甘肃省水污染防治工！作方案 （》20152050年！） 　　《为加大水污》染防治力《。度全：面保：持和改善全省水【环，境质：量根据国务院水污染！防，治，行动计划（国发〔2！01：5〕17号》）结合甘肃实际【制定本工《作，方案 　《　一、总体要—求 　　（一）指】导思想 　　—深入贯？彻党的十八大和十】八届三中、四中、五！中全会？及习：近平总书记系列重要！讲话精神全面落【实，中共中央、国—务院关于加快—推进生态文明—建设的？意见（中发》〔2015〕12】号）紧？。紧围绕全面》推进：国家生态安全屏障综！合试验区建》设以：水环：境质量保护》和，。改善为核心以—经济结构转型升级和！绿色发展为统揽以节！约和保护水资源【为前提以源头控制】为重点以《制度创新、科技支】撑，、严格执法为手段】分流：域、分区域》。、分阶段加大对工】。业、城镇、农村等】重点领？。域的：水污染治理》系统推进水》污染防治、水—资源管理和水生【态保护形成政府【统领、？企业施？治、市场驱》动、：公众参与的水—污染：防治新？。机制努？力建设经济发展【、山川？秀美、民族》团结、社会和谐的幸！福美好新甘肃 　】　（二）《工作目标 　　1】．，总体目标 　　【到，2020年全—省地表水环》境质量稳中趋好【。饮用水环境安全【保障：能，力，与，水平明显提高地下水！环境质量基本保持稳！定地级城市建—成区黑？臭水体基本消除水资！源消：耗得到有效》控制水生《态环：境得：到逐：步改善到2030年！全省水环《境，质量：总体：改善水生态》系统功能基》本恢复到本世纪中】叶生态环境》质量全面改善—生态系统《实现良性《循环 　　2．主】要指标 　》。　，到2020年—境内黄？河、长江、内陆河】三大流域考核断面水！质优良（达》。到或：。优于Ⅲ？类，）比例分别达到89！.74%、1—00%和96.【15%？ (其中,国考断面！水质优良比》例分别达到88.】89%、《1，00：%和9？3.75《%)；县级及以【上城：市集中式饮用水【水源：地水质优良比—例达到9《6.85%》(其中, 》地级城市集中式饮】用水水源地水质优】良比例达到91.】。30%)；地下水】质，量考核点《位水：质级别保持稳—定；地级城市建成】区黑：臭，水体基本消除 　】　，到2030》年境内黄河、长江】、，内，陆河三大流域考【核断面水质优良比】例分别达到》92.？31%？、100%和1【00% (其中,】国考：断面水质优》良比例分别》达到：94：.44？%、100%和【100%)》；县级及以上城市】集中式？饮，用水水源地水质【优良比例达到1【00%；地》下水质量考核点位】水，质级别持续》保持稳定；地级城】市建成？。区黑：臭水体全部》消除 　　3—.控制指标 　【　（1）黄河流域】 ，　　境内黄》河流域的黄河干【流、洮河、渭—河、泾河水系到20！20年控《制指标如《。下 ：　　黄河干》流水系考核》断面水质优良比例】达到86.67%；！县级及以《上城市集《中式饮用《水水源地水》。质优良比例达到9】3.1？0，%；地？下水质量考》核点位水质级别保】持稳定；地级城【。市建成区黑》。臭水体基本消除【 　　洮河》水系考核断面—水质优良比例达到1！00%；县级及以】上城市集《。中式饮用水水源地】水质优良比例达到1！00%；地下水质】量考核点位水质级别！保持稳定；地级城】市建成区黑臭—水体基本消除— 　　渭河》水系考核断面水质优！良比：例达：到100%》；县级及《以上城市集中式饮】用水水源地》水质优良比例—达到89.》47%；地下水【质量考？核点位水质级别【保持稳定；地级城】市建成区黑臭水体基！本消除 　　泾河】水系考核断面水质优！良比例达到84.】62%；县级及以上！城市集中《式饮用？水水源地水质—优良比例达到100！%；地下水》。质量考核点》位水质？级别保持稳定—；地级城《市建成区黑臭—。。水体基本消除— 　　（《2）长江流域 　】　境内长江》流域的嘉陵江—、白龙江水》系到20《2，0年：控，制指标如下 　　】嘉，陵，江水系考核》断面水质优良比【例达：到100%；县级】及，以上城市集中式饮用！。水水源地水质优良】比例：达到1？00%；地下水质】。量考核点位水—质，。。级别：保，持稳定；地级城市建！成区黑臭《水体基本消除 【　　白龙江水—系考核？断面水质优良比例达！到10？0%：；县级？及以上？城市集中式饮用水】水源：地，水质优良比例达【到100%；地【下水质？量考核点位》水质级别保持稳定】。；地级城市建成【区黑臭？水体基本消除 【　　（3）内陆河流！域， 　　境《。内内陆河流域的疏勒！河、黑河、》石羊河水系到202！0年控？制指标如《。下 　　疏勒河水系！。考核断面水质优良】比例达到75—%；县级《及以上城市集中式】饮用水？水源地？水质优良《比例达到100%；！地下水质量考—核点位水质级—别保持稳定；地级城！。市建：成，区黑：臭水：体基本消除 —　，。　黑河水《系考核断面水质优】良比：例达到1《00%；县》级，及以上？城市集中式饮用水水！源地水质优良比例】达到：。100%；地下水质！量考核点位水质级】别保：。持稳定；地级城市】建，成区黑臭水体基本消！除 　　石羊—河水系考《核断面水质优良【比例：达到10《0，%；：县级：及以上？城市集中式饮用【水水源地水质优良】比例：达到100%；【地下水质量考核【点位：。水质级别保》持稳：定；地级城市—建，成区黑臭水体基本】消除 　　（—。三）责？任主体与责任—单位各市州政—府和兰州新》区管委会是实施【本，工作方案的责任主】体，负责：辖，区内：水污染防治工作；省！直各有关部门、【中央：在甘：单位是？实，施本：工作方？案的省级行业责【任单位负责》指，导各地做好》水污染防《治工：作 　　二、—工作任务 　　（】一）狠抓工业企【业污染防治 　　】1.：取缔不符合产业政策！的，工业企业全面排查装！备水平？低、环保《设施差的小》型工业企业20【16年底前》全部取缔不》符，合国家产业》政策及行业准—入条件的小型—造，纸、制革《、印染、染料、【炼焦、炼硫》、炼砷、炼油、【电镀：、农药等严重污染】水环境的《生产项目加强环境监！察执法后督》察杜绝不符合产业】政策且已关》闭，。的，上述行？。业企：。业死灰？复燃（省环保厅牵头！省，工，。信委、？省国土资源厅、省】发展改革委等—参与各市州政—府和兰州新区—管委会负责落—实以：下均：需各市州政府和兰州！新区管委《会负责落《。实不再列出》。。） 　　《2.专项整治水污染！重点行业201【。6年底前制》。定造纸、焦化、氮】肥、：有色金属、》石油、化工》、印：染、农副《食品加工、制药、】制革、农药》、电：镀等重点行业—专项治理方案将上述！行业：企业纳入强制—性清：洁生产审核范围并于！2020年底—前分：年度完成审核（省】环保：厅牵：头省工信委等—参与）20》17年底前造—纸行业完成》纸，浆无元素氯漂白【改造或采取其他低污！染制：浆技术钢铁企—业焦炉？完，成，干熄焦技术》改造氮肥行业尿素生！产完成工《艺冷凝液水》解，解，析技术改《造印：染行业？实施低排水染—整工艺改造制—药（抗生素、维生】素）行业实》施绿色酶法生产【技术改造制革行业】实施铬减量化和封】闭，循环利用技术改造】（省工信委牵头【省环保厅等参与） ！　　3.开展采【掘和：石油行？业环：境整治20》16年起全面开展采！掘、石？油等重点《水污染行《业的环境整治—工作2020年底】前全面取缔境内九大！水系干流《、一级支流沿岸【所有非法开采—开发行为以及集【中式饮用水水源【一、二？级保护区《。和自然保《。护区核心区、缓冲区！。内的采掘和石油行业！建设项目（省环保】。厅牵头？省发展改革委、省】国，。土资源厅、省水【利厅等参与》）严：格限制审《批饮：用水水源准》保，护区和自然保护区实！验，区内的采掘和石【油行业建设项目（省！发展改革委、省【国土资源厅牵头【省环保厅等参与【）全面排查无—主尾矿？库、石油开采等主】要，环，。境风险源有效防【范采掘？、石油行业对地【表水、地下》水的环境风险—（省环？保厅、？省安监？局负责）涉重金【属的金属矿采选企业！。要于2016—年底前？完善废水治》理，设施重点《流域：、区：域选矿？废，水全部循环》利用逾期《未完：成的予？以关停整《顿（：省环：保厅：负责：） 　　4》.，集中：整治工业集聚—。区水污？染经济技《术开发区、高新技】术产业开发区—、出口加工区等工】业集聚区要严格执行！环境：影响评价制度同步】规划：、建：设和完善污水、【垃圾：集中处置《等，污染治理设施—（省：环，保厅牵头省》发展改革委、省【。