。 巴彦》淖尔市人民政府办】公厅‍关于印—。发巴彦淖《尔市环？境监管网格化管理】划分方案（201】6 年修订）的通】知 ！ 【 《各旗县区人民政府】 巴彦？淖尔经济《技术开发区管委【。会 市直《各部‍门驻市各单】位 ： ，　　巴彦淖尔市环】境监：管网格化《管理划？分方：案（20《16年？修订）？ ，已经市政《府同意现印发给你】们，请认真遵照》。执行   巴彦淖】尔市人民政》府办：。公厅  　　20】16 年 》7 月 7 日 】 ，。    巴》彦淖尔市环境监【管网格化管》理划分方案  （2！0，1，6 年修订） 【 　　按照国务【院办：公厅关于加强环境监！管执法的通知（ 】国办‍发〔20【14〕56 —号）： 精神 我市于【 2：015 年底制定】发布了 巴》彦淖‍尔《市环境监管网格【化管理划分》方案（巴政办字〔】201？5〕1？80 ？号）‍近日 —根，据上级部门最新【要求 结《合我市环境监管网格！划分的实‍际—情况重？新对原方案进行【了，修订  　　一、 ！指导思想及划—分规则 　　‍【以党的十八》大和：十八：届四中？、 五中全会精【神为指导 》根，据国‍务院办—公厅关？于加：强环境？监管执法的》通知（国办发〔2】014〕 56‍号！）、内蒙古自 治区！环保厅？关于做好《 2014》 年全区环境—执法工？作‍：调度会有关要—求落实工《作的通知（内环办〔！。20：14：〕 ：307 号》。） 要‍《求全：市，环境监管《网格化？管理划？分按：照“属？地管理、 分级【负责：、，‍全面覆盖、— 责任到人” 的原！则 综？合考虑各行政区【划，内企业数量、—。‍重点排污单—位数量、 污染源类！别（：化工、 冶》炼、： 矿：石采选、《 重金‍属、 制】药、 发酵等）【 等：进行对？等划分 《实行分？块管理通过实施‍环！境，监管：网格化管理 推【。进建立“《党政同？责、 一岗双—责、 齐抓共—‍，。管” 的环境监【管机制？ 进：一步加强环》境监管 有效—。维，护环境安全‍着力推！进全市环境质—量改：善 提高生》态文明水平》  　　二、 【工作目标  　　】。根据自 治区“环】境执法规范化、 精！细化、 《效能化、 》智能化”‍的总体目！。标 在？全市建立“横向到边！、， 纵向到底》” 的网格化—环境‍责任监—管体系 实行责【任网格化、执—法模板？化、管？。理分类化 各‍旗】县区：政府为本辖区环【境监管网格化管理】的责任主体 各旗县！区‍环保局具体负责！做好：本区域内的各—项，环境管？理工作 通过监【。管体‍？系的建立和》实施 实现》环境监管重心下移】。 对环境监》管区域？和内：‍，容，进行全方位、 全覆！盖、 无《缝隙管？。。理做到环境监管不留！死角、‍《不留盲区《、 ：不留隐？患 促进环境问题的！快速有效解》决  　　三、【 组织领《导，和，人员分工‍ 　　根！。据环：境网格化管理需求 ！成立巴彦淖尔市环】境管理网格化—‍工作领导》小组 具体组成人员！如下  　　‍组】。长，梁凯河 市委常【委、 政府副市【。长 　　副组长史！应，明 市政府副秘书长！ 　　   —  ：   ？尹兆明 《市环保局局长 　　！成员  　　李建】平 ：市，中级人民法院—院，长 　　《‍，张复弛 市人民检】察院检察长‍ 　】。　辛玉平 市发【改委副主任 　　】‍任逸群 市—经信：委主任‍ 　　宋 ！铁， 市教？育局局？长‍ 　　李志刚】 市公安《局副：。局长‍ 　　邢国】俊 市司法局局【长 　　‍郭玉【根 ：市财政？局局长  　　【高屹隆 市国—。土资：源局局长 　　【‍李根东 市—住建委主任 　　‍！杨，。世军 市交通运输】局，局长 　　》‍，奥林虎 市农牧【业局局长 　　‍刘！志，。勇 市林业局局长 ！　　‍蔺福宝 市】水务局？局长 　　‍—宣， 勇 市商务局【局长‍？ 　　马 玲 市卫！计委主任 》。　　‍王世华— 市规划局局长 】　　‍？张 量？ 市安监局局长‍ ！　　高 源 市工商！。管理质量《技术：监督局局长 　【　‍欧书成 市电】。业，局局长 　　‍【。王肇晟 临河区政府！区长 ？　，　‍朝格达来 【乌拉特前旗政府【旗长 　　‍闫【永春： 乌拉特中旗政府】旗长‍ 　　贾【培新 乌拉特后旗】政府代旗长 　　‍！白 岳 杭锦后旗】政府代旗长 —　　‍张广》明 五原县政府县】长‍ 　　樊 【文 ：磴口：县政府县长‍— 　　？裴子亮？ 巴彦淖尔市—开发区管《理委：员会主任‍ —。　　领？导小组下设办公【室 办公《室设：在市环境保护局 】办公室主任由—尹兆明兼任 —请各部门结合—实际： 按照本《部，门，职责 认真落‍实】环境：监管责任《  　　四、 网格！