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甘肃省水污染防【治工作？方案（2》0，1520《50年）　—　为加？大水污染防治力度】全面保持和改善全】省水环境质量根据国！务院水污染》防，治行动计划（—国，发〔201》5〕17号）—。结，合甘肃实际制定本】工作方案　　一】、总体要《求　　（一）指导！思想　《　深：入贯彻党的》十八大和十八—届三：中、四中、五中【全会及习近》平总书记系》列重要讲话精—神，全面落实《中共中？央、国务院关于加快！推进：生态文明建设的【意见（中发〔2【。01：5，〕12号）紧—。紧，围绕全面推进—国家生态安全屏障】综合试验《区建设以水环—境质：量保护和改善为核心！以经济结《构转型升级和绿【色发展为《统揽以？。节约和保护水资源】为前提以源头控制为！重点以？制度创新、》科技支撑、严格执】法为手段《分流域、分区—域、：分阶段？加大：对工业、《城镇、农村等重【点领：域，的水污？染治理系统推进水】污染：防，治、水资源》管理和水生态—保护形成政府统领】、企业施治、市场】驱动、？公众参与的水—污染防治新机—制努：力建设经济》发展、山《川秀美、民族—团，结、社会和谐的幸福！美好新甘肃 —。　　（？二，）工：作目标《　　：1．：总体目标　　到】2020年》全省地？表水环境质量稳【中趋好饮用水环境】安全：保，障，能力与水平》明显提高地下水环境！。质，量基本保持稳—定地级城市建成区黑！臭水体基本消—除，水资源消耗得到有效！控制水生态》环境得到逐步—改善到2030年全！省水环境质》量总体改善水生态】系，统功能基本恢—复，到本世？纪中叶生态环境【质量全面改善—生态系统实现良性】。。循环　《。　2．主要指标】　　到2020【。年境内黄《河，、长江、内》陆河三大《流域考核断》。。面水质优《良（达到或》优于Ⅲ类）比例分别！达到：89.74%、【100？%，和9：6.15% (【其中,国考断面【水质：优良比例分别达【到88.89%、1！00%和《93.75%)【；县级及以》上城市集《中式饮用《水水源地《水质优？良比例达到》96.85%(其中！, 地级城市—集，中式饮用水水源【地水：质优良比例达—到91.30—%)；地下水质量】。考核：点位水？质级别保《持稳定；地级城市】建成区黑臭水—。体，。。基本：消除　　到—2030年境内黄】河、：长江、内陆河—三大流域考核断【面，水质优良比例分【别达到92.—31%、100【%和100》。% (其中,国考断！。面水质优良比例【分别达到9》4.44%》、100%和100！%)；县级及以上】城市集中式》饮用水水《源地水质优良比【例达到10》0%；？地下水质量考核【点位水质级》别持续保持稳定；】地级：。城市建成区黑臭【水体全部消除【　　3？.控制指《标　　《（，1）黄河流域— 　　境内黄—河流域的黄河—干流、洮河、渭河、！泾河水？系到2020—年控制指《。标如下　　黄河干！流水：系考核断面水质优良！比例达？到8：6.67%；—县级及？以，。上城市？集中式饮用》水水源地水》质优良比例》达，到93.《10%；地》下，水质量考核点位水】质级别保持稳定；】地级城市建成—区黑臭水体基本消】。除，　　洮河水—系考核断《面水质优良比例达到！1，00%；县级及以】上城市集中式饮用】水水源地水质优良比！例达到10》0%；地下水质量考！。核点位水质级别【保持稳定；地—。级城市建成区黑【臭，水体基本消除— 　　渭河水—系考核断面水—质优良比例达—到100%；—。县级及以上城市集】中式饮用水水源地】水质优良比例—达到89《.4：7，%；地下水质量考】核点位水《质级别保持稳定【；地级城市建成【区，黑臭水体基本消除】，　　泾？河水系考核断面水】质优良？比例达到《84.62》%；：县，级及以上城市集【中式饮用水》水源地水质》优良比例达到1【00%；地》下水质？量考核点位水质【级别保持稳定；地级！城市：建，成区黑臭水体基本消！除：　　（？。2）长江流域【　　境内长》江流：域的嘉陵江、—白龙江水系》到2020年控【制，指，标，如下：　　嘉陵》江水系考核断面【水质优良比例达到1！00%；《县级及？以上：城，市，集中式？饮用水水源》地水质？优良比？例达到？100%；地下水质！量考核点位水质级别！保持稳定；地级城市！建成区？黑臭水体基本消除】，　　白龙江》水系考核断面水质】优良比例达到100！%；县级《。及以上城市》集中：式，饮用水水源地水质】。优良比例达》到100%；地下水！质量考核点位—水质级别《保持稳？定，；地级城市建成区】黑臭水体《基本消？除　　（3—。。）内陆河流域　】　境内内陆河流域的！疏勒河、黑河、石】羊河水系到20【20年控《制指：标如下？　　疏勒河水【系考核断面水—质优良？比例达？到75%；县级及以！上城市集中式—饮用水水《源地水质优良—比例：达到100%；地】下水质量考核点位水！。。质级别？。保持稳定；地级【城市建成区》黑臭水体基本—消除　　黑河水】。系考核断面水质【优，良比例达到》。1，0，0%；县级》及以上城市集中式饮！。用水水源地水—质优良？。。比例达到100%】。；地下？水质：量考核点位水—质级别保持稳定【；地级城市建成区】黑臭水体基本消除！　　石羊《河水系考核断—面水质优良》比例达？到100%；—县级及以上城市集中！式饮用水水源—地水质优良比例【达，到10？。0%；地下》水质：量考核点位》水质级别保持—稳，定；：地，级城市建成区黑臭】。水体基本《消除　　（—三）责任主体—与责任单《位各市州政府和兰】州新区管委会是实施！本工：作方：案的责任主体负【责辖区内水》污染防治工作；省直！各有关部门、中央在！。。甘单：位是实施本》工作方案的省级行业！责任单位负责—指导各地做》好，水污染防治工作　！　，二、工作任务　】　（：一）狠？抓工业企《业污染防治　　】1.：取缔不符《合产：业政策的工业企业全！面排查装备》水平低、环保设施】差的小型工业企【业201《6年底前全部取缔】不符合国家产业政策！。及行业准《入条件的小型—造纸、制革、印【染、染？。料、炼焦、炼—硫、炼砷《。、炼油、《电，镀、农？药，等，严重污染水环—境的生产项目—加强环境监察—执，法后：督察杜绝不符合产】业政策？且，已关闭的《上，述行业企业死灰复燃！（省环保厅牵头省】工信委、《省国土资源》厅、省？。发展改？革委等参与各—市州政府《和兰州新区》管委会负责落实以】下，均需各市州政府和】兰州新？区管委会负》责，落实：不再列出）　　】2.：专项整治水污染重点！行业2016—年底前制定造纸、】焦化、？。氮肥、？有色金属、石油、】化，工、印染、农—副，食品加工、制药、制！革、农药、电—镀等重点行业专项治！。理方案将《上述行业企业纳入】强制性清洁》生产审核范围—并，。于2020年底前分！年，度完成审《核（省环保厅牵头省！工信委等参与—）20？17年底《前造纸行业完成【纸浆无？元素氯漂白》改，造或采取其他—低污染制《浆技术钢铁企业焦】炉完成干《熄焦技术改》。造氮肥行《业尿素？生，产完成工艺》冷凝液水解解析技】术改造印染行—业实施低《排水染整《工艺改造制药（抗】生素、维生素）行】。业实施？绿色酶法生》。产技术改《。造制革行业实施铬】减量化？和封闭循环利用技】术，改造（省工信委牵头！省环保厅等参与【）　　3.开【展采掘和石油行业环！。境整治2016年】起，全面开展采掘、石油！等重点？水污：染，行业的环境整—治工作2020年底！前全面取缔境内【。九大：水系干流、一级支流！沿岸所有《。非法开采开》。发行为以《及集中式饮用水【水源一、《二级保？护区和自《然保护区核心区、】缓冲区内《的采掘和石油—行业建设项》目（省环保》厅牵头省发》展改革委、省—国土资？源，厅、省水利厅等【参与）严格限—制审：批饮用水《。水源准保护》区和自然《保，护区实验区》内的采掘和石油【行业建设《项目（省《发展改革委、省【国土资源厅牵头省环！保厅：等，参与）？全面：排查：无，主尾矿库《、石油开采等主要环！境风险？源有效防范采—掘、石油行业—。对地表水、地—下水的？环境风险（省环【保厅、省安监局【负责）涉重》。金属的金属矿—采选企业要于—201？6年底前完善—废水治理设施重【。。。点流域、区》域选矿？废水：全部循环利用—逾期未完成的予以关！。。