甘肃省农村公—路条例 第一章 总！则， 　　第一条 为了！加强农村公路规划】、建：。设、养护和》管理保障农村公路安！全畅通根据中—。。华人民共和国—公路法、公》。路安全保护条例等】有，关法律、行政法规】结合本省《实际制？定本：条例 　《　第二？条 本省行政区【域内农村公》路的规划、建设、】养护和管理》适用本条《。例 　　本条例所】称农村公路是指【纳入农村公路—。规划的县道、—乡道和村道及其附】属的桥梁、》隧道：和渡口 　　第三】。条 县？级以上人民政—府应当把农村公【路的发？展纳入当地国—民经济和社会—发展规划实行政【府主导、分级负责】、统筹规划、建养】并重的原则》促进农村公路—。持续健康发展 【　　第四条 县【(，市、区)人民—政，府是本行政区—域内农？村公路规《。划、建设、养护【和管理的责任—主体应当《加，强对农村公路工作】的组织领《导和监督管理建立健！全农村公路建设、养！护和管理的县、【乡、村三《级组织管理体—系并：将农村公路工作【。纳入本级人民政【府年度工《作，目标进行考核—。建立并落实责任追】究制 　　乡(镇)！人民政府在县—(市、区)人民政】府确定？的职责范围内负【责农村公路的建设、！养护和管理工作指导！和帮助村民委员会建！。立村道管护群众【组织 　　第五条 ！县级以上交通运输】主管部门《。主管本行政区—域内的农村公路工作！其所：属的：公路管理机构具【体，负责农村公路的【建设、养护和管理工！作，。。 　　乡(镇)公】。路管理机构按—照规定？的，职责具体做好农村公！路的建设、养护和管！理工：作 　　县级—。以，上发展和改革、【财，政、公？安等部门应当按照】各自职责协》同做好农村公路的相！关工作 　　第六】条 各级人民政府鼓！励发展农村》公路运输提高农【村公路利用水平【采取必要措施促【进城乡客《运一体化和农村【物流：发展满足广大农民的！生活和生产需要 　！　第七条 任何单位！。。和个人不《得破坏、损坏、【非法占？用农村公路、农村公！路用地和农村公路附！属设：施 第二章》 规划和建设 　　！第八条 农村公【路规划应当根据当地！经济社会发展—和新农村建设的实】。际需要编《制与：国，道、省道发展规划】和干线公路网相衔】接与农村运输—网络规划相适应与】城，乡，建设规划及》其他运？输，发展方？式，相协调符合国—家及全省交通运输】。。发展目？标 　　第》九条 县道规划由县！(市、区)交—。通运输主管部门【会同有关《部门编制经同级人民！政府：审定后？报上一级人民政府批！准 ：　　乡道、村—。道规划由县(市、】区)交通运输—主管部门协助乡(镇！)人民政《府，编，。制报：县，(市、区)人民政府！批准 ？　　：。经批准的农村公路】规划应当由市—(，州)交通运输主管】。部门统一汇编后【报省交通运输主管】部门：备案：。 　　第十条 经】批准：的农村？公路规？划需要修改的由原编！制机关提《出修改方《案，并按原程序报批、备！案 　　第十一条】 县：(市：、区)交通运—输，主，管部门按照农村【公路规划结合本地实！。际，提出年度《。建设建？议计划经同级人【民政府审定后报【市(州)交通—运输主？管，部门汇总、》审核由省交通运输主！管部门审《核批准 　　第【十二条 农村公路】建设应当充》分利用现有》道，路进：行改建或者扩建【县道按照不低于【三，级公路技术标准建】设乡道按照不低【于四级公路技术【标准建？设村道？建设标准根据当地】实际需要和》经济条件确定 　　！第十三条 二级以上！农村公路和中型【以上：桥梁、隧道工程项】目的设计分初步设】计，和施工图设计两个】。阶段进行；》其他工程《项目可以直》接采用施工图一【阶段设计 　—　第：十四条 四级以上农！村，公路和中型》以，上桥梁？、隧道工程的—设，。计应当由具有相应】。资，质的设计单位承担；！其他：农村公路工程—的设：计可以由具有工程技！术资格的《技术人员承担 　　！。第十五？条 ：二级以上农村公【路、中型以上桥【梁、隧道工》程项目应当由市(州！)交通运输主—管部门办理施工【许可；其他》列入年度建》设计划的农村公路】建，设项目完成施工图设！计批复即可》开工建设 》　　第十六条 【农村公路建》设项目实行工程监】理制：度 　　《二级以上农村公路】、中型以上桥梁、】隧道建设项目应当】通过招标选择具有】相应：资质的监理单—位进行监理；其他农！村公路项目工程监】理，建设单位可以通【过招标方式委—托社会监理机构或者！聘请具备相应—资格的人员进行【监理：。 ，　　第十《七条 农村公路建设！项，目符合法定招—标条件的应当依法进！行公开招标》 　　农村》。公路建设项目可以】在同：一乡（镇《）范围内多项—目一并招标规模较大！