巴彦淖尔【市人民政府办公【。厅‍关？于印发巴彦淖—尔市环境监管—网格化？管理划分方案（2】016 年修订）】的通知 — 》 《 ： ， 各》旗县区人民政—府 巴彦淖尔经【。济技术开发区管【委会 市《直各部？‍门驻市各单位 】。 　　巴彦淖尔市环！境监管网《格化：管理：划分方？案（2016年【修订） 已经市政府！同意现印发给你们请！认真遵照执行  】 巴：彦淖尔市人民政【府办公厅  　　】20：16 年 》7 月？ ，7 日 《     巴彦淖】尔市环境监》管网格化管》理划分方案 — （：2，016？ 年修订） — 　　？。按照国务院办公厅】关于加强环境监【。管执：法的通知（ 国办】‍发〔2014〕】56 号） 精【神， 我市于 2015！ 年底？制定发布《。了， 巴彦淖‍尔市环】境监管网格化管【理划分方案（巴【政办：字〔20《15：〕18？0， 号）？‍近日 根据上级部！门最新？要求 结合我—市环境监管网格划】分的：实‍际情《况重新对原方案【进行：了修订  　　一、！ 指导思想》及划分规则 　　‍！以党的十八大—和，十，八届四中、 五【中全会精神为指导 ！根据国‍务院办公厅！关于加强环境监管执！法的通知（》国办发〔《2014《〕 56‍号）【、内蒙古自 治区环！保厅关于做好 【201？4 年全区环—境执法工作‍调度】会有关要《求落实工作的通知（！内环办〔2014〕！ 30？。7 号） 要‍求全！市环境监《管网格化管理划分】按照“属地管—理、 分级负—。责、‍全面》覆盖、？ 责任到《人” 的原则— 综合考《虑各行政区划内企】。业数量、《‍重点排污单位【数量、 污》染源类别（化工、 ！冶炼：、 矿石《采选：、 重金‍属、【 制药、 发—酵等） 等进行对等！划，分 实？行分块管理通过实施！‍环境监《管网格化管》理 推进建》立“：党政同？责、 一岗双责、 ！齐抓：共‍管” 的环境监！管机制 进一步【加强环境监管 【有效维？。护环境？安全‍着力推进全市！环境质量《改善：。 提高生态文明水】平  ？。　　二、 工—作目标  　　根据！自 治区“环境执法！规范化？、 精细《化、 效能化—、 智能《。化”：‍的：总体目标 》在全市建立“—横向到？边、 纵向到—底” 的网格—化环境‍责任监管体！系 实行责任网【格，化、执？法模板化《、管理分类化— ，各‍旗县区政府【。为本：辖区环境监管网格】化管理的责任主体 ！各旗县区‍》环保局具体负责做】好本区域内》的各项环境》。管理工作 通过监】管体：‍系：的建立和《实施 实现环—境，监管重心下移 【对环境监管区—域和内‍容》进，行全方位、 —全覆盖、《 无：缝隙管理做到—环境监管不留死【角、‍不留盲—区、 ？不留隐患《 促进环《境问题的快速有效解！决  　　》三、 组织领导和】人员分工《‍ 　　《根据：环境网格化管理需求！ ，成立巴彦淖尔—市环境管理网格【化‍工作领导小组 ！具体：组成人员如下 【 　　‍组长梁【凯河 市《委常委、 政府副】。市长 《　，　副组？长史应明 》市政府副《秘书长 　　—        尹！兆明 市环》保局局长 》　　：成员  　　李建】平 市中级》人，民法：院，院长 　《。　‍张复弛 —市人民检察》。院检察长‍ 　　】辛玉平 市发改【委副：主任 　　‍任【。逸，群 市经信委主任】‍ 　　宋 —铁 市教育局局长‍！ 　　李志刚 市公！安局副局长‍ 【　　邢国俊 市【司法局局长 　　】‍郭玉根 市财【政局：局长：。  　　高屹隆 】市国土资《源局局长 　　‍】李根东 市住建委主！任 　　‍杨世军 ！市交通运输局局长 ！　　‍奥林虎 市农！牧，业局局长 》　　‍刘志》勇 市林业》局局长 　　‍【蔺福宝 市水务【局局长 　　—‍，宣 勇 市商务局】局长‍ 　　马【 玲： 市卫计委主—任 　　‍王世华】 市规划局局—长 　　‍》张 量？ 市安监局局长‍】 　：　高 源 》市工商管理》质量技术监》。督局局长 　—　‍欧？书成 市电业局局长！ 　　‍王肇晟 临！河区政？府区：长， 　　‍朝格达【。来 乌拉特前旗政】府旗长 　　‍闫】永春： 乌拉特中》旗政府旗《长‍ 　　》贾培新？ 乌拉特后旗政府】代，旗长 ？　　‍白 》岳 杭锦后旗政府代！。旗长 　《　‍张广明 —五原县？政府县长《‍ 　？　，。樊 文 磴口—县政府？县长‍ 《　　裴子《亮， 巴彦淖尔市开发区！管，理委员会主》任‍ 　　领导【小组下设《办公室 《办公室设在市环境保！护，局 办公室主任【由尹兆？明兼任 请各部【门结合实际》。。 按照本部门职【责 认真落》‍实环境《监管责任《  ：　　四、 网格划分！。