， ：巴彦淖尔《市人民政府办公厅】‍关于印《发巴彦淖尔市环境】监管网格化管理【划分方案（》。。201？6 年修订）的通】知 《 】 ， ？ ： 各旗县区人【民政：府 巴彦淖》尔经济技术》开发区管委会 市直！各部‍门驻市各单位！  　　巴彦淖【尔市环境监管网格】化管理划分方案【（2016年修订）！ 已经市《政府同意现印发给】。你们请？认真遵？。照执行   巴彦】淖尔市人民政府办】公厅：。  　　20—。16 年 7— 月 7 日—     》 ，巴彦：淖尔市环境监管【网格：化管理划分》方案  （2—01：6 年修订）  　！　按照国务院办【公厅关于加强环境监！管，执法的通知（ 【国，办‍：发〔：2014〕5—。6 号） 精神【 我市于 201】5 ：年底制定发布—了 巴彦淖‍尔市环！境监管网格化管【理划分方案（巴政办！字〔2015〕【180 号）—。‍近日 根据上级】部门：最新要求 》结合我市环境监【管网格划分的—实‍际情况重新对】原方案进行了修订 ！ 　　一、 指【导思想及划分—。规则 　　》‍，以党的？十八：大和十八届四中、 ！五中：全会精？神为：指导 ？根据国‍务院—办公厅关于》加强环境监管执法的！通知（国《办发〔201—4〕 ？56‍号）、内【蒙古自 《治区环保厅关于做好！ ，2014 》年全区环境执法【工作‍调度》会有关要求落实工作！的通知（内》环办〔2《014〕 30【7 ：号，） 要‍《求全市环境监管网】格化：管理划分《按照“属地管—理、 分级负—责、‍全面》覆盖、 责》任到人” 》。的原则 综合考【虑各行政区划—内企业？数量、‍重点—排污单位《数量、 污染源类别！（化工、《 冶炼、 矿石采】选、 重金‍属【、 制药、 发酵等！） 等进《行对等划分 实行】分块管理《。通过实施‍环—境，监管：。网，格化管理 推进【建立“党政同责、】 一：。岗双：责、 齐抓共‍管】” 的环《境监管机《制， 进一？步加强环境监管【 ，有效维护环境安【全‍：着力推进《全市：环境质量《改，善，。 提高生态文明水平！ ， 　　二、 —工作目标  　　根！据自 ？治区“环境执法【规范化、 》精细化、《 ，效能化、 智能化】”‍的总《体目标 《在全市建《立“横向《到边、 纵向到【底，” 的网《格化环境‍责—任，监管体系 实行责】任网格化、执法模板！化、管理《分类：化 各‍《。旗县区政府为本辖】区环境监管网格【化管理的责任—。主体 各旗县区‍】环，。。保局具体负责做好本！区域：内的各项环境—管，理工：作 通过监管体【‍系的建《立和：。实施： 实：现环境监管重心下移！ 对环？境监管区域和—内‍容？进行全方位》、 ：全覆盖、 无缝【隙管理做到环境监】管不留死角、‍不留！盲区：。、 不留《隐患 促进环境问】题，的快速有效解决  ！　　三、 》。组织领导和人员分工！‍ 　　《根据环？境网格化管理需【求 成？立巴彦？淖尔市环境》管，。。理网：格化‍工作领导小组！ 具体组成人—员如下  　—　‍组长梁凯河 市！委常：委、 政府副市长 ！ 　　副《组长史应明 —市，政府副秘《书，长 　　   【。  ：。   尹兆明 【市环保局局长 　】　成员  　　【李建平 市中级【。人民法？院院：长 　　《‍张：复弛 市人民—检察院检察长‍ 】　　辛玉平》 市发改委》副主任 　　‍任逸！群， ，市经信委《主任：‍ 　　宋》 铁 市教育局局长！‍ 　？　李志刚 市—公，安局：副局长‍ 　　邢】国俊 市司法局【局长： 　　？‍郭玉根 》市财政局局长  】　　高屹隆 —市国土？资源局局《长 　？　‍李根东 —市住建委主任— 　　‍《杨世：军 市交通运输局局！长 　　‍奥林虎】 市农牧业局局【长 ：　　‍？刘志勇？ 市林？业局局长《 　　‍蔺福宝 】市水务局局长 【。　　：‍宣 勇 市—商务局局长》‍ 　　马》 玲 ？市卫计委主任 【。　　‍王世华 【市规划局《局长 　　‍张 量！ 市：安，监局局长‍ 　　】高 源 市工商管】理质量技《术监督局局长 　　！‍欧书成 》。市电：业局：局长 　《　‍王肇晟 —临，河区：政府区长 　—　‍：。朝格达？来 乌拉特前旗【政府旗长 　　‍闫！永春 乌《拉特中旗政府旗长‍！ 　　贾《培新： 乌拉？特，。后旗政府代旗长【 ，　　‍白 岳— 杭锦后旗》政府代旗长 　　】。‍张广？明 五原县政府【县长‍ 　　樊【 文 磴口县政府】县长‍？ 　　裴子亮 巴】彦淖尔？市开发区管理委【员会主？任‍ 　　领—导小组下《设办公室 》办公室设在市—环境保护局》 办公？室主任由尹兆明兼任！ ，请各部门结合—实际 按照本—。