铜仁市水资》源保护管理办法【 ：第一章　总则 【<?xml:nam！。espa《ce pr》efix =— ，"o" ns— = "ur—n:schem【。as-micros！oft-《com？。:offi》ce:off—ice？" />  —。 　？　第一条 》。为加强水《资源的保护与管理促！进水资源节约和合】。。理，开发利用《根据中？华人民共和》国水法中华人民【共和国水污染防【治法取水许》可，和水资源费》征收管理《条例贵州省取水许】可和水资源费—征收管理办法及有关！法律、法《规结合？本市：实际制定《本办法 　　第】二条 在本市行政】区域内水资》源的开发、利—用、节约、保护和管！。理适用本办法 　！　第三条 水资源】属国家所有开—发利用水资源依法】实，行取水许可制度和】有偿使用制度—农村集体《经济组织、村民【委员会和村》。民使用其《水，塘、水？池、水窑、》水，库中的水除外— 　　第四条 】各级地方人民政府应！加强水资源保护管理！工，作的领导《。遵，循政府主导、保护优！先、：科学规划、综合【。。。利用和节约》用水的原《则将：其纳入本《级国民经《济和社会发展—规，划所需经费列入本级！财政预算《 　？　第五条 市、区（！县）人民政府应当大！力，。推行节约用水措施推！广应用节约用水新技！术，、新工艺和新设备发！展节水型工业、农】业和服务业推进【节，水型社会建设 【 　　第六条 【市、区（县）人民政！府应当鼓励和支持】开发、利《用、节约、保护【、管理水资》源对开发、利用、节！约、保护和管理水】。资源成绩显》著的单位《和个人可给予表【。彰和奖励 》 　：　第七条 市人【民政府水行政主管部！门按照规定的权限负！。责全市水资源的【统一管？理和监督工作—。 ， 区（？。县）：。人，民政府水行政主管】部门：按照规？定的权限负责本行】政区域内水资源的】统一管理和监督【工作 ？ 　　市、》。区（县）发展改革】、工业和信》息化、财政、国土资！源、住房和》城乡：建设、？环境保护、》城乡规？划、农业、林业、卫！生等部？门应当按照职—责分工负《责本行政区域内水资！源开发、利用、节】约、保护和管—理的有？关工作？。   第二章】　水资源规划和【。开发利用   【 　？　第八条　开发、利！用、节约、保护【水资：源应当？。按照流域、区域统】一，制定规划并以经批】准的规划作为基本】依，据 　　编制水资！。源规划应当》对水资源进行综【合科学考察和调【查评价？与国民经济和社【会发展规划》以及土地利用总体规！。划、城市总体规划】、环境？保护规划及湿—地保护发展规划相】协调按？照水资源和水环【境承载能《力合理安排》生活、生产经—营和生态环》境用水 　　第】九条 编制水资源综！合，规划：。按照下列分工进行】。并经本级人民政府批！准后报上一》级人民政府》水行政主管部门备】案 　《　（一）市水资源】综合：。规划和市管河流水】。资源综合规划—由市人民政》府水行政主管—。部，门，会同同级有关部【门和区（《县）人民政》。府编制？。 ：　　（？二）区（县）—水，资源综？合规划？。和县管河流水资源综！合规：划由区（县）人【民政府水行政主管部！门会同？同级有关部门编【制 　　第十条 ！市、区（《县）：人民政府《应当加强《水文、？水资源信息系统建】设市、区《（县）人民政—府水行政主管部门】。应当加强对水资源的！动态监测《 　　第十—一条 建设水工程】应当符合《水资源综合规划在】建设项目《报请批准或者核【准前县级以上水【行政主管部门应当按！照管理？权，限对：水工程？的建设是否》符合水资源规划进】。行审查 　　有管！理权的县级以上人】民政府水行政主管部！门应当自收到—申请材？料之日？起，15日内按照—国家有关规》。