停整顿（省》环保厅负《责）？　，　4：.集中？整，治工业集聚区—水污染经济技术【开发区？、高新技术产—业开发区、出口【加工区等工业集聚区！要严格执行环境影】响，评价制？度同步规划、建设】和，完善污？水、垃圾集中处【置，等污染治理设—施（省环保》厅牵头省《发展改？革，委、：省工信委、省—科，技厅、省商务厅【等参与）20—16年底前排查【全省工业聚集—区废水污染治理设施！建，设运行情况；20】17年？底前工业集》聚区：应按规定建成污【水集中处《。理设施并安装—自动在？线，监控：。装，置；逾？期未完成的一律暂停！审批和？核准其增《加水污染物》排放：的建设项目并依照有！关规定撤销园区资】格；集聚区内各企】业工业废水必须经预！处理达到集中处理】要，。求方可进入》工业集聚《区污水集中处理设施！（省环保厅牵—头省发展改革委、】省，工信委等参与）　！　（二）强化【城镇生？活污染防治　　1！.加：快城镇污水处理设】施建设与改造—对现有？。。城镇：污水处？。。理，设施因？地，制宜进？行，改，造202《。0年：。底前达到《相应排放标准或【再，生利用要求处—于具备饮水功能湖】库等敏感区》域的上游县区—城镇污水处理—设施：应，。于20？。17年底前达到一级！A，排放标准建成—区水体水质达不到地！表水Ⅳ类标准的城】市新建城镇污水处】理设施要执行一级】A排放标准》在有可供利用—自然条件的地区【。及工业集聚区鼓励支！持采：取表：面流人工湿地—、水平潜《流人工湿地、垂【直流人工湿地及【其他湿地辅助技术建！设污水处理》厂尾：水湿地工程》到2020》年全省所有县城【和重点镇具备污水收！集处理能《力地级城市》、县城？污水处理率》分，别达到95%、8】。5%左右（省建【设厅牵？头，省发：展改革委、》省环：保厅等参与》）：表1 ？城镇污水《处理厂提标改造区】域一览表！，区域类【型 》　　2.全面【加强配套管网—建设结合地下—综合管？廊建：设强化城中村、老旧！城区和城乡结合部】污水截流《、收集？。。现有合流制》排水系统应加快【实，施雨污分流改—造难：以改造的要采取截流！、调：蓄和治理等》措施除干旱地区【外城镇新区建设应】实行雨污分流有【。条件的？地区要推进初—期雨水收集》。、，处理和资源》化利用新建污水处】理设施要《同步：设计：、同步？建设、？同步投运配套管【网20？1，7年底前兰州市建成！区污水基本实—现全：收集、全《处理其他《地级城市2》020年底》前基本实现（—。。省建设厅牵头省【发，展改革委、省—环保：厅等：参与：）　　3.推【。进城镇生活污—泥处理？处置将污泥处—理处置工程纳—入地方城镇污水处理！设施建设规划加【快地级城市污水处】理厂污泥《集中处理工》程建设实现污泥处】理处置？稳定化、《无害化、资源化禁】止处理不达标的污泥！进入耕地非法污泥】堆放点一律予以【取缔：现有污泥处理处置】设施应于《2017《年底：前基本完《成达标改造地级【城市污泥无害化处理！处置率应《于2020年底前达！到90%《以上（省《建设：厅牵：头省发展改革委、省！。工信委、省环—保厅：。。、省农牧厅》等参：与）　　（—三）推动农》业农村污染》防治　　1.防治！畜禽养殖污染结合全！省畜牧业发展—实际科？学划定畜禽养—殖禁：养区2016年【底前：完成畜禽养殖禁养】区划定工作制定禁养！区畜禽养《殖场关闭或搬迁【计划：；2017年底【前，依法关闭或》搬迁禁养区内—的畜：。禽养殖？场（小区《）和：养殖专？业户（省环保厅牵头！省农牧？厅等参与）推动畜】禽规模养殖》废弃物资源化利用】现有规模化畜禽养】殖场：。（，小区）要配套建设粪！便污水贮存、处理】、利用？设施散养密》集，区要实行畜禽—粪便污水分户收【集、集中处理—利用（省环保—厅，牵头省？农牧厅？等参与）2》01：6年起？新建、改建》、扩建规模化畜禽养！殖场（小《区）要实施雨污分】。流、粪便污水—资，源，化利用（省农—牧厅牵头省》环保厅等参与）【　　2.控制农业！面源污染2016】年底前制定实施【全省农业面源污染综！合防治？方案（省农牧—厅牵头省环保厅等】参与：）开展农作物病虫】害绿色防《控和统防《统治实行测》土配方施《。肥推广精《准施肥？和机具；到2—020？年基本实现全省农药！。、化肥使《用，量零增长主》要农作物病虫绿色防！控覆盖率达到30%！农作物病《虫害统？。防统治覆盖》率达到40%化【肥利用率达到4【0%测土配方—施肥技术推广覆盖率！达到9？5%（省农牧—厅负责）新建高标准！农田要达到相关环保！要求（省国土资【源厅牵头省发展【改革委、省农—牧厅等参《与）：　　3《.优化农业生产结构！和，区域布？。局在地下水易受污】染地区优先》种植：和发展经济》效益与环境效益突】出的农作物、特【色林果业应》用水：肥药一体化技术减】少地下？水污染在地表水【。过度开发地区、地下！水超：采区以及农用水比】重较大地区要—。适当减少用水量【较大的农作物种【植面积改种耐—。旱经济作《物减少农《业灌溉用《水量（省农牧厅负责！）在地表水》过度：开发和地下水—超，采问题严重的—河西内陆河地—区开展退地减水试】点工作逐步》压减地下《水超采区范》围内的耕《地、：河道：内开垦的耕地以及】土地二轮承包后新开！荒的耕地《大，力发展农业高效【节水项目；2—0，18年底前按照【国家要求完成灌【溉农田综《合治理通过》停止灌溉和轮—耕、休？耕，退减灌？溉面积50万亩【。退减水量《。24亿立方米（】省水利厅牵》头省：农牧厅、《省发展改革委、省】国，土，资源厅等参与）【表2 地下水超】采区一览《表》序号【市州？县区《地下水类型】超采区名称】超采区面积】，(平方千米) ！超采区分级— 超采严重【程度：：】】，》？《1 《酒泉市玉门】市《孔，隙水《酒泉？市玉门东湖浅层【中型一般超》采区《 216.》94 中型！一般 — 2 孔隙水！？酒泉：市玉：门市花海灌区浅【层，中型：一般超采《区？ 623.》76 》。中型一般】： 3 —孔隙：水《酒泉市玉门市—昌马灌区浅层中【型一般超采区— 442.【79：中《型一》般，》4 敦煌市！。，孔隙水？？酒泉市敦煌》浅层中型一般超采区！ 663.33！中型】一般 5 ！瓜州县孔！隙水》酒，泉市瓜州县浅层中型！一般超？采区 556.！。78 中型】一？般？？6，孔隙水【酒泉《。市瓜州县昌马灌【区浅层中型一般超】采区？ 231.65】中型 — 一般！7 嘉峪关【。市，，，嘉峪？。关市：孔隙水！嘉，峪关市浅层小型一】般超采区《 84.3【：小型一般】》8 张掖市】甘？州区孔隙水】：张掖市甘》州浅：层中型一般超采区】： 906.35 】：中型一—般： 9》肃南县【孔隙水 — ，，。张掖：市肃南浅层》中型一般超采区！ 236.7 【，中型》。一般 — 1？0，民乐》县孔隙—。水：：张掖：。。市民乐浅层中型一般！超采区《 2？21.05》：中型一般！？ 11 临泽】县孔隙—水张掖市临】泽浅层中型一—般，超采区(一》) 127【.08？中型【一般 1！2 ？孔隙水》。，张掖？市，临泽浅层小型一般】超采区(二) 】 64.98— 小型【一：般：《。13 ？高台县【孔隙水》，张掖市高台—浅层中型一般—超采区 3【68.？。24 《中：型一般！：。14：山丹县— 孔隙水】张掖？市山丹？浅层：中型一般超采区】 493.—。9 中型】一般 — 1？5 酒》泉市肃—州区》孔隙：。水酒》泉，市肃州区果园、怀】茂浅：层中型一《般超采区 17！6.48 》中型 —。一：。般》 16 —孔隙水酒泉】市下河？清、总寨浅层中型】一般超采区】763.36—。中型】一般 17！金塔县！孔隙：水，酒泉市金【塔鼎新浅层中型【一般超采区 — 149》.7 ？，。中型一【般 18】？孔隙水酒【泉市金塔鸳鸯浅【层大型一《般超采区【1483.17【大型 — ：一般 — 1：9 金昌市！金川区孔】隙，水《。金昌：市金川区《浅层中型一般—。超采区》 36？6，.17 —中型一般！ 20 — 永昌县》孔隙水【金？。昌市永？昌浅层中型一般超采！区，： 938.2—2 ：，中型 —一般《。 21 武！威市？凉州区 — ：孔隙水武【威市：凉州区？大刺岗浅层小—型一般？超采区 —47：.79 小型！一般《。： 22》，。孔隙水【武威市凉州区【浅层：大型一般超采区！ 22？66：.65？：大型一般】》23 《，民勤县孔隙】水武威—市民勤昌宁浅层中型！