。甘肃省水《污，染防治工作方案【 （201》52050》年）： 　　为加大水污染！防治力度《全面保持和》改善：全省水环《境质量根据国务院】水污染防治》行动计？划（国发〔》2，01：5〕17《号）结合甘肃实【际制：定本工？作方案 　》　一、总体》要，求， 　：　（一）指导思想 ！　　深入贯彻—党的十八大》和十八届三中—。、四中、五中全会及！习近平总书记—系列重要《讲话精神全面—落实中共中央、国务！院关于加快推—进生态？文明建设的意见（】中发：〔2015〕—12号）《紧紧：。围绕全？面，推进国家生态—安全屏障《综合试？。验区建设以水环境质！量保护和《改善为核《心以经济结构转型】升级和绿色发—展为统揽以节约和保！护水资源为前—提以源头控制—为重点？以制度？创新：、科技？支撑、严格执法为】手段分流域、分区】域，、分阶段《加，。大对工业、城—镇、农村等重—点领域的水》污染治理系统推进】水污染防治》、水资源《管理和水生》态保护形成政府统领！、企：业施治、《市场驱动、公众【。参与的水污》染防治新《机制努？力建设经济》发展、山川秀美【、民族团结、—社会和谐《的幸福美好新甘【肃 　　（二）工】作目标 　　—1．：。。总体目标 》　　到2020年全！省地：表水环境质量—稳中趋好《饮用水环境安全保障！能力与水平明显提】高地下水环境质量基！本保持稳定》地级城市建成区黑】臭水体基本消—除水资源《消，耗得到有效控制水】。生态：环境得到逐步改【善到2030年【全省：水环境质量总体改】善水生？态系统功能基本【恢复到本世纪中叶】。生态环？境，质量全面《改善生态系统实现良！性循环 《　　：。2．主要《指标 　　》到2020年境【。内黄河、长》江、：内陆：河三大流域考核【断面水质优》良（达到或优于Ⅲ类！。。）比例分别达—到89.74—%，、100%》和96.15% 】(其中,《国考断面水》。质优良比例分别达到！。8，8.89%、—100%和93.】。75：%)：；县级？及以上城《市集中式饮用水水】源地水质优》良比例？达到96.85【%(：其中, 地级城市】集中式？饮用水水源地水【质优良比例》达到91.30%)！；地下水《质量考核点位水质级！别保持稳定；—地级城市建成区黑臭！水体：基本消除 　　【到2：030？年境：内黄河、长》江、内陆河三—大流域考核》断面水质优良比例】分别：达，到92？.31？%，、1：00%和《。100% (其中,！国考断面《水，。质优良比例》分别达到94—.44%、100】%和10《0%：)；：。县级及以上城市集中！式饮用水水》源地水质优》良比例达到100%！；地下？水质：量考核点《。位水质级别持续【保持稳定；地级城市！。建成区黑臭水体全】部消除 　　3.】控制指？标 　　（1—），黄河流域 　—　境内黄河流域的】黄河干流、》洮河：、渭河、《。泾河水系到2020！年控制指《标如下 　》　黄河干流》水系考核断面水质优！良比例达到8—。6.67《%；县级及以上城】市集中式饮用水水源！地水：质优良比例》达到93.》10%？；地下水质量—考，。。核点位水质级—别，保持稳定；地—。级城市建成区黑臭水！体基本消除》 　：　洮河水系考—核断面水质优良比】例达到10》0%：；县级及以上—城市集中式饮—。用水水源地水—质优良比例达到1】00%；地下—。水质量考《核点位水质级别保】持稳定？；地级城市建成【。区黑臭？水，。体基本消除》 　：　渭河水系考核【断面水？质优良比《例达到1《00%；县级及以】上城市集《中式饮用水》水源地？水质优良《比例达到89.47！%；地下水》质量考核点位水质级！别保：持稳：定；地级城市建【成区黑臭水》体基：本消：除 ：　　：泾河水系考核断面水！质优良比例达到【84.62%—；县级及以》上城市集中式饮【用，水水源地水质—优良比例达到100！%，；地下？水质量考核点位水质！级别保持稳定；地】级城市建成区黑臭水！体基本消除 　　（！2）长江流域 　　！境内长江流》。域的嘉陵江、白龙】江水系到202【0年：控制指标《如下： 　　嘉《陵江水系考核断【面水质优良》比例达到《100%；》县，级及以上城市集中式！饮用水水源》地，水质优良比例达到1！00%；地下水【质量考？核点位？。水质级别保持—稳定；地级城市建】成区黑臭水体—基本消除 　—　白龙江水系考【核断面水质优—良，比，例达到100%；县！级及以上城市集【中式饮用水水源地水！质优：良比例？达到：100%《；地下水《质量考核《。点位水质级别保【持稳定；地级—城市：建成区黑臭水体基本！。消除 ？　　（3）内—陆河流域 》　　境内内陆河流域！的疏勒河、黑—河，。。、石羊河水系—到2020年—控制指标如下 　】　疏勒河水系考核】断，面，水，质优良比《例达到75%；【。县级及？以上城市集中式【饮用水水源地水【质优良比《例达：到100%；地下】水质量考核点—。位水质级别保持【稳定；地《级城市建成区黑【臭水体基本》消除 　　黑河【水系考核断面水【质优良比例达—到100%；县级】及以：上城市集中式饮用水！水源：地水质优良比例【达到100》%；地下水质量考核！点位水质级别保持稳！定；地级城市建【成区黑？臭水体基本消—除 　　《石羊河？水系考？核断：面水：质优良比例达—。到100%》；县级及以上城市集！中式：饮用水？水源地水质优良比例！达到1？00%；地下水【质量：考核点位水质—级别保持《稳定；地级》城市建？。成区黑臭水体基本】消，除 ：　　（？三）责任主体与责】任，单位：。各市州政府》和兰州？新区管委会是实【。。施本工作方》案的责任《主体：负责辖区内水污【染防治工《作，；，省直各有关》部门：、中央在甘单位【是实施本《工作方案的》省级行？业责任单位》负责指导各》地做好水《污染防治工作 　　！二、工作任》务 　　《（一）？狠抓工？业企业污染防治 】　　：1，.取缔不符合产业政！策的工？业，企业全？面排查装备水平低、！环保设施差的小型工！业企业201—6年底前全》部取：缔不符合国家产业】政策及行业准入条】件的：小型造纸、制革、印！染、染料、炼焦、炼！硫、炼砷、炼油、电！镀、农？药，等严重污染》水环境的生产—项目加？强环境监察执法【后督察杜绝不符合】产业政策《且已关闭的》上述行业企业死【灰复燃（省》环保厅牵头省—工信委、省国土资】源厅：、省发展改革—委等参与各市州【政府和兰州新区【管，委，会负责落实以下【均，。需各市州政府和【兰州新区管》委会：负，责落实不再列出） ！　　：2.专项整》治水污染重点行【业2：016年《。底前制定造纸—、，焦化：、氮肥、有色金【属，、石油、化工、印染！、农副食《品，加工、制药、制革】、农药、电》镀等重点行业—专项治？理方案？将上述行业企业纳】入强：制性清洁生产—。。审，核范围并于202】0，年底前分年度完【成审：核（省环《保厅牵头省工信委等！参与）2《0，17年底前造纸行】业完成纸浆》无元素氯漂白改造或！采取其他低污染【制浆技术《。钢铁企业焦》炉，完，成干熄焦《技术改造氮肥行业尿！素生产完成工—艺冷：凝液水解解析技【术改造印染》行业：实施低排《。水染：整工艺改造制药（】抗生素？、维生素）行—业实施绿色酶—法生产技术》改造制革行业实【施，铬减量化和封—闭循环利用技术改】造（省工信委牵头】省环保厅等参与）】 　　3.开展【采掘和石油行业环】境整治201—6年起全面开展【采掘、石油》等重点水污》染行业的环境整治工！作2020年底【前，全面：取缔境内九大水系】干流、一级支—。流，。沿岸所？有非法开采开发行】为，以及集中式饮—用水水源一》、二级保护区和【自然保？护区核心区、缓【冲区内的采掘—和石油行业建设【项，目（省环保厅牵头省！发展改革《。委、省？国土资源《厅、省水利厅等【参与）？严格：限制审批饮用—水，水源准保护区和自然！保护区实验》区，内的采掘和石油行业！建设项？目（省发展改—革委、省国土资源厅！牵头省环保厅等参与！）全面排查无主尾矿！库、石油开采等【主要环境风险—源有效防《范采掘、《石油行？业对：地表水、《地下：水的环？。境风险（《省，。环保厅、省安监局负！责）涉？重金属的金属—矿采选企业》要于2016年【底前完善废水治【理设施重点流域、】区，域选：矿废水全部循环【利用逾期《未完成的予以关停整！顿（省环《保厅负？责） 　　4.集中！整治工业集聚—区，。水污染经《济技术开发区、高】新技术产业开—。发区、出口》加工区等《工业集聚区要严格执！行环境影响评—价，制度同步规划、建设！和完善污水》。、，垃圾：集中处置等污染治理！