甘肃省建设》工程:质量和建设工程安全!生产管理条例
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2017年9【月,28日甘肃省第十二!届人民代表大—会常:务,委员:会第:三十五次会议通过
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第一章 总 【。则
第一条》 为了加强建设【。工程质量和建设工程!。安全生产管》理保障人民生命和财!产安全?根据中华人民共和】。国建筑法《中华:人民共和国安全生产!法建:设工:程质量?管理条例和建设工程!。安全生产管理条例等!有,关法:律、:行政法规结合本省实!际制:定本条例
【第二:条, 本省行政区域内从!事建设工《程的新?建、改建《、扩建和拆》除以及与建》设工程质《量和建设工程安全生!产相关的监督管理活!动适:用本条例
本条!例,所称建设工》程是指土木工—程、建筑工程、线路!。管道和设备安装及】装修工?程
军事建设】。工程、抢《险救灾、应急抢修、!农村危房改造、【农民:自,。建低层住宅》及其他临时性房屋】建筑的?质量和安全生产管】理按照相关规定执】行
: 第三条 县【级以上人《民政府应当加强对建!设工程质量和建设】工程安全《生产工作的领—导协调解决建设工】程质量和建设工【程安全生《产监:督管理?中,的重大问题将建设工!程质量和建设工程安!全生产监《督管理工作》所需经?费,。纳入本级财政预算】
第四条 县】级,以上人民政府—。住房和城乡建—。设行:政主管部门》。对本行政区域—内的建设工程—。质量和?建设工程安全生【产实施?。监督管理其所—。属的建设工程—质量:安全监督《机,构负责实施具—体的:监督管理工作—
县级以—上人民?政府:安全生产监督—。管理部门《依法:对本行政区域内【的建设工程安全生产!工作实?施综合监督》管理
县级【以上人民政府交通】、水:利、发?改、工?信等行?政主管部门在—各自的职责范围【内负责本行政—区域:内专业建设工程【质,量和建设工》程安全?生产的监督管理
】 :第五条 《建设、勘察、设计】、施工?、监理等建设工【程责任主体》及施工图《审查、工《程质量安全检测、监!测、预拌混凝土【。生产、预制构配件生!。产等:与建设工《程质:量和建设《工程安全《生产有关的单位【和人员?应当遵守法律、【法规、强制性标准】及本:省的相关规定在资】质,、资格允《许范围内从事相应】业务活动履行—建设工?程质量和建设工程安!全,生产职责依法—承担:相,应,责任
第六【条 建设工程应当符!合绿色、人文—、科技的建》设理念鼓励推广应用!先进科?学的管理《方法:和符合建设工—程质量?、安全、《环保、节能要—求的新材料》、新:工艺、新设备和新技!术推进?建筑产业现代—化发展提高建设【。。工程质量《和品:质
第七条 建!设工:程质量?实行质量责任终【身制建设、勘察【。、设计、施工、监理!等建设工程》责任主?体及其法定代—表人、项目负责人】。应当在工程设—计使用?年限内对因其原【因造成的质量问题承!担相应责任
】第八条 县级以上人!民政府?及有关行政》主管部门应当—建立优质工》程、质量和安全【生产标准化及文【明施:工激励机《制对提?高建设工程质—量和品质《、安全生产水平做】出突:。出贡献的单位—和个人给予》表彰奖励
第二章! 建设单《位,的责:任和义务
第—九条 建《设单位?。。应当按照法律、法】规加强建设工程【的质量和安》全生产管理》对建设工程的—质量和安全》生产负责并履行【下列责任和义务
!。 (一)将建设【工程发包给具有相应!资质等级的》勘察、设《计、施工《、监理、检测—等单位并在》与其签?订的合同中明—确约:。定双方的《工程质?量和安全生产责任】;
? ,(二)按《照国家?及本省有关工程【造价和定额的—规定合?理确定工程勘察、】设计:、施工、监》理、检测等》各方的费用和工期不!得随意改变;
!(三)提供符合【施工条件的施工场地!协调解决施工现【场,各施工单位及毗【邻区域内影响施工】质,量和安?全的问题;在项【目开工前应当取得施!工现场及毗》邻区域地面现状和相!关地下管线》资料并向勘察—、设:计、施工、监理【。等单位进行交底;
! (四)》组织勘察《、设计、施工、监理!等,与工程?建设:有,关的各方进行设计交!底和图?纸会审;
【(五)按照相关规】定委托具有相—应资质的机构对工程!项目及工程实体质】量进行检测》或者监测见证—或者委托监理单位】见证现场《检测及施工单位的取!样,送检工?作;
》(六:)配合有关》部门做好质量—和安:全事故调查处理工作!发生质量《事故:时及时组织勘察、设!。计,、施:工、监理、检—测等单位共同提出处!理意见或《者处理方案并报住房!和城乡建设》或者有关主》管部门备《。案;