定，进行审查对符—合水资源规》划的作出同》意书面意见》；对不符合》水资源规划》的，作出不同意的书面】意见并说明理由【 ：　　未经审》查或者经《审查：不，符合水资源规—划的建设水工程【有关部门不得—批准：或核准 　　第十！。二条 鼓励单位和个！人依法开发》、利用水资源并【保护其合法》权益开发、利用水】资源的单位和个人有！依法保护《水资源的义务— ， 　　鼓《励，农村集体经济组织、！村民委员会和村【民在本？集，体，土地及承《包土地上投资兴建】水塘、水池、—水窖等水利设—施，有关部门应当—从，设计、施工、管理】以及安全《运行等？方面加强技术指【导 　《　第十三条 鼓【励单位和个》人按照水资》源规划依《法开发、利》用水能资源 水能！资，源，使用权实行有偿【出让遵循公开、公平！、公正的原则—采取招标、》拍，卖、挂牌等》方式进行  【 ：。第三章　水》资源保护  —  　　第十四】。条 市、《区（县？）人民政府水行【政主管部门在—制定水？资源开发、利用规划！和调：度水资？源时应当注意维持】江，河的合理流》量和：水库以及地下水的合！理水位维护水体的自！然净化能力》 　　水电站、】水库工程要按照【水资源？论证中明确的下泄】生态：流量目标安装合格的！下泄生？态流量设《施并：。保障其正《常运行 》　　第十五条 市人！民政府水行政主管】部门按有关规定【会同同级环境保护】部门划定区域—内江河、湖泊水功】能区报市《人民：政府：批准并报省级水行】政主管部门和环【境，保护部门备案 　！　市、区（县）人】民政府水行政主【管部门应当按照水】功能区对水质的要】。求和水？体的：自然净化能力—核，定该水？域的纳？污能：力向本级环境保护】行政主管部门—。。提出该水域的限制】纳污总量意》见 　　》市、区（县）人民政！府水行政《主管部？门应当按《照，相关规？定对水功能区的水质！状况进？行监测发现》重点污染物排—放或者？。水功能区的水质未达！到，水域使用功能对水质！要求的？应，当及时报《告当地人民政—府，采取治理措施并【向，环境保护行政主管部！门通报 　　【第十六条 》市、区？（县）人民》政府应当划定辖【区内：饮用水？水，源保护区《建立：饮用：水水：源保护区制》度 　《　饮：用水水源保护区【分为一级《保，护区、二级保护区和！准保护区由市、【。区（县）人民政府】环境：保护行政《。主管部门会同同级人！民政：府有关部门按照相关！规定组织划》定，经市、区《（县）人民政府同】意后报省人民政【府批准饮《用水水源保护—区经批准后向社会公！告并设置明显标【志 市、区（【县，），人民：政府环境《保护主管部门应当】定期对饮用水水源】地水质进行监—测并开展饮用水水源！保护区？水污染防治工作 】 　　取水单位或】个人应当建立饮【用，水水源地水质监测档！案接受市、区（【县）人民《政府环境保护行政主！管部门和有关部门监！督 ： 　　第十七条 市！、区（县）》人民政府应当制定】。饮用水水《源地突发事》件应：急预案开展饮用水】水源地达《标建设建立》。备用水源 　　】市、区？。（县）人民政府【。环境保护行政主管】部门会同有》关部门编制》本行政区域饮用水水！源地突发《事件应急预案报【本，级人民政府》批准后？。实施 　　取水】单位或者个人应当制！定饮用水《。水源：地突发事件》应急预案并报—当地人民政府环【境保护行政主管【部，门备：。案 　　第十【八条 在饮用水水】源保护区内禁—。止设：置排污？口 ？。　　第十九》条 禁止在饮—用水水源《一级保护区内新建、！改建、扩建与供水】设施和保护水源无关！的建设？项目；已建成的与供！水设施和保护水源】无，关的建设《项目：由县级以上人民【政府责？令拆除或者关闭【 　？　禁止？在饮用？水水源？一级保护《区，内从事网箱》养殖：、旅游、游》泳、垂钓或者其【他可能污染饮用水】水体的活动 【　　第二十条 【禁止在？饮用水？