部门职责《 认真落‍》实环境？监管责任  —　　四、 网—格划分方法》 　　？‍按照“属地管理、！ 责任到人” 的】原则 以旗县区的网！格划分‍为重—点 以实现所属【辖区内所有排—污企业全覆盖—为目标 按行政‍】区划为主《要划分依据 实行市！、 旗？县区、 开发区【（ 园区）》、 苏？木‍：。乡 镇？（街道） 和嘎查村！（社区） 以—及企业五级管—理 共设置三—级‍管理网格 【 　　一级网格为】全市 根据各旗县区！行政区域 将全市划！分为“临‍河区、】 乌拉特前旗、 】乌拉特中旗》、 乌拉特后旗【、 杭锦《。后，旗、磴口‍县、 】五原县” 》7 个监《管网格 责任主体】为市人？民政府  　　二级！网格为各旗县区【以所辖的各苏木乡 ！镇（街道）、 开发！区‍（园区）—和有关重点区域为】。单元划分管理网【格 重点区域应包括！、，‍矿区、 污—染，企业密集《区及环境敏感区等 ！责任主体为旗—县区人民‍政府  ！　　三级网格为各】苏木乡镇（街—道，。。）、 开发区—（园区） 以所辖】的‍嘎查村（社【。。。区）、 大型企业】、 ：重污染企业集中区等！重点区域划分‍监管！网格 责任主体为】苏木乡 《镇（街道） —人民政？府（：办事处） 和—‍开发区（园区【）管理委员会  　！　各级人民政府可】根据实际情况 【对网：。格划分进行调整【 ，对个‍？别环境？监管工作《任务较重《、， 管理难度较大的单！元网格 可在本实】‍施：方案规定的三级【网格划？分基础？上建立四级网格； ！对环：境敏感点和监管企业！较少 而区域—面积较大、 嘎查】村分：散的地方 》。可，合并‍划分监管【网格  　　五【、 网格工作内容】及要求 　　—‍（一）《 日：常，巡查制度化 —三级网？格的：监管人员 应将【网格内‍的》国，控污染源企》业及环境重点—监管企业作为巡【查重点 可》根据实‍《。际情况增加巡检次数！ ，具体的监察》频次 由旗县—区结合？实际情况‍自行确定！（国：控、省控《等重点企业环境【监察频？。次不得低于》环保部、‍自—。治区环保厅》的相关？要求） 具体—工作内容应》包括  　　1【.企业日常环境监管！；‍ 　　2.环境！违法行为的查处；】‍， 　　3.环境信访！的处理和《回访； 　》　‍4.配合做好】环境污染事故调【查处理； 　—　‍：5.专项行动、 】联合：执法等相关工作；】 　　‍6》。。. ：。做好信息《互通工作 收集【当，地群众和企业环保】舆情和？诉‍求？ 传达？环保部门的环境【管，理要求 热》情接受群众》和企：。业的：环保‍咨询 做【好各网格《之，间，的工作经验交流； ！ 　　7.向—企，业和群众宣传环【保，法律法规 》指导企业做好污染】治理‍工《作 帮助《建立企业内部环【境管理人员队伍【 ， 　　8.其它必要！工作‍ 　》　，（二） 建》。。立责任制 明确【。各网格监《管人员具体责任 】切实做‍到“—任务到人、责任【到人”；《 各部？门之：间加强协《调联：动 建立联‍—动机制认《真履行？职责  《　　（三） 差别化！。管理 对网格—内国家重点监控企】业、 市级以上【‍重点监控》企业、 重污—染行业内的企业、 ！环境信访问题突出】、 违法‍行为拒】不改正、 偷—排污染物等企业列为！重点监管对象 实施！重点‍监管》 并列入企业环境信！。用评价体《系，按照守法、 警【示、 严管‍实【。施分类差别化—管，理； 建立完善各级！网格重大《环境：问题台账 推‍进】重点：环境问题《及时：解决  　　（【四）： 构建环《境监管信息系统【 由一级网格统一建！立全市网‍》格化监管信》息系统 并实—现上：下级联网 》。完，善“一企一档—” 数据‍库 运用！。视频监控、 地理】信息系统等》现代化手段 建【立调：度指挥？‍中心 实现环【境保护网《格化监管的数字【化、 精细化—  　？　（五？） 重点区域、 】企业的精细化—监管工作《 根据我市》实际情‍况 对【污染企？业相对集中》的各重点工业—园，区和开？发区 在网》格，化‍监管的》基础上同《时开展区域》精细化监管 区域】精细化环境监管应‍！做好：以下几方面工—作 一是企业日 】。常监：察模板化 根据企业！的行‍业特点—、 工艺特点 【。。找，准每家企《业产：排污节点《 制定简便易懂的】‍环境？现场监察模板— 做好企业日—常全方位监管工作】 ，二是企业应‍急【处置手册化 针【对每家企业制—定环境污染事—故应急处置手册‍为！及时妥善处置突发】环境问题提供—技术：依据 ？三是：企业日 常环境【‍监管工作电子化】 各重点园区要建立！健全辖区工》业企业“一》企一‍档” 的管理！