毕节市？重大工程和重点【项目管理《办法 第《。一，章  总《则<?xm》l，。。:namespac！e ：。pr：efix = "】o" ？ns = "ur】n:schema】s-micros】oft-《co：m:offic【e:of《fice《" /> 》第，一条：  为加强全—市重大工程和—重点项目的》全过：程管理确保重—大工程和重点项目】的顺利实《施根据国家重点建设！。项目管理办法和贵】州省重大工程和重点！项目管理办法等有关！规定结合毕节市【实际制定本办法 】第二条 《 本办法所称市【重大工程和重点【项目（以《下简：称市重？点项：目）应符合》下列原则《 （一）符》合我市国民经济和】社会发展《相关规划以及国【家，产业政策符合中长期！。。投资发展《。方，向符合国土资源保】护、环境《保护、安全》、节能、资源综【合利用？等要求对《本市国民经》济和社？会发展有重大影【响 （二）》总投资5000万】元以上的社会发展】项，目；1亿元》以上的产业发展【。项目、能源项目【、高技术产业项目、！城市：建设项目、农林业】。项，目、：水利项目、经贸流通！项目、节《能环：。保项：目、园区基础设施建！。设项目；2亿元【以上的交《通运输项目 第三条！  符合本》。办法第二条规定且当！年，可开工建设的确定为！重，点项目；符合本【办法第二条规定【但当年不具备开工】条件的确定为重【点预备项目 第四】条  重点项—目按照施工进度计划！安排：本年：度应完工《的项目列为收尾项】目；本？。年度：继续：实，施的项目列为续【建项：目；项目可》行性研？。究报告已《审批或？项目已？完成核准、备案【项目前期准备工【作基本完《成本年度应开工建设！的项目列为》新建项目；》已纳入经济和社会】相关发展规划项目法！人和建设资金已【落实项目建议书【已批准、《。或，有关部？门已同？意开：展前期工作》。、或项目已备案【正在开展有关前期】准，备工作本年度争【取开工建设的项【目列：为预备项目 —第五条 《 市：重大工程和重点【项目建设领》导小组办公室—（，以下简？称“市重《大办”）负》。责，全市：重点项目的综合协调！、调度和管理—市发展改革、工【业能源、林》业、畜牧、商务、安！全监管、教》育、科？技、财政、国土【、规：划、建设、交通、水！务、农？业、文化、审计、】环保、？旅游等部门以及【供电、供水、电信等！单位按照各自职【责和有关法》律、：。。法，规的规？定，做好：市，重点项？目，的相关管理、—协，调和服务工》作 第六条 — 各县？（自：。治县、区）政—府（管？。委会：）和：项，目主管部《门根据市重》点项目建《设规模和《合理工期负责抓好配！套资金、征地拆迁】、移：民安置、外部配套】条，件的协调服务—等有关工作   第！二章 ？。 ，。申报程序 》第七条  》市重点项目》每年确定《一次按下列》程序申？报 （一）无—主管部门的》非政府投资项—目符合？本办法第二条规定的！项目业主可直—接向市？重，大办申报 （—二）对本市国—民经：济和社会发展关系重！大的政府投资项目】各县（自治》县、区）政府—（管委会）和市直】单位未申报的—市重：大办：可，直接纳？入市重点《项目建议名》单和推进计划— 第八？条  ？。新申报的市重点项目！。在报送规定计划表】格的同时《还应附下列书面【材料 （一）—项目的备案、核准】或可研、初设或【。概算审批等文件 】（，二）项目资本金和其！他建：设资金落实情况的有！关文件 （三—）项目规划》、土地及外部条件落！实情况的有关—文件 ？第，九条  市》重大办对《市直各部门、各【县（自治县、区）】政府：（管：委会）和《。项目：业主报送的项目按本！办法第二条规定进行！汇总、筛选征求有关！部门意见根据—需要和可能》进行综？合，平衡后编制年度市】重点：项目建议名》单和推？进计划 第十条  ！市重点项目年度计】划按照重点建—设项目和重点预备项！目进行编《制重点？。建设：项目分为收尾—、续建和新建三大类！ 第十一条 — 市重点项目名单和！推进计划报经市政府！审，定后下达《执行 第十》二条：  申请列入国家、！省重：点建设项《目的：由市重大办在征求】有关部门《。意见后按照国家和】省，对重：点建设项目的—有关规定申》报   第》三章  重点—预备项目的管理【 ，。第十：三条  市重—大办应根据贵州【省项目云数据信【息报送？办法（暂行）规定】对未：来2：3年在？我市：境内建？设的固定资产投资预！。备项目除涉》。及国家安全、国家】秘密的项目外纳入】项目云数据库进行动！态管理 第十四条 ！。 ，重，点预备项《目（预可行性—。研究报？。告、可？行性研究报告—、，初步设？计或概算以及规划】、土地、环保、建】设等）前期工作必须！按照国家基本建设程！序进行审批、核准】或备案 第十五【条  项目》行业主管部》门负责？本行：。业的重点预》备，项目的筛选、—申报和落实外部条】件，等工作并定期或【不定期向市》重大办报送项—目进展情况 —第十六条  市【发展改革、工业【。能源、建设、规划】。、国：土，、财政、电力—。、交通、环保等有】关部门负责对重点】预备项目提》供，政策咨询、业务指导！在审批、《核，。准、备案或上—报等：。环节提？供方便？快捷的服务》 第十七条  重】。点预备项目》在取：。得核：准，、备案？或初步设计获批准】。后转入重《点建设项目》 ，  第四章  【。重点建设项目的管】理 第十八》条  市重点—项目须按贵州省项】目云数据信》息报送办法》（暂行？）相关规定》纳入项？目云：数，据库并根据省、【市，。有关：要求报送更》新相关？项目数据《信，息数：据信息是指项目从】谋划生成、》。。前期工作《到开工建设、竣工验！收的有关数》。据、文字《、图片、视频等【信息包含《项目基？本信息和《项目进度信息 第十！九条  市、县（】自治县、区）两【级政府组《成部门为项》目云数据信息的填】。报单位并《按照分级管》理的：。原则负责向项目建设！单位报收《。集项：目基本信息》并汇总、《整，理，、审核后填报录入项！目云管理《系统：县（自？治县、区《）发展改革》部门负？责县（自治》。县、：。区）项目的初—审报经市发展改【革委复审后提交【省发：展改：革委：终审纳入数》据，库；市发展改革委】负责市本级》实，施项目的初审并提】交省：发展：。改，革委终审纳入数据库！ 第二十条  市重！点项：目工程形象》。进度、投资》完成：情况、建《设资金到位及要素需！求等进度信息—填报实行直》报制：度由填报单位填写】有，关数：。据，信息后纳入》数据库进度信—息分：为，旬报：、月报、季报等【具体报送要求按省发！展改革委和市发展改！革委：的要求？执行 第二》十一条  市重【点建设项目应—。。按国家、《省、市有《关法律法《规规定由项目—主管部门和项目【业主对项目的资【金、工期、质量、安！。全等进行《严格管？理 ：第二十二条》  市重点建设【项目：业主可？向市重大办反—映项：目，建设中存在的—问题由市重大—办根据国家有—关政策和规定组【。织相关部门进行【协，调或报？请市重大工》程和重点项目建【设领：导小组研究解—决 第二十三—条  ？市重点建设》项目中的《政府投资项目必须】严格执？行国家的有关规【定 （一）》严格：执行项目《法人责任制》、监理制、》合同制和工程质【量终身责任制 【（二）项目的勘察、！设计：、监：理、施工、重—要设备和材料采购】必须严格按照—中华人？民共和国招标—投标法中华人民共和！国招标？投标法实《施条例和贵州—省招标？投标条例及有—关法律法规》开展招？标，活，动 （三）项目业】主必须严格按照【项目审批部门批【准的建设规模、建设！内容、建设标准、投！资额：、建设工《。期进行建设严禁擅自！提高或者降低建【设标准、扩大或者】缩小：建，。。设规：模因特殊情况确需】提高或者降低建设】。标准、扩大或缩小】建设规模、调整产品！方案或项目》投资的？必须按程序报原项目！审批部？门批：。准，后方可实施 （四）！。。项目的建设资金应】实行：专帐管？理专款专用按照【国家、省、市有关规！。。定严：。格管：理 （五）项目业】主应主动接受—和配合国家》、省、市的稽察【、督查、检查、【审计：等监督？工作真实反映—和，提供有关资料及情】况   第五—章  ？考核与？奖惩： 第：二十四条《  市发展改革【委定期或不》定期对市重点项【目，的投：。资完成情况、入统情！况、形象进度—等进行专项督查考核！。并将督查考核结【果在全？。市，范围内通报每年【度进行一次总—。体评价考核 —。第二十五条  对重！点项目年度目标【任，务完成好的县—（自治县、区）由市！发展改革委报市【重大工程和》重点项目领导小组】进，行表彰？在市级项目》前期经费中预留20！。0万元以上》进行奖励奖》励资金？主要用于《项目前期工》作和项目建设管理】相关工作 第二十六！条  对前期工作】推进好的市重点【预备项目优先安排市！项目前期工作经费】  第二十七条【  凡政《。府投资的重》点项目未按照年度投！。。资计：划拨付资金影响【重，点项：目工程进度的—有关县（自》治县、区）和部门】由市发展改革委报】市政府予《以通报批评 — ， 第六章  保【障措施？ 