划分方法 　—　‍按照“》。。属地管理《、 责任到人” 】的原则？。 以旗县区》的网格划分‍为重】点 以实现》所属辖区《内所有排污企业【全覆：盖为目标 按行政‍！区划为主要划分依据！ ，实行市、 旗—县区、？ 开发区（》 园区）《、 苏木‍》乡 镇（街道） 和！嘎查：村（：。社区）？ 以及企《业五级管理》 ，共设置三《级‍管？理网格  　　一级！网格为？。全市 根据各旗县区！行政：区域 将全》市划分为“临—‍河区、 》乌拉特前《旗、 ？乌拉特中旗、 【。乌，拉特：后旗、 杭锦后旗】、磴口‍县、 五原！县” 7《 ，个监管网格 责任主！体，为市人民政府  　！　二级网格为各旗】县区以所辖》。的各苏木乡》 镇（街道）、【 开发区‍（园区】）和有？关重点区域》为单元划分管理网】格 重点《区域应？包括、‍《矿，区、 污《染企业？密集：。区及环境敏感区【等 责任主》。体为旗县区人民‍】政，。府  　　三级网】格为各苏木乡镇（街！道，）、 开发区（园区！）， 以所？辖的‍嘎查村（社区！）、 ？大，型企：业、 重《。污染企业集中区等】重点区域划分‍监管！网格 ？责任主体《为苏木乡 镇（【街道：） 人民政府（办事！处） 和‍》开发区（园区）管理！委员会？  　　各级—人民政府可根据实际！情况 对网格划【分进行调整》 对个‍别环境【监管工作《任务较重《、 管？。。理难度较大的单【元网格 《可在：本实‍施方案—规定的三级网—格划分基础上建立】四级：网格：； 对环境敏感点】。和，监，管企业较少 而【区域面积《较大、 嘎》查村：分散的地方 —可合：并‍划分监管网格】  　　五、 网】格工作内容及要求】 　　‍（》一，） 日常《巡查：制，度，化 三级网》格的监管人》员 应将《网格内‍的国控污染！源企业及环境重点】监，管企业？作为：巡查重？点 可根据实—‍际情况增加巡【检次数 具体的监】察频次 由旗县区】。结合实际情况‍【自行确定（国—控、省控等重点企】业，环境监察频》次，不得：。低于环保《部、‍自治区环保】厅的：相关要求）》 具：体，工，作内容？应包括  　　【1.企？业日常环《境监管；‍ 　【　2.环境违—法行为的查处—；‍ 　《　，3.环？境信访的处理和回访！； 　？　，‍，4.配合做》好环境污染事故调查！处理； 《　　‍5.专项行动！、 联合执法等相】关，工作； 　　‍6.！ 做：好信息？互通工作 收集【。当地群众和企业环】保舆情和诉》‍，求 传达环保—部门的环境管—理要：求 热情接受群众和！企，。业的环保‍咨询 做！好各网格之间的工作！经验交？流； ？ ，　　7？.，向企：业和群众宣传环【保法律法规 指【导企业做好》污染治理‍工作【。 帮助建立企业内部！环境管理人员队伍 ！ 　　8.其它必】要工作‍ 　　（】二） 建立》责任制 《。明确：各，网格监管《人员具体责》任 切实《做‍到“任务到人】。、责任到人》”； 各部门之【间加强协《调，。联动： ，建，立联‍动机制—认真履行职》。责  　　（三）】 差别化《。管理 对网格—内国家重《点监控企业、— 市：级以：上‍重点监控企【业、 重污染—行，业内的企业、 【环境信访问题突出】、 违法‍行为【拒不改正《、， 偷排污染物等企】业列为重点监管对】象 实施《重点‍监管 并列】入企业环境信用评价！体系按？照守：法、 警示、— 严管‍《实施：分类差别化管—理； 建立》完善各级网》格重大环境问题台账！ 推‍进重点环【境问：题及时？解决  　　（【四） 构建环—。。境监管信息》系统 由一级—网格统一建立全市】网‍格？化监：。管信息系《统 并？实现上下级联网 完！善“一企一档—” 数据《‍库 运用》视，频监控？、 地？理，信息系统等现—。代化手段 》建，立调度？指，挥，。‍中心 实现环【境保护网格化—监管的数字化、 】精细化  　　（】五） 重点区域、 ！企业的精《。。细化监管《。工作： ，根据我市实际—情‍况 对》污染企业相对集【中的各？重点工业园区和【开发：区 在网格》化‍监管的基—础，上同时开展区域精细！化监管 《区域精细化环—境监管应《。‍做好以下几—方面工作 一是【企，业日 常监察模板】化 根据企业—的行‍？业特点、《 工艺特点 找【准每家企业产—排污节点 》制，定简便易懂》的‍环境《现场监察模》板 做好企》业日常全《方，。。位，监管工作 》二，是企：业，应‍急？处，置手册化 针—对每家企业》制定环境污染事故】应急处置手册‍【为，及，时妥善处《置突发环境问题提】供技术依据 三【是企业？