巴彦淖尔市人！民政：府，办，公厅‍？关于：印，发巴：彦淖：尔市：环境监管网格化管】。理划分方《案（2016 年修！订）的通知 】。 — 》 ： 各旗县区人民！政府 巴彦淖尔【经济技术开发区【管，委会 ？。市直：各部‍门驻市各【单位  　　巴【彦，淖尔市环《境监管网格化管理划！分，。方案（2016年修！订） 已经》市政府同意现印发】给，你们请？认真遵照执行 【  巴彦淖尔市人民！政府办公《厅  　　201】6 年 7 月【 7 日    】  巴彦淖尔—。市环：。境，监管网格化管理划】分方案  》（20？16 年修订）  ！　　按照国务院【办公厅关《于加：强，环境监管执法的通】。知，（ 国办《‍发〔？2，014〕56 【号）： 精神 我市—。于 20《15 ？年底制定发布了 巴！彦淖‍尔市环境监】管网格？化管理划分方案【（巴：政办字〔2》015〕180 】号）‍近日 根据上！级部：门最新要求 —结合我市环境监管网！。格划分的实‍际【情况重新对原—方案：进行了修订  　】　一、 指导—思，想及：划分规则《 　：　‍以党的十八【大和十？八届四？中、 五中全—会精神为《指，导 根据国‍务【院办公厅关于加强环！境监管执法的—通知（国办发〔20！。14〕 56‍【号）、内蒙古—自， 治区环保厅关于做！好 ：2014 》年全区环境执法【工作：‍调度会有关—要求落？实工作的通知（内】环，办，〔，2014〕 3【07 号） 要【‍求全市环境监管网！格化管理划分按照“！属地管理、》 分级负《责、‍全面覆盖【。、， 责：任到人” 》的原则 综合考虑各！行，政区划内企业数【量、‍重《点，。排污单位数》量、 污染源类【别（化工、 冶炼、！ 矿石？采，选、 重《金‍：属、 制药》、， 发酵等《。） 等进行对等划】分 实行分块管理通！过实施‍环境监管】网，格化：管理 推《进建立“党政同【责、 ？一岗双责、 齐抓】。共，‍管” 《的环：境监管机制 —进一步加强》环境监管 有效维】护环境安《全‍：着力推进《。全市环境质量改善】 提高生《态文明？水平：  　　《二，、 工作目标  】　　根据自 —治区：“环境执法规—范化、？ 精细？。化、 效能化、【 智：能，化”‍的《总体目标《 在全市建立“【横向到边、 —纵向到底” 的网格！。化环境？‍责任监管体系 实！行责任网《格化、？执法模板化、—管理分类化 —各‍旗县区政—府为本辖区》环境监管网格化管】理的责？任主体 各旗县【区‍环保《局，具体负？责做好本区域—内的各项环》境管理工作 通【。过监管体‍系—的，。建，立和实施 实现【环境监管重心下【移 对？环境监管区》域和内‍《容进行？全方位、《 全覆盖、 无缝隙！管理做到《环境监管不留死角】。、‍不留盲区、 】不，留隐患？ 促进环境问题的】快，速有效解《决，  　　三、 组织！领导和人员分—工‍ 　　根据环】境网格化管理需求 ！成立巴彦淖尔—市环境管理网—格化‍工作》领导小组 具体组】成人员如《下  　　‍组长梁！凯河 市委常委【、 政府副市长【 　　副组长史应！明 市政府副秘书】长 　　     ！ ，  ：尹兆明 市环保【局局长 　　成员 ！ ，　，　李：建，平 市中级人民法】院院长 　　‍张】复弛 市人民检察院！检察长？‍ 　？　，辛玉平？ 市发改委副—主任 　　》‍任逸群 市—经信委主《任，‍ 　？　宋 ？铁 市教育局局【。长‍ 　　李志【。刚 市公安》局副局长‍ 　　邢！国俊 市《司法：局局长 　　‍【郭玉根 市财政局】局，长  　　高屹隆】 市国土资源局局长！。。 ，　　：‍李根东 市住建委！主任 　　‍杨【世军 市交》通运输局局长 　　！‍，奥林虎 市农牧【业局：局，长 　　‍刘志【勇， 市：林，。业局局长《 　　‍蔺福宝【 市水务局》局长 　　‍宣 】勇 市商务》局局长‍ 　—　马： ，玲 市卫计委—主任 ？　　‍王世华— 市规划局局—。。长 ：　　‍张 》量 ：市安：监局局长‍ —　　高 《源 市？工商管理质》量技术？监督局局长 　　】‍欧书？成 市电业》局局长？ 　　‍《王肇晟 临河区政】府区长 　　‍朝】格达来 乌拉特【前旗：。政府旗长 　—　‍闫永《春 乌拉《特中：旗，政府旗长‍》 　　？贾培新 乌拉特后旗！政，府代旗？长 　？　‍白 岳 杭锦】后旗政？。府代旗长 　—。　‍张广明 —五原县政《府县长‍ 　　樊 ！文 磴口县政—府县长‍ 　　【裴子亮 巴彦淖【尔市开发区管理委员！会主任？‍ 　　领导小【组下设办《公室 办公室设在市！环境保？护局 办公室主任】由尹兆？明兼任 请各部【门结合实际》 按照本《部门职责 》认真落？