甘肃省水污染—防治工作方案 （2！015？2，05：0，年） ？　，。　为加大水污染防治！。力度全面保持—和改善全《省水环境质量—根据国？务院：水污染防治》行动计划（国发【。〔2：015？〕17号）结合甘】肃实际制《定本工作方》案 ：　　：一、总体要求 　　！（一）指导》思想 ？　　深入贯彻—。党的十八大》和十八届三》中、四中、五中全】会及习？。。近平总书记系列重】要讲话精神》全面落实《中，共中央、国务院关】于加快推进生—。态，文，明建设的意》见（中发〔》2015〕12号）！。紧紧围绕全面推进国！家生态安全屏障综】合试验区建设—以水环？境质量保《护和改善为核心以】经济结构《转型升级和绿色【发展为统揽以节约】。和，保护水资源为前提】以源头控制为重【点以制？度创新、科技支撑】、严格执法》为，手段分流域》、分：区域：、，分阶段加大对工【业、：城镇、农村》。等重点领域》的，水污染？治理系？统，推进水污染防治【、水资？源管理和水生—态保护？形成政府统领—、企：业施治、市场驱动、！公，众参与的《水污染防治》新机制努力建—设经：。济发展、山》川秀：美、民？。族团：结、：社会和谐的幸—。福美好新甘肃 　　！（二：）工作目标 —　　1．总体目标】 　：　到202》0，年全省？地表水环境质量稳中！趋好饮用水环—。境安全保《障能力与水平明【显提高？地下水环境质量【基，本保持稳《定地级城市建—成区黑臭水体—基本消除水》资源消耗得到有效控！制，水生态环境得到【逐步改善到2—030年全省水环境！质量总体改善—水生态系统功能【基本：恢复到本世纪—中叶生态《环境质量全面改善生！态，系统实现良性循【。环 　　2．主【要，。指标 　《　到20《20年境内黄—河、长江、内陆【河三大流域考核断】面水质优良》（达到或优于Ⅲ类】）比例分别》达到89.74%】、1：0，0%和96》.1：5% (其中—,国考断面》水质优良比》。例，分别达到88.【89%、《。100%和93.7！5%)；县》级及以上城市集中】式饮用水水源地水质！优良比例达到—96.8《5%(其中, 【地级城市集中式饮】用水水源地水质【优良比例达到—91.30》%)；地下水—。质量考核点位水质级！别保：持稳定；地级城市建！成区黑臭水体基【。本消除 　　—到2030年境内黄！。。河、长？江、内陆河》三大流域考核断【面水质优《良比例分别达到【92.？31%、10—0%和100—% (其中,国考断！。面水质优良比—。例分别达《到94.44%、】100%和10【0%)；县级及以】上城：。市，集中式饮用水—水，源地水质优良—比例达到10—0%；地下水质量】考，核点位水质级—别持续？保持稳定；》地级城？。市，建成区黑臭》水体全部消除 　　！3.控制指标 　　！（，1）黄？河，流域： 　　境内黄—河流域？的黄：。河干流、洮河、【渭河、泾《河水系到2020年！。控制指标如》下 　？　黄：河干流水系考核断】面水质优良比例达】到86.6》7%；县级及以上】城市集？中式饮用水水源地水！质优良比例达到【93.10%；地】下水质量考核点位】水质：。。。级别保？持稳定；地级城市建！成区黑臭水体基本消！除，。 　　洮《河水系考核断—面水质优《良比例达到1—00%；县级及以上！城市集中《式饮用水水源地【水质优？。良比例达到100】%，；地下水质量考核点！。位，水质级别保持稳定；！地级城？市建成区《黑，臭水体基本》消除 　　渭河【水系考核断》。面水质？优良比例《达到1？00%；县级及以上！城市集中式》饮用水？水源：地水质优良比例【达到89.47【%；地下水》质量考核点位水【。质，级别保持稳定—；地级城市建成【区黑：臭水体基本消除 】　，。。　泾河水系考核断】面水质优良比例达】到84.62%【；县级及以上城市集！中式：饮用水水源地水质优！。良比例达到1—00%；地下水质量！考核点位水质级【别保持？稳定；地《级城市建《成区黑臭《水体：。基本消？。除 　　（2）长】江流域？ ，　　境？。内长江流域》的，。。嘉陵：江、白龙江水—系，到2：020？年控制指标如—下 　　嘉》陵江：水系考核断》面水质优良比例【达到10《0%；县级及—以上城市集》中式饮？用水水源地水—质优良比例达到1】。00：%；地？下水质量考》核点位水质级—别保持？稳定；地级城市【建成区黑臭水体基】本消除 　　白龙】江水系？考核断面水质—优良比例达到10】0%；县级》及以上城市集中【式，饮用水水源地水【质优：良比例达到100%！；地下水质量考【。核点位水质级别【保持稳定；》地级城市建成区黑臭！水体基本消除 【　　（3）内陆河流！域 ：　　境内内陆河【流域的？疏勒河、黑河、石】羊河水？系到：。2020年》控制指标如》。下 　？　疏勒河水系考核】断面水质《优良比？例达到75%；县级！及以上城市集中式】饮用水？水源地水《。质优良比例达到10！0%；地下水—质量考核点位水【质级别保持稳定【；地级城市》建成区黑臭水体【基本消除《 　　黑河水—系考核断面》水质优良比》。例达到1《00：%；县级及》以上城市集》中式饮用《水水源地水》质优良比《。例达到1《。00%；地下—水质量？考核点位水质级别保！持稳定；地级城【市建成区黑臭水【体基本消除 　　】石羊河水系考核【断面水质优良—比例达到100%】；，县级及以《。上城市集中式饮用水！水源地水质优良【比例：达到10《。0%；地下水质【量，考核点位水质级别保！持稳定；地级—城市建成区》黑臭水体基本消除 ！　　（三《）责任主体》。与责：任单位各市州政府】和兰州新区管委会】是实施？本工作方《案的：责任主体负责辖区内！。水污染？防治工？作；省直各有关【部门、中央在甘单位！是实施本工作方【案的省级行业责任】单位负责指导—各地做好水污染防治！工作 　　二—、工作？任务 　　（—一）狠？抓工业？企业污染防治 【　　1？.取缔不符合产业政！策的工业企》业全面排查装备【水平低、环保设施】差的小型工》业企业？。201？6年底前全》部，取缔不符合国—家产业政策及—行业准入条件的小】型造纸、制革、印】染、染料、》炼焦、炼硫、炼【砷，、，炼油、电镀、农药】等严重？污染水环境的生产项！目加强环境监察【。执法后督察杜绝不符！合产业？政策：且已关闭的上述【行业企业死灰复燃】（省环保厅》牵头省工信委、【省，国土资源厅、省【发展改革《委等参与各》市州政府和兰州新】区管委会负责落【实以下均需各市【州政府和《兰州新区《管委会负责落—实不再？列出） 　　2.专！项，整治水污染重点行】。业，2016年底前制】定，造，纸、焦化、氮—肥、有色金》属、：石油、化《工、印染《、农副？食品：加工、制《药、制革、农药【、电镀等重》点行业？专项治理方案—将上：述行业企业纳入强】制性清洁生产审核】范围并于2020年！底前分年度完成审核！（，省环保？厅牵头省工信委等参！与）2017年【。底前造纸行业完【成纸浆无元素氯【漂白：。。改造或采取其—他低：污染制浆技术钢铁】企，业焦炉完《成干熄焦技》术改造氮肥行业【尿素生产完成工艺冷！凝液：水解解析技术改造印！染行业？。实，施低排水染整—工艺改？造制药（抗生素、维！生素）行业实施绿】。色酶法生产技术改造！。制，革行：业实施铬减量化和封！闭，。循环利用《技，术改造？（省工信委》牵头省环保厅等【参与） 　》　，3.开？展采掘？和石油行业》环境：整治2016年起】全面开？展采掘、石油等重点！水，污染行业的》环境整治工作20】20年底前全—。面取缔境内》。九，大水系？干流、一《。级支流沿岸所有非】法开采开发行—为以及？集中式饮用水水源一！、二级保护区和自然！保护区？核心区？、缓冲区内的采【。掘和石油行业建设项！目（省？环保厅？牵头省？发展改革《委、省？国，土资源厅、省水【利厅等参与）严格】。。限，制审批饮《用，水水源准保护区和】自然保护区》实验：区内的采掘和—石油行业建设项目】（省发展改》。革委、？省国土资源厅牵头】省环保厅等参与）】全面排查无》主尾矿库、石油开采！等主要环境风险源】有效防范采掘、石】油行业对《地表水、《地下：水的环境风险（省环！保，厅、省？安监局负责）涉重金！属的金属矿采选【企，业要于20》1，6年底前完善—废水治理《设施重？点流：域、：区域选？矿废水全部循环利用！逾期未？完成的予以》关停整顿（》省环保？厅负责） 　—　4.集中整治【工业集聚《区水：。污染经济技术—开发区、高》新技术产《业开发区、出口【加工区等工》业集聚区要》严格执？行环境？影响评价《制度同步规划、建】设，。和，完，。