。甘肃省水《污染防治《工作方？案 （20152】050年） 　　为！加大水污《染，防治力度全面保持】和改：善全省水环境—质量根据国务—院，水污染防治行—动计划（国发〔【2015〕1—7号）结《合甘肃实际制定【本工作方案 　【　，一、总体要》求 　　（》一）指导思想 【　　深入贯彻党【的十八大和十—八届三中、四—中、五中全会及习】近平总书记系列【重要：讲话精神全面落实中！。共中央？、，。。国务院关于加快推】进生态？文，明建设的《意见（中发》。〔，2015《〕12？号）：紧紧围绕全面推【进国：家生态安全屏障【综合：试验区建设以水【环境质量《保护和改《善为核心以经济结】构转型升《级和绿？色发展为《统揽以节约和保【护水资源为前—提以源头控制—为，。重点以制度创—新、科技支撑、严】格执法为手段分流域！、，分区域？、分阶段《加，大对工业、城—镇、农村等重点领】域的：水污：染治：理系：统，推进水污《。染防治、《水资源管《理和水生态保护形成！政府统？领，、企业施《治、市场驱》动、公众《参与的水污》染防治新《机制努力建设经【济发展、山川—秀美、民族》团，结、社会和谐—的幸福美《好新：甘肃 　《　（二？）工：作目标 　》　，1．总体目标 　　！到2：0，2，0年全省《地表水环《境，质，量稳中趋好饮—用水：环境安全保障能力与！水平明？显提高？地，下水环境质量基【本保持稳定地级城】市建成区黑臭水体基！本，消除水？资源消耗《得到有效控制—水生态环境得到逐】步改善到203【0年全省《。水环境质量总—体改善水生》态系统功能基本恢】。复到本世纪中叶【生态环境质量全【面，改善生态系》统实：现良性循《环 　　2．主【要，。。。指标 ？　　到2《020年境内黄河】、长江、《内陆河三大流—域，考核断面水质优良】（达到或《优于Ⅲ类）比例【分别达到《89.74》%，、100%和96.！。15% (》其，中,国考断》面水质优良比—。例分别达到88【.89%、100%！和93？.，75%)；县级及】以上城市集》中式饮用水水源【地水质优良比例达】。到96.85—%(其中, 地级城！市集中式饮用—水水源地水质优良】比，例达到？9，1，.30%)；地下水！质量：考核点位水质级【别保持稳定；地级】城市建成区黑臭水】。。体基本消除 —　，　到203》0年：境内黄河、》长江、内陆河—三大流？域，考核断面水》质优良比例分别达到！92：。。.3：1%、100%和1！00% (其中,国！考断面水质优良比例！分别达？到94.44%【、100%和10】0%)；县级及【以上城市集中式【饮用水水源地—。水质优良比》例达到100%；地！下水质？量，考核点？位水质级别持续保】持，稳定；地级城市建成！区黑臭水体全部消】除 ：　　3.控》制指标 　　—。（1）黄河》流域 ？　　境？内黄河？流域的黄河干流【、，洮河、渭河、泾河】水系到2020年】控制：。指标如下 　　黄】。河干流？水系考核断面水质】优良比例达》。到8：6.：67%；县级及以】上城市集《中式饮用《水水源地水质—优良比例达》到93？.，10%；地下水质】量考核点位水—质级别保持稳定；】地级：城，市建成区黑臭水【体基本消除 　【　洮：河水系考核断面水】质优良？。比例达到《100%《；县级及以上城市集！中式饮用水水—源地水质优良比例】达，到10？0%；地下水质量】考核点位水》质，。。级别保持稳定—；地级城市建成区黑！臭水体基本消—除 　　渭河水系考！核断面水质优—良，比例达到1》00%；县级及以】上城市集中式饮【。用，水水源地水质优良比！例达到89》。.47%；》。地下：水，质量考核点位水【质级别保《持稳定；《地级城市《建成区黑臭》水体基本消除 　】　泾：河水：系考核断面水—质优良？比例达？到84.62—%；县级及以上城】。市集中式饮用水水】源地水质优良—比，例达到？100%；》地下水质量考核点】位，。水质级？别保持稳定》；地级？城市建？成区：。。黑臭水体基本消【除 　　（》2）：长江流域 　—　境内？长江流？域的嘉陵江》、白龙江水》系到：202？0年控制指标如【下 　　嘉陵—江水系？考核断面水》质，优良比例《。达到：1，。00%；县级及以】上城市集中式饮用水！水源：地水质优《良比例达《到100%；地下水！质量考核点位—。水质级别保持稳定；！地，级城：市建成区黑》臭，水，体基本消除 　　】白龙江水系考核【。。断面水质《优良比例达到—10：。0%；县级及以上城！市集中式饮用水水源！地水质优良比例【达，到100%；地【下水质量考》核点：。位水：质，。。级别：保持稳定；地级城】市建成？区黑臭水体基本消】除， 　　（《3）内陆河流域【 　　境内》内陆河流域的—。疏，勒河：、黑河、《石羊：河水系到20—20年？控制指标《如下 　　疏勒河水！系考核断面水质优】良比例达到》75%；县级及【以上城市集中式【。饮用：水水源地水质—优良：比例：达，到100%；地下】水质量考核点位水】质级别保持稳定；】。地级城市《建，成区黑臭水体基本消！。除 　　《黑河：水系考核断面水质】。优良比例达到100！%；县级及以上【城市集中《式饮用水水源地水】质优良比例达到1】00%；地》下水质量考核—点位水质级》别保持稳定；地级】城市建成区黑臭水】体基本消除 —　　石？羊河水？系考核断面》水质优？良比例达《到100%；县级】。及，以上城市集中式饮用！水，水源地水质》优良比例达到1【00%；地下水【质量：考，核点位水质级别【保持稳？定；：地级城市建成—区黑臭水体基本消除！ ，。　　（三）责任主】体与责任单位—。各市州？政，府和兰州《新，区管委会是》实施本工作方案【的责：。任，主体负责辖》区内水污染防治【工作；省直各有关】部门、中央在甘单】位是实施本》工作：方案的省《。级行业责任单位负责！指导各地做好水污】染防治？工作 　　二、工作！任务 　　（一【）狠抓工业企—业污染防治 　【　1.取缔不符【合产业？政策：的工：业企业全面排查装备！水平低、《环保：设施差的《小型工业企业201！6年：底，前全部取缔不—符合国家产业—。政策及？行业准入《条件：的小型造纸、制【革、印染、染—料、炼焦、炼—硫、炼？砷、炼油、电镀、农！药等严重污》染水环境的生产【项目加？强环境监《。察，执法后督察杜绝不符！合产：。业政策且已关—闭的上述行》业企业死灰复燃【（省环？保厅：牵头省工《信委、省国土资源厅！、，省发展改革委—等参与？各市：州政府和兰州新区管！委会负责落》实以下均《需各市州政》府和兰州新区管委】。会负责落实》不再列出《。） ：　，　2.专项整治水污！染重点？行业2016年底】前制定造纸、焦【化、氮肥、》有色金属、石油、】化工、印《染、农副《食，品加工、《制药、制革、农【药、：电镀等重《点，行业专项治理方案】将上述行业企—业，纳入强制性清洁生产！审核范？围并于20》20年底前分年度完！成审核？。（省环保厅牵头省工！。信委：等参与）2017】年底前造纸行—业完成纸浆无元素氯！漂白改造或》采取其他低》污，染制浆技术钢铁【企业焦炉完》成干熄焦技术—改造氮？肥行业尿素》生产完成《工艺冷凝液水解解析！。技术改造印染—行业：实，施低排水染整工【艺改：造制：药（抗生素、维生素！）行业实《施绿色酶法生产技术！改造制革《行业实施《铬减量化《和封闭循环利用【技术改造（省—工，信委牵头省》环保：厅等参与） 　　】3.开展采掘和【石油：。行业环境整治2【016年《起全面开展》采掘、石油等重点水！污染行业的》环境整治《工作2020年底前！全面取缔境》内九大水系》。干流、一级支流【沿岸所有非法开采开！发行：为以及集中式饮用水！水源一、二级—保，护区：和自然保护区核【心区、缓冲区内【的采掘？和石油行《业建设项目（省【环保厅牵头》省，。发展改？。革委、？。。省国土资源厅—、省水利厅等—参与）严格限—。制审批饮用水水源准！保护区和自然保护】区实验区内的—采掘和石油行业建】设项目（省发—展改革委、省国【土资源厅牵头省环保！厅等参与）全面排】查无主？尾矿库、《石油开采等主—要环境风《险源有效防》范采掘、石油行【业对地表水》、地下？。水，的环境风险（省环保！厅、省安监局负责）！涉重金属的》。金属矿采选企业要于！201？6年底前完善废水】治，理设施？重点流域、区—域选矿废《水全部循《环利用？。逾期未？完，成的予以关停整顿（！省环保厅负责）【 　　4.》集中整治《工，业集聚区水污染经济！技术开？发区、高新》技术产？。业开发区、》出口加工区》等工业集聚区要严】格执行？环境影响评价制【度同步规划、—。