台账 定期》整理存？档更新企业的—相关环保档案 【设定‍企业监管频】次 确保日常监【管到位 四是—项目“？三同时”《 ，的精细‍化监管 】项目“三同时” 】精细化监管是—对项目环评审批、】 污染防　　治设】施设计、 安装、】 试运行、 —竣工验收等环—节的：全过程实《施监督‍检查和日常！管理：。 “三？同时：” 项？目的监管《应采取分类管理【、 ：突出：‍重点的《方法 对于市级【及以上环保行政主管！部门审批的污染物】排‍放较大并须配】套建设？环保治理设施的工业！类，项目 ？实行重点跟踪‍管理！。  　？　六：、 实施时间‍ 】。　　按照网格化【管理要求 》原方案于《 20？15 年底之前已】完，成划分？‍报上？。。一级：人民：政府：备案 并《向社会公《开发布？ 从 2016 年！。 ，1 月1‍日—。 起开始实施 现按！上级部门要求重新】修订完善后 新网格！化管‍理划》分方案于 2016！ 年 7《 月： 1： 日开？始实施  　—。　附：件 　？　1. 巴》彦淖尔市环境保【护监管网格化管理一！级网格划《分方案？ ，。 　　2《. 巴彦淖尔市环】境保护监管网格【化管理部门》。相关部门职责分【工 　　‍3.【巴彦淖尔市环境保】护监管网格化—管，理工：。作，流程图‍ 　　4.！巴彦淖尔市环境监】管网格化管理工【作考核办《法（试行） 　　】‍5. 巴彦淖尔市！环境监管网格化【管，。理工作信息报—送及公开《制，。度（试行） 　　】‍6.巴彦淖尔市网！格环境监管工作【奖惩制？度（ 试行》） 　　‍7.【巴彦淖尔市网格化环！境监管工作巡—查制度（试行—。。）  ？  　　《附件： 1  巴彦淖【尔市环？境保护监管》网格：化管理？  一级网格划分方！。案  　《　根据各旗县—。区行政区《域概况 将》全市划分《为“临河《区、 乌拉‍特前旗！、 乌？拉，特中旗？、 乌拉《。特后旗、 杭锦后】旗、 五原县、 】磴，口县”？‍7 个监管—网格 责任》主，体为市人民》政府 ？ 　　市人民政【府市长为一级—。网格责？任领导 分管副【市长为分管领‍导 ！市环境保护局局【长为主要责》任人 市《。环境：保护局副局长、 总！‍工程师《为各：二级网格的联—络领导 市环境监】察支队负责直接对有！‍关：环境问题进》行调查处置 —建立：市级重大问题台账】 并全面督查‍【下级网格环境监管工！作  巴《彦淖尔？市网格划分情况（】一级：网格：）    》 　　附件 2 】 巴彦淖尔市环境】保护监管网》。格化管理  相关部！门职责分《工  　《　，全市负有环境—监管职责《的各：有关部门、 单【位 要严格履行【环‍：境监：。管责任？ 各司其职 —各负其责《 协调联《动 密切配合 【形成：‍环境保护》监管工作合力 为】。全市全面实施环境】保护监管网格化管】。‍理提供有力保障 ！各部门？职，责分工如《下  ？　　发改部门 将】环，境保护？纳入经？济和社会《发展：规划：、 计划《； 推‍进可持【续发展战略 —负，责节能减《排的综合《协，调工作 《在审批和核‍准【项目单？。位报：送的项目可研报【告或项目申请报【告时 对未提供环】‍境影响评价—文件和？环境保护部门审【批意见的 依法不予！。审批或核‍》准； ？属于：备案：项目的？ 在项目备案后【应告知项《目 业主向环境保护！。‍部门报送环境影】响评价文件；— 实施能源结构调整！ 大力？推广：。清洁‍能源； 协调！环保产业和》清洁生产《促进有关《工作  　》　经信部门 全【面清理违《反国家？产业政策的》建设项？目 并采取‍移交】移送等措施配合【相关部门进》行淘汰； 按照国家！产业政策‍》。指导督促工业—企业落实《环，境保护相关制度【。 推动企《业达标？排放；‍组织推广】应用新技术、—。 新：工艺、？ 新产品 积极推】进清洁生产和发【。‍展循环经济 指导！和督促企业》开展技术改造—和污染治理； 严格！。落实各项政策规定 ！负责：全市散？装水泥？管，。理； 严格执行【国家产业政‍策 】淘汰不符《。合国家产业政策等】的工业、 装备和产！品 优化调》整‍产业结构  】。　　国土部》门， 在编制土》地利用总体规划和矿！产资源总《体，规划过‍程》中 要做好资源【环境承载力》评价专题研》。究； 加《强对自 然资源和】‍生：态环境的保护 在维！护，生态平衡的前提下 ！。依法合理《开，发利用？。‍土地资源； 依】法依规供地 —。对于土地违法—违规行为严》格按照？相关‍法律进—行，查处：  　　工商质【。监部门 严把—市场主体准》入关； 工商部【。门在核发“先—‍照后证《” 专项营业执照时！ 应在？