毕节市重大》工程和重点项目管理！办法 第一章  】总则<?xml【:namesp【ac：e prefix ！。。=， "o"《 ns 《。= "urn—:，schem》as-micr【oso？ft-？com:offic！e:off》ice" /—>， 第一条《  为加强全—市重大？工程和重点项目【的全过程管理—确保重大工程和重】点项目的顺利实施根！据国家重点建设【项目管理《办法：和贵州省重》大工程和重点项【目管：理办：法等有关规定—结合毕节市实际制】定本办法 》第二条  》本办：法所称市重大—工程和重点项—目（：以，下简：称市重点项》目）：。应符合下列原则 】（，。一）符合我》。市国民经济和社会发！展相关规划以及国】家产业政《。策符合？中长期投《资发展？方向：。符合国？。土资：源保护、《环境保护、安全、节！能、资源综合利用】等要求？。对本市国《民经济和社会发【展有重大《影响： （二）总投资50！00万元以》上，的社会发展》。项，目；1？亿元以上的产业发】展，项目、能源》项目、高《技术产业项目—、城市建设》项目、农林业项目】、水利项《目、经贸流通项【目、节能环保—项目、园区》。基础：。设施建设项》目；：2亿：元以上的交通运输】项目 第三条  】符合本办法第—二条规？定且当年可开—工建设的确定为重】点项目；符合本【办法：第，二条规定但当年【不具备开工条件的确！定为：重点：预备项目 》第四：条  ？重点项目按照施工进！度计划安《排本年度应完工的项！目列为收尾项目【；本年度继续—实施的项目列—为续建项目；项目可！。行性研究《报告已审批或—项目已完《成核准、备案项目前！期准备工作基—本完：成本：年度应？开工：建设的项目列为新建！项目；已纳入—经济：和社会相关》。发，展规划？项目法人和建设资】金，已落实项目》建议书已批准、【或有关部门已同意】开，展前期工《。作、：或项目已备案正【在开：展有关前期》准备工作本年—度争取开《工建设的项目—列为：预备项目 第五条】  市重大》工程和重点项目建设！领导小组办公室（以！下简称？“市重大办”）【负责全市重点—项目的综合协调、】调度和管理》市发展改革、—。工业能？源、林业、畜牧、商！务、安全监管、教育！、科技、财政、【国土、规划、建设、！交通：、水务、农业—、文化、审计、环保！、旅游等《部，门，以及：供电：、，供水、？电信等单位按—照各自职责和有关】法律、法规的规定做！好市重点项目—的相关管理、协【调和服务工作 第】六条：  各？县（自？。。治，县、区）政府（管委！会，）和项目《主管部门根据—市重：点项：目，建，设，规模：。和合理？工期负？。责抓好配套》资，金，、征地拆迁、移【民安：置、外部配套条【件的协调服务等有】关工作   第二章！。  申报程序 第】七条  市重点项目！每年确定一次按下】列程序申报 （一】），。无主管部门》的非政府投》资项目符合本办【法第二条规定的项】。目业主可直接—向市重大办申报【。 （二）《对本市国民经济和社！。。会发展关系重大的政！府投：资项目各《县（自治县、区）】政府（管委会—）和市？直单位未申报的【市重：大，办可：直接纳入市重—点项目建议名单【和推进？计划 ？。。第八条  新—申报的市重点项【目在报？送规定？计划表格的同时还应！。附下列书面材—料 （一）项—目的：备案、核《准或：可研、？初设或概算审批【。等文件 （二—）项目资本金和其】他建：设资金落实情—况的有关文件 （】三）项目规划—、土地及外部—条件落实情况的有关！文件： 第九条 》 ，市重大办对市直各部！门、各县（自治县】、区）？政府（管委会）和项！。目业主报送》的项目按本办法【第二条规定进—行汇总、筛选—征求有？关部门意见根据【需要和可能》进行综合平衡—后，编制年度市重点项目！建议名单和推—进计划 第十条【  市重点》项，。目年度？计划按照《。重点建设项》目和重点预备项目】进行编制重》点建设项目分—为收尾、《续建和？新建三大《类 第十一条—  市重《点项目名单和推进】计划：。报经：市政：府审定后下达执【行 ：第十二条  申请】列入国家、》省重点建设项—。目的由市重大办【在征求有关部门意见！后按：照国家和省》对重点建设》项目的有关规定申报！。   第三章  】重点预备《项，目的管理 》第十三条  市【重大办应《根据贵州省项目云】数据信息报送办【。法（暂行）》规定对未来23年】在我：市境内？建设：的固定资产投—资预：备项目除涉及—国家安全《。、国家秘密的—项目外？。