毕节市重大工—程和重点项目—管理办法 》第一章  》总则<?xml:n！amespac【e pre》fix = "【。o" ？ns ？= ："urn:》schemas-m！icr？osoft-c【。om:offic】e:office"！ ，/> 第一条 【 为加？强全市重大工程和重！点项目的全过程管】理确保重《大工程和重点项目的！顺利实施《根据国家重点建设】项目管理办法和贵】州省重大工》程和：重点项目管》理办法？等有关规定》结合毕节市》实际制定本》办法 第二条—  本办法所—称市重大工程和【重点项？。目，（以：下简称市重点项【目）应符合》下列原则 （一【）符合我市国—民经济和社》会发展相关规划以及！国家产业政》策，符合中长期投资发】展方向？符合国土《。资源保？护、环境保护、【安全、节能、资【源，。综合：利用等要求对—本市国民经济和社会！发展有重大》。影响 （二）总【投资5000万元以！上的社会发展项目；！1亿元以《上的产业发展项目】、，能源项？目，、高技术产业—。项目、城市建—。设，项目：、农林业项目—、水：利项目、经贸流通项！目、节能环保项目】、园：区基础？设施建？设项：目；2亿元以上的】交通运输《项，目 第三条  【符合本办法第二条】规定且当年》可开工建设的—。确定为？重，点项目；符合本【办法第二条规—定但当年不具备开】工条件的确定为【重点预备项目— ，第，四条  《重点项目按照施【工进度计划安排【本年度应完工的【项目列？为收尾项《目；：本年度继续实—施的项目列》为续建项《目；项目可行性研】究报：告已审批或项目已】完成核准、备案【项，目前期准备工作【基本完成本》。年度应开《工建：。设的：项目列为新建项【目；已纳《入经济和社》会相关发展规划【项目法人《和建设？资金已落《实项目？建议书已批准、或有！关部门已同》意开展前期工作、】或项目已备案正【在开展有关前期【准备工作本年—度争取开工建—设的项目《列为预备项》。目 第五条  市重！大，工程和？重，点项目建设领导小】组办公室（以下【简称“市重》大办”）《负责全市重》点项目的综合协调、！调度和？管理市发展改革【、工：业能源、林业、畜】。牧，、商务、安全监管、！教育：、科：技、财政、国—土、规划、建设、交！通、水务、农业、】文，化，、审计、环》保、：旅游等部《门，以及供电、供水、电！信等单位按》。。照各自职责》和有关法《律、：法规的规定做好市重！点项目的相关管理、！协调和服务工—作 第六条 — 各县（自治县【、区：。）政府（管委会【）和项目主》。管，部门根？据市重点项目建设规！模和合理工期—负责抓好配》套资金、征地—拆迁、？移民：安置、外部配套条件！。。。的，协调服务等有—关工作  》 第二？章  ？申报程序《。 第七条  市重】点项：目每：年确定一次按下【列程序申报 —（，一）：无主管？部门的非政》府投资项目》符合本办《法第二条规定的项目！业，主可直接向》市，重大办？申报 （二）对本市！国民经济和》社会发展《关系重？大的政府投资项目各！县（自治县、—区）政府（管委会】）和市直单位—未申报？的，市重大办可直接纳】入市重点项目建【议名单和推进计划 ！第，八条  《新申报的市重点项】目在报送规》定计划表格的—同时还应附下列【书面材料 （一【）项目的备案、核准！或可研、初》设或：概算审批《等文件？ （：二）项目资本金【和其他建设资金【落实情况的》。有关文件 （三）项！目规划、《。土地：及外部条件》落实情况的有关【文件 第九条  市！重，大，办，对市直各《部门、各县（—自治县？、区）政《府（：管委会）《和项目业《主报送的《。项目按本办》法第二条《规定进行《汇总、筛选征求有】关部门？意见根据《需要和可《能进：行综合平衡后编制年！。度市重点项目—建议名单和推进计划！ ，第，十条：  ：市重点项《目年度计划按照【重点建设项目—和重点预备》项目进行编制—重点建设项目分为收！尾、续建《和新建三大》类 第十一》条  ？市重：点，项目名单和推进计】划报：经市政府审定后下】达执行 第十二【条  ？申请列入国家—、省重点建设项目的！由市重大办在—征求有关《部门意见后》按照国家和省—对重点建设项目的】有，关规定申《报   第三章  ！重，点预备项《目的：管理 ？第十三条 》。 ，市重大办应根据贵】州省项目云数据【信息报送办法（【暂行）规定对未来2！3年在？我市境内建设—的固定资产投资预备！项目除涉及国家安全！、国：。家，秘密：的项目外《纳入项目云数据【库，进行动态管理 第十！