日 常环境‍监管】工作电子化 —各重点园《区要建立健全辖区】工业企业“一—企一‍档” 的管】理台账 定期整理存！档，更，新企：业的相关环保档案】 设定‍企业监管频！。次 确保日常监【管到位 四是项目】“三同时《” 的精细》‍化：监管 项目》“三同时《” 精细《化监管是对项目环评！审批、 《污染防　　》治设施设计、— 安装、 试运行、！ 竣工验收等环节的！全过程实施监督‍】检查和？。日，常管理 “》三同时” 项目【的监：管应采取分》类管理、 》突出‍重点》的方：法 对于《市级及以上环—保行：政，。主，管部：门审批的污染物【排‍放较《。大并须配套建设环保！治理设施的工业【类项目 实》行重：点跟踪？‍管：理  　　六、 】实施时间‍ 　　】按，照网格化管理要求 ！原，方案于 201【5 年底之前已完成！。划分‍报上一级人】民，政，府备案？ ，并向社会公开发布】 从： 20？16 年 1 月】1‍日？ 起开始实施 【现按上级部门要求】重新：修订完？善后 新网格化管‍！理划：分方：案于 2016 年！ 7 月 》1 日开始实施 】 　　附件 　　1！. 巴彦淖尔—市环境保《护监管网格化管理】一级：网格划分方》案  ？　　2. 巴—彦淖尔？市环境保护监—管，网格化管理部门【相关部门职责分【工， 　　？‍3.巴彦淖尔市环！。境保护监管网格化管！理工作流程》图‍ 　　》4.巴彦淖尔市环】境监管网格化—管理工作考核办法（！试行：） 　　《‍5. 《。巴彦淖尔市》环境监管网格化管理！工作信息报送及公】开制度（试行—）， 　：。　，‍，6.巴彦淖尔—市网：格，环境监管工作—奖惩制度（》 试行） 》　　‍7.巴彦淖尔！市，网格：。化，。。环境监管工作巡查制！度（：试行）？    《　　附件 1  巴！彦淖尔市环境保护监！管网格？化管理  一级【网，格划分方《案  　　根据【各旗县区《行政区域概况 【将全市划分为“【临河区、 》乌拉‍特前旗、 乌！拉特中旗、 乌拉特！后旗、 杭》锦后旗、 五—。原，县、： 磴口县”‍7 】个监管网格 责任】主体为市人民政府 ！。 　　？市人民政府市—长为一级网格责【。任领导 《分管副？市长为分管领‍导 ！市环境保护》局局长为主要责任人！ 市环境保护—局副局？长、 总‍工程【师为：。各二级网格的联【络领导 《市环境监《察支队负责直接【对有‍？关，环境问题进行调【查处置 建立市级】重大问题《台，账 ：并全面督《查‍下级《网格环境监管工作 ！ 巴彦淖尔市网格划！分情况（一级网【格）  《   　《　附件 《2  巴彦淖尔市环！境保护监管网—格化管理  —相关部门职责分工 ！ ，。　　全市《负有环境监》管职：责的各有关部门【、 单位 要严格】履行环‍境监—管，责任： 各司其职》 各负？其责 协调联—动 密切配合 【。形成‍环《境保护监管工作【合力： 为全市全》面实：施环境保护》监管网格化管‍【理提供有力保障 各！部门职责分工如下】  　　发改部门 ！将环境保护纳—入经：济，和社会发展规划、】 计：划； ？推‍进可《。持续发展战》略 负？责节能减排的综【合协调工作 在审批！和核‍准项目—单位报送的》。项目可研报》告或项目申》。请报：告时 对未提供环】‍境影响评价—文件：和环境保护部门审批！意见的？。 依法不予审批【或核‍准； —。属于备案《项目的？ 在项？。目备案后应》告知项目 》业主向环境》保护‍部《门报送环境影—响评价文件； 【实施能源结构调整 ！大力推广清洁‍能源！；， 协：调，环保产业《和清：洁生产促进》有，关工作  　—　经信部《门 全面清理—。违反国家产业政【策的建设项目 【并采取‍移交移送等！措施：配合相？关部门？进行淘汰； 按照】国家产业政策‍指】导督促工业》企业落实环境—保护相？关制度 推》动，。企业达标排放；【‍组织？。。推广应用新技—术、 新工艺、 】新产品 积极推【进，清洁：生产和发‍展循【环经济 《指，导和督促《企，业开展技《术改造和污》染治理； 严格落实！各项政策规定— 负责全市散装水】泥管理？； 严格执行—国家产？业政‍策 淘—汰不符？合，。国家产业政策等的】工业、 装备和产品！ 优化？调整：‍产业结构  【　　国土部门— 在编制土地利用总！体规划和《矿产资源《总体：规，划过‍程中 —要做好资源环境承】载力评价专题研究】； ：加强对自 》然资源和《‍生：态环境的保护 在】维护：生态平衡的前提下 ！依法合理开发—利用‍土《地资源； 依法依规！供地 对于土地【违法违规行为严【格按照相关‍法【律进行查处  　】　工商质《监部门 《严把市场主体—准入关； 工商【部门在核发“先‍】照后证” 》专项营业执照时 应！