善污水、《垃圾集中处置等【污染治理《设施：（，省环保厅牵头—。省发展改革》委、省工信》委、省科技厅—、省商务厅》等参与？）2：。016年底前排【查全省工业》聚集区废《水污染治理设施建设！运行：情况；？20：17年底前工—业集聚区应按规【定建成污水集—中，。。处理设施并安装自】动在线监《控装：置；逾期未完成的】一律：暂停审批《和核准其《增加水污染物排放的！建设项目并依照有关！规定：撤销：。园区资格《；集聚区内各—企业工业废水必须经！预处理达到集中处理！要，求方可进入工业集聚！区污：。水集：中处理设施（—省环保？厅牵头省发展—改，革委、省工信委等参！与） 　　（二【） 强化城镇生活】污染防治 　　【。1.加快城镇污【。。水处理设施》建，设，与改造？对现有城镇污水【处理设？施因地制宜进行改造！2020年底前达】。到相应排放标准或】再生：利用：要求处于具备饮水】功能湖库等敏感区】域的上游县区城【镇污：水处理设施应于【2017年》底前达到一级—A排放标准建成区水！体水质达不到地表水！Ⅳ类标准的城市【新，建，城镇污水处》理设施要执行一【级A：排放标准在有—可供利用自然—条件：的地区及工业集聚】区鼓励支《持，。采取表面流人工湿】地、水平《潜流人工湿地、垂】直流人工湿地—及其他？湿地辅助技术—建设：污水：处理：厂尾水湿地工程到】。2020《年全：省，。所有县城和重—点镇具备污水收集处！理能力地《。级，。城市、县城污水处】理率分别达到95%！。、85%左右（省】。。建设：厅，牵头省发展改革【委、省环保厅等参与！） 表1 城镇污】。水处理厂提标改造】区域一览表    ！ ： 《区，域，。类型<!--—?XML:N—AMESP》ACE？。。 PRE《F，IX = 》。O ：/--？> ？。 所在市州 上！。游县区 》 对应水库 】 具备饮水功【能湖库？的上游县区 —（3个县区） ！临，夏州 《 临夏市 黄】河刘：家峡水库《 《 ，金昌市 永昌】县 ： 金川河金川峡】水库 ？。 定》西市 《 岷：县 洮河—九甸峡水库 ！ <!--En【dFrag》ment--> 】<!--End【F，ragm《ent-->— 　　2《。.全面加强配套管】网建设结合地下综合！管廊建设强化城【中村、老旧》城区和？城乡结合部污水截】流、收集《现有合流制排—水系统应加》。快实施雨《污分流改造难以改】造的要采取截—流、调蓄和治理等措！。施除干旱地区—外城镇新区建设应】实行雨污《。分流有？条件的地区》要推进初期》雨水收集、处理【和资源化利用新建】污水处理设施要同】步设计、同步建设、！同步投运配套管网】2017年底前【兰州：市建成区污水基本实！现全收集、全处理其！他地：级城市2020【年底前？基本实现（省—建设：厅，牵头省发展改—革委、省《环保厅等参》与） 　　3—.推进城镇生活污】泥处理处置将污泥】处理：处，。置，工程纳入地》方城镇污水处理设】。施建设？。规划加快地级—城，市污水处理》厂污泥？集，中处理工程建设实】现污泥处理处置【稳定化、《无害化、资源化禁止！处理不达标的—污泥进入《耕地非法污泥—。堆放：。点一：律予以？取缔现有污泥处理】处置设施应》于，。2017年》底前基本完成—达标改造地级—城市污泥无害化【处理处置《率应于202—0年底前达到9【0%以上（省建【设厅：牵头省发展改革委、！省，工信委、省》环保厅、省农牧厅等！参与） 　》　（三）推动—农业农村污染防治】 　：。　1：.防治畜禽养殖污染！。结合全省畜》。牧业发展《实，际，科学划定畜禽养殖】。禁养区2016年底！前，。完成畜禽养》殖，禁养区划定工作制定！。禁养区畜《禽养殖场关闭或搬】迁计划；20—17年底前依法【关闭：或搬迁禁养区内的畜！禽养殖场（小—区）和养殖专—业户（省环保—厅牵：。。头省农牧厅等—参与）推《动畜禽？。规模养殖废弃物【资源：化利：。用现有规模化畜禽养！殖场（小区）—要，配套建设粪》便污水？贮存、处理、利【用设施散养密集【区要实行畜禽粪【便，污水分户收集、集中！处理利用（》省环保？。厅牵头省农》牧，厅等参与）2016！年起新建、改—建、扩？。建规模化畜禽养殖场！（小区？）要实施雨污分流】、粪便污《水，资，。源化：利用（省农》牧厅牵头省环—保，厅等：参与：） 　　2.控制农！业面源污染201】6，年底前制定实施全】省农业面源污—染，综合防治《方案（省《农，牧厅牵头省环保厅】等参与）开》展农作物病虫—害绿色防控和统【防统治实行测土【。配，方施：肥推广？精准施肥《和机具；《到2：020？年基本实现全—。省农：。药、化肥《使用：量零增长主》要，农，。作物病虫绿色防【控覆盖？率达到3《0，%农作？物病虫？害统：防统治覆盖》率达到40%化肥】利用率达到4—0%测土配方施【肥技术推广》覆盖率？达到95%（省【农牧厅负《责）新建《。。高标：准农：田要达到相关—环保要求（省国【。土资源厅牵头—省，。发展改革委、—省农牧厅等参—与） 　　3.【优化：农业生产结构和区】域布局在地下水易受！污染地区优先种【植和发展经》济效益与环境效益突！出的农？作物：、特色林果业应用】水肥药一体化技【术减少地下水污染在！。地表水过度开发地】区、地下水超—采区以及农用—水比重较大》地，区要适当减少用【水量较大《的农作物种》植面积改种耐旱经济！作，物减少农业》灌溉用水量（省农牧！厅负责）在地表水】过度开？。发和：地下水超采问题严】重的河西内陆河地区！开展退？地减水试点工作【逐步压减地下—水超采区范围内的】耕地、河道内—开垦的耕地以及【土地二轮承包后【新开荒的耕地大力】发展农业高效节【水项目；2018】。年，底，前按：照国：家，要求完成灌溉农田】综，合治理通《。。过停：止，。灌溉和轮耕、休【。耕退减？。灌溉面积50万亩】退减：水量24亿立方】米，（省水？利厅牵头省农牧厅、！省发展改《革委：、省国土《资源厅等参与） 表！2 地下水超采区一！览表 】序号 市州【 ？县区 地下水类！型 超采—区名称 》 超采区面积 (】。平方：千米) —超采区 分级— 超《采严重程度 ！ 】 【 ！。 1 — 酒泉市 》 ， 玉门市 — 孔隙？水 酒泉市【玉门东湖浅层中型一！般超采区 》 216.94 ！ 中型 一般！ 2 【 ：孔隙水 酒泉】。市玉门市花海灌【区浅层中型一般超】采区： 62》3.7？6 中型— ： 一般 《 3》 孔隙水 】。 ，酒泉市玉《门市：昌马灌区浅层中【型一般超采区 ！44：2.79 》 中型 一般！ ？ 4 —敦煌市 孔隙水！ 酒泉市敦煌】浅层：中型一般《。超采区 《 66《3.33 — 中型 》。 一般 【 5 《 瓜州县 — 孔隙水 酒泉！市瓜州县浅层—中型一般超采区【 ： 556《.7：8 中型 【 ，。 一：般 》 6： ： 孔隙水 【酒泉市瓜州县昌【马灌区浅层中型一般！超采区 —2，31：.65 《 中？型 一般 【 7 嘉！峪关市 嘉峪关！。市 ？ 孔：隙水 嘉峪关】市浅层小型一般【超采区 84.！3 小型 】 一：般 8【 张掖市 】 甘：州，区 ： 孔隙水 张！掖，市甘州浅层中型【一般超采区》 90》6.35 中型！ 一般 — 9 【 肃：南县 孔隙【水 张掖市【肃南浅层中型—一般超采区 【 236.7 】 中型 一般】 《 10 民乐县！ ： ，孔隙水 —张掖市民乐浅层【中型：。一般超采区 2！21.05 中！型 《。一般 ？ ： 11 》 临泽《县 《孔隙水 —张掖市临泽浅层【中型一般超采区【。(一) 》 127.08 ！ 中型 一般】 12 】 孔？隙，水 张掖市临】泽浅层小型一—般超采区(》二，。。。) 64.【98 小型【 一般》 ， 1》3 《高台县 孔【。隙水 张掖【市高台浅层中—型，一般超采区 】36：8.24《 中型 — ：一般：。 14 ！ ，山丹县 孔【隙水 张掖市山！。丹浅层？中型：一般：超采区 —493？.9 《 中型 《 一般 【 1？5 酒泉市 ！ 肃州？区 《孔隙水 酒泉】市肃州区果园、怀】茂浅：层，中型：一般超采区 1！76.48 中！型 一般 【 ： 16 【孔隙水 酒泉市！下，河清、总寨浅层【中，型一般？超采：区，。 763.36！ ： 中型 一般】 1—7 ： 金塔县 】孔隙：水 酒泉市金】塔鼎新？浅层中型一》般超采？区 149.】7 中型 【 一般 ！18 孔隙水】 酒泉市金塔鸳！鸯浅层大型一般超】采区 《 1483.17 ！ 大型 一般！ 1—9 ： 金昌市 】金川：区 孔隙水【 金昌市—金川区？浅，层中型一般超采区】 ： ，3，66.17 — ：。