铜仁市水资源保护管！理办法 》第一：章　总则 <—?xml《:namesp【ace 《prefix— = "o》" ns =— "u？r，n:：。schemas-】mi：。cro？soft-》。com:offic！e:of《fic？e" /《>   　—　第一条 为加强水！资源的保《护与管理促进—水资：源节约和合理开发】利用根据中华人民】共和：国水法中华人民【共和国？。水污染防治法取水】许可和水《资源费征收管理【条例：贵，州省取水许可和水资！源费：征收管理办法及有】关法律？、法规结合》本市实际制定本【办法 　　第二条！ 在本市行政—区域内水资源—的开发、利用、节】约、保护和管理适用！本办：法 　《　第三条 水资源属！国家：所有开发《利，用水资源依法实【行取水许可制度和有！偿使用制度》农村：集体经济组织、村】民委员会《和村民使用其—水塘、水池、水窑】。、水库中《的水除外 　　第！四条 各级地方人民！政府应加强水资源保！护管理工作的领【导遵循？。政府主导《。、保护优先、—科学规划、》综合利用和节约用水！的原则将其纳入本级！国民经济和社会发展！规划所需经费列入本！级财政预算 　】。　第五？条 市、区（县）人！民政府应当》大力推行节约用水】措施推广应用节【。约用水新技术—、新工艺和新—设备发展节水—型工业、农业和【服务业推进节水【型社会建设 　　！第，六条 市、区（县】）人：民政府应当》鼓励和支《持开发？。、利用、节约—、保护、管理—。水资源对开》发，。、利用、节约、保】护和管理水资—源成绩显著的单位】和个：人可给予表彰和【奖励 　　第七条！ 市人民政》府水行？政主管部门按照规】。定的权限负责全【市水：资源：的统一管理和—监督工作 区（】县）人？民政府？。水行政主管部—门按照？规定的权限》负责本行政区域内水！资源的统一管理和】监督工？作 　《　市、区（》县）发展改革—、工业和信息化、】财，政、国？土资：源、住？房和城？乡建设、环境保【护、城乡规划、农业！、林业、《卫生等部门应当【按照职责《分工负责本行政区域！内水资源开发、【利，用、节约、》保护和？管理的有关工作【   《 第：二，章　水资源规划【和开：发利：用  ？  　　第八条　！开发、利用、节约、！保护水资源应当按】照流域、区》域统一制定规划并以！经批准的规划作【为基本依《据 　　编制【水资：源规划？应当对水资源—进行：综合科学《考察和调查评价【与国民？经济和社会发展规划！以及土地利》用总体规划、城【市总体？规划、环境》保护规划及湿地保护！发，展规划相协调按照】水，资源和水环境承载能！力合理安排生—。活、生产经营和生态！环，境用水？ 　　第九条 编！制水资源综合—规划按照下列分工】。进行：并经本级《人民政府批》准后：报上一级人民政府水！行政主管部门备【案 ： 　　（一）—市水资源综合—规划和市《管河流水资》源综合？规划由市人民政府】。。水行政？主管部门会同—同级有关部门和区（！县）人民政府编制 ！ 　　（二）—区（县）《水资源综合规划和】县，管河流水资源综【合规划由区》（县）？人民政府水行—政主管部门》会同同级有关—部门编制 　　第！十条 市《。、区（？县）人民《政府应当《加强水文、水资源】信息系？统建：设市、区（县）【人民政府水行—政主：管部：门应当加强》对水资？源的动态监测— 　　第十—一条 建设水工【。程应当符合水资源】综合规划在建设【项目报请批准—或者核准前县级以上！水行政主管部—门应：当按照管理权—限对水工《程的建？设是否符合水资【源规划进行审查【 　　有管—。理权的县级以上【。人民政府水行政【。主管部门《。应当自？收到申请材》料，之日起15日内按照！国家有关《规定：进行审？