巴彦淖尔市】。人民政府办》公厅‍关于印发【巴彦淖尔《市环境监管网格化】管理划分方案（2】016？ 年修订）的—通知 ？ ： 《 —。 《。 各旗《县区：人民政府 巴彦淖】尔经济技术开发区管！委会 市直》各部‍门《驻市各单位  　　！巴彦淖尔市环境监管！网格化管理划—。分，。方案（2《016年修订） 已！经市：政府：同，意现：印发给？你们请认《真，遵照：执行 ？  巴彦淖尔市人民！。政府：办公厅  　　【2016 年— 7 月 》7 日   —   巴彦淖尔市环！境监管？网，格化管理划分—方，。案  ？（2016 年修订！。）  ？。　　按照国》务，院办公？厅关于加强环—境监管执法的通【知（ 国办‍发〔2！014〕56 【。号） 精神 我市于！ 2：015？ 年底制定发布【了 巴彦淖‍尔市环！境监管网格化管理】划，分方案（巴政办字〔！2015〕180】 号）‍近日 根】据上级？部门最新要求 【结合我？市环境？。监，管网格划分的实‍】际情况重新对原方案！进行了修订  　】　一、 指导思【想及：划分规则 　　‍以！党，的十：八大和十八届四中、！ 五中全《会精神为指导— ，。根据国？‍务：院办：公厅关于加强环境监！管执法的通知—（国办发〔》201？4〕 56‍—号）、内蒙》古，自 治区环保厅【。关，于做好 《。2014 年全【区环境执法工—作‍调度会有关【要，求，落实：工作的通知（内环】办〔2014〕 】3，07 号） 要‍求！全市环境监管网格】。化，管，理划分按照“属地】管理、 《分级：负责、‍全面覆盖、！ 责任到人” 的原！则 综合考》虑各行政区划—。内企业数量、‍【重点排污单位—数量、 污染源【类别（化工、— 冶炼、 》矿石：采选、 重金‍【。属、 制药、 【发，酵等） 《。等进行对《等划：分 实行分块管【理通过实《。施‍环境监管网【格化管理《 推进建《立，。“党政同责、 一】岗双责、 》齐抓：共‍管”《 的环境监管机【制 进一步加—强环境监管》。 ，有效维护环境安全‍！着力推进《全市环境质量—改善 提高生态文明！。水平 ？ 　　二《、 工作目标 【 　　根据自—。。 治：区“环境执法规【范化、 精细—。化、 效能化—、 智能化》”‍的总体目标【 在全市建立“【横向到边、 纵向到！底，。”， 的网格化环境‍】责任监管体系 【实行责任网格化、】执法：模板化、《。管理分类《化， 各‍旗县》区政府为本辖—区环境监管网格化管！理的责任《主体 各旗县—区‍环保局具体负】责做：好本区域内的—。各项环境管理—。工作 通过监管【体‍系的《建，立和实施 实现【环，境监管重心下移 对！环，境监管区域和内‍】容，进行全方位、 全覆！盖、 无缝隙管【理，。做到环境监管不留】死角、？‍不留盲区、 【不留：隐，患， 促进环境问题的快！速有效解决 — 　：　三、 组织领导和！人员分工‍》 　　根据环—境网格化管理需【求， 成立巴《彦淖尔市环境管理】网格化？‍，工作领导小组— 具：。体组成？人员如下  —　　‍组长梁凯【河 市委常委、 政！府副市长 　【　副组？长史应？明 ：市政：府，副秘书长 　　【    《    尹兆明 】市环保局局》长 ：。。　　成员 》 　　李建平 市中！级人民法院院—长 　　《‍张复弛 》市人民检察》院检察长‍ —。　　辛？玉平 市发改委【副主任 　　‍【任逸群 市经信委主！任‍ 　　宋 铁】 市教育局局长【。‍ 　　李志刚 】市公安局副局长‍ ！　　邢国俊》 市司法局局—。长 ：　　‍？郭玉根 市财政【局局长  　—　高屹隆《 市国土资源局局长！ 　　‍李根东【 市住建委主任【 ，　　‍杨世军 市交！通运输局局》长， 　　‍奥林虎 】市农：牧业局局长 —　　‍刘志勇 【市林业局局长— 　　‍蔺福—宝 市水务局局【长， ，　　‍宣 勇 市商！务局局长《‍ 　　马》 玲 市卫》计委：主任 　《　‍王？世华 市规划—局局长 　　—‍张 量 市安监局！局长‍ 　　高 源！ 市工商管》理质量技术监督局局！长 　　‍欧书【成， 市：。电业局局长 　　‍！王肇晟 临河—区政府区长 　　】‍朝格达来 乌拉】特前旗政府旗长 　！　‍闫？永，春 乌拉特》中，旗政府旗长》‍， 　　？贾培：新 ：乌拉特后旗政府代】旗长 　　》‍白 岳 杭锦后旗！政府代？旗长 　　‍张广明！ ，。五，原县政府《县长‍？ ，　　樊 文》 磴口县政府县长‍！ 　　裴子亮— 巴彦淖尔》市开发区管理委员】会主任‍ 》　　领导《小组下设《办公室 办公—室设在市环境保【。护局： 办公？。。室主任由《。。尹兆明兼任 请各部！门结：合实际？ 按照？