‍实环境监管—责任  　　四【、 ：。网格划分方法— 　：　‍按照《“属：地，管理、 责任到人”！。。 的原则《 以旗县区的—网格划？分，‍为重？点 以实现所属辖】区内所有排污—企业全？覆盖为目标 按行政！‍区划为《主，要划分依据》 实行市、 —旗县区、 》开发区（ 园区）、！ ，苏木‍乡 镇（街】道） 和嘎查—村（社区） 以及】企业五级《管理 共设置三【级‍管理网格 【。 　　？一级网格《为全市？ 根：据各旗？县区：行政区域 》将全市划分为“临】‍河区？、 乌拉特前—旗、 乌《拉特中旗、》 乌拉特后旗、【 杭锦后《旗、：磴口‍？县、 五原县”【 7 个监管网【格 ：责任主？体为：市人民政府》  　　二级—网格为各《。旗县：区以所？辖的各？苏木乡 《镇，（街道）、》 开发？区‍（园区）和【有关重点区域—为单元划分管理网格！ 重点区域应—包括、‍矿区、 污！染企业密集》区及：。环境敏感《区等 责任主—体为旗县区人民‍】政府  　　三级】网，。格为：各苏木乡镇（—街道）、 开—发区：。（园区） 以—所辖的‍《嘎查村？（社区）、 大型】企业、 重污染【企业集中区等重点】区域划分‍监管网格！ ，责，任主体为苏木乡 镇！（，街道）？ ，人，民，政府（办事处）【 ，和‍开发《区（园区）》管理委？员，会  　　》各，级人民政府可根据实！际情况 对》网格划分进行调【整 对个‍别环【境监管？工作任务较重、 管！。理难度较大的单【元网格 可在本【实，‍，施方案规定的三级网！格划分基础上建立】四级网？格； 对环境敏【感，点和监管企业较少】。 而区域《面，积，较大、？ 嘎：查村分散的地方【 可合并‍划分【。监管网？。格，。  　　五、 网格！工作内容及要求 】　，　‍（？一） 日《常巡：。。查制度化 三—级，网，格，的监管？人，员 应将网格内‍的！国控：污染：源企业？及环境？重点监？管企业作为巡查【重点 ？可根据实‍际情【况增加？巡检次数 具体的监！察频次 由》旗县：。。区结：合实际情况‍—自行确定（国控、省！控等重点企》业环境监察频—次不：得低：于环保部、‍自【治区环保厅》的相关要求） 具体！工作内容应》包，括  　　1.【企业日常《环境：。监管；‍ 　　2.！环境违法行为的查处！；，‍ 　　3.环【境信访的处》理和回访； 　【　‍4.配合做好环！境污染事故调查【处理； 　　‍5】.专项？行动、 联》合，执法等相关工作【； 　？　‍6. 做好信】息互通工作 收集当！。。地群众？和企业环保》舆，情和诉‍求 —传达环保部门—的环境管理要求 】热情接受群众—和企业的《环保‍咨询 做【好各网格《之间的工作经验交】流，；  　　7.向企！业和群众宣传环保】法律法规 》指导企？。业做好污染治—理，‍工：作 帮助《建立企业《内部环境管理人【员队：伍  　　8.【其它必？要工作‍ 　　【（，二） 建立责任制 ！明，确，各网格监管》。人员具体责任 【。切实做‍到“任【务到人、责任到人】”； ？各部：门之：。间，。加强协调联》动 建立联‍动机】制认真履行职—责  ？　　（三） —差别化管理》 对网格《内国家？重点：监控企业、 市级】以上‍重点监控【企业、 重》污染行业内的企业、！ 环境信访问题【突出、 违法‍行为！拒不改正、 偷排】污染物？等，企业列为《重点监管《对象 实施》重点‍？监管：。 并：列入企业环境信用】评价体系按照守【法、 警示》、 严管‍实—施分类？差别化管理； 建】立，完善各？级网格？重大：环境问？。。。题台账 推‍—进重点环境》问题及时解决  】　　（四） 构建】环境监管信息系【统 ：由，一，级网格统一建立全市！网‍格化监管信息】系统 并《实现上下级联网 完！。善“一企一档—” 数据‍库— 运用视《频监：控、 地理信—息系统等现代—化，手段 建立调度指】挥‍中心 实现【环境保护网格化监管！的数字化、 —精细化  　　（五！） 重点区域、 企！业的精细化监—管工：作 根据我》市实际情‍》况 对污染企—业相对集中的各重】点工：业，园区和开发区 在】网格化‍监管的基础！上同时开展区域【精细化监《管 区域《精细化环境监管【。应‍做好以下几【方面工作 一是企】业日 常监察—模，板化 ？根据企业的行‍业】特点、 工》艺特点 找准每【家企业产排污节点 ！。制定简便易懂—的‍环境《现场监察模板 做好！企，业日常全方位监管】工作 二是企—业应：‍急处置手册化 针！对每家企业制定环】境污染事故应—急处置手册‍为及时！妥善处置突》发环境问《题，提供技术依据— 三是企业日— 常环境‍监管工作！