中，型 一般— ， 20— 永《昌县 孔隙水】 金《昌市永昌浅》层中型？一般超？采区 《。。 9：38.22 】中型： 一般 】 ：21： ？武威市 —凉州区 《 孔隙水》 武威市凉州区！大刺岗浅层小—型一般超采》区，。 ， 47《.7：9 ： 小型《 一般 ！ 22 孔【隙水： 武威市凉【州区浅层大型一般】超采区 》 ，22：66.65 【 大型 《 一般 ！23 ？ 民勤县》 ？孔隙水 武威】市民勤昌宁浅层中型！。一般：超采区 42】5.6 《 中型 一】般 ？ 24 — ， ，孔隙水 武威市！民勤浅层大型严重超！采区 1—785？.78？ 大型 严！重， ： 25》 ， 孔隙《水 武》威市民勤《。南湖浅层中型一【般，超，采区 184.！58 中型 ！ 一般 — 26 —。 孔：隙水 ？。 ， ，武威市？民勤环河灌区浅层】中型一般超》采区 》。2，43.46》 中型 】一般 》 27《 古浪县 】 孔隙？水 《武威市古浪浅层中】。。型，一般超？采区 ？ 408》.3：7， ： 中型 一【般 《 28 【孔隙水 》 武威市古》浪县大靖镇浅层中型！一般超采区 【 22？4.0？8 ： 中型 一】般 2【9 《兰州市 永登县！ 孔隙》水 ？ 兰州市《永登浅层中型一般】超采：区， 102—.5：7 中型— 一《般 3【0 榆》中县 孔隙水 ！。 兰州市榆中定远！浅层小型一般—超采区 》 78.07 ！小型： 一般》 31【 ， 孔？隙水 》。兰州市榆中三角城】浅层中型一般超采】。区 1》。04.19 —。 中型 —。 一般 —。 32 孔】隙水 兰—州市榆中宛川河浅层！小型严重超采区 ！ 51.85— 小型》 严重 【 ： 33 定【。。西市 安定【区 《孔隙水 —定西市安定区—浅层中型严重超采区！ 1《01.51 中！型， 严《。重 34 ！ 陇西县 】孔隙水？ ？定西市陇西》浅层中型一般—超采区 》 114.06 】 中型 【一般 3】5 白银市 】 平川《区 孔隙水 ！ 白银市平川区【水泉浅层小型严重超！采区 14.0！2 ： 小型 严】重 ： ？。 36 孔隙】水 白银市平川！浅层中型一般超采】。区(一) — 100.83 】 中？型 一般 【 3》7 孔隙水【 白银市平川浅！层，中型一般超采区（二！） 148.4！7 中型 【 一般 》 38—。 景泰县 】 ，孔隙水？。 ， ， 白银？市景泰浅层》中型一般超采区 ！ 162.35【 中型 一！般 ：。 39 ！平，凉市 崆峒区 ！ ， 孔隙水 平凉！市崆峒区浅》层小：型一般超采区 ！98.95 】小型： ， ， ，一般 40！ ： 泾川县 孔隙！水 平凉市泾】川，县浅层？小型一般超采—区 80.2】2 ？ ，小型 一般【 41【 静宁县 】 孔隙水 【平凉市静宁县浅【层，小型一般超采区 ！ 76.32— 小型 【 一般？ 4—2 庆阳市 ！。。 西峰区 孔】隙水 庆阳市】。董志塬？浅，。层中型一般超采区 ！ ：214.53 ！中型 一般 ！ ，。 43 》 ， 庆城县 》 孔隙水 — 庆阳市》庆城：浅层小型一》般超采区 23！.7：1 ？。 小型 一【般 》 44 宁【县 孔隙水 ！ 庆阳市和》盛塬浅层《小型一般超采区【 8《4.53 小型！ ： 一般 4！5 天水市 ！ 秦：州区： ？孔隙水 —天水市？秦州：区浅层小《型一般超采区 】 39.66 】 小型 》 一般 — 46 》 麦积区 】。孔，隙水 天水市】麦积区浅《层小型？。一般超采区 】68.07》 小型 【 一：般 47】 ？甘，谷县 ？ 孔隙水 】天，水市甘谷《县浅：层小型一般超采区】 30.—0，4 ？ 小型？ ： 一般 》 ： 备注上述“地【下水超采区”依【据甘肃省《地下：水超：采区评价报告（2】0，。14年6月》）确：定文中“地下水超采！。区”参照此表—不，再，列出 《 <《。!--En》dF：ra：gment-->】   　　4—.加快农村环—境综合？整治以？县级行政区域为单】元按照农村污水处理！“统一规划、—统一建设、统一【管理”的原则加快】农村生活污水—集中处理设施建设】推，动城镇？。。污水处理设》。施和服务向农村延伸！（省：。环保厅牵头省建设】厅、省发展》改革：委等参与《）改善农村》人居环境开展—农村小型河》流河道清淤疏浚【、生活垃圾集中处】置和改？水改厕等美丽乡【村建：。设工程（省委农办】牵，头省建设厅、省环】保厅、省水利厅、】省农牧厅等参与）】实行“以奖促治”政！策逐：步扩大农《村环境连片综合整】治范围重《点解决？严，重危害农村》居民健康、群众反】。映强烈的《突出环境问题积极推！进国家级、省级生态！乡镇创建；》。到，。。2020《年完成国家下达的农！村环境综合整治【任务：（省环？保厅牵头省建设厅、！省水利厅、省农牧】厅等参与）》 　　（四）加强】船舶码头污》。染控制 《　　1.加强船舶污！染管：控积极落实老旧【运，。输船舶提前报废更新！政策依法强》制报废超过使用年限！。的船舶鼓励节能环保！船舶：。建造杜绝不达标【船舶进入《我省航？运市场2021年】起新建？或新：购置：投入使用的内河船】舶必须执行相关环】。保标准拆《船单位必须落实污】染，控制措施禁止冲【滩拆解（省交通运】输厅牵头《省工信委、省质监局！、省环保厅、省农牧！厅等参与《） 　　2》.增强码《头污染防《治，能力：20：16年底前编制实】施甘肃省《。码头、装卸站—。。污染防治《方案2020年【底前完成全省—39座生《产用码头、4座船】舶检验起泊设—。施，及船舶修造厂—污染防？治，设施建设码》头、装卸站所有人】或经营人应当制【定防治船舶及其有】关作业活动污染水环！境的应？急，。。。计划定期开》展应急演练（—省交通运输厅—牵头省？建设厅？、，省工信委等参—与） 　《　（五）促进经【济，结构：转型 　　1.调】整产业结构依法淘汰！落后产能2015年！起，各地依据国》家部：分工业行业淘汰落后！生产工艺装备、产】品指导目录、产业结！构调整指导目录【及相关行业污染【物排：放标：准结合水质改善要】求及：产业发展《情况确？定落后产能淘汰企业！清，单制定并实施分年度！落后产能淘》。汰方案于每年1月报！省工信委、省环保】厅，。。备案（省工》信委牵头省》环保厅？等参与）对未完【成落后产能淘汰任务！的，地区暂停审批其相关！涉水行业新建项【目（省工信委牵头】省发展改革委、省】环保厅等参与）【 　　严《。格，环境：准，入按：照流域断面水质考】核目标？和主体？功能区规划》。要求明确区域—环境：准入条件对》断面对应的流—域控：制单元实施差别【化环境准入政策严】。。。禁审批淘《汰类：项目严格《审批限？制类项目（》。省环保厅负责）【建，立覆盖？。市县主？要行政区、重—要生态敏感区—、主要用《。水户和规模以上入】河排污？口的水文水资源监】控体系对区域水【。资源、水环境承【载能力实行监—测预警；《到202《0年各县市区全部】。完成：水资源？、水环境承载能力评！价兰：州市、白银市提前一！年完成（省水利厅】、省环保厅负责【）在区域水资源【、水环境承载能力达！到极限时暂停审批】该区域向河流—排放废水的建设项】目；已超过》承载：。能力：。的地区要制》定水污染物削—。减方案加快调—。整发展规划》和产业？结构（？省水利厅、省环保厅！牵头：。省发：展改革委、省工信】委等参与） 　【　2.优化空间布局！合理确定发》展布局、《结构和规模以水【定城、以《水，定，。地、以水《定人、以水定产根】据水资源、水环境】承载力调《节城：市规：模实行绿《色规划？；以主体《。功能区规《划为基础布局—重大产业重点项目原！则上布局在优化【开发区和重点开【发区（省《发，展改革委牵头省工】信委、省国土—资源厅、省环保厅】。、省建设厅、—省水利厅等参—与）鼓励《发，展，节水高效现代—农业、？低，耗水高新《技术产业以及—生，态保护型旅游业（省！发展改革《委牵：头，）严格控制缺水地】区、地下水超—采区：和，饮用水水源补给区、！自然保护区等—环境敏感区域高耗】。水、高污染行业发】展；：黄河干流水系涉【及，的甘南、临夏、【。白银、兰州四—个市州要严格—控制石油、》化工：。、冶炼、医药等行】业，企业环？境风险？合，理布局生产》。装置：。及危险？化学品？仓储等设施严禁【控制存在重》大环境风险》隐患的项目》准入（省发展—改革委牵《头省工信委》、省环保《厅、省水利厅等参】与） 　《　推动污染企业【退出有序搬迁—（出城入园）—、改造或依法关闭县！