在经营范围栏中标】注“涉及许可经【。‍营项目 应取得相！关部门许可后方【可经：。营” 字样；— ，对条件达《不到：‍许可证标准要【求的 责令限期整改！。。 经审批部门确认】合格后发《‍放许可《证；按照“谁审批、！ ，谁监：管、 谁主》管、 谁《监管” 《。的原则‍对取得营】业，。。执照而未取》得的许可《的市场主体擅自【经营：行为 由环‍保部】门依法查《处、 并告知工【商部门 《工商：。。部门依法收缴其营】。业执：‍照或变更》其经营范《围； 对被政府部门！责令停业各类违【法主体依‍法收缴】其营业？执照 严厉打—击制：假售：假行为 依法取缔小！炼油等‍《违法行为； 对【环保部？门认定？的环境违法》生产企业 在接到协！助执‍法文书后 】。。依法对企业》生产产品的违—。反标准、 》计量、 质》量，等行为‍进》行查：处  　《　，住建部？门 承担推进全市】城镇：减排：的责：任； 负责做好城】。。市，环境基？础设施和建筑—施工噪声《及扬尘？污，染等的具体管理工】作 督促‍施工单】位，落，实环保措《施； 研究垃圾科】学处：理新：方法减少污染；‍负！责加强全市生活垃】圾处理设《施的建设和》管理 减少》垃圾填埋场‍对周边！环境造成《影响 逐步建—立垃：圾，城，。乡一体化集中处理机！。制，；‍负责建》。设污泥集中》处置中心和》垃圾处理渗滤液处置！设施 规范污‍【泥及垃圾渗滤液【处理处置《；， 提高？城镇污水收集能力】和处理效率‍—确保已建成的—污水处理厂稳定运行！  　　《规划部门 在规划】编制评审及》审批工作中 把环境！保，护列为‍城乡规划的！重要内？容 在制定城乡【 规划和旧城—改造规？划，时 要充‍》分考虑区《。域环境质《量 ：严格：进行：规划环评 合理【规划布局； —建设‍项目规—。划上报或审批时 】对报批？的建：设项目负《责，出具是否《符合：规‍：划的证明  —　　：电业部门 全面清】理违法建设、— 违法生产企业的】供电情？况‍禁止对违—法，企业违规供电 【对，取缔和关停的企【业采取有效措施【‍使其？彻，底丧失？生产能力《并严：禁反弹； 负责【执行可再生能源上网！电‍价、 差别电】。价等节能减排—电价政策 负责执行！政府有关部门做出‍！的对淘？汰、 ？关停企业和环境违法！企，业依法采取停—、 限电措施—的决‍定； 对【违规向违法企业供电！的人员 要》追究相关《部门和责任人—责‍任；负责督促】输变电企业落实【输变电工程电磁辐】射污：染，防治措‍施》 ， 　　安《监部门 在》审批新建具有环境安！全隐患的项目时 对！未提供环境影响【评价文件和环境【保护部门审批意见的！ 不予审核上报‍】上级：机关核发《安全生产许》可证； 《负，。责依法？查处危险化学品生】产企：‍业违反《安全生产《法律法规的》行为 防《。范安全生《产事故次生环境突】‍，发事件  　　商务！部门 实《施机动车燃》油的油品升级 【实行国 《IV 标《准；‍加快加油站】油气：回收治理 确保油气！回，收治理？。设施的稳《定运行‍减》少，油，气挥发污染物排放】； 负责《畜禽：定点屠宰《。行业：监督管理  —　　公安《部门 按照国家法】律法规的规》定 按照国家法【律法规的‍规定【。 负责大型户外【公共活动《以，。及家庭室内产生【的严重社会生活‍】噪声：污染 以《及，移动污染源的监督】管理 严把违法运输！车辆上路‍关；【 ，负责：对机动车尾气污染进！。行初检、 年检 】并配合环保部门开】‍展抽检工作 启】动黄：标车禁？行措施 完》成黄标车淘汰—任，务； 严《格，‍车辆报废制—度 对超过使用年】。限的车辆按规定予】以强制报废； 负】‍责做好环境污【。染，事故：和环境信访事件【的，维稳工作； 贯彻落！实环境‍保护部【与公安部关于加【强环境保护与公安部！门执法衔接配合【工‍作的意见 【建立完善联动—执法联？席会议制度、— 联动执法联络员‍！。制度、 重大案【件会商督《。办制度、 案件【移送机制、 紧急】案件联合调》‍查机制、 案【件，信息共享机制、 】。奖惩机制 配—合环保部门加—大，执法‍力《度 依？法查：处环境污染事故、 ！违法：行为等刑事案—件和治安案件  　！　纪检监察部门 负！责，对各有关单位在环】节保护监管网格化】管，。‍理：体系中履行》职责情况进行监督】检查 严肃查处环境！保护工作中的违【法违纪行为参与【重，大环保事故的—。调查处理 》 　　司法行政部】。门 负责将环保法】律法规纳入》普法教育《重，点 加‍强环保法制！。宣传 ？。预防环境违法—犯罪； 在》办理环？境违法犯《罪案件‍中需—。。要法律援助的 司法！