水源二级《保护区内新建、【改建：、扩建？排放污染《物，的建设项目》；已建成《的排：放污：染物：的建设项目由县【级以上人民政府责令！拆除或者关》闭 　　在—。饮用水？水源二级《保，护区内？从事网箱养殖—、旅游等活动的应当！。按照规定采取措施】防止污染饮用水水】体 　　第二十一！条 禁止《在饮用水水源准保】护区：。内新：建、扩建对水—体污染严重的—建设项目《；改建建设项目【不得增加排污量【 　　第二十二条！ 新建、《改建或者扩大入河】排污口应当》编制入河排污口【设置论证报告并经】有，。管辖：权的县级《以上地方人民—政府水行政主—管部门或者流域管】理机构审批入—河排污口《设置：论证报告按》照有关规定编制有下！列情形之一的不【予同意设置》入河排污口 【　　（一《）在饮用《水水源保《护区内设置排污【口； 　　—（二：），。在水库、渠道—。管理范围内》新建、改建或者扩】大排污口； 　　！。（三）入河排污口设！置可能使水》域水质达不到—水功能区要》求的； 　　【（四）入河排污【口设置直接影响合法！取水户用水安—全的； 《 　　？（五）入河排污【。口设置不符》合防洪要求的—； 　　（六）不！。符合法律法规—其他规定的 — ，。　　第二十》三条 市、区（县）！人民政？府应当制定地下【水，开发利用规划—。。加强地下水》管理和？保，护 　　市、【区（县）人民政府环！境保护部门应—当定期开《展地下水水质—监测开展地下水污染！防治 《在地下水超采地区市！、区（县）人民【政府应当制定取【水计划限制取水【。量，严格控制开采地下水！ 　　在地—下水严重超采—地区市人民》。政府水行政》主管部门《应当会同市国土资】源行政主管部门【编制地下水禁止开采！区和限制《。开，采区划定方案报市】人民政府《批，准并向社会公告【 　　在地下水禁！。。止，开采区不得新建、改！。建、扩建取用地下水！工，程已：建，的地：下水取水工程应【当统一？规划：建设替代水源逐【步压减地下水开采量！直至：限期封闭 　【　在城市《公共供水管网覆盖范！围内的自《备水井要提出限期关！。闭计划并实施 　！　第二？。十四条 市、区（县！），人民政府《应当制定本》。。行政区域或流域【水污染防治规划防止！水体污染 　【　市、区（县）【人民政府环境保护部！门会同同级水行政主！。管理部门按》照有关规定组织【编制本？行政区域或流域【水污染防《治，。规划并？报本级人民政—府批准后实施 【。 　　第二十五条 ！在，江河、湖泊、水库等！水，域禁：。。。止下列行为 　】　（一）向水体排放！油，类、酸液、碱液【或者剧毒废液—； 　　（二【。），向水体排放、倾倒工！业废渣？、生活垃圾》。、船舶残油、废油和！其他：废弃物； 　【　（三）在水体清洗！装，贮，过，油类或者有毒—污染物的车辆和容】器；： 　　（四）【在江河？、湖泊、《水库等最《高水位线以》下的滩地和岸坡堆放！、，存贮固体废》弃物和其他污—染物； 　—　第二十六条 【市、区（县）人民政！府，。应当合理《。规划工业布局—。要求造？成水污染的企业进行！。技术改造采取综合防！。治措施提高水的【重，复利用率减少废【水和污？染物排放量 　　！第二十七条 禁止新！建，不符合国家产业政策！的小型？造纸：、制革、印》染、：染料、炼焦、炼硫】、炼：砷、：炼汞：。。、炼油、《电镀、农药、石【棉、水泥、玻璃、钢！铁、：。。火电以及其他—严重污染水》环，境的生产《项，目 ： 　　第二十八条】 ，禁止利用渗井、【渗坑：、裂隙和溶洞排【放、：倾倒含有毒污染【物的废水、含—病，原体的污水》和其他废弃》物 　　禁止【利用无？防渗漏措施的—沟渠、坑塘》等输送或者存贮含】有毒污染物的—废水、含病原体【的污水和《其他废弃物 【　　：第二十九条 市、】区（县）人民—政府：应，当加强城《。