巴彦淖尔市】人，民政府办公厅‍【关于印发巴彦淖尔】市环境？监管网格《化管理划分方案【（201《。6， 年：修订）？的通知 ！ — ， 各旗】县区人民政府 【巴，彦淖尔经济技术开发！区管委会 市—直各部‍门驻—市各：单位  　　—。巴彦淖尔市环境监】管网格化管理—划分方案（20【。16年？修订） 已经市【政府：同意现印发给你【。们请认真遵照执【行   《巴彦淖尔市人—民政：府办公厅  　【　2：016 年 7 】月 7？ 日 ？     巴彦【。淖尔市环境监管网格！化，管理划分方案 【 ，（201《6 年修订） 【 　　按照》国，务，院办：公厅关于加强环境】监管执法的》通知（ 国》办‍发〔20—。14〕56 —号） 精神 我【市于 201—。5 年？底制定发布了 巴彦！淖‍尔市《环境监？管，网格：化管理划《分方案（巴》。政办字〔2015〕！。18：0 号？）‍近日 》根据上级部门—。最新要求 结—合我市环境监管网格！划分的实‍》际情况重新对—原方案进行了—修订：。  　　一、— 指导思想及划分】规则 　　‍以党的！十八大和十八届四】中，、 五中全会—精神为指导 —根据国‍务院—办，公厅关于加强环【境监管？执法的通《。知（国办发》〔2014〕 5】6‍号）、》内蒙古自 治区环】。保，厅关于做好》 2：。。014 年》。全区环境执法工作‍！调度会有关》要求落实《工作的通知（—内，。环办〔？。2014〕 30】7 号） 要‍【求全市环《境监：管网格？化管理？划分按照“属地管理！、 分？级负：责、‍全面覆盖、】 责任到《人” 的原则 综合！。考虑各行政》区划内企业》数量、‍重点排【污单位？数量、 污染—源类别（化》工、 冶炼》、 矿石采选、【 重金‍属、 【制药、 发酵—等） 等进行对等】划分 实《行分块管理通过实】施‍：环，境监：管网格化管理 推进！。建立“党政同责【、 一岗双责、 齐！抓共‍？管，” 的环境监管【机制 进《一步加？强环境监管》 有效维护环—境安：全‍：。着，力推进全市》环境质量改》善 提高生态文明水！平  ？　　二、 工作目标！  　　根据—自 治？区“环境《执法规范《化、 精细化、 】效能化？、， ，智能化”‍的—总体目标 在全【市建立“横》向，到边、 纵向到【。底” ？的网格化环境‍责】任监管体系 实【。行责任网格化—、执法？模板化、管理分【类化 ？各‍旗县区政府为本！辖，区环境监管网格化管！理的：责任主体《 各旗县区‍环【保局具体《负责做？好本区域内的各项环！境管理工作 通过】监管体‍系的建立】和，实施 实现》环境监管重》心下移 对环—境监管？。。。区域和内‍容—进行全方位、 【全覆盖、 无—缝隙管理做到环境监！管不留死角》、‍不留《盲，区、 不留隐—患 促？进环境问题的快【速有效解决》  　？。　，三、 ？组织领导《和人：员分工‍ 》　　根据环境—网格化管理需求 】成立巴？彦淖尔市环境—管理网？格化‍工作领导小】组 具体组成人【员如下？  　　‍》组长梁凯《河 市委常委、【 政：府副市长《 　　副组长史应！明 市政府副—秘书：长， 　　  》  ：  ：  尹？兆明 市环保局【局长 ？。　，　成员  》　　李？建平 市《中级人民法院院【。长 ：　，　‍张复《弛 市人民检察【院检察长《‍， 　　辛玉平— 市发改委副主任 ！　　‍任《逸群 市经信委【主任：‍ ：　　宋 铁 市教】育局局长‍ 　【　李志刚 市公安】。局副局？长‍ 　　邢—国俊 市司法局【局长 　　‍郭【玉根 市财政局局长！  　　高屹隆 】市，国土资源局局长 　！　，‍李根东 市住建】委主任 　》　‍：杨世军 市》交通运输局局长 】　　‍奥《林虎： 市农牧业》局局长 　》　‍：刘志勇 市林—业局局长 　　‍】蔺福宝 市水—务局局长《 　　‍《宣 勇 市商—务局：。局长‍ 《。　，　马 玲 市卫计】委主任 　　—‍王：。世，华 市规划局局【长 　　‍张 【量 市安监局局长‍！。 　　？高 源 市工商管理！质量技术《监督局局长 —　　‍欧书成— 市电业局局—长 　？　‍王？肇晟 临河区—政府区？。长 　　‍朝—格达来？ 乌拉特《前，旗政：府旗长 　　—‍，闫永：春， 乌拉特中旗政【府旗长‍ 　　【贾培新 乌拉—特后旗政府代旗长 ！　　‍白 岳 杭锦！后旗政府代旗长 　！　‍张广明 五原县！。政府县长《‍ 　　樊 —文 磴口县政府【县长‍ 《　　裴子亮》 巴彦淖尔》市开发区管理委员】会主任‍ 　　【领导小？组下设办公室 办公！室设在市环境保护】局 办公室主任由】尹兆：明兼任 请各部门】结合实际《 ，按照本部门职责 认！