一般超采区 — ，，425.6 — 中型一】般 24 ！孔隙水【武威？市民勤浅层大型严重！超采区《 1785—.78 大【型？严重》，。。。。 25 孔】隙水武—威市民勤南湖浅层】。中型一般超采区！ 18？4.58 中型！一《般？ 26 】孔，隙，水武威市【民勤环河灌区—浅层中型一般超采区！ 243.【46 中型】。一般】 2：7，。古《浪县？孔隙《水武威—市古浪浅层》中型一般超采区！ 408.3—7 中型— 一《般？。 28 】孔隙水武【威市古？浪县大靖镇浅层【中，型一：般超采？区 224.0！8 《中型？一般《 29【？兰州市永登县！，孔隙《水兰州市【永登：。浅层：中型一般超采区【 102.5】7 中型】，一般》 30 》：榆中县孔隙】。水兰州市【榆中定远浅层小【型一般？超采区 7【。8.07 小型！一般】 31 》孔隙水兰！州市榆中三角城【浅层中型一般超采】区 1》04.？19 中型【一般 —。 3》。2 孔隙水【兰《州市榆中《宛川河浅层小型严】重超采？区《5，1.：85 小型！严重 3！3，：定西市》安定区孔！隙水》定西市安定区浅层】中型严重超采—区 10—。。1.：。51：中型】严重 3】4 陇》西县：孔隙水【定西《市，陇，西，浅层中型一般超采区！ 1《14.06》中《型一》般 35】？白银市平川区！孔隙》水白银市平】川区水泉浅层小型严！重超采区 14！.02 《小型 — ，严重 36！。孔《。。隙水白银市平！川浅层中《型一般超采区(一】) 100【.，83 中—。型一般【， 3《7 孔隙水】白银市平川【浅层中型一般超【。采区（？。二）？。 1？48.47 【中型？。一般》《。 3：8 《景，泰县《孔隙？水白银—市景泰浅层中型一般！。超，采，区 1》62.35 — 中型一】般： 39 ！平凉市崆峒】区孔》隙水平凉市】。崆峒区浅层小型一般！超采：区： 9？8.9？。5 小》型一般！， 4：0 泾川—县孔隙水】平凉市泾川县浅！层小型一《般超采区 — 80.22 】，小型一般！？41 静宁县】孔隙水【平凉市静宁县浅！层小型一般超—采区》76.32 】小型一般【《 42 》庆阳市西】峰区《孔隙水庆阳！市董志塬浅层中型】一般：超采区《 214》.53 中型】。。一般【？43 庆城【县孔隙水【庆阳市庆城】浅层小型一般超采】区《23：.71 —小型：，一？般 4【4 宁县】，孔隙水庆阳市！和盛塬？浅层小型一般超采区！ 84》.53 —小型《一般 — 45 —。，天水市秦【州区？孔隙水】天水市秦州区—浅层小型《一般超采区 3！9.66 小】型一般【。： 46 麦积！区，。，孔隙水】。天水市麦积区—浅，层，小型一？般超采区《 68.—0，7 小型— ？一，般》 4：7 ？甘谷县 — ，孔隙水天【水市甘谷县浅层【小型一般超采—。区 3》0.04 — 小型 —一，般？？备注上述“》地下水超采区—”依据甘肃》省，地下水超采区评【价报：告（2014年6】月）确定文中“【地下水超采区—”参照此表不再列】出《 <!《--EndF—ragmen—。t，--：> ：　？　4.？加快农村环》境综合？整治以县《级，行政：区域为？单元按照《。农村污？水处理“《统一规划、统一建设！。、统一管理”的原】则加快农村生活污水！集中处理设施建设】推动城镇污水处理设！施和服务向》农村延伸《（省环保厅》牵头省建设厅、省】发展改革委等—参与）改善》农村人居环境开【展农村小型河流【河道清淤疏浚—、生：。活垃圾集中处置和改！。水改厕？等美丽？乡村建？设工程（省委农办】牵头省建设厅、省环！保厅、省水利厅【、，省，农牧厅等《参与）实行“以奖促！治”政策《逐步扩大农村环境】连片综合整治范【围重点？解，决严重危害农村居民！健康、群《众反映强烈的—突出环境问题积【极推进国家级、省】。级生态乡镇》创建；到202【0年完成国家—下达的农《村环境综合整—。治任务（省环—保厅牵头省建设【厅、省水《利厅、省农牧厅等参！与）？　　（四《。。。）加强船舶》码，头污染控制　　】1，.加强船舶污—染管控积极落实【老，旧运输船《舶，。提前报废更新政策依！法强：制报废超过》使用年限的船舶鼓】励节：能环保船舶建—造杜绝？不，达标船舶进入我省航！运市场2021【年起新建或》新购置投入使—用的内？河船：舶必须执行相关【环保标准拆》船单位必《须落实污染控制措施！。禁，止冲滩？拆解（省交通运【输厅牵？头，省工信？委、：省质监局、省环【保厅、省农》牧，厅等：参与）《　　2？.增强码头》污染防？治能力2016【年底前编制实施甘】。肃省码头、装卸站污！染防：治方：案2020年底前完！成全省？。39：座生产用《码头、4座船舶检】验起泊设施及船【舶修造厂污染—防治设施《。建设码？头，、装卸站《。所有人或经营人【应，当制定防治船舶及】其有关作《业活动污《染水环境的应急计划！定期开展应急演练（！省交通运输厅牵头】省建设厅、省工信委！等参与）　—　（：五）：促，。进经济结构》转型　　1.调整！产业结构依》法淘汰落后》产能2015年【起各地依据国家【部，分工业行业淘汰落后！生产工艺装备、【。产品指导目录—、产业结构》调整指导《目，。。录及相关行业污染物！排放标？准结合水质改善要】求及产业发》展情况确定落—后产能淘汰》企业清单制定并实施！分年度落后》产能淘汰《方案于？每年：。1月报？省工信？委、省环保厅备案（！省，工信委牵头省环【保厅等参与）对【。未完成落《后产能淘汰》任务的地区暂停【审批其相《关涉水行业新建【项目（省工信委牵】头省发展改革委【、省环保《厅等参与）　【　严格环境准入【按照流域断面水质考！核目标和《主体功能区规划要】求明确区域环境【准入条件对断面对】应的流域控制—单元实施差别化环境！准入政策《严禁审批淘汰—类项目严《格审批限制类项目（！。省环保厅负责）建立！。覆盖市？县主要行《。政区、重要》生态敏？感，区、主要《用水户和规模以【上入河排污口的【。水文水资源》监控体系对》区，域水资源、水环境承！。载能力实行监—测预警；到202】0，年，各县市区全部完成】水资源、水》环境承载能力评价】兰州市、《白银市？提前一年完》成（省水利厅—。、省环保厅负责【），在区域？水，资源、水《环境承载能》力达到极限时暂【。停审：批该区域向河流【排，放，废水的建设项—目；已？超，过承载能力的地【区要制定水污染物】削，减方案？加快调整发》展规划和产业结构（！省水利？厅、省环保厅牵头省！发展改革委》、省工信委等参【与）　　2.优】化，空间布局合》理确定发展》布局、结构和规模以！水定城、以水定【。地、以水定人—。、以水定产根据【水资源、水环—境承载？力调节城市规模实】行，绿色规划；以主体功！能区规划《为基础布局重大产】业重点项目原则上】布局在优化开发区和！重点开发区（省【发展改革委牵头省工！信委、省国》土资源厅《、省环？。保厅、省建设—厅，、，省，。水利厅？等，参与）鼓励发展节】水高效？现代农业、低—耗水高新《技术：产业以及《生态：。。保护型旅游》业（省发展》改革委牵头》）严格控制》缺水地？区、地下水超采区和！。饮用水？。。水源补给区》。、自然保护区等【环境敏感区域高【耗水、？高污染行业发—展，；黄河干流》水系涉？及的甘南、临—夏、白银、兰州四】个市州要《严格控制石油、化工！、冶炼？、医药等《行业企业环》境风险合理》布局生产《装置及危险》化学：品仓储等《设施严禁控》制存在重大环境风】险隐患的项目—准入（省《发展改革委牵头省工！信委、省环保厅、省！水利厅等参与）】　　推动污染—企业退出有序—。搬迁（出城入园【。）、改造或依法关闭！县级及以上城市建】成，。区内现有的》钢铁：、有色金属、造【。纸、印染、原料药制！造、石油、化工等污！染较重行《业，。企业（省工信—委牵：。头省环保厅等参与】）　　《积极保护生》态空间严格城市规】划蓝线管理城市规】划区范围内应—。保，留，一定比？例的水域《面积新建项目一【律不得？违规占用水域严格】水域岸线用途—管制土地开》发，利用应？按照有关法律法规和！技术标准要》求留：足河道、《湖泊地带的管理和保！护范：围禁止围湖造田【和，侵占江河《滩地、湿地》等生态敏《感脆弱地《区非法？挤占的？应限期退出（—省国土资源厅、【省建设厅牵头省环】保厅：、省水利厅》等参与）　　3】.推：进循环？发展加强工业水【。