第二？十，八条  各级—规划、财政、国【土、环保、》电力、交通等部门】应按：照，有关：法律、法规及—本办：法，的规定对重点项目】的用地？规划、资金拨付、电！力供应、《环境影响评价—。、物资运输、供水】、，供气等？配套条？件，在各自职权范围内给！予优：先考虑提供相关指导！和服务确保市重【点项目及时落—地开工建设 —第二十？九条 ？ 各级政府及—有关部门在安排各种！财政性资金时—应充分体《现对政府投资—重点项目的倾斜和】支持：。 ，第三十条  市【发展改革委定期或不！。。定期向社会发布重】点，项目信息争取多【种信：贷资金支持吸引外资！和民间？资金的投入 第【三十一条  —对列：为重点管理的—省、市重点项目优先！。享受国家给予毕节试！验区的差别化政【策并在融资》和资源配置》等，方面给予优先—权 第三《十二条  除国家】、省规？定的行政事业—收，费外：任何单位不得向重】点项目？收取其他名目—的费用 《第三十三条  国家！、省在本市的重【点项目？按照国？家、：省，。对，重，点建设项《目的管理规定执【行同时？享受市重点项—目的优惠政策—和服务？   ？第七章  附—则 第？三十四条  本【。办法由市发展—改革委负《责解释 第三十五条！ ， 本办法《自发：布之日起施行 【  ：  毕节市重大工程！和重点项目》考核办？法   根据—省人民政府办公【厅关于？印发贵州省固定【资产投资《及重大？工程和重点》项目建设工作目【标任务考核办法【的通知（黔府—办发〔2《011〕《43号）要求—结合我市实际制定本！办，法 ：一、考核对象— 各：县（自治县、区）】人民政府（管—委会） 二》、组织实施 —重大工程和》重点项目考核工【作在市政《府统一领导下采取】每月：动态跟踪管理和年终！。综合考？核评定相结合的【办，法进行由市重—大，项，目办、市实绩—考核：办等有关单位负责组！织实施考核工作由市！。。重大项目办和—市实绩考核办具体负！责 三、《考核：。内容及？评，分标准？。 ，。。市重大工程和重点】项目考核基础分为】100分具体考核内！容，和标准如下 —  ： （一）项目—申，报情况（10—分）各县（自治【县、区）《应按照省、市重大】项目：办的要求按时认【真上报每年》度的省市重大工程】和重点项《目每年上报重大项目！年度投资目标达【到当年？下达的固定资产【投资目标6》0％以上的评为10！分（其中省重—点，项目达到《20％评《为5分）《。达不到要求》。的，按比例扣分  【。  （二）投资【完成情？况，（55分《）按季度完》成项目投资目—标评：为55分（其中省重！点项目？占25分）未完成当！期投资目《标的按比例》扣分    （三）！资金：到位情况（2分）】省市重？点项目到位资金均不！。低于完？成投资目标的评【为2分？低于完？成投资目标的按比例！扣分 ？。 ，  （四）形象进】度，。情，况（10分）—按每：年，下，。达，的省、市重点项【。目的推进《。。计划进行评分 1】.收：。尾项：目按时建成完—工的评为《2，分未按时完工—的按比例扣分—续建项目提前—。完工的可抵未建成】完工项目 2.续建！项目按时完成投【资计划目《标的评为《4分未完成投资计】划目标的《按比例扣《分 3.新建项目】。按时开工建设的评】为，4分：未，按时开？工的按比例扣分预】备项：目提前开工建—设可抵未开工—项目 4.因工作】不力措施不实—导致重？大工程和重点项【目推进缓《。慢被省、市通报批】。评的每次《扣1分   —  （五）项目【入统情况（》10分）《以市统计局》提供的项目入—统个数作《为，评分依？据具体记分》为项目入统率×【10项目入统率=项！目入统个数》�（重点项目个数预！备项：目个数）×100%！。。     （六【），信息：报送情况（3—分）根据省、市的】。。统一要求认真按【时上报有《关项目调《度数：据、信？息并及？时录入更新》项目云平台项目【。库数据信息的评【为，3分每出现》一次不？按时报送情况—或逻辑错误的—扣0.2分直—至，扣完  《   （七）—项目督查情况（4】分）认真按省的【要求做？好迎接各级项—。目督查准备市重【大项目办《。、，市稽察办定期和不定！期，对省、市重大工程和！重点项目进行抽查】所抽查项《目推进情《况与上报情况相符】的评：为4分凡在督查中发！现与上报情况不符虚！。报瞒：报有：关，数据信息的》该项：。计0分？     （—八）承办《活，动情况（《。6分：），按，省、：市要求？筹办全省项目建【设现场？观摩会的《1次给3分；承办市！