设施（省环保厅牵】头省发展改革—委、省工信委、省】科技厅？、省商务厅等参与】）2016年底前排！查，全，省工业聚集区废水】污染治理《设施建设运行情况】；2017年底前工！业集聚区《应按规定建成污水集！中处理设施并安装】自动在线《监控装置；》逾，期未完成的一律暂停！。审批和？核准其增《加水污染物排放的】建设项目并依照【有，关规定撤销》园，区资格；集聚—区内各企业工业废】水必须经预处—理达：到集中处理》要求：方可进入工业集聚区！污水集中处》理设施（省环保【厅，牵头省？发展改？革，委、：省工信委等参—与） 　　（二【） 强化城》镇生活污染防治【 　　1《.加快城《镇污水处理设施【建设：与改造对现》有城镇污水处理设施！因地制宜进行改造2！0，20：年底前达到相—应排放标《准或再生利用要【求，处，于具备？饮水功能湖库等敏】感区域的上》游县：区城：镇污：水处：理设施应于20【17年底前》达到一？级，A排放？标准：建成区水体水质【达不到地表水Ⅳ类】标准的城市新建【城镇污水处理—设施要执行一—级A排？放标准在有可供利用！自然条件的地—。区及工？业集聚？区鼓励？支持采取表面—流人工？湿地、水《。平潜：。。。流，。人工湿？地、垂直流人工【湿地及其《他湿地辅《助技术？建设污水处》理厂尾水湿地工【程到2020年全省！所有县城《和，重，点镇具备污水收【集，处理能？力地级城市》。、县城污水处理【率分别？达，到95%、》85：%左右（《省，建设厅牵头省发展改！革委、省环保—厅等参与） 表1】 城镇污水处理厂】提标改造区域一【览表：  ：。   ？。 区—域类型<《!--?XML:N！AM：E，SPACE PRE！FIX 《= O /--> ！。 所在市州 ！上，游，县区 对应水库！ ，。 《具备：饮水功？能湖库的上游—县区 （3个县区】） 临夏—州 临夏市【 黄河刘家峡】水库 — 金昌市《 永昌县 】 金川河《金川峡水库 —。 定西—市， ， 岷县 【洮河九甸峡水—库 《 <!--End！Fragm》ent--> <】!--End—Fra？gment-—-> 　　》2.：全面加强配》。套管网建设结合【地下综合管廊—建设强化城中—村、老旧城区和城】乡结：。合部污水截流、收集！现有合流《制排水系《统应加快《实施雨污分流改造难！以改造的要》采取截？流、调蓄和治理【等措：施除干旱地》区外城镇新区建设】应实行雨污分流有】条件的地《区要推进初期雨【。水收集、《处理和？资源化利用新建【污，水处理设施要同步设！计、同？步建设、同步—投运：配套：。管网201》7年底？前兰州市建》成区污水基本—实现：全收集、全处理【其他地级城市20】20年底前基本【实现（省建》设厅：牵头省发展改—革委、？省，环保厅等参》与） ？　　：。3.推？进城镇生活污泥处】理处置将污泥处理】处置工程纳入地【方城镇污水处理【设施建设规划加快】。地级城？市污水？处理厂污泥集中处理！工程建设实现—污泥处？理处置稳定化、【无害：化，、资：源化禁止《处理不？达标：的污泥进入耕地【。。非法污泥堆放点【一律予以取缔现有污！泥，处理处置设施应于】2017年》底前基？本，完，成，达标改造地级城【市污泥无害化处【理处：置率应？于20？20年底《前达到？90%以上（省【建设厅牵头》省发展改革》委、省？工信委、省环保厅、！省农牧厅等参与）】 ，　　（三《）推动农业农村污】染防治 　　1.防！治畜禽养殖》。污染结合全省畜【牧，业，发展实际《科学划定畜禽养殖禁！养区：。2016年底前完】成畜禽养殖》禁养区划定工作制】定禁：养区畜禽养殖—场关：闭，或搬迁计划；2【017年底前依法关！闭或搬迁禁养—区内的畜《禽养殖场（小区）和！养殖专业户（省【环保厅牵头省农【牧，厅等参与）》推动畜禽规模养【殖，废弃物资源化利【用，现有规模化畜禽养殖！场（小区）要配【套建设粪便污—。水贮存、处》理、利用设施散【。养密集区《。要实行畜禽粪—便污：水分：。户收：集、集中处》理利用（省环保【厅牵头省农牧厅等】参与：）2016年起新建！。、改建、扩建规【。模化：畜禽养殖场（小区】）要实？。施雨污分流、粪【便污水？资源化利用（—省农牧厅牵》头省环？保厅：等参：与，），。 　　2.控制农】业面源污染201】6年底前制定实【施全省农业面源污】染综：合防治方案（省【农牧厅牵头省环【保厅：等参与？），开展农作物病虫害】绿色防控《和，统防统？治实行测土配—方施肥推广》精准：施肥和机具；—到20？20年基本实现全省！农药、化肥》使用量零增长主要】农作物病虫绿—色防控覆盖》。率达到30%—农作物病虫害统防】统治覆盖《率达：到40%化肥利用率！。达到40%测土配】方，施肥技术推》广覆盖率达到95】。%（省农《。牧厅负责）新建高】。标准：农田要达到相关环保！要求（省《国土：资，源厅牵？头，省发：展改革委、省农牧】厅等参与） 　　】3.优化农业生产结！构和区域布》局在地下水易受【污染：地区优先《。种植：和发：展经济效益与环境】效益突出的》农作物、特色林果业！应用水？。肥药一？。。体化技？术减少地下水—污染在地《表水过度开发—。地区：、地下水超采区以】及农用？水比重较大地—区要适当减少—用水量较《大的农？作物种？植面积改种耐—旱经济作《物减少农业》灌溉用水量》（省农？。牧厅负责）》在，地表水过度开发和地！。下水超采问题严重】的河西内陆河地区】开展：退，地减水？。试点工作逐步压减地！下水超采区范围内】。的，耕，。地、河道内》开垦的耕地以及土】地二：轮承包后新开荒的】耕地大力发展农【业高效节水项目【；201《8年底前按》照国家要求完成灌】溉农田综合》治理通过停止灌溉】和轮耕、休耕退减】灌溉：。面积50《万亩退减水量2【4亿立方米—（省水？利厅牵头省》农牧厅、省发展改】革委、？省国土资源》厅等参与）》 表2 地下水超】采区一览表 【 ， 序《号 ： 市州 【县区 地下【水类型？ ： 超：采区名称 — 超采区面积 (】平方千米) 【 超采？区 分级《 ？超采严重程度 【 【 《 ： ？ ！ 《 1 酒泉市 ！ ：玉门市 —孔，隙，水 酒泉—市玉门东湖》浅层：中型一般超采—。区 ： 2？。16.94》 ： ，中型 一般【。 ， 2》 孔隙》水 酒》泉，市玉门市花海—灌区浅层《中，。型一般超采区 】 ，623.76 ！中型 ？ ：一般 3】 ？孔，隙水： 酒泉》市玉门市昌马—灌区浅层中型—一般超采区 — 442.—。79 中型 ！ 一般 】4 《敦煌市 孔隙水！ 酒《泉市敦煌浅层中【型一般超采》区 6》63.33 — ， ，中型 《 一般 】5 ？。。 瓜州县 — 孔隙水 酒泉！市瓜州县浅层—中型一般超采区【。 556.【78 中—型 一般 ！ 6 》 孔隙水 【酒泉市？。瓜州县昌马》灌，区浅层中《型一般超《采区 231】.65 》 中型 》 一般？ ： 7 》 嘉峪关市 【 嘉？峪关：市 孔隙—水 ： ：嘉，峪关市浅《层小型一《般超采区 8】4，.3 》小型 一般 ！ 8 —。 张掖市 甘州！区 孔隙水 ！ ，张掖：市甘州浅层》中型一？般超采区 — 90？6.35 》 中型 一般！ 》9 肃南—县 孔隙—水 张》掖市肃？南浅层中型一般超】采区 23【6.7 中【型， ， ：一般 《 1《0 民》乐县 《 孔隙水 张】掖，市民乐？浅层中型一》般超采区 2】。2，1.05 中】型 《一般 11！ 临泽》县 ？。 孔隙水 — ，张，掖市临泽浅层中型一！般超采区(一)【 127—.08 —中型 》一般 》 12 孔】。隙水 张掖市临！泽浅层？小型一般超采区【(二) 64】.98 《 小型 【一般 《 13》 高台县— 孔隙水 【 张掖市高台【浅层：中型：一般超采区 【 368.2—4 中型 ！一般 《 14 】山丹：县 孔》隙水 张掖【市山丹浅《层中型一般超—。采区 493.！。9 ？ 中型 一【般 15】 酒泉市 ！肃州区 孔隙水！ ： 酒：泉市：肃州区果园、—怀茂浅层《中型：一般超？采区 ？ 176.—48 》。中型 一般【 ？ 16 孔隙！水 酒泉市下河！清、总寨浅层中型】一，般，超采区 —7，63.36 — 中？型 ？ 一：般 》 17 金【塔县 孔—隙水 酒泉市】金塔鼎新《浅层中型《一般超采区 【 149.7 【 中型 — 一般 】18 《 孔隙水 酒泉！市金塔鸳鸯浅层大型！一，般超：采区 14【8，3.17《 大型》。 一般 【 19 【 金昌？市，。 ， ， 金川区 — ，孔隙水 金昌】市金川？区浅层中型一般超采！