工信委、《省科技？。厅、省？。商务厅？等，参，与，）2：016年底前排【查全省工业聚集【。区废：水污：染治理设施建设【运行情况；2—017年底》前工业集《聚区应按《规定建成污水集中处！理设施并安装自【动，。在线监控装置—；，逾期未完成的一律】。暂停审批和》核准其增加水污染物！排放的？建设项目并依—照有关规定》撤销园区资》格；集聚区》。内各企？业工业废《水必须经预》处理达到《集中处理要求方【。可进入工业集聚【。区污水集中》处理设施（省环保厅！牵头：省，发展改革委、省工信！委等参与） 　　（！二） 强化城—镇生活污染》防，治 ：　，　1.加快城镇【污，。水处理设施建设【与改造对现有城镇】污水处理设》施，因地制宜进》行，改造2020年底】前，达，到相应排《放标准或再生利【用要：求处于？具，备饮水功能湖库等敏！感区域的上游县区城！镇污水处理设施【应于2017年底】。前，达到一级《A排放标准建—成区水体水质达不到！地表水Ⅳ类标—。准的城市新建—城镇污？水处理设施要执行】一级A排《放标准？在有可供《利用自然条件的地】区及工业集聚区鼓】励支持？采取表面流人工【湿地、水平潜流【人工湿地、垂直流人！工湿地及其他—湿地辅助《技术建设污》水，处理厂尾《水湿地工程到20】20年全省所有县】城和重点《镇具备污水收集【处理能力地》级城市、县》城污水处理》率，分别达到9》5%、？85%左右（—省建设厅牵头省发展！改革委、省》。环保厅等参与） 表！1 城镇污水处理】。厂提标改造区域一览！表     】 区域类型<!！--?XML—:NAMESPA】。CE PREFI】X =？。 O ？/-：。-，> ？ 所在市《州 上游县区 ！。 对应水库 】 ， ：具备饮？。水功能湖库的上【游县区？ （3？个县区） 临】。夏，州 临夏市 】 黄河刘家峡【水库 — 金昌市 【永，昌县 》金川河金川》峡水库 【 定：西市 岷县 】 洮河九甸峡水库！ <!【--End》Frag《ment-》-，> ：<，!--E《ndFragmen！t-：。-> 　　》2.：全面加强配套管【网建设结合地—下综合管廊建—设强化城中村、老】。旧城区和城乡—结合部？。污水截流、收集现有！合流制排水系统【应加快实《施雨：污分流改造难—以改造的《要采取截流、调蓄】和治理等措》施除干旱地区外城】镇新区建设应—实行雨污分流有【条，件的地区要推进初】期雨水？收集、处理和—资源化利用新建污水！处理设施要》同步设计、》。同，步建设、《。同步投运配套管网2！017年底前兰州】市建：成区污水《基本实现全收集、全！处理其他地》级城市2020年】底前基本实现—（省建设厅牵头【省发展改革委—、省环保厅》等参与） 　　3.！推进城镇生活污【泥处理处置将污泥】处理处置工程纳入地！方城：镇污水处理》设施建设规划加【快地：级城市污水处理厂】污，泥集中处理》工程建？设实现？污泥处理《处置稳？定化、无害化、资源！化禁止处理不达【标的污？泥进入耕《地非法污泥》堆，放点一律予》以取缔现有污泥处】理处置设施应于2】017年底前—。基本：完成达标《改造地？级城市污泥无—害，化处理处置率应于2！0，20年底前达—到90%以上（省】建设厅牵头》省发展改革委、省】。工信委？。、省：环保厅、省农牧厅】等参与） 》　　（三）推动农业！农村污？染防治 　》　1.防治畜禽养】。殖污染结合全—省畜牧业发》展，实际：科学划？。定畜禽？养殖禁？养区2016年底前！。完成：畜，禽养殖？禁养区？划定工作制定禁养区！畜，。禽养殖场关》闭，或搬迁计划；—2017年》底前依法关闭或【搬，迁禁养区内的畜【。禽养殖？场（小？区）：。和养殖专业户（省环！保厅牵头《省，农，牧，厅等参与）推动畜】禽规模养殖废弃【物资源化利》用现有规模化畜禽】养殖场（小区—），要配套？建设粪便《污水贮存、处—理、利用设施散养】密集区要实行畜【禽，粪便污水分户收【集、集中处理利用（！省环保厅牵头省农牧！厅等参？与）2016年起】新建、改建、扩建】规模化？畜禽：养殖场（《小区）要实施雨污】分流、粪《便污水？资源：化利用（省农牧厅牵！头省环保厅等—。参与）？ 　　2.控制农业！面源污染20—1，6年底前制定实施全！省，农业面源《污，染综合防治方—案，（省农牧厅牵头省环！。保厅：等，参，与）：。开展农作物病虫害】绿色防控和统—防统治实《行测土？配方施肥推广—。精准施肥和》机具；到202【0年基本实现全省农！药、化肥使用量【。零增：长，主要农作物病—虫绿色防控覆—盖率达到《30：%，农作物病虫害统【防，统治覆盖率》达到：40%化肥利—用率达到《40%测土配方施】肥技术推广覆盖【率达到95%（【省农牧厅负责）新】建高：标准农田要达到相关！环保要？求（省国土资源【厅牵：头省发？展改革？委、省？农牧：厅等参与） 　【　3.优化农—业生产结构和区域】。布局在地《下水易受污染地区优！先种植？和发展？经济效益与环境效】益突出的《农作物、《特色：林果业应用水—。肥药一体化技术减少！地下水？。污染在地《表水过度开发—。地区、地下水超采区！以及农用水》比重较大地区要适当！减少：用水量较大的农【作物种植《。面积改种《耐旱经？。济作物减少农业灌】溉用水？量（省？农，牧厅负责）》在地表水《过度开发和地下水超！采，。问题：严重：的，河西内陆河地区开展！退地：减水试？点工作逐步压—减地下水超采—区范围内的耕地、河！道内开？垦的耕？地，以及土地二轮承包】后新开荒的耕—地大力？发展农？业高：效节水项目；—2018年》底前按？照国家要求完成灌溉！农田综合治理通过停！止灌溉和轮耕、休耕！。退减灌溉面积50】万亩退减水量—2，4亿立方米（省】水利厅牵《头省农牧《厅、省发《展改革委《、省国土资源厅等参！与） 表《2 地下《水超采区一览表【 序【号 市》州 县区 【 地下水类型 ！。 超采区名称 】。 ，超采区面积 (平方！千米) 超采区！ 分级 超采严！重程度 —。 】 ？ 】 ？ 1 】 ， 酒：泉市 ？ ， ，玉门市 》 孔：隙水 酒泉【市，玉门东湖《浅层中型一般超采】区 216.9！4， 中《型 ： 一般 》 2》 孔隙水— 酒泉市玉门市！花海灌区浅层—中型：。一般超采区 6！23.76 】。中型 一般 】 3 【 孔隙水《 酒泉市玉门】市昌马灌区》浅，层中型一般超—。。采区： ： 44？2.79 — 中型 《 ， 一般 【 4： 敦煌市 【 孔隙水 — ：。酒泉市敦煌浅层【中型一般《超采区 《 66《3.3？3 中型 【 一般 】 5 瓜州【县 孔》。隙水 ？ 酒泉市》。瓜州：县浅层中型一般超】采区 55【6.78 中型！ 一般》 ？ ：6 孔隙水 】 ， ，。酒，泉市瓜州县昌马灌】区，浅层中型一般超【采区 231】。.65？ ？中型 》一般 7 ！。 ：。嘉峪关？市 ： 嘉？峪关市 孔【隙水 ？ 嘉峪关》市，浅层小型一般超采区！ 84.3 】 小型 — ，一般 ？ 8 张！掖市 ？ ， 甘：。州区： 孔隙水— ？张掖市甘《州浅：层中型一《般超采区 》 ， 906.35 】 中型 》 一般 【。 9 肃南县！ ， ：孔隙水 》 张掖市肃南浅【层中型一般》超采区？ 236.7 ！ 中型《 一《般 》 10 民乐县！。 ？孔隙：。水 《张掖市民乐浅层中型！一般超采区 — ，。 221.》05 中型【 ？一般 11！ 临泽》县， 孔隙水 【 张掖市临泽浅】层中型一般超—采区(一)》 127.08！ 中《型 一般 】 12 】孔隙水 》 张掖市临泽浅层小！型一般超采区(【二，) 64.【98 小型 】 ：一般 》 13 【。高台县？ ？孔隙水 张掖市！高台：浅层中型一》般超采区 — 368.24 】 中型 一】般 —14 山丹县 ！ 孔隙《水 ？ 张掖市山丹浅层】中型一般超采—区， 4《93.9 》 ， 中型 一般】 15 ！ 酒泉市 — 肃州区 》 ：孔隙水 《 酒泉市肃州【。区果园、怀茂浅【层中型一般超采【区 176.4！8 ： 中型 一】。般 16 ！ 孔？隙水 酒—泉市：下，河清、总寨》浅层：中型一般超采区 ！ 763.3—。6 中型 】 一般 1！7 《金，塔，。县 孔隙水 ！ 酒：泉市金？。塔鼎新浅层中—型一般超采区 【 14《9.7 中【型， 一《般 》 18 《 孔隙水 酒！泉，市金塔鸳鸯浅层大型！一般超？。采区 ？ 14《83.17》。 大型 一！般 ？。 19 】金昌市 金川区！ ？孔隙水 》 金昌市金川区【浅层：中型一般超采区 ！ 