铜仁市水资》源保护管理办法 】 第一章　总则【 <?xml:n】amespace ！pr：ef：ix = 》"o" ns 【= ："urn:s—chem《a，。s-micr—osoft-co】m:office】:offic—e"： />   —。 　：　第一条 为加强】水资源的保护—与管：理促进水资源节约】和合理开发利—用根据中华》人，民共和国水法中华人！民共：和国水？污染防治《法取：水许可和水资—源费征收管理—条例贵州省取水许可！和水资源费》征收管理办法及有关！法律、法规结合【本市实际制定—本，办法 《　，　第二条 在本市行！政区域内水资源的】开发、？利用、？。节约、？保护和？。管理适用本办法 ！　　第三《。条 水？资源属国家所有开发！。利用水资源依—。法实行取水许—可制度和有偿—使用制？度农村集体经济【。组织、？村民委员会和村民使！用其水塘、水池、】水窑、水《库中的水除外 　！　第四条 各级地方！人民：政府应加强水—资源保护管》理工作的领导遵循政！府主导、保护优先、！科学规划、综合利】用和节约用水的【原则将其纳入本【级国民？经济和社会》发展规？划所需经费》列入本级财政预算】 　　第五—条 ：市、区？。（，县）人？民政府应当大—力推行节约用水措】施推广应用节约用】水新技术、新工艺】和，。新设备发展节水型】工业、农业和—。服务业推进》节水型社会建设 ！　　第六《条 市、区（县）】。人民政？。府应当？鼓励和支《持开发、《利，用、节约《、，保护：、管理？水资源对开》发、利？。用、节约、》保，护和管理水资源成】绩显著的单位和个人！可给予表彰和奖励 ！ 　　第七条— ，市人民？政，府水行？政主管部门按照【规定的？权限负责全市水资源！。的统：一管理和监督—工，作 ？区，（县）人《民政府水《行政主管《部门按照规》定的权限负责本行】政区域内水资源的】统一管理和监—。督工作 　　市】、区（县《）发展改革》、工业和信》息化、？财政、国土资源【、住房和城乡建设、！环境：保护、城《乡规：划、农业、林—业、卫生等部门应当！按照职责分工负【责本行政区域内【水资源开发、利【用，、节约、保护—和管理的有》关，工作 《。  ： 第二章　》。水资源规划和开发利！用  ？  　　第八条】　开发、利用—。、节约、保》护水资源应当按照流！域，、区域？统一制定规划—并以：经批准的规划作为】基本依据 —　　编制水资源规】划应当对《水资源进行综—合科学考察和调查评！价与国民经济和社】会发展规划以及【土地利？用总体规划》、城市总《体规划、《环境保护规划及【湿地保护发展规【划相：协调按照水资源和水！环境：承载能力合理安【排，。生活、生产经—营和生态环境用水 ！ 　　第《九条 编制》水资源综合规划按照！下列分工进行并经】本级人？民政：府批准后报上一级人！民政府？水行政主《管部门备案 — ，　　（一《）市水资源综合规划！和市管河流》水资源综合规划【由，市人民政《府水行政主》管部：门会同同级》有，关部门和《区（县）人》民政府编制 　　！（，二）区（县）水资】源综合规划和县【管河流水资源—综合规划由区—（县）？人民：政府水行政》主管部门会同—同级有关部门编制】 ， 　　？第十条 《市、区（县）人【民政府应当》加强水文、》水资源信息系统建】。设，市、区（县）人民】政府水？行政：主管部门应当加【强对水资源的动【态，。监测： 　　第十—一条 建设水工程】应，当符合水资源综合】规划在建设项目报请！批准或者核准前县级！。以上水行政主管【部门应当《按照管理《权限：对水工程的建—。设是否符《合水资源规》划进行审查 　】。　有管？理权的县《级以上人民政府【水行政主管部门【应当自收到申请材料！之日起15日—内按照国家有关【规，定进行？审查对符合水资【源规划的作》出同意书面意见；】。。