。甘肃省农村公路【条例
第一章 总则!
第一》条 为了加强—。农,村,。公,路规划、《建设、养护和管【理保:障农村公路安全【畅通根据中华人【。民共和国公路法、】公,路安全保《护条例等《有关法律、行—政法规结合本省【实际制定本条例【
第二条— 本:省行:政区域内农村公路的!规划、建设、养【护和管理适用本【条例:
?本条例?所称农村公》路是指纳入农—村公路规划的县道、!乡道:和村道及其附属【的桥梁、隧道和【渡,口
第三条【 县级以上人—民政府应当把农村公!路的发展《纳入当?地国民?经济和社会发展规】划实行政府》主导、分《级负:责、统筹规》划、建?养并重的原则促进】农村公路《持续健康发展—
第《四条 ?。县(市?、区)?人民政府《是,本行政区《域内农村《公路规划、建设【、养护和管理的【。责,任主体应当》加强对农村公路工】作的组织《领导和?监,。督管理建立健—全农村公路建设、】养护和管理的县【、乡:、村三?级组织?管理体?系并将农村公—路工作纳《入本级人《民,政府年度工作目标进!行考核建立》并落实责任追究制
! 乡(镇)人民政!府在:县(市、区》)人:民政府确《定的职?责范围内负责—农村公路的建—设,、养护和管》理工作指导和—帮助村民委员—会建:立村道管护群众【组织
第五条 !县级以上交通—运输主管部门主【管本:行,政区域内的农村公】路工作其所属的公】路管理机构具体负】责农村公路的—。建设、养护和管【。。理工作
乡【(镇)公路管—理机构按照规定的职!责具:体做好农村公路的】建,设,、养:护和:管理:工作:
县级以上发】展和改革、财政、】公安等?部门应当按照各自职!责协同做好农—村公:路的相关工》作
第六—。条 各级人》民政府鼓励发展【农村公路运输提高】农村公路利用水【平采取必要措施促进!城乡客运一体化【和农村物流发展【满,足,广大农民的生—活和生产《需要
》第七条? 任何?单位和个人不得破坏!、损坏、非法占用农!村公:路、:农村公路用地和农】村公路附属》设,施
第二章》 规划和建设—
?第八条 《农村公?路规划?应当根据《当地经济社会发展】和新:农村建设《的实际需《。要编制与国道、省道!发展规划《。和干线公路网相衔】接与:农村运?。输网络?。。规划相适应与—城乡建设规划及其】他运输发展方式【相协调符合》国家及全省》交通运输《发展目标
第九!条 县?道规划由县(市、区!)交通运输主管【部,门会同有关部门编】。。制经同级《人民:政府审定后》报上一?级人:民政:府批准
乡道、!村,。道规划由《县(市?、区)交通运输主】管部门协助乡(镇)!人,。民政府编制报县(市!、区)人民政府批】准,
, 经批《准的农村公路规划应!当由市(州》)交通运输主管【部门统一汇编后报】省交通运输主管部】。门备案
第十条! 经批准的农村公】路规划需《要修改的由原编【制机关提出修改方】案,并按原?程序报批、备案
! 第十?一条 县(市、区)!交通运输主管部【门按照农村公—路,规划结合本地实【际,提出年度《建设建议计划经【同级:人,民政府审定后—报市(州)》交通运输主管部门】汇总、?。审核由省交通运输】。主管部门审核批【准
第十—。二条 农村公路建设!应当充分《利用现有道路进【行改建或者》扩,建县道?按,照不低于三级公【路技:术标准建设乡—道按:照不低于《四级公路技术标准建!设村道建设标准【。根,据,当地实际需要和经济!条件确?定
? 第十三条》 二级以上农村【公路和中型》以上桥梁、隧道【工,程项目的设》计,分初步设《计和施工《图设计两个阶段进】行;其他工程项【目可以?直接采用施工图【一阶段设计
】第十四?条 四级《。。以上农村公路和中型!以上桥梁《。、隧道工程的设【计应当由具》有相应资质的—设计单位承担;其】他农:村公路工程》。的设计?可以由具有工程技】术资格的技术—人,员承担?