366.1—7 中型 ！一般 — 20 永【昌县 孔隙【水 金昌市永昌！浅层中型一般超【采区 ？ ， 938.22 】 中型 一】般， 21【 武威市 ！凉州区 孔隙】水 武威市凉州！区大刺岗《浅，层小型一《般超采区 4】。7.79 【小型 》一般 22！。 孔隙水 ！武威市？凉州：区浅层大型一般【超采区 《 2266.65！。 大型 】一般 《 23 民！勤县 》孔隙水？ ？武威：市民勤？昌宁浅？。层中：型一般超采区— ： 425.6 【 中型 —。。 一般 2！4 孔隙水 】 武？威市：民勤浅？层大型严重超采区 ！ 1785.7】8 ？ 大型 —严重 【25 孔隙【水 武威—市民勤南湖》浅层中型一》般超采区 【184.58 ！中型 一般 】 ： ：。26： 孔隙水— ， 武威市民勤环河！灌，区浅层中型》。一般超采《区 243.4！6 中型 【 一？般 ？ ： ，27 古浪【县 孔》隙水 》武威市古浪浅层【中型一般《超采区 》。 ，408.37— 中型 — 一般《 28【 孔隙水 【 武威《市古浪县大》靖镇浅层中型一【般超采区《 22》4.0？8 中型 ！一般 【29 ？ 兰州市 — 永？登，县 孔隙水 】 兰州市永登浅】层中型一《般超采区《 102.5】7 《中型 《 一般？ 《 30 榆中】县， ？。孔隙水 兰【州市榆中定远—。浅，层小型一般超采区 ！ 78.》07 》小型 《 一般 【 31 》 孔隙水 兰州！市，榆中三？角城浅层中型一【般超采区 10！4.1？9 ？ 中型？ 一般 】 ：32 孔—隙水 兰—州市榆中宛川河【浅层小型严》重超采区 【51.85 【 ，小型 严重 ！ ？33 ？ 定西市 — 安？定区 《 孔隙？水 定西市【安定区浅层中型【严重超采区 1！01.51 — 中型《 ， 严重 】 34 陇【西，县 ： 孔隙《水 ： 定西市》陇西浅层中型—一般超采区》。。 1《14.？0，6 《中，型 一般 ！ 35《 ？白，银市 ？ 平川区》。 ？孔隙水 白银市！平川区水泉浅—层小型严重超采【。。区 ： 1？4.02 【小型 严重 ！ 36 【 孔隙？水 白银市平】川浅层中型》一般超采《区，(一) 》 1：00.83》 中《型 ： 一？般 ：。 ： 37 孔】隙水 》白银市平川浅层中】型一般超采》区（：二） ？ 148.4【7 ： 中型 — 一般 【 38？ 景泰县 】 孔隙水《 白银》市景泰浅层》中型：一般超采区 【 16？2.35《 中型》 一般 【 39 — 平凉市 — 崆峒《区 ？ 孔隙水 平】凉市崆峒区浅层小】型一般超采区 【 ， 98.95 【。 小型 【一般 — 40 》 ，泾川县 《 孔隙《水 平凉市【泾川县浅《层小型一般超—。采，区 ： 80.22【 ， ：。小型 一般【。 ， 4》1 静宁县 ！ 孔隙水 【平凉市静《宁县浅层小》型一：般超采区 76！.32？ ： 小型 《 一般《 42 ！ ，庆阳市 西峰】区 孔隙—水 庆》阳市：董志塬浅层中型一般！超采区？。 214.5】3 中型 ！一般 43！ 庆城县 】 孔隙水 》 庆阳市庆—城浅层小《型一般超采区 】 23？。.71 小【型， 一般 【 44 宁！县 ： ，。 ，。孔隙水 庆阳市！和盛塬浅层》。小型一般超》采区 84.5！3 ：。。 小？型， 一般》。 ， 《45 天水市 ！ ：秦州区 —。孔隙水 天水】市秦州区浅层小型】一般超采区 3！9.66 小】。型 一般 ！ ， 46 —麦积：区， ， 孔隙水 — 天水《市麦积区浅》。层小型一般超采区 ！ 6？8.07 》 小型 一】般 ？ 47 甘！谷县 孔—隙水 《 天水市甘》。谷县浅层小型—一般超采区 【。 30.04— 小型 【 一般 】备注上述“地—下水超采区”—依，据，甘肃：省，地，下水超采区》。评价报告《（20？14年6月）确定文！中“地下水超采区”！参照此表不再列出】 <—!--EndF【。ragment--！> ：。  　　《4.加快《农村：。环，境综合整《治以县？级行政区域为单【元按照？农村：。。污水处理“》统一规？划、统一建》。设、统？一管理？”的原则加快农【村生活污水集中处】理设：。施建设推动城镇【污水处理设施和服务！向农村延伸（—省环保厅牵头省【建设厅、省》发展改革委等参【与）改善《农村人居环境开展农！村小型河流河道【清，淤疏浚？、生活垃圾集—中处置和《改，水改厕？。。等美丽乡村建设工】程（省委农办牵【头省建？设，厅、省环保厅、省】水利厅？、省农？牧厅等？参与）实行》“以奖？促治”政策》逐步扩？大农村环境连—片，综合整治《范围重点解决严【重危害农《村居民健康、群【众反：映强烈的《突出环境《问题积极推进国家】级、省级生》态乡：镇创建；《到202《0年完成国家下达的！农村环境综合—整治任务（省环保】厅牵头省建设厅、】省水利？厅、省农牧厅—等参：与） ？　　（四）加强船】。舶码头污染控制 　！　1.加强船舶污】染管控积极落实老】旧运输船舶》提前：报废更？新政策依法强制报废！超过使用《年限的船舶鼓励节能！环保船舶建》。造杜绝不达标船舶进！入我省航运市场20！21年起新建或新】。购置投？。入使用的内河—船舶必须执》。行相：。关环保标准拆—船单位必《须落实污《染控制措施禁—止冲滩拆解》（省交通运输—厅牵头省工信委、省！质监局、省环保厅】、，省农牧？厅等参？与） 　《　2.增强码头污】染防治能力》2016年底前编制！实施甘肃省码—头，、，装卸站污染防治方】案，202？0年底前完成全省】39座？生产用码头、4座船！舶检验起泊设施【及船舶修造厂污染防！治设施建设码头、】。装卸站所有人—或经营人应当—制定防治船舶及【其有关作业活动污】染水环境的应急【计划定期开展应急】演练：（省交？通，运输厅牵头省—建设厅、省工信【委等参？与） 　　》。（五）促《进经济结构转—型 　　1.—调整产业结》。构依法淘《汰落后？产能20《15年起《各地依？据，国，家部分工业行—业淘汰落后生产【。工艺装备《、产品指导目录、产！业结构调整》指导目录及相关行】业污染物排放标准结！合水：质改善要求》及产业发展》情况确定《落后产能淘汰—。企业：清单制定并实—施分年度落》后产能淘汰》方案于？每年1月报》省工信委、省—环保厅？备案（省《工信委牵头省环【保厅等？参与：）对未完成落后产能！淘汰任务《的地区暂停审—批，其，相关涉水《行业新建项目—（省工信委牵—头，省发展改《革委、？省环保厅等参与【） 　　严格—环境：准入按照流》域断面水质》考核目标和主体【功能区规划要求明】。确，区域环境准入条件】对断面对应的流域控！制，单元实施差别化【环境准入政策严禁】审批淘汰类项目严格！审批限制类项目（省！环保厅负责）—建立覆盖《市县主？要行政？区、重？。要生态敏感区、【主要用水户和—规模以？上入：。河排污口《的，水文水资源监控【体系对区域水资源、！水环境承载能力实】行监测预警；到2】02：0年各县市区全部】完成水资源、水环】境，。。承载能力评》价兰州市、》白银市提前一—年完：成（省？水利厅、省环保厅负！责）：在区域水资源、水】环境承？载，能力达到《。极，限时暂停审批该【区，域向河流排放废水的！建设项目；已—超过承载能力的地区！要制定水污》染，物削减？方案加快调整发【展规划和《产业结构（省水利厅！、省环？保厅牵头省发展改革！委，、省工？信委等参《。与，） 　　2.优化】空间布局合》理确定发《展布局、结构和【规模以水定城、【以水定地、以水【定人、以水定产根】据水资源《、水环境承载—力，调节城市《规模实行绿色规【划；：以主体功能区规【划为基础布局重【大产业重点项目【原，则上布局在优化【开发区？和，重点开发区（省发】展改革委牵》头省工信委、省国土！资源厅、省环保【厅、省建设厅、省】水，利厅等参与）—鼓励发展节水高效】现代农业《、低耗水高新技术】产业以及生态保护】型旅游？业（：省发展改革委牵头）！严格控制缺水—地区、地《下水超采区和饮【用水水源补给区、自！然保护？区，等环境敏感区域高】耗水、高污》染行业发展；黄河干！流水系涉及的甘南、！临夏、白银、兰州】四个市州要严格控制！石，油、：化工、冶炼、—医，药等行业企业环境风！险合理布局》生，产装置及危险化学品！仓储：等设：施严禁控制存—在重大环境风险【隐患的项目准入（省！发展改革委》。。牵头省工信委、省环！保厅、省水利厅等】参与：）， 　　推动》污染企？。业退出？。有，序搬迁？（，出城入？园）、？改造或依法关—。