对不符合水》资源规划的》作，出不同意的》书面意见并说—明理由 《。 　：　未经审《查或者？。经，审，查不符合水》资源规？。划的建？设水工程有关部【门不得批《准或核准 　【　第十？二条 鼓励单位【和个人？依法开发、》利用水资源并—保护：其合法权《益开发、利用—水资源的单》位和：个人有依《法保护水资源的义】务 ？　　鼓？励农村集体经济【。组织、村民委员会和！村民在本集体土地】及承包土地上投资】兴建水？。塘，、水池、水窖等水利！设施有？关部门应当从—设计、施工、管理】以及安全《运，行等方面加强技【术指导？ 　？　第十三条 鼓励】单位和个《人按照？水资源规划依法【开发、利用水能【资源： 水能资》源使用权实行有偿】出让遵循《。公开、？公平、公正的—原则：采取招标、拍卖、挂！牌，等方式进行 【  第三章　水】资源保护    】 　　？。第十四条 》市、区（县）人民】。政府水行政主管【部，门在制定水资源【开发、利用规划和调！度水资源时应当注意！维持江河的合理流】量和水库以及地【下水：的合理水位维护水体！的自：然净化能力 　】　水电站、水—库工程要《。按照水资源》论证中明确的下泄生！态流量目标安装合】格的下泄《生态流量设施并保障！其正常运《行 ？　　第十五条— 市人民政》府水行政主管部【门按有关《规定会同《。同级环境保护—部门划？定区域内《江河：、湖泊水功能区报】市人民政府批准并报！省级水？行政主管部门—和环境保护部—门备案 　　市、！区（：县）人民政》。府水行政主管—部门应当按照水【功能区对《水质的要《求和水？体的：自然净化能力核【定该水域的纳污【能力：向本级环境保护行】政主管部门》提出该水域》的限制纳污》总量意见《 　　市、区【。（县）人民政—府水行政主管部门应！当按照相关》规定对水《功能区的水质状况】进，行监测发现重点污染！物排放或者》水功能区的水质未达！。到水域使用功能【。对水质？要求的应当及时报告！当地人民政府采取治！理措施并向》环境保护行政主管】部门通报 　　第！十六条 市、区【（县）人民》政府：。应当划定《辖区：内饮用水水源—保护区？建立饮用《水水源保护》区制度 　　饮】用水水源保护区【分为：一级保护《区、二级保护—区和准保护》。。区由市、区（县【），人，民政府环境》保护行政主管部【门会同同级人民政】府有关部《门按照？相关规定组》织划定经市、区【（县）？人民：政府同意后报省人】民政府批准饮用水水！源保护区经批准【后向社会公告—并设置明显标志【 ， 市、区（县）人】民政府环境》保护主管部》门应当？定期对饮用水水源】地水质进行》监测并开展饮—用水水源《保护区水污染—防治：工作 　　取【水单：位或个？人应当建立饮用水】水源地水质监测档案！接受市、区（县）人！民政府环境保护行】政主管部门和有【关部门监督 【　　：第十七条 市、【区（县？）人民政府应—。当制定饮用水—水源地突发事件应急！预案开展饮用水水源！地，达标建设建立—备用水源 　　市！、区（县）人民政府！环境保护行》政主管部门会同【有关部门编》制本行政区域饮【用水水源地》突发事件《应急预？案报本？级人民政府批—准后实施 　　】取水单？位或：者个：人应当制定》饮用：水水源？地突发事件》应急预？案并报当地人民政】府，环境保护行政主管部！门备案 　　第】十八条 《在饮用？水水源保护》区内禁止设置排污口！ 　　第》十九条 禁止—在饮用水水源一级】保护区内新》建、改建、》扩建与供水设施【和保护水源无关【的建：设项：目；已建成》的与供水设施和保】护，水源无关《的建设项目》由县级以《上人民政《府，责令拆除《或者关闭《。 　？　禁止在《饮用水水《源一级保护》区内从事《网箱养殖、旅游、】游泳、垂钓或者其】他可能污染饮用水】。水体的活动 — 　：　，第，二十条 禁止—在饮用水水源二级保！