电子化 各重点【园区要建立健全【辖区工业企业“【一企一‍档” 【的，管理台账 定期整】。理，存档更新企业的相关！环保：档案 设《定‍企业监管—频，。次 确保日》常监管到位 —四是项目“》三同时” 的精细‍！化监管？ 项目？。。“三同？时” 精细》化监管是对》项目环评审批—。、， ，污染防？　　治设施》设计、 安》装、 试运行—、 竣工验收等环】节的全过程实施监】督‍检查和日常管理！ ，“三：同时” 项》目的监管应采—取分类管理、 突】出‍重点的方法 对！于市级及以上环保】行政主？管部门审批的污【染物：排‍放较大并—须配套建设环—保治理设《施的工业类项目 实！行重点跟踪‍管理 ！ ，　　：六、 ？实施时间‍ 　　】按照网格化管—理要求 《原方：案于： 201《5 年底之前已【完成划分‍报上一】级人民政府备案 并！向社会公开》发布 从 20【16 年 1 月1！。‍日： 起：开始实施 》现按上级《部门：要求重新《修订完善后 新【网格化管《。‍理：划分方案于 201！6 年 7 月【 1： 日开始实施  　！　附件 《　　1. 巴—彦淖：尔市环境《保护监？管网：格化管？。理，一级网格划》分方案  　　2.！ 巴彦淖尔市环境保！。护监管网格化管理部！。门相关部门职责分工！ 　：　‍3.巴彦—淖尔市环境保护监】管网：格化管理《工作流程《图‍ 　　4.巴彦！淖尔市环境》监管网格化管—理工作考核办—法（试行）》 　　‍5. 巴】彦淖尔市环境监管】网格化管《理工作信息》报送及公《。开制度（《试行：）， 　　‍6.巴【彦，淖尔市？网格环境监管—工作奖惩制度（【 试：。。行） 　《　‍：7.巴彦《淖尔市网格化环境】监管工作《。巡查制度（试行） ！  ： 　　附件 1  ！巴彦淖尔市环境保护！监管网格化》。管理  一级网【格划分方案  【　　根据各旗县【区行政区域概—况 将全市划分【为“临河《区，、 乌拉‍特—前旗、 乌拉特中旗！、 乌拉《特后旗、 杭锦后旗！、 五原县》、 磴口县”—‍7 个监管网格】 责：。任主：体，为市人民政》府 ： 　　？市人民政府市长为】。一级网？格责：任领导 分管—副市长？为分管领‍导 【市环境保《护局：局长为主要》。责任人 市环境保护！局副：局长、 《。总‍工？程师为各二级网【格的联络领导 市】环境：。监察支？。。队负责？直接对有‍关环境】问题：进行调查处置— 建立市级重大问】题台账 并全面督查！。‍下级网格环境【监管工？作  ？巴彦淖尔市网—格划分情况（一级网！格）    — 　　？附件 2《 ， ，巴彦淖尔《市环：境保护监管网格【化管理  相关部门！职责分工  　　】全市负有环境—监管职？责的各有《关，部门、 单位 【要严格履行》环‍境？监管责？任， 各司其职 各负其！责 协调联动 密】。。切配合？ 形成‍《环境保护监管工【作合力 为全市全】面实施环境》保护：监管网格化管‍【理提供有力保障【 各部门职责—分工如下 》 　　发改》部门 ？将环境保护纳入经济！和社：会发展规划、 【计，划； 推‍进—可，持续：。发展战略 》负责：节能减排的综合协】调，工作 在审批和【核，‍准项目《单位报送《。的，项目可研报告或【。项目申请报告—时 对？。未提供环‍境—影响评？价文件和环》境保护部门审—批意见的 》依，法，不予审批或核‍准；！ 属于备案项目【的 在项目备案后应！告知项目 业主【向环境保护‍部【门报：送环境影响》评价：文件； 实》施能源结构调整【 大力推广》清洁‍能源； 协调！环保产业和》清，洁生产促进》有关工作 》 ，　　经？信部门 全面清【理违反？国家产业政策—的建设项目》 并采取‍移交移】送等措施《配合相关部门进【行淘汰； 按—照国：家，产业政策‍指导【督，促工业企业》落实环境保护相【关制度 推动企业达！标排放？；‍：。组织：推广应用新技术、 ！新工艺、《 ，新产品 积极推进】清洁生产和发‍展】循环经济 》指导和督促企业开展！技术改造和》污染治理； 严【格落实各项政策规】定 负责全市散装】。水泥管理； 严【格执行？国家产？业政‍策 淘汰【不符合国家产业政】策等的工《业、 装《备和产品 优化调整！‍产业结《。构，  　　国土部门 ！在编制土《地利用总《体规划和《矿产：资源总体规划过‍】程中 要做好资源环！境，承载力评价专题研】究； 加强》对自： ，然资源和‍生态环境！的保护 在维—护生态平《衡的前提下 依法】合理开发利用‍土地！资源； 依法依规供！地 对于土地违法违！规行为严格按照相关！‍法律进行查处 】 　　工《。商质监部门 严把市！场主体准入关；【 工：商部门在核发“先‍！照，后证” 专项营业执！