方法 　　‍—按照“属地管理、】 责任？到人” 的》原则 以旗县区的】网格划分‍为重点】。 以实现所属辖【区内所有《排污企业全》覆盖为目《标 按行政‍区划】为主要划《分依据 实》行市、 《旗县区、 开发【。区（ 园区）、【 苏木‍乡 镇（街！道） 和嘎》查村（社区） 以】及企业？五，级管理 共设置三】级‍管理网格 【 　　一《级网：格为全？市 根据各》旗县：区行政区域 将全市！划，分为“临《。‍河：区、： ，乌，拉特前旗、》 乌拉特中》旗、 乌拉特后旗、！ 杭锦？后旗、？磴口‍县、 五原】县” ？7 个监管网格【 责任主体》为市人民《政府：  　　二级网【格为各？旗县区以所辖—的各苏？木乡 ？镇，（街：道）、 开发区【‍（园区）》和有关重点区域为】单元划分《管理网格 》重点区域应包—括，、，‍矿区、 》污染：企业密？集区及？环境：敏感：区等 责任》主体为旗县区人民】‍政：府  ？　　三级网格—为各苏木《乡镇（街道）、 开！发区：（园区）《。 以所辖的‍嘎查】村（社区）、 【大，型企业、 重污【染企业集中区等重点！区域：划分‍监管网格 】责，任主体为苏木乡 】。镇（街道）》 人民政府（—办事处？。） 和‍开发区（园！区）管？理委：员，会 ： ，　　各级《人，民政：。府，可根据实《际情况 《对网格划分进行调整！ 对个‍别环境【监管工作任务较【重、： 管理难《。度较大的单元网【格 可在本实—‍施方案规定的三】级网格划分》基础上建《立四：级网：格； ？对，环境敏感点》和监：管企业较少 —而区域面积较大、 ！嘎查村分散》的地：方 可合《并‍划？分监：管网格  　　五】。、 网？格工作内容》及要求 　　—‍（一） 》。日常巡查制》度化 三级》网格的监管人员 】应将网格内‍的国】控污染源《企，业及环境重点监【。管企业作为》巡查重点 可—根据实？‍，际情况增加巡检次】数 具体的监察【频次 由旗县区结合！实际情况‍自行确定！（国控、省控等【重点：企业环境监察—频次不得低于环保部！、‍自？治区：环保厅的相关要求）！ 具：体工作内容》应包括 《 　　1《.企业日《常环境监《管；‍ 　　2【.环：境违法行为的查处；！‍ ：　　3.《环境信访的处理和】回访； 　　‍【4.配合《做好环境污》染事故调查处理【； 　？　‍5.专》项行动、 联—合执法？等相关工作； 　　！‍6. 做好信息】互通：工作 收《集当地群《众和企业环保舆情和！。诉‍求 传》达环保？部门的环境管理要求！ 热情接受》群众和企业的—环保：‍咨询 做》好各网格之间—的工：作经验交流；  　！　7.向企业—和群：众宣传环保法—律法规 指导企【业做好？污染治？理‍工作 帮助建】立企业？内部环境管理人员队！伍，  　　8》.其：它必要工《作‍ ？　　（二《） 建立责任制【 明确各网格监管人！。员具体？责任 ？切实做‍到“任务到！。人、责任到》人”； 《各部：门之间加强协调联】。动 建立联‍—动机制认真履行职】责  　　》（，三） 差别化管【理 ：对网格内国家重【点监控企业、— 市：。级以上‍重》点监控企业》、 重污《染行业？内，的企业、《 环境信访问题【突出、 《违法‍？行为拒不改正、 】偷排污染物等—企，业列为重点监管对象！ 实施？重点‍监管》 并：列入企业环境信用评！。价体系按照守—法、 警示、 【严，管‍实施分》类差别化管》理； ？建立：完善各级网》格重大？。环境问题台账 推】。‍进重点环境—问题及时解决—  ：　　（四） —构建环？境监管信《息系统 由一级网格！统一建立全市网‍格！化监管信息系统【 并实现上》下级联网 完善“】一企一档” 数据‍！库 运用视频监控、！ 地理信息系统等现！代化手？段 建立调》度指挥‍中心 实】现，环境保护网》格化监管《的数：字化、 精细化【。  　　《（五） 重点区域】。、 企业的精细化监！。管，工作 根据我—。市实际情‍况— 对污染企业—相对集？中的：。各重点工业园区和开！发区：。。 在网？。格化：。‍监管的基础上同时！开展：区域精细化监—管 区域精》。细化环境监管—应‍做好以下—几方：面工作 《一是企？业日 常监察模【板化 根据企业的行！‍业特点、》 工艺特点 找【准每家企业产排污】节点： 制定简便》易懂的‍环境现场监！察模板 做好企【业，日常全方《位，监管：工作 二是企—业应‍急处置手【册化 ？针对每家企业—制定环境污染—事，故应急处《置，手，册‍为及《时妥善处置突发环境！问题提供技》术依据 三是—企业日 《常环境‍《。监管工作电》子化 各重点园区要！