镇污水集中处理【设施建设提高本【行政区域《城镇污水的收集率】和处理率 　【　排污者向城镇污】水，集中处理《设施排？放水污染《物应当符合》国家或者地》方规定的水污染物排！放标准并向》城镇污水《集中处理设施的运营！单位缴纳污水处理】费，城，镇污水集中处理设】施的污？水处理费《收取、管理和使【用按有关规定执行 ！ 　　城《。镇污水？集中处理设施的运营！单位应当对城镇污水！集中处理设》施的出水水》。质负责？保证：污水集中处理设施正！常运行 　　市】、区（县）人—民政府环境保护【行政主管部门对城】镇污水集中处理设施！的出：水水：质，和水量实《。行在：线监控并《定期：进行监督检查 【 　　第三十条 市！、区（县）人民政】。。府农业主管》部门和其他有关【部门：应当采取措施指导农！业生产者科》学、合理《施用化肥和农—药控制化《肥，和农药等农》业投入品的过量使】用防止造成水污染 ！ 　　第三》十，一条 市、区（【县）人民政》府应当科学》规划：。畜禽养？殖，场和养殖小区—支，持畜：禽养殖？场和养殖小区建设畜！禽，粪便、废水的—。综，合利用或者无害化处！理设施 　—　禁止在《。江河、湖泊、水【库等重要区》域规划畜禽养殖【场和养殖小区禁养区！由，市、区？（，县）人民《。政府划定并向社【会公布？ 　　《畜禽养殖《。场和养殖小区—应当保证其畜禽【粪便：、废水的综合—利用或者无害化【处理设施正常—运行保证污水达标】排放防止污染水环境！ 　　第》三十二条 市、区（！县）人民政》府应当在城镇—规划：。区和重？。要水功能区》划定：水产养殖《禁养区并向》社会公布《 ：　　从事水产养殖】应当保护水域—生，态环境科学确定【养殖：密度合理投饵和【使用药物防》止污染水《环境 　　第三十！三条 市、区（县）！人民政府《。应当采取下列措施涵！养水源？ 　　（一）营造！和保护？水源涵养林禁止乱砍！滥伐； 　　【（，二）植树、种草绿】化荒山、荒坡、荒滩！、荒地和废弃的【采石场；《 　　《。。（，。三，），禁止在二十五度以上！陡坡开荒防止水土流！失； 　　—（四）城《镇建设应当采取有利！于雨水渗入地—下的工程《措施增加降水入渗量！   《 ，第四章？　，。取用水管理 — ， ， ， 　　第三十四条 ！。在本：市行：政区域内利用取【水工程？或设施直接从—江河：。、，湖库或地下水取【用水资源的单位【和，个人除法律、—法规规定的》情形：外应当依法向有管】辖权县级以上水行政！主管部门提》出取水申《请并办理《取水许可《证和缴？纳水资源费水资源】费征收的范围、标准！、程：。序和使用《管理按照省人民政】府的规定执行 【 　　前款所称取】水工：程或设施是指闸、】坝、渠道、人工河道！、，。虹吸管、水井以及水！电站等 　　第】三十：五条 市、》区（县）水行政主管！部，门应当自收到取水】申请之日《起45个工作日【内决：定批准？或者不批准》决定批准的应当同】时签发取水申请批】准，文件 　　—取水单位或者—个人取得取水申【请批准文件后—方可建设《取水工程或者设【施取水？申请批？准后3年《内取水？工，程或设施《未开工？建设或？未取得项《目主管部门审批、】核，准、备案《的取水申《请批准？。文件自行失效—。 　　取》水工程？竣工后取水单—位或者个人应当向水！。行政主管部门—提出验收申请并按有！关规定提交》有关技术资料—。经验收合格》的，核发取水许可—证， 　？　第三十六条— 市、？区（县）国》民经济和《社会发展规划、城】镇总：体规划、产业聚集】区和涉及利用水【资源的产业》发，展规：划应当？开展：。水资源？论证相关规》划，。应当与当地水—资，源承载？能力相适应 　】　国民经济和社【会发：展规划在规划—或与之配套》的水利发展子规【划中编写规》划水资？