?第十五条 》二级:以上农村公路、中型!。以上桥梁《、隧道工程项—目,应当由市(州—)交:通运输?主管部门办理施工】许可;其他列入年度!建设计划的农村【。公路建?设项目完成》。。。施工图设计批复即可!开工:建设
第十【六,条 农村公路建设】项目实行工程监理】制度
二级以上!农村公路、中型以上!。桥,梁、隧道建》设项:目应当通过招—。标选择?具有相?应,资质的监《。理单位进行监—理;其?他农:村公路?项目工程《监,理建设单位可以【通过招标方式委托社!会监理机《构或者聘请》具备相应资格的【人员进行监理
【 第十七条 【农村公路建设—。项目符合《。法定招标条件的【应,当,依,法进行公《开招标
—农,村公路建《设项目可以在同【一,乡,(镇)范围内多项】目一并?招标规模较大—、技:术,。复杂的?农村公路建设项【目以及大桥、—特大桥和隧道建设】项目:应当单独招标
!。招标结果应当在当地!进行公示《
第《十八条? 县级以《上交通运输主管【部门应当建立—健全质量监》督管理机制》加强对?农村公路建》。设质量?的技术指导和监督】检查:
县(市—、,区)交通运输主管部!门和乡(镇)人【。民政府应当聘—。请,技术人员、群众代】表参与农《村公路建设》质量监督工作
【 :第十九?条 农村公路建【设,项目实行《安,。全生:产责任制和工程质量!责,任追究制
【。农村公路建设、设计!、施工、监》理和质量监》督等单?。位,应当:明确安全和质量【管,理,。责任落实安》全和质量保证措施加!强安全和质》量管理
第二十!条 农村《公路建设项目实行】质量缺?陷责任期制度—和质量保证金制度】质量缺陷责任期为】。交工验收《合格:后一年质量保证金】一,。般为施工合同总额】的百分?之五
第—二十:一条 农村》公路建?设项目应当按照规定!进行交(竣)工验】收未经验《。收或者验收不合【。格的不得交付使【用
: 交工验收由项】目法人负责》。竣工:验,收由:各级发展和改革部门!或者:交通运输主》管部门按《照农村公路建—设项目审批》权限组织进行验收】结,果应当送省交通运输!主,管部门?备案
《 二级以上农村公】。路、大?桥、特大《桥、隧道建》设项目工程按公路基!本建设项目》进行:。交(竣)工验收【;其他农《村公路?建,设项:目交(竣)工验收】可以合并进行—。但应当执《行相应?的质量缺陷责任期和!工程质量保修—期制度
第二十!二,条 农村公路—建设单位应当按【照档:案管理的有关—规定建立工程档案及!时收集、《整理、保存工程【资料竣工验收合格后!移交县?(市、区)农村【公路:管,理机构保存
第【三章 养护和管理】
第《二十三条 农村公路!养,护遵循预防为主【、防治结合、全面养!护,、保:障畅通的原则坚【持,专业养?护与群?众养护、日常—养护:与,集中养护《等多种养护方式【相结合?保证农村公路经常】处于良好的技术状态!
第二十四条】 农村公路养—护分为日常养—护和养?护工程?日常养护主》要指小修保养养【护工:程主要指中修、大】。修和改建
— 第二十五条 县】。(,市、区)交通运【输主管部门》及其公路《管理:机,构负责县道和—主要乡道的养护【工作并对乡道、村道!的养护和管理工作进!行监督和技》术指导
乡(镇!)人:民政府?及其:公路管理机构—负责乡道《、村道的养》护工作?指导村民《委员:会组织村民做好村】道的:日常管护工作
】 第二十六条— 乡(镇)人民政】府,可以:结合农村最低生活保!障、政?府购买公益性岗【位等建立相》对稳定的《群众:性养护组《织或者采《取个人、家》庭分段承包等方式对!乡道、村道》实,施,日常:养护
鼓励通过!向社会招标等竞【。争方式择《。优选:定具有相应》资质或者从》业经验?的养护单《位逐:步推行?农村公路养护市场】化
? 农村公路》管理机构或者乡【(镇)人民政府应】当与养护《单位或者个人签订养!护合同明《确双方权利义务【
第二》十,。七条 养《。护工程年度计划由】县(市、区)交【。通运输主管》。部门:编制市?(州)交通运输主管!部门审查省交通运输!主管部门《审定
第二【十八:条 公路管理机【构应当加强农村公路!养护巡查并制—作巡查?。记录:发现公?。路损坏?和,危险情况时应当及时!组织人员修复和排】除,难,以,及时修复和排—除的应当《在危险路《段按照规定》。设置警示或者限行限!。载标志?并采取必要措施【保障公路通》行安全
县道】和乡道养《。。护作业需要中断交通!的应当经《。县(市、区)交通运!输主管部门同—意按照规定设—。置绕行标志或者【修建临时《道路并由《公安交通安全管理部!门提前向社会—公告
? 第二十九—条 因自然灾—害或者其他突发事】件致:使农村公《路中断或者严重损坏!。无法通行时县—(市、区《)、乡(《镇)人民政府应当】立即组织修复—尽快:恢复交通
【 第三十条》 农村公路养护作业!用地、砂石料场以】及因:养护需要挖砂、【采石:。、取土、《取水的由县(市【、区)、乡(镇)】人民政府统筹解决】并依法办理》相关手续《
