甘肃省水污染防【治工作方《案 （201520！50年） 　—　，。为加大水污》染防治？。力度：全面保持和改善【全省：水环境质量根据【国务院水《。污，染防治行《动计划？（国发〔《2015〕1—。7号）结合》甘肃实际制定本【工作方案 》　　一、总体要【求 　　（一）指导！思想 　　》深入贯彻《党的十八大和—十八届三《中、四？中、：五中：全会：及习近平《总书记系列》重要讲话精神全面落！实中共中《。央，、国务院《关，于加：快推进生态文明建设！的意见（中》发〔2？015〕12号）紧！紧围绕全面推—。进国家生态》安全屏障综合—试，验，区建设以水环境质量！保护和改善为核心以！经济：结构转型升级—和绿色发《展为统揽以节约和保！护水：资源为前提》以，源头控制为重—点以制度创》新、科技支撑、严】格执法为手》。段分流域、》分区域、分阶段加大！对工业、城》镇，。、农：村等重？点领：域的水污染治理系统！推进：水污染防治、水资】源管理和水生态保护！形成政？。府统领、企业施治、！市场驱动《、，公众参与的水污染】防治：。新机：制努力？建设：经济发展、山川秀】美、民族团》结、社会《和谐的幸福美好新】甘肃 　　（—二）：工作目标 》　　1．总体—目，。标 ：　　到2《020年全省—地表水环《境质量？稳中趋好饮用—水环境安全保障能】力与水平明显提高】地下水环境质—。量基本保持稳定地级！城市建成区黑臭水】体基本消《除水资源消》耗，得到有效控》制水生态环境得【到逐步改《善到2030年【全省水环境》质量总体《改善水生态系统功】能，基本恢复到本世【纪中叶生态环境【质量全面改善—生态系统实》现良性循《环 　　2．—。主要指？标 　　到2—020年境内黄【河、长江、内陆河】三，大流域考核断—面水：。质优良（达到或优】于Ⅲ：类）比？例，分别达到8》9.：74：。。%、100%和9】6.15% —。(其中,国》。考断面水质优良比】例分别达到》88.89%—、100《%和：93.75%)；县！级及以上城市—集中式饮用水—。水源地水《质优：良比例达到9—6.85%(—其中,？ ，地级城市集中—式饮用水《水源地水质》优良比？例达到91.—30%)；》地下水质量》考，核点：位水：质级别保持稳定；】地级城市建》成区黑臭水体基【本消除 　　—到2030年—境内黄河、长江【、内陆河三》大流域考《核断：面水质优良比例【分，别达：到92.31%【、100《%和1？00%？ (：其，中,国考断面水质优！良比例分别达到94！.44%、100】%和100%—)；县级及以上城市！集中式饮用水水源】地水质优《良比例达《到，100%；地下【水质量考核点位水】质级别持续》保持稳？定；地级《城市建？成，区黑臭？水体全？部消除 　　3.控！制指标 　　（1）！黄河流？域 　　境内—黄河流域的黄—河干：流、洮？河、渭河、》。泾河水？系到2020年【。。控制指？标如下？ 　　？黄河：干流水？系考核断《面水：质优良比例达—到86.67%；】县级：及以：上城市集中》式饮用水水源地水】质优良比例》达到93.10【%；地下《水质量考核点—位水质级别保持稳定！；地级城市》。建成区黑臭水体基本！消除 　《　洮：河水系考核断面水】质优：良比：例达到100—%；：县级及？以上城市集中式饮】。用水水源地水—。质优良比例达到【100%；》地，下水质量考核点位水！质，级别保持稳定；地级！城市建成区黑—臭，水体基本消除 【。　　渭河水系考【核，断，面水质优良比例达】到100%；—县级及以上》城，市集中？式饮用水《水，。。源地水质优良比例】达，到89.4》。7，%；地下水质量考】核点位水质级别保持！稳定：。；，地级城市建》成区黑臭水》。。体基本消除 —　　泾河《水系考核断》面水质优良比例达到！84.62%；县】级及以上城市集中式！饮，用水水源《地水质优《良比例达到10【0，%；地？下水质量考核点位水！质级别保持稳—定，；地级城市》建成区黑臭水—体基本消除》。 　　（2）—长江流域 　—。　境内长《江，流域的嘉陵江、白】龙江水系到202】0，年控制指《。标如下 　》　嘉陵江水》系考核断面》水质优良比例达【到100%；—县级及以上城市集中！式饮用水水源地【水质优良比例达到】100%《；地：。下水质量考核点位水！质级别保《持稳定；地级—城市建成区黑臭水】体基本消除 　　】白龙江水系考核【断面水质优良比例达！到1：。00%；县》级及以上城》。市集中式《饮用水水《源地水？质优良比例》达到100%；地下！水质量？考，。核点位水质级别保】持稳定；地级—城市建成《区黑臭水体基本消除！ ，　　（3）》内陆河流域 —　　：境内内陆河流—域的疏勒《河、黑河、石羊【河，水系：。到2020年控【制，指标如下《 　　疏勒河—水系：。考核断面水质优良比！例达到75%；县】级及以上《城市集中《式饮用水水源地水质！优良比例《达，到10？0%：；地下水《质量考核点位水【质级别保《持稳定？；地：级城：市建：。成区黑臭水体—基本消除 　—　黑河？水，系考核断面水—质优良比例》达到100》%；县级及以上【城市集中《式饮用水水源地水】质优良比《例达到100—%；：地，下水质？。。。量考核点位水质级别！保持：稳定；地级城市建成！区黑臭水体基本消除！ 　　石羊河—水系考核《断面水？质优良比例达到10！0%：；县级及以上城【市集：中式饮用水水源地】水质优良比例达到1！00%；地下水质】量考核点位》。水质级别保持稳【定；地级城市建成区！黑臭水体基本消除 ！　　（三）责任主体！与责任？单位：各市州政府和兰州】新区管委会是实【施本工作方》案的责任主体—负责辖区内水—污染防治工作—。；省：直各有？关部门？、中：央在：甘单：位是实施本工作方案！的，省级行业责任单【。位负责指导各地做好！水污染防治工作 】　　二、工作—任务 ？　　（一）狠抓工】业企业污染》防治 　　1—.取缔不符合产业政！策的工业企业—全，面，排查装备《水平低、《环，保，设施差的小型工【业企业2016【年底前全《部，取缔不符《。合国家产业政策【及行业准入条—件的小型造纸、制】。革、印染《、染料、炼焦、炼】硫、炼砷、》炼油、电镀、—农药等严重》污染水环境》的生产项目加强环】境监察执法后督察杜！绝不符合产业政策且！已关闭的上述行业企！。业死灰复燃（—省环保厅牵头省工信！委、省国土资源厅、！省发：展改革委等参与各市！州政府和兰州新【。区管委会《负责落实以下均需各！市州政府和兰州【新区管委会负责落实！不再：列，出） 　　》2.专项整》治水污染重》。点行业？2016年底前制定！造纸：、，焦化、氮肥、有【色金：属、石油《、化工、印染—。、农：。副食品加工、—制药：、制革、《农药、电《镀等：。。重点行业专项治【理方案将《上述行业企业纳入强！制性清洁《生产：审核范围并于—20：20年底前分年度完！成审：核（省环《保厅牵头省工—信委等参《与，。。）2017年底前】造纸行业完成—纸浆无元素氯漂白改！造或采取其他低【污染制浆技术钢铁企！业焦炉完成干熄焦】技术改造氮肥行【业尿素生产》完成工艺冷》凝液水解解析技术改！造印染行业》。实施低排水染整【工艺改造制药（【抗生素？、维生素《。。）行业实《施绿色酶法生产技】。。术改造制革行业实】施铬减量化和封【闭循环利用》技术改造（省工信】委牵头省环保厅等】参与） 　　3.开！展采掘和石油行业环！境整治2016年起！全面开展采》。。掘、石油等重—点水污？染行业的环境整【治工作20》20年底《前，全，。面取缔境内九大水系！干流、一《级支流沿岸》所有非法开采开【发行为以及集—中式饮用《水，水源一、二级保护区！。和自然保护区—核心区、《缓冲区内的采—掘和：石油行业建设项目（！省环保厅牵头省发】展改革委、省国土】资源：厅，。、省水利厅等参与）！严格限制审批饮【用水水源准》保护区和自然—保护区？实验区内《的采掘和石油行业建！设，项目（？省发展改革》委、省国土资源厅】牵头省环保》厅等参与）全面排】查无主？尾矿库、石油开【。采等主要环境—风险：源有效防范采掘、石！油行业对地表水、地！下水的环《境风险（省环—。保厅、省安监局负】责）：涉，重金属的《金属矿采选企业要】于2016年—底前完善《废水治理设施重点流！域、区？域选：矿，废，水全：部循环？利用逾期未完成【的予：以关停？整顿（省环保—厅负责？） 　　4.集中】整治工？业，集，聚区水污染》经济技？术开发区《、高新技术产业开发！区、：出口加工区》等工：业集：聚区要严格执—行环境？影响评价制度—同步规划、建—设和完善《污，水、垃圾集中处置等！