本部门职责 —认，。。真落‍？实环：。境监管责任  　　！四、 网格划分【方，法 　　‍》按照“属地管—理、 ？责任到人《” 的原则》 以旗县区的网格划！分‍为？重点 以实现所属辖！区内所有排污企【业全覆盖为目标 】按行政‍区划—为主要划分》依据 实行市、【 旗：县区、 开》发区（？ 园区）、 苏木】‍乡 镇（街道【。）， 和嘎查村》（，社区） 以及企业】五级：管理 ？共设置三《级‍管理网》格  　　一级【网，格为：全市 根《据各旗县区行—政区域 将全市划分！为“临‍河区、 乌！拉特前旗、 乌【拉特中旗、 —乌拉特后旗、— 杭锦后旗、—磴口‍县、 五原】。县” 7 个监【管网格 责任主体为！市人民政《府  　《　二级网格为各【旗，县区以？所辖的各苏木乡【 镇（街道》。）、 ？开发区？‍（园区）和有关】重点区域为单—元划分管理》网格 重《点区域应包括、‍】矿，。区，、 污染《企业密集区及—环境敏感区等 责】任主体为《旗县区人《民‍政府  　　三！级网格为各苏—木乡镇（街道）、】 开发区（》园区） 以所辖的‍！嘎查村（社区—），、 大型企业、 重！。污染企业《集中区等重点—区域划分‍监—管网格？ 责任主体》为苏：。木乡 镇（街道【） ：人，民政府（办事处）】 ，和‍开发区（园区】）管理？委员会？  ：　　各级人民政【府可根据实》际情况 对》网格划分进行调【整 对个‍》。别，。。环境监管工作任【务较重、 》管理难度较》大，的单元网格》 可在？本，实‍施？方案规定的三级【网格：划分基础上建立四级！网格； 对环境敏】感点和监《管企业较少 —而区域面积较大、】。 嘎查村分散—的地方 《可合并‍划分—监管网格 》 　：　，五、 ？网格工作内》容及要？求， ，　　‍（一）— ，日常巡查制》度化 ？三级网格的》监管人员 》应将网？格内‍的国控污【染源企业及环境【重点监管企》业作为巡查重—点 可根据实—‍际情况增加巡检】次数 具体的监【察频次 由旗县【。。区结合？实际情况《‍自行？确定（国控、省控等！重点企业环境—监察频次不得低【于环保部、‍自治】区环保厅的相—关要求）《 具体工《作内容应包括 【 　　1.》企，。业日常环境监管；】‍ 　　《2，.环境违法》行为：的查：处；‍ 　　3.环！境信访？的处：。理和回访； 　　】‍，4.配合《。做好环境污染事故】调查处理； 　【　‍5.专项行动】、 联合执》。法等：相，关工作； 　　‍】6. 做好信息互】通工：作 收集当地群众和！企业环保《舆情和诉‍求— 传达环保部—。。门的环境管理—要，求 热情接》受群众和企》业的环保‍咨询【 ，做好各网格之—间，的工作经验》交流；  　　【7，.向企业和群众宣传！环保：法律：法，规 指导企》业做：好污染治理‍工作】 帮助建立企业内】部环境管理人员【队伍  　　—8，.其它必《要工作‍ 　　（二！） 建立责任制 】。明确各网格监—管人员具体责任 切！实做‍到“任—务到人、责任到【人”； 各部—门之：间加强？协，调联动 《建立联‍动机—制认真履行职—责  　　（三） ！差别：化管理 对网—。格内国家重点监【。控企业？、， ，市级以上‍》重点监控企》业，、 重？污，染行业内的企业【、 环境信访问题】突出、？ 违法‍《行为拒不《改正、 偷排污【染物等企业》列为重点监管—对象 实施重点【‍监管 并》列入企业环境信【用评价体《系按照守法、 【。警示、 严管‍实】施分类差别化—管，理； 建立完善各】级网格重《大环境问题台账 】推‍进？重点环境问》题及：时解决  　—　（四） 构建环境！监，管，信息系统 由一级】网格统一建立全【市网‍格《。化监管信息系统 】并实现？上下级联网 —完善“一企一档” ！数据‍库《 运用视频监控、 ！地理信息系统等【现代化手段 建立调！度指挥‍中心 实现！。环境：保护网格化》。监管的？数字化？、 精？细化：  ：　　（五《） 重点《区域、 企业的【精细化监管工—作 根据《我市实际情‍况【 ，对污染企业》相对集中的各重【点工业园区》和开发？区 在网格》化‍监管的基础【上同时开展区域精细！化监管？ 区域精细》化环境监管应‍做】好，。以，下几方？面工作 一是企【业日 ？常监察模板化 根】据企业的行》‍业特点、 工艺】特，。点 ：找准每？家企业产排污—节点 制定简便【易懂的‍环境现场监！察模板 做》好企：业日常全方位监管工！作 ：二是：企业应‍急处置手】册化 针对每家企】业制定环境污染【事故应急处置手册‍！为及：时妥：善处置突发》环境问？题提供？技术依？据 ：三是企业《日 常环《境，‍监：。管工作电子化 各】重点园区要建立【。