照时 应在经营【范，围栏中标注“涉【及许可经‍营项目 ！应取得？相，关部门许《可后方可《经，营” 字样；— 对条件达不—到‍许可证标准【要求的 责令—限期整改 经审批部！门确认合格》后发‍放许》可，证；按？照，“谁审？批、 谁监管—、 谁主管》、 谁监管” 的原！则‍对取得》营，业执照？而未取得的》许可的市《场主体擅《自经营行为 —。由环‍保部门依法查！处、 并告知工商】部门： ，工商部？门依法收《缴其：营业执‍照》或变更其《。经营范围《； 对被政府部【门责：令停：业，各，类违法主《体依‍法收》缴其营业《执照 严厉打—击制假售假行为 】依法取缔小炼油【等‍违法行为；【 对环？保部：门，认，定的环境违法生产】。企业 在接》。到协助执‍法文书后！ 依法对《企业生产产品—的违反标准、 【计量、 质量等行为！‍进行查《处  　　住建部】门，。 承担推进全市城镇！减排的责任； 负】责做好城市环境【基础设？施，和建筑施工噪声【及扬尘污染等的【具体管？理工作 督促‍施工！单，位，落实环保措施； 研！究垃圾科学处理新方！。法减：少，。污染；‍负责加强全！市生活垃圾处理设施！的建：设和管？理 减少《垃圾填埋场》‍对周边环境造成】影响 逐步建立垃圾！城乡一体《化集中？处理机制；‍—负责建设《污，泥集中处置中心【和垃圾处理渗—滤液处？置设施 《规范污‍泥及垃【。圾渗滤液处理处置；！ 提高城《镇，污水收集《能力和？处理效率‍确保已】建成的污水处理厂】稳定运行  　　】规划部门《 ，。在规划编《制评审及《审批工作中》 把环境保护列为】‍城乡规划》的重要内容 在制定！城乡 规划和旧城改！造规划时 要充【‍分考虑《区域：环境质量 严格进】行规划？环评 合理规划【布局； 《建，设‍项目规划上报】或审批时 对报【批的建设《项目负责《出具是否符》合规‍划的》证明 ？ ，　，　电业部门 —全面清理违法建设】、 违法《生产企业的供电情】况‍禁止《对违法企业违—规供电 对取—缔和关？停的企业采取有效】措施‍使《其彻底丧失生产能力！并严：禁反弹； 负责执行！可再：生能：源上网电‍价—、 差别《电价等节能减排【电价：政策 负责执行【政，。府有关？。部门：做出‍的对淘汰、 ！。关停企业《和环境违法企业依法！采取停、 》限电措施的》。决‍：定； ？对违：规向违法企业—供电的人《。员 ：要追究相关部门和】责任人责‍》任；负责督》促输变电《企业落？实输变电工》程电磁辐射污染防治！措‍施  　　安监！部门 在《审批：新建具有环境安全】。隐患的项目时 【对，未提供环《。境影响评价》文件和环《境保护部《门审批意见的— 不予审核》上报‍上级》机关：核发安？全生产？许可证； 负责依法！查处危险化学品生】。产企‍业违》。反安全生产》法，律法规的《行为 防范》安全生产《事故：次生环境突》‍发事件  —。　　商务《部门 ？实施机动车燃油的油！品升级 实》行国： ，IV 标《准；‍加快加油【站油气回收治理 确！保油气回收治理【设施：的稳定运行‍—减少：。油气挥发《污染物排放； 【负责：畜禽：定，点，屠宰行？业监督管理 — 　　公安部门 按！照国家法《律法规的《规定 按照国—家法律法规的—‍规定 负责—大型：户外公共活动—以，及家庭室《内产生的严重社会生！活‍噪？声污染 以及移动污！染源：的监督管理》。。 严：把违法运输车辆上】路‍：关； 负责对机动车！尾气：污染：进行初？检、： ，年检 并配合环保部！门开‍展抽检工作】 ，启动黄标车禁行措施！ 完成黄《标车淘汰《任务； 严格‍【车辆报废制度 对】超过使用《年限的车辆》按，规定予以强》制报废； 》负‍责做好环境污】染事故和《环境：信访事件的维—稳工作； 贯彻落】实环境‍保护部【与公安部关于加强】。环，境，保护：与公：安部门执法衔接配合！工‍作？的，意见 建立完善【联动执法联席会【议，。制度、 《联动执法《联络员‍制度—、 重大《案件会商督》办制：。度、 案《件移送机制、— ，紧急案件联合调‍】查机制、 案件信息！共享机制、 奖惩机！制 配合环》保部门加大执—法‍力度 依法查处！环境污染事故、【 违法行为等刑【事案件和治》安案件 《 　　纪检》监察部门《。 负责对各有关单】位在环节保护—监管网格化管‍理体！系中履行职责情【况进行监督》。检查 严肃》查，处环境保护工—作中的？。违，。法，。违纪行为参与重【大环保？事故的调查处理【  ：　，　司法行政部门 负！责将：环，保法：律法规纳入普—法教：育重点？ 加‍强《环保法制宣传 预防！环，境违法犯罪； 【在办理环境》违法犯罪案件‍中需！要法律援《助的 司法行政部】门应当积极协调【 提供法律》援助  《　　人事《编制部？