经营范围《栏中标注“涉及【许可经‍营项目 】。应取得相关》部门许可后方可经营！” 字样； —对条件达《不到‍许可证标准】要求的 责令限期整！改 经审批部门确认！合，格后发‍放许可【证；按照“谁—审批、 《谁监管？、 谁主管、 谁】监管” 的原则‍对！取得营业执照而【未取得的许可—的，市，场主体擅《自经：营行：为 由？环，‍保部门依法查【处，、， 并：告知工商部》门 工商部》门依法收缴其营【业执‍照或变更其】经营：。范围； 对》被政府部《门责令停业各类【违法主体依‍法收缴！其营业执照 严厉打！击制假售假行为【 依：法取缔？小炼油等‍违—法行：。。为； 对《环，保部门认定的环【境违法生产企—业 ：在，接到协？助执‍？法文书后 》依法对企业生产【产品：的违反标准、 计】量、 质量等行为】‍进：行查处  　　【住建部门 承—担推进？全市城镇减排—的责任； 负责做好！城市环境基础设【施和：建筑：施工噪？声及扬尘《。污染等的具体管【理工：作 督？促，‍施工单位落实环保！措施； 研》。究，垃圾科学处理—新方法减少污染【。；‍负责加》强全市生活垃圾处】理设：施的建设和管—理 减少垃》圾填埋场‍对周边】环境造成《影响 逐步建立【垃圾：城乡一体化集中处理！。机制；‍负责—。建设污泥集》中处置中心和垃圾处！。理渗滤？液处：置设施 规范污‍】泥，及垃圾渗滤液处理】处置；？ 提高城镇污—水收集能力》和处理效率‍确保】。已，建成的污水》处，理，厂稳定运行 — 　：　规划部门》 在规划编制评【审，及审批工作》中 把？环境：保护：列为‍？城乡规划的重要【内容 在制》定，城，乡 规划和旧城【改造规划时 —要充：‍分考虑区域—。环境质量 》严格进行规划环【评 合理规划布局】； 建设‍项目【规划上报或审—批，时 ：对报：批的建设项目负【责出具是否符合规】‍划的证《明  　　电业【部门 全面清理违法！建设、 违》法，生产：企业的供电情况‍】。禁止对？违法企业《违规供电《 对取缔和关—。。停的企业采》取有效？措施：‍，使其彻底丧》失生产能力并严【禁，反弹； 负责执行】可再生能源》上网电‍价》、 差别电价—等节能？减排电价政策 【负责执行《政府有关部门做出‍！的对淘汰、》 关停企业和环境】违法：企业依法采取—停、 限《电措施的决‍定【； 对违规向—违法企业供电的人】员 要追究相关部门！和责任人责‍任；负！责督促输变电企业】落实输变电工程电磁！辐射污染防治—措‍施  　　安】监，部门 在审批—新建具有环境安全】隐患的项目时— 对未提供环境影】响评：价文：件和环境保护部门审！。批意见的 不予【审核上报‍上级机关！核发安全生产—许可证； 负—责，依法查处《危险化学品生产企‍！业违反安全生产【法律法规《的行为 《防，范安全生产事故次】生环境突‍》发，。事件  　　—商务：部门 实施机动车燃！油的油品《升级 ？实，行国 IV —标准；‍加快加油】站油气回收》治理 确保油气回收！治理设施《的稳定运行‍减少油！气挥发污染物排放】； 负责畜禽定【点屠宰行业监督管理！ ， 　　公安部—门 按照国家—法律法规的规定 】按照国家法》律法规的‍规—定 负责大型户【外，公共活动《以及家庭《。室内：产生的严《重社会生《活‍噪声《。污染 以及》移动污染《源的监督管理 【。严把违法运输—车辆上？路‍关； 负责【对机动车尾》气污染进行初检、 ！。。年，检 并配合环—保部门开‍展抽【检工作 《启，。动黄标车禁》行措：施 完成《黄标：车淘汰任务； 【严格‍车辆报—废制度 《对超过使用年限的】。车辆按规《。定予以？强制报废； 负‍责！做好：环境污？。染事故和环境信访】事件的维稳工作；】 贯彻落《。实环境‍保护—部与：公安部关于加强环】境保护与公安部门】。执法衔接配合工‍】作的意见《 建立完善》联动执法联席—会议制度《、 联动执法—联络员‍制度、 重！大案件会商督办制】度，、 案件移送机制】、 ：。紧急案件联合调‍】查机制、 案件【信息共享机制、 】奖惩机？制， 配合环保》部门加大执法‍力】度 依法查处环【境污：染事故、 违法行为！等刑事案件和治安】案件  　　纪【。检监察部门 负责】对各有关单位在环】。。节保护监《管网：格化管？‍理体系中》履，行职责情况进行监】督，检查 严肃查处环】境保：护工作中的》违法违纪行为参【与，重大环保《事故的调查处理 】 　　？司，。。。法行政部门 —负责将环保法—律法规纳入》普法教育重点 【加‍强环保法制宣传！ ，预防环境违法犯【罪； 在办理环境】违法犯罪案件—‍中需要法律援助】的 司法行》政部门应当积—极协调 提供法律】援助  　　人事编！