： 巴彦？淖尔：。市人民政府》办公厅‍关于印发巴！彦淖尔市环境监【管网格化管理划分】方案（201—6 年修订）—的通知？ ， 【 ？ 《 各旗—县区人？民政府？ 巴彦？淖尔经济技术—开，发，区管委会 市—直各部‍门驻市【各单位？  　　《。巴，彦淖尔市环境监管网！格化管理划分方案（！201？6年修订《） 已经市政府同意！现印发？给你们请认真—遵，照执行   巴彦】淖尔市人民政府【办公厅  　—　2016 年【 7： 月 7 日— ， ，    巴彦—淖尔市环境监—管网格化管理划分方！案，  （20》16 年修订—）  　　》按照国务院办公厅关！。于加强？环境监管执法—的，通知（ 国办—‍发〔2《014〕56 【。号） 精神 我市】于 201》5 年底制定发布了！ 巴彦淖‍尔—市环境？监管网格化管理划分！方，案（巴政《办字〔2015【〕1：80 号）‍近日】 根据上级》部门最新要求 【结合我市环》境监管网《格划分的实》。‍际情况《重，新对原方案进—行了修订 》 　　一、 指导】思想及划分》规则： 　　？‍以党？的十八？大和十八届四—中、 五中全—会精神为指》导 根据国》‍务院？。办公厅关于》加强环境监管执法】的通知（国办—发〔2014—〕 56《‍号）、内蒙古自】 治区环保厅—关于做好 》2014 》年全区环《境执法？工作‍调度会有关】要求落实工作的通知！（内：环办〔2《014〕 307 ！号，。） ：要‍：。求全市环《境监管网格化管理划！分按照“属地管理、！ 分级负责、‍【全面：覆盖、 责任到人”！ 的原则 》综合考虑《各行政区划内企【业，数量、‍重点排【污单位数《量、 污染》源，类别（化工、 【冶炼、 矿石采【选、 重金‍属、】 制药、 》发酵等） 等—进行对等划》分，。 实行分《块管：理通过实《施‍环境《。监管网格化管理 推！进建立“党政同【责、 一岗》双责、 齐》抓共：‍，管” 的环境监管机！制， 进一步加强环境监！管 有效维护环【境安全‍着力推进全！市，环境质量改善 提】。。高生态文明水平【  ：　　二、 》工作目？标  　《。　根据自 治区【“，环境：执法规范《化、 精细》化、 效能化、【 智能化”‍的总体！目标 在《全市建立《“横向到边、— 纵向？到底” 的网格化】环境‍责任监管体系！ 实行责任网—格化、执法模板【化、：管理分类化 —各‍旗县《区政府？为本辖区环》。境监管网格化管理】。的责任主体 各旗】县区‍环《保局具体负责做好】本区域内《。的各项？环境：管理工作 通过【。。监管体‍系的建立和！实，施 实现环》境监：。管重心下移 对【环境监？。管区域和内‍—容进行全《。方位、 全覆—盖、 ？无缝隙管理做到环境！监管不留《死角：、‍不留盲》区、 不留隐—。患 促进环境问题的！快速有效解决  　！。　三、 组织领导和！人，员分工？。‍ 　　根据环【境网格？化管理需求 成立】巴，彦淖：尔市环境管理网格化！‍工：作领导小组 具体】组成人员如下  　！　‍组长《梁，凯河 市委常委、 ！政府副市长 — 　　副组长史【。应明 市《政府副？秘书长？。 　：　，        】尹兆明 市环保局局！长 　　成员  】　　李建平 市【中级人民法院—院长 　　‍—张，。复弛 市人民检察院！检察：长‍ ？　　辛玉平 市发】。改委副主任 　　‍！。任逸：群 市经信》委，。主任‍ 《　　宋 铁》 市教育局局长‍ ！　　李志刚 市公安！。局副局长‍》 　　邢国俊 市司！法局局？长 　　‍郭玉根 ！市财政局《局长  　　—高屹隆 市》国，土，资源局局长 　　‍！李根东 市住建委】主任 ？。　　‍？杨世军 市交—通运输？。局局长 　　‍【奥林虎 市农牧业局！局，长 　　‍刘志【。勇 市林业局—局长 　　‍蔺【。福宝： 市水务局局长 】　　：‍宣 勇 市商务局！局长‍ 　　马 】玲 市卫计》委主任 　　‍王世！华 市规划局局长 ！　　‍张 量 【市，安监局局长‍— 　：　高： 源 市工商—管理质？量技术监督局局【长 ：　　‍欧书成 【。。市电业局局长— ，　，　‍王肇晟》 临河区政府区【长 　？　‍朝格达来 【。乌拉特前旗政府【旗长： 　　‍《闫永春？ 乌拉特中》旗政府旗长‍ 　】　贾：培新 乌拉特后旗】政府代？旗长： 　　？‍白 ？岳 杭锦后旗政府代！旗长 ？　　‍？张，。。广明 五原县政府】县，长‍ 　　樊— 文 磴《口县政府县》长‍ ？　　裴子亮》 巴彦淖尔市开【发区管理《。委员会主任‍— 　　领导小组【下设：办公室 《办公室设在市环境】保护局 办公室主】任，由尹兆明《兼任 请各部门【结合：实际 按照本部【门职责？ 