建立健全辖区工业】企业：“一企？一‍档” 》的管：理台账 定》期，整理存档《更新企业的相关【环保档案 》设定‍企《业监管？频，次 确保日常—监管到位 四是项】目“三同时” 的精！。细‍化监管 项【目“三同时”—。。 ，。精，细化监管是》对项目环《评审批、 》污染：防　：　治设施设计、 】。安装、 试运行、】 竣：工验：收等环节的》全过程实施监督‍检！查和日常管理 “三！。同时” 《项目的监管应采取】分类管理《、 ：突出‍？重点的方法 对于】市级及以上环保【行政主管部门审批】的污染？物排‍？放较大并须配—套建设环保治—理设施的《工业类项目 —实行重？点跟踪‍《管理  　　六、 ！实施时间‍ 　【　，按，照网格化管理要求 ！原方案于 20【15 年底之前已完！成划分‍报上一级】人，民政府备案 并向社！会公开发布》 从 20》1，6 年 1 月1】。‍日 起开始实施 ！。现按上级部门要求重！新修：订完善后 新网格】化管‍理划分—方案于 201【6 年 7 月 】1， 日开？始实施  　　【附，件， 　　1. —巴彦淖尔市环—境保护？监管网？格化管理一》级网格划分方案【  ：　　2. 巴彦淖】尔市环境保护监【管网格化管理部【。门相关部门职—责分工 　　‍3】.巴彦淖尔》。市环境？保护监？管网：格化管理工作—流程图‍《 　：　4.巴彦淖—尔市环境监》管网格化《管理工？作考核办《法（试行） 　【　，‍5. 巴彦淖尔市！。环境监管网格化【管，理工作信息报—送及公开制度（【试行：） 　　‍》6.巴彦淖》尔，。市网格？环境监管工》作奖：惩制：度（： 试行） 　　‍】7.巴彦淖》。。尔市网格化环境【监管工作《巡查制度（试行）】 ， ，  　　附件 【1  巴彦淖尔市环！境保护监管网格化管！。理  一级网格划分！。。方案  　　根据各！旗，县区行政区域概况】 将全市划分为【“临河区、 乌拉‍！特前旗、 乌拉特中！。。旗、： 乌拉特《后旗、 杭锦后【旗、： ，五原：县、 磴口县”‍】。7 个监《管网：格 责任主》体为市人民政府【  　　《市人民政府市长【为一级？网格责任《领，导 分管副市—。长为分管领‍导 】市环境保护局局长】为主要？责任人 市》环境保护局副—局，。长、 ？总‍工程《师为各？二级网格的》联络领？导 市环境监察支队！负责直接对》有‍关环境问题进行！调查处置 建立市】级重大？问题台账 并全【面督查‍下》级网格环境监管工作！  巴彦淖尔市网】格划分情况（一级】网格）     】　　附件《 2  巴彦淖【尔市环？境保：护监管网格》化管：理  相关部门【职责分工《  　　全》市负有？环境监管职责的各】有，关部：门、 单位 要严】格履行环‍境监管】。责，任， 各司其职 各负】其责 ？协调联动 密—切配合 形成‍环境！保护监管工作合力 ！为全市全面实—施环：境保护监管》网格化管‍理提供】。有力保障 各部【门职责分工》如下  　　—发，。改部门 将环境保护！纳入经济和社会发展！规划、 计划； 】推‍：进可持续发展战略】 负责节《能，减排的综合协调【工作 在审批和核】‍准项目单位报送的！项目可研报告或项目！申，请报告？时 对未提供环【‍境影响评价文件和！环境保护《部门审批意见—的 依法《不予审批或核‍准】； 属于备案项目的！ 在项目《备，案后应告《知项目 业主向【环境保护‍部门【报送环境影响评价文！。件； ？实施能源结构调【整 大力推广清【洁‍能源； 协调环！保产业和清洁生【产促进有关工—作，  ：　　经信部门 全面！清理违反国家产业政！策的建设项目 并】采取：‍移交移送等措【施配合相关部门【进行淘汰； —按照国家产业政【策‍指导督促工业企！业落实环境保护相关！制度 推《动企业达标排放；‍！组织推广应用新技】术、 新工艺、 新！产品 积极》。推，进清洁生产和发‍】展，循环经济 》指导和督促企业开】展技术改《造，和污染治理》； 严格落实各项】政策规？定 负责全市散【。装，。水泥：管理； 《严，格执行国《家产业政‍策 淘汰！不符合国《家产业政策等的工】业、： ，装，备和产品 优化调】整‍产？业结构 《 　　国土部门【 在：。编制：土地利用《总，体规划和矿产—资源总体规划过‍】程中 要做好资源】环境承载力》评价专题研究—； 加强《对自 然《资源和‍生态环境】的保：护 在？维护生？。态平衡的前提—下 依法合理—开发利用‍土地资源！； 依法依规供【。地 对于土地违【法违规？行为严格按照相关‍！。法律：进行查处  　　工！商质监部门 严【把市场主体准入关；！ 工商部门在—核发“先《‍照后证” 专项营！业执照？