查对符合《水，资源：规划的作出同意【书，面意见；对不符合】水资源规划》的作出不同意—的书面意见并—说明理由 　　】未经：审查或者《经审查不《符，合水资源规划的建】设水工程有关部门不！得批准或核》准 　　第—十二条 《鼓，励单位和个》人依法开发》、，利用水资源并保护】其合法？权，益开发、利用—水资源的《单位和个人》有依法保护水—资源的义务 　】　鼓：励农村集体经济【组织、？村民委员会和村【民在本集《体土：地及承包土地—上投资兴建水—塘、水池、水窖等】。水利设施《有，关部：门应当从《设计、施工》。、管理以及安全运行！等方面加强》技术指导 》 　　第十三—条 鼓？励单位和个人按照水！资，源规划依法开发【、利用水能资源 】。 水能？资源使？用权实行有偿出让遵！循公：开，。、公平、公正的原则！。采取招标、拍卖、挂！牌等方式进行 【。   ？ 第三？章　水资源保护【    　　第十！四条 市、区（县）！人民政府水行—。政，主管部？门在制定水资源开发！、利用？规划和调度水资【。源时应当注意维【持江河的合理流量】和水库以及地下水的！。合理水位《维护水？体的自然净》化能力 》　　水电站、水库工！程要按照《水资源论证中明确】的下：泄生态流量目—标安装合格的—下泄生态流量设施并！保障其？正，常运：行 　《　第十五条 市人】民政府水行政主管部！门按有关规定—会，同同级环境保护部】门划定区域内江【河、湖泊《水功能？。区报市人民政—府批准并报》。省级水行政主管部门！和环境保护部—门备案 　　市】、区（县）》人民：政，府水行政主管部门应！当按照水功》能区对水质的—要，求和水体的》自然净化《能力核定该水域的纳！污能力向本级环境】保护行政主管—部门：提出该水域的限制纳！。污总量意见 　】　，市、区（县）—人民政府水行政主管！部门应当按照相关规！定，对，水功能区的水质【。状况：。进行监测发现重点污！染物排放《或者水功能区的水质！未达到？水域使？用功能对水质要求】的应当及时报—告当地人民政府采】取，治理措施并向环【境，保护：行政主管部门—通报 　　第【十六条 市、—区（县）《人民：政，府应当划定辖区内饮！。用，水水源？。保护区建立饮用【水水源？保护区？。制度 　　—饮用水水源保护【区分为一《级保护区、》。二级保护区和—准保护区由》市、区（县）人【民政府环境保—护行政主管部—。门会同同级人—。。民政府有《关部门按照相关规】定组：织划定经市、—区（县）人民政府同！。意，后报省？人民政府批准饮【用水水源保护区经】批准后向社》。会公：告并设置明显标志】 市、区》（县）人《民，。政府环境保护主管部！门应当定期对饮【用水水源地水质进行！。监测并开展饮用【水水：。源保护区水污—染，。防治工作 　　取！水单位或个人应当】建，立饮用水水》源地水质监测档案接！。受市、区（县）【人民政府环》境保护行政主管【部，门和有关《部门监？督 　　第十七条！ 市：。、区（县）》人民政府应当制定饮！。用水水源《地突发事件应—急，预案：开展饮用《水水源地达标建设建！立备用水源 — 　：。　市、？区，。（县）人民》政府：环境保护行政主管】。部门会？同有关部门编制本行！政区域饮用水水【。源，地，。。突发事件应急—。预案报本级人—民政府批准》后实施 　　取】水单位或者个人【。应，当制：。定饮：用水水源《地突发事件应急预案！并报当地人民政【府环境？保护：行政主管部门备案】 　　第十八【条 在饮用水水源保！护区内禁《止设置？排污口 　　【第十九条 》禁，止在饮用《水水源一级保护区】内新建、改建、扩建！与，供水设施和保护水】源无关的建设项目；！已建成的与供水设】施和：保护水源无关—。的建设项目》由县级以《上人民？。政府责令《拆除或？者关：闭 　　禁止在饮！用水水源一级保【护区内从事》网箱养殖、旅游、游！泳、垂钓《或，者其他可能污—染饮用水水》体的活动 》 ，　　第二《十，条 禁止在饮—用水水源二级—保护区内新建、改建！