甘肃省水《污染防治工》作方案 （2015！2，0，50年） 　　为加！。大水污染防》治，力度全面保持和改】善全省水环境—质量根据国务院【水污染防《。。治行动计《划（国发〔201】5〕17号）结合甘！肃实际制定本工作】方案 　　一—、总体要求 　【　（一？）指导思想 　【　深入贯彻》党的十八《大和十八届三—中、四中《、五中全会》及，。习近平总书》记，系列重要讲话—精神全面落实中【共中：央、国务院关于加】快推进生态文明建】设的意见（中发〔】2015《。〕12号）紧紧围】绕全面推《进国家生《态安全屏障综合试】验区：建设以水环》。境质量保护和—改善为？核心以经济结构转】型升级和绿色发展为！统揽以节《约和保护水资源为】。前提以源头控—。制为重点以制度创】新、科技《支撑、严格执—法为手段《分流域、分》区域、分阶》段加大对《。工业、？城镇、农村》等，重点领域的水污【染治理系统推进水】污染：防治、水资源—。管理和水《生态保护形成政【府统领、企业施【治、市？场驱动、公众参与的！水污染防治新机制努！力建：设经济发展、山川秀！美、民族团结—、社会和谐的幸【福美：好新甘？肃，。 　：　（二）工》。作，。目标 　《　，。1．总体目》标 　？　到2020年全省！地表水？环境质量稳》中趋好饮用水环【境安全？保障：能力与水平明显提】。高地：下水环境质量基本】。保，持稳：定地：级，城市建成区黑臭水】体，基本消除水资—源消耗得到有效【控制水生态环境得】到逐步？改，善到2030年全省！水环：境质：量总体改善水—生态系统功能基【本恢复到本世—纪，中，叶生态环境质量全】面改善？生态：系统实现《良性循？环 　　2》．主要指《标 　　到》2020年》境内黄河《、长江、内陆河三大！流，。域考：核断面水质优良（达！到，或优：于Ⅲ类）比例分【。别，达到：89.74》%、：100%和9—。6.15% (其】中,国考《断面：水质优良《比例分别达到8【8.89%》、，100%和93.7！。5%)；县级及以上！城市集中式饮—用水水源地水质优】良比例达到96.】85%(其中, 地！级城市集中》式饮用水《水源地水质》。优良比？例达到91.30%！)，。；地下水质量—考核：。点位水？质级别保持稳定；地！级城市建成区—。黑臭水体基本消除】 　　？到，2030年》境内黄河《、长江、内》。陆，。河三大流域考核断】面水质优良比例分】别达到92.3【1%：。、1：00%？和10？0% (《其中,国考断面水】质优良比《例分别达到9—4.44%、1【00%和《100%)；县级及！以上城市集中式【饮用水水源地水质】优良比例达到1【00%；地下水【。质量考核《点位水质《级别持续保》持稳定；《地级城市建成区黑】臭，水体全部消除— 　　3.》控制指？标 　　《（1）？黄河流域《 　　？境内黄河流》域的：黄河干流《、，洮河、渭河、泾河水！。系到20《20年控制指标如下！ 　　黄河干流【水系考核断面水质优！。良比：例达到？8，6.67%；县级及！以，上城市集中式饮【用水水源地》水质优良比例达到】93.？1，0%；地下水—质量考核《点位水？质级别？保持稳？定；地级城市建成】区黑臭水体基—本消除 　　洮【河水系考核断面水质！。优良比例达》到100%；县级及！以上城？市，集，中式饮用《水水源地水》质优良比例达到1】00%；地下水【质量考？。核点位水质级—别保持稳《定；地级《城，市建成区黑》臭水体基本消除 　！　渭河水系考—核断面？水质优良比》例达到100%；】县级及以上》城，市，集中式饮用水水源】地水质优良比例达】到，89.47%；地】下水质量考核—点，位水质级别保持【稳定：；地级城市建成【区黑臭水体基本消除！ 　　泾河》水系考？核断面水质优良比例！。达到84.62%】；县级及以上—城市：集中式饮用水水【。源地水质优良比例达！到，100%；地下水质！量考核点位水质级别！保持稳定；地级城】市，建成区黑臭水体基】本消除 　　（2）！。长江流？域 　　《境内：。长江流域的嘉陵【江、：白龙：江水：系到2？020年控制指【标如：下 　　嘉陵—江水系考核》断面水质优良比例】达到100%；县】级及以上城》市集中式饮用水水源！地水质优良比例达】到100%》；地下水质量考核点！位水质级别保持【稳定；地级城市【建成区？黑，臭水体基《本，。消除 　　白龙江水！系考核断面水质优良！比例达？到100%；县【级及以上城市集中】式，饮用水水源地水【质优良比例达到1】00%？；地下水质量—考核点位水》质级别保持稳—定；地级城市建【成区黑臭水体基【本消除 　》　（3？）内陆河流》域 　　《境内内陆《河流域的《疏勒：河，、黑河？、石羊河水系到2】020？年控制？指标如下 　　疏勒！河水：系考核断面水—质，。优良比例达》到75%；》县，级及以？上城市？。集中式饮用水水源地！水质优良《比例达到《100%；地下水】质量考核点位水质级！别保持稳定》；地级城市建成区】黑臭水体《基本：消除 　　黑河【水系：考，核断面？水质优良比例达到】100%；县—。级及以上城市集【中式饮用水水源【地水质优良比例达】到100%》；地下水《质量考核《点位水质《级别：保持稳定《；地：级城：市建成区黑臭—水体基本消除 　　！。石羊河水系》考核断？面水：质优：良比例达到》。100%；县级及以！上城市集中式—饮用：水水源地水》质优良比《例达到1《0，0%；地下水—质量考核点位水【。质级：别保持？稳定；地《级城市建成》区黑臭水体基本【消除 ？　　（三）》责任主体与责任【单位各市州政—府和兰州新》区管委会是实施本工！作方：案的责？任主体负责辖区【内水：污染：防治工作《；，省，直各有关部门、中】央在甘单位是实施本！工，作方：案的省级行》。业，责任单位负》责指：导，各地做好水污染防治！工作： 　　二、工作任】务 　　（》一）狠？。抓工业企业污染防】治， 　　1《.取：缔不：符合产业政策的工】业企业全《面排查装备水—平低、环保设施差的！小，型工业企业20【16：年底前全部》取缔不？符，合国家产业政策及行！业准入条件的小型造！纸、制革《、印染、染料、炼】焦，、，。炼硫、炼砷、炼油】、电镀、《农药等严重污—染水环境的生产项】目加强？环境监察执法—后督察杜绝不—符合：。产业政策且已—关闭的上述行业企业！死灰复燃（省环【保厅牵？头，。省工信委、省国土资！源厅、省发展改革委！。等参与各《市州政府《和兰州？新区管委《会负责？落实以下均需各市】州政府和兰州新区管！委会负责落实不再列！出） 　　2.专项！。整治水？污染重？点行业201—6年：底前制定造纸、焦】化、氮肥、有色金】属、：。石油、化工、—印染、？农副食品《加工、制药、制革】。、农药、电镀—。。等重点？行业专项治理方案】将上述行业企业纳入！。强制性清洁生产审核！。范围并于2》020年底前分【年度完成审核（【省环保厅牵头—省工信委等参—与）20《。17年底前造纸【行业完成纸浆无元素！氯漂白改《造或采取其他低【污染制浆技》术钢铁企业焦炉完成！干熄焦技术改—。造氮肥行业尿素【生产完成工艺冷凝】液水解解析》技术改造印染行业实！施低排水染整工艺改！造制：药（抗生素》、维生素）行—业实施绿色酶—法生产技《术改造制革行业【实施铬减《量化：和封闭循环》利，用技术改造（省工信！委牵头省环保厅等】。参与：） 　　3.开展】采掘和石油行业环】境整治2《01：6，年起全面开展采掘】、石油等重点水污染！行业的环境整治工】作202《。。0年底前《全面取缔境内—九大水？。系干流、一》级支流沿岸所有非法！开采开？发，行为以及集中式饮用！水水源一、二级【保护区和自然保护区！核，心，区、：缓冲区内的采掘和石！。油行业建设项目【（，省环保厅牵头省【发展改革《委、省国土资源厅】、省水利厅》等参与）严格—限制审批饮用水水】源，准保：护区和自然保—护区实？验，区内的采掘和石油行！业建设？项，目（省发展改—革委、省国》土资源厅牵头省环保！。厅，等参：。与，）全面排查无—主尾矿库、石油【。开采等主要》环境风险源有效防】范采掘、石油行【业对地？表水、地下水的环境！风，险（省环保厅、省】安，监局负责）涉重【金属的金属矿—采选企业要》于，2016年底前完善！。废水治理《设施重点流域、区】域选：矿废水？全部循环利用逾期未！。。完成的？予以关停整顿（【省环保厅负》责） 　　》4.：集中整治工业集聚区！水污染经济技术开】发区、高新》技，术产业开发区—、出口加工区等工】业，集聚区要《严，格执行环境影响评价！制度同步《规划、建设和完善污！