污，染治理设施》（省环保厅牵头省】发展改革委、—省工信委、》省科：技厅、省商务厅【等，参与）20》16年底前排查【全省工业聚集区废】。水污染治理设—施建：。设运行情况；20】17年底前工—业集聚区应按规【。定建成污水》集，中处理？设施并安装自动【在线：监控装置《；，。逾期未完成》的一律暂停审批和】核准其增加》水污染物排放—的建设？。项目并？依照有关规》定撤销园区资格【；集聚区内各企业工！业废水必须经预【处理达到集》中处理要求方可进入！工业集聚区污水集】中，处理设施（省环保厅！牵头：省发展？改革委、《省工信委等》参与） 　　（二）！ 强化城镇》生活污染《防治 　　1.加快！城镇污水处理设施建！设与改？造对现有城镇—污水处理设施因地】制宜进行改造2【020年底前达到】相应排放标准—或再：生利用要《求，处于：具备饮？水功能湖库等敏感区！。域的上游县》。区城镇？污水处理设施应【于2：017年底前达到一！级A排放标准建成区！水，体，水质达不到地表【。水Ⅳ类标《准的城市新》建城镇污水处理设】施要执行一级A排放！标准在有可》。供利用自然条件的地！区及工业《集聚区鼓励支—持采取表面流人【。工湿地、《水平潜流人》工湿地、垂直流【人工湿地及其他湿地！辅助技？术建设污水》处，理厂尾水湿地工【程到202》0年全省所有县城】和重点镇具备污水收！集，处理能力地级城市】、县城污《水，处理：率分：别达到9《。5%、85%左右】（，省建设厅牵头省发】展改革委、省环【保厅：等参与？） 表1 城镇【污水：处理厂提标改造区】域，一览：表     】 ？ ？ 区域类《型<?XML—:NAMESPA】。CE ？PREFIX— = O《 /> 所在！市州 《 ， 上：游县区 》 对？应水库 ！ 具备饮水》功能湖库《的上游县区 （3】个县区） 【 临夏州 临！夏市 》 黄河刘家峡水库 ！ 金昌市！ 永》昌县 金【川河金川《峡水库 — 定》西市： ？ 岷县 》 洮？河九甸峡水库 ！ <!--—EndFragm】ent？--> <!-【-En？d，Fragment】--> 　　2.】全面加强配》套管网建设结合地】下综合管廊建—设强化城中村—、老旧城区》和城乡结合部污【水截流、收集现有合！流制排水系统应【加快实施雨污分【流改造难《以改：造的要采取》截流、调蓄和治理等！措施除干旱地区【外城镇新《区建设应实》。行，雨污分流有》条件的地区要推【。进初：期雨水收集、—处理和资源化利用新！建污水处理设施要】同步：设计、同步建设、】同步投运配》套管网201—7年底前兰州市【建，成区污水基本—实现全收集、全处】。。。理其：他地级城市202】0，年底前基本实现【（省建设厅牵—头省发展改革委【、省环保《厅等参与） 　　】3.：推进城镇生活污泥】。处理处置将污泥处理！处置工程《纳入地方城镇污【水处理设施建—设规：划加快地级城—市，污水处理厂污泥【集中：处，理工程建设实现【污泥处理处置稳定】化、：无害化、资源化禁】止处理不《达，标的污泥进入耕地非！法污泥？堆放点一律予—以取缔现有污—泥处理处置设施应】于2017年—底前基？本完成？达标：改造地级城市污泥无！害化处理处置率应】。于20？20年底前达到9】0%以上（省建设】厅牵头省发展—改革委、省工信委、！省环：保厅、省农牧厅等参！。与） 　　（三）】推，动农业农村污染防】治 　　1.防治畜！禽养殖污染结—合全：省畜牧业发展实【际科学划定畜禽养殖！禁养区20》。16年底前完成畜】禽养殖禁养区划定】工，作制定禁养》区畜禽养《殖场关闭或》搬迁计划；2—0，1，7年：底，前依法关《闭或搬迁《禁养：区内的畜禽养殖场】。（小区）《和养殖专《业户（？省，环保厅牵头省农牧】。厅等参与）推动畜禽！规模养？殖废弃？物资源化利用现有】规模化畜《禽养殖场（小—区）要配套建设粪便！污水贮存、》处理、利用设施散养！密集区？要实行畜禽粪便污】水分：户，收集、集中处理利用！（省环保厅牵头省农！牧厅等参与）2【016？年起：。新建、改建、扩建】规，模化畜禽养殖—场（小区）要实施雨！污分流？、粪便污水资—源化利用（省—农，牧厅牵头省环—保厅等参与） 　】　2：.控制农业面—源污染2《0，16年底前制定实】施全省农业面源污染！综合防治方案（【省农：牧厅牵头省》环，保厅等参与）开展农！作物：病虫害绿色防—控和统？防统治实行测土【配方施肥推广—精，准，施肥和机具；到20！2，0年基本实现全【省，。。。农药、化肥使用量零！增长：主要农作《物病虫绿色防控覆盖！率达：到30%农作物【病虫害统防》统治覆？盖率达到40%【化肥利用率达—到40%测土配【方施肥？。技术：推广覆盖率达到95！%，（省农牧厅》负责）新建高标【准，。农田要达到》相关环保要》求（省？国土：资源厅牵头省发【展改革委《、省农牧厅》等参：与） 　《　，3，.优化农业》生产结？构，和区域布局在地下水！易受污染地区优【先种植？和发：展经济？效益与？环境效益《突出的农作物、特】色林果业应用水肥】药一体化技术减【少地下水污染在地表！水过：度，开发地区、地下水】超采区以及农用水比！重较大地区要适当减！少，用水量？较大的农作物种植面！。积改种耐《旱经济作《物减少农业灌溉用】水量：（省：农牧厅负责）在【地表：水过：度开发和地下水超采！问题严重的河—西内陆河《地区：。开展退地减水试点工！作逐步？压减：地下水超采区范围】内的：耕地、河《道内开垦的耕地【以及土地二轮—承包后新开荒的【耕地大力发展—农业高效节》水项：目；20《18年？底前按照国家—要求完？成灌溉农《田综合治理通过停止！灌溉和轮耕、休耕】退减灌溉面》积50？万亩退减水量—24亿《立方米（省水利厅】牵，。头省农牧厅、—。省，发展改革委、省国土！资源：厅等参？与） 表2 地【下，水，超采区一《览表 — ， 序号 ！ 市州 县！区， ？ 地下水类型 【 超采区名【称 ： 超采区面积 ！(平方千米) 【 ？超采区 分》级 超采严重！程度 《 — — 【 【 ？ ！ 1？ 酒泉—市 ： 玉门市 【 孔隙水 【 酒泉》市玉门东湖浅层【中型一？般超：采区 》 2：16：.9：4 中—型 ： 一般 ！ 2 】孔隙水？ 酒泉市玉门！市花海灌区浅层中】型一般超采区— 6》2，3.：76： 中》型， 一》般 》 3 — 孔隙水 ！酒泉市玉《门市昌马灌区浅层】中型一般超》采区： 《442.79 【 ， 中型《 一般 【。 《 4 敦煌！市 《 孔隙水《 ， ？酒泉市？敦，煌浅层中型一般【超采区 【663？.33 【中型 《 ：一般 】 5 《 瓜州县 ！孔隙水 《 ， 酒？泉市：瓜州县浅层中型一】般超采区 》 55》6.78 】中型 《 一般 — ？ 6 【孔隙：水 酒泉【市瓜州县昌马灌区】浅层：中型一般超采区 】 ： 231.》65 中【型 一般【 ， ， 7 】 嘉？峪关市 嘉】峪关市 孔隙！水 嘉—峪关市浅层小—型一般？超采区？ 《84.3 小！型 一般【 — 8： 《张掖市 【甘州区 》 孔？隙水 张掖】市甘州浅层中—型一般超采区— 90—6.35 中！型 ？ 一般《。 《 9 》 肃南》县 孔隙水 ！ ： 张掖市肃南浅【层中：型一般？超采区 23！6.7 》 中型 】一般 ！10 —民乐县 孔隙！水 ：。 ？张掖市民乐浅层中型！一般超采区 【 22《。1.05 》 中型 】。 一般 — ， 11 】 ，临泽县 《 孔隙》水 张掖市临！。泽浅层？中型一般超采区(一！)， ， 127.0】8 ？ ：中型： 一》般 ？ ？ 12 】孔隙水 张掖！市临泽浅层小—型一般超采区(【二) 64.！98 《 小型 — ：。一般 》。 13 ！ 高台县 】孔隙水 【张掖市高《台浅：。层中型一般超采区】 ， 368.2】4 《 中型 》 一般 】 14》 山丹—县 孔隙【水， ：。 张掖市山—丹浅层中型》一般超采区 】 493.9 【 ： 中型 一般！ ，。 《 15 酒！泉市 —肃州区 孔】隙水 ？ 酒泉市肃州区！果园、怀《茂浅层？。中型：一般超？采区 ？ ， ， 176《.48 《 中《型 一般 ！ ？。。 ， ，16 ？ 孔《隙水： ？。 ，酒泉：市下河清、总—寨浅层中型一般超】采区 ？ ： 763.3—6 中型 ！ 一般《。。 — 17 《 ： 金塔县 — 孔隙水》 酒泉市【金塔鼎新浅层中型一！般超采区 1！49.7《 ， 中《型 ： ？一般 》。 18 ！ 孔隙？水 酒泉【市金塔？鸳鸯浅层《大，型一般超采区— 《1，483.17 【 大型 — 一般》 19！ 金昌市 】 金川》区 《。 