(七【)法律、法》规规定?的其他责《。任和义务
第十!条 建设单位—应当设?立工程质量和安全】生产管理机构负责】相关管理工作并可】以委托有资质的工】程项目管理单位对建!设工程全过程—提供专业化的管理和!服务:
第《十一条 建》设,单位应?当将工程施工图【设计文件委托具【有相应资《质的施工图审查【机构进行审查未【经审查或《者审查?不合格的不得用于】。施工
经—审查通?过的施工图设计文】件不得擅《。自修改确有》。必要进行修改的应】。当由原设计》单位:修改:。涉及公?。共,利益:、公:众安全、工程建设强!。制性:标准等主要》内容变更的建设单位!应当委托《原,施工图?。。设计文件审查—机构重新审查—审查合格后》方可用于施》工
交通、【水利等?专,业工程的施》工图设计文件审查按!照相关?规定执行
第】。十二条 建设单位在!领取工?程施工?。许可证或者工程开】。工报告前应当—到建设?工程质?量安全监督》机构办理建》设,工程质量《和安全监督手续
】 建设单位在办】理,建设工?程质量安《全监督?手续前应当组织【建设、勘察》、设计、施工、监理!等责:任主体签《。署法人授权委—托书和项目》负责人工程质量【终身:责任承诺书》并,建立责任主体项目负!责人终身《责任信息档案对于未!。签署工程质量终身】责,任承诺书的工程不予!办理工程质》量,安全监督手续—
第十三—条 建设单位应【。当,将建设?工,程安全作业环境及】安全施工《。措,施费计入工》。。程造价及《时拨付给施工单位专!款,专用建设工程质量安!。全,监督机构《对建设工程安全作业!环,境及安全施工措【施费的?支付和使用情—况实施监督
【 第十四《条 建设单位不得】。对勘察、设计、施工!、监理、《检测等单位提出不符!合法:律,、法规和强制性标】准规:定,的要:求不得违法指—定工程分《包单位及建设工【程材:料,、建筑?构配件、设备—和预拌混凝土的供】应单位
《 第十《。五条 建设单—位应:当自收到施工单位工!程竣工?报告之日起2—0日内对符合—竣工验收条》件的工程按照规定程!序组织工程竣—工验收并提》前7个工作日—将验收时间、地【点、验收组名单等信!息书面通《。知负责监督该工【程的建设工程—质量安全监督机构】
住宅工程应】当在工程竣》工验收前先组织【分户验收
单位!工程竣工验收—合格且?具备法律、法规【规定的其他条件【后方可交付使—用
建设工程竣!工验收?合格后建设单位【应当将工程竣工【验收:。报告、工程质量【保修书?等法律法规规定【的文件报工》程所在地住》房和城乡建》设主管部《门办理?竣工:备案并及时》向相关的档案管【理部门移交建设、勘!察、设计、施工【、监理等责任主【体项目负责人终身】。责任信息档案—。。及其他建设项—目档案
建设】单位应?当在建设工程—竣工验收合格—后15日内》按照要求设置—永久性标牌未按照】要求设置的不得办理!竣工备案
— 交通、水》利、消防、环保、人!民防空、通信等【专业工程《的竣工验收备—案按:照,相关规?定执:。行
: 第?十六:条 建设单》位交付的《住宅工程应当向房】屋产权?所有人提供由省住房!和城乡建设主管部门!统一制定的房屋使】用说明书和工程质】量保证书房屋使【用说明书应当—载明房屋建筑的【基本情况、设—计使:用寿命、《性能指标、承—重,结构位置、管线布置!、附属设备、配套设!施及使用维护保【养要求、《禁止事项等
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第三章 —勘察、设计、—施工图审查单位的责!任和义务
》。第十七条 》勘察、设计单位【应当按照法律—、法规、《技术标准及合同约定!进行勘察、设计【对建:设工程的勘》察、设计质量负【责,并履行下列责任【和,义务
(—一)参加建设单位】组,织的设计图纸会【审做好设计文件交】底;:。向建设、施工、监】理等单位《详细说明工程勘察】、设计文《件;:
: ,(二)勘察》单位应当参加建设】工程基槽及》桩基分项工程、地】基基础分部工程及】单位工程竣工验收并!签署意见;设计单】位应当参加设计文】件中标注《的,重,点部位?和环节的分部分【项工程、地基基础分!部和主?体结构分部工—程及单位工程—竣工验收《并签署?意见;参加单位工】程竣:工验收前勘察、设】计单位?还应当出具建设工程!勘察、设计质量检】查报告并《提交建设单位;
】 (三)参加【建设工程质量—和建设工程生产【安全:事故分析《对,因勘察、设计原因】造成:的事故?提出相应的技术处理!方案;参加处理工程!施工中?出现的与勘察、【设计:有关的其他问题【;
《(四)法律、法规规!定的其他责》任和义务《
