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?。巴彦淖尔市人民政府!办公厅?‍,关,于印发?巴彦:淖尔市环境》监管:网格化管理划分方案!(2016 —年,修订:)的通知 — 】 — 各《旗县:区,人民政府 巴—彦淖尔经济》。技术开发区管委会】 市直各《部,‍门驻市各单位 】   巴彦淖—尔市:环境监?管网格化管理—划分:。方案(2016【。年修订) 已—经市政府同意现【印发给?你们请认真遵—照执行   巴彦淖!尔市人民《政府办公厅 —   2016 年! 7 月 》7 :日      巴彦!淖尔市?环,境,监管网格化》管理划分方案 【。 (201》6 年修订)—。    按照国【务院办公厅关于加强!。环境监管执法的通】。知( ?国办‍发〔20【14〕56 号) !精,神 我市于》 2015 —年底制定发》布了 巴《彦,。。淖‍:尔市环境监管网【格化:管理划分方案—(巴政办字〔201!5〕180 —号)‍近日》 根据上级部—门最新要《求 结合我市环【境监管网格划—分的实‍《际情况重新对原【方案进行了修—订    一—、 指导思想及【划分规则《   ‍以党—的十八?大和十八届四—中、 五中全—会精神为指》导 根据国‍—务院办公厅关—于加强环境监管【执法的通知(—国办发〔201【4〕 56‍号)、!内蒙古自 》治区环保《厅关于做好 201!。4, 年全区《环境执法工》作‍调?度会:。。有,关要求落《实工作的《通知(?内环:办〔2014〕【 3:07: 号) 要》‍求全市环境监管网!格化管理划分按照“!属,地管理、 分级【负责、‍全面覆盖】、 责任《到人”? 的原则 综合【。考虑各行政区—划内企业数量、‍重!点排:污单位数量、 污染!源类别(化》工,。、 冶炼、 矿石】采选、 重金—‍属、? 制:。药、 ?发酵等)《 等进?行对等划分 —实行:分块:管理:通,过实施‍《环境监管网格化管理! 推进建《立“党政《同,。责、 一岗》双责、? ,齐,抓共‍管” —。的环境监管机制【 进:一步加强环境—监,管 有效维护环【境安:全‍着力推进全市环!境质量?改善 ?提高生?。态文明水平    !二、 工作目标  !  根据《自 治区“环—境执法规范》化、 精细化、【。 效能化、 —智能:化,”‍的总体目—标 在全市建—立“横向到边、【 纵向到《底” 的网格化环】境‍责任监管体【系 实行《责任网格化》、执法模板化、【管理分类化 —各‍旗县《区政府为本辖—区,环境监?。管网格化管理的【责任:主体 各旗县区‍】环保局具体负责做好!本区域?内的各项环境管理】工作 通过监管体】。‍系的建立和实施】 实现环境》监管重心《下移 对环境—监管区域《和内‍容进行全方位!、 全覆盖》。、 无缝隙》管理做到《环境监管不留死角】、,‍不留盲区》、 不留隐患 促】进环境问题的—快速有效解决  】  三、《 组织领《导和人员分工‍【   根据环—境网格化管理—需求 成立巴—彦淖:尔市环境管理网【格,化‍工作领》导小组 具体组【成人员如下》 ,   ‍组长—梁凯河 市委常委、! 政:府副市长   】副组长史应明— 市政府副秘书长】        】   尹《兆,。明 市环保局—局,长   成员—    李建平 市!中级:人民法?院,院长   》‍张复弛 市人民】检察院检察》。长‍   》辛玉平 市发改委】副,主,任  ? ‍:任逸群? 市经信委主—任‍  《 宋 铁 市教育】局,。局长‍   李志刚! 市公安局副局长】‍   邢》国俊 市司》法局局?长   ‍郭玉根】 市财政局局长  !  高屹隆 市国】土资源局《局长 ?  ‍?李,根东 市住》。建委主任  — ‍杨世军 市交通!运输局局《。长   ‍奥林虎 !市农牧业局局长  ! ‍刘志勇 市林业!局,。。局,长   ‍蔺—福宝: 市水务局局—长   ‍》宣 勇 市商务【局局长‍  — ,马 玲 《。市卫计委主任—。   ‍王世华【 市规划局局长【   ‍张 量【 市安监局局—长‍   高 源】 市工商管理质【量技术监督》局局:长   ‍》。欧书成 市电—业局局?长   ‍》王肇晟? ,临河区政《府区长   ‍朝格!达来:。 乌拉特前旗政【府旗长   ‍【闫永春 《乌拉特中《旗政府旗长‍ 【  贾培新 —乌拉特?后旗:政府代旗长 —  ‍白 岳 【杭锦:后旗政府代旗—长   《‍张广?明 五原县》政府:县长‍   樊【 文: 磴口?。县政:府县长‍  — 裴子亮 巴彦淖】尔市开发区》管,理委员会主任‍  ! 领导小组下设办公!。