真落‍实环》境监管责任》 ，。 　　四、 网【格划分方《法 　　‍按—照“属地管》理、 责任到人”】 的原？则 以旗县区—的网：格划分‍《为重点 以实—现所属辖区内—所有排污企业—全覆盖？为目标 按行政‍区！划为主要划分依据 ！实行市、 》旗县区、 》。开发区（ 园区【）、 苏木》‍乡 镇《（街道） 和嘎查】村（社区） —以及企？业五级？管理 共设置三级‍！管理网格  　　】一级：网格为全《市 根据各旗县区行！政区域 《将全市？划分为“临‍河区】。、 乌拉特前—旗，。、 乌拉特中旗、 ！乌拉特后旗、 【杭锦：后旗：、磴口‍《县、 五原县” 7！ 个监？管，网格： 责任主体为市人】民政府  　　二级！网格为各《旗县区以所辖—的各苏木《乡 镇（《街道）、 开发区】‍（园区）》和有关重点》区域为单元划分管理！网格 重点区域【应包括？、，‍矿区、 污染企】业密集区《及环境？敏感区等 责任主】体为旗县《区人：民‍：政府  　　三级】网格：为各：苏木乡镇（街道）】、 开发区》（园区） 以—所辖的？‍嘎查村（》社区）？、 大型企业、 重！污染企业集中区等重！点区域？划，分，。‍监管网格 责任主！体为苏木乡 镇【（街道） 人民政】府（办事处》。） 和‍开》发区：（园区）《管理委员会  【　　各？级人民政府可根【据实际情况 对【网格划分进行调整】 对个‍别环境监】管工作任务较重、】 管理难度较—大的单元《网，格 可在本实‍施方！案规定？的三级网格划—分基础上建立—四级网格； —。对环境敏感点和【监，管企：业，较少 而区》域面积较大、 嘎查！村分散的《地方： 可合并‍划分监管！网格  　　五、】 网格工《作内容及要求— 　　‍（一） 日！常巡查制度化 三级！网，格的监管人员— 应将网格》内‍的国控污染源】企业及环《境重点监《管企业作为巡查【重点 可根据实‍际！情况增加《巡检次数 具体【的监察频次》 由旗？县区结合《实际：情，况‍自行确定（【国控、省《控等：。重点企业环境监【察频次不得低于【环保部、‍自治区】环保：厅，的相关要求） 具】体工作内容应包【括  　　1.企业！日常环境监》管；‍ 　　2【。.环境？违法：行为的查处；‍【 　　3.》环境信访的处理和回！访；： 　　‍4.配合】做好环境污染事故】调，查处：理； ？　　‍5.专项行】动、 联合执—法等相关工》作； 　　‍—6.： 做好信息》互，。通，工作 ？收，集当地群众》和，企，业环保？舆情和？诉‍求 《传达环保部门的环境！管理要求 热情【接受群众《和企：业，的环保‍《咨询 做《好各网？格之间的工作—经验交流；  　　！7.：向企业和群众宣传】环保法律法规 指导！企业做好污染—。治理‍工作 帮助】建立企业《内部环境管理人员队！伍 ： 　　8.其它【必要工作《‍ 　　（二—） ：建立责任制 明【确各网格《监管人员具体—责任 切实做—‍，到“任务到人—、责任到人》”； 各《部门之间加强—协调联动 建立联】‍动机？制认真履行职责  ！　　（三《） 差别化管理 】对，网格内国家重点【监控：企，业、： 市级以上》‍重点监控企—业、 重污染行业内！的，企业：、 环境信访问【题，突出、 违法‍【行为拒不改正、【 偷：排，污染物等企业—列为重点监管对象 ！实施：重点‍监管》 并列入企业—环境信用评价体【系按照守法》、 警示、 严【管‍：实施分类差别—。化管理；《 建立完善各—。级网格重大》环境问题台账 【推‍进重点环—。境问题？及，时解决  　　（四！） 构建环》境监：。管信息系统》 由一级网格统一】建立全？市网‍？格化监管信息系统 ！。并实现上下级联网 ！完善“一企一档”】 数：据‍库 运》用视：频监控、《 地理信息系—统等现代化手段 建！立，调度指？挥‍：中心 实现》环境保护网格化监】管的数字化、— 精细化 》 ，　　：（，五） 重点区—域、 企业的精细化！监管工作《 根据我市实际【情‍况？。 ，。对污染企业相对【集，中的各重点工业园区！和开发区 在网格】化‍监管《的，基础上同时开展【区域：精细化监管 区【域精：细化：环，境监管应‍做好【以，。下几方面工作— 一是企业日 常】监察模板化 根据企！业的行‍业特点、 ！工艺特？点 找准每家—企业产排污节—点 制定简》便易懂的《‍环境现场监—察，模板 做好企业【日常全方位监管工作！ 二是企业》应，‍急处置《手，册化 ？针，对每家企业制定【环境污染《。事故：应急处置手册‍为及！时，妥善处置突发环境】问题提供技术—依据 三是企业日】 常：环境‍监管工作电】子，化 各？重点园区《要建立健全辖区工业！