循环利用推进矿井水！综合：利用煤炭矿区补充】。用水、周边地—区，生产：和生态用水应优先】。使用矿井水加强【洗煤废水循环—利用推行企业循【环式生产鼓励钢【铁、纺织《印染、造纸》、石油？、，化工、制革等高【耗水：企业废水《深度处理回用—不断提高中水—回用率加快推进国家！级，。、省级循环》。化改造试《。点园：区，实施进程引导—工业集聚区通过【专业：化运营模《式推动建立绿—色低碳？循环发展产业体【系实现统《一供水？、废水？集中治理和》水资源？梯级优化利用—（省工信委牵—头省发展改革委、省！水利厅等参与）　！　促进？再生水利用缺水【地，区要加快建设再【生水利用设》施，工业：生产、？城市：绿化、？道路清扫、车辆【冲洗、建筑施工以及！。。生态景观等用水要】优先使用再生水（】省建设厅牵头省发】展改革委、省—工信委等参与）推进！高速公路服务区污水！处理和利用》（省交通运输厅负责！）具备使用再生水】。条件但未《充分：利用的钢铁、火电】、，化，工、：制浆：造纸、印《。染等项目不》得批准新增取—水许可（省水—利厅负责）鼓励再】生水利用《利用再生水不—受用水总量》和用水计《划限制不征收水资】源费：（省水？利厅牵头省》发展改革委等参【与）2？01：8年起各《地单体建筑面—积超过2万》。平方米的新建公【。共建筑应《安装建筑《中水设施积极推动】其，他新建？住房：安装：建，筑中：水设施；到2020！。年缺水？城市再生水利用率达！到20%以》上（省建《设，。厅负责？。）　？　4.大《力发展环保产—业规范环保产业【市场全面梳》理涉及环《保市场准入、经【营行为规范的相关】管理办法废止—妨碍形成全省统【一环保市《场和公平竞争的【规定：和做法严格执—。行，环，保工程设计、建【设、运营等领域【招，投标管？理规：定和技？术标准加强行—业自：律规：范市：场秩序形成促进节】能环保产业快速健】康发展的激励和约】束机：制充分发挥市—场，配置资源的决定性作！用推进？先进适用的》节水、治污、修复】技术和装备产业【化发展？（省发展改革—委牵头省科技—厅、省工《信委、省环保—厅、省？财政厅、省建设【厅、：省水利厅等参与【）　　加快—发展环保服务业支】持社会？监测：机构向社《会、：企业：及个人提供环境【。监，测服务鼓励发展包括！系统设计《、设：备，成套、工程施工、】调试运行和维护管理！的环保服务总承包】模式、政《府和社会资本合【作模式积极推—进环：保技术？咨询、环《境影：响评价、《环境工程《。监理、清洁》生产审核、环境管】理体系认证、—环境规划编制等环保！技术咨询服务加快发！。展生态环境》修复、环境风—险与损害评价、排污！权交易、《绿色认证等》新兴环保服务业以】污水、？垃圾处理和工业园】区为：重点：推行环境《污染第三方治理（】省发：展，改革委牵头》省财政厅、省科【技厅、省工》信委、省环保厅、】省建设厅等参与）】　　（六）有效提！高用水效率》　　1《.合理？配置水？资，源将万元工业增加】。值，用水量、万元国【内生产总值用水量】和农田灌《溉，。水有效利《用系数作为最严【格水资源管》理制度考核、用水效！率评估体《系的：约束性指标按—年度对？各地进行绩效考【核加强水资源统一配！。。置和分质《利，用因：地制宜、有》计划地将再生水、】雨水、？微咸水和矿井排水】等，非常规水源纳入水资！源统一配《。置到2？020年全》省万元？国内生产总值用【水量、万元工业增】加值：用，水量分别《控制在110立方】米/万？元、40立方米/】万元以内比201】3年分别《下降43.6%、！33.9%以上【。（省水利厅》牵头：省发展改革》委、省工信委、【省建设厅、》省农：牧厅等？参与）　　2【.抓好工业节—水开展节水诊断【、水平衡测试—、用水效率评估督】促各行业严》格执行行业》。。取用水定额标准对照！国家鼓励类用水【技术：、工艺？。、产品和设》备目录引导支持工】业，企业提高废》水重复利用》率明：确各行业废水深【度处理要求》减少新？鲜用水量加强用水】企业水计量器—。具配：备管理？开展用水定额对标】、节水？型企业创建等—工作到20》。20：年电力、钢铁—。。、造纸、石》油、：化工、医药、淀粉、！食品：发酵：等高耗水行业企【业达到先进定额标】准（省工信委—、省水利厅牵头【省发展改《革委、省建设厅、省！质监局等参与）　！　3.？加强城？镇节：水公共建筑必须采用！节水器具将节水产品！和设备纳入》省，级产品？质量监督抽查计划限！。期淘汰公共建筑中】不符：合节：水，标准的水嘴、—便器：水箱：等，。生活用水《器具；鼓励》居民家庭选用节【水器具（省质—监局：牵头省建设厅—。等参与）《对使用超过50【年和材质《落，后的供水管网进行】更新改造到》20：17年？全省公共供》。水管网漏《损率控制在》1，2%以内；到2【020年控》制在10%以—内，（省建设厅》牵头省发《展改革委等参—。与，），积极推行低》影响开发《建设模式建》设滞、？渗、蓄、用》、排相结《合的雨水收》集利用设施；新【建城区地面可渗透面！积要：达到40%以上（省！。建设厅牵《头省发展改革委等】参与）到202【0，年地：级缺水城市全部达到！国家节水型城市标】准要求（省建—设厅牵头省发—展改革委、省工信】委、省水利厅—。等参与？）　　4.发展】农业节水积极推广】渠道防渗、管—。道输水、喷灌微灌】。、膜下滴灌、垄膜沟！灌等农？田高效节水技—术并在具备灌溉条件！的地区及省农—垦公：司农：场全面推广使用【（省水利厅、省农牧！厅负责）完善灌溉用！水计：量设施开展》万亩以？上，灌区农业用水—。斗口标准化计量【示范项？目建设逐《步，实现农业灌溉—用，水取水口干》渠支渠斗《渠的计量监测（【省水利厅负责）到】2018年》底前应用膜下滴灌技！术和垄膜沟灌—技术分别达》到亩节水15020！0立方米、80【。10：0立方米（省农牧厅！负责）到202【0年基本完成大【型灌区、重点中型灌！。区续建配套与节水】。改造：任务全省节水灌溉】面积达到151【3.34《万亩：农田灌？溉水有效利用系数】达到0.57以【上（省水利厅牵【头，省农：牧厅、省发》展改革委、省—财政厅？等参与）　　（】七）节约保护水资】源，　：　1.健全取用水】总量控制指标体【系加：。强相关规《划和项目建设布局水！资源论证《工作国民《。经，济和社会发展规划】以及：城市总体规划的编】制、：重大建设项目—的，布局要充《分考：虑当地水资源条【。件和生态《保护要求《区域用水总量—不，得突破水资源开发】利用红线《取水总量接近—用，水总量？控制指标的地区应限！制，审批该区域内新建、！改建、扩建项—目取水许可；取【水总：量，达到或者超过用【水总：量控制指《标的地区除通过【水权转让方式获得用！水指标外暂停审批】该区：域内新建、改建【、扩建项目取水许】可到20《20：年全省用水总量控制！指标控制在114.！15亿立方》米以内（省水利厅】负责）　》。　，对纳入取水许可【管理的单《。。位，。和其他？用水大？。户，实行计划用水管理（！省水利厅牵头省发展！改革委等参与—），。到2016》年建立？全省：工业年取水量大于】。1，5万立方米重—点，用水户和农业灌溉面！积大于？5万亩大《型，灌区的监控信—息名：录（省水利厅牵头】。省工信委、》省农牧厅等参与）】从严制定高》档洗浴、洗车、高尔！夫球场、人工滑【。雪场等特殊行—业，用水定额《；鼓励有《条件的地级城—市制定严于省级【标，准的用水定额（【省水利厅牵头省建设！厅、省工信委等参】与，）新建、改建、扩建！项目用？水要：达到行业先进—水平节水设施应【与主体工程同时设计！。、，同时：施，工、同时投运（【省水利厅、省工【信委、省建设厅牵】头省发展改革—。委等：。参与）？，　，　，2.：完善水资《源保护考核评—价，体系按？照地表水功能—区划水质《目标要求对各河流】。河，段进行？分类管理2》。018年底前完【成全省234个水】功能区（河段—）的纳？污能力核定对排污】量超出水功能区限】排总量的《地区限制审批新【增取水和入》河排污口每年开展最！严格水资源管理制】度考核？对水资源开》发利用、用水效【率、水功能》区限制纳《。污“三？条红线”相关控制】指标完成情况—及制度措施进行检查！、考核和评价—（省水利厅牵头省发！展改革委、》省工信委、》省建设？厅、省？农牧厅、省》环保厅？等参：与）　　3.严控！