室, 办公室设在—市,环境:保护:局 办公室主任由尹!兆明兼任 请各部门!结合:实际: 按:。。照本部门职》责 认真《落‍实环境监管责】任    》四、: 网格?划分:方法   ‍按照“!。属,地管理?、, 责任到人》” :的原则 以旗县区】的,网格划分‍为重点 !以实现所属辖区内所!有排:污企业全覆盖为【目标 按行政‍【区划:为,。主要划分依》据 实行市、 旗县!区、 开《发区( 《园区)?、 :苏木‍乡 镇(街道!) 和嘎《查村:(社区?) 以及《企业五级管理 共】设置三级‍管理【网格 ?  : 一级网格为全【市 根据各旗县【区行政区域 将全市!。。划分:。为“临‍河区—、 乌拉特前旗、 !乌,拉特中旗、 乌拉】特后旗?、 杭?。锦后:旗、磴?口‍:县、: 五原县” 7 】。个监管?网格 责任主体为市!人民政府   【 二级网格》为各旗县区以所【辖,的各苏木乡 镇(】街道)、 开发区‍!(园:区)和有关重点【。区域为?单元划分管》理网格 重点区【域应包括《、‍矿区、 污染企!业密集区及环境【敏感:区,等 责任主体为【旗县区人《民‍政?府   《 三:级网格为各》苏木乡镇(街道)】、 开发区(—园区) 《以所辖的‍嘎查村(!社区)、 大型企业!、, 重污染企》业集中区等重点区域!划分‍?监管网格 责任主体!为苏木乡 镇(街】道) 人民政府(办!事处) 《和‍开?发区(园区)管理】委员会? ,   ?各,级,人民政府《可根据实际情况【 对网格划分—进行调整 》对个‍?别环境监管》。工,。作任务较重》。、 管理《难度较大的》。单元网格 可在本】实‍施方案》规定的三《级网格划分基础上建!立四:级网格; 对—环境敏感点》和监管企《业较:少 而区域面积【较大、 嘎查—。村分:散的地方 可合并】‍划:分监管?网格 ?   五、 网格工!作内:容,。。。及要求   ‍(一!) 日常巡查—制度化 《。三级网?格的监管人员 应】将网格内‍的国【控污染源企业及环境!重点监?管企业作《为巡查重《点 可根《据实‍?际情况增加巡检次数! ,具,体的监察频》次 由旗县区—。结合实际情》况‍自行确定(国】控、省控等重点企业!环境:监察频?次,不得低于环保部、‍!自治区环保厅—的,。相,关要求?) 具体工作内容应!包括    1【.企业日《常环境监《管;‍?   2.环境违】法行为的查》处,;‍   》3.环境《信访的处理和回访】; :  ‍4.》配合做好环境污染】事故调查《处理;   ‍5.!专项行动《、 :联合执法等相关工】作;   ‍6【. 做好信》。息互通工作》 收:集当地群众和企业环!保舆情?。和诉‍求 传达环】保部门的《环境:管理要求 》热情接受群众和企】业的:环,保‍咨询《 做好各网格之【间的工作经验交流】;   《 7.向企业和【群众:宣传环保法律法规 !指导企业《做好污染《。治理‍工作 帮助建!立企业内部环境【管理人员队伍 【   8《.其它必要工作【‍   (二) 建!立责:任制 明确各网格监!管人:员具体责《任 切实做‍到【“任务到人、责任到!人,”;: 各部门之》。间加强协调联动【 建立联‍动—机制认真履行职【责  ?  (三) 差别化!。。管理 对《网格内国《家重点监控企业【、, 市级以上‍重点监!控企业、《 重污染行》业内的企业、 【环,境信访问题》突出、 违》法‍:行为:拒不改正、 —偷排污染物等—企,业列为重《。点监管对象 —实施重点‍》监管 并列入企【业环境?信用评价《体系按照守》法、 警示》、 严管‍实施分类!差别化管理; 【建立完善《各级网?格重大环境问—。题,台账 推‍进重点环!境问题及时解决【  :  (四) 构建环!。境监管信息系统 】由一:级网格统《一建立全市网‍【格化监管信息—系统 并实现—上下级联《网 完善“一—。企一档?” 数?据,‍库 运用》视频监?控、 ?地理信?息系统等《现代:。化手段 建立调度指!挥,‍中心 实现—环境保护网格化监管!的数字化、 精【细,化   《 (五)《 重点区《域、 企《业的:精细化监《管工作? 根据我市实际【情,‍况 对污染—企业相对集中的【各,重点工业园区和开】。发区 在网格化【。‍监管的基础上同】时开展区《域精细化监管— 区域?精细化?环境监管应‍做好】以下几?方面工作 一是【企业日 常监察【模板化 《根据企业《的行:‍业特点、 工艺特!点 找准每家企业】产排:污节:点 制定简便易【懂的‍环境现—场监:察,模板 做好企业日常!全方:位监管工作 二【是企业应‍急处置】。手册化 《针对每?家企业制定环—境污染事故应—急处:置手册‍为及—时,妥善处?