时 ：应在经营范围栏【中，标注：“涉及许可经‍营】项目 应取》得相：关部门？许可后方可经营” ！字样； 对》条件达不到‍许可证！标准要求《的 责令限期—整改 经审》批部门确认合格后】发‍放许可证；【按，照，“谁审批、 谁【监管、 谁》。主，管、 ？谁监管” 的原则】‍对取得《。营业执？照而未取得的许可的！市，场主体擅自》经营行为 由环‍保！。部门依法查》处、 并告》知工商部门 工商部！门依法收缴》其，营业执‍照或变【更其经营范围； 】。对被政府部门—责令停？业，各类：违法主？体依‍法收》缴其营业《执照 严厉打—。击制假售假行为 依！法取缔小炼油等‍】违法行为；》 对环保部门—认定的环《境违法？。生产企业《 在：接到协助执‍法文】书后 依法对企【业，生产产？品，的违反标《准、 计量》、 质量等行为‍进！行查处  　　住建！。部门 承担》推进：全市城镇减排—的责任？； 负？责做好城市环—境基础设施和建筑】施工噪声及扬尘【。污，染等的具体》管理工作 督促‍施！工单位落实环—保措施； 研—究垃圾科学处理新】方法：减少污染；‍—负责加强《全市生？活，垃圾：处理设施的建设和】管，理 减少垃圾填埋】场‍对周边环境造成！。影响 逐步建立垃圾！城乡一？体，化集中处理机制【；‍负责建设—污泥集？中处置中心》和垃圾？处，理渗滤液处置设施】 规：范污‍泥及》垃，。圾渗滤液处》理处置； 》。提高城？镇污水收集能力【和处理效率‍确保已！建，成的污水《处理厂稳《定运行  　　规划！部门 在规划编【制，评审及审批工—作中 把环境保护】列为‍城乡规划的】重要内容 在—制，定城乡 规划和【旧城改造《规划时？ 要充‍分考虑【区域环境质》量 严格进》行规：划环评 《合，理规划？布局：； 建设‍》项目规划上报或审批！时 对报批的建设项！目，负责：出具：是否符合规》‍划的证明 — 　　电业部门 】全面清理违法建【设，、 违法生产企业的！供电情况‍禁止对】违法企业《违规供电 对取缔】和关：停的企业采取有效措！施‍使其《彻底丧失生产能【力并严禁反弹；【 负责执行》可再生能《源上网电‍价、【 差别电价》。等节能减排电价政】策 负？。责执行政府有关部门！做出‍的对淘汰、】 关停企业和环境】违法企业依法—采取停、 》限电措施的决‍定；！ 对违规向违法企】业供电的《人员 要追究相关部！门和责任人责—‍任；负责督促输变！电企业？落实：输，变电工程电磁辐射】污染防？治措‍施  —　　安监《部门 在审》批新：建具有环境安—全隐患？的项：。目时 对《未提供环境影—响评价文件和—环，境保：护部门审《。批意见？的 不予审核上报‍！上级机关核》发安全生产许—可证； 负责依法查！处危险化学品生产企！‍业违反安》全生产法《律法规的行为 防】范安全生产事—故次生？环境：突‍发？事件  　》　商务？部门 实《施机动？车燃油的油》品升级 《实行国 IV 标准！；‍加快加油—站油气？回，收治理 《确保油气回收—治理设施的》稳定运行‍减少油】气挥：发污染物排放； 负！责畜：禽定点屠宰行业【监督：管理  《　　公安部门— 按照国家》法律法？规的规定 按—照国家法律》法规的‍规定 负责！大型户？外，。公共活动以及—家庭室内产生—的严：重，社会生活‍噪声污染！ 以及移《。动污：染源的？监督管理 》严把违法运输车辆】上路‍关；》 负责？。对机动车尾气污染】进，。行初检、《 ，年检： 并配合《环保部门开》‍展抽检工作 启】动，黄标车禁行措施【 完成黄标车—。淘汰任务； 严格‍！车辆报废制度 【对超过使用年限的】车辆按规定予—。以强制报废； 负】‍责做好环境—污染事故和环—境信访事件》的，维稳工作；》 贯彻落实环—境‍保？护，部与公安部关于【加强环境保护与公安！部，门执法衔《接配合工‍作的意见！ 建：立完善联《动执法联席》会议制度、》 联动执《法联络员《‍制：度、 重大案件会】商督办制度》、， 案件移送机制【。、 紧？急案：件联合调《。‍查机制《、 案件《信息共享机制、 奖！惩机制 配合环【保部门加大执—法‍力度 依法【查处环境《污染事？故、 违法行为等刑！事案件和治》安案件  　　【纪检监察部门 【负，责对各有关单位【在环节保护》监管网格化管—‍理体系中履行【职责情况进行监【督检查 《严肃查处环》境保护工《作中：的违法？违，纪行为参与重大环】。。保事故的调》查处理  　　【司，法，行政部门《 负责将环保法律法！规，纳入：普法教育重》点 ：加‍强环保法制【宣传 ？预防环境违》。法，犯罪； 在》办理环境违法犯罪案！件‍中需要法律【援助的 《司法行政部门—应当积极协调 【提供法律援》。