认真落《‍实环境监》管责任 《。 　　？四、 网格划分【方，法 ：　　‍按照“属地】。管理、 责》任到人” 的—原则 以《旗县区的网格—划分‍？为重点？ 以实现所属辖【。区内所有排污企业】全覆盖为目标 按】行政‍区《划，为，主要划分依》据 实行市、 旗县！区、 开发区（ 】园区）、《。 ，苏木‍乡 镇（街道！） 和嘎《查村（社区） 【以及企？业五级管理》 共设置三级‍【管，。理网格  》。　　一级网格为【全市 根据各—旗，县区：行政区域 将—全，市划分为“临—‍河区、 乌拉特前！旗、： 乌拉特中》旗、 乌拉特后旗】、 杭锦后旗—、磴口‍县、— 五原？县” 7 个监管】网格 责任主体为】市人民？政府 ？ 　　二级网格为】。各旗县区以》所辖：。。的各苏木乡 镇（街！道）、 开》发区‍（园区）【和有：关重点区域为单元划！分管理网格 重点区！域应：包括：、，。。‍矿：区、 ？污染企业密集区及】环境敏感区》等 责任《主体为？旗县区人民‍政府】  ：　　三级网》格为各？苏木：乡镇（街道）、 】开发区？（园区）《 以所辖的‍—嘎查村？（社区）、 大型】企，业、 重《污染企业集》中区等重点》区域划分‍》监，管网格？。 责任主《体为苏？。木乡： 镇：（街道） 》人民政府（》办事处） 》和‍开？发区（园区）—管理委员会》  　　《各级人民政府可【根据实际《情况 对网格—划分进行调整— 对个‍别环境监管！工作任务较》重、 管理难度【较大的单元网格【 可在本实‍施【方案规？定的三级网格划【分基：础上建立四》级网格；《。 对环境敏感—点和监管企》业较少 而》区域面积较大—、 ：嘎查村分散》的地方 可》合并‍划分监管网格！。  　　五、 网】。格工：作内容及要求 【　　‍（一）— 日常？。巡查制度化 三级】网，格的监管人员 应将！。网格内‍的国控【污染源企业及环境】重点监管企业作为巡！查重点 可》。根据实？‍际情况增》加巡检？。次数 具体》的监察频次 由【旗县区结合实际【情况‍自行确定（】国控、省《控等重点企业环境】监察频次不得低于环！保部、‍自治区【环保厅的相关要求）！ 具：体工作内容应包括 ！ ，　　1.《企业日常环境—监管；‍ 　　【2.环境违法行为的！查处：。。；‍ 　《　3.？环境信访的处理和回！访，； 　　‍4—.配合？做好环？境污染事故调查处】理； 　　‍—5.专项行动、 联！合执法等相关—工作； 　　‍6】. 做好信息互通工！作 ：收集当地群众和企业！环保舆情《和，诉‍：求 传？达环：保部门的环境管理】要求 ？热情：接受群众和企业的】环保‍咨询 做好】各网格之间的工作经！验交流；  　　7！.向企？业，和，群众宣传环》保法律法规 指【导企业？做好污染治》理‍工作 帮助建立！企业内部环境管【理人员队伍 — 　　8.其—它，必要工作‍》 ，　　（二） 建立责！任制 ？明确各网格监管人】员具体？责任 切《。实做‍到“任务到人！、责任到人》”；： 各部门之间—加强协调联动 【建立联‍动机制认】真履行职责  【　，。。。　（：三） 差别化—管理 对《网格内国家重点监控！企业、 市级以【上‍重点《监控企？业、 重污染行业】内的企业、》 环境？信访：问题：突出、 违法‍行】为拒不改《正，、 偷排污染物等】企，业列为重点监管对象！ 实施重点‍监管 ！并列入企《业环境信用》评价体系《按照守法、 警示、！ 严管‍实施分类差！别化管理； 建立】完善各级网格重大】环境问题台》账 推‍进重点环】境问题及时解决  ！　　（四） —构建环？境监管信息系统 】由一级网格统—一建立全市》网‍格化《监管信息系》统， ，并，实现上下级联网 】完善“一《企一档”《 数据‍库 运用视！频监控、 地—理信息系统等现【代化：手段 建《立，调度指挥‍》。中心 实现环—境保：护，网格化监管的—数字化、《 精细化  　【　（五） 重—点区域、《 ，企业的精细化监管】工作 根据我市实际！情‍况 对》污染企业相对集中的！各重点工业园区和】开发区 在网格化‍！监管的基《础上同时开》展区：。域精细化监》管 区域精细—化环境监管应‍做好！以下几方面工作【 ，。一，是企业日 》常监察？模板：化 根据企》业的行‍《业特点、《 工：艺特点 找准每家企！业产排污节点 制定！简，便易懂的‍环—境现场监察模板 做！。好企业日常全—方位监管工作 二是！企业应‍急处—。置手册？化 针对每家企业制！定环境污染事故应】急处置手《。册‍为及时妥—善处：置突发环境问题【提，。。供技术？依据 三是企业【日 常环境》。‍监管工作电—子化 ？