西宁市节约》用水条例
(—。2009年》8月21日西—宁市第十四届人【民代表大会》常务委?员,会第:二十二?次会:议通过 200【9年9月24日青】海省第?。十,一,届人民代表大—会常务委员会第十一!次,会议批?准, 2012年—4月26日西—宁市第十五届人民代!表大会?常务委员会第—四次会议关于修改部!分地:。方性法规的决定修正! 2013年5【月30?。日青海省第十二届人!民代表大会常—务委员会第四次【会议批准《)
:。第一章 总则—
》第一条 为了—。加强用?水管:理节约和合理—利用水资源建—设资:源节约型《社会保?。障经济社会的—。可,持续发展根》据中华?人民共和国水法等有!关法律、法规结【合本市实《际制定本条例
! 第二条《 本市行政区域内的!节,约用水及《其管理活动》适用本?条例
第三】条 节?约用水?坚持开?源与节流相结合【、节流优《先的方针遵循统筹规!划、综合《利用、总量控制、】定额管理的》原则
—第四:条 各级人民政【府应当加强对—。节约用水工作—的领导将其纳入国】民经济和社会发【展中长期规划和年】。度计划?建设节约用水工程】设施推广《节水新?技术、新工艺、【新设备推进再—生水、雨水利用【设,施,建设发展节水—型工业、《农业和服务业—建设节水型社会【
第五条 】市水行政主管部门】是本:市行政区域内节约用!。水的主管部》门负责本市行—政区域内节约用【水的统一监》督和管?。理工作
【市水行政主管—。部门所属的节约【用水管理机构和县】水行政主管部门(】。以下统称《市、县节约》用水管理机》构)具体负责市辖区!。和本行政区域内节约!。用水管理工作— ,
区建设—、农业行政主管部】门依职?责做:。好本行政区域内城市!和农村节约》用水的监督管理工】作
发展和】改革、规划、建【设、财政、价格【、经委、房产、【农,牧,、质:量技术监督等有关】部门应在《各自职责《范围内做好》。节约用水的有—关工作
第六!条 :各级人?民政府应当》大力宣传节约用水的!。法,律、法规、规章和】政策宣传节约用水】先进典?型和先进经验普及】节约用?水知识增《强全民节约用水意识!
教育部门要!在,中,小学及大中专院校开!展节约用水教育【。培,养青少年珍惜水资源!和,。节约:用水意?识
《 第:。七条 任何》单位和个人》都负有节《约用水义务》对违反本《条例的行为有—权予以劝阻、—制止和举报
!市、县人民政—。府应当对在节约用水!工作中做《出突出成绩的单位和!。个人给予《表彰和奖励
第】二章 计《划用水
【 ,第八条? 市、县节约—用水管?理机构应《根据城市总体规划】和水长期供求规划编!制节约用水》。。规划:报同:级人民政府批—准后实施
— 第九条 市、】区、县发展改革【主管:部门会同同级水【行政主管《部门根据节约用【水规划、用水定额、!经济:技术条?件以:及水量分《配方案确定的可供本!行政区域使用的水】量制定年度用—水,计划对年度用水实行!总量控制
— :年度用水计划由节】约用水管理》机构:组织实施
第!十条 节《约,。用水实行计划—用水户和非计—划用水户分类管理 !
下列用—水户纳入计》划用水户管理—
《(一)?纳入取?水许可管理》使用:自建供水设施的【;
(—二)月用《水量达到有关—规定标准的;
】 (三)从事洗车!。、洗浴、《游泳、水上娱乐等高!耗水行业的》。
: 第?。十一条 《。计划用?水,户应当根《据用水定额和实际用!水需求?于,每年11月30【日前向所在地市、】县,节约用水管理机构报!送本年度用水—情况并申报下一【年度用水计》划由市、县节约用水!管理机构核》定
》第,十二条 节约用水管!理,机构应根据年度用水!计划和用水定额【核定:计划用水户的—年度用?水指标;按照用水】定额核定指标有困难!的可:参照计划用》水户的水平衡—测试结?果或用水节》水评估报告》核,定
节—约,用,水管理机构应当自】收到计划用水—户的年度用水计划】申请后于次年—的1月31日前以书!面形式向其》下达下一《年度计划用水指标】并抄:送供:水企业
第十!三条 计划用水户需!要临时增加用水的应!向原节约用》水,管理机构《申请临时用水指标】原节约用《水管:理,机构应自《接,。到申请之《日起15日内核定】是否:下达:用水指标逾期视为】同意增加《。用水指标
— 第十四条 水】资源紧缺时市、县】节约用?水管理机构应—当按照优《。先保障居民》。生活:其次保障农业、【工业生产的原则报】。同级人民政府—。批准后?可调整用水》。计,。划
