上，海市轨道交通运【营安全管理办法 　！　第一章《 总则 《。。　　第一条 —（目：的，和依据） 　　为加！强本市轨道交通【运营安全管理保【障运：营安：。全维护乘客的合法】权益根？据中华？人，民共和？国安全生《产法和上海市轨道交！。通管理条例（—以下简称条例）等有！关法律、法规的规】定结合？本市：实际情况制定本办】法 ：　　第二条》 （适用范》围） 　　本办法】适用于本市轨道交通！的运营安全》保障及？其相关管《理活动 　　第三】条 （监管》。部门） 　》　市：安，全，生产监？督行政管理》部门依照国家—有关规定对轨—道交通运营》安全实？施综合监督管理 　！　市交通行政管【理部门依照本—办法负责《职责范围内的—轨道交通运营安全】监督管理其所属的市！运输管理机构负【责本市轨道》交，通运营安全的—日常监？督工作 《　　市发展改革、】建设、公《安等：行政管理部门及各】区（：县）人民政府按【照各自职责协—同实施？本办法 　》　第四条 （运营】。单位） 　　轨道】交通：线路运营单位（【以下简称运营单位）！应当做？好其运？营范：围内轨道交通运【营安全的日常—管理工作《并建立？轨道交通运营安【全控制体系制定运】营安全规《章制度？落实安全责任保【证轨道交《通运营安全 　【　第：二章 ？安全设施《与，保护区管理 　【　第五？条 （建设单—位，的运营安全要求【） 　？　轨道交通项目建】设单位（以下简称】。建设单？位）在进行工程项目！建设时应当同—步建设轨道》交通安？全，监测和施救保障系统！并确保系《统功：能符合运营安全的需！要 　　轨道交通】工程竣工验收合【。格后建设《单位应当将轨道【交通线？路竣工？总平面布置图报市运！。输管：理机构备案 —　　：第六条 《（安全设施》） 　　运营—单位应当《按照国家《和本：市，有关轨道交通—安全设施、设备规】范标准在车站、车】厢内设置以下安【全设施？、设备 　　（一）！报警、灭火、逃【生、：防汛、防爆、紧急】。疏散照明、》应急通讯《、应：。急诱导系《统等应急设》施、设备《； 　　（二）【安全、消防、人员】疏散导向等标志； ！　　（三）视频【安全监？控系统 《　　紧急情况下需】要乘客操作的—安全设施《、，设备应当《。醒目地标明使用条】件和操作方法 　】　第七条 （—设施维护和整改【） ：　　运营单》。。位应当对安全设施、！设备进行日常—维护和检《测并按照国家地铁运！。营安全评《价标准的要求进行安！全性评价《保证设施、设备【的正常？完，。好 　　安全设施、！设备：规范标准发生—变化的运营》单位：应当及？时对：安全设施《。、，设备进行调整 　　！安全设施、设备无】法满：足运：。营，安全实际需要的运营！单位应当根据市【运输管理机构的要求！及时对现《有安全设《施、设备进》行整改 　》　，第八条？。 （安全保护区【） 　　轨道交通工！程建设项目》立项后市《交通行政管理部门应！。。当按照条《。例第三十条的—规定：划，定轨道交《通安全保护区的具】体范围？并告知规划、—。房屋等相关行政管】理部门 　　—在轨道交通安—全保护区范围—内进行条例第三十】一条规定《的作业内容的规【划、房屋等》。相关行？政管理部门应—当告知相关》作业单位《向市运输管理机【构办理安《全保：护区：审批手续 　—　第：九条 （安全保护区！内的作业管》理，） 　　轨道交通】工程建设项目取【得施工许可证后建】设，单位应？当对该轨道交通工程！划定的轨道交通【安全：保，护，区实施安全管理【 　　作业》单位应当按照—经市运输管》理机构审批同—意的作？业方案确定的时间进！行施工并《采取相应的安全【保护措施作业单位未！按照作业方案确定】的施工期限开工【的应当重《新向市运输管理机】构办理作业》方案的审批手续 】　　建设单位或【者运营单位应当对作！