水、垃圾集中—处置：等污：染治理设施（省环】保厅牵头省发—展改革委、》。省工信？。委、省科技厅、省商！务厅等参与）—2016《年底前排查全省【工业聚集区废水【污染治理设施—建设运行情况；【。2，0，1，7年底前工业集聚】区应按规定建—成，污水集中处理设施并！安装自动在线—监控装置；逾—。期未完成的一律【。暂停审批《和核准其增加水污染！物排放的建》设项目？并依照？有关规定撤销园【区资格；集聚区【内各企业工业废【水，必须经预处理达【到集：中处理要求》方，可进：。入工：业，集聚区？污水集中处理设施】（，省环保厅《牵头省？发展改革委、省工信！委等参与） 　　】（二：）， 强化城镇生活污染！。防治 ？　，　1.加快城镇污水！处理设施建》设与：改造：对现有城镇》。。。污水处理《。设施因地制宜进行】改造2020年底前！达到相应排放标准】或再生？利用要求处于具备】饮水功能湖库—等敏感区域的—上游县区《城，镇污水处理设—施应于20》17：年，底前达到一》级A排放标准—。建成区水体水质达不！到地表水Ⅳ类—。标准：的城市新建城镇【污水处理设施要【执行一？。级A排放标准在【有可供利用自—然条：件的地区及工业集聚！区鼓励支持采—取表面流人工湿地、！水平：潜，流人工湿地、垂直流！人工湿地及其他【湿地辅？助技术建《设污水处《理厂尾水湿地—工程到2020年全！省所有县城和—重点镇具备》污水收集《处理能力地级城市】、县城污水处理【率分别达到9—5%、85%—左右（？省建设厅牵头—省发展改革委—、省环保《厅，等参与？） 表1 城镇污水！处理：厂提标？。改造区域一览—表     】 区域》类，型<!-《-?XML:N【AMESPACE】 ，PREF《IX =《 O ？/--？> ： ， 所在市州 — 上？游县区 对【应水库 《 具备饮【水功：能湖库的上游县区 ！（3个县区》） ？。 临夏？州 临》夏市： ， 黄河刘家峡水】库 金昌】市， 永昌县 【 金川《河金：川峡水库 】 定西市 —。 岷县 洮【河，九甸峡水库 】 <!--—EndFra—gme？nt：-->？。 <!-《-EndF》ragment-】-> 　　2.【全面加强配套—管网建设《结合地下《。综，。合管廊建设》强化城中村》、老旧城区和城乡】结合部污水截流、收！集现有合《流制排水系统—应加快？实施雨污分流—改造：难以改造的要—采取截流、调蓄和治！。理等：措施除干旱地区外城！镇新：区建设应实行雨污分！流有：条件的地区要推进初！期雨水收集、—处理和？资源：。化利用新建污水【处理：设，施要同步设计、【同步：建，设，、同步投运配套【管网：201？7，年底前兰州市建成】。区污水基本》实现全收集、全处】理其：他地级？城市2020年底前！基本实？现（省建设厅牵【。头省发展改革—委，、省环？保厅：等参与） 　　3】.推进城《镇生活污泥处理【处，置将污泥处》理处置工《程纳入地方城镇【污水处理设施建【设规划加《快地级城市污水【处理厂污泥集—中处理工程建设实】现污泥处理处置【稳定化？、无：害化、资《源化禁止处》理不达标《的污泥进入》耕地非法污泥堆放点！一律予以《取缔现有污泥处理处！置设施应于20【。。17年底前》基本完成达标—。改造地级城》。市，污，泥无害化处理处【置率应于2》020年《底前达到90—%以上（《省建设厅牵》头省发展改革—委、省工信委、省环！保厅、？。省农牧厅等参—与） 　　（三【）推：动农业农《村污染防治》 　　1.防—。治畜：禽养殖污《染，结合全省畜牧—业发展？实际科学划定畜【禽养殖禁养区201！6年底前完成—畜禽养殖禁养—区，划定工作制定禁养区！畜禽养殖场关闭或】搬迁计划；20【17：年底前？依法关闭或》搬迁禁养《。区内：的畜禽养殖场（小区！）和养殖专》业户（省环保厅牵头！省农牧厅等参与）推！动畜禽规模养殖废】弃物资源化》利用现有规模—化畜禽？养殖场？（小区）要配套建设！粪便污水贮存、【处理、利用设—施散养密集区要实行！。畜禽粪便污水分户收！集、：集中处理利》。用（省环保》厅牵头？省农牧厅等参与【）201《6年起新建、改建、！扩建规模化畜禽养】殖场（小《区）要实施雨—污，分流、粪便》污水资源化利用（】省农：牧厅：牵头省环保厅等参】与） ？　　2？.控制农业面—源污染2《01：6年底前制》定实：。施全省农业面源【污染综？合防治方案（—省农牧厅牵头—省环保厅等参与）】开展农作物》。病虫害绿色防控和】统防统治实行测土】。配方施肥推广精【准施肥和机》具；到2020年基！本实现全省农—药、化肥《使用量零《增长主要农作—物，病虫绿色防》控覆：盖率达到《。30%农作》。物病虫害统防统【治覆盖率达到40%！化肥：利用率达到4—0%测？土配方施《肥技术推广覆盖率达！。到95%（省农【牧厅负责《）新建高标准—农田要达《到相关环保要求（】省国：土资源厅牵头省发展！改革委、省农牧厅】等参与） 　—　3：.优化农业生产【结构和区域布局在】地下水易《受污染地区优—先种植和发展经济】效益与环境效—益突出的农作物、特！色，林果业应用水肥药】一，体化技术减少地下水！。污染在地表》水过度开发地—区、地下水超采区】以及农用水》比重较大地区要适当！减少用水量较大的农！作物：种植面？积改种耐《旱经济？。作物减少农业灌【溉用水量（省农牧】厅负责）《。。在地表水过度—开发和地《下水：超采问题严重—的河西内陆》河，地区开？展退地减水试点【工作逐步压减—。。地下水超采区—范围内的耕地—、，河道内开垦的—耕地以及土地二轮】。承包后新开荒—的耕地大力发展农业！高效节水项目；20！18年底前》按照国？家要求？完成灌溉农田综合治！理通过停止灌—溉和：轮耕、休耕退减灌】溉面积？50万亩退减水【量24亿立—方米（省水利厅牵】头省农牧《厅、省发展改—革委、省国土资源厅！等参与） 》表2 ？地下水超采区一览】表 ？ 《序号 ？ 市？。州 县区 】 地下水类型 】 超采区名称 】 超采区面积— (平方千米)【 ： 超采区 分级【 ： 超采严重程—度， 》。 《 ： ， ： ！ ？ ？。 1 酒泉市！ 玉门市 ！孔，隙水 》。酒泉市玉门东湖【浅层中型一般—超采：区 216.9！4 中型 【 ， 一般 》 2 — 孔隙水 》 酒泉《市玉门市《花，。海灌区浅层》中型一般超采—区 6》23.76》 中型 一！般 3【 孔隙水 ！酒泉市玉门》市昌马灌《区浅：层中：型一般超采区— ？4，。42.？7，9 中型 ！一般 — 4 ？ 敦煌市 — 孔隙水 酒！泉市敦煌浅层—中型一般超》采区： 663.33！。 中型 一！般 ？ 5 瓜州！县 孔隙水 】 酒泉市瓜—州，县浅层中型一般超采！区 556.】78 中型【 一《般 《 6 孔隙水！ 酒《泉市瓜州县昌—马灌区浅《层中：型一般？超采区 231！.65？ ？中型 一般 ！ 7《 ？嘉峪关市《 嘉《峪关市 孔【隙水 嘉峪关】市浅层小《型一般超采》。区 84.3 ！ ：。小型 一般【 8 ！张，掖市 》甘州区？ 孔隙》水 《张掖市？甘州浅？层中型？一般超采区 】906.35— 中型 一！般 ： 9 — ， 肃南县 【孔隙：水 张》掖市肃南浅层中型一！般超采区 》。 236》。.7 》中型 ？ 一般 】 10？ 民乐》县 ？ 孔隙水 【张掖市民《乐浅：层中型一般超采区 ！ 221.0【5 中型— ？一般 — 11 临泽县！ 孔《隙水 张掖市临！。泽浅层中型一—般，超采区(一》) 127【.08 《 中型 》 ， 一般？ 12【 孔隙水 【 张掖《市临泽？浅层小型《一般超采区(二【) 《6，。4.98 小型！ 一般 —。 13 】。 高台县 — 孔隙？水 《。张掖市高《台浅层中型一般超采！区 368.】。24： ， 中型 一般！ 》14 ？ 山丹《县 孔》隙水 张掖【市山丹浅层中型一般！超采区？ ： 4：93.9 》 中型 一般！。 15 】 酒泉《市 肃州区 ！ 孔：隙水： 酒泉市—肃州区果园、怀茂浅！层中型一般超采【区 176.】4，8 中型— 一《般， ？ 16《。 ， 孔隙《水 酒泉市【下河清、总》寨浅：层中型？一般超采区 7！63.？。36 》中型：。 ？一般 1】7 金塔—县 《孔隙水 —酒泉市？金塔鼎新浅》层中型一般》超采区 》 149.7— 中型》 ？一般： ？ ， 18？ 孔隙水 【 酒泉市金塔鸳鸯！浅层大型《一般超采《区 《14：。83.17 【 大型 一【般 ？ 19 【 金昌市 》 金川区》 孔隙水— ： 金昌市金川—区浅层中《型一般超采区 ！366.《17 中型 ！ 