健全辖区工业企业】“，一企一‍档”— 的管理台账— ，定期整？理存档？更新企业的相关环】保档案 设》定‍企业监管—频，次 确保日常—监管到？位 ：四是项目“三—同时：” ：的精细‍《化监管 《项目“三同》时，” 精？细，化监管是《对项目环评审批、】 污染防　　治设】施设计、 安装【、 试运行、 竣】工验收等《环节的全过》程实施监督‍检查】和日常管理 —“三同时”》 项目的监管应采】取分类？。管，理、： 突出‍重》点的方法 》对于市级及以上环】保行政？主管部门审批的污染！物排‍放较大并【须，配套建设环保—治理设施的工业类】项，目 实行重点跟【踪‍管理  　　六！。、 实施时间—‍ 　？　，按照网格化管理要】求 原方案》于 2015 年底！之前：已完成划分‍报上】一级：人民政府备》案 并向社》会公开发《。布 从 201【6 年 《。1 月1《‍日 起开始实施 ！现按上级部》门，要求重新修订完善后！ 新网格化管‍理】划分方案于 201！6 年 7 —月 1 日开始实】施  ？　　附？件 ：　，　1. 巴彦淖尔市！环境保护监管—。网格化管理》一级网格《划分：方案 ？ 　　？。2. 巴彦淖尔市】环，境保护监管网格化管！理部门？相关：。部门职？责分工 　　‍3】.巴彦淖尔市环境保！护监管网格化管理工！作流程图‍ 　【　4.巴彦淖—尔市环境《监管：网，格化管理工作考核】。办法（试行） 【　　‍5《. 巴彦淖》。尔，市环境监管网—格化管理工作信息报！送及公开制度（【试行）？ 　　‍6.巴彦淖！尔市网格《环境监管工作奖惩制！度（ 试行》） 　　‍》7，.巴彦淖尔市—网格化环《。境监管工《作，巡查制度（》试行）  》  　　附件 1】  巴？。彦淖尔市《环境保护《监管网格化》管理  《一级网格《划分方？案  　　根据各】旗县区行政区域【概况 将《全市划分《为“临河区、 乌】拉‍特前旗、 乌】拉特中旗、 乌拉特！后旗、 杭锦—后旗、 《。五原县、 磴—口县”‍7 个监管！。网格 责任主体为】市人民政府  　　！市人民？政府市长《为一级网格》。。责任：领导 分管副市【长为分管领‍—导 市环《境保：护局局长为》主，。要责任人 市环【境保：护局副？局长：、 总‍工程师为】各二级网格》的联络领导》 市：环，。境监察？支队负责直接对【有‍关环《境问题？进行调查处置 建立！。市级重大问题台账】 并全面督查—‍下级网格环境【监管工作《。 ， 巴彦淖尔市网格划！。分情况（《一级网格《）， ，。    　　附件 ！2 ： 巴：彦淖尔市环境—保护监管网格化管理！  相关部门职责分！工 ： 　　全市负有【环境监管《。职责的各有》关部门？、 单位 要严【格，履行环？‍境：监管：责任 各司》其职 各负其责 】协调联动 密切【配合 形成》‍环境保护》监管工作合》力 为全市全面实】施环境保护监管【网格化管‍理提供有！力保障 各》部门：职责：分工如下  　【　发改部《门 将环《境保护？纳，入经：济和社会发展规划】。、， 计划；《 推‍进《可持续发展战略【 负责？节能减排《的综合协调》工作：。 在审？批和核‍准项目单位！报送的项目可—研报告或项目申请】报告：时 对未提供环‍】境影响？评价文件《和环境保《护部门？审批意见的 —依法不予《审批或核‍准； 】。属于备？。案项目的《 在项目备案—后应告知项目— ，。业主向环境》保护‍部门报送环】境影响评《价，。文，件； ？实施能源结构调整 ！大力：推，。广清洁‍能》源； 协调环—保产业和清》洁生产促进有—关工作  》　　经信《部门 全《面清理违反》。国家产业政策的建】设项目 并采取【‍移交移送等措施配！合，相关部门进行—淘汰：； 按照《国，家产业政策‍—指导督促工业企业】落实环境保护相【关制度 推动企业】达，。标排放；‍组织【。推，广应用新技术、【 新：工艺、 新产品【 积极推进清洁生产！和发‍展《循环：经，济 指导和督—促企业开展技术改造！和污：染治理；《 严格落实各项【政策规定《。 ，负，。责，全市散装水泥管理】； 严格执行国家产！业政‍？策 淘汰不》符合国家产业政策】等的工业、 装【备和：产品： 优化？调整‍产《业，结构  《　　国土部门— 在编制土地利【用总体规划》和矿产？资源总体规划过【‍程：中 要做好资源【环，境承载力《评价专题《研究； 加强对【自 然资源》和‍生态环境的【。保护 在维护生态平！衡的前？提下： 依法合理开发利】用‍土地资》源； 依法依规【供，地 对于土地违法】违规行为严格按照相！。关‍法律进行查处】  ：　　工？。商质监部门 —严，把市场主体准入关】； 工商部门在【核发“先《‍照后证”》 专项营业》执照时 应在—经，。