毕节市重大工程和重！点项目管理办法 第！一章  《。总则<?xml【:namespac！e prefi【x = "o" n！s = "urn:！sc：hemas》-micro—sof？t-com:—of：fice:of【fice"》 /> 第一条  ！。为，加强全市重大工程和！重点项目《的全过程《管理确保重大工程】和重点项目的—顺，利实：施根据国《家重点建设项—目管理办法和贵【州省重大《工程和？重，点项目管理办法等有！关规定结合毕节【市实际制定本办【法 第二条  本】办法所称市重大【工程和重《。点项目（以》下，。简称市重点项目【）应符合下列原【则，。。 （一）符合我【市国民经济和社会】发展：相关规划以及国家产！业政策符合中长【期投资发展方—向符合国土》资源保护《、环境保护》、安全、节能—、资源综《合利用等要求—对本市国民经济【和社会？发展：有重：大影响 （二）【总，投资50《00万元《以上的社会发展项】目；1亿元》以上的产业发展项目！、能源项目、高【技术产业《。项目、城市》建设项目、农林【业项目？、水利项目、—。经贸流通《。项，目、节能环保—项目、园区基础【设施建设《项目；2《亿元以上的》交通运输《项目 ？第三条？ ， ，符合本？办法第二条规定且】当年可？开工：建设的确定为重点】项目；符合本办法】第二条规定但当年不！具备开工条》件的确定为重点【预备项目 第—四条：  ：重点项目按照施工进！度计划安《排本年度应》完工的项目列为【。收尾项目；本年度】。继续实施的项目列】为续建项目》；项目可行性研究报！告已审批或》项目已完成》核准、备案项—目前期准备》工作基本完成本【年度：应开工建设的—项目列为新建项目；！已，纳入经济和》社会相？关发展规划项目【法人和建《设资金已落实—项目建议书已—批准、？或有关部门已同意开！展前期工作》、或项目已备—案正在开展》有关前期准备工【作本年度《争取开工建设的项目！列为预备《项目 第五条 【。 市重大工程和重点！项目建设领导小组】办公室？（以下简称》“市：重大办？”）负责全》市重点？项目：的综合协调、调【度和管理市》发展改？革，、工业能源、林【业、畜牧、商务、安！全监管、教育、【科技、财《政、国土、规划【、建设、交通、水】务、：。农业、文化、审计、！。环保、旅游等部【门以及供电、供水】、电信等单》位按：。照各：自，职责和有关》法律：、法规的规定做【好市重点项目的【相关：管理、协调和服【务工作 第六—条  各县（—自治：。县，。、区）？政府（管委会）和】项目主管部门根据】市重点项目》建设规模《和合理工期负责抓好！配套资金、征—。地拆迁、移民安置、！外部：配套条件的》协调服务等》有关工作   第二！。章  申报程序【 第七条  —市重点项目每—年确定一次按下【列，程序申报 》（，一，）无：主管部？门的非政府投—资项目？符合本办《法，。第二条规定的项目】业主可直接》向市重大办申报 】（，。二）对本市》国，民经济和社会发展】关系重？。大的：政府投资《项，目各：县（自？治县、区）政府【（管：委会）和市直单【位未：。申报的市重大办可直！接纳入市重点项目建！议名单和《推进计划 第八条】  新申报》的市重点项目在报】送，规定计划表格—的同时还《应附下列书面材料 ！。（一）项目》的备案、核》准或可研、初设或概！。算审批等文件 【（二）项目资—本金和其《他建设资金落实情况！的有关文《件 （三）》项目规划、土地【及外部？条件落实情况—的有关文件 第九】条，。  市重大办对市直！各部门、各县（自治！县、区）政府—（管委会《）和项目业主—报，。。送的项目按本办法】。第二条规定进行汇总！、筛选征求》有，关部门意《见根据需要》和可能进《行综合？。平衡后编制年度【市重点项目建议名】单，和，推进计划 》。第十条  市重【点项目年度计划【按照重点建设项【目和重点《预备：项目进行编制—重点建设项目分【。为收尾、《续建和新建三大类】 第：十一条  市重【点项目名单和推进】计划报经市》政府审定《后下达？执行 第《十二条  申请列入！国，家、省重点建—设项目的由市—重大办在征求有关部！门意见后按照国【。。家和省？对重点建设项目的有！关规定申报 — ， 第：三章  重点预备】项目的管理 第【十三条？  市重大》办应根据贵州—省项目云数据信息】报送办法《（暂行）规定—对未来23年在我】市境：内建：设的固定资产投资预！。备项目？除，涉及国家安全、【国家秘密的》项目外纳入项目云】数据库进行动—态管理？ 