建设和完善》污水、垃圾集—中处置等污染治【理设施（《省环保厅牵头省发展！改革委、省工信委、！省科：技厅、省商务厅等参！与）20《16年底《前排：查全省工《业聚集区废水污染】。治理设施建》设，运行情？况；2017年【底前工业集聚区【应按规定建成污水】集中处理设》施并安装自动在线监！。控装置；逾》。期未完成的一—律暂停审批和核准】其增加水污染物排】放的建？设项目？。并依照有关规定撤】销园区资格；集聚】区内各企《业工业废水必须经】预处理达《到集中处理要—求方可进入工业【。集聚区污水集中处】理设：施（省环保》厅牵头省发展—改革委、省》。工，信委等参《。与） 　　（二） ！强化城？镇生活污《染防治 　》。　1.加快城镇污】水处理设《施建设与改》造对现有城镇—污，水处理设《施因：地，制宜进行《改造2020—年，底前达？到相应？排放标准或再—生利用要《求处：于，具备饮水功》能湖库等敏感—区域的上游县区【城镇污水处理设施】应于201》。7年底？前达到一《级A排放《标准建成区水体水质！达，不到地表水Ⅳ类【标准的城市新建城镇！污水处理设施要执行！一级A排放标准在】有可供利用》自然条件的地区及】。工业集聚区鼓励支持！采取：表面流人工湿地、】水平潜流《人工湿？地、垂直流人工【湿地及其他湿地【辅助技术建设污水】处理厂尾水湿地工】程到20《2，0年全省所有县【城和重点镇》。具备污水收集处理】能力地级城市、县】城污水处理率分别】达到95%、85】%左右（省建设【厅，牵头：省发展改《革委：、，省环保厅等参—与） 表1》 ，城镇污？水处理厂提》标改造区域一—览表 ？    】 区域类型》<!--?》XML:《NAMESPACE！ P：。REF？IX = O /-！-，> 所在市【州， 上游县区 ！ 对：应水库 【 具备？。饮水功能湖库的上游！。。县区 （3个县区）！ 临夏州 【 临夏市 — 黄河刘家峡【水库 》。 金昌市 — 永昌县 】金川河金川峡水库】 定—西市 《 岷县？ ：。 洮河？九，甸峡水库 ！<!--E》ndFragme】nt-->》 <!--End】Fragm》ent--> 【。　　2.《全面：加强：配套管网建设结合】地下综合管廊建设强！化，。城中村？、老旧城《区和城乡结》合部污？。水截流、收集现有】合流制排水系统应】加快实施雨污分流改！造难以改造的要采取！截流、调蓄和—治理：等措施除干》旱地区？外城镇新区建设【应实行雨《污分流有条件的地区！要推进初期雨水收】集、处理和资源化利！用新建污水处—理设施要《同步设计《。、同步建设》、同：步投运配《套管网2017年底！前兰州市建成—区污水？基本：实现全收集、全【处理其他地级城市】2020年底前基本！实现（省建设—厅牵头省发展—。改革委、省环保厅】等参与） 　—　3.推进城镇【生活污？泥处：理，处置将污泥处—理处置工程纳入地】方城镇污水处理设施！建设规划加》快地级城市污水处理！厂污泥集《中处：。理工程？建设实现《污泥处理处置稳定化！、无：害化、资源化—禁止处理不》达标的？污泥进入耕地非法污！泥堆：放点一律予以取缔】。现有：污泥处理《处置设施应于2【01：7年底前基本完【成达标？改造地级城市污泥】无害化处理处置【率应于2020【年底前达到》90：%，以上（省建》设厅牵？头省发？展改革委、省工信】委、：省环保厅、》省农牧厅等参与【） 　　《（三）推动》农业农？村污染？防治 　　1.防】治畜禽？养殖污染结合全省】畜牧业发展实—。。际科学划定畜禽【养殖禁养区2016！年底前？完成畜禽养殖禁养】区划：。定工作制定禁—养区畜禽养殖场关】闭或搬迁计划—；，20：1，7年底前依法关【闭或搬迁禁》养区内的《畜，禽养殖？场（小？区）和养殖专业户】（省环？保厅牵头省农—牧，厅等参？与）推动畜》禽规模养《殖废弃物资》源化利用现有规模】化，畜禽养殖场（小区）！要配套建设粪便污】水贮存、处理、利】用设施散养密—集区要实行畜禽【粪便污水分户—收集、集中处理利用！（省环保厅牵—头省农牧厅等参与】）2：016？年起新？建、改建、扩—建规模化畜禽养殖场！（小区）要》实施雨污《分流、粪《便污水？资源化利用（省农】牧厅牵头省环保厅】等参与） 　　2】.控制农业面—。源污染20》16年底前制定【实施全省农业面【源污染？综合防治方案—（省农牧厅》牵头省环保厅等参】与）开展《农作物病虫害—绿色：防控和统防》统治实行测土配方施！肥推广精准施肥【和机：具；到20》20年？。基本实现全》省农药、化肥使用】量零增？。。长主要农作》物病虫绿色防—控覆盖率达到3【0%农作物》病虫害统防统治覆盖！。。率达到40%化【。肥利用？率达：到40%测土配方】施肥技？术推广覆盖率达到9！。5%（？省农牧？。。厅负责）新建高标】准农田要达到相【关，环，保要求（省国土资源！厅牵头省发展改【革，委、省农牧厅等参与！） 　　3.优化农！业生产结构和区【域布：局在地下水易受污染！地区优？先种植和发展经济效！益与环境效》益突：。出的农作物、—。特色林果业应—用水肥药一体化【技术减？少地下水污染在地】表，水过：度开发地区、地【下水超采区以及农用！水比重较大地区要】适当减少用水—量较：大的农作物种植【面，积改种耐旱经济作】物减少？农，业灌：溉用水量《（省农牧《厅负责）在地表【水过度开发和地下】水超采问题严重【的，河，。西内陆河地区开【展退地？减水试点工作逐步】压减地下水超采区】范围内的耕地、河】道内开垦的耕地【。以及土地二轮—承包后？新开荒？的耕：地大力发展》农业高效节水项目】；2018年底前按！照国家要求完成灌溉！农田：综合治理通过停止】灌溉：和轮耕？、休耕退减灌溉【。。面，。积50万亩退减水】量2：4亿立方米（省】水利厅牵头》省农牧厅、省发展改！革委：、省国土资源厅等】参与） 表》2 ：地下水超采区一览】表 《 序号 市！州 县区 】。。 地下水类型 】 超：。采区名称 超】采区面积《。 (平方千米—) 《超采区 《分级 》超采严重《程度 ！ 《 】 《 1！ 酒泉市 【 ， 玉门市 孔】。隙水 酒—泉市玉门东湖浅层中！型一般超《采区 21【6，.94 》 中型 —一般 ？ 2 孔！隙水 》。酒泉市？玉门市花海灌区浅】层中：型一般超《采区 《 623.76 ！ 中：型 一般 【 3 孔！隙，水 酒泉市【玉门市？。昌马灌区《浅层：中型一？般超采区 【442.79 【 中型 一般！ 4— 敦煌市 【。 孔隙水 酒！泉市敦？煌浅层中型一般超采！区 663【.33？ 中型 — 一般 】 5 ？ ：瓜州县 《 孔隙水 酒！泉市瓜州《县，浅，层中：型一般超《采区 556.！78 中型 ！ 一般 《 ？ 6 孔隙水】 酒泉市瓜州县！昌马灌区浅层中型】一般超采区》 2《31：.65 中型 ！ ， 一般 7！ 嘉峪》。关市 嘉峪关】市 ： 孔？隙水 嘉峪关】市浅层小型一般超】采区 《 84.3 — 小型 — 一般 》 8 张】掖市 甘—州区 孔隙水 ！ 张？掖市甘州《浅层中型一》般超：。采，区 ： 906.35】 中型 一！般， 《 ，。9 肃》南县 《 孔隙？。水 张掖市【肃南浅层中型一【般超采区《 236.【7 ？。 中：型 一般 】 ： 10 《。 ：民乐：县 孔隙水 ！ 张掖市《民乐：浅层中型一般超采区！ 22》1，.05 中型 ！。 一般 】。 11 —临泽县 孔【隙，水 张掖—市临泽浅层中型一】般，超采区(一) 】 12？。7.0？8 中》型 一般 】 ， ， 1：2 孔隙水 ！ 张掖？市临泽？浅层小型《一般超采区(二【) 64.【98： 小型》 一般 — ： 13 高台！县 孔隙水 ！。 张掖市高台浅层中！型一：般超采区《。 368.2】4 中型— 一般 【 14 山！丹县： ？孔隙水？ 张掖市山【丹浅层中《。型一般超采区 ！493.9 】中型 一般【。 ？。 15 【酒泉市 —肃州区 孔隙】水 酒》泉市肃州区》果，园、怀？茂浅层中《型，一般超采《区 《176.48 ！中，型 一般 】 ？16 孔隙【水 酒泉市下河！清、总寨浅》。层中型一《般超采区《 ： 763.3—6 中型 ！一般 17！ 金塔县 【 孔？隙水 酒—泉市：金塔鼎新浅层—中型一般超采区 ！ 1：49.7 — 中型 一般】 ： ？18 《 孔隙水 酒】泉市金塔《鸳鸯浅层大型—一般超？采区 ？ 1483.1】7 大型 】 一般 1！9 《金昌市 》 金川区 — 孔隙水 【金昌：市金川区浅层中型一！般，超采区 366！.17 中型】 一般 — 2》0 永昌县 ！ 