制部门 合理设【置环保机构 —科学配备环境—监察执法‍人员 】 　　财《政部门 结合—实际 拓宽环境保护！筹资渠道 不—断增大对《‍环境保护的投入；！ 及时拨付国家、 ！。自治区、 市—环保专项资金并监】‍，督使用管理》情况； 参》照环保部门的计划统！筹安排使用环保补】助资‍金 支持节】能减排？技术改造《； 将网格运行年度！各项费用、》 数字网《‍格化经《费列入年《度预算 并逐年加大！资金投入 》。保障网格化环—境‍监管体系的建立！和正常运行提升环境！监，管能力和水平— ， 　　交通部—门 ：按照有关法律—、 法？规， 组织交通专项规划！、 ：交通‍建设》项目的环境影响【评价； 负责监督落！实高速公《路两侧声障屏或‍其！他噪声污染防治【。措施：的建设； 》负责危险化学品公】路、 水路运输‍单！位及其运输》工具的？安全管理 对危【险，化学品水《路运输安全实施‍监！督 ：防治危险化学品污染！环，境； 负《责高：。。速公路、《 ，。国道、 省道和‍】一般公？路两侧？的秸秆、《 树叶和垃圾—的禁烧工《作， 加强？公路等建设‍工【程的监督管》理 防止废水、 废！气和噪声污》染；： 加强道《路运输管‍理杜【。。。绝扬尘污染 — 　：　水务？部门 加强》水资源保护工作 】合理开发利用—；， 加：强行政区域内水功】能区的监督管理【工作： 审定水域纳污【能力 提出限制‍】。排污总量建议 【指导饮用水源—保护：工作 指导地下水开！发利：用和‍城《市规：划，区地：下水资源《管理保护《工作； 负责行政区！域内入河排污‍口的！监督管理工作 【参与流域水资—源及其污染防—治的规划工作—；‍：严防饮用水水源地发！。生污染事件； 协】同环保部门做好水】源地水质‍的—监测、？ 保护工作》； 协助环保—部门加？强对入河《排污口及饮用—水水‍？。。源地保护区违—规排污口的监督管理！工作； 对环保【部门认定的环—境‍：违法企业 在接到】协助执行文书后 】水务部门对企—业的涉水违法‍【行为 应《。及时进行查处； 在！水，行政执法监督过程】中 发现用水企【‍业有环《境违法行为的— ，要，。及时通报环保部【门  　　农牧【业，部门 加强农业生】态环境建设、 监测！和管理； 依法加】‍强农？村面源污染》。治理 推广使用绿】色环保长效》缓施化肥和提高化】‍肥使？用效率 《选用：。高效低毒低残留的农！。药 有效《减少对环境的污‍】染； 大《力推广？新型农？机具使？用 履行秸秆禁【烧工作相应职责【； ：加‍强农作物—秸秆综合利用和废旧！农膜处理工作； 指！导畜禽养殖企业‍】污染防治《工作：。 确：保养殖粪便无害化处！理达标率 10【0%； 督导现‍】有养殖项目对—周边环？境进行治《理消：除环境污染》  　　信访部门】 负责群众通过信访！渠道：反映有关环》境保护类投诉‍【请求、 意》见建议等相关—事项的受《理、 交办》、 转办、 督【办工作？; 按‍照》“属地管《理、 ？分级负责 谁主管】。、 ：谁负责” 的—原则 依法及时【‍向各旗区和—市，。。直有关部门》转送督？办，相关：环保类？。信访事项《。 定期？通报：有关工作情况 【积极协助有》权解决信《访问题责任》主体：部门做好‍》。“三：跨三分离《” ：环保类信访事项【的组织协调和化解处！置工作 《 　　林业部门 】严把建设项目—使用林地审批关 凡！未经环保部门‍【审批的建《设项目 不予办【理使用林地手续【； 加强对》林业资源《的保‍护、 管理】提高森林覆盖率 】 　　卫生和计【划生：育部门 在》审批：新建医？疗卫生？机，构时 对未提‍【供环境影响评价文件！和环境？保护部门审批—意见的项目 不予】审‍批？； 加强医》疗垃圾废物管理； ！对，全市医疗废物—收集、？ 运送、 储存【、‍处置过程中【疾病：防治工作实》施统一监管； 各】级卫：生行政部门监—督‍区？域内医？疗卫生机构科学处理！医疗：废物 统一》交由有资质的—单位‍？进行处理； —对集中式供》水单位水源卫生【防护的监督检查 对！新建、‍改建、 扩！建集中式供水项目】进行预防性卫生监督！。。。和水源水质监‍测；！ ，协，助环保部门对辖区】内医疗卫生》机，构的医疗《废物收集、》 ，运送：、‍贮存、 —。处置过程中的—环，境污染防《治工：作和医疗废水—处理工作实施‍监督！。管，理  　《　人民法《院 探索建立环【境案件？专，业化审判队伍或探】索设立环‍保法【。庭 ：提高环境案件审理】水平 ？及时受理环境—执法行为强制申【‍请： 对符合强制—执行条件的环境【保，护行政处罚实施强】制执行 对‍不及】时，执行会造成》重大环境污染后【果的 ？