门，。 ，合理设置环》保机构 科学配备环！境监察执《法‍人员 》 　　财政部门 】结合实际 拓—宽环境保护筹资渠道！ 不：断增大对‍环—境保护？的投：。入； 及时》拨付国家《、 自治区、—。 市：环保专项资金并【监，‍，督使用管理》情况； 参照—环保部门的》计，划统筹安排使—用环：保补：助，资‍金 支持节能减！排技：术改造； 将网格】。运行年度各项费用、！ ，数字网‍格》化经费？列入：年度预算 并逐【年加大资金》投入 保障网格【。化环境‍监管体系的！。建，立和正常运行提【升环境？监管能？力和水？平  　　交通部】门 按照《有关：法律、 法规—。 组织交通专项规】划、 交通》‍建设项目的环境影！响评价；《 负责？监督落实高速公路】两侧声障屏》或‍其他《噪声污染防治措【施的：建设；？ 负责危《险，化，学品公？路、 水路运输‍】单位及？其运输工具的安全】管理 对危》险，化学品？水，路运输安全实—施‍监督 防—治危险？化学品？污染环？境； 负责高速公路！、 国道、 省道和！‍一般？公路两侧《。的，。。秸秆、 树》叶和垃圾的禁—烧工作 加强公路等！建设‍工程的监督管！理 防止废水、 】废气和噪声污染； ！加强道？路运：输管‍理杜绝—扬尘污染  —　　水务部门 【加强水资源》保，护工作 合理开发利！用； 加《强行政区域》内水功能区的—监督管理工作— 审定水域》纳污能力 提出【限制‍排污总量【建议 指导饮用水源！保护工？。作 指导地下水开发！利用和‍城》市规划区地下—水资源管《理保护工《作； 负责行政【区域内？入河：排，。污‍口的监督管理】工，作 参？与流域水资源及其】污染防治的规—划工：作；‍严防饮用水水！源地发生污染事件】。； 协同环保部门做！好水源地水》质‍的监测、 保】护，工作； 协助环保部！门加强对《入河排污口及饮【用水水‍源地保护】区违规？排污口的监督—管理工？作； ？对环保部门认—定的环？境‍违法企业 在】接到协助执行文书后！ 水务？部门对？企业的涉水违法‍】行为 应及时进【行查处； 在水行】政执法？监督过程中》 发现？。用，水企：‍，业有环境违法行【。为的 ？要及时通报环保【部门  　　农牧】业部门 加强农业】生态环？境建设、 》。监测和？管理； 依法—。加‍强农村面—源污染治理 推广使！用绿色环保长效缓施！化肥和提高》化‍肥使用效率 】选用高效低毒低【残，留的农药 有效【减少对环境》的污‍染； 大力】推广新？型农机具使用 履】。行，秸秆：禁烧工作相》。应职责；《。 加‍强农作物秸】秆，综合利用和废—旧，农膜处？理工作？； 指导畜》禽养殖企《业‍污染防治工【。作 确？保养殖粪便无害化处！。理达标率 1—00%； 督导现】‍，有养殖项目对周边环！境进行？治理消除环境污染 ！ 　　信访》部门 ？负责群众通过信访渠！道反映有关》环境保护类投—诉‍请求、 意见】建议等相关事—项的受理《、 交办、 转【办、 督办工作【; 按‍照“—属地管理、 分【级负责 《谁主管、 》谁负：责” 的原则 依】法及时‍向各旗区】。和市直有关部门【转送督办相》关，环保类？信访事？项 定？期通报有关工作【情，况 积极协助有权解！决信访？问题：责，任主体部门做好‍“！三跨三？分，离，” 环保类信访事项！的组织协调和化【解处置工作  　】　林业部门 —严把建设项目使用林！地审：批关 凡未经—环保部门‍审批的建！设项目 不予办【理使用林地手—续，； ：加强对林业资源的】保‍护？、 管理提高森【林覆盖率  　【　卫生和计划生育部！门， ，在审批新建医疗卫】生机构时 对未【提‍：供环境影响评价文件！和环境保护》部门审批意见的【项目 不《予审‍批； 加强医！疗垃圾？废，物管理； 》对全市医疗废物【收集、？ 运送、 》储存、？‍处置过程中—疾病防治《工作实施统一监管；！ 各：。级卫生行政》部门监督‍区域内】医疗：卫生机构科》学处理医疗废—物 ：统一交由有》资质的？单位‍进行处—理； 对集》中式供水《单位：水源卫生防护的监】督，检查 ？对新建？、‍改建、 扩【建集中式供水项目】进行预？防性卫生监督和水】源水质监《‍测；？ 协助？环保部门对辖区内】医疗：卫生机构的医疗废物！收集、 运送、‍】贮存、 处置—过程中的环》境污染防治工—作和：医疗废水处理工【作实施‍监督—。管理  　》　人民法院 探索建！立环境案件》专业化审判队—伍或探？索设立？环‍：保，法庭： 提高环境案件【审理水平 及—时受理？环境执法行为强制申！‍，请 ：对符合强制执行条件！的环境保护行政处】罚实施强制执—行 对‍不及—时执行？