巴彦淖尔市人！民政府办公厅—‍关于印《发巴彦淖《。尔市：。环境监管网格化管】理划分方《案（2016 年】。修订）的通知 【。 ！ ！各旗县区人民政府 ！巴彦淖尔经济技术开！发区管委会》 市直各部‍门【驻市各单《位，  　　巴彦—淖尔市环境监管网格！化管理划分方—案（2016—年修：订） 已经市政府同！意现印发给》你们请？认真遵照执行  】 巴彦淖尔市人民】政府办公《厅  　《。　2：0，16 年 7— 月 7 》日  ？    巴彦淖尔】市环境监《。管网格化管理—划分方案  （20！16 年修订—）  　《　按照国务院—办公厅关《于加强环境监管【执法的？通知（ 国办‍发〔！2014《。〕56 号） 【精神： 我市？于 2015 【年底制定发布了【 巴彦淖‍尔市【环境监管网格化【管理：划分方案《（巴政办《字〔201》。5〕180 —号）：。‍近日 根据—上级部门最新要求】 结：合我市？环，境监管网格划分的实！‍际情况重新对原方！。。。。案，进行了修订 — 　　一《、 指导思想及划】。分规则 　　‍以党！的十八？大和十八《届四中、 五—中全会精神为指【导 根据国‍务院办！公厅关于《加强环境监管执法】的通知（国办发〔】2014〕》 56‍号》）、内蒙古自 治区！环保厅关于做—。好 2014 年】。全，区环境执法工—作‍调度会有关【要求落实工作的通】。知（内环办》〔2：0，14〕 307 】号）： 要‍？求全市环境监管【网格化管理划分【按照“属地》管，理、 分级负责、】‍全面覆盖》、 责？任到人” 的—原则 综合考虑【各，行政区划内企—业数：量、‍重点排污【单位数？量、 污《染源类别（》化工、 冶炼—、 矿？石采选、 重金‍属！、 制？药、 发酵等） 等！进，行对等划分 实行分！块管理通过实施‍环！境监管网格化管理 ！推进建立“党政【同责、 一岗双责、！ 齐抓共‍管” 的！环境监？。管机制？ 进一步加强环境】监管 有效》维护环境安》全‍着力推进全【市，环境：质量改？善 提高生态文【明水平 《 　：　二、？ ，工作目标  　　】根据自 治》区“环？。境执法规范》化、 精细化—。、 效能化、— 智能化”‍的【总体目标 在全市】建立“横向到边、】 纵向？到底” 的》网格化环境‍责【任监管体系》 ，实，行责任网格化—、执法模《板化、？管理分类化 —各‍旗县区政府【为本辖区环境监【管网格化管理的【责，任主体 各旗—县区：‍环保？局具：体负责做好本—区域内的各》项，环境管理工作—。 ，通过监管《体‍系的建立—和实施 实现环【境监管重《心下：移 对？环境监？管区域和内‍—。容进行全方位、【 全：覆盖：、 无？缝隙管理做到—环境：监管不留死角—、‍不留盲区、【 不留隐患 促进】环境问题的快速有效！解决  《　，　三、 组织领导】和人员分工》‍ 　　根据环境】网格化管理需求 成！立巴彦？淖尔市环境管理【网格化‍《。工作：领导小组 具—体组成人员如下【  　　《‍组长梁凯河— ，市委常委、》 政府？副，市，。长 ： ，　　副组长史应【。明 市政府副秘书长！ 　　 《       尹兆！明 市环保局—。。局长 　　成员【  ：　　李建平 —市中级人民》法院院长 　　‍张！复弛 市人民—。检察院检察长‍ 】　　辛玉平》 市发改委副主任】 　　‍任逸—群 市经信委主任】‍ 　　宋》 铁 市教育局【。局长‍ 《　　李志刚 市【公安局副局长—‍ 　　邢》国俊 市司法—局局：长 　　‍》郭玉根 市财—政局局长  　　高！屹，。。隆 市国土》资源局局长 　　】‍李根东《 市住建《。委主任 《。　　‍杨《世军 市《。交通运输局局长 】　　‍奥林虎— 市农牧业》局局长 《　　‍刘志》勇 市林业局—局长： 　　‍《蔺福宝 《市水务局局》长 　　‍宣 勇 ！市商务局局长‍ 　！　马 玲《 市卫计委主—任 ：。　　‍？王世华 市规划局】局，长 　　‍张— 量 市安监局【局长‍ 《　　高 源 市工商！管理质量技》术监督局局》长 　　‍欧书成 ！。市电业局《局长 　　》‍王肇晟《 临河区政》府区长？ 　　‍朝格—达来 乌《拉特前旗政府旗长】。。 　：　‍闫永春 —乌拉特中旗政府旗长！‍ 　　《贾培新 《乌拉特后旗政府【代旗长 《　，　‍白 岳》 杭锦后《旗政府代旗长 【　　：。‍，张广：明 ：五原县政府县长【‍ 　？　樊 文《 磴口县政府县【。长‍ 　　裴子亮】 巴彦淖尔》市开发区管理—委员会主任‍ 　】　领导小组下设办公！。室 办公室设在市环！境保护局 》办公室？。主任由尹兆明兼任】 请：。。各，部门：结合：实际： 按照本部门—职责 认《真落‍？