一般 》 ， 20 【永昌县 孔【隙水 金昌市】永昌浅层中型一般】超采区 》 938《.22 中型 ！ 一？般 ？ 21 武！威市： 凉州》区 孔隙—。水， 武威市凉州】区大刺岗浅》层，小型一般超采区 】 47.79 ！ 小型 一【般 ？ 22》。。 孔隙水 】 武威市《凉州区浅层大型一般！超采区 226！6.6？5 大型 ！一般： 23 】 民勤县》 ， 孔隙水 — 武威市》民勤昌宁浅层—中型一般超采—区 4》25.6 中】型 《。一般 2】4 ？。 孔隙水 武威！市民：勤浅层大《型严重超采》区 ？ 17？。85.78 — 大型《 严《重， 25 】 孔隙水 【 武威市民勤—。南湖浅层中型一般超！采区 《 184.58 ！。 中型 一般 ！ 26— ， 孔隙水 】武威市民勤》环河：灌区浅层中型一般超！采区 《 24？。3.：46： 中型 【 一般 【。 27 古浪县！ ： 孔隙水《 ？。武威市古浪》浅，层中：型，一般超采区 【 408《.37 中【型 一般 】 28 孔！隙水 《 武威市古浪县大】。。靖镇浅层中型一般】超采区？ ？224.08 】 中型？ 一般 ！ 2：9 ？ 兰州市 永】登县 孔隙【水 兰》州，市，永登浅层《中，型一般超采区 【 102.5【7 中型 】 一般 》。 30 榆！中县 《 孔隙水 兰】州市榆中《定远浅层小型一般超！采，。区 7》。8.07《 小型 】一般： ： ， 31 孔隙！水 ？ 兰州市榆中—三，角城浅层中型一般】超采区 《 ， 104.1—9 中型 【 一？般 3【2 孔隙水 ！ 兰州市榆》。中宛川河浅层—小，型严：重超采区 — 51？.85 小型 ！ ， 严重 《 《33 定西市 ！ 安定区 】孔，隙水 定西市安！定区浅层中型严【重超采？区 ？ 101.51 ！ 中：型 严重 】。 34》 陇西县 【。 孔隙水 — 定西市陇西浅层！。中型一般超采区 ！ 1：14.06 — 中型 》 一般 — 35 白！银市 平—川区 孔隙水 ！ 白银市平川区】水泉浅层小型严重】超采：区， 14.02】 ？。小型 《 严重 3！6 孔隙水【 ： 白银市平川浅【层中型一般》超采区？(一)？ ？100.《83 《 ，中型 《 一般 》 37 孔！。隙水 白—银市平川浅层中【型一般？。超采区（二） 】 148.47【 中型 一！般 ： 38 】 景泰县 》 孔隙水 白！银市景泰浅层中型一！般超采区《 ， 162.3【5 ？ 中型 》。。 一般 】39： ？平凉：市 《崆峒区 》 孔隙水 平凉！市崆：峒，区，浅层小型一般超采】区， 9《8.95 小型！ 一般 】 40 — 泾川县《 孔隙》水 ： ， 平凉市泾川县【浅层小型一般超采区！ 80》.22 《 ， 小型 》 一般 《 41 ！静宁：县 孔隙—水， 平凉》市静宁县《浅层小型《一，般超采区 【76：.32 《 小型 一】般 《 42 庆阳！市 《西峰区 孔隙】。水 庆阳市董志！塬浅层？中型一般《超采区 214！.53 —中型 》一般 ？ 43 【 ：庆城县 孔隙】水 ： 庆阳市庆城浅】层小型一般超采【区 23.71！。 小型 一！般，。。 《。 4：4 宁县— 孔隙水 ！庆阳市和盛塬浅【。层小型？一般超采区 8！4.53 【小型 一般【 ， ：。 45《 天《水市 秦州【。区 《孔隙：水 天水市【秦州：区浅层？小型：一般超采区》 ， ：。39.？66 《 小型 一般】 ？ 46 麦积！区 《孔隙水？ 天水市麦积区！浅层小型一般—超采区 6【8.07《 ， 小型 — ，一般 ？。 4》7 甘谷县【。 孔隙水 】 天水？市甘谷县浅》层小：型一般超采区 】 30.04— 小型 【 一般？ ， 备注上【。。述“地下水超采区】”依据甘肃》省地下水超采区评价！报告（2014年6！月）确定文》中“地下水超采区】”参照？此表：不再列出 】 <!--E—ndFra》gment--【。>   　　—4.：加快农村环境—综合整治以》县级行政区域为单元！按照：农村污水处理“【统一规划、统一建】设，、统一管《理”的原则加快【农村生活污水集中】处，。理设施建设推动【城镇：污，水，处理：设施和服务向—农村延伸（省—环保厅牵头省—建设厅、省发—展改革委等参—与）：改善农村人居环【境开：展，农村小型《河，流，河道清淤疏浚、生】活垃圾集中处置和】改水：改厕：等美丽？。乡村建设工程（【省委：农办牵头《省建：设厅：、省环保厅、—省，水利：厅，、省农牧《厅等参与）实行【“以奖促治”—。政策逐步扩大农【村环境连《片综合？。整治范围《重点解决严重危害农！村居民健康、—。群众反？映强：。烈的突出环》境问题？积极推进国家级、省！级生：态乡镇创建；到20！。20年完成国家下】达的农村环境综合】整治任？务，（省环？保厅牵头省建设厅、！省水利厅、省农【牧厅等？参与） 《。　　（四《）加强？。船舶：码头污染《控制 　　》1.加强《船舶污染《管控积极落实—老旧运输《船舶提前报废更【新政策依法强制报】废超过？使用年限的船舶【。鼓励节？能环保船舶建造杜绝！不达标船《舶进入我省航—运市场2021年】起新建或新购—置投入使用的内河】船舶必？须，执行相关环》保标准拆船单位必须！落实：污染控制措施禁止】冲滩拆？解（省交《通运输厅牵》头省工信委、—省质监局、省环保厅！、省农牧厅等参与）！ ，　　2.增强—码头污？。染防治能力2—。016年底前编制实！施甘肃省码》头、装卸站污—染防治方《案2：。020年底》前完成全省3—。9座生产用码头、4！。座船舶？检验起泊设施及【船舶修造厂》污染防？治设施建设码—。头、装卸站所有人或！经营人应当制—定防治船《舶及：其有关作业》。活，动污染水环境的应急！计，划定期开展应急演】练（省？交通运输厅牵—头省建？。设厅、省工信委等参！与） 　　（五【）促进经济结—构转型 　　1.调！整，产业：结构依法淘汰落后产！能2015年起各】地依据国《家部分工《业行业淘汰落—后生产工艺装备【、产品指《导目录、《产业：结构调整指导目录及！相关行？业污染物排》放标准结合》水质改善要求—及产业发《展情况？确定：落后产能淘汰企【业清单？制定并实施》分年度落《后产能淘《汰，方案：于，每年1月报省工信委！、省环保厅备案【（省工信委牵头省】环，保厅等参与》。）对未完成落—后产：能淘汰？。。任，务的地区暂停审批其！相关涉水行业—新建项目（省工【信委牵头省发—展改革委、省环【保厅等参与）— ，　　严格《环境准入按照流【域，断面水质考核目【标和主体功能—区规划要求》明确区域环》境准入条件对断面对！应的流域控》制单元实施差—别化环境准入政策】严禁审批《淘汰类项目严格【审批：限制类？项目（省环保—。厅负责）建》立覆盖？市县主要行政—区、重要生态敏感区！、主要用水户和【规模以？上，入河排污口》的水文？水，资源：监，控体系对区》域水资源、水环境承！载能力实行监测【预警；到2020】。年各县市区全部【完成水？资源、水环境承载】能力评价兰州市、白！银市：提前一年完》。成，。（省水利厅、—省环保厅负》责）在区域水—资源、？水环境承载能力达到！极限时暂停审—批该区域向河流排放！废水的建设项目【。；已超？。过承：载能力的地区要【制定水污《染物削减方案加快调！整，发展规？划和产业《结构：（省水利厅、省【。环保厅牵头省—发，展改革委、省—工信委等参与）【 　　2《.优化空间布局合理！确定发展布局、结】。构和规？模以水定城、以水】定地、以水》定人、以水定产【根据水资源、—水环境承载力调【节城市规模实—行绿色规划；以主体！。功能：区规划为基础—布，局重大产业重点项】目原则上布局在优】化开发？区和重点开发区【（省发展改革委【。牵头省工信委、省国！土资源厅、省环保厅！、省建设厅、省水】利厅等参与）鼓励发！。展节水高效现代农】业、低？。耗水高新技术产业以！及生态？保护型旅游业（省发！展改革委牵》头）严格《控制缺水地区—、，地下水超采区—和饮用水水源补【给区、自然》保护区等《环境敏感《区，域高耗水、高—污染行？业，发展：；，黄河干流水系—涉及的甘南》、，临夏、白银、兰州】四个市州要严格控】制石油、化工、冶】炼、医药等行业企业！环境风？。险合理布局生产装】置及：危险化学《品仓储等设施严【禁控制存在重大【环境风险《隐患的项目》准入（省发展改革】委牵：头省工信委、省环保！厅、省水《利厅等参与） 【　　推动污染企业退！。出有：序，搬迁（出城入园【）、改？造或：依法关闭县级及以上！城市建？