第《。十八条 《勘察单位在勘察作】业,现场应当采取有效安!全防范措施保证各】类管线、《设施和周边建筑物】、构筑物的安全【
第十》九条 设计文—。件应当满《。足,国家:规定的深度要求【并符合下列规定
】 (一)对建【设工:程本体可能存在的】重大风险控制进【行专项设计;
!(二)对涉及—工程质量和安—全,的重点部位和—环节进行标》注;
《 (三)《采用新技《术、新?工艺、?新材料、新设备的明!确质量和安全的保】障措:施;
(四)】根据建设工》程勘察?文件和建设》单位提供的调—。查资料选《用有利于保护毗邻】建筑物?、构筑物、管线和设!施安全的技术、工艺!、材料和设备;【
, (五)》明确建设工程—。本体以及毗邻建筑】物、:构筑物、管线—和设:施的监测要》求,及监测控《制限值
第【二十:条 施工图审查单位!应当按?照法:。律、法?规和技术标准—对建设工程》的施:工图设计文件进行】审查对?审查:合格的施工》图设:计文件承担》审查责任
第四】章 :。施工单?位及其相关单位【的责:任和义务
第二十一!条 ?施工单位应当按照法!律、法规、技术【标准、?施工图设计》。文件:及施工合同》约定组织施工对【建设工程的施工【。质量和安全》生产负?责并履行下列责【任和义务
— (:一)建立健全质【。量和:安全保证《体系设置《质量、?安,全生产?管理机构按》照合同约定及—有关规定配备与【工程项目规模和【技术难度相适应的并!取得相应《资格证书的项目【、技术、质量—和安全负责》人以:及质量检查》员、安全《员等施工《管理人员;
【 (二)建立健【全质量责任》制、:安全生产责任—制,和重大危险源—监,管、隐患排查、安全!生产教育培训等质量!和安全生产管理【制度:。;
: (?三)建立建》筑材料、建筑构配】件、预拌《。混凝土、混凝土【预制构?件和设备的进场检】验制度进场验收应】当由材?料设备管《理人员、质》量检查?员及监理人员共同进!行;
? (四)严格工序!。管理:和,施工质量检查验【。收按:照规定对工序、【隐,蔽工程、检验批、】分,项、分部及》单位:工程进行自》检对隐蔽工程、【。检验批、分》项及分部工程施工单!位,自检合格《后,应当报监理单位【进行验收未经监理】单位验收《或者经验收不合【。格不得继续施工;对!于单位工程施工单】位自:检合格后应当报【。监理单位进行竣【工预验收竣工预【验收合格后由施【工单位向建设单位提!交工程竣工报告申请!竣工验收《。;对监?理单:位,提出检查要求的重】要工序应当经—监理工程师检—查认可后方可进行】下道:工,序;:
, (?五)建立工程资料】档案工程质量—和安:全生产施《工,资料:的,收集整理应当按【照国家和《本省有关规定—及,时、准?确、真实《、完整?并与工程进度同【步;
《 (六)按照国【家和本省《有关标准化》施工的要求施工并】按时进行质》量、安全生》产标准化自》评工作;
(】七)按?照国家?。有关:消防安全技》术标准和《要求建立并落实消防!安全责任制;—
(八)遵【守有关环境保护的】法律、法规和相关】规定采取《措施防止或》者减:少粉尘、废气—、废水、固体废【物、噪声、振动【和施工照明等对【人和环境的》危害和污染在施【工,完成后及时对造【成的环?境损:害进行修复;
】 (九)《依法为员《工参加工伤保险【并缴纳工伤保险【费;
? (十)依照法】律、法?。规和有?关,规定制定事故应【急,预案建立健全应急救!援,。体系;
—(十一)《发生工程质量—事故或者生产—安全事故《时依照?法律、法规和有关规!定进行处置》和上报;
(】十二)法律、法规】。规定的其他责任和】。义务
第二十】二条 注册建造【师不得同时》。承担两个及以上的】建设工程《项,。目负:责人不得委托他人代!行职责?。项目负责人》的变更?应,当,经监理单位、建设】单位书面同》意且不得降低资格】条件并报项》目所在地住》。房和城乡建设—或,者其他有关主—管部门备案;变【更后的项目》负责人应当》重新签署法人授权委!托书和工程质量终】身责任承诺书并报】负责:。监督:该工:程的建设工程—质量安全监》督机构备案
【 第二?十三条 施》。工单位项目技术负责!人在建设《工程施工前》对工:程质量和安全—施工的有关技术要求!、重大危险源和应急!处置措施应当向【施工作业《。班组:、作:业人:员做出书《面详细说明双方【。签字确认《
施《。工单位应当在施工】现场明显位置—公,示项目?。。。重大:危,险源并在相》应部位设立》警,示,标志
? 建设工》程施工可能》对毗邻建筑物—、,构筑物和地下管线】。等造成损害的施工】单位应当采》取专项保护措施
】 第二十》四条 施工单位应】当建立健全企—。业内部教育培训【考核制度未经考核】或者考核不》合格的人员》不,得上:岗作业?