实环境监管责任  ！　　四、 》网格：划，分方法 《　　：‍按照？。“属地管理、 责】。任到人？” 的？。原则 ？以，旗县区？的网格划分》‍为重点 》以实现所属辖区【内所有排污》企业全覆盖》为目：标 按行《政‍区划为主要划分！。。。。依据 实行市、 旗！县区、 开》。发区（ 园区）、】 苏：木‍乡 镇（—街道） 和嘎查村（！。社区）？ 以及企业五—级管理 《共设置三级‍管【理网格  　—　一级网格》为全市 根》据各旗县区行政区域！ 将全市划》分为“临‍河区、 ！乌拉特前旗、 乌拉！特中旗、 乌拉【特后旗、 杭锦后旗！、磴口‍县、 五原！县” 7 个—监管网格 责任【主体为市人民政府 ！ 　　二级网格为各！旗县区以所辖的各】苏木乡 镇（街【道，）、 ？开，发区‍（《园区：）和：。有关：重点区域为单元划分！管理网格 》。重点区？域应包括《、，‍矿区、 污染企业！密集区及环境敏感】。。区等 责任主体为旗！。县区人民‍政府【  　　《三级网格《为，。各苏木？。。乡镇（街道）、 开！发区（？园区） 以所辖的‍！嘎查：村（社区）、 大】型，企业、 重污染企业！。集中区等重》点区域划分‍监管网！格 责任主》体为苏？木乡 镇《（街：。道） 人民政府（办！事处） 和‍开发】区（园区）管—理委员？会  　　各级人】。民政府可根据实际】情况 对网格划【分进行调整 对个】。‍别环境监管工【。作任务较重、— 管理难度较大的单！。元网格 《可在本实‍施方案规！定的：。三级网？格划分基础上—建立四级网格—； 对环境敏感点】和监管企业》较少： ，而区域面积较大、】 嘎：。查村分散《的地方 可》合并‍划分监—管网格 《 　　五《、 网格《工作：内容及要《求 　　‍（一） ！日，。。常巡查制度》。化 ：。三，级网：格，的监管人员》 应将网格》内‍的国控污—染，源企业？及环境重点监管企】业作为？巡查重？。。。点 可根据实‍【际，情况增加巡》检次数 具体—的监察？频次 由《旗，县区结合实》际情：况‍自行确》定（国控、省控【。等重点企业环境监察！。。频次：。不得低于环》保部、‍自治—区环保厅《的，相关要求） 具体工！作内容应包括 【 　　1.企业【日常环境监》管；‍ 　　2.】环境违法《行为：的查处；‍ —。。　　：3.环？境信访的处理和回访！； 　　《‍4.配合做好环】境污染事故》调查处理； 　　‍！5.专项行动—、 联合执法等【相关工作； 　　‍！6. 做好》信息互通工作 收集！当地群众和》企业环保舆情和【诉‍求 《传达环保部门—。的环境？管理要求 》热情：接受群众和企业【的环保‍《咨询 做好》各网格之间的工作经！验交流；  　【　7.？向企业和群众宣【。传环保法律》法规 指导企业做好！污染治理‍工作 帮！助建立企业内部环境！管理：人员队伍《  　　8》.其它必要工—作‍ 　　（二） ！建立责任制》 ，明确各网格监管【。人员具体责任 切实！做‍到“任务到人】、责任到人》”； 各部》。门，。之，间，加强协调《联动 建立联‍动】。机制认真履行职【责 ： 　　（三） 差】别化管理 对网格】。内国家重点监控【企业、 市》级以上‍重点监【控企业、 重污染行！业，内的企业、 环【。境信访问题》突出、 违法—‍，行为：拒不改正、 偷【排污染物等企业【列为重点监》管，对象 实施重点【‍，监管 并列入企业】环境信用评》价体系按照守法、 ！警示、？ 严管‍实施分【类，差别化管理； 【建立完善各级网格】重大环？境问题台账》。 推‍进重点环境问！题及时解《决，  　　（四—） 构建环境监管】信息系统 由一级网！格统一建立全市网】‍格化监管信—。息，系统 并实现上下】。级联网 完》善“一企一档” 数！据‍库？。 运用视频监控【、 地理《信息系统《等现代化手段 建】立调度指挥‍中【心 ：实现环境保护—网格化监《管的：数字化、 精细化】  　　（五—） 重点区域、 企！业的精？。细，化监管工作 根【据我：市实际情‍况 对污！染企业相对集—中的：各重点工业园区和开！发区 在网》格化‍监管的基础】上同时开展区域【精细化监管 —区域精细《化环境监管应‍【。做好以下几方面工作！ 一是企《业日 常《监察模？板化 根《据，企业的行‍业特点、！ 工艺特《点 找准每家企业】产排污节点 —制定简？便易懂的‍环—境现场监察模板 】做好企业日常全【方位监？。管工：作 二是企业应‍】急处置？手册化 针对每家企！业制定环境污染事故！。应急处置手册‍为】及时妥善处》置突发？。环，境问：题提供技术》依据 三是企业【日 ：常环：境‍监管《工作电子化》 各重点《园区要建立健全辖】区工业企《业“一？