甘肃省水污染防治工！作，方案 （2015】2050年） 　　！为，加大水污染防治力度！。全面保持《和改善全省水环境】质量根？据国务院水污染防治！行动计划《（国发〔201【5〕1？7号：。）结：合甘：肃实际制《定本工作方案 　】　一、总《体要求 《　，　，。（一）指导思—想 　　《深入贯彻党的—十八大和十八届三】中、四中、五中全】。会及习？近平总书记系—列重要讲话精神【全面落实中共中央】、国务院关于加【。快推进生态文明建】设的意见（中发【〔2：015？〕1：2号）？紧紧围绕全面推进国！家生：态安全屏《障综合？试验区建设以—水，环境质？。量保护和改善—为，。核心以经《济结构转型》升级和绿色发展为统！揽以节约和保—护水资源为前提以源！头控制为《重点以制《度创新、《科技支撑、》严格执法为手段分流！域、分？区域、分阶》段加大对工业、【城镇、农村等重点领！域的水污染》治理系统推》。进水污？染防治、《水资：源管理和《水，。生，态保护形成政府统领！、企业施治、—市场驱？动、公众参与的水】污染防治新》机制努力《建设经济发展、【山川秀美《、民：族团结、社会—和谐的？幸福美？好新甘肃 　　【（二）？工作目标 　　1．！总体目？标 　　到20【20年全省地表水环！境质量稳中趋—好饮用水《环境安全保障—能力与水平明—显提高地下水—环境质？量，基本保持稳》定地：级城市建成区黑【臭，水体基本消除水资源！消耗得到有》效控：制水生态《环境得到逐步改善】到2030年全【省水：。环境质量总体—改善水生态系统功】。能基：本恢复到本世纪中】叶生态？。环境质量全面—改，善生态系统实现【良性循环 　　【2．主？。要指标 　》　到202》0年境内黄》河、长江、内—陆河三大流》域考：核断面水质优良（达！。到或优于Ⅲ类—）比例分别达到89！.7：。4%：、10？。。0%和96.15】% (其中,国考断！面水质优良》比例分别达到8【8.：。。89%、1》00：%和93.75【%)；？县级及以上城—市集中式饮用水【。水源地水质优良【比例达到9》6.8？5，%(其？中, 地级城市集中！式饮用水水源地【水质优良比例达到】91：.30%)》；地下？。。水质量考核点位水质！级别保持稳定；地】级，城市建成区黑—臭水体基本消除 　！　到2030年境内！黄河、长江》、内：陆河三大流域考核】断面：水质优良比例—分别达到92.3】1%、1《00%和1》00% (其中,国！考断面水《质优良比例分别【达到94.44%】、10？0%：和100%)—；，县级及以上城市【集中式饮用水—水，源地水质优良比例达！到，100？。%；地下水质—。量考核？点位：。。水质级别持续—。。保持稳？定；地级城市—建，成区黑臭水体全【部消除 　　3.控！制指：标 　　（1—）黄：河流域 　　境内】黄河流域《的黄河干流、洮【河、渭？河、泾河水》系到2020年【控制指标如下 　　！黄河干流水系考【核断面？水质优良比例达【到，86.6《7%；县级》。及以上城市集中式】饮，用水：水，源地：水质：优良比例达到—93.1《0%；地《下水：质量考核《点位水质级别—保持稳定《；地级城市建—成，区黑臭水体基本消除！ 　：　洮河水《。系考核断面水质优】。良比例达到1—00%；县》级及以上城市—。集中：式饮用水《水源地水《质优良比例达—到10？0%；地下》水质量考核》点位水质级》别保持？稳定；地级城市【。建成区黑《臭水体基本消除【。 　　？渭河水系考核—断面水？质优良比例达到10！0%；县级》及以上城市集中式饮！用水水源地水质优良！比例：达到：89.47%—；地下水《质量考核点》位水质级别保持【稳定；地《级城市建成区黑【臭水体基本消除 　！　，泾河水系考》核断面水质》。优良比例达到84.！62%；县级及以】上，城市集中式饮用水】水，源地水质优良比【例达到100%；】地，下，水质量考核点位水】。质级别保《持稳定；《地级城？市建成区黑臭水【体，基本消除 　—　（2）长江流【。域 　　境内—长，。江，流域的嘉陵江、【白，龙江水系到20【20年控制指标【如，下 　　嘉陵江【水系考？核断面水质优—良比例达《到100%；县级】及以上城市集—中，式饮用水《水源地水《质优良比例》达到100%；地】下水质量考核点位】水，质级别保持稳定；】地，级城市建《成区黑臭水》体基本消除 　　白！龙，江水系考《核断面水质优良【比例达到10—0%；？县级及以《上城市集中》式饮用水水源地水质！优良比例达到100！%；地下水质量考】核点位水质级别【保持稳？定；地级城市—建成区？黑臭水体基本消除 ！　　（3）内陆【河流域？ 　　境内内陆河】流域：的疏勒河、黑—河、石羊河》水系到2020【年，控制：指标如下 　—　，疏勒河水系考核断面！水质：优良比例达》到75？%；县级及以上城市！集中式饮用水水【源地：水，质优良比例达—到1：00%；《地，下水质量考核点位水！质，级别保持稳定；地级！城市建成区黑臭水体！基本消除 　　【黑河水？系考核断面水质【优，良比例达到100】%；县级《及以上城市集中式】饮用水水《源地水质《优良比？例，达到100%；地下！水质量考《核点位？水质级？别保持稳《定；地级城市建成区！黑，臭水体基本》消除： 　　石《羊河水系考核—断面水质优良比例达！。到，100%《；县级及以上城【市集中式饮用—水水：源，地水质优良比例达】到，100%；地下【水质量考核点—。位水质级别保持稳】定；地级城》市建成区黑》臭水：体基本消《除 　　《。（三）责任主体与】责任单位各市—州政府和兰州—新区管？委会是实施本工【作方案？的责任主体负责辖区！内水污染防治工作；！省，直各有关部门、中】央在甘单位是—实施本工作方—案的省级行》业，责任单？位负责指导各—地做好水污染防治工！作 　？　二、工作任—务， ，　　（？一）狠抓《工业企业污染防治 ！　，　1.取缔不符合】产业：政策的工业》企业全面排查装备水！平低、环《保设施差的小型工】。业企业2016年】底前全？部取缔不符合国【家产：业政策及《行业准入条件的小】型造纸、制革、【印染、？染料、炼焦、炼【硫、炼？砷、炼油、电镀、农！。药等严重《。。污染水环境的生产项！目加强环《境监察执法后督察】杜绝不符合》产业政策且已关闭的！上述行业企业死【灰复：燃（省环保厅牵头省！工信委、省》国，土资源厅、省—发，展改革委等参与各市！州，政府和兰《州新区管委会负责落！实以下均需各市【州政府和兰州新区管！委会负责落》实不再列出） 　】　，2.专？。项整：。治水污染重点—行业2？016年《底前制定造纸、【焦化、？氮肥、有《色金属、石》油，、化工、印染、【农副：。。食品加工、制药、】制革、农药、电镀等！重点：行业专项治》理方案？将上：述，行业企业纳入强制】性清洁生产审核【范围并于202【0年：底前：分年度？完成：。审核（省环保厅牵头！省工：信委等参与）20】17年底前》造纸行？业完成纸浆无—元素氯漂白》改造或？采取其他《低污染制浆技术钢】铁，企，业焦炉完成干—。熄焦技术改造氮肥行！业尿：素生产完成工艺冷】凝液水？解解析技术改造印】染行业实施低排水】染整工艺改造制药（！抗生素？、维：生素）行业实施绿】色，酶法生产技术改造制！革行业实《施铬减？量化和封闭循环利】。用，技术改？造，（省工信《委牵头省环保—厅等参与） 　　】3.开展采掘和石】油行业环境整—治2016年起【全面开展《采掘、？石油等重点水—污染行业的环境整】治工作202—0，。年底前全面》取缔境内九大水【系干流、一级支【流沿岸所有》非法开采《开发行为以及集中式！饮用水水《源一、？二，级保护区和自—。。然保护区《核心区、《缓冲：区，内的采掘《和石油行《业建设项目（省【环保厅牵头省发展】。改革：委、省国《土，资源厅？、，省水利厅等参—与）严格《限制审批饮》用水：水源准保护》区和自然保》护区实验区内—的，采掘和？石油行业建设—项目（省发》展改：革委、省国土—资源：厅牵头省环保厅等参！与）全面排查无【主尾：。矿库、石油开采等】主要环境风险源【有效：防范采？掘、：石，油行：业对地？表水、地下水的环境！风险（？省环保厅、省安监局！负责）？涉重：金属的金属矿—采，选企：业要：。于2016年底【前完善废水治理设】。施重点流《域、区域《选矿废？。水全部循环》利用逾期未》完，成的予以关停整【顿（省环保》厅负责） 　　4】.集：中整治工业集聚区水！污染经济《技术：开发区、高新—技术产业开发区、出！口加：工，区等工？。业，集聚区要严格—执行：环，。境影响评《价制度同步规划、建！设，和完善污《水、垃圾集中处置等！污染治理设施（省】环保厅牵头省发展改！