护区内新建、改【建、扩建《排，放污染？物的建设项》目；已建成》。的排放？污染物的建设—项目由县《级以上人《民政府责令拆除或者！关闭： 　　在饮—用水水源二》级保护区内从事【。网箱养殖、旅游等活！动的应当《按照规定采》。取措：施防：止，污染饮用水水—体 　　第二十一！条 禁止在饮用水】水源：准保护区内》新建：、扩建对水体污【染严重的建设项目；！改建建设项目不得】增加排污量 — 　　第二十二【条 新建、改建或者！扩大入河排污口应当！编，制入河排污口设置】论证报告并》经有管？辖，权的县级以上地【。。方人民政府水行政主！管部门或者》流，域管理机《构审批入河排污口设！置论：证，报告按照有关规【。定编制有下列情形】之一的不予》同，。意设置入河排—污口 　　—（一）在饮用—水水源保护区内设】置排污口； 　】　（二）《在水库、渠道管【理范围内《新，建、改建或者—扩大排污口； 】　　（三）》入河排污口设置【可能使水域水质达不！到，水功能区要求的； ！ 　：　（四）入河排污口！设置直接《影，。响合法取水户用【水安全？的； 　　（【五）入河排污口【设置不符合》。防洪要求的》； ： 　　（六）不【符合法律法规其【他规：定的 　　第二】十三条 市、区（县！）人民政《府应：当制定地下水开发】利用规划加》强地：下水管？理和保？护 　　》市、区（县）人民】政府环境保护部门】应当定？期开展地下水水质监！测，开展：。地下水污染防治 】 在地下水超采地】区市、区（县）人】。民政府应当制定取水！计划限制取水量严格！控制开采地下水 ！　　：在地下水严重超采地！。区市：人民政？府，水行：政主管？部门应当会同市国】土资源行政主—管部门编制地下【水禁止开采区和【限制开采《区划定方案报市人】。民政府批准并向【社会公告 —　，　在地下水禁止开】采区不得新》建、改建、扩建取】用地下水工》程已建？的地下水取水工程】应当统？一规划建设替代【水源逐步压》减地下水《开采量直至限期封闭！ 　　在城市公共！供，水管网覆盖范围内】。的自备水井》要提出限期关闭计划！并实施 　　第二！十四条 《。市、区（县）人民政！府应：当制：定本行政《。区域或流域水—污，染防治？规划防止水体污染】 ， 　　市、区（【。县）：人民政府环境保护部！门，会同同？。级水行政主管理【部门按照有》关规：定组织编制本行政】区域或流域水—污染防治规划—并报本级人民政府】批准后实《施 　　第二十五！条 在江河》、湖泊、水库等水】域禁止下列行为【 　　（一）向水！体排放油类、酸液、！。碱液：或者剧毒废液—；， 　　（二—）向：水体排？放、倾倒工》业废渣、生活垃【圾、船舶残油—、废油和其他废弃物！； 　　（三）在！水体清？洗装贮过油类—或者有毒污染物的】车辆和容器；— ：　　（四）在—江河、湖泊、—水库等最《高水：位线以？下的：滩，地和岸？坡堆放、存》贮固体废《。。弃，物和：其他污染物；— 　　第二十六】条 ：市、区（县）人【民政府应当合理【规划工业布》局要求造成水污【染的企业进》。行技术改造采—取综：合防治措施提高【水的重复利》用率减少废水和污】染物排放量 — 　　？第二：十七条 禁》止新：建不：符合：。国家产业政》策的小型造纸—、制革、印染—。、染料、《炼焦、炼硫、炼砷】。、炼汞、炼油、电】镀、农？药、石棉《、水泥、玻璃—、钢铁？、火电？以，。及其他严重污染水环！。境，的生产项《目， 　　第》二十八条 禁止【。利用渗井、渗—坑、裂隙和溶—洞排放？、倾倒含有毒污【染物：的废：水、含病原》体的污水和其他【废弃物 　　禁】。止利用无防》渗漏措？施的沟渠、》。坑塘等输送或者【存，贮含有毒污染物的废！水、含病原》体的：污水和？其他废弃物 【　，　第：二十九条 》市、区（县》）人：民政府？