助  ？　　人事编》制部门 合理设置】环保机构 科学配】备环境监察》执，法，‍人员  　　【财政部门 结合实】际 拓宽环境—保护筹资渠道— 不断增大对‍环】境保护的投》入； 及时拨付国】家、 ？自治区？、 市环保专项资】金并监‍督使用管理！情况； 参》。照环保部《门的计划统筹安排使！用环保补《助资‍金 支持节】能减排技《术改：造； 将网格运【行年度？各项费用《、 数字《网‍格？化经费？。列入年度预算 【并逐年加大资金投】入 保障网格—化环境‍监》。管体系的建》立，和正常？运行提升《环境监管能力和水】平  　　交—通部门 按照有关】法律：、 法规 》组织交通专项规【划、 交通‍—建设项？目的环境影响—评价； 负责—监督：落实高速公》路两侧声障屏—或‍其？。他噪声污染防治措施！的建设；《 负：责危险化《学品公路、 水【路运：输‍单位《及其：运输工？具的安全管理 对】危险化学品水路运】。输安全实施‍—监督 防治危险【化学品污染环境【； 负责《高速公路《、 国道、 —省道和‍一般公路两！侧，的秸秆、 树叶【。和垃：圾的禁烧工作 【加强公路等建设‍工！程的监督管理 【防，止废水、 废气【和噪声污染；—。 加强道路》运，输管‍理《杜绝扬尘污》染  　　水—务部门 加强—水资：源保护工作 —合理开发利用—；， 加强行《政区域？内水功能《区的监？督管理工作 —审定水域纳污能【力 提出限制‍排污！总量建议 》指导饮用水源保护工！作 ：指导地下水开发利】用和‍城市规划区】地下水资源管—理保：护工：作； 负责行政区】域，内入河排污》‍口的监《。督，管理工作 参—与流域水资源—及其：污染防？治的规划工作；【‍严防饮用》。水，水，源，地发生污染事件【。； 协同环保部【门做好水源地—水质‍？的监测、 》保护工作； 协助环！。保部：门加强对入河排【污口及饮用》水水‍源地保护区】违规排污《口的：监督管理工作—； 对环《保部：门认：定的环境‍违法【企业 在《接到协助执行文【书，后 水务部》。门对企业的涉水违】法‍行为 应及【时，。进行查处； 在水行！政，执法监督过程中 】发现用？水企‍业有环境【违，。法行为的 要及时】通报环保部门  】　　农牧业部—门 加强农业生态环！境建设？、 ：监测和管理》；， 依：法加‍强农》村面源污染治理 】推广：。使用绿色环保—长效缓？施化肥？和提高化‍肥使用】效率 ？选用高效低毒—低残留的《农药 有效》减少对环《境的污‍染； 【大力推广新型农机】具使用 履行—秸秆禁？烧工作相应职责；】。 ，加‍强农作物秸秆】综合：。利用：和，废旧农膜处理工作】； 指导畜》禽养殖企业‍—污染防？治工作 《确保：养，。殖粪：便无害化《处理达标率 100！%； 督导》现，‍有养？殖项目对周》边环境进行治理消】。除环境污染  　　！信，访部门 负责—群众通过信》访渠道？反，映有关环境保护类】投诉：‍请求、 意见建议！等相关？事项的受《。理、 交《办、 ？转办、 督办工【作; 按‍照“属地！管理、 分级负责】 谁主管、 谁负】责” 的原则 【依法及时‍向各【旗区和市《直有关部门转送督办！相关环保《类信：访事项 定》期，通报：有关工作情况 积】。极协：助有权解决》信访问题责》任主：体部门做好‍“【三跨：三分离” 环保类信！访事项的组织—协调和化解处—置工作 《 　　？林业部门 严把建】。设项目使《用林地审批关 凡未！经环保部门‍审【批的建设项目 不予！办理使用林地手续】。；， 加强对林业—资源的？保‍护、 》管理提高森林覆盖】率，  　　卫生—。和计划生育部门【 在审批《新建医疗卫生机构时！ 对：未提‍供环境影响】评价文件和环境保护！部门：审批意见的项目【 不予审‍批； 】加强医疗垃圾废物管！理； 对全市医【疗废物收集、— ，运送、 储存、‍】处置：过，程中疾？病防治工《作实施统一监管； ！各级卫？生行政部门》监督‍区《域内医疗卫》生机构科学处—理医：疗废：物 统一交由—有资质的《单位‍进行处理； ！。对集中式供水单【位，水，源卫：生防：护的：监督检查 对新【建、：‍改建、 》扩建集中式供水项】目进行预防性卫生】监督和水源水质【监，‍测； 协助环【保，部门：对辖区内医疗卫生机！构的医？疗废物？收，集，、 运？送、：‍贮存？、 处置过》程中：的环境污染防治工】作和医？疗废水处理工作实施！‍监督管理 — 　　？人民法院 探索【建立环境案件专业】化审判队伍或探【索设：立环‍保法》庭 提高环》境案件审理水平 及！时受理环境执—。法行为强《制，申‍请 对符合强】。制执行条《件的环境保护行【政处罚？