纳入：项目：云数据库《进行动态管理 【第十四条《  重？点预备项目》（预可行性》研究报告、可行性研！究，报告、初《步设：计或概算以》及规：划、：土地、？环保、建《设等）前期工—作必须？按照国家《基本建设程序—进行审批、核准【。或备：案 第？十五条  项目行】。业主管部门负责【本行业的重点—。预备项目《的筛：选、申报和落—实外部条件等工作】并定：期或不定期向市重大！。。。办报送项《目进：展情况 第》十六条  》市发展改革、工【业能源、建设、【。规划、国土、—财政、电《力、交通、环保等有！关部门？负责对重点预备项目！提供政策《咨询、？业务指导在审批、】核准、？备案或上《报等：环节：提供方？便快捷的服》务 第？十七条  重点预】备项目在取得核准、！备案或初步设计获批！准后转入重点建【设项：目   第四—章  重点建设【。项目的？管理 ？第十八条《  市重点》项目须按贵州省项目！云数：据，信息：报送：办法（暂《行）相？关，规定纳入项》目云数据库并根【据省：。。、市有关要求报送更！新相关项目数据信】息数据信《息是指项目从谋【划生成、前期—工作到开工建设【、竣工验收的有【关数据、《文，字、图片《、视频等信》息包含项目》。基本信息和》项目进度《信息 第十九条  ！市、县（《自治县、区》）两级政府组成部门！为项目云数》据信息的填报单位】并按照？分级管理的原—则负：责向：项目建设单位报收集！项目基本信息并汇】。总、整理《、审核后填报录【。入项目云管理—系统县（自治县、】区）发展改革部【门负：责县（自治县、【区）：项目：的初审报经市—发展改革委》复审后提交省发【展，改革委终审纳入【数据库；市发展改】革委负责市》本级实施项目—的初：审并提交省发展改】革委终审纳入数据】库， ，第，二十：条  市重》点，项目工程形》象，进度：、投资完成》情况、建设资金【到位及要素需求等进！度信息填报实—。行直报制《度由填报《单位填写有关数据】信息后纳入数据【库进度？信息分？为旬报、月报—、季报等具体报【送，要求按省发展改革委！和市发展《改革委的要求执【行 第二十一—条  市重点—建设项目应按国家】、省、市有关—法律法规规》定由项目主管—部门和项目业主对项！目，的资：金、工期、质—量、安全等进行严】格管理 《第二：十二条  》市重点建设项—目业主可向市—。重大办反映项目【建设中存在的问题由！市重大办根》。据，国家有？关政策？和规定组织相关【部门进行协调或报请！市重大工程和重点项！目建设领导》小组：研究解决《 第二十三条  市！重点：建设项目中的政府】投资项目必须严格】执行国家《的有关规定 （一）！严格执？行项目法人》责任制、监理制、合！。。同制和工程》质量终身责任制【 （二）项目的【勘察、设计》、监理、《施工、重《要设备和材料采【购必须严格按—。照中华人民共和【国招标？投标法中华人民共和！国招标投标法实施】条例和贵州省—招标投标条》例及：有关法律《法规开展招标活动 ！（三）项目》业主必须严格—按照项？目审批部门批准的建！设规模、建设内【容、建设标准—、投资额、》建设工期进》行建设严《。禁擅自提高或者【降低：建设标准《、扩大或者缩小【建设规模因特殊情】况确需提高》或者降低《建设标？准、扩大或》缩小建设规模、调】整产品？方案或项《目投：资的必须按程序报原！项，目审批部门批准【后方可实施 —（四：。），项目的建设资金应】实行专帐管理—专款专用按照国家、！省、市有关规—定严格？管理 （《五）项目业主—应主动接受和—。配，合国家、省、市的稽！察、督查、检查、】。审计等监督工—作真实反映和提供有！关资料及情况  】 第：五章  考》核，与奖：惩， 第：二十四条  市【发展改革委》定期或不定期—对，市重点项《目的投资《完成情况、入统【。。情况：、形象进度》等进：行，。专项：督查考核并将督查】考核结？果在全市《范围内通报每年度进！行一次总体评价考】核 第？二十五条《  对重点项目年】度目标任《务完成好《的县（自治》。县、区？）由市发《。展，改革委报市重大【工程和重点项目领导！小组进行表彰—在市级项目前期经费！中预留？200万元以上进行！奖励：奖励资金主要用于项！目，前期工作和项目建设！管理相关工作 第二！十，六条  对前期【工作推？进好的市重点预【备项目优《先安排市项目前期】工作经费  —第二十七《条，  凡政府投—资的重？点项目？未按照年度投资计划！拨付资？金影响重点项目【工程：进度的有关县—（自治县、区）和部！门由市发《展改革委《报市政府予》以通报批评   第！。