会造成重大环—境，污染后果的》 或群众《合法环？境权益遭‍受严【重侵害的《案件 要根据环境】保护行政主管部【门申请 及时发‍出！禁止令？中止环境违法—行为发生 》防止环境损害继【续扩大 　　—人民检察《院 对环境保护行】。政主管部《门、 公安机关移送！的涉‍嫌环境—职务：。犯罪案件线》索，及时进行审查 依】法处理 并将处理结！‍果书面告知—环境保护《行政主管部》门或公安机关； 】对公安机关》提，请‍批？准逮捕、《 移送？审查起诉《的，环境犯？罪案件依法》及时审查批准逮‍】捕、审？查起诉；《 对环？境保护行《政主管部门移送涉嫌！环境犯罪情况、‍】公，安机关对环》境保护行政主管【部，门 移送的涉嫌【环境：犯罪立案情‍—况进行监督  【　　其？。它相关部门 在人民！政府：领导下 《结合实际 按照【本部门‍职责 【认真落？实，环，境监管责任  【  　　附》件 ：3  ？  ：。巴彦淖尔市环境【保护监管网格化【管理工作流程 】。  ：　　附件 4  】巴彦淖尔市环境【。监，。管网格化管理工【作，考核办法  —　　为确《。保全市？网格化环《境监管体系有—。效运：行 切实《调动各级网‍格和】责任单位工作积极性！ 全面提升全市【网，。格化：环，境监管体系运‍【行质量 《特制定本办法—  　　一、 考】核机构？ 　　‍市环境【保护监管《。网格化？管理工作领》导小组办《公室负责全》市‍各？级网格考核工作 】 ，　　二？。、 考核对象— 　　‍全市— 7 个二级网【。格 　？　，‍三、 考》核办法？‍ 　　环境监管网！格化管理工》作考核办法实行年】度考核制度 每【。年‍的 12 月 ！份为：全年工作的》考核月 网格—化管理？工作领导小组—办公‍室《对各旗区人民政府和！环境保护部门网格】化管理工作开展情况！。‍进行综合考核 考！。核评比采用百分制】计，分办法 《量化考核结果‍考核！内容分为以》下 3 个方—面  　　》（一）网格化环【境监管工《作安排？部署情况 》。共计 ？20 ？。分；‍ 　》　（二？），网格化环境》监管体？系建：立情况共计 —30：。 分； ‍　—　（三）网》格化环境《监管体系运行情况共！。计 50 分  】　　四、 考核【内容 　　‍—（，一）：网格：化环境监《管工作安排部署情】况 共 20 分 ！。　　：‍，1． ？是否制定《网格划分方案 并向！。上级政府备》案；（5 分） 　！　‍2？． 网格《划分方案《是否科学《合理（5 分）【‍ 　　3》． 各网格责—任人是否按要求落】实（：5 分）‍ 　　4！． 是否《明确各？级网格环境监管职责！；，（5 分）‍— 　　（二）—网格化环境监—管体系建立》情况共 30 分】 　　‍1． 是否！成，。立以政府主》要领导为组长—的网格化《环，境监：管，工作‍领导小组；】（，5 ：分）  　　2． ！是，否配套建立各—项，工作制度；》（15 分）— 　　？。‍，3． 是《否按要求《。填报网格《化管理？数字化平台的—。相，关信息；（》10‍分） — 　　（三）网格】化环境？监，管体系运行情—况共 50 分 】　　：‍1． 是否公开】网格划分方案和【。各级网格责任—人信：息；（10》 分） 　　‍2．！。 网格监管人—员 对国《控，企业巡？查频次是否符合要求！；，。（1：0‍分） 》 　　3． 信【访投诉案《件的结案率；—。。（1：0 分） 　　【。‍，4． 是否》按时：报送月？报、 全年工作报告！；（10 分）‍】 　　5．》 是否及时响应【网格化数字平台的调！度指挥；（1—0 分）‍ 　　】五、 ？考核办法《 　　‍考核实行】百分制 分值在 8！5 分（《含） 以上的被评为！“优秀”分值在 】75 分（含） 以！上的被评《为“良好” —分，值在 6《0 分（含）— 以‍上的》被评为“合格” 】60 分《以，下，的，为“不合格” 【 　　年《度考：核结束后 》市，人民政府将考评结果！进行全市通报 【对‍于被评为不【合格的地区 市【政府应启动环—保事项约谈工—作 对当‍》。地政府主《要，领导进行约谈 并】对，相关责任人员 进】行问责 《 ， ， 　：　附件？ 5 ？ 巴彦淖《。。尔市环境监管—网格化管理工作【。  信？息报告？及公开制度 — 　　为落实网【格划分方案逐级向】上级政府《备，案要求 保障环境】监‍管网格化管【。理工作信息报送【畅，。通、 ？公众广泛参与、 】。。。各成员单《位紧‍密协调—、 信息公开到【位制定信息报—告和公开制度 【 　　一、 网格划！分方案备案 　　‍！全市监管网》格，划分方案应于 2】0，。15 年 12 月！ ，31 日 前由市人！