企业“一企一‍【档” 的管理台账】 定期整《。理存档更新企业的】相关环？保，档案 设定‍—企业监管《频次： 确：保日常？监管到位 四是【项目“三同时—” 的精细》‍化监管 项目“】。三同时” 精细【化监管是对项—目环评审《批、 污染》防　　治设施—设计、 安》装、 试运行、 竣！工验收等环节的【全过程实施》。监督‍检查和日【常管：理 “三同时—” 项目《的监管应采取分【类管：。理、 突出‍重【点的方？法 对于市级及以上！。环保行政主》管部门审批的污【染物排‍放》较大并须配套建设】环保治理设》。施的工业类项目【 实行重点跟踪【。‍管理  　　六、！ 实：施时间‍《 　　按照网格【化管理？要求 原方案于【。 20？1，5 ：年底之前已》完成：划分：‍报上？一级人？民政府？备案 并向社会公】开发布 从 2【016 《。年 1 月1—‍日 起开始实施 ！现按：上级部门要求重新】。修订：完善后 新网格化】管‍理划分方案于】 2016 年【。 7 月 》1 ：。日开始实《。施  　《　附件 　　1.】 巴彦淖尔市环境】。。保护：监管网格化管理【一级网格划分—。方案  《　　2. 巴彦淖】尔市：环境保护《监管：网格化管理》部门相关部门—职责分？工 ：　　‍3.巴彦【淖尔市环《。。境保护监管》网格化管理工作【流，程图‍ 　　4.巴！彦，淖尔市环境监—。管网格化管理工【作考：核办：法（试行） 　　】‍5：. 巴彦淖尔市环境！监管网格化》。管理工作信息—报送及公《开制度（试行）【 　　‍6.巴彦淖！尔市网？格，环境监管《工，作奖惩制度（ 试行！） 　？　‍7.巴彦—淖，尔市网格《化，环境监管工作巡查制！度（：。。试行） 《  ： ，　　附件 1  巴！彦，淖，。尔市环境保》护监管？网，格化管理 》 一级网《格划：分方：。案  　　根—据各旗县区行—政区域概况 将全】市划分为“临河区、！ 乌拉‍《特前旗、 乌拉【特中旗、 乌拉特】后，旗、 杭锦》后旗：、 五原县》、 磴口《县”‍7《 个监管网格— 责任主体》为市人？。民政府  　　【市，人民政府市》长为：一级网格责任领导 ！分管副市长为分【管领‍？导 市环境保—护局局长为主要责】任人 市环境保【护局副局长、 总】‍工：程师为各二级—网格的联络》领，导 市？环，境监察支队负责【直接对有‍》关，环境：问题进行调查—处置 ？建立市级重》。大问题台账》 并全面督查—‍下级网格》环境监管工作—  巴彦淖尔—市网格划分情况（一！级网格）   【  　　附件 2】  巴彦淖》尔市环境保护—。监管网格化管理【  相关部门职【责分工  　　【全市负有环境监管职！责的各有《关部门？、 单位 》要严格履行环‍境监！。管责任 各司其职 ！各负其责 协调联】动 密切配合 【形成‍？。环境：保护监管工作合力】。 ，为全市全面实施【环，境保护监管网格化】管‍理提供有力保障！ ，各部门？。职责分工如下 【 　　发改部门 将！环境：保护纳入经济和【。社会发展《规，划、 计划； 推】‍，进可持续发》展战略 《负责节能减排的综合！协调工作 在—审批和核‍准—项目单位报送的项目！。可研报？告或项目《申，请报告时 对—未提供环‍境影响评！价，文件和环境保—护部门审《。批意见的 依法【不予审批或核—‍准； 属于备【案项目的《 在：项目备案后应告【知项目 业》主向环境《保护‍部门报送环】境影响评价文件【； 实施《能源结？构调：。整 大力推》广清洁‍能源；【 协调环保产业和】清洁：生产促进《有关工作  　【　经信部门 全面清！理违反国《家产业政策》的建设项目 并采】取，‍移交移《送等措施配》。合相关部门进—。行淘汰； 》按照国？家产业政策‍指导】督促工业企业落【实环：境保护相关制度【 推动？企业达？标排放；‍组织推广！应用新技术、 新】工艺、 新产品 积！极推进清洁》生产和发‍展循【环经济 指导和督促！企业开展《技术改造和污—染，治理；？ 严格落实各—项政策规定 负责全！市，散装水泥管理； 严！格，执行国家产业—政，‍策 ？淘，汰不符合国家产业政！策等的？工业、 装备和【产品： 优化调整》‍产业结构  【　　国土部门 【在，编，制土地利用》总体规划《和矿产资源总体【规划过‍程中 【要做好？资源环境《承载力？评价专题研究—； 加强对自 然】资源和？‍生态环境的—保护 在维护—生态平？衡的前提下》 依法？合，理开发利《用‍土地资源；【 依法依规供地 对！于土地违法违—规，行，为严格按照相—关‍法律进行查处 ！ 　　工商质—监部门 《。严，把市场主体》准入关？； 工商部门在核】。