闭县级及以上城市】建成区内现有的钢铁！。、有色金《属，、造纸？、印染、原料药制】造、：石，油、：化工等污染较重【行业企？业（省工信委牵【。。头省环保厅等参【。与） 　　积极【保护生态空》。间严格城市规—划蓝线管理城市【规划区？范围内应保留一定】比，例的水？。域面积新建项目一】律不：得违规占用水域严格！水域岸线用途—管制土地开发利用应！按照有关法》律法规和技术—标准要求留足河道】、湖泊地带的管理和！保护范围禁》止围湖造田和—侵占江河滩地、湿】地等生态敏感—。脆弱地区非法挤占的！应限期退出（省国土！资源：厅、省建设》厅牵头省环保—厅、省水利》。。厅等参与）》。 　　3.》推进循环发展加【强工业水循环—利用推？进，矿井水综合》利，用煤炭？矿区补充用水、周】边地：区生产和生态用水应！。优，先使用矿井水—加强洗煤废水循【环利用推行企业循】环，式，。生产：鼓励钢铁《、纺织印染、造纸】、石油、化工、制】。革等高耗水企—业废水深度处理【。回用：不断提高《中水回用率加快【。推进国家级、省级】循环化改造试—点园区实施进程引导！。工，业集聚区通过专业化！运营模？式推动建立绿—色低碳循《环发展？产业体？系实现统一供水、废！水集中治《。理和水资源梯级优化！利用（省工信委【牵头省发展改—革委、省水利厅等】参与） 　　促进】再生水利《用缺水地区要加快】建设再生水利用设施！工业生？产、城市绿化—、道路清扫、—车辆冲洗、建筑施工！以及生态景观—等用水要优先—使用再？生水（省《建设厅牵头省发展改！革委、省工信委等参！与，），推，进高速公《路服：务区污水处》理和利用（省—交通运输厅负责）具！备使用再生水条【件但未充分》利用的钢铁、—火电、化工、制浆】造，纸、印染等项目不】得批准？新增取水许可（省水！利厅负责）鼓励【。再生水利《用利用再《生水不受用》水总：量和：用水计划限制不征】收水：资源：费（省？水利：厅牵头？省发展改革委—等参：。与）20《18年起《各地单体建筑面积】超过2？万平方米的新建公共！建筑应安《装建筑中《。水，设施积极推动其他新！建住房安装建—筑中水？设施；？到2020》年缺水城市》再生水利用率达【到20%以》上（省建设厅—负责） 　　4.大！力发展？环保产业规范环保产！业市场全《面梳理？涉及环保市场准入】、经营行为规范的相！关管：理，。办，法废止妨《碍形成全省》统，一环：保市场和公平—竞争的？规定和做法严—。。格执行环保工程设计！、建：设、运营等》领域招？投标：管理规定和》技术标准加》强行业自律规范市场！秩序形成促》进节能环保产业【快速健康发展的【激励和约束》机制充分发挥—市场配置资源—的决定性作用—推进先进适用的节水！。。。、治污、修复技术和！装备产业《化发展（省发展【改革委？牵头省科《技厅、省工信委、】省环保厅、省财【政厅、？省建设厅、》。省水利厅等参与【）， 　　加快发展环】保服务业支持社【会监测机《构向社会、企—业及个人提供环【境监测服务鼓励【发展包括系统—设，计、设备成套、【工程：施工、调试运行和维！护管理的环保—服务总？承包模？式、政府和社—会资本合作模式【积极推进环保技术咨！询、环境《影响：评价、环境》工程监？理、清洁生产—。审核、环境管—理体：系认证、环境规划】编，制等环保技》术咨询服务》加快：。发展生态环境修复】、环境风险与损【害评价、排》污权交易、绿色认】证等新兴环保服务】业以：污水、垃圾处理和工！业园区为重点推行环！境污：染第三方《治理（省发展改革】委牵头？省财政厅、省科【技厅、省《。工信委、省环保厅、！省，建设：厅等参与） 　　（！六）有效《。提高用水效率 　】　，1.合理配置水资】源将：万元工业增加值【用水量、万元国【内生产总《值用水量和农田灌】溉水有效利》。用系数作为最—严格水资源》管理：。制度考核、用水效率！评估体系的约束性】指标按年《度对各地进行绩【效考核加强》水资源统一配置和分！质利用因地》。制，宜、有计划》地将再？生水、？雨水：、，微咸水和矿井排水等！。非常：规水源纳入水—资源统一配置到【。。2020年全—省万元国内生—产总值用水量—、，万元工业《增加值用水》量，分别控制在1—10立？方米：/万元、40立【方米/万元》以内比？2，0，13年分别下降【43.6》%、3？3.9%以》上（省水利》厅牵头省发展改革】委、省工信委、省建！设厅、？省农牧厅等参与）】 　　？2.抓好工》业节水？开展节水诊断、水】平衡测试、》用水效率评估督促】各行业严格执行行业！取用水定额标准对】照，。国家：鼓，励类用水技术、【工艺、产品和—设，备目录引《导支持？工业企？业提高废水重复利】用率：明确各行业》废水深度处理要求】减少新鲜用水量加】强用水企业水计量器！具配备管理开展【用水定？额对标、节水型【企业：创，建等工作到》20：20年电力、—钢铁、？造纸、石油、化工】、医药、淀粉、【食品发酵等高耗水】行业：企业：达，到先进定额》标准：（省工信委、省水利！厅牵头？省发：展改革委、省建设厅！。、省质监局等参与）！ 　　3.加强城】镇节：水，公，共建筑必须》采，。用节水？器具将节水》产品和设备纳—入省级？产，品，。质量监督抽查计【划限期淘汰公—共建筑中不符—合节水标准的水嘴】、便器水箱》等生活用水器具【；鼓励居民家庭选用！节水器具（省质监】局牵：头，省，建，设厅等？。参与）对使用—超过50《年和材质落》。后的供水管网进【行更新？改造到2017年】。。全省公？共供水管网漏损【率控制在1》2%：以内；到《2，02：0年控制在10%以！内，（省建设厅牵头省发！展改革委《等参与）积》极推：行低影响开发—建设模式《建设滞？、渗：。、蓄、用、排相结合！的雨水收集利用设施！；新建城区地面可渗！。透面积？要达到40%以上】。（省建设厅牵—头，。省发：展改革？委等参与）到20】2，0年地级缺水—城市全部达》到国家？节，。水型城市标》准要求（《省建设厅牵头省【。发展：改革委、省工信委、！省，水利厅等参与） 】　　4.发》展农业？节水积极推广渠【道，防渗、管道输水【、喷灌微灌》、膜下？滴灌、垄膜沟灌等农！。。田高：效节水？技术并在具备灌【溉条：件的地区及省农垦】。公，司农场全面推广【使用（省水利厅【、，省农：牧厅负责）完善灌】溉用水计量设—施开展？万亩以？上灌：区农业用水斗口【标准化计量示—范项：目建设逐步实现农业！灌溉用水取水—。口干：渠支渠斗渠的计量监！测（省水利》厅负责？）到2？018年底前应用膜！下滴灌技《术和垄膜沟灌技【术分别达《到亩：节水1502—00立方《。米、80100【立方米？（省：农牧厅负责）—到2020年—基本完成大型灌区】、重点中型》灌，区续建配套与节水改！造任务全省》节水灌溉面积—达到1513—.34？万亩农田灌溉水有】效利用系数》达到0.57以上】（省水利厅牵头【省农牧厅、省—。发展改革《委、：省，财政厅等参与）【 　　（七）节【约保护水资》源 　　1.健【全取：用水总？量控制指标体系加强！相关规划和项—。目建：设布：局水资？源论证工作》国民经济和社会发】展规划以《。及城市总体》规，划，的编制、重大建设项！目的：布局要？充分考虑当地水资】源条件和生态—保护要求区域用水总！量，不得突破水资源开】发利用红线取水总量！接近用水总量控【制指标的地》区应限制审批—。该区域内新建、【改建、扩建项—目取水许可；—取水总量《。达到或者超过用水总！量控制指标的—地区：除，通过：水权转让方》式获得用《水指标外《。暂停：审批该区域内—新建、？改建、扩建项目【取，水许可到2020年！全省用？水总量？控制指标控制在1】14.？15亿立方米以内】（省水利厅负责）】 　　对纳入取水】。许可管理《。的单位和其他用水】大户实行《计划用水管理—（，省水利厅牵》头省发展改革委等】参与：）到2016年建立！全省工业年取水量大！于15万立方—米重点用《水户和农业灌溉面】积大于5万亩大【型灌区的监控信息名！录（省水利厅牵头】省工信委《、，省农牧厅等参与）从！严制定高档洗浴、】洗，车、高尔夫》。球场、人《工滑雪场等特—殊行业用水定额【；鼓励有《条件的地级城市制】定严：于省级标准》的，用，水定额（省》水利厅牵头省建【设，厅、省？。工信委等参与）新】建、改？建、扩建《项目用水《要达到行《业先进？水平节水设施应【与主体工程》同时设计《、同时施《工、同时投》运（省水利厅、省】工信委、《省建设厅《牵头省发展改革【委等参与） 　　】2，.完善？水资源保《护考核评价体系按】照地表水功能区划水！质目标要求对各河流！河段进？。。行分类管理2018！年底前？