、扩建排放》污染物的《建，设项目；已建成的排！放污染物的建设项】目由县级以上人民政！府责令？拆除或？者，。关闭 　　在饮】用水水源二级保护】区，内从事网箱养殖、旅！游等活动的应当按】照规定采取措施【防止：污染饮用水水—体， 　　《第二十一条 禁止在！饮用水水源准保护区！内新：。建、扩建对水体【污染：严重的建设》项目：；改建建设项目【不得增加《。排污量 　　第二！十二条 《新建、改建或—者扩大入河排污口】应当编制入河排污口！设置论证报告并经有！管辖权的《县级以上地》方人：民政府水行》政主管？部门或？者流域管理机构审批！入河排污口设—置论证？报告按照《有关规定编》制有下列情形—之一的不《予，同意设置入》河排污口《 ：。　　（一）》在，。饮，用水水源保》护区内？设，置排污口； — 　　（二）在【水库、渠道管理范围！内新建、改建或者】扩大排污《口； 　》。　（三）入河排污】口设置可能使水【域水质达不到水【功，能区要求的； 】　　（四）入河排】污口设置直》接影响合法取—水户：用水安？全的； 《 　　（五）入【。河排污口设置—不符：合防洪？要求的；《 　　《（，六）不符合》法律法？规其他规定的 【 　　第二十三条】 市：、区（县）人民政府！应当制定地下水开】发利用规《划加强地下水管【理和保护 —　　市、区（县）人！民政府环境保护【部门应当定期开展地！下水水质监测开展地！下水污染《防治 在地下水】超采地区市、—区（县？）人民政《府应当制定》取水计？划限制取水》量严格控制开采地】下水 　　在地下！水严重超采地区【市人民政府水行【政主管部门应当【会同市？国土资源行》政主管？部门编？制地下水《禁止开？采区：和限制开采区划定方！案报市人民政府【。批准并向社会公告】 　　《在，。地下水禁《止开采区不得新【。建、：改建、扩建取—用地下水《工程已建的地下水】取水工程应》当统一规划建设【替代水源逐步—。。压减地下水开采量】直至限期封闭 】。　　在城《市公共供水管网覆】盖，范围内的自》备水：井要提出限》期关闭计划并实施 ！ 　　？第二：十四条 《市、区？（县）人民政—府应当制定本行政区！域或流域水污染【防治规划防止水【体污染 　　【市、区（县）人民】政府环？境保护部门》会同同级水行政主管！理部门按照有关【规定组织编制本行】政区域或流域—水，污染：防治规划并报本级】人民政府批准后实】施 　　第二【十五条 在江河【、湖泊？、水库等《水域禁止下》列行为 《 　　（一）向水体！排放：油类：、酸液、碱液或【者剧毒废液； 　！　（二）向水体排】放、倾倒《工业废渣《、生活垃《圾、船舶残油、废】油和其他废弃物【； ： 　　（三）在水】体清洗装贮过油类或！者有毒污染物的【。车辆和容器； 】　，　（四）在江河【、湖：泊、水库等最高水】位线以？下的滩地和岸—坡，。堆放：、存贮？固体废弃物和—其他：污染物； 》 　　第二十六条】。 市、区（县）人】民政：。府应当合《理规划工《。业布局要求造成水】污染的企《业，进行技术《改造：。采取综合防治措施提！高水的重复利用率】减少废水《和污染物排放量 ！。　　第二十七—条 禁止新建不符合！国家：产业政策的小型【造纸：、制革、印》染、染料、》炼焦、炼硫、—炼，砷、炼汞、炼—油、电镀、农药【、石棉、水》泥、玻璃、钢铁、】火电：以及其他严重污染】水环境的生产项目 ！ 　　第二十八【条 禁？止利用渗井》、渗坑、裂隙和溶】洞排放？、倾倒含有》毒污染物的废水【、含病？原体：的，污水和其《他，废弃物 》　　：禁，止利用无防渗漏【措施的？沟渠、坑塘等—输送或者存》贮含有毒污染—物的废水、含—病原体？的污水和其他—废弃物 　—　第二十九》条 市、区（县）】人民政？府应当？。加强城镇污水集中处！