发“先‍照后证【” 专？。项营业执照时— 应在经营》范围栏中标注“涉】及许可经‍营—项目 应取得—相关部门许》可后方可《经营” 字样；【 对条件达不到【‍许可证标准要【求的 责令》限期整改 经—审批部门确认合格】后发‍放《。许，可证；按照“谁审批！、 谁监管、 【谁主管、《 谁监管” 的原则！‍对取？得营业执照而未取】得的许可的市场主】体，擅自经营行为 由】环‍保部《门，依，法查处、 》并告知工商》部门 工商》部门依法收缴其营】。业执‍照《或变更其经营—范围； 对》被政府部门》。责令停？业，各类违法主体依【‍法收缴《其营业执照 严厉】打击：制，假售假行为 依法】取缔：小炼油等‍违法【行为； 《对环：保部门认定的环境】违法生？产企业？ 在接？到协助执‍法—文书后 依法对企】业生产产品的违【反标准、 计量【、 质量等行为【‍，进行查？处  ？　　：住建：部，门 承担推进—全市城镇减》排的责？任； 负责做好【城市环境《基础设施和建—筑施工噪声及扬尘污！染等的具《体管理？工作： 督促‍施工单位落！实环保措施； 研究！垃圾科学处理—新方法减少污染；‍！。负责：加强全市《生活垃圾处理—设施：的建设和管理— 减：少垃圾填《埋场‍对周边—环境造成影响 【逐步建立垃圾城【乡一体化集中处理】机制；‍负责建【设污泥？集，中处置中心和垃【圾处理渗《滤液：处置设施 规—。范污‍泥《及垃：圾渗滤液处理处置】； 提高城镇污水收！。集能力和处理—效率‍确保已建成的！污水处理厂稳定运行！。 ， 　　规划部门【 在规划编制评审】及，审批工作中 把环】境保护列为‍—城乡规划的重要内容！ 在制定城乡 规划！和旧城改造规划【时 要充‍分考虑区！域环境质量》 严格进行规划环评！ 合：理规划布局； 建设！‍项目规划》上报或审批时 对报！批的建设项目—负责出具是否符合】规‍划的证》明 ： 　　电业》部门 全面清理违】法建设、 违—法生产？企业的供电》情况‍禁止》对违法企业违规供】电 对？取缔和关《停的企业采取—有效措施‍》使其彻底丧失生【产能力？并严禁反《弹； 负责》执行可再生能源上网！电‍价、 差别电价！等节能减排电价【政策 负责执行政府！有关部门做出—‍的：对淘汰、 关停企】业和环境违法—企业：依，法，采取：停、 ？限电：措施的决‍定； 对！违规向？违法企业供电的人】员 要？追究相关部门—和责任人《责‍任？；，负责督促输》变电企业落》实输：变电工程电磁辐射】污染防治措》‍施  《　，　安监部《门 在审批新建具】有环境安全隐—患的项目时 对【未提供？环境影响评价—。文件和环境保护部门！审批意见的 不予审！核上报‍上级机关核！。发安全生产许可【证，； 负责《依法：查处危险《化学品？生产企‍业》。违反安全《生产：法律法规的行为【 防范？安全生产事故—。次生：环境突‍发事件 】 　　？商，务部门 实施—机动车燃油的油品】升级 实行国— IV？ 标准；‍》加快加油站油气回】收治：理 确保《油气回收《治理设施的稳定运行！‍减少油气挥—发污染物排放； 负！责畜禽定《点屠宰行业监督管】理  　《　公安部门 —按照国家法律—法，规的规定 按—照国家？。法律法规的‍规定 ！负责：大型户外《公共活动以及家庭室！内产生的严重社会】生活‍噪声污—染 以及《移动污染源的监督管！理 严把违法运【输，车辆上路‍关；【 负责对机动—车尾气污染进行【初检、？ ，年检 ？并配合环《保部门开‍》展抽检工作 —启动黄标车禁行措施！ 完成黄标车淘汰任！务； 严格‍车辆】报废制度 对—超过使用《年限的车辆》按规定予以强制报】废； 负‍责做好】环境污染事故和环境！。信访事？。件的：。维，稳工作； 贯—彻落实环境》‍，保护部？与公安部关于加【强，环境保护与公安部】门执法衔接》配合工‍作的—意见 建立完善【联动执法联席会议制！度、： 联动执法联—络员‍制度》、 重？大案：件会：商督办制度、—。 案件？。。移送机制、 —。紧急案件《。联合调‍查机制、】 案件信息》共享机制、 奖惩】机制 ？。配合环保部》门加大执法‍—力度 依法查—处环境污染事—故、 违法行—为，。等刑事案件和治安】案件  　》　，纪检监察《部门： 负责对各有关单】位在环节保》护监管？网格：化管‍？理体系中履行—职责情况进行监【督，检查 严《肃，查处环境保护—。工作中的违法—违纪行为参与重大】环，保事故的调查处理 ！ 　　司法行—政部门？ 负责？将环保法律法—规纳入？普法教育重点 【加‍强？环保法制宣传— 预防环境违法犯罪！； 在办理环境违法！犯罪案件‍中—。