孔隙水《 金昌市金】川区浅层中型一【般超采区 — 366.17】 《中型 —一般 》 《20： 永昌县 】 孔隙水 】 金昌市永昌【浅层中型一般超采区！ ： ：93：8.：22： ，。 中型 — 一般 ！。。。 21 】 武威市 】凉，州区 孔隙水！。 武威市凉州！区大刺岗浅层—小型一？般超采区 】47.79》 小型 】 一？。般 】2，2 孔隙【水 武威市凉！州区浅层大型一般】超采区 【2266.》65 《 大型 】一般 《 ： 23 — 民勤县— ： 孔？隙水 武威市！民勤昌宁浅层中【型一般超采区 】 425.6【 中型— 一般 】 》24 孔【隙水 ？ 武威》市民：勤浅层大型严重超采！区 ： ？1，785.78— 《大型 严重 ！ ： 《。25： 孔隙水【 ， ： 武威市《民勤南湖浅》。层中型一《般超采区 1！84：.58 《 中型 — ？一般 ？。 —2，6 孔—隙，水 ？ 武？威市民？勤环河？灌区浅层中》型一般超采区 】 ：。243.46— 中型 【 一般 】 27 【 古《浪县 孔隙】水 ： 武威市古【。浪浅层中型一般【超采区 《 ， 4？08.37》 ？ 中型 《 ： 一般 】 ：28 孔隙】水 武威市古！。。浪县：大靖：。镇，浅层中型一般—超采区 2】24.？08 》 中型？ ： 一般《 ？ 29 【。 兰州》。市 永登【。县 孔—。隙水 兰州】市永登浅层中—型一般超采》区 102】.57 【。中型 一般 ！。 3【0 榆—中县 ？。 孔隙水— 兰州—市榆中定远浅—层小型一般》超采区？ 78.【07 —小型 一般】 【31： ， 孔隙水 ！ 兰州市榆中三角】城，浅层中型一》般超采区《 104【.19 中】型 《 一般 】 3？。2 ： 孔隙》水 兰州【市，榆中宛？川河浅层小》型严重超采区 ！ 5：1.85 】小型 严【重 】33 《 定西市 【。 安定《区 孔隙水 ！ 定西市—。安定区浅《层中型严重超采【区 ： 101—.51 》 中型 》。 严重 — 《 34《 ？ 陇西县 】孔，隙水 》 定西市陇西浅【层中型一般超—采区 《。 114.06】 ： 中型《。 一般 ！ 3》5 《 白银市《 ， 平《川区 ？ 孔《。隙水 白银】市平：川区水泉《浅层小型《严重超采区》 14.【02 》。 ，小，型 严—重， 《 36 ！孔隙水 白银！市平川浅层》中型：一般超采区(—一，) 1—00.？8，3 《 中型 — 一般？ 3】7 孔隙【水 ： ， 白？银市平川浅层—中型：。一般超采《区（二） 》 148—.47 — ，中，型 一般 】 38】 景泰县 ！ 孔隙水 —。 白银市景【泰浅层中型一般超采！区 《 162.》35 《 中型 】一般 ！39 平【凉市： 崆峒区 】 孔隙水— 平凉—市崆峒区浅层小【型一般超采区 】。 98.9—5 小型 ！ 一？般 4！0 泾川【县 《 孔隙水《。。 《平凉：市泾川县浅层小型一！般，超采区 》 ：80.22 【 小？型 》一般 ？ 41】 《静宁县 《 ， 孔隙水 【 ：平凉市静《宁县浅层小型一般超！。采，区 76【.32 小】型 一般 】 42】。 《庆阳市 西】峰区 《。 孔隙水 】 庆阳市董》志塬浅？层中型一般超采区】 《2，1，4.53 】中型 一般】 ， 43 ！。 ： ，庆城县 《 孔隙水 ！ 庆阳市庆》城浅：层小型一般超采区】 23—.71 — 小型？ 一》般 《 44 ！ 宁：县 》孔隙水？。。。 《庆阳：市和盛？塬浅层小型一—般超采区 【 84.5》3 小—。型 一般 ！ 》45 ？ 天水市— 秦州区【。。 孔》隙水 天【水市秦？州区浅层小型一般】超采区 《 ：。 39.66 】 小？型 》。一般 ！46 麦积区！ ， 孔隙水— 天水市【麦积区浅层小型【一般超采区 【。 68.》07 小型】 一般 】 《 47 【甘谷县 《 孔隙水 ！ 天：水市甘谷县浅层小】。型一：般超采区 — 30.04 】 ？小型 一般】 — 备注上述“地【下水超采区”依据甘！肃省：地下水超采》区评价报告（20】14年6《月）确？。定，文中“地下水超【采区”参照此—表不再列出 【 <!--E】ndF？ragment【-->  》 　　4.加快农】村环境综合整—治以县级行》政区：域为单元按照—农村污？水处理“统一—规划、统《一建设、统》一管理”的原则加快！农，村生活污水集中处】。理设施建设推动城】镇，污水处理设》。施和服务向》农村延伸（省环保】厅牵头省建设厅【、省发展改》革委：等，。参与）改《善农村人居环境开】展农村？。小型河流河道清淤】疏浚：、生活垃《圾集中处置》和改：水改厕等美丽—乡村建设工程（【省，委农办牵头省建设】厅、省环保厅—。、省水利《厅、省？农牧厅等参与）实】。行“以奖促治”政策！逐步：扩大农村环》境连片综合整治范围！重点：解决严重危》。害农村居民健—康、群？众反映强烈》的突出环境问题积极！。推进国家级、—省级生态乡》镇创建；《到2020年完【成国家下达的农【村环境综合整治任务！（省环保厅牵—头省建设厅、—省水：利厅、省农》牧厅等参与）— 　　（四》）加强船《。。舶码头污染控制【 　　1《.加强船《舶污染？管控积极《落实老旧运输船【舶，提前：报废更新政策依法】强制报废超过使用】年限的船舶鼓励节能！。环保船舶建》造杜绝不达标船【舶进入我省》。航运市场2021年！起新建？或新购置投入—使，用的内河船》舶必须？执行相关环保标准】拆船：单位必须《落实污染控制措【施禁：止冲滩拆解（省交】通运输？厅牵头省工信—。委、省质监》局、：省环保厅《、省：农牧：厅等参与） 　　】2，.增强码头》污染：防治能力《20：16年底前编—制实施甘肃省码头、！装卸站污染防治方】案2020年底前完！成，全省39座生产用】码头、4座船—舶检验起《泊设施及船舶—修造：厂污染防治设施【建设码头、装卸站所！有人或经《营人应？当制定防治》船舶：及其有关作业活动】污染水环境的应【急计划定期》开展应？急演练（省交通运输！厅，牵头省建设厅、省】工信委等《参与） 　　（五】。）促进经济》结构转？型 ：　　1.调整产业】结构依法淘汰落后】产能2？015年起各—地依据？国家部分工业行【业淘汰落后生产工艺！装备、？产品指导目》录、产业结构—调整指？导，目录及相关行业污】染物排放标准结合水！质改善要求及产业】发展情况确定落【后产：能淘汰企业清单制定！并实施分年度落后产！能淘汰方案于—每年1月报》省工：信委、省环保厅备】案（省工信委牵【头，省环保？厅等参与《。）对未完《。。成落后？产能：淘汰：任务的地区暂停审】批其相关《涉水行业《新建：项，目（省工信》委牵头省发展—改革委、省环保厅】等参与？。）， ，。　　：。严格环境准入—按照流域断》面，水质考核目》标和主体功能—区规划要求明—确区域环境》准入条件对断面对应！的流域控制单—元实施差《别化环境准入政策严！禁审批？淘汰类项目严格审】批限制类项目（省环！保厅负责《）建立覆盖市—。县主要行政区、重要！生态敏感区、—主，要用水户《和规模？以上入河排污口的水！文水资源监控体【系对区？。域水资源、水环【境承载能力实行监测！预警；到202【0年各县市》。区全：部完：成水资源、水环境承！载能力评价兰州【市、白银《市提前一年完成（】省水利厅、省环【保厅负责）在—区域水资源》、水：环境承载《能力达到极限时【暂停审批该区域【向河：流排：放废水的建设项【目；已超过承载能】力的地区要制定水】污染物削《。减方：案加快调《。整发展规划和—产业：结构（省水》利厅、？省环：保厅牵头省发—展改革委、省工信委！等参与） 　—　2：。.优化空《间布局合理确—定，发展布局、结构和】规，模以水定城、以水定！地、以水定人、【以水定？产根：。据水资源、水环境承！。载力调节城》市规：模实行绿色》规，划；：以主体功能区规划】。为基：础布局重《大产业重点项目【原则上布局在优化】开，发区和？重点开发《区（省发展改革委牵！头省工信《委、省国土》。资源厅、省环—保厅、省建》设，厅、省水利厅等【参与）？鼓励发展节》。水高效现代农业、】低耗水高新技—术产业以及生态保护！型旅游业（省发【展改革委牵头）【严格控制缺水地区、！地下水？。超采区和饮用—水水源补给区、【自然保？护区等环境敏感区】域，高耗水？。、高污染行业—。发展；黄河》干流水系涉及—的甘南、临夏、白】银、兰州四个市州要！严格控制石》油、化工、冶—。炼、：医药等行业企业环】境风：险合理布《局生产装《置及危险化学品仓】储等设施严禁控制】存在重大环境风险】。。