业单：位在：。轨道交通安全保【护区内的《施工制定安全—监督方案并对施【工的安全性进行日常！监督 　　第十条】 （安全保护—。区外的施工管理）】 　　在轨道交【通安全保护区外进】行建：设工程施工》其工程施工机械【可能跨越或者触及轨！。道交通地面车站、高！架车站及其》线路轨道的施工单位！应当采取必要的【安全防护措施不得】影，响轨道交通运—营安全？并，在施：工前书面告知运营单！位 　　运》营单位应当》派，员对施工现场进行】。安全检查施工单位】。。。。未采取安全防护措】施或者施工过程【中出现可能》危及轨？道交通？运营安全情况的运】营，。单位应当《要求施工单位立即停！。止施工并采取—相应的安全措施同】时报告市运输管理】机构 ？　　：第三章 《安全：运营管理 》　　第十一条 【（基：本运营条件》认定） 　　—轨道交通工程竣工后！。需要投入试》运营的运营单位【应当向市交通行政】管理部门申请基本】运营条？件认定市《交通行政管理部【门应当在运营单位】提出申请后的30个！工，作日内组织基本【运营条件《认定 　《　轨道交《通工程？符合基本《运营：条件的经市交通【行政管？理部门报市人民政】府批准后可以投入试！运营；不符合—基本运？营条件的市》交通行政管理部【门应当将《相关问题告知建【设单位或者》运营单？位并要求其在规【定的：期，限内整改 　—　本：市轨道交通基本运】营，条件的？具体：。规范由市《交通行？政管理部门会同市】发展改革、建设行】政管理部门制定【 　　第十二—条 （从业要求）】。 　　运营单位应】当按：照国：。家和本市有关规【定对：。从，业人员进行安全培】训和考核《确保从？。业人员具备相应的轨！道交通运营安全【知，识和管理《能力： 　　运营单位列】车驾驶员应当—进行不少于500】0，公里驾驶里程—的培：训，。经考核合格后—持证上岗；调度员】、行车值《。班员应当进行不少】于300小》时操作的培训经考】核合格后持证上岗】 　　？第十三条 （工作人！员安全？。职责） 　　运【营单位车《站工作人员应当履】行下列职责》 ，　　（一）维护车站！内秩序引导乘—。客，。有序乘车； 　【　，（二）？发生险情时及—时引导乘客疏散； ！　　（三）劝阻、制！。止可能导致危险发生！的行：。为，对劝阻、制止无效的！。移送公？安部门处理》。。； 　　（四）发】现事故隐《患，及时报告 　—　运营单位列车【驾驶员应当履行下】列职责 《　　（一《）遵守？列车驾驶安全操【作规：程； 　　（二）查！看乘客上下列—车情况确保》。站台屏蔽门（安全】隔离门）和列—车，车门：安全开启和关—闭 ：　　第十四条— （乘客要求） 】　　乘客除遵守条】例以及轨《道交通乘客守则【等规：定外还应当遵守下】列规定 　　（【一）不得《携带超过《规定体积标准的物品！进，站、乘车； 　　（！二）不得携带自行】车（含折叠》。式自行车《）进站、乘车； 　！　（三？）不得携带猫、狗等！宠，物进站、乘》车，； 　　（四）【不得在车站、车厢内！使用滑板、》溜冰鞋等器》材， ，　　运营《单位：应当：加强对乘《车秩序的管理对【违，反前款规定》的乘：客，。运营单位可》以拒绝其进站—、乘车乘客拒—不接受的运营单位可！以移送？公安：部门处理 　　第】十五条 （安全【检查） 　　—禁止乘客《携带易燃、易爆、】有，毒，、有放射性、有腐蚀！性以及其他有可【能，。危及人身和财产【。安全的危险》物品：进站、乘车具体【危险物品目录和【样式由运营单—位按照规定在车站内！通过：张贴、陈列等方【式予以公告 　【　，运营单位应当—。按照有关规定和【标准在？车站内设置安全检查！设施、设备配备【受过专？业培训的《安全检查人员—并按照规定对乘客】携带的物《品，进行安全检查 【　　乘客应当接受】和配合安全检—查；：拒不接？