甘肃:。省农村公路条例
第!一章 总则
】第一条 为了加【强农村公路规划、建!设、养?护和管理保障农村公!路安:全畅通根据》中华人?民共和国公路法【、,公路安全《保护条例等有关法律!、行政法规》结合本省实际制定本!条例
》。第二条 本省行政区!域内农村公路的【规划、建设、养护和!管,理适:用本条例
【本,条例:所称农?村公路?是,。指纳:。入农村公路规划的县!道、乡道和村道及】其附属的桥梁—、隧道和渡口
!第三:条 县级以上人【民政:府应当把农村公路】的发展纳《入,当地国民经济—和,社会:发展:规划实?行政府主导、分级负!责、统?筹规划、《建养并重的原则【促进农村公路持续】健康发展
第四!条 县(《市、:区)人民政府是本】行政区域内农—村,公路规划、建—设、养护和管—理的责任主体应当加!强对农村公》。路工作的《组,织领导和监督管【理,建立健全农村—公路:建设、养护》和管理的县、—乡、村三级组织管】理体系并将农村【公,路工作?纳入本级人民政府】年度工作《。目标进行考》核建立并落实责任追!究制
乡(镇)!人民政?府在县(市、区)人!民政府确定的—职责范?围内负责《。农村公路的》建设、养护》和管理工作指导【和帮:助,村,民委员会建》立村道管护群众组】织
第五条 】。县级:。以上交通《。运输主管部门主【管本行政区域—内的农村公路工作】其所属的公路管理】机构具体负责农村公!路,的建设、养护和【。管理工?作
《乡(镇)公》路管理机构》按照规定的职—责具体做好农村【公路的建设、—养护和管理》工作
《 ,县级以上发展和【改革、财政、—公安等部门》。应当按照《各自职?责协同做《好农村公路的—相,关工作?
第《六条 各级人民政】府鼓:。。励发展农村公路运】输提:高农村公路利—用,水平采取必要措【施促进城《乡客:运一体?化和农村物》流,发展满?足广大农民的—生活和生产需—要
《第七条 任何单位】和个:人不得?破坏、损坏》、,非法:占用农村公路、农】村公路用《地和农村公路—附,属设施
第》二章 规《划和:建设
第八条 !农村公路《规划应当根据—当地经济《社,会发展和新》农村建设的》实际需要编制与【国道、省道》发展规划和干线公路!网相衔?接与农村运输—网络规划相适—应与城乡《建设规?。划及其他运输发展】方,式相协调符合—国家及全省交通运】输,发展:。目,标
?。 第九条 县道规】划,由县(市《、区)交通》运输主管《部门会同有关—部门编?制,经同级?人民政府审定后报】上一级人民政府批】准
乡道—、,村,。道规划由县(市【、区)?交通运?输主管部门协助乡(!镇)人民政府编制】报县(市《、区)人民政府批】准
经》批准的?农村公路规划应当】。由市(州)交通运】输主管部门》。统一汇编后报—省交通?运输主管部》门,。备案
第十【条 经?批准的?。农村公路《规划需要修改的【由原编?制机关提《出,修改方案并》按原:程,序报批、备案
!第十一条 》县(市、区)交【通运输主《管部门按照农村公路!规划结合本地实【际,提出年度《建设建议计划—经同级人民政府审定!后报市(州)—。交通运输主管部【门汇总、《审核由省交通运输】主管部门审核批【准,
第十二—条 农村《公路建?设应当充分》利,用现有道《路进行改建或—者扩建?县道按?照不低于三级公路技!术标:准建设乡道》按照不低于四级公路!技术标准建设村【道建设标准根据当地!实,际需要和经济—条,件确:定
第十三条】 二级以上》农村公路和中型【以上桥梁、隧—道工程?项目的设计分—初步设计《和施工图设计两【个阶段进行;—其他:工程:项目可以直接采用施!工图一阶段设计
】 第十四》条 四?级以上农《。村公路和中型以上】桥梁、隧道工—程的设计应当由具】有,相,。应资质的设计—单位承担;其他农】村公路工程的设计可!以由具有工程技术资!格的技术人员—承担:
第十五—条 二级以上农村公!。路、中?型以上桥梁》、隧道工程项目应当!由市(州)》交通运输主管部门】办理施工许可;【。其他列入年度建设计!划的农村公路—建设项目完成—。施,。工图设计批复即可开!工建设?
第十六条 农!村公路建设项—目实:行工程监理制度
! 二:。级以上?农,村公路、中型—以上桥梁《、,隧道建设项目应【当通过招《标选择具有相—应资质的监理单【位进行监《理;其他农村公路项!目工程?监,理建设单位可—以通过?招标方式委托—社会监理机构或【者聘请具备相—应资:格的人员进行监理】
第十七—条, 农村公《路,建设项目符合法定招!标条件的应》当依法进行公开招标!