各重：点园：区要：建立健全辖区—工业企业《“一企一《‍档：。” 的管理台账 定！期整理存档更新企】业的相关环保档【案 设定‍》企，业监管频《次 确保日常—。监管到位 四是项目！“三同？时，”， 的精细‍化—监管 项《目“三同时” 【精细化监管是对项目！环评审批、 污染】防　：　治设施《设计：、 安装、 —试运：行、 竣工》验收等环节的—全过程？实施监督‍检查【和日常？管理 “三同—时” ？项目的监《管应采取分类管理、！ 突出‍《重点的方法 —对于市级《及，以上环保行政主【管部门审批》的，。污染物排‍》放较大？并须：配套建设环保治理】设，施的工业类项目 】实行重点《跟踪‍管理 — 　　六、 实【施时间‍ 》　　按？照网格化管理要【求，。 原方案于 201！5 年底《之前已完成划—分‍：。报，上一级？。。人民政府备案— 并向社《会公开发《布 从 20—16 年《 ，1 月？1‍日 起开始实施！ 现按上《级部门要求重新【修订：完善后 新网格化】管‍理划分方案于 ！201？6 年 《7 月 《1 日开始实施 】 　　附件 　　1！。. 巴彦淖尔—市，。环境保护监管—网格化管理一级【网格划分《方案  　　2【。. 巴彦《淖尔市环境》保护监管《网格化管理部门相关！部门职责分工— 　　‍3》.巴彦？淖尔市环境》保护监？管网格化管理—工，作流程图‍ 　　4！.巴彦淖尔》市环境监《管网格化管理—工作考核办法（试】。行） 　　‍5. ！巴彦：淖尔市环境监管网格！。化管：理工作信息报送及】公开：制度：（试行？） 　　《‍6.巴彦淖尔市】网格环境监管—工作奖惩制度（ 】试行） 　　‍【7.：巴彦淖尔市网格【化，环境监管工作巡查制！度（试行《。）    　　附】件 1  》巴彦：淖尔市环境保—护监管网格化管【理，  一级网格划【分方案  　—　根据各旗县区行政！区域概况 》将全：市划分为“》临，河区、 乌拉—‍特前旗、 乌【拉特：中旗、 乌拉特【后旗、 杭锦后旗、！ 五：原县、 磴口县【”，‍7 个监管—网格 ？。责任主体《为市人民政府  　！　市人民《政府市长为一级网格！责任领导 分管副市！长为：分管领？‍导 市《环，境保护局局长为主】要责：任人 ？市环境保护局副局长！、 总？‍工程？。。师为各二级网—格的联？络领导 市环境【监察：支队负？责直接对有》‍关：环境问题进行调查处！置 建立市级重大问！。题，台账 并全面督【查‍下级网格环【境监管工作  巴】彦，淖尔：市，网格：划分情况（一级网】格）    — 　　附件 2 】 巴彦淖尔市—环境保护监管网【格，化管理  相关【部门职？责分：工  　《　全市？负有环？境监管？职责的各有关—部，门、 单位 —要严格履行》环‍：境监管责任》 各司其职 各负】。其责 ？协调：联动 密切配合 形！成‍环境保护监管工！作，合力： 为全市全面实【施环境保《。。护，监管网格化管‍【理，提供有力《保障 各《部，门职责分工如下  ！　　发改部门— 将环境保》护纳入经济》。和社：会发展规划、 计】划； 推‍》进可持续发展—战略 负责节—能减排的综》合协调工作》。 在审？批和核‍准项目单】位报送的项目—可研报？告，或项目申《请报告？时 对未提供环‍】境影响评价文—件和环境保》护部门审批意见的 ！依法不予审批或核‍！准； 属于备案项】目的： 在项？目备：案后应告知》项目： ，业主向环境保—护‍部门《报送环境影》响评价文件；— 实施能源结构调整！ 大力？推广清洁‍能源； ！协，调环保产《业和清洁《生产促？进有关工《作  　　经信【部，门 全面《清理违反国家—产，业政策的建》设项目 《并采取‍移交移送等！。措，施配合？相关：。部门进行淘汰—； 按照国》家产：。业政策‍《指导督？。促工业企《业落实？环境保护相关制度 ！推动企业达》标排放；‍组织【推，广应用新技术—、 新工艺、 新产！品， 积极？推进清洁生产和发】‍展循环《经济 ？指，导和：督促企业开展技【术改造和《污染治理；》 ，严格落实各项政【策，规定： ，负责全市散》装，水泥：管理； 严格—执行国？家产业政‍策 淘】汰不符合国家产【业，。。政策：。等的工？业、： 装备和产品 优】化调整‍产业结构】  　　国土部门 ！在编制土地利用总】体规划和《矿产资源总体规【划过‍程中 要【做好：资源环境承载力评】价专题研究； 加强！对自 然资源和‍生！态环境？的保护 在维护【生态平衡的前提【下 依法《合理：开发利用‍土—地资源； 依法依】规，供地： 对于土《地违法违《规行为严格》按照相关‍》法律：进，行查处 《 ，　　工商质监部【门 严？