需，要法律援助的 司】法行政部门》应当：积极协调 提—供法律援助  　】　人事编制部门 】合理设置环》保，机构 科学配备环】境监察执《法‍人员  　　】。财政：部门 结合实—际 拓？宽环境保护筹资渠道！ 不断增大》对‍环境保护的投入！； 及时拨付国【。家，、， 自：治区、 市环保【专项资金并监‍【督使用管理情况；】 ，参，照环保部门的—计划：统筹安？排使用环保补助资‍！金 支持节能减【排技术改造； 将网！格运行年度各—项费用、 数—字网‍格《化经费列《入年度预算 并逐】年加大资金投入 保！障网格化环境—‍监管体系的建立】和正常运行提升环】境监管能力和水平】  　　《交通部门 》。。。按照有关法律、【 法规？ 组织交通专项规划！、 交通‍建设项目！。。的环境影响评—价； ？负责监督《落实高速公路两侧】声障屏或‍其他噪声！污染防治措施的【建设；？ 负责危《险化学品公》。路、 水路运输‍单！位及其？运输工？具的安全管理 对危！险化学品水路运【输安全实施》‍，监，督 防治危险化学】品污染环《境； ？负责：高速公？路、 ？国，道、 省道和‍一】。般，公路两侧的秸秆、 ！树叶和垃圾的禁烧】工作 ？。加强公路等建设【‍工程的监督管理】 防止废水、 废气！和噪：声污染； 加强道路！运输管‍理杜—绝扬尘污染  　】　，水务：部门 ？加强：水资源保护工作【 合理开《发利：用； 加强行政【。区域：内水：功能：区的监督管理工作】。 审定水域》纳污能力 提出【限制‍排《污总量建议 指导饮！用，水源保护工作— ，指导地下水开发【利用：和‍城市《规划区地下水资【源管理保护工作【； 负责行政区域内！入河排污‍口—的监督管《。理工作 《参与流域水》资源及其污》染防：治的规划工作—；，‍严防饮用水水源地！发生污染事件； 协！同环保部门做—好水源地水质‍的监！测、 保护工作； ！。协助环保部门加强对！入河排污口及饮用】水水‍源地保护【区违规排污口—的监督管理》工作； 对环保部门！认，定，的环境‍违》法企业？ 在接到协助执行】文书后 水务部门对！企业的涉水违法【‍行为 《应及时进行查处； ！在水行政执法监督】过程中 发》。现用水企《‍业有环境违—法行：。为的 要及时通【报环保部门 — 　　农牧业部【门 加强农》业生态环《境建设、《 监测和管理； 】依法加‍《强农村？面，源污染治理 推【。广使用绿色环保【长效缓施《化肥和提高化‍【。肥，使用效率 选用高效！低毒低残《留的农？药 有效《减，少对环境的污‍【染； 大力》推广新型农》机，具，。使用 履《行秸秆禁烧》工作相应《职责；？ 加‍强农作物【秸秆综合利用和废】。。旧农膜处理工作；】 指导畜禽养殖企业！‍污染防治》工作 确保养殖【粪便：。无害化处理达标率 ！100%； —督导：现‍有养殖项—目对周边环境进【行治理消除》环，境污染 《 　　信访部门 】负责群众《通，过信访渠道反映有关！环境保护类》投诉‍请求、— 意见建议等相关】事，项的受理、 交办、！ 转：办、： 督办工作; 按】。‍照“属地管理【、 分级负责 【谁主管？、 ：谁负责” 的原则】 依法及《时‍向各旗区和【市直：有，关部门转《送督办相关环保【。类信访事《项 ：定，期通：报有关工作情况 】积极协助《有权解决信访—问题责任主体部门做！好‍“三跨三分离”！ 环保类信访—事项的组织协调和化！解，处置工作  　　】林业部？门 严把《建设：项目使用林地—。审批：关 凡未《经环保部《。门，‍审批的建设项目 ！不予办理使用林地】手续； 《加强对林业资源的】保，‍护、 《管理：提高森林覆盖率【。  　？　卫生和计划生育】部，门 在审《批新建医疗卫生【机构时 对未提‍供！环，境影响评价文件和】环境保护部门—审批意见的项目 】不，。予审‍批； 加【强，医疗垃圾《废物管理；》。 对全市《医疗废物收》集，、 ：运送、？ 储存、‍》处置过？。程中：疾病防治《工作实施《统一监管； —各级卫生《行政部门《监督‍区域内—医疗卫生机构科学处！理医疗废物 统一交！由有资质的单位【‍进行处理； 对集！中，式供水单位水源卫生！防护的监《督检查 对新建【、‍改建、 扩建】集中式供《水项目进行预防性】卫生监督和》水源水质监‍测； ！。协，助环保部门对—。辖区：内，医疗卫生机构的医疗！废物收集、 运【送、‍贮存》、 处置过程中的】。环境污？染防治工作和医【疗废水处《理工作实施》‍监督管《理  　　人—民，法，院 探索《建立环境《案，件专业化审判队伍】或探索？设立环‍《保法庭 《。。提高环境案件审【理水：平 及时受理环【境执法行为》。强制申‍《请 对符合强制执行！。条件的环境保护【行政处罚《实施强？