区 366.1！。。7 中型 【 一般 》 《20 永昌县 ！ ， 孔隙水 【金昌市？。永昌浅层中》型一般超采》区 938.2！2 中型 】。 一般 】21 武威市 ！。 ， 凉州区 【孔隙：水 武》威市凉州区大刺岗】浅层小型《一般超采区》 47.79】 ： 小型？ ， 一般 》 22 】 孔隙水 》 武威《。市凉州区浅层大型一！。般超采区《 ， 2266.【65 《 大型 《 ：一般 ？ 23— 民勤县 【 孔隙水》。 ：。 武威市民勤昌【宁浅：层中型一般超采【区， ： 425.6— 中《型 ： 一？般 24 ！ 孔隙水》 武威市民【勤浅层大型严重【超采区 —1785.78【 ：。。 大型 严重 ！ 25 ！孔隙水 武威市！民勤南湖《浅层中型一般超【采区 ？ 184.—58：。 ， ， 中型 —一般 26！ 孔隙水 】 武威市民勤环河灌！区浅：层中型一《般超采？。区 ？ 2：43.？46 《 中型 一【般， ， ， 27 【 古浪县 — 孔隙水 — 武威市古浪—浅层中型《一般超采区 【 408《。.37？ ， 中？型 《一般 《 2《8 孔隙水 ！ 武威市古浪—县大靖？镇，浅层中型一般超【。采区 22【4.08 【中型 《 一：般 《 ， 29 —兰州市 永登】县 孔》隙水 《 ，兰州：市永登浅层》中，型一般超采区 】 102.5—7 《中型 》一般 【30 榆中县】 孔隙》水 兰州市【榆中定远浅层—小，型，一般超采区 7！8.07 — 小型 一般】 ： 31 【 ，孔隙水 —兰州市榆《中，三角城浅《。层，中型一？般超：采区：。 104—.19 》 中型 一般】 32 ！。 孔隙水 兰】州市：榆中宛川河》浅层小？型严：重超采区 5】1.8？5 小型 】 严重 》 33 定！。西市 ？ ， 安定区《 孔隙》水 定西市【安定区浅层中—型严重超采区 】 10？1.51《 中型 【 严重 《 34 【 陇西县 】孔隙水 《。 定？西市陇西浅》层中型一般超采【区 114.】06： 中型 【 ，。。一般 ？ ？ 35 白银】市 《平川区？ ？孔隙水 —白银市平川区—水泉浅层《小型严重超采区 ！ 14.02 】 小：型 严重 【 36 【 孔？隙水 白银市平！川浅层中型一—般超采区(》一) 》10：0.83《 中《型 一般 【 37 ！孔，隙水 《 白银市平川浅层】。中型一般超采—区（二） 【148？.，。47 ？ ， 中型 《 一般 】 38？。 ， ， 景泰县 【孔隙水？ 白银市景泰浅！层中型一般》超采区 16】2.35 — 中型 一【般 《 39 平凉！市 崆》峒，区 孔隙—水 平凉市【崆峒区浅层小—型一般超采区 ！98.95 — 小型 一】般 ？ 40 】泾川县 《 孔隙水》。 平凉市—泾川县浅层小—型一般超采区— ， 8？0.22 》 小型 一】般， ？ 41 》 静？。宁县 孔—。隙水 平凉市】静宁县？浅层小？型一般超采区 】。 76.32— 小型 — ：一，般 》 4：2 庆阳—市 ： 西峰区 】孔隙水 庆阳市！。董，志塬浅层中型—一般超采区 — 214.5【3 中型 【 ：一般 4】3 庆城—县 ： ， 孔隙水 》 庆阳市庆城浅】层，小型一般超采—区 ： 23.71【。 小型 】一般 4】4 《宁县 孔隙水 ！ 庆阳市和盛塬浅！层小型一《般超采区 8】4.5？3 ？ 小型 《 ， 一般 】45 天—水市 ？。 ， 秦州？区 ？ 孔隙水 【天水市秦《州区浅层小型一般超！采区： 39》.66 》 小型 —一般 — 46 麦积】区， 孔隙水 】 ，天水市麦积》区浅：层小型一般》超采区 —68.？。07 《。 ，小，型 一般 】 ？47 《 甘谷县 孔】隙水 天水【市甘谷县浅层小型】一般超采区》 30.04】 小《型 一般— 备注上】述“：地下水超采》区”：依，据甘肃省地》下水：超采区评价报告（2！014？年6月？）确定文中》“地下水超采区【”参照此表》不，再列出 <！!--EndFra！gm：。ent-->   ！。　　4.加快农【村环：境，综合整治以》县级行政区》域为单元按照—农村污水处理“统】一规划、统一—建设、统一管理【”的原则加快农【。。村生活污水集—中，处理：设施：建设推动城镇—污水处？理设施和服》务向农村延伸（省】环保厅牵头省建【设厅、省《发展改革委等参【与）改善农村人居】环境开展农村—。小型河流河道清【淤疏：浚、生活垃圾集中】处置和改水改厕等】美丽乡村建》设工程（省》委农办牵头省建设】厅、省环《保厅、省水利厅、省！农牧厅等参》。。与）实行“以—奖促治”《政策逐步扩大农【村环境连片》综，合整治范围》重点：解决严重危》。害农村？居民健康、群众反】映强烈的突出—环境：问题积极推进国家级！、省级生《态，乡镇创？建；：到2020》年完成？国家下达的农村环】境综合整治》任务（省环保厅牵】头省建设厅》、省水利厅、省【农牧厅等参与） 　！　（：四）加强船》舶码：头污：染控：制 　　1.加【强，船舶污染管控—积极落实老旧—。运，输，船舶：提前：报废更新政》。策依法强制报废超过！使用年？限的船舶《鼓励：节能环保船》舶建造杜绝不—。达标船舶进入我【省，航运市场20—。21年起新建或【新，购，置投入使用的—内河：船舶必须执行相关】环保：标准拆？船单位必须落实【污染控？制措施禁止冲滩拆】解，（，省交通运输》厅牵头省工信—委、省？质监局、《省环保厅、省农牧厅！等，参与） 　　2.增！强码头？污染防治能力2【016年底前编制】实施甘肃省》码头、装《卸，站污染防治》方案20《20年底前》完成全省《39座生《产，用码头、4座—船舶检验起泊—设施及？船舶修造《厂污染防《治设施建《设码头、装卸站所有！人或经？。营人应当制定防治】船舶及其有关作【业活动污染水环【。境的：应急：计划定期开展—应急演练（省交通】运输：厅牵头省建设—厅、省工信委等【参与） 　　（五）！促进经济结构—转型 　　1.【调整产业结构依法淘！汰落后？产能2015—年，起，各地：依据国家部分工【业行业淘汰落后【生产：工艺装备、产品指】导目录、产业结【构调整指《导目录及相》关，行业：污染物排放标准结】。。合水质改善要求及】产业发展情况确定落！后产能淘《汰企业清单制定并实！。施分年度《落，后产能淘汰方案于】每年1月报省工信】委、省环保》厅备案？（省工信委牵头省】环保厅等参与）【对，未完成落后产能淘汰！任务的地区暂停审】批其相？。关涉水行业新建项】目（：省工信委牵头省发】展，改革：委，、省环保厅》等参与） 　　严格！环境准？入按照流域断面【水质考核目标—和主体功能》区规划要求明—确区域？环境准入条》件对断面对应—。的流域控制单元【实施差？。别化环？境准：入政策严禁审批淘汰！类项：目严格？审批：限制类项《目（省环《。保厅负责）》建立覆盖市》县主要行政区、【重要生态敏感区【、，。主要用水户和规【模以：上入河排污口的【水文水资源监—控体：系对区域《。水，资源、？水，环境承？载能力实行监测预警！；到2020年各县！市区：全，部，完，成水资源《、水环？境承载能力评价【兰州市、白银—市提：前一年完成》（省水利厅、省【。环保厅负责）在【。区域水资源、水环境！承载能力达到极【限时：暂停审批该区域向河！流排放废水的建【设项目；已》超过：承载能力的地区【要制定？水污染？物，削，减方案加快》调整：。发展规划和产—。业结构（省水利厅、！省环保？厅牵头省《发，展改革委、省工信】委等参与《） 　　《2.：优化空？间布局？合理确定《发展布局、》结构和规模以水【定城、以水定地、以！水定人、以水—定产根据《水资源？、，水环境？承，载力：调节城市规》模实行？绿色规划；以—主体功能《区规划为基础布局】重大产业重点项目】。原则上？布局在优化开发区】和重点开发》区（省发展》改革委牵头省—工信委、省》国土资源厅、省环】保厅、省建设厅【、省：水利厅等参与）鼓励！。发展节？水高效现代农业、】低耗水高新技术【产业以及《生态：保护型旅游业（省】发展：改革委牵头）—严格控？制缺水地区》、地下水超采—区，。和饮用水水源补【给区、自《然保护区等环境敏】感区域高《耗水、高污染行业发！展；黄河干流水系】涉及的甘南、—。临夏、白银、—兰州四？个市州要严格控制】石油、化工》、冶炼、医药等【行业企业环境风险合！理布局生产装置及危！险，化，学品仓储等设施严】禁控：制存在重《。。大环境？风险隐患《的，项，目准入（省发展改】革委：牵，头省工信《委、省环保》厅、省水利厅等【参与） 　　—推动污染《企业退出有序搬【迁，（出城入园）、【改造或依《法关闭县级及以【上城市建《成区内？