企一‍档”》 的：。管理台账 定—期整理存档更新企】业的相关环》保档案 设定—‍企业监管频次 确！保日常监《管到：位， 四是项目“三同】时” 的《精细‍化监管 【项，目“三同时” 精】。细化监管是对项目环！评审批、 污—染防　　治设施设】。计、 ？安装、 试运行、 ！竣工验收等环—节的全过程实施监督！‍，检查和日《常，管理： “：三同：时” 项目》的监管应采》取分类管理、 突出！‍重点？的，方法 对于市级及】以上环？保，行政：主管部门审批的污染！物排‍？放较大并须配—套建设环保治理设】。施的工业类项—目 ：实行重点《。跟踪‍管理 — 　　六《、 实施时》间，‍ 　　按》照网格？化管：理要：求 原方《案于 2015【 年底之前已完【成，划分‍报上》一级人民政府备【案，。 并向社会公—开发：布 从 2》016 《。年 1 月1‍日 ！起开始实施 现【按上级部门要求【重新修？订完善后 新网格】化管‍理划分方【案于 2016【 ，年 7 月 —1 日？开始实施  　　附！件 　　1. 巴彦！。淖尔市环境》保护监管网格化【管理一级网格—划分方？案  　　2. 巴！彦淖尔市环》。境保护监管网格化】管理部门《相关部门职责—分工 　《。　‍3.《巴彦淖尔市》环境保护《监管网格化管理工】作流程图《‍ 　？　4.巴彦淖—尔市环境监管网格化！。管理工作考核办【法（试行） 　【　‍5. 巴彦淖】尔市环境监管网【格化管理工作信【息报送及公开—制度（试《行，） 　　‍6.【巴彦淖？尔市网格环境监【管，工作奖惩制》度，（ 试行《） 　？　‍：7.：巴彦淖尔市网格化环！境监管工《作，巡查制度《（，试行：）  ？  　　《附，件 1？  ：巴，彦淖尔市环境保护监！管网：。格化管理  一级网！格划分方案  　】。　根据各旗县区【行政区域概》况 ：将全市划分为“临河！区、 乌拉》‍特前旗、 乌【拉特中旗、 乌【拉特：后旗、 杭锦—后旗、 五原县、】 磴口县”‍7 个！监管网？。格 责任《主，。体为市人民政—府  　　》市人民政府市长为】一级网？格责任领导》 分管副市》长为分管《领‍：导 市环《境，保护局局长为主要】责任人 市》环境保护《局副局长、》 ，总‍工程师》为各二？级网格？的联络领导 —市环境监察支—。。队负责直接对有‍】关环境问《题进行调查处置【 建立市级重大问题！台账 并全》面督查‍《下级网格环》境监管工作  巴】彦淖尔？市网格划分情况【。（一级网格）   ！  　　附》件 2  》巴，彦淖尔市环》境保护监《管，网，格化管理  相关部！门职责分《工  　《　全市负有环境监】管，职责的各有关部【门，、 单位 要严【格履行？。环‍境监管责—任 各司其职 各】负其责 协》。调联动 密切—配合 形成‍—环境保护《监管工作合力— 为全市全面—实施环境保护监管网！。格化管‍理提供【有力保障 各—部门职责分工如下】 ， 　　发改》部门 将环》境保护纳入经济和社！会发展规划、— 计划；《 推‍进可持续发】展战略 负责节能】减排的综《合协调工作》。 在审批和》核‍准项《目单位报送的—项目可研报》告，或项目申《请报告时 对—未，提供环‍境影响评】价文件和环境—保护部门审批意见】的 依法《不予审批或核‍准】； 属于备案项目的！ 在项目备案后应】告知项目 业—主向环境保护‍部门！报送环境影响评价】文，。件；： 实施能源结构调】整 大力推》广清洁‍能源；【 协调环保》产业：和清：。洁生产促进有关工作！  ：　　经信部门 【全面清理《违反国家产业政策的！。建，设项：目 并采取‍移交】。移送等措施》配合相关部》门进行？淘汰； 按》照国家产业政策‍】指，导督：促，工业企业落实—环境保护相关制度 ！推动企业达标排放】；‍组织推广应【用新技术、 新工】。艺、： 新产品《 积极推进清洁【生产和发‍展—循环经济 指导和】督促企业开展技术改！。造和污染治理； 】严格：落实各项政》策规：定 负责全市—散装水泥管理； 】严格执？行国家产《业政‍策 淘汰不】符合国家产业政策】等的工业、》 装备和产品 优】化调整‍产业结构】  ：　　国土部门— 在编制土地利【用总体规划和矿【。产资源？总体规划《过‍程中《 要做好资源—环境：承载：力，评价专？题研究； 加强【对自： 然资源和》‍生：态环境的《保护 ？在维护生态平衡的】。前提下 依法—合理开？发利用‍土地资【源；： 依：法依规？供地 对于土地违】法违规行为严—格按照相关‍法【律，进行：查处  　　工商】质监部门 严把市场！主体准入关； 【工商部门在》核发“先‍照后【。证” 专项营—业执照时 》应在经营《范围栏中标》注“：。