农村》。。。公路建设项目可【以在同一乡(—。。镇)范?围内:多,项目一并招标规【。模较大、技》术复:杂的农村公路建设项!目以:。及大桥、特大桥和】隧道建设项目应当】单独:。招标
? 招标结果应当在!当地进行公》示
第十—八条 县《级以上?交,通运输主管部门【应当建立健》全质量监督》管理机制加》强对农村公路建设】质量的技术指导和】监督检查
— 县(市、区)【交通运输《主管:部门和乡(镇—。)人民政府应—当聘请技术人员、群!众代表?参与农村公路—建设质量监督工作】
: 第:十九条 《农村:公路:。。建设项目实行—安全生产责任—制和工程质》量责任追究制
【 , 农村公《。路建:设、设计、施工【、监理和质量监督】等单位应当明—确安全和质量—管理责任落》实,安,全和质量保证措【施加强安全和—质,量管理
第【二十条 农村公【路,建设项目实行质【量缺陷责任期—。制度和质量保证金制!度质:量缺陷责任期为【交工验收《合,格后一年质量保证】金一般为施工合同总!额的百分《之五
《 第二十《一条 农村公路建】设项:目应当?按照规定进行交(】竣)工验收未—经验收或者验收不合!格,的不得交《付使用?
交工验收由】项目法?人负责竣工验—。收由各级发展和【改,革部门或者》交通运输主管部【。门按照农《村公路?建设项目审批权限组!织进行验收结果应当!。送省交通运》输主管部门备案【
二级以上农】村公路、大桥、【特大桥、隧道—。建设项目工程按公】路基本建设项目进行!交,(,竣,)工:验收;其他农村公路!建设项?目交(竣)工验【收可以合《并进行但应当执行】相应的质量缺—陷责任期和工程【质量保修《期制度
第二】十二条 农村—公路:建设:单位应当按照档案管!理的:有关规定建立—工,程档案及时收集、】。整,理、保存工》程资料竣工验收合格!后,移交县(市、区)】农,村公路管理机构保】存,
第三章《 养护?和管理
《 第二十三条 】农村:公路养护遵》循预防为主、防治结!合、全面《养护:、,。保障畅通的原—则坚持专业》养护与群众养—护,、日常养《护与:集中养护等多种养】护方式相结》合保证农村》公路经常处于良【好的技?术状态
《 第二十四条【 ,。农村公路养护分为日!常养护和养》护工程?日常养护主要指【小修保养养》护工程主要指—中修、大修和—改建
第—二,十五条 《县(市、区)交通运!输主管部门及其公路!管理机构《负责县道和主要【乡道:的养护工作》。并对乡道《。、村:道的养护《和管理工《作进行监《督和技术《指导
乡(镇)!人民政府及其公路管!理机构负责乡—道、:村道的养《。护工作指导村民委员!会组织村民做—好村道的日常管【护,工作
》第二十?。六条 乡《(镇)人民政—府可以?结合农村最低生活保!障、政府购买公益性!岗位等建立》相对稳定的群众【性养护组《织或:者采取个《人、家庭分段承【包等:方,式对乡?道、村道实施日常养!护
鼓励—通过向社会招标等竞!争方式择优选—定具有相《应,资质或者从业经验】的养护单位逐步【推行农村公》。路养护?市场:。化
《农村公?路,管理:机构:或者乡(镇)人民】政府应当《与养护单位》或者个人签订养【护合同明确双方【权利:义务
》第二十七条 养护工!程年度计划由—县(市、区)交通运!输主管部门编—制市(州)》交通运输主管部门】审查省交通运输主管!部门:审定
第二【十八条 公路管理机!构应当加强农村公路!养护巡查并制作巡】查记录发现》。公路:损坏:和危险情况时应【当,及时组?织人员修复》和排除难以及—时修复和《排除:的,应,当,在危险路段》按照规?定设置警示或者【限行限载标志并【采,取必要措施保障公路!通行安全
— ,县道和乡道》养护作业《需要中断交通的应】当,经县(市、区)交通!运,输主管?。部门同?意按照规《定设置?绕行标?志或者修建临时【道,路并由公安交—通安:全管理部门提前向】社会公告
— 第二?十九条 因自—然灾害或者其他突】发事件致使》农村公路《中断或者严重损坏】无法通行时》县(市?、区)?、乡(镇)人—民政府应《当立即组织修复尽快!恢复交通
】第三十条 农村公路!养,护作业?用地、砂石》料场以及因养护【需要挖?砂、采石、取—土,、取:水的:由县(市、》。区)、乡(镇)人】民政府统筹解决并】依法办理相关手【续
《第三十?一条 县(市、【区)、乡《(镇)人民政府应当!按照绿化规》划和公路工程—。技术:。。。标准的要求》结合农村公路—实际情况因地制宜】做好农村公路绿【化工作
》 第三十《二条 县级以—上交通?运,输主管?部门主管本行—政区域内农村公路】的路政管理工作其所!属的:公路管理《机,构具体负《责公路?路政管理《工作