六章  保障措【施 第？二十八条 》。 各级规划、财政】、国土、环保、电】力，、交通等《部门应按照有关【法律、法规及本办】法的规？定对：重，。点项目的用地—。规，划、资金拨付、【。电力供应、环境影】响评价、《物资运输《、供水、供气—等配套条件在各【自职权范围内—给予优先考虑—提供相关指导和【服务确保市》。重点项目及时落【地开工建设》 第二十《九，条  各级政—府及有关部》门在安排《各种财政性资金时应！充分体现对政府【投资重点项目的【倾斜和支持》。 ，第三十条  —市发展改《革委定期或不—。定期向社会发—布，。重点项目信息争取】多种：信贷资金支持—吸引外资和》民，间资金的投入— 第三？十一条  对列【为重点管理的省、】市重点项《目优：先，享受国家给》予毕节试《验区的差别化政策并！在融资？和资源配置等方面给！予，优先权 《第三十二《条 ：。 除国家《、省规定的行政事业！收费外任何》单位不得向重点【项目收？取其他名目的费用】 ，。第三十三条 — 国家、省在本市的！重点项目按照—国家、省对》重，点建设项《目的管理规定执行】同时享受市重点项目！。。的优：惠政策和服务 【 ， 第七？章  附则》 第三十《四条  本》办法由市发展改【革委负责解释—。 第三十五条 【 本办法自发布之】日，起施行   —  毕节市重大【工程和重点项目考】核办法   根据】省人民政府办公【厅关于印发贵州省固！定资产？投资：及重大工程》和重点项目》建设工作目标任【务考核办法的通知】（黔：府办发〔《2011〕43号）！要求结？合我市实际》制定本办法》 一、考核对象 各！县，（自治县《、区：）人民政府》（管委会） 二、组！。织实施 《。重大：工程和重点》项目：。考核工？作在市政府统一【领导下采取每月【动态跟踪管理和年终！综合考核评定相【结合的？办法进行由》市，重大项目办、市实绩！考核办等有关—单位负责组织实【施考核工作由市【重，大项目办《和市实绩《考核：办具体负责 三、考！核内容及评》分标准？。 市重大工》程和重点项目考【核基础分为10【0分具体考核内【容和标准《如下：    （一）项】目申报情况（1【0分：）各县（自治县、区！。）应按照省、市【重大：项目办的《要求按？。时认真上《报每年度的》省，。市重大工程和重点项！目每年上《。报重大项《目年度投资目标【达到当年《下达的？固定资产投》资目标60％—以，。上的评为10分【（，其，中省重点项》目达到20％—评为5分）达不到要！。求的按比例》扣分   》 （二）《投资完成情况（【55分）按季度完】成项目投资目标评为！55分（其》。中省重点《项目占25分—。）未完成《当期投资目标的按】比例扣分《   ？ （三？），资，金到位情况（—2分：）省市重点项目到位！资金均不低于完成投！资目标的评为2分低！于完成？投，。资目标的按比例扣】分  ？  （四）》形，象进度情况（10分！）按每年下达—。的省、？市重点项目的推进计！划进行评分 —1.收尾项》目，按时建成完》。工的评为2分未按】时完工的按比例【。扣分续建项目—提前完工《的，可抵未？建成完工项目— 2.？续建项目按时完成】投资计划目标的评为！4分未？。完成投资计划目【。标的按比例》扣分 3.》新，建项目按时开—工建设的评为4【分，未按：时开工的按》比例：扣分预备项目提【前开工建《设可抵？未开工项《目 4.《因工作不力措施【不实导致重大工程】和重点项目推进缓慢！被省、市通》报批评的每》次扣1分《  ：   （五）项目入！统情况？（10分）以市统】计局提供的项目入统！个数作为评分依【据，具体记分为项目入统！率×10项目—入，统率=项目》入统个数�》（重点？项目个？数预备？。项目个数《）×100》%     （六】）信息报送情况（3！分）根据省、—市，的统一要求认真【按时上报有关项目调！。度数据、信息并及】时录入更新项目云平！台，项目库数据信—息的评为3分每出现！。一次不按时报送情】况或逻辑《错误：的扣0.2分直【至扣完   —  ：（七：）项目督查情—。况（4分）认真按省！的要：求做好迎接各级项】目，督，查准备市重大项目】办、市稽察办定期和！。不，定期对省、市—重大工程《和重点项《目进行抽查所抽【查项目推进情—况与上报情况相符】。的，评为4分《凡在督查中发现【与，上报情况不符虚【。报瞒报？有关数据信息—的，该项计0分  【 ， ， （八）承》办活动情况（6【分）按省、市要【求，筹办全省项目建设现！场观摩会的1次【给3分；承办市级项！目现场？