, 第三十一条 】。县(市、区)、乡(!镇)人民政》府应当?按照绿化规划—和公路?工程技术标准的【要求结合农村公路实!际情:况因地?制宜做好农》村公路绿化工作
! 第三十《二条 县《级以上交通运输主管!部,门主:管本行?政区域内农村公路的!路政管理《工作其所属的公路】管理机构具》体负:责公:路路政?管理工?作
: 乡镇人民政府及!其公路管理机构在县!(市、?区)人民政府确定的!职责范围内》负责乡道和村道的路!政管理工作
【 市(州《)、县(市》、区)?人民政?府根据工作》实际逐?步推行道路运政和】农村公路路政管理综!合执法
》 第三十三条 农】村公:路两侧?自公路边沟(—。截水沟、坡脚护坡】道)以外各不—少于一米宽》的,土地以及用》于建设、养护—公路和公路附属设施!的其他土地》为公路用地
— 县?道两侧各不少于十米!、乡道?不,少于五米、村道不】。少于二米为公路建筑!控制区
《。。 第三十四—。条 禁?止超限运输车辆通】行农村公路因工程建!设重载车辆确需反】复通过特定》农村公路路段—的建设单位应当与交!。通运输主《管部门签订公路修复!。协议并交纳相—应,。数额:的公路修复保证金】按不低于原有公路】技术标准及时修复、!改建:或者给予相应的【经济补偿
】第三十五条 县级】以上人民政府应当加!强农村?公路:交,。通安全工作加大交通!安全基础设施—建设投?入组:织全:社会参与维护道路交!通秩序制定道路交通!安全管理《规划并组织实施
】 县级以上—人民:政府公安机关交通管!。。理部门负《责本:行政区?域内的农村公路交】通安全管理工—作县级以上人民政府!交通运输、建设【、农业(农业机【。械)等部门按—。照各自职责做好【有关道路交通安全】工,作
第四《章 资金筹措与管】理
第》三十六条 各—级人民?政府应当建立—。政府投?。资为主、多渠道【筹资为辅、鼓励【社会各界共同参【与的:农村公路建》设、养护《和管:理资金筹措》。机制:
第三十七【条 农?村公路建设》、养护和管理—资金的来《源主要包括》
, :(,一)国家和》省人民政府补助【的专:项资金;
》。 (二)市县人】民政府安排的财政性!资金;
(三)!。村民委员会通—过“一事一》议”等方《式筹集的资金;
! ,(四:)企业、个人—等,社会捐助资金;
! (五)通过拍【卖,、转让?农村公路冠名权、】路,。域资源开发》权,等方式筹集的资【金;
(六)通!过其:。。他,方式筹?集的资金
第】三十八条 省人民】政府每?年从新增财》政收:入中按一定比例【安排农村《公路养护资金—具体标准《由,省人民政府制定
】 市(《州)、县(市、区】)人民政府应当【根据:财政增?。长情况?逐步调整提高—农村公路《养,护资金筹集比例【加大资金投入—
第三》十,九条 省交通运输主!管部门按照规定统筹!。。安排农村公路—大中修等养护工程资!金
第》四十条 《各,级,人民政?府应当加强对农村公!。路建设、养护和管】理资:金的管?理建立健全》资金管理制度提高】资金使用效益—农村公?路建设、养护—和管理资金应当【按工程进《度及时拨《付到位并实》行专:项核算、专款专【用任何单《位和个人不得截【留,。、,挤占和挪用
【 审计?、财:政部门应当做好农】村公路?建设、养护》和管理资金的审【计和:监督:。检查工作
第五【章 法律责任—
第四十一!条 违反《本条例规定的行为法!律、法规有》行政处罚《。规定的从其》规定;构成犯罪的】依法追究刑事责任;!造成:农村公路损》害的:依法承担《民事责任
》 第四《十二条 《违反:本,条例规定有下—列行为之一的由上级!。交,通,运输主管部门—或者本级人》民政府对《责任单位进行通报批!。。评限期整《。改;情节严重—的对责任人依法给予!行政处分;构成【犯罪的依法》追,究刑事?责,。任
(一—)农村公路》建,设,、养护和管》理资金不按时到【。位;
? (二)截留【。、挤占?和挪用农村公路建设!。、养护?和管理资金的;【
(三)—农村公路未经验【收或:者验:收不合格即交付使用!。的,;
(》四)在农村公路建】设中采取强》制,手段向单位、个人集!资的:;
(五)【。其他造?成,。农,村公路质量安全事故!的行为?
第四十三条】。 造成公路》、公路附属设施损坏!拒不接受公》。路,管理机构现场调查处!理的公路管理机【构可以依《。法采:取扣:留,车辆、工具等行【政强制措施
】。第,四十四条 各级人民!政府及其有》关部门工作人员在农!村公路?建设、养护和—管理工作《中滥用职权、玩忽】职守、徇私舞弊【的给予相应》的行政处分;构【成犯罪的依法—追究:刑事责任
第六章 !附则
第四十五!条 村?道的路?政管理参照甘肃【省公路路政管理【条例执行
【第四十?六条 本《条例自2013年1!月1日起施行<!-!-ZJEG_—。。R,SS.con—。tent.》en:d-->《