毕节市重大》工程和重点项目管理！办法： 第一章  总则】<?xml:—namespac】e prefi【x = "o" 】ns ？= "urn:sc！hemas》-micros【oft-com:o！ffice:o【ffice" />！ 第一条  —为加强全市重大工】。。程和重点项目的全】过程管理确》保重大？工程和重点项目的顺！利实施根据国家重点！建设：项目管理办》。法，。和贵州省重》大工程和重》点项目管理办—。法等有关规》定结合毕节市实际】制定：本办法 第二条【。  本办法所称【市重大？工程和重点项目（】以下简称《市重点项《目）应符合下列原则！ （一）符合我市】国民经？济和社会发展相关】规，划以及国家产—业政策符合中—。长期投资发》展方向？符合国土资源保护、！环境保？护，、安全、节能、资源！综合利？用等要求对本—。市国民经济和社【会发展有重大—影响 （二）总投】资5000万元以】上的社？会发展项目；1亿元！以上的产业发展【项目、能《源项目、高技术产】业项目、城市—建设项目、农林业】项目、水利项目、】经贸流？通项目、节能环【保项目、园区基础设！施，建设项目；2亿元以！。。上的交通运输项目】 第三条  符【合本办法第二条规定！且当年可《开工建？设的确定为》重点项目；符合本办！法第：二，条规：定但当年不具备【开工条？件的确定《为重点？预备项目 第—四条  重》点，项目按照施工—进度计划安排—本年度应完》工的项目列为收尾项！目；本年度继—续实施？的项目？列为续建项目；项目！可行性研究报告已】审，批或：项目已完成》核准、备案项目前期！准，备工：作基本完成本年度应！开工：建设的项目列为【新建项？目；已纳入经济和】社，会相关发《展规划？项目法？人和建设资金—已落实项目》建议：书，已批准？、或有？关部门已《同意开展前期—工作：、或项目已备案正】在开展有《关前：期准备工《作，本年：度争取开《工建设的项》目列为预备》项目 第五》条  ？市重大工程和重【点项目建设领—导，。小组办公《室（以？下简：称“市重大》办”）？负责全市重点项【目的综合协调、调度！和管：理市：发展：改革：。。、，工业能源、》林业、畜《牧、商务、安全【监管、教育、—科技、？财，政、国土、规划【、建设、交通、水务！、农业、文》化，、审计、环》保、旅游等部门以及！供电：、供水、电信—等单位按照各自职责！。和有关法律、—。法规的规《定做：好市重点项目—。的，相关管理、协调和】服务：工作 第《六条  各县（自】治县：。、，区）政府（管委会】），和项目？主管部？门根据市重点项目建！设，规模和合理工—。期负责？。抓好配？套资金、征》地拆迁、移民安【置，。、外部配《套条件的协》调服务？等有：关工：作   第二—章 ： 申报程序 —第七条  市重点】项目每年确》定一次按《下列：程序申报 （一）】无主管部《门的非政府投资项目！符合：本办法第《二条规定的项目业主！可直接向《市重：大办申？报 （二）》对本市国民经济和】社会发展关系—重大的政府投资项】目各县？（自治县、》区）政府（管委【会）和？市直单位未申报的】市，重大办？。可直接纳入市重点】项目建议名单和【推进计划 第八条 ！ 新申报的》市重点项目在报送规！定计划表格的同【时还应附下》列书面材料 —（一）项目》的备案、《核准或可研、初设】或概算审《批等文件 （二）】项目资本金和其【他建设资金落—实情况？的有关文件 （【三）项目规划、土地！及外部条件》落实情？况的有关文件 第】九条  市重—大办对市直各部门】、各县（自治—县、区）政府—（管委会《）和项目业主报送】。的项目按本》办法第？二条规定进行汇总、！筛选征？求，有，关部门意见根据需要！和可能进行综—合平衡后编制年度市！重点项目建议名【单和推进《计划： 第十条  市重点！项目年度计划—按照重点建设项目】和，。重点：预备项目进行编制重！点建设项目分—为收尾、续建和新】建三大？类 第十一》条  市重点项目名！单和推进计》。划，报经：市政府审定后下达】执行： 第十二条  申】请列入国家》、省重点建设项目】的由市重《。大办：在征求有《关部门意《见后按？照国家和省对—重点建设项目的有】。关规定申《。报   《第三章？  重？点预：备项目的管理 第】十三条  市重【大办应根据贵—州省项目《云数据信息》报送：办，法（：暂行）规定对未【来23年在我市境内！建设的固定资产投】资，。预备项目除涉及【国家安全、国家【秘密的项目外—纳入项目云数据库】进行动态管理 第十！四条 ？ 