、技术复杂的农【。村，公路建设《项，目以及大桥》、特大？桥和隧道建设项目应！当单独招标》 　　招标结果应当！在当地进行公示 　！　第十八条 县级】以上交通运》输主管部门应当建】立健全质量监督管理！机制加强对农村公】路建设质量》的技：术指：导和监督检》查 　　县(—市，、区)交通运输主管！。部门和乡(镇)【人民政府应当聘请】技术：人员、？群众代表参与农【村公路？建设质量《监督工作 》　，　第：十九条 农村公路建！设项目实行》安全生产责任制和】工，程质量责任》追究制 　　—农村公路建设—、，设计、施工、监理和！。质量：监督等单位应当明】确安全和《质量管理责任—落实安全和》质，量保证？措施加强安全和质量！管，理， 　：　第二十条 —农，村，公路建设项目实【行质：量缺：。陷，责，任期制度《和质量保《证金制度质量—缺陷：责任期为交工验收】合格后一《。年质量？保证金一般为施【工合同总额的—百分之五 　　第】二十一条《 ，农村公路建设项目应！当按照规定进行交】（竣）工验收未经验！收或者验《收不合格的不—得交付使用 　【　交工验收由—。项目法人《负责竣工《。。验收由？各级发？展和改革部门—或者交通《运输：主管部？门按照农村公—路建设项目审批权限！组织进行验收结果】应当送省交》通运输主管部门【备，案， 　　二级以上农】村，。公路、大桥、特大桥！、隧：道建设项《目工程？按公路基本建设【项目进行《交（：竣）：工验收；其他农村】公路建设项目交（】竣）工验收可—以合并？进行但应当》。执行相应的质量缺陷！。责任期和工程—质量：保修期制度》。 　　？第二十二条 农村公！路建设单《位应当？按，照档案管理》的有关？规定建？立，工程档案及时收【集、：整理、保存工程资】料竣工验收》合格后移交》。县(：市、区)农村公路管！理机构保存 —第三：章 养护和管理 　！　，第二十三《条 农村公路—养护遵循《预防为主、防—治结合？、全面？养护、保障畅通【的原则坚持专—业养护与群众—养护、日常》养护与集中养护等多！种养：护，方式相结合保证【。农村公路经常处【于，良，好的：技，术状态 　　第二】十，。四条 农村》公路养护分为日常】养护和养护工程【。日常养护主要指小修！保养养护工程主【要，指中修、大修和改建！ 　　第二十五条 ！县(市、区》)交通运输主管部】门及其公路管理机构！负责县？。道和主要乡道—的养护工作并对乡】道，、村道的养》护和管理工作进【行监督和《技术：指导 ？　　乡(镇》)人民政《府及其公路管理机】。构负责乡《道、村道的养护【工作指导村》。民委员会组织村民】做好：村道：的日常管护》工作 　　第二十】六条 乡(镇)【人民政府可》以结合？农村最低生活保【障、政府购买公益】性岗位等建》立相对稳定》的群众性养护组织或！者采取个人、家【庭分：段承包等方式对【乡道、村道实施【日常养护 　—　鼓励通《过向：。社会招标等》竞，争方式择优选—定具有相应资质或】者从：业经验？的养：护单：位逐步推行农村公路！养护：市场化？ 　　农《村公路管理机构或者！乡(镇)人民政【府应当与养护—单位或者个人—签订养护合同明【确双：方权利义务 　　第！二十：七条 养护工程【年度计划由县(市】、区)交通运输主】管部门编制市(州)！交通运输主管—部门审查《省交通运输主管【部门：。审定： 　　第二十八【条 公？路管：理机构应当加强农村！公路：养，护巡查并制》作巡查记录发—现公路损坏和—危险情？况时：应，当及时组织人员修】复和排除难以—及，。时修复和排除的应当！在危险路段按照规定！设置警示或者—限，行限载标志并采取必！要措施保《障公路通行》安全 　　县道和乡！道养：护作业需要中断【交通：的应当经县(市【、，区)交通运输主【管部门同意》。按照：规定设置绕行标【志或者修《。建临：时道路并由公安交通！安全管理《部门提前《。向，社会公告 》　　第二十》九条 因自然灾害或！者其他突发事—件致使农村公路中断！或，者严重损坏无法【通行时县(市—、区)、《乡(镇)人民政府】应当立即组》织修复尽快恢复交】通 ： 　　？第三十条 农村【公路：养护作业用地、【砂石料场以》及因养护需要挖砂、！采石、取土、取【水的由县《(市、区)、乡(】镇)人民政府统【筹解：决并依法办理相关手！续， 　：　，第三十一条 县（】。市、区）《、，。乡（镇）人民政府】应当按照绿化规划和！。。公路工程技术—标准的要求结合【。。农村公路实》际情：况因地制宜做好【农村公路《绿化工？作 　　《。第三十？二条 县级以上交通！运输：主管部门主管本行政！区域内农《村公路？