行，政部门应当》积极协调 提—供法：律援助  　—　人事编制部门【 合：理，设置环？保机构 科学配备】环境：监察执法‍人员 】 　　财《政部门 《结合实？际 拓宽环境保【护筹资渠《道 不断增大对‍】环境保护《。的投入； 》及时拨付国家、 】自治：区、 市环保专项】资金并监《。‍督使用《管理情况； 参【照，环保部？门的：计划统筹安排使【用环保补助资‍【金 ：支持节能减》排技术改造》； 将网格运行年度！各项费用、》 数字网《。‍格化？经费：列入年度预算 【。并逐年加大资金【投入 保《障网格化环境—‍，监，管体系的建立—和正常运行提升环境！监管能力和水平【  　　交通—部门 按照有关法律！、 法？规 组？织交：通专项规划、 【交通‍建设项目【的环境影响》评价；？ 负责监《。督落实高速公路两侧！声障屏或‍》其他噪声污》染，防，治措施的建设； 负！责危险化学品公路】、 水路运输‍单】位及其运输工具的安！全管理？ 对危？险化学品水路运【输安全？。实施：。‍监督 防治危险化！学品污？染环：境； 负责高—速公路、 》国道、？ 省道和《‍，一般公路两侧的【秸秆、 树叶和垃】圾的：禁烧：工，作 加强公路等【建设‍工程的监督管！理 防止废水—、 废气和噪声污】染，； 加强道路运输】管‍理杜绝》扬尘：污染 ？ 　　水《务部：门 ：加强水资源保护【。工作 ？合理：开，。发利：。用； 加强行政【区域内水功能区的】监督：管，理工作 审定水域】纳污能力《 提出限制》。‍排污总《量建议 《指导饮？用水源保护工—作 指导地下—水开发利用和—‍，城市规划《区地下水资源—管理保护工作； 负！责，行政：区域内入河排污【‍口的监督管理【工作 参与流—域水资源及其污染】防治的规划工作；‍！严防饮？用水水源地发生【污染：。事件； 协同环保】部门做好水》源地水质‍的监【测、 保护工作； ！协助：环保部门《加强对入河排污口及！饮用水水‍源地【保护区违规》排污口的监督管理工！作； 对环保部【门认：定的环境《‍违法企业 在【接到协助执行文书后！ ，水务部门对》企业的涉水违—法，‍行为 应及时进行！查处； 在水行政执！法监督过程》中 ：发现用水企‍业有环！。境违法？行为的 要及时通报！环保：部门 ？ ，　　农牧《业部门 加强—农业生？态环境建设、 监测！和管理； 》依法加‍强农村面】源污染治理》 推广使用绿色【环保长效《缓施：化肥：和提高化‍肥使【。用效率 选用高效低！毒低残留《。的农：药 有效减少对环境！的污‍染； 大【力推广新型农—机具使？用 履行秸秆禁【烧工作相应职—责； ？加，‍强：农作物？秸秆综合利用和废】旧农膜处理工作；】 指导畜禽养殖企业！‍污染防《治工作 确保养【殖粪便？无害化处《理达标率《。 100%； 督导！现‍有养《殖，。项目对周边环—境进行治理消除环】境污：染  　　信访部】门 负责群众通【过，信访渠道《反映：有关环境保》。。护类投诉‍请求、 ！意见建议等》相关事项的受—理、 交办、 【转办、 督办工【。作; 按‍照“属地！管理、 分级负责】 谁：主管、 《谁负责” 的—原则 依法及时‍】向各旗区和》市直有关部门转送】督办相关环》保类信访《事项 定期通—报有关工《作情况？。 积极协助有权解】决信访问题责任【主体部门做好—。‍“三跨三》分离” 《环保类信访事项【的组织协调和—。化解处置工作  】。　　林？业部门 严把建设】项目使用林地审批】关 凡未《经，环保部门‍审—批的建设项目 【不予办理使用林【。地手续； 加强对林！业资源的保‍—护、 管理提高森林！覆盖率  　—　卫生和计划生育部！。门 在审批新建【。医疗：卫生机构时 对【未提‍供环境影响】评价文件和环境保】护，部门审批意见的项目！ ，不予：审‍批； 加强医疗！垃圾废物管》理；： 对：全市：医疗废？物收集、 运送【、 储存《、‍处置《过程中？。疾病防治工作—实施统一《监管；？ 各级卫生行政【部门监督‍区域内医！疗卫生机构科学【处理医？疗，废物： 统一交由有资质】。的，单位‍进《行处理； 对集【中式供水单位—水源卫？生防护？。的监：督检：查 对新建、‍改】建、 扩建集中【式供：水项：目，进行预防《性卫生监《督和水源水质监【‍测； 协助—环保部门对辖区内】医疗卫生《机，构的医疗废》。物，收集、 运送—、‍贮存、 处置过！程中的环境污染防治！工作和医疗废水处】。理工作实施‍监【督管理  　　人】民法院 探索建立环！境案件？专业化审判队伍或】探索设？立环‍保法庭 【提高环境案》件审理水平》 及时受理环境执法！行为强制《申‍请 《对，符，合，强制执行条件的环】境保：。护行政处罚实—施强制执《行 对？