隐患的？项，目，准入（省发》展改革委牵头省【工信委、省环保厅】、省水利《。厅等参与） 　【　推动污染企业【退出有序搬》迁（出城入园—）、改造《或依法关闭县—级及以上城》市建成区内现有的】钢，铁，、有色金属、—造纸、印染、—原，料药制？造、石油、化工等污！染较重行业企业（】省工信委《牵头省环保厅等参与！） 　　积极保【护生态空间严格城】市规划蓝线管—理城市规划区范【围内应保留一定比例！的水域面《积新建项目一律不】。得违规占用水域严格！水域岸线用途管制土！地开发利用》应按照有《关法律法规和技术】标准要求留足河道】、湖泊？地带的管理和保护】范围禁止围湖造【田和侵占江河滩地、！湿地等生态》敏感脆弱地区—非法挤？占的应限期》退出（省国土资源厅！、省建设厅牵—头省环保厅、省【水利厅等参与—） ：　　3？.推进循环发展加强！。工，业水：。循环利用推进矿【。井水综合利》用煤炭矿《区补充用水、周边地！区生产和生态用水】。应优先使用矿井【水加强？洗煤废水循环利【用推行企业循—环式：生产鼓励钢铁—、纺：织印染、造纸、【石油、？化工：、制革等高》。耗水企？业废水深度处理回】用不断提高》中，水回用率加快推进国！。家级、省级循环化改！造试：点园：区实施进程》引，导工业集聚区通过专！业化运营模式推【动建立？绿色低碳《循，环发展产业体系实】现统一供水、废【水集中治《理和水资源梯级优】化，利用（省《工信委牵头省发展】。改革委、省水利厅】等参与？） 　？　，促进再？生水利用缺》。水地区要加快—建设再生《水，利用设施工业生产】、城：市，绿化、道路清扫、】车辆冲洗、建—筑施工以《及生态景观等用水要！优先使用再生—水（省建设厅牵头】省发：展，改革委、省工信【委等参与）推进高】速公路服务区污水处！理，和，利用（省交通运输厅！负责）具备》使用再生水条件【但未充分利用的【钢铁、火电、化工、！制浆造纸、印染等】项目不得批准新增取！水许可（省》水利厅？负责）鼓励再—生水利用利用—再生水不受用水总】量和用水计划限制】不征收水资源—费（省水《利厅牵头省》发展改革委》等参与）20—18年起《各，地单体建筑面积超过！2万平方米的新建公！共，。建筑应安装建筑中】水设施积《极推动其他新—建住房安装建—筑中水设施；到2】0，20年缺《水城市？再生水利用率达到2！0%：以上（省建设—厅负责） 》　　4.大力发展】环保产业规范—环，。保产业？市场全面梳理—涉及环保市》场准入、经营行为规！范的相关管理办【法，废止妨碍形成全【省，统一环保市场和【公平竞争的规—定和：做法：严格执行环》。保工：。程设计？、建设、运营等【领域招投标管理规定！和技术标《准加：强行：业自律规范市—场秩：序形：成促进？节能环保产业快速健！康发展的激励—。和约束机制充分发挥！市场配置资源—的决定性作用推进】先进适用《的节水？、治污、修复技术】和装：备产业？化，发展：（省发展改革委【牵头省科技厅—、省工信《委、省环保厅、省财！政厅：、省建设厅、省水】利，厅等参与） 　　】加快发展环保服务业！支持社会监测机构向！社会、企业及—个，人，提供环境监测服【务鼓励发展包括【系统设计、设备成】。。套、工？程施工、调试运【行和维？护，管，。理的环保服务总【。承包模？式、政府和社会资】本，合，作模式积极推进环保！技术咨询、环—境，影响评价《、环：境工程监理、清【洁生产审核、环【境管理？体系认证《、环境？规，划编制等《。环保技术咨询—服务加快《发展生态环境修【复、环境《。风险与损害评价【、排污权交》易、绿色认证等新】兴环：保服务业以污水、垃！圾处理和《工业园区为重点推】行环境污染》第三方治理》（省发？展，改，革委牵头《省财：政厅、省科技厅【、省工信委、省【环保厅、省建设厅等！参与） 　　（六）！。有效提高用水—效率 　　》1.合理配置水资源！将，万元工业增加—值用水量、万—。元国内生产总—值用水量和农田灌溉！水，有效利用《系数作为最严—格水资源管理制度考！核、用水效》率评估？体，系的约束性》指标按？年度对各地进行【绩效考核加强—水资源统一配置【和分质利用》因地制宜、有计【划地：将再生？水、：雨水：、微咸水和矿井排】水等非常规水源纳】入水资源统一配【置到：2020年全—省万元国《内生产总值用水【量、万元工业增加】值用水量分》别控制在110【立方米/《万，元、40立方—米/万元以内比20！13年分别下降【43.6%、33！.9%？。以上（省水利厅【牵，头省发展改革—委，、，省，工信委、《省建：设厅：、省农？。牧厅等参与） 　】　2.抓好工—业节水开展节水【诊断、水《平衡测？试，、用水效率评估【督，促各行业严格执行行！业取用水定额标准】对，照，国家鼓励类用水【技术、工艺、产【品和设？。备，目，录引导支持工—业企业提高废水重复！利用率明确各—行业废？水深：度处理要求》。减少新鲜用水—量加强用水企—业水计量器具配【备管理开展用—水定额对标、节水】型企业创《建等：工作到2《020年电力、【钢铁、造纸、石【。油、化工、医—药、淀粉、食品【发酵：等高耗水行业企【。业达到先进定额标】准（省？工信：委、省水利》厅牵头省发展改革委！、省建设厅、省质监！局等参与《） 　　3.加【强，城镇：。节水公共建筑—必须采？用节水器《具将节水《产品和设《备纳：入省级？产品质量监督抽【查计划限期》。淘汰公共建》筑，中不符？合节水标准的水嘴、！便器水箱等生活【用水器具；鼓励居民！。家庭：选用节？水器具（《省质监局牵头省建设！厅等参与）对使用】超过50年和材质落！后的供水管网进【行更新改造到201！7年全省公共供水管！网漏损率控制在12！。%以内；到20【20：。年控制在1》0%以内（》省建设厅《牵头省发展改—。革委等？参与：）积极推行》低影响开《发建设？模式建设滞》、渗：、蓄、用、排相结合！的雨水？收集：利用设施；新建城】区地面可渗透—面积：要达到40%以上（！省建设？厅牵头省《发展改革委等参【与）到2020【年，地级缺水城市全【部达到国《家节水型城市—标准要求（》省建设厅牵》头省：发展改？革委、省工信委、省！水利：厅等参与） 　　4！。.发展农业》节水积极推广渠道】防渗、？管道输水、喷—灌微灌、膜》下滴灌、垄膜沟【灌等农田高效—节水技术并在具备】灌，溉条件的《地区及省农垦—公司农场全面推广使！用（省水《利厅、省农牧厅【。负责）？完善灌溉用水计量】设施开展万亩以【上灌区农业用水斗口！标准化计量》示范项目建设逐【步实现农业灌溉用】水取水？口干渠支渠斗渠的】计量监测（》省水利厅负责—）到2018年【。底前：。应用膜下滴》。。灌技：术和垄膜沟灌—技术分别达到亩节水！150？200立方》米、8？0100立方—米（省农牧厅负【责）到2020年】基本完成大》型灌区、重点—中，型灌区续建》配套：与节水改造任务【全省节水《灌溉面积达到15】13.34》万亩：农田灌？溉水有？效利：用系数达到0.【57以上（》省水利厅《牵，头省农牧厅、省发展！改革委、省财政厅等！参与） 　　—（七）节约》保，护水资源 　　1.！健全取用水》总量控制指标体系加！强，。相，。关规：划和项？目建设？布局水资源论证工】作国民经济和社会发！展规：划以及城市总—体规划的编制、【重大建设项目的布局！要充分考《虑当地水资源条件和！生态保护要求—区域用水《总量不得《突破：水资源开发利用【红线取水总量—。接近用水总量控制指！标的地区《应限制审批该区域】内新建、《改建、扩《建项目取水许—可，；取：水总量达《到或者超过用水【总量控制指》标的地区除通—。过水权转让方式【获得用？水指标外暂停审批】该区：域内新建、改建、】。扩建项目取》水许可？到202《0年全省用水总量控！制指标控制在—1，14.15》。亿立方米以内（省水！利，厅负责） 　—　对纳入取水—许可管理的单位和】其他：用，。水大户实行计—划，用水管理（省水利】厅牵头省发展改革委！等参与）到2—016年建立全【省工业年取水—量大于15万立方】米重点用水户和农】业灌：溉面积？大于5？万亩：大型灌？区的监控信息—名录：（省水利《厅牵头省工信—。委、省农牧厅—等参与）《从严制定《高档：洗浴、？洗车、高尔夫球场】、人工滑雪》场，等，特殊行业用水定【额，；鼓励有条件的【地级城？市制定严于省级标准！的用水定额（—省水利厅牵头—省建设厅、省—工信委等《参与）新建、改建、！扩建项？目用水要达到行业】先进水平节水设【施应与主体工—。程同时设《计、同时施工、【同时：投运（省水利厅、】省工信委、省—建设厅牵头》省发展改《革委：等，参与：） 　　《2.完善水资—源，保护考核评价体系按！