重点预备》项目（预可》行性研究报》告、可行性研—究报告、初》步设计或概算以及规！划、土？地、环保、建设【等）前期工作必须】按照国家基本建设程！序进行审《批、核准或》备，案 第十五条—  项目行业主管部！门负责？本，行业的重点预—备项目的《。筛选、申报》和落：实外部条件等工作】并定期或《不定期向市》重大办报送项—目，进展情况 第—。十六：条  市发展改【革，、工业能源》、建设、规划、国土！、财政、电力、交】通、环保等有关【部门：负，责，对重点预备》项，目提供政策》咨询、？业务指？导在审？批、核准《、备案或上报—等环节提供》方，便快捷？的服务 第十—。七条  《重点预备项目在取得！核准、备案或初步】设计：获批准后转入重【点，建，设项目   第四】章  重点建设【项目的管理 —第十八条  市【重点项目须按—贵，州省项？目云数据信息报送办！法（：暂行）相关规定【纳入：项，。目云数据库》并根据省、市有关要！求报送更新相关项】。目数据信息数据信】息是指项目》从，。。谋划生成、》前期工作到》开工建设、竣—工验收的有关—数据、文字、图【片、视频等信息【包含项目基本—信，息和项目进》。。度信息 第十九条 ！ 市：、县（自治县、【区）两级《政府组成部门为【项目云数据信息【的，填报单位并按照分级！管理的原《则负责向《项目建设单位报收】集项目基本信息并汇！总、：整理、审核》后填报录《入项目云《。管理系统县（自【治县、？区，。。）发展改革部门负】责县：（，。自治县、区）项目的！初审报经《市发展改革》委复审？。后，提，。。交省发？展改：革委终？审纳：入，数据库？；，市发展改革委—负责市本级》实施项目的初审【并提交省发展—改革委终《。审纳：入数：据库 第二》十条  《市重：点项目工程形象进】。度、投资完成情况、！建设资？金到位及要》素需求？等进度信息填报【实行直报制度由【填报单位填写—有关数据《。信息后？纳入数据库进—度信息分为旬报【、月：报、季报等》具，体报：送要求按省发展【改革委和市》发展：改革委的要求执【行 第二十一条 】 市重？点建：设项目应《按国家、省》、市有关法》律法规规定由项目】主管：部门：和项目业主对项目】的资金、工期—、质量、安全等进行！严格管？理 第二十二条  ！。。市重点建设项—目业主可向市重大办！反映项目《建设中存《在的问题由市重【大办根据国家有【关政策和规》定组：织，相关部门进行协调或！报请：市重大工程》和，。重点项目建设领【导小组研究解决 第！二十三条  市重点！。建，设项目中的》。政，府投资项目必须严】格，执行国家的有关规】定 （？一，）严：格执行项目法人【责任制、监理—制、合？同制：和工程质《。量终身责任》制 （二）项目【。的勘察、设计、【。监，理、施工、重要【。设备：和材料采购必—须严格？按照中？华，人民：。共和国招标投标【法中华人民共和国招！标投标？法实施条例和贵【州省招标投》标条例及有关法律法！规开展招标》活，动 ：（三）项目》业主必？须严格按照项—目审批？部门批准《的建设规《模、建设内》。容，。、建设标《。准、投资额、建设】工期：。。进行建设严禁擅【自提高或者降低建设！标准、扩大或者缩】小，建设规模因特殊情】况确需提高》或者：降低建设标准、扩】大或：。缩小建设规模、【。调整产品《方案或项目投资的必！须，。按程序报原》项目审批部门批【准后：方可实施 （—四）项目的》建设资金《应实行专帐管—理专款专用按照国】。家、省？、市：有，关规定严格管理【。 （五）项目业主】应主动接受和配【合国：家、省、市的稽【察、督查、检查【。、审计等监督工【作真实反映和提供有！关资料及《情况   第五章 ！ ，考核与奖惩 第【。二十四？条  市发展改【革委定期或》不定期对市》重，点项目的投资完成情！况、入统《情况、形《象，进度等进行专项督查！考核并？将督查考核》结果在？全市：范围内通报每年度进！行，一次总体评》价考核？。 ，第二：十，五条  对重点项目！年度目标任务完【成好的县（自治【县，。、区：）由市发展改—革委报？市重：大工程和重》点项目领导小组【进行表？彰在：市，级项目前《期经费中预留2【。00：万元以？上进行奖励》奖励资金主要用【于项目前期工作【和项目建设管理相关！工，作 第二《十六条  对前【期工作推进好的【市重点预备项目优】先安排市项目前期工！作经费  第—。二十七条  —凡政府投资的重点】项目：未按照年度投资【计划拨付资金影响】重点项目工程进度】。的有关县（自治县】、，区）和部门由市发】展改革委报市政府】予以通报批评 【  第六章  保】障措施 第二十【八条  各级规划、！。