营范围？栏中标注“涉及许可！经‍营？项目 应取得相关】部门许可后方可【经营”？ 字：样； 对条件达【不到‍许可证标【准要求的 责令【限期整改 经审【批部门确认合格后】。发‍放许《可证；按照“谁审】批、 谁《监管：、 谁主管、 【谁监管” 的原则】‍对取得《营业执照而》未取得的许》可的市场主体擅自经！营行为 由环‍【保部门依《法查：处、 并告》知工商部门 工商部！。门依：法收缴其营》业执‍？照，或，变更其经营》范围； 对被—政府部？门责：令，停业各类违》法主体依‍法收缴】。其营业执《照 严厉打击—制假售？假行为 依法取【缔，小炼油等《‍违法行为； 对】。环保：部门认定的环境【违法生产企业 在】接到协助执‍法【文书后 依》法对企业生产产品】的违反标准、 计量！、 质量等行—为‍进？行查处  》　　住建部门 【承担：推进全市城镇—减排的责任》； ：负责做？好城市环境基础【设施和建筑施工噪声！及扬尘污染等的具】体管：理，。工作 督促‍—施工：单位落实环保—措施； 《。研究：垃圾科？学处理新方法—。减，少，。污染；‍负责加强全！市生活垃圾处理【设施的建设》和管理 《减少垃圾填》埋场‍对周边环【境造成影响 —逐步建立垃圾—城乡一体化集中处】理机制；‍负—责建设污泥集中处】置中心和垃》圾处理？渗滤液处置设施 】规范污？‍泥及垃圾渗滤液处！。理，处置； 提》高城镇污水》收集能力和处理效率！‍确：保，已建成的污》水，处，理厂稳定运行 【 　　规划部门【 在规？划编制评审及—审批工作《中 把环境保—护，列为‍城乡》规划的重要》内容 在制》定城乡 规划和旧】城改：造规划时《 ，要充‍分考虑—区域环境《质，。量 严格《。。进行：规划环评 合理规】划布局；《 建设‍项目—规划上报或审批时 ！对报批的建设—项目负责出》具，是否符合规‍划【的证明  　—　电业部门 全面清！理违：法建设、《。 违法生产企业的供！电情况？‍，禁，止，对违法？企业违规供电 对】取缔：和关停的企业采取】有，效措施‍使其彻【底丧失生产能力【并严禁反《弹； 负责执行可再！生能源上《。。网，。。电‍价、《 差别电价等节能】减排电价政策 负责！。执行政府《。有关部门做出—‍的对？淘汰、 关停企业】和环境违法企业依】法采取停、 限电】。措施的决‍定； 对！。违规向违法企业【供，电的人员 要追究相！关部门和责任人责】‍任：；负责督促输变【电企：。。业落：实输变电工程电磁】辐，射污：染防治措‍》施  　　安监【部门 在审批新【建具有环境》安全隐患的项目时】 ，对未提？供环境影响》。评价文件《。和环境保护部—门，审批意见的 —不予审核《上报‍上《。级机：关核发安全生产【许可证； 负责【依法查？处危：险化学？。品，生产企‍业违反安】全生产？法律法规的行为 】防范安全《生产事故次生环境】突‍发事件 — 　：　商务？部门 实施机动车】燃，油的油品升级—。 实行？。国 IV 标准；】‍加快加油站—油气回收《治理 确保油—气回收治理设施【的稳定运行‍减少】油气：挥，。发污染物排放； 】负责畜禽定》。。。点屠宰行《业监督管理  　】　公安？部门 ？按照国家法律—法规的？。规定 按照国家法】律法规的‍》规，定 ：负责大型户外公【共活动以及家庭室】内产生？的严重？社会生活‍》噪声污染 以及【移动污？染源的监督管—理 ：严把违法运输车辆上！路，‍关； 负责对机】动车尾气污》染进行初检、— 年：检 并配合环保部门！开‍展抽检工作【 启：。动黄标车禁行措施】 完成黄标车淘汰】任务； 严》格，‍车辆报废制度 对！超过使用年限的车辆！按规定予以强制报】废；： 负‍责《做好环境污染事故和！环境信访事件的维稳！工作； 贯彻落实环！境，‍保护？部与公？安部关于加强环境保！。护与公安部门执法】衔接配合工‍作的】意见 建立》。完善：联动执？法联席会议制度、】 ，联动：。执法联络员‍制【度、 重大案件【会商督办《制度、？ 案件？移送机制、 —紧急案件联》合调：‍查机制《、 ：案件信息共享—机制、 《奖惩机制《 配合环保部门【加大执法‍》力度 依法查处环】境污染事故、 【违法：行为等刑事案件和治！。安案件 《 ，　　纪检监察—部门： ，负责对各有关单位】在环节保护监—管网格化管‍理体系！中履行职责情—况进行监督》检查 严肃查处【环境保护工作中的违！法违纪行为参—与重大环保事故的】。调查处理《。  　　司》法行政部门 —负责将？环保法律法》。规纳入普法教育重点！ 加‍强环保法【制宣传？ 预防环《境违法犯《罪； 在办理环【境违法犯罪》案件‍？中需要法律》援助的 司法—行政：部门：应当积极协》调 提供法》。