置突发环境问题提供!技术依?据, 三是?企业日? 常环境‍监管【工作电子化》 ,各重点园区要建【立健全辖区工—业企业“一企一‍】档” 的管理台账 !定,期整理存档更新【企业:的相关环《保档案 《设定‍?企业:监管频次 确保【日常监管到》位, 四是项目“—三同时” 的—精细‍化监管 【项目“?三同时” 精细化监!管是对项《目环评审批、— ,污染防  》治设施设计、 【安装、? 试运行、 竣工验!。收等环节的》。全过程实施监督‍检!查和日?常管理 “三同时】” 项目的监—。管应:采取分类管理—、 突出‍重点的方!法 对于市级及以】上环保行政主管部】门审批的污染—物,排‍:放较:大并须配套建设环】保治理设《施的工业《类项目 实行重【点跟踪‍管理  】  六、 实—施时间‍《   按照网—。格化管理要求 原】方,案于 2《015 年底—。。之前已完成划—分‍:报上一级人民政【府备案 并向社【会公开?发布 从 》。201?。6 年 1》 月1‍日 起开始!实施 现按上级部门!要求重新修订完【善后 新网格化管】‍理划分《方案:于 2?016? 年 7 月 1】 日开始实施 【  : 附件   1.】 巴:彦,淖尔市环境保护监】管网格化管理—一级:网格:。划分方案 》   2. —巴彦淖尔市》环境保护监管—网格化管理部门相】关部:门职责分工 —  ‍3.巴彦淖尔!市环境?保护监管网格化管理!工作流程图‍ 【  4.巴彦淖【尔,市环境?监,管网格化管理工作考!核办法(试行)【   ‍5. 【巴彦淖尔市环境【监管网格化》管理工作信》息报送及公开制度】。(试行)   【‍6:.巴彦淖尔市网【格环境监管工作【。奖惩制度(》 试行)   ‍7!.巴彦淖尔市网【格化:环境监管工作巡【查制度?(试行) 》     附件 1!  巴?彦淖尔?市环境保护监管网】格化管理  —一级网格划分方案】   ? 根据各旗县区行政!区域概况《 ,。将,全市划分为》。“临:河,区、 乌拉‍特前】旗、 乌拉》特中旗、 乌拉【特后旗、《 杭锦后旗、 【五原县、 》磴口县”‍7 个】监管网?格, 责任主《体为市人民》政府  《  市人《民政:府市长为《。一级网格责任领导】 分管副市长为分】管领:‍导 市环》境保护?局局长为主要责任人! ,市环境保护局—副局:长、 总‍工程师】为各二级网》格的联络领》导 :市环境监察支—队负:责直接对有‍关环境!问题:进行调查处置 【建立市级重大问题】台账 并全面—。督查‍下级网格环】境监管工作  巴】彦淖尔?市网格划分》情况(一级网格) !      附【件, 2 ? 巴彦淖尔市环境保!护监管网《格化:管理  相关—部门职责分工   ! 全市?负有环境监管职【责的各有关部门【、 单位 要严【格履行环‍境监【管责任 各司其职 !各负其?。责 :协调联动 密切配】合 形成‍环境保护!监管:工,作合力 为》全,市全面实施》环,境保护监管网—格化管?‍理提供有力保障】 各部门职责分工如!下    发改部门!。 将环境保护纳入经!。济和社会《发展:规划、 计划; 推!‍进可?持续发?展战略 《负责节?能减排的综合协调】工作: 在:审批和核‍》准项:目单位报送》。的项目可研报告或项!目申:。请报告时 》对未提供环‍境影响!评价文?件和:环境保护部门审【批意:见的 依法不予审批!或核‍准; 属【于备案项目的 【在项目备案后应【告知项目 业主向】环境保护‍部门报】。送环境?影响评价文件—; 实施能源结构】调整 大力推—广清洁?‍能源; 协—调环保产《业和清洁生产—促进有关工作   ! 经信部《门 全面清理—违反国?家产业政策的建设项!目 :并采取‍移交—移送等?措施配合相关—部门进行淘汰—; 按?照国家产业》政策‍指导督促工业!企业落?。实环境保护相—关制度 推动企业】达标排放;‍—。组织推广应用新技术!、 新工艺》、 新产品》 积极推进清—洁生产和发》。‍展:循环经济 指导和】督促企业开展技术】改造和?污染治理; 严格落!实各项政策规—定 :负责全市散装水泥】管理;? 严格执行国—家产业政‍》策 淘汰不符—合国家产业政策等】的工业、 装备和】产品 优化调整‍产!业结构?    《国,土,部门 在《编制土?。地利用总体规划和矿!产资源总体规—划,过‍程中 要做好】资源环境承载力【评价专题研究—; 加强《。对自 ?然资源和‍生态环】境,的保护? 在维护生态—平衡的?前提下 依法合【理开发利用‍土地资!源; 依法依规【供地 对于土地违法!。违规行为严格—按照相关‍法—律进行查处  【  工商质》监部门 严把市场主!体准入关; 工商部!