毕节:市重:。大工:程和重点项目管【理办法
第一—章 总则<?【xml:names!pace pr【efix = 【"o" ns =】 "urn:sc】hemas-mic!ro:soft-com】:offi》c,e:of《fice"》 ,/>
第一条 】为加强全市重大工程!和重点项目的—全过程管理确—保重大工程》和重点?项目:的顺利实《。施根据国家重点建】设项目管理》办法和贵州省—重大:工,程和重?点项目管《理办法等有关规【定结合毕节市实际】制,定本办法
第—二条 本办—法所称市重大工【程和重点项》目(以?下简称市《重点项目)应符【合下列原则》。
(一)符合我【市国民?。经济和社会发展相关!规,划以及国家产业政策!符合中长期投资【发展:方向符合国土—资源保护《、环境保护、安【全、节能《、资源?综合利?用等要求对本市国】民经济和社会发展】有重:大,影响
(二》)总投资500【0万元以上的社会】发展项目《;1亿元以上的产】业发:展项目?、能源项目、高技】术产业项目》。、城市?建设:项,目、农林业项目【、水利项目、经【贸流:通项目、节能—环保项目、园—区基础设施建设【项目;2亿元—以上的交通》运输项?目
第?三,条 符合本办【法第:。二条规定且当—年可:开工建?设的确定为重点项目!;符合本办法第【二,条规定?但当:年不具备开工条【件,的确定?为重点预备》项目
第四条 】重点项目按照—施工:进度计?划安排本年度应【完工的项目列为收】尾项目?;本年?度继续实施的项目列!为续建项目;—项,目可行性研究报【告,。已审批或项》目已完成核准—、备:案项目?前期准备工作基【本完成本年度—应开工建设》的,项目列为新建—项目;已纳》入经:。济和社会相关—发,展规划项目法人【和建设资金》。已,落实项?目,建议书已批准、或有!。关部门?已同意开展前期工作!、或项目已备—案正:在开展?有关前期准备工作本!年,度争取开工建设的项!目,列为预备项目—
第五条 市【重大工程和重—点项目建设》领导小组办公室【(以下简称“市重大!办”)?负责全?市重点项目的—。综合协调、调—度和管理市发展改革!、工业能源、—林,业、畜牧、商—务,、安:全监管、教》育、科技《、财政、国土—。、规划、《。。建设、交通》、水:务、:农业、文化、审【计、环保《、旅:游等部门以及—。供电、供水、电【信等单位《按照各自职责—和有关?。法律、法规的—。规定做好市》重点项目的相—关管理、协调和【服务工作
第—六,条 ?。各县(自治县—、区)政府(管委】会)和项目主管部门!。根,据市重?点项目建设规—模和:合,理工:期负责抓好配—套资金、征》地拆迁、移民安置、!外部配套《条件的协调服务【等有关工作》
第二章 】申报程?序
第?七条 市重—点项:目,每年确定一》次按下?列,程序申报
》(一)无主》管部门的非政府投】。资项:目符合本办法第【二条规定的项目业主!可直接向市重大【办申报
《(二)对本市—国民经?济和社会发展关系】重大的政《府,投资:项目各?县(自治《县、:区)政?府(管委会)—和市直单《位未申报的市—重大办可直接—纳入市重点项目【。建议名单和推进计】划
:第八条 新申【报的市重点项目【在报送规定计划表】格的同时《还应附?下列书面材》料
(一)项目的备!案、核准或》可研、初设或概算】审批等文件
(【二):项目资本金和其他】建设资金《落实情况的有关【文件
(三)项目】规划、土《地及外部条件落实】情况的有《关文件
第九条【 市重《大办:对,市直:各部门、各县(【自治县、区)政府】(,管委会)和项目【业主报送的项目【按本办法第二条规定!进行汇总、筛选征求!有,关部门意见根据需要!和可能进《行综合平《衡后:。编制年度市》重,。点项:目建议名单》和推进计划》
第十?条 市重点—项,目年度计《划按照重点建设项目!和重点预备项目进】行编制重点建—设项:目分为收尾、续【建和新?建三大?类
第?。十一条 》市重点项目》。名单和推进》计,划报经市政府审定】后,下达执行
第—十二条 申请列入!国家、省重点—建设项?目的由?市重大办在征求有关!部门意见后》按照国家和省对【重点建设项目的有】关规定申报
【
第三?章 重《点预备项目的管理
!第十三条 市【重大办应根据贵【州省项目云》数据信息报送—办法(暂《行):规定对未来23年】在,我市境内建设—的,固定资产投资预【备项目除涉及—国,家安全、《国家秘密的项—目外纳入项》目云数据库》进行动态管》理
第十四条 重!点预备项《目(预?可行性研究报告、】可行性研《究报告、初步设计或!概算以及规划、土】。地、环保、建设等)!前期工?作必须按照国家基】本建设?。程序进行审批、核准!或备案
第十五条】 项?目行:业主管部门负责本】行业的重点预备项目!的筛选、《申,报和落实外部条件等!。。工作并定期或不定期!向市重大办报送项】目进展情况
第十】六条 市发—展改:革、工业能》源、建设、规划、】国土:、财政?、,电力、交《。通、环保等有—关部门负责对重点预!备项目?提供政策咨询—、业务指导在审【批、核?准、:备案或上《报等:环节提?。供方便快捷的服【务
第十七条 【 重点预备项目【在,取得核准、备案或】初步设计获批—。准后转?入重点建设项目
!