律，援助：  　　《人事编制部门 合理！设置环保机》构 科学配备—环境监察执法‍人员！  　　财》政部门 结合实【际 拓宽环境保护】筹资渠道 》不断增大对‍—。环境保护的投入；】 ，及时拨付国》家、 自治区—、 市环《保专项资《金并：监‍督使用管理情况！； 参照环保部门】的计划统筹安排【使用环保《补助资‍金 支持节！能减排技《术改造？； 将网格运行年度！。各项费用、 数【字网‍？格化：经费列入年》度预算 《并逐年加大资金投】入 保？障网：格化环？。境‍监？。管体：系的建立和正—常运行提升》环境监管能力和水】平，  　　《交通部门《 按照？有，关法律、 法—规 组织交通专项】规，划、 ？。交通：‍建设项《目的环境影响评价；！。。 负责？。监督落实《高速公路两侧声障屏！或‍其他《噪声：污，染防治措施的—建设； 负责危险化！学品公路、 水路】运输‍？单位：及其运？。输工：具的安全管理 【对危：险，化学品水路运—输安全实施‍监【督 防治危险化学品！污染环境； 负责】高速公路、》 国道、 省道和‍！一，般公路两侧》的，秸秆：、 树？叶和垃圾的》禁烧工作 加强公】路等：建设‍？工程的监督管理 防！。。止废水、 废气【和噪声污染；— ，加强道路运》。输管‍理杜绝扬尘】污染  《　　水务部》门 加强水资源保】护工作？ 合理开《。。发利用？。； 加？强行政？区域：。内水功能《区的监督《管理工作 》审定水域纳污能【力 提出限制‍排】污，总量建议 指导饮用！水源保？护工作 《指导地下水开发利用！。和‍城市规划区地】下水资？源管理保护工作； ！负，。责行政区域》。。内入河排污‍口【的，监督管？理工作 参与流域水！资，源及其污染防治【的，。规，划工作；‍严防饮用！水水源地发》生污染事件》； 协同环保部门做！。好水源地水质‍的】监测、 保护—工作； 协》助环：保部门加强对入河排！污口：及饮用？水，水‍源地保》。护区违规排》污口的监督管理【工作； 对》。环，保部门认定的环境‍！违法企？业 在接《到协助？执行：文书后 水》务部门对企业的涉水！。违法‍行《为 应？及时进行查处； 在！水行政执法监督【过，程中 发现用水【企‍业？有环境违法行为的】 要及时《。通报环保部门 【 　　农牧》业部门？ 加强农业生—态环境建设、 【监测和管理；— 依法加‍强农【村面源污染治理【 推广使用绿—色环保长效缓—施化肥？和提高？化‍肥？使用：。效率 选用高效低】毒低：残留的农药 —有，效，减少对环境的污【‍染； 大》力推广新型农机具使！用 履行秸》。秆禁烧工作相应职】责； 加‍强农作物！秸秆综合利》用和：废旧农？膜处：理，工，作； 指导畜禽【养殖企业‍污染【防治工作 》确保养殖粪便无害】化处：理达标率 》100%； 督【导现‍有养殖—项目对周边》环境进行治理消除】环境污？染  　　信访【部，。门 负责群众通【过信访渠道反—映有：关环境保护》类投诉‍请求—、 意见建议等【相关事？项的受？理，、 交办、》 转办、 督办【工作; 按》‍照“属地管理、】 分级负责 谁【主，管、 谁《负责”？ 的原？则， 依：法及时‍向各—旗区和市《直有关部门》。转送督办相关环保类！信，访事项？ 定期通报》有关：工作情况 积极【协助有权解决—信访问题责任主体】部门做好‍“三跨三！分离” 环保类信】访，事项的组织协调和化！解处置工作  　　！林业部门 严把【建设项目使用—林地审批《关 凡未经环保【部门‍审《批的建设项》目 不予办理使用林！。地手续； 加强【对林业资源的—。保‍护、《。 管理提高》森林覆盖率  　　！卫生和计划生—育部门 在审批新】建医疗？卫生：。机，构时 对未提—‍供环境影》响评价文《件和环境保护部【门，审批意见《的项目 不予审‍批！； 加强医疗垃圾废！物管理； 》对全市医疗废物收集！、 运送、》 储：存、‍处置》过程中疾病》防治工作实施统【一监管； 各—级卫生行《政，部门监督‍区域内】医疗卫生机》。构科：学处理医《疗废物？。 ，统一：交由有资质的—单，位，‍进行处《理； 对集中式供】水单位水源卫生防】护的监督检查 【对，。。。新建、？‍，。改，建，、 扩建集中式【供水项目进》行预：防性卫生《监督和水源水质监‍！测，； 协助环保部门对！辖区内？医疗：卫生机构《的医疗废物》收，集、 ？。。运送、‍贮存、【 处置过程中的环境！污染：防治：工作和医疗废水【处理工作《实施‍监《督管理  　—　人民法《院 探索建立环【境案件？专业化审判队—伍或探索设立—环‍保法《庭 提高环境案件】审理水平 及时【受理环境执》法行为强制申‍请】。 