民‍政府向自—治区：人民政？府备案并向社会公开！ 各旗？县区监管网》格划‍分方案应【于 2015 【年 ：。12 月《 31 《日 前由各旗区人民！政，。府向市人民》政‍府？。。备，案，并公开？  　　二、 【信息报送 　—　‍各级监管—网格从 201【6 年？ 1： 月： 1 日 开始【 由各级环保部【。门负‍责 每—月向：市环境监《。管网格化管》理，工作领导小组办【公室报送《巴‍彦淖尔市环【境保护监管网格化工！作月 报《 报送内容》应包：括网格‍化》管理工作进展情况、！ 取得？。的成绩？和存在的问题 【。以便及研究部‍署】下一步工作计划  ！　　三、 信息公】开‍ ？　　各旗《县区应在本级人【民政：府官方网站》和本：级环境保《护部门官《方网站上《公布本？级环境？监管网格化管理【工作实施方案和【网格‍划分方案【 排污企业应当在厂！。区，门口： 明显位置》处公开？公示：厂区生‍产流程、】 ，各排污？。节点、 污染物【类型以及辖区三级网！格，责任人信息‍并在各！自网站公布季度性监！测报告   — 　：　附件 6 — 巴彦？。淖尔市网格化—环境监管工作奖【惩制度  （试 】行，) ： 　　？为加强全《市环境的监管 充分！调动：各级网格监管人员的！工作‍积极性 【保障：我市环境保护—网，格化监？管工作的高效—运行 特制定‍【本工：作办法  　—　一、 奖》励政策‍《 　：　（一？）， 市人民政府对【各级：网格：的监管人员》（非环保部》门工作‍人员）【 ，的，有效举？报予以奖励 —三级、？ 四：级网：格，监管员？。发现环境问‍题【后 经二级网格查】实、 处理后 上报！市网格？化管理？工作办公室》‍经核？。实认定后 》给予上？报问题的监管人员】奖励 其中上报一般！。环‍境问题奖励 】50 元、》 较大？环境问题《奖励 100— 元、 《重大环境问题奖‍励！。 500 元  　！　（二）《 市网格化》管理工作办公室每】年对一、 二—级网格运行情‍况】进行考核 考核前 ！3 名 的旗县【区，或市直？有关部门 给—予贰万元‍奖励 奖！金只能用于本—级网格运行开支和】奖励网格内工—作成绩？突‍出的监管人员 ！ 　　（三） 二】级，网格需制订落实相应！的奖：惩激励办法 　　‍！二，、 处罚措施  】　，。　（一） 》。。二级网格因监管不】力 在市环》境监察支队督—查过程？中‍发生一般环境问！题累计 10 次】以上、？ 比较严《重环境问题》累计 5 次—‍以上、 严重【环境问？题 ：2 次以《上的 取消该年度评！比，。资格 ？二级网‍格不按时上！报巴彦淖尔市环境保！护网格化管理月报2！ 次以上《‍取消评比资格 】 　：。　（二） 三级网】。格监管？员因监管不力— 造成网格内—全年发生比》‍较：严重问题 2 次以！上、 严重环境【问题： 1 次以上的【。 从问题发》生之‍日 起计【。算一：年内不予任何举报奖！励  　《　三：、 奖罚《依据‍ 　　—（一） 对各级网格！内发生的《环，境问题 网格—内，监管员能够及‍【时发现、 》。。处理或移《交上级网格进行【处理 并《在巡查？。台账中及时上‍【。报的 不列入处【罚范围  　　（二！。） 上级《网格对？下级网格检》查、： 巡：查，时 发现《的环境问题‍—确属监管不力造成的！ 记录并作为处【。。罚依据  》　　（三） 群【众举报的《环境问题 监管人员！没有及时发》现，或者没‍有制止、 ！处理的记《录并作为处罚依据】  　　（四—） 被上级领导批】示或者媒体曝—光的环境问题 记】录并作‍为处罚依据！  　　四》、 ：处罚标准界定—‍ ：　，　，（一） 《一，。般环：境问题？ 指：情节比较轻微 对环！境破坏程度》较‍低 简单—处，理后即可恢复— 没有？。引 起社《会广：泛关注 具体—包括  　　小区、！ ，街道：、 坑塘垃圾不及时！处理、 公路产【生严重扬《尘、： 物料或‍物料【运输不苫盖》造成扬尘或漏撒、 ！建筑工？地和：搅拌站抑尘》措施：。不‍到位、 噪【声扰民不及时—制止、 焚烧生活】垃圾和秸秆》等  ？　　（二） —比较：严重环境问》题 指？违法：情节比较《严重 对环境造‍】成一定的破坏 【。需要投入资》金治理 在短—时间内可《以恢复 有一‍【定的社会影响 但】没有：引起上级《。和，有关媒体《。的关注 具体包括‍！燃煤锅？炉烟囱冒黑烟—、 企业《除尘、 废气回收等！环保设施不正—常运‍转、 建筑工！地上没有《。抑尘措施、 焚烧】塑料垃圾、 养【殖场：没有落实‍环保措】施、 坑塘沟渠因】非企业排污而发生轻！微污染的、 部【门审批‍不》符合环保要求但企】业（项目） 暂【未开工？