把，市，场主体准入关； 】工商部门在》核发“先‍》照后证” 专—项营：业执照时 应在经】营范围栏中标注【“涉及许可》经‍营？项目： 应：取得相？关部门许可后方【。。可经营” 字样； ！对条件达不到‍【许可证标准要求【的 责令《限期整？改 经审批部门确】。认合格后发‍放许】可证；按《照“谁？审批、 《谁监管、 》谁主：管、 ？谁监管” 》的原则‍《对取得营业》执照而未取得的【许可的市场主体擅】自经营行《为 ：由环：‍保部门依法查【。处、 并告知工【商，部门 工商部—门依法收缴其营业】执，‍，照，或变更其经营范围】； ：对，被政府部《门责令停《。业各类违法主体依】‍法收缴其营业【执照： 严厉打击制假售】假行为 依法—取，缔小炼？油等‍违法行为【； 对？环保部门认》定，的环境违法生产企】业 在接到协助【执‍法文书后 【依法对企业》生产产品的违反标】准、 计量》、 质量等行为【‍进行查处  【　　住建部门 承担！推进全市城镇减【排的责任； 负【责做：好，城，市环境基础设—施和：建筑：施工噪声及扬—尘污：染，等的具体管理工作 ！。督促‍施《工单位落实环—。保措施； 》研究垃圾科学—处理新方法》。减少污染《；‍：负责加强《全市生活垃圾—处理设施的》。建设和管《理 减少《垃圾填埋场》‍对周边环境造成影！响 逐步建立垃【圾城乡？一体化集中处—理机制；《‍负：责，建设污泥集》中，处置中心和垃—圾处理渗滤液处置设！施 规范污‍泥及】。垃，。圾渗滤液《处理：处置； 提高城【镇污：水，收集能力和》处理效？率‍确保已建成的】污水：处理厂稳定运—行  　　》规划部门《 在规？划编制评审及—审批工作中 —把，环境：保护列为‍城乡规】划的重要内容 【在制定城乡 —规划和旧城》改造规划时 要【充‍：分考虑区域》环境：质量 严《格进行规划》环评 合《。理规划布局；— 建：设‍项？。目规划？上，报或：审批：时， 对：报批的建设项目负责！出具是否符合—规‍划的证明  】　，。　电业部门 全面清！理违法建设、 【违法生产企业的供】电情况‍禁止对违】法企业违《规供电 《对取缔和关停的【企业采取有效措施‍！使其彻？底丧失生产》能力并严《禁反弹； 负—。责执：。行可再生能源—。上网电‍价、 差】别电价等节能减排】电价政策 负—责执行政《府，有关部门《做出‍的对淘汰、 ！关停企业《和环境违《法企业依法采取停】。、 限电措》施的决‍定； 【。对违规向违法—企业供电的人—员， 要追究相关—部门和责《任人责‍任；—负责督促输变—。电企业落实》输变电工程电磁辐】射污：。染防治措‍》施  　　安监部】门 在审批》新建：。具，有环境安全隐—患的项目时 对未】提供环境影响评【。价文件和环》境保护部门审—批意见的 不予审】核上报？‍上级机关核发安全！生产许可《。证； 负责依—法查处危险化—学品生产《企‍业违反》安全生产《法律法规的行为 】。防范安全生产事故】次生环境突‍—发事件  》。　　商务《部门 实施机动车】燃油的？油品升级 实行【国，。 IV 标准；‍】。加快加油站油气回收！治，理 确保油气回收】治理设施的稳定运】行‍减少油气挥发污！染物排放； 负责】畜禽定？点屠宰行业监—督，管理  　》　公安部门 按照】。国家法律法规—的，规定 按照国家法律！法规的‍规定 负责！大型：户外公共活动以及】家庭室内《。。产生的严重》社会生？活‍噪声《污染 以及移—动污染源的》监督管理《 严把违法运输车】辆上路‍关；— 负责对机动车【尾气污染《进行初检、 年【检 并配合》环保部门开‍展抽】检工作 启》动黄标车禁行措施】 完成黄标车淘汰】任务； 严格‍【车辆报废《制度 对超过—使，用，年限的车辆按规定予！以强：制报废； 负‍【责做好环《境污染？事故：和环境信访事件的维！稳工作？； 贯彻落》实环境？‍保护部与公—安部关于加强环【境保护与公安部门执！法衔接？配合工‍作的意见】 建立？完善：联动执？法联席会《议制度、《 联动执法联络员‍！制度、？ ，。重大案件会》商督办制度、 【案件移送机制—、， ，紧急案件《联合调‍《查机制、 案件信】息共享机制、 奖惩！机制 配合环保部门！加大执法‍》力，度 依法查处—环境：污，染事：故、 违法行为等刑！事案件？和治：安，案，件  　　纪检【监察部门 负责对各！有，。关单位在《环节保护监》。管网：格化管‍理体—系，中履行职责》情，况进行监督检—查 严肃查处环境】保护工作中》的违法违纪》行为参与重大环【保事：。故的调查处理  　！　司法行政部门 】负责将环保法律法】规纳入普法教育重点！ 加‍强环保法制】宣传 预防环—境违法犯罪；—。 在：办理：环境违法犯》罪案件‍中需—。。