四条  重点—预备项目《（，预可行性研究—报告、可行性研【究报告、初步设计】。或概算以及规划、】土地、？环保：。、建设？。等）前？期工作必须按照国家！基本建设程序进【行，审批、核准或—备案 ？第，。十五条？  ：项目：行业主管部门负【责本行业的》重点：预备项目的》筛选、申报和—落实外部条件等工作！。并，。定期或不定》期向市重大办—报送项目进展情况】 第十？六条  《市发展？。改革、工业能—源、建设、规划、】国土、财政、—电，力、交通、环—保等有关部门—负责对重点预备项】目提供政策咨询、业！务，指导在审《批，、核准、备案或【上报等？环节提供方便快捷的！服务 第十七条 】 重：点，预备项目在取得核】准、备案或初步设计！获批：准后转入重》点建设项目》  ： 第四？章 ： 重点建设项目的】管理 ？第十八条 》 市重点项目须【按，贵州省项《目云数据信息—报送办？法（暂？行）相关规》定，纳入项目云数据【库，并根据省、市—。有关要求报送更【新相关？项目数据《信，息数据信息是指项】目从：谋划生成、前期【。工作到开工建—设、竣？工验收的有关—数据、文《字、图片、》视，频等信息《包，含项目基本信—息和：项目进度信息 第】十九条  市、【县（自？治县：、区：。。）两级政《府组成部《。门为项？目云数据信息的【填报单位并》。按照：分级管理的原则负】责向项目建》设，。。单位报收集》项目基本信息并汇总！。、整：理、审核后填报录】入项目？云管理系《统县（自治县、区）！。发，展改革部门负责县】（自治县《、区）项《目的初审报》经市：发展改革委复审后】提交省发展改革【委终审纳《。入数据库《；，市发展？改革委负责市本级】实施项目的初审【并提交省发展改【革委终审纳入数据库！ 第二十条  市】重点项目工程—形象：进度、投资完成【情况、建设》资金：。到位及要素》需求等进度信—息填报实行直报制度！由填报单位填写【。有关数据《信息后纳入数据库进！度信息分为旬—。报、月报《、季：报等：具体报送要求按省发！展改：。革委和市发展改【革委的？。要，求，执行 第二十—一条  市重点建设！项，目，应按国？家、省、市》有关法律法规规定由！项目主管部》门和项目业主对【项目的资金、工【期、质？量、安全等进—行严格管理》 第二？十二条  市重点】建设项目业主可向】市重大？办，反映项目建设—。中，存在的问题由市重】。大办根据国家有关政！策和规定组》织相关部门》进行协调或报请【市重大工程和—重点项目建设领【导小组研究解决 第！二十三条  市重】点建设项目中—的政府投《资，项目必须《严格执行国家—的有关规定》 （一）严格执【行项目？法人责任制》、监理制《、合同？制和工程质量终身】责任制？。 （二）项目—的勘察、设计—、监理、施》工、重？要，设备和？材料：采购必须《严，格按照中华人民共和！国招标投标法中【华人民共和国招标】投，标法实施条例—和贵州省招标投标】条例及有关法律【法规开？展招标活动 （【三）项目业主必【须严格按照项目审】批部门批准的建【设，规模、？建设内容、建设标准！、投：资额、？建设工期进行—建设严禁擅自提【高，或者降低建》设标准、扩大或【者缩小建设规模因特！殊情况确需提高【或者降低建设标准、！扩大或缩小建设规】模、调整产品方案】或项：目投：资的必须按》程序报原项目—审批部门批准—后方：可实施？ （：四）项目的建—设资金应实行专帐】管理专？。款专用按照》国家、省、市有关】规，定严格管理 —（，五）项目《业主应？主动接受《和配：合国家、省、—市，的稽察、督查、检】查、审计等监—督工作真《实反映？和提供有关》资，料及情况   【。第五：章  考核与奖【。惩 第二十》。四，条，  ：市发展改《革委定期或不定期】对，市重：点项目？的投资完成情况、入！统情况、形》象进：度等进？行专项督《查，考核并将督查考核】结果在？全市范围内》通报每？年度进行一》次总体评价》考，核 第二十五条【  对重点项目年度！目标：任务完成好的县（】自治县、区）由【。市发展改革委报市重！大工程和重点项目】。领导：小组进行《表彰：。在市级项目》前期经费中预留20！0万：元以上进行奖励奖】励资金主要用—于，项目前期《工作和项目建设管】理相关工作 第二十！。六，条  对前期工作推！。。进好的市重点预备项！目优先安排市项【目前期工作经费【  第二《十七条 《 凡政府投资的重点！项目未按照年度投】资计划拨《付资：。金影响重点项—。。目工程？进度的有《关县（自治县、区】）和部？门由市发展改革【。委报市政《府予以通报》批评   第六章 ！ ，保障措施 第—二十八条  各【级规划？、，财政、？国土、环保、电【力、交通等部门应】。按照有关法律、法规！及本办法的规定【。对重点项目的用地规！划，、资金？拨付、电力供应、】。环境影？响评：价，、物资运输、供【水，、供：气等配套条》件，。在各自？。职权范围内给予【优先考？虑提供相关指导和服！务确保市重点—项目及时落》。地开工建设 —。第二十九条 —。 各级政府及有【关部门在安》排各种财政性—资金时？应充分体现对政府投！资重点项目的倾【斜和支？。持 第？三十条？  市发展》改革委定《期或不定期向社【会发布重点项目【信息：争取多？种，信贷资金支持吸引外！资和民间《资，金的：。。投入 第三十一【。条  对列为—重点管理的省、市重！。点项目优《先享受国家给予毕节！试验区的差》别化：政策：并在融资和资源配置！等方面给予》优先权 第三—十二条  》除国家、《省，规定的行政》事业：。收费外任何单位【不得向重点项目收取！其他名目的》费用 ？第三十三条 — 国：家、省在《本，市的重点项目按照】国家、省对重—点建设项目的—管理规定《执行同时享受市【重点项目的优惠【政策和服务》   第七章  附！则 ：第三十？四条  本办法【由市：发展改革委》负责解？释 第三十五条 】 本：办，法自发布之日起【施行：     》毕节市重大工程和】重点项目考核办【法   根据省【人民政府办公厅关】于印发贵州省固定资！产投：资及重？。大，工程和重点项—。目建设工作目标【任务考核办法—的通知？。（黔府办发〔20】11〕43号—）要求结合我市【实际：制定本办法 一【、，考核对象 各—县，（自治县、区）人】民政府（管委会）】 二、组织实施 重！大工程和《重点项？。目考：核，工作在市政府统一】领导下采取每月动态！跟踪管理和年终综】合考：核，评定相结合的办法进！行由市重大项目办】、市实绩考》核办等有关》单位负责《组织实施《考核工作由市重【大项目办和》市实：。绩考核办具》体，负责 ？三、考核内容及评分！标准 市重》大工程和《重点项目考》核基础分《为10？0分：具体考核内》容和标准如下   ！。 （一）项目申报情！况（10分）各【县（自治县、区）应！。按照省、市重大项】目办的要求》按，时认真上报每年【度的省市重大工【程，和重点项目每年上报！重大项目年度投资目！标达到当年下达的】固，定资产投资目—标60？％以上的评为1【0分（其中省重点】项目达到2》0％评为5》分）达不到要求【的按比？例扣分？。。    （二）【投资完成情况（【55：分）按季度》完成项目投》资目标评为55分（！其中省重点》。项目占25分）【未完成当期》投资目标的按比【例扣分 《   （《三）资金到位情况】。。（2：分）省市重点项目】。到位资金《。均不低于完成投【资目：标的评为2分低于】。完成投资目标—的按比？。例扣分？  ：  （四）》形象进度《情况（10分）按每！年下达的省、市重点！项，目的推进计划进【行评分 1.收尾】项，目按：时，建成完？工的评为2分未按时！。完工的按比例—扣分续建项目提前】完工的可抵未建成】完工项？。目 2.续》建项目按《时完成投《资计划目标》的评：为4分未完成—。投资计划目标的按比！例扣分 《3.新？建项目按《时开工建设的评为】4分未按时》开工的按比》例扣分预备项—目提前开工》建设可抵未开工项目！ 4.？因工作不力》措施不实《导致重大工程—和重：点项：目，推进缓慢被》省、市通报批评的】。。每次扣1分 —    （五—。），项目入？统情况？（10分）》以市统计局提供的】项目入统个数作【。为，评分：依据具体记分为项】目，入统率？×10项目》入统率=项目入【统个数？�（重点项目—个数预备项目个数】）×：100% 》    （六—）信息报送》情况（？3分）根据省、市】的统一要《求认：真按：时上报？有关项目调度数据、！信息并及《时录入更新》项目云平台项目库数！据信息？的评为3分每出现】一次不？按时：报送情况或》逻辑：。错误的扣0.2分】直至扣完   【  （七）项目督查！情况：（4：分）认真按省—的要求做《好迎接各级项目督查！准备市重大项—目办、？市，稽，察办：定期和不定期对【。。省、市重《大工程和重点项目】进行抽查《所抽查项目推进情】况与上？报情况相符》的评为？。4分凡在督查中【发现与上报情况【不符虚报瞒报有关】数据信息的该项计】0分   》 ， （八）《承办活动情况（6】分）按省《、市要求筹办全省】项目建设《现场观摩会的1【次给3分；承—办市级？。项目：现场观摩会的1次给！