市—、县节约用水—管理机?构应当将计划用水户!的年度用水指标【及用水指标的调【整情况向社》会公开方《便公众查阅
【 第十五条 【计划用?水户根据行》业特点通《过调:整产品和产》。。业结构、改革—工艺、建设再生水】设施和雨水利—用设施等《节水措?施提高?。循环用?水率减少实际—用,水量的其《节余的?年度用水指》标转入下一年—度,储备用水指标—
? 节约?用水管理机构不得因!计划用水户》采取节水措施减少】实际用水量核—减其年度用水指标】
第十六条】 计划用水户—应当安装经质量【技术:监督行政部门检验】合,格的计?量设施
【。计划用水户有两类以!上用:水性质类别的应当分!别,安装计量《设施
—计划用?水户未?分别:安装计量设施—。的按照其用水—性,。质类:。别中:水价最高的标准计算!。收费
第十七!条 计划用》水户应当《分,级安装计量设施其用!。水量按注册的法【定计量设施计量【
注》。册计:量,设施:必须经?法定计?量检定?机构:检定合格后方可【使用使用自建供水设!施供:水的注册计量设【施应当按规定进行周!期检验
— 不:得擅:自安装、移动—、,拆换注册计量—设施
》 第十八《条 :使用自建供水—设施:供水的?计划用水户由市【、县节约《用水管理机》。构按月抄表计量;使!用,城市公共供水设【施的计划用水户由】供水企业抄表计量】按月:。报送市、《县节约用水管理【机构:
使用自建】供水设施供水—。的计:划用:水户因其未安—装计量?。设施、计量设施发生!故,障或者其他原因无法!计量的?由节约用水管理机】。构责:。令其限期安装或更】换并按其前三—个月平均用水量计】量;逾期不安装或不!更换的按供水—设施最大供水量计】算用水量
】第十:九条 用水实行计】量收费和超定额【累进加价制》度
使用城】市,供水和自《建供:水设施供水的计划】用水户超出计划用】水指标的用水量除按!实际用水量缴纳水】费和水资源费外还】应当缴纳《超计划用水部分的加!价水费?和加价水资》。源费;逾期不缴【纳的从滞纳》之日起?按,日加收滞纳部—分千分?之二的滞纳金—
对》非计划用水户可【根据条?件实行?阶梯式计量》水价具体办法由市】人民政府另行—制定
第二十!条 计划用水户超】计划用水加价水费】和加价水《资源费由《水,行政主管《部门按照下列规定】依法核定《
(一)超出!计,划量不足3》0%的部分按照水资!源费:和同一?用水性质水价—标准加价一倍收取;!
? (二?)超出计划量30】%以上不足50%】的部分?按照水资源》。费,和同一用《水性质水价标准加】价二倍?收取; 《
, (三)超出计】划量:50%以上的部分按!照水:资源费和同一用水性!。质水价标准加—价三倍收《取
第二十】一条 ?加价水费、加—价水资源费由市、县!。节约用?水管理机构负责征收!或,者委托?有关部?门,。代收纳入《。政府:。非税收入管理实行】收支两条线》专款:专用
第【二十:。二条: ,水行政主《管部门?。应当对计划用水户】的计划用水》执行情况进行监【督考核?建立水?。资源实时《监控和节水》信息管理系统完善用!水信:息统计、报告制度 !
: 计:。。。划用水户应》当,制订节?约用水措施建立【节约用水管理制度】做好用水记录和统计!台帐按季向所在地市!、县节?约用水?管理机构报送用水】数据、计划用水执】行,情况等统计资料【。
第三章》 节约用《水
第【二十三?。条 市、县》人民政府应当—。加大财政投入支持】。节水农业设施和雨水!集蓄利用设》施建设?综合运用工程措【施、农耕农艺措施发!展节:。水高效农业 —
, 第二十四条 市!、县人民政府应【。。当推行和普及—节水:器具加快城市供水】管网设施改造—加强城?市污水处理及配套管!网建设鼓励》循,环用:水大力推进再生【水和雨水利用
】 第二十五条【 市、县《人民政府应》当鼓励和引导企业积!极推行以节水为重点!的技术改造》加快淘汰《技术落后《高耗:水的:生产工艺和设备【改进:工艺流程提高—工,业用水重《。复利用率
】市、:。县人民政府应当安】排节:约用水专项》资金对?。。用水:单位建设节约用水设!施进行?。扶持并?对有明显社会效益和!经济效益的节—约用水技术改造项】目和科研《。项目给予《支持
发【展,改革、环保、—水行政等部门—应当按照相》关法律?、法规和技术标【准、规范严格控制】高耗水项目的引进】。和建:设
《 第二十六条 用】水户在用水过程中应!当革新挖潜采—取一水多用、循环用!水、:废水利用等先进技】术和工艺降》低用:。水单耗提高》水的重复利用率 】
用水户不【得擅自停止使—。用节约?用水设施