成区内现有的—钢铁、有色金—属、造纸、印—染、原料药制造、】石油：、化工等污染较重】行业企业（省工信委！。牵头省环保》厅，等参与） 　—　，积极保护生》态空：间严格？城市：规划蓝线管理城市】规划区范围内应【。保留一定比例—的水域面积新建【。项，目一律不得违规【占用水域《严格水域岸线—用途管制土》地开发利用应按照有！关法律法规和技【。术标准要《求留足河道、—湖泊地带《的管理和保护范【围禁：止围湖造田》和侵占江河滩地【、湿地等生态敏感】脆弱地区《非法挤占的》应限期退出（—省国土资源厅、省】建设厅牵头省—环保厅、省水利厅】等参与） 　　3】.推进循环发—展加强工《业水循环利用推进】矿井水综合利用煤】炭矿区补充用水、】周边地区生产和生态！用水应优先使—用矿：井水：加强洗煤废》水循环利用》推行企业《循环式生产鼓励钢铁！、纺织印《染、造纸、石—油、化？工、制革等高耗水企！业废水？深度处理回》用不断提高中—水回用率加快推进国！家级、省级循—环化改造试点园区】实施进程引导工业集！聚区通过专业化运】营模式推《动建立绿色低碳循环！发展：产业体系《实现统一供水、废水！集中治理和水资源梯！级优化？利用（？省工信委牵头省发展！改革委、省水利厅】等，参与） 　　—促，进再生水利用缺水】。地区要加快建设再】生水利用《设施：工业：生产、城市绿化【。、道路清扫、车辆】冲洗、建《筑施工以及生态景】观等：用水要优先使—用再生水《（，省建：设厅牵头省发展改】。革委、省工信—委等参与）推进高】。速公路？。服务区？污水处理和利用【（省交？通运输厅负责—），具，备使用再生水条件但！未充分利用》的钢铁、《火电、化工、—制浆造纸、印染等】项目不得批》准新增取《水许可（省水利【厅负责）鼓》励再生水《利用利用再》生水：不受用水总量和【用水计划限制—不征收水《资源费（《省，水利厅？牵头省发展》改革：。。委等参与）201】8年起各地》单体建筑面积超过】。2万平方《。米的新建公》共建筑应安装—建筑中水设施积极推！动其他新建住—房安装建筑》中水设施；到20】20年缺水城市再】生水利用率达到2】0%以上《（省建设厅负—责） 　　4.大】力发展环保产业规范！环保产业市场—全面梳理《涉及：环保市场准入—。、经营行为规—范的：相关管理办法废【止妨碍形成》全省统一环保市场和！公平竞争的》规定和做法严格执行！。环保工程设计、建】设，、运营等领域招投】标管理规定和技【术标准加强行业自】律规范市场秩序【形成促进节能环【。保产业快《速健：康发展的激励和约】束机制充分》发挥市场配置资源的！决定性作用推—进先进适用的节水】、治污、修复技【术和装备产业—。化发展（《省发展改《革委牵头省》科技厅、省工—信委、省环》保厅、省财政厅、】省建：设厅、省水》利厅：等参与） 　　加】快发展环保服务【业支持社会》监测机构向》。社会、企业及个人提！供环境监测》服务鼓励发展包【括系统设计、设【。备，成套、工程》施工、调试运行和维！。护管理的环保服务】总承：包模：式、政？。。府和社会资本合作模！式积极？。推进环保技术咨询】、环境影响评价、环！境，工程监理、》清洁生产审》核、：环境管理体》。系认证、《环境规？划编制等环》保技术咨询服务加】快发展？生态环境修复、环】境风险与损害—评价、排污权交易】、绿色认证》等新兴环《保服务业以污水、垃！。圾处理和工业园【区为重点《推行环境《污染第三方》治理（？省发展改革委牵【头省财？政厅、？省科技厅《、，省工信委《、省：环保厅、《省建设厅等参—与） 　　（—六）有效提高—用水效率 　　1.！合理配？。置水资源《将万：元工业增加值用水量！、万元国内生—产总：值用水？量，和农田灌溉》水有效？利用系数作为—最严格水资》源管理制《度考核、用水—。效率：评估体？系的约束《性指标按《年度对各地》进，行绩效考核加强【水资源统一配置和】分质：利用因地制宜—、有计？划地将再生水、雨】水、微？咸水和矿《井排水等非常—规水：源纳入水资源统一配！置到2020年全省！万元：国内生产《总值用水《量、万元工业增加】值用水量分别控【制在110立方米】/万：元，、4：0立：方米/万元以内比2！013年分别—下降43.6%】、33.9%—以上（省水利厅牵】头，省发：展改革？委、：省工：信委、？省建：设厅：、省农牧厅》。等参：与） ？　　2？。.抓好工业节水【开展节水诊断、水】平，衡测试、用水效【率评估督促各—行业：严，格执行行业取—用水定额《标准对照国》家鼓励类用水—技，术、工？艺、产品和设备目录！引导支持工》业企业提高废水重复！利用率明确》各行业废水深度处】理要求减少新鲜【用水量加强用水企业！水计：量，器具：配备管理开展用水定！额对标、节水型【企业创建等》工作到2020年电！力，、钢铁、造纸、石油！、化工、医药、【淀粉、食品》发酵等高耗》水行业企业达到先】进，定额标准《（省工？信委、省水利厅【牵头省发展改革委、！省建：设厅、？省质监局等参与【） 　　3》.加强城镇节水【公共建筑必须采用】节水器具将》。节水产品和设备纳入！省级产？品质量监督抽查【计划限期淘汰—公共建筑《中不符合《节水标准的》水嘴、便《器水箱等生活用水】器具；鼓励》居民家庭选》用，。节，水器具？（省质监局牵头省建！设厅等参与）—对使用超过5—。0，年和材？质落：后的供水《管，网，进行更新改造—到2017年—全省公？共供：水管网漏损率—控制在1《2%以内《；到2？020年控制—在10%以》内（省建设厅—牵头省发《展改：革委等？。参与）积极推行低影！响开发建《设模式？建设滞、渗、蓄、】用、排相结合的雨】水收集利用》设施；新建城区地面！。。可渗透面积要达【到40%以上（省】建，设厅牵头省发展【改革委等《参与）到202【0年地级缺水城【市全部达到国家节】水型城市标》准要求（省》建设厅牵头省发展】改革委、省工信委】、省：水利：厅，等，。参与） 　　4.】发展农？业节水积极》推广渠道防渗、【管道输水、》喷灌微灌《、膜下？。滴灌：、垄膜沟灌等农田】高效节水技术并在具！备灌溉条件的—地区及？省农垦公司》农场全面推广使【用（省水利》厅、省？农牧厅负《责）完善灌溉用水】计量设？施开展万亩以上【灌区农业用水斗口标！准化计量示范项目建！设逐步实现农业灌】溉用水取水口干【渠支渠斗渠的计量】监测（省水利—厅负责）《到，2018年底—前应：用，膜下滴灌技术和【垄膜沟灌技术分【别达到亩节水1【50200》立方米、8》01：0，0立方米《（省农牧厅负责【）到2020年【基本：完成大型灌区、重】点中型灌区续建【配套：与节：。。水改造？任务全省节水灌溉面！积达到1513【.34？万亩农田灌溉水有】效利用？系数达到0.57以！上（省？水利厅牵头省农【牧厅、省发展改革委！、省财政厅等—参与） 　　（【七）节约保护水资】源 　　1.健全】取用水总量》控制指标体系—加强相关规划和【项目建设布局水资源！论证工作国民—经济和社会发展【规，划以及城市总体规划！。的编制？、重大建《设项目的布》局要充分考虑当地水！资源条件和生—态，。保护要求区》域用水总量不—得突破水资源—开发利用《红线取水总量接近】用水总量控制指【标的地区应》限制审批该区域内】新建、改建、扩建】项目取？水许可；取水总量】达到：或者超过用水总量】控制指？标的地区除》通过水权转让—方式获得用水指标】外暂停审批该区域内！新建、改建、扩【建项：目取水许可到202！0年全？省用水总量控—制指标？控制在114.15！亿立方？米以内（省水利厅】负责）？ 　　对纳入取水许！可管：理的单？位和：其他：用水大户实行—计划用水《。管，理（省水《利厅牵头省发展改革！委等参与）到2【。016年建立全省工！。业年：取水量大于15万】立方米重点用水户和！农，业灌溉面积大于【5万亩大型灌区【的监控信息名录【（省水利厅牵—。头省工信委、省农】牧厅等参与）从严】。制，。定高档？洗浴、洗车》、高尔夫《球场、人工滑雪场】等，特殊行业用水定额】；鼓励有条》件的地级城市制定严！于省级标准》的用水定额（省水利！厅，牵头省建设厅、省】工信委等参》与）新建、》改建、扩《建项目用水要达到行！业先进水平节水设施！应，。与主：体工程？同时设计《、同时施工、同时投！运（：省，水利厅、省工—信，委、省建设厅—牵头省？发展改革《委等参？与） 　　》2.：完善水资源保护考核！评价体系按照地【表水功能区划水质目！标要求对各》河流河段进行分类管！理2018年底前完！。成全省2《34：个水：。功能区（河段）的纳！污能力核定对排污】量超：出水：功能：。区限排总量的地区限！制审批新增取水【。和入河排污口每年开！