级及以？上城市建《成区内现有的—。钢铁、有色金属【、造纸、印染、原料！药制造、石》油、化工等污—染较重？行业企？。业（省工《信委牵？头，省环保厅等参—与） 　　积极保护！生态空？间严格城市规划【蓝线管理城市—规划区范《围内应保留》一定：比例的水域面—积新：建项目一《律，不，。得违规占《用水域严格水—。域岸线用途》管制土地开发利【用应按照《有关法律法规和【。技术标准《要，求留：足河道、《湖泊地带的管理【。和，保护：范围禁止围》湖，造，田和侵占《江河滩地、湿地等】生态敏感脆弱地区非！。。。法，挤占的？应，限期退出（省国土】资源厅、《省建设厅牵头—省环保厅、》省水利厅等参与）】 　　3.》推进：循环发展加强工【业水：循环利用《推进矿井水综合【利用煤炭矿区补充】用水、？周边地区生》产和生态《用水：应优先使用》矿，井水加强洗煤废【水循环利《用，推行企？业循环式生产—鼓励：钢铁、纺织印染、造！纸、石油、化工【、，制革等高《耗水企业废》。水深度处《理回用不断》。提高中水回用—率，。加快推进国》家级、省级循—环化改造试》点园：区实施进程引导工】业集聚？区通过专业化运营模！。式推动建《立绿色？。低碳循？环发展产《业体系实现统一供】水、废水集》中治理和水资源梯】级优化利《用（省工信委牵头省！发展改革委、省水利！厅等参与《） 　　促进再【生水利？用缺水地区要—加，快建设？再生水利用设施【工，业生：。产，、城市绿化、道路】清扫、车辆冲洗【、建筑施《工以及生《态景观等用水—要优先使用再生水】（省建设厅》牵头省发展》改革委、省工—信委等参与）推【进高速公《路服务区污水—处理和利用（省【交通运输厅负—责）具备使用—再生水条件但未充】分利用的钢铁、火电！、化工、制浆造【纸、印染等》项目不得批准—新，增，取水许可（省—水利厅负责）—鼓励：再，。生水利用《利用再生水不受用】。水，总量和用水计划【。限制不？征收水资《源费：（省水利厅牵头省发！。展，改革委等参与—）2：018年起各地单体！建筑：面积：。超，过2万平方米—的新建公共建筑应安！装建筑中《水设施积极》推动其他新建住房】安装建筑《中水设施；到—202？。0年缺水城市—。再生水利用率达【到，20%以上》（省建设厅负责【）， 　　4.大—力发展环保》产业规范环保—产业市场全面—梳理涉及环》保市场准《入、：经营行？为规范的相关管理办！法废止妨碍形成全省！统一环保市场—和公平竞争的规定和！做法严？格，执行环保工程设计】、建设、《运营等领域招—投，标管理规定》和，技术标准加强行业自！律规范？市场：秩序形成促进—。节能环保产业—快速：健康发展的激励【和约：束，机制充分发挥市场】配置资源的》决定性作用推进先】进，适用：的节水、治污、【修复技术和》装备产？业化发展（》省，发展改革委牵—。头省科技厅》、省工信委、省环】保厅、省财政厅、】省建设厅、省水【利厅等参与） 　　！加快发展环保服务】业支持社会监测机】构向社会、企—。业及个人提供环境监！。测服务鼓励发—展，包括系？统设计？、设备成套、工程施！工、调试运》行和维护管理的环保！服，务总承包《模，式、政府和社会【。。。资本：合作模式积极推进环！保，技术咨询、环境影】响评：价、环境工程—监理、？清洁生产《审核、环境管理体】系认证、环境规【划编制？等环保技术咨询服】务加快？发展生态环境—修复、环《境风险与损害评价、！排污权交易、—。绿色认证等新兴环保！服务业以《污水：、垃圾处理和工业园！区为重点推行环境】污染第？三方治理（省—发展改革委牵头省】财政厅、省科—技厅、省工信委、省！环保：厅、省建设厅等参与！） 　　（六）有】效提高用水效率 】　　1.合理配【置水资源将万元【工业增加值用水【量、万元国内生产】总值用水量和农【田灌溉水有效利【用系数作为最严格】水资源？管理制度考核—、，用水效？率评估体系的—。。约束：性指：标按年度对各地【进行绩效考》核加强水资》源统一配置和—分，质利用因地》制宜、有计划地将】再生水？。、雨水、微咸水【和矿：井排水等《。非常规？水源：纳入水资源统一配置！到2020年全省万！元国内生《。产总值用水量—、万元工业增加值用！水量分别控》制，在110立方米/万！元、：40立方米》/万元以内比2【。013年分别—下降：43：.6%、》33.9%》以上（省《水利：厅牵头省发展改【革委、省《工，信委、省建设厅【、省：农牧厅等参与） 】　　2？.抓好工业节水开】展节水诊断、水平衡！测试、用《水效率？评估督？促各行？业严格执行行业取用！水定额？标准对照国家鼓【励类用水技》。术、工艺、产—品和：设，备目录？引导支持工》业企业？提高废水重》复利用率明确各【行业废水深度处理】要求减少新鲜用【水量加强用水企【业水计量器》具配备管理开—展用水定额对标、】节水型企业》创，建等工作《到2020》年电力、钢铁、【造纸、石油、化【工、医药、淀粉、】食品发酵等高耗【水行业企业达—到先进定额标准【（省：工信委、《省水利厅牵头省发】展改：革委、省《。建设：厅、省质监》局等参与） 　【　3.加强》城镇节水公共建筑必！须，。采用节？水器具将节水产品】和设备纳入省级【产，品质量监《。督抽查计划》。限期淘汰《公共建筑中不符【合节水标《准的水嘴、便器【水，箱等生活《用水器具；鼓励居】民家庭选用节水器具！（省质监局牵头省】建设：厅等参与）对使用超！过50年和》材质落后《。的，供水管网进》行更新？改造：到2017年全【省公共供水》管网：漏损率控制在1【2，%以内；到2020！年控制？。。在10%以内—。（省建设厅牵—头省发？展改革委等参—。与）积极推行—低影响开发建设模】式建设滞、渗—、蓄、？用、排相《结合的？雨水收集利》用设施？；新建城区地—面可渗透面积要达到！40%？以上（省建设厅牵头！省发展改革委—等参与）到2—020？年地级缺水城—市全：部达到国家节水【型城：市标准？。要求（省建设厅牵】头省发展改革—委、省工信委—、省水利《厅等参？与，） 　？　，4.发展农业节水积！极，推广渠道防渗、管】道输：水、喷灌微》灌、膜下滴灌、垄】膜沟：灌等农田《高，效节水技术并在具】备灌溉条件的地区及！省，农，垦公司农场》全面推广使用（省】水利厅、省农牧【厅负责）完善灌溉用！水计量设施开展【万亩以上《灌区农业用水斗【。口标准化计量示【范项目建设逐步实】现，农业灌？。溉用水取水口干【渠，支渠斗渠的计量监测！（省水利厅负责）】。到，20：1，8年底前应用—膜下滴灌技术和【垄膜沟灌《技术分别达到亩【节，水150200立】。方，米，、80100立方米！（省：农，牧厅负责）到20】20：年基本完成大型【灌区、重点中型灌】区续建配套》与节水改造》任务全省节水灌【溉面积达到》1，5，13.？34万亩农田灌【溉水有效利用系数】达到0.《。。57以上《（省：水利厅牵头省农【牧厅、省发展改【革委、省财政厅等参！与） 　　（七）节！约保护水资源 　　！1，.健全？取用：水总量控制指—标体系加强》相关规划和项目【建设布局水资源论】证工作国民经—济和社会发展规划以！及城市总体规划的】编，制，、重大建设》项目的？布，局要充？分考虑当《地水资源《条件和生态保—。护要求区域》用水总？量不得突破水资【源开发利用红线取】水总量接近用—水总量控制指标【的地区应限制审批该！区域内新建、—改建、扩建项目取】水，许可；取水》总量：达到或者超过用水】总量控？制指标的地区—除通过水权》转让：方式获得用水指标外！暂，停审批该区域内新】建、改？建、扩建《项目取水《许可到2020年全！省用水总量控—制指：标控制在1》14.15亿立【方米以？内（省水利厅负责】） ：　　：对纳入？取水许可管理的单位！和其他？用水大户实行计【划用水管理》（省水？。利厅牵头省发展改】革委等参与）到2】0，16年建立全省【工业年取水量大于】15：万立方米重点用水户！和农业？灌，溉面积大于5万【亩大型灌区》的，监控信息名》录（省？水利厅牵头省工信】委、省农牧厅—。等参与）从严制定高！档洗浴、洗车、【高，尔夫球？场、：人工：滑雪场？。等特殊行业用水定】额；：鼓励有条件的地级城！市制定严于省级标】准的用水定额（省水！利厅牵头省建设厅、！省工信委等参与）新！建、改建、扩建项】目用水要达到行业先！进水：平节水设施应与主体！工程：同时设计、同时【施工、同时投—运（省水利厅—、省工信委、省【建设厅牵头省发展改！革委等参《。与） 　　2.完】善水资源保护考【核评价体系按照【地表水功能区划水】质目标要《求对各？河流河？