理设施？建，设提高？。本，行政区域《城镇污水的收集率】。和处理率 　【。　，排污者向城镇污水集！中处理设《。施，排放水污《染，物应当符合国家或】者地方规定》。的，水，污染物排放标准【并向：城镇污？水集中？处理设施的运营【单位缴纳污水处理】费城镇？污水集中处》理设：施的污？水处：理费：收取、管理和使用】按有关？规定执行 　【　城镇污水》。集中处理设施—的运营单位应当对】城镇：污水集中处理设施】的出水水《质负责保《证污水集中处理【设施正常运行 】　　市、区》（县）人民》。政府环境保护行【政主管部《门对城镇污水集中】。处理设施的出水水】质，和水量？实，行在线监控并—定期进行监督检查】 　　第三十【条 市、区（县）人！民政府农业主管【部门：和其他有关部门应】当采取措施指导农】业生产者科学—、，合，理施用化肥和农【药控制化肥和农【药等农业投》入品的过量使用防】止造成水污染 】　，　第三十一条 市】、区（？县）人？民政府应当科学规】划畜禽养殖场—和养殖小区》支持：畜禽养？殖场：和养殖小区建设畜】禽粪便、废水的综】合利用或者》无，害化处理《设施 　　禁【止在江河、湖泊、水！库等重要区》域规划畜禽养殖场】和养：殖小区禁养区由市、！区（县）人民政府】划定并向社》会公布 　—　畜禽养殖场—和养殖小区应—。当保证其畜禽—粪便、？废水的综合利用【或者无？害，化处理设施》。正常运行保证污水达！。标排放防止污染水】。环境 ？。 　　？第三十二条》 市、区（县—）人民政《府应当在《城镇规划区和重要水！功能：区划定水产》养殖禁养区并向【社会公布《 　　从事水产】养，殖应当保护水域【生态环境科学—确定养殖密度合理】投饵：和使：用药物防止污—染水环境 —　，　第三十三条— 市、区（县）人】民政府应当采取下】列措施涵养》水源 　　（一）！营造和保护水—源涵：养林禁止《乱，砍滥伐；《 　　（二）植树！、种草绿化荒山、】荒坡：、荒滩、荒地和废】弃的采石场； 　！　（三）《禁，止，在二：十五度以上陡坡【开荒防？止水土流《失； 　　（四）！城镇建设应当采取有！利于雨水渗入地下的！工程：措施增？加降水入渗量  ！ ， 第四章　取—用水管理   【 ， 　　第《三，十四条？ 在本市《行政区域内利用【取，水工程或设》施直接从江河、【湖库或地下水—取用水资源的单位】和个人？除法：律、法规《。规定的情形外应当】依法向有管辖权县】级以上水行政—主管部门《。提，出取水申《请并办理取水许可证！和缴纳水资源费水】资，源费征收的范围、】标准、程序和使用】管理按照省人—民政府的规定—执行 ？ 　：　前：款所称取水》工程或设施是—指闸、坝、渠道【、人工河《道，、虹吸管《、水井以《及水电站等 【。　　第三十五—条 市、《。区（县）《水，行政主管部门—应当自收到》取水申请之日起4】5个工作《日内决定《批准：或者不批准决定【批准的应当》同时签发取水—申请批准文件— 　　《取水：单，位或者个人取—得取水申请批准文】件后方可《建设取水工程或者】设施取水《申请批？准后3年内》取水工程或设施未】开工建设或》未取得项目主—管部门审批、—核准、备案的—取水申？请批：准文件自行失效【。 　　《取水工程竣工后取水！单位或者个人应当向！水行政？。主管：部门：提出验收申请并【按有：关规定提交有关技】术资料经验收合格的！核发取水许》可证 　　第三十！。六，条 市、区（县）国！民经济和社会发展规！划、城？镇总体规划、产业】聚集区和涉及利用】水资源的产》业发展规划应当【。开展水资源论—证相关规划应当与当！地水：。资源承载能力相适】应 ： 　　国民经济【。。。和社会发展》规，划在规划或与之【配套的水利》发展子规划中编写规！划，水资源？论证规划编》制单位在报送国【民经济和社会—发展规划草案—时应当？。