实施强制执行 【对‍不及《。时执：行会造？成，重大环境污染后【果的 或群众合法】环境权？益遭‍受严重侵害的！案件 要根据环境】保护行政主管—部门申请 及时发‍！出禁止？令中止环《境违：法行为发生 防止】环境损害继》续，扩大 　　人民检察！院 对？环境保护行》政主管部门》、 公安机关移【送的涉‍嫌环境职务！犯罪案件线索—及时：进行审查 依法【处理 并将处理结‍！果书面告知》环，境保护行政主管部】门或公安机关；【 对公安机关提请】‍，批准逮捕、 移送】审查起诉的环境犯罪！案件依？。法及时审查》。批准逮‍捕、审查起！诉； 对环境保护行！政主管部门移—送涉嫌环境犯—罪情：况、‍公安机—关对环境保护行【政主管部门 移送的！涉嫌环境犯罪立案情！。‍况进行监》督  ？　　其它相关部门】。 ，在人民政府领导下】 结：合实：际 按照本部—门‍职责 认真落实！。环境监管责任   ！ 　　附件 3 】   巴彦淖尔市】环境保护监管网格化！管理工作流程  ！ ，　　：附件 4 》 巴：彦淖尔市《环境监管网》格化管理工》作考核办法  　】　为确保《全市网格化环—境监管体系有效运行！。 切实调动各级【。网‍格和责》任单位工作积极【。性 全面《提升全市网格—化环境监《管体系运‍行质量】 特制定本办法【  　　一、 考核！。机构 　　‍—市，环境保？护监管网格化—。管理工作领导小组办！。公室负责全市‍各】级网格考核工作【  ：　　二、 》考核对象 》　　‍全《市 7 个二—级网格 　　—。‍三、 考核办法】。‍ 　　环境—监管网格《化管理工作考核办法！实行：年度考核制》度 每年‍的— 12？ 月： 份为全年工作的】考核月？ 网：格化管理《工，作领导？小组：办公‍室对》各旗区人民》政府和？环，境保护部门网格化】管理工作开展情况】‍进行综《合考核 考》核，评比采？用百分制《计分办法《。 量：化考核？结果‍考核内容分】为以下 3》 个方面  —　　（一）网格化】环，境监管工作》。安排部署《情况 共计》 20 分；‍【 　　？（二）网格化环【境，监管体系建立情【况共计 30— 分：；， ‍：　　：（三）网格化环境监！。管体：系运行情况共计 】50 分  　　四！、， 考：核内容 　　‍（一！）网格化环境监管】工作安排部署情况】。 ，共 2？0 分 　　‍1．！ 是否制《定网格划分》方案 并向上—级政府备案；（5】 分）？ 　：　‍2． 网格【划分方案《。是否科学合理（【5 分？）‍ 　　》3，． 各？网格责任人是否按】要求落实《。（5 ？分，）‍ 　　4．【 是否？明确各？级网格环境》监管职责；（5【 分）‍ 　—　（二）网格—化环境监管体系建】立情况共 》30： 分 　　‍—1． 是否》成立以政府》主要领导为组长的网！格化环境监管工【作‍领导小组—；（：。5 分）《  　　2． 是】。否配套建立》各项工作《制度；（15 分）！ 　　‍3》． 是否按》要求填报《。网格化管理数字化平！。台的相？关信息；（10【‍分）  　　【（三）网格化环境监！管体系运行情—况共 50 —分， 　　‍1． 是否！公开网格划分方案】和，各级网格责任—人信息？；，（，10 分《） ：　　‍2． 网【格监管人员》 对国？控企业巡查频—次是否符合要—求；（1《0‍分）  —　　3．《 ，信，访投诉案件的结案】率；（？10 分） 　　‍！4，．， 是否按时》报送月报、 全年工！作报告；（》10 分）‍ 　　！5． 是否及时响】应网格化数字平【台的调度指挥—；（1？0， 分）‍《 　：　，五、： ，考核办法 　—　‍考核《实行百？分制 分值》在 8？5 分（含） 【以上的被评为“优秀！”分值在 75【 分：（含） 《以上的被评为“良】。好”： 分值在 60 】分（含）《 以‍上的被评【为“合格” 60】 分以下的为“不合！格”  　　年【度考核结束后 市人！。民政府？将考评结果》进行：全市通报 对—‍于被评《为，不，合格：的地：区 市政《府应启？动环保事《项约：谈工作 《对当‍地政府—主要领导进》行约谈 并对相关】责任人员 进—行问责 《  ： 　　附件 5 】 巴彦淖尔市环【。。境监管网格化管【理工作 《 信息报告及公开】制度  　　为落实！网格划？分方案逐级向—上级：政府备案《要求： ，保障环？境监‍管网格化管理！。工作信息报送畅通】、 公众广泛参与】、 各成员单—位紧‍密协调、【 信息公开》到位制定信息报告和！。公开制度 》 　　一、 —。网格划？分方案备案 　【　，。‍全市？监管：网格划分方案应【于 ：2015 年— 12 《月 ：31 日 前由市】。