观摩会？的1次给1分—；未筹办过以上【活动：的此项计0分按要求！承办省级重大项目】。集中开工仪式的1次！给2分；承》办市级重大》。项目集中开工仪式】的1次给《1分；未筹办—过以上活《动的此项计0分本】项所指的《承办活动是》指由：发改系统牵头组织的！相关活动累计得分不！超，过6分 四、考核结！果认定？ 为确保考核结【果客观公正每年度】对县（自治》县、区？）的重大工程和重】点项目？考核工作由》市发展改革委牵头市！实绩考核办、市【重大项目《办参与对全市重【大工程和重》点项目进行综—合考核并提》出，书面评审报告报市】政府审定以此作为考！核评比？的，重要依据 》五、考核结果运【用 ：（一）根据年—度考核结果由市重】大工：程和重点项目建设领！导小组进行通—报对完成《各项年度目》标任务好的县（自治！县、区？）评：出一、二等奖进【行表彰奖《励考核得《分，低于9？0分的县（自—治，县、：。。。区）不予表彰奖励 ！（二）考核结果与领！导干部工作实绩挂钩！并作：为领导干部提拔任用！的重要？依据之？一根据每月调度情况！通报对连续两—次未完成当期目标任！务的县？（自治县、》区）由市《重，大工程和重点项【目，建设领导小组向县（！自治县、区）—。政府（管《委会）下发督办【。通知书责《令（自治县、区）】政，。。府（管委会》）采取？有效：措施限期进行整改】；连续三次》未完成当期目—标，任务的由市政—府分管领导对县（】自治：县、区）政府（【管委会）主要—。领，导进行约谈和诫勉谈！话；连续四次未【完成：当期目？标任务的由市重大】。项目办会同市实绩考！核办向市委》、市政府提》出，组织处理建》议进行处理  六、！附则 （一》）本办？法自发布之日起施】行原毕节市》重，。大工程和重点项目】考核：办法（试行）（毕】府办通﹝20—13﹞？1，37号）同时废【止 （二）本办法由！市重：大工程和《重点项目建设领导】小组办公室负责解】释 ：       毕节！。市市级？民生实事项目考【核办：法 ：  为确《保市委？。。、市政府每年确定的！各项民生实事项【。目有序？推进全面完》。成各项目标任务制】订本办法 一、考】核对象？。 民生实事项—目涉及的相关市直】单位、县（自治县】、区：）政府？（管委会《）， 二、考核》方式及组织实施 考！核工作坚持客观【公正、科《学合理、公开透【明、求真务实—的原则采取督查调度！和年终考核》评定相结合平时督查！调度：采取月调度》每年至少开》展2次？以上督查和不定【期抽查的方式—进行每次督查情【况，要进行通报年终考】核采取听取汇报、】查阅资？料、实地查看等方】式进：行考核工作由市民】生工程联《席会议办公室—、市实绩考》核办具体组织实施】 三、考核》内，容，。及评分标《准 （一）考核内】。容经市人民代表大】会审议通《过的市？政府工作报告—中提：出，的，各项民生实事涉【及的相关项目—实施情况 （二）】评分：标准：。考核基？础分为100分具体！。评分标准如下— 1.民《生实事推《。进情况？（70？。分）：完成本部门、本县】（自：治县、区）涉及的】民生实？事相关指《标任务的评为7【0，分，已开工建设未完【成项：的按比例扣分未实质！性开：展工作项《的评为0分》且在评定的总—分中再扣此项分【值，。（以市民生》工程联席会议办公室！每，年年初分《解下达的《目标任务《表设定分值》。为准） 2》.信息报送情—况（15分）内容真！实认真按时上报【月调度表的评为【15分；《不按时？。上报或上报虚报【。内容的？一次扣2分此项分】扣完后？在评定总分中再扣】扣分上不封顶— ，3.日常督》查情况（15分【）按要？求做好督查准备【抽查项目推》。进情况与上报情况】相符的评为15【分凡在督查中发现与！上报：情况不符的发现1】。次，在评定的《总分中扣此项相【应分值？以此类推扣分上【不封顶？ ，四、考核结》果，运用 市级民生实事！是经市人民》代表大会审》议通过的市政府工作！报告中提《出的面向全市人民】作出承诺的》事项市实《绩考核？办要将民生实事【工作完成情况—纳入全？市当年目标考核内容！考核结果计入年度考！核分值市民生工【。程联席会议办公室】要将每月调》度情况进行》排名通报年终对完】成各：项年度目标任务好】的县（自《治县、区）》和市：直部门给予通报表】扬对未？完成目？标任务的进行通报批！评， 五、附则    ！（一）本办法由【市，。民生工程联》席会：议办公室负责解释】    （二）本】。办法：自发：布之日？起施行 <!—--End》F，ragment【-，->：