涉及许？可，经‍：营，项，目 应取得相关部门！许可后方可经—营” ？字，样； 对条件达不到！‍许可证标准要求】的 责令限期—整改 ？经审批部门确认合格！后发‍放《许可证；按照“谁】。审批、 谁》监管、 谁主管、】 谁监管” 的原】。。则‍：对取得？。营业执照而未—取得的许可的市【场，主体擅自经营行为】 由环‍保部门依】法查处、《 并告知《工商部门《 工商？部门依法《收，缴其营业执‍照或变！更，其经营范围； 【对被政府部门—责，令停业各类违法【。主体依‍法收缴其营！。业，执照： 严厉打击制假售】假行为 依法—取缔小炼油等‍违】法行为；《 对环保部门认定】的环境违法生产【企业 ？在接到协助执‍法文！书后： 依法对企业生产】产品的违反标准、 ！计，量、 质量》等行：为‍进行《查处  　》　住：建部门 承》担推进全《市，。城镇减排《的责：任； 负责做好城】市环境基础设施和】建筑施工噪声及扬】尘，污染等的具体管【理工：作 督促‍施工单位！落实环？保措：施； 研究垃圾科】学处理？新方法减少污染；‍！负责加强全》。市生活垃《圾处理设施》的建设和管理 【减，少垃圾？填，埋场‍？。。对周：边环境造《成影响 逐步建【立垃：圾城乡一体化集【中处理？机制；‍负责—。建设：污泥集中《处置中？心和垃圾处理渗滤液！处置设施 》。规范污‍泥》及垃圾渗滤液—处理处置； 提【高城镇？污水收集《能力和处理效—率‍：确，保已建？成的污水处理厂稳】定运行  》　　规划部门 在】。规划编制评审—。及审批工作中— 把：环境保护列为‍城乡！规划的重要内容 】在制定城乡 规【划和旧城改造—规划时 要充‍【分考虑区域环境质量！。 ，。严格进行规》划环评 合理规划】。布局； 建》设，。‍项目规划上报或】审批时 《对，报批的建设》项目负责出具—是否符合规‍划【的证明  　　电】业部门？ 全面清理违法建】。设，、 违法生产企业】的供电情况‍—禁止对违法企业违规！供电 ？对取缔和关停的企业！。采取有效措施—‍，使其彻？。底丧失生产能力并】严禁反弹《； 负责执行可再】生能源上网电—‍价、 差别—电价：等节能减《。排电价？。政策 负责执行政】府有关部门做—出‍的对《。淘汰、 关》停企业和环》境违法企《。业依法采《取，停、 限《电措施的决‍定； ！对违规向违》法企业供电的—人，员 要？追，究相关部门和—责任人责‍》任；负责督促输变】电企业落《实输变？电工程电磁辐射污】。。。染防治？措‍施  　　安】监部门 在审批新建！具有环境安》全隐患？的项目？时 对未《。提供环？境影：响，评价文件和环境保】护部门审批意见的】 不予审《核上报‍上》级机关核发安—全生产许可证—； ：负责依法查》处危险化学品生产】企‍业违反安全生】产法：律法规的行》为 防？。范安全生产事故次】生环境突《‍发事件 》 　　商务》部门 实《施机动车燃油的油】品升级 《。实行国 《I，V 标准；‍—。加快加油站油气回收！治理 确保油气回】收，治理设施《的稳定运行》‍减：少油气挥发污染物】排，放； ？负责畜禽定点屠宰】行，业监督？管理  　　公安】部门 按照国—家法律法规》的规定 按》照，国家：法，律法规？的‍规定 负—责大型户《外公共活动》以及家庭室内产生】的严重社会生活‍噪！声污染 《以及移动污染源的】监督管？理 严把违法运【输车辆上路‍关；】 负责？对机动？车尾气污染进行初】检、 年检》 并配合环保部【门开‍展《抽检工？作 启？动黄：标车禁行措施 完成！黄标车淘汰任—务，； 严格‍车辆【报废制度 对超过使！用年限？的，车辆按规定予以【强制报废； 负【‍责做？好环境污染事故和环！境信访事件的维稳】工，。作；： 贯彻落《实环境‍《保护部？与公：安部关于加》强，环境保护《与公安部门》执法衔？接配合工《‍作的意《见 建立完善联动】执法联席《会议制？度、 联动执法联络！员，‍，制度、 重大案【件会商督办制度、 ！案件：移送机制、 紧【急案件联《合调‍查机制—、 案件信》息共享机制》、 奖惩机制 【配合环保部门加【大，。执法‍力度 依法】查处环境污染事故、！ 违：法行：为等刑事案件—。和治：安，案，件  　　纪检【监，察部门 负》。责对各有关单位【在环节？保护监管网》格化管‍理》体系中履行职责【情况进行《监督检查 严肃查】处，环境保护工作中【。的，违法违纪行为参与】重大环保事》。故的调查处理 【 　　司法行政【部门 负责将环【保法律法规纳入普】法教育重《点 ：加‍强环《保法制宣《传 预防《环境：违法犯罪；》 在办理环境违法】犯罪：案件‍中需要—。。法律援助的 司法行！