要法律援助的 司法！行政部门应当积极】协调 提供法律援】助  　　》人，事编制部门 —合理设置环保机构】 科学？配备环境监》察执：法‍人员  　【　财政部门 结合实！际 拓宽环境保护筹！资渠道 不断增大对！‍环境？保护的投入》； 及时拨付—国，。家、： ，自治区？、 市环保专项资金！并监‍督使用管理情！况； ？参照环？保部门的计划统【筹安排使用》环保补助资‍金 】。支，持节能减《排技术改造》。； 将网格运行【。年度各项费用、【。 数字网‍格—化经费列入》年度：预算 并逐》年加：大资金投入》 保：障网格化环境‍监】管体系的建立—和正常运行提升【环境监管能力—和水平  　—　交通部门》 按照？有关法律、 —法规 组织交通专】项规划、 交通‍】建设项目的环—境影响评价； 负】责监督落实高速公】路两：侧声障屏或‍其他】噪声污染防治措施】的建：设； 负责》危险化学《品，公路、？ 水路运《输‍单位及其运输工！具的：安全：管理 对危险化学】品水路运输》安全实施‍》监督 防《治危险化学品污染环！境； 负责高—。速公路、《 国道、 省道【和‍一般公》路两侧的秸秆—。、 树叶和垃圾的】禁烧：工作 加《强公路等建设‍【工程的监督管理 】防止废水、 废【气和：。噪，声污染； 加强道】路运输管‍理杜绝】扬尘污染  　【　水务部门 加【强水资源保护工作 ！合理开发利用； 加！强行政区域内水【功能区？的监督管理工作 审！定水域？纳污能力 提出【限制‍排《污总量？建议 指导饮用【水源保护工作 指导！地下水开发利用【和，‍城市规划区地下】水资：源管理保护工—作； ？负，责行政区域内入【河，排污‍口的监督【管理工？作 参？。与流域水《资源及其《污染防治的规划【工作；‍严防—饮用：水，水源地发生污染事件！； 协同环保部【门做好水源地水【质‍的监测、 【。保护工作； —协助：环，保部门加强对入河】排，污口及饮用水水‍】源地保护区违—规排污口的》监督管理《工作； 《。对环保部门认定【的环境‍违法企业 ！。在接到？协助执行文书后【 水务部门对企【。业的涉水违法—‍行为 应及时进行！查处； 在》水行政执法监—督过程中 发现【用水企‍业有环境违！法行为的《 要及时通报—环，保，部门：  　　农牧业【部门： 加强农业生态环境！建设、 《监测和管理； 【依法加‍强》农村面源《污染：治理 ？推广使用绿》色环保？长，效缓施化肥和提高】化‍肥使用效率 选！用高效低毒》低残留的《农药 有效减—少对环境的污‍【染； 大力推—广新型农机具使用】 履行？秸秆：禁烧工作相应职【责，； 加‍强农作物】秸秆综合利》用和废旧农膜处理工！作； 指导》畜禽：养殖企？业‍污染《防治工作 确—保养殖粪《便无：害化处理达标—率 ：。100？%，； 督导《现‍有养殖项目对周！边环境进行》治理消？除环境污染》  ：　　信访部门 【负责群众通过—信访渠道反映有【关，环境保护类》投诉‍请求、 意】见建议等相关事项】的受理、 》交办、？ 转办、 督办工作！; 按‍照》“属地管《理、 分级负责 】谁主管、 》谁，负责” 的》原则 依法及时‍】。向各旗区和市直有关！。部门转送督办—相关环保类信访【事项 定期通—报有：关工作？情况 ？积极协？助有权解决信—访，问题责任主体部门做！好‍“三跨三分【离” 环保类信访】事，项的组织协调和化解！。处置工作  　　林！业部：门 严？把建设项目使用【林地审批关》 凡未经环》保，部，门‍审？批，的建设项目 不【予办：理使用林地手续【； 加强对林业资源！的保‍护、 管理提！。高森林覆《盖率  《　　卫生《和计划生育》。。部门 在《审批新建医疗卫生】机，构时 对《未提：‍供环境《影响评？价，文件和环境保—护部：门审批意见的项目】 不予审‍》批；： 加强？医疗垃圾废》物管理？； 对全《市医疗废物》收集、 运》送、 储存》、‍：处，置过程中疾》病，防治工作实》施统一监管；— ，各级卫生行政部门】监督：‍区域内《医疗卫生机构科【学处理医《。疗废物 统一交由】有资质的单位‍进】行处理； 》对集中式供》。水单位？水源卫生防护的【监督检查 对新【建，、‍改建《、 扩建《集中式？供水：项目进行预防性【卫生监督和水—源水质监‍》测，。； 协助环保部门】对辖区内医疗卫生机！构的医疗《废物收集、 运【送、：‍贮：存、 处置过程中的！环境污染防治工作】和医疗废水处—理工：作实施‍监》督管理  　　人】民法：院 探索建》立环境案《件专业化审》判队伍或《探索设立《环‍保法庭 提高环！境案件审理水平【 及时？受理：环境执法行为强制】申‍请 对符合强】制，执行条件的环境【保，护行政处罚实施强】制执行？ 