施工单—位主要?负责人、项目负责】。人、专职《安全:生产管理人员—应当经省住房—和城乡建设或者其】他,有关主管部门考核】合格取得安全生产考!。核合格证书后方可】担任相应职务
【 建筑施工特种作!业,人员应当经省住房和!城乡建设主》管部门?考,核合格?取得相应工种的建】筑施工特种》作业人员资》格证书对《于首次上岗的建筑施!工特:种作业人《员施工单位应—。当在其?正式上岗前安排不】少于3个月的实习】操作
第二【十,五条 施工单位【在施工前应》当编制施工组—织设计文件对—危险性较《大的:分部分项工程编【制专项施工方案【并明确下列内—容
(一)与设!计要求相适》应,的施工工艺、施工过!程中的质量和安全】控制措?施以及应急》处置预案;
— (二)施工过程!中施:工单:位内部质量》和安:全控制措施》。的交:底、验?收,、检:。查和整改《。程序:;,
(三)—符,合合同约定》工期的?施工进度计划安排】;
(四)对可!能影响到的毗邻建筑!物、构筑物和—其,他管线、设施等采取!的专项防护措—施及建筑物沉降观测!方案等
第二】十六条? 实施拆除》工程:应当按照有》关规定进行房屋【拆除应当由具有相应!资质等级的施—工单位承《担;拆除前》应当编制《。安全可靠的》拆除施工《。。方案并在《方案中明确拆—除,工程负责人;拆除】现场:周围应当设置围栏和!警示标?志并采取防止扬【尘和降低噪声等措】施;:对危险区域或者【危险部位的拆除应当!专人:监护
第—二十七条《 生:产、销售及租赁单位!所,提供的?。建筑材料、》。建筑构配件》、设备和安全生【产,防护用品(具—)应当符合有关【。标准的质量要—求并对所生》产、销售及租赁【的产品?质量负责
第】二十八条 房屋建】筑,及市政基《础设施工程施工【现场起重机械的【产权单位首次—出租或者安装起重】机械前应当到本单位!工商注册所在地市】(州)?建设:工程质量安全监督机!构办理登记
房!屋建筑?及市政基础设施【工,程,施,工现场起《。。重机械的《使用单位《应,当自起?重机械安装验—收合格之日起—10:个工作?。日内到?负责监督《该工程的《。建设工程《质量安全监》督机构办理使用登记!
禁止》出,租或者使用》国家明令淘》。汰或者不符合安【全技术要求的—建筑:起重机械设备
】 第:二十:九条 施工起重机械!和整体提升脚手架】、模板等《自升式?架设设?施检验?检测机构应当在收】到检验检《测申请后5个工【作日内?进行检?测,检测结束后5个工作!日内出具检》验检测报告并—对检测结果的真实】。性和准确性负责
】 第三十》条 预拌混凝土生】产单位应当取得预拌!混凝:土,专业承包资质—建立专项试验室按照!法律、法规和技术标!准组织生产》对预拌混凝土生产、!运输过程中的混【凝土质量负责
【 禁止施工单位】和其他有关》单位向不《具有预拌《混凝:土专业承《包资质的单》位采购预拌混凝土
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第:五章 监理单位的责!任和义务
第三【十一条 工》程,。监理单位应》当按照法律、法规、!技术标准《、设计文件和合同】约定对建设工—程的质?量和:安全生?产承担?监理责任并履行【下列责任和义—务
(一)编】制监理规《划和监理《实施细则并按照监】理规划、细则及工】程监理规范的—要求采取旁站、巡视!和平行检验》等方式对工程施工】过程实施监理—;
(》二)审?查,施工单?。位施工组织设计【、专项施《工方案、质量—安全保证措施和应急!救援预案《等并督促落实—;
(》三)核查施工总承】包及分?包单位的资》质证书、《安全生产许可证、项!目,管理人员《执业:资,。格证、项目》负责人及专职安全】生产管理人员安【全生产考核》合格证书、建—筑施:工特种?作业人?员资格证书等;【。核查:与建设工《。程有关的工程—质量检?测、监测《机构及预拌》混凝土生产》等相关单位的资质】情况;