段进行分类管理2】018年底前完成】全，省234个水—功能区（河段—）的纳污能力—核定对排污量超出】水功能区限排总【。。。量的地区《限，制审批新增取水和】入河排污口》每年：开展最严格水—。资源管理制度考核】对水资源《开发利？用、：。用水效率《、水功能《区限制纳污“三条】红，线”相关《控制指？。标完成？情况及制《度措施进行》检查、考核和—。评，价（省水利厅—牵头：省发展改革委—、省工？信委、？省建设厅、省农牧厅！、省环保厅等—参与） 　　—3.严控地下—水超采在地》面沉：降、：塌陷：和地裂缝《。等地质灾害易发区】开发利用地下—水应进行地质灾害】。的现状稳定》性、危害及危险【性评估2017【年底：前完成地下水地面】沉降控制《区范围？划定（省《国土资源厅负责）依！法规范机井建—设管理201—6年底前完成已建】机井排查登》记建立信息名录【数据库；《2017年》底前出？台全省未《经批准和《。公共供？水管网覆盖范—围内自备《水井关闭方案确保】2020年底前全】部关停（省》水利厅负责）严格控！制，开采深层承压水地】热水、矿泉水开发应！严格实行取》水许可和采矿许【可（省国土资源【厅、省水利》厅牵头省《发展改？革委等参与）201！。6年底前公布全省】地下水禁采区、限采！。区范围制定》地下水超采区—。压采实施方案逐步实！现地下水采补—平衡（省水利—厅牵头省《国土资源厅等参与】）2018年底前】建立全省开发利【用地下水《水，位、取水总量双【控制约束指标体【系在保持合理生态水！位前提？下将地下水可开采】量分解？到县：级行政区《和，主要水文地》质单元（省水利厅牵！。头省国土资源厅等】参，与） 　　（八）保！障群：。众饮用水安》全 ：　　1.强》化饮用水水》。源环境保护严格【。饮用水水《源保护区管理制度】供，水规模在1000人！以上的集中》式饮用？水水源地要合理划定！水源：保，护区县级以上—、乡镇级集中式饮用！水水源保护区划分】方案分别由》。省，政府和所在市州【人民政府批复—实施供水规》模在1000人以】。下的农村分散式【饮用水水源地由县级！人，民政府负责》合理划定管控—防，护范围（省环保厅】负责）？严格水源《保护区周边区域建】设项目环境准—入有序开展水源【地规范化建设采取“！一源一策分级防治”！依法清理饮用水水源！保护区违法建筑和排！污，口逐步？实施隔离防护、警示！宣传、界标界桩、】污染源清理》整治等水源地—环境保护工程建设】（省：环保：厅，牵头省发展改革【委、省财政厅、省水！利厅等参《与）单一水》源供水的市州政府所！在县区和其他县区应！积极：开展水量、水质【符合：条件的第《二水源建设工作【分别于202—0年：、20？30年实《现“双水源”—并实现联网串供有】条件的？县区可以适当提前（！省环：保厅牵头省发展改革！委、省财政厅—、，省，建设厅、省》水利厅？等参与） 　—。　2.从水》。。源到水龙头全过程】监管饮？用水安全切》实加强饮《用水水源地、制水】供水（二次供水、】农村安全饮水工程】供水）、用户水龙头！全过程监管加—大城镇集中》式和：农村分散式饮—用水水源《地环：境隐患排查》。、供水设施》安全巡？查和卫生监督检查】力度定期监测、检】测和评估饮》用水：水源、供水厂出水和！用，。户水龙头水质等【饮水安？。全状况地级、—县级城？市分：别，自2：016？年、2018年起】每季：度在政府网站统【一向社会公布集中】式饮用水水源—地水质、供水厂出】厂水质、用户水龙头！水质监？测（：检测、抽测）—结果（省环保—。厅、省建设厅—、省水利厅、省卫生！。计生：。委负责） 　—　3.防治地—下，水污染在“》双水源”地》区尤其？是地下？水型饮？。用水源补给》区及工业园区、危】险废物？处置：场、垃？。圾填埋？场，、石油？化工：储存销？售企业、矿山—开采区、农业污【。染源、高尔夫球场】7，。类重点？污染源地区》。开，展地下？。水基础？环境状？况试点调查》评估逐步扩》。大试点调查范围【全面掌？握全省地下水污染情！况（省？环保厅牵头》省发展改革》委、省？国，。土资源厅、省建设厅！、省水？利厅、省财政—厅等参与）加强【地下水污染》防治对石化生—产存贮销售企业【和工业园区、矿山开！采区、？垃圾填埋场等区域进！行必要的防渗—处理：（省环？保厅牵头省》。发展改革委、省国】土资源？厅、省建设厅、省财！政，厅等参与）组织对】全省已建成加油站进！行防渗改造其地下油！罐全部改造为双【层罐；不具》备改：造条件？的必须建设防渗池；！20：16年底前完成饮用！水，水，源保护区内已—建成加油站的改【造，。治理；2017年底！前全面完成所有已】建成加？油站的改造》治理；2015【年起：新建、在《建、改造、迁建的加！油站地下油罐—必须为双层罐（省】发展改革委、省环】保厅牵头《省商务厅、省安【监局等参与） 　　！（九）深化》重，点流域水污染—防，治 　？。。　1.推动重—点，流域水污《染，防治规划实施—推动国家《重点流域水污染防治！规划：实施实行分流域【水生态环境功能管理！加大对化学》需氧：量、氨氮、》总，磷、重金属及其他影！。响人体？健康污染《物的控制力》度（省环保》厅牵头省发展改革委！、，省工信委、省—建设厅、《省水利厅、省财政厅！等参：与）对？黄河流域《内环境容量小、生态！环境脆弱、》环境风险高》的地区执《。。行水污？染物特别排放限【值各地可根据水环】境质量改《。善需求扩大特别【排放限值《实施范围；到2【020年黄河干流】、泾河、洮河水系水！质总：体，保持：优良渭河水系水质】进一步得到》改，善（：省环保厅负责—） 　　2.科【学确定生《。态流量水《利水电设《。施管：理单位要《充，分考虑下《游生：态用：水需求科《学，确定：生态流量《大通河、洮河、【白，龙，江等水电梯级开发程！度较高？的河流要优先在【。重，点保护？、珍稀濒危和特【有，水生生物栖息地【所在河段建立水电站！群生态调度》监控系统2018年！底前完成黄河、渭】河、：泾河干流各水功能】区（河段）生—态流量（水》位）确定工作；20！20年底前全面完】成全：省234个水功能】区，（河段）生》态流量（水位—。）确定工作》作为流域水》量调度的《重，要参考因生态流量不！足造成考核断面【。水质无？法稳定达标的河流河！段应通？过水：量调度等措施确保考！核断面水《质稳定达标（省水利！厅，牵头省环保厅等【参与） 　　3.】加强良好水》体保护加强》江河源头、》水源涵养区》和水质良《好湖泊保护组织洮河！、大夏河、》渭河和内陆》河源头地区以—及纳入国家》水质较好湖泊生态环！境保护总体规划的黑！河湿地？、洋汤天池、刘【家峡水库、敦煌渥】洼，。池、安西自然—保护区湖泊等水【质较：。好湖泊（水质现【状，达到或优于》Ⅲ类）所在》地区开展生态环境】安全评估制定实施生！态环境保护》方案（省环保—厅，。牵头省发展改革【委、省财政》。厅、省林业厅—。。等参与）《 ，表3　良好水—体环境保护地区一览！表 》 序？号 ：。 区域《类型 所—在市州 —所在县区《 对应湖库（】河流）？ ？ 1 《 江河《源头地区 （4【个县区） 【甘南州？ 碌曲县 ！。洮河 》。 甘南州 夏！河县 大夏河】 》定西市 《 ：渭源县？ ：。 渭河 【。 张掖市 — 肃南县《。 ？黑河、北大》河、东大《河等 2】 水《。质，较好湖？。泊所在地区 （【7个县区） 】张掖市 甘【州区、？。临泽县？、高台县 黑】河湿地 — ， 陇南市《 文县》 洋汤天—池 临夏州！ 永靖县 【 刘家峡水库【 酒泉【市 敦煌市 】 ， 敦煌？渥洼池 》 酒泉市 【 瓜州县 】安西自然保护区【湖泊 <】!--？E，nd：Fra？gment》--> 《    　　4.整！治城市？黑臭水体采取控【源截污、垃圾清理】。、清淤疏浚、生【态修复等措施加【大黑臭水体治理力】度每：半年向社会公布治理！情况：。地级城市建成区应于！2，015年底前完成】水体排查《公布黑？臭水体名称、责【任人及达标期—限，；2017年—底前实现河面无大面！积漂浮物河岸无垃】圾无违法排污口【；20？20年底前完成黑臭！。水体治理目标兰州】市要于2017年底！前基本消除黑臭水体！。（省建设《厅，牵头省环保厅—、省水利《厅，、省农牧厅等参与）！。 　　（十）—。。加强湖库湿地环境保！护 　　1.加强】江河湖？库水量？调度管理结合—全省水功能区（河】段）生态流》量确定工作布设主要！生态基流及敏感生】态需水控制断面合】理确定肃《北盐池湾、敦煌【西湖、敦《煌阳关、张掖黑河】。、黄河首曲》、黄河三峡等重要湿！地以及尕海》、，大小苏干湖等—天然湖泊最小生态】水位和基本生态水】量加快？