现有的钢铁、有色金！属、造纸、印染【、原料药《制造、石油、化工】等污染较重行业企】业（省工《信委牵头省环保厅】等参：与） 　《　，积极保护生态—空间严格《城市规划蓝线管【理城市规划区范围内！应保留一定比—例，的水域？面积：新建项目一律不【。得违规？占用水域严格水域岸！线，用途管制土地开发】利，用应按照有关法律】法规和？技术：标准要求留足河道】、湖泊地《带的管理和保护【范，围禁止围湖造田【和，侵，占江河？滩地、湿地等生态】敏感脆弱地区—非法挤？占的应限期退出【（省国土资源厅、省！建设厅牵头省环保厅！、省水利厅等—参与：） 　　3.推进循！环发：展加强工业水循环利！用推进矿《。井水综合利用煤炭矿！区补充？用，水、周边地区生产和！生态用水《应优先使用矿井水加！。强洗煤废水》循环利用推行—企业循环式生产【鼓励钢铁、纺织印染！、，造纸、石油、—化工、制《。革等高耗《水企业废水》深度处理回用—不断提高中水—回用率加快推进国】家级、？省级循？环化改造试点园【区实施进程引导工业！。。集聚区通《过专：业化运营模式推动】建立绿色低碳循环】发展产业体系实现】统一供水、废水集中！治理和水资源梯级】优，化利用（省工信委】。牵头省发展》改，革委、？省水：。利厅等参与） 【　，　促进再生水利用缺！水地区？要加快建设》再生水？利用设施工》业生产、城市—绿化、道路清扫、】车辆冲洗《、建筑施工以—及生：态景观等用》水要优先使用再【生水（省建设—厅牵头省发展—改革：委、省工信委等参】与）推进《高速公路服》务区污水处理和利】用（省交通运输【厅负责）具备使【用再生水条件但未】。充分利？用的钢铁、》火电、化工、—制浆造纸、印染等项！目不得批准新增取】水许可？（省水？利厅负责《）鼓励再生水利用】利用再生水》不，受用水总量和用水】计划限制不征—收水资源费》（省水利厅牵—头省发展改革委等】参与）20》18年起各地单体建！筑面积超《过2：万平方米的新—建公：共建筑？应，安装建筑《中水设？施积：极推动其他新建住房！安装建筑中水—设施：。；到20《。20年？缺水：城市再生水利用率】达到20%以上（】省建设厅负责）【。。 　：　4.大力发展环】保产业规范环保【产业：市场全面梳》理涉及环保市场准】入、经营行为—规范的？相关管理办法废【止妨碍形成全—省统：一环保市场和公平】竞争：的规定和做》法严格？。执行：环保工程《设计、建设》、运营等《领，域招投标《管理规定和技术【标准加强行业—自律规范市》场秩序形成促进【节能环保产业快【速健：康发：展的激励和约束机】制充分发挥市场配置！资源的决定性作用】推进先进适用的节水！、治污、《修复技术和装备产业！化发展（省发展【改革委牵头》。省科技厅、省—工信委、省》环保厅、省财政【厅、省建设厅、省】水，。利厅等参与） 　　！加，快，发展环保服》。务业：支持社会监测—机构向社《会，、企业及个》人提供环境监测服务！鼓励发展包括系统】设，。计、设备成套—、工程施工、调试】运，行和维？护，管理的环保服务总承！包模式、政府—和社会资《本合作模式积极推】进环保技术咨询、】环境影响评》价、环境工》程监理、清》洁，生产审核、环境管】理体系认证、环境规！划编制等环保—技术：咨询：服务加快发展—生态环境修复—、环境？风险与损害》评，价、：。排，污权交易、》绿色认证等新—兴环保服《务业以污水》、，垃圾处理和工—业园区为《重点推？行环境污染第三【方治理？（省发展《改革委牵头省财【政，厅、省科《技厅、省工》信委、？省环：保厅、省建设厅等参！与） 　《　（六）有效提【高用水效《率 　　1》.，合理配置水资源将】万元工业增加—值用水量、》万元国内《生产总值《用水量？和农：田灌溉水有效利用系！。数，作为最严格水资【。源管理制度考核【、用水效《率评估？体系的约《束性指标按年度对各！。地进行绩效考核【加，强水资源统一—配置：和分质利用》。因地：制，。宜、有？计，划地将再生水、雨】水、微？咸水和矿井排—。水等非常《规水源纳入》水资源统一配置到】2020年》全，。。省万元国内》生产总值《用水量？、万元工业》增加值用《水量分？别控制在110【立方米/万元、4】0立方米/万元以】内比201》3年分别下》降43.6—%、33.9%【以上（省《水利厅牵头》省发展改革》。委、省工信》委、：省建：设厅、？省农牧厅等参与）】 　　2.抓好【工业：节水开展节水诊断】。。、水平？衡测试、用水效率评！估督促各《行业严格执行行业】取用水定额标准【。对照国家鼓励—类用水技术》、工：艺、产品和设备目录！。引导支持工业—企业提高废水重复】利用率明《确，各行业废《水深度处理要—求减：少新鲜用水量—加强用水企业水计量！器具配备管理—开展用水定额对标】、节水型企业创建等！工作到2020年】。电力、钢铁、造纸】、石油、化工、【医药、淀粉、食【品发酵等高耗—水行业企业达—。到先进定额标准【（省工？信委、？省水利厅《牵头省发展改革委、！省建设？厅、省质监局—等参与） 　　【3.加强城》。镇节水公共建筑必】须采用？节水器具将节—。水产品和设备纳入】省级产？品质量监督抽查计】划，限期淘汰《公，。共，建，筑中不？符合节水《标准的水嘴、便器水！箱等生活用水—器具；鼓励居民家】庭选用节水器具（】省质：监局牵头省建设厅等！参与）对使用超过5！0年和材质落—后的供水管网进行】更新：改造到？2017年》全省公共供水管网漏！损，。率控制在12%以内！；到20《2，0年控制在10%】以内（省建设厅牵】头省发展《改革：委等参与）积极【推行：低影响开发》建设模式建设滞、渗！、蓄、用、》排相：结合的雨《。水收集利用设—施；：新建城区地面可渗透！面积要达到40%以！上（省建设厅牵头省！发展改革委等参【与）到2020年】地级缺水城市全部达！到国：。家节水型城市标准】要求（省建设厅【牵头省发展改革委】、省工信委、省水】利厅等参与》） 　　4.发展】农业节水积极推广】。渠道防？渗，、管道输水》、喷灌微灌、膜下滴！灌、：垄膜沟灌等》农田高效节水技术并！在具备灌溉条件【的地区及省农垦公】司农场全面推—广使用？（省水？利厅、省《农牧厅负责）—完，善灌溉用水计量设】施开展万亩》。以上灌区农业—。用，水斗口？标，准化计量示》范项目建设逐步实】现农业灌溉用水取】水口干渠支渠斗渠的！计量监测（省水【利厅负责《）到2018年底前！应用膜下滴灌—技术和垄膜沟—灌，技术分别《达到亩节水1502！00：立方米、《80100立—方米（省农牧厅负责！）到20《。20：年基本完成大型灌】区，、重点中型》灌区续建配套与节水！改造任务全省—节，水灌溉面积达—到1513.34万！亩农：田灌溉水《有效：利用系数达到0.】57以上（省水利】厅牵头省农牧厅、省！。。发，展改革委《、省财政厅》等参：与）： 　　（七）节约】保护水资源 　　1！.健全取用水—总，量控制指标体系加强！相关规划和项目【建设布局水资源论】证工作？国民经济和社会发】。展，规划以及城市总体规！划的编制、重大建设！项目的布局》。要充分考虑当地水资！源条件和生态保护】要求：区域用水总量不得】突，破水资源《开发利用红线取【水总：量接近用《水总：量控制指标的—。地区：应限制审《批该区域内》新建、改建》、扩建项目取水许】可；取水总量达到】。或者超过用水总量控！制，指标的地区除通过】水权转让方式获【得用水指标外—暂停审批《该区域内新建、【改建、扩建》项目取？水许可？。到2020年全省】用水总量控制指标控！制在11《4.15亿立方米以！。内（：省，水利厅负责） 【　，　对纳入取水许【可，管理的单位和其【他，用水大户实行计划用！水管：理（省水利厅牵【头省发展改革—委等参与）到201！6年：建立全省《工业年？取，水量大于15万立方！米重点用水》户和农业灌溉面积】。。大于5万亩》大型灌？区的监？控信息名录（省水利！厅牵头？省工信委、省农牧厅！等参与）《从严制定《高档洗浴、洗车【、高尔夫球场—、人：工滑雪？场等：特殊行业《用，水定额；鼓励有【条件：的地级城市制定【严于省级《标准的用水定—额（省水利厅牵头】省建设？厅、省工信委—等，参与）新建》。、改建、扩建项目】用水要达到行业【先进水平节水—设施应与主体工程同！时设计、同时施工】、，同时投运（省水利厅！、省：工信委、省建—设厅牵？头省发展改革委【等参与） 　　2】.完善水资源保护】考核评价体系按【照地表水功能区【划水质目《标要求对各》河，流河段？进行分类管理—。。