(【四)检查《施工:。单位:现场质量、》安,全生:产管理体《系的建立及运行【情况;对进入施工】。现场的建筑》材料、构配》件、预拌《混凝土、设备等【进行检?查验收;审核—施工单位制》定,的,涉及:结构安全的试—块、试件及工—程材料、建》筑构:配件的取《样送:检见证计划并按照】规,定对取样《、封样及送》检进行见证;对施】工单位安《全作业环《境及安全施》工措:施费用的使用进【行审查;《
(五)督促施!工单位对建》设工程质量和建设工!程安全生产隐患进行!整改情况严》重的责令暂时停止施!。工并及时通报建【设单位;对拒不整】改或者不停》止施工的及时报告】负责监督该工程的建!设工程质量安全监】。督机构;《发现有违法、—违规行为《的应当及时予以制】止并报告住》房和城乡建》设等有关主管部门或!。者建设工程质量安】全监督?机构:;
? (六?),验,收,检验批、隐蔽工程及!分项工程;》组织分部工》程,验收;审查单—位工程质量》检,验资:。料;审查施工单【位竣工申《请组织工程》竣工预验收》;编写工程质—。量,评估报告参》与单位工程》竣工验收《;
(七)【审查施工档案管理情!况并将监理档—案移交建设单位【;
: (八《)法律、法规规定】的其他责任和义【务
第三—十二条 工程监【理,单位应当按》照合同约定建立现场!监理机构配》备相应资格的项【目总监理工程—师、专?业监理?工程师和监理人【员进驻?施工现场总监理工】程师的变《更应:当经建设单位书【面同意并报项目【。所在地住《房和城乡《建,设或者?。其他有关主管部门】备案;变更后的【总监理工程师应【当重新?签,署法:人授权委托书和【工程质?量终身责任承—诺书并报负责监【督该工程的建设工】程质量安全》监督机构备》案
第六章 工程!质量:检测、监测》机构的责任和义务
!第三十三条 工程】。质量检测机构—应当按照法律、【法规、技术标准和】检,测合同开展》检测:活动对检测数据【、检测结论和检测报!告的真实性和准确性!负,。责并履?行下列责任》和义:务
(一—)配备?能满足所开展检【测,业,务要求并取》得相应资《格证书的检》。。测人员;
—。 (二)按照检测标!准程序及方法—开展检测业务及时】出具检测报》告现场实施》的检测项《目应当在工程—监,理和施工单位—的见:。证下进行;
— :(,三)建立《检测台?账及不合格项目【台账:对检测过程中—发现涉?及结构?安全和?主要使用功能的检】测结果不合格—的情况应《当如实?记录并及时报告【负责:监督该工程的—。建设工程质量安【全监督机构;
【 (四)》按照本省工》程质量?。。检测监管《要求对规定》的检测项目》应当通过省住房【和城乡?建设等主管》部门的工《程质:量,检测监管系统进行检!。。测,并出具检测报告;】
(五)建【立档案管《理制:度对检测合同—、委托单、》原始记录和检测报】告应:当,按,照年度统一连续【编号不得《随意抽撤、》涂改;对自》动采集数据》并联:网,上传的检测项目【应当做好原始记【录的电子《备份:并打印?存档;
—。(六)法律、—法规规定的其他责任!和义务
第【三十四条《 工程?质量:检测机构《不得转包检测业【务,;不得倒《卖、:。出借:、出:租、转让资质证书】;不得超越资质【范,围或者挂靠其他检】测机构?从事检测《活动
第三十】五条 ?工程质量监测机构】应当按照法律、法规!、技术标准、施工】图设计文件和监测合!。同要:求对:建设工程本体—以及毗邻建筑物、】构筑物、《。其他管线《和设施等实施—监测按照设计及【相关标准规定的报】警值及时《报警对监测数据的真!实性和可靠性负责】
第三十—六条 工程质量检测!、监:。测机构?不得伪造《检测、监测数据或者!出具虚假检测、监】测报告任何单位和】个人不得明示或者暗!示检测?、监测机《。构出:具,虚假检?。测、监测报告或【者伪造检测》、监测?报告:
:第七章 《建设工程质》量保修
第三—十七条 建设工】程实行质量保修制度!建设工程的最低保】修期限按照国—家,相关法律、法规执行!