完成全省234【个水功能《区（河段）的纳污能！。力核定对排》污量超出水功—能区限排总量的地】区限制审批》新增取水和入河排】污口每年《开展最严《格水资源管理—制，度考核？对水资源开发利用、！用水：效率、？水功能区限制纳污“！三条红线”相关控制！指标完成情况及【制，度措施进《行检：查、考？核和评价《（省水利厅牵—头省发展改》。革委、省工信委、省！建设厅、省农牧厅、！省环保？厅等参？与） 　《。。。　3.严控》地下水？超采在地面沉降、塌！陷和：地裂缝等地质—灾害易发区开发利】用地下水应进行地】质灾害的《现状稳定性、危【害及危险性评—估2：017年《。底前完成地下—。水，地，面沉：降控：制区：范，围划定（省》国土资源厅负—责）依法规范机井建！。设管理2016【年底前完成已—建机井排查登记建】立，信，息名：录，数据：库；2017年底前！出台全省未经批【准和公共供水管网覆！盖范围内自备水井关！闭方案确保2—0，20：年底前全部关—停（省水利厅负责】）严格控制开—采深层承压水地热】水、矿？。。泉水：开发应严格实行取水！许，可和：采矿：许可（省国土资【源厅、省水利厅【牵头省发展改革委】。等参与）201【。6年：底前公布全省地下水！禁，采区、限采区范围制！定地：下水超采区压—采实施方《案，逐步：实，现地下水采补平衡】。（省：水利厅牵《。。头省国土资源—厅等参？与）2018年底】前建立全省开发利】用地下水水》位、取水总量双控制！约束指标体系—在保持合《理生态水位前提下将！。地下水可开采量分】解到县级行政区和主！要水文地《质单元（省》。水利厅牵头省国【土资：源厅等参与） 　】　（八）《保，。障群众饮用水—安全 　　1—。.强化饮《用水：水源环境保护严格】饮用水水源保护区管！理制度？供水规模在100】0人以上的集中式】饮用水水源地要合】理，划定水源保护区【。县级以上、》乡，镇级集中式饮用水水！源保护区划》分方：案分：别由省政府和所【。在市：州人民政府批复【实施供水《规模在100—0人以下的农—。村，分散式饮用水水【源地由县《级人民政府负责合理！划定管控防护范围（！省环保厅负责）严格！。水源保护区周边【区域建设项目环【境准入？有序：开，展水源地规范化【。。建，。设采取“一源一【策分级防治”依【法清理饮《用水水源保》护区违法建》筑和排？污口：逐步：实施隔离防护、警示！宣传：、界标界桩》、污染？源清：理整治等水源地环境！保护工程建设—（省：环保厅牵头省发展改！革，。委、省？财政厅、省水利厅】等参：与）单一水源供【。水的市州政府所【在县区和《其他县区应》积极开？。展水量、水》质符合条件的—第二水源建设工作分！。别于2020年【、2030年—实现“双水源”并实！现，联网串供《有条件的县区—可以适当《提前：（省环保厅牵—头省发展改革委、省！财政厅、省建—设厅、省《水利厅？等参与）《 　　2《.从水源到》水龙头全过程监管饮！用水安全切实加【强饮用水水源地、】制水供水（二次供水！、农村安全饮水【工，程供水）、》用户水龙头全过程监！管加大城《镇集中式和农村分】散，式饮用水水源地环】境隐患排查、供水】设，施安全？巡查和卫生》监督检查力度—定期监？测、检测和》评估饮？用水水源、供—。水厂出水《和用户水龙》头水质等饮水—安，全状：况地：。级、县级城》市分别？自2016年、20！1，8年起每季度在【政，府网站统一向社【会公布集中式饮用】水水源地水质、供水！厂出：厂水质、用户—水，。龙头水质监测—（检测、抽测—）结果（省》环保厅、省建—设厅、？省水利厅《、省卫生计生—委，负责） 　　3.】。防治地下水污染在“！。双水源”地区尤其是！地下水型饮用水源】补给区？及工业？园区、？危险废物处》置场、垃圾填埋场】、石：油化工储存销售企业！、矿山开采区、农业！污染源、《高，尔夫球场7类重【点，。污染源地区》开展地下水基础【环境状况试点—。调查评估逐步扩大试！点调：查范围全面掌—握全省？地下水污染情况【。。（省环保厅牵头省】发展改革委、省【国土资源厅、—省建设厅、省水利厅！、省财政厅等参【与）加？。。强地下水污染防治】对石化？生产存贮《销售企业和》工业园区、矿—山开采区、垃—圾填埋场等区域【进行必要的防渗处】。理（省环保厅牵【头省：发展改？革委、省国土资源】厅，、省建设《。厅、省？财政：。厅等参与）组织对全！省已建成加油站【进行防？渗改造其《地下油罐全》部改：造为：双层罐；不具备【改，造条件的必须—建设防渗池；201！6年：。底，前完成饮用水—水源保？护区内已建成—加，油站：的改造治理；201！7年底？前全：面完成？所有已建成》加油站的改造—治理；20》15年起新建—、，在建、改造、—迁建的？加油站地下》油罐必须为双—层罐（省《发展改？。革委：、省环保厅》牵头省商务厅、省】安监局等参与） 】　　：（九）？深化重点流域水污染！防治 　　》1.：推，动重点流域》水，污染：防治：规划实施推动国家】重点流域水污染【防治规划实施实行】。分流：域水生态环境—功能管理加大对【化学需氧《量、氨氮、总磷【、重金属及其他影】。响人体健康》污，。染物的控制力度（】。省环保？厅牵头省发展改【革委、省工信委【。、省建？设厅、省水利厅、】省财政厅等参与）】对黄河？。流域内环境》容量小、《生态环境脆弱—、，环境风险《高，的地区？执行水污《染物特别排放限值各！地可根据水环境【质量改善需》求扩大特别排—放限值实施》范围：；到2020—年黄河？干流、泾河、洮河】水系水质总体保【。持优良渭河水系水】质进一步得到—改善：（省环保厅负责）】 　　2.科学【确定：生态流量水利水电】设施管理单位要【充分考虑《下，游生态用水需求科学！。确定生态流量大通河！、洮河、白》。龙江等水电梯级【开发：。程度：较高的？河流要优先在重【点保护、珍稀—濒，危和：特有：水生生？物栖息？地所在河段建立【水电站群生》。态调度监控系—统201《。8年底前完成黄【河、渭河、》泾河干流《各水：功能区（河》段）生态流量（水位！）确定工作；202！0年底前全》面完成？全省234个水功能！区（：河段）生态流量（水！位）确定工作作【为流域水量》调，度的重要参》考因生态《流量不足《造成：考核断面水质—无法稳？定达标？的，河流河段《。应通过水量》调度等措《施确保考核断面水】。质稳：定达标（《省水利厅《牵头省环《。保厅：。等参与） 》　　3.《加强良好水体保【护，加强江？河源头、水源涵【养区和水《质良好湖泊保护【组织洮河、大夏河、！渭河：和内陆河源》头地区以及纳入【国家：水质：。较好湖泊生》态环境保《护总体规划的黑河】湿地、洋汤天—池、刘家《峡水库？、敦煌渥洼池、安西！自然：保护区湖泊等水质较！好湖泊（水》。质现状达到》。或优于Ⅲ《类）所在地区开【展生态环境》安全评估制定实【施生态？。环境保护方案（省环！。保厅牵头省发展【改，革委：、省财政厅、—省林业厅等参与） ！表3　？良好水体环》境保护地区一览【表 序号！ 区域类—型 所》在市州 所在】县，区 对应湖库】。（河流） — ？1 江河源【头地区 （4—个县区） — ，甘南州 碌【曲县 洮—河 ： ： 甘？南州： ， 夏河县 — 大夏河 】 定西《市 ： ：。渭源县 渭河】 ： 张掖市—。 肃南》县 黑河、北大！河、东？大河等 《 2 水！质较好湖泊所在地】区 （7个》县区） 张【掖市 甘州区】、临泽县、高—台县 黑—河湿地 陇！南市 ？ 文县 》 洋？汤天池？ 临夏州】 永靖县 ！刘家峡水库》 酒泉市 ！ 敦？煌市 》。敦煌渥？洼，。池 ： ？ 酒泉市 》 ，。 瓜州县 安】。西自：然保：护区湖泊 — ： <!--En【dFragmen】t-->   【  　　4.整【治城市黑臭》水体采取《控源截污、垃—圾清理、清》淤疏浚、生态修【复等措施《加大黑臭水体治理力！度每半年向社会公】布治理情况地级城市！建，成区应于2015】年底前完成水体【排查公布黑臭—水体名称、责任【人及达标期限；20！17年底前实现河面！。无大面？积漂浮物河岸无垃】圾无违法排污—口；：2，020年底前—完成黑臭水》体治理目标兰州市】要于2017年底前！基，本消：除黑臭水体（省【。建，设，厅牵头省环保厅【、，省水利厅、省农牧】厅，等参与）《 　　（十）加强】湖库湿？地环境保护》 　：　1.加《强江河湖库水—。量，调，度管理？结合全省水》功能区？（河段）生态流【量确：定工作？布设主要生态基流及！敏，感生态需水》控制断面《合理确定肃北盐【池，湾、敦煌西湖、【敦煌阳关、张掖黑】河、黄？河首曲、黄河—三，峡等重要湿地以及尕！。