源论证规划编制【单，位在报送国民经济】和社会发展规划【草案时应当将规【划水资源论证篇章】作，为规划草案的组【成部分一并报—送规划审批机关【规划审批机关应【当书面征求同—级人民政府》水，行政主管部门对【规划水资源论证【篇章的？意见 　　—城镇总体《规划：、产业聚《集区和涉《。及利用水资源的产业！发展规划应当按照有！。关规定编制规划【水资源论证》报告书？规划水资源论证【报告书？由规划审《批机关？的同级？人民政府水行政【主管部门会同本级发！展改革部《门进行审查 — 　　经《审查：的，规划水资源论证报】告书及水行》政主：管部门的审查意见】应当提交规》划审批机关作为审】批规划的依据未【。进行规划《水资源？论证的规划审批机】关不：得审：批规划实施过程中规！划内容？有，重大调整的应当重新！编制规划水资源【论证报告书或者【。篇章 　　—第三十？七条 市行政区域】内新建、《改建、？扩建建？设，项目需？要申请取水许可证】的应当？按照有关规定—进行：水资：源，论证未进行水—资源论证或者论证未！通过的县级以上【。人民政府《水行：。政主管部门》不得批准取水许可】未获得？取水许可《批，。准文件的《项目主？管部门不得审批、】核准、备案》该建设项目环境保】护部门不得批—准其：环境影响评》价报告 《 　　建设单—位应当委托具有相】应水资源论》证，资质的单位编—制水资？源，论，证报告书（表—）建设项目水—。资，源论：证报告书《、报告？表编制、审查按省】有关规？定执行禁止》越权审查 　　第！三，十八条 市》、区（县《）行政区域内用水总！量，控制：实行规划期用—水控制指标与年度用！。水控制指标管理相】结合的制度年度用】水控制指标》。不得超过规》划期：用水：控制指标 　　区！（县）规划》期用：水控制指标》由市人民政府—水行政？主管部门依据省【人民政府水行政【主管部门下达的规】划，期用水控制指标和市！人民：政府批准的水资源综！合规划和调》度配置方案确—定并报市《人，民政：府批准？ 　　区（县）年！度用：水控制指标由区（】县）人？民政府水行政主管】。部门根据《区，（县：）规划期用水控制】。指标合理确定年度用！水控制指标》。报区：（县）？人民政？。。府审批？并报市人民政府【水行政主管部门【备案 　　第【三，。十九条？ 市、区《。（县）人《民，政府水？行政主管《部门应当根据年度】用，水控制？指标、用水定额及取！水，单，位或者？个人的需《求按：照管：理权限核《定下达取用水户的】年度取水计划 【 ，　　取？水，单位或者个人应【当，在每年？的12？。月31日前向取水】许可审批机》关，报送本年《度的取水情况—和下一？年取水计划》建议并按取水—许可审？批机关核定的—。年度取水《计划执行年度—实，际取水？量超过核定年取【水计：划，的，超计划部分累进【收取水资源》费，收费标准按》省有：关规定执行 　】　第四十《条 取水单位或者】个人应当按照经批准！的年：度取水？计划：或者定额取水 】。　　第？四十一条 取得取水！许可证的单》位，或个人应当》在取水口《安装经法定机构【检定合格且具有远】程传输功能的取水】计量设施并保证其】正常运行 》 　　未《安装取水《。。计量设施或者不能正！常运行的《在安装或《者修复前取水量按照！取，水设施日满负—荷取水量计》算无法按日计算【。的按照取水许可证】批准的最高取—水量：计算 　》　第四十二》条 市？。、区（？县）：人民政府《水行政？主，管部门应当对取【用水单位的》计划用水执行情【况进行督查建立【用水信息《管理系统完善用水】信息统计、报—告等：。管理制度 　　】第四十？三条 ？用水单位应当采取】循环用水、一水多用！、综合利用及废水】处理回用等措施降】低水耗？提高水的重复利【用率 ？ 　　第四十四【条 ：新建、改建》、扩建？建设项目应当制订】节水：措施：方案采？用符合国家》标准的节水型生【产，工艺：。