地下水超《采，在地面沉降、塌陷】和地裂缝等地质灾】害，易发区开发利—用地下水应进—行地质灾害》的现：状稳定性、危—害及危险《性评估2017【年底前完《成地下水地面沉【降控制区范围划【定（省国土资源厅】负责）依法规范机】井建设管理201】6年底前《完成已建机井排查登！记建立信息名录【数据库；2》017年底前出台】。全，省未经批准和公共供！。水管网覆盖范围内】自备水井《关闭方案《确保2020年底前！全部关停《（省水？。利厅负责《）严：格控制开采深层【承压水地热水、矿泉！水开发应《严格实行取水许【可和采？矿许可（省国土资】源厅、省水》。利厅牵头省》发展改革委等参与）！2016《年底前公布全省【地下水禁采区、限】采区范围制》定地下水超》采区压采实施—方案逐步实现地下】水采：补，平衡（省水利厅牵】头省：国土资源厅等参【与）2018年【底，前建立全省》开发利用地下水水】。位、取水总量双【控制约束指标—体系在保持合理生态！水位前？提下将地《下水可？开采量分《解，到县级行政区和主要！水文地质《单元（省水利—厅牵头省国》土资源厅等参与）！　　（八）保障群众！饮用水安全　　】1.强化饮》用，水水源环境》保护严？格饮用水水源保护区！管理制度供水规模在！1000人以上的集！中式饮？用水水源地》。要合理划定水源保】护区县级以上—、乡镇级集中式饮用！水水源保护区划分方！案，分别：由省：政府和所在》市州人民政府批【复实施供水规模在】100？0人以下的》农村分散式》饮用水水源地由县级！人民政府《负责合？理划定管《控防护范围（—省环：保厅：负责）严格水源【保护：区周边区域建设项】目环境准《入有：序开展水源》地规范化建设—采，取“一源一策分级】防，治”依法清理饮【用水水？源保护区《违法建？筑和排污口逐—步实施隔离防—护、警示宣》传，、界标界桩、污【染，源清理整《。治等：水，源地环境保》。护工程建设（—省环保厅牵》头省发展改革委、省！财政厅、省水—利厅等参与》）单一？水，源供水？的市州？政府所在县》区和其他县区应【积极开展水》量、水质符合条【件的第二水源—建设工作分别—。于2020年—、2030》。年实现“双水源”并！实，现联：网串：供有条件的县区【可以适当提前（省】环保：厅牵头省发展改革】。委、省财政厅、省】建设厅、省水利【厅等参与）　　2！.从水源到水—龙头全过程监管饮】用水：安全切实加强饮用水！。水源：地、：制水供水（》二次供水《、农：村，安全饮水工程供水）！。、用户水龙头全过】程监管加大城镇集中！式和农村《分，散式饮用水》水源地环《境隐患？排查、供水设—施，安全巡查和》卫生监督检查力度】定期监测《、检：测和：评估饮用水水源【、供：水厂出水《。和用户水《龙头水质等饮—水安全状况地—。级、县级城市—分别自2《016年、20【18年起每》季度在政府网站【统一向社《会公布集中式饮用水！水源地水质》、供水厂出厂—水质、用户水龙头水！质监：测，（检测、抽测）结】果（省环保厅、省建！设厅、省水利厅、】省卫生计生委负【责）　　》3.防治《地下水？污染在？“双水源”》地区尤？其是地？下水型饮《用水源补给区及【。工业园区《、危险？。废物：处置场、垃圾—填埋场？、石油化《工储存销售企业【、矿：山开采区、农业污染！源、高尔《夫球场7类重点污染！源地区开展地—下水基础环境状况】试点调查评估—逐步扩大试点—调查范围全面掌握全！省地下水污染情况（！省，。环保厅？牵头省发展改革委】、省国土《资源厅、省建—设厅、省水》。利厅：、省：财政厅等参》与）加？强，地下：水污染防治对石【化生产存贮销售【企业和工业园区、矿！山开采区、垃—圾填埋场《等区域进《行必要？的防渗处理（省环保！厅牵头省发展改【。革委、省国土—资源厅、省建设厅】、省财？政厅等参与》）组织对全省已建】成加油站《进行防渗改造—其地下油罐全部改】造为双层《罐；不具《备改造？条件的必须建—设防渗池；2—016年底前—完成饮用水水源保】护区内已《建成加油站的—改造治理；2—。01：7，年底前全面完成所有！已建成加油站的【改，造治：理；2015年起】新建、在建、改造、！迁建的加油站地下油！罐，必须为双《层罐（省发》展改：革委、？省环：保厅：牵头省商务》厅、：。省安：监局等参与）【　　（九）深—化重点流域水污【染防治　　1.推！动重点流域水污【染防治规划实施推】。。动国家？重点流域水污染防】。治规划实施实行【分流域水生态—环境功能管理加大】对化学需氧》量、氨氮、总磷、】重金属及其他影【。响，人体：健康污染物的控制力！度（省环保》厅牵头省发展—改革委、省工信【委、省建设厅、省水！利厅、省财政厅等】参，与）对？黄河流域《内环境容《量小：、，生态环境脆弱—、环境风《险高的？地区执行水》污染物特《别排放限值各地可根！。据水环？境，质量改善需求扩【大特别排放》限，。值实施范围；—到2020年黄河干！流、泾？河、洮河水系水质】总体保？持优良渭《河水系水质》。进一步得到改善【（省：环，保厅负责）　　2！.科学确定生态流量！。水利水电设施管理单！位要充分考虑下【游生态用水需求【科学确定生态—流量大通河、洮河、！白龙江等水》电梯级开发程度较高！的，河流：要优先在重》点保护、珍稀濒危和！特有水生《生物栖息地所在【。河段建立水电站群】生，态，。调度监控系》统2018年—底前：完成黄河、渭河、泾！河干流各水功能【区（河段《。）生态流量（水位）！确定工作；20【。20年底前全面完】成，全，省234个水—功能区（河》段）生态流量（水位！。）确定工作作—为流域水《量，调度的重要》参考因生态》流，量不足造成》考核断面水质—无法稳定达标的河】流河段应通过水量调！度等措施确保考核断！面水质稳定达标【（省水利《厅牵：头省环保厅》等，参，与）　《　3：.加强良好水体【。保护加强江河源头、！水源涵？养区和水质》。良好湖泊保护组织】洮河、大夏河、渭河！和内：陆，河源头？地区：以及纳入国家水质】较好湖泊生态环【境保护总体规划的黑！河湿：地、洋汤天池、【。刘家峡水《库、敦煌渥洼池、安！西自然保护》区湖泊等水质—较好：湖泊（水质现状达到！或优于Ⅲ《类，），所在：地区开展生态环境】安全评？。。估制：定实：施，。生态环境保护—方，案（省环保》厅牵头省发》展改革委、省财【政，厅、省？林业厅等参》与）表《3　良好水体—。环境保护地区一览表！《序号区域！类型所在市】州，所在县—区对》应湖库（河流）【。 1 【江河源头地区！（4个县区）】甘南州《碌曲县！洮河》，甘南州夏河！。县？。大夏河 — 定西》市渭源县！渭河》张掖市— 肃《南县黑河、北！大，河、东？大河等？ 2 【水质较》好湖泊所在地区】。（，7个县区）】张掖市甘州】区、临泽《县、高台县黑！河湿地？陇南【市《。文县？洋汤天池— ？。临夏州》：。永靖？县《。刘家峡水库 — ？酒泉？市敦》煌市？：敦煌渥洼池 — 酒泉—市？瓜州？县安西自【。然保护区《湖泊 <!！--En《dFragme【nt--> 【：　　4《.，整治城市黑臭水体采！取控源？截，污、垃圾《清理、清淤》疏浚、生态修复等】措施加？大黑臭水《体治理？力度每半年向社会公！布治理？情况地级城市建成区！应于：2015《年，底前完成水体—排查公布黑臭水【体名：称、责任《人及：达标：期限；201—7年底？前，实现河？面无大？面积：漂浮物？河岸无垃圾无—违法排污口；20】20年底前》完成黑臭水体治【理目标兰州市要于】20：1，7年底？前基：本消除黑臭水体（】省建设厅牵头省环保！厅、省水利》厅、省农牧厅等参】与）：　　？（十）加《。强湖库湿地环境【保护　　1.【。加强江河湖库水量】调度管理结合全【。省水功能《区（河段）生态流】量确：定工作布设主要生】态基流？。。及，敏感：生态需水控制—。断面合理确定肃【北盐池湾、》敦煌西湖《、敦煌阳关》、，张掖黑河、黄河首曲！、黄河？三峡等重要湿地以】及尕海、《大小苏干湖等天然】湖泊：最小生态水位和基本！生态水？。量加快？生态水利工程建设促！进，水生态保护与—修复形成布》局，合理、生《态良好、蓄泄兼筹】、丰枯调剂、多元】。互补、调控自如的江！河湖库水系连—通体系？（省水利厅牵头【省环：保厅：等参与）　　【2.推进生态健【康养殖将城镇集中】式饮用水水源一级】保护区以《及自然保护区核【。心区、缓冲》区作为水产养—殖禁养区坚决禁止】在禁养区新建水【产养殖设施逐步关停！取缔禁？