孔隙水 金】昌市永昌浅层—中型一般超采区 】 938.22】 中型 【 ，一般 《 2《1， ？武威：市 凉》州区 孔隙水 ！ 武？威，。市凉州？区，。大刺岗浅《层小型一般超采区】。 4《7，.79 小【型 一般 】。 22 【 孔隙水 武】威市：凉州区浅层大型【一般：超采区 2【266.《65 大—型， 一般 — 23 】 民勤县 》 ：孔隙水？ ？武威市民勤昌宁【浅，层中：。型一般超采区 【 425.6 ！ 中型 一【般， 》24 孔—隙水 》武，威，市民勤浅层大型严】重，超采区 —1，785.78 】。 大型 —严重 — 25 孔隙水！ 武威》。市民勤南湖浅层中】型一般超采》区 184【.58 中型 ！ 一？般 》 26 》 孔隙水 武】。威市民勤《环河：灌区浅？层中型一般超采区 ！ 243.—。4，。6 中型— 一般 —。 27 【 古浪县 — ：孔隙水 武【。。威市古浪浅层中【型一般超采区 【 ， 408.3—7 中型 【 一般 】 28 》 孔：隙水： ： 武：威市古浪县大靖镇】浅层中型一般超【。采，区 22—。4.08 【中型 一—般 2【9 兰州—市 《永登县 孔【隙水 兰州市永！登浅层中型一—般超采区 10！2.：57 》中型： ， ：一般 30！ 榆中县 ！孔隙水？ 兰州市榆【中定远浅层小型一】般超采区 【78.0《7 小型— ？一般 【31 孔隙【水 ？ 兰州市榆中三角】城浅层中型一般超采！区， 104.19！ 中型》 一般 ！。 32 》 孔隙水 》 ， 兰：州市榆？中宛：川河浅层小型严重超！采，区 51.85！ 小型 【 严重 —。 33 定西！。市 安定区 ！ 孔：隙水 定西市】安定区浅《层中型？严重：超采区 101！.51 —。中型：。 严重 ！ ，34 陇西县 ！。 孔隙《。水 定西—市陇西浅层中—型一：般超采区 — 114.0—6 中型 【 一般 — 35 白！银市 《 平川区 孔隙！水 白》银市平川《区水泉浅层小型严重！超采区 1【4.02 【小型 严重【 ： 36 】孔隙水 —白银市？平川浅层中》型一：般超采区(一—)， 100.83！ 中型》 一般 】 ：37 ？ ， 孔隙水 白银！市，平川浅层《中型一般超采区【（二） 148！.47 《 中型 【一般 《 ： 38 《 ：景泰县 《 孔隙水 】白银：市景泰？浅，。层中型一般》超采：区 ： 162.35】。 ？中，型 一》般 ？ 39 平！。凉市 崆—峒，区 孔隙水 ！ 平凉市《崆峒区浅层小—型一般？超采区 98.！95 ？ 小型 一般！ ， 40 【 ：。泾川县 孔隙】水 平凉—市泾：。。川县浅层《小型一？般超采区 【80.22 【 小型 《 一？般 41 ！ ， 静宁？县 孔隙水 ！ 平凉市静宁县【浅层小？型一：般超采区 — 76.3》2 小型— 一般 【 ， 42 》 庆阳市 】西峰区 孔隙】水 《庆阳市？。董志：塬浅层中型一般超采！区 214.】。5，3 中型 ！一般 《 ， ， 43 《 庆城县 孔！隙水 》庆阳市？庆城浅层小型一般超！采区 2—3.71 — 小型 《 一般《。。 》44 宁—县 孔隙水 ！ ，庆阳市和盛塬浅【层小型一《般，超采区 《 84.5—3 ： ，。。 小型 一【般 》 45 》 天水市《 秦州区 ！孔隙水 天水市！秦州区？浅层小型《一般超采区 — ， 39.66 】 小型 一【般 46 ！ 麦？积区 孔隙【水 《天水市麦积区浅层小！型一般？超采区 《 68《.0：7 《小型 》。一般 【47： 甘谷县 【 孔隙水 】天水市甘谷县浅层小！型一般超《采区 30.】04： 小型 一！般 《 备注上》述“地下《。水，超采区”依》据甘肃省《地下水超采区评【价报告（20—14年6月）确定文！中“地下《水，超采区？”参照此表不再【。列出 ？ <!--E！ndFragm【ent-->   ！　　4.加快农【村环境综合》整治以县级行政区】域为单？元按照农村污水处理！“统一规划》、统一建设、统【一管理”的原—则，加快农村《生活污水《集，中处理？设施建设推》动城镇污水处理设】施和服务向》农村延伸（省环【保厅牵？头省建？设厅、省发展改革】委等参与）改善【农村人居环境开展农！村小型河流河—道清淤疏浚、—生活垃圾《集，中处置和改水改厕】等美丽？乡村建设《工程（省委农办【牵头省建设》。厅、省环保厅、【省水利厅、省农牧】厅等参与《）实行？“以奖促治”—政策：逐步扩大《农村环境连》片综合？整治范围重点解决】严重危？害农村？居，民健康、群众反映】强，烈的突出环》境问题积极》推进：国家级？、省级生态乡镇创建！；到202》0年完成国家下达】的，农村环境综合整治】任务（省环保厅牵头！省建：设厅、省水利厅、】省农牧厅等参与）】 　　（四）—加强船舶《码头：污染控制《 　　1.加强船】舶污染管《控积极？落实老旧《。运输船舶《提前报废更新政策依！法强制报废》超过使用年限的船舶！鼓励节能环保船舶】建造杜绝《不达标船舶进入我省！航运市场2》021？年起新建或》新购置投入使—。用的内？河船舶必须执行【相，关环保标《准拆船单位必—须落实污《染控制措施禁止冲】滩拆解（省交通【运输厅牵头》省工信委《、省质？监局、省《环保厅、省农—牧厅等参与） 　　！2.增强码头污染】防治能力2》016年底前编制】实施甘肃《省码头、装卸—站污染防《治方案202—0年底前完》。成全省？39座生产用码【。头、4座船舶检【验起泊设《施，及船：舶修造厂污》染防治设施建设【码，头、装卸站所有人】或经营？人应当制定防治【。。船舶：。及其有关《作业活动污染水【环境的应《。急计划定期》。开展：应急演练（省交通运！输厅牵头省建—设厅、？省工信委等参与【） 　　（五）促进！经济结构转型 　】　1：.调整？产业结构依法淘汰】落后产能20—15年起各地依【据国家部分工—业行业淘汰落—后生产工艺装—备、产品《指导目录、》产业结？构调整指导目录及】相关行业污染—物排放？标准结合水质改【善要求及产》业，发展情况确》定落后产能淘汰【企业：清单制定并》实施分年度落后产能！淘汰方案于每年1月！。报省工信委、省环保！厅备案（省工信委】牵头省环保厅等【参与）对未完成【落后产能淘汰任务】的地区暂停审批【其相关涉水行业新】建项目（省》工信委牵头省—发展改革委、省环】保厅等参与） 　】　严格环《境准入按照》。流域：断面水质《考核目标和》主体功？。能，区，规划：要求明确区域环境准！入条件对断面对【应的流域《控制单？元实施差《别化环境准入政策】严禁审批淘汰类项目！严格审批限制类【项目（？省环保？厅负责）《建立覆盖市县主【要行政区、重—要生态敏感区、主要！用水户和规模以上】入河排污口的水文】水资源监控体系对】区域水资源、—水环境承载能力【实行监测预警；【到2：020年各县市【区全部完《成水资？。。源、：水环：境承载能力评—价，兰州市、白银市提前！一年完成（省水【利厅、省环保厅负】责）在区域水资【源、水环境承载能力！达到极限时暂停审批！该区：域向河流《排放废？水的建设项目；已超！过承载能力》的地区要制定水污染！物削减方案》加快调整发》。展规划和产业结【构（省水《利厅、？省环保厅牵》头省发展改革委【、省工信《委等参？与） 　《　2.优《化空间布局合理确定！发，展布局？、，结构：和规模？以水定城、》以水定地、以水【。定，人、以水《定产根据水资源【、水环境承载力调】节城市规模实行绿】。色规划；以主体功能！区规划为基础—布局重大《产业重？点项目原则上布【局在：优化开？发区：和重点开发区（省】发展改？革委牵？头省工信委、—省国土资源厅、省环！保厅、省建设厅【、省水利厅等参与）！鼓励发展节水—高效现代农》业、：低耗水高《新技术产业以及生】态保护型旅游业【（省发展改革—委，牵，头）严格控制缺水地！区、地下《水超采区和饮用水】水源补给区、自然】保护区？等，环境：敏感区域高耗水、】高污染行业》发展：；黄河干流水—。。系涉及的甘南、临夏！、白银、兰州四【个，市州要严格》控制石油、化工、冶！炼、医药《等行业企业环境风】险合理布局生产装置！及危险化学品仓【储等设施严禁—控制存在重大环境风！险，隐患的项目》准入（省发展改革】委牵头省工》信委、？。省环：保厅：、省水利厅》等参：与） 　《　推动？污染企？业退出有序》搬迁（出城入园）、！改造或依法关闭【。县级及以《。上城市建成区—。内现有的钢铁、有】色金属、造》纸、印染、》原料药制《造、：石油：、化工等污染较重】行，业企：业（：省工：信委牵头省环保【厅等参与） 　　】积极保护生态—空间严格城市规划】蓝线管？