‍不及时执行—会造成重大》环境污？染后果的《 或群众合法环境】权益遭‍受》严重侵害《的案件 要根—。据环境保《护行政？主，管，部门申请《。 及时发‍出禁【止令中止环境违法】行为发？生 防止环境损【害继续扩大 　【　人民检察院 对环！境，保护行政主管—部门、？ 公安机关移送的涉！。‍嫌环境《职务犯罪案件线索】及时：进行审查《 依法处理 并将处！理结‍？果书面告《知环境保护行政【主，管部门？或公安机关》； 对公安机关提】。请‍批准逮捕、【 移送？审查起诉的环境犯】罪案件依法》及时审查批》。准逮‍？。捕、审查起诉—；， ，对环境？保护行政主管—部门移送涉嫌环境】犯罪情况、‍公【安机关对《环境保护《行政主管部门 移】送的涉嫌环境犯罪立！案情‍况《进行监督  　　】其，它相关部门》 在人民《政府领导下 —结合实际 》。按照本部门‍—职责 认《真落：实环境监管责—任 ：。   ？　　附件 3   ！ 巴彦？。淖尔市环境保—护，监管网？格化管理工作—流程   　　附！件 4  巴彦淖】尔市环境监管网【格，化，管理：工作考核《办法  　　—为确保？全市网格化环—境监管体《系有效运行》 切实调《动各：级网‍格和责—任单位工作积极【性 全？面提升全市网格化环！境监管体系运‍行质！。量 特制定本—办法  　》　一、？ 考核机《构 　　‍市环境】保护：监管网？格化管理工作领导小！组办公？室负责？全市‍各级网格考】核工作  　　【二、 考核对—象 　　‍全市 】7 个二级网格 】　　：‍三、 考核办法】‍ 　？　环境监管》网格：化管理工作考—核办法实行年度考核！制，度 每年‍的— 1：2 月 份为—全年工作的考—。核月： 网格化管理—工作领导小组—办公‍室对各—旗，区人：民政府和环境保护部！门网格化《管理工作《开展：情况：‍进行综合考核 】考核评比采用百分制！计分办法《 量化？考核结果‍考核内容！分为以下 3 【个方面  　—　（一）网格化环】境监管工作》安排部署《情况 ？共计 20 分；】。‍ 　？　（二）网格化【环境监管《体系建立情况—共计 3《0 分； ‍　【　（：三）：网格化环境监—管体系？运行情况共计 【50 分  　【　四、 考核—内，容 　　‍（—一）网格《化环境监管工作安】排部署？情况 共 20 】分 　　‍1—．， 是否制定网—格划分？方，案 并向上级—政，府备案；（5 分】） 　　‍》2． 网格划分方】。案是否科学》合理（5 分）‍】 　　3． 各【网格责任人是—否按要？求落实？（5 分）‍ 　】　4：． 是否明确各级网！格环境监管职责【。。；，（5 分）‍— 　　（二）网【格化环境监》管体：系建立情况共—。 30 《分 　　‍1．【。 是否成立》以政：府主要领导为组长】的网格化环境—监管工？作‍领？导小组；（5 分）！  ：　　2． 是否配套！建立各项工作—制度；（《15 分） —　　‍3． 是【否按要求填报网格】化管理数字化平台的！相关信息；（10‍！分）  　　（三】）网：格化环境监》管体系运行》情况共 《5，0 分 　》　，‍1． 是》否公开网格划—分方案？。和各级网格责任人】信息：；（10 》分） ？　　：‍2． 《网格监？管人员 对》国控企业巡查频【次是否符合要—求；（10‍分） ！ 　　3．》 信：访投诉案件的结【案率；（10 【分） ？　　‍4． —是否按时报》送月报、 全年工】作报告；（10 分！）‍ 　　5—． 是？否及时响应网格【化数字平台的调【度指挥；（10 】分，）‍ 　　五—、 考核《办法 　　‍—考核实行百分制【 ，分值在 85 【分（含） 以上的被！评为“优秀”分值】在 7？5 分（含） 【。。以上的？被评：为“良好”》 分值在《 ，60： 分：。（含：） 以‍上的—被评为？“，合格” 6》0 分以下的为“不！合格”  　　年】度考核结《束后 市《人民政府将》考评结果《进行全市通报 对】‍于被评《为，不合格的地区 市】政府应启动环保事】项约谈工作 对当】。‍地政府《主要：领导进行约》谈 并？对相关？。责任人？员 进行问》责 ：   　　附—件 5 《 巴：彦，淖尔市环境》监管网格《化管理工作  信】息报告及公开制度】  　　为落实网格！。划分方案《逐级：向，上级政府备案要求】 保障环境》监‍管网《格化管理工作信息】报送：畅通：、 公众广》泛，参与、 《各成员单位紧—‍密协调、》 ，信息公开到位制【定信息报告和公开制！度  　《　一、 网格划分】方案备？案 　？　‍全市监管网格】划分方案应于 20！15 年 12【 月： 31 日 前由市！人民：‍政府向《自治区人民政府备案！