第十四《条 ： 重点预备项目（预！可行性研究报告、可！行性研究《报告、初步设计或】。概算以及规划—、土地、《环保、建设等）前】期工作必须按—照，国家基本建设程序进！行，审批、核准或备案 ！第十五条《  项目《行业：主管部门负责本行业！的重点预备》项目的筛选、申报】和落实外部条件等】。工作并定期或不定期！向市重大《办报送项目进展【情况 第十六条 】 市发展《改革、工业能源、】建设：、规划、国土、财】政，、电力、交通、环保！等有关部门负责【对重点预备项目提】供政策咨询》、业务指导在审批】、核准、《备，案或上报等环节【提供方便快捷的服】务 第十七条 【 重：点预备项目在取得核！准、备案或》初，。步设计获批准后转入！重点建？设项目   第【四章 ？ 重：点建设项目的管理】。 第十八条》  市重点项—目，。须按贵州《省项目云数据—。信息报送办法—（暂行）相关规【定，。纳入项目云》数，据库：并根据？省、市有《关要求报送更—。新，相，关项目数据信—息，数据信息是指—项，目从谋？划生：成、前期工作到【开工建设、竣工验】。收，的有关数据、文字、！图片、视频》等信：息包含项目基本信】息和：项，目进度？信息 第十九条【  市、县（自治县！、区）两《级政府组成部—门为：。。项目云数据信息的】。填报单位并按照分级！管理的原则负责【向项目建设》单位报收集项目基本！信，息并：汇，总、整理、审核【后填报录《入项目？。。云管理系统县—（自：治县、区）发展改革！部，门负责县（》自治县、区）—项，目的初审报》经市：发展：。改革：。委复审后提交省发】展，改革委终审纳—入数据库《；市发展《改，革委负责市》本级实？施项目？的初：审并提交省发展改革！委终审？。。纳入数据库 —第二十条《  市重点》项目工程《形象进度、投资完】成，情况、？建，设资金到位及—要素需求等》进度信息填》报实行直报制—度由填报《单位填写有关数据信！息后：纳入数据库进度【信息分为旬报、【月报、季报等具【体报送？要求按省发展改革】委和：市，发展改革《委的：要求执行 第二十一！条 ： 市重点《建设项目应按国【家、省？、市有关法律法规规！。定由项目主管部门】和项目业主》对项目的资》金、工期《、，质量、安全等—进行严格管理 【第，。二十二条  市【重点建设项目业【主可向市《重，大办反映项目建设中！存在的问题由市【重大办根据国家【有关政策和》。规定组织相》关部门进行》协，调或报请市重大工程！和，重点项目建设领导】小组研究解》决 第二十三条  ！市重：点建设项目》中的政府投》资项目必须严—格执行国家》的有关规定 （一】）严格执行项目【法人责任《制、监理制、—合，同制和工程质量终】身责任制 》（，。二）项目的勘察、设！计、监理、》施工：、，重要设备和》材料采购必须严【格按照？中华人？民，共和国招标》投标法中华人民共和！国招标投标法实【施条例和贵州省【招标投？标条例及有关法律法！规开展招标活动 】（三）？项目业主必须严【格按照项目审批部门！批，准的建设《规模：、建设内容、—建设标？准、：投资额、建设工期进！行建设严禁擅—自提高或者降—低建：设标准、扩大—或者缩小建设规模】。因特殊情况确需提】高或者降低》建设标准、扩—大或缩小建》设规模、调整产【。品方：案或项目投资的【必须按程序报—原项目审批部门批准！后方可？实施 （四）项目的！建设资金应实行【专帐管理专款专用】。按照国？家、省、市》有关规定严格管理】 （五）项目业主】应，主动接受和》。配合国家、省—、市的稽察、督【查、检查、审计等监！督工作真实反映和】提供有关资料及情】况   第》。五章  考核—与，奖惩 第《二十四条  市【发展改革委定期或】不定期对市重点项目！的投：资完成情况、入【统情况？、，形象：进度等进《行，专项督查考》核并将督《查考核结果在全市】范围内通报每年【度进行一次总—体评价考《核 第二十五条 】 对重？点，项目年？度目标任务完成好】的县（自治县、【区）由市《发展改革委报市重】大工程和重点项目】领导小组进行表彰】在市级项目前—期经费中预留20】0，万元以上进行奖【励奖励资金主—要用于项目前期工作！和项目建设管理相】关工作 第二十六】条，  对前期工作推】进好的市重点预备】项目优先安排市项】目前期工作经—费，  第二十七条【  凡政府》投资的重点项—目未按照《年度投资《计，划拨付资金影响重】点项：目工：程进度的《有关县（自治县【、区）和部门由【市发展改革》委报市政府予以【通报批评  —。 