展最严格水资—源管理制度考核对】水资源开发》利用：、用水效率、水【功能区限制》纳污“三条红线【”相关控制指标完成！情况及制度》措，施进行检查》、考核和评价—（省水利厅牵—头省发展改》革委、省工信委【、省建设厅》、省农牧《。厅、：省环保厅等参与） ！　　3.严控地下】。水超：采在地面沉降、塌陷！和地：裂缝等？地质灾？害易发区开发利用地！下水应？进行：地质灾害《的现状稳定性—、危害及《危险性？评估2？017年底前完成地！下水地？面沉：降，控制区范《围划定？（省国土《资源厅负责）—。依法规范《机井建？设管：理2016年底【前完成已《建机井排查登记【建立信息名录—数据库；2017】年底前出台》全，。省未经批准》和公共供水》管网覆盖范围—内自备水井关闭方案！确保20《20：年底前全部关停【（省水利厅》负责：）严格控制开—采深层承压水地热】水，、矿：泉，水开发应严格实行】取，水许：可和采矿许可（省】国土资源厅、省水】利厅牵头省》发展改？革委等参《与）：2016年》底前公布全省地下水！。禁采区、限》采区范围制》定地下水超采—区压采实施方—案逐步实现地—下，水采补？平衡：（省水利厅牵头【省国土？资源厅等参与）【20：18年底前建立【全，省开发利用》地下水水位、取水】总量双？控制约？束指标体系》在保：持合理生态水位前提！下将地下水》可开采量分解—到县级行政》区和主要《水文地质单元（省水！利厅牵头省国土【资源厅等参与—） 　　（八）【保，障群众？饮，。用水安？全 　　1.—强化：饮用水水源环境保护！严格饮用水水—。源保护区管理—制度供水规模在【。1000《人以上的《集中式？饮用水水源地要合理！。划定水源保护—区县级以上、乡镇级！集中式饮《。用水水源保护区划】分方案分别由省政府！和所在市州人—民，政府批复实施供水规！模在1000人以】。下的：农村分散式饮—用水水源《地由县级人民政【府负责合《理划定管控》。防护范围（省—环保：厅负责）《严格水源保》护区：周边区域建设项目环！境准入有序开展【水源地？规范化建设采取“】一源一策《分级防治”依法清理！饮，用，水水：源保护区《违法建筑和排污口逐！。步实施隔离防—护、警？示，宣传、界标》界，桩、污？染，源清理整治等—水源地？环境保护工程建设】（省环？保厅牵头《省发：。展改革委、》省财政厅、省水利】厅等参与《）单一水源供水【的市州政府所—在县区和其他—。县区应积极开—展水量、《水质：符合条件的》。第二：水源：建设工作分别于2】020年、20【30年实现“双水】源”并实现联网串】供有条件的县区【可以适？。当，提前（省《环保厅牵《头省发展《改革委、省财政厅】、省建？设厅、省水利厅等】参与） 　　2.】。从水源到《水龙头全过程监管】饮用水安全切—实加强？饮用水？水源地？、制水供水（二【次供水、农》村安全饮水工程【供水）？、用户水龙头全过程！监管加大城镇集中式！和农村分散式饮用】水水源地环境隐患】。排，。查、供水设施安全巡！查和卫生监督检查】力度定期监测—。、检测和评》估饮用水水源、【供水厂出水和用户】。水龙头？水质等？饮水安全状况地级、！县级：城市分别自201】6年：、2：018年起每季度】在政府网《站统一向社会公【布集中式饮用—水水源？地水质、供水厂出厂！水质、用户水龙头】水质监测（》检测、抽测）结果（！省环保？。厅、省建《设厅、？省，水利厅？、省卫生计》生委负责《） 　？　3.防治地下【水污染？。在“：。双水源”地区尤其是！地，下水型饮用水源补】给区及？。工业园区、危险废物！处置场、垃圾填【埋场：、石油化工储存销售！。企业、矿山开采【区，、农业？。污染源？、高尔夫球场7【类，重，点污：染源地区开展—地下水基础环境【状况试点《调查评？估逐步扩《大试点调查范围全】面掌握全省地下水污！染情况（省环保厅】牵头省发展》改革委、省国土资源！。厅、省建设厅、省水！利厅：、省财政厅》等参与？）加强地下水污染】防治对石《化生产存贮》销售企业和》工业园区、矿山开】采区、垃圾填—埋场：。。等区域？进行必要的防—。渗处理（省环保厅牵！头省发展《。改革委、省》国土资源厅、—省建：设厅、省财政厅【等参与）组》织对全？省已建成《加油站进行防渗改】造其地？下油罐全《。部，改造：为双层？罐；不具备改造条件！的，必须建设防》渗池；20》。16：年底前完成饮用水水！源，保护区内已》建成：加油站的改造—治理；2《017年底前—全面完成《所有已建成加油站的！改造治理；20【15年起新建、在】建、改造、迁建的加！油站地？下油罐必《须为双？层罐（省《发展改革委、—省环保厅《。牵头省商务厅、省安！监局等参《与） 　　》（九：），深化重点流域水【污染防治《 　　1.推动重点！流域水污染防—治，规划：实，施推动国《家重点流域水污染防！治规：划，实施实？。行分流域水生态环境！。。功能管理加大—。对化学需氧量、氨氮！、总磷、重》金属及其他影—。响人体健康污染【物的控制力度（【。省环保厅牵》头省发展《。改革委、省》。工信委、省建设厅】、省水？利厅、省财政厅等参！与）对黄《河流域内环》境，容量小、生》。态环：境脆弱、环境—风险高的地区—执行水污《。染，物特别？排放限值各地可根据！水环境？质量改善需求—扩大特？。别排：放限值实《施范围；到2—020年黄河—干流、泾河》、洮河水系水—质总体保持优—良，渭河水系水》质进一步得到—改善（省环保厅负】。责） 　　2.科学！确定生态流量水利】水电设施《管理单位要充分【考虑下？游生态用水需—求科学确《定生态流量大通河】、洮河、白》龙江等水电梯—级开发程度较高【的河流？要优先在重点保护】、珍：。稀濒危和特有—水生生物《。栖，息地所在河段建立】水电站群生态—调度监控系》统2018年底前】完成黄？河、渭河、泾河【干流：各水功能区（河段）！生态流量（水位）】确定工作；》202？0年底前《全面完成全省—234个水功能区】（河段）生态—流量（水《位，）确定工作作—为流域水量》调度的重要参—考因生态流量—不足：造成考核《断面水质《无法稳定达标—的河流河段应—通过：水量调度等措施【确保：考核断面水质—稳定达标（省水利厅！牵头省环保厅等【参与） 　》　3.加《强良好水体保护加强！江河源？头、水源《。。。。涵养区和水质良【好湖泊保护》组织洮？河，、，。大夏河、渭》河和：内陆河源头地区【以及纳入国家水质】。较好湖泊生态环境】保护总体《规划的黑河》湿地、洋汤天—池、：。刘，家峡水库、敦—煌渥洼池《、安西自然》保护区湖泊等—水质：较好湖泊（》水质现状达到—或优于Ⅲ类）所在地！区，开展生态环境安全】评估：。制，定实施生态环—境保护方案》（省环保厅》牵头省发展改革委、！省财政厅、省—。林业厅？等参与）《 表3　良》好水体环境保护【地区一览表》 》 序号 区【域类型 所在市！州 所在县区】 ， 对应湖库（河流！） ？ ， 1 《 江河源头地区】 （4？个县区） 》 甘南州》 ， ：碌曲县 洮河】 《 甘：南州 夏河县 ！ 大夏河 【。 定西市 【 渭源县 — 渭？河 ： 张掖市 】 肃南县 — 黑河、北大河、！东，大河等 — 2 水【。质较好湖泊所在【。。地区 （7》个县区） 》 张掖市 】甘州区、临泽县【、高：台县 《。 黑河湿地》 ？ ：。陇南市 文县 ！ 洋汤天池 【 《临夏：州 永靖县 ！ ，刘家峡水库 —。 《酒泉市 敦【。煌市 敦—煌渥洼池 》 ： 酒？泉市 《。 瓜州县 【安，西自：然保护区湖泊 【 <》。!--End—Fra？gment-—->   》  　　4.—整治：城市黑臭水体采取控！源，截污、？。垃，圾清理、清淤疏浚、！生态修复等措施加】大黑臭水《体治理力度每半年】向社会公布治理【情况地级城》市建成区《应于2015年【底前完成水》体排查？公布黑臭《水体名称、责任人及！达标：期限；20》17年底前实现河面！无大面积漂浮物河岸！。无垃圾无违法排【污，。口；2？020年《底前完成黑臭水【体治理目标兰州【市要于2017年】底前：基本消除黑臭—水体（省建设厅牵头！省环保厅、省水【利厅、省《农牧厅等参》与） 　　（—十）加强湖》库湿地？环境保？护 　　1》.加强江河湖库水量！调，。度管理结合》全省水功能区（河】。段）生态流量确定工！作布设主要生态【基，流及敏感《生态需水《控制断面合理确定肃！北盐池湾、敦煌【西湖：、敦煌阳关、张掖黑！河、黄河《首，。曲、黄河三峡等重】要湿地以及》。尕海、大小苏干【。湖等天然《湖泊最小生态水位和！基本生态《水量加快生态水利工！。程建设促进水生【态保护与修复形成】布局合？