财政、国土、环保】、电力、交通—等部门应按照有【关法律？、法规及本办法的】规定对重点项目【的用地规划、—资金拨付《、电：力供应、环境影响】评价、物资》运输、供水、供【气等：配套条件在》各自职权范围内【给予优？先考虑提供相—关指导和《服，务确保市重》。点项目？及时落地开工—建设 第二十九条 ！ 各级政府及有关部！门在安？排，各种财政性资金【时应充分体现对政】。。府投资？重点项目《的倾斜和支持 【第三十条  市发展！改，革，委定：期或：不定期向社会发布】重点：项目信息争取多【种信贷资金》支持吸引外资和民间！资金：的投：入 第三十一—条  对列为—。重点管理《。的省、市《重点项目优先—享受国家《给予毕节试验区的差！别化政策《并在融资和资源配置！等方面给予优先权】 第三？十二条 《 除国家、省—规定的行政事业收费！外任何单位》不，得向重点项目收【取，其他：名目的费《用 第三十三—条  国家、—省，在本市？的重：点项：目按：照国家？、省对重点建设项】目的管理规定—执行同时享受—市重点项目的优【惠政策和服务 【  第七《章  附则 —第三十四《条  本办法由市发！展改革委负责—解释 第三十五【。条  本办法自发】布之日起《施行：   ？  毕节市重大工程！和重点项目考核【办，法 ： ， 根据？省人：民，。政，。府办公厅《关于：印发贵州省固定【资，产投资？及，重大工程和重—点项目建设》工作：目，标任务考核办—法的通知（黔—府，办发：〔，2，0，11〕4《3，号）要求结合—我，市实际？制定本办法 一、】考核对？象 各县《。。（，自治县、《区）人民《政府（管委》会） 二、组织【实施 重大工—程和重点《项目：考，核工：作在市政《府统一？领导下采取每月动态！跟，踪管理和年终综合】考核评定相结合的办！法，进行由？市，。。。重大：项，目办、市实绩—考核办等有关单位】负责组织《实施考核工作由市】。重大项目《办和市？实绩考核办具体【负责： ，三、考核《内，容及评分标准 市】重大工程和重—点项目考核基础分】为100分具体考核！内容和标准如下【。    （一）项目！申报情况（10分）！各县（自治县—。、区：）应按照《省、市？重大项目《办的要求按时—。认真上？。报每年度的省市重大！工，程和：重点项？目每年上报重大项】目年度投资目标达到！当年：下达的固定》资，产投资目标60【％以上的评为10】分（其中省重—。点项目达到20％】评为5分）达不【到要求的按比例【扣，分    》（二）投《资，完成情？。。况（：55分）《按季度完成项—目投资目标》评为55分（其中省！重点项目占》25分）未完—成当期投资目标【的按比？例扣分 《  ： ，（三）？资金到位情况（2】分）省市重》点项目到位资金均】不低于完成投资目标！的评为2分低于【完，成投资目标的按比】例扣：。分    （四）形！象进度情况（10分！）按每年《下达的省、市重【点项目的推》进计划？进，行评分 1》.，收尾项目按时—建成完工的评为2分！。。未按时完工的按比】例扣：分续建？项目：提前完工的可抵未建！成完工项目》 2.续建项目按时！完成投资《计划：目标的评为4分未】完成投资计划—目标的？按比例扣分 3.新！建项目按时开—工建设的评为—4分未按时》开工的？按，比，例扣分预备项目提】前开：工建设可抵》未开工项目 —4，.因：。工作：不力措施不实—导致重大工程和重】点项：目推进缓慢》被省：、市通？报批评的每次扣1】分     —（五）项目入—统情况（10—分）以市统》计，局提供？的项：目入统个数》作为评分依据具【体，记分为项目入统【率×1？0项目入统率—=项目入统个—数�（重《点项目个数预备项目！个数）×100%】     》（六）信息报送【情，况（3分）根据省】、市：的统一要求》认真：按时上报有关项目调！度数据、信息并及时！录入：更新项？目云平台项目—库数据信息的评为3！分每出？现一次不《。。按时报送情况或逻辑！。错误的扣0.2分】直至扣完   【。  （七）项目督】查情况（4分—）认真按省的—要求做好迎接各级】项目督查准》备市重？大项目办、市稽察】办定期？和不定期对省—、市：重大工程和重点项】目进行抽《。查所抽查《项目：。推进情况《。与上报情《况相符的评为—4分：。凡在督查中发现与上！报情况不符虚报瞒报！有关数据信息的【该项计0分  【   ？（八）？承办活动情》况（6分）按省【、市要？求，筹，办全省项《目建设现场观摩会的！1次给3《分，；承办市《。级项目现场观摩会】。