政部门应当积极协】调 提供法律—援助  　　—人事编制部门— 合理？。。设置环保机构 科学！配备：环境监？察执法‍人员  】。　　财政部门 结】。合实际 《。。拓宽环境《保护筹？资渠道？ 不断增大对‍环境！保护的投入； 【及时：拨付国家、》 自：治区、 市环保专】项资：金并监‍督使用管理！情况； 参照环保部！门的：计，划，统筹安排使用环【保，补助资？‍，金 支持节能减排技！术改造？； 将网《格运行年度各项【费用、 数字网【‍格化经费列入年】度，预算 并逐年加大资！金投入 保障—网格化环《境‍监管体》系的：建，立和正常运行提【升，环，境监管能力和—水平  　　—。交，通部门 《。按照有？关法律、 》法规 组织交通【。。。专，项规划、 交通【‍建：设项目的环境影【响评价； 负责【监督：。落实高速公路两【。侧声障屏或‍—其他噪声污染—。防治措施的》建设；？ 负责危险化学品公！路、 水路运输‍】单位：。及其运输工具的安】全，。管理 对危险化学品！水路运输《安，。全，实施‍监督 防【治危险化学品污染环！境； 负责高速公路！、 国道、 省道和！‍一般公路两侧的秸！秆、 树叶和—垃圾的禁烧工作 】。加强公路等建设【‍工程的监督管理】 ，防止废水、 废气】和噪声污染》； 加强道路运输】管‍理杜绝扬尘【污染  《　，。　水务部门 加强水！资源保护工作 合理！开发利用；》 ，。加强行政《区域：内水功能区的监【督管：理工作 审定水域纳！污能力 提出限制‍！排污：总量：建，议 指导饮用水【源保护工作》 指导地下》水，开发利用和‍城【市，规划区地下水资【源管理保护工作； ！负责：行政区域《内入河排污》‍，口的监督管理工【作 参与《流域水资源》及其污染防治的规划！工作；‍《严防饮用水水—源地发生污染事【件； 协《同，环，保部门做好》水源地水质‍—的监测、 保护工作！； 协助环》保部门加强对—入，河排污口《及饮用水水‍源地保！护，区违规排《污口的监督》管理工作； 对环保！部，门认定的环境‍违法！企业 ？在接到协助执—行文书后 水务【。部门：。对企业的涉水违【法，‍行为 应》及时进行查处； 】在水行政执法监【督过程中 发现用】水，企‍业？有环境违《法行为？的 要及《时通报环保部门 】 　　农牧业部门 ！加强农业生》态环境建设、 监测！和管理； 依法加‍！强，农村：面源污染《治理 推广》使用绿色环》保长效？缓施化？。肥和提高化‍—肥使用效率 选【用高效？低毒低残留》的农药 有》效减少对环境的污】‍染； 大力推广新！型农机具使用 【履，行，秸秆禁烧《工作相应《。。职责； 加‍强【农作物秸秆综合利】。用，和废旧农《膜处理工作； 【。指导畜禽养殖企【。业‍污染防》治工作 确保养殖粪！便无害化《处理达标《率 10《0%； 督》导现‍有养殖项【目对周边《环境进？行治理消除环境【污染  《　　：信访部门 负责群众！通过信访《渠道反映有》关环境保护类投【诉‍请求、 —意见建？议等相关事项—的受理、 交—办、 转办、 督】办，工作; 按》‍照“属地管理、】 ，分级负责《 谁主管、》 谁负责”》 的原则《 依法及时‍向各旗！区和市直有》。关部门转送督办相】关环保类信访事【项 定期通报有关】工作情况 积—极，协助有？权解决信《访问：题责任主《体部门做好‍“【。三跨三分离”— 环保类信访—事项的组织协调和】化解处置工作  】　　林？业部门 《严把建？设项目使用林地【审批关 《凡未经？环，保，部门‍？审批的？建设项目 不—予办理？。使用林地手续； 加！强，对林业资源的保‍护！、 管？理提：高森林？覆盖率？ ， 　　卫生和—计划生育部门 在审！批新建医疗》卫生：机构时 对未提‍供！环境影响《评，。价，文件和环境保护部门！审批：意见：的项目 不》予审：‍，。批；： ，加强医疗垃圾废【物管理； 对全【市医疗废物》收集、 《运送：、 储存、》。‍处置？过程：中疾：病防治工作实施【统一监管； —各级卫生《行政：部门监督《‍区域内医疗卫【生机构科学处理【医疗废物《 统一交由有资【质的单位《‍进行处理》； 对集中式供水】单位水源卫生防护的！监，督检：查 对新《建、‍改《。建、 扩建》集中式供水项目【。进行预防性卫生监】督，和，水源水质监‍—测； 协助环—保部门对辖》区，内医疗卫生机—。构的：医疗废物收》集，、 运送、‍贮存】、 处？置过程中《的环境污《染防治工作和医疗废！水处理工作实施‍】监督管理  　　】人民法院《 探索建立环—境案件？专业化审判队伍【或探索设立》环‍保法庭 提高】环境案件审理水平】 及时受《理环：境执法行为强制申】‍，。请 对符合强制执】行条件的环》境保：护行政处罚实施强】制执行 《对‍不？