理、生态良好、蓄】泄兼：筹、丰？。枯调剂、多元互补】、调控自如的江【河湖库水系连—通，体系：（省水利《。厅牵头省环》保厅等参《与） 　　2.推】进生态健康养—殖，将城镇集《中式饮用水》水，源一级保《护区以及《自然保护《区核心区、缓冲【区作为水《产养：殖，禁养区坚决》禁止在禁养》区新建？。水产养殖设施逐步关！。停取缔？。禁养区内的》水产养殖池塘；【将城镇集《中式：。饮用水水源二—级保护区、》准保护区和农村分】散式饮用水水—。。源，防护范围、》自然保护区实—验区：作为：水产养殖限》养区科学确》定养殖规模》、品种？和模式有序实施水产！养殖池？塘和网箱《标准化改造鼓励有条！件的渔业企业开【展集约化养殖督【促水：产，养殖行业全部使【用人：工配合饲《。料，减少使用《冰鲜：杂鱼饲料加强养殖投！入品管理建立质【量安：全内控、产》地准出和产》品追溯制度开展专项！整治依法规》范、限制使用抗生】素等化学药品—（省农牧《厅，牵头省环保》厅等参与） 　　3！.严：格，控制环境激》素类化学《品污染开《。展，全省：环境：激素类化学》品生产使用》情况：调查20《17年？底，前建立？全省生产、使—。用环境激素类化学品！调，查数据？库逐步？监控评估水》源地：。、农产品种植区及水！产品集？中养殖？区风险防《控能力有序实施【环境激素《类化学品淘汰—、限：制、：替代等措施（省环】保厅牵头省工—信委、省农牧厅【。等参与） 》　，　4：.保护湿地生态系统！加强水生态环—境保：护科学划定生—态保：。护红线(省》环保厅负《责)以湖泊》。、水库、《湿，地、江？河源头地区》为重点严格落实湿地！保护区制度实—施肃：北盐池？湾、敦煌《西湖、敦煌阳—关、张掖黑河、黄】河首曲、黄河三峡】等重要湿地》。及其他小型湿地保护！。工，程；取缔破》坏湿地的《违规建筑设施—和非法用地》限期恢复《原状（省林业厅牵】头省水利厅、省环】保厅、？省国土资源厅—、省：建设厅、省农—牧厅等参与）坚【持保护优先、自然恢！复为主开展湿地【保护与修复加大退】耕还林、还草、还湿！力度提升湿地—。生态系统《稳定性和生态服务】功能（省林业厅【、省农牧厅牵头省】。发展改革《委等参与）因—。地制宜的《加强滨河《（，湖，）带：生态建设在保证【河道：防洪安全的前提下在！河道两侧建设植被缓！。冲带和隔离带（省】水利厅牵头》省财政厅、省林业厅！等参与？）加大水《生，生物自？然保护？区和水产种质—资源保护区以—及产卵场、》索饵场、越冬场、】洄游通道等重要渔业！水域的保护力度实】施增殖放流积极开】。展大鲵等《珍，稀濒危？水生生物和土著【鱼类水产《种质：资源的就地和迁地】保护严格《执行自？然水域禁《渔制：度例行开《。展水生生态环境监】测和鱼类《资源调查等工作坚决！打击非法捕捞和【破坏水生生物资【源，。。行，为提高水《生生物多样性—；201《7年底前制定—实施黄河流域水生】。生物多样《性保护方案（—省农牧厅《负责：） 　？　，（十一？），加强水环境》质量：管理 　　1—.强化环境质—量目标管理明确【各类水体《。。水质保护目标逐一】排查达标状况未达到！水质目？标要求的地区要【制，定水体达标方—。案，将治污任务逐一【落实到汇水范围【内的排污单位明确责！任主：体、治理措施和【达标时限并报上【一级：人民政府备案2【016？年起定期向社会【。公布对治理后水【质仍不达标的区域实！施挂牌督办必要时采！取，区域限批（省环保】厅牵头省《发展改？革委、省《水利厅、省》交，通运输厅、》省农牧？厅等参与） —　，　2.？深化污染物排放【总量控制完》善污染？。物统计体系逐步将】工业、城镇生活、】农业和移动》源等：各类污染源》纳入环境统》计范：。围（省环《保厅负责）新建、】改建、扩建涉水重点！行业建设项目实行】主要：污染物排放等量或减！量置换缺《水地区？。、水污染严重地区和！饮用水水源准保【护区、自《然保：护区实验区等环境】敏，感区域的新》。建、：改建、扩《建涉水？重，点行业？建设项目实行主要污！染物排放减量置【换（省？环保：厅负责） 　　3.！严，格，环境风险控制—防范环？境风险督促》沿江河湖库工—业企业、《工业集聚区开展环境！风险评估分“—一般、较大》、重：大”：划定环？境，风险等级并于20】17年？底前完成兰州市【、白银市提前一【年完成（省环保厅牵！头省工信委等参【与）沿江河湖库工业！企业、工业集—。聚区：要按照？环，境风险等级制定应急！预案落实防控措施】。（省环保厅负责）】有序：开展环境健》康调查着力解决损害！。群众健？康，的突出？环境问题（》省环：保厅牵头省卫生计】生委等参与）评估】现有化学物质环境和！健康风险2》017年起按照国家！公布的优先控制【化学品名录严格限制！。高，风险化？。学品：生产、使用并逐步淘！汰替代（《省环保厅《牵头省安监局等参与！） 　　《稳，妥处置突《。发水环？境污染事件各—地政府要严》格按照甘肃省突发】环境事件应急预【案落实？主体责任强化部【门联动？定期开？展应急演练根据事】件级别落实预—警预报与响应程序、！应，急处置及保》。障措施依法及时对外！。公，。布相关信息》并做好？舆，论引导和舆情分【析工作对受》。影响地区的范—围进：。行科学评《。估制定实施补助、】补偿、抚慰、抚恤、！安置和环境恢复等善！后工作计划》按照有关法律和规】定，视情：。节和危害后果对【有关部门责任—人给予行政处分；构！成犯罪的由司—法机关依法追—究刑事？责任（省环保—厅，。牵头省工《信委、省《公安厅、省》财政厅、省国土资源！厅、省？建，设厅、省交通运输】厅、省水利厅、【省林：业厅、省农牧厅、省！。卫生计生委、省安】监，。局等参与） 　【　4.全面推行排】污许可？。依法核发排污许【可证2015年底前！完成符合条件—的国控重点污—染源排污许可证发放！工作符合条件—的其他污染源于20！17年？底前完成《（省环保厅》负责）加强许可【证管理以《改善水？质、防范环境风险】为目标严格将污染物！排放种类、浓—度、总量、排放去】向等纳入排污—许可证管理范围；禁！。止无证排《污或不按许可证规】。定排污2017【年底前完成》省，级排：污许：可证管理信息—平台建设（省—环保：厅负责）认真做【好排污？权有偿？使用和交易试点工作！到，201？8年在试点地区基】本形成管《理规范、交易顺畅】的排污权有偿使用和！。交易制度逐步向【全省推？。广（省环保厅牵头】省发展改革》委，、省财政厅等参与】） 　　（》十，二，）严格环境执法监管！ 　：　1.加大执—法力度确保排污单】位达标排放加大对】排污单位的日常监】。督检查力度定期【向社会公《开污染源环境—监管信息依据工【业企业环境保护【标准化？建设工作成果建立企！业，。“黄牌”、“红牌”！警示处罚制度2【01：。6，。。年起定？期，公布环保“黄牌【”、“红牌”企【业名单（省环保【厅负责） 　—。　建立？。完善执法《机，制建立和完善省【。级巡查、市县监【管，、乡：镇协同的《环境监督执法机【制强化环保、—公安等部《门协作？完善：案件移送、受理、立！。。案、通报等行政【执法与刑事》司法：衔，接配：合，机制（省环保厅牵头！省工信委、省公安厅！等，参与：） 　　严厉—打，。击环：境，违法行？为重点？打击私设暗管—或利：用渗：井、：。渗坑、？溶洞排放、倾倒【含有毒有害》污染物废水、含【病原：体污水监《测数据弄虚作—假不正常使用水【。污染：物处理设施或者【未经批准拆除、【。闲，置水污染物处理设】施等：环境违法行为对【造成生？态，损害的责任者严格】落实赔偿制度严肃查！处建设项《目环境影《。响评价领《域未批先《建、边批边》。建、久试不验等违法！违规行为对》构成犯罪的要—依法追究刑事责【任（省环保厅牵【头省公安厅、省【建，设厅等参《与） 　　》2.提升监》管水平完善流域协】作机制巩《固和：扩大渭？河，、葫芦河《、湟水河《等跨：省界：。流域水污染》。防治工作成果协调周！边省份共同构建跨界！。河流水污《。染联防联控机制加】强省内？跨市界流《域水污？染联防联控力度流】域上下游各级政府、！各部门之间要—积极协调配合、定】期会商加《强环境监测》和信息共享强化环境！。监察联？合执法妥善处置突发！环境事？件协调处理环—境污：染纠纷促《进流域经济社—会和环境保》护协调发展》（省环？保厅、省发展改革委！牵头省财政厅—、，省，交通运输《厅、省水《利厅、省农牧厅等参！与） 　　完—善水环境监测网【络充分发挥各—涉水管？理部门职能统—筹优：化，水，环，。境监测断面》（点位）提升—饮用水水源》水质全指标监—测、水生生物监测】、地下水《环境：监测、化学物质监测！