对‍不及时执行会！造成重大环》境污：染，后果的 《或群众合法环境权】益遭‍受《严重侵害的》案，件 要根据》环境保？护行政主管部—门，申请 及时发—‍出禁止《令，中止：环境：违法行为发生 防止！环境损害继续扩大】 　　人民检—察院： ，对环境保护行—政主管？部门、 公安—机关移送的涉—‍，嫌环境职务》犯罪案件线索—及时进行审》查，。 依法处理》 并将处理结‍【果书面告知环—境保：护行政主管部门【或公安机关； 【对公安机关提—。请‍批准逮捕、 移！送审查？起诉的环境犯罪案件！依法及时审查—批，准逮：‍捕、审查》起诉；？ 对环境保护—行政主管部门移送】涉嫌环境《犯，罪情况、‍公安机关！对环境保护行政【主管部门 移—送的涉嫌《环境犯罪立案—情‍况进行监督【  　　其它相【关，部门：。 在人民《政府领导下 结合实！际 ：按照本部门》‍职责 认真—落实环境监管责任】    　　附件】 3    巴彦淖！尔市环境《保护监管《网格化？管理工作流程 】  　　附件 【4  巴彦淖尔市环！境，。监管：网格化管《理，工作考核办法 【 　　为确保全市网！格化环境监管体【。系有效运行 切实调！。动各级网‍格和责】任，单，位工作积极性—。。 全面提《升全市网格化环【境监管体系运‍行质！量 特制定本办法】  　　一、 考核！机构 ？　　‍市环》境保护监管》网格化管理工作【领导小组办》公室负责全市‍【各级网格《考核工作  　　二！、 考核对象 　】　，‍全市 7 个二级！网格 　　‍—三、 ？考核办法‍ —　　环境《监管网？。格化管理《。工作考核办法实【行年度考核制度 】每年：‍的 1《2 月 份为全年】工作的考核月 【网格化管理工—作领导？小组办公《‍室对各《旗区人民政府和环】。境保护部门网格化】管，理，工作开展情况—‍进行综合考核【 考核评比采用百】分制计分《办法： ，量化考？核，结，果‍考核内容分为以！下 3 个方面 】 　　（《一）网格化环境监】管工作安排部署情况！ 共计 2》0 分；‍ —　　（？二）网？格化环境监管体系】。。建，。立情况共计 —30 分； ‍　　！（三）网格化环境监！管体系运《行情况共计 50 ！分  　　》四、 考核内容 　！　，‍，（一）网格》化，。环境监管工作安【排部署情《况 共 20— 分： 　　‍1． 是否！制定网格《划分方案 并向【上，级政府备案》。；（5？ 分） 　　‍【2． ？网格划分方案是否】科学合理（5 【分）‍ 　》　3． 各网格【责任人是否按要求落！。。实（5 《分）‍ 　　—4．： 是否明《确各级？网格环境监管职【责；（？5 分）‍》 ，　　（二）网格化】环境监管体系建【立情况共 30 】分 　　‍1．【 是否成立以政府主！要领导为组长的网】格化：环境监管工作—‍，领导小组；（5 分！）  　　》2． ？是否配套建立各项工！作制度；（》15 分） —　　‍3． —是，。。否按要求填报网【格化管理《数字化？平，台的相关《。信息；（1》。0‍：分）：  　　（三）网】格，化，环境：。监管体系运行情【况共： 50 《分 　　‍1． 是！否公开？网格划分方案和各级！网格责任人》信息；（10 分】） 　　‍2—。． 网格《监管人员 对国【控企业巡查》频，次是否符合》要求；（10‍分】），  　　3．— 信：访投诉案件的结【案率；（10 【分） 　《　‍4． 》是否按时《报送月报、 全【年工作报《告；（10 分）】。‍ 　　《5．： 是否及时响应【网格化数《。字平台的调度指挥；！（10 分）‍ 】　　五？、 ：考核：办法 　　‍考【。核实：行百分制 》分值在 85 【分，。（含：。） 以上的被评为】“优秀”分值在【 75 《分（含） 以—上的被评为》“良好” 分值在】 60 《分（：含）： 以‍上的被评【。为，“合格” 60 分！以，下的为“不》合格” 《 　　？年度：考核结束后 市人民！政府将考评结果【进行全市通》报 对？‍，于被评为不合—格的地区 市政府应！启动环保事项约谈工！作， 对当‍地》政，府主要领导进—行约谈 《并对相？关责任人员》 进行问《责    　　附件！ 5：。  巴彦淖》尔市：环境监管网格—化管理工作 — 信息报告及—公开制度 》 　　为落实—网，。格划分方案逐级【向上级政府备案要求！ 保障环境监‍【管，网格化管《理工作信息报送畅】。通、 公众》广泛参与《、 各成员》单位紧‍密》协调、 信息公【开到位制定信息【报告和公开》制度  　　一【、 网格划分方案备！案， 　　‍全市—监管：网格划分方案—应于 201—5 年 1》2 ：月 ：31 ？