理城市规划区范【围内应保留》一定比例的》。水域面？积新建项目》一律不得违规占用】水域严格水》域岸线用《途管制土地开发利】。用应按照有关法律法！规和技术标准要【求留足河道、湖【泊地带的管》理和保护范围—。禁止围湖造田和侵占！江河滩？地、湿地等生态敏感！脆弱：。。地区非法挤占的【应限期？退，出（：省国土资源厅、省建！设，厅牵头省环》保厅、省水》利厅等参与） 　】。　3.推《进循环？发展加强工业水循】环利用推进》矿井水综合利—用煤炭矿区补—充用：水、周边地区生【。产和生态用水应优先！使用矿井《水加：强洗煤废水循环利】用推行企《业循环式生》产鼓励钢铁、纺【织印染、造》纸、石油、化工【、制革等高耗水企】业废水？深度处理回用不断提！。高中水回用率—加快推进《国家级、省级循环】化改造试点园—区实：施进程？引导工业集聚区通】过专业？化运营模式推动建立！绿色低？碳，循环发展产业体系实！现统一？供水、？废水集中治理—和，水资源？梯级优？。化，利用：（，省工信委牵头—省发展改《革委、省水》利厅等参与） 【　　促进再生—水利：用缺水地区》要加快建设再生水】利用设施工业—生产、城市》绿，化、道？路清扫、车辆冲【洗、建筑《施工以及生态景【。观等用水《要优先使用再生水（！省建设厅牵头省发】展改革委、省—。工，。信委等参与）推进高！。速公：路，服务区污《水处理？和利用（省》交通：运输厅负责）具【备使用再生水条件】但未充分利》用的钢铁、火电、】化工、？。制浆造纸、》印染等项目不—得批准新增取—水许可（省水利厅】。负责）鼓励再—生水利用利用—再生水不受用水【总量和用水计划限制！不征收水资源—费，（省水利《厅牵头？省发展改革委等参与！），20：18年起各地—。单体建筑《面积超过《2万平方米》的新建公共建—筑应安装《建，筑，中水设施《。积极：推动其？他新建住房》安，装建筑中水》设施；？到2020年缺水城！市再生水利用率达】到2：0%：以上（省建设厅负】责） 　　4.大力！发展环保《产业规范《环，。保产业市场》全面梳理涉及环保市！。场准入、经营行为规！范的相关管理—办，法废止妨碍》形，成全省统《一环保？市场和公平竞争的】规定和做法》严格执行环保工程】设计：、建设、运》营等领域招投—标管理规定》和技术标准加—强行业自《律规范市《场秩序形《成促进节《能环保产业》。快速健康《。发展的激励和约束】机制充分发挥市场配！置资源的决定性作】。用推进先进适用的节！。水、治？污、修复技术—和装备产业化发展】（，。省发展改革》委牵头省《。科技厅、省工信委】、省环？保厅、省财政厅【、省：建设厅、省》水利厅？。。等参与） 　　【加，快发展？环保服务业支持社】会监测机构向社会、！企业及个人提供【环境监测服务—鼓，励发展？。包括系统设》计、设备成套—、工程？施工、调试》运行和？维护管理《的环保？服务总承包模式、】政，府和：社会资？本合作？模式积极推进—。环保：技术咨？询、环境影》。响评价、环境工【程监理？、清洁生产》。审核、环境管理体系！认证、环境规划编】制等：环保技术咨询—服务加快发展—生，。态环境修复、—环境风险与损害评价！、排污权交易、【绿色认证等新兴【环保服务业以污水、！。垃圾处理和工业【园区为重点推行【环境污？。染第：三方治理（省发展】改革委牵头省—财政：厅、省科技厅、省】工信委、省环—保厅、？省建设厅《等参与？） 　　（六—）有效提高》用水：效率 　　》1.合？理配置水资源将万元！工业增加值》用水量、《万元国内生产总【值用水量《和农：田灌溉水有效—利用系数作为最【严格：水资源管理制度考】核、用水《效率：评估体系的约—束性指标按》年度对各地进—。行绩效考《核加强水资源—统，。一配置和《分质利用因》地制宜、有计划地】将再生水、雨水、】微，咸水：和矿井排水等非常】规，水源纳？入水资源统》一配置到《2020《年全省万《元国内生《产总值用水量、【万元工业《增加值用水》。量分：。别控制？在110立》方米/万元》、40立方米/万】元以内比201【3年分别下》降43.6%、3！3.9%以上（省】水利厅牵头省发展】改革：委，、省工信委、省建】。设厅、省《农牧厅等参与） 】　　2.《抓好工业节水—开展节水诊断—、水平衡测》试、：用水效率《评估督促《各行业？严格执行行业取【用水定？。额标准对照国家鼓】励类：用水技术、工艺、】产，品和设备《目录引导《支持工业《企，业提高废水重—复利用率明确各行业！。。。废水深度处》理要：。求减少？新，鲜用水？量加强用水》企业水？计量器具配备管理开！展用水定额》对标、？节水型企业创建【等工作到2020年！电力、钢《铁、造纸、石油、化！工、医药、淀—粉、食品发酵等高】耗，水行业企业达到先】进定额标《准（省工信委—、省水利厅牵头【省发展改革委、【省建设厅、省质监局！等参与） 　—　3.加强城镇【节水公共建筑必【须采用？节水器具将节水产品！和设备纳入省级【产品质量监督抽查计！划限期淘《汰公共建筑中—不符合节水》标准的水嘴、便器水！。箱等生？活，用水：器具；？鼓励居民家庭选【用节水器具（省【质监局牵头省建设】厅等参与）对—使用超过《50年和《材质落后的》供水管网进行更新改！造到201》7年全省《公共供水管网漏损】率控制在12%【以，内；到20》20年？控制在10%以内】（省建设《。厅牵头省发展—改革委？等参与）积极—推，行低影响《开，发建设模式建—设滞、渗、蓄、用、！排，相结合的《雨水收集《利用设施；新建城】区地面？可渗透面积要达【到40%以上（省】建设厅牵《头省发展改革委【等参与）到2020！年地级缺水城市全】部，达到国家节》水型：城市：标准要求（省建【设厅牵头省发展改】革委、省工》信委、省水利厅等参！与，） ：。　，　，4.发展农》业节：水积极推《广渠道防渗、管道输！水、喷灌微灌、【膜下滴灌、》垄膜：沟灌等农田高—效节水技术并在具备！灌溉条件的》地区：。及省农垦《公司农场全面—。。推广使用（省水利厅！、省农牧厅负—责）完善灌溉用水】计量设？施开展万亩以上灌区！农业用？水斗口标准》化计量？。示范项目建设逐步】实现农？业灌溉用水取水口干！渠，支渠斗渠的》计量监测（省—。水利：厅负责？）到：。20：18年底前应用膜下！滴灌技术和垄膜【沟，灌技术分别达到【亩，节，。。水，150？2，00立方《米、80100立方！米（：省农牧厅负责—）到：2020年基本完】成大：型灌：区、重点中型灌【区，续建配套与节水改】造任务全省节水灌】溉面：积达到？1513.》34万亩《农田灌溉水有效利】用系：数达到0.57以】上，（省水？。利厅牵头省农牧【厅、省发展改革委、！省财政厅等参与） ！　　（七）节—约保护水资源— 　　1.健全【取，用水总量控》制指标？体系加强相关规划和！项目建设布》局水：资源论证工》作国：民经济？。和社会发展规划【以及城？。。市总体？规，划，的编制、重大建设】项目的布局要充分考！虑当地水《资源条件和生—态保护要求区—域，用水总量不得突【破水资？源，开发利用红线取【水总量接《近，用水：总量控制指标的【地区应限制》审，批该区域《内，新建：、改建、扩建项目】取水许可；取水总量！达到或？。者超过用水总量【控制：指，标的地区除通过水】权转让方《式获得用《。水指标？外暂停审批该—区域内新建、—改建、扩建项目【。取水许可到20【20：。年全省用《水总量？控制指标控》制在114》.15？亿立方米《。以，。内（省？水利：厅负：责） 　　》对纳入取水许可管理！。的单位？和其：他用水大户》实行计划用水管理（！省水利厅牵头—省发展改《革委等参与》）到：201？6年建立全省工业】年，取水量大《于15万立方米【重点用水《户和农业《灌溉面积大于—5万亩大型灌区的】监控信息名录（省水！利厅牵头《省工信委、省—农牧厅等参与）从】严制：定高档？洗浴、洗车、高尔夫！球场、人工》滑雪场等特殊—行，。业用水定额》；鼓：励有：条件的地《级城市制《定严于省级》标准的？用水定额（》省水利厅牵》头省建设厅、省【工信委等参》与）新建、改—建、扩建项目用水要！达，到行：业先进水平节水【设施：。应与主？体工程同时设—计、同时施》工、同时投运—（省水？利厅：、，省工：信委：。、省建设厅牵头省发！展改革委等》参与）？ 　　2.完善水资！源保护？考核评价《体系按照地表水【功，能区划水质目—标要求对各河—流河段进行分类管理！2，。018年底前完成全！省，。234？个水功能区（河段】）的纳污能力—核定对排污量超【出水功能区限排总量！