对符合强制执【行条件的环境保护】行政处罚实施强制】执行 对‍不—及时：执行会造成》重大：环境污染后果的【 或：群众合法《环境：权益遭‍受》严重侵害的案件 】。要根据环境保护行政！主管：部门申？请 及时发‍出禁】止令中止环境违【法行为？发生 防止环—境损：害继续扩大 　　】人民检察院 对环】境保护行政主管【部门、 公安—机关移送《的涉：‍嫌环境职务犯罪案！件线索？及时进行审查 【。依法：处理： 并将？处理：结‍果书面告知环境！保护：。行政主管部门或【公安机关；》 对公安机关—提请：‍，批，准，逮捕、 移》送审查起诉的—环境犯罪案件依【法，及时审查《批准逮‍捕、审查】起诉； 对环境【保护行政主》管部门移《送涉嫌环《境犯罪情况、‍公安！机关对环境保护行政！主管部门 移送的涉！嫌环境犯罪立—。案情‍况进行监督 ！ 　　其它相关部】门 在人民政府领导！下 结合实际 【按照：本部门？‍职责 认》真落实环境监—管责任   — 　　？附，件 3    巴】。彦淖尔市环境保【。。护监管网格化—管理工作流程 【   　　》。附件 4  巴【彦淖尔市环》境监管网格化管【理工作考核办法  ！　　为确保全市网】格化：环境监管体系有【效运行 切实调动】各级网‍格和责任】单位工？作积极性 全面提升！全市：网格化？环境监管体系—运‍行质量 —特制定本办法  】　　：一、 考《核机构 　　‍市】环境保护监管网格】。。。化管理工作领导小】组办公？室负责全市‍各级网！格考核工作  【　　二、 考核【对象 　《　‍全市《 7 ？个二：级网格 《　　‍三、 —考核：办法‍？ ，　　环境监管网格化！管理工作考核办法】。实行年度考》核制度 每年—‍的 12 月【 份为？全年工作《的考核月 网格化】管理工作领》导小组？办，公‍：室对各旗区人民【政府：和环境保护部门网】格化管理工作—开展情况‍进行综合！考核 考核评比【采用百分制》计分办法 量化考核！结果‍考核》内容分为以下 3 ！个方面  》。　　（一《）网格化《。环境监管工作安【排部署情况 共计】 20 分；‍【 　　（《二）网？格化环境监管—体系：建立情况共》计 30 分； 】‍　　？（三）？网格：化环境监管体—系运行？情况共计《 50 《分  ？　　四、 》考核：内容 　　‍（【。一）网？格化环境监管工作】安排部署情况— 共 20》 分 　　‍1【． ：是否制定《网格划分方案 并向！上级政府《备案；（《5 ：分） ？　　‍？2． 网格划—。分方案是否科学【合理（5 分）‍ ！　　3． 各网格】责任人是否》按要求落《实（5 分）—。‍ ：　　4． 》是否明确《各级网格环境监管】职责；（5》 ，分）‍ 　》　，（二）网《格化：环境监管体系建【立情况共 30 分！ 　　？‍1． 是否成立以！政，府主要领导为组长】的网格化环》境监管工《作‍领导小组；（】5 分）  —　　2？． 是否配套建立】各，项工作制度；（15！ 分：） 　　‍3．【 是否按《要求填报网格—化管理数《字化平台的相关【信息；（10—‍分：）  　《　（三？）网格化环》。。境监管体系运行情】况共 50 —分 　？　‍1．《 是否？。公开网格划分方案和！各级网格责》任人信息《；（1？。0 分） 》。　　：。‍2． 网》格监管人员 对国控！企业巡查频次—是否符合《要求；（《10‍分）》  　　3》． 信访投诉案件】的结案率；（—10 分） 　　】‍4． 是否按【时报送月报、 【全年工作报》告；（1《0 分）《。‍ 　　《5，． 是否及时响应】网格化数字平—台的调度指挥；【（10 分》）‍：。 　　五、 考核】办法： 　　？‍考核实行百分制】 分值？在 85《 ，分（含）《 以上的《被评为“优》秀”分值在 7【5 分（《含） 以上的—被，评为“良好”— 分值在《 6：0 分（含） 以】‍上的被评为—“合格” 》60 分以下—的为“？不合格？”，  　　年度考核结！束后： 市人民政府—将考评结《果，进行全市通》报 对？‍于被评为不合格的！地区 市政府应【启动环保事项—约谈工作 对—当，‍，地政府主要领导【进行约谈《 ，并对相关责任人【员 ：进行：。问责    　【　附件 5  巴彦！淖尔市环《境监：管网格化管》理工作 《 信息？报告及公开制度 】 　　为落实网格划！分方案逐级向—上级政？府备案要《求 保障环境监‍】管网：格化管理工作信息】报，送畅通、 公众广】泛参与、 各—成员：单位紧‍密协调、】 信：息公开到位制定【信息报告和公开【制度  　　一、 ！网格划分方》案备案 《　　‍？全市监管网》格划分方《案应于 2》015 年 12】 月 ？3，1 日？ 