的1次给1》分；未筹办过—以，上活动的此项计【0分按要求》承办：省级重大项目集中开！工仪式的1次给【。2分；承办》市级重大项目集中开！工仪式的《。1次给1分；未【筹办过以上活动【的此项计0分本【项所指的承办—。活动是指由发改【。系统牵头组》织的相关活动累计】得分不超过6分 】四、考核结果认定】 为确保考核结【果客：观公正每年》度对县（自》治县、区）的重【大工程和重点项目】考核工作由市发展改！。革委牵头市》实绩考核办》、市重大项目—办参与对《全市重大工程和重】点项：目，进行综合考》核并提？出书面评审》报告报市政》府审：定以此作《为考核评比的—。重要依据 五、【考，核结果运用 （【一）根据年》度考核？结果：由市重大工程和重】点项目建设》领导小组进行通【报对完成各项年【度目标？任务好的县（自治县！、区）？评出一、二等奖【进行表彰《。奖励：考核得分低》于90分的县（自】治县、区）不予表彰！奖励 （《。二）考？核结果与领导干部】工作实绩《挂钩并作为领导干部！提拔：任用的重要依—据之一根据每月调度！情况：通报对连续两—次未完？成，当期：目标任务的县（自】治县、？区）由市重大工程和！重点：项目建设领》导小组向县（自治】县、区）政府—。（管委会）下发督办！通知书责令（—自治县、区》）政：府（管委会）采取】有效措施限期进【行整改；连续三次】未完成当期》目标任？务的由市政府—分管领导对》县（自治县、区【）政府（管》委会）主要领—导进行约谈和诫勉】谈话；连续四次未】完，成当期目《。标，任务的由市》重大项目《办，会同市实绩考核办向！市委、市政府提出】。组织处理建议进行处！。。理  六、附则 （！。。一）：本办法自《发，布之日起施行—原毕节？市重：。大工程和《重点项目考核办【法（试行《）（毕府办通﹝20！13﹞137号）同！时废止 （二）本】办法由市《重大工程和重—点项：目建设领导》小，组，办，公室负责解释  】     》 毕节市市》级民生实《事项目考《核办法  》 为确？保市委、市政府【每年确定的各项民】生实事项目有序推】进全面完《成各项？目标任务制订—本办法 《一、考核《对，象 民生《实，事项目涉及》的相关市直单位、县！（自治？县、区）政》府（管委《。会） 二《、，。考核方式《及组织实《施 考核工作—坚持客观公》正、科学合理、公开！透明、求真务实【的原则采取督查调度！和年：终考核评定相结【合平时督查调度采】取月调度每年—至少：开展2次以上督【查和不定期抽查的】方式：进行每次督查—情况要进行通报年终！。考核采取听》取汇报？、查阅？资料、实地查看等方！式进行考核》工作由市民生工【程联席会《议办公室、》市实：绩考核办具体组【织实：。施 三、《。考核：内容及评分》标准 （一）考核内！容经市？人，民代：表大会审《议通过的市政—府工作报告中—提，出的各项民生实【事涉：及的相关项目实施】情况 （二）评分标！准考核基础分为【。。100分具体评分标！准如下 《。1.民生实事推进】情况（70分）完】成本部门、本—县（自治县》、区）涉及的民生】实事相关指标任务的！。评为7？0分已开工》建，。设未完成项的—按比例扣《分未实质性开—展工作项的评为0分！且在：评定的总分中再扣此！项分值（以市民生工！程联席会《议办公室每年—年初分解下》达的目标任务表设定！分值为准） —2.：信，息报：送情况（15分）内！容真实认《真按时上报月调度】表，的评为15分—；不按？时上报或上报—虚报内容《的，一次扣2《分此项分扣完后在】评定总？分中再扣《扣分：上不：封，。顶 3.《日，常，督查情况（15分】）按：。要求做好督》查，准，备抽查项《目推进情况与上【报情况相符》的评为15分凡在督！查，中发现与《上报情？况不符的发现—。1次在评定》的总分中扣》此项相应《分值以此类》推扣分上不封—顶 四、考核结果运！。用 市级《民生实事《是经市人《民代表大会》审议通过《的市：政府工作《报告中提《出的面向全市人民作！出，。。承诺的？事项市实绩考—核办要将《民生：实事工作完成情况纳！入全市当《年目标考核内容考】核结果计入年度考】核分值市民生工程】联席：会议：办公室？。要将每月调度情况】进，行排名通报年—终对完成各》项年度目标》任务好的县（自治县！、区）和《市，直部门给予通报表】扬对未完成目标【任务的进行》通，报批评 五》、附则    【（一：）本：办，法由市民生工程联席！会议办公室负责解释！   ？ （：二）：本办法？自，发布：之日起施《行， <!--En【d，F，ra：g，。ment-》->：