的地区限制审—批新增取水和入【河排污口每》年开展？最严格水《资源管理《制度考核对水资源】开发利用、用水效】。率、水？功，能区限？制纳污？“三条红线”—。相关控制《指标完成情况—及制度？措施进行《检查、？考，。核和评价（省—。水利：厅牵头省发展—改革委、省工—信委、省建》设厅、？省农牧厅、省环保】厅等参？与） 　　》3.严控地》。下水：超采在地面沉降【、塌陷和地裂缝【等地质灾害》易发区开发利用地】。下水应进行地质灾害！的现：状稳定性、危—害及：危险性评估20【17年底前完成地】下水地面沉降控【制区：范，围划定（省国—土资源厅负责）【依法规范机》井建：设管理？2016年底前完】成已建机井》。排查登记建》。立信息名录数据【库；2017年底】前出台？全省未经批》准，。和公共供水》管网覆盖范围内【自备：水井关？闭方：案确保202—。0年底前《全部关停《（省水利《厅负责）严格控制】开采深层《承压水？地热：水、矿泉《水开发应严格实行取！水许可？和采矿许《可（省国土资—源，厅、省水利厅牵【头省发？展，改，革委等参与）2【016年底前—公布：全省地下水》。禁，采区、限采区—范围制定地下水【超采区压《采实：施方：。案逐步实《现地下水采补平衡（！省水利厅牵头省国土！。资源厅等参与—。）2018年底前】建立全省开发利用地！。。下水水位、取水【总量双？控制约束指标—体系在保持合理生】态水位前《提下将地下水可开采！量分解到县级行政】区和主要水文地质单！元（：省水：利厅牵头省》。国土资源厅》等参与） 》　　（？八）保障群》众饮用？水安：全 　　1.强【化，。。。饮用水？水源环境《保护严格《饮用水水源》保护区管理》制度供水规》模在1000—人以上的《集中：式，饮用水水源地要【合理划定水源保护区！县级以上、乡镇级集！中式饮用水水源保】护区：划分方案分别由【省政府和所在市【州人民政府批复实】施供水规《。模在1000人以下！的农村分《散式饮用《水水源？地由县？级人民政府负—。责合理划定管控【防护范围（省—环，保厅负责）严格水】。源保护区周边—区域：建设：项目环境《准入有序开展水源地！规范化建《设采：取“一源《一策分级防》治”依法清理饮【用水水？源保护区违法建筑】和排污口逐步实施】隔离防护、》警示宣传《、界标界桩、污【染，源清理整《。治等：水源地环境》。。保护工程建设（省】。环，保，厅牵头省发展改革】委、省财《政厅、省水利厅等参！与）单一水源供水】的，市州：政府所在县区—和其：他县区应积极—开展水量、》水质符合条件的第】二水源建设工作分】别于2？020年、》。2030年》实，现，“双水源”》并实现联《网串供有条件的【县区：可以适？当提前（省环—保，。厅牵头省发展—改革委、《省财政厅、省—建设：厅、省？水利厅？等参与） 　　【2.：从水源？。到水龙头全过—程监管饮用水安全切！实加：强饮用水水》源，地、制？水供水（二次供【水，、农村？安全饮水工程—供水）、用户水【龙头全过程监—管加大城镇》集中式和《农村分散式饮用水】水源地环境隐患【排查、供水》设施安全巡查和【卫生监？督检查力度定—。期监：测、检测和评—。估饮用水水源—、供：水厂出水和》用户水龙《头，水质等饮《。。水安：全状况地级、县级城！市分别自2016年！、2：018年起每季度在！政府网站统一向社会！公布：集中式饮《用水水源地》水质：、供水？厂出厂水质》、用户？。水龙头水质监测（检！测、：抽测）？结果（省环保—厅、省建设厅、省】。水利厅、省卫生计生！委负责） 　　【3.防治地下水污染！在“双？水源：”，地区尤其是地下水型！饮用水源补给区及工！业园区、危险废【物处：置场、垃圾填埋场、！石油化工储存销售】企业、矿山》开采区、农业污【染源、高《尔夫球场7》类重点污染》源地区开展》地下水基础环境【状况试点调》查评估逐《步扩大试点调查范】。围全面掌握全省地】下水污染情况（省环！保，厅牵头省发展—改革委、省》国土：资源厅？。、省建设《厅、省水利》。厅，、省财政《。厅等参与）》。加强地下水污染【防治对石化生产存贮！销售企？业和工业园区、【矿山：开采：区、垃圾《。填埋场等区域—进行必要的防—渗处理？（省环保厅牵—头省发展改革委【、省国土资源厅、省！建设：厅、省财政厅—。等参与）组织—。对全省？已，建成加油站》进行防？渗改造其地下—油罐全？部，改造为双《层罐：；不具备《改造条件的》必须建设防渗池；2！016年《底前完成饮用水水源！保护区内已》建成加油站的改造治！理；2017—年，底，前全面完成所有已】建成加油站的—改造治理《。。；2015年起新建！、在建、改造、迁建！的加油站地下—油罐必？须为双层罐》（省发？展改革委《。、省环保厅牵头【。省商：务厅、省安监局等参！与）： 　　（九）—深化重点流域—水污染？。防治 　　1.【推，动重点流域》。水污染防治规—划实施推动国家重点！流域水污染防治【规划：。实施实行分流—域水生态环》境功能管理加大对化！学需氧量、氨氮、】总磷、？重金属及其他影响人！。体健康污《染物的？控制力度（省环【保厅牵头省发展【改革委、省工信委】、省建设厅、省水利！厅、省财政厅等参与！。）对黄河流》域内：环境容量《小、生态环境脆【弱、环境风》险高的地区执—行水污染物特别排放！限值各地《可根据水环境质量】改善需求扩大特【别排放限值实施范围！；到：2020年》。黄河干？流、泾河、洮河水系！水质总体保持优良渭！。河水系水质》进一步得到改—善（省环保厅负责】）， 　　2.科学确】定生态流量水—利水：电设施管理单位要充！分考虑下游生态用】水需：求科学确定生态流量！大通河、洮河—、，白龙江等水电梯【级开：发程度较《高的河流要》优先在？重点保护《、珍稀濒危和特有水！生生物栖息地—所在河？段建立水电站—。。。群生态调《度监控系统2—018年《底前完成《。黄河、渭河、泾【河干流各水功能【区（河段）生态【流量（水《位）：确定：工作；？202？0年底前全面完成】全省23《4个水功能区—（河段）生态流量】（水位）确定工【作作为流域》水量：调度的重要参—考，。。因生态流《量不足造成考核断面！水质无法稳》定达标的河流河段应！通过水量《调，。度等措施确保考【。核断面水质稳定达】标，（省水利厅牵—头省环保《厅等参？与，）， 　　3.加强良】好水体保《护加强？江河源头、水源涵养！区和：水，。质良好湖泊保—护组织洮河》、大夏河、渭河和内！陆河源头地》区以及纳入国家水质！较好湖泊生》态环境保护总体规】划的黑河《湿地、？洋汤天池、》刘家峡？水库、敦煌渥洼池、！。安西：自然保护区湖泊【等水质？较好：湖泊：（水质现《状达：到或优于Ⅲ》类）所在地区—开展生态环境安全】评估：制定实施《生态环境保》护方案？（省环？保，厅牵头省发展改革】委，、省财政厅、省林】业厅：等参与） 表3　良！好水体环境保护地】区一览表《 《 序号 — ，区域：类型： ？所在市州 【。。所在县区《 ， 对应湖库（河流！），。。 1— 江河源头地】区 （4个县区） ！ 甘南州》。 碌曲县 【 洮河 【 ， 甘南？州 ： 夏河县》 ： 大夏河 》 《定西市 》 渭源县 — ，渭河 ？ ？ 张掖市 肃】南县 黑—河，、，。北大：河、东大河等 】 2 【水，。质较好湖《泊所在地《区 ：（，7个县区） 【 张掖市《。 ？甘州区、《临泽县、高台县 】 黑河湿地 【 陇南市【 文县》 洋汤天池【。 临夏【。州 ： 永靖县 — 刘家峡》水库 【酒泉市 敦煌市！ 敦煌》渥洼池 【 酒：泉市 ？ 瓜州县》 安西自—然保护区湖泊 】 ： ，。<!--En—。dFragmen】t-->   【  ：　，　4.整治城市【。黑臭水体《采取：控源截污、垃圾【清理、清淤》疏浚、生态》修，复，等措施？加，大黑臭？水，体治理力度每—。半年向社会》公布：治理情况地》级城市建成区应于2！015年《底前完成水体排查】公布黑臭《水体名称、责任人】及达标期《限；201》7，年底前实现河面【无大面积漂浮物【。河岸无垃《圾无违法排污口；】20：20年底《前完成黑臭水体治】理目标兰《州市要于20—。17年底《前，。基，本，消除：黑，臭水体（《省建设厅牵》头，省环保厅、》省水利厅、省农牧厅！。等参与） 　　（】十）加？强湖库湿地环境保】护 　　1.加强】江河湖？库水量？调，。度管理结合全省【水功能区（河—段）生态流量确定】工作布设主要生态】。基流及敏感生—态需水控《制断面合理确定肃北！盐池湾、敦煌西湖】、敦：煌，阳关、张《掖黑河、《黄河首曲、黄河三】峡等重？要湿地以及尕海、大！