并向社？会公开 各旗—县区：监管网格划‍分方】案应于 2015】 年 ？12 月 31 】日 ：前由各旗《。区人民政府向市人民！政‍府备《案并公开  　【。　二、 信息报送 ！。　，　‍各级监管网【格从 201—。6 年 1 月 】1 日 开》始 由各《。级环保部门负—‍责 每月向市【环境监管网格—化管：理工作领《导小组办公室—报送巴‍彦》淖尔：市环境保《护监管？网格化工作月 报 ！报送内容应包括网格！‍化管理工作进展情！况、 取得的—成绩和存在的问题】 以：便及研？究部‍署《下一步工作》计划 ？ 　　三、 信息公！开‍ 　　各旗县】区应在本级》人民政府官方网【。站和本级环境—。保护：部门官方网》站上公布《本，级环境监管网格化】管理：工作：实施：。方案和网格‍划【分方案 排》污企业应当在厂区】门口 明显位置【处公开公《示厂区生‍产流【。程、 各《排，污节点、 污染物类！。型以及辖区》三级网格责任人信息！‍并在各《自网站公布季—度性监？测报告    　　！。。附件 6  巴【彦淖：尔市网格化环境监】管工：作奖惩制度  （】试 行)  —　　为？加强全市环境的【。监，。管 充分调动各【级网格监管人员【的工作‍《积极性 保障我市】环境保护《网格化监管工作的】高效运行 特—制定‍本工作办法】  　　一、 奖】励政：策‍ 　　（一）】。 市人民政》。府对各级网》格的监管人》员（：。非环保部门工作【‍人员） 的有【效举报予以奖励 】三，级，、 四级网》格监管员发现环【境问‍题后 经二级！网格：查实、 处理后 上！报，市，网格化管理工作办公！。室‍经？核，实认：定后 ？给，予，。上报问题的监管人】员奖励 其中上【报，一，般环‍境问题奖励】 50 元、 较】大环：境问：题奖：励 ：。。100 元、— 重：大环境？问，题奖‍励 》500 元 — 　　（二） 市】。网格化管理》工作办公室》每年对一、 —二级网格运行情【‍况进行考核 【考核：前 3 名 的旗】县区或市直有—关部门 《给予贰万元‍奖【励 ：奖金只能《用，。于本级网格运行开】。支和奖励网格内【。工作：成绩突‍出的—监管人员 》 　　（三）—。 二级网格需制【。。订落实？相应的奖惩激励【办法 　　‍二、 ！处罚措施  　　（！一） 二级网—格因监管不力— 在：市，环境监察《支队督？。查过程中《‍发生？一般环境问题—。累计 10》 次以上、 比【较严重环《境问题累计 5 次！‍以上、 严—重环境问题 2 次！以上的 取消—该年度？评比资？格 二级《网‍格不按》时上报？巴彦：淖尔市环《境保护网格化管理月！报2 次以》上‍取消评比资格】  　　（二—） 三级网格监【管员因监管不力 造！。成网格内全年发【生比‍较严》重，问题 2 》次以：。上、 严重》环境问题 》1 次以上的 从问！题发生？之‍日 起计—算一年内不予—任何举报奖》。励  　　三、 】奖罚依据‍》 　　（一） 【对各级网《。格内发生的环—境问题？ 网格内监》管员能够《及，‍时：发现、 处理或移交！上级网格进行—处理 并在》巡查台账中及时上】‍，报的 不列入处【罚范围  　—　（二） 上级【。网格对下级网格【检查：、 巡？查时 ？发现的环《境问题‍确属监管不！。力造成的 记录并】作为处罚《依，据  　　（三）】 群众举报的环【境问题 监管—人员没有《。及时发现或者没‍有！制，止、： 处理的记录—并作：为处罚依据 — 　：。　（四） 被上级领！导批示？或者：媒体曝？。光的环境问题 【记录并作‍为处【罚依据  》　　四、 处罚标准！界定‍ 　　（一）！ 一般环境》问题： 指情节比较—轻，微 对环《境破坏程度较‍低 ！简，单处理后即可—恢复 没有》引， 起社？会广泛？关注 具体》包括 ？ 　：　小区、 》街道、 坑塘垃圾】。不及时处理》。、 公路《产生严？重扬尘、 》物，料或‍物《。料运：输不苫盖造》。。成扬尘或漏撒—、 建筑工》地和搅拌站抑尘措】施不‍到位、 噪】。声，扰民不？及时制止、 焚【烧生活垃圾和—秸秆：等  　《　（二） 比—。。较严重环境问题【 指违法情节—比较严重 对环【境造‍成一定的破】坏， 需要投入》资金治理 在短时】间内可以恢复—。 有一‍定的社会影！响 但没《有，引起上级和有关【媒体的关注》 具体包括‍燃【煤锅炉？烟囱冒黑烟、 【企业除尘、》 废气回收等—环保设施《不正常运《‍转、 建筑工地】上没有抑《尘措施、 焚—烧塑：。料，垃，圾、 养《殖场：没有落实‍》环保措施、 坑塘】沟渠因？非企业排《污而发？生轻微污染的、【 部：门审批？‍不符合《环保要求《但企：。