养，区，内的水产养殖池塘；！将城镇集中式饮用水！水源二级保护区、】准保护区和农村分散！式，饮用水水源防护范】围、自然《保护区实验区作【为水产养《殖限养区科》学确定养殖规模、】品种和模式有序【实施水？产养殖池塘》和网箱标《准化改造鼓》励有条件的》渔业企业开》展集：。约化养殖督》。促水产养《殖行业全部使—用人工配合》饲料减少使用冰鲜】杂鱼饲料加》。强养殖投入品管【理建立质《量安全内控》、产地准出》和产品追溯制—度开展专项整治依法！规范、限制使用抗生！素等化学药品（【省农牧厅牵》头省环保厅等参与】），　　？3.严？。格控制？环境激？素类化学品》。污染开展全省环【境激素类化学品生产！使，用情：况调：查201《7，。年底前建立全—省生产、使用环境】激素类化《学，品调查？数据：库逐步？监控评？估水源地、农产品种！。。植区及？。水产品？集中养殖区风—险防控能力有序【实施环境激素类化学！品淘汰、限制—、替代？等措施（省环保厅】牵头省工信委、【省农牧厅《等参与）　—　，4，.保护湿地》生，态系统加强水—生态环境保护科学划！定生态保护》红，。线(省环《保厅负责)以—湖泊、？水，库、湿？地、江河《源头地区为》重点严格落实湿地保！。护区制度实施肃北盐！。池湾、？敦煌：西湖：。、敦煌？阳关、？张掖黑河《、黄：河首曲、黄》。河三：峡等：重，要湿：地及：。其他小型湿地保护】。工程；取缔破—坏湿地的《违规建筑《设施和非法用地限】期恢复原状（省林业！厅牵头省水利厅、省！环保厅？。、省国土资》源厅、省《建设厅、省》农，牧厅等？参与）坚持保护优】先、自然恢复为主】开展湿？地保护？与修复加大退耕还】林、还草、还湿力度！提升湿地《生态系统稳定性【和生态？服务功能《（省：林业厅、省农—。牧，厅牵头？省，发展改革委等参与】。）因地？制宜的加强滨—河（湖）带生态建】设在保？证河道防《洪安全的前提—下在河道《两侧建？设植被？缓冲带和隔离—带（省？水利厅牵头省财政】厅、省林业厅等参与！）加大水生生—物自然保《护区和水产种—质资源？保护区以《及产卵场、索饵【场、越冬场、洄游】通道等？重，要渔业？水域：的保：。护，力度：实施增殖放流积极】开展大鲵等珍稀【。濒危水生生物和土】著鱼类水产种—质资源？的，就地和迁《地保护严格》执行自然《水域禁？渔制度例行开展【水生生态环境监测】和鱼类资源》调查等工作》坚决打击非法捕【捞和破坏《水生生物资》源行为提《高水生生物多—样，性；2？017年底前制【定实施黄河流域水】生生物？多样性保护方案（省！农牧厅负责）【　　：（十一？）加强水环境—。质量管理《　　1.》强化：环境质量《目标管理明》确各类水体水—质保护目《标，逐一排查达标—状况未达《到水质目标要求的地！区，要制定水体达标方案！将，。。治污任务逐一落实】到汇水范围》内的排污单》位明确责任主体【、治理措施和达【标时限并报》上一级人《。民政府备《案2016年起定期！向，社会公布《对治理后水质—仍不达标的区—域实施挂牌督办必要！时，采取区域限批（省】环保厅？牵头省发展改革委、！省水：利厅、省交》。。通，。运输厅？、省农牧厅等参与】），，　　：2.深化污染物排】放总量控制完善【污染物？统计体系逐步将工业！、城镇生活、农业】和移动源等各类【污染源纳入环境【统计范围（省环保】厅负责？）新建、改建、扩建！。涉，水重点行业建设项目！实行主要污》染物排放《等量或减量置换缺水！地区、水污》。染严重地区》和饮用水水源准【保护：区、自然保》护，区实验区等环境【敏感区域《的新建、改建、【扩建涉水《重点行业《建设项目实行主【要污染？物排放减量置—换（省？环保厅负责）　】　3：.，严格环境《风，险控制防范环境【风险督促沿江河【湖，库工业企《。。业、工业集聚区开展！环境：风险评估《。分“一般《、较大、重大—”，划定环境风险等【级并于2017年】底前完成兰》州市、？白银市提前一年完成！（省环？保厅牵头省》工信委等参》与）沿江《河，湖库：工业企？业，、工业集聚区要按照！环境：风险等级制定—应急：预案落实防控措【施（省环《。保厅负责）有序开】展环境健康调查着】力解：决损害？群众健？康的：突出环境问》题，（省环保厅》。牵头省卫生计—。生委等参与）评【估现有化学》物质环境和》健康风险201【7年起按照国家【公布的优《先控：制化学品名录严【格限制高风险化学】品生产、使》用并：逐步淘汰替代—（省环保厅牵头省安！。监局等参与）　　！。稳妥处置突发水【环境污染事》件，各地政？府要严格按照甘肃省！突发环境事件—应急预？案落实主体责任强化！部门联动定》期开：。展应急演练根据【事件级别落实预警】预报与响《应程序、应急处置及！保障措？施依法及《时，对外公布相关—信息并做好》舆论引？导和舆情《分析工作对受影响地！区的范围进行科【学评估制《定实施补助、—补偿：、抚：慰、抚恤、》安置和环境恢—复等善后《工作：计划：按照有关《法律和规《。定视情节和危害后果！对有关？。。部，门责任人给予—行政：处分；构成》犯罪的由《司法机关依》法追究刑事责任（省！环保厅？牵头省工信》委、省公安厅、省财！政，厅、省国土资源【厅、省建《设厅、？省交通运输厅—、省：水利厅、省林—业厅、？省农牧厅、省卫生计！生委、？省安监？。局等参与《）　　4.全面推！行排污许可依法【核发排污许可证【2015年》底前完？成符合条件的国控重！点污染源排污许可证！发放工？作，符，合条件的其》他污染？源于2017年【底前：完成（？省环保？厅负责）加强许可】证管理以改善水【质、防范环境风险】为目标严格将污【染物排放种》类、浓度《、总量、排放—去向等纳入排污许】可证管理范围；禁止！无证排污或不按【许可：证规定排《污2017年—底前完？成省级排污许可【证管理信息平—台，建设：（省：环保厅负责）认【真做好排污权有【。偿使用和交》易试点工《作到2018—年在试点地》。区基本形成管—理规范、交易顺畅的！排污权有偿使用和交！易制度逐步向全省】推广（省环保厅牵头！省发：。。展改革委、》省财政厅等》参与）？　　（十二）严】格环境执《法，监管　　1.加大！执法力度确》保排污单位》达标排放加大对【排污单位的》日常监督检查力【度定期向社会公【开污染源《环境监管信息依据】工业：企业环境保》。护标准化建设—工作成果建立—企业“黄牌”、“】红，牌”警示《处，罚制度2016年起！定期公布《。环保“黄牌”、“红！牌”企业名单（省环！保厅负责）　　建！立完善？执，法机制建立》和完善？省，级，巡查、市县监管【、乡镇？协同的环境监督【执法机制强化—环保、公安等部【门协作完《。善案件移送、受【。理、立案、通报等】行政执？法与：。刑事司法衔接—配合机？制（省环保厅牵头】省工信委、省—公安厅等《参，与）　《　，严厉：打击环境违法行为】。重，。点打击私设暗—管或利用渗井—、渗坑？、溶洞？排，放、倾倒《含有：毒有害污染物废【水、含病原》体，污水：。监测数据弄虚作假】不正常使《用，水污染物处理—。设，。施或者未经批准拆】除、闲置水污染物】处理：设施等环境》违法行为《对造成生态》损，害，的责任者严格—。落实赔偿《制度严肃查》处建设项目环—境影响评价》领域未批先建、【边批边建、久试【不验等？违法违？规行为对构成犯【罪的要依法追—究刑事责任（省环】保厅牵头省公安厅、！省建设？厅，等，参与）　　—2.提升监》管水平完善》流域协作机制巩【固和扩？大渭河、《葫芦：河、湟水河等跨【省界流域水污染防治！工作：成，果协调周《。边省份共同构建跨界！河流水污染联防【。联控机？制加强省内》跨市界流域水—。污染联防联控—力度流域上》下游各级政》。府、各部门之—间要积极协调配【合、定？期会：商加强环境》监测：和信息共享强化环】境监察联合》执，法妥善处《置突发环境事件【协调处理环境污染纠！纷促进流域》经济社？会和环？境保护协调》发展：（省环保厅、省发】展改革委牵头省【财政：厅、省交通运—输厅、？省水：利厅、省《农牧厅等参与）　！　完善水环境—监测网络充》分发挥？各涉水管理部—。门职能统《。。筹优化水环》。境监测断面》（，点位）提升饮用水水！源，水质全指标监测【、水生？生物监测、》地下：水环境监测、—化，学物质监测及环境】风险防控《技术支撑能力共享水！质监：。测数据共同分析研】判水量水质变化情】况（省环保厅、省】国土：资源厅？、省水？利厅、省《农牧厅牵头省发展改！革委、？省财政厅、省建设厅！