日 前由市人民【。‍政府？。向自治区人民政府】备案并向社会公开】 各旗县《区监管网《格划‍分方案应于】 ，20：15 年 12【 月 31 日 前！由各：旗区人民政》府向市？人民政‍府备案并公！开  　　二、 信！息报送 《　　‍各级监管【网格：从 2016 【年 1 月 1【 日 开始 由各级！环保部门负‍—责 每月向》市环境监管网格化管！理工作？领导小组办》公室报？送巴：‍彦淖尔市环境【保护监管网》格化工作月 报【 报送内容应—包括网格‍化管理】工作进展情况—、 取得《的成绩和存》在的问题 以便【及，研究部？‍署下一步工作计划！  　？　三、 《信息：公，开‍ ？　　各旗县区—应在：本级人民政府—官方网站和》本级环境保护部【门官方网站》上，公布本级环境监管网！格化管？理工作实《施方案？和网格？‍划分方案 排污】。企业应当在厂区门】口 明显《位置处公开公示厂区！生‍产流《程，、 ：各排污节点、— 污染物类型以【及辖区三级网格【责任人信息》‍并在？各自网站公布—季度性监测》报告    　　】附件 6  巴彦】淖尔市？网格化环《境监管工《作奖惩？制度  （》试 行)  　【　为：加强全市环境的【监管 充分调—动各级网格监管人员！。的工作‍积极—性 保障我市—环境保护网》格，。化监：管工作的高效运行】。 特制定《‍本工作《办法  《　　一、 奖励政策！。‍ 　　（一） 市！人民政府对各级【网格的监管人员（非！环保部门工》作，‍，人，员） 的有效举报予！以奖：励， 三级、 四级网格！。监管员发现环境问】‍题后 经二级网格！查实、？ 处理？后 上报市网—格化管理工作办【公室‍？经核实认定》后， 给予上报》问题的监管人员奖励！ 其：中上报一般环—‍境问题《奖，励 50 元、 】较大环境问》题奖励 《100 《元、 重大环境问】题奖‍励《 500《 元  《　　（二） 市网】格化管理工作办【公室每年对一、【 二级网格》运行情‍《况进行考核 考核】。前 3 《名 的旗县》区或市直有》。关，部门： 给予贰万》元‍奖励 奖金【只能用于本级网格】运行开支和奖励【网，格内工作《成绩突‍出的监管】人员 ？ 　　（三） 【二级网格需制订【落实相应的奖惩激励！办法 　　‍二【。、 处？罚措施 《 　　（一） 二】级网格因监管—不，力 在市环境—监察支队《督查过程中》‍发生一般》环境问题累》计 10 次以上】、， 比较严重环境问】题累计 5 次【。‍，以上、 《严重环境问题— 2 次以》上的： 取消该年度评比资！格 ：二级网‍格不按【时上报巴彦》淖尔市环境保护【网格化管理月报【。2 次以上‍—。。。取消评比资格  】　　（二） 三级】网格监管《员因监管《不力 造成网—格内全年发生—比‍较严重问题 】2 次以《上、 严《重环境问题 1【 次以上的 —。从，问题发生之‍日 起！计算一年内》不予：任何举报奖励—  　　三、 奖】罚依：据‍：。 　　？（一） 《。。对各级网格内—发生：的环境问题 网格内！监管员？能够及‍时》发现、 处理或移】交上级网《格进行处《理 并在巡》。查台账？中及时？上‍：报的 ？不列入处罚》范围  　　—（二：）， 上级网《格对下？级网：格检查、 巡—查时 发现》的环：境问题‍《确属监？管不力造成的 【记录并作为处罚依】据  　　（三【） 群众举报的环境！问题 监《管人员？没有及时《发现或者《。没‍有？制止、 处理的记】。录并作为处罚依据】  　　（四） 被！上，级领导批示》或者媒体曝》光的环境问题 记录！并，作‍为处罚依据  ！　　四？、 处罚《标准界定‍ —　　（一） —一般环境问题 指】情节：。比较轻微 对环【境破坏程度较‍【低 简单处理后即可！恢复 没有引— 起社会广泛关【注 具体包括  　！　，。小区、 街道—、 坑塘垃圾—不及时处理》、 公路产》生严重扬尘、 物料！或‍物料运输不苫盖！造成扬尘或漏撒、】 建筑？工，地和搅拌站抑尘【措，施不：‍到位、《 ，噪声扰民不及—时，制止、 焚烧—。生活垃圾和》。秸秆等？ ， ，　，　（：二） ？比较严重环境—问题 指违法—。情节比较严重 【对，。环境造‍成一—定的破坏 需要投入！资金治理 》在短时间内可以恢复！。 有一？‍，定的社会影响 但没！有引起上级》。和有关媒《体的关注 具体包括！‍燃煤锅炉烟—。囱冒黑烟、》 企业除尘、— ，废气回收等环保设】施不正常运‍转、 ！建筑工地上没有【抑尘措施《、， 焚烧塑料垃—圾、 养《殖场没有落》实‍环保《措施、？ 坑塘沟渠因—非企：业，排污而？