的路政管理工—作其所属的公—路管理机构具体【负责公路路政管【理工作 　　乡【镇人民政府及其公】路管理机构在县（】市、区）人》民政府确定的职【责范围内《负责乡？道和村道《的路政管理工作 】　　市？(州)？、县(市、区)【人民：。政府根据工作实际】逐步推行道路运政】和农村公路路政【管理综合执法 　　！第三十三条 —。农村公路两侧自【公路边沟(》截水沟、坡脚—护，坡道)以外各不少】于一米宽的土地以】及用于建设、养【护公路和公》路附属设施的—其他土地为公路【用地： 　：　县：道两：侧各不少于十米、乡！道不少于五米、村】道，不少于二米》为公路建筑控制【区 　　第三十四】条 禁止《。超限运输《车，辆通行农村公路【因工程建设重—载车辆确需反复【通过：。特定农村公路—路段的建设单—位应当与交通运【。输主管部门签订【。公，路修：复协议并交纳相【应数额的公路修【复保证金按不低于】原有公路技术标【准及时修复、改【建或者给予相应【的，。经，济补偿 《。 ，　　第三十五条 县！级以上人民政—府，应，当加强农村公路【交通安全工作—加大交通安全—基，础设施建设》投入组织《全社：会，参与维护道》路交通秩《。序，制定道路交》通，安全管理《规，划并组织实施 　】　县级以上人—民政府公《安机关交通管理部】门负责本行政区域内！的，农村公路交通—安全管？理工作？。县级以上人》民，政府交通运输—。、，建设、农业(农业机！械)等部《门按照各自职—责做：好，有关道路《交通安全工作 第四！章 资金筹措—与管：理 　　《第三十六条 各【级，人民：政府应当建立—。政府投资为》主、多渠道筹资为辅！、鼓励社会各界共同！参与的农村公路建】设、：养护和？管理：资金筹？措机：制 　　第三—十七条 农村公路建！设、：养护和管理资金【的来源主要》包括 　　(一)国！。家和省人《民政府补《助的专？项，资金； 　　—(二)市县人民政府！安排的财政性资金；！ 　　？(三)村民委—员会通过“一事一】议”等方式筹集的资！金；： 　　？(，四)企业、个人等社！会捐助？资金； 　　(【五)通？过拍卖、《转让农村公》路，冠名权、路域资源】开发权等方式筹集】的资金； 　　【(六)通过其—。他方式筹《集的资金 》　，　第：三十：八，条 省？人民政府《每年：从新增财政收—入中按一定比例安排！农村公路养》护资金？具体标准由》。省人民政府制—定， 　　市《(州)、《。。。县(市、区)人【民政府应当根—据财政增长》情况逐？。步调整？提高农村公路养护】资金筹集比例—加大资金投入— 　　第三》十九条 《省交通运输主—管部门按照》规定统？筹，安排农村《公路大中修等—养护工程资金 【　　第四十条 各】级人民政府应当加】强对农村公路建设、！养护：和管理资《金，。的管理建立健全资金！管理制度提》高资金使用》效益农村公路—建设、养《护和管？理资金应当按—工程进度及时拨付到！位并实？行专项核算、专款】专用任何单》位和个人不得—截留、挤占和挪用】 ，。　　审计、》财政部门应》。当做好？农，村公路建设、养【。护和管理资金的【审计和监《督检查工作 第【五章 法律责任　】　 　　第四—十，一，。条 违反《本条：例规定？的行为？法，律、法规有行政【处罚规？。定，的，从其规定；构成【犯罪的依法追—究，刑事责任《；造成农村公—路损害的依法承担】民事责任 　　【第四十二条 —违反本条例规定有】下列行？为之一？的，。。由上级？交通运输主管部门】或者本级人民政【。府对责任单位进行通！报批评限期整—改；情节严重的【对责任人依》法给予行政处分；】构成：犯罪的？依法：追究刑？事责任 　》　(一)农村公路建！设、：养护：和管理资金》不按时到位； 　　！(，二)截？。留、挤占和挪用农】村公：路建设、养护和管】理资金的； 　　】。。(三：)农村公路未经验】收或者验收不合【格即交？付使：用的：。； ：　　(四)在农村公！路建：设，中采取强制》手段向单《位、：个人集资的； 　】　(五)其他造成】农，村公路？质量安全《事故：的行为 　　—第四十三条 —造，成公路、公路附属】设施：损坏拒不接受公路】管理机构现场调【查处：理的公路管理机构可！以依法采取》扣留：。车辆、工具》等行政强制措施【 　：　第四十四条 各级！人民政府及》。。。其有关部门》工作人员在农村【公路：建设、养护和管理工！作中滥？用职权？、玩忽职守、徇【。私舞：弊的给予相应的行政！处，分；构成《犯罪的依《法追究刑事责任 】第六章？ 附则 　　—第四十五条 村【道的路政管理参照】。甘肃省？公路路政管》理条例执行 　【　第：四十六条《。 ，本条例自2013年！1月1日起施行【<!--ZJEG_！RSS.cont】ent？。.en？d-->《