门在核发“先‍【。照后证” 专—项,营业执照《时 应在《。经营范围栏中—标注:“涉及许可经‍营】项目: 应:取,得相关部门许可后方!可经营” 字—样; ?对条:件达:不到‍许可证—标准要求的》 责令限《期,整改 经审批—部门确认合》格后发‍《放许可证《;,按照“?谁审批、 谁—监管、? 谁:。主管:、 谁监管” 的】原则‍对取得营业执!照而未取得的—许可的市场主体擅】自经营行为 由环】‍保部门依法查处、! 并告?。知工商部门 —工商部门《依法收缴《其营业执‍》照或变更其经营【范围; 对被—。政府部门《责令停?业各类?违法主体依》‍法收缴其营业执】照 严?厉打击制《假售假行为》 依法取《。缔小炼油等‍违【。法行为?; 对环保部—门认定的环境违法生!产企业 在接到协】助执‍法文书—后, 依法对企业生产产!品的:。违反标准、 计量、! 质量等《行为‍?进行:查处 ?   住建》部门 承担推进全】市城镇减排的责【任,; 负责做好城市环!境基础设施和建【筑施工噪声及扬尘】污,染等的具体管理工作! 督促?‍施工单位落实环保!措施; 研究垃【圾科:学处理新方法减少污!染;‍?负责加?强全:市生活垃圾处理设】施,的建设和管理 减少!垃圾填埋场‍对周边!环境造成《影响 逐步建立【垃圾城乡一体—化集中处理机制【;‍负?责建设污泥集中【处置中?心和垃圾处理渗滤液!处置设施《 规范污‍泥及垃】。圾渗:滤液处理处》置; 提高城镇污】水收集能力和—处理效率‍确保已】建成:。的污水处理厂稳定运!行 :  : 规划部门 在【规划编制评审—及审批工作中 把】环境保护列为‍城乡!规划的重要内容 在!。制定城乡 规划和】旧城改造规划—时 要充‍分考【虑区域环境质—量, 严格?进行规?。。划,环评 合《理规划布局;— 建设‍项目规划上!报或审批《时, 对报批《的建设项目》负责出具是否符合规!‍划的证《明    电业【。部门 全面清理【违法建设、》 违法生产企业的供!电情况‍禁止对【违,法企业违规供—电 对取缔和关【停的企业采取有【效,措施‍使其彻底【丧失生产能力并严】禁反弹?; 负责执行可【再生能源《上网电?‍价、 差别电【价,等节能减排电价政】策 负责执行政府】有,关部门做出‍的【对淘汰、 》关停企业和环境【违法企业依法采取】停、 限《。电措施的决‍定【;, 对违?。规向违法企业供电的!人员 要《追究:相关部门和责任人责!‍,任,;负责督促输变【电企业落实输变电工!程电磁辐射污染防治!措‍施   — 安监部门 —在审批?新建具有环境安全隐!患的项?目时 对未》提供:环境:。影响评价文件和环】境保护部门审—批意见?。的 不予审核—上报‍上级》机关核?发,安全生产许可证;】 ,负责:依,法查处危险化学品生!产企‍业违反—安全生产《。法律法规的行为 】防范安?全,生产事故次生环【境突:‍发:事件    商务部!门 :实施机动车燃油的】油,品升级 《实行国 《IV 标准》;‍加?快加:油站:油气回收治理 确】保油气回收治理【设施的?稳定运行‍减—少油气挥发污染【物排放; 负责畜】禽定点屠宰行业监】督管理   — 公安部门 —。按照:国家法律法规—的规定 按照—国家法律法规的‍】规定 负责大型【。户外公共活动以及】家庭室内产生的严重!社会生活《‍噪:声,污染 以《及移动污染源的【监督管理 严—把违法运输车辆【。上,路‍关;《 ,负责对机动车尾气】污染进行初》检、 年《检 并配合环保部门!。开‍展?抽,检工作? 启动黄标车禁行】措施:。 完成黄标》车淘汰任《。务,; 严格‍车辆报废!制度 ?对超过使用年—。限的车辆《按规定?予以强制报》废; 负‍责—做好环境污染事故】和环境信访事件的维!稳,工作;? 贯彻落实环境‍保!护部与公安部—关于加强环境保护】与公安部门执—法衔接配合工—‍作的意《见 建立完》善联动执法联席会】议制度、 》联动执法联络员‍】制度、 重大—案件会商督》办制度、 》案件移送机》制、 紧急案件【。联合调‍查机—制、 案《件信息共享机制【、 奖惩机制— 配合环《保部门加大》执法‍力度 依【法查处环《境污染?事,故、 违法行为等刑!事案件和治安案件】  :  纪检监察部门 !负责对各有关—单位在环节保护监管!网格化管‍理体系中!履行职责情况进行监!督,检查 严肃查—处环境保护工作中的!违法违纪行》为参与?。重大环保事故的调查!处理:    司法—。行政部门 负—。责将环保法》律法规纳入普法教】育重点 加》‍强环保《法制宣传 预防环境!违法犯?罪;: 在办理《环境违法犯罪案件‍!中需要法《律援助的 司法行政!部门应?当积极?