发生轻微《污染的、 》部，门审批‍不符—合环保要求》但企业（项》目） 暂未开工【生，产（：建设）、 环保联】‍合执法中部—门不积极主》动配合？等  　　（三【） ：严重环境问》题 ：指违法情节很严【。重 不仅严》重破：环境‍而且环境【恢复困难《 造成社会影—响恶劣或《者引：起，上级部门《和有关‍媒体—。的高度关《注 具体包括— 企业？非法排污造成恶【。劣后果？、 坑塘‍》沟渠由？于企业排污而造成污！。染、 ？企业不落实环保【措施仍违法生产【‍的 企业偷排偷】放污染物、 因环】保问题被关停—企业私？自 恢复生产、【‍部：门审批不符合环保】要，求且企业（项目） ！开工：生产（建设）—。、 因‍环保问【题，被上级环《保，部门：督办和？环境问？题被媒体曝》光， 环保？、 公‍安、 供电！、 ：工商等部门》联合执法 因—缺位造成不能及时】。处置等  　　五】、 其它事项‍ 】各级网格要对举报环！境，问题的网《。格监管人员》身份信息严格保密】 因工作失误或故】意泄露举报人身份信！息的 视《情，节轻重给‍予行【政处分并移送纪检部！门处理  》　　本办《法由巴彦淖尔—市环境保护网—格化管？理工：。作领：导小组办‍公—室负责解释  【。  ：　　附件 》7  巴彦》淖尔市网格化环境】监管工？作巡查制度  【。（试 行《）  　　为预防】和及：时，发现：、 查处、》 纠正环境违—法行为 防止—重特大‍环》境污染事故发—生 ：把环境？污染投诉解决在萌芽！状，态 现结合我‍【市环：境监管工作实际【 特制定本》工作制度 》 　　一、 各级网！格巡查？规定‍ 　　—（一） 一级网格 ！　　‍1.》负，责对：。二级：网格运行《。和问题处理情况进行！检查指导《 ，负责‍？对二级网格巡查【重点事项进行抽查】  　　2.—负责全市《网，。。格化监管体系—的运行与完善— 　　‍《。3.各？有关部门按照职【责分工 做好网格化！监管工作《‍ 　？　4.负责组织【环境：监察等执法力量【对较严重环境违法】行为进‍行查处【  　　（二）【 二级网格 　　‍！1.负责对三级【网运行和问题处理情！。况检查指导》‍ 　？　，2.负责每》月 至少组织—一次对重点企业【进行：突击检查 》督促被‍《列入挂牌督办或限期！治理名单和》重大：环境问题《台 账的《环境问题‍的整改工！作 负责环境—污染纠纷和环境信访！的调处工作》 负责对《环境违法行为进行】查处  《　，　3.组织监督本】网，格级：下级网格监管—人员认真履行—环境保？护‍监督管理—责任 对本网格和下！级网格监管人员 履！职履责情况进行‍考！核  　《　，4.积极开》展环境保护宣传【教育 在《本，网格内形成全民【参与 ？、，‍，全民监督《的环境保《护氛围  　　【（三） 三》级网格 　　‍1】.组织？研究和制定本网格】。环境保护监督管【理计划和《任务：、， 台‍账 》并组织？、 监督《。落实到？位  　　2.组织！。对本网格内各类排】污单位违法建设和】生产、 污》。染防治‍设》施不正常运行、【 超标？排污等行为和个人焚！烧秸：秆等：违反环境保‍护法】律法规情况进行【监，督巡查及时发现【和制：止环境违法行—为  ？　　3？.组织调处本网【格内的一般环境污】染纠纷？和环境信《访 并及‍时—向，上级环境《保护部门信访—机构报？告情况  》　　：4.：配合环保《部门 和其他有环】境监督管理职责的】部门： 做：好相‍？关行政许可、 现场！检查和执《法，、 违法行为查【处、 纠纷》和信访调《处‍及环境监—测等工作  　【　（四） 四级网格！ 　　‍及时—发，现和制止《违法：行为 配合有关【部，门组织调处本—网格内‍的》。环境污染纠纷—和环境信《访问：题 督？促违法单位》按照相关要求对‍环！境问题进《行整改.  　【　二、 各级—网格问题处理要求 ！　　‍（一） 【。一级、 二级网调】度指挥中心负责任】务派遣、《 跟踪督促‍和调度！协调工作  　【　（二） 二级网】监，管人员在巡查中发现！问题 ？须及时进行查处‍的！应按照执法程序【进行查处 查处结】果报：告二级网格调度指】挥中‍心；》 如需其他部门协】调解决？的 由二《级，网格调度指挥中心】负责：调‍度其他有关【部门 较为严—重的环境违法行为】。要上报一级》网格调度‍指挥中心！  ：　　（？三） 三级网格和】四级网格中各环【保站、 包村干【。部、 社区、‍嘎】查村环保专员在【巡查：。中发：现环境违法问题 要！及时：上报到二《级‍网调度指—挥中心由调度指【挥中心组织执—法力量进行查—处  ？。  　　巴彦淖【尔市人？民政府办公厅—文电处？ 2：016 年 7 】月 7 日 印发 ！ 】