前由？。市人民‍政府向自】治区人？民政府备案并向社会！公开 各旗县区【监管：网格划‍《。。分方：案，应于 ？2015 年 12！ 月 31 日 】前由：各旗区？。。人民政？府向市人民政‍【。府备：案并公开 》 　　二、 信【息，报，送 　　‍各级监】管网格？从 20《16 年 1 月】。 1 ？日 开始 》由各级环保部门负】‍责 每月向市环】境监管？网格化管《理工作领导小组【办公室报《送巴‍彦淖尔—市环境保护监管【网格化工作月— 报 报送内容【应包括网格‍—化管理工《作，进展情？况、 取得的—成，绩，和存在的问题 【以便：及研究部‍署下【一步工作计》划  ？　　三、 信息【公开‍？ 　　各旗县—区应在本级人民政】府官方网站和—本级环境《。保护部门官方—网，站上：公布本级环境监【管网格化管理工作】。。实施方案和网格‍划！分方案 排污企业应！当在厂？区门口 明》显位置处公开—。公示厂？区生‍产《流程、 各排污节】点、 ？污染物类型以及辖区！三级网格责任人【信，息‍：并在：各，自网站公布季度【性监测报告 —   　　附件 6！  巴彦淖》。。尔市网格化环境监】管工作奖惩制度  ！（试 行)  　】　为：加强全市环境—的监管 充分调动各！级网格监管》人员的工《作‍积极性 —保障我？市环：境保护网格化—监管：工作：的高效运《行 特制定‍本【工，作办法  》　　一、 奖励政策！‍ 　？　（一）《 市人？民政府对各级网格】的监管人员（非环保！部门工？作‍人员） 的有】效举报予《。以奖励 《三，级、 四级网格监】管员发现环》境问‍题后 经二级！网格查实、 处理后！ ，上报市？网格化管理工—作办公室《‍经核？实认定？后 给予上报问题】的监管？人员奖励 其—中上报一般环—‍境问题《奖励 5《。。0 元、 较—。大环境问《题奖励？ 100 》元、 重大环境【问题奖‍励》 500《 ，元  　　（二） ！市网格化管理工作办！公室每年对一、 】二级网格运》行情‍况进》。行考核 考》核前 3《 名 的旗县区【或市直有关部门【 给：予，。。贰万元‍奖励— 奖：金只能用于》本级网格《运，行开支和奖励—网，格内工作《成绩突‍出的监管】人员  　　（三】） 二级《网格需？制订落实《相应的奖惩激—励办法 　》　‍二、 处罚措施！  ：　　（一《） 二级网格—因监：管不力 在市环【境监察支队》督查过程中》‍发生一般环境【问题累？计 1？。0 ：次以上、 比较【严重环境问题—累计 5 次‍【以上、 严重环境】问题 2 次—以上的 取消该年度！评比资格 二级网】‍，格不按时上报巴彦淖！尔市：环境保护《网格化管理月报【。2 次以《。上‍取消评比资格 ！ ，　，　（二） 》三级网格监管员因监！管不力 造成网格内！全年发生比‍较【严重问题 》2 次以上、 严】重环境问题》 1 次以上的 】从问：题，发生之‍日 —起计算一年内不予】任，何举报奖励  【　　三、 》奖罚依据‍ 　　】（一） 对各级【网格：。内发生的环》境问题 网格内【监管员能《够及‍时发现、 】处理或？移交上级网格进行处！理 并在巡查台账中！及时上‍报的 不列！入处罚范围  　】　，（二：） 上级《网格对下级》网格检查、 —巡，查时 发现的环境】问，题‍确？属监管不力造成的 ！记，录并作为处罚依据 ！ 　　？（三） 群众举【报的环境问题— 监管人员没—有及时发《现，或，者没‍有制止—、， 处：理的记录并作为【处罚依据  　　】（四） 被上级领】导批示或者媒—体曝光？。。的环境问题》 记录并作‍为处】罚依据  》　　四、 处罚标】准界定‍ 　—　（一） 一—。般环境问题 —指，情，节比较轻微 对环境！破坏程度较‍低 简！单处理后《即可恢复《 没有引 起社会】。广，泛关：。注 具体包括  】　，　小区、 街道、 ！坑塘垃圾不及时【处理、 公路产生】严重：扬尘、 物料—或‍物料运输不苫盖！造成扬尘或》漏撒、 建筑—工地和搅拌站—抑尘措施不‍到位、！ 噪声扰民不及时】制止、 焚烧生【活，垃圾和秸秆等  】。　　（二）》。 比较严重环—境，问题 指违法—情节比较严重 对环！境造‍？成一定的破坏 需要！投入：资金治理 在短【时间内可以恢复【 有一‍定的社【会影响 但没有引起！上级和有关媒体【的关注 具体包【括‍燃？煤锅炉？烟囱：冒黑烟、 企业除】尘、 废气》。回收等环保设施【不正常运‍》转、 建筑工地上没！有抑尘措施、— 焚烧塑《料垃圾、 养殖场没！有落实‍《环保：措，施，、 ：坑塘沟渠因非—企业排污而发生【轻微污染《。的、 部门》审批‍不符合环保】要，求但：企业（项目》） 暂未开工生【产（建设）、— 环保联‍》合执法中部门不积极！