】第二十?七,条 洗车《、,。洗浴、游泳、水上娱!乐等高?耗水行业应当—采取和配置》先进的?节水措?施和节水设施并对排!放水进行综合利【用
》第,。二十八条 供水单位!、用水户《应当按照《设,备产权界限做—好供水、用水设施的!维修和养《护保障供水、用水管!网的漏失率符合国家!规定标准
】第二十九《条, 工:业企业应当按照相】。关规定定《期进行水平衡测试未!按规定进行水平衡】测试的节《约用水管理机构【应当核减其》。计划用?水指标对测试结果不!符合节水要求—。的节约?用水管理机构应当】责令其限期》整改
》 第三十《条 城市《规划和?建设应当统筹雨水】利用和使用再生水】逐,步配套建设相—关设:施减:少使用?城市供水
【 园林、《环卫:、公:安消防部《门,应当对绿《化、环卫、消—防用水?设施加强管理防止】泄漏或取作他用
! 第三十一条 】年,设计用水《量3万立《方米以上(含3万立!。方米)的《新建、改建》、扩建建设项—目应当制定》节水措施方》案配套?建设节?水设施?。节水设施应当与主】体工程?。同时设计、同时施】工、同时投入使用】
配套建【设节约用水设—。。施,的建设工程有关部】门,在组织设《计文件审《查时应当通》知节约用水管理【机构参加;》建设单位在组织【工程竣工验收—时应当申请节—约用水?管理机构参加对配套!建设的节《约用水设施进行验】。收,节水设施未验收【或者验收不》合格的不得投入【使,用,
第三十二】条 禁止生产、销】售、使用《国家、?。省有关部门明—令淘汰的技》术落后、耗水量高的!工,艺,。、设备?和产品? ,
已建项目安装!。。。国家明令禁止使用】。的耗水量高的—设备、产品和用【水器具的应当逐【步更换
第—四章 法律责任 】
第三十三条! 违:反本条例规定有【下列行为之一的【。由,市、县?水行政主管部门给】予警告、责令限期改!正;逾期不改正的处!以50?00元以上1000!0,元以下罚款》。
(一)计划!用水户未经核定【用水指标《擅自用水《的; ?
(二》),计划用水户使用【国,。家明令禁止的—用水设备《、器具的;
!(,三)经营洗》车,。、洗浴、游泳、水】上娱乐项《。目的计划《用水户未按规定【安装:使,。用节水设施的;【
《(四)?供,水单位因管理—。不善造成严重水浪费!的
》第三十四条 违【。反本条例规定有下】列行:为之:一的由?市、县?水行政主管部门责】令限期改《正;逾期不》改正的可处以—3000《元以上500—0元以?下罚款
【(一)计《划用水户擅自停用】节约:用,水设施的;
【 (二《)计划用水户—未按:规定进行《水平衡?测试的;《
第三—十,五条 对应当纳【入而拒绝纳》入计划管理》。的用水户由市、【县水行政主管部门给!予,警,告、责令限期—改正;逾期不改正】的强制纳入计划管】理并处以1》0,00:0元以上30000!元,以下罚款
— 第三十六条【 擅自安《装、移?动、拆换注册计【量设施的由市、县】水行政?主管部门《责令限期改正补缴水!资,。源,费并处以100【00元?以上20000元以!下罚款
损】坏注册计量设—施,。的应当依法给予赔偿!。
第》三十七条 违—反本条例规定—建设:工程未按规定—配套建设节约用【水设施或配套建设的!节约用?水设施未达到—国家规定要求—擅自:投入使用的由市【、,县水行政主管部门】责令停止使用—限期改正并处以50!000?元以上?100000元以下!罚,款,。
第》三十八条 市、县水!行政主管部门、节约!用水管?理机构?的工作人员有下列行!为之一的由有关部门!给予行政处分;构】成犯罪的依法追究刑!事,责任
(一)!违,。。反规定核定、调【。整,、,下达计划《。用水指?标的;
》 (二)违反【规定征?收加价水费和—水资源费《的;:
(三)强】制用户?购买、使用特定的】节,水设备或器具的;】
(四)侵】占、截留、》挪,用水资源费和—其他:资金:的;
《 (五)未按规定!公开年度《用水指标、用水【指标调整情况等【信,息的;
【(六)发现违法行为!不及时查处或违【法实施行政处—罚的:; :
: (七)有其他【玩忽职守、滥—用,职权、徇私舞弊【行为的
第三!十,九条 违反本—条例的其他行—为按照相关法律、】法规处罚
第【。五章 附《。则
第四十!条, 本:条例所称的》节水设施包括用水】。器具、设备、计【量设施、再生水回】收利用系统和—雨水收集利》用系统等 》
第四》十一条 本条例具】体应用中的问—题由西宁市》人民政府负责—解释
—第四十二条 —本条例自20—0,9年12月》1日起?施,行,