海、大小苏干湖【等天然湖泊最小生态！水位和基《本生态水量加快生】态水利工程建设促】进水生态《保，。护与：修复形？成布局合理、生【态良好、《蓄泄兼筹、丰—枯调剂、《多元互补、调控【自如的江河》湖库水系连通—体系（省水利厅牵】头省环保厅等参与）！ 　　2.推进【生态健康养殖将【城镇：集中式饮用水—水源一级保护—区以及自《然保护？区核心？区，、缓冲区《作为：水产养殖禁养—区坚决？禁止在禁养区新【建水产养殖设施逐步！关停取缔《禁，养区内的水产养殖】池塘；将城镇—集中式饮用》水水：源，二级保？护区、准保护—区和农村分散式【饮用水水源防护范】围、自然保护区实验！。区作为水产养—。殖限养？区科学确定养—殖规模、品种和【模，式，有序：实施水产养》殖池：塘和网箱标准化改】造鼓励？有条件的《渔，。业企业开展》集约化养殖督促水产！养殖行业全部使【用人工？配合饲料减少—使用冰鲜杂鱼饲【。料加强养殖》投入品管理建—。立质量？安全内控、产—地准出和产品—追溯制？度开展专项》整治依法规范、限】制使用抗生素等【化学药品（》省农：牧厅牵头省环—保，厅，等参与） 　—　3.严格控制环】境，激素类化学品—污染开展全省—环境激素类化学品】生产使用情况调查】。20：。。1，7年底前建立全【省生产、使用—。环境激素《类化：学品调？查数据库逐步—监控评估《水源地、农产—品种植区及水—产品集中《养殖区风险》防控能力《有序实施环境激素】类化学品淘汰、限制！、替代等《。措施（省环保厅牵】头省：工信委、省》农牧厅等参与） 】　　4.《保护湿？地生态系统加强水】生，。。态，环境保护科学—划定生态保护—红线(省环保厅【负责)？以湖泊、水》库、湿地、》江河源头地区—为重点严格落实湿】地保护区制度实施】肃北盐？池湾：、敦煌西湖、敦煌阳！关、张掖黑河、黄河！首曲、黄河三—峡等重要湿》地及其他小型湿地保！护工程；《取缔破坏湿地—的，违规建筑设施和【非法用地限期恢复原！状（省林《业厅牵头省水利厅、！省环保？厅、省国土资源【厅、省建设》厅、：省农牧？厅等：参，与）：坚，持保：护优先、自》然恢复为主开展湿】地保护与修复加大退！耕还林、还草、还湿！力，度提升湿地生态系统！稳定性和生态服务功！能（：省，林业厅、省》农牧厅牵头省发【展改革委等参—与）因？地制宜的加》强，滨河（湖）带生态】建设在保《证河道防《洪安全的前》提下在河道两侧建设！植被缓？冲带：和，隔离带（省水—利厅牵？头省财政厅》。、省林？业厅：等参与）加》大水生生物自—。。然保护区和水—产种质资《源保护区以及产卵】场、索饵场》。、越冬？场、洄游通道等【重要：渔业水域《的保护力度实施【增殖放流积极开展大！鲵等：珍稀濒危水生生【物和土著《鱼类水产种质资源的！。就地和迁《地保护严格执行自】然水域禁渔制度【例行开展水生生【态环：境监测和鱼类资源调！查等工？作坚决打击非—法捕捞？和破坏水生》生物资源行》为提高水生生物多】样性；201—。7年底前制》定实施黄河流域水】生生物多样性—保护方案（》省农牧厅负责）【 ，　　（？十一）？加强水环《。境质量管理 　【　1.强化环—境质量目标管理明】确各类水《体水：质保护目《标逐一排查》。达，标状：况未达到水质目【标要求的地区要【制定水体达标方案将！治污任？务逐一落实到汇【水范围内的排—。污单：位明：确责任主《体、治理措施和【达标时限并报上一】级人民政府备—案201《6，。年起定期向社—会，公布对治理后水【质仍不达标的区【域实施挂牌督办【必，要时采取《区域限批（省—环保厅牵头省发展改！革委、省水利—厅，、省交通运输厅、省！农牧厅等《参与） 　　2.】。深化污染《物排放总量控制【完善污？染物：统计体系逐步将工】业、城镇生活、农业！和移：动源等各类污染【。源，纳，入，环境统计范围（省环！保厅负？责）新建、改建、】。扩建涉？水重：点，行业建设项目实行】主要污？染物排？放等量？或减量置换》缺水地区、水—污染：严重：地区和饮《用，水水源准保》护，区、自然保护区【实验区？等环境敏《感区：域，的新：建，、改：建，、扩建？涉水重？点行业建设项目【实行主要污染—物排放减量置—换（省环保厅负责）！ 　　3《.严格？。环境风险控》制防范环境风险【督促沿江河湖—库工：。业企业、工业—集，聚区开？展环境风险评估分】“一般、较大—、重大”划定—环境风险等级—并于2017年底】前完成兰州市—、白银市《提前一年完成（省环！保厅牵？头省工信委等参【与）沿江河》。湖库工业企业、【工业集聚区要按【照环：境风险等级制定应急！预案落实防控措施（！省环保厅《负责）有序开展环境！健康调查着力—解决损害群众健【康的突出环境问题】（省环保厅牵—头省卫生计生委【等参与）评估现有化！学物质环《境和健康风险—2017年起按照】国家公布的》优先控制化》学品：名录严格限制高风】险，化学品生产、使用】并逐步淘《汰替代（省》环保厅牵头省—安监局等参》与） 　《　稳妥处置突发【水环：境污染事件各—地政：府要：严格按照甘肃省突发！环境：事件应？急预案落实主体【责任强化部》门联动定期开—展应急？演练根据事件—级别落实预警—预报与响《应程序、应》急处置及保障措施依！法及时对外公布相关！信息并做好舆论引】导和舆情分析—工作对受《。影响地区的》范围进行《科学评估制定实施】补助、补《偿、抚慰、抚恤【、安置和环境恢复等！善后工作计划按照】有关法？律和规定视情—节和危？害后果？对有关部门责任人给！予行：政处分？。；构成犯罪的—由司法机《关依法追究刑事责】任（省环保厅牵【。头省工信委、省公】安厅、？省财政厅、省国土】资源：厅、省建设厅—、，省交通运输厅—、省：水利厅、《省林业厅、》省农牧厅、省卫生】计生委、省安监局等！。参与） 　　4【.全面推行排污【许可：依法核发《排污许可证20【15：年底：前完成符《合条件的《国控重点污染源排】污许可？证发放工作符合条件！的其他污染源—于20？1，7年底前完》成（省？环保厅负责》）加强许可证管理以！改善水质、防范环境！风险为？目标：严格：将污染物排》放种类、浓》度、总量、排放去】向等纳入排》污许可？证管理范围》；禁止无证排污或不！。按许可证《规定排污《2017年底前完成！省级排污《许可证管理信—息平台建设（省【环，保厅负责）认—真做好排污权—有偿使用《和交易试点工—作到2？018年《在试点地区》基本：。形成管理规范、【交易顺畅的》排污权有偿使用【和，。交易制度逐步向全】省推广（省环保厅牵！头省发展改革—委、省财政》厅等参与《） 　　（十二【）严格环境执法监】管 　　1.加大执！法力度确保排—污单位达标排放加大！对排污单位的日常监！督检查力度》定期向社会公开【污染源环境监管信】息依据工《业企业环境保护【标准化建设工作成果！建立企业《“黄牌”、“红【牌，”警示处罚制度2】016？年起定期《公布环保“黄牌【”、“红牌”企业】名单（省环保厅【。负责：） 　　建立完【善执法机制建立【和完善省级巡查【、市县监管、乡镇】协同的环境监督执】。法机制强化环—保、公安《等部：门协作完善案件移送！、，。受理：、立案、通报等【行政执法与刑事司法！衔接配合《机制（省环保—厅牵头省工信委、】省公安厅等参与【） 　　严厉—打击环境违法行为】重点：打击私设暗管或利】。。用渗井、渗坑、溶洞！排，放、倾倒含》有毒有害污》染物废水、含病原体！污水监测数据—弄虚作假不正常【使用水污染物处【理设施或者》未，经批准拆除、闲置】水污：染，物处理设施等环【境违法行为对—造成：生态损害的责任者严！格落实赔偿》制度严肃查处建设项！目环：境影响评价领—域未批先建、边批边！建，、久试？。。不验等违法违规行为！。对构成？犯罪的要《依法追究《刑事责任（省环保】厅牵头省公安—厅、省建设厅等【参与） 　　2.】提升监管水平完善流！域，协作机制巩固和扩大！渭河：、葫：芦河、湟《水河等？跨省界流域水污【染防治工作成—。果协：调周边省份》共，。同构建跨《界河流水污染联防】联控机制加强省【内跨市界流域水污染！联防联控力度流域】上下游？。各级政府、各部门之！间，要积极协调》配合、定期会商加】强环境监测和—信息共享强化—环境监察《联，合执法妥善处—。置突发环境》事件协？调处理环境污染纠】纷促进流域经—济，。社会：和环境保护协—调发展（省环保【厅、：省，发展改革委》牵头：省财政厅、省交【通运输厅《、省水利厅、省农】牧厅等参与） 　　！完善水环境监测网】络充分发挥》各涉水管理部—门职能统筹优化水环！境监测断面（点位】）提升？饮用水水源水质全】。指标监测、水生生物！