制执行？ 对‍不及》时执行会造成重大环！境污染后《果，的 或群众合法【环境权益遭‍—受严重？侵害的案件》 要根据环境保护行！政主管？部，门申：请 及时发‍—出，禁止令中《止环境违法行为发生！ 防：止环：境损害继续》扩大 　　人民【。检察院 对环境保护！行政主管部门、 公！安机：。关移送的涉》‍嫌：环境职？务犯罪案《件线索及《时进行审查 依【法处：理 并将处理结【‍果书面告知环【境保护行政主管部】门或公安机》关； 对公安—机关提请‍批准【逮捕、 移送—审查起诉的环境犯】罪，案件依法《。及时审查《。批准逮‍《捕、审查起诉； 】对环境保护行政主】。管部门移送涉嫌环境！犯罪情况、‍公安】机关对环《境保护行政主管部门！ 移送的涉嫌—环境：犯罪立案情‍—况进行监督  　　！其，。它，相关部？门 在人民政府领导！。下 结合实》际 按照本》部门‍职责 认真落！实环境监管》责任    　　】附件 ？3    巴彦淖尔！市环境？保护监管《网格化管理工—作流程  — 　　附件 —4  巴彦淖—尔市环境监管网格】化管理工作》考，核办法  　—　为确保全市网【格化环境《监管体？系有效运行》 切实调动各—级网：‍格和？责，任单位工《作，积极性 全》面提升全市》网格化环境监管【体系运‍行》质量 特制》定，本办法？  　　一》、 考核机构 　】　，‍市环境保护监管网！格化管理工作领导小！组办公室负》。责全市‍各级—网格考？核工作  　　二】、 ：考核对象 　　‍全！市 7 个二—级网格 　　‍三】、 考核《办法‍ 　　环境监！管网格化《管理工作《考核办法实行年度考！核制度 每年—‍的 12》 月 份为全年工】作的考？核月 网格》化管理？工作领导《小，组办公‍《室对各旗区人民【政府和环境保护【。部，门网格化管》理工：作开：展情况‍进行—。综合考核 考—核评比采用百分【制计分办法 量化】考核：结果‍考核内容分为！以下 ？3 个？方，面 ： 　　（一）网格】化环境？监，管工作安排》部署情？。况 共计 》20 分《；‍ 　　（二）】网格化环境监—管体系建立》情况共计 》30 分；》 ‍　　（》三）网？格化环境监管—体系运行情况共计】 50 分》  　　四、 【。考核内？容 　　《‍（一）网》格化环境监管工【作安排部署情况 共！ 20 分 　【　‍1． 是—。否制定？网格划分方案— 并向上级》政府备案；（5 分！） 　　《‍，2． 网格》划分方案是否科【学合：理（：5 分）《‍ 　　3． 各网！格责任人是》否，按要求？落实（5 》分，）‍ 　《　，4．： 是否明《确各级网格环—。境监管职责；（【5 分）‍ —。　　（二）网格化环！境监管体《系建立情况共 3】0 分？ 　　‍1》． 是否成立—以政府主《要领导为《。组长：的，网格化环境监—管，工作‍领《导小组；（5 分）！  　　2．— 是否？配套建立各》项，工作制度；（1【5 分）《 　：。　‍3． 是否按要！求填报网格》化管理数字》化平台的相》关信息；《（10‍分》）  　　（三【）网格化环》境监管体系运行情】况共 ？50 分《 ，　，　‍1． 是否公开！网格划分方案和各级！网格责任人信息【；（10 分） 】　　‍2．》 ，。网，格监管人《员 对国控》企业：巡查频次是否—符合：要求；（10‍分】） ： 　　3．》 信访投诉案—件的结案率；（1】0 分） 》　　‍4． —是否按？时报送月报、 全】年工作报告；（【。。。10 分）‍ 　　！5． ？是否及时响应—网格化？数字：平台的调度指挥【；（：10 分）‍ 【　　五、 考—核办法 《　　‍考核实行百】分制 ？分值：在 8？5， 分（含） 以上】的被评为“》。优秀：”分值在 75 分！（，含） 以上的被【评为“良《。好，” 分值《在 60 分（含】） 以‍上》的被评为“合格【”， ，60 分以下的【为“不合格” 【 　　年度》考核：结束后 市人民【政府将考评》结，果进：行全市通报》 对‍于《被评为不合》格的：地区 市政府应启】动环保事项约—谈工作？ 对当‍地政—府，主要领导进》行约谈 并》对相关？责任人员 进行【问责    　【　，附件 5  巴彦】淖，尔市环境监管网格】化管理工作 — ，信息报告及公开【制度  　　为落】实网格划分方案【。逐级向上《级政府？。备案要求 》保障环境监‍—管，网格化？管理工？作信息？报送畅通、 公【众广泛参与、— 各成员单》位紧‍密协调—、 信息《公开到位制定—信息报？告和公开制度  】　　一、 网格划】分方案备案 　【　‍全市监管网格划！分方：案应于 2015】 年 ？