第六？章，  保？障措施 第二十八】条  各级规划【、财政？。、国土、环保、【电力、交《通等部门应按—照有关法律、—法规及本办法的规定！对重点项目》的用地规划、资【金拨付、电》力供应、环境影响评！价、物资运输、【供水、供气等配套条！件在各自职权—范围：。。内给予？优先考虑提供—相关指导和服务确保！市重点项《目及时落地》开工建设 第二【十九条  各级政府！及有关部门在安排各！种财政性《资，金时：应，充分体现《对政府投资重点【项目的倾《斜和支持 第三【十条  《市发展改《革委定期或》不定期向社会发布重！点项目信息争取多种！信贷资金支持吸引】外资和民间》资金的投入 第三十！一条  对列—为重点管《理的省、市重点项目！优先享受国家给【。予毕节试验区—。的差别？。化政策？并在融资和资源【配置等方面给予【优先权 第三十二条！  除？国家、省规定的【行政事？业收费外任何单【位不得向重》点项：目收取其他》名目的费用 第【三十三条《  国？家、省在本市的【重点项目《。按照国家《、省：对重点建设项目【。的，管理规定执》行，。同时享受市重点【项，目的优惠政策和【服务：   第七章  附！则 第三十四条【。  本办法由市发】。展，。改革委负责解释【 第三十五条  】。本办法自发布—之，日起：施行 ？    毕节—市重大工程和重点项！目考：核办：法， ，  ：。根，据省人民政府办【公厅关于印》。发，贵，州省固定资》产投资及重大工程】和重点项目》建设工作目》标任务考核》办法的通知》（黔府办发〔—2011《〕43号《）要求结合我市实】际制定？本，办法 一、考—核对象 各县（【自治：县、区？）人民政府》（管委会） —二、组织实施 【重大工程和重点【项目考核工作在市政！府，统一领导下采取每】月动态跟踪》。管理和年终综—合考核评定相结合的！办法进行由市重大】项目办、市实—绩考核？办等有？。关单位负责组织实施！考核工作由市重大项！目办：和市实绩考核办具体！负责 三《、，考核内容及评—分标准 市重大【工程和重点项目【考，核基础分为》100？分具体考核内容和标！准如下    （一！）项目申《报情况（1》0分）各县（自治】县、区）应按照【省，、市重大项目办的要！求按：时认真上《报，每年度的《省市重大工程和重点！。项目每年《上报重大项目年度投！资目标达到》当年下达的固定【资产投资目标6【0，％以上的评》为1：0分：（其中省重点项【目达到20》％评：为5分）达不到要求！的按比例《扣分    （二）！。。投资完成情况（【55分）按季—度完成项《目投资目标》评，为，55分（《。其中省重点项目占2！5，分）未？完成当期投资目标】的按比例扣》分    （三【）资金到位情况【（2分）省市重点项！目到位资《金均不低于完—成投资目标的—评，为2分低于完成投资！目标的按《比例扣分《    （四）形】象进度情况（1【0分）按每年—下达的省、市重【。点项目的推》进计划进行评分 】1.收尾项目按【时建成完工的评为2！分，未按时完《工的按？比例扣分续建项【目提前完《工的可抵《未建成？完工项目 2.续】建，项目按时完成投【资计划目标的评为】4分未完成投资计划！目，标的按？比例扣分 3—.新建项目按时开工！建设的评为4分【未按：时开工的《按比例扣分预备【项目提？前开工建设可抵未】。开工项？目 ：4.因工作不—力措施不实导致重】大工程和《重点项目《推进缓慢《被省、市《通，报批评？的每次？扣1分    【 ，（五）？。项目入统情》况（10分）以市统！计局：提供的项目入统个】。数作：为评分依据具—体记分为《项目入统率×—10项？。目入统率=项目【入统：个数�？（重点？项目个数预备项目个！数）×100—% ：   ？。 （六）信》息报送情况（3分】）根据省、》市的统一要求认真按！时上报有《关项目调度数据【、信：息并及时录入—更新项目云》平台项目库数据信】息的评为3》分每出现一》次不按时报送—情况或逻辑错误【的扣0.2分直【至扣完  》   （《七）项目督》查情况（4分）认】真按省的要求做【好迎接各级项—目督查准备市重【大项目办、市稽察办！定期和不定》期对省、《市重大工程和—重，。点项目进行抽查【所抽查项《目推进情况与上【报情况相符》的评为4分凡在【督查中？发现与上《报情况不符虚—报瞒报？有关数？据信息？的该项？计0分     （！八）承办活动情况（！6分）按省、市要】求筹办全省项目建】设现场观摩会的【1次给3分》；，承办市级项》目现场观摩会—的1次给1分；【未筹办过《以，上活动的《此项计0分按—要求承？