监测、地《下水环？境监测、化》学物质监测及环境】风险防控技术支撑能！力共享水质》监测数据共同分析研！。判水量水质变化【情况：（省环？保厅、？省国土？资源厅、省水利厅】、省农牧厅》牵头省？。发，展改革委、省财政】厅、省？建设厅、省交通运】输厅等参与）环【保部门于《2020年建成全】省地表水环境—质量监测网》络（省环保》厅负责）国土部门于！。2018年建成【覆盖全省714个地！下水监测点位（省国！土资源厅负责—），水利部门逐》步完善地下水动态】。监测体系于2018！年建：成覆盖全省3—30个站点》的国：。家地：下水资源监》测工程项目；—2020年》实现全省国家级【重，要水功能区监—测覆盖率100%】、省：。级水功能区监—。测覆盖率80—%以上、全省规模以！上入河排污口监【测，覆盖率5《。。。。0%以？上；2？030年实现重【要，水功：能区监测、规模【以上：。入河排污口监测全】覆盖：（省水利厅负责【）农牧部门于—2019年建成【覆盖：全省的？。。水生生物监测体【系（省农牧厅负责】） 　　《提高环境监管能力】增强环境监测、【环境监察、环境应急！。。人员力量每年组织开！展专业技术培训不】断提：高基层环保监管能】力严格执行环境监】察执法、环》境监测持证》上，。岗制度（省环保厅】牵，头省委编办等参与）！根据全？省网格化监》管要求？各市、？县2016年起【实行环？境监管网格化管理】体系明确管理职责】具备条件《的乡镇（街道）及工！业集聚区要配备【必要的？。环境监管《人员：（，省环保厅负》责，） 　　三》、保障措《施 　　（一—。） 完？善法规标准 　　】1.健全地方法规规！章，。研究制定地方—性水：污染防治《、水资源管理、【水生态？保，护，配套法规、办—法适：时修订甘《肃，省，重点工？。业，污染源环境管—。理，办法、甘肃省取水许！可和水资源费征【收管理办《法、：甘肃省？排污许可证管—理办法等法规和办法！各地要？结合实际研究—制定：地方性？法，规（省环保》厅、省？发展改革委》、省：工信：委、省国土资—源厅、省建设厅、省！水，利厅、？省，农牧厅等职能部门牵！头省政府法制办【。参与） 　　2【.完善地《方标准体系配合国家！修订：地下水？、地表水等》环境质量《标准：和城镇污水处—。理、污？泥处理处置、—农田退？水等污染物排放标】准因地制宜的制订】严于国家标准的地】。方性水污染》物排放标准适时建】立完善？。我省重点行业水污】染物特别排放限值】、污染防治》。技术和清洁生产评】价指标体系》（省环保厅牵—头省发展改革委、】省工信委、省国土】资源厅、省建设【厅、省水利厅、省】农牧厅等参与—） ：　　（二）强—化，科技支撑 　　1.！。推广：应用先进技术大【力推广对含镍、铜】、铅、锌、钴、铬、！金、砷等重金属废水！及马：铃薯：淀粉生产、医—药、化工、制革等】行业高浓度难降【解，有机工？业废水？的先进处理技—术，和设备重《点推广污泥生物法消！减技术、重金属污染！水下固定与水—体修复技《术，、饮用水除》。氟砷技术示范应【用高效节《能精确曝气控制系】统、集？成式污水处》。。理成：套设备、移动—式应急水处理装备在！推进示范作用明显、！带动：性，强的水污《染，治理示范工程中强化！技术支撑（》省环保？厅牵头省《发展改革委、省科技！厅、省工信委、【省建设厅、》省水利厅、》省农牧厅《。等参与） 　　【2，.攻关？研发前瞻技术—通过实施国》家及省级《水处理及水污染治理！的科技计划及专【项加快突破新能【。源和环境《。保护领域核心技术】研发重点行业—的废水深度处—理、生活污水低成】本高标准处》理、工业《高盐废？水脱盐、《饮用水微《量有毒污染物处理、！地下水污染修复、危！险化学品事故及【应急处置等前瞻性技！。术，强化水生态保护【、农业面源》污染：、水：环境监控预警、水】处理工？艺技术？装备等领域国际合】作与交流加强水污】染防治关键技术【的联合研发》。瞄准瓶颈《制约问题制定系统性！技术解决《方案（省《科技厅？牵头省发展改—革委、省环保厅、】省工信委、省—国土资源厅、—省建设厅、省水利】厅，、，。省，。农牧厅、省》卫生计生委等参【与，） 　　3》.加强科技成果【转化整合《优势科？技资：源，促进产学《研用相结合依托技】术实力强、基—础条件好的科—研机构和企》业组建工程技术【（研究）中心和【。。重点（？工程）实验室提升水！处理及水《资源利用领域的科技！创新能力《发挥先进适》用，。的节水？、治污、《修复技术和装备对】水污染？。防，治、水资源节约【、水生？态保护产业化发【。展的支撑作用—系统：推进水污染防治【相关技术成》果，转化应用（省科【技厅：。牵头省发展》。改，革，委、省环保厅、省】。工，信，委、省建设厅、【省水：利厅、省农》牧厅等参与）— 　：　（三）理顺—价格税费《 　　1.加—快，水价改革加快建立】完善城？镇居民用水阶梯价】格制度？2015年底—前设市城市全面实】行城镇？居民阶梯水价制【度积极推进有—。条件的建制镇逐步】实行：居民阶梯水价制【度；争取于20【20年底前全面【实行非居民用—水超定额《。。、超计划累进加价制！度，深化农业水》价综合改革巩固民】勤县：、凉州区、民乐县、！高台县、《白银区5《县区全国农业水【价，综合改革试点成【。果扩大试点范围全】面，推进农业《水价综？合改革？（省发展《改革委牵头省—财政厅、省建设厅】、，省水利厅、省农牧】厅等参？与）： 　　2.完善收费！政策：按照调整污水处理费！标准有关要求201！5年底前未》征收污水处理费的】地区按规定开征污水！处理费2016年】底前调整到》国家规？定的征收标准按【照排污费征收标准调！整要：求严格执《行对化学需》氧量、氨《氮等：主要水污《染物和重金》属污染物（铅—、汞、镉、铬、砷】。。。）排污？费的征收《标准实？行差：别化收费政策对污】染，物排放浓度、排放】。量超标和违规生产】使用淘？汰类生产工艺、装】。备、产品的企业加征！12倍排污》费；对污染物排放浓！度低于标准50%】以，上的企业减半征收排！污费；加《强污染物《在线监？测从严核定》。排污费提高排污费收！缴率严禁擅自减征、！免，征、缓征排污—费强化取水许可【和水：资源费征收管理【继续执？行“地下水水资源费！征收：标准高于地表水”】的要求地下水—。超采地区的》地下水水资源费【。征收标准《应高于非超》采地区（省发—展，改革委、省财政厅】牵头省环保厅—、省建设厅》、省水利《厅等参与） 　【　3.严《格落实税收政策【按照财政部》、国家税务总局要求！做好环境保》护税立法和资—源税税费改革工【作依法落实环境【保护、？节能节水《、资：源综合利用等—方面税收优》。惠政策利用税收杠】杆，。作用引导企业从事环！保产业对符合规定】条，件的企业为生产国】家支持发展大型环】保装：备或产？品必需进口的关键零！。部件及原材料免征】关税（省财政—厅、省国《税，局、：省地税？局牵头省发展改【革委、省工信委、】省商：务厅、兰《州，海关、？省质监局《等参与） 》　，　（四）建立激励】机制 　　1.【健，全节水环《保“领？跑者”制度在企业】自愿的基《础上通过表彰先进】。、政策鼓励、提升】标准推动完善—节水环保“领跑【者”制？度发布节水环保“】领跑者”名单—鼓励节能《减，排先进企业、工业集！聚区用水《效率、排污强度【。等达到？更，高，标准支持开展清洁】生产、节约用水和污！染治理（省发—展改革委牵头省【工信委？、省财政厅、省环保！厅、省建设厅—、省水利厅》等参：与） 　　2.推行！。。。绿色信贷及责任保险！发展绿色金》融积：极发挥政《策性银行等金融机】构在水？环境保？护中的作用通—过应收账款抵—押、股？。权质押、保理—。。等方式？扩大节能环保企业的！融资来源加大对节】。能环保技《术创新型骨干—。企业在发展循—环经济、《污水：处理、水资源—节约、水生》态，环，境，保护、清洁》及可再？生能源利用等方【面的信贷支》持力度？严格：限制环境《违法：企业贷？款（：。人民银行兰州中【心支行牵《头省：工信委、省》银监局、省政—。府金融？办等参与）开展工】业企业？环境保护标》准化建？设暨环境信用评价工！作建立健全工—业企业环《。保“：。。一考双评”工作【长效机？制积：极开：展“甘肃省》诚，信企业创建”活动；！环保：、，银行、证券、—保险等单位要加强】合作2017年底前！分级建立企业环【境信用评价》体系（省环保厅、】人民银行《兰州中心支行牵头】省发展改革》委、省银《监局、省证监局、省！保监局等参》与）开展环》境污：染责：任保险试点工作鼓】励涉重金属》、，石油化工《、，。危险化？