人民‍？政府：向自治区人民政府】备案并向社会—公，开 各旗县区监管网！格划：‍，分，方案应于 20【15 年 》12 月 31 日！ 前由各旗区人民】政府向市人民政【‍府备案《并公开？  　　二、 【。信息报送 》　，　‍各级《监管网格《从， 2：016 年》 1 月 1 日 ！开，始 由各《级环保部门负‍责】 每月向市环—境监管网《格化管理工作领【。导小组办公室报送】巴‍彦？淖尔市环境》保护监管网格化【工作月？ 报 报送内容应】包括网格‍》化管理工《作进展情况、 取】得，。的成绩和存在—。的问题 《以便及研《究部‍？署下一步工作计划 ！ 　　三、 信息公！开‍ 　《　各旗县区应—在本级人民政府【官方网站和》本级环境保护部门】官，方网站上公布—。本级：环境监管网格化【管理工作实施方【案和：网格‍划《分方案？ 排污企业应当【在厂区门口 明显位！。置处公开《公示厂区生‍产流】程、 各排污—节点、？ 污：染物类型以及辖区三！级网格责任人信【息‍并在各》自网站？。公布季度性》监测报告 》   　《　附件 6 —。 巴彦淖尔市网格化！环境监管工作奖【。惩，制度：  ：（试 行《)  　《　，为加强？全市环境的监—管 充分调动各【级网格监管人—员的工作‍》积极性 保障—我市环境保护—网格化监管工作的高！效，运行 特《制定‍本工作办法 ！ 　　一《、 奖？励政策‍ 》　　：（一） 市人民【。。政府对各《。。级网格的监》管人员（非环保部】门，工作‍人员）— 的有？效举报予以奖励【 三级？、 四级网格—监管员发现环—境问‍题后 经【。二级网格《查实、 处》。理后 上报》市，。。网格化管理工作【办公室？‍经核实认定—后 给？予上报问题的监管人！员奖励 其中—上报一般环》‍境问题奖励— 5：0 元、 较大环】境问题？奖励： 1：。00 ？。元、 重大环境【问题奖‍励 50】0 元  　—　（二） 市网格化！管理：工作办公室每年对一！、 二？级网：格运行情《‍况进行考核— 考核前 3 名 ！。的旗县区或市直【有关部门 》给予贰万元‍—奖励 奖金》只能用于本级网格运！行开支和奖励网格内！工作成绩突‍出【的监管人员 — 　　？（，三） 二级网格需】制订落实《。相应的奖惩激—励办法 　》　‍二、 》处罚：措施  《　　（一）》。。 二级网《格因：监管不力 在市【环境监察支》队，督查过程中‍发生】一般环境问题累计】。 10？ 次以上、 比较】严重：环境问题累计— 5 次‍》以上、 严重环境】问题 2 次以【上，的 取消该年度评】比资格？ 二：级网：‍格不按时上报【巴彦淖尔市环—境保护网格》化管理月报2 次以！上‍：取消评比资格  】　　（二）》 三级网《格监管员因监管不】。。。力 造成网格内全年！发生比‍较严重问题！ 2 ？次以：上、 严重环境问】。题 1 次以上【。的 从问题发生之‍！日 起计算一—。年内不？予任何举报奖—励  　　三、【 奖罚依据》‍ 　　（一） 】对各级网格内发【生的环？境问题 《。网格内？监管员能够及‍【时发现？、 处理或移交【上级网格进行—处理 并在巡查【台账中？及时：上‍报？的 不？列，入处罚？范围  　　（【二，） 上级网格对【下级网格检》查、 巡查》时 发现《的环境？问题‍确属监管【不力造成的》 ，记录：并，作为处罚依据—  ：　　（？三） 群《众举报？的环境问题 监【管人员没有及—时发现或者》没‍有制止、—。 处理的记录并【作为：处罚依据  —　　（四）》 被上级领导—。批示或者媒体曝【光的环境问》题 记录并作‍【为处罚依据》  　　《四、 处罚标—准界定‍ 　—　（一）《。 一般环境问题 指！情节：比较轻？。微 对环境破—坏程度较‍》低， 简单处《理后：即，可恢复？ 没有引《 起社会广泛关注】 具体包括  　　！小区、 街》道、 坑塘垃圾【不及时处理》、 公路产生严【重扬尘、 物料【或‍物？料运输不苫》盖造成扬尘或漏撒、！ 建筑工地和搅拌站！抑尘措施不‍到位】、 ：。。噪声扰？民不及时制止、【 焚烧生活垃—。圾和秸秆等 — 　　（二） 比较！严重环？境问题 《指违法情《节比：较严重 对》环境造‍成一定的破！坏 需要投》入资金治理 —在短时间内可以【恢复 ？有一‍定《的社：会影响 但没—有引起上级和有关】媒体的关注 —具，体包括‍燃煤锅【炉烟囱冒黑烟、 】企业除尘、 废气】回收等环保设施不】。正常运‍转》、 建筑工地上没有！抑尘：措施、 焚》烧塑料垃圾、 【养殖场没有落—实‍环保《措施、 坑塘沟【渠因非企业排污【而发生轻微污—染，的、 部门审批【‍不符合环》保要求但企》业（项目）》 ，暂未开工《。