主动：配合等  　—　（三） 严重环境！问题 指违法情节很！严重 不仅》严重破环《境‍而且环》境恢：复困：。难 造成社会影响】恶劣或者引》起上级部门和—有关‍媒《体，的高度关注 具体包！括 企业非法排污造！成恶劣后果、 【坑，塘‍沟渠由于—企业排污《而，造，成污：染、 企业不落【实环保措施仍违法】生产‍的《。 企业偷排偷—。放污：染，。。物、 因《环保问题被关停企】。业私自 恢》复生产、‍部—门审批不符合—环保要求且企—。业（项？目） 开工生—产（建设）、— 因‍环保》问题被上级环保部】门督办和《。环境：问题被媒体曝—光 环保、 公‍安！、 供电《、 工商等部门联】合执法 《因，缺位造成《不能及时处置等【  ：　　五、 其它【事项‍ 各级网格要！对举报环《境问题的网》格监：管人员身份信息【严格保密 因工【作失误或《故意泄露举》。报人身？份信息的 视情节轻！重给‍？予，行政处分《并移送纪检部门处理！  　？　本办法由巴彦【淖尔市环《境保护网格化—管，理工作领导小组办‍！。。公室负责《解释 ？   ？　　附件 7— ， 巴彦淖尔市—网格：化环境监《管工作？巡查制？度  （试 行）】  　　为预—防和：及时发现、》。 查处、 纠正环境！违法行为 防止重特！。大‍：环境污染《事故发生 把—环境：污染：投诉解决在萌芽【。状态 现结合我‍市！。环境监？管工作实际 特制定！。。本工作制度  　】　一、 各级网格巡！查规定？‍， 　　（一） 一级！网格 　《。　‍1？.负责对二级网格运！行和问题处理情【况进行检查指导 】负责‍对二级—。网格巡？查重点事项进行【抽查  　　2【.负责全市网格化】监管体系的运—行与完善 》　　‍3.各有【关，部门按照职责—分工 做好》网格化？监管：。工作‍ 　》　4.负责组—织环：境监察等执法—力量对较严重环境】违法行为《进‍：行查处？。  　　（二—） 二级网格 　】　‍1.《负，责对三级网》运行和问题处理情】况检查指导‍ 【　　2？.负责每月 至【少组织一次对重点】企业进行突》击检：查 督促《被‍：列，入，挂牌督办或限—期治理名《单和重？大环境问题台 账】的，环境问？。题‍的整改工作 】负责环境污染纠纷】和环境信访的调处工！作 负责《。对环境？违法行为进行查处】  　？　3.组《织监督本网格级【下级网？。格监管人员认真履行！环境保护《‍监督管理》。责任 对本网格和】下级网格《监管人？员 履职履责情况】进行‍考核》  　　4.—积极开展环境保护】。宣传教？。育 在本《网格：。内形成全民参与 】、‍全民《监督的环境保护氛】围  ？　　（三） 三级】网格 　　》‍1：.组织研究》和制定？本网格环境保—。护监督管理计划和】任务、 《台，‍账 并《组，织，、 ：监督落实到位 【 ，　　2？.组织对本》网格内各《类排污单位违法建】设和生产、》 污染防《治‍：。设施不正常运行、】 ，。超标排污等行为和】个人焚烧秸秆—等违：反环境保‍护—法律法？规情况进《行监督巡查及时【发，现和制止环境违法行！为 ： 　　3《.组织调《处本网格内的一般】环境：。污，染纠纷和《环境信访《 并及‍时向上级环！境保：护部门信访机构报】告情况  　　【。4.配合环保部【门 和？。。其他有环境监督【管理职？责的：部门： 做好相‍关行【政许：可、 现场》检，查和：执，法、 违法》行，为查处、 纠纷【和信访？调，处‍及环境监测【等工作  　　（】四） 四级网格 　！。　‍及时发》现和制止违》法行为 配》合有关？部门组织调处本【网格内‍的》环境污染纠纷和环境！信访问题 督促违】法单：位，按照相关要》求对‍环境》问题：进行：整改. 《。 　　二、 各【级网格问题处—。理要求 　　‍【（一：） ：一，级、 二级网调【。度指挥中心负责任务！派遣、？ ，跟踪督促‍和调度】协调工作  　【　（二） 二级网监！管人：员在巡查中发现【问题： 须及时《进行查处《‍的：。应按照执《法程序进行查—处 查处结果报【告二级？网格调？度指挥中‍心； 如！需其他部门协—调解决的 》由二：级网格调度指挥中】心负责？调‍度？其他有？。关部门 较为严重】的环：境违法行为要上报】一级网？格调度？‍指挥中心  【　　（？三） 三级网格和】四级：网格中各环保站【。、 包村《干，部、 ？社区、‍嘎查村环】。保专员在巡查中【发现环境违法问题 ！要及时上报到二【级‍网调度指挥【中心：由调度？指挥中心组织执法力！量进行查处   】 　　巴彦淖尔市】人，。民政府办《公厅文电处 2【016 《年 7 月 7 】日 印发 》 ？ 》