协调 提供》法律援助《    人事—编制部门 》合理设置环》保机:构 科学配备—环境监察执法—‍人员  》  财?政,部,门,。 结合实际 —拓宽环境保护筹【资,渠道 不断增大对】‍环境保护的—投入; 及时拨付】国家:、 自治区》。、 :市环保专项资金【并监‍督使用管理情!况;: 参照环保部—门的计划《。统筹安排使用环【保补助资‍金— 支持节能》减排:技术改造; 将网】格运行年度各—项费:用、 数字网—‍,格化经费列入年度】预算 并逐年加大资!金投入 《。保障网格化》环境‍监《管体系?的建立和正常运行】提升环?境监管能力和—水平    —交通部门 按照【有关法律、》 法规? 组织交通》。。专项规?划、 交《通‍建设项目的【环境影响评》价; 负责监督落实!。高,速公路两侧》声障屏或‍其—他噪声污染》防治措施的》建设; 负责危险】化学:品公路、 水路运输!‍单位及其》运输工具《的安全管理 对【危险化学品水路【运输安全实施‍监】督 防治危险化学】品污染环境》; 负责高》速公路、 国道、】 省道?和,‍一般公路两侧的秸!。秆、 树叶和垃圾】的禁:烧,工作:。 加:强公路等建设‍工】程的监?督管理 防止废【水、 废气和噪声污!染; 加强》道路运输管‍理杜】绝扬尘污染    !水务:部门 加《强水资源保护工作】 合理开发利用;】 加强行政区域内】水功能区的监督管理!。工作 审定水—域,纳污能?力 提出限制‍排】污总量建议 —指导饮用水源—保护:工作 指《导地下水开发利【用和‍城市规—划区地?下水资源《。管理保护工作; 负!责行政?区域内?入河排污《‍口的?监督管理工》作 参与流域—水资源及《其污染防治的—规划工作;‍严【防饮用水水》源,地发生污染事件;】 协同环保部门做好!水源地水质》。‍的监测、 —保护工作; 协助环!保部门加强》对,入河排污口及饮用】水水‍?源地保护区违—规排污口的监督管】理工作?; 对环保部—门认定?。的环境?‍违法企业》 ,在接到协助》执,行文书后 水务【部门对企业的涉水违!法‍行为 应及时进!行,查处; 《在水行政执》法监督?过程中? 发现用水》。企‍业?有环境违法行为【的 要及时通—报环保部门  【  农牧业部门【 加强农业生—态环境?。建设、 监测和【管理; 依法加‍】强农:村面:源污染治理》 推广使用绿—色环保长《效,缓施化肥和提高【化‍:肥使用效率 —选,。用高效低毒低—残留的农药 有效减!。。少对环境的污‍染;! 大力推广》新型农机具使用 履!行秸:秆禁烧?工,作相应职责; 【加‍强?农作:物秸秆?综,合利用和废旧—农膜处理工作; 】指导畜禽养》殖企业?‍污染防治工作 确!保养殖粪《便无害?化处理达标率 【100%; 督导现!‍有养殖项》目对周?边环:境进行治理消—除环境?污染    信访】部,门 负责群众通【过信访渠《道反映有关环境保护!类投诉‍请求—、 意见建议等相】关事项的受理—、 交办、 —转办、 督办工【。作; 按《‍照“属地管理、】 分级?负责 谁主管—、 谁负《责” 的原则 依法!及时:‍向各?旗区和?市直有关《部门转送督办相关】环保类信访事—项 :定,期通报有关》工作:情,况, 积极协助》有权解决信》访问题?责任:主体部门做好‍“三!跨三分离”》。。 环保类信访事项】的组织?协调和化解处—置工:。作,    林业部【门 :严把建设项》目使用林地审—。批,关 凡未《经环保部门‍—。审批的建设项目 不!予办理?使用林地手续; 】加强对林业资源的保!‍护、 管》理提高森林》覆盖:率  ?  卫?生和计划生育—部门 在审》批,新建:医疗卫生机构时【 ,对未提‍供环境影】响评价文件和环【境保护部门审—批意见的《。项目 不予审‍批;! 加强医疗垃—。圾废物管《理; 对全市—医疗废物收集、 】。运送、 储存—、‍处置过程中疾病!防,。治工作实施统—一监管; 各级卫】生行政部《门监督?‍区域内医疗卫生机!。构科学处理》医疗废物 》统一交由有》资质的单位》‍进行处理; 对集!中式供?水单位水源卫—生防护的《监督检查 对新建、!‍改建、 》扩建集中式》供水项?目进行预防性卫【生监督?和水源水《。质监‍测; —协,助环:保部:门对辖区《内医:疗卫生机构的—医疗废物《收集、 运送—、‍贮存《、, 处置过程》中的环境污染防治】工作和?医疗废水处理工【作实施?‍,监督管理    】人,。民法院 探索建立环!境案件专《。业化:审判队伍《或探索设立环‍保法!庭 提高环境案【件审理?水平 及《时受:理环:境执法行为强制申】‍请 对符》合强制执行条—件的:环境保?护,行政处罚实施—强制执行 对—‍不:及时执行会造成重】。