学品运输等高环境风！险行业？投，保环境污染》责任保险（省环保厅！牵头省保监局等【参与） 　》　3.实施跨界水环！。境补偿落实国—家跨界？水环境补偿有关政策！积极配合国家—。建立跨？省水环境补偿机制】有序推进跨界水【。环，境补偿的制》度化和法《制化；综合考虑上】游，地区发展《机，会，。损失成本《、污染治理成本以及！生态系统服务价值等！因素鼓励上》。下，游采：取资金补助、对口协！作、产业转》移、人才培》训、共建园区等方式！开展多元化补偿积极！争取中央将具—有前期？工作基础的渭—河流域？纳入跨？界水：环境补偿试点—；引进市场》资本：投入流域《环境保护促进—补偿机？制长期？有效运转探索建立省！内水环境跨》界区域补偿试点按照！。谁达：标、谁受益谁超【标、谁补《偿的原则经监测考】核和确认实行“【双，向补偿”即对水质未！。。达标：的市、县予以处罚】对水质？受，上游影响的市、县】予以：补偿对水质达标【的，市、县予以》奖补：（省环保厅、省财】政厅、省发》展改革委牵头省水】利，厅等参与《） 　　（》五）明确落实各【。方责：任 　　1》.，强，化地方政府水—环境保？护责任各市州政府】和兰：州新区管委会要【于2015》。年底前制定并公布本！辖区：水污染防治工—作方案？于每：年1月底前制定并公！布本辖区当年水污】染，。防治年度工》作方案并《报省政府备案—；各：县市区政《府要落？实，好省、市两》级水污染《防治工作方》案于每年12月底前！制定：并公布本辖区下一年！。度水污染防治年【度工作计《划并报市、州政府备！案，（省：。环保：厅牵头省发》展改革委《、省：。工信委、省》财政厅、省国土资源！厅，、省：建设厅、省》交通：运输厅、省》水利厅、《省农牧厅等参与【） 　　《市、县政府是落实】国务院水污染防治行！动计划和实施本工作！方案的主体要—依据本？工作：方案划？分的考核断面控制】单元：逐年确定分》流域、分区域、分】。行，业的重点任务和年】度目标不断完善政】策明：确工作措施加大【资金投入强化—。行业监管统筹做好】辖区水污染治理、水！资源管理和水生态保！护确保？各，项任务全面完成（省！环保厅？负责） 　　2.加！强部门？协调联动各市州政】府和兰？州新区管《委会要尽快成立水】污染：防治领导小组—加强组织领导定期】研究解决《。重大问题各》有关部门要严格按】照职责分工认真做】好相关工作省环保】厅要加强对各地【水污：染防治工作的—指导：、协调和《监督并及时将工【作进：展情况？报省政？府（省环《保厅牵头各省直有】关部门？、中央在甘单位等】参与） 《　　3.落实排污单！位主体责任》各类排污单位要【严格执行环保—法律法规和制度加强！污染：。治理设施建设和运行！管理开展自行监测落！实，治污减排、环境风险！防范等责任中央在】甘企业、省》。属国有企《业，要带：头落实本工作方【案尤：其是工业集聚区内的！企，业要建立识别—污染排放和预警【管控体系提高环境】保护自我《管控、自我》拘束能力建立—可持续发展的环境保！护自律机制》（省环保厅牵头省】政府国资委》等参与）《 　　？（，六）严格目标任务】考核 　　1.严】格落实？考核责任 　　省】政府与各市州政府及！兰州新区管》委会签订水污染防】治目标责任书分解】落实目？标任务切《实落：实“一岗双责—”工：作责：任省政府将每年对本！工，作，。方，案实施情况进行考核！年度考？核结果？向社会公布并作为】对领导班子和领导】干部：综合考？核评价的重要—。依据（省《。环保厅、省委—组织部牵《头省发展《改革委？、，省工信委、》省财政厅、省国土】资源厅？、省建设厅、省交】通运输厅、省—。水利厅？、省：农牧：厅等参与） —　　2.明确考【核奖：惩措施？。 　　？年度考核结果—作为对各《市州水？污染防治《、水资源管理、水】生态保护相》。关资金分《配的参考依据—（省发展改》革委、省财政厅牵头！省环保厅、省工【信委、？省建设？厅、省水利厅、省】农牧厅等参与）【 　：　对未通过年度考核！。的依据相《关规定？约谈有关市州政府】及其：相关部门《负责人提出整改意】见予以督促；暂停有！。关地区和企》业涉：水建设项《目，环评：。。审批对？干，。。预、伪造数》据和没有完成—年度目标任》务的以及《因工作不力、履【职缺：位等导致未能有【效应对？。水环境污染事件的要！依法依纪《追究有关单位和人】员的责任对》不顾生？态环境？盲目决策导致—。水环境质量恶化造】成，严重后果的领导干部！给予组织处理—或党纪政纪处分已】经离任的也》要终身追《究责：任，（省环保《厅牵头省监察—厅等参与） —　　（？。七）促进多元—融资投入 　—　，1.引？导社会资《本投入推进政府和社！会资本合作融资支】。持基金设立推动水处！理领域环保装备【融资租赁《业务发展积极探索财！。政，资金撬？动社会资金、金融】资本参与政府和【社会资本合作项目】的有效方《。式不断拓《。宽，融资渠道《采取政府和社—。。会，资本合作模》式的公共服务项目】。按规定享受相—关税收优惠政策【（省发展改革委、省！财政厅牵头省环【保，厅、省？。建设厅、人民银行兰！州中心支行、—省，证监局、省银监局】等，参与：）， 　　2.增加政府！资金投入《各级：财政要加大对水污】染防：治的资金投入力【度省级财政设立【水污：染防：治专项资金》市县财政要进—一步加强中》央财政生态补偿【转移支付资金的【使用和？管理积极支持重点】流域水污染防治【、水质较《好，江河湖泊生态—环境保护、饮用水】水源：地，环境保护《、，地下水环《境保护及污染修【复、城市黑臭水体整！治、跨界跨省河【流水环境保护和治】理、国土江河—综合整治试点等方】面的工作按照谁减排！、谁得？益原则对省级—污染减排项目—根据减排效益和【环境效？益实：行，以奖：代补按照《事权划分《对各级？环，境监管能力建—设及运行费用—予以：必要保障（省—财政厅牵头省发展】改革委、《省环保？。厅等参与）》 　：　（八）强化公【众参与？和社会监督 　　】1.依法公开—环境信息综合考【虑水环境质量及达标！情况等因素省政府】每年公布《各市州水《环境质量状况对水环！境状况差的市州经】整改仍达不到—要求的暂《。缓受理其创建环【。境保护？模，。范城市、《生态文明《建设示范区、节水】型城市、园林城【市、：卫生城市等》国家荣誉称号的请】示取消其《省级：荣誉称号并向社会公！告（省？环保厅？牵头省发展改革【委、省？。建设厅、省水利厅、！省卫：生计生委等参与）】 　　各市州—政府每年公》布，本行政？区域内各县市区水环！境质量状况国家、省！级确定的《重点排？。污单：位要：统一在市、州环保部！门网站依法向社【。会，。。公开其产生的主要】污染物名称、排放方！式、排放浓》度和总量、》超，标排放情况以及污染！防治设施建》设和运行情》况主动接受》。监督（省环保—。厅牵：头省发？展，改革委、《省工：信委等参与） 【　　2.加强—社会监督各有关部门！。要依规为公》众、社会组织提供】水污染？防治、水资源管理、！水生态保《护法规培训和—咨询：适时邀？请，其全程？参，与重要环保执法【行动：和重：大水污染事件调查主！动公开曝光环—境违：法典型案《件健全举报》制度充分发》挥“12369”】环保举？报热线和网络平台作！用限期办理群众【举报：投诉的环境问题【通过公开听证、网】。络征集等《形式充分听》取公众？对重大决《。。策和建？。设项：目的意见积极—推行环境公益—诉讼（？省环：保厅：负责）？ 　　3.构建【全民行动《格局：树立“节水洁水人人！有，责，”的行为准则加强】宣传教育把水资源、！水环：境，保护和？水情：知，识纳入国民教育体】系继续推进》“绿色学校”—、“绿色社区—”、“绿色家庭”】等，各类绿色单位的创】建工作培养公—民环境意识鼓励广大！公众积极参与环【境保护引导公众【树立：正确的环境道德观和！绿色消费新风尚提】高公众对《经济社会发展—和环境保护客观规】律的：认识：依托全国中》小学节水教育、水土！保持：教育、？。环境教育等社会实】践基地开展环—保社会实践活动配合！支持民间环保—机构、志愿者—开，展工作？推动节约用水鼓【励购买使用节水【产，品，和环境标志产—品（省环保厅牵头省！教育厅、省建设厅、！省水利厅《。等参与？） 　　附件1【.流域水质目标【清单 　　　—　　2.县》级及以上城市—集中：式饮：用水水？源清：单 　　《　　　3.地下水】。监测点位水质—目，标清单 　　—　　：　4．地级城—市建成区黑臭水体】清，单 ：　，。　　　　5．重点】工作任务《。分解表 <》!--ZJEG【_RSS.c—ontent.【end-->—