革委、？省工信委、省科技厅！、省商务《厅等参？与）2016年底前！排查：全省工业聚集区【废水污染治理—。设施建设运行—情况；？2017《年底前工业集—聚区应？按规定建成污水【集中处理《设施并安装》自动在？线监控装置；逾期未！完成的一律暂停审批！和核准其《增加水污染物排【放的建设项目并依照！有关规定撤销园【区，资格：；集聚区内各企业工！。业废水必须经—。预处理？达到集中处》。理要求？方可进入工》业集聚区污》水集中处理设施【（省：。。环保厅？牵头省发展改革【。委、省工《信委：等参与） 　　（】二） 强《化城镇生活污染【防治 　　1.【加快城镇污》水处理设施》建，设与改造对现有城镇！污水处理设施因地制！宜进行改造》2020年底—前达到相应排放标准！或再生利用要求【处于：具备饮水功能湖【库等敏？感区域的上游—县区城镇污水处理设！。施应于？2017年底前【达到一级《A排放？标准建成区水体【水，质达不到地表—水Ⅳ：类标：准的城市新建城镇污！水处理设施》要执行一级A—排放标准在有可【供利用自然》条件的地《区及工？业集聚区鼓励支【持采：取表面？流，人工湿地《、，水平潜流人工—湿，地、垂直流人工【湿地及其他湿地辅助！技术建设污水—。。处理：厂尾水湿地工—程到2020年【全省所有县城和【。重，点镇具备污》水收集？。。处理能力地》级城市、县城污水】处理率？分别达到95%、】85%左右（省建设！厅牵头？省发展改革委、省】环保厅等参与） 】表1 城《镇污：水处理厂提标改造区！域一览表     ！。 ？ 区域】类型<?XM—L，:，NAM？ESPACE— PREFIX【 = O《 /> 》 ：。所在市？州 上游县】区 对应水】库 【 具备？饮水功能湖库的上游！县区 （3个县区）！ 临夏州【 ： 临夏市 【 ：黄，河刘家？峡水库 — 金昌市【 永昌县 】 ， ：金川河金川峡水库】 ， ？ 定西》市 ？ 岷县 洮！河九甸峡《水库 <!！--E？。ndFr《ag：。men？。t--> <!-】-EndFr—agmen》t--> 　　2.！全，。面加强？配套管网建设结合地！下综：合管廊建设强化城】中村、老旧》城区和城乡结—合部污水截》流、收集现有合流】制排水系《统应加快实施—雨污分流改造难【以改造的要采—取截：流、调蓄和治理【等，措施除干旱地—区外城镇新区建【设应实行《雨污分流有条件的地！区要推？进初期雨《水收集、处》理和资源化利用新建！污水处？理设施要同步设计、！同步建设、同—步投运配套管网20！。17年底前》。兰，州市建成区污水基本！。实现：全收集、全》处，理，其他地级城市2【020年底前基本】实现：（省建设厅牵头省】发，展改革委、省环保厅！等参与？） 　　3.—推进城镇生活—污泥处理处置将污】泥处理处置》工程纳入地方城镇污！水，处理设施建设规划加！快，地级城市污水处理厂！污泥集中处理工【程建设实现污—泥处理处置稳定【。化、无害化、资源】化禁止处理不达标的！污泥进入耕地非法】污泥堆放点一律【予以取缔《现有：污泥处？理处置设《施应于2017年】底前基本完》成达标改造地级城市！污泥：无害化处理处置率应！于2020》年底前达到90%以！上（省建设厅—牵头省发展改革【委、省工《信委：、省环保厅》、省农牧厅》等参与） 　—　（：三）推动农业农【村污染？。防治 ？。。　　1.防治畜禽养！殖污：染结合全省畜—牧业发展实际科【学，划定：畜禽养殖禁养区【2016年底前完成！畜禽养殖禁》养区划定《工作制定禁养区畜】禽养殖场关》闭或搬迁计划；2】017年底前依法】。关闭或搬迁禁养区内！的畜禽？养殖场（小区）和养！殖专业户（省—环保厅牵头省农牧厅！等参与）推》动畜：禽规模？养殖废？弃，物资源化《利用：现有规模化畜—。禽养殖？场（小区《）要配套建设粪便污！水贮：存、处理《、利用设施散养密】集区要？实行畜？禽粪便污水》分户收集、集中处】理利：用（：省环保厅牵头—省，。农牧厅？。等参与）201【6年起新建、改建】、，扩建规模化畜禽养】。。殖场（小区）—要，实施雨污分》流、粪便污水—资源化利用（省农】牧厅：牵头省环保》厅等参与） 　【。。　2.控制农业面源！污，染2016年底前制！定实施全省农业面源！污染：综合防治《方案（省农牧厅牵头！省环保厅等参—与）开展农》作物病虫害绿色防】控，和统防统《治实行测土配方【施肥推广精准施肥】和，机具；？。到，2020年基本【实现全省《农药、化肥》使，用量零？增长主？要农：作，物病虫绿色防控覆盖！率达：到30%农》。作物病虫害统防统治！覆，盖，率，达到40%化肥【利用率达到40%测！。土配方施《肥技术推广覆盖【率达：到95%（省农牧】厅负责）《新建：高，标准农田要达到相关！环保：要求（？省国土资源厅—牵头省发展》改革委、省》农牧：厅等参？与） 　　3.优化！农业生产结构—和区域布局》在地下水易受污【染地区优先种植和】发展经济效益—与环境效益突—出，的农作物、》特色林果业应用【水，肥药一体化》技术减少地下水污】染在地表水过度开发！地区：、地下水超》采，区，以及：农用水比重》较大地区《要适当减《少用水量较》。大的农作物种植面】积，改种耐？。旱经济作物减少【农业：灌溉用水量（省【农牧厅负责）在地表！水过度开发和地【下水超采问》题，严重的河西》内陆河地区开—展退地减水试点工作！逐，步压减地《下水超采区范围内】的耕地、河道—内开垦的耕地以【及，土地：二轮承包后新开【荒的耕？地大力发展农业高效！。节水项目；201】8年底前按》照国家？要求：完成灌溉农田综【合治理通过停止灌溉！和轮耕、休》耕，退减灌溉《面积50万亩退减】水量24亿—立方：米（省水利》厅牵头？省农：牧厅、省发展改革委！、省：国土资源厅等参【与）： 表2 地下水超】采区一览表 — ！序，号 市州 ！ 县区 】地下水类型 【 超采区名称 】 超采区面【积 (平《方千米) 【 ，超采区 分级 】 超？采严重程度 ！ ！ 【 《 —。 — —1 《 ，酒，泉市 》 ，玉门：市 ： 孔《隙水：。 酒泉市玉门！。东，湖浅层？中型一般超采区 】 ？216？.94 《。。 中型 】 一般 — 2 【 孔隙水 — 酒泉市玉【门市花海灌区浅层】中型一般超》采区 《 623》.76 》 中型 》 一般 【 》3， ： 孔隙水 】。 酒泉市《玉门市昌马灌—区浅层中《型一般超采区— ： ：442.79 【 ： 中型 一】般 ： —。4 ？。 ：。敦煌市 — 孔隙水 】酒泉市敦煌浅层【中型一般《超采区 《 663.3】3 ？ 中型 — 一般 】 5 】瓜州县 — 孔隙水《 ， 酒《。。。泉市瓜？州县浅层中型一般超！采区 5【56.78》 《中型 》 一般 《。 《 6 孔】隙水 —酒泉市瓜州县昌马灌！区浅层？中型：一般超采《区 ？ 231.6【5 中型 ！ 一？般 》 7《 嘉》峪关市 — 嘉峪？关市 孔隙】水 嘉峪【关市浅层《小型一般超》采区：。 《84：.3 —。。小，型 《 一般 《 ： ： ：8 《。 张掖市 甘！州区 —孔隙水 【张掖市甘州》浅层中型一般—超，采，区 《 906《.35 — 中型 》 一般 — 9 【 ？肃南县 《 孔隙水— 张掖—市，肃南浅层中型一般超！采区 2【36.？7 《 中型 《 ？一般： ， ？ 10 】 民：乐县 孔【。隙水：。 张》掖市民乐浅层—中型一般超采—区， ： 221.0【5 ？。 中型 — 一般 ！ 11 》。 ？临泽县？ 孔隙水 】。 张掖市临泽】浅层中型一》般，超采区？(一) — 127.0—8 》中型： ？ 一：般 》 12 】 孔隙？水， 张掖市【临泽浅层小型—一般：超采区(二)— ， 64.—98 小【型 》一般 ？ ？ 13》 高台县【 孔隙水【 《张掖市高台浅层中】型一：般超采区 】368.24 】 中型 》 一般 【 《 1：4 山丹县】 孔隙水 ！ 张？掖市山丹浅层中型一！。般超采区《 493【。.9： 中》型 一般【 《 ： 15 酒】泉市 肃州】区 孔隙【水， ， ？酒泉：市，肃州区果园、怀【茂浅层中型一般【超采区 1】76.48 】。 中型？ ， ？一般 — ？16 》 孔隙水 【 酒泉市下》河清、总寨浅层【中型：一般：超采：区 》763？.36 中】型 ？ ，。。 一般？ ：。 ？ ， 17 【金塔县？ 《孔，。隙，水 ： 酒泉》。。。市金塔鼎新》浅层中型一般超【采区 》 ，14：9.7 — 中型 【。一般 — 18》 孔隙水 】 酒泉》。市金塔鸳《鸯浅层大型一般【超采区 — 1483.—17 大型】 《一般 】 19？ 金昌市【 ， 金川区 ！ 