小苏：干湖等天然湖—泊，最小生态水位和【基本生态水量加快生！态水利工程建设促进！水生态保护与修复形！成布：局合理、生态良【。好、蓄泄兼筹—、丰枯调剂》、多元？互补、调控自—如的江河湖》库，水系连通《。体系（省水利—厅牵头省环》保，厅等参？与，） 　　2》.推进生态健—康养殖将《城镇集中式饮—用水水源一级保护】区以及？自然保护《区核心区、》缓冲区作为水产养殖！禁养区坚决禁止在禁！养区新建水产养殖设！施逐步关停》取缔禁养区内—的，水产养？。殖池塘；将城镇【集中式饮用水—水源二级保》。护区、准保护区和农！。村分散式饮用水水源！防护范围、》自然：保护区实验区作【为水产养殖限养区科！学确定养殖规模、品！种和模式《有，序实施水产养殖池】塘和网箱标准化【改造鼓励有条件的渔！业企业开《展集约化养》。殖督促水《产养殖？。行业全部使用人工】配合饲？料减少使《用冰鲜杂鱼饲—料加强养殖》投入品管《。理建立质量安全内】控、产地准出和产品！。追溯制度开展专项整！治依法规范、限制】使用抗生素等化学】药品（省农牧—厅牵：头，省环保厅等》参与） 　　3【.严格控制环境激素！类化学？品，污染开展《全省环境《激，素类化学品生产【使，用情：况调查20》1，7年底前建立—全省生？产、使用环》境激素类《化学品调查数—据库逐步监控评【估水源地、农产【品种植区《及水产？品集中？。养，殖区风险防控能力】有序实施环境激素类！化学品淘汰、限制】、替代等措》施（省？。环，保厅牵头省工信【委、省？农牧厅等参与） 　！　4.？保护湿地生》态系统加强水生态环！境保护科学划定生态！保护红线《(省环保厅负责)】以湖泊？、水库、湿地、江】河源头？地区：为重点严《格落实湿地保—护区制？度实施肃北盐池【湾、敦？煌西湖、《敦煌：阳关、张掖黑河、】黄河首曲《、黄河三峡等—重，要湿地？及其他小型湿地保】护，工程：；取缔破《坏湿地的违》规建筑设施》和非法用《地，。限期恢复原状（省】林业厅牵头省水利】厅、省环保厅—、省国土资源厅、省！。建设厅、《省农牧厅等参—与）坚？持保护优先、自然】恢，复为主开《展湿地保护与修复加！大退耕还林、还草】、还湿力度提升【湿，地生态系统稳—定，性，和生态服务功能（省！林业厅、省农牧厅】牵头：省发：展改革委等参—与）因地制宜的加】。强滨河（湖）带【生态建设在保证【河道防洪安全—。的前：提下在河道两侧【建设植被《缓冲：带，和隔离带（省—水利厅牵头省财【政厅、省林业厅【等参与）加大水生】生物自？然保护区和水产种质！资源保护区》以及产卵场》、索饵场、》越冬场、洄》游通道等重要渔【业水域？。的保护力《。度实施增殖放流【积极开展《大鲵等珍《稀濒危水生》生物：和土著鱼类水产种】质资源的就》地和：迁地保护严格执行】自然水域禁渔制度例！行开：展水生生态环境【。监测：和鱼类资源调—查等工？。作坚决打击非—法捕捞和破坏—。水生生物《资源行为提高水生生！物多样？性；2017年底】。前制：定实施黄河流—域水生生物多样【。。性保护方案（—省农牧厅负责）【 　　？（十一）加》强水：环境质量管理 　】　1.？强化环境质量目标】。管理明？。确各类水体》水质保护目标逐一】排查达标状况未达】。到，水质目标要》求的：地区要制定水体达标！方，案将治污任务—逐一落实到汇—水范围？内的排？污单位明确责—任主体、治理措施】和，达标时限并报—上一级人民》政府备案2016年！起，定期向社会公布对】治理：后水质仍不达标【的区：域实施挂牌》督办必要《时采取区《。域限批（省环保【。厅，牵头省发展改—革委、？。省水利厅、省交通】。运输厅、《省农牧厅等参与【） 　　2.深化】污染物排放总量【控制完？善污染物统计体【系逐步将工业、城镇！生活、农《。业和移？动源等各类污染源纳！入环境统计范围（】省环保厅《负责）新建、改【建、扩建涉水—重点行？。业，建，设项目？实，行主要污染》物排放等量》或减量置换缺水【。地区：、，。水污染严重》地区和饮用水水源准！。保护区？、自然保护区实【验区等环境敏感【区域的新建、—改建、扩建涉水重】点行业建设项目【实行：主要污染物排放减】量，置换（？省环：保厅：负，责） 　《　3.严格》环境风险控》。制防范？环境风险督促沿【江河湖库工业—企，业、工业集聚区开】展环境风险》评估分“一般、较大！、重大”划定环境风！险等：。级并于201—7，年底前完成》兰州市、白银市提】前一年完成（省环保！。厅牵头？省工信委等》参，与）沿江河湖库【。工业企业、工业集】聚区要按照环—境风险等级制定应】急预案？。。落实防控措施（省】环保：厅负责？）有：序开展环境》健康调查着力—解，决损害群众健康【的突出环境问题【（省环？保厅牵头省卫生计】生委等参与》）评：估现有化学物质【环境和健康风—险2017年—起按照国家公—布的优先控》制化学品名录—严格限制高》风险化学《品生产？、使：用并逐步淘汰替代】（省环保厅牵头省安！监局等参《与） 　　稳妥处】置突发水环境污染事！件各地政府》要，严格按照甘肃省突】发环境事件应急预】案落实主体责任【强化部门联》。动定期开展应—急演练根据事件级】别落实预警预报【与，响应程序《、应急处《。置，及保障措施依法【及时对外《。公布相关信息并做】好舆论引导和舆情分！析工作？对，受影响地区的范围进！行科学？评估制定实施—补助、补偿》、抚慰、抚》恤、安置《。和环境恢复》等善后？。工作计划按照有关】法，律，和规定视情》节和危害后》果对有关部门责任人！给予行政处分；【构成犯罪的由—司法机关依法追【。究刑事责任（省【环保厅牵头省工信委！、省公？安厅：。、省财？政厅：、省国土资》源厅、？省建设厅、省交通运！输厅、省水》利厅、省林业厅、省！农牧厅、省》卫生计？生委：、省安监局》等参：与）：。 　　4.》全面推行排污—许可：依法核？发，排污许可证2—015？年底前完成符合条件！的国控重点污—染，源排污许可》证发：放工：作，符合条？件的其？。他污染源于2017！年底前？完成（省《环，保厅：负责）加强》许可：证管理以《改善水质《、防范环境风险为目！标严格将污》染物排放种类、【浓度、？。总量、排放去向【等纳入排污》许可证管理》范，围；禁？止无证排污》或不按许可》证，规定排污20—17年底前完成【省级排污《许可证管理》信息平？台建设（省环保厅】负责）认真做—好排污？权有偿使用和交【易试：点工作到2018年！在试：点地区基本》形成管理规范、交】易顺畅的排污权有】偿使用和交易制度逐！步向全？省，。推广（省环保厅牵头！省发展改革委、【省财政厅等参—与） 　　（十【二，）严：格，环境执法监管 【　　1.加大—执法力度确保—。。排污单位达标排放】加大对排《污单位的日常监【督检查力度定期【向社会公开污—染源环境监管—信息依据工业—企业：环境保护《标准化建设工作【成，果，建立企？业“黄牌”、“红】牌，”警示处《罚制度2016年】起定期公布环保【“黄牌”、“—红牌”企业名单【（省：环保厅负《责） 　　》建立完善《执法机制建立和完善！省级巡查、市县监管！、乡镇？协同的？环，。。境监督执法机—制强化环保、—公，安，等部门协作完善【案件移送、受理【、，立，案、：通报等行政执—法与刑事司法衔接】配合机制（省—环，保厅牵头省》工信委、省》公安厅等《参与）？ ，　　严厉打击环【境违法行为重点打击！私设暗管或利用渗井！、渗坑、溶洞排放、！倾倒：含有毒有害污染【物废水、《含病原体污水监测】数据弄？虚作假不正常使【用水污染物处—理设施？或者未？。经批准？拆除、闲置水污【染物处理《设施等环境》违，法行为对造成—生态损害《的责任者严格落【实赔偿制度严肃【查处建设项目—环境影响《评，价领域？未批先建、边批【边建、久《试不验等违法违规行！为对构成《犯罪的要《依法追究刑事责任（！省环：保厅牵头《省，。公安厅、省建—设厅等？参与） 《　　2.提升—监管水平完善流域】协作机制《巩固和？扩大渭河《、葫芦河、湟水河】等跨省？界流域水污染防治】工作：成果协？。调周边省份共同构建！跨界河？流水污染联防—联控机制加强—。省，内跨市？界流域水污》染，联防联控《力度流域上下—游各级政《府、各部《门之间？要积：极协调？配，合、定期会商—加强：环境监测和信—息共享强化环境监】察，联合执法妥善—。处置突发环境—事件：协调处理《环，境污染纠纷》促进流域经济社会】和环境保护》协调发展（》。省环保厅、省发展】改革委牵《头，省财政？厅、省交通》运输厅？、省水利厅、省农牧！厅等参与） 　【　，完善：。水环境监测网络充分！发挥各？。涉水管理部门职能统！筹优：化水环境监》测，断，面（点位）提升饮用！