生态水利工程建设】促进水生态保护【与修复形成布局合】理、生？态良好、蓄泄兼【筹、丰枯调剂、【多元互补、》调控：自，如的江河湖》。库水系连通体—。系（省水《利厅牵头《省环保厅等参—。与） 　　》2.推进生态健康养！殖，。将城镇集中式—饮用水水源一级【保护区以及自然【保护区核心区、【缓冲区作《为水产养殖禁—养区坚决禁止在禁养！区新建水产》养殖设施逐》步关停取《缔，禁，养区内的《水产养殖池》塘；将城镇》集中式饮用水水源】二级保护区》、准保护区和农村】分散：式饮用？水水源防护》范围、？自然：保护区？实验：区作为水产养殖限养！区，科学确定《养殖规模、品种和】。。模式有序实施水产养！殖池塘和网箱标【准化：改造：。鼓，励有条件的》渔业：。企业开展集》约化养殖督促水【产养殖行业》。全部使用人工配合饲！料减少使用》冰鲜杂鱼饲料—加强养殖投入品管理！建立质量安全内控】、产地准出和产品】追溯制度开》展专项整治依法【规范、限制使—用抗生素等化学药】品（省农牧》厅牵头？省环保厅《等参与）《 　　3.》严格控制环》境激素类《化学品污染》开展全省环境—激素类化学》品生产？使用：情况调？查，201？7年底前建》立全省生产、—使用环境激素类化学！品调查数据》库，逐步监控评估水【源地、农产品种植】区及水产品集中【养，殖区风？险防控能力有—序实施？环境：激素类化学》。品淘汰、《限制：、替：代等措施（省环保厅！牵头省工信委、【省农牧厅等参与）】 　　4.》保护湿地生态—。系统加强水生态【环境保护科学—。划，。定生态保护红—线(省环保厅负【责，)以湖泊《、水库、湿地—、江河？源，头地区为重》点严：格落实湿地》保，护区制度实施—肃北盐池湾、—敦煌西？。湖、敦煌阳关、张】掖黑：河、：黄河首曲、黄河三峡！等重要湿地》。及，其他小型湿地保护工！程；取缔《破坏湿地《的违规建《筑设施和非法用地限！。期恢复原状（省林业！厅牵头省水利厅、】省环保厅、》省国土资源厅—、省建设厅、省【农牧厅等参与—）坚持保《护优先、自然—恢复为主开》展湿地保护与修复】加大退耕还林—、，还草、还湿力度提升！湿地生态系统稳定性！。和生态服务功—能（省林业厅、【省，农，牧厅：牵头省发展》改，革委等参《与）因？地，制宜的加强》。滨河（湖）》带生态建设在保【证河道防洪安—。全，的前提？。下在河道两》侧建设植《被缓冲带和隔离带（！省水利厅《牵头省财政厅、省林！。业厅等参与）加大】水生生物《自然保？护区和？水产种质资源—保护区以及产卵【场、索饵场、—。。越冬：场、洄游通道—等重要？渔业：水域的保护力度【实施增殖《放流积极开展大【鲵等珍？稀，濒危水生生》物，和土著鱼类水—产种质资源的就地】和迁地保护严格执行！自然水域禁渔制度】例行开展水生生态】环境监测《和鱼类资源调查等】工作坚决打击非法】捕捞和？破坏水生生物—资源行为提高—水生生？物，多，样性；？2，017年底前制定】实，施黄河流域水生【生物多？样性保护方案（省】农牧厅负责） 　　！（十一）加》强水环境《质量管理 　　1.！强化环境质量—目标管理明确各类】水体水质保护—目标逐一排查—达标状况未达到【。水质目标要求的【地区要制定水体达标！方案将治污任务逐】一落实到《。汇水范围内》的排污单位》明确责任《主，体、治理措施和达标！时限并报上一级人】民政府备案2—016？年起定期向》社会公？布，。对治理后《水质仍？不达标的区域实施挂！牌，督办必要《时，采取：区域限批（省—环保：厅牵头省《发展改革委、省水】利，厅、省交通》运，输，厅、省农牧》厅等参与）》 　　2.深化污】染物排？放总量？控制完善污染物【统计：体系逐步将工—业、城？镇生活、农业—和移动源等》各类污？。染源：纳入：环境统计范围（省】环保厅负责）—新建、改建》、扩建涉水重点行】业建：设项：目实行主要污染物】排放等量或减量置】换缺水？地区、水污染严【重地区和饮》用水水源准保护【区、自然保护区【。实验区等环境—敏感：区域的新建、—改建、扩建涉水重】点行业建设项—。目实行主要污染【物排放减量置—换（省环保厅负责）！ 　　3.严格环】境风险？控，制防范环境风险【督促沿江河》湖库工业《企业、工业集聚区开！展环境风险评估【分“：一般、？。较大、重大”—划定：环境风险等级—并于2017年【底前完成兰州市、白！银市提前一年完成（！省环保厅牵头省【工信委等参与）【沿江河湖库》工业企业、工—业集聚区要按照【。环境风险等》级制定应急》预案落实防控—措施（省《环保厅负责）有序开！展环境健康》调查着？力，解决损害《群，众健康的突出—环境问题（省—环保厅牵头》。省卫生计生》委等：参与）？评估现？有化学物质环境和健！康风险？201？7年起按照国—家公布的《优先控制《化学品名录》严格限制高风险化】学品生产、使用并】逐步淘汰替代（【省环保？。厅，牵头省？安，监局：等参与） 》　　：稳妥处置突发水环境！。。污，染事件各地政府要】严格：按照甘肃省突—发环境事《件应急预案》。落实：主体责任强化部门】联动定期《开展应急《演练根？据事：件级别落实预警【预报与响《应程序、应急—处置及保障措施依】。法及：时对外公布相关信】。息并做好舆论引【导和舆情分析—工作对受影响地区】的范围？。进行科？学评估制定》实施：补助、补偿》、抚慰？、抚恤？、安置？和环境？恢复等善后工作【计划按照《有，。。关法律和规定视情】节和危害后》果对有关部门—。责任人？给予行政处分；构成！犯罪的由司法机【关依法追究刑事责】任（省环保》厅牵头省工信—委、省公安》厅、省财政厅、【省，国土资源厅、—省，。建设厅、《省交：通运输？厅、：省水利？厅、：省林业厅、》省农牧厅、省卫生计！生委、？省，。。安监局等参与） 】　　4.全面推行排！污许可依法核发排污！许可证20》15年底前完成符】。合条件？的国控？重点污染《源排污许可证—发放工？作符合条件的其他污！染源于201—7，年底前完成（省【环保厅负责）加强】许可证管理以—改善水质、防范环】境，风险为目标严—格，将污染？物排：放种：类、浓度、总量【、排放去向等纳【入排污许可证—管理范围；禁—。止无证排污或—不按许可证规定【排，污2017年底前】完成省级排污许【可证管理信息平台建！设（省环保厅—负责）认真做好【。排污权有偿使用和】。交易试？点工作到2018】年在试点地区—基本形成管理规范】、交易顺畅的排污】权有偿使《用和交易制》度逐：步向全省推》广（省环保厅牵【头省发？展改革委、》省财政厅等参与） ！　　（？十二）严格环境执】法监管 　》　1.加大执法【力度确保排污单【位达标排放加大【对，排污单位《的日常监督检—查力度？定期向社会公开【污染源环境监管信息！依，。据工业企业环境保护！标，。。准化建设工》作成果建立企业“黄！。牌”、？“红：牌”警示处罚制【度201《6年起？定期：公，布环保？“，黄牌”？、“红？牌”：企业：名单（省《环保厅负责） 　】　建立完《善执法机制建立和完！善省级巡查、市县监！管、乡？镇协同的环境监【督执法机制强—化环保、公安—等部门协作》完善案件移送、受】理、立案、通报等】行政执法与刑事【司法衔接《配合机制（省—。环保厅牵《头省工信委、—省公安厅等参与【） 　　严》厉打击环境违法行】。为重点打击》私设暗管或利用渗】井、：渗坑、？溶洞排放、》倾倒含有毒有害污染！。物废水、含》。病原体污《水监测数据弄虚【作假不正常使用水污！染物处理设施—或，者未经批准拆除【、，闲，置水：污染：物处理设《施等环境违法—行为对造成生态【损害的责任者严格】落实赔偿制度—严肃查处建设—项目环境影响评价】领域未批先》建、：边批边建、久—试不验等违法—违规行为对》构成犯罪的要—依法追？究刑事？责任：（省环保厅》牵头省公安厅—、省建设厅等—参与） 　　2.】提升监管水平完【善流域协作机—制，巩固和扩大》渭河、？葫，芦河、湟水河等跨】省界流域水污染防】治工作成《果协调？周边：省份共同构》建跨界河流》水污染？联防联控《机制加强《省内跨市界流域水】污染联防联控力度流！域上下游各级—政府、各部门之【间要积极协调—配合、定《期会商加强环境【监测和信息共享强】化环境？监察联合执法妥善处！。置突发环境》事件：协调处理环境污染纠！纷，促进流域《经济社会和》环境保护《协调发展《（省环保厅、省【发展改革委》牵头：省财政厅《、省交通《运输厅、省水利厅】。。、省农牧厅等参与）！ 　　完《善，。水环境？监测网络充分发挥】各涉水管理部门职能！统筹优？化水环境监》。测断面（点位）提】升，饮用水？