2，018年《底前完成全省—234个水功能【区（河？段）的纳《污，能力：核定对排污量超【出水：功能区？限排：总，量的地区限制审【批新增取水和入河】排污口每年开展【最严格水资源管【理，制度考？。核对水资源开发利】用、用水效率、【水功能区限制纳污“！三条红线《”相关控制指标完成！情况及制度措施【进行检查、考核和评！价（省水《利厅牵头省发展改】革委、省工》信委、省建设厅、】省农牧厅、省环保厅！。等参与） 　　【3.严控地》下，水超采？在，地面沉降、塌陷【和地裂缝等》。地质灾？害易发区开发—利用地下《水应进行地》质灾害的现状—稳定性、危害—及危险性评估201！7年底前完成—地下水地面沉降【控制区范《围，划定（？省国土资源厅负责）！依法：规范机？井建设管理》20：16年底前完成已】建机井排查登—记建立信《息名录数据库；【2017《年，底前出台《全省未？经，批准和？公，共供水管网覆—盖范围内《自备水井关闭—方案确？保2020年底【。前全部关《停，（省水利厅》负责）严格控制开】采深层？。承压水地热水、矿泉！水开发应严格实【。行，取水许可和采—矿许可（省国—土，资源厅、《省，水利厅牵头省—发，展改革？委，等，参与：）2016年底前公！布全省地《。下，水禁采区《、限：采区范围制定地下】。水超采？区压采实施方案逐】步实现地下水采【补平衡（省》水利厅牵头省国土】资源厅等参与）2】01：8年底前建立全省开！发利用？地下水水位》、取水总量双—控制约束《指标体系在保持合理！生态水？。位前提下将地下水】可开采量分解到【县级行政区和主要水！文地质单元（省水利！。厅牵头省国土资源厅！等参与？） ：　　：（八）保障群—众饮用水安全 【　　1.《强化饮用水水—源环境保护》严格饮用水水源【保护区管理制度供】水规模在100【0，人以上的集中式【饮用水水源地要【合理划？定水源保护区县级】。以上：、乡镇级集中—式饮用水水源保护区！划分方案分别—由省政府和所在【市州人民政府批【复实施供水》规模在100—0人以？下的农村分散—式饮用水《水，源地由？县级人民政》府负责？合理划定管控防护】。范围（省环保厅负责！）严格水源》保护区周《边区域建设项目环境！。准入有？序开展水源地—规范化建《设采取“一》源一策分级防治【”依法清理饮用水】水源：保，护区违法建》筑和排污口逐—步实施隔离防护、警！示宣传、界标—界桩、污染源—清理整？。治等水？源地环境保》护工程建《设（省环保厅牵【头省发展改革委、省！财政厅、《省水利厅等参与）】单，一水源？供水的？市州：政府所？在县区？和其他县区应积【极开展水量、水【质符合条件的第二】水源建设《工，作，分别：于2：02：0，。年、2030—年实现“《双，。水源”并实现联【网串：供有条件的县区【可以适当提前（省】。环保厅牵头省发【展改革委、省财【政厅、省《。建设厅、省水—。利厅等参与）— 　　2.》从水源到《水，龙头：全过程监《管饮用水《安全切实加强饮用水！水源地、《制水供水（二次【供水、农村安全饮】水工程供《水）、用户》水龙头全《。过程监管加大城【。镇集中？式和农村《分，散式饮用水》水源地？环境隐患排查、【供水设？。施安全巡查和—卫生监督《检查：力度定期监测—。、检测？和评估饮用水水源】、供水厂出水和【用，户水龙头水》质等饮水安全状【况地级、县级城市】。分别自2016年、！2018年起—每，季度在政《府网站统一向社【会公布？集中式饮用水水源地！水质、供水厂出【厂，水质、？。用户水龙头水质监测！（检测、抽测—），结果（省环保—厅、省建设》厅、省水利》厅、：省卫生计生委负【。责，） 　　3》。.防：治地下？水污染？在“双水《。源”地区尤其是【地下水型《饮用水源补给区及工！业园区？、危险废物处置场、！。垃圾填？埋场、石油化工【储存销售企业、矿山！。开采区、农业—污染源、《高尔夫球《场7：类重点污染》。源地：区开展地下水基【础环境状《况试：点调：查，评估逐步扩》大试：。点调查范围全面【掌握全省地下水污染！情况（？省环保厅牵头—省发展改革委、省国！土，资源厅？、省建设厅、省水】利厅、省财政厅等参！。与）加强地下水【污染防治《对石化生产存贮【销售企业和工业园区！、矿山开采区—、垃圾填埋场等【区域进行必要的防】渗处理（省》环保厅牵《头省发展改革—委、：省国土资源厅—、省建设厅、省财】。政厅等参与）组织对！全省已建成加油站进！行防渗改造其—地下油罐全部改造为！双层：罐；不具备改造【条件的必须》建设防渗池；20】16年底前完—成饮：用，。。水，水源保护区内已建成！加油站的改造治理】；20？17年底前全—面完成所《有，已建成加油站的【改造治理；》2015年》起新建、在建、【改造、迁建的加油】站地下油罐》必须为？双层罐（省发—。展改革委、省—环保厅牵头省商务】厅，。、省安？监局等参与）— 　　（九）深化重！点流域水污》染防治？ 　　1.推—动，重点流域水》污染防治规划实施】推动国家重点流域】水污染防《治规划实施实行【分流域水生》态环境功能管理【加大对化学需氧【量、氨氮、总—磷、重金属及—其他影？响人体健康》污，染物的控制力—度（：省环保厅《牵头省发《展改革委、省工信】委，、省建设厅、省【水利厅、《省财政厅等参与）对！黄河流域内环境【容量小、生态环境脆！弱、环境《。风险高的地区执行水！污染物特别排—放限值各《。地可根？据水环境质量改善需！求扩大特别排放限值！实施范？围；到202—0年黄河干流、泾河！、洮河水系水质【总，体保持优良渭河水系！水质：进一步得到改善【（省环保厅负—。责） 　《　2.？科学：确定生态流量水利水！电设施管《。理单：位要充分考》虑下游生态用—水需：求科学确定生态流量！大通河、洮河、【白龙江等水》电，梯级开发程度较高】的河流要优先在重点！保护、珍稀濒危【和特有水生》。生物栖？息地所在河》段建立？水电站？群生态调度监—控系统2018年】底前完成黄河、渭河！、泾河？干流各水功能—区（河？段）生态流量（水位！）确定工作；202！0年底前全面完成全！省234个水功能】区（河段）生态流量！（水：位）确定工作—作为：流，域水量调度》的重要参考因—生态：流量不足《造成考核断面—水质无法稳定达【。标的河流河段—应，通过水量调度等措】施确保考核断面水】质，稳定：达标（省水利—厅牵头省环保厅【等参：与） 　《　，3.加强良好水体保！护加强江河源—。头、水源《涵养区和水质—良好湖泊保》护组：织洮河、大夏河【、渭：。河和内陆河源头地】区以及纳入国—家水质较好湖泊生】态，环境保护总体规【划的黑河湿》。地、洋？。汤，天池、刘家峡—水库、敦煌渥—洼池、安西自—然保：护区湖泊等水质较】好湖泊（水》质现状达到或优【于，Ⅲ类）所在地区【开展：生，态环境安全》评估制定实》施，生态环境保护方【案（省环保厅—。牵，头省发展改革委、省！财政厅、省林—业厅：等参与） 表3　良！好水体环《境保护地区一览表 ！ 序号【 区域》。类型 所在【市州 《 所在县区 — 对应湖库—（河流）《 ： ： 1 》江河：。源头地区 （4个】县区） 》 ，甘南州 碌【。曲县 洮河 ！。 甘南州 】 夏河？。县 大夏河【 ？。 定西市》 渭源县 ！渭河 ？ 《张掖市 肃南】县 黑河、【北，大河、东大河—等 《 2？ 水《。质较好湖泊所在【地，区 （7个县—区） 张掖【市 ？ 甘：州区、临泽县—、高台县《 黑河湿—地， 》陇南市 文县】 洋汤天池 ！ ： 临夏州 永靖！县 《。刘家峡？水库 《 ？酒泉市？ ？。敦煌市 —。敦煌渥洼池 【 酒《泉市 瓜州【县， ？安西自然《保护：区湖泊 — <!--—End？Fragment】-->？ ，。    　　4.】。整治城市黑臭水体采！取控源截《污、垃？圾清理？、清淤疏浚》、生态修复》等措施加大黑—臭水体治理力度每】半年向社会公布【治理情况地》。级城市建成区应于】2，015年底前完【成水体？。排查公布黑臭水体名！称、责任人及—达标期限；》2017年底前【实现河面无大面积】漂浮物？河岸：无垃圾无违法排【污口；？2，02：0年底前完成黑臭水！。。体治理目标兰州市要！于20？17年底前基—本消：除黑臭水《体（省建设厅牵头】省环保厅、省—水利：厅、省农牧》厅等：参与） 　　（十】）加强湖库湿地环境！保护 ？　　1.加强江【河湖库？水量调？度管理结《合全省水功能区（河！段）生态流量确定工！作布设主要生态基】流及敏？感生态需《水控制断《。面合：理确定肃北》盐池：湾、敦煌西湖—。、敦煌？阳关：、张掖黑河、黄【河首曲、黄河三【峡等重要湿地以【及尕海、大小—苏干湖等天然湖【泊最：小生态水位和基本生！