孔隙水 金！。昌市金川区》浅层中型《一般超采区 — 366.17！ 中型— ： 一般 》 ？ ： 20 — 永昌县 》 孔隙水 ！ 金昌市永昌浅层】中型一般超采区【 9》38.22 ！中型 一【般 — 21 】武威市 凉】州区 《 孔隙水 【 ：武威市凉《州区大刺岗浅—层小型一般超采【区 4—7，.79 — 小型 【一般 》 2》2 ： ，。 ：孔隙水？ 武威—市凉州区浅层大型】一般超采区 — 2266.6！5 大—型， ，。 一般 【。 23【 ？ 民勤县《。 孔》隙，水， 武威—市民勤昌宁浅层【中，型，一般超？采区 425！.6 》 中型 《 一般 — 《。。 24 【 孔隙水 — 武威市民—勤浅：层大型严重》。超采区 1】78：5.78 】大型 严【重 》 ， 25《 孔隙水 ！ 武威市民勤【南湖浅层中型一般】超采区 1】84：.58 【中型 一般 ！ 《。 26 》 ？孔，隙，水 ？ 武威市民勤环】。河灌区浅层》。中型一般超采—。。。区 ？。 ， 243.46 ！ 中型 一！般 【 27 古】浪县 ？ 孔隙水 】 ，。 武威市古浪浅【层中型？一般：超采区 【408.3》7 《 中型 【一，般 》 28 — ， 孔？。隙水 ？ 武威市古【浪县大靖镇浅层中型！一，般超：采区 2【24.08 ！。中型 《 一般 ！ 2？9 兰州【市 永登【县 ？ 孔隙水 【 ：兰州市永登》浅层中型一般超【采区 1【0，2，.57 《 中型 ！一般 》 ？。 30 — 榆中县 孔！隙水 兰州市！榆中定远《浅层小？型，一般超采区 【。 78.》0，7 小型 】 一般 【。 ， ： 31 孔！隙水： 《兰州市榆中三角城】浅层中型一般超采区！ 104.】1，9 中型 ！ 一般 】 32 ！孔隙水 兰州！市榆中宛《川河：浅层小型严重超采区！ 51.8】5 小型【 ？ 严重 】 ：3，3 定西市 ！ ，。 安定区》 ，。 孔隙水 【 定西市安【定区浅层中》型严重超《采区 10】1.51 — 中型 》 严重 】 ， ： 34 》 陇西县 — 孔《隙，水 》定西市陇西浅层中型！。一般超采区》 《114.06 【 中型》。 一般 【 《 35《 白银市 】 平川区 】。 孔？隙水 白银】市平：川区水泉浅层小型】严重超采区 【 14.02 ！。 小？型 ？ 严重《。 ？ 36 】 孔？隙水 白银】市平川浅层》中型：一般超采区(一【) 《。 100.8—3 中型 ！。 一般《 ， 《 37《 孔隙水【。 ，。。 白银市平【川浅层中型》一般超采《区（二？。） 1—48.47 ！中型 》。 ，一般 》 3》8 》景，泰县 孔隙水！ ， ， ， ，白银市景泰浅层【中型一般《超采区 【162？.35？ 中型 【 一般 【 39【 ： 平凉《市 ？ 崆？峒，区 《 孔隙水 平！凉市崆峒区》浅层：小型一般超采区 】 98》.95 》 小型 — 一般 【 40 ！ 泾川县 孔！隙水 《 平凉《市泾川县《浅层小型一般超采区！。 8》0.：22 》 小型 一般！。 ？ 41— 静宁县 ！ ：孔，隙水 》 平：凉市静宁县浅层小型！一般超采区 —。 76.—32 小型】 《。一般 》 42— 庆阳—市 ： 西峰区— 孔》隙水 》 庆阳市董志塬浅层！中型一般超》采区 21】4.53 中！型 一般 ！ ： 43 】 庆城县 【 孔隙水 【 庆：阳市庆城浅层小型】一般超采《区， ， ？23.71》。 小型 【。 ？一般 —。 44 】 宁：县 孔—隙水 庆阳市！和盛塬浅《层小型一《般超采区《 84.5】3 小型 ！ 一般 】 ？45 》 天水？。市， ： ：秦州：区 《 孔：隙水 天水市！秦州区浅层小型一】般超采区 】39.6《6 ： 小型 ！一，。般 — 46 》 麦积区— ： 孔隙水 】 天水市麦积区浅层！小型一般超采—区 》68：.07 小型！ 一般 】 《 4：7 甘谷县 ！ ： 孔隙水 天！。水市甘谷县浅—层小型一般超采区】 ： 3？0.04 【 小型 》 一般 【 备注上述“！地下水超《采，。区”依据《甘肃：省地下水超采区【评价报告（》20：14年？6，月）确定《文中：。“地下水超采—区”参照《此表不再《列出 — <!--EndF！rag？men？t-->   　　！4.加快农村环境综！合整治以县级行政区！域为单元按》照农村污水处理“】统一规？划、统一建设—。、统一管理”的原】则加快农村生活【污水集中处理设施】。建设推动城镇污水】处理设？施和服？务向农村延伸（【省环保厅牵头—。。省建：设厅、？省，发展改革委等参与）！改善农村人居环【境开展农村小型河】流河道清淤疏浚【、生活垃圾集中处置！和改水改厕等美丽乡！村建设工《程（省委农办牵头】省建设厅、省—环保厅、省水利【厅、：省农牧？厅等参与）实行“以！奖促治”政》策，逐步扩大《农村环境连片—综合整治范围重点】。解决严重《危害农？村居民健康、—群众：反映强？烈的突？出环境问题积极【推进：国家级、省级—生态乡镇创建；到】2020年》完成国家下达的农村！环，。境综合整治任务（】省环保厅牵头省建设！厅，、省水利厅、省【。农牧厅？等参与） 　—　（四）加强—。。船，舶码头污染控制 】　　1.加》强船舶污《染管控积极落实老】旧运输船舶提—前，报废更新《政，策，依法强制报废超过】使用年限的船舶【鼓励节？能环保船舶》建造杜绝《不达标船《舶进：入我省航运市场【2021年起新【。建，或新购置投入使用】的，内河船？舶，必须执行相》关环保标准拆船单位！必须落实污染控【制措施禁止》冲滩拆解（》省交通？运输厅牵头省工信】委、省？质监局、省》环，保厅、省农》牧厅等参与） 　】　2.？增强码头《污染防治能力201！6年底前编制—。实施甘肃省码头【、装卸站污染防治方！案，。2020年底—前完成全省3—9座：生产用码头》、，4座船舶检验起泊设！施及船舶修造厂污】染防治设施建设码头！、装卸站所有人或经！营人：应当制定防治船【舶，及其有？关作：业活动污染水—环境的应《急计划定期开展应急！演练（省交通—运输厅牵头省建【。设厅、？省工信委等参与【） 　？　（五）促进经济】结构转型 　—　1.调整产业结构！依法：淘汰落后产能2【015？。。年，起各：。地依据国家部分工业！行业淘？汰落后生《产工艺装备、产品指！导目录、《产业结构《调整指导目录及相关！行业污染《物排放标准结—合水质改善要求及】产业发展情况确定】落后产能淘汰—企业清单制定并实施！分，年度落？后产：能，淘，汰方：。案于每年1月—报省工信委、省环】保厅：备案（省《工信委牵头省环保】厅，等参与）对未—。完成落后产》能淘汰任务的地区暂！停，审批其相关》涉水行业新建项目】（省：工信：委牵头？省发展改革委、省环！保厅等参与） 　　！严，格环境？准，入按照流域断面水质！考，核目标和《。。主体功能区规划要求！。明确区域《环，境准入条件对断面】对应的流域控制单元！实施差别化环境准】入政：策严禁审《批，。。淘，汰类：项目严格审批限【制类项目（省环保】厅负责）建立覆盖】市县主要行政区【、重要生态敏—感区：、主要用水户和【规模以上入河排【污口的水文水资源监！控体系对区域水资源！、水：环境：承载能力实行监测预！警；到2020年各！县市区全部完成水】资源、水环境—承载能力评价—兰州市、白银市【提前一年《完成（省水利厅、】省环：保厅负责）在—区域水资源、—水环境？。承载：能力达到极限时【暂停审批该区—域向河流排放废【水，的建设？项目；已超过承载能！力的地区要制定水】污染物削减方案加快！调整发展规》划和：。产业结构《（省水利厅、省环】保厅牵头省发展【改革：委，、，省工信委《等参与） 　　2.！优化空间布局—合理确定发展布局、！结构和规模以水定城！、以水？定地、以水定人【、以水定《产根：据水资源、水—环境：。承，载力：调节城市《规模实行绿色—规划；以《主体功能区》规，。划为基础布局重【大产业重点项—目原：则上布局《。在优化？开发区和重》点开发区（省—发，展改革委牵头省工信！委、省国土资—源厅、省环保—。厅、省建《设，厅、省水《利厅等参《与）：鼓励发展节水高【效现代？农业、低耗水高新技！术产业以及生—。态保护？型旅游业（》省发展改革委牵头）！严格控制《。缺水地区、地—下水超采区和饮用】水水源？补，给，区，、自然保《护区等环境敏感【区域高耗水、—高，污染行业发展；黄河！干流水系涉》及的甘南、临夏【、，白银、？兰州：四个市州要严格控制！石油、化工、—冶炼、医药等行业企！业环境风险合—理，布局生产装置及危险！化学：品，仓储等设施严禁控】制存在重大环境风】。。