水水源水质全指【标监：测、水生生物监测】、地下水环境—监测、化学物—。质监测及环境风【险防控技术支撑【能，力共享水质监测数据！共同分？析研判水量水质变】化，情况（省《环保厅、省》国土资源厅、省水】。。利厅、省农牧—厅牵：头省发？展改革委、省财政】厅、省建设厅、【省交通运输厅等参与！）环保部门于—。20：20：年建成全《省地表水环境质量】。监测网络（省—环保厅负《责）国土部》门于2？018年建成—覆盖全省71—4个地下《水监测点位（—省国土资《源厅负责）水—利，部门逐步完善—地，下水动态监测体系于！2，018年建成覆盖】全省330个站点的！国家地下《。水，资源监测《工程项目；》2020年实现全】省国家级重》要水功能区监测覆】盖率100》%、省级水功能区】。监测覆盖率》80%以上、全省】规模以上《入河排？污口：监测覆盖率50%以！上；2030—年实现重《要水功能区监—。测、规模以上入河排！污口：监测全覆盖（—省水利？厅，负责）农牧部—门于：20：19年建成》。覆盖全省《的水：生生物？监测体系（省农牧】厅负责？） 　　提高环【境监管能力》。增强环境监测—、环境监察、环境应！急人员力《量，每年组织开展专【业技术培《训，不断提高基层—环保：监管能力严格执行】环境监？察，执法：、环境监测持证【上，岗制度（省环保厅】牵头省委编》办等参与）根据全】省网格化监》。管要求各《市、：县20？16年起实》行环境监管网格化管！理体系明确管理职】责具备条件》的乡镇？（街道）《及工业集聚》区要配备必要的环境！监管人员（》省环保？厅负责） 　—　三、保障措施 】　　（一） —完善法规标准— 　　1.健全地】方法规规《章研：究制：定地方性水》污染防？治、水？资源管理、水生态】保护配套《法规、办法适时【修订甘肃省重点【。工业污染《源环境？管理办法《、，甘肃省取水》许可和水资源—费征收？管理办法、》甘肃省排污许可证管！理办：法等法规和办法各地！要结合实际研究制】定地方性法规（【省，环保厅、省发—展改革委、省工信】委、省国土资源厅】、省建设厅、省水】利厅、省农牧—厅等职能部门牵头省！政府法制办》参与：） 　　2.—完善地方《标准体？系配合国家修订地】下水、地表水等环境！质量标准和城镇污】水处理、污泥处理处！置、农田退水—等污染物《。排放标准因地制宜】的制订？严于国家标准的地方！性水：污染物排放》标准适时《建立完善我省重点】行业水污染物特别排！放限值、《。污染防治技术—和清洁生产评—价指标体《系（省？环保厅牵头》省发展？改革委、省工—信委、省国》。土资源厅、省—建，设厅、省水利厅【、省农牧《厅等：参与） 　　—。（二）强化科技支】撑 　　1.—推广应用先进技【术大力推《广对含镍、》铜、：铅、锌、钴、铬【、金、砷等重金属废！。水及马铃《薯，淀粉生产《、医：药、化工《、制革等行业高浓度！难降解有机工—业废水的先》进处理技《术和设备重》。点推广污泥生物法消！减技术、重金属污染！水下固？定与水体修》复技：术、饮用《水除氟砷技术—示范应用高效节能】精确曝气控制系统】。、集成式污水处理】成套设备、移动【式应急水处》理装备在推》进示范作用》明，显，、带动性强的水污染！治理示范工》程中强化《技术支撑（省环保厅！牵头省发展》改革委？、，省，科技：厅、：省工信委、省—建设厅、省水—利厅、省《农牧：。厅等参与） 　【　2.攻关研—。发前瞻技术通过实】施国家？及省：级水：处，理及水污染治—理的科技计划及专】。项加快突破新能源和！环境保护领》域核心技《术研发重点行业的】废水深度处理、【生活污水低成本高】标准处理、工业【高盐废水脱》盐、饮用水》微量有毒污染物处理！。、，地下水污《染修复、危险—化，学品事？。故，及应急处置等前瞻性！技术：强化水？生态保护、农业面】源污染、水环境【监控预警、水处理工！艺技术装备等领域国！际合作与交》流加强水污染防【治关键技术的联合】研发瞄准瓶颈制约问！题制定系统性—技术解？决方案（省科技厅】。牵头省发《展改革委《、省环保厅》、省工信委、省【国土资？源厅、省《建设厅、省水利厅】、省农牧厅、省卫】生计生委等参与） ！　　3.加强—科，技成果转化整—合优势科《技资源促进》产学：研，用相结合依托技术】实力：强、基础条件好的科！研机构和企业—组建工程技术—（研究）中心—。和重点（工程）【实验室提《升水处理及水资源利！用领：。域的科技创新能力发！挥先进适用》的节水、治污、修】复技术和装》备对：。水污染防治、水资源！节约：、水生态保护—产业化发展的—支撑作用系统推【进水污染防治—。相关技？术成果转《化，应用（省科技—厅牵头？省发展改《革委、省环保厅、省！工信委、省》建设厅、省水—利，厅、省农《牧厅等参《与）： 　　？（三）理顺价格税】费 　？　1.加快水价【改革：加快建？立完：善城镇居民用水【阶梯价格制度20】15年底《前设市城市全面【实行城镇居民—阶梯水价《制度积极《推进有条件》。的建制镇逐》步实：行居民阶梯》水价制？度；争取于》202？0年：底前全面实行非居民！用，水，超定额、超》计划累？进加价制度》深化农？业水价综《合改革巩《固，民勤县、凉州区、民！乐县、高台县—、，白银区5县区全国】农业水价综合改革】试点成？果扩大？试点范围《全面推？进农业水《价综合改革（省发展！改革委？。牵头省财政厅、省】。建设厅？、省水利厅》。、省农牧厅等参与】） 　　2.完善收！费，政策按照调整—。污水处理费》标准有关《要求201》5，年底前未征收污水】处理费的地区按规定！开征：污水处理费》。201？6年底前《调整到国《家规定的征收标【准按照排《污，费征收标准调—整要求严格执行对】化，学需氧量、氨氮等】主要：水污染物和重金属】污染：物（铅、汞》、，镉、：铬、砷）《排污费的征收标准实！。行差：别化收费政》策对污染物》。排放浓？度、排放量超—标和违规生产—使用淘汰《类生产？工艺：、装备、《产品的企业》加，征12倍排污费；对！污染物排放浓度低于！。标准50%》以上的？企业减？半征收排污费；加强！污染物？在线监测《从严核定排污费提高！排污费收缴率严【禁擅：自减征、《免，征、：缓征排污费强化取】水许可和《水资源费征收管理】继续执？行“地下水水资源费！征，收标：准高于地《表水”的要求地下】水超采地《区，。的地下水水资源费】征收标准应高—于非超？采地区（省发—展改革委、省—财政厅？牵，头省环保厅、省建设！厅、省？水利厅等参》与） 　　3—.严格落实税收政】策，。按照财政部、—国家税务总局要求】做好环境保》护税立法和资源税】税费改革工作依【法落实环境保护、节！能节水、《资源综？合利用等方面—税收优惠政策利用】税收杠杆《作，用引导企业从—事环保产业对符合规！定条件的企业—为生产国《家，。支持：发展：大，型环保装备或产【品，必需进？。口的关键零部件及原！材料：免，征关税（省财政厅、！省国：税局、省地税局【牵头省发展改革委、！省，工信委、省商务厅】、兰州海关》、省质监《局等参与） 　　】。（四）建立激励【机，制 　　1.—健全节水《。环保“领《跑者：”制度在企》业自愿的基础上【通，过表彰？先进、政策鼓励、】提升标？准推动完善节—水环保“领跑—者”制度发布节水环！保“领跑者”名单鼓！励节能减排先进企业！、工业集聚区用【水效：率、排污强度等【达到更高标准支持】开展清洁生产—、节：约用水和《污染治理《。（省发展《改革委牵头省工信委！、省财政厅、省【环保厅、《省建：设厅、省水》利，厅等参？与，） 　　2.—推行绿色信贷—及责任保险发—展绿色金融积—极，发挥政策《性银：行，等金融机构在水环】。境保护中的作用通】过，应收账？款，抵押、股权质押、保！理等方式扩》大节能环保企—业的融资来源—加大：对节能环保技术创】新型骨干企》业在发？。展循环经济、—污水处？理、水资源节约【、水生态环》。境保护、清洁及【。可再：生能：源利：用等方面《的信贷？支持：力度：。严，格限制？环境违法企业—贷款（人民》银行兰州《中心支？行牵头省工》信委、省银监局、省！政，府金融办等参与【）开展工业企业【环境保护标准化建】设暨环境信》用评价工作建立健全！工业企业环保“一考！双评”工《作长效机制》积极：开展“甘肃省—。诚信企？业创建？”活动；环保、银】行，、证券、《保险等单位要加【强合作2017年】底前分级建立—企业环境信用评价】体系（省环保厅、】人民银行兰州中心】支行牵头省发展【改革：委、省银监局—、省证监局》、省保监局等参与）！开展：。环境污染责任保险】试点工作鼓励—。