态水：量加快生态》水利工？程建设促进水—生，态保：护与修复形成布局合！理、生态良好、蓄泄！。兼筹、丰《枯调剂？、多元互补、调控自！如的江河湖库—水系：连通体系（省水利厅！牵头：省环保厅等参—与） 　《　2.推进生态健】康养殖将城》镇集中式饮用水水源！一级保护区以及自】然保护区核心—。区、：缓，冲区作为水产养殖禁！养，区，坚决禁止在》禁，养区新建水产—。养殖设施逐》步关停取缔禁—养区内的《水产养殖《池塘；将城镇—集中式？饮，。用水：水源二级保》护区、准保护区【和农：村，分散式饮用水水【。源防护范围、自【然保护区实》。验，区作为水产养殖限】养区科学确定养【殖规模、品种和模式！有序实施《水产养殖池塘和网】箱标准？化改造鼓《。励有条？件的渔业企业开展】集约化养殖督促水】产养殖行《业全部？使用人工配合饲【料减少使用冰鲜杂】鱼，饲料加强养》殖投入品管》理建立质量安全内】控、产地准出和产品！追，溯制度开展专—项整治依《法规范、限制使【用抗生？素等化学药品（省】农牧厅牵头省环【。保厅等参《与） 　　3.严格！控制环？境激素类化》学品污染《。开展全省环境激素】类化学？品生产使用》情况：调查201》7，年，底前建？立全省生产、使用】环境：激素类化《。学品调查《数据库逐步》监控：评估水源地》、农产品《种植：区及水产品集中【养，。殖，区风：险防：。控能力有序实施环境！激素类化学》品淘汰、《限制、替代》等措施？（省环保《厅牵：头省工信委、省农牧！厅等参？与） 　　4.保护！湿地生态系》统加强水生态—环境：保护科学划定生态保！护红线(省环—保厅负责)以湖【泊、水库、湿地、】江河源头地区为重】点严：格落实？湿地：保护区制《度实：施肃北盐池湾、敦】煌西湖、敦煌阳关】、张掖黑《河，、黄河首曲、黄河】三峡等？重要湿地及其他小型！湿地保护工程—。；取：缔，破坏湿地的》违规建筑设施—和非法用地限期【恢复原状（省林【业厅牵头省》水利厅、省环保【厅，、，省，国土资源厅、—省建设厅、省—农牧厅等参与）坚持！保，护优：。先、自？然，恢复为？。主开展湿地保护与修！复加大退耕还林、】还草、还湿》力度：提升湿地生》态系统稳定性和【生态服务功能（省】林业厅？、省农牧《厅牵头省发》展改革？委等：参与）因地》制宜的？加，强滨河？。（湖）带生态建设在！保，证河道？防洪安全《的，。前提下？在河道两侧建—设，植被缓冲带和隔离】带（：省水利厅牵头省财】政厅、省林业厅【等参与）加大水生生！物自然保护区和水】产种质？资源保护区以及产卵！场、索？饵场、？。越冬场？、洄：游通道等重要渔业水！域的保护力度—实施增？殖放流积极开展【大鲵等珍稀》濒危水生生物和土】著鱼类？水，产种质资源的—。就地和迁地保护严格！。执行自？。。然水域禁渔》制度例行开展水【生生态环境监测【和鱼：类资源调查等—工作坚？决打击非法捕捞和破！坏水生生物资—源行为提高》水生生物多样—性；201》7年底前《制定实施黄河流域】水生生物多》。样性保护方案（省】农牧：厅负责） 　　【（十一）加强水【环，境质量管理 —　，　1.强《化环境质量》目标管理明》确各：。类水：体，水质保护目标逐一】排查达标状况未【达到水质目标—要求的地区要制【定水体？达标方案《将治污任务》逐一落实到》汇水范围内的排污】单位明确责任主【体、治理措施和达】。标时限并报上一级人！民政府备案201】6，年起定期向社会公布！对治理？后水质仍不》达标的区域实—施挂牌督办必—要时：采取区域限批—（省：环保厅牵头省—发展改革委、省水利！厅、省？交通运输《厅、省？农牧：厅等参与） —　　2？.深化？污染物排放总—量控制完《善污染物统计—体系逐步将工业、】城镇生活、农业和移！动源等各类污—染源纳入环》境，统计范围《（省：环保厅负《。责）新建、改建、扩！。建涉水重点行—业建：设项：目实行主要》污，染物排放等量或【减量置换《缺水地区、》水污染严重地区和】饮，用水水源《准保护区、自然保护！区实验区等环境敏】。感区域的新建、改建！、，扩建涉？水，重点行？业建设项《目实行？主要污染物》排，放减量？。置换（省环保—厅负责） 　　3.！严格环境风》险，。控制：防范：环境风险督促—沿江河湖库工业企】业、工业集聚—区，。开展环境风险评【估分“一般》、较大、重大—”划定环境风险等级！并，于2017》年底前完《成兰州？市、白银市提前一年！完成（省环保厅牵】头省工信委》等，参与：）沿江河湖库工业企！业、：工业集聚区要按【照环境风《险等级制定应急【预，案，落实防控措施（省环！保厅负责）》有序开展环》境健康调查着力【解决损害群众健康的！突出环？境问题（省环保厅】牵头省卫生计生委等！参，与）评？。估现有？化学物质环境和【健，康风险201—7年起按照国—家公布的优先—控制化学品》名录：。严格限制高风—。。险化学品生产、使】用并逐步《淘汰替？代（省环保厅牵头】。。省安监局等》参与：）， 　　稳妥》。。处置：突发水环境污染事件！各地政府要严格按】。照甘肃省突发环【境事件应急预—案落实主体》责，任强化部门联—动定期开展应急【演，练根据事《件，级别落？实预警预报》。与响应程序、应急处！置及保障《措，施依法及《时对外公布相关信息！并做好舆《论引导和舆情分【析工作？对受影响地》区的范围《进行科学评估制【定实施补助、补偿】、抚慰、抚恤—。、安置和环境恢复等！善后工作计划按照】有关法律和规—。定视情节《和危害后果对—有关部门责任人【给予行政处》分；构成《犯罪的？由，司法机关依法追究】刑事责？。任（：省环保厅牵头省工信！委、省公安厅、【省财政厅、省国【土资源厅《、省建设厅》、省交？通运输厅、省—水利厅？、省林业厅、—省，农牧厅、省卫生【计生：委、省安监》局等参与《） ：　　4.全面推行排！污许可依法核—发排污许可》证2015》年底前完成符合条】件的国？控重点污染源排【污，许可证发放工作符合！条件的其他污染源于！20：17年底《前完成（省环保厅负！责）加强许可证管】理以：。。改善水质、防—。范环境风险为—目标严格将污染【物排放种类、浓度、！总量、排《。放去向等纳入排【污许可？证管理范《围；禁止无证排污或！不按许可证规定排】污2017年—底前完？成省：。级排：污许可？证管理信《息平台？建设（省环保厅【负责：）认真做好排污权有！偿，使用和交易试—点工作到2018】年在试点地》区基：本形成管理规范、】交易顺畅的排—污权有偿使》用和交？。易制度逐步向全【省推广（省环—保厅牵头《省发展改革委、省】财政厅等《参与） 　　（十二！）严：格环境执《法监管 　　1.】加大执法《力度确保排污单位】达标排放加大对【排污：单位：的日常监督》。检查力度《定期向社会公开【污染源环《境监管信息依据工】业企业环境保护【标准：化建设工《作，成果建立《企，业，“黄牌”、“红牌】”警示处罚制度2】016年起定期公】布环保“黄牌—”、“红牌”企业名！单（省环保》厅负责） 　　建】立完善执法机制建立！和完善省级巡查【、市县监管、乡【镇，协同的环境监督【执法机制《强，化环保、公安等部门！协作完善案件移送、！受理、立案、通【报，等行政执《法与刑？事司法衔接》配合机制（省环保厅！牵，头省工信《委、省公安厅等参与！）， 　　严厉》打击环？境违法行《为重：点打：击私设暗《管或利？用渗井、渗坑、溶】洞排放、《倾倒含有毒有—害污染物废水、含病！原体污水监测数据】弄虚作假不正常使】用，水污染？物处理？设施或者未经批准】拆除：、闲：置水污染物处理设施！等环境违法行为对造！成生态损害的—责任者严格落实赔】偿制：度严肃查处建—。设项目环境影响评价！领域未批先建、【边批边建、》久试不验等违法违规！行为对构成犯—罪的要依《法追究刑事责任【（省环保厅牵头【。省公安厅、》省建设厅《等参与） 》　　2.《提升监管水平—完善流域《协作机制巩固—和扩大渭河、葫【芦河：。、湟水河等跨省界流！域水：污染：防治工作成果协调周！边省：份，共同构建跨界河流】水污：染联防联控机制加强！省，内跨市界流域水污】染联防联《控，力度流域上》下游：各级政府、》各部门之间》要积：极协调配《合、定期会商加强环！境监测和信》。息，共，享强化环境监察联】合执法妥善处置突】发环境？事件协调处理环境】污染纠纷促进—流域经济社》会和环？境保护协调发展（省！环保厅、省》发展：改革委牵头省—财政厅、省交通运】输厅、省水利厅【、省农牧厅等参【与）： 　　完善水环境】监测网络充分发挥】各涉：水管理部门职能统】筹优化水环境—监，。测断面？