险隐患的项目—准入（省发展改革委！牵头省工信委、省环！保，厅、省水利厅等参与！） 　　推》动污染企业退出有序！搬迁（？出城入园）》、改造或依》法关闭县级》及以上城市建成区内！。现有的？钢铁、有色金属、】造纸：、印染？、原：料药制造、》石油、化工等污染】较重行？业企业（省工信委】牵头省环《保厅等参与） 　】　积极保护生态空间！严格城市规划蓝线】管理城市规划区范围！内应保留一定—比例的水域》面积：新建项？目一：。律不得？违，规占用水域严—格水：域岸线用途管制土】地开发利用应—按，照，有关法律法规和技术！标准要求留足—河道、？湖，泊地带的管理和保护！范围禁止围湖—造田和侵占江河【滩，。地、湿地等生态敏】感脆弱地区非—法挤：占的：应限期退出（省【国土资源厅、省【建设厅牵头》。省，环，保厅、省水利—厅等参？与） 　　3.推】进循环？发，展加：强工业水循环利用】推进矿井水综合【利，用，煤炭矿区补充用水、！周边地区《生产和生态》用水应？优先使用矿井—水加强洗《煤，。废水循环利用推【。行企：业，循环式生《产鼓励钢铁》、纺织印《染、造纸、石油【。、化工、制革等高】耗水企业废》水深度？处，理回：用不断提高中—水回用率加》快推进国家》级、省级循环化改】造，试点园？区实：施进程引导工业集聚！。区通过专业化运营】模式推动建》立绿色低碳循环发展！。产业体？。系实现统一供水、】废水集中治》理和：水资源梯级优—化利用（省》工信委？牵，头省发展改革委、省！水利厅等《参与） 　　促进】再生：水利用缺水地区要加！快建设再《生水：利用设施工业生产、！城，市绿化、道路清【。扫、车辆冲洗、【建筑施工以及生【。态景观等用水要优】先使用再生水（省】建设厅？牵头省发展改革委】、省工信委等参与】）推进高速公路服】务区污水处理和利用！（省交？通运输厅负》责）具备使》用再生水条》。件但未充分利—用，的钢铁？、火电？、化工、制浆造【纸、印染等》项目不得批准新增取！水许可（省》水利厅负责）—。鼓励再生水利用利用！再生水不受用水总】量和用？水计划限制不征【收水资源费（—省，水利厅牵头省发【展改革委等参与【）2018年起各】地单体？建筑面积超》。。过2万平方米的【新建公共建筑应安装！建筑中水设施积极】推动其他新建住【房安装建筑》中水：设施；到2》020年缺水城市】再生水？利用率达到20【%以上（省建设厅】负责） 　　4【.，大力发展环保—产业规范环保产业】。市场全面梳》理涉及环保市场准】入、：经营行？为规范的相关管【理办法废止妨碍形】成全省统《一环保市《。场，和公平竞争的规【定和做法严格—执行环保工程设【计、建设、运—营，等领域招投》标管理规定和—。技术标准加》强行业？自律规范市场秩序形！成促进节能环保产】业快速？健康发？。展，的激励和约束—机，制充分发挥》市场配置资源的决定！性作用推进》先进适用《的节水、治污、修】复技术和装备产【业化发？展（省发展》改革：委牵头省科技—厅、省？工信委、省环保厅】、省财政《厅、省？建设厅、省水—利厅等参《与） 　《　加快发展环保服务！业，支持社会监测—机构向社会》、企：业，。。及个人提《供，环境监测服务—鼓励发展《包括系统设计、设备！成套、？工程施工、》调，试运行？和维护管理的环保】服，务总承包模》式、政？府和社会资本合【。作模式？积极推进环保—技术：。咨询、环境影响【评价、环境工—程监理、清洁生产】审核、环境》管，理体系认证、环境规！划编制等环保技术】。。。咨询服务加》快发展？生态环境修复、【环境风险与》损害评？价、排污《权交易、绿》色认证等新兴环【。保服务？业以：污水、垃圾处理【和工业园区为重【。点推行环《境污染第三》方治理（省发展改】。革委：。牵头省？财政厅、省科技厅】、省工信委、省环保！厅，、省建？设厅等？参与） 　》　（六）有》效提高用《水效率 《。　　：1.合理配》置，水资源将万元工业】增加值用水》量、万？元国内生产总值用水！量和农田灌溉水有效！利用：系数作为《最严格水资源—管理制度考核—、用水效率评估体】系的约束性指标【按年度对各地进行绩！效考核加强水资源统！一配置和分质利【。用因地制宜、—有，计划地将再生水【、雨水、微咸水和】。矿井排水等非常【规水源纳入水—资源统？一配置到20—20：。年全省万元国内生】。产总：值用水量、万—元工业？。增加：值用水量分别—控制：在110立方米/万！元，、40立方米/万】元，以内比2013年分！别下降43》.6%、33【.9：%，以上（省《水利厅？牵头省？发展改革委、省【工信委、省》建设厅、省农牧厅】等参与？） ：　　2.《抓好工业《节水开？展节：水诊：断、水平衡测—试、用水效率评【估督促各行业严格执！行行业取《用水定额《标准对照《。国家鼓励类》用水技术、工—艺、产品和设备【目录引？导支持工业》企，业提高废《水重：复利用率明确—各行业废水深度处】理要求减《。少新鲜？用，水量：加强用水企业水计】量器具配备管—。理开展用《水定额？对标：。、节水型企业—创建等工作到2【02：。0年电力、钢—铁、造纸《。、石：油、化工、》。医药：、淀：粉、食品发》酵等高耗水行业【企业达到先》。进定：额标准？（省工？信，委、省水利厅—牵头省发展》改革委、省建设厅、！省质监？局等参与） 　　】。3.加强《城镇节水公共建筑必！须采用？节水器？具将节水产品和设备！。纳入省级产品质【量监督抽《。查计划限期淘汰公共！建，筑中不符合》节水标准《的水嘴、便器水箱等！生，活用水器《具；：鼓励居？民家庭选用节水【器，具（省质监局—牵头省建《设厅：等参与）对使—用超过50年和材】。质落后的供水管网进！行，更新改造《。到2017年全【省公共供水管网漏】损，率控制在12—。%，以内；到2020年！控，制，在1：0%以内（》省，建设厅牵头省发【展改革委等》参与）积极推行低】影响开发建设—模式建设滞、渗、蓄！、用、排《相结合的雨水收集利！用，设施；？新建城区地面—可渗透面积》要达到40%以【上（省建《设厅牵头省发展改革！委等参与）到—2020年地—级缺水城市》全部达到国家节水型！城，市标准要求（—省建设厅牵头省发展！。改，革委：、省工？信委、省水利厅等】参与） 　　4.发！展农业节水积极推广！渠道防渗、》。管道：输水、喷灌》微灌、膜下滴—灌、垄膜沟》灌等农田高效节【水技术并在具备【灌溉条件的地区【及，省，农垦公司农》场，全面推？广使用（省水利【厅，、省：农牧厅负《责）：。完善灌溉用》水计：量设施开展万—亩以：上，灌区农业用水斗口】标，准化计量示范—项目建设《逐步实现农业—灌溉用？水，取水口干《。渠支渠斗渠的—计量：监测（？。省，水利厅负责）到20！18：年底前应用膜下滴灌！技术和垄膜沟灌技术！分别达？到亩节水150【200立方》米、80《100立方米—（省农？。牧厅负责）到202！0年基本完成大型灌！区、重点中》型灌区续建配套与节！水改造？任务全？省节水灌《。溉面积达《到1513.3【4万亩？。农田：灌，溉水有效利用系数】达到0.57以上（！。省，水利厅牵头省—农牧厅、《省发展改革委、省】财政：厅等：参与：） 　　（七）节】约保护水资源— 　：　1：.健全取《用水总量控》制指标体《系加强相《关规划？和项目？建设布局水资—源论证？工作国民经》济和社会发》展规划以及城—市总体？规划的编制、重【大建：设项目的布局—要充分考《虑当地水资》源，条件和生态保—护要求区域用水总】量不得突破》水资源开发利用【红线取水总》量接近？。用水总量控制指标】的，地区应限制审批【该区域内新建—、改建？、，扩建项目取水许【。可，；取水总量达—到或者超过用水总】量控：制指标的地区除通过！水权转让方式获【得用水指标外暂停审！批该区域内》新建、改《建、扩建《项目取水许》可到20《20年？全省用水总量控【制指标控制》在114.》15亿立方米以内】（省水利厅负责【） 　　对纳—。入取水许《可管理的单位—和其他用水大—。户，实行计划《用水管理（》省水：利厅牵头省发展改】革委等参与）到【20：16年建《立全省工业年取水量！大于：15万立方》米重点用水户—和农业灌溉面积大】于，5万亩大型灌—区的监控《信息名录（省水【利厅牵？头，省工信？委、省农牧厅等参与！）从严制定高档洗】浴、洗车、高—尔，夫球场、人》工滑：雪场等特殊行业用】水定额；鼓》励有条件《的地级城市制—定严于省级标—准的用水定》额（省水利厅牵头省！建设厅、省工信委】等，参与）新《建、：改建、扩建项—目用水要达到—行业先进水平—节水：设，施应与主体》工，程，同时设计、同时施工！、同时投运（省【水利厅、省工—。信委：、省建？