大环境污染后果的 !或群众合《法,。环境权益遭‍—受严重侵害的—案件 要根据环【境,保护:行政主管部门申请 !及,时发‍?。出,。。禁止令中止环境违】法行为发《生 防止环》境损害?。继续扩?大 :  :人民检察院 对环境!保护:行,政主管部《门、: 公安机《关,移送的涉‍嫌环境职!务犯:罪案件线索及时进行!审查 依《法处理 并将—。处理结?‍果书?。面告知环境》保护行?。政主:管部门或公安—机,关; 对公》。安机关?。提请‍批准逮捕、】 ,移送审查起诉的【环境犯罪案》件依法及时审查批准!逮‍捕、审查—起诉:; 对环境保护行】。政主管?部门移送涉》嫌环境?犯罪情况、‍公安机!关对环境保护行【政主管部门 移【送的:涉,嫌,环境犯罪立案—情‍况?进行监督    其!它相关部《门, 在人民《政府领导下 结【合实际 按照—本部门?‍职责 认真落实环!境监管责任 —     附件【 3    —。。巴,彦淖尔市环》境保护监管网格化管!理工:作流程  —   附件 4  !巴彦淖尔市环境监】管网格?化,管理工?作考核办法    !为确保全市》网格:化环境?监管:体系有效运》行 切实《。调动各?级网‍?格和责任单位工作积!极,性 全面《。提升:全市网格化环境监】管体系?运‍:行质量? 特:制定本?办法    一【、 考核《机构:   ‍市环境【保,护监管网格化管【。理工作领导》小组:办公室负责全市‍】。各级网格考核工【作,  :  二、 考核对】象   《‍全:。市 7? ,个二级网格  【 ‍:三、 考核办—法,‍   环境监管网!格,化管理工作考核办法!实行年度考核制度 !每年‍的 12 】月 份为全年—工作的考核》。月 网格化管理工作!领导小组办公‍室对!各旗:区,人民政府和环境保护!部门网格化管—。理工作开展情况【‍进行综《合考核 《考,核评比采用》百分制计分办法 量!化考核结《果‍考?核内容分为以下【 3 ?个方面?。 ,   (一)网格化!环,境监管工作》安排部署《情况 共计 2【0, 分;‍   (】。二)网格化环境【。监管体系建立情【况共计 30— 分:; ‍  (三)网!格化环境监管体系】运,。行情况共计 5【0 分  》  四、 考—。核内容   —‍(一)网格—化环:境,监,管,工作安排《部署情况 共 【20: 分   ‍—1. 是《否制定网格》划分方案《 ,并向上级政府备【案;(?5 分)   【‍2.? 网格划分方案是】否科学合理(5【。。 分)‍《   3. 各【网格责任人》是否按?。要求落实(5— ,分)‍   4【. 是否明确—各级网格环境监管】职责;?(,5 分?)‍  《 (二?)网:格化环境监管—。体系建?立情:况共 30》 分 ?  :。‍1. 是否成立】以政府主要领导为】。组长的网格化环【境监:管工作?‍领导小组;—(5 分)   】 2. 是否配套建!立各项工作》制度:;(15 》分)   ‍—3. 是否按要【求,填报网格化管理数】字化平台的》相关信息;》。(10‍分》) :  : (三)网格化环】境监:。管体系运行》情况共 50— 分   ‍1【. 是否《公开网格划分方【案和各级《。网格责任《人信息;《(10 分》),   ‍2》. 网格《监管人员《 对:国,控企业巡《查频:次是否符合要求【;(:10‍分)  【  3. 信—访投诉案件的结案】率;(10 分)】   ‍4》. 是否按时—。报送月?报、 全年工—作报告;(10【 分)‍ 》。  5. 是否及】时响应网格化—数字平台的调—度指挥;(1—0 分)‍   】五、 考《核,办,法 :。 , ‍:考核实行百分制 分!值在: ,。85 分(含)【 以上的《被评为“优秀”分】。。。值在: 75 分(含) !以上的被评为“【良好” 分值在 6!0 分(含) 以‍!上,的被评为《“合格” 6—0 分以下的为“】不合格”  —  年度考核结束后! ,市人民政府将考【评结果进行全市【通报 对‍于被评】为不合格的》地区:。。 市政府应》。启动环保事项约【谈工作 《对当‍地政府—主要领导进行约谈 !并对:相关责任《。人员 进行》问责:      附件 !5  巴彦》淖尔市环境监管网格!化管理工作  【信息报?告及公开制度 【   为落实网格】划分方案逐级向上级!政府备案《。要求 保障环—境监‍管网》格化:管理工作《信息报?送畅通、 公众【广泛参与《、 各?成员:单位:紧,‍密协调、 信【。息公开到《。位制定信息》报告和公《开,。制度    —一、 网格划—分方案备《。案   ‍》全市监管网格划【分方案?应于:。 