、省交通运输—厅等参与）》环保部门于202】。0年建成全省地表水！环境质量监测—网络（省环保厅负】。责）：国土部门于20【18年建《成覆：盖全省714—个地下水监测点位（！省国土资源厅负责】。。）水利部门》逐步：完，善，地下水动态》。监测体系于》20：18年建成覆—盖全：省330个站点【的，国家地下水资源【监，测工：程项目；20—20：。年实现全省国家级】重要水功能区监【测覆：盖率100%、【省级水功《能区监测覆盖率80！%以上？、全省规模以—上入河排污》口监测覆盖率—50%以上》；2：030年实现重要水！功能区监《测、规？模以：上入河排污口监测全！覆盖（省水利—厅，负责）农牧部门【于，2019《年建：成覆盖全省的水【生生物？监测体系《（，省农牧厅负责）】　　提高环》境监管能力增—强环：境监测、环境—监察、？环境应急人员力量】每年组织开展专业技！术培训？不断提高基层环【保监管能力严格执】行环境监察执法【、环：境监测持证上岗【制度（省环保厅牵头！省委编办等》参与）根据全省网格！化监管要求各市【、县2？016？年起实？行环境监管网格化】管理体系《明，确管理职责》具备条件《的乡镇（街》道）及工业集聚区要！配备必？要的环境《监管人员《（省环保《。厅负责）　　三】、保障措施》，　　（一）完善法！规标准？　　1.健全地】方法规规章研究制】。定地方性《水污染防治、水资源！管理、水《。生态保护配套法规、！办法适时修订甘肃省！重点工业污染源环境！管理：办法、甘肃省取水许！可和：。水资源费征收管理办！。法、甘肃省排污【。。许可证管《理办法等法规和【办法：各地要结合实际研】究制定地方性法规】（省环保厅》、省发展改革委、省！工信委？、省国土《资源厅、省建—设厅、省《水利：厅、省农牧厅等职】能部门牵头》省政府法制办—参与）　　2.】完善地方《标准体？系配合国家修订地】下水、地表水等环】。。境质量标准》和城镇污《水处理、污》泥处理处置、农【田退水等《污，染物排放《标准因地《。。制宜的制《。订严于国家》标准的地方》性水污染物排—。放，标准适时建立完善我！。省，重点行业水污—染物：特别排放限》值、污染防治技【术和清？洁生产？评价指标体系—（省：环保厅牵《头省发展改革委【、省工信委、省国土！资，。源厅、？省，建设厅、省水利【厅、：省，农，牧厅等参与）【　　（二）强化科】技支撑　　1.推！广应用先进技—术大力？推广对含镍、铜、】铅、锌、钴、铬【。。、，金、砷等《重，金属废水及马铃薯淀！粉生产、医药、化】工、制革等行业高】浓度难降《解有机？工业废水的先进处】理技术和设备重点】推广污？。泥生物法消》减，。技术：。、重：金属污染水下固定与！水，体修复技《术、饮用水除氟砷技！术示范应用高效【。节能精确曝气控【制系：统、：集成式污水处理【成套设备、移—动，式应急水处理装备】在推进示范作—用明显？、带动性强》的，。水污染治理》。示范工？程中：强化技术支撑（省环！保厅牵头省发展改】革委、省科技厅、】省工信委《、省建设厅、省【水，利厅：、省农牧厅等参【与）　　2.攻关！研发前瞻《技术通？过实施国家》及省级水处理及水】污染治理的科技计划！及专项加快突—破新：能源和环境保—护，领，域核心技术研—发重点行业》的废水深度处—理、生活污水—低成本高标准处【理、工业高盐废水脱！盐、饮用水微量【有毒污染物处理【、地下水污染修复、！。危险化学品事故及应！急处置等前瞻—。性技术强化水生态保！护、农业面源污【染、：水环境监控》。预警、？水处：理工艺技术装—备等领域国际合作与！交流加强水》污染防治关键技术】的联：合研发瞄准瓶颈制】约问题？制定系统性技术解】决方案（《省科技厅牵头省发展！改革委、省环保厅】、省工信《委、省？国土资源厅、省建】设厅、省水利厅【、省农牧厅、—省卫生？计，生，委等参与《。）　？　3：.加强科技成果【转化整合优势科技资！源促进产学研用【相结：合依托技术实—。力强、基础条—。件好：的科研？机构和企业组建工程！技术（研究》）中心和重点—。（工程）实验室【提升水处《理及水资源利用领】域的科技创新—能力发挥先进适用的！节水、？。治，污、修复技》术和：装备：对，水，污染防治、水资源节！约、水？生态保护产业化发】展的支撑作用系统】推进：水污：染防治相关技术【成果转化应用（省】科技厅牵头省发展】改革委、《省环保厅、省—工信委、省建—设厅、省水利厅【、省农牧厅等参【与）　　（三）】理顺价格税费—。　　1《.加快？水，价改革加快》建立完善城》镇居民用水阶—梯价格？制度2015年底】前，。设市：城市全面实》行城镇居《民阶梯水《。价制度积《极推进有条件的建制！镇逐步实行居民【阶梯水价制度—；争取？于2020》年底前全面实行【非居：民用水超定额、超】计划：累进加价制度深化】农业水价综合改革巩！固民：。勤，县、凉州区、—民乐：县、高台《县、白银《区5县区全国农业】水价综合改革试点】。成果扩大试》点范围？全面推进农业水【价综合改革》（省发展改革委牵头！省，财政：厅、省建设》厅、：省水利厅《。、省农牧厅》等，参与）　　2【.完善收费政策按照！调，整污水？处理费标准》有关要求201【5，年底：前未征？收污水处理费—的地区按规定开【征，污水处理费201】6年底前调整到国家！规定的征《收标准按照排污费征！。收标准调整要求严格！执行对化学需—氧，量、氨氮《等主要水《污染物？和重金属污染物（铅！、汞、镉、铬、【砷）排污费》的征收标准》实行差别化收费政策！对污染？物排放浓度、排放量！超标和违《规生产使用淘汰类生！产工艺、装备—、产品的企业加征】12倍？排污费；对污—染，物，排放浓度低于标准】。50%以上的企【业减半征收排污费】；，加强污染物在线【监测从严核定排污费！提高排污《费，收，缴率严禁擅自减征】、免征、缓》征，排污费强《化取水许《可和水资《源费征收管理继【续执行？“地下水水》资，源费征收标》。准，高，于地表水”的要求】地下水？超采：地区的地下水水【资源费征《收标准应高于非超采！地区（省发》展改革委、省财【政厅牵头省环保厅】、省建设厅、省水利！厅，等参与）》　　3.《严格落实税》收政：策按照财政部—、国家税务总局要求！做好：环境保？护税立法《和，资源税税费改革工】作依法落实环境【保护、节能节水、资！源综合利《用等：。。。方面税收优惠政策利！用税收杠杆》作用引导企业从事】环保产业对符合规】定条件的企业—为生产国家支持发展！大型环保装备或产】品必需进口》的关：键零部件及原材料免！征，关税（省财政—。厅、省国税局、【省地：税局牵？头省发展改革委、】省工信委、省商务厅！、，。兰州海关、省质监局！等，参与：）　　（四—）建立激励机制【　　1.健全节水！。环保“领跑》者”制？度在：企业：自愿的基础上通过表！彰先进、政》策鼓励、提升—标准推动完善节水】环保“？领跑者？”制度发布节—水环保“领跑者”】名单鼓励节能—减排先进《企，业、工业集聚区【用水效？率，、排污强度等达【到，。更高标准支》持开展清洁》生产、节约用—水和：污染治理（省发展改！革委牵头省工信委、！省，财政厅、省环保厅】、省：建，设，厅、省水利厅—等参与）　　2.！推行：绿色：信贷及责任保险发展！绿色金融积极发【挥政：。策性银？行等金融机构在水】环境保护中的作用通！。过应：收，账款抵押、》股权质押、保—理等方式扩大节能】环保企？业的融资来源加大对！节能环保《技术创新型骨干企业！在发展循环经济、】污水处理、水资源节！。约、水生态环境【保护、清洁及—。。可再生能源》利用等方面》。。的，信贷支持力》度严：格限制环境违法【企，业贷款（人民银行】兰州中心支行牵头】省工信委、省—银监局、省政府金融！办等参与）开展【工业企业环境保护】标准：化建设暨环》境信用评价》工作建？立，健全工？业企业？环保：“一考双《评”工？作长效机制积—极，开展“甘肃省诚信】企业创建”活动；环！保、：银行、证《券、：保险等单位要—加强：合作20《17年底前分级【建立企业环境信用】评价体系（省环保】厅、人民银行兰州】中心支行牵头—省发展改革委、省银！监局、省证监局【、省保监《局等参与）开展环境！污染责任保》险试点？工作鼓励涉》重金：。属、石油化工、【危险化学《品运：输等：高环境风险行业投】保环境污染责—任保：险（：省环保厅牵头—省保监局等参与【）　　3》.实施跨《界水环？