第三十八【条 在保修范围及保!修期内出《现的工程质量缺【陷由施工单位负责】。维修维修费用按照】下列规定承担—
(《。一,)因勘?察、设?计、监?理、施?工单位责《任造成的质量缺陷】各单:位按:照合同约定承—。担相应的保修费用】;
(》二)因建设》单位原因《造成的质量》缺陷保修费用—由建设?单位承担《;
(》三,)因:建筑材料、建筑【构配件和设备质量不!合格造成质》量缺陷属于》施工单位采》购的由施《工单位?承担:;属:于,建,设单位?采,购的由建设单位承】担,;
: (?四)因?。多方原因造成—的质量?缺陷保修《费用由各方按照责任!大小分别承担
】 因工?程质量缺陷造成人】身伤害?或者财?产损失的《由责任方《承,担相应的法律责任】
商品房在销售!合同质量保证期限内!出现工程质》量缺陷?由建设单位承担【保修责任和维修【费用建设单位可以】依法向有《关责任单位追偿
!。 本条?所称工程质量缺陷是!指工程质量不符【合技:术标准及《施工图设计》文件
《 第三十《。九,条 建设工》程质量保《修由建设单位或者】工程所?。有者、管理者向【施工:单位发出保修通【知,施工单位接到保修通!知后应当及时维修】因拖延造成人身伤】害或者财产损失的施!工单位?应当承担《相,应的法?律责任
施工】单位拒绝《按照保修书》承诺予以维》修的建设单位—或者工程所有者【、管理?。。者,可,以先行?委托其他具有相【应资质的施工单位维!修后向原施工单位进!行追偿
《。 :第四十条《 ,因不:可抗:。力、使用不》当,或者第?三方造成的工程质量!问,题不属于保》修范围;使用方或者!第三方应《当对所造成的质【量问题?承担:修复责任造》成财产损失或者人身!伤害的还应》当承担赔偿》责任
建设工程!保修期满后在使【用过程中《因未:进行正常维护、检修!及使用不当》影,响建设?工程质?。量的由责任人承担】维修费用《
第四十一条】。 鼓励建设工程采用!。。工程质量担》保、工程《质量保险等方式对工!程质量的《保修:进行保证采用上【述,方式的建《。设单位不得再—预留质?。量保修保证》金但合?。同另有约定的除外】
第八《章 监?督管理
第四十【二条 县级以—。上人民?政府住房《和城乡建《设、交通、水利【等行政主管部门及其!所属的建设工程质】量安全?监,督,机构应当《建立完善建设工程】质量和?建设:。工程安全生》产监督管理》体,系和管理制度—配备相应的监督人员!和装备?
省住房和【城乡建设、交通、】水利等行政主管部门!应当对各自行业【内的:建设工程质量安全】监督机构及其监【督人员按照国家及】本省有关规》定进行?考核、管理和—业务:指导建?。设,工程质量安全监督机!构及其监督》人员经考核合—格后方?可实施质量和安全】生产监督管理工作】
: 第四十三条 县级!以上:建设工程质》量安全监督机构【应当对?本行:政区域内《已办理?工程质?量安全监督手续【并取得施工许可的】建设工?程按:照法律、《法规技术标》准实施工程质—量和安全生》产,监,督管理并履》行下列监督职—责
(一)【抽查建设工程建【设、勘察、》设计、施工、监理等!责,任主体及相关单位】的质量和安》全行为、履行职责及!执行法律、》法规和?。技术标准《的情况;《
(二)抽查、!抽测涉及工程—结构:安全和主要》使用功能的》工程实体《质量及?主,。要建筑材料、建筑构!配件和设《备的质量;
(!三)抽查建设工程】施工现场安全生【产管理情《况;
(四)】。抽,查施工质量和安【全标准?化开展情况并—对,施工项目和》施工企业开展安全生!产标准化考评工【作,;
? (五)对工程竣工!验收进?行监督;
【(六)?依法对建设工程【各责任主体及相关】单位的违法违规【行为实施《行政处罚或者移交有!关部门?处理;
(七)!组织或者参与—工程项目施工质【量,和生产安全》事故的调查处—理;处理与建设【工,。程质量?和,建,。设工程安《全,生产相?关,的举报和投诉;
】 (八)法律【。、法规?规定的其他职责
】 第?。四十四条《 各级住房和城【乡建设?行政主管部》门和其他有关—部,。门、:建设工程质》量安全监督》机,构履行监《督检查职责时可以采!取,。下列措施《
(一)进【入施工现场进行检】查;
(二【)要求建设、勘【察、:设计、施工、监【理等责?任主:体及:相关单位《提供有关建设—工程质量和建设工】程安全生产的—文件和资料;
】。 ,(三:)发现质量和—安全隐患责令整【改或者暂时停止【施工;?发现:违法违规《行为按照权限实施行!政处:罚或者移交有关部门!处理;
—(四)法律》、法规?规定的其他措施【
?。第四十五条 县【级以上?住房和?城乡建设、》。交通、水利》等行政主管部门应】当建立建设工—程监督管《。理信息?系统:和诚信档《案记:载建设活动》各参与单位和—注册执业人》员的信用信息相关信!用,信息由?省住房和《城乡建?设,、交通、水》利等行?政主管部门按照国】家和本省有》关规:定,通过本省建筑市【场信息监管平台及】时向社会《。公布