及时执行会造—成重大环境污染后】果的： 或群众合》法环境权益遭‍受】严重侵害的案件【 要：。根据环境保护行【。政主管部门申请 】及时发‍出禁止【令中止环境违法行为！发生 防《止，环境损害继续扩【大 　？　人民检《察院 对环》境保护行《政主管部门》、 公安机关移【送的涉‍嫌环境【。职务犯罪案件线索】及时进行审查 依】法处理 并将处理结！‍，果书面告知环—境保护行政主—管部门或公安—机关； 《对公安机关提请‍批！准，逮捕、？。 移送审查起—诉的环境犯罪案件】依法及时审查批准】逮‍捕、审》查起诉； 》对环境保护》行，政主管部门移送【涉嫌环境犯罪—情况、‍公》安机关对环境保护】行政主管部门— 移送的涉嫌环境】犯，罪立：案情‍况进行监【督  ？。　　其它相关部门】 在人民政府领导】。下， 结合实际 按【照本部门‍职责 认！真落实环境监管【。责任 ？。   ？　　附？件 3    【巴彦淖尔市环境【保，护，监，管网格化《管理工作流》程   　　附件！ 4  巴彦淖尔】市环境监管网格化管！理工作考核办—法  　　为确保全！市网格？化环境？监管体系有效运行 ！切实：调动：各级网‍格》和责任单《位工作积极性 全】。面提升全市网格化】环境监？管体系运《‍行质量 特制定本！办法  《　，　一、 考核机构】 　　‍市环境保】护监管网《格化：。管理工？作领：导小组办公室负【。责全市‍各》级网格考核工作【。  　　二、 【考核：对象 ？　，　‍全市 7 个二！级网：。格 　　‍三、【 考核？办法‍ 　　环境监！管网格化《管理工作考核办【法实行年度考核制】度 每年‍的— 12 月》 份：为全年工作的考核】月 网格《化管理工作领—导小：组办公‍室对—各旗区？人民政府和环境【保，护部门网《格化管理工作—开展情况‍》进行综合考》。核 考核评》比采用百分制计分办！法 量化考核结【果‍考核内》容分为以《下 3 个方—面  　　（—一）网格化环境【监管工作安排部【署情况 《共计： 20 分；‍ 】　　（二）网—格化环境监管体【系建立情况共计 】30 ？分； ‍　　—（三）网《格化环境《监管体系运行情况】。共计 50 分 】 　　四、》 考核内容 　　】‍（一）网》格化环？境监管工《作安排部《署情：况 共 20 【分 ：　　‍1． 是【否制定网《格划分方案 —并向上级政府备案】。；（5 分）— 　：　‍2？． 网格划分方案是！否科学合理（5 】分）‍ 　》　，。3． 各《网格责？任人是否按要求落实！（5 分）》‍ 　　4． 是】否明确各级网格【环境监管职责；【（5：。 分）‍ 　　【。（二）网格化环【境监管？体系建立情况共 3！。0， ，分， 　　‍1》． 是否成立以政府！主，要领导为《组长的？网格化环境监管工作！‍领导小组；（5 ！分）  　　2【． 是否配套—建立各项《工，作制度；《。（15 《分） 　　‍3【． 是否按》要求填？报，网格化？管理数字化平台的】相关信息；（—10‍分《）  　　（三）网！。格化环境监管—体系运行情况共【 50 分 —　，　‍1． 是否【公开网格划分方【案，和，各级网格责任人【信息；（10 【。分）： 　　‍2． 网】格监管人员 对国控！企业巡查频次是否符！合要求；（10‍分！）  　　3—。。． 信？。访投诉案件》的结案率；（—10 分） —。　　‍4． 是【否按时报送》月报、 全年工作】报告；（10 【分）‍？ 　　5．》。 是否及时响应网格！化，数字平台的调度指】挥；（10》 分）？‍ 　　五、 考】。核办法 　　‍考】核实：行百分制 分值在 ！85 分（含—） 以？上的被？评为“优《秀”分值在 —75 ？分（：含） 以《上的：被评为“良》好” ？分值在 60— 分（含） 以‍上！。的，被评为“合格” 6！。0 分以下的为“不！合格：” ： 　　年《度考核结《束，。后 ：市人民政府将考【评，结果进？行全市通报 —对‍于被评为不合】。格，。的，地区 市政府应启动！环保事？项约：谈工作 对》。当，‍地政府主要—领导进？。行约谈 并对相关责！任人员 进行—问责： ，   　　附件【 5  《巴彦淖尔《市环境监管网格【化，管理工作  —信息报告及公开制度！  　　《为落：实，网格划？分，方案逐级向上级政府！备案：要求 保障环境监】‍管网格化管理工】作信息报《送畅通、 》公，众广泛参与、— 各成员单位紧【‍，密协调、 信息【公开到位制定信【息报告和公》开制度  　　一】、， 网格划分》方，案备案？ 　：　‍全？。市监管网格划—分方案应《于 2015 年】 ，。