水源水质全指标监】测、：水，生生物监《测，、地：下水环境监测—、化学物质》监，测及环境风险防【控技术支撑能力共享！。水质监测数据共同】分析研判水量—水质变化情况（省】环保厅、省国—土资源厅、》省，水利厅、省农牧厅牵！头省发展改革—委、省？财政厅、省建设厅】、省交通《运，输厅等参与）环保部！门于2020—年建成全省地—表水：环境质量监》测网络（省环—保厅负责《）国土部门于—201？8，年建成覆盖全省71！4个：。。地下水？监测点位（》省国土资《源厅负责）》水利部门逐步完【善地下水动态监【测，体系于2018年建！成覆盖全省》3，3，0个站点的国家【。地下水资源监测工】程项目；2020年！实现全省《。。国家级重要水功能】。区监测覆盖》率100《%、省级水功—能区监？测覆盖率80%以上！、全省规模》以上：入河排？污口监测覆盖率【50%以上；—2030年实现【重要水功能区—监测、规模以—上入河排《污口监测全覆盖（】省水利？厅负：责）农牧部门于2】。019年建成—覆盖全省的水生生物！监测体系（省农牧厅！负，责） 　《　，提高环境监管能力】增强环境监》测、环境监》察、环境应急—人员力量每年组织】开，展专业技术培训不】断提高基《层环保监管能力严格！执行环境《监察执法、环境监测！持证上岗制度（省环！。保厅牵头省》委，编办等参《与）根据全省网格】化，监管要求各市、县】2016《年起实行《。环境监管网》。格化管理体系—明确：管，理职责具备条件的乡！镇，。（街道）及》工业：集，聚区：要，。配备必要的环境【监管人员（省环【保厅负责） 　　三！、保障措施》 　　（一） 完善！法，规标准 　　—。1.健全地方法规规！章研究制《定地：方性：水污染防治、水资源！管理：、，水生态保护配套法】规、：。办法适时修订—甘肃省重点工业【污染源环境管理办法！、甘肃省取》。水许可和水资—源费征收管理办法、！甘肃省排污许可证】管理：办法等法规和办法各！地要结合实际研究制！定地方性法规—（省环保厅、省发】展改革委、省工【信委、？省，国土资源厅、省【建，设厅：、省水？利厅、省《农牧：厅等职能《部门牵头省》政，府法：制办参与） 　　2！.完善地方标准体】。系配合国家修订地】下水、地表水等环】境质量标准和城【。。镇污水处理、—污泥处？。理，处置、农田退—水等：污染物排放标—。准因地制宜的制订严！于国家标准的—。地方：性水污染物》排放标准适》时建立完善我省重点！行业水污染物特【别排放限值》。、污染防治》技术和清洁生产评价！指标体系（》省环保？厅牵：头省发展《改革委、《省工信委、省国土】资源厅、省建—。设厅、省水利厅、】省农牧厅《。等参：与） 　　》（二）强化科技【支，撑 　　1.推广应！用，先进技术大》力推广对《。含镍、铜、铅、【锌、钴、《铬、金？、砷等重金属废【水及马铃薯》淀粉生产、医药、】化工、制革等—行业高浓《度难降解有机工业废！水的：先进处？理技术和设备重点】推广：。污泥生物《法消：减，技术、重金》属污染水下固定【与水体修复技术、】饮用水除氟砷—技术示范应》用，高效节能精》确曝气控制系—统、集成式污水处】理成套设备、—移动式应急水处理】装备在推《进示范作用明显、带！动性强的水污—。染治理示范》工程中强化》技术：支，撑（省环保厅牵头省！发展改革委》、省科技厅、省工信！委、省建设》厅、：省水：。利厅、省农》牧，厅等：。参与） 　》　2：.攻关研发前瞻技】术通过实施国家及】省级水处理》及水污染治理的科】技计划及专项—加快突？破，新能：源和环境保护领域】核，心技术研发重—点，行业的废水深度【。。处理、生活》污水低？成本：高标准处理、—工业高盐废水脱盐】、饮用？水微量？有毒污染物》处理、地下水—污，染修复、危险—化学品事《故及应急《处置等前瞻性—技术强？化水生态《保护、农业面源污】染，、水环境监》控预警、水》。处，理，工艺技术装备等领域！国，际，合作与交流加强水】污，染防治？关键：技术的？联合研发《瞄，。准瓶颈制约问题制定！系统性技术解决方】案（省科技厅牵头省！发展改？革委、省环保—厅、省工信委、省国！土资源厅、》省建：设厅、省水利厅、】省农牧厅、省—。卫生计生委等参与）！ 　　3.加—强科技成果转—化整合优《势科技资源促进【产学研用相结合依】。托技：术实力强《、基础条件好的科研！机构和企《业，组建工？程技术（研》究）中心和重点【（工程）《实，验室：提升水处《理及水资源利用领】域，的科：技创新能《力发挥先进适—用的节水、》治污、修复》技术和装《备对水污《染防治、水》。资源节约、水生【态保护？产业化发展》的支撑作用系统推进！水，污染防治《相，关技术成果转—化应用（省科—技厅牵？头省发？展，改革委、省环—。保厅、省工》信委、省建设—厅、省水利厅—、省农牧厅等参【与） 　　（三）理！顺价格税费》 　　？。1.加？快水价改革加快建】立完善城镇居民用】水阶梯价格制度【20：。15年底前设市城】市，全面实？行城镇居民》阶梯水价制度—积极推进《有条：。件的建制镇》逐步实行《居民阶？梯水：价制：度；争取于》2020年》底，前全面实《。行非居民用》水超定额《。、超计划累进加价制！度深化农业水价综】合改革巩固民—勤县、凉《。州区、民乐县、【高台县、白银区【5县区全国农业水价！综合改革试点成【。果扩大试《点范：围，全面推进农业水【价综合改《革（省发展改革委牵！头省财政厅、省【建设厅、省》水利：厅、省农牧厅等参】与） 　《。　2：.完善？收费政策按照调【整污：水处理费标准有【关要求20》15：年底前？未征收污水处理费】的，地区按规定开征【污水处理费2016！年底前调整到国家规！定的征？收标准按照排—。污费征收标准—调整要求严格—执行对化《学，需氧量、氨氮等主】要水污？染物和重金属污染物！。（，铅、汞、镉、铬【。、，砷）排污费的—征收标准《实行差？别化收费政策—对污染物排》放浓度、排放量超】标和违规生产—使用淘？汰类生产工艺、【装备、产品的企业】加征12倍排污费；！对污：染物排放浓度低【于标准？50：%以上？的企业减《半，征收排污费；加强】污，染物：在线监测从严核【定排污费提高排污】费收缴率严禁—擅自减？征、免？征、：缓征排污费强化取】水许可和《水资源费征收—管，。理继续执《行，“地下水水资—源费征？收标准高于地表水】”，的要求？地，下水超采地区—的地下？水水：资源费征收标准【应高于非超采地【区（：省发展改《革委、省《。财政厅牵头省—环保厅、省》建设厅、省水利厅等！参与） 　　3.严！格落实税收政策按】照财政部、国家税务！总局要求做好环境保！护税立法和资—源税税费改革工【作依：法落：实环境保护》、节能节水、资源】综合利用等方面税】收，优惠政策利用税【收杠杆作用引导企业！从事环保产业对【符合规定条件—的企业为生产国【家支持发展大型环】保装备或《产品必？需进口的关键零【部件及原材料—免征关税（》省财政厅、省国税】局、省地《。税局牵头省发展改】。革委、省工信委、省！商务厅、兰州海【关、省质监局等【参与） 　　（四】），建，。立激励机制》 　：　1.健全节水【环保“领跑者”【制，度在企业自愿的基】础，上通过表彰》先进、政策鼓励、】提升标准推》动，。完善节水环保“【领跑者”《制度发布节水环保】“领跑者”名单【鼓，励，节能：减，排先进？企业、？。工业集聚《区用水效率》、排污强度等达到】更高：标准支？持开展清洁生产、】。。节约用水和污染治理！（省发展改》革委牵头省工信委、！省财：政厅、？。省，环保厅？、省建设《厅、省水利厅—。等参与） 　　【2.推？行绿：。色，信贷及责任保—险，。发展绿色金融—积极发挥政策—性银行等金融机构】在水环境保护中的作！用通过应收账—款抵：押，、股：权质：押、保？理等方式扩大—节能环保企业的融】资来源加大对节【能环保技术创新型】骨干企业在》发，展循环经济》、污水处理、水资】源节：约、水生《态环境保护、清【。洁及可再生能源【利用等方面的信【贷支持力度》严格：限制环境违》法企业贷款（人【民，银行兰州中》心支行牵头省—工信委、省》银，监局、省政府金融】办等参？与）开？。展工业企业》环境：。保护：标准化建设暨环境】信用评价工作建立健！。全工业企业环保“】一考双评”工作长】效机制？积极开展“甘肃省诚！信企业创建”活动】；，环保、银《行、：证券、？保险等单位要加【强合：作2017》年底前分级建立企业！环，境信用评《价体系（《省环保厅、人—民银行兰《。州中心支行牵—头省发展改革—。委、省银监局—、省证监局、省保监！局等参与《），。。开展环境污》染，责，任保险试点工作鼓】。