》乡镇人民政府及其公!路管理机构在县【(市、区)人民政府!。确定的职责范围内】。。负责:乡道和?村,道,的路政管理》工作
市(【州):。、县(市、》区)人民《政府根据《工作实际逐步推行道!路运政和农村—公,路路政管理》综合执法
》。 第三十三—条 农村公路两侧】自公路边沟》(截水沟、坡脚【。护坡道)以》外各不少于一—米宽的土地以及用】于建设、养》护公路和《公,路附属设施的其【他土地为公路—用地
县道【两侧各不少于十米】、乡道不少》于五米?、村道?不少于二米为公路建!。筑控:制,区,
第三十—四条: 禁止超限运输车辆!通行农村公路因【工程建设重载车辆确!需反复?通过特定农村公【路路段的《建设单位《应当:与交通运输主管部门!签订公?。路修复协议》并交:纳相:应数额的公路修复】保证金按不》低于:原有公路技术标准及!时修复?、,改建:或者给予相应的经】济补偿
— 第三十五》条 县级《以上:人民政府应当加【强农村公路》交通安全工》作加大交通安全基】础设施建《设投入组织全社【会参与维护道路交】通秩序制定》。道路交通安全管【理规划并组织—实施
》县级以上人民政府】。公安机关交通—管理部门负》责本行政区域内【的农村公《路交通安全管理工】。作,县,级,以上人民《政府交通运输、建设!、农:业(农业机械)等】部门按照《各自职责做好有关道!路,交,通安全?工作
第四章 资金!筹措与管《理
第三—十六条 各级人民政!府应当建立政—。府投资为主、多渠道!筹资:为辅、鼓励社—会各界共同参与【的,。农村公路建设、养】护和管理资金筹【。措机:制
第》三十七条 农—村,公路:建设、养护和管【理资金的《来,源主要包括
— (一《。)国家和省人民政府!补助:的专项资金;
!(二)?市县人民政》府安排的财政性资金!;
(三—)村民?委员会通过“—一事一议《”等方式《筹集的资金;
【 (四)企业、】个人等社会捐—助资金;
》 (五)通—过拍卖?、转让?。。农村公路冠》名,权,、路域资源》开发权等方式筹集的!资金;?
(六)通过其!他方式筹集的资金】
第三十—八条 省人》民政:。府每年从新》增财政收入中—按,一定比例安排—农村:公路:养护:资,金具体标《准由省人民》政,府制定
—市(州)、县(市】、区)人民政府应】当根据财政增长【情况逐步《调整提高农村公【。。路养护资金筹集比】例加大资金》投入
? 第三《十九条 省交通【。运输主管《部门按照《规定:统筹安排农村公路大!中修等养护工程【资金
第—。四,十条 各《级,人民:政府应当《加强对农村公路建】设、养?护,和,管理资金的管理建】立健全资金管—。。理制度提高》资金使用效益农【村,公路建设、》养护和管理》资,金应当按工》程进度及《时拨付到《位并实行《专,项,核算、专《款专用任何单—位和个人不得截留】、挤占和挪用
【。 , 审计、财政—部门应当做好农村公!。路建设、《养护和?管理资金的审—计和监督《检查工作
第五章 !法律责任
!第四十一条 违【反本条例规定的行】为法律、法规有【行政处罚规定—的从其规定;构【成犯罪的《依法追究刑事责【任;造成农》村公路损害的—依法承?担民事责任
— 第四《十二条 违反—本,条例规定有下—列行为之一的由【上级交通运输主管部!。。。门,或者本级《人民政?府,对责任单位进行【。通,报批评限期整改;情!。节严重?的对责任人》。依法给予行》政处:分;构成犯罪的【依法追究刑》事责任
(【一)农村公路建设】、养护和《管理资金不按时【到位;
(【二,)截:留、挤占《和挪用?农村公路建设、【养护和管理资金的;!
(三)农【村公路未《经验收或者验收【不合格即《交付使用的》;
? (四)在农村公路!建设中采取强制【手段向?单位、个人》集资的;
— (五)其他造成农!村公路质量安—全事故?的行为
第四】十三条 《造成公?路、公路附属设【施损坏拒不》接受公路管理机构】现场调?查处理?。。的,公路管理机》构可以?依法采?。取扣:留车辆、工具等行】政强制措施
【 第四十四条 各级!。人民政?府及其有《关部门?工作人员在农村公路!建设、养护和管理工!作中滥用职权、【玩忽职守、徇—私舞弊的给》予相应的《。。行政处分;构成犯】罪的依法追究刑【事责任?
第六章 附则
】 第四十五—条 村道的路政管】理参照甘肃省公【路路政管理条例执】行
第四十六】条 本条例自—2013《年1月1《日起施行<!—--:。。ZJEG_R—SS.cont【。ent.en—d-->《