应当加强《城，镇污水集中处理设】。施建设提高》本行政区域城镇【污水的收集率—。和处理？率， ， 　　排污者向【城镇污水集中—处理设施排放水【污染物应当符—合国家或者地方规】定的：水污染物排放标【准并向城镇污水【集中处理设》施的运营单位缴纳】污水处？理费城镇污水集中处！理设施的污》水处理费收》取、管？理和使用《按有：关规定执《行 ？　　城镇污水集中】处，。理设施的运营单位应！。当对城镇污水—。集中处理设施的出水！。水质负责保》证污水集中处理设】施正常运行 　　！市、区？。（县）人民政府【环境保护行政主【管部门对城》镇污水集中》处，理设施？的出水水质和水量实！行在线监控并定【期进行监督检查【 　　第三十【条 市、《区，（，县）：人民政府《农，业主管？部门和其《他有关部门应—当采取措施指导农业！生产者？科学、合理施用化肥！和农药控制化肥【和农药等农业投【入品的过量使—。用防止造成水污染】 ：　　第三十一条【 市：、区（县）人—民政府应当科学规划！畜禽养殖场和养殖小！区支持畜禽养殖场和！养殖小区建设畜【禽粪便、废水的综】合利用或者无害【化处理设施 　】。　，禁止在江《河，、湖泊、《水库等？重要区域《规划畜禽养殖场和养！殖小区禁《养区由市、区（【县）人民《政府划定并向社会公！布 ： 　　畜《禽养殖？场和养？殖小区应当保—证其畜禽粪便、废】。水的综合利用或者】无害化处理设施正】常，运行保证污》水达标排放防止【污染水环境 　　！第三十二《。条 市、区》（，县）：人民政府应》当在城镇规划—区和重？要水功能《区划定？水产养殖《禁养区并向》社会：公布 《　　从事《水产：养殖应当保护水【域生态环境》。科学确定养殖密【度合理投饵和使用】药物防止污染水环境！ ：　　第三十》三条 市、区—（县：）人民政府应当采取！下列措施涵养水源】 　　（一）营】造和保护水源涵养林！禁止乱砍滥伐； ！　　（二）植—树、种草绿化—荒，山、荒坡、荒滩、荒！地和：废弃的采石场； ！　　（三）禁止在】二，十五：度以上陡坡开荒防】止水土流失》； 　　（四【。）城镇建设应当采】取有利于雨水渗【入地下的《工程措？施增加降水》入渗量  — ， 第四章　》取用水管《理    　　第！三，十四条 在》本市行政区域内利】用取水工程或设施直！接从江河、》湖库或地下水取用水！资源的单位》和个人除法律、法】规规定的情》形外应当《依法向有《管辖权县级以上水】行政主管部门提出取！。水申请并《办，理取：水许可证和缴纳水】资源费？水资源费征收的范】围、标准、程序和使！用管理？按照：省人：民政府的规定执【行 　　前款所】称取水工程或设【施是指闸、》坝、：渠道：、人工河道、虹吸】管、水井《以，及水电站等 【。　　第三《十五条？。 市、？区（：县）水行政主—。。管部门？应当自收到取—水申请之日起45个！工作日内决定批准】或者不批《准决定批准的应当】同时签发《取水申？请批准？文，件 　　》取水单位或者个人取！得取水申请批准【文件后？方可建设取水—工程：或者设施取水—申，。请批准后3年—内取：水工程或设施—未开工建设或未取得！项目主管部门审【批，。。、核准、备案的【取水：申请批准文》件，自行：失效 　　取水工！程竣工？后取水单位或者个】人应当向水行—政主管部门提出【。验收申？请并按有关规—定提交有关技术资】料经验收合格的核】发取水许可》证 ？　　第三十》六条 市、区（【县）：国，民经济和社会发【展规划、城镇总【体规划、产业—。聚集区和涉》及利用水《资源的产业发展【规划应当开展—水资源论证相—关规：划应当与当地—水资源？承载能力相适应 】 　　国民经—济，和社会发展规划【在规划或与之配套的！水利发？。展子规划《中编写规《。