1分：；未筹办过》以上活动的此项计0！分按要求承办省【级重：大项目？集，中开：工仪式的1次给【2分；承办市级重】大项目？。集中开？工仪式的1次给【1分：；未筹办《过以上活动的此项】计0分本《项所指的承》办活动是指由发【改系统牵头组—织的相关《活动累计得》分不超过6分 四、！考核结？果认定 为确保【考核结果《客观公？正每年？度对县？（，自治县、区）的【重大：工程和重点项目考核！。工作由市发展改革委！牵头市？实绩：考核办、《市重大？项目办参与对—全市重大工》程和重点项目进【行综：。合考核并提出书【。面，评，审报告？报市政府审定以【此作为考核评比的】重要依据 》五、考核《结果运？用 （一）根据年】。。度考核结《果由市重《大工程和重点项目】建设领导小组进行】通报对完成各项年度！目标任？务好的县（自治【县、区）评》出一、二等奖进行】表彰奖励《考核得分低于—90：。分的县（自治—。县，。。、区）不予表—彰奖励？ （二）考核结果】与领导干部》工作实绩挂钩并【作为领？导，干部提拔任用的重要！依据之一根据—每月调？度情：况通报对连续两次】未完成当期》目，标任务的县（自治县！、区）？由市重大工程和重】。点项目建《设领导小组向县（】自治县、区）—政府（？管委会）《下发督办《通知书责令（自治】县、区）政府—（管委会《）采取有效措施限】期进行？整，改；连续三次未【完成当？期目标？任务：的，由市政府分管—领，导对县（自治县、】区）政府（管委【会）主要领》导进行约谈和—诫勉谈话；连续四次！未完成当期目标【任务的由《市重大？。项目办会同市实绩】考核办向《市委、？市政府提出组—织处理建议进行处】。理  六、附—则 ：（一）本《办法自？发布之日起施行原】毕节市重《大工程和重点—。项目考核办法（试】行）（？毕府办通﹝2—013﹞《137号）》同时废止 （二）本！办法由市《重大工？。程和：重，点项目建设领导小组！办公：室负责解释    ！ ，   毕节市—市级民生实》。事，项目考核办法  】 为确保市委、【市政府每年确定的各！项民生实事》项目有序推进—全面完？成各项目标任务【制订本办法 —。一、考核对象 【民生实事项目涉及】的相关市直单位、】县（自治县、区【），政府（管委会—） 二、考核—方式及？组织实？施 考？核工作坚持客观公】正、科？学合理、公》开透明、求》真务实的《。原则采取《督查调度和年终考】核评定相结合平【时督查调度采取【月，调度每年至少开展】2次以上督查和【不定期抽查的方【式进：行每次督查情况要】进行通？报年终考核采取听取！汇报、查阅资料【、实地查看等方式进！。行考核工作由市【民生：工程联席《会议办公室》、，市实绩考《核办具体《组织实施 三、【考核内容及评—分标：准 （一）考核内】容经市？人民：代，表大会审议通过【的市：政，府工作报《告中提出《的，各项民生《。实事涉及的相关项目！实施情况 （二）评！分标准考核基础分为！1，。00分具《体评分？标准如？下 1.民生实【事推进情况》（70？分）：完，。成，。本部门？、本县（自》。治，县，、区）涉《及的民？生实事相关》指标任务《的评为70》分已开工《建设未完成》项，的按比例扣》分未：实质性开展工作项】的评为0分》且在评定的总分【中再扣？此项分值《（以市民生》。工程联席《会议办公室每年年初！分解下达《的目：标任务表设》定分：值为准） 2.信息！报送情况（15分）！。内容真实认真—按，时，上，报月调度表的评为1！5，分；不？按时上报或上报虚】报内容的《一次扣2分此—项分扣完《后在评定总分—中再扣扣《分上不封顶 3.日！常督查情况（15】分，），按要：求做好督《查准备抽查项目【推进情？况与上报情况相【符的评为15分【凡在督查中》发现与？上，。报情况不符的—发现1次在评定的】总分中扣此项相应分！。值以此类推》扣分上不《封顶 四、》考核结果运用 市】级民生实《。事是经？市人民？代表大会审议通【过，的市政府工作报告中！提出的面向全市人】民作出承诺的事项】。市实绩？考核办要将民生实事！。工作完成情况—。纳入全？市当年目标考核内容！考核结果计》入年：度考核分值市—民生工程联席会议办！公室要将《每月调度情》况进行排名通报年】终对完成各项年【。度目标任务好—的县（自治县、区）！和市直部门》给予通报表》扬对未完成目标任务！的进：行通报批评 五、附！则，   ？ ，（一）本办法由市】民生工程联席会议】办公室负责解释【    （》二）本办《法自发布之日起施行！ <!--End】Frag《。m，。。ent-->—