及，环境：风险防？控技术支撑能力【共享水质《监测数？据共同分析研判水量！水质变化情》况（省环保》厅、省？国土资源厅、省【水利：厅、省农牧厅—牵头省发《展，改革委、省财政厅】、省建设厅、省交】通运输厅等参与）】环保：部门于2020【年建成全省地表【水环境质量监—测网：络（省环保》。厅负责）《国，土部门于2018】。年建成覆盖全—省，7，14个地下水监测】点位：（省国？土资：源厅负责）水—利部门逐步完善地下！水动：态监：测体系？于，2018年建成【覆盖全省330【个站点？的国家地下水资源监！测工程项《。目；20《20年实现全省【国家级重要水功能】。区监：测覆盖率1》00：%、省级《。水功能区监测覆【盖率80%以—。上、：。全省规模以》上入河排污口监测】覆盖：率50%以上—；20？30年？。实现重要水功能区监！测、：规模以上入河排污口！监测全覆盖（—省水利厅负责）农牧！部门于？2019年建—成覆盖全省的水生生！物监测体《系（：省，农牧厅负责） 　　！。提高环？境监：管能力增强环境监】测，、环境监察、环境应！急人：。员力量每年组织开展！专，业技术培训不断提】高基：层，。环保监？管能力严格执—行环境监察执法、】环境监测持》证上岗制度（省【环保厅牵头》。。省委编办等》参与）根据》全省网格化监管要】求各市？、县：20：16年起实行—环境监管《网格化管理》体系明确管》理职责具备》条，件的：乡镇（街道）—及工：。业，集聚区要配备必【。要的环？境，监管人员（省环【保厅负？责） 　　三、【保障措施《 　　（一） 完善！。法规标准 　　1.！。健全地方法规规章研！究制定地《方性水污染》防治、水资源管理】。、水生态保护配套】法规、办法适时【修订甘肃省重点工业！污染源环境管理【办法、甘肃省—。取水许？可和水资《源费征收管理—办法、？甘肃省排污许—。可证管理办法等法】规和办法各地—要结合？实际研究制定地方】性法规（《。省环保厅《、省发展改革委【、省工信委、省国土！资源厅、省建设【厅，、，省水利厅、省农牧厅！等职能？部，门牵头省政府—法制办参《与） 　　2—。。.完：善，地方标准体系配【合国家修《。订地下？。。水、地表水等环境质！量标准和城镇—污，。。水处理、《污，泥处理？处置、农田退—水，等污染物排》放标准因《。地，制，。宜的制订严于—国家标准的地方【性水污染物排放标】准适时？建立完善我省重点】行业水污染物特【。别排放限值、污染防！治技：术和清洁生产—评价指标体系（【省环保厅牵头—省发展改革委、省】工信委、省国土资源！厅、省建设厅、省】。水利厅、省农牧厅等！参与） 《　　（二）强化【科技：支撑 　　1—.，推，广应用先《进，技术大力推广对含】。镍、：铜，、铅、锌、》钴、铬、金、砷等重！金，。属废水及马铃—薯淀粉生产、医【药、：化工、制革》等行业高浓度—难，降解：有机工业废水—的，先进处理技术和【设备重点《推广污泥生物—法消减技《术、重金《属污染水下固—定与水？体修复技《术、饮用水》除氟砷技术示—范应用？高效节能精确曝气】控制系统《、集成式污》水处理成套设—备、移？动，。式应急水处理装【备在推进示范作用】明显、带动性强【的水污染治理—示范工程中强—化技术支撑（—省环保厅牵》头，省，发展改革委》、省科技《厅、省？工信委？、省建设厅》、省水利厅、—省农牧厅《等参与？） 　　2.—攻关研发前瞻技术】通过实施国家—及省级？水处理及《水污染治理的科技】计划及专项加—。快突破？新能源和环境保【护领：域核：心技：术研发重点行—业的：废水深度《。处理、生活》污水低成本高标【准处理、《工，业高盐废水脱盐【、饮用水微量有毒污！染物处理、地下水污！染修：复、危险《化学品事故及应急】。处，置等：前瞻性技术强化【水，。生，态保护、农业面源污！染、水环《境监控预《警、水处理工艺【技术装？备等领域国际合作与！交，流加强水污染—防治关？键技术的联合研发】瞄准瓶？颈制约问题制定系统！性技术解决方案（】省科技厅牵头省发展！改，革委、省环保厅、】省工信？。委、省国土资源厅】。、省：建设厅、省水利厅】、省农牧厅、省卫】生计生委等参与【。） 　　3.加强科！。技成果转化》整合优势科技资源】。。。促进：产，学研用相结合—依托技术实力强、】。基础条？件好：的科研机构和企业】组建工？程技术（研》究）中心《和，重点（工程）—实验室？提升水处理》及水资源利用领域】的科技创新能力发挥！先进适？用的节水、治污、修！复技术和装备对【水污染？防治、水资源节约、！水生态保护产业化发！。展的支撑作用—系统推进水污染【防治相关技术—成果转？化应用（省科技厅牵！头省发展改》革委、省环保厅【、省：工信委、省建设厅】、省水？利厅、省农牧厅【等参与） 　　【（三：）理顺？价格税费 　　【。1.加快水价改革】。加快建立完善城【镇居民用水阶—梯价格制《度2015年底【前，设市城市全面实【行城镇？居，民阶梯水价制—度积极推进》。有条件？的建制镇逐步实【行居：民，阶梯水价制度—；，争取于？2020年底—前全面实行非居民】用水超定额、超计】划累进加价制度【深化农业水价综【合改：革巩：固民勤？县、凉州区》、民乐县、高台县】、白银区5县—区全国农业》水价综合改》革试点成果扩大试点！范围全面推进农业】水价：综合：改革：（省发展改革—委牵头省财政厅、】省建设厅、省—水利厅、省农牧厅等！参与） 　　2.完！善收费政策按照【调整污水处理费标】准有：关，要求201》5年底前未》征收污水处》理费的地区按—规定开征污水—处，理费20《16年？底前调整到国家规定！的，征收标准按照排污费！征收标准调整要求严！格执：行对化学《需氧量、氨氮等主】要，水污染物和》重金属污染》。物（铅、汞、镉、铬！、，砷）排污《费的征收《标准实行差别化收费！政策对污染物排放】。浓度、？排放量超标和违【规生产使用淘—汰类生产工艺、装备！、，产品的企业加征12！倍排污费；》。对污染物排放浓【度低于标准50【。%，。以上的企《。业减半征收》排污费；加强污染】。物在线？监测从？严核定？排污费？提高排污费收缴【率严禁擅自减征【、免征？、缓：征排污费强化取【水许：。。可，和水资源费征—收管理继续执行【“地下水水资—源费征收标准高【于地表水”的要【求地下水超采地【。。区的地下水水资源费！征收标？准应：高于非超采地区【。（，省发展？改革委、省》财政厅牵头省—环保厅、省建设厅】、省水利厅》等参与） 》　　3？.严格落实》税收政策《按照财政部、—。国家税务总局要求做！好环境保护税立法】和资源税税》费改革工作依法落实！环，境保：护、节能节水、资源！综合利用等方—面税收优惠政—策利用税《收杠杆作《用引导？企业从事环保—产业对？符合规定条件的企】业为生产国家支持】。发展大？。型，环保装备或》产品必需进口的【关键零部件及—。原材料免征关—税，（省财政《厅、省国《税局、省《地税局牵头省发【。展改：革委、省工信委、省！商务厅、兰州海【关、省质监局等参】与） 　　（四）】建立激励机》制， 　　1.健全节】。水环：。保“领跑《者”制度在企业【自愿的基础上通过表！彰，先进、政策鼓励、提！升标准推动》完善节水环保“【领跑者”制度发【布节水？环保：“领跑者《”名单鼓《励节能减《排，先进：企业、工业》集聚：区用水效率、排污强！度等达到更高标准】支持开展清》洁生：产、节约用水和污】染治理？（，省发展改《革委牵头省工信委、！省财政厅《。、省：环保厅、省建设厅、！省水利厅等》。参与） 　　2.推！行绿色信贷》及责：任保险发展绿色金】。融积极发挥》政策：性银行等金融机构】在水环境保护中【的作用通过应收【账款抵？押、股权质押、【保理等方式扩大节】能环保企业》的融资？来源加大对节—能环保技术》。创新型骨干企业在】发展循环经济、污】水，处理、水资源—节约、水生态环境】保护、清洁及—可再生？能源利用等方面【的信贷支持力度【。严，格限制环境违—法企业贷《款（人民《银行兰州中心支【行牵头省《工信委、《省银监局、省政府金！融办等参与）开展工！业企业？环境保护《标准化建设暨—环境信用评价工【作建立健全工业企业！环保“一考双评【”工作长《效机制积《极开展“甘肃—省诚信？企业创建”活动；】环保、银行》、证券、保险等【单位要加《强合：。作2017年—底前分级建立企业】环境信？用评价体系（—省环保厅、人—民银行兰州》中心支？行牵头省发展改革】委，、省银监局、省【。证监：局、省保监局等参与！。）开展环《。境污染责《任保险试点工作【鼓，励涉重金属》、，。石油：化工、危险化学品】运输等？高，环境风险行业投【保环境污《染责任保险（省环】保厅牵头《省保监？局，等参：与） 　《。　3.实施跨—界，水环：境补偿？落实国家跨界水环】境，补偿有关政策积极】配合国家建立—跨，省水环境补偿机【制有：序推进跨界》水环境补偿的—制度化和法制化；综！合考虑上游地区【发，展机会损失成本、污！染治理？成本以及生态—系统服务价值等因】素鼓励上下》游采取资金》补助、对《口协：作、产业转》移、人才培训、共】建园区等方式开展多！元化补偿积极争取中！央将具有前期—工作基？础的渭河流域纳入跨！。界水环境《补偿试点；引进市场！资本投入流域环【境保护促进补偿机制！长，期有效运《转探索？建立省内《水环：境跨界区《。域，补，偿试点按照》。谁达标、《。谁受：益谁超标《、谁补偿的原则经】监测考核和》确认实行“双—向补偿”即》。对水质未达标的【。市、县予以处罚【。对，水质受上游影响的市！、县予以补偿对水质！达标的市、县予【以奖补（省环保【厅、：。省财政厅、省—发，展改革委牵头省水】。利厅等参与》） 　　（五）明确！落实：各方责任 》。　　1.《强化：地，方政府水环境保护责！任各市州政府和【兰州新区《管委会要于201】5年底前《制定并公布本辖区水！。污染防治工》作方案于每年1月】底前制？定并公布本辖—区当：年，水污染防治年—度工作？方案：并报省？政府备案；》各县：市区政？府要落实好省、市两！级水污染《防治工？作方案？于每：年1：2月底前制定并公】布本辖区下一年度】水污：。染防治年《度工作计划并—报市、州《政府备案（省环保厅！牵头省发展改革委】、省：工信委、省财政【厅，、省国土资》源厅、省建设厅、】省交通运输厅、【省水利厅、省—农牧：厅等参？与） 　《　市、县政府—是落实国务院水污染！防治行动计划和实】施本工作方案—的主体要依据本工作！方，案划分的《考核：断面控制单元逐年确！定，分流域、《分区域？、，分行业的重点—任，。务和：年度：目标不断完善政【策明确工作措施加】。大资金投入强化行】业监：管统筹做好辖区水】。污染治理、》水资：。源管理和《水生态保护确—保各：项任：。务全面完成（省环】保厅负责）》 　　？。2，.加强？部门协调联动各市】。州政府和《兰州新区管》委会要尽快成立【水污染？防治领导小组加强】组织领导定》期研究解《决重大？问题各有关部门【要严格按《照职责分《工认真做《好相关工《作省环？保厅要加强对各地】水污染防治工作【。的指导、协》调和监？督并及时将工作进展！情况报省《政府（省环保厅【牵头：各省直有关部门、】中央：在甘：单位等？。参与） 　　3.】。。落实排污单位主体】责任各类排污单位】要严格执行环保法】律法规和制度—加强：污染治理《设施建设《和，。运行管理开展自【行监测落实治污【减排、环境风—险，防范等责任中央【在甘企业、省属国】有企业要带头—落实本工《作方案尤其是工【业集聚区内》的企业要建立识别污！染排放和预警—管控体系提高环境保！护自我管控、自我拘！束能力建立可—持续发展的环—境保：护自律机制（省环】保，厅牵头省政》府国：资委等参《与） 　　》（六）严格目标【任务考核《 　　1.严—格落实考核》责任 　　》省政府与各市—州政府及兰》州新：区管委会签》订水污？染防治？目标：责任书分解落—实，。目，标任务？切实落实“一—岗双责”工作责任】省政：府将：每，年对本工《作方案实施情况进行！考核年度考核结果向！社会：。公布并作为对领导班！子和领导干》部综合？考核评价的》重要依据（省环【保厅、？省委：组织部牵头省发展改！革委、省工信委【、，省财：。政厅、省国土资【源厅：、省建？设厅、省《交通：运输厅、省》水利厅、省农牧【厅等参与） 　　2！.明确考核》奖惩：措施 　　年度【考核结果作为对【各市州水污染防治、！水资源？管，理、：水生态保护相—关资金分配的参考依！据（省发展改—革委、省财》政厅牵？头省环保厅、—省工信委、》省建设厅、省—水，利厅、省农牧厅【等参与） 》　　对未通过年度】考核的依《据，相关：规定约谈有关市州政！。府及其相关部—门，。负责人提出整改意见！予以督促；暂停【有关：地区和？企业：涉水建？设项目环评》审批对干预、伪【造数据和没有完成】年度目标任务—的以及因工作—不力、履《职，缺位等导致未能有效！应对水？环境污染事件的【要依法依《纪追究有关单位【和人员的责任对【不，顾生态环境盲—目决策导致水—环境：质量恶化《。造成严重后果的领】导干部给《予组织？处理或党纪政纪处分！已经离任的也要终】身追究责任（—省环：保，厅，牵头省？监察厅等参与） 　！　（七）促进多【元融资？投入 ？　　1.引导社会资！本，投入推进政府和【社会资本合作融资】支持基金设》立，。推动水处理领域【环保装备融》资租赁业务发展积】极探索财政》资金撬动《社会资？金、金融资本参与政！。府和社？会资：本合作项《目的有效方式不【断拓宽？融资渠道《采取政府和社会资本！合，作模式的公共服【。。务项目？按规：。定享受相关》税收优惠《政策（省发展改革委！、，省财政？厅牵头省环保厅【、省建设厅、人民银！行兰州中心支行、省！证监局、省银监【局等参与） 　【　2.？增加政府资金投入各！。级财政要加大对水】污染防治的》资金投入《力度省？级财：政设立？水，污染防治专项资金】。市县财政《要进一步加强中央财！。政生态补偿转移支付！。资金的使用和管理积！极支持重点流域水污！染防治、水质较好】江河湖泊生》态环境保护、饮【用水水源地环境保】护、地下水环境【保护及污染修复、城！市黑臭？水体整治、》跨界：。跨，。省河流水《环境保护和》治理、国土江河【综合整治《试点等方《面的工？。作按照谁减》排、谁？得益原则对省—级污染减排项目【根据减排效益和环境！效，益实：行以奖代补》。。按，照事权？划分对各级环境【。监管能力建设及运行！费用予以必要保障（！省财：政厅牵头省》发，展改革？委、省环保厅等参】与）： 　　（八）强化】。公众：参与：和，社会监？督 　　1》.依法公开环—境信息综合》考虑水环境质—量及达标情况—等因素省政府每年公！布各市州《水环境质量状—况，对水环境状况差【的市州经整改仍【达不到要求的—暂缓受理其》创建环境《保护模？范城市、生》态，文明建设示范—区、节水《。型城市、园》林城市、卫》生城市等国》家荣誉称号的请示取！消其省？级荣誉称号并向社会！公告：（省环？保厅牵头《省发展改革》委、省建设》厅、省水利厅、【省卫生计生委等参与！） 　　各市州政】。府每年？公布本行政》区域内各县》市区水环境质量【状况国家、省级确】定的重点排》污单：位要统一在市、【州环保部《门网站依法向社【会公开其《产生的主要污染物】名称、排《放方式、排放浓度】和总量？、超标排放情况以及！污染防治设》施建设和运行情况】主，动接受监督（省环】保厅牵头省发展改革！委，、省工信委》等参与？） 　　2.—加强社会监督各【。有，关部门要依》规为：。公众、社会组织【提供水污染防—治、水？。。资源管理、》水生态保护法规培】训和咨询适》时邀请其《全程：参与重要环保执【。法，行动和重大水污染】事，件调查主动公开【曝光环境《违，法典型案件健—全举报制度充分发挥！“12369”环】保举报热线和网络】平台作用限期办理群！。众，举报投诉的环境问题！通过：公，。开听证、网》络，征集：等，形式充分听取公【众对重大决策和【建，设，项目的意见积极推】行环境？公益诉？讼（省环保厅负【责）： 　　3.构—建全民行动格—局，。树立“节《水洁水人《人有责”的》。行为准则加强—宣传教育把水资源、！水环境保护和水情】知识纳？入，国民教育体系继续】推进“绿色学—校”：、“绿色社区”、】“，绿色家？庭”等各类绿色【单位的创建》工作培养公民环境意！。识鼓励广大》公众积极参与环境】保护引？导，公众树立正确的环境！道德观和绿》色消费新风尚—提高公众对经济社】会发展？和，环境保护客观—规律：的认识？依托全国中小学节水！。教育、水《土保持教育、环境】教育等社会》。实践基地开展环保】社，会实践？活动配合支持民间】环保机构、志—愿者开展工作推动】节约用水鼓》励购买使用节水产】品和环境标志产品（！省环：保厅牵头省教育厅、！。省建设厅、省水【利厅等参与） 【　　附件1》.流域水质目—标，。清单： 　　　　　—2.县级《及以上城市集中式饮！用，水水源清单》 ，　　　　　》3.地下水监—测点位？水质目？标清单 　　　【　　4．地级—城市建成区》黑，臭水体清《。单 　　　　　5】．，。重点工作任务分【解表 ？<!--《ZJEG_RS【S.cont—ent.en—d--？>，