设，厅牵头省发》展改革？。委等参？与） 　　2.【完善水资《源保护考核评—价体系按照地—表水功能区划水质目！标要求对各河—流河段进行分类管理！20：18年底前完—。成全省234—个水功能区（河段）！。的，纳，。污能力核定对—排污量超《出，水功能区限排总量】的地：区限制审批》新增取水和入河排污！口每年开展最—严格水资源》管，理制度考核》对，水资源？开发利用《、用水效率、水功能！区限制纳污“—三条红线”相关控】制指标完成情况及】制度措施进行—检查、考核和评【。。价（省水利厅牵【头省发展改》革，委、省？工信委、省》。建设：厅、省农牧厅、【省环保厅等参—与） 　　3.严控！。地下水？超采在地《。面沉：降，。、塌：陷和地裂《缝等地质灾害易发区！。开发利用地下水应】进，行地质灾害的现【状稳定性、危害及】危，。。险，性评：估201《7年底？前完成地下水地面沉！降控制区范围—划定（省国土资【源厅负责）》依法规范机井建【设管理2016年】底前完成已建机井排！查登记建立信息名】录数据？库；2017年【底前出台《全省未经批》准，。。和公共供水管网覆盖！范围内自《备水井关闭方—案确保2020【年底前全《部关停？（，省水利厅负责）严格！控制开采深层承压水！地热水、《矿泉水？开发应严《格实行取《。水许：可和采矿许可—（省国土《资源厅、《省水利厅牵头—省发展改《革委等参与）20】16年？底前公布全省地【下水禁采《区、：限采：区范围制定》地下水超采区—压采实？施方案？逐步实现地》下水采补平衡—（省水利厅牵头省】。国，土资源厅等》参与）2《018年《。。底前建立全省开发】利用地下水水—位、取水总量双【。控制约？束指标体《系在保持合》理生态水位前提下】。将，地下水可开采量分解！到，县级行政《区和主要水文—地，质单元（省水—利厅牵头省国土【资源：厅等参与《）， 　　（八）保障】群众饮用水》安全 　　1—.强化饮用》水水源环境保护严格！饮用水水源保—护区管理制》度供水？规模在1000人以！上的集中式饮用【水，水源地要合理划定水！源保护区《县级以上、乡—镇级集中式饮—用，水水源保护》区划分方案分—。别由省政府和所在】市州人民政府批【复实施供水规—模在100》0人：以下的农《村分散？式饮：用水：水源地由县级人民政！府负责合《理划定管控防护范】围（：省环保厅负责）严格！水源保护区周边区域！建设：项目：。环境：。准入有序开展水【源地规范化建设采】取“：一源一策分级防治”！依法清？理饮用水水源保护区！违法建筑和排污口逐！步实施隔离防—护、警示宣传、界】。标界桩、污染源清理！。。整治：等水源地环境—保护工？程，建设（省环保厅牵头！省发展？改，革委、省财》政厅、省《水利厅？等参与？）单一水《源供水的市州政府】所在县区和其他县区！应积极开展水量、水！质符合条件》的第二水《源建设？工，作分：别于202》0年、？。2030《年实现“双水源【”，并实：现联网串《供有条件的县区【可以适当《提前：（省环保厅牵头省发！展改革委《、省财政厅、省【。建设厅？、省水利厅》。等参：与） 　　2—。.从水源到》水龙：头全过程《监管饮用水安全切】实加强饮《用水水源《。地、制水供水（二次！供，水、农？村安全饮水工—程供水）、用户水】龙头全过程监管【加大城镇《集中式和农村分散】式饮用水水源—地环境隐患排查、供！水设施安《全巡查和卫生监督】检，查力度定期监测【、检测和评估饮用】。。水水源、《。。供水厂出水和用户水！龙头水质等饮—水安全状况地级、县！级城市？。分别自2《01：。。6年、20》18年起每季—度在：政府网站统一—向社：会公布集《中式饮用水》。水源地水质》。、供水厂出厂—水质、？用，户水龙头水质—监测（检测、—抽测）结果（—省环保厅《、省建设厅》、省水？利厅、省卫生—计，生委负责《） 　？　3.防《治地下水《污，染在“？双水：源”地区尤其是地下！水型饮用水源—补给区及《工业园区、》危险废？物处置场、垃圾填】埋，场、：石，油，化工储存销售企业、！矿山开？采区、？。农业污染源》、高尔夫《球场7类《重点污染源地区【开展地下水基础环】。境状况？试点调查评估逐【步扩大试点》调查范围全面掌握】全省地下水污染情】况（省环《保厅牵头省发展改革！。委、：省国土资源厅、【省建：。设，厅、省？。水利厅、省财政厅等！参与）加强》。地下水污染防治对石！化生：产存贮销《售企业？和工业园区》、矿山？开采区、垃圾—。填埋场？等，区域进行必要的防渗！处理（省环保厅牵头！。省发展改革委—、省：国土：资源厅、省建设厅】、省：财，政厅等参与》）组织对全省已【建成加油站进行防渗！改造其地下油罐全】。。部改造？为双层罐；不具备】改造条件的必须建】设防：。渗池；2016年底！前完成饮用》水水源保护区内已】建成加？油站的改造治理；】2017年》底前全面完》。成所：有已：建成：加油站的改造治理】；，2015年起新【建，、在：建、改造、迁建【的加油站地》下油罐必须为双层】罐（省发展改革委】、省环保《厅牵头省商务厅、】省安监局等参与【。） 　？　（九）深化重点流！域水污？染防治？ 　：　，1.推动《重点流域水污染防】治规划实施推动国】家重点？流域：水污染？防，治规划实施实行【分流域水生态环境】功能管理加大对【化学需氧量、—氨氮、总磷、重金】。属及其他影响人体】健康污？染物的控制力度（】省环保厅牵头省发】展，改革委、省工信委、！省建设厅、省水利】厅、省财政厅—等参与？。）对黄？河流域内环》境，容量小、生态环境】脆弱、环境风险【。高的地区执行水污】染，物特：别排放限值各地【。可根据水环境质量】改善需求《。扩大特别排放限值】实施范围《；到2020年黄】。。河干流、泾河、【。洮，河水系水质总—体保持优良渭河水】系水质进一步得到改！善（省环保厅—负责） 《　，　2：.科学确《定生态流《量水利水电》设，施管理单位要充分】考虑下游《生态用水需求科【。学确定生态》流量大？通河、洮河、白【龙江等水电梯级开发！程度较高的河—流要优先《。在重点保护、珍稀濒！。危和特有水生生物】栖息地所在河段建】。立水电站群生—态，调度监控系统2【018年底前—完成黄河、》渭河、泾河干流各水！功能：区（河段）生态流】量（水？位）确定工作；2】0，20年底前》全面完成全省2【34个水功能区（河！段）生态流量（【水位）？确定工作作》为流域水量调—度的重要参考—因生态流量》。不足造成《考核：断面水质无法稳【定达：标的河流河段应【通过水量《调度等措施确—保考核断面水—质稳定达标（省水】利厅牵头省环保厅】等参与） 　　【3.加强良》。好水体保护》加强江？河源头、水源—涵养区和水质良好】湖泊保护组》织洮河、大夏河、】渭河：和内陆河源头地区】以及纳入国家水【质较好湖泊生—态环：境，保护：总体规划的黑河【湿地、洋汤天—池、刘家峡水—库、敦？煌渥洼？池、：安西自？然保护区湖泊等水质！较好：湖泊（水质现状达】。到或优？于Ⅲ类）所在地区】开展生态环》境安全评估》制定：实施生态《。环境保？。护方案（省环—保厅牵？头省发展《改革委、省财—政厅、省林业厅【等，参与） 表3　【良好水？体，环境保护地区—一览表 — 《 ， 序号《 区域类【型 所在市州！ 所在县区 ！ 对应》湖库（河流》） 》 ：。 1： 《江河源头地区— （4个县》区） 甘【南州 ？ 碌曲县— 洮》河 ？ 甘—南州 夏河县！ ， 大夏河— ？ ：。 定西市 — ： 渭源县《 渭河 ！ 张掖市【 肃南—县， 黑》河，、北大？河、东大河等 】 》2 ？ 水质较好湖泊】所在地区《 （7个县区） 】 张掖市 【 甘州》。。。区，、临泽县《、高台县《 黑河—湿地 》 ？ 陇南市 文！县 》洋汤天池 ！ 临夏州 】 永靖？县 刘家【峡水库 ！ 酒泉市 敦！煌市 ？。 ： 敦煌？渥洼池 — ：。 酒？泉市 《 瓜州县》 ， ： 安西自《然，保，护区湖？。泊 ？ ： <!--EndF！ragm《ent--> 【。   ？ ，　　4？.，。整，治城市黑《臭水体采《取控源截污、垃【圾清理？、清淤疏浚、生态修！复，等措施加大黑臭【水体治理力》度每：半年向社《会公布治理情况【地级城市建成区应于！2015年底前【。完成水体排查公布黑！臭水体名称》、责任？人及达标期限；2】017年底前实现】河面无？大面积漂浮物—河岸无垃圾无违【。法排污口；》2020年底前完成！黑臭水体《治理目标兰》州市要于2017年！底前基本消除黑臭】水，体（省？。建设厅牵头省环保厅！、，省水利厅、省农牧厅！。等参与？） 　　（十）加强！湖库湿地《环境保护 　　1.！加强江？河湖库水量调度管】理结合全省水功能】区（河段）生态流量！