省—。住房和?城乡建设、》交通、水《。利等行政主管部【门应当按照诚信【。奖励和?失信:惩戒的原则实行分类!管,理建立质《。量安全?不良行为记录管理制!。度在资质《管理、行政》许可、招标投标、表!彰评优等方》面对守信《的,建设活动各参与单】位,和注:。册执业人员》给予激励《对失信的单位—和,人员给予信用惩戒】
, 第四十六条【 ,工,程,。项目因故中止施工】的建设工《程质量安全》监督机?构对工程项目中止监!督建设单位负责中止!期间的监督》管,理
? 工程项《目经建设、监理、施!工,单位确认施工结【束或者竣《工验收合格的建设工!程,质,量安全监督机—构对:工程项目终止—监督:
第九章 法律】责任
第四十七【条, 违反本条》例规定建设单—。。。位有下列情形之【一的由建设行政主】管,部门或者建设工程】质量安全监督机构按!照下列规定》。进行处罚《
: (一)建》设单:位未:。向施工、监理等相关!单位提供施》工现场及毗邻—区域地?面现状和相关地下】管线资料或者进【行交底的提供的场】。地不满足施工—条件的工程》不得开工已开工的责!令停工;《
(二)建【。设单位未按照规【定委托检《测、监测或者委【托的:检测、监测机构资】质不符合要》求,的责令改正》并处一万元以—上三万元以下罚款】;
? (三)建设单位】擅自变更设计或者未!对涉及主要内容变】更的施工图送原【施工图审查机构重】。新审查即投入使用的!责令改正《并处:二十万元以上三十】万,元以下罚款》对擅:自变更后影响工程】结构安?全的:。工,程实体?部,分责令?拆,除;
》(四)?建设单位违法指定工!程分包单《位及:建设工程《材料、建筑构配【件、设备和预拌混凝!土供应?单位的责令改正并处!十万元以上二十万】元以下罚款;
!。(五)建设单位【对符合工程竣工验收!条件的?工程不按照规定【组织竣工《验收的责令限期改正!;逾期未改正的处二!万元以上五》万,元以下罚款》建设单位未提前书】面告知建《设工程质《量安全监《督机构?擅,自组织竣《工验:收或者住宅工—程在竣工验收前未组!织分户验收的—责令重新《组织验收并》处二万元以上五【万元以下《罚款部分部位已被】隐蔽不具备》重新验收条件的【建设单?位应当委《托具:有相应资质的检【测机构?对该部位进行检【测后再重新》组织:验收;
—(六)建《设工程竣工验收后】建设:单位未?向建设行政主—管部门?或者其他有关部门】移,交建设项目档案的责!令改正处二万元【以上十万元以下罚款!;
《(七)建设单位交】付的住宅工程未向房!屋产权所有人—提,供符合要求的房屋使!用说明书《或者工?程质量保《修书的责令限—期改:正;逾期未》改正的?处二:万元:以上五万元以下【罚款:
, , 第四十八条 【违反本条例规定勘】。察、设计《单位有下列情形之一!的由建设《行政主管《部门或者建设—工程质量安全监督机!。构责令改正可并【处一万元以》上三万元《以,下罚款
—(一)?违反本条例》第十七条《规定勘察、设—计单位未履》行责任?和义:务的:;
(二)【。设,计单:位提供的设计文件】不,符合本条《例第十九条规—定的
》。第四十九条 违反】。。本条例?规定施?工单位有下列情形之!一的:由建设行政主管【部门或?者建设工《程质:量安全监督机构【。按照下列规定进行】处罚
《 (一)施工单【位未按照本条例第二!十一条第三项—、第:四项、第八项—的规定履行》责任和义务的责【令改正可《并处一万元以—上三万?元以下罚《款;拒不改正的责】令,停业整顿涉》及施工安《全的暂扣或》者吊销其《安,全生产许可》证;
(—。二)注册建》造师同时担任两个及!以,上的建设工》程项目负《责人或者委托他【人代行职责的责令改!正并处施工单位三】万元以上五万元以下!罚款处项目负责人一!万元以上三万元以下!罚款;?单位及个人有违法】。所得:的没收违法所得【项目负?责人变更不符合本】条例要求《。的责令改正》处施工单《位一万元以上三万元!以下罚款;
(!三,),施,工单位向不具有预】拌混凝土专业承包】资质的单位采购预】拌混凝土的》责令改正《;,拒不整改《的责:令停业整顿降低资质!等级或者吊》销资质证书可并【处五:万元以上十万元以】下罚款
第【五十条 违反—本条例规定预拌【混凝土?生产单位《有下列情形》之一的?由建设行政》主管:部门或者建设工程】。质量安?全,监督机构按照—下列规定进》行,。处罚:
?(一)?未按照规定》。组织生产的责令改正!。可并处三《万元以上五》万,元以下罚《款;情节严重的责】令停:业整:顿或者吊销资—质证书;
— (二)使用—未经:检验或者检验不合格!的原材料供应—未经出厂检验—或者检验不》合格的预拌》混凝土的责令改【正并处违法供—应混凝土合同—。金额等值以上三【倍以:下罚款?;有违法所》得的没收违法所得】;,造成建设工程质量不!符合:质量标?准的承担返工及维修!费用:并赔偿因此造成【的损失;情节严【重的责令停业—整顿吊销资质证书
! 第五十一条 违!反本条?例规定监理单位有下!列情形之一的由【建设行政主管部门或!者建设工程》质量安全《监督机构按照—下列规定进》行处罚?