将规划水资源论证】篇章作为规》划草案的组》成部分一并报送【规划审批机关规【。划审批机《关应当书面征求同】级人民政《府水行政主管—部门对规划水资源论！证篇章？的意见 《 　　城镇总体【规，划、产业《聚集区和涉》及利用水《资源的产业发展【规划应当按照有关规！定编制规《划水资？源论证报告书规划】水资源？论证报？。告，书由规划《审批：机关的同级人民政】府，水行政主《管部：门会同本级发展改】革部门？进行审查 》 　：　经审查《。。的规划水资》源，论，证报告书《及水行政主管部【门的：审查意见《应当提交《规划：审，批，机，关作为审批规划的依！据未进行《规划水资源》论证的规划》审批机关不得—审，批规划？实施过程中规划【内容有重大调整的应！。当重新编制规—划水资源论》证报告书或》者篇章 》。　　第三十》七条 ？市行政区域内—新，。建、改建《、扩建建设项目【需要申？请取水？许可：证的应当《按照有关规》定，进行水资源》论证未进行水资【源论：。证或者论证未通【过的县级以上人民政！府水行政主》管部门不得批准【取水许？可未获得取水许可】批准文件的项目主】管，部，门不：。得审批、核》准、备案《该建设项目》环境保护部门不得批！准其：环，境影响评价报告 ！。　　建设单》。。位应当委托具有【相，。应水：资源：论证：资质的单位》编制：水，资源：论证报告书（表【）建设项目水—资源论证报告书、】报告表编制》、审查按省有关规定！执行禁？止越：权审查 《 　　第三十八【。条 市、区（县）行！政，区域内用水总—量控制实行规划【期用水控制指标与】年度用水控制指【标管理相《结合的？制度年度用水控制指！标不得超过规—划期用水控制—指标 　　—。区（县）规划—期，用水控？制指标由市人民【政，府水行政主管—部门依据省人—民政府水行》政主管部门下达的】。规划期用水控制指】标和市人民政府批】准的水资源综合规】划和调度配置—方案确？定并报？市人民政府批准 】 　　区（县—）年度用水控—制指标由区（县【）人民政府水行政主！管，部门根据区（—县）规划期》用水：控制指？标合理确《定年度用水控制【指标：报区：（县）人民》政府审批并》报，市人民政府》水，行政主？管部门备案 — 　　第三》十，九条 市、区（县】），人民政府《。。水行政主管部门应】当根据年度用水控制！。。。指标、用水定额及取！水，单位或者个人的需求！。按照管理权限核定】。下达取用水》户的年度取》水计划 　　取】水单位或《者个人应当在每【年，的12月31日前】向取：水许可审批机—关报送本年》度的：取水情况和下—一年取？水计划建《。议并按取水许—可审：批机关核定》的年度取水计划【执行年度实际—取水量超《过，核定年取水计—划的超计划部—分累进？收取：水资源？费收费标准按省【有关：。规定执行 》 　　第《四十：条 取水《单位或者个人—应当按照经批准的】年度取水计划或者】定，额取水？ 　　第四—十一：条 ：取得取水《许可证的《单位或个人》应当：在取水口安装经【法定机构检》。定合格？且具有远程传输功能！的取水计《量设：施并：保证其正常》运行 ？ 　　未安装取水】计，量，设施或者不》能正常运行的在【安，装或者修复前取水量！按照取水设》施日满负荷取水量计！算无法按日计算【的按照取《水许可证批准的最】高取水量计算 】　，　第四十二条 市】、，区，（，县）人？民政：府水行政主管部【门，应，。当对取用水》单位的计划用水执】行情况进行督查【建立用水信息管理系！统，完，善用：水信息统计、报告等！管理制度 　　第！四十：。三条 用水单位【应当采取循环用水、！一水多用、综合利】用及废水处理回用】等，措施：降低水耗提高水的】重复利用率》 　　第四十【四条 新建、改建】、扩建建设项目应当！制订节水措施方【案采用符合国家标】准的节水《型生产工艺、设备】和器：具，建设相应的节约用】水设施？