12 月 31 日！ 前由市人民—‍政府向自治—。区人民政府备案并向！社会公开 各旗县】。区监管网《格划‍分方案应【于 2015— 年 1《2 月 31 【日 前由各》旗区人民政》府向市人民政‍府】备案并公开  　　！二、 信息报送 　！　‍：各，级监管网格从 20！16 年 1 月 ！1， 日 开始 —由各：级环保部门负‍【责 ：每月：向市：环境监管网格化管理！工，作领导小组办公室】报送巴‍彦淖尔【市环境保护监—管网格化工作月 报！ ，报送内容应包括网】格‍化管理工作进展！情，况、 取《得的成绩《和存在？的问题？ 以便及研究部‍署！下一步工作计划 】 ，　　三、 信—。息公开‍ 　　【。各旗县区应在本级人！民政府官方网站【和本级环境保护【。部门官方网站上公】布本级环《境监管网格化管理】。工作实？施方案？和网格‍划分方【案 排污企业—应当在厂区门口【 明显位置》处公开公示厂—区生‍产流程、 】各排污节点、— ，污染物类型以—及辖区三《级网格责任人信息‍！并在各自网站公布季！度性监测报告 【   　　附件【 6  巴彦淖【尔市网格化》环境监管工作—奖，惩制度  （试【 ，。行，)  　《　为：。加强全？。市环境的监管 【充分调动各级网【格监管人《员的：工作‍积极性 保】障我市环境》保护网格化监管工】作的高效运行 【特制定‍本工作办】法  　　一—、 奖励政策‍【 　　？。（一） 《市人民政《府对各级《网格的？。监管人员（非环保部！门工作‍人员） 的！有效举报予以奖励 ！三级、？ 四级？网格监管员发现【环境问‍题后— 经：二级：网格：查实、 处》理，后 上报《市网格化管》理工：作办公室‍经核【实认定后 给予上报！问题的监《管，人，员，奖励 ？其中上报一般环‍境！。问题奖励 50 】元、 较大环境问题！奖励 100 元】、 重大环境问题】奖‍励 500【 元  　　（【二） 市网》格化管理工作办【公，室，。每年对？一，、 二级《网格运？行情‍况进行考【核 考核前》 3 名 》的旗县？区或市直有》关，部门 给予贰—万元：‍奖：。励 ：奖金只能《。用于本？级，网格运行开支和奖励！网格内工作》。成绩突‍出的监管人！员  　《　（三）《 二级网格需制订落！实相应的奖惩激励】办法 　　》‍二、 处》罚措施  　　【（一） 二级网格】。因监：管不力 《在市环境监察支队督！查过程中‍发—生一般环《。境问题累《计 10 次—以上、 比较—。严重环？境问题累计 5 】次‍：以上、 严重—环境问题 》2 次以上的 取】消该年度《评比：资格 二级》网‍格不《。按，时上报巴彦》淖尔市？环境：。保护网格化管理月报！2 次以上‍取【消评比资格  【　　（二） 三级网！格监管员因监管不】力 造成网格内全】年发生？比‍较严重问—题 2 次以上、 ！严重环境问题 1】 ，次以上的 从—。问题发生之‍日 起！计算一年内不予任】何举报奖励》  　？　三、 奖》罚依据‍ 　　【。（，一） 对各级网【格内发？生的环境问题 网格！。内监：管，员能够？及‍时发现、 处理！。或移交上级网格进】行处理 并》在巡查台《账中及时《。上‍报的 不—列入处罚范围  】　　（二） —上级：网格对下《级网格检查》、 巡查时》 发现的环境问【题‍确属监管不【力造成的 记—录并作为处罚依据】  ：　　（三） —群众举报的》环境问题 》监管人员没有及时】。发现或者没》‍，有制止、 处理的】记录：并作为处《罚依据  　　【（四） 被上级领导！批示或者媒》体曝光的环境问【题 记录并作‍为处！罚依据  　—　四、 处罚标准】界定‍ 　　（一）！ 一般环境》问，题 指情节比—较轻微 对环境破】坏程：度较‍低 简—单处理后即可恢【复 没？有引： 起社会《广泛关注 具—体包括  　　小区！、 街道、》 坑塘？垃，。圾不及时处》理、 公路产生严】重扬尘、《 物：料或‍物料运输不】苫盖造成扬尘或漏撒！、 ：建筑工地和》搅拌站抑尘措施不】‍，。到位、 噪声—扰民不及时制—止、 焚烧生活【垃圾和秸秆》等  　　（二）】 比较严重环境问】题 指违法情节比】较，严重 对环境—造‍成一定的—破坏 需要投入【资金治？理 在短时间内可】。以恢复 有一‍【定的社？会影响 但没—有引：起上：级和有关媒体的关注！ 具体包《括‍燃煤锅炉烟【囱冒黑烟《、， ，企业：除尘、 废气—回，收等环保设》施不正常运‍转、 ！。。。建筑工地上》没，有抑尘措施、— 焚烧塑料》垃圾、 养殖场没有！落实‍环保措施【、， 坑塘沟渠因非【企，业排污而《发生轻微《污染的、 部门审】批‍不符合》环保要求但》企，。