生产（建设）—、 环保《联‍合执法中—。部门不？积极主动配合等 】 　　（三》） 严重环境问【题 指违法情节很严！重 不仅严》重破环境‍而且【环境恢复《困难 造《成社会影响》恶劣或？者引起？上级部门和》有，关‍媒体《的高度关注》 具体包《括 企业《非法排污造成—恶，劣后果、 坑塘‍】沟渠由？于企业排污而—造成污染、 企业】不落实环保措施仍】违法生产‍》的 企业偷排偷放污！染，物、 因《。环保问？题被关停企》业私自 恢复—生产、‍部门—审，。。批不：符合环保《要求且企业》（，项目：） 开工生产（建】设）、？ 因‍环《保问题被上级—环，保部门？督办和？环，境问题被媒体曝光】 ，环保、 公‍安、】 供电、 》工，商等部门联合执法 ！因缺：位造成不能及—时处置等  　　】五、 ？其它事项‍》 各级网格》要对举报环境问题的！网格监？管，人员身份信息严格】保密 因工作失【误或故意泄露举报】。人身份？信息的 《视情：节轻重给‍予行政处！。。分并移送纪》检部门处理》  ：　　本办《法由：巴彦淖尔《市环境保护》网格化管理工作【领导：小组：办，‍公室负责解释【 ，   　《　附：件 7  巴彦淖】尔市网格《化环境？。监管工作巡查制度 ！ （试 行》）  ？　　为预《防，和及时发现、— 查处、 纠正环境！违法：行为 ？防止重特大‍环境污！染事故发生 —把环境污染》投诉：解决在萌芽状态【 现结合《我‍市环境监—管工作？实际 特制定本工作！制度：  　　一》、 各级网格巡查规！。定‍ 　　（一）】 一级网格 —　，　‍1.负责对二级！网，格运行和问》题处理情《况进行检查指导 】负责‍对二》。级网格巡查重点事】项进行抽查  　　！。2.负责《全市：网，格，化监管体系的运行】与完善？ ，　　：‍3.各有关部【门按照职责分—工 做好网格—化监管工作‍ 　　！4.负责组织环境监！察等执法力量—对较严重环境违法】行为进‍行查处 】 　　（二） 二】级，网格 　　‍1.】负，责对三级网运行和问！题处理情况检—查指导‍ 　—　2.？负责：每月 至《少组织？一次对重点企业进】行突击检查》 督促被《‍列入挂牌》督办或限期治理【名单：和重大环境问—题台 账的环境问题！‍的整改《工作： 负责环境污染纠】纷和环境《信访：的调处工作 负【责对环境违法行【。。为进行查《处  　　3.组织！监，督本网格级下级网格！监管人员认真—履行环境保护‍监督！管理责任 对—本网格和下级网格监！。管人员 履职履【。责情况进行‍考【核  　　》4.积极开展环【境保护宣传教育 】在本网？。格内形？成全民参与 、【‍全民？。监督的环境保护氛】围  　　（—三）： 三级网格 —　　‍？1.组织研究—。和制定本网格环【境保护监督》管理计？划和：任务、 台‍—账 并组织、— 监督落实到位 】 　：　2：.组织对《本网：格内各类排》污单位违法建设【和生产、 污—染防治‍设施—不正常运行》、 超标排》污，等行为和个人焚烧秸！秆等违反《环境保‍护法律法规！。情况：进行监？。督巡查及时发现【。和制止环境违—法行：为  　　3.组】织调：处本：网格：内的一般环境—污，染纠纷和《环境信？访 并及‍时向上】级，环境保护部门信访机！构报告情况  　】　4.配合环—。保部门 和其—他，有，环境监督管理—职责的？部，门， 做好相‍关行【政许可、《 现场检《查，。和执法、 违—法行为？。查，处、 纠纷和信访】调处‍及环境—监测：等工作  　　（四！） 四？级，网格 　　‍及时发！现和制？。止违法行《为 ：配，合有关部门组—。织调处本网格内‍的！环境污染纠》纷和环？。境信访问题》 督：促违法单位按照相关！要，求对‍环境问—题进行整《改，.，  　　二、 【各级网格问题处【。理要求 　》　‍（一）》。 一级？、 二级网调度【指挥中？心负：责任务派遣、— 跟踪督促‍—和调度协调工—作  　《　（：二） 二级网监【管人员在巡》查中发现问题 须】及时进行查处‍的应！。。按照执法《程序进行《查处 查处结—果报告二级网格【调度指挥中‍—心； 如需其他部】门协调解决的 【由，二级网格调度—指挥中心负责调‍度！其他有关部门 较】为严重的环境违法】行为：要上报？一，级网：格调度‍指》挥中心  　　（三！） ：三级网格和四级【网格中各环保站、 ！包村干部、 —社区、‍嘎查村【环保专员在巡查中发！现环境违法问—题 要？及，。时，上报到二级‍—网调度指挥中心【由调度指《。挥，中心：组织执？法力量进《行查处    【　　巴彦淖尔市人民！政府：办公厅文电处— 2016 —年 7 月 —7 ：日 印发 】 》