涉重金属《、石油化工、—危险化学品运输【等高环？境风险行业投保环】境污染责《任保险？（省：环保厅牵头省保监】局等参与） 　　3！。.实施跨界水—环境：补偿落实国家跨【界水环境补偿有关】政策积极《配合国家《。建立跨省水环—境补偿机制》有序推进跨界水环境！。补偿：的制度化和法制化；！综合考虑上游地区发！展机会损失成—本、污染治理成本以！及生态系《。统，服务价值等》因素鼓励《上下游采取资金补助！。、对口协作、产业】转移、人才培—训，、共建园区等方式】开展多元化补—偿积极？争取中央将》具有前？。期工作基础的渭河流！域纳入跨界水环境】补，。偿试点；引进市场】资本投入流域环【境保护促进》补偿机制长期有效】运转探索建立省内水！环境：跨，。界区域补《偿试点？按照谁达标、谁受】益谁超？标，、谁补偿的》原则经监测考核和】确认：实行“双向补偿【”即对？水质未达标的—市、县予以处—罚对：水质受上游影响的】市，、县：予以补偿对》水质达标《的市、？。县予以奖补（—省环保厅、省财政厅！、省发？展，改革委牵头省水利】厅等参与）》 ，　　（五）明确【落实各方责》任 　？　1.强化地—方，政府水环境保护责】任各市州政府和兰州！新区管委《会要：于2：015年底》前制定并《公布本辖区水污【染防治工作方—。案于每？年1月底前》制，定并公布《本辖区当年水污染】防治年度工作方案并！报省政府备》案；：各县：市区政府《要落实好省、市两级！。水污染防《治工作方《。案于每年12月【底前制定《并公布本辖区—下一年度《水，污染防治年度工【作计划？并报市、州政府【备案（省《环保厅牵头省发展】改革：委、省工《信委、省财政厅、】。省国土资源厅、省建！。设厅、省交》通运输厅《、省水利厅》、省农牧厅等—参与） 　　市【、县政府是落实国务！院水污染《防治行动计划和【实，施，本工：。作，方案：的主体要依据本【工作方案《划分的考核断面控制！单元：逐年确定分》。流域、分区域、分】行业的？重点任务《和年度？目标不断完善政策明！确工作措施加大资】金投入强化行—业监管统筹》做好辖区水》污染治理、》水资源管理和—水，生态：保护确保《各项任？务全面完成（—省环保厅负责） 　！　2.加强部门【协调：联动各市州政府【。和兰州新区管委会】要尽：。快成立水《污染防？治领导小组加—强组：织，领导定期研究解决】重大问题《各有关部门要—严格按照职》责分工认真做好相关！工作：省，。环，保厅要加强对各【地水污染防治工作的！指导：、协调和监督并及】时将：工作进展情》况报省政《府，（省环保厅牵头【各省直有关部—门、中央在甘单位】。等参与） 》　　：3.落实排污单位主！体责任各类排污【。单位要严格执行环保！法，律法规？和制度加强污染治理！设施建设和运—行，管理开？展自行监《测落实治污减—。排、环境风险防范等！责任中央在甘—企业、？省属：国有：企业要带头落—实本工作方案尤【。其是：工业集聚《区内：的企业要建》立识别污染排—放和预警管》控体系？提高环境保》护自我管控、自我拘！束能力建《立，可持：续发：展的环境保护自【律机制（省环保【厅牵头省政府国资委！等参：。与） 　　（—六）：严，格目标任务考核 】　　1.严格落实】考核责任《 　　省政》府与各市《州政府及《兰州新区《管委会签《订水污染《防治目标责》任书分？解落实目标任务切】实，落实“一岗双责【”工：作责任省政府将每】年对本工《作方案实《施情况进行考核年】度考核结果》。向社：会公布并作为对领导！班子：和领导干《部综合考核评价的】重要：依据（省环保厅、省！委组织部《。牵头：。省发展改《革委、省工信委、省！财政厅、《省国土资源》厅、省建设厅、【省交通运输厅、省水！利，。厅、省农牧厅等参】与，） 　　《2.明确考核奖惩】措施 　　年度【考核结果《。作为对各市州水污染！防治、水《资，源管理、水生态【保护相关资》金分配的参考依【据（省发展改—。革委、省财》政厅牵头省环保厅、！省，工，信委、省建设—厅、：省水利厅、》省农牧厅等参与） ！　　对未《通过年？度考核？的依据？相关：规定：约谈有关市州—。政府及其《相关：部门负责人提出【整改意见予以督【促；暂停有关地区】和企业涉水建设【。项目环评审》。批对干预、伪造数】据和：没有完成《年度目？标任：务的以及因工—作不：力、履职缺位等【导致未能有效应对】水环境污染事件的要！依法依纪追究—有关单位和人—员的责任对不顾生】态环境盲目》决策导致水环境质】量恶化？造成：。严重后果的》领导干？。部给予组织处理或】党纪政纪处分已【经离任的也要终【。身追：究责任？。（省环保厅牵头省监！察厅：等参与） 　　【（七）促进多元融资！投入 　　》1，.引导社会资本【投入推进政府和社会！。资本合作融资—支，持基金设立推—。动水处理领域—环保装？备融资？。租赁业务《发展积极探索—财政资金撬动—社会资金、金融资本！参与政？府和社会资本—合作项目的有效【方式不断拓》宽，融资渠道采取政府和！社会资本合作模式的！公共服务项》目按规定享受—相关：税收优惠政策（省发！展改革？委、：省财政厅牵头省【环保厅、省建—设，厅、人民银行兰【。州中心支行、省【证监局、省银监【局等参与） 　　2！.增：加政府资金》投入各级财政要加】大对水污染防治的】资金投？入力度省《级财政设《立水污？染防治专项资金【市县财政要进—一步加强中》央财政生态补—偿，转移支付资金—的使用和管》。理积极支《持重点流《域，水污染防治、水质】较好江？河湖泊生《态环境？保，护、饮？用水水源地环境保】护、地下水环境保】护及污染修复、【城市：黑臭：水体整治《、跨界跨省河流水环！境保护和治理、国土！江河综合整治试点等！。。方面的工作按照谁】减排、谁得益—原则对省级污染减】排项目根据》减排效益和》环，境效益实行以奖代】补按照事权划—分对各级《环境监管能力—。建，。。设及运？行费用予以》必要保障（》省财政厅牵头省发展！改革委、省》环保厅等参与） 】　　：（八）强化公众【参与和社《会监督 《　　1.依》法公开环境信息【综，合考虑水《环，境质量及达标—情况等因素省政【府，每年公布各》市州水环境》质量：状况对水环境状【况差的市州》经整改仍达》不到要？求的：暂缓受理其》创建环境保护—模范城市、生态【文明建设示范—区、节水型城市【、园林城市、—卫生城市等国—家，荣誉称号的请示取消！其省级荣誉称号并】向社会？公告（省环保厅牵头！省发展改《革，委、省建设厅、省】水，利，厅、省卫《。生计生委等参与【） 　　各市州政府！每年公布《本行政区《域内各县市区水【环境质量状况国家、！省级确定的重点排污！单位要统一在—市、州环保》部门网站依法向社】会公开其产》生的主要污染物名称！。、排放方式、—排放：浓度和？总量、超标》排放情况以及污染防！治设施建设和运【行情况主动接—受监督（省环保厅】。。牵头省发展》改革委？、省：工信委等参与）【 　　2.加—强社会？监督各有关部—门，要依规为公》众，、社会组《织提供水污》染防治？、，水资：源管理、水生态保护！法规培训和咨—询适时邀请其全程】。参，与重：要环保？执法行动和重大水】污染事？件调查？主，动公开曝光环境违】法典：型，案件健全《举报制度充分发【挥，“12369—”环保举报热线和】网络平台作用限期办！理，群众举报投》诉的：环境：问题：通过公开听证、网】络征集等形式充【。分听取公众对重大】决策和建设》项，目的意见积极推行环！境公：益诉讼？（省环保厅负责） ！。　　3.构建全民】行动格局树立“【节水洁水人人有责”！的行为准则加强宣】传，教育把水《资源、水环境保护和！水情知识《纳入国民教》育体系继《续推进“《绿色学校”、“绿色！社，区”、“《绿色家？庭”等各类绿色单】位的创建《工，。作培养公《民环境意《识鼓励广大》公众积极参与环境】保护：引导公众《树立正？。确的环境道德观【和，绿，色消费新风尚—提高公众对经济社会！发，展和环？境保护客观规律的】认识依？托全国中小学节【水教育、水土保持教！育、环境教育等【社会实践基地开【展环保社会》实践活动配合支持】民间环保机构、【志愿者开展工作【推动节约《用水鼓励购买使用】节水产品和环境标】志产品？（省：环保：厅牵头省教》。育厅：、省建设厅》、省水利厅等—参与：） 　　附件1.流！域水质目标清单【 　　　《　　2.县级及【以上城？市，集中：式饮用？水水源清单 　　】　　　3《.地下水监测点位】水质目标清单 　】　　　　4》．地级城市建成区黑！臭，水体清单《 　　　《　　5？．重点工作任务分】解表 <!-—-ZJEG_RS】。S.conte【nt.end—-->？