12 月 31 日！ 前由市人》。民‍政府向自—治区人民政府—备，案并向社会公开 】各旗县？区，监管网格划‍分方案！应于 2015 】年 12 》月 31 日— 前由？各旗区人《民政府向市人—民政‍？府备案并公》开  　　二、【 信息报送 —　，　‍：各级监管网》格从 2《016？ 年 1 月 1】 日 开始 由各级！。环，保部门？负‍责 每月向【市环境监管网格化管！理工作领导小—组办公？室报送巴‍彦—淖尔市环境保—护监管网格》化，工作月 《报 报送内》容应包括网格‍化】管，理工作进展情况【、， 取得的成绩和【存在的问题》 以便及研究部【‍署下一步工作计】划  　　三、 】信息公？开‍： 　　各旗县区应在！本，级人民政府》官方网站和本级环境！保护部门官方—。网站上公布本—级环：境监管网格化管理】工作：实施方案和网格‍】划分：方案 排污企业应】当，在厂区门口 明显位！置处公开公示厂区生！‍产流？程、 各排污节【点、 污染物类型】以，及辖：。区，三级网格责任人【信息‍并在各自网站！公布季度性》监测报？告    　—　附件 6  【巴，。彦淖：尔市网格化环境【。监管工作奖惩制度】  （试 行)【。  　　《为加强全市环境的监！管 充分调》动各级网格监管人】员的工作‍积极性】 保障我市环—境保护？。网格化监管工作的高！效运行 特制定‍】本工作办法  　　！一、 奖励政策‍】 　　（一）— 市人？。民政府对各级网格的！监管：。人员（非环保部门】。工作‍人员） 【的有效举报予以奖励！ ，三级、 四级—。网格监管员》发现环境问‍题【后， 经二级网格—查实、 《处理后 上报市【网格化？管，理工作办公室‍经】核实认定后 给予上！报问题的监管人【员奖：励 ：其中上报《一般环‍《境问题奖励 50】 元、 较大环【。境问题奖励 —100？ 元、 重大环境】。问题奖‍励 5【00 元  　　（！二）： 市网格化》。管理工作办公室每年！对一、 二级网【格运行？情‍况进《行考核 考核前【 3 名 的旗县区！或市直有关部门 】给予：贰万元‍奖励 奖】金，只能用于《本级网格运》。行开支和奖励—网格内工作成—绩突‍出的监管人】员  　《　（三？） 二级网格—需制订落实相应的奖！惩激励办法》 　　‍《二、：。 处罚措施  　　！（一） 二》级网：格，因监管不《。力 ：在市环？境监察支队督查过】程中‍发生一般【环境问？题累计 《10 次《以上、 《比较严重环境问题累！计 5？ 次‍以《上，、 严重环》境问题 2 次【以上：的 取消《该年度评比》资格 二级网‍【格，不按：时上：报巴彦淖尔市—环境保护网》格化管理月报—2 次以《上‍取消评》比资格 《 　　？（二） 三》级网：格监管员因监—管不力 造成—网格内全年发生比】‍较严重问题 2】 次以上、 严重环！。境问题 1 —次以上？的 ：从问：题发生？。之‍日？ 起计？算一年内不》予任何举《报奖励  　　三】、 奖罚《依据‍ 　　（【一） 对《各级网格内发生的环！境问题 《。网格：内监管员能够及‍】时发现、 》处理或移交上级网】格，进行：处理 并在巡查台】账中及时上‍报的 ！不，列入处罚范围  】　　（二） 上【级网格对下级—网格检查、 巡【查时： 发现的环境问【题‍确属监管不力】造成：的 记录并作为处】罚依：据  　《　（三） 群众举报！的环境问题 监管】人，员没有？及时：发，。现或者没‍有—制止、 处理的记录！并作为处罚》依，据 ： ，　　（四） —被上级领导》。批示或？者媒：体曝光的《。环境问题《 记：录，并作：‍为处罚依》据  　　四、【 处罚标准界定【‍， ，　　（一） —一般环境问》题 指情节比—较轻微 对环境【。。破坏程度《较‍低 简单—处，理后即可恢复—。 ，没，有引 起社会广泛关！注 具体包括—  　　小区—、 街道《、 坑塘《。垃圾不及时处—理、 公路产生【严重扬尘《、 物料或‍物料运！输不苫？盖，。造成扬尘或漏—撒、 建筑工—地和搅拌站抑尘措施！不‍到位、 噪【声扰民不及》时制止？、 焚烧生活垃圾和！秸秆等  》　　（？。二） 比较》严重环境问》题， 指违法情节—比，较严重？ ，对环境造‍成—一定的破《坏 需要投入资金治！理 在？短时间？内可以恢复》 有一‍定》的，社会：影响 但没有引【起上级和《有关媒？体的：关注 具体》包括：‍燃煤锅炉烟—囱冒黑烟、 企业除！尘、 废《气回收等环保设【施不正常运‍转【、 建筑《工，地上没有抑尘—措施：、 焚烧塑》料垃圾、 养—殖场没有落实—。‍环保措施、 坑塘！沟渠：因非企业《排污而发生》轻微污？染的：、 部？