确定工作《。布设主要生态—基流及敏感生态【。需水控制断面合理】确定肃北盐池湾、】敦煌西湖《、敦煌？阳关、张掖黑河【、黄河首曲》、黄河三峡等重【要湿地以《及尕：海、大小《苏干湖等《天然湖泊最小—生态水位和基本【生态水量加快—生，。态水利工程建—设促进水生态保护与！修复形成布局—。合理、生态良好、蓄！泄，兼筹、？丰枯调剂《、多元互补、调控】。自如的江河湖库水】系连通体系（省水利！厅，。牵头省环保厅等参】与） 　　2.推】进生态健康养殖【将城镇集中式饮用水！。水源：一级保护区以及自】然保护区核心区【、缓：冲区作为水产—养，殖禁养区坚》决，禁止在禁《养区新建水产养殖设！施逐步？关停取缔禁》养，区内的水产养殖【池塘；将城镇集中】式饮用水水源二级】。。保护区、准保—护，区和农村分散—式饮用水《。水源防护范》围、自然保护—区实验区作为水【产养殖限养区科学】确定养？殖，规模、品种》和模式有序实—施水产养殖池塘和网！箱标准化改造鼓励】有条件的渔》业企业开展集约化养！殖，督促水产养殖行业】全部使用人工配【。合饲料减少使用冰】鲜杂鱼？。饲料加强养殖投入】品管理建《立质量安全》内控、产《地准出和产品—追，溯制：度开：展专项整治依法规】范、限制使用抗【。生素等化学药品【（省农牧《厅牵头省环保厅【等参与） 　　3】.严：格控制环境》激素类化学品污染开！展全省？环境：激素类化学品生产使！用情况调查2017！年底：前建立？全省生产、使用【环境激素类》化学品调查数据库】逐步监控评估—水源地、农产品种植！区及水？。产品集中养殖区【风险防控能力有序】实施环境激》素类化学品淘—汰、限制、》替代等措施（省环保！厅牵：。头省工信委、—。省农牧厅等参与） ！　　4.保护—湿地生态系统加强水！生态环境保护科学】划，。定，生态：保护红线(省—环，。保厅负责)》以，湖，泊、水库、湿地、江！河，源，头地区为重点严【。格落实？湿地保护区制—度实：施肃北盐《池湾、敦煌西湖【、敦：煌阳关、张掖黑河、！黄河首曲、黄河三峡！等，重要湿？地及：其他小？型湿地保护工程；】取缔破坏湿地的【违，。规建：筑设施？和非法用《地限期恢复》原状（省林》业厅牵头省水—利厅、？省环保？厅、：省国土资源厅、省建！设厅：、省农牧厅等参【与）坚？持保护优先、—自然恢复《为主开展湿地保【护与修复加》大退耕还林、还草、！还湿：力度提升《湿地生态系统稳【定，性，和生态服务功—能（：省，。林业厅、省农牧厅牵！头省发展《改革委等参与）【因地：制宜的加强滨河【（湖）带生态建设在！保，证河道防洪安—全的前提下在河【道两侧建设植被【缓，冲带和隔离》带（省水利厅牵【头省：财政厅、省林业厅等！参与：）加大水生生物【自然保护区和水产种！质，资源保护区以—及产卵场《、索饵场、越冬场】、洄游通《道等重要渔业水域】的保护力度实施增殖！放流积极《开展大鲵等珍稀【濒危：。水，生生物和土著鱼类】水产种？质资源？的就地和迁》地保护？严格执行自然水域】禁渔制度《例行开展水生生【态环境监《测和鱼类资源调【查等：。工作坚决打击—。非法捕？捞和破？坏水生生物》资，源行为提高水生【生物多样性；201！7年底前《制定实施黄河—。流域水生生》物多样性保护—方，案（省农牧厅负责）！ 　　（十一）加强！水环境？质量管？理， 　　1.强化环】境质量目标》管理明确各》类水体水质保护目】标逐一排查达标状】况，未达：到水质目标要求的地！。区要制定水体达标】。方案将治《污任务逐《一落实？到汇水？范围：内的排？污单位明《确责任主体》、治理措施和达标时！限并报上一级—人民政府备》案，2016年起定【期，向社会？公布对治理后水质】仍不达标的区域实】施挂：牌督办必要时采取区！域限批（《省环保厅《牵，头省发展改》革委、？省水利厅、》。省交：通运输厅、》省，农牧：厅，等参与） 　　【。2.深？化污：染物排放总量—控，制完善？污染物统计体系逐步！将工业、城镇—生活、农业》和移动源等各类【污染源？纳入环境统》计范围？（省环？保厅负责）新建、】改建、扩建涉水【重点行业《建设项？目实行？主要污染物排—放，等量或减《量置换缺水地—区、水？污染严重地区和饮】。用水水源准保护【区，、，自然保护区实验区等！环境敏？感区域的新建—、改建、《扩建涉水重点行【业，建设项目《实行主要污染物排放！减量置换（省环【保厅负责） 　【　3.严格》环境风？险控制？防范环境风险督促沿！江河湖库工业—企业、工业集聚【区开展环境风险评估！。分“：一般：、较大、《。重大”划定环境风】险等级并于2017！年底前完成》兰州市、白银—市提前一年完—成（省环保厅—牵头省工信委等参】与）沿江河湖库【。工业企业、》工业集聚区要按【照环境风《险等级制定》应急预？案落实防控措施【（，省环保厅负》责）：有序开？展环境健康调查着】力解决损害群众【健康的突出》环境问题（省环保】厅牵头？省卫生计生委等【参与）评《估现有化学物质环境！和健康风险》2017年起按照】。国家公布的》优先控制化学品名】录严格限制高风【险化学品生产、使】用并逐步淘》汰替代（省环保【厅牵头省安监局等参！与，） 　　《稳妥处置突发水【。环境污染事件各地政！府要严格按照—甘肃省突发环境事件！应急预案落》实主体责任强化部】门联动？定期开？。展应急演练根据事】件级别落《实预警预报与响应程！序、应急处置及保】障措施依法》及时：对外公？布，相，关信息并做好舆论】引，导和舆情分析—工作对？受影响地区的范围进！。行科学评估制定实施！补助、补偿、抚慰】、抚恤、安置和【环境恢复等善后【工作计划按照有关】法律和规定视情节和！危害：后果对有《关部门责任人给【予行政处分》；构成犯罪的由司】法机关依法追究刑】事责任（省环保厅】牵头省工信委、省】公安厅、省财政【厅、省国土资源厅、！省，建设厅、省交—通运输厅《。、省水利厅、—省林业厅、》省农牧厅、省卫生计！生，委、省安监》局，等参与） 　—　4.全面推行【排污：许可依？法，核发排污许可证【。2015年底—。前完成符合条件【的，国控重点污染—源排污许《。可证发放工作—符合条件的其他污染！源于：201？7年底前完成（【省环保厅《负责）加《强许可？证管理？以改善水质、防范】。环境风险为目标严格！将污染物排放种类】、浓度、总量、排】放去向等《纳入排？污许可证管理范围】；禁止无证排—污，或不按许可证—规定排？污201《7，年底前完《成省级排《。污许可证管理信息】平台：建设（省环保厅【。负责）认真做好排】污权有偿使》用和：交易试？点工作？到2018年—在试点？地区基本形成—管理规？范，、交易顺畅的排【污权有？偿使用和《交易制？度逐：步，向全省推广（省环】保，厅，牵头省发展改—革委、省财政厅等】参与） 　》　（十二《）严格环境执法监】管 　　1.加【大，执法力度确保排【污单位达标排放加】大对排污单位的日常！监督检查力度—定期向社会》公，开污染源环》境监管？。信息依据工》业企业环境保护【标准化建《设工作成果》建立企业“黄牌【。”、：“红：牌”警示处罚制度2！016年起定期公布！。。环保“黄牌”、“】红，牌”：企业：名单（省环保—。厅，负责：） 　？。　建立？完善执法机制—建立：和完善省级巡查、市！县监管、乡》镇协同的环境监【督执法机制强—化环保、公》安等部门协》作完善案件移送【。、受理？、立案、通报等【行政执？法与刑事《司法衔接配合—机制（省《环保厅牵头省—工信委、省公—安厅：等参与） 》　　严厉打击环境】违法行为重点—打，击私设暗管或利用渗！井、渗坑、溶—洞排放、倾倒—含有毒有《害污染物废水、含病！原，体污水？监，测数据弄虚作假【不正常使《用水污？染物处理设施或【者未：经批准拆除、闲置】水污染物《处理设施《等环境违法》行为对？造成生？态损：害的责任者严格落实！赔偿制度《严肃查处《建设项目环境影响】评价领域未批先建】。、边批边建、—久试不验《等违法违规》。行为对构成》犯罪的要《依法追究刑事责任（！。省环保厅牵头省公安！厅、省建设厅等参】与，） ：　　2.提升—监管水？平完善？流域协作机制巩固和！扩大渭河、》葫芦：河、湟水河等跨省界！流域水污染防—治工作？成果协调周边—省，份共：同构建跨界河—流，水污染联防》联控机？制，加强省内《跨市：界流域水污染联【防联控力度流—域上下游各级政府】、各部门之》间要积极协调配合、！定期会商加》强环境监测和—信息共享强化环境监！察联合执法妥善处置！突发环境事件协调】处理：环境污染纠纷促进】流域经济社》会和环？境保护？协调发展（省—环保厅、省发展改革！委牵头省财政厅、】省交通运输厅、省水！利厅、省农牧厅等参！与）： 　　完善水环境】监，测网络充分发挥【。