20?。15 年 1—2 月? 31 日》 前由市人民‍政府!向自治区人民政府备!案并向社《会公开 各》。旗县:区,监管网格划‍分【。方案应于 201】5 年?。 ,12 月 》31 日《 前由各旗区人【民政府向市人民政】‍府备?案并公开   【 二、 信息报送 !  ‍各级监管【网格从 《20:16 年《 1 月 1— 日 开始 由【各级环保部门负‍责! 每月向市》环境监管《。网格:化管理工作》领导小组办公室报】送巴:。‍彦淖尔市》环境保护监》管网格化工作月 报! 报送内《容应包括网格‍化】管理工作进展情况】、 取得的成绩和】存在的问题》 以便及研》究部‍署下一步【工作计划《    三》、 信息公开‍ 】  各旗县区应在】本级:人民政府《官方网站和本—级环境保护部门官方!网站上?公布本级环境监【管网格化管》理工作实施方—。案和网格‍划分方】案 :排污企?业应当在厂区—门口 ?。明显位置处公—开公示厂区生‍产】流程:、 各排污节点、 !污染物类《型以及辖区三级网】格责:任人信息‍并在各自!网站公布季度性监测!报告      】。附件 6  巴彦】淖尔市网格化环境监!管工作奖惩制—度  (试 行【) :  : ,为加强全市环—境,的监管 充》分调动各级》网格监管人》员的工作《‍积极性《 保障我市》环境保护网格化监管!工作的高《。效,运行 特制》定‍:本工作办法》    《一、 奖励政策‍ !  (一) 市人】民政:府对各级网》格的监?管人员(非环保部门!。工作‍人员》) 的有效举—报,予以:奖励 三级、 四】级网格监管员—发现环境问‍题后 !经二级?网格查实、 —。处,理后 上报市网格化!管,理工作办公》。室‍经?核实认定后 给【予上报问《题的监管人员奖励】 其中上报一般环‍!境问题奖励 5【0 元、 较大环】境问题奖励 1【00 ?元、 重大环境问】题奖‍?励 50《0 元   — (二) 市网格】化管理工作办公室每!年对一、 二—级网格运行情‍况】进行考核 考核【前, 3 名 的旗县区!或市直有关部门 】给予贰?万,元‍奖励 奖—金只能用于本级网格!运行开支和奖励网格!内,工作成绩《突,‍出的监《管人:员   《 (三) 二级网格!需制订落实相应的奖!惩激励办《法   《‍,二、 处《罚措施    (一!) :二级网格因监管【不力 在市环境监察!支队督查过程中‍】发生一般《环境问题累》计, 1:0 次以《上、 比较严—重环境问《题累计? 5: 次‍以上、 严重!环境问题 2— ,次以上的 取消该年!度评比资格》 二级网‍格不按】时上报巴彦淖尔市环!。境保护网格化—管理月?报2 次以上—‍取消评比资格 】   (二)— 三级网格监管员】因监管不力》 造成网格内全【年发生比《‍较严重问》题 2 次》以上、? 严重环境问题【 1 次以上的 从!问,题发生之‍日 起计!算一年内不》予任何举报奖励【 ,   三、 奖罚】依据‍   —(一) 对各—级网格内发生的【环境问题 网格【内,。监管员能《够及:‍时发现、 处【理或移交上》级网格进行处理 】并在巡?查台账中及》时上‍报的 不列入!处罚范围 》   ?(二:) 上级网格对下级!网格检查、 巡查】时 发现的环—境问题‍确属—监管不力造》。成,的 记录并作为处】罚依据    (三!) 群众《。举报的环《境问:题 监?管人员没有及时【发现或者没‍—有,制止、?。 处理的记录—并作为处罚依据  !  (四) 被【上级领导批》示或者媒《体曝:。光的环境问题 记录!并作‍为处罚—依据:    四、 处】罚标准界定‍  】 (一?) 一般环境问题】 指情节比较轻【微 对环境破—坏程度较‍低 简单!处理后即《可,恢,复 没有引 —起社会广泛关—注 具体包括  】 , 小区、 街—道、 坑《塘垃圾不及时处理】、 公路产》生,严,重扬尘、 物—料或‍物《料运输不苫》盖造成扬尘》或漏撒、 建筑【工地:和,搅拌:站抑:尘措施?不‍到位、》 ,噪声扰民《不及时制止、—。 焚烧生活垃—圾和秸秆等  【  (二)》 比较严《重环境问题 指【违法情节比较严重】 对:环境造‍成一定的破!坏 :需要投?入资金治理 在短时!间,内可以恢复》 有一‍定的社会影!响 但没有引起上级!和有关?媒体的关《注 具体包括‍【燃煤锅炉烟》囱冒黑烟、 —企业除尘《、 :废气回收等环保【设,施不正常《运‍转、《 建筑工地上没【有抑:尘措施、 焚烧塑】料垃圾、 养—殖场没有落》实,‍,环,。保措施、 坑塘【沟渠:。因非企?业排:污而发?生轻微污染》的、 ?部,门审批‍不符合【环,保要求但企》业(:项目:) 暂未开工生产(!。