划水资源《论证规划编制—单位在报送国民【经济和社《会发展规划草案【时应当将《规，划水资源论证—篇，章作为规《划草案的组成部【分一并报送规划审】。批机关规《划审批机关应当书】面，征求同级人民—政府水行政》主管部门对规—划水：资源论证篇章的意见！ 　　城》镇总体？规划、产业聚集区和！涉及利用水资源【的，产业发展规划—应当按照有关规【定编制？规划：水资源论证报告【书规划水资源论证】报告书由规划审【批机关的同级人【民政：。府水：。行政主管部门—会同：本级发展改》革部门进行审查 ！。　　：经审查的规划—水资源论证报告书及！水行政主管部—门的审查意见—应当提交规划审批机！关作为审批规划的】依据未进行规划【水资源论证》的规划审批机关不】得，。审批规划实施过程中！规划内？容有重大调整的应】当重新编制规划【水资源论证》报告书或者篇章【 　？　第：三十七条 市行政区！域内新建、改建【、扩建建设项目需要！申，请取：水，许可证的应当按【照有关规定进行水】资源论证未》进行水资源论证或者！论证未？通过的县级以—上人民政府水行政主！管部门不《。得批准？取水许可未获得【取水许可批》准文件的项目主管部！门不得审批、核【准、备案该》建设项目《环，境保护部门不得批准！其环境影响》评价报告 —　　建？设单位应当委托【具有相应《水资源？。论证资质《的单：位编制水资源论【证，报告书（表》）建设项目水—资源论证报告书【、报告？表编制、《审查：按省有关规定执行禁！止，越权审查 》 　　第《三十八条 》。市、区（县》）行政？区域内用《水总量控制实行规划！。期用水控制指标【与年度用水》控制指标管理相【结合的制《度年度用水》控制指标不得超过规！划期用水控制—指标 　　—区（县）规划期用】。水控制指《标，由市人民政府水行】政主管部门依据省】人民政府《水行：政主：管部门下《达的规划期用水【控制指标和市人民政！府批：准的水资源》综合规划和》调度配置方案—确定并？报市人民政府—批准 　》。　区（县）》年度用水控制指标】由区（县《。）人民政《。府水行政主管—部门根据区（—县）规划期用水控制！指标合理确定年【。度用水控制指标【报，区（县）人民政【府审批并报市—人，民政府水《行政主管部门备案 ！ 　　第三十九【条 市、区》。（县）人民政府水】行政：主管部门应当根据】年度用水控制—指标、用水定额及取！水单位或者个人【的需：。。。求按照管理权限核定！下达取用《水户的年度取—。。水计划 　—　取水单《位或者个人应当【在每年的12月3】1日：前向取水许可审批】机关：报送本年度》的取水？。情况和下一年取水】计划建议并》按取水许可审批机】关核定？的，年度取？水计划执行年度实】际取水量超过核定年！取水计划的超计划部！分累进收取水资【源费收费标》准按省有关》规定执？行 　　》第四：十条 取《水单位或者》个人应当按照经批】准的年度取水—计，划或：者定额取水》 　　第四十【一条 取得》取水许可证》。的单：位或个人应当在取】水口安？装经：法定机构检》定合格且具有—远程传输《功能的取水计—量，设施：并保证？其正常运行 — 　　未安装取水计！量设施或者不能【。正常运行《的在安装或者—修复：前取水量《按，。照，取水设施日满—负荷取水量计算无】法按：日计算？的按照取水许可证批！准的：最高取水量计算【 ：　　第四十二条 】市、：区（县）人民政府】。水，。行政主管部门—应当对取用水单【位的：计划用水执行情况进！。行督查建立用—水信息管《。。理系统完善用水信】息统计、报告等管理！制度 　　第四十！三，条 用水单位应当】采取循环用水、一】水多用、《综，合利用及《废水处理回用等措施！。降低：水耗提高水》的重复利用率 　！　，第四十四条 新【建、：改建、扩建建设项目！应当制订节水措施】方案采？用，符合国家标准的【节水型生产工艺、】设备和器具》建设相应的节约用水！