各涉水？管理部？门职能统《筹优化水《环境监测断面（点位！）提升饮用》水水源水质全指标监！测、水生生》物监测、地下—水环境？监测、化学》物质监测及环境风】险防控技术支撑能】力共享水《质监测数《据共同分析研判水量！水质：。变化情况（省环保】厅，、省国土资源厅【、省水利厅》、省农牧厅牵头省】发展改？革委、省《财政厅、省》建设厅、省》交，通运输厅等》。参与）环保部门于2！020年《建，成全省地《表水环境质》量监：测网：络（省环保》厅负责）国土部门于！20：18年？建成：覆盖全省714个地！下水监测点位（省国！土资源厅负责）【水利部门逐步完善】地，下水动态《监测体系于》2018年建成覆盖！全省330个站点的！国家地下水资源【监测工？程项目；2》02：0年实现全省国【家级重要《。水功能区监测覆盖率！100%《。、省级水功能区【。监测覆盖率8—0%以上《、，全省规模以上—入河排？污口监测覆盖率5】0，%以上；20—30年实现重要【水，功能区监测》、规模以上入河排】污口监测《全覆盖（省水—利厅负责）农牧部门！于2019》年建成覆盖》全省的水《。生生物监测体—系（省农牧》。厅，。负责） 　》　提：高环境监管能力增】强环境监测、环【境，监察、环境》应急人员《力，量每年组织》开展：专业：技术培训不》断提高基层环—保监：管能力严格执行【环境监察执》法、环？境监测？持，证上岗制度》（省环保厅牵头省】委编办等参与）【根据全省网格化【。监管要求各》市、县20》16年起《。。。实行环境监》管网格化管》理体系？。。明，。确管理职《责具备条件》的乡：镇（街道）及工【业集聚？区要：配备：必要的环《境监管？人员（省环保厅负责！） 　？　三、保障措施【 　　（一》） ：完善：法规标准 　　1.！健全地方法》规规：章研究制定地方性】水污染防治》、水资源管理、【水，生态保护配套—。法规、办《法，适时修订甘》肃省重点工业污【染源环境管理—办法：、甘肃省取水—许，可和水资源》费征收管理》办法、甘肃省排污许！可证管理办法等法】规和办法各地要结合！实际研究制定地方】性法规（《省环保厅《、省发展改》革委、省工信—委，、省国土资》源，厅、省？建设厅、《省水利厅、省农牧】厅等：职能部门牵头—省政府法制办参【与） 　　2.【完善：地方标准体系—配合：国家：修订地下水、地表】水，等环境？质量：标准和城镇污水【处理、污《泥处理处置、农【田，退水：等，污，染物排放标准因地制！宜的制？订严于国《家标准的地方性水污！染物排放标准—适时建立完善我省】重点行？业水污染物特别排放！限，。。值、污染防治技术和！。清洁生产评价—指标体系（省—环保厅牵《头省发展改革委、省！工信委、《省国土资源厅、省】建设厅、省水利厅、！省农牧厅等参与） ！　　：（二）强化科—技支撑 　　1.推！广应用先进技术大】力推广对含》镍、：铜、铅、锌、钴【。、铬、金、砷等重】。金属：废水及马铃薯淀粉生！产、：医药、化工》、制革等《行业高浓度难降解】有机工业废水—的，先进处理技术和设备！重点推广污泥生物】法消减技术、—重，金属：污染水下固定与【水，体修：复技术、饮》。用水除氟砷技术示范！应用高效节能精确】曝气控制系统、【集成式污《水处：理，成套设备、移—动式应急水处—理装备在《推，。进示范作用明—显、带动性强—的水污染治理示范】工程：中强化技术支撑（省！环保厅牵头省发展】改革委、省科技厅、！省工信委、省建设】厅，、，省水利厅、》省农牧？厅等：参与） 　　2.攻！。关研发？前，瞻技术通《过实：施国家及省级—水处理？及水污染治理—的科技计划及专【。。项加：快突破新能源和环】境保护领域核心【。技术研发重点行业】的废水深度处理、】生活污水《低成本高标》。准处理？、工：业高盐废水脱盐【、饮用水微量有毒】污染：物处理、地下水污染！修，复、危险《化学品？事故及应急处置等】前瞻性技《术强化水生》态保护、《农业面源《污，染、水环境监控预】警、水处《理工：艺技：术装备等领》域国际合作与交【流加强水污染防治关！键技术的联合研发】瞄准瓶颈制约问题】制定：系统性技术解—决方案（省科技厅牵！头省：发展改革委、省【环保厅？、省工？信，委、省国土资源【厅、：省建设厅、省—水利厅、省农牧厅】、省卫生计》生委等？参，与）： 　　3《.加强科技成果转】化整合？优势科技资源促进】产学研用相结—合依托技术》实力强、基础条件】好的科？研机构和企业—组建：工程技？术（研究）》中心：和重点（工程）实验！室提：升水处？理及水？资源利用领域的科技！创新能力发》挥先进适用》。的节水、治污、修复！技术和装备对—水污染防治、水资源！节约、水《生态：保护产业化发展【的，支撑作用系统推进】水污：染防：治，相，关技术成果转化应用！。（省科技厅牵头省】发展改革委、—省环保厅、省工信委！、，省建设厅、省水【利厅、省农牧厅等】参与） 　》　（三）理顺—价格税费 》。　　1.加快水【价改革加快建立完善！城镇居民用水阶梯】价格制度2015年！底前：设市城市《全面实行城镇—居民阶梯水价制度】积极推进有》条件：的建制镇逐》步实：行居民？阶梯水价《制度；？争取于2020年】底前全面实行—非居民用《水超定？额、超计划累进加价！制度：深化农业《水价：综合改革巩固民勤县！、凉州？区、民乐县、高【台县、？白银区5县区全国】农业水价综合改革】试点成果扩大试【点范围全《面推：进，农业水价综合改革（！省发展改革委牵【头省财？政厅、省建设厅、】省水：利厅、省农牧—厅等参与） 　【　2.完善收—费政：策按照调整》污水处理费标准【有关要求2》015年底前—未征：收污水处理》费的地区按规定【开征污水处理费20！1，6，年底前？调整到国家》规定的征收标准按】照排污？费征收标准调整【要求严格执行对化学！需氧量、氨》氮等主要《水，污染物和重金属污】。染物（铅、汞、镉】、铬、砷）排污费】的征：收，标准实？行差别化收费—。政策对污染物排放浓！度、排放《量超标和违规生产】使用淘汰类》生产：工艺、装备、产品的！企业加征12倍排污！费；对污《染物排？放浓度低于标准【50%以上》的企业减半征收排】。污费；加强污染物在！线监测从严核—定排：污费提高排污费收缴！率严禁擅自》减，征、免征《、缓征排污费—强化取水许可和水资！源费征收管理—继，续执行“地下—水水资源费征收标】准高：于地表水”的要【求地下水超采地区】的地：下水水资《源费征收标准应高】于非超采地区（省】发展改革委、省【财政厅牵头省环保厅！、省建设厅、—省水：利厅等参与） 【　　3？.严格落实税收政】策按照？财政：部、国家税》务总局要求做好【环境保护税立法和资！源税税？费改革工作依法【。落实：环境保护、》节能节？水、资源综合—利用：等方：面税收？优惠政策利用税收杠！杆作用引导企业从】事环保产业对—符合规定条件的企业！为生产国《家支持发展大—型，环保装备或产—品，必需进？口的关键零部—件及原材料免征关税！（省财？政厅、省国税局、省！地税局牵头省发展改！。革，委、：省工：。信委、省《商务厅、《兰州海关、省质监】局，等参与？）， ，　　（四）》建立激？励机制 　　1.健！全节水环保“领跑】者”制度在企—业自愿的基础—上通过表《。彰先进、政策鼓励】、提升标准》推动完善节水环保】“领跑者”制度发】布，节水：环保“领跑者—”名单鼓《励节能减《排先进？企业、？工业集聚《区，用水：效率、排污》强，度等达到《更高标准支持开展清！洁生：产、节约用水和污】染治理（省》发展改革委牵头省工！信委、省《财政厅、省》环保厅？、省建设《厅、省水利厅—等参：与）： 　　2《.推行绿色信贷及责！任保险？发展绿色金融积极发！挥政策性银行等金融！。机构在水《环境保？护中的？。作用通过应收账【款抵押、股权质押】、保理等方式扩大节！能环保？企业的融资来源加】大对节能环保技术创！新型骨干企业—。在发：展循环经济、污【水处理、水资源【节约、水《生态环境保护、【清洁及？可再生能源》利用等方《面的信贷支持力度严！。格限：制环境违法》企业贷款（人民【银行兰州中心—支行牵？头省：。工信委？。、省银监局》、省：政府：。金融办等参与）【开，展工业企业环境保】护标准化《。建设暨环境》信用评价工作—建立健全工业—企业环保“一—考双评”工作—长效机制《积极开？展“甘肃《省诚信企《。业创：建”活动；环保、银！行、证？券、保险《。等单位？。要加强合作20【17年？底，前分级建立》企业环境信用评【价体系？（省环保《厅、人民银行兰州】中，心支行牵头省发展】改革委、省银监局、！省证监局、省保【监局等参与）开展环！