门审批‍不符合环】保要：求但企业（项—目） ？。暂未开？工生产（建设—）、： 环保联‍合—执法中部《门，。不积极主《动配：合等  　　（三）！ ，严，重环境问《题 指违法》情节很严重 不【仅严重破环》境‍而且环境恢【复困难 造成—社会影响恶劣或【者引起上级部—门和有关‍媒体的高！度关注 具》体，。包括： 企业非法排污造成！。恶劣后果、 坑塘‍！沟渠：由于企业《排污而？造成污？。染、 企业不—落实环保《措施仍违法生产【‍的 企业偷排偷】。放污染物、 因环】保问题被《关停企业私》自 ：恢复生产、‍部门】审批不符合环保要求！。且企：业，（项目） 开工生】产（建设《）、 因‍环保问】题，被上级环保部—门督办和环境问题被！媒体曝光 环—保，、 公‍安、 【供电、 《工商：等部门？联合执法 》因，缺，位，造成不能及时处置】等  　　》五、 其它事项‍】 ，各级网格要对举【报，。环境问题的网—格监管人员身份【信息严格保密 【因工作？失，误或故意泄露举【报人身份信息—的 ：视情节轻重给‍予行！。政处分并移送纪检】部门：处理  《　　本办《法由：巴彦淖尔市环境【保护网？格化管理《工作领导小》组办‍公室负—责解：释    　—　附件 7  【巴彦：淖尔市？网格化环《。境监管工作巡查制度！  （试《 ，行，）  　《　为预防和及—时发现、《 ，查处、 《纠正环境违法行为】 防止重特大—‍环境污染》事故发生《 ，把环：境污：染投诉？解决在萌芽状态【 现结合我‍市环境！监管工作实际— 特制定本工—作制度  》　　一、 各级网】格巡查规《定‍ 　　（一【）， 一级网《格 　　‍1.【负责对二级网格运行！和问题处理情况进行！检查指导 》。负责‍对二级—网格巡查重点—事项进行抽查 【 　　2.负责【全市网格化监管【体系的运行与完善】 　　？‍3.各有》关部门按照职责分工！ 做好？网格化监管工作‍】 　　4.负责组织！环境监察等执法【力量对较严重环境】。违法行为进》。‍行查？处  ？　　（二）》 二级？网格 　　‍1【.负责？对三级？网运行和问题—处理情况检查—指导‍ 《　　：2.：负责每月 至少【组，织一次对《重点企？业进行突击检—查 督促被‍列入】挂牌督办或限期【治理名？单和重大《环境问题台》 账的环《境问题？‍的整？改工作 负责—环境污？染纠纷和环境—信访的调处工作 】负责对环境违法【行为进行查处  】。　　3.组织监督本！网格级下级网—格监管人员认—真履行环境保—护‍监督管理责任 ！对本网格和下—级网格监管人员 】履职：履责情？况，。进行‍考《核，  　？　4：.，积极开展《环境保护宣传—教，育 在本网格内形成！全民参？与 ：、‍全民监》督的环境保护氛围】  　　（三） 三！级网：格 　　‍1.组织！研，。究和制定本网—格环境保护监督【管理计划和任务、 ！台‍账 并》组，织、 ？。监督落实到》位  　　2.组】织对本？网格内各类排污单位！违法建设和生产、 ！污染防治‍》设施不正常运行、 ！超标：排污等行《。为，。和个人焚《烧秸：秆等：违反：环境保‍护》法律法规情况进行】监督巡查及时发【现和制止环境—。违法行为  　　】3.组织调处—本网格内的一般【环境污染纠纷—和环境信访 并【及‍：时向上级环境保【护部门信《访，机构报告情况  】。。　，　4.配合》环保部门 和—其他：有，环境监督管理职责的！部门 做好相‍【关行：政许可？、 现？场检查和执法、 违！。法行为查处、 纠】纷和信访调处‍【及环境监测等工【作  　《　（四） 》四级网？格 　　‍及时【发现和？制止违法行为—。 配合有关部门【组，织调处本网格—内‍的？环境：污染：纠纷：和环境信访问题 】督促违？法，单，。位按：照相关要求对—‍环境问题》进行整改.  　　！二、 ？各级网格问题处理】要求 　　‍（一）！ 一级、《 二级网调度指【挥中心负《责任务派遣、 【跟踪督促‍和—调度协调工作 【。 　　（《二）： 二级网监管人员在！巡查中发现问题【 ，须及时进行查—处‍的？应，按照执法程序进行】查处 查《处结果报告二—级网格调度指挥中】‍心； 如需其【他部门协《调解决的 由二级网！格调度指《挥中心负责调‍度其！他有关部门 较【为严重的环境违法】行为要上报一级网】格调度‍《指，挥中心  　　（】三） 三级》网格和四级网格中各！环保站、 包村干】部、 ？社，区、：‍嘎：查村环保《专员在巡查中发现环！境违法问题》 要：及时上报到二级‍】网调度指挥中心由调！度指挥中心组织执法！力量进行查处—。    　》　巴彦淖尔市—人，民政府办公厅文【。电处 ？2016 》年， 7 月 》7 日 《印发： 》 《