境补偿落实国家【跨界水环境补偿有关！政策积极《配合国家建》立跨省水环境补偿机！制有序推进跨—界水：。环境补？偿的制度化和法【制化；综合考—虑上游地区发展【机，会损失成本》、污染治理成本以】及生态？系统服务价值等因】素鼓励上下游采取资！。金补助、对口协作】、产业转移、人【才，培训、共建园区【等，方式开展多元化补偿！积极争取中央将【具有前期工作—基础：的渭河流域》纳入：跨，界水：环境：补偿试点；》引进市场资本投入流！域环境保护》促进补偿《。机制长期《有效运转探索建立】。省内水环境跨界区域！补偿试？点按照谁达标、【谁受益谁超标—、谁补偿的》原则经监测考核【。和确认实《行“双向补偿”即对！水质未达标的市【、县予以处罚对【水质受上《游影响的市》、县予以补偿—对水质达标的—市，、县：予以奖补（》省，。。环保厅、省》财，政厅、省发展—改革委？牵头省水《利厅等参与）— 　　（五）—明确落？实各方责任　　】1.强化地方政【府水环境保》护责：任各市州政府和兰】州新区管委会要于】2015年底前制】。定并公布本》辖区水污《。染防治工作》方案于每年1月【底前制定并》公布本辖《区当年？水污染防治年度工】作方案并报省政【府备案；各县市区政！府要落？实好省、《市两：级水污染防》治工作？方案于每年12【。月底前制《定并：公，布本：。。辖区下一《年，。。度水：污染：防治年度工作—计划并报市、州政】府备案（省环保【。厅牵头省发展—改，。革委、省《工信：委、省财政厅、省国！土资源厅、省—建设：厅、省交通》运输厅、省水利【厅、省农牧厅等【参与：）　　市、县政府！是落实国务院—水污：染，防治行动《计划和实施本工作】方案的？主体要依据》本工作方案划分的考！核断面？控制单？。元，逐年确定分流—域、分区域》、分行业《。的重点任务》。和，年度目标不断—完善政？策明确工作》措施加？大资：金投：入强化行业监管【统筹做好《辖区水污染》治理、水资源管理】和水生态保护—确保各？项任务？全，面完：成（省环《保厅负责）　【　，2.加强部门协【调联动各市州政【府和兰州《新区：。管委会？要尽快成立水污染】。防治领？导小组加强》组织领导《定期：研究：解决重大问题各有关！部门要严格按—照职责分工认—真做好相关工—作省环保厅》。要加强对各地水污染！防治工作的指导、】协，。调和监督并及时将】工作进展情况报省政！府，（省环保厅牵—头各省直有关部门、！中央在甘单位等【参与）　　3.落！实排污单《。位主体责任各类【排污单位要严格执行！环保法律法规和制】度加：强污染治理设—施建设？和运：行管：理开展自行》监测：落实治污减排、环境！风险：。防范等？责任中央在》甘企业、省属国【有企业要带头—落实本工作方—案尤其是工》业集聚区内的—企业要建《立识别污染排放和】预警：管控体系提》高环境保护自我【管控、自我》拘束：能力建立可持续发展！的环境保护自—律机制（省环保厅】牵头：省政府？国，资委等？参与）　》　（六？），严格目？标任务考核　　1！.严：格落：实考核责任　【　省政？府与各市州》政府：及兰州新区管委会】签订水污染防治目】标责任书分解—落实目标任》务切实落实“一岗双！责”：。工作责？任省政府将每年对】本工作方案实—施情况进行考核年】度考核结果向社【会公：布并作为对》领，导，班子和？领导干部综合—考核评价的重—。要依据（省》环，保厅、省委组—织部牵头省发展改】革委：、省工信委》、省财？政厅、省国土资【源厅、？省建设？厅、省交通运—输厅、省《水利厅、省农—牧厅等？参与）　　2.】明确考核奖惩措【施　　年》度考核？结果作为对各—市州水污染》防治：、水资源管理、水生！态保护？相关资金分配的【参考依据（省—发展改革委、—省财政厅牵头省环保！厅、省工信委、省】建设厅、省水利厅】。、省农牧厅等参与）！，　　对未通过年【度考核的依》据相关规定约—谈有关市州政府【及，其相关部门负责【人提出？整改意？见予以督促；暂停有！关地区？。和企业涉《水建设项目环评审批！对干预、《。伪造数据和没有完成！年度目标任务—的以及因《工作不力、履—职缺位等导致未能有！效应对水环境污染事！件，的要依法依纪追【究有关单位和—人员的责任对不顾】生态环境盲目决策导！致水：环境质量恶化—造成严重后果—的领导干部》给予组织处理或党】纪政：纪处分？已经离任的》也要终身追究责【。任（省环保厅—牵，头省监察厅》等参与）　　【。（七）？促进多元融》资投入　　1.引！导社会资本投入推进！政府和社会资本合】作融资支持基金【设，立推动水处》理领域环保装备融资！租，赁业务发《展积极探《。索，财政资金撬》动社会资金、金融】。资本参与政府和社】会资：本合作项目》的有效方式不—断拓宽融资渠道【采取政府《和社会资《本合作模式的公【。共服务项《目按规定享受相【。关税：收优惠政《策（省发展改革委】、省财政厅牵头省】环保厅、省建设厅】、人民银行兰—州中心支行》、省证监局、省【银监局等参与）【　　2.增加政府！资金：。。投入各级财政—要加大？对水污染《防治的资金投入力】度省级？财政设？立，水，污染防治专》项资金？市县财？政要：进一步加《强中央财政生—态，补偿转移支》付，资金的使用和管理】积极：支持重点《流域水污染》防治、水质较好【江河湖泊生态—环境保护、》饮用水水源地—环境：保护、地下》。。水环境？保护及污染修复、城！市黑臭水体整治、跨！界跨省河流》水环境保护》。。。和治理、国土江河综！合整治试点等方【。面的工作按》照谁减排、谁得益】原则对省级污—染，减排项目根》据减排效益和—环境效益《。实行以？奖代：补按照事权》划，分对各级环境监管能！力建设及运》行费用予以》必要保障（省财政厅！牵头省发展改—革委、省环保厅等】参与：），　　（八）强化】。公，众参：与和社？会监督？　　1.依—法公开环境信息综】合考虑水环》。境质量及《达，标，情况：等因素省政府每年】公布各市州水—。环境质量状》。况对水环境状况差的！市州经整改仍达【不到要求的》暂缓受理其创—建环境保护模范城】市、生态文明建【设示范区、节水【。型城市、园林城市、！。卫，生城市？等国：家荣誉称号的请【示取消其省级—荣，誉称号并《向社会公告（省【环保厅牵《头省发展改革委【、省：建设厅、省水利厅、！省卫生计生委—等参与）《　：　各市州政府每【年公布？。本行政区域内—各县市区水环境【质量状况国家、省级！确定的重点排污单】位，要统一在市、州环】保部：门网站？依法向？社会公开《其产：生的主要《污染物名称、—排放：方式、排放浓度【和总量、超标排【放情况以《及污染防治设施【建设：和运行情《况主动接《。受监督（《省环保厅牵头省发展！改革委、省工—信委等参与）【　　2.加强社【。会，。监督各有《。关部门？要依规为公众、【社会组？织提：供，水污染？防治：、水资源《管理、水《生态：保护法规培训和咨】。询适时邀《请其全程参与重要环！保，执法行动和重大水污！染事：件调查主动公开曝】。光环境违法》典型案件健》全举报制度充分发挥！“1236》9”环保举报—热线和？网络平台作用限期办！理，群众举报《。投，诉，的环：境问题通过公开听证！、网：。络征集等形式充分】听取公众对重大决策！和建设项目》的意见积极推—行，环境公益诉》讼（省环保厅负责】）　　3.构建全！民，行动：格局树？立“节水《洁水人人有责—”的行为准则—加强宣传教育把水】资源、水环境保护】和水情？。知识纳入国民教育】体系继续推》进“绿色《学，校”、“绿色社【区”、“绿色家庭”！等，各，类绿色单位的创【建工作？培养公？民，环境意识鼓励—。广大：公众积极参与环境】保护：。引导公众树立—正，确的环境道德观和绿！。色消费新风尚—提高公众对经济社会！发展和？环境保护《客观规律的认识依托！全国中小学》节水教育《、水土保持教育【、环：境教育？等社会实践基地开】展环：保，社会实践活动—配合支持民间—环保机构、志—愿，者开展工作推—动节约用水》鼓励购买使用节水产！品和环境标志产【品（省环《保厅牵头省教—。育厅、省建》设厅：、，省水利厅等参与）】　　？附件1.流域水【质，目，标，清单　　　　　】2.县级及以上城市！集中式饮《用水水源清单　】　　　？　3.地下水监测点！位水质目标》清单　　　—。　，　4．地级城市建成！区黑：臭水体？清单　　　　　5！．重点工作》任务：分解表 <》!--ZJEG_】。RSS.co—ntent.end！--：>，