业（项目《） 暂未开工生产】（建设？）、 环保联‍合执！法中部门《不积极主动配合【等  　　（三） ！严重环？境问题 《指违法情节很严重 ！不仅严重破环境‍而！且环境恢复》困难 造成社—会影响恶劣或者引】起，上，级部门和有》。关‍媒？体的高度关注 【具体：包括 企业非法【排污造？成恶劣后果、— 坑塘‍沟渠由于】企业：排，污而造成污染、 企！。业不落实《。环，保措：施仍违法《生产‍？的 企业偷》排偷：放污染？物、 因环保—问题被？关，。停企业私自 恢【复生产、‍部—门审批不符合环保】要求且企业（项【目） 开工生产（】建设）、 》因‍环保问题—被，上级环保部门督【办和环境《问，题被媒体《曝光 环保、 【公‍安、 供—电、 工商》等部门联合执法【。 ，因缺位造成不—能及时处置等  　！　五：。、 其它事项‍ 】各级网格要对举报】环境问？题，的网格监《管人员身份》信息严格保密 因】工作：失误或故《意泄露举报人身份信！息的 视情节—轻，。重给‍予行政处【分并移送纪检部【。门处理？  　　本办—法由巴？彦淖尔市环境保护】网格化管理工—作领导小组办—‍公室负责解释  ！  　　附件 7】  巴彦淖尔—市网格化环境监【。管工作巡查》制度：  （试《 行）  　　【为，预防和及时发现【、 查处、 纠【正环境违法行为【。 防止重《特大‍环境污—。。染事故？发生 把环》境污染投诉解决在萌！芽状：态 现结合我‍市】环境监管工作—实际 特制定—本工作制度  【。。　　一、 各级网】格巡查规定‍ 　　！（一） 一级—网格 ？　　‍1《.，负责对二级网格运行！和问题处《理情况进行》检查指导 负责【‍对二级《网格巡？查重点事项进行抽查！  　　2.负责全！市，网格化监《管体系？的运：。行与完善 　　【‍3.各有关—部门按照职责—分工 做好网—格化：监管工作‍》。 　　4.负—责组织环境监察【等执法力量对较严重！。。环境违？法行为进《‍行：查处  　　—（二） 二级网格】 　　‍1》.负责对《三级：网运行和问》题，处理情况检查指导‍！。 　：　2.负责》。每月 至少组—。。织一次？对重：点企业？进行突击检查 【督促被？‍列入？挂，牌督办？或限期？治理名单和重大环】境问题台《 账的环《境，问题‍的整》改工作 负》责环境污染纠纷【和，环境信访的调处工】作 负责对环—境违法？行为进？行查处  　　3】.组织监督本网格级！下级网格监管人员认！真履行环《境保护‍监督—管理责任 对—本网格和下》级网格？监管人员 履职【履责情况《进行‍？考核  　　—4.积极开展环【境保护宣传教—育 在本网格内【形成全民参与— 、‍全民监—督，的环境保护氛围  ！　　（三《） 三级网》格 ：　　‍1.》组织研究和制定本】。网格环境保护监督管！理计划和《任务、 台》‍账 并组》织、 监《督落：。实到位  　—　2.组织对—本网格内《各类：排污单？位违法？建设和生产、— 污染防治‍—设施不正常》运行、 超标排污等！行为和个人焚—烧秸秆等《。违反环境保‍护法】律法规情《况进行监督巡查及】时发现和制止环【。境违法行为》  　　3.组【织调处本网格内【的一般环境污染纠纷！和环境信访 并及】‍时向上级环—境保护部《门，信访机？构报告情况 — 　：。　4.配合环保部】门 ：和其：他有环？。。境，监督管理职》责的：部门 ？做好相‍《关行：政许可、 现场检】查和执法、 —违法行为查处—。、 纠纷和信访调】处‍：及环境监测》等工作  》　　（四） 四【级网格 《　　‍及时发现和制！止违法行为》 配：合有关部门组织【调处本网格内‍的】环境污染纠纷和环】境信访问题 督【促违：法单位按照相关要求！。对‍环境《问题进行整》。改. ？ 　：　二、 各级—网格问题处理要【求 　？　‍（一） 一【级，、 二级网调度【指挥：中心：负责任务《。派遣：。、 跟？踪督促？。‍，和调度协调工—作 ： 　　？（二）？ 二级网监管人【。员在：巡查：中发现？问题 须及时进【。行查处？‍的应按《照执法程序进行查】处 查？处结果报告》二级：网格调度指挥中‍】心，； 如需《其，他部门协调解决【的 由二级》网格调度指挥中【心负责调‍度—其他：有关部门 较为严】重的环境违法—行为要上报一—级网格调度‍指【挥中心？  　　（三） 三！级网格和四级网格中！各环保站、 包村】干部、 社区、【‍嘎：查村环保专员—在巡查中发现环境违！法问题 要》及时上报到》二级‍网调》度，指挥中心《由调度？指挥中心组织执【法力量进行查处 】   　　巴彦淖】尔市人民政府—办公厅文电处— 2016 —年 7 月 7【 日 印发》 ， 》 ？