级项目？现场观摩《会的1次给1分；】未筹办过以上活动】的此项计0分按【要求：承，办省级重大项目集中！开工仪式的1次给】2分；承《办市级重大项目【集中：开工仪？式的1次《给1分；未筹—办过以上活》动的此项计0分本】项所指的《承办活动是指由发改！系统牵头《组织的相关活动【累计得分不》超过6分 四、考核！结果认定 》为，确保考核结果客【观公正每年度对【县（自？治，县、区）《的重大工《程和重点项》目考核工《作，由市发展改革委牵头！市实绩考核办、市】重大项？目办参与对全—市重大工《程和重点项目进行】综合：考核并提出书—面评审报告报—市政府审定以—此作为考核评比【的重要依据 五、】考核结果运用 （】一）根据年度考【核结果由《市重大工程和重【点项目建设》领导小？组进行通《。报，对完成各项年度【目标任务《好的：县（自治县、区【。）评出一、》二等奖进行表彰【奖励考核得分低于】90分？的县（自治县、区）！不，予表彰奖励 （【二）：考核结果与》领导干部工作实绩】挂钩：并作：为领导干部提拔任用！的，重，。要依据之一根据每月！调度：情况通报对连续【两次：未完成当期目标任】务的县（自治县、区！）由市重大工程和】重点项？目建设领导小组向】。县，（自治县《、区）政府（管委会！）下：发督办？。通知书责令（自治】县、区）《政府：（管委会《）采取有效措施限】期进：行整改；连续—三次未完成当—。期目标任务的—由市：政府分管领导—对县（自治》县、区？）政府（《管委：会）主要领导进行】。约谈和诫勉谈话【；，连续四次《未完成当期》目，标任务的由》市重大项目办会同市！实绩考核《办向市委《、市政府提出组织处！理建议进行处理  ！六、附？则 ：（一）？本办法自《发，布之日？起施行原《毕节市重大工程和】重点项目考核—办法：（试行）（毕府【办通﹝201—3，﹞，13：7号）同时废止【 （：二）本办法由市重】大工程和重》点项目建设领—导小组办公室负责解！释    》    毕节市市级！民生实事《项目：考核办法 》  为？确保市？委、市政府每—年确定的各》项民生实《事项目有序推进【全面完成各项目【标任务制订本—办法 一、考核【对象 ？民生实事项目涉及的！相，关市直单《位、县（自治县、区！）政府（管委会） ！二、考？核方：式及组织实施 考】。核工作坚持》客观：公正、？科学合理、公开透】明、求真务实的原】则采取督查调度【和年终考核评—定相结合平时督查调！度采：。取月调度每年至少】开展2？次以上督查和不定】期抽：查的方式进》。行，每，次，督查情况要进行通】报年终考核采取听取！汇报、查阅资料、】实地查看等》方式进行《考核工作由市民生】工程联席会议办公】。室、市实《绩考核办具》体组织实施 三【、考核内容》及评分？标，准 （一《）考核内容经市【人民：代表大会审议通过的！市政府工《作报告中提出的各】项民生实事涉及的】相关项目实施情【况 （二）评分标】准考核基础》分为100分—具体评分标准如下 ！。。1.民生实事推进情！况（70分）完成】本部门、本县（自治！县、区）涉及的【民生：。实事相关指标任务的！评，为70分已开工【建设未完成项的【按比例扣分未实质性！。。开展工作项的—评，为0分？且在评定《的总分中《再扣此项分》值（：以市民生《工程联席会》议办：。公室每年年初—分解下？达的：。。目标：任务表设定分值为】准） 2.》信息报送情况（【15分）内容真【实，认真按时上报—月调度表的评—。为15？分；：不，按时：上报或上报虚报内容！的一次扣2》。分此项分《扣完后在评定总【分中：再扣扣分上不—封顶 3.》日，常，督查情？况（15分）按要】求做好督查准—备抽查？项目推进情》况与上报情况相符】。的评为15分凡在】督查中发现与上【报情况不符的发现1！。次在评定的》总分中扣此项相应】分值以？此类：推扣分？上不封顶 》四、考核结》果运用 市级—民生实事《是，经市：。人，民代表大会》审议通过的市政【府工作报告中提出的！面向：全市人民作》。出承诺的《事项市实绩》。考核办要将民生【实，事工作完成情况纳入！。全市当年目标考【。核内容考核结果【计入年度考核分值市！民生工程《联席会议《办公：室要：将每月调《度情况进行排—名通报年终对—完成：各项年度《目标任务好的—。县（自治县、区）】和市直部门给予【。通，报表扬对未完成目】标任务的《进行通报批评 五】、附则    【（一）本办法由市】民生工程联席会议】办公室？负责解释  —  （二）》本办法自发》布之日起《施，行 ：<!-？-E：ndFragme】nt--《>，