建设)?、 环保联‍合执法!。中部门不积极—主动配?合等    (三)! 严重环《。境问:。题 指违法情节很严!。重 不仅严重—破环境‍而且环境】恢复困难 造成社】会影响恶劣或者引起!上级部门《和有关‍媒体的高度!关注: ,具体包括《 企业非《法排:污造:成恶劣后果、 坑塘!‍沟渠由于企业排】污而造成污染—、 企?业不落?实环保措施仍违法生!产‍的 《。企业偷排偷放污染】物、 因环》保,问题:被,关停企业私》自 恢复生产—、‍部门审批不【符合环保要求且【。。企业:(项目)《 开工生《产(建设)、 【因‍环?保问题被上级环保部!门,督,办和:环境问题被媒体曝光! 环保、 公‍安】、 供电、》 工商等部门联合执!法 因缺位造—成不能及时处置等】    五、— 其它事《项‍ ?。各级网格要对—举报环?境问题的网》格监管人员身份信息!严,。格保密 因工—作失误或故》意泄露举报人身份】信息的 视情节轻】重给‍?予行政处分》并移送?纪检部门《处理 ?。   本办法由【巴彦淖尔《市,环境保?护网格化《管理:工作领导小组办【‍公:。。。室负:责解释   —   ?附件 7  巴彦】淖,尔市网格《化环境监管工—作巡查?制度  (试 【行)    —为预防和及》时发:现、 查处、— 纠正环境违—法行为? 防止?重特:大‍环境污染事故发!生 把环《境污染投《诉,解决在萌芽》状态 现结》。合,我‍市?。环境监管工作—实际 特《制定本工作》制度 ?   一、 各级】网,。格巡查规《定‍   (一) !一级网格 》。 ,。 ‍1.负责—。对二级网格运—行和问题《处理:情况:进行检查指》导 负责‍对—二,级网格巡查重点事】项进行抽查》  :  2.负责—全市网格化》监管体系的运行与】完善   ‍—。3.:各有关部门按—照职责分工 做好】网格化监《。管工作‍   4.!负,责组:织环境监察等—。执法力量对较—严重:环境违法《行为进‍行查处 】  : (二) 二级【网格 ?  ‍1.负责对】三,级网运行和问题处理!情,况检查指导‍  】 2.负责每月 至!少组织一次对重点】企业进?行突击检查》 督促被‍》。列,入,挂牌督办或限—期,治理名单和重大【环境问题台 账的】环境:问题‍?的整改?工作 负责环—境污染纠纷和—。环境信访《的,调处工作 》负,责对环境违法行为】进行查处《    3.—。组织监?督本网格级》下级:网格监管人员认【真履行环境保护【‍监督管理责任【 对本网格和下级】网格监管《人员 履职履责【。。情况进行‍》考核 ? , , 4.积《极开展环《境保护宣传》教育 在本》网格内形成》全民参与 》、‍全民监督的环境!保护氛围《    (三)【 三:。级网格  》 ‍1.组织研究和!制定:本网格环境保护监】督管理计划和任务、! 台‍账 并组织】、 监督落实到位】    2》.组织对本网格【内各类排污单—位违法建设和生产、! 污染防治‍设施】不正常运《。行、 超标排污等行!为和个人焚烧秸【秆等违反环》境保:‍护法律法》。规情况进行监—督巡查?。及,时发现和制止—环境违?法行为    3.!组,织调处本《网格内?。的一般环境》污染纠纷和》环境信访 并—及,‍时向上级环境保护!部门:信访机构报告情况 !。  : 4.配合环保【部门 和其他有环】境监督管《理职责的部》门 做好相》‍关行政许》。可、 现《场检查和执》法、 违法行为【查处、? ,纠,纷,和信访调《处‍:及环境监测等工作 ! , , (四) 四—级网格   ‍及时!发现和制止违法【。行为 ?配合有关部》门组织?调处本?网格内‍的环境【污染纠纷和环境信】。访问题 督》促违法单位按—照,相关要?求对‍?环境问题进行整改】.    二、 各!级网格问《题处理要求》 ,  :‍(一)《 一级、 》二级网调度指—。挥中心负责任务派遣!、 跟踪《督促‍?和调:度协调工作    !(二) 二级网监管!人,员在巡查中发现问】题 须及《时进:行查处‍的应按照执!法程序进行查处【。。 查:处结:果报:告二级网格调—度指挥中《‍心:; 如需其他部【门协调解决的 由二!级网格调度指挥中】心负责调‍度其【他有关部门》 较:为严重的环》境违法行为》。要上报?一级网格《调,度‍指?挥中心?    (三—) 三级网格和四级!网格中各环保站、 !包村干部、》 社区、‍嘎查村】环,保专员在《巡查中发现环境违】法问题 要及—。时上报?。到二级‍网调度指】挥中心由《调度指?挥中心组织执法力】量进行查处    !  巴彦淖尔市【。人民政府《办公厅?文电处 2016 !年 7 月》 7 日 印—发 — 《