或群众合《法环境权益遭—‍受严重侵》害的案件 要根据环！境保护行政主—管部门申请》 及时发‍出—禁，。。止令中止环境违法】行为发生 防—止环境损害》继续扩？大 　　人民检察】院 对环境保—护行政主管部门【、 公安《机关移送《的涉‍？嫌环境？职务犯罪案件线索】。及时进？行审查 《依法处理 》并将处理结‍果【书，面告知环境保护【行，政主管部门或公安机！关； 对公安—机关提请‍批准【。逮捕、？ 移送审查起诉【的环境犯罪》案件依法及时审查批！准，逮‍捕、《审查起诉；》 对环境保护—行政主？管部门移送涉—嫌环境犯罪情况、】‍公安机关》。对环境？保护：行政：。主管部门 移送【的，涉嫌环？。境犯罪立案》情‍况进行》监督：  　　其》它，相关部门 在人民】政府领导《下 结合《实际 按照本部门】。‍职：责 认真落实环境监！管责任  》。 ，。 　　附件 3 】  ： 巴彦淖尔市环境保！护监管网格化管【理工作流程 【  　　《附件 4《  巴彦《淖尔市环境监管网】格化管理《工作考？核办法  　　为】确保全市网》。格化：环境监管《体系有？。效运行 切实调【动，各级网？‍格和？。责任单位工作—积，极，性 全面《提升全市网》格化环境监管—体系运‍行质—量 特制定》本办法？ ， ，　　：一、 考《核机：构 　　‍市—环境：保，护，监管网格化管理【工作领导小组—办公室负责全—市‍各级《网格考核工作—  　　二、 考】核对象 　　‍全】市 7 个二级网】格 　　‍三、 】考核办法‍ —　　环境《监管：。网格化管理工作【考核办法《实行：年度考？核制度 每年—‍的 12》 月 份为全年工作！的考核月 网格化】管理工作领导小组】办，公‍室对各旗区人】。民政府和环境保【护部门网《格化管理工作开【展情况‍进行综【合考：核 考核评比—采用百分制计分【办法 量化考—核结果‍考核内容分！为以下 3》 个方面  　【　（一？），网格化环境》监管工？作安排部署情—况 共计 20【 分；‍ 　　（】。。。二，）网格？化环境监管体系建】立，情况共计 30 】。分； ‍　　（【三，）网格？化环境监管体系运行！情况共计《 50 分  　】　四、 《考核内容 　　‍】（一）网《格，。化环境监管》工作安排部署情况 ！共 20 分 【　　‍1． —。是否：制定网格划分方【案 并向上级政府备！案；：（，5 ：分） ？。。　，　‍2． 网格【。划分方案是》。否科学合理（5 】分）‍ 　　—3． ？各网格责任人—是否按要求落实（5！ 分）‍《 　　4．》 是否明确各—级网：格环境监管》职责；（5 —分）‍ 　　—（二）网格化环境】监管体系《建立情况共 —30： ，分 　？　‍1？。．， ，是否：成立以政府主—要领导为组长的网格！化环境监管》工作‍领导小组；】（5： 分）  　　2】． 是？。否配套建《立各：项工作制《度；：（15 《分）： 　：　‍3． 是否【按要：求填报网格》化管理数字》化平台的《相关信？息；（10》‍分） 《 　　？（三）网格化环境】监管体系《运行情况共 50】。 分 　《　‍1． 是—否公开网格》划分方案和各级网】格责任人信息；【（10？ 分） 　　—‍2． 网格监【管人员 《对国控企业巡—查频：次是否符合要求【；（10‍分） 】 　　3．》 信：访投诉？案件的结《案率：；（：10 分） 　　‍！4． 是否按时报】送月报、 》全，年工作报《告；（10》 分）‍ 　—　5． 是否及时】。响应网格《化数：字平台的调度指挥；！（10 分）‍ 】。　　五？、 考核办》法 　　‍考核【实行百分制 分【值在 85》 分（含）》。 以上的被》评为“优《秀”分？值在 75》 分：（含） 以上的被】评为“良好”— 分值在 60 】分（含？）， 以‍上的被评为】“合格” 6—0， 分以下的为“不】合，格”  　　年度考！核结束后 》。市人：。民政府将考》评结果进行》全市通？报 ：对‍于被评为—不合格的《地区 市政府应【启动环保事》项约谈工作 对当‍！地政府主要》领导进行约》谈 并对相关责任人！员 进行问责 【 ，  　　《附件 ？5，  巴彦淖》尔市：环境监管网格化【。管理工作  信息报！告及公开制度 【 　：　为落？实网格？划分方案逐级—向，上，级政府备案》要，求 保障环境—监‍：管网格化《管理工作信》息报送畅通、 公众！广，泛，参与、 各成员单】位紧‍密协调、【 ，。信息公开到位制定信！息报告和公开制【度  　　》一、 网格划分方案！备案 　　‍全市】。监管网格《划分方案应于 【2015 年 1】2 月 31 日 ！