照地表水《。功，能区划水质》目标要求对》各，河流河段进行分【类管理2《018年底前完成全！省234《个水功能区》（河段）的纳污【能力核定对排污量超！出水功能区限排总】量的地区《限制审？批新：增取水和入河排污口！每年开展最严格水】资源管理《制度考核对水资【源开发利用》、用水效率、—水功能区限制纳【污“三条红》线”相关控》制指标？完成情况及制度措】施进行检查、—考，核和评价《。（省水利《厅牵头省发展—改革委、省工信委、！省建设厅、省农牧】厅、：省环：保厅：等参与） 》　　3？.严控地下水超采在！地面沉降、塌陷和】地裂缝等地质灾【害易：发区开发利用地下】水应进行地质—灾害的现状稳—定性、危害及危【险性评估201【7年底前完成地下水！地面沉降控》制区范围划定（【省国土资源厅负【责，）依法规范机井建设！管理20《16年？。底前完成已建机井排！查登记建立信息【名录数据库；20】17年底前出台全】省未经批准和公【。共供水管《网覆：盖范：围内自备水井关闭】方案确保20—2，。0年底前全部关【停（省？水，利厅负责）严格控】制开采深层承—压水地热水、矿泉】水开发应《严格实行取水—许可和采矿许可（省！国土资源厅、省【水，利厅牵头省发展改】革委：等参与）2016】年底前？公布全省地下—水禁采区《、限采区范围制定地！下水超采《区压采实施方案逐】步实：现地：下水采补平衡（【省水利厅《。。牵头省国土资源【厅等参与）201】8年底前建立—全省开？发利用地下水水【位，、取水总量》双控制约束指标体系！在保持合理生态【水位前提《下将地下水可—开采量？分解到？县级行政区》和主要水文地质单元！（省水？。。利厅牵头省国土【。资源厅等参》与，）， 　　（八》）保障群众饮用【水安全 　　1.强！化，饮用水？水源环境保护严格】饮用水水源》保护区管理》制度供水规模—在1000人以【上的集中式》饮，用水水源地要—。合理划定水源—保护区县级以上、乡！镇级集中式饮用水水！源保：护区划？分，方案分别由省政府】。和，所在市州人民—政府批复实施供水规！模在1000人以下！的农村分散式饮用】水水：源地由县级人—民政府负责合理【。划定管控防》护范围（省环—保厅负责）严格【。水源保护区》周边区域建设项目】环境准入有序开展水！源地：。规范：化建设采取“一源】一策分级防治”依法！清理饮用水》水源保护区违法【建筑和排《污口：逐步实？施隔离？。防护、警示宣传【、界标界桩、污【染源：。清理：整治等水源》地环境保护工—程建：设（：省环保？厅牵头省发展改革委！、省财？政厅、省水利厅等参！与）单一水源供水的！市州政府所在县【。区和其他《县区应积极开展水】量、水质符合条件的！第，二，。水源建设工作分别于！20：20年、2030】。。年实现“双》水源”并实现联网串！供有条件的》县区可以适当—提前（省环》保厅牵头省发展改】革委、省财》政厅、省建设厅、省！水利：厅等：参与） 　　—2.从水《源到水龙头》全过程监管饮用水】安全切实加》强饮用水水源—地、制水供水（二】次，供水、农村安全饮水！工程供水）、用户水！。龙头全过程监管加】大城镇集中式—和农村分散式饮用水！水源地？环境隐？患排：查、供水设施安全巡！查和卫生监督检【查力度定期监测【。、，检测：和评估饮《。用水水？源、供水厂出水【和用户水龙头水【质等饮？水安全状《况地级？、县级城市分别自2！016年《、2018年起每】季度在政府网站统】一向社会《公布集中《式饮：用水水源地》水质、？。。供水厂出厂水质、】用，。户水龙头水质—监测（？检测、抽测》）结：果（：省环保厅、》省建设厅、省—水利：厅、省卫生》计生：委负责）《 　：　，3.防治地下水【污染：在“双水源”地区尤！其，是地下水型饮用【水源补给《区及工业园》。区、危险《废物处置场、垃圾】填，埋场、石油化工储存！销售企业、矿山开采！。区、农？业污染？源、高尔夫球—场7类重点污染源地！区开：。展地下？水基础？。环，境状况试《点，调查评估逐步扩大试！点调查范围全面【掌握全省地下水【污染情况（省环保厅！牵头省发展》改革委？、，省国：土资源厅、》省建设？厅、省？水利厅、省财政厅等！参与）？加强地下《水污染防治》。对石：化生产存《贮销售企《业和：工业园？区、矿山开》采区：、垃圾填埋场等区域！进行必要的防渗处】理（省？环，保，厅牵头省发展改【革委、？省国：土资源厅、省建设】厅、省财政厅等【参与）组织对—全省已建成》加油站进行防渗改】造其地？下油罐全部》改造：为双层罐；不具【备改造条件的必【须建设防渗池—；201《。6年底前完成饮用水！水源保护区内已【建成加油站的—改造治理；201】7年底前全》面完成？所，有已建成加》油站的改造治—理，；2015年起新】建、在？建、改造《、迁建的加油站地】。下油：罐，。必须为双《层，罐，（省发展改》革委：、省环保厅牵—头省商务厅、省安监！局等参与） 　【　（九）深化—重点流域水污染【防治： 　　1.推动【重点流域水》污染防治规划实【。施推：动国家重点流域水污！。染防治规划实—施实行？分流域水生态—环境功能《管理：加大对化学需氧【量，、氨氮、总》磷、重金属及其他】影，响人体健《康污染物的》控制力度《。（省环保厅》牵头省发展改革【委，、省工？信委、省建设厅、】省水利厅《、省财政厅》等参与）对黄河流域！内环境容量小、生态！环境脆弱、环境【风险高的地区—执行水？污染：物特别排放限值各地！可根据水环境—质，量改善？需，求扩大特别排放限】。值实施范围》；到2020年黄】河干流？。、泾河、洮河水系水！质总体？保持优？良渭河水系水—质进一步得到改善】（省环保厅负责【） 　？　，2.科？学确：定，生态流量水利水【电设施管理》单位要充分考虑【下游生？态用水需求》科学确定生》态流量大通河、【洮河、？白龙江等水电梯级】开发程度较高的【河流要优先在重点】保护、珍《稀濒：危和特有水生生物】栖息地所在河段【建立水电站群生【态调：度监控系统2—018年《底前完成《黄河、渭河、—泾河干流《各，水功能区《（河段）生》。态流量（水位）确】。定，工作；2《020年底》。。前全面完成全省【234个水功能区（！河段）生态》流量（水位）—确定工作作为流域】水量调？度的重要参》考因生态流量不【足造成考核》断面水质《无法稳？。定达标的河流河段应！通，过水量调度等措施】确，保考核断面水质稳定！。达标（省水》利厅牵头省环保厅】等参与） 　　【3.加强良》好水体？保护加强《江河：源头、水源涵养区】和水质良《好湖泊保护组—织洮河、大夏河【、，渭河和内《陆河：源头地区以及纳【入国家水《质较好湖泊》生态环境保护总体规！划，的，黑河湿地《、洋：汤天池、刘家峡水库！、敦煌渥洼池—、，安西自然保护区湖泊！等水质较好湖泊（】水质现？状达到或优》于Ⅲ类）所在地区】。开展生态环境安全】评，估制定？实施生态环境保护方！案，（省：环，保厅牵头省》发，展改革？委、省财政厅、省林！业厅等参与） 表】3　良好水体环境】。保护地区《。。一览表？ 》 序—号 区域类】。型 所在市】州 所—在县：区 对应湖库！（，河流） 《 《 1 — 江河源头地区 （！4个县？区） 》 甘南州 》 碌曲县 】 洮河 ！。 ：甘南州 》 ， 夏河？县 ？。 大夏河 【 》定西市？。 渭源—县 渭河【 张掖！市 肃南【县 黑河、北！。大河：、东：大河等 】 2？ 水质较【好湖泊所在地—区 ：（，7个县区） 【 ， 张掖市《 ？ 甘州区、临—泽县：、高台？县 ： 黑《河湿地 ！ 陇南市 】文县 洋【汤天池？ ： 《 临夏州 永！。靖，县 刘家峡水！库 酒！泉市 《 敦煌市 【 敦煌渥》洼池 ！酒泉市 瓜州！县 ： ？安西自？然保护区湖泊 ！ <!--—End？Fragm》ent？。-->  》  ： 　　4.》整治城市《黑臭水体采取控源】。截污、垃圾清—理、清？淤疏：浚、生态修复等措施！加大黑臭水体治理】力度：每半年向社会公【。布治理情况地级【城市建成区应于20！15年？底前完成水》体排查公布黑臭【水体：名称、责任人—。及达标期限；—2017年》底前实现《河面无？大面积漂浮物河岸无！。垃圾：无违法排污口；2】020年底》前完成？黑臭水体《治理：目标兰州市要于【20：17年？底前基本消除—黑臭：水体（省建设厅牵】头省：。环保厅、《省水利厅、》。省农牧厅等参与【） 　　（》十）：加强湖库湿》。地环：境保护 　　1.】加强江河湖库水【。量调度？管理结合全》省水功能区》。。（河段）生》。态流量确定工—作，布设主要《生态基？