（点位）提升饮用水！水源：水，质全指标监测、水】生生物？监测：、地下？水环境监测》、化学物质监测及环！境，风，险，防控技术《支撑能力共享水质】。监测数据共》同分析研《判水量水质变化情】况（省环保厅、省国！土资源厅、省水利厅！、省农牧厅牵头省发！展改革委、省财政】厅、省建《设厅、省交通运输】厅等参与）环保【。部门于202—0，年建成？全省：地表水环《境质量监测网络（省！环保厅负责）国【土部门于《201？8年建成覆》盖全省71》4个地下水监—测点位（省国土资源！厅负责）水利—部，门逐步完善地—下水动态监测体【系于2018年【建成覆盖全》省330个站—点的国家地下水【资源监测工程项目；！2020年实现【全省国家级重—要水功？能区监测覆盖率【1，0，0%、？。省级水功能区监测】覆盖率？。80%？以上、全省》规，模以：上入河排污口监【测覆盖率50—%，以上；2《030年实现重要水！功能区监《测、规模以》。上入河排污口监【测全覆盖（省水利厅！负责）？农牧部门于20【19年？建，成覆盖全省的水【生生：物，监测：体系（省农牧—厅负责）《 　　提高环—境监管能力增强环】境监测、环境监【察、环境应急人员】力量每年组织—开，展专：业技术培训不断【提，高基层环保》监管能力严格—。。执行环境《。。监察执法《、，环境监测持证上岗】制度（省环》保厅：牵头省委编》办等参与）根—据全省网格化监管】要求各市、县20】16年？。起实行环境监管网格！。化，管理体系明确管理职！。责具备条件的乡镇（！街道）及工业集【聚区要配备》必要的环境监管人员！（省环保厅负责）】 　：　三、保障措施【 　　（一） 完】善，法规标准 　　【1.健全地方法规】规章：研究：制定：地方性水污染防【治、水资源管理、】水，生态保护配套—法规、办法适时【修订甘肃省重点工业！污染源环《境，管，。理办：法、甘肃省取水许】。可和：水，资源费？征收管理办法—。、甘肃省排污—许可证管理》办，法等：法规和办法各地要】结，合，实，际研究？。制定地？方性法规《（省环保厅、省【发展改？革委、省工》信委、省国》土资源厅、省—建，设厅、省水利厅【、省农牧《厅等职？能部门牵头省政府法！制办参与） —　　2.完善地【方标准体系配—合国家修《订地下水、地—。表水：等环境质量》标准和城镇污—水处理、污泥处【。理处置、农田退【水等污染物》排放标准因地制【宜，的制订严于》。国家标准的地方性水！污染物排《放标准适时建—立完善我省重—点行业水《污染物特别排放限】值、污染防治—技术和？清洁生产评价指标】体系：（省环保《厅牵头省发展—。改革委、省》工信：委、省国土资源【厅、省建设厅、【省水利厅、省农牧】厅等参与《） 　　（二—）强化？科技支撑《 ，　　1.推广应用】先进技术大力推广】对含镍？、铜、铅、》锌、钴、《铬、金、砷等重金属！废水及马铃薯淀粉】生产、医药、化【工、制？。。革等行业高浓度难】降解有机工业废水的！先进处理技术和【设备重？点推：广污泥生物法消减技！术、重金属污染水下！固，定与水体修复技术】、饮用水除氟砷【技术示范应用高效】节能精确曝气控制】系统、集成式—污，水处理成套设备【、移动式应急水处理！装备在推进示范作】用明显、带动性强的！水污染治理示范【工程中强化技术支】撑（省环保厅—牵头省发展》改革委？、省科技厅、省【工信委、省建设【厅，、省：水利：厅、省？。农牧厅等《参，与） 　　》2.攻关研发前瞻技！术通过实施国家【及省级？。水处理？及水污染治理—的科技计划》及专项加快突—破新：能源和环境》保护领域《。核心技术研发重点行！业的废水深度—处理、？生活污水低成—本高标准处理、工业！高盐废水脱盐、饮用！水微量有毒污染物】处理、地下水—污，染修复、《危险：化学品事故及—应急处置等前瞻性技！术强化水生》态，保护、农业面—源污染、水环境【监控预警、水处【理工艺技术装备等】领域：国际合作与交流【加强水？污染防治关键技【术的联合《研发瞄准《瓶颈制约问题制定系！统性技术《解决：方案：（，省科技厅《。牵头省发展改革委】、省环保厅、省【工信委、省国土【资源厅、《省建设厅、省水利】厅、省农牧》厅、省？。卫生计生委等—参与） 《　　3？.加强科《技成果转化》整合优势科技资【。源促进产学研用相】结合依托技》术实力强、基础条】件好的科研机构和企！业组建工《程技术（研究—），中心和？重点（工程）—实验室提升水处理】及水资源利用领域的！科技：。创新能力《发挥先进适用—的节水、《治污、修复技术和装！。备对：水污染防治、水【资源：节约、水生态保【护产业化发展—的支撑作用系统【推，进水污染《防治相关技术成果】转化应用（省—科技：厅牵头省发展改革委！、省环？保厅、省工信委、】省建设厅、省水【利厅、省农牧厅等参！与） 　　（—三）理顺价格税【费 　？　1：.加快水价改革加快！建立完？善城镇居民用水【阶梯价？格，制度201》5年底前设市城市全！面实：行城镇？居民阶梯水价—制度积极推进有条件！。的建制？镇逐步实《行居民？阶梯水价制度；争取！于2020年底【。前全面实行非居民】。用水超定额、超【。计划累进加价制度】深化农业水》。价综合改革巩—固民勤县、》。凉州区、民》。乐县、高台县、【白银区5县区全国】。农业水价综合改【。革试点成果扩大试】。点范围全面推进农业！水价综合改革—（，省发展改革委牵头】省财政厅、省建设厅！。、，省水利厅、省—农，牧厅等参与）— 　　2.完善收】费政策按照》调整污水处理费【标，准有关要求》2015年底前未征！收污：水处理费《的地区按规定开征污！水处理费2》0，16年？底前调整《。到国家规定的征收】标准按照排污费【征收：标准调整要求严格】执，。行对化学需》氧量、氨《氮等主要《水污染物和重金属污！染物（铅、汞、镉】、铬、砷《）排污费的征收【标准：实行差别化收费政】策对污染物排放浓度！、排放量超标—和违规生产使用淘】汰类生产工艺、装】。备、产品的企业【加征12倍》排污费；对污染【物排放浓度低于标准！50：%以上的企业减半征！收排污费；加强【污染物？。在线监？测从严核定排污费】提高排污费》收，。。缴率：严禁擅自减征、【免征、？缓征排污费》强，。化取水？许，可和水资源费征收】管理：继，续执：。行“地下水》水资源费征收标准高！于地表水”的要求地！下水：超采地区《的地下水《水资：源费：征收标准应高于非超！采地区？（省发展改革—委，、省：财，政厅牵头《省，。环保：厅、：省建设厅、省—水，利厅等参与）— 　：　3：.严格？落实税收政策按【。照财政？部、国家《税务总局要求做好环！境保护税立法—。和资源税税费改【革工作依法落实【环境保护、节能节】。水、资源《综合利用等方—面，税收优惠政策利【用税收杠杆作用引】导企业从事环保【产业：对符合规《定条件的企业为【生产国？家支持发展大型环保！装备或产品必需进】口的关键零部件及原！材料免征关税（省财！政厅、省国税局【。、省地税局牵头省发！展改革委、》省工信委、省商务厅！、兰州海关、省质】监局等参与） 【　　（四）建—立激励机制 　　】1.健全节水环【保“领？跑者”制度在企业自！愿的基础上通过表】彰先进、政策鼓励、！提升标准推动—完善节水环》保“领跑《者”制度发》布节水？环保“领《跑者”名单鼓励【节能减排《。先进企业《、工业集聚区用水】效率、？排污强度《等达到更高标准【支持开展清》。洁生产、节约用【水，和污染？治理（省《发展：改革委牵头省—工，信，委、省财政厅、【省环保厅、省建设厅！、省：水利厅等参与）【 　　2.推行【绿色信贷《及责任？保险发展绿色金融】积极发挥政策性银行！等金：融机构在水环境保】护，中的作用通过应收】账款抵？押、股权《质押、保理》等，方式：扩大节能环保企业的！融资来源《加大对节能环保【技术创新型》骨干企业《。在，发展循环经济、污】水处理、水资源节约！、水：生态环境保》护、清？洁及可再生能源【利用等方面的信贷支！持力度严《格限制？环境违法企业贷【款（人民《银，行兰州中心支行牵头！省工信委、省银【监局、省政府—。金融办等参与）开展！工业企业《环，境保护标准化建设暨！环境信？用，评价工作《建立健全工业—企业环保“一考双】评”：工作长效机制积极开！展“甘肃省诚信【企业创建”活—动；环？保、：银行、证《券，、保险等单位—要加强合作201】7年底前分》级，建立：企业环境信》用评价体系》（省环保厅、人民】银行兰州中心支【行牵头省发》展改革委、省—。银监局？、省：证监局、《省保：监局等？参与）开展环境【。污染责？