办省级重大项目集】中开工仪式的1次】。给2分；《承办市级重大项【目集中开工》仪，式的1次给1分；】未，。。筹办过以上活动【的此：项计：。0，分，本，项所指的承》办活动是指由发【改系统牵头组织【的相关活动累计得分！。不超过6分 四【、考核结果认定 】为确保考核》结果客观公》正每年度《。对县（自治县、区）！的重大工程》。。和重点项目考核工作！由市发展改革—委牵头市实绩考【核办、？市重大项目办参与】对全市重大工—程和重点项目进【行综合考核并提出】。书面评审报告—报市政府审定以此】作为考核评比的【重要依据 五、【考核结果运用 （】一）：根据年度考核—结果由市重》大工程？。和重点项目建设领导！小组进行通报对完成！各项年度目标—任务好的县（自治县！、区）评出一、二】等奖进？行表彰奖励考—核，。得分低于90分【的县（自治县、区】），不予表彰奖》励 （二）考核结果！与领导干部工—作实绩？挂钩并作为领—导干：部提拔任用的重要】依据：之一根据《每月调度情况通【报对连续两次未完成！当期目标任务—的县：（自：。治，县、区）由市重【大工：程和重点项目建设】领导小组《向县（自治县—、区）政府》（，管，委会）？下发督办通知书【责令（自治县、区）！政府（管委会）采取！有效：措施限期《进行整改；连—。续，三次未完成》当期：目标任务的由市【。政府分管《领导对县（自—治县、区《）政府（管委会【），主要领导进》行，约谈和诫勉谈话；连！续四次未完成当期目！标任务的由市—重大项目办会—同市实？绩考核办《向市委、《市政府提出组织【处理建议进行处理 ！ 六、附《则 （一）》。本办法自发布之【日起施行原》毕节市重大工程和重！点项目考核办法（试！行）：（毕府办通﹝201！3﹞137号）同时！。。废止 （二）本办】法由市重大》工程和重点项—目建设领导小组办公！室负：。责解：释     —   毕《节市市级民生实【事项目考核》办法   为确保市！。委，、市政府《。每年确？定的各项民生—实事项目有序推进】。全面完成各项目标】任，务制订本办法— 一、考核对象 民！生实：事项目涉及的相关市！直单位、县》（自治县、》区）政府（管—委，会） 二、考核【方，式及组织实》。施， 考核工《作坚持客观公正、科！学合理、公开—。透明、？求，真，务实的原则》采取督查调度和【。。年终考核评定相【结合平？时督查调度》采取月调度每年至少！开展2次以上督查和！不定：期，。抽，查的方式进行每【次督查情况要进行】通报年终考核采【取听取汇报、查【阅资：料、实地查》看等方式进行考【核工作由市民生工程！联席：会议办公室、市实绩！考核办？具体组织《。。实施 三、考核内容！。及评分标准 —（一）考核》内容经市《人民代表大会审议】通过的市政府工【作报告中提出—的各项民生实事涉及！的相关项目实施情况！ ，（二：）评：分标准考核基础分为！100分具体评【分，标准如下 》。1.民生《实事推进情况（7】0分）完《成本部门、》本县：（自治县、区）涉及！的民生实事相关【指标任务的评为7】0分已开《工，建设：未完成项的按比例】扣分未实质性—开展工作项》的评为0分且在【评定：的总分中再》扣此项分值（以市民！生工程？联席会议办公—室每年年初分—解下：达的目标《。任务表设定分值为准！） 2.信息报【送情况（1》。5分：）内容真实认真按】时上：报，月调度表《的评：为15分；不按时上！报，或上报虚报内—容的一次《扣2分此项分扣【完后在评定总分【中再扣扣分上不【封顶 3.日—常督查？情况（15》分）按要《。求做好？督查准备抽查—项目推进情》况与上报情况相符的！评为1？5分凡在督查中【发现与上报情况不】符的发现1次在评】定的总分《中扣：此项相应《分值以？此类推扣分上—不封顶 四》、考核结《果运用 市级民【生实事是经》市人民代表大—会审议通过的市政】。府工作报《告中提？出的面向全市—人民作出承》诺的事项市实—绩，考，核办要将民》生实事工作完成情】。况纳入全市当年目】标考核内容考核结】果计入年度考—核分值市民生工程】联席会？议办公室要将每月调！度情况进行》排名通？报年终对《完成各项《年度：目标任务好的—县（自治县、区）】和市直部门给—予通报表扬对未【完成目？标任务的进行通【报，批评 ？。。五、附则   【 （一）本办—法由市？民生工程联席—会议办公室负责解释！    （二）本办！法自发布之日起施行！ <：!，--EndF—ra：gment-->】