流及敏感生》态需水控制断面【合理确定《肃北：盐池湾、敦》煌西湖、敦》煌阳关、张掖—黑河：、黄河首曲、黄河】。三峡等重要》湿地以及尕》海，、大小苏《干湖等天然湖—泊最小生态水位和】基本生态水量—加快生态《水利：工程建设促》进水生态保护与【修复形成布》局合理、《生态良好、蓄泄兼】筹、：丰枯调剂、多—元互补？、调控自如的—江河湖库水系连【通体系（省水利【厅牵头省环保—厅等参与） 　　2！。.，推进生态健》康养殖将城镇集中式！。。。饮用水水源》一级保护区以—及自然保护》区核心区、缓冲区】。作为水产养殖禁养】区坚决禁止在禁养区！新建水产《养殖设施逐步—关停取？缔禁养区内的水【产养殖？池，塘；将城镇集中式饮！用水水源二级保护】区、准保护》。区和农？村分散式饮用—。水水源防护范围、】自然：。保护区实验》区，作为水？产养殖限养区—科学确定养》殖规模、品种和模式！有序实施水产养殖池！塘和网箱标准—化改造鼓励有条【件的渔业企业—开展集约《化养殖督促水—产养殖行业全部使用！人工：配合饲料减少—使用冰？。鲜杂：鱼饲：料加强养殖投入【品管：。理建立质《量安全内控》。、产：地准出和产品—追溯制度开》展专项整治依—法规范、《限制使用抗生素等化！学，药品（？省农牧厅牵》头省环保厅等参与）！ 　　3.严格【控制环境激素—类，化学品污《染开展全省》环境激素类化—学品生产使用—情况调查2017年！底前建立全省—生产、使用环—境激：素类化学品调查数据！库逐：步监控？评估水源地、农产品！种植区及水》产品集中养殖区风】险防控能力有—序实施环境》激素类化学品淘【汰、限制、》替代等措施（—省环保厅牵头省【工信委、省农—牧厅：等参：与） 　《。　4.？保护湿地生态系【统加：强水生？态环境？保护科？学划定生态保护红】线(省环保厅—负责)以湖泊、水】库、湿地、江河源】头地区为重点—。严格落实湿地—。保护区制度实施【肃北盐池湾、敦煌】西湖、敦煌阳关【、张：掖黑河？、，黄河首曲、黄—河三峡等重要湿地】。及其他小型》湿地保护工程；取】缔破坏湿地的违【规建筑？。设施和非法用地限期！恢复原状（》省，林业：厅牵：头省水利厅》、省环保厅、—省国土资源厅、省建！设厅、省《农牧厅等参与）坚持！保护优先、》自然恢复为主开展湿！地保护与《修复：加大退耕还林、【。还草、还湿力度提升！湿地生态《系，统稳定性和》生态服务功能（省林！业厅、省农牧厅牵头！省发展改革委等参】与）因地制宜的加强！滨河（湖）带生态建！设在：保证河道《防洪安全《的前提下在河—道两侧建设植—被缓冲带和》隔离带（省》水利厅牵头省财政厅！、省林业厅等参【与）加大水生生【物自然？保护区和水产—种质资？源保护区以及产【。卵场、索《饵场、越冬场、洄】游通道等《重要渔业水域的保】护力度实施增殖【放流积？极开展大鲵等—珍稀濒？危，。水生生物和》土著鱼？类水产种质资—源的就地和迁地保】护，严格执行自然水域禁！渔制度例行开—展，水生生？。态，环，境监：测和鱼类资源调【查等工？作坚决打击非法捕捞！。和破坏水生生物【资源行为《提高水？生生物？多样性；20—17年底前制定【实，施，黄，河流域水《。生生：物多样性保》护方案（省》。农牧厅？负责） 　　—（，十一：）加强水环境质量管！理， 　　1.强—化环境质量目标【管理明确各类—水体水质保》。护目标逐一排—查达标状况未达到】水质：目标要求的地—区要制定水体达【标方案将《治污任务逐一落实】到汇水？范围内的排污单位明！确责任主体、治理】措施和达标时限【并报上一级人民【政府备案2016年！起定期向社》会公布对《治理后水质仍不【达标的区域实施挂牌！督办必要时》采取区域限批—（省环保厅牵头省发！展改革委、省水【利厅、省交》。通运输厅、省农牧】厅等参与）》 　　2.》深，化污染物排放总量控！制完善污染物统计】。体系逐步将工业【、城镇生活、农【业和移动源等各【类污染源纳入—。环境：统计范围（省环保】厅负责）新》建、改建、扩—建涉水重点》行业建设《项目：实行主要污》染物：排放等量或》减量置换缺水地区】、，水污染严重地—区和饮用水》水源准？保护区、自然—保护：区实验区等环境敏感！区域的新建、—改建：、，扩建涉水重点行业】建设项？。目，实行：主要污染物排放减】量置换（《省环保厅负责） 　！　，。3.严格环境风险控！制防范？环境风险督》促沿：江河湖库工业企业】、工业集《聚区开展环境风险】。评估分“《一般、较大》、重大”划定环境风！险等级并于201】7年底？前完成兰州市、【白银市？提前一年完》成（省环《保厅牵头省》工信委？等参与）《沿江河湖库工业【企，业、工？业集聚区要按照环】境风险等《级制定应《急预案落实》防控措施（》省环保？厅负责）有》序开展环境健康【调查着力解决—。损害群众健》康的突出环境问题】（省环保厅牵头省】卫，生计：生委等参《与）：评估现？有化学物质环境和健！康，风险2017年【起按：照国家公布的优先控！。制化：学品名录严格限【制高风险化学—品生产、《使用并逐步淘汰替代！（省环保厅》牵头省安监局等【参与：） 　　稳妥处置】突发水环境污染事件！各地政府要严—格按照甘肃省突【发环境？事件应急预案落实】主体责？任强化部门联动【定期开展应急演练根！据事件级别落实【预警预？报与响应程序、【应急处置及保障【措施依法及时对外】公布相关信》息并做好《舆，。。。论引导和舆情分析】工作对受影响地区的！范围进行科》学评估制定实—施补助、《补偿、抚《慰、：抚恤、安置和环【境恢复等善后—工，作计划按照有关法】。律和规？定视：。情节和危害后果对】有关部门《责任人给予》行，政处分？。；，构成：犯罪的由司法机关依！法追究刑事责任（省！环，保厅牵？头省工？信委：、省：公安：厅、省财政厅、省国！土资源厅《、省建设厅、—省交通？运输厅、省水利厅】、省林业《厅、省农牧厅、省卫！生计：生委、省安监局等参！与） 　　4—.全面推行排—污，许可依法核发排【污许可证2015年！底前：完成符？合条件的《国控重点污染源排】污许可证发放—工作符合条件的其他！污染源于20—17年底前完成（省！环保厅负责）加【。强许可证管理以【改善水质、防范【环境风险为》目标严格将污染【物排放？种，类、浓度、总量、】排放去向《等纳入排《污许可证管理范围；！禁止无证排污或不按！许可证规定排—污2017年底【前完成省级排污许可！证管：理信息平《台建设（《省环：保，厅负责）认真做【好排污权《。有偿使用和》。交易试点工作到【2018年在试【点地区基本形成管】理规范、交》易顺畅的排》污权：有偿使用和》交易制度逐步向全省！推广（省环保厅【牵头省发展改—革委、省财政—。厅等参与） 　　】（十：二）严格环境执法监！管 　　1.加大】执法力度确保排【污，单位达标排放加【大对排污单位的日】。常监督检查》力度定期向社—会公开污染》源环境监管》信息：依据工业企》业环境？保护标准化建设【工作成果建立企业“！黄牌”、“红—牌”警示处罚—制度：2016年》。起定期公布》环保：“黄牌？”、“红牌”企业名！单，（省环？保厅负责） 　　建！立完善执法机制建立！和，完善：省，级巡查、市县—监管：、乡：镇协同？。的环：境监督？执法机制强化—。环，保，、公安？等部门协作完善案件！移送、？受理、立案、通【报等：行政：执法与刑事司法【衔接配合机制（省环！保厅牵头省工信委、！省公安厅等参与）】 　：　严：厉打击环《境违法行为》重点打击《私设：暗管或利用》渗井、渗坑》、，溶洞排放、倾—倒含有毒有》害污：染物废水《、含病原体》污水：监，测数据弄《虚作假不正常使用水！污染物？处理设？施或者未经》批准拆除、》闲置水污染物处理】设施等？环境违法行为对造成！生态损？害的责任者》严格落实《赔，偿制度严肃查—处，建，设项：目环境？影响评？。价领域未批先建、】边批边建、久试【不验等违法》。违规行为对构成【犯，罪的要依法追究刑】事责任（《省环保厅牵》。头省公安厅》、省建设厅等参【与） 　《　，2.提升监管水平】完善流域协作机【制巩固和扩大—渭河、葫芦河—、湟：水河等跨省界—流域水？。污染防治工》。作成果协调周—边，省份共同《构建跨界《河流水污染》联防联控《。。机制：加强：省内：跨市界流域水—污染联？防联控？力度流域上》下游各级《政府、各部门—之间要积《极协调配合、定期】会商加强环境监测和！信息共享强化环境】监察联合执法妥【善处置突发环境事件！。协调处理环境污染】纠纷促？进流域经济》社会和环境保—。护协调发展（—省环保厅、省—发展改革委牵头省】财，政厅、省交》通运输？厅、省水利厅—、省农牧厅等参【与） 　《　完善水环境监测网！络，。充分发挥《各涉水管理》部，门职能统筹优化水】环，境监测断《面（：。