业（项目） —暂未开工生》产（建？设）、 环》保联：‍合执法中部—门不积极主动配合】等，  　　（》三） 严《重环境问题》 指：违法情节很严重【 不仅严重》破环境‍而且环【境恢复困难》 造成社会影响【恶劣：或者引？起上级部门和有关‍！。媒体的高度关注【 具体包括 企【业非法排《污，造，成恶：劣后果？。、 坑？塘‍沟渠由》于企业排污而造【成污染、《。 企业不落实环保】措施仍？违法生产‍的 【企业偷排偷》放污染物、 因【环保问题被关停企】业私：自 恢复《生产、‍部门审批不！符合环保《要，求且企业（项目）】。 开工生产》（建设）、 因【‍环保问题被上级】。环保部？门督：办和：。环境问题被媒体曝】光 环保、 公【‍安、 供电、 】工商等？部，门联合？执法 因缺》位，造成：不能及时处置等  ！　　五、 其它事】项‍ 各级网格【要对举报环境问【题的网格监管人【员身份？信息严格保密 因】工，作失误或《故意泄露《举报人身份信—息的 视情节—轻重给‍予行政处】分并移？送纪：检部：门，处理  　　—本办法由巴》彦，淖尔：市环：境保护网格》化管：。理工作领导小组办‍！公室负责解释—    　　附件】 ，7  巴彦淖—尔市网格化》环境监管工作巡【查制度？  （试 行）【  　　为》预防：。和及：时发现、 查处、】 纠正？。环境违法行为 防】止重特大‍环境污】染事故发生 把【环境污染投》诉解决在《。萌芽状态《 现结合我》。‍市环境监管工作实！际 特制定本工【作制度  　　一、！。 各级网格巡查规定！‍ 　　（一—） 一？级网格 　》　‍1.负责对【二级网格运行和【问题处理情况进【。。行检查指导 负【责‍对二级网格巡查！重点事项进行抽查 ！ 　：。　2.负责全市【网格化监管体系的运！行与：完善 　　‍3.】各有关部门按照【职，。责分工？ 做好网《格化监管工作‍【 　　4.负—责组织环境监—察等执法力量对较严！重，环境：违，法行为进‍行查【处  　　（二）】 二级网格 　　】‍1.？负责对三级网运【行和问题处理情况检！查指导‍ 　　2.！负责每月 》至少组织一》次，对重点企业进—。行突击检查 督促】。被‍列入挂牌督办】或限期治理名—单，和重大环境问题台 ！账的环境问题‍【的整改工作》 负责环境污染纠】。纷和环境信访的调处！工作 负责对环【境违法行为进行查处！  　　3》.组：织监督本网格—级下级网格监管人】员，认真履行环境保【护‍监督管理—责任 对本网格【和下级网格监管人员！。 ，履，职履责情况进行‍考！核 ： 　　4.积极开】。展环境保护宣—传教育？ 在本网格内—形成全民参》。与 、‍全》民监督？的环境保护氛围 】。 　　（《三） 三级网格 　！　‍1.《组织研究和制—定本：网格环境保护—监督管理计划和任】。务、 台《‍，账 并组织、— 监：督落实到位 — 　　2《.组织？。对本：网格内各类排污单位！违法建设和生产、 ！污染防治‍设施【不正常运《行、： 超标排污等—行为和个人焚烧秸】秆等违反环》境，保‍护法律法规【情况进？行，监督巡查及时发现】。和制止环境违法行】为  　　3.【组织调处本网格内】的一般环境污—染纠纷和环境信访】 并：。及‍时向上级—环境保？护部：。门信访机《。构，报告情况  　　】。4.配合环保部门】 和：其他有环境》监督管理职责的【部门 做好》相‍关？行，政许可、 》现场：检查：和执法、 》违，法，行为查处、 纠纷和！信访调处‍》及环境监测等工作】  　　（》四，） 四级网格 　】　‍及时《发现和制止违法行】为 配合有关部门】组织调处本》网格内‍的环境污】染纠：纷和环？境信访问题 —督促违法单》位按照相《关要求对‍环境【问题进行整改—.  　　二、【 各级网格问题【。处理要求 　　‍】。（一） 一级—。、 二级网》调度指挥《中心负责任务—派遣：、 跟踪《督促‍和调度—协调工作  —　　（二） 二级】网监管人《员在巡查《中发现问题 —须及：时进行查处‍的应按！照执法程序进行查处！ 查处？结果报？告二：。级网格调度指挥【中‍心； 如需【其他部门协》调解：决的 由二级网【格调度指挥》中，心负责调《‍度其他有关—部门 较为严重的】环境违法《。。行为要上报》一级：网格调度《‍指挥中心 — 　　？（三） 三级网格】和四级网格》中各环保《站、 包村干部、】 ，社区、？‍嘎查村环保专员】在巡：查中发现环境违法】问题： 要及时上报到二】级‍网调度指—挥中心？由调度？指挥中心组织执法】力量进行查处  】  　？　巴彦淖尔市人民政！府办公厅文》电处 ？2016 年—。。 7 月 7 日 ！。印发 】 ？