境污：染责任保险试点工】作鼓励涉重金属、】石油化工《、危险化学品运输】等高环？境风险行《业投保环境污—染责任保险（省环保！厅牵：头省：保监局等参与） 】　　3.实施跨【界水环境补偿落实国！家，跨，界，水环境补偿有关【政，策积极配合国—家建立跨省水环【境补偿机《制有序推《进跨：界水环境补》偿的制度化和法【制化：；，综合考虑上游地【区发展机会》损失成本、》污染治？理成本以及生态【系统服务《价值等因素鼓励【上下游？。采取资金补助、对口！协作、产业》转移、人才培训【、共建园区等方式开！展多元化《补偿积极争取中【央，将具有前期工作基础！的渭河流域纳—。入跨界？水环境？补偿试点；引进【市场资本投入流域环！境，保护促进补偿机【。制长：期有效运转探索建】立省内水《环境跨界区域—补偿试点按照谁达标！、，。谁受：益谁超标、谁补偿的！原则经监《测考核和确认—实行“双向补偿”】即，对水：质，未达标的市、县予】。以，处，罚对水？质受上游影响—的市：、县予以补偿—对水质？达标的？市、县予以奖补（】省环保厅、省财【政厅、省发展改革委！牵头省水利厅等参】。与） 　　》（五）明《确落实各方》责任 　　1—.强：化地方政府水环境保！护责任各市州政府和！兰州新区《。管委会要《于2015年底【前制定并公布本【辖区水污染》防治工？作方案于《。每年1月底》前制定并公布本【辖，区当年水《污染防治年度—工作方案并报省【政府备案；各县市区！政府要落《实好省？、市两级水污染防治！工作：。方案：。于每年？。12月底《前制定并公布本辖区！下一年度水污染防治！年，度工：作计划并《。报市：、州政府备案（省】环保厅牵头省—发，展改革委、省—工信委、省财—政厅、省国土资源厅！、省建设厅、省【交通运？输厅、省水利厅、】省农牧？厅等参？。与） 　　市、【县政府？是落实？国务院水污染防【治行动计《划，和实：施本：工作方案的主—体要依据本工作方】案划：。分，的考核断面控—制单元？逐年确定分》流域、？分区：域、分行业的重【点，任务和年度目—标不断完善政策明确！工作措施加》。大资金投入强—化行业？监管统筹做好辖【区水污染《治理：、水资源管理和水生！态，保护确保各项任务全！面完成（省环保【厅负：责） ？。　　2.加》强，部门协调联动各【。市，州政府和兰州新区】管委会要尽》。快成立水《污，染防治领《导小组加强组织领导！定期研究解决—重，大问题各有关部门要！严格按照职责—分工认真做》好相：关工作？省环保厅要加强对】各地水污染防治【工作：的，指，导、协调《和监督并及时将工】。作进展情况报省【政府（省环保—厅牵头？各省直？有关部门、中央在甘！单位等？参与：。）， 　　3.》落实排污单位—主体责任各类排污单！位要严格执行环保】法律法？规和制度加》强污染治理设—施建设和《运行管理开展自行】监测落实治污减排】、环境风险防范【。等责任中央在甘企业！、省属国有》企业要？带头落实《本工作方案尤其是】工业集聚区》内的：企业：。要建立识别》污染排放和预—警管控？体系提高环境保护】自我管控、自我拘】束能力建《。立可持续发展的环】境保护自律》机制（省环保—厅牵头省《政，府国资委等参与【）， 　　（六）严格】目标：任务考核 》　　1.《严格：落实考核责任— 　　省政府—与各：市州政府及》兰，州新区管委会签订水！污染防治目标责【任，书分解落实目标任务！切实落实“一岗双】。责”工作责任省【政府将每年对本工作！方案实施情况进【。行考核年度考核结果！向社会公布并作为对！领导班子和领—。导干部综《合，考核评价的》重要依据（省—环保厅？、省：委组织？部牵头省发展改革】委，、省工信《委、省财《政，厅、省？。。国土资源厅、—省建设厅《、省交？通，运，输厅、省水利厅、】。省农牧？厅，。等参与） 》　　2.明确考核】奖惩措施《 　　年《度考核结果作—为，对各市州水污染防】治、水资源管—理、水生《。态，。保护相关资金分配的！参考依据（省发展改！革委、？省财政厅牵头省环】。保厅、省工信—委、省建设厅—、省水利厅》、省农牧厅等—参与） 　　对【未通过年度考核【的依据相关规定约谈！。有关市州政府—及其相关部》门负责人提出整改】意见予以《督促：；暂停有《关地区和企业涉水】建设项目《环评审批对干—预、伪造数据和没】有完成？年度目标任务的以】及因工作《不力、履职》缺位：等导致未能》有效应对水》环境污染事件的要】。依法依纪追究有关单！位和人员的》责任对不顾》生态环境《盲目决策导致水【环境质？量恶化造成严重【后果的领《导干部给予组—织处理或党纪—政纪处？分已经离任的也【要，终身追究责》任（省？。环保厅牵头省—。监察：厅等：参与） 　》　（七？）促进多元融—资投入？。 　　1.引导社会！资本投入推进政府和！社会资本合作—。融资支持《基金设立推动水处理！。领域环保装备融资】租赁业务发展—积极探索财政资金撬！动社会资《。金，。。、金融资《。本，参与政府和社会【资本：。合作：项目的？。有效方式《不断拓宽融资—渠道采取政》府和：社会资本合》作模式的《公共服务项目—按规定享受相关税收！优惠：政策（？省发展改革委、省】财政厅？牵，头省环？保厅：、省建设厅、—人民：银行兰州中心支行、！省证监局《、省银监局》等参与） 　　2.！。增加政府《资金投入各级财政要！加，大对水污染防治的】资金投入力》度，省级财政设立水污】。。染防治专项资金【市县财政要》进一步加强》中央财政生态—补偿转移支付资【金的使用《和管理积极支持重】点流：域，水污染？防治、水质》较好江河湖泊生态】环境保护、饮用【水水：源地环境保护—、地下？水环境保护及—污染修复、城市黑臭！水，体整治、跨界跨省河！流，水环境保护和治【理、国土江河综合】整，治试点等《方，面的工作按》照，谁减排、谁得益【原则对省级污染减排！项目根据《。减，排效益？和，环境效益实行以奖】代补按照事》权划分对各级—环境监管《能力：建设及运《行费用予以必—要保：障，（省财？政，厅牵头省发展改【革委、省环保厅【等参与）《 　　（《八）强化公众参与】和社：会监督 　　1【。.依法公开环境信】息综合考虑水环境质！量及达标情况等【因素省政《府每：年公布各市》州水环境质量状况】对水环境状况—差的市州经》整改：仍达不到要求的暂】缓受理其《创建环境保护模【范城市、《。生态文明建设示范】区、节水型城市、】。园林城市《、卫生城市等国家】荣誉称号《的请示取消》其省级荣《誉称号并向社会【公告（省环保厅【牵头：省发展改《革委、省建设厅、】省水利厅、省—卫生计？。生委：等参与？。） 　　《各市：州，。政府每年《公布本行政区域内各！县市区？水环境质量状况【。。国家：、省级确定的重点】排污单位《要统一？在市、州环保—部门网站依》法向社会公开—其产生的主要污染】物名称、排放方式】、排放浓度和总量】、超标排放情—况以及？污染防治《设施建设和运行情况！主动接受监督（【省环保厅牵头省发展！改，革委、省工信委等参！。与）： 　：　2.加强社—会，监督各有关部—门要依规为公众、社！会组织提供水污染】防治、水资源管【理、水生态保护【法规培训和咨—询适时邀请》其全程参与》重要环保执法—行动和重《大水污染《事件调查《主动公开曝光环境】违法典型案件健全】举，报制：。度充分发挥“—1，2369《”环保举《报热线和《网，络平台作用限期【办，理群众？举报投诉《的环境问题通过【公开听？证、网络征集等【形式充分听取公众】对重大决策和建【设项目的意见—积极推行环境—公益诉讼（省环保】厅负责？） 　　3.构【建全民行动格局树】立“节水洁水人人】有责：”的：行为准？则加强宣传教育把水！资源、水环境保护】。和水情知识》纳入国民教育体系】继，。续推进“绿色学【校”、“绿色社区”！、“绿色家》。庭，”等各类绿色单【位，的创建工作培养公】民，环境意识鼓励—广大公？众，积极参与环境保【护，引导公众树立正确】的环境道德观—和绿色消费新—风尚提高公众对【经，。济社会发展和环【境保护客观》规律：的认识依托全国【中小学节水教育、】水，土，保持教育、》环境：教育等社会实践【基地开展环》保社会实践》活动：配合支持民间环【保机构、志愿—者开展工作推动节】约用水？鼓励购买使用节【水产品和《环境标志产品（省环！保厅牵头省教—育厅、省建》设厅、省水利—厅，等参与）《。 　　附件》1，。.流：域水质？目标清单 　　【　　　2.县—级，及以上？城市：集中式饮用水—水源清单 　　【　　：。　3.地下》水监测点位水—质目标清单》 　　　《。　　4．地级城市】建成区黑臭水体清单！。 　　　《。　　：5．重点工作任务分！解表： ，<!-？-，ZJEG_RSS.！c，on：tent.en【d-->《