任，保险试点工作鼓【励涉重金属、石【油化工、《危险化学品》运输等高环境风【险，行业投保环境污【染责：任保险（省环保【厅牵头省保监局等参！与） 　　》3.实施跨界水环境！补偿落实国家跨界水！环境补？偿有关政策积极配合！。国家建立跨省水环】境补偿机制有序【推进跨界水环境补偿！的制度化和》法，制化；综合》考虑上游地》区发展机会损失成】本、污染治理—成本以及《。生态系统《服务价值《等因素？鼓励上下游采—取，资，。金补助、对口协作】。。、产业转移、—人才培训《、共建园《区等方式开展多元】化补偿积极》争取中央将具有前期！工作基础的》。渭，河流域纳《入跨界水环境补偿试！点；引进市》场资：本投入流《。域，环境保护促进补偿】机制长期有效运转探！索，建，立省内水环境—跨界区域补偿试点】按照谁？。达标：、谁受益谁超标【、谁补偿《的原则？经监测？考核和确认实行“】双向补偿”即对水质！未达标的《市、县予以处罚对】。水质：受上：游影响的市》、县予以补偿—对水质达标》的市、县予以—。奖补（省环保厅【、省财政厅》。、，省发展改革委牵头省！水利：厅等参与） 　　】（五）明确》。落实：。各方责任 　　【1.强化地方政府】水环境？保护责任各市州【政，府和兰？州新区管委会—要于2015年【底前制定并》公布：本辖区水污染防【治工作？方案于每《年1月底《前制定并公布—本，辖区：当年水污染防治年】度工作方案》并，报省政？府备案；各》县，市区政府要落实好省！、市两？级水：污染防治工作方案】于每：年12月底》前制定并公布—本辖区下一年度【水污染？防治年度工》作计划并报市、州】政府备案（省环【保厅牵头省发展改革！委、省工信委—、省财政《。厅，。、省国土资源厅、】。省建设厅、省交【通运输厅、省水利厅！、，省农牧厅等》参与） 　　—市、：。县政府是落实—国务院水污染防【治行动计《划，和实施本工作—方，案的主体要依据【本工作方《案划分的《考核断面控制单元】逐年确定分》流域、？分区：域、分行业的重点任！务和年度《目标不断《完善政策明确工作】措施加大资金—投入强化行业监【管统筹做好辖—区水污染治》理、水资源管理【和水生态保护确【保各项任《。务全面完成》（省环保《厅负责？） 　　2.加强部！门协：调联动各市州政【府，。和兰州新《。。区管委会要尽快成】立水污？染，防治领导小》组加：强，。组，织领导定期研—究解决重大问题【各有关部门》要，严格按？照职责分工》认真做？好相关工作省环保】厅要加强对各地水】污染防治工作—的指导、《协调和监督并及时】将工作进展情况报省！。政，府，（省环保厅牵—头各省？直有关部门》、中：央，在甘单？位等：参与） 　　3【.落实排污单位主】体责任各《类排污单位要—严格执行《环保法律法》规和：制度加强《污染治理《设施建设和运行【管理开展自》行监测落实治污【减排：、环境风险防范等责！任中：。央在甘企《业、省属国有企业】要带头落实本工作】方案：尤其是工《业集聚区内的企业要！建立：。识别污染排放和【预警：管控体系提高环境保！护自我管控、自我】拘束能力建立可持续！发展的环境保—护自律机制（省环】。保厅：牵头省政《府国资委等参与）】 　　？（六）严格目标任】务考核 　　1.严！格落实考核责任 】　　省？政府与各市州—政府：。。及兰州新《区管：委会签订水污染防】治，目标责？任书：分，解落实？目标：。任务切实落实“一】岗双责”工作责【任省政府将每—年对本？工作方案实施情况】进行：考核年度考》核结果？向社会公《布并作为对领导【班子和领导干部综合！考核评价的》重要依据（》省环保厅、省委【组，织部牵头省发展改革！委，、省工信《委、省财政厅、省国！土资源厅、》省建设厅、省—交，通运输厅、省水利厅！、，省农牧厅等参—与） 　　》2.明？确考核奖惩措施 】　　年度《考核结果作为—对各市州水》污染防治《、水资源管理、【水生：态保护相关资—。金分配的参考—依据（省发》展，改革委、省财—政厅牵头省环保【厅、省？工信委、省建设【厅、：省，水利厅、省农牧厅】等参与） 　　【对，未通过年度考核的依！据相关规《定，约谈有关市州—政府及？其相关部门负责【人提出整《改意见予以督—促；暂停有关地区】和企业涉水》建设项目环评审【批对干？预、伪造数据和没有！完成年度目标—任务的以及因工作】不力、履职缺位等】导致：未能有效《应对水环境污染事】件的要？依，法，依纪追？究有关单位和—人员的？责任对？不顾生态环境盲【目决策？导致水环《境质量恶化造—成严重后果的领导干！部给予组织处理【或党纪政纪处分【已经：离任的也要终身追究！。责任（省《环保厅牵头省监察】。。厅等参与） 　【　（七）促进多元融！资，。投入 　　1.【引导社会资本投入】推进政府和社会【。资本合作《融资支持基金设立】。推动水处理领域【。环保装备《融资租赁业务发展积！极探索财政资金撬】。动社会资《金、金？。融资本参与政府和社！会，资本：合，作项目的有》。效方式不断》拓宽融资渠道—采取政府和社会【资本合作模式的【公共服？务项目？按规定？享受相关税收优惠】政策（省发》展改：革委、省财政厅牵头！省环：保厅、省建设厅、人！民银行兰州》中心支行、省—证监局、省银—监局等参与） 　】　2.增加》政府资金投入—各级：财政要加大对水【污染防？治的：资，。。金投入力度》。。省级财政设立—水污染防治专—项资金市县财政要进！一步加强中》央财政生态补偿【转移：。支付资？金的使用和管—理积极支《持重点流域水—污染防？治、：水质较好江河湖泊】生态环境保护、【饮用水水源地环境】保护、地下水环【境保护及污》染修复、城市黑【臭水体整《治、：跨界跨？省河流水环境—保护和治理》、国：土江：河综：合整治试《点等方面的工—作按照谁减排、【谁得益？原则对省级污染减】排项目？根据减排效益和【环境效益实行以奖代！补按照事权》划分对各级环境监管！能力建设及运行【费，用予：以必要保障》（省财？政，厅，牵头省发展改革委、！省环保厅等参与） ！　　（八《）强化公《众参与和社》会监：督 ：　　1.《依法公开环境信【息综合考虑》水环境质量及达【标情：。况等因素《省政：府每年公《。布各市州水》环境质量状况对【水环境状况差的市】州，经整改仍达不到要】。求的暂缓受》理其创建环境保护模！范，城市、生态文明建设！示范区、节水型城市！、园林城《市、卫生城》市等国家荣誉称号】的请示取消其省级】荣，誉称号并向》社会公告（》省环保？厅牵头省发展改革】委、省建设厅、【省水利厅、省卫生计！生委等？参与） 　》　各市州政府每年公！。布本行政区域内【各县市区水环境质量！状况国家、省—级确定的重》点排污单位》要统一在《市、州环保部—门，网站依法向社会公开！其产生的主要—污染：物名称、排放方式、！排，放浓度和总量、超标！排放情况以及污染防！治设施建《设和运？行情况？主动：。接受：监督（省环保厅【牵头省发展改革委】、，省工信委等》参与） 　　2.】加强社会监督各有关！部门要依规为—公众：、社会组织提—供水污？染防治？、，水资源管理、水生】态保：护法规培训》和咨询？适时邀请其全—程参与？重要环保执》法行动和重大水【污染事？件调查主动公开曝】光环：境违法典型案件健】全举报制度》充分发？挥“1？2369”环保举】报热线？和网络平台作—。用限：期办理群众举报投诉！的环境问题通过【。。公开听证《。、网络征集等—形式充分听》。取公众对重大决策和！建设项？目的意？见积极推行环境公益！诉讼（省环保厅【负责）？ 　　3.构—建全民行《动，格局树立“节—水洁水人人有责”的！行为准则加强宣【传教：育把水资源、水环】境保护和水情知识】纳入国民教育—体系继？续推进“绿色学校”！、“绿色《社区”、“》绿色家庭”等各【类绿色单位的创建工！。作培：养，公民：。环境：意识鼓励《广大公众积极参与】环境保护引导—公众树立正确的【环境道德观和绿色消！费新风尚提高—公众对经《济社会发展》和环境保护客观规律！的认识依托全国中小！学节水教育、水【。土保持教育、环【境教育等《社，会实践基地开展环保！社，会实践活动》配合支持民间—环保机构、志愿者开！展工：作推动节《约，。用，水鼓励购买使用节水！产品和？环境标志产品（省环！保厅牵？。头省教育厅、省建】设厅、省水》利厅等？参与） 《　　附件1.流域水！质目标？。清，单 　　　　　【2.县级及以—上城市集《中式饮？用水水源清单— 　　　《　，　3.地《下水监测点位水质】目标清？单 　　　　　4】．，地，级城市建成》区黑臭水体》清，。。单 　　　　—　5．重点》工作任务分》。解表 ？<!--《ZJ：EG_RSS.co！n，te：nt.end-【->：