励涉重金属、石【油化工、危险化学品！运输等高环境风【险行业投保环境污】染责任保险（—省环保厅牵头省保监！。。局等参？与，） 　　《3.实施跨》界水环境补偿落实】国家跨界《水环境补偿有关政策！。积极配合国家建【立跨省？水环境补偿机制有】序推进跨界水环境】补偿：的制度化《和法制化；综合【考，虑上游地《区发展机会》损失成本、污—。染治理成《本以及生态系统【服务：价值等因素》鼓励上？下游采取《资金：补，助、对口协作、【产业转移、》。人才培训、》共建园区等方式开展！多元化补偿积—极争：取中央将具有前期】工作：基础的？渭河流域纳》入跨界水环境补【偿，试点；引进市场资本！投入流域环境保【护促进补偿机制【长期有？。效运转探索建立省】内水：环境：跨界区域补》偿试点按《。照谁：。达标、谁受益—谁超标、谁补—偿的原则经监测考核！和确认实行“双向】补，偿”即？对，水质未达标的市【、县予？以处：罚对水？质受：上游影响的市、县】予以补偿对水—质达：标的市、县予以奖】补（省环保厅、省】。财政厅、省发展改革！委牵头省水利厅等】参与） 　　（五）！明确落实《各方责任 　　1.！强化地方《政府：水环：境保护责任各—市州政府和兰州新区！管委会要于2015！年，底，前制定并公布本辖区！水污：染防治工作方案于】每年1月底前制定并！公布本辖区》当年水污染防治年度！工作方？案并：报省：政府备案；》各县市？区政府要落实—好省、市两》级水污染《。防治：工作：。方案于？每年12月底—前制定？并，公布本？辖，区，下一年度水污染【防治年度工》作计划并报市—、州政府备案（省】环保厅牵头省发【展改：革委、省工信委、】省，。财政厅、《。省国土资源厅、省建！设厅、省交通—运输厅、省水—利厅、省农牧厅等参！与） 　　》市、县政府是落实】国务院水污染防【治行：动计划和实施—本工作方案的主体】要依据？。本，。工作方？案划分的考核断面控！制单元逐年》确定分流《域、分区域、分行】业的重点任务和【年度目标不断完善】政策明确工作措【施加大资金投入强】化行业监管统筹【做好辖？区水污染治理—、水资？源管理和《水生态？保护确保《各项任务《全面完成（》省环保厅负责） 　！。　2：.加强部门协—调联动？各市州政《府，和兰州新《区管委会《。要尽快成《立水污？染防治领《导小组加强》组织领导定》期研究解决重大【问题各？有关部？门要：严格按照职责—分工：认真做好相关工【作，省，环保厅要加强对【各地水污染防治工作！的指导、协》调和监督并及时将】工作进展情》况报：省政府（省环保厅牵！头，各省直？有关部门、中央在】。。甘单位等参与） 】　　3.落实排【污单位主体》。责任各？类排污？单位要？严格执行环保法律】法规：和制度加强》污染治？理设施建设和运行】管，理开展自行》监，。测落：实治污减排、环境】风险：防，范等责任中央在甘企！。业、省属国有企业】要带头落《实本工作方案尤其是！工业集？聚区内的企业要建】立，识，别污染？排放和预警管控体系！提高环境保护—自我管控《、自我拘《束能力建立可持续】发展的环境》保护自律机制（【省环：保厅牵？头省政府国资委等】参与）？ 　：　（六）严格目标】任务：考核 　　》1.严格落实—考核责任 　—　省政府与各市州政！。府及兰州新区管委会！签订水污染防治目】标责任书分》解落实目标》任务切实落实“一岗！。双责”工作责任省】政府将每年对本工作！方，。案实施情况进行考核！年度考核《结，果向社会公布—并作为对领导班子和！领导干部综》合考核评价的重【要依据（《省环保厅、省—委组织部牵头—省发展改革》委、省？工信委、省财政厅、！省国土资《源厅、省《建设厅、省交通运】输厅、省水利—厅，、省农牧厅》等参与） 　　2】.明：确考核奖惩措—施 　　年度考核结！。果作：为对各市《州水污染《。防治、水资》源管理、《。水生态保护相—关资金分配》的，参考依？据（省？发展：改革委、省财—政厅牵头省环保厅、！省工信委、省建【设厅、省水利厅、】省农：。牧厅：等参与） 》　　对未通》过年度考核的依据相！。关，。规定约？谈有关市州政府【及其相关《部门负？责人提出整改意【见予以？督促；暂停》。有关地区《和企业涉《。水建设项目环—评审批对干预、伪】造数：据和没有完成—年度目标任务的以及！因工作不力、履【职缺位等导致未能】。。有效应对水》。环，境污染事件的要【依法依纪追究有关单！。位和人员的责—任对不顾生态—环境盲目决》策导致水环境—质量恶化造》成严重？后果的领导干部给予！组织处理《。或党纪？政纪：处，分已经？。离任的也要终身追】究，责，任（省环保》厅牵头省监察—厅等：参与）？ 　　（七）促进】多元融资投入— 　　1.》引导社会资本投入】。推进政府和社会资本！合，作融资支《持基金？设立推动水》处理领域环保—装备融资《租赁业务发展积【极探索财政资金【撬动社会资金、金】融资本参与》政府和社会资本合】作项目的有效方式】不断拓宽融资—渠道采取政府和【社会资本《合，作模式？的公共服务项目【按规定享受相—关税收优《。惠，政策（省《发展改革委、省财政！厅牵头省环》保，厅、省建设厅、【人民银行兰州—中心支行、省证监】。局、省银监局等参与！） 　　2.增加】政府资金投》入各级？财政要加大对水【污染防治的资金投入！力度省级财政设【立水污染防治专【项资金市县财—政要进一步加强【中央财政生》态补偿？转移支付资金的使用！和管理积极支—持重：点流域水污染防【治、水质较好江河湖！泊生态环《境保护、饮用水水源！地环境保护、—地下水？环境保护及污染修】复，、城市黑臭》水体整治、跨界跨省！河流水环境保护和治！。理、国？土江河综合整治试点！等方面的《工作按照谁减排【、，谁得益原则对省级污！染减排项目根据【减排效益和》。环境：效益实？行以奖代补按照事权！划分对各《级环境监《管能力建设》。及运行费用予以必要！保障（省财政厅牵】头省发展改革委【、省：环保厅等参与）【 　　（八）—强化公众参与和社】会，监督： 　　1.依—法，公开环境信息综【。合考虑水环境—质量及达标情况等因！素省政府《每年公布各市州水】环境质量状况对水】环境状？况差的市州经整改】仍，。达不到要《求的暂？缓，受，理其：创建环境《保护模范城市—、生态文明》建设示范《区，、节水型城市、园】林城市、卫生城市】等国：家荣誉称号的请【示取：消其省级荣誉称【号并：向社会公告（省【环，保厅牵？头省发展《改革委、《省建设厅、省水【。利厅、省《卫生计生《委等参？与） 　　各市州】。政府每年公布—本，行政区域内各县【市区水环境质量状况！国家、省级确定的】重点排污《单位要？。统一在市、州—环保部门《网站依？法向社会《公开其产生的—主要：。污染物名称、排放方！式、：排放浓？度和：总量：、，超标排放情况—以及污染防》治设施建设和—运行情况主动接【受监督（省》。环保厅牵头省—发，展改革委、省—工信委等参与）【 ，　　2.加强社会】监督各有《关部门要依规为公】众、社会组织提供水！污，染防治、水资源管】理、水？生态：保护法规培训和咨】询适时邀请其—全程参与重》要环：保执法行动和重大】水污染事件调查主动！公开曝光环境违法】典，型案件健全举—。报，。制，度充分发挥“—12369”环保举！。报热线和网络—。平台：作用限？期办理？群众举报投诉的【环境问题通过公开听！。证、网络征集—等形：式充分听取公—众，对重大决《策，和建设项目的意见】积极推行《环境公益诉讼（省环！保厅负责） 　　3！.构建？全民行动格》。局树：立“节水洁水人人】有责”的行为准则】加强宣传教育把【水资源、水环境保】。。护和水情《知识纳入国民教【育体系继续推进“绿！色，学校”、“》绿色社区”、“绿】色家：。庭”等各类绿—。色单位的创建工作培！养，公民环境意识鼓【励广大公众》积极参与环境—保护引导公》众树立？正确的环境道—德观和绿色消费【新风尚提《高公：众对经济社会发【。展，和环境？保护客？观规律的认识依托全！国中小？学节：水教育？、水土保持》教育、环境》教育等社会实践【基地开展环保社会实！践活动配合》支持民间环保机构、！志愿：者开展工《作推动节约》用水鼓励购》买使用节水产品和环！境标志产品（省环】保厅牵头省教育【厅、省建设厅、省水！。利，厅等参与） 　　】附件1.《流域水质目标—清单： 　　　　》。。　2.县级》及以上城市集中【式饮用水水源清【单 　　　　　【3.地下水监测点】位水质目标清单 】　，　　　　4．地级】城市建成区黑臭水体！清单 　　　　【　5：．重点工《作任务？分解表 《<!--ZJE【G_RSS.con！tent.en【d--？>，