前由市人民‍政【府向自治《。区人民政府》备案并向社会公开】 ，各旗县区监管网格划！‍分方？案应于 201【5 年 1》2 月？ 31 《日 前？由各旗区人民政府】向市人民政‍—府备案？并公开  　—　二、 《信息：。报送 　　‍各【级监管网《格从 201—6 年 1 月 1！。 日 开始 由各级！环保部门负‍—责 每？月向市环《境监管网格化—管理工作领导小【组办公室《报送巴‍彦淖尔【市环：境保护监管网格化】工作月 报 报送】内容应？包括网格‍化管理工！作，。进，展情况、 》。取得的成绩》和存在的问题 【以便及研《究部‍署《下一步工作计—划  ？　　三、 》信息公？开‍ 　　各旗县区！应在本级人》民政府官方网站【和本：级环境？保护部门官方网站】上，公布本级环》境监管网格化管理】工作实施《方案和网格》‍划分方案 排污】企，业应当在厂区门【口 明显位置处公开！公示厂区生‍—产，。流程、 各排污【节点、 污染物类型！以及辖区三级—网格责？任人：信息‍并在各自网】站，公布季度《。性监：测报告  》  　　附》件 6  巴彦淖尔！市网格化环境监管工！作奖惩制度  （试！ 行：)  　　为加【强全市环境的监管 ！充分调动各级网格监！管人员的工作‍积极！性 保障我》市环境保护网格化监！管工：作的高效《运行 ？特制定‍本》工作办法  —　　一、 奖—励政策‍ 　　（】一） 市人民政府】对各级网格的监管】人员（非环保部【门工作？‍人员） 的—有效举报予》以奖励 三》级、 四级网—格监管员发现—环境：问‍题后 经二级】。网格查实、 处理】后 上报市网格【化管理工作办公室】‍经核实认定后 给！予上：报问题的《监管人员奖》励 其中上报一般环！‍境问题奖励 5】0 元、 较大环境！问题奖励 100 ！元、 重大环境【问，题奖‍励《 500 元 【 　　（二） 【市网：。格化管理工作—办公：室每年对《一、 二级》网格：运行情？‍况进行考核 【考核：前 ：3 名 《的旗县？区或市直有关—部，门 给予贰万—。元‍奖励 奖金只】能用于本级网—格运：行开支？和奖励网格》。。。内工作成绩突‍【。出的监管人员  】　　（三） 二级】。网，格需：制订落实相应的【奖惩激励办法 　】　‍二、《 处罚措施 — 　　（一）— 二级网格因—监管不力 》在市环？境监察支《队督查过程》中，。‍发：生，一般环境问》题累：计 10 次以上】、 比？较严重环境问—题累计？ 5 次‍以上【、 严重环》境问题？ 2 次以上的【 取消该年度评比资！格 二级网》‍，格不按时上报巴【彦淖尔市环》境保护网《格化管理月》报2 次以上‍【。。取消评比资格—  　　《（，二） 三级》网格监管员因监管不！力 造成《网格：内全年？发生比‍较严重问】题 2 次以上、】 严重？环境问题 1 次以！上的 从问题发生】之‍日 起计算一年！内不：予任何举报奖励 】。 　　三、》 奖罚依《据‍ 　　（一）】 对各级《网格：内发生的环》境问题 网格内【监管员能够及—‍，时发现、 》处理或移交上级网】格进行处理 并【。。在巡查台《。账，中及时上《。。‍报：的 不？列入：。处罚范？围  　　（二【） 上级网》格对下？。级网格检查、— ，巡查时 《发现的环境问—题‍确属《监管不力造成的 记！录并：作为：处罚依据 》 　　？（三） 群众举报的！环境问？题 监管人员没有及！时发现或者没‍【有制止、 处理的】记录并？作为处罚依》据  　　（四【） 被上级领导批】示或者媒体曝光的环！境问题 记录并作‍！为处罚依据 — 　　四《、， 处罚标准界定【‍ 　　（一）【 ，一般：环境问题 指情【。节比较轻微》 对环境破坏程度较！‍低 简《单处理后即》可恢复 没》有引 ？起社会广《泛，关注 具体》。包，括  　　小区【、 街道、 —。。坑塘垃圾不及时【处理、？ 公路产生》严重扬？尘、 物料或—‍物料运输不苫【盖造成扬尘或漏撒、！ 建筑工地和搅【拌站抑？尘，措施不‍到位、 噪！声扰民不及时制【止、： 焚烧生活垃圾和】秸秆等  　　【（二） 比较严重】。环境问题《 指违法《情节比较严重 对】环境造‍成一定的破！坏 需要投入资金治！理 在？短时：间内可以恢》复 有一‍定的社会！影响 但《没有：引起上级和有关【媒体的关注 具【体，。包括‍？燃，。煤锅炉？烟囱冒黑烟》、 企业除尘、 】废，气回：收等环保设》施不：正，常运‍转《、 建筑工》地上没有抑尘—措，施、： 焚烧塑料垃圾、】 ，养，殖场没？有，落实：。‍环保措施、 【。坑塘：沟渠因非企业排污】而发生轻微污—染的、？ 部门审批‍不【符合环保要求但企业！