点位）提升饮用水】。水源水质全指标监测！、水：生生物监测、—地下：水环境监测、化学物！质，监测及环《境风险防控》技，术支撑能力共享水质！监测数？。据共同分析》研判水量水质—变化情况《（省环保厅》、省国土资源厅、】。省水利厅、省农牧】厅牵头省发展—改革：委、省财《政厅、省建设—厅、省交通运输厅等！参与）？环保：部门于2020【年，建成全省地表水【环境质量监测网络（！省环：保厅负责）》国土：部门于201—8年建成覆盖全【省714个》地下水监测》点位：（省国土《资源厅负责》）水利？部门逐步完善地下】水动态监测体系于】20：18年建成覆—盖全省3《。30个站点》的国家地《下水资源监测—工程项目；》2，0，20：年实现全省国家【级重要水功》能区监测覆》盖率100%、【省级水功能区监测覆！盖率80%以—上、全？省规：模以上入河排污口】监，测覆盖率50—%以上；203【0年实现重要水功】能区监测、规模以】上入河排污口监测全！覆盖（省水利厅负】。责）农牧部门—于2019年—建成覆？盖全省？的水生？生物监测体系—（省农牧《厅负：责） 　　提高环境！监管：能力：增强环境监测、【。环境监察《。、环境？。应急人员力量每年】组，。织开展专业技术【培训不？断提高基层环保【监管：。能力严格执行环境监！察执法、环境—监测持证上岗—制度（省环保厅牵】头省委编办等—参，与）根据全省—网格化监管》要求各市、县—2016年起实行环！境监管网格》化管理体系明确管】理职责具备条件的】乡镇（？街道）及工业集聚区！要，配备必要《。的环境监《管，人员（省环》保厅负责） 　【　三、保障措施【 　　（一》） 完善《法规标准 　　1】.健全地方法规规章！研究制定地方性【水污染防治、水资】源管：理、：水生态保护配套法规！、，办法：适时修订《甘肃省重点工业污染！源环境管理办法、】甘肃省取《水许：。可和水资源》费，征收管理《办法、甘《肃省排污许》可证管理办》法，等法规和《办法：各地要结合实际研】究制定？地方性？法规：。（省环保厅》、，省发展改革委、省】。工信委、《省国土资源厅、省】建，设厅、省水利厅、省！农牧厅等职能部【门牵头省《政府法制办参—与） 　　2—.完善地方标准【体系配合国家—修订地下水、地表水！等环境质量标准和城！镇污水？处理、污泥处理处置！、农田退水等污【染物排放《标准因地制》宜的制？订严于？国家标？。准的地方性水污染】物排放标准适时【建立完善《我省重点《行业水污染物特别排！放限值、污染防治】技术和清洁生产评】价指标体系（—。省环保厅牵头—省发：展，改革委、省工信【委、省国土资源厅、！省建设厅《、省水利厅、省农】牧厅等参与）— 　　（《。二）强化科技支【撑 　　1.推广应！用先进技术大力推】广对含镍《、铜、铅、》锌、钴？、铬、金、》砷等重？金属废水及马—铃薯淀粉生产、医】药、化工、》制革：等行业高浓度难降】解有机工业》。废水的先进》处，理技术和设备—重点推广《污泥生物法消减技】术、重金属》污染水下固定与【水体修复技术、饮用！水除氟砷技术—。示范应用高效节【能精确曝气控制【系统、集成》式污水处理成套设备！、移：动式应急水》处理装备在推进示】范作用明显、带动性！强的水？污染治理示》范，。工程：中强化技术支撑（省！环，保厅牵？头省发展《改革：委、省科技厅、【省工信委《、省建？设厅、省《水利厅、省农—牧厅等参与） 【　　2.《攻关研？发前：瞻技：术通过实施国—家及省级《水处理及水污染治理！的科技计划及专项加！快，突破新？能源和环境保护领】域核心技术》研发重点行业的废水！深度处？理、生？活污水？低成本高标准—处理、？工业高盐废》。水脱盐、饮用水微量！有毒污染物》处理、地下水污染】修复、危险化学【品事故？及应急处《。置等前瞻性》技，术强：化水生态保护—、农业？面，源污染、水环境监】控预警、水》处理工艺技术装备等！领域国？际合作与交流—加强水？污染防治关键技术】的联合研发》瞄，准瓶颈制约问题制定！系统性技术解决方案！（，省科技厅牵》头省发展《改，革委、省环保厅、省！工信委、《省国土资源厅、省】。建设厅、省水利厅、！省农牧厅、》省卫生计生委等参】与） 　　3.加强！科技成果转》化整合优《势科技资源促进产】学，研用相？结合依托《技术实力强、基【础条件好的科研机构！和企业组建工—程技术（研》究）中心《和，重点（工程）实验】室提升水《。处理及水资源利用领！。域的科技创新—能力发挥《先进适用的节水【、治污、修》复技术和装备对水】污染防治、》水资源节约、水生】态保护产业化发展的！支撑作用系统推进水！污染防治相关—技术成果转化应【用（省？科技厅牵头》省发展改《革委、省环》。保厅、省工信—委、省？建设厅、省水利厅】、省农牧厅等参【与，） 　　《。（三）？理顺价格税费 　　！1.：加快水价改革—。加快建？立完：善城镇居《民用水？阶梯价格制度20】。15：年，。底前设？市城市全面实—行城镇居民阶梯水】。价制：度积极？推进有条件的建制】镇逐步实行居民阶梯！水价制度；》争，取，于2020年底前全！。面，。实行：非居：民用水超定额、超计！划，累进加价《制度深？化农业水价》综合改革巩固—民勤县、凉州区、民！乐县、高台县、【白银区5县区—全国农业水价综【合，改革试？点成果扩大》试点范围《全，面推进农《业水价综合改革（省！发展改？革委牵头省财政【厅、省建设厅、省水！利厅、省农牧厅【等参与） 　　2】.，完善：收费政策《按照调整《污，水处理费标》准，有关：要，求201《5，年底前未征收—污，。水处理费的地—区按规定开征污【水处理费201【6年底前调整到国家！规定的征收标准按照！排污：费征收标准》调整要求严格—执行对化学需氧【量、氨氮等主—要水污染物和重金属！污染物（铅、—汞、镉、铬、砷）排！污费的征《收，标准实行差别化收】费政：策对：污染物排《。。放浓：度、排放量超标和违！规，生产使用淘》汰类生产《工艺、装备、—产品的企《业加征12》倍排污费；对污【染物：排放浓度低于标准5！0%以？。上的企业减半征【收排：污费；加强》污染物在线监测【。从严核定《排污费？提高排污《费收缴率严》禁擅自减征、免【征、缓征《排污费强《化取水许可》和水资源费征—。收管：理，继续执行“地下水】水，资，源费征收标准高于地！表水”的《要求地下水超采【地区的地下水—水资源费《征收标准《应高于非超采—地，。区（省发展改革委、！省财政？。厅牵头？省环保厅、省建设】厅、省水利厅等【参与） 　　3.严！格落实？税收政策按》照财：。政部、国家税—务总局要求做—好环境保护税立【法，和资源税税费—。改革工作依法落实环！。境保护？、节能？节水、资源》综合利？用等方面税收优惠】政，策，利用税？收杠杆作《用引导企业从事环保！产业对？符合规定条》件的企业为生产国】家，支持发？展大型环保》装备或产《品必需进《口，的关键零部件及【原材料免征关税（省！财，政厅、省国税局、省！地税局牵头省—发展改革委》、，省工信委《、省商？务厅、兰州海关【、省质监局等—参与） 　　（四）！建立激？励机制 　》　1.健全》节水环保“领跑者】”制度在企业自【愿的基础《。上通：过，表彰先进、政策【鼓励、提《升标准推《动完善？节水：环保“领跑者”【制，度发布节水》环保“？领，跑者”名单鼓励【节能：减排先进企业、工业！集，聚，区，用水效率《、排污强度等达到更！高标准支持开展【清洁生产、节—约用水和污染—治理（省发展改【革委牵头省》工信委、省财政厅】、省环保厅、省建设！厅、省水利厅等参与！） 　　2.推行绿！色信：贷及责？任保险发展》绿，色金融？积极：发挥政策性银行等金！融机构在水环境保护！中的作用《通过应收账款抵【押、股权质》押、保？理等方式扩大节能】环保企业的融资来源！加大对节能环保技术！。创新型骨干》企业在发展循环经】济、污水处理、【水资源节《约、水？生态环境《保护、清洁及—可再：生能源利《用等：方面的信贷》支持力度严》格限制环境违法企业！贷款（人民银行兰】州中心支行》牵头省？工信委？、省银监局、省【政府金融办等参与】），开展工业企业环【。境保护？。标准化建设暨环境信！用评：价工作建立健—全工业企《业环保“一考双评】”工作长效》机制积极开展“甘肃！省诚信企业创建【”活动；环保—、银行、证券、【保险等单位要加强合！作2017年底前分！级建：立企业环《境信用评价体—系（省环保厅、【人民银行兰州—中心支？行牵头省发展—改，革委、省银监—局、省证《。监局、省保监—局，等，。参，。