、设备和器具建【设相应的节约用水】设施：并与主体工程同时】设计、同时施工【、同：时投入使用 【市、区（县）人民】政府水行政主管部】门应当参《与建设项目节约用水！设施的竣工验收未经！验收：或者验收不合格的节！约用水设施不—得投入使用》投入使用《的节：。约用水设施》。用水单位不》得擅自停用 　　！第，四，十五条 市、区（】县）人民政》府，应当因地《制，宜采取有效》措施推广节水型生】活用水器具降—低城镇？供水管网漏失—率提高生活用水效率！加强城镇污水处【理再生水设施建设并！。。纳入城镇发展规划提！高污水再《生利用率 　　第！四十六条 市、【区（县）人民—政府应当《根据本行政》区域：内的水资源》状况合理调整农业】。生产布局《、，农作物种植结构【和林、牧、渔业用水！结，构指导农业生产经】。营单位或个人发【展高效益、节水型农！业 　　第四【十七条 市》、区（？县）人民政府—鼓励推行节水灌溉和！节，水技术？农田灌溉应当推广使！用管道？输水、防渗渠—道输水采取喷灌【、滴灌、渗》灌等：。节水灌溉措》施提高用水》效率   — 第：五章　法律》责任    【　　第？四十：八条 未经批—准擅自取水的—；，。未依照批准的取【水许可规定条件取】水的由？县级以上《人，民政府水行政主【管部：门，依照：中华人民《共，和国：水法第六十九条规】定追究法律》。责任 　　—第四十九条 在饮用！水水源保护区内设】。置排污口的》由县：级，以上：地方人？民政府环境》保护主管部门—依照中华《人民共和国水污染防！治法第七十》五条规定《追究法律责任 　！　第五十条 —有下列行为》之一的由县级以上】地方人？民政府环《境保护主管》部门依照中华人民共！和国水污染》防治法第八十一条第！一款：。规定追究法律责【。任 　《　（一？）在饮用《。水水源一级保护【区内新建、改—建、：扩建与供水设施【和保护水源无—关的建设项目—的； 　　（【二）在饮用水—水源二级保护—。区内新建、改建、】扩建排放污》染物的？建设：项目的； 》 　　（三）在饮】用水水源准》保护区内《新建、扩建对—水体污染严重的建设！项，目或者改建》。。建设项？。目增：加，排污量？的， 　　在饮用水水！源，一，级保护区《内从：事网箱养殖或者组织！进，行，。旅游、垂钓或者其他！。可能污染饮用水【水体的活动的由县】级以上地方》。。人民政府环境—保护主管部门依照中！华人民共和》国水污染防治法第八！十一条第二》款规定追究法律责任！ 　　第五十【一条 违反》本办法第二十五条】规，定由县级以上—地方：人民政府《环境保护主》管部门依《照中华人民》共和：国水污染防》治，法第七十六条—追究法？律责任 　　第五！。十二条 违反—本办法规定建—设不符？合国家？产业政策的小型【造纸、制革、印染】、染料？、炼焦、炼硫、【炼砷、炼汞》。、炼油？、电镀、《农药：、石棉、水泥—、玻璃、《钢铁、火电》以及其他严重污染水！环境的生《产项目的由项—目所在地县》级，人民政？府依照中华人民共和！国水污染防治法【第七十八条》规定追究法》律责任 《 　　第五》十三条？ 不按照《规定报？送年度取水情—况的；拒绝接受【监督检查或者弄虚作！假的；退水水质达】不到：规，定要求的由县—级以上人民政府水行！政主管部门依—照取水许可》和水资源《。费征：收，管，理，条例第五十二条规定！追究法律责任 【 　　第五十四条 ！年实：际取：水量超过核准的【年取水？计划或者定额的由县！级以上？人民政府水行—政主管部门依—照贵州省取水许可】和水：资源费？征收管理办法第十】四条第三《款，规定累进收取—水资源费  —    第—六章：　附则    【 　：　第五十《五条 ？本办法由《市人民政府水行政主！。管部门负责解—释 ： 　　第五十六【条 本办法自—发布之日《起施行？ <!-》-EndFrag】men？t，-，->：