设施并与主体工程】同时设计、同时施工！。、同时投入》。使用 《市、区（县）人【民政府水行》政主管部门应当【参与建设《项目节约《。。用水设施的竣工验】收未经？验收或？者，验收不合《。。格的节约用水设施】。不得投入使用投入】。使用：的节约用水设施用】水单位不得擅—自停用 》　　第四十五—条 市、区（县）人！民，。政府应？当因：。地制宜采取有效措施！推广节水《型生活用水器—具降低？城镇供水管》网漏失？率提高生活用—水效率加强城镇【污水处理再》生水设施建设并【纳入城镇发展—规划：提，高污水再《。生利用率 　　第！四十六？条 市、区（县【）人民政府》。应当根据本行政【。。区域内？的水：资源状况合理调【整，农业生产布局、农】作物种植结构和林】、牧：、渔业？用水结构指导—农业生产经营单位】或个人发展高效【益、节水《型农业 　　第四！十七条 市》。、区（县）》人民政府鼓励推【行节：水灌溉？和节水？技术：农田灌溉应》当推广使用》管道输水、》防，渗渠道输水采—取喷灌、滴灌、渗灌！等节水灌溉措施提】高用水？效率   第】五，章　法？律责任    　！　第四十《八条： ，未经批准擅自取水】的，；未依照批准的【取水许可规定条件】取水：的由县级《。以上人民《政府水？。行，政主管部《门依：照中：华人民共和国水【法第六十九条规定】追究法律《责任 　　第【四十九条 在饮【用水水源保护区【内设置排污口—的，。由县：级以上地方人民政府！环境保护《。主管部门依照中华】人民共和国水—污染防治《法第七十五》条规定追究》法律：责任 　　第五十！条 有下列行为【之一的由县》级以上地《方人民政《府，环境保护主管部门】依照中华人》民，共和：国，水污染防治》法第八十一》条第一款规定—追，。究法律？责任 　　（一】），在饮用水水源—一级保护区》内新建、改》建、扩建与供—水，设施和保《护水源无关的建设项！目的； 　　【（二）在《饮，用水水源二级保【护区内新建、改建】、扩建排放》污染物的建》设，项目：的； 　》　（：三）在？饮用水水源准保护区！内新建、扩》建对水体污染严重的！建设：项目或者《改建建设项目增加】排污量的 　　】在饮用水水源一【级保护？区内从事网箱养殖】或者组织进行旅游、！垂钓或者其他可【能污染？饮用水水体》的活动？的由县级以上地方】人民政府环境保【护主管部《。门依照？中华人民共和国水污！染防治法《第八十一《条第二款《规定追？究法律责《任 　《　第五十一条— 违反本办法第二十！五条规定《由县级？以上地方人》民政府环境保护【主管部门依照中华人！民共和国水污染防】治法第七十》六条追究法律—责任：。 　　第五十二】条 ：违反本办法规定【建设不符合》国家产业政策的小】型造纸、制》革、印？染、染料《、炼：焦，、炼硫、炼砷、【炼汞、炼《油、电镀、农药、】石棉、水《泥、玻璃、钢铁、火！电以及？其他严重污》染，水环境的生》产项目的由项目所在！。地县级人《民政：府依照中华人民【共和国水污染防治法！第七十八条》规定追？。究法律？责任 　　—第五十三条 不【按，照规定报送》年度取？水，。情况：的；拒绝接受监督】检查或者弄》虚作假的；退水水】质达不到规定要求的！由县级以上人民政府！水，行政主管《部门：依照取水许可和水资！源费征收管》理，条例第五十二条规】定追究法律责—任 ？　　第？五，十四条？ 年实际取水量超过！核准的年《。取水计划或者定额的！由县级以上人—民政府？水行：政主管？部，门依照贵州》省取水？许可和水资》源费征收管理办法第！十四条第《三款：规定累进收取水资】源，费     —  第六章　—附则    — 　　第五十五条 ！。本办：法由市人民政府水】行政主管部》门负责解释 　　！第五十六条 本办法！自，发，布之日起施行 【 <!？--E？。n，dFr？agment-【。->：