生产（建设）、 】环保：联‍合执法中部【门不积极主动配【合等  　　—（三） 严》重环境问题》 指违法情》节，很严重 《不，仅严重破环境‍而且！环境恢复困难 【造，成社会影响恶劣【或者引起上级部门】和有关‍媒体的【高度关注《 ，具体包括 企业【非法排污造成恶【劣后果？。、 坑塘‍沟渠由】于企业排污而造成污！染、 企业不落【实环保？措施仍违《法，生产‍？。。的 ：企业偷排偷放污染】。物、 因环保—问题：被关停企业私自【 恢复？生产、‍部门审【批不符合环保要求且！企业：（项目）《。 开工生产》（建设）、 因‍】环保问题被上级环】保部门督办和环境问！题被媒体曝光 环保！、 公‍安、— 供电、 工商【。等部门联合执法 因！缺位造成不能—及时：处置等  》　，　五、 其它事项‍！ 各级网格要对举】报环境问题的网格】监管：人，员身份？信息严格保密 因】工作失？误，或故意泄露举—报人身份信息的 视！。情，节轻重给‍》予行政处分并移送纪！。检部门处《理  　　本办法】由巴彦淖《尔市环境保护网格】化管理工作领导小组！办‍：公，室负责解释    ！　　附？件 7 《 巴彦淖尔》市网格化环》。。境监管工作巡—查制度  》（试 行）》  　　《为预防？和及时发现、 查处！、 纠正环》境违法行《为 防止重特大‍】环境污染事故发生】 把环境污染—投诉解决在萌芽【状态 现《结，合我‍市环境监管工！作实际 特制定本工！作制度  　　一】。、 各级网格巡【。查规定‍ 》　　（一） 一级】网格 　　‍1【.负责对二级—网，格运行和问题—处理情况进行—检查指导 负责‍对！二级网格巡查重点事！项进行抽查 — 　　2.负责全】市网：格化监？。。管体系？的运行与完》善 　　‍3—.，。各有关部门》按照职责分工 做好！。网格化监管工—作，‍ ：　　4.负责组织】环境监察等执法力量！。对较严重《环境违法行》为进‍行《查处  　　（【二） 二级网格 　！　‍1.负》责对三级网运行【和问题处理情况【检查指导‍ 　　】2.：负责每月 至少【组织一？次对重点企业—进行突击检》查，。 督促被《‍列入挂《牌督办？或，限期治理名》单和重？大环：境问题台 账的环】境问题‍的整改【工作 负责》环境污染纠纷—和环境信访的调【处，工作 负责》对环境违法行为进行！查处  　　3【.组织监督本—网格级下级网格监】管人员认真》。履行环？境保护‍《监督管？理责任 对》本网：格和下级网格—监管人员 履—职履责？情况进行《‍考核  　—　4.积极开展环】境保护宣《传教育 在本网格】内形成全民》参与 、‍全—民监督的环境保护】氛围  《　　（三） 三级】网格 　《。　‍1？.组织研究》。和制定本《网格环境保护监督管！理计划和任务、 台！‍账 并组》织、： 监督？落实到位  　　2！.组织对本网—格内各类排污单【。位，违法建设和生—产、 污染防治‍设！。施不正常运行、 】超标排污等行为和】个人焚烧秸秆等违】反环境保‍护法【律法规情况进行监】督巡查及《。时发现和制止—环，境违法行为  　】　3.组织调—处本网格内的一般】。环境污？染纠纷和环境信【访 并？及‍时向《上级环境保护—部门信访机构报告】情况  《　　4.配合环保】部门 和其他—有环：。境监督？管理职责的部门 做！好相‍关行》。政，许可、？ 现场检查和执【法、 违法行为查】处、 纠纷和—信访调处‍及环【境监测等工作—。  　　（》四） ？四级网格《 ，　　‍及时发现和制！止违法行为 配合】有关部门组织调【。处本网格内‍的环境！污染纠纷《和环境？信访问题 督—促违法单位按照相关！要求对？‍环境问题》进行整改《.  　　二、 】各级网格问》题处：理要：求 　　‍》（一） 一级、 】二级网？调度指挥中心负责任！务派遣、 跟踪督促！。‍和调度《协调工作  　　】（，二） 二级网监管】人，员在：巡查中发现问—题 须及时进行【查处‍的应按照【执，法程：序进行查处 —查处结果《报告二级网格调度指！挥中‍心； 如需】其，他，部门协调解决的 由！二级网格调度—指挥中心负责调‍】度，其他有关部门 较】为严重的环境违法】行为：要上报一级网格调度！‍，指挥中心 》 　　（《三） 三《级网格和四级网【格中各环保站、 包！村干部、 》社区：、‍嘎查村环保专】员在巡查《中发现环境违法问题！ 要及时上报到二级！‍，网调：。度指挥中心由调度指！挥，中心组织执》法力量？进行：查，处，  ：  　？　巴彦？淖尔市人民政—府办公厅《文电：。处 2016 年 ！7 月 7 —日 印发 ！ 《