并与主体工程—同时设计、同—时施工、同时投入使！用， 市、区（县）人！民政府水行政主管部！门应当参《。与建设？项目节约用水设施】的竣工验收》未经验收《或者验收不合格的节！约用水设施》不，得，投，入使用？投入使？用，。的节约用水设施用】水单位不得擅—自停用？ ：　　第四十五—。条 市、区（县）】人民政府《应当因？地制宜采取有效措】。施，推广节水型》生活用水器具—降低城？镇供水管网漏失【率提高生活用水效】率加强城镇污水处】理再生水设施建设】并纳入城镇发展【规划：提高污水再》生利用率 　【　，第四十？六条 市、区（县）！人民：政府应当根据本【行政区？域内的水资源状【况合理调整农业生产！布局、农作物种植】结构和林、牧、【渔业：用水结构指导农业】。生产经营单位—或个人发展高效益】、节水？型农业 　　第四！十七条 市》、区（县）》人民政府鼓励推行节！水灌溉和节水技术农！田灌溉应当》推广使？用管道？输水、防渗渠道输水！采取喷灌、滴灌【、渗灌？等节：水灌溉措《施提高用《水效率 《   第五章　】法律责？任    　　第！四十：八条 未经批准擅自！取水的；未依—照批准的取水许【可，规，定条件取水的—由县级以上人民政】府水：行政主？管部门？依照中华人民共【和国水？法，第六十九条规定追究！法律责任 》 　　第四十九条 ！在，饮用水水源保—护区内设置》排污口的由县级【以上地方人民—政府环境保护主管部！门依照中华人—民共和？国水污染防治法第七！十五条规定追究法律！责任 《　　第五十》条 有？下列：行为之一《的由县级以》。上地方？人民政府环境保护主！管部门依照中—华，人民共和《国水污染《防治法？。第八：十一条第一款规定追！究法律责任 　　！（，一）在饮《用水：水源：一级保护区内新建】、改建、《扩建：与，供水设施和保护水】源，无关的建设》项目的； 　　（！。二）在饮《用，水，水，源二级？保护区内新建、改】建，、扩建排放污染物】的建：设项：目的； 　　【。（三）在饮用水水源！准保护区内新建、】扩建对水体污—染严：重，的建设项目或—者改建？建设项目增加排污量！的 　　在—饮，用水水源一》级保护区内从事【网箱：养殖或者组织—进行旅游、垂钓或者！。其他可？能污染饮用水水【体的活动的由县级以！上地方人民政府【。环境保护主管—部门依照中华—人民共？和国：水，污染防治法第八【十一条？第二款规定追究法】律，责任 　　第五十！一，条 违反《本办：法第二十五条规定由！县级以上地方—人民政府环》境保护主管部门依】照中华人民共—和国水污《染，防治法第七十六条追！究法律？责任： 　　第五—十二条？ 违反本办法规定建！设不符合国家产【业政策的小型造纸、！。制革、印染》、染料、炼》焦、炼？硫、炼砷、炼汞、炼！油、电镀、农药、石！棉、水？泥，、玻璃？、钢铁、火电以及其！。他严重污染水环境的！。。生产项目的》由项：目所在？地县：。级人民政府依—照中：华人民共《和国水污《。染防治法《第七十八条》。规定：追究法律《责任 　　第【五十三条 不按照规！定，报送年度取水情况的！；拒绝接《受监督检查或者弄】虚作假的；》退水水质《达不到规定要求的】由县级以上》人民：政府水行政主—管部门依照》取，水许可和水资源费】征收管理条例—第五十二条》规，定追究法律责任 ！　　第五十四条 】年实际取水量超过核！准的：年，取水计划或者定额的！。由县级以上人—民政府水行》。政主管部《门依照贵州省取水】许可和？水资源费征收管理办！。法第十四条第—三款规定累进—。收取水资源费  】    第六章　！附则   》 ：　　第五十五条 本！办法由市人民政府】水行政主《管部门负责解释【 　　第五十【六条 本办法自发布！之日起施行 【<!：--End》Frag《ment-->【