与）开展环境污染】责任：保险试点工》作鼓励涉重》金属、石油化工【、危险化学》品，运输等高环境风险】行业：投保环境《污染责任保险（省】环保厅？牵头省保监局等参】与） 　　3.实】施，跨界水环境补偿落实！国家跨界水环—境，补偿有关政策积极】配，合，国家建立《跨省水环《境补偿？机制：有序推？进跨界水环》境补：偿的制度化和法制化！；综：合考虑上游地区【发展机会《损失成本、污染治】理成本以及生—态系统服务价值等】因素鼓励《上下游采《取资金补《助、对口协》作、产业转移、人才！培训、共《建园区等方式开展】多元化补《偿积极争取中央将】具有前期工作基础】的渭河流域纳入跨】界水环境补偿试点】；引进市场》资本投入流域环境】保护促进补偿—机制长期有》。效运：转探索建立省内水环！境跨界区域补偿试点！按照谁？达标、谁受益谁超】标，、谁：补偿的？原则经监测考核和确！认实行“双向补偿”！即对水质未达标的】市、县予以处罚对水！质受上游影响的【市、县？予以补偿对》水，质达标的市、县予以！奖补（省环保—厅、省财《政，厅、省发展》改革委牵头省水利厅！等参与） 　—　（：。五）明确落》实各方责任》 　　1《.强化地方》。政府水？环境保？护责任各市州政【府和兰州新区—管委：会要于2015年】底前制定并公布【本辖区水污》染防治工作方—案于每？年1：月，底前制定并公布本辖！区当年水污》染防治年度工作方案！并报省政《府，备案；各《县市：区政府要落实好【省、市两级》水，污染：防治工？作方案于《每年：12月？底前制定并公—布本：辖区下？一年度水污》染防治年度工作计】划并报市、州政府】备案（省环保厅牵头！省发展改革》委、省工信》委、：。。省财政厅、省—国土资源《厅、省建《。设，厅、省交通运输厅、！省水利？厅、省农牧厅等参与！。） ：　　市、县政—府是落？实，国，务院水污染防治行】动计划和《实，。施本工？作，。方案的主《。体要依？据本工？作方案划分的考【核断面？控制单？。元逐年确定分流域、！分区域、《分行：。业的重？点任务和年度—目标：不，断，。完善政策《明，确工：作措：施加大资《金投入强化》行业监管统筹做好辖！区水污？染治理、水资源【。管理和水《生态保？护确保各项》任务全面完成（省】环保厅负责） 　　！。2，.加强？部，门协调联动各市【州政府？和兰州新区》。管委会要尽快成立】水，污染防治领导小组】加强组织《领导：定期研究解决重大】问题各有《关部门要严》格按照？。职责分工认真做好相！关工作省环保厅要加！。强对各地水污染【防治：工作的指导、—协调和监督并及【时将工？作进展情《况报省政府（—省环保？厅牵头各省直—有关部门、》中央在甘单位等参】与） 　《　，3.落？实排污单《位主体责任各类排污！。单位要？严格执行环保法【律法规和制度加强】。污染治？理，设施建设和》运，行管理开展自—行监测落实》治污：减排、环境》风，险防范？等责任中央》在甘企业、省属国】有企业要带头落实】本工：作方案尤其是工业集！聚区内的企业要【建立识别《污染排？放和预警管控体系提！高环境保护自我管控！、自我拘束能力【建立：可持续发展》的环境保护自律机制！。（，省环保厅牵》。头省政府国》资委等？参与） 　　（【六）：。严格目标任务考核 ！　　1？。。.严格落实》考核责任 　—　省政府与各市州】政府及兰《州新区管委会签【订水污染防》治目：标责任？书分解落实》目标：。任务切实落》实“：一岗双责”》。工作责任省政府将】每年对本工作方案实！施情况？进，行考核年度考—核结果向社会—公，布并作为对》。领，导班子和领导干部综！合考核评价的重【要依据（省环—保厅：、省委组织部牵头】省发展改革委、省】工信委、省财政厅】、省国土资源厅、】省建设厅、省—交通运输厅、省水】利厅、省农牧—。厅等参与）》 　　2.明确考核！奖惩措施 　　【年度：考核结果作》为对各市州》水污染防治、水资】源管理、《水生态保护》相关资？金分配的参考依【据（省发展改—革委、省《财，政厅牵头省环—保厅：、省工信《委、省建《设厅、省《水，利厅、省农牧厅等】参与：） 　　对未通过】年度考核的依据【相关规定约谈—。有关市州政府—及其相？关，部门负责人提—出整改意见》予以督促；暂停【有关地？区和企业涉水建【设项目环《评审批？对干预？、伪造？。数据和没有完—成年度目标任务【的以及因工》作不力、履职—缺位等导致未—。能有效应对水环境污！染事件的要依法依】纪追究有关单位【和人：员的责任对不—顾生态环《境盲：目决策导《致水环境质》量，恶化造？成，。严重后果的领—导干部给予》组织处理或党纪政】纪处分已《经离任？的也要终身追究责任！（省环保厅牵头【。省监察？厅等参与） —　　（七）促进【多元：融资投入 　　1】.，引导社？会资本投入推进【政府和？社会资？本合作融资》支持：基金设立推动—水处理领域环保【装，备融资租赁业务发展！积，极探索财政》资，金撬动？社会：资金、金融资本参】与政府和社》。会资：本合作？项目的有效方式【不断拓宽融》资渠道采取政府【和社会？资本：合作模式的公共【服务项目按规定享】。受相关税收》优惠：。政策（省发展改革委！、省财政厅牵头【省环：保厅、省建设厅、人！民银行兰州中—心，支行、省证监局、】省银监局等参与【） 　　2.增加】政府资？金投入各级财政要】加大对？水污染防治的资金投！入力：度省级财政设立【水污染防治专项【资金市县《财政要进一步加【强中央财政》。生态补偿转移—。支付资金《的使用和《管理积极支持重【。点流域水污染防治、！。水质较好江河湖泊】生态环境《保护、饮用水—水，源地环境保护、地下！水环境保护及污染】修，复、城市黑臭水【体整治、跨界跨省】河流水环《境保护和治》理、国土江河—综合整治试点—等方面？的工作？。按照谁减排、谁得】益原：则对省级污染减排】项，目根据减《。排效益？和环：。境，效益实行《以奖代补按照事权划！分对：各级环境监管能力】建，设及运行费用—予，以必要保障（省财】政厅牵头省发展改革！委、省环《保厅等参与）— 　　（八）—强化公？。。。众参与和社会监督】。 ，　　1.依法公开】环境信？息综合？考虑水环境质—量及达标《情况等因素》省政府每年》公布：各市州水环境质量】状况对水环境—状况差的市州经【。整改仍？达，不到要求的暂缓【受理其创《建，环境保护《。模范城？市、生态文明建设示！范区、节《水型城市、园林城】市、卫？生城市等国家荣誉称！号的请？示，取消其省级荣誉称】号并向社会公告【。（省环？保，厅牵头？。省，发展改革委、省建】。设厅、？省水利厅、省卫生】计生：委等参与）》 　　各《市州：政，府，每年公布《本行：政区域内各》县市区水环》境质量状况》国家、省级确定的】重点排污单》位要统一在市、州】环保部门网站依【法向：社会公开《其产生的主》要污染物名称、排放！方式、排放浓—度，和总量、《超标排放情况—以及污染《防治设施建设和运】行情：况主动接受监—督（省环保厅牵【头省发？展改革委、省工信委！等参与） 　　2.！加强社？会监督各有关部门】要依规为公众—、社会组织提供【水污染防治、水【资源管理、》水，生态保护法规—培，训和咨询适》。时邀请其全》程参与？重，要，环保执法行动和重】大水污？染事件调查》主动公开曝光环境】违法典型案件健【全举报？制，度充分发挥“1【2369”环保【举报热线和网络平】台作用限期办理群众！举报投诉的环境问题！通过公开《听证、网络征集等形！式充分听取》公众对重大决—策和建设项目的意见！积极推行环境—公益诉讼（省—环保：。厅负责） 　　3.！。。构建全民行动格【局树：立“节水洁水人人】有责”的行为准【则，。加强宣传教育把水】资源、？水环境？保护和水情知识【纳入国民《教育体？系，继续推进《“，绿色学校”、—“绿：色，社区”、“绿色家庭！”等各类绿色单位的！创建工作培养公【民环境意识》鼓励广大公众积【极参与环境保护【引导公众树立—正确的环境道德观】。和绿色消费新风尚提！高公众对经济社【会发展和环境保护客！。观规律的认识依托】全国：中小学节水》教，育、水土保》持教育、《环境教？育等社会实》践基地开展环—保社会实践活动配合！支持民间环保—机构、志愿者—开展工作推动—节约用水《鼓励：购买使用节》水产品和环》境标志产《品（省环保厅牵头省！教育厅、省建设厅、！省水利厅等参与） ！。　，　附：件，1.流域《。水，质目：标清单 　　　　　！2.县级及以上城】市集中式饮用—水水源清《单 　　　　—　3.地下》。水监测点位》水质目？标清单 　　—　，　　4．地级城市】建成区黑臭》水体：清单 　　　　　5！．，重点工作任务分解表！。 <!？--ZJ《EG：_RSS.》conte》nt.end-【->：