(一)—未按照本《条例第?三十一条第一项【、第二项、第四项】、第五项、》第六项规定履行责任!和义务的《责令改正可并处一】万元以?上,三,万元以下罚款—;拒不整改》的责令停业整—顿;情?节严重的降低资质等!级直至?吊销资质证书;【造成损?失的依法承》担,。赔偿责任;
— (二)》未按:照合同约定建立现】场监理机构监理人】员配备不满足工【程监理需求》或者监?理人员不到》岗履职的未办理【变,更审:批备案手续擅自【变更项目总》监理工程师》的责令改正》并处监理《单位:一万:元以上三万元以下】罚款:
第五十二条】 违反本条例规【定工程质量检测【机构有?。下列情形之》一的由建设行—政,主管部门或者建设工!程,质量安全监督机构】按照下列《规定进?行处罚
(【一,)未按照本》条例第三十三—。条规定履行责任【和义务?。的责令改正》可并处?一万元以上》三万:元以下罚款;拒不整!改的责令停业整顿】;情节?严重的降低资质【等级直?至,吊销:资质:证书;造成损失【的依法承担赔偿责】任;
(二)】转包检测业》务倒卖、出》借、出租、转让资】质,证书超越资质范围或!者挂:靠其他检测机—构从事检测活—动的:责令改正没收违法】所得并?处三万元以上五【万元以下《罚款所出具的检测报!告无效;情节严【重的:降低资质等》级直至吊销》资质:证书:;造成?损,。失,的依法承担赔偿【责任:
?第五十三条 —。违反本条例规—定,工程质量监》测机构未按照规定】开展:。。监测:业务或者未按—照设计及《相关标准规定的报】警值及时报警的由建!设行政主管部门【或者:建设工程《质量安全监》。督机构责令改正可并!处一万元以上三万】元以下罚款》;情节严重的降低资!质等级直至吊销【资质证书;造—成损失的依》法承担赔偿》责任
《 第五?十四条 《违反本条例规定【工程质量《检测、监测机—构伪造检测、监测】数据或者出具虚假检!测、监测报》告的由建设行—政主管部门或—者建设工程质量安】全监督机构责令改】正,并处五万元以上十】万元以下罚款;【情节严重的吊销资质!证书;造成损失的依!法,承担赔偿《责任:
第五十—五条 违反本条例】规定建设、施—工单位不承》担保修责任的—由建:设行政主《管,部,门或者建设工程质】量安全监《。督机:构责令改正并处十】万元以上二十万【元以下罚款
— 第五十》六,条 注册执业人【员未执行法律、法规!和工程建设强制性标!准,的由建设行政—主管部门责令停止】执业三个月以上【一,年以下;因过错造】成质量安全事故的依!照国家有关法律、】法规进行处罚;构成!犯罪的依法追究刑】事责任
》。 第五?十七条 依照本条】例规定给《予单位罚款处罚的】对,单位直接负责的【主管人员《和其他?直接责任人员处单】位罚款数《额百分之五以上【百,分之十以下的罚【款
第》五十八?条,。 本条例《规定的降低资质【等级和吊《销资质证书》的行政?处罚由颁《发资:质证书的建设行【政主管部门实施【处罚;其《他由建?设行政主管》部门实?施,。的行政处罚交通、水!利等有关行政主管部!门可参照执行
!第五十九条 建设工!程质:量安全监督机构的】监督人?员在建?设工:程质量和建》设,工程安全生产—监督管理工作中有下!列行为之一的—由其所在单位或者上!级主管部门》给予行政处》分;构成犯罪的依】法追究刑事责任【
(《。一,)对发现的》施工质量和安全生产!违法违规《行为:。不予查?处的;?。
(二)在监】督工作中索》取、:收受他人财物—或者:非法谋取其他利益】的;
》(三)对《涉及施工质量和安】全生:产,的举报?、,投诉不处理的;
! (:四)其他玩忽职【守、滥?。用职权、徇私舞弊】的情形
第十章】 附 则
第六十】条 有关建设工【程质量和建》设工程安全生—。产监督管理活动法】律、行?。政法规已《。有规定的从其规【定
第六十一条 本!。条例:自2017年—11月1日》起施行2《00:3年8月《。1日省第十届人民代!表,大会常务委员会第五!次会议通过》的甘肃?省建设工程质量【监督管理规定同时废!止,