第四?章 ?重点建设项目的管】理
第十八条—。 , 市重点项目须按】贵州省项《目云数据信》息报送办法(—暂行)相关规定纳入!项目云数据库并根】据省、市有》关要求报送更新【相关项目数据信【息数据?信息是指《项目从?谋划生成、前—期工作到开工建【设、竣工验收的【有关数据、》文字、图片、视【频等信息包含—项目基本信息和【项,目进度信息
第十】九条 《市、县?(自治县、区)两级!政府组成部》门为项?目云数据信息的填】报单位并按》照分级管理的—原则负?。责向项目建设—单位报收集》项目基本信息—并汇总、整》理、审核后填报录】入项目云管理系统县!(自治县、》区)发展《改革:部门:负责县(自治县、区!。)项目的初审报经】市发展?改革委?复审后?提交省发展改—革委:终审纳入数据库;】市发展改革》委负:责市本级实施项目】的初审并提交省发展!改革:委终审?。纳入数据库》。
第二十条 —。。 ,市重点?项目工?程形象进度、投资】完成情况、建设资】。金,到位及要素需求等】进度信息填》报,实行:直报制度由》填报单位填写有关】数据信息后纳入数】据库进?度信息分为》旬报、月报、—季报:等具体报送要求按省!发,展改:革委和市发展改革】委的要求执行
【第二十一条 市】重点建设项目应【按国家、省》、市有?关,法律法规规定由项】目主管部《门和项目业》主对项目的资金【、,工,期、质量、安全等】进行严格管理—
第二十二》条 市重》点建设项目》业主可?向市重大《办反映?项目:建设中?。存在的?问,题由市?。重大办根《据国家有关政策和规!定组织相关部门进】行协调或报请—市重大工程和重点】项目建设领导小【组研:究解决
第二—十三条 《。 市:重点建设项目中【。。的,政府投资项目—必须严格《执行国?家的有关规定—。
(一)严格—。。执行项目法人责【任制、监理制—、合同制和工程【质量终身责任制
】(二)项目》的勘察?、设计、监理、【施工、重《要设备?和材料采购必须严格!按,照中华?人民共和国》招标投标法中华【人,民共和?国招标投《标法实施条》。。例和贵州省》招标:投标条例及有—关法律?法规开?。展招标活动
(【三)项目业主—。必须严格《按照项?目审批?部门批准《的建设规模、建设】。。。内容、建设标准、投!资额、建设工期【进行:建设严禁擅自—提高或者降低—建设标准、扩大或】者缩小建设规模【因特殊情况确需提高!或者降低建设标【准、扩大或缩—小建设规模、调整产!品方案?。或项:目投资的《必须按程序报—。原项目审《批部门批准》。后方可?实施
(四》)项目的建》设资金应实行—专,帐管理?专款专用按照国家、!省、市有关规—定严格管理
(【五)项目业主应主动!接受和配合国—家、省、市的—。稽察:、督查、检》查、审计等监督工】作真实反映和提供】有关资?料及情况
第五!章 ?考核与奖惩
第二】十四条 《 市发展改革—委定期或《不定期对市重点【项目的?投资完成情况、入统!情况:、形象进度等进行】专项督查考核并【将督查考《核结果?在全市范围》内通报每年度进行一!次总体评价考核【
第二十《五,条 对重》点项目年《度目:标任务完成好的县(!自,治,县、区)由市发【展改革委报市重大工!程和:重点:项目领导小组进【行表彰在市级项【目前期经费》中预留200万元】以上进行奖励—奖励资金主》要,用,于项目前期工作和项!目建设管理相关工】。作
第二十六条 】 对前期工作推进】好的市重《点预备项目优先【安排市项目前期【。工作经费 》
第:二,十,七条 凡》政,府投资的重点—项目:未按照年度投资计】划拨付资金影响【重点项?目工程进度的有【关县(?自治县、区)和部】门由市发《展改革委《报,市,政府予以《通报批?评
第六章 !保障措施
第二【十八条 各级规】划、财?政、国土、环保【、电力、交通等部】门应按照有》关,法律、法规及—本办法的规定—对重点项目的用地】规划:、资金?拨,付、:电力供应、环境【影,。响评:价、物资运输—、供水、供气等配套!条件在各自职—权范围内给予优先】考虑提供相关指导】和服务确保市重点】项目及时《落地开工建》设
第二十九条 !各级政府及有—关部门在《安排各种财政性【资金:时应:充分体现《对,政府投资重点项【目的倾斜《和支持
第三十【条 ?市发展改革委定【期或不定期》向社会发布》重点项目信》息争:取多种信贷资金支持!吸,引外资?和民:间资金的投》入
第三十一条【 对?。列为重点管理的省、!市重点项目优先享】受国家?给予:毕节试验区的差别化!。政策并在融》资和资?源配:置等方面给》予优先权
》第三:十二条 除国家】、省规定的》行政事业收费外任何!单位不得向重点项目!收取其他名目的费用!