（项目） 》暂未开工生产（建设！）、 环保联‍合执！法中部？门，不积极主动配合等】  　　《（三：）， 严：重，环境：问题 指违法情【节很严重 不仅严】重破环境‍而且环】境恢复困难 造【成社会影响恶劣或】者引起上级部门和】有关：‍媒体？的高度关注》 具体包括 —企业非法排污造成】恶劣后果、 坑塘】‍，。沟渠：由于：企业：。排污而造《成污染、 企业不落！实环保措施仍违法】生产‍？的 企业偷》排偷放污染》物、 因环保—问题被？关停企业私自 恢复！生产、？‍部门审《批不符合环保要求且！。。。企业（项目） 开工！生产（？建设）、 因‍环保！问题：被上级环保》部门督办和环境问题！被媒体曝光 环保】、， 公‍？安、 ？供电、 工商等部门！联，合，执，法， 因缺位造》成，。。不能及时处置等 】 ，　　五、《 其它？事项：‍ 各？级，网格要对举》报环境问题的网格】监管人员身份信息】严格保密 因工作失！误或故意泄露—举报人身份》信息的 视情节【轻重给‍予行政【处分：并移送纪检部—门处理？。  　　本办法【由，巴彦淖尔市》环境保护网格化管】理工作领导》。小组办‍公室—负责解？释    》　　：附件 7  巴【彦淖尔市网格化环】境监：管工作巡查制度  ！（试 行）  　　！为，预防和及时发现、】 查处、 》。纠正环境违法行【为 防止重特大‍环！境污染事《故发生 《把环境污染投诉解决！在萌：芽状态 《现结合我‍市—环境监？管工作？实际 ？特制定本工作制度】  　　《一、： ，各级网？格巡查规定‍ 　　！（一：） 一？级网格 　　‍1.！负责对？二级网格运》行和问题处理情况进！行检查指导 —负责‍？对，二级网格巡查重点事！项进行抽查 — 　　2.负责【全市网格化》监管体系的》运行与完善 　　‍！3.各有关部门【按照职责分工— 做好网格》。化监：管工作‍ 　—　4.负责组—织环境监察等—。执法力？量对较？严重环境违法行为进！‍，行查处？  ：　　（二） —。二级网格 》。　　‍1.负责对三！级网运行和》问题处理情况—检查指导‍ —　，　2.负责每月 至！少组织一次对重【点，企业进行突击检查】 督：促被‍列入挂牌【督办或限期治理名单！和重大环境问题【台 账的环境问题】‍的整？改，工作 负责环境污】染纠纷和环境—。。信访：的调处工作 —负责对环境违法【行为进行查处  】。　　：3.组织监督本网格！级下级网《格监管人员认真履行！环境保护‍监督管】理责任？ 对本网格和—下，级网格监管》人员 履职履—责情况进《行，‍考核  　　4.！积极开展《。环境保护宣》传教育 在》本网格内形成全【民参与？ 、‍？全民监督《的环境保护》氛，围  　　（三【） ：三级网格《 　　‍1.组织研！究和制定本网格环境！保护监督管》理计划和任务、【 台：‍账 并组织、 】监督落实到位 【 　　2.组—织对本网格内各类】。排污单？位，。违法建设和生产、 ！污，染防治‍设施不【正，常，运行、 超标排污等！行为和个人焚烧秸秆！等违反环境保‍护】法，律法规情况进行监督！巡查及时发》现和制止环境—违法行为  　　】3.组？织调处本《网格内的一般—环境污染纠纷—和环境信访 并【及‍时向上级—环境保护部门信【访机构？报告情？况  　　4—.配合环保》部门 和其他有【环境监督《管理职责的》部门 ？做好相？‍关行政许》。可，、 现场《检查和执法、 【违法行为《查处：、 纠纷和信—访调处？。‍及环境监测等工】作 ： 　　（四》） 四级网格 【　　‍及时发现和制！。。止违法？行为 配《合有关？。部，门组：织调处本网格—内‍的环《境污染纠纷和—环境信访问》题 督促违》法，单位按照《相关要求对‍环【境问题？进行整改. — 　　二《、 各级网格—问题处理要求 　　！‍（一？） ：一，级、 二级网调度指！挥中：心负责任务派遣、 ！跟踪：督促‍和调度—协调工作  　　】（二） 《二级网监管人员在】巡查中发现》问题 须及时—进行查处《‍的应按照执—。法，。程序进？行查处？ 查处结果报告【二级网格调》度指挥中‍心； 如！需，其他部门协调解决的！ 由二级网格—调度指挥中》心负责调‍度其他有！关部门？ 较为严《重的环境违法—。行，。为要上报一级网【格调度‍指挥中心】  ：　　（三《。。） 三级网格和四级！网格中各环保—站、 包村干部、】 社区、‍嘎查村环！保专员在巡查中发】现环境违法问题 要！及时上报到二级‍】网调度指挥中—心由调度指挥中【心组织执法力—量，进行查处 》 ，  ：　，　巴彦淖尔市人民】政府：。。办公厅文电》处 20《16 ？年 7？ 月 7《 日 印发 】 —