受，、配：合安全检查的—运营单位应当—。拒绝其进站、乘车】 　：　运营单位在—安全检查中发现【有危险物品的应【当立即采取防止危】险发生的安全措施并！。按，照规定及时》报，告公安部门 —。　　安全《检，查人员实施安全检】查，时应：当佩带安《全检查证；未—佩带安全《检查证实施检查的】乘客有权拒》绝检查？ 　　乘《客以外的其他人员进！站，、乘车的《应当遵守本》条，规定 　《。　第十六条》 （广告设》施、：商业网点的》管理） 　　—在，车站内设置的广告设！施和商业《网点不得《影响轨道交通—运营安全 　　【除轨道交通车站规划！。布，局方案确定设置的】商，业，网点和设置》在站台的自动售货机！。外禁：。止在车站出入—。口、站台及通—道设：置商业？网点 　　运营单】位应当加强对广【告设施、商》业网点的《安全检查广告设施、！商，。。业网点使《用的：材质应当采用—难，燃材料并符合消防法！律、法？规、规章和技术规范！的，规定 　　除紧急】。情况外广告设—施、商？业网点？应，当在轨道交通非运营！期间：。进，行设置或《者维护 　　第【十七条 《（改扩建停运） 　！　，轨道交通进行改建】、扩建？或者设施改造需要】。暂停轨道交通—运营或者缩短运营时！间，的运营单位应当【制订安全防护方【案并报市运输管理机！。构备案？运营单位应当在暂停！轨道交通《运营或？者缩短运营时间10！天前通过车站—及列：车广播系统、告示】以及媒体等方式向】乘客履行告知义务 ！　　轨道交通暂停运！营或者缩短运营时间！的市运输管理机构应！当做好安排和—调度工作确保乘【客出：行安全？和便利 　　第十】八条 （检查整【改） ？　　运营单》位应当加强》。对轨道交通运营【安全的检查及时【。消除：运营安？全隐：患；难以及时—消除的？运营单位应当采取】安全防？护措：施并制订专项整改】。方案 　　运营【单位应当将安—全，防护措施以及专【项整改方《案报市运输管—。理机：构备案 　　第十九！条 （委《托管理） 　　运营！单位将？涉及轨道交通运营】安全的管理项—目或者设施、设备】委托给其他单位管理！。的应当委托具—有相应资《质的单位 　　运】营单位应当对运营】安全工作进行统【一协调并承担—安全责任 　　第】二十条 《（监督检查） 　　！市安全生产监—督、：交通等相关行—。政管理部门》应当依法对轨—道交通运营安全情】况实施监督检查【 　　市《安全生产监督、【交通等相关行—。政管理部门的执法】人员实施检查时应当！将检查的《时间、地点、内【容、发现的问题及】处理情？况，做好书面记录 　】　执法人《员实施检查》时应当出示执法证】件不得？影响轨道交通正常】运营 　　第四【章 应急和事故处】。理，。。 　　？第二十？一条 （应》急预案的编制） 　！　市安全生产监督】、交通、公安—等行政管理部门应】当按照有关法律、法！规以：及本市突发》事，件，。总体应？。急预案的规定在各】自职责范《围内编？。制本部门的轨道交通！突发事？件应急预案并报【市政府批准》 　　运营》。单位应当《根据：轨，道交通突发事件【应急预案编制本单】位的具体应急预案】并报市交通》行政管理《部门备案 　—　第二？十二条 （应急【处置）？。 　　轨道》交，通发生突发事件达到！启动应？急预案条件的市交通！行政管？理部门？应当按照《规定启动相关应【。急预案相关行政管】理部门和运营单位应！当按照？国家、本市以—。及，应急预案的有关【规定处置突》发事件 　　突【发事件处置完毕后运！营单位应当对涉及的！轨道交通《设施、？设备进行安全—性，检查确？保设施、设备—保持完好 》　　第二十三条【 （事？故处置） 　　运营！单位：应当合理《设置事故《救援点和配备救【援人员 　　轨道交！通运营发生安全事故！的运营单位应当按照！轨道交通运营安全】事故：处置：的要求立即组—织抢救减少人—员，伤亡和？财产损失 　　安】全事故影响》轨道：交通运营的》运营：单位应当通过车站及！列车广播系统、【告示或者媒体等方式！及时告？知，。乘客相关运营信【息做好？乘客：的疏散、转》移工作相关行政【管理部门应当按【照各自职责赶赴【事故现？场，进行处置尽》快恢复轨《道交通的正常运营】 　　本市轨道交】通，运营：安全事故处置规定】由市交通行政管【理部门负责》制定 　　第二【十四：条 （限制客流量】及，停止运？营） ？　　发生轨道交通】客流量激《增等危及运营安全的！情况时运《营单位可《以采：取限制？客，流量的？临时措施确保—运，营安全 　》　采取限制客—流量：的措施无《法保证运《营安全时运营单位】可以停？。止轨道交通部分【区段或？者全线的运营—并应当？立即报告《。市，交通行政管理部门 ！　　运？营单位采取限—制客流量或者停止】运营：措施的应当》。同时通过车站及列车！广播系统、告—示或：者媒体等方式向【乘客履？行告知义务；轨道交！通无法及时恢复正】常运：营的运？营单位应《当，为乘客出具延误证明！告知票款退还—或，者车票延期》。等注意？事项并做《好乘客的疏》。散工作 　》　第二十五条 （信！息报：。告） 　　》轨道交？通运：行发：生15分钟以上延误！情形的运《营单位应当》立即报告《市交通行政管—理部门并在》恢复运行后3日【内将延误原因—及处：置情况书面报—告市交通行》政管理？部门： 　　第五》。章， 法：律责任 　》　第二十《。六条 （《对建设？单位的？处罚）？ 　　建设单位【违反本办《法第五条《第二款规定未按照要！求履行备《案义：务的：由市交通行政管理部！门责令限期改—正；逾期不改—正的：处1000元以上】3000元以下的罚！款 　　第二十【七条：。 （对？运营单位的处罚）】 　　对运营单位】违反本办法的—行为由市交通行政】管，理部门按照下列规】。定予以处罚 　　（！。一）违反本办法第】。六条或者第二十三条！第一：款规定未按照要【求设置安全设—施，或，者事故救援点—及，救，援人员的责令限【期，改正；逾期不改正的！处1万元《以上3万元》以下的罚款 —　　（二）》违反本？办，法第：十三条规《定未：按照要？求履行安全职责【的给予警告》并处30《00元以上1—万元以下《的罚款 　　—（三）违反本—办法第十《。六条规？定未按照《要，。求设置、《维护广告设施、商业！网点的责令》限期改正；逾期【不改正的处1万【元，以，上3万元以下的罚款！ 　　（四》）违反本办法第【十七条第一款或者第！二十：五条规？定未按照《要求履？行告知或者报告【义务的处100【0元以上3000】元以下？的罚款 　　（【五）违反本办—法第十八《条，第，一款规定未》按照要求履行—安全检查义务或者采！取安全防护》措施、制订专—项整改方案的处【1万元以上3万【元以下的罚》款 ：　　第二十》八，条 （对施》工单位的处罚）【 　　施《工单位违《反本办？。法第十？条，第一款规定未按照】要求进行施》工影响轨《道，交，通运：营安全的由市交【通行政？管理部门责》。令限期？改正；逾《期不改正的处1万元！以上5万元以下【的罚款 《　，　，第，二十九条 （—委托：处罚） 　　市交】通行政管理部门可以！委托市？。交通行政执法机构】实施：本办法规定的由【市交通行政管理部门！实施的？行政处？。罚 　　第三十【条 ：（其他？处罚：） 　　违》。反本办法规》定的行为条例或者】其他：法律、法规已有处罚！规定的？由，相关行政《管理部门依照其规】。定处：罚 　　第六章 】附则： 　：　第三？十，一条 （《。参照执？行） 　　磁悬浮交！通，的运营安《全管：理参照本办法执行】 　　第三》十二条 （施行【。日，。期） 　　本—办，法自2010—年3月1日》起施行？