第三十三》条 : 国家?、省在本市的重【点项目按照》。国家、?。省对重点建》设项目的管理规定】执行同时享受—。市重点?项目的优《惠政策和服务
】
,第七章 附则【
第:三十四条《。 本办法由市发】展改革委负责解释】
第三?十五:条 本办法自发布!之日起施行》
毕节市重!。大工:程和重?点项目?考核:办法
?
:。根据省人《民政府办公厅关于印!发贵:州省固定《资产投资及重大【。工程:和重点?项,目建设工作目标任】务考:核办法的通知(黔】府,办发〔201—1,。〕43?号)要求结》合我市实际制定本办!法,
一、考核对—象
各县(自治县】、,区)人民政府(管】。。委会)?
二、组织实施【
重:大工程和重》点项目考《核工作在市政府【统,一领导?下采取?每,月动态跟踪》管理和年终综合考】核评定相结合—的办法进行由市重大!项目办、市实—绩考核办等》有关:单位负责《组织实施考核—工作由市重大—项目办和市实绩考】核办具体《负,责
:。三、考核内容—及评分标《准,
市重?大工程和重》点项目考核基础分】为10?0分具体《考核内容和标准【如下
(【一)项目《申,报情况(10—分)各县《(自治县、》区)应按照省、【市重大项目办的【要求:按时认真上报每年度!的省市重大》工程和重《点项目每年上报重大!项目年度投资目标达!到当年下达》。的固定资产投—资目标60%—以,上的评?为1:0分(其中省重点】项目达到20—%评为5分)达不到!要求的按比》例扣分
【(二)?投资完成情况(55!分)按季度完成项目!投资目标评为55】分(其?中,省重点项《目占25分)未完成!当期:投,资目标的《按比例扣分
— (三)资金到!位,情况(2分)省市】。重,点,项目到位资金均【不低于完成》投资目标的评为【2分低于《完成投资目标—的按:比例扣分
(!四,)形:。象进度情《况(10分)按每】年下达的省、市【重,点,项目的推进计—划进:行评分
1.收【尾项目按时建成完】工的评为《2分未按时完—工的按比《。。例扣分续建项—目提前?完工的可抵未—。建成完工项目
【2.续建项目按时完!成投资计《划目:标的评为4分未【完成投资计》划目:标的按比例扣分
3!。.新建项目按时开】工建设?的评为4分未—按时开工的按比例】扣,分预备项目提前开】工建设?可抵未开《工项目
《4.因工《作不:力措施不《实导致?重大工程和重点项目!。推进:缓慢被省、市通【报批评的《每次扣?1分
《 (五)项【目入统情况(10】分):以市统计局提—供的项目入统个数】作为评分《依据具?体记分为项》目入:统,率×:10项目入统率=项!目,入统个数�(—重点项目《个数预备《项,目个数)×》100%《
》(六)信息报送【情况(3分》)根:据省、市的统一要求!认真按?时上报有关》项目调度《。数据、?信息并及时录入更新!。。项目云平台项目库数!据信息的评》为3分?。。。每出现一次不按时报!送情况或逻辑错【误的扣0.》2分直至扣完
【 : (?七,)项目?督查情?况(4分)认—真按省的要》求做好迎接各—级,项,目督查准备市重大项!目办、市稽察办【定期和不定期对【省,、市重大工》程和重?点项:目进行?抽查所抽查项目推进!情况:与,上报:。情,。况相符的评为—4分凡?在督查中《发现与?。上报情况不》符虚报瞒报有—关数据信息的该项计!0分
(八!)承办?活动情况(6分)按!省、市要求筹办【。全省:项目建设现场观【摩会的1《次给3分;承办【市级项目现场观摩】会的1次给1分;】。未,筹办过以上活动的】此,项计0分《按要求承办省级【重大项目集中开【工仪式的1次—给2分;承办市【级重:大项目集中开—。工仪:。式的:1次给1分;未【筹办过?以,上活动?。的此项计0分—本项所?指的承办活动是【指由发改系统牵头】组织的相关活动累】计得分不超过—6分
四、》考核:结,果认:定
为确保考核【结果客观《公正每?年度:。对县(自治县、区】)的重大工程和【重,点项目考核工作由市!发展改革委》牵头:市实绩考核办、市】重大项目办参与对全!市重大工程和—重点:项目进?行综合考核并提【出书面评审报告【报市政府审定以【此作为考《核评比的《重要依?据
五?、考核结果运用【
,(一)根据年度【考核结?果由市重大工程和重!点项目?建设领导小组进行】通,报对完成各》项年度目标》任务好的县》(自治县《、,区)评出一、—二等奖进行表彰奖励!考核得分低于90分!的县(?自治县、区)不予表!彰,奖,励
(二)考核【结果与领导干部【工作实绩挂钩并【作为领?。导干部提拔》任用的重《要依据之一根据每】月调度情况通报对】连续两次《未完成当期目—标任务的县(自治】县、区)《。由市重大工》。程和:重点项目建》设领导小组向县【(自治县、区)政】。府(管委《会)下发督办通【知书责?令(自?治,县,、区)政府(—管委会)采取有【效措施限期进行【整改;连《续三次未完》成当:期,目标任务的》。由市政府《分管领?导对:县(自治《县、区)政府(管】委会)主要领导进行!约谈和?。诫勉谈话;连续四】次未完成当期—。。目,标任务的由市重大】项目办会同市—实绩考核办向市委】、,市政:。府提出?。组织处?。理建议进行处理
!六、附?则
(一)本办法】自,。。发,布之日起施》行原:毕节市重《大工程和重》点项目考核办—法(试行)(毕府】办通:﹝20?。1,。3﹞137号—)同时废止》
(二)本办—法,。由市重大工》程和重点项目建设领!。导小组办公》室负责?解释
!。
毕:节市市级民生实事项!。目考核?办法
?。
为确保市委、市!政府每年确定的各】项民:。生实事项目有—序,推进全面完成各项】目标任务制》订本办法
》一,、考核对象
民生】实事项目涉》及的相关市直单位】、县:(自治县、区)政府!(管:委会)?
二、考核方式及】组织实?施
考核工作坚【持客观?公正:、科:。学合理、《公开透明、求真务】实的原则采》取,督查:调度和年终》考核评定相结—合平时督《查调度采取月调度】每年:。至少:开展2次以上督查】和不定期抽查—的方式进行每次督】查情况要进》行通报?年终考核《采取听取汇报、查阅!资料、实地查看【等方:式进行考核工作由市!民生工程联》席会议办公室、【市,实绩考核办具体组织!实施
三、》考,。核内容及评》分标准
(一)【考核内容经市人【民代表大会审—议通:过的市政府》工作报告中提出的】各项民生实》事涉及的相关—项目实?施情况
(二)评分!标准考核基》础分为?100分具体评【分标准如下
—1.:民生实事推进情【况(70《分)完成本部门【。、本县(自治县【、区)涉《及的民生实事相关指!标任:务的评为《70分已开工建【设未完成项》的按:比例扣分未实质性】。开展工?作项的评为0分且在!评定的总《分中再扣《此项:分值(以市》民生工?程联席会议》办公室每年年—初,分解下达的目标任务!表设定分值为准)
!2.信息报送—情,。况,(15分)内容真实!认真:按时上报月调度表的!评为15分》;不按时《上报或上报》虚报内容的一次扣】。2分:此,项分扣完后在评【定总分中《再,扣扣分上《不封顶
3.日常督!查情况(15—分)按要求做好【督查准备抽查—。项目推进情况与上报!。情况相符的评为1】5分凡在《督,查中发现与上报情况!不,符的发现1次在【评定的总分》中,扣此项相应分值以】此类推扣分上不【封顶
四、考核结】果运:用
市?级民生实事是经市】人民:代表大?会审:议通过的市政—府工作报告中提【出,的面向?全,市,人民作出承诺的【事项市实绩考核办】要将民生《实,事,工作完?成情:。。。。。况纳入全市当年目】标考核内容考核【结果计入年度—考核:分值市民生工程【联席会?议办公室要将每月调!度情况进《行排名?通报年终对完成各项!年,度目标任务好的县】(自治县、区—)和市直部门给【予通:报表扬对《未完成目标任务的进!行通:报批评
五、附则】
(一)【本办法由市民生【工程:联席会?。议办公室负责—解释
》 (二)《本办法自发布之日】起施行
<》!--End—Fragmen【t-:->: