：。 巴彦淖《尔市人民政府—办公厅‍关》于印：发巴：彦淖尔？市环：境监管网《格化管理划》分方案？（2016》 ，年修订）的》通知 】 【。。 ？ 各旗》。县区人民政府 巴彦！淖尔经？济技：术开发区管委—会 ：市直各部‍》门，驻市各单位 — 　　巴彦淖—尔市环境监》管网格？化管理划《。分方案（2016】年修订）《 已：经市政府同意现印发！给你们？请认真？遵，照执行？   巴彦淖尔市人！民政府办公厅 【 　　2016【 年 7 》。月 7 日    ！  巴彦淖》尔市环境监管网格】化管理划分方案【  （？201？6 年修订）— ， ，　，　按照国《务院办公厅关于加强！环境监管执法的通知！（ 国办‍发—〔2：014〕5》6 号） 精神 】。我市于 2015 ！。年，底制定发布了 【巴彦淖‍《尔市环境《。监管网格化管—。理划分？方案（巴政办字【〔2015〕180！ 号）‍近》日 根据上》。级，部门最新要求— 结合我市》环境监管网格划【分的实‍际情况重】新对：。原方案进行了修【订  　　一、 】指导思想及划—分规：则 　　‍以党【。的十八？大和十八届四—中、 五中全会精神！为指导 根据国【‍，务院办公厅关于【加强环境监管执【法的通知（》国办发〔2014〕！ 5：。6‍号？）、内蒙古自— 治区环保厅—关于做？好 ：2014《 ，年全区环境执—法工作‍调度会有关！要求落实工作的通】知（内环办〔20】。14〕 30—7 号） 要‍求】全市环境监管网格化！管理划分按照“属】地管理、 分级负责！、‍：全面：。覆盖：、 责任到人”【。 的：原则 ？综合考虑《。各行政区划内企业】数量、‍重点排污】单位数量、 污【染源类别（》化工：、 冶炼《、 矿石采》选、 ？重金：‍属、 制》药、 发酵等—） 等进《行对等划《分 实行分》块管理通过实—施‍环境监管网【格化：管理 推进》建立“党政同—责、 ？一岗双责、 齐抓】共，‍管” 的环境监】管机制 进一步【加强：环境监管 有—效，维护环境安全‍着】力推进全市环—境质量改善 —提高生态《。文明水平  　　】二、 ？工作目？标  　　根据【自， 治：区“环境执法—规范化、 》精，细化、 效》能化、 智能化【”‍的？总体：目标 在全市建立】“横向到边、 纵】向到底” 》的网格化环》境‍责任监管体系 ！实行责任网格化【、执法模板化、【管理分类化 —。各‍：旗县区政府为—本辖区环境监管网格！化管理的责任主体 ！各旗县？区‍环保局》具体：负责做好本区—域内的各项环—境管理工作 —通，过监管体‍系—的建立和实施—。 ，实现环境监管重心】下移 对环境—。监管区域和内‍容进！。行，全方：位、 ？全覆盖、 》无缝隙管理》做到环境《监管不留死角、‍】不留盲区、 —不留：隐患 促进环境【问题的快速有效解】决  　　三—、 组？织领导和人员分【工，‍ 　　根据—环境网格化管理需】求 ：成立巴彦淖尔市环境！。管理网？格化‍工《作领导小组 具体】组，成人：员如下  　—　‍：组长梁凯河 市【委常委？、 政府副市—长 ？　　副组长史应【明 市政府副秘【书长 　　》        】尹兆明 市环保局局！长 　？　成员 《 　　李《建平 市中级人民法！院院长 　　—‍张复弛 》市人民？检察院检察长‍ 　！　辛玉平 市发【改委副主《任 　？　‍任逸群 市经】信委主任‍ 　　宋！ 铁 市《。教育局？。局长‍ 　　李志】刚 市公安局副【局长‍ 　　邢【国俊 ？市司：法局局？长 　　‍郭玉根】 ，市，财政：局局长  》　　高？屹，隆 市国土资源局局！长 　　‍李根【东 市住建委主任】 ，　　‍？杨世军？ 市交通运输局【局长 　　‍奥林虎！ 市农牧《业局局长 　　‍】。刘志勇 市林业局局！长 　　《‍蔺福宝 市水【务局局？长 　？　‍宣 勇 市【商务局局长‍ 　　！马 玲 市卫—计委主任 　　‍王！世华 市规划—局局长 　　‍张 ！量 市安监局局长】‍， 　　高 》。。源 市工商》管理质量技术监【督局局长《 　：　‍欧书成 市【电业局局长》 　　‍王》肇晟 临河》区政府区长》 　　‍朝格达来 ！乌拉特前旗政府【。旗长 　　‍—闫永春 乌拉—特，中旗政府《旗长‍ 　　贾培】新 乌拉特后—旗政府代《旗长 　　‍白 】岳 杭锦后》旗政府代旗》长 　　‍张广明】 五原？县政府？县长‍ 　　樊 文！ 磴口县《政府县长‍》。 　　裴子亮 巴彦！淖尔市开发区管【理委员会主任—‍ 　？　领导？小组：下设：办公室 办公室设在！市环境保护》局 ：办公室？主任由尹兆明兼任】 请：各部门结合实际【 按照本《部门职责 认真落‍！实环境监管责任 】 　　四、 网格划！分方法？ 　　‍《按照“属《地管理、 责任到人！” 的原《。则， 以旗县区》的网格划分‍为重点！ 以实现所属辖区内！所，有排污企业全覆盖为！目标 按行政‍【区，。划为主要《划分依据 》实，行，市、 旗县区、【 开发？区（ 园《区）、 苏木‍乡】 镇（街《道） ？和嘎查？村，。（社：区） 以及企业五】级管理？ 共设？置三级‍管》。。。理网格  》　　一级网格为全市！ 根：据各旗县区》行，政区域 将全市【划分：为“：临‍河区、 乌拉】特前旗、 乌—拉特中旗、》 ，乌拉特后旗、 杭】锦后旗、磴口‍【县，、 ：五原县” 7 个】。监管网格 》责任主体为市人民政！府  　　二—级网格为各旗县区以！所辖的各苏木—乡， 镇（街道）、 开！发，区‍：（，园区）和有》关重点区域为单【元划分？管理网格 重点【区，域应包括、‍矿区、！ 污染企业密集区及！环境敏感区等— 责任主体为旗县区！人民‍政府 — 　　三级网—格为各苏木乡—镇，（街道）、 —开发区（园区—） 以所辖的—‍嘎查村（社区）】、 大型企业、 重！污染：企业集中《区等重点区域—。划分‍监管》网格 责《任主体为苏》木，乡 镇（《街道） 人》民政府？（，办事处） 和—‍开发区（园区）管！理委员会《。  　　各级—。人民：政府可根据实际【。情况 对网格划分】进行调整 对个‍】别环境监管》工作任？务较：重、 管《理难度较大的单元】网格 可在本实【‍施方案规定的三级！网格划？分基础上建立四级网！格；： 对环境敏感点和监！管企业较少 而区域！面积较大、 嘎查】村分散的地》方 可合并》‍划：分监管网格  　】　，。五、 网格》工作内容《及要：求 　　‍（一【） 日常巡查制度化！ 三级网格的—监，。管人员 应将网格内！‍的国控污染—源企业及《。环境重点监管企业作！为巡查？重点 可根据—。实‍际情况增加【巡检：。次数 具体的—监察频？次 由旗《县区：结合实际《情况‍自行确定（国！控、省控等重—点企业环境监察频次！不得低于环保—部、‍自治》区，环保厅的相关要求】） 具体《工作内容应包—。括  ？　　1？.企：业日常环境》监管：；‍ 　　2.【环境违法行为的【查处；‍ 　—。　3.环境信访【的处理和回》访，； 　　‍4.配合！做好环境污染—事故：调查处理《； 　　‍5.专】项行动、 联合执法！等相关工作； 【　　‍6《. 做好信息—。互通：工作 收集当地群】众和企业环保舆情】和诉‍？求 传达环保部【门的环境管》理要求 热》情接受群众和企【业的环保‍咨询【。 做好各《网格之间的工作经验！。交流：；  　　7.【向，。企业和？群众宣传环保法律法！规 指导企业—做好污？染治理‍工》作 帮助建立企业内！部环境管理人员【队伍  　　—8.其？它必要工《。作‍ ？　　（二） 建立】责任制 明确—各，网格监？管人：员，具体责任《 切实做‍到“【任务到人、责任到人！。”；： ，各部门？之间加强协调联动 ！建立联‍动》机制认真履行职【。责  　　》。（三） 差别化【管理 对网格内【国家重点监控企业、！ 市级以《上‍重点监》。控企业、 重污【染行业内的企业【、 环境信访问题】。突出、 违法—‍行为？拒，不改正、 》偷排污染《物等企业列为重点】监管对？象 ：实施重点‍监—管 并列入企业环】。境信：用评价？体，系按照？守法、 警示—、 严管‍》。实施分类差》别化管理《； 建立完善各级网！格重大环境问—题台账 推‍进重】点环境？问题及？时解决  　—　（四） 构建环境！监，管信息系统 —由一：级网格统一》建立全市《网‍格化监》管信息系统 —并实：现上下级联网— ，完善“一企一—档” 数据‍库 】。运，用视频监控》、 地理《信息系统等现代【化手段 建立调度指！挥‍中心《 实现？环境保护网格化【。监管的数字化、 】精细化  》　　（五） —重，点区域、《。。 企业的精》细化监管工作 【根，据我市实际情‍况】 对污染企业相对】集中：的各重点工》业园区？和开发？区 在网格》化‍监管的基础【上同时开展区域【精细化监管 区域】精细化环境监—管应‍做好》以下几方面工作 一！是，企业日 常》监察模？板化 根《据，。企业的行《‍业特点、 工艺】特点： 找：。准每家企业产排【污节点 制定简【便易懂的‍环境现】场监察？模，板 做好企》业，日，常全方位《监管工作《。 ，二是企业应‍急处】置手册化 针对每家！企，业制定环《境污染事《故应急处置手册【‍为及时妥善—处置突发环境问题提！供技术？依据 ？三是企业日 —常环境‍监》管工作电子》化， 各重点园区—要建立健全辖区工】业企业“《一企：一‍：档” 的管》理台账 定期—整，理存档更新企业【的相关环保》档案 设《定‍：企业监管频》次， 确保日常监—管到位 四》是，项目“三《。同时”？ 的精细《‍化监管 》。项目“三同时—。”， 精细化监》管是对？项目环评审批—、 污染《防，　　治？设施设计、 安【装、 试运行、 竣！工验收等环节的全过！程实施？监督‍检查和日【常，管，理 “三《同时” 《项目的监管应采【取，分类管理、》 突出‍重点的方法！ ，对，于市级及以》上环：保行政主管部门审】批，的，污染物排《‍，放较大并须配套【建，设环保治理设施的】工业类项目 实【行重：点，跟踪‍管理  　　！六、 ？实施时间《‍ 　？　按照？网，格化管理《要求 原方案—于 ：201？5 年底之前已完】成划分‍报上一级人！民政府？备案 并向》社会公开发布 从 ！2016 年— 1 ？月1‍日《 起开始实施 【现按上级部门要求】。。。重新修订完善后 】新网格？。化管‍理划分方案】于 201》6 ：年 7 月 1 】日开始实《施  　　附件 　！　1. 巴彦淖尔】市环境保护监管网格！化管理一级》网，格划分？方案  　　2.】 ，巴彦淖尔市环境【保护监管网格—化管理部门》相关：部门职责分工 　】。　，‍3.巴彦淖尔【市环境保护监管网】格化：。管理工作流程图【‍ 　　《。4.巴彦《淖，尔市环境监管网格化！管理：工作考核办法—（试行） 　　‍5！. 巴？彦淖尔？市环境监管网格化管！理工作信《息报送？及公开制度（试行）！ 　　‍6.巴彦淖！尔，市网格？。环境监管工作奖惩】制度（？ 试行）《 　：　‍7.巴彦淖尔市！网，格化环境监》管工作巡查制度（】试行：）    　　【附，件 ：1  巴彦淖尔市环！境保：护，。。监管网格化管理 】 一级网《格划分方案  　】　根据各旗县—区行政区域概况 】将全市划分为“【临河区、 乌拉‍】特前旗、 乌拉特】中旗、 《乌拉特后旗、 【。杭锦后旗、 五原】县、 磴口县”‍7！ ，。个监管网《格 责任主体为【市人民政《府  　　市人【民政：府，市，长为：一级网格责任—。。领导 分管副市长】为分管领‍导 市】。环境保？护局局长为主—要责：任人 ？市环境保护局副局】。长、 总‍工程【师为各二《级网格的《联络领导 市环境监！察支队负责直—接对有‍关环—境问题？进行调查《处置 建《立市级重《大问题台账 并全面！督查‍？下级网格环境—。监管工作  巴彦】淖尔：市网格划分情况（】一级网？格）     　】　附件 2  巴彦！淖尔市环境保护【监，管网：格化管理 》 相关部门职责分】工  　　全市负有！环境监管职责的各有！关部门、 单位【 ，。要严格履行环‍境】监管责任 》。。各司其？职 各负其责 协调！联动 ？密切配合《 ，形成‍环境保—护监管工作合力【 为全市全面—实施环境保护监【管，网，格化管‍理提—供，有力保障 各部门】职责：。分工如下  　　】发改部门 将环境保！护纳入经济》和社会发展规划、 ！计划；？ 推‍进可》持续：发展战略 负责节能！减，排的综合协调工【作 在审批和—核‍准项目单—位报：送的项目《可研报告或项—目申请？报告：时 对未提供—环‍境影响评价【文件和环境保护部门！审批意见的 依法】不予审批《或核：‍，准，。； 属？。于备案？项，目的 在项目备【案，后应告知项》。目 ：业主向环境保护‍部！。。门报送环境影响【评价文件； 实施】能源结构调整— 大力？推广：清洁‍能《源； 协调环保产业！和，清洁生？产促进？有关工作 》 　　经信部门 】全面清理《违反国家产》。业政：策的：建设项目《 并采取‍移—交移送？等措施配合相关部】门进：行，淘，汰； 按照国—。家产业政策‍指导督！促工业企《。业落：实，环境保护相关制【度 ：推动：企业达标排放；‍组！织推广应用新技术、！ 新：工艺、 新》产，品 积极推进清【洁，。生产和发‍展—循环经济 指导和督！促企业开《展技术改《造和污染治理；【 严：格，落实：各项政策规定 负】责全市散装水泥【管理：； 严格执行国【家产：业政‍策《 淘汰不符合—国家产业《政策等的工业—、， 装备和《产品 优化》。调，整‍：产业结构  　　】国土部门 》在，编制土地利》用，。总体规划和矿—产资：源总体规划过‍程】中， 要做好资源环【境承载力评价—专，题研究； 加强【对自： 然资？源和‍生态环—境的保？护 在维护生态平】衡的前？提下 依《法合理开《发利用‍土》地资源； 依法依规！供地 对于》土地：违法违规行为严【格按照相关‍法律】进行查处  　　工！商质：监部门 严把—市场主体准入关； ！工商部门《在核发“先‍照【后证” 专》项营业执照时 应】在经营范围》栏中标注“涉—及许可经‍营项目 ！应取：得相：关部门许可》后方可？经营” 字样—； 对条《件达不到‍许可【证标准要求》的 责令限期整【改 经审《批部门确认合格后】发‍放许可证；按】照，“谁：审批、 谁监管、】 谁主管、 谁监】管” ？。的原：。则‍对取得营业执照！而未：取得的许可的市场】主体擅？自经营行为》 由环‍《保部门依法查处、】 ，并告知？工，商部门？ 工商部门依法收】缴其营业执‍照或变！更其经？营范围； 对—被，政府部门责令停业各！类，违法主体依‍法收】缴其营业执》照 严厉打击制【假售假行为 —。依法取？缔，小炼油等《‍违法行《为； 对环保部【门认定的环境—违法生产企业 在接！到，协助执‍法文书【后 依？法对企业生》。产产品的违反标准、！ 计量、《 ，质量等行为‍进【行，查处  　　—住建部门 承—担，推进全市城镇—减，排的责任； 负责做！好城市环境基础设】施和建筑施工噪声】及扬尘污染等—的具体管理工作【 督促‍施工单位】落实：环，保措施； 研—究垃圾？科学：处理：新方法减《少，污，。。染；‍负责》加强全？市生活垃圾处理设施！的建设和管》理 减少垃》圾填埋？场‍对？周边环境造成—影响 逐步建立【垃圾城乡一体化【集中处？理机制；‍负责【建设污泥集中处置】。中心和垃《圾处理渗《滤液：处，置设施 规范—污‍泥及垃圾—渗，滤液处理处置； 提！。高城镇污水收集能力！和处理效率》‍确保已建成—的污：水处理厂稳定运【行  　　规划【部门 在规划编制评！。审及审批工作—中， 把环境保》护，列为‍城乡规划的】重要内容 在—制定城乡 》规划和旧《城改造规《划时 要《充‍分考虑区域环境！。质，量 严格进行规划】环评 合《理规划布局； 【建设：‍项目规划上报【或审批时 对报【批的：建设项目负责出具是！否符合规《‍划的？证明  　　电业部！门 全面清》理违：。。法建设、 违法生】产，企业的供电》情况‍禁止对违法企！业违规供电 对【取缔和关停的—企业采取有效措【施‍使其彻底—丧失生？产能力并严禁反弹；！ 负责执行可—再生能源上网电【‍价、 差别—电价等节能减—排，电，价，政策 负责执行政府！有关部门做出‍的】。对，淘汰、 关停企业】和环境违法企业依法！采取停、 限电措施！的决‍定； 对违规！向违法企业供电【。的，人员 要追究相【关部门和责》任人责‍任》；负责督促》输变电企业落—实输变电工》程电磁辐射污—染防治？措‍施  　　安】。监部：门 在审批》新，建具有环境安全隐】患的项目《时 对？未，提供环境影响评价文！件和环境保》护部门？审批：意见：的 不予审核上报】‍上级机关核—发安全生《产许可证； 负责依！法查处危险化学品】生产企‍业违反安全！生，产法律法规的—行为 防范安全生产！事故次生环境突‍发！事件  　》　商务部门》 实施机动车燃油】的油品升级 实【行国 I《V， ，标，。准；‍加快加油站】油气：回，收治理 确保—油气回？收治理设施的稳定】运行‍？减少油气《挥发污染物排—放； 负责畜禽定】点屠宰行业监督管理！  ：　　公安部门 【按照国家法律法规】的规定 按》照国家法律法规【的‍规定 负责大】型，户外公共活动—以及家庭室内—产生的严重社—会，生活：。‍噪声？污染 以及移动污染！源的监督管理— 严把违法运输车辆！上路‍关； —负责对机动车尾气污！染进行初检、 年检！ 并配合环保部门】开‍展抽《检工：作 启动《黄标车禁行措施 完！成黄标车淘汰—。。。任务； 严》格‍车辆报》废制度 对》超过使用年限的【车辆按规定予以强制！报废； 负‍责【做好环境污染事故】和环境信访事—件的维？稳工作； 贯彻落实！环境‍保护》。部与公安《部关于加《强环境？保护与公安部门【。。执法：衔接配？合工：‍作的？意见 建立完善【联动执法联席会【议制度、 联动执】法，联络员‍制度、 】重大案件会》商督办制《度、 案件移—。送机制、 紧急案】。件联合调‍》查，。机制、 案》件信息共《享，机制、 奖惩—机，制 配合环保部门加！大执法‍力》度 依法查处—环境污？染事故、 违法行为！等刑事？案件和治安案件  ！　　纪检监察部门】 负责对各有—关单位在环节保护】监管网格化管—‍理体系中履行职】责情况进行监—督检查 严肃查处】环，境保护工作中的【违法违纪行为参与】重大环保事故的调查！处理  　　司法】行政部门 负责将】环保：法，律法规纳入普法【教育重点 加‍强环！保法制宣传 预【防环境违法犯罪； ！在办理环境违法犯】罪案件？‍中需？要法：律援助的 》司法行政部门应当积！极协调 提供—法律：援助：  　　人事编【。制部门？ 合理设置环保机构！ 科学配备环境【监察执法‍人员 】 　　财政部—门 结合实际 拓】宽环境保护筹资【渠道 不《。断增大？对‍环境保护的【投入； 及时拨付国！家、： 自治区、 —市环保专项》资金：并监‍督使用管【理情况； 参照环】保部门的计划统【筹安排使用环保补】助资‍金 支持【节能减排技术—。改造； 将》网格运行年度—各项费用、》 数字网《‍格：化经费列入年度【预，算 并逐《年加大资金投—入 保障《网格化环境‍监【管体系的建》立和正常运行提升环！境，。监管能力和水—平  ？　　交通部门 按照！有关法律《、 法规 组织【交通专项规》划，、 交通《。‍建设项目》。的环境影响评—价； 负责监督落】实高速？公路两侧《声障屏或‍其他噪】声污染？防治措施的建—设； 负责危险化】学品：公，路，、 水路《运输‍单《位及其运输工—具的安全管理 对】危险化学品水路运输！。安全实施《‍监督 防》治，危险化学品》污，染环境； 负—责高：速公路、《 国道、 省道和‍！一般：公路两侧的秸秆、 ！树叶和垃《圾的禁？烧工：作 加强公》路等建设‍工程的】监督：。管理 ？防，止，废水、 废》气和噪？声污染； 加强道路！运，输管‍理杜绝扬尘】污染  　　水务部！门 加强水》资源保护工作 合理！开发利用《； 加强行政区域】内水功能区的监督管！理工作 审定—。水域纳污能力 提出！限制‍排《污总量建《议 指导《饮用水源保》护工：作，。 指导地下水开发利！。用和‍城市规—划区地下《水资源管理保护工】作； 负责行政区】域内入河排》污‍口的监》督管：理工作 参与—流域水资《源及其污染防治【的规划工作；‍严】防饮用水水源地发生！污，染事：件； 协《同环：保部门做好水源【地水质‍的监—测、 保《护工作；《 协助环《。保部门加强对入【河排：污口及？。饮用水？水‍源地保护区违】规排污口的》监，。督，管理工作；》 对环？保部：门认定的环境—。。‍违法企业 在接到！协助执行《文书：后， 水务部《门对企业的涉水违】法‍：行为 应及时进行查！处；： 在：水行政执法监督过程！中 ：发现用水《企‍业有《环境违法行》为的 要及》时通报环保》部门  　　—农牧业部门 —加强农业生》态环境建《设、 监测》和，管理； 《。依法加？‍强农村面源污【染治理 推广—使用绿？色环保长效缓施化】。肥和提高化‍肥【使用：效率 选用高—效低毒低残留的【。农药： 有：效减少对环境—的污‍染； 大力】。推广新型《农机具使用 履【行，秸秆禁烧工作相应】职责：； 加‍强农—作物秸秆综合—利用和废旧》。农膜处理工作；【 指导畜禽》。养殖企业《‍污染防治》工作 确《保养：殖粪便无害化处理】。。达，标率 10》0%； 督》导现‍有《养殖：项目：。对周边环境进行治】理消除环境污—染  　　》信访：部门：。 负责群众通过【信访渠道反》。映有关环境保护【。类投诉‍请求—、 意见建议等相】关事项的受理、【。 ，交办：。、 转办《、 督办工作;【 按‍照“属地【。管理、？ 分级负责 谁【主管、？ 谁：负责” 的》原则 依法及时【‍向各旗区》和市直有关部门转】送督办？相关环保类信访事】项 定期通》报有：关工作情况 积极】协助有权解决信访问！。题责任主体部门【做好‍“《三跨三分《离”： 环保类信访事项的！组织协调和》化解处置工作— ， 　：　林：业部门？。 严把？建设项？目使用？林地审批关 凡【未经环保《部门：‍审批的建设项目】 不予？办理使用林地手【续； 加强对林业资！。源的保‍《。护、 管理提高森林！覆盖：率  ？　，。　卫生和计》划生育部门 在审批！新，。建医疗卫生》机构时 对未—提‍供环境影响评价！文件和环境》保护部门审批意见】的项目 不》予审‍批； —加强医疗垃圾—废，物管理； 对全市医！疗废：物收集、 运—送，、 储存、》。‍，处，置过程中疾病防治工！作实施统一监管； ！各级卫生行政—部门：监督‍区域内医疗】卫生机构《。科，学处理医疗废物 统！一交：由有资？。质的：单位‍进行处—理； ？对集中式供水单位水！源卫生？防护的监督检查【 对新建、‍改【建、 扩建集中式】供水项目进行预防】性卫生监《督和：水源水质监‍测【；， 协助环保部门【。对辖：区内医疗《卫生机构的医疗废】物收集、 运送【、‍贮？。存、 处置过程中】的环境污染防—治工作和医疗废水处！理工作实施》‍监督管理  　】　人民法院 —探，索建立环境案件专业！化审判？队伍或探索设立环】‍保：法庭： 提高环境》案件审理水平 及时！受理环？境执法行为强制申】‍请 对符合—强制执行条件的环】境保护行政处罚【实施强？制执行？ 对：‍不及时执》行会造成重大环【境污染后果的 或】群，。众合法？环境权益遭‍受严】重侵害的案件 【要，根据环境《保护行政主管部门申！请 及时发‍出禁止！令中止？。环境违法《行为发生《 防止环《境，损害继续扩》大 　　人民检察】院 对环《境保护行政》主管部门、 公安机！关移送的《涉‍嫌环境》职务犯罪案件线索】及时进行审查 【依法处？理 并将处理结【‍果书面告知环境保！。。护行政主管部门【或公安机关》。； ：对公安机关提—请‍批准逮捕、【 移送审查起—诉的环境犯罪案件】依，法及时审查批—准逮‍捕、审—查起诉； 对环境】保护：行政主管部门—移送涉嫌环》境犯：罪情况、《‍公：安机关？对环境保护行—政主管部门 移送】的涉嫌环《境犯罪立案情‍况】进行监督  　　其！它相关部门 在【人民政府《领导下 结》合，实际 按照本—部门‍职《责 认真落实环境监！管责：任   《 　　附件 3  ！  ：巴彦淖尔市环境保】护监管网格化管理工！作流：程   　　附】件 4  巴彦【淖尔市环《境监管网格化—管理工作考核办【法  　　为确保】全市网格化环境监】管，体，系有效运行 切实调！动各级？网‍格和《责任单位工作积极性！ 全面提升》全市网格化》环境监管《体系：运‍：行质量 特制定【。本办法 《 　：　，一、 考《核机：构 　　‍市—环境保护监管—网格化管《理工作领《导小组？办公室？负责全市‍各—级网格？考，核工作 《 　　二、 —考，核，对象 　　‍全【市 7 个二级网格！ ，　　‍三、》 考：核办法‍ 　—　环境监管网格【化，管理工作考》核办法实《行年度考核制—度 每年‍的 12！ 月 份为全年【。工，作的考核月 网格】化管理工作领导【小组办公‍》室对各旗区》。人民政府《。和，环境保护《部门网格化管理【工作开展情况‍进】行综合考核 —考核评比采用—百，分制计分办法 【。量化考核结果‍考核！内容分？。为以下 3》 个方面  　【　（一）网格化环境！监管工作安排部署】情况 共计 20 ！分；‍ 　》　（二）网格—。化，环境：监管体系建立情况】共计 3《0 分； 》‍　　？（三）网格》化环境监《管体系运《行情况共计 50】。。 分  　　四【、 考核内容— 　　‍（一）网】格化环境监管—工作安排部署情况】 共 ？20 分 　　‍1！．，。 是否制定网格【划分方？案 并向上级政【府备案；（5— 分） 　　—‍2． 《网格划？分方案是否科学合理！（5 分）‍ 　】　3． 各网—。格责任？人是否？按要求落实（5 分！）‍ 　　4． 】是否明确各级—网格：环境监？管职责？；，（5 分）‍— 　　？（二：）网格化环境监管】体系：建立情？况共 30 分 　！　‍1． 是否成】立以：。政府主要领导—为组长的网》格化环境监》。管工作？‍领导小组；（5】。 分）  　　2】． 是否配套建立】各项工作制度；（】15： 分） 　》　‍3． 》是否：。按要求填报网格【化管理？数字化平台的相【关信息；（10‍分！。）  　　（—。三）网格化环—。境监管？体系运行《。情况共 50 分】 　　？‍1．？ 是否公开》网格划分《方案和各级网—格责任人信息；（】10 分） 　　‍！2． 网《格监管人员 对【国控：企业巡查频》。次是否符合》要求；？（10‍《分）  《　　3． 信访投诉！案，件的结案率；（【。10 分） 　【　‍4． 》是否按时报送月报、！ 全：年工作报告；（10！ ，分）‍？ 　　5． —是否及时响应网格化！数字平台的》调度指挥；（—10 分）‍ 　　！五、 考核办法【 ，　　‍考《核实行百分》制 分？值在 85 分【（含） 以上的被】评为“优秀”—分值：在 75 分—（含） 以上的被评！为，“，良好” 分值在 6！0 分（含》） ：以‍上的被》评为：“，合，格” 60 —。分，以下的为“不合格】”  ？　　年？度考核结束》后 市人《民政府将《考评结？果进行全市》通报： 对‍于被》评为不合格的—地区： 市政？府应启动环保事项约！谈工作 对当‍地政！府，主，要领导？进，行约谈 并对相【关，责任人员 》进行问责    】。　　附件 5  巴！彦淖尔市环境—监，。管网格化管理—工作  《信息报告及》公开制？度  　　为落【。实网格划分方—案，。逐，级向上？级，政府备案要求 保障！。环境监‍管网—格化管理工》作信息报送》畅通、 公众广【泛，参与、？ 各成员单位—。紧‍密协调、 信息！公开到位制定信息】报告和公开》制度 ？ 　　一、 网格划！分方：案备案 　》　‍：全市监管网》格划分方案应于 】201？5 ：年 12 月 3】1 日 前由市【。人民‍？政府向自治》区人民？政府备？案并向社会公开【 ，。各旗县区监管网格划！‍分方案应于 20！15 年 12 】。月 31 日 前】由各：旗区人民政》府向：市人民政《‍府备案并公开 】 　　二《、 信息报送— 　　‍各》级监管网格从— 2016 年【 1 ？。月 1？ 日 开始 —由各级环保部门【负‍责 每月—向市环境监》管网格化管理工作】领导小组办公—室报：送巴‍彦淖尔市环境！保护监管《网格：化，工作月 报 报送】内容应包括网格‍化！管理工作进展情况】、 取得的成绩和存！在的问题 以便及研！究部‍署下一步工】作计划  　—　三、 《信息公开‍ 　　各！旗县区应《在本：级人民政府官方【网站：和本级？环境保护部》门官方网站上公布】本级：环境：监管网格《化管理工作》实，施方：。。案和网？格‍划分《方案 排《。污，企业应当在厂区门】口 明显位置处公开！公示厂区生‍产【流程：、， 各排污节点—、 污染物类型以】及辖区三级网—格责任人信息—‍并在各自网—站公布季度性监【测，报告    　　】附，件 6  巴彦淖尔！市网格？。化环境？监管：工作奖？惩制度  （试 】。行)  　　—。为加强全市环—。境的监管 充—分调动各级网格监管！人员的工作‍积【极性 保障我—市环境保《护网格化《监管工作的》高效：运，行 特制《定‍本工《作办法 《 ，　　一、 奖—励政策‍ 　—　，（一） 市人—民政府对各级—网格的监管人—员（非？环保：。。部门工作‍人员【） 的？。有，效举报予以奖励【 三级？、 四级网格监【管员发？现环境问‍题后【 经二级网》。。格查实、 处理后】 上报市网格化管】。理，工作：办公室‍经》核实认定后 —。给予上报《问题的监管人员奖励！ 其中上报》一，般环‍境问》题奖励 50— 元、 较大—环境问？。题奖励？ 1：00 元、 重【大环境问题》奖‍励 500 】。元 ： 　　（《二）： 市网格化管理工】作办公室每年对一、！ 二级？网，格运行情‍况进【行考核 考核前 】。3 名 的旗—县区或市直有关部】门 给？予贰万元‍》奖励 奖《金只能用《于本级网格运行开】支和奖励网格—。内工作成绩突—‍出的监管人员【  　　（三） 】二级网格需制订落】实相应的奖惩—激，励办法 　　‍【二、 处《罚措：施  　《　（：一） ？二级网格因》监管不力 在市环境！监察支队督查过程】中‍发生一般环【境问题累计 —10 次以上、 比！较严重环境问题【累计 5 次—‍以上、 严—重环境？问题： 2 次以上—的， 取消该年度评比资！格 二级网‍格不】按时上？报巴彦淖尔市环境】保护网格化》管理月报2 次以上！‍取消评《比，资格  《　　：（二：） 三级《网格监管员》因监管不力 —造成网格内全—年发：生比‍较严重问题 ！2 次以上、 严】重环境？问题 1 》次以上的 从问【题，发生之‍日 起计】算一年内不》予任何举报奖励 】 　　三、 奖【罚依据‍《。 　　（一） 对各！级网格内《发生：的环境问题》 ，网格内监管员能【够及‍时发现、【 处理？或移交上《级网格进行》处理 并在巡查【台账中及《时上‍报的 不【列入：。处罚范围  　【　（二） 》上级：网，格对：下，级网格检《查、 巡查时 【发现的环境》问题‍确属监管不】。力造成？的 记录并作为【处罚依据  　　（！三） 群众举报【的环境问题 监管人！员没有及时发现【或者没‍《有制止、《 ，。。处理的记录并作【为处：罚依据  　　【（四） 被上级领导！批示或？者媒体曝光的环境】问题 ？。记录并作‍为处罚】依据  　　四【、 处罚标》。。准界定‍ 　　（一！） 一般环》境问题 指情—节，比较轻微 对环境】破坏程度较》‍低 简单处—理后即可恢复 【没有引 起社—。会广泛？关注 具体包括  ！　　小？区、 街道、— 坑塘垃圾不—。。及时处？理，。、 公路产生—严重扬尘、 物料】。或‍物？料运输？不苫盖造成扬尘【或漏撒、 建—筑工地和《搅拌站抑《。尘措：施不‍到位、 噪】声扰民不及时制【止、 焚烧生活垃】圾和秸秆等  【　　（二《。） ：比较严重环》境问题 指》违法情？节比较？。严重： 对环境《。造‍成一定的破坏 ！需，要投入资金治—。理 在短时间内【可以恢复《 有一？。‍定的社《会，影响 但没》有引：起上级和有关媒体】。的关注 具体包括】‍燃：煤锅：炉烟囱冒黑》烟、 企业除尘、】 废气回《收等：环保设施《不正常运‍转、 】建筑：工地上没有抑尘措施！、 焚烧塑料垃圾】、 养殖场没有【落实‍环保》措施、 坑塘—沟渠因？非企业排污而发【生轻微污染的、【 部门审批‍不符合！环保：要求但企业（项目】） 暂未《开工生产（建设【）、 ？环保联？‍合执法中部门不】积极主动《配合等  　　【（三） 《严重环境问》题 指违法情节很】严重 不仅严重破】环境‍？而且环境《恢复困难 造—。。成社会影《响恶劣或《者引起上级部门和有！关‍媒体的高度关】注 具体包》括 企？业非法排《污，造成恶劣后果、 坑！塘‍沟渠由于企【业排污而造成污染】、 企？。业不落实《环保措施仍违法【生产‍？的 企业偷》排偷：放污染物《、 因环保》问题被关停企业私自！ 恢：复生产、‍部门审批！不符合环保要求且企！业（项目）》 开工生产（建设）！、 ：因‍环？保，问题被上《级环：保部门督办和环境】问题被媒体》曝光 ？环保：、 公？。‍安、 《供电、？ ，工商：等，部门联合《。执法 因缺位—造成不？能及时处《置，等，  　　《五、 其它事项【‍ ：各级：网格要对举》报，环境：问题的网《格监管人员身份信息！严格保？密 因工作》。失，。误或故意《泄露举报《人身份信息的 视情！节轻重给‍予行【政处分并移送纪【检，部门处？理  ？　，　本办法由巴彦淖尔！市环境？保护网？格化管理工作领【导小组办‍公室负】责解释    　　！附件 ？7，  巴彦淖》。尔市：网格化环境监—管工作巡查制度【。  （试 行—。） ：。 　　为预防和及时！。发，现、 查处、 【。纠，。正环境违法行为 防！止重特大‍环—境污染事故发—生 把环境污—染投诉解决在萌【。芽状态 现结合【我，‍市环境监管—工作：实际 特制定本工作！制，度  ？　　一？、 各级网》格巡查规定‍— ，　　（一） 一级网！。格 　　‍1.负】责对二级《网格运行和问—题处理情《况进行？检查指导 负—责‍对二级》。网格巡查《重点：事项进行抽查  　！　，2.：负责：全市网格化监—管体系的运行与完】善 ：　　‍3.各—有关部门按》照职责分工 做好】。网格化监管》工作‍ 　》。　4.负责组织环】境监察等执法力【量对较严重环境违】法行为进‍行查处】  　　（二）【 二级网《格 　　《‍1.负责对三级网！运行和问题处理【。情况：检查指导‍ —　　2？.负：责每月？ 至少组织一次对重！点企：业进行突击检查 督！促被‍？列入挂牌督办或限】期治理名单和—。重大环境问题—台 账的环境问题‍！的整改工作 —负责环境污》染纠：纷和环境信访的调处！工作 负责对—环，境违法行为进行查处！  　？　3.组织监督本网！格级下级网格—监管人员认真—履行环境保护—‍监督管理责任【 对本网格和—下级网？格监管人员 履职履！责情况进行‍考【。核  ？　　：4.积极开展环境保！。护宣传教育》。 在本？网格内形成》全民参与 、—‍，全，民监督的环境—保护氛围《  　　（三）【。 三级网格 　　‍！1.：组织：研究：和制定本网》格环：境保护监督管—。理计划和任务、 台！‍账 并组织、【 监督落实到—位  　　2—.组织对本网—格，内各类排污单—位违法建设》和生产？、， 污染防治‍—设施不正常运—行、 ？。超标排污等》行为和个人焚烧秸秆！等，违反环境保》。‍护法律法》规情况进行监督巡】查，及时发？现和：制止环境违法行为】  　　3》.组织调处本网格】内的一？般，环境污染纠纷和【环境：信访 并及‍时【向上级环境保护【部门：。信访机？构报告情况  　】　4.配《合环保部门 —和其他有《。环境监督管》理职责的部门 【做好相‍关》行政许可、 现【。场检查和执法、【 违法行为查处、】 纠纷和信访—调处：。‍及环境监测等工作！  ：。　　：（四） 四级网【格 　　《‍及时发《现和制止违法行【为， 配：合有：关部门组《织调处本网格—内‍的环境污染纠】纷和环境信访问题】 督促违法单位按照！相，关要求对‍环境问题！进行：。整改.  　—　二、 各级网格】问题处理要求— 　　‍（》一） ？一级、 《二级网调度指挥中】心负责任《务派遣、 跟踪督】促‍和调度协调工】作  　　（二） ！二级网监管人—员在巡查中发现问】题 须及时进—行查处？‍的应按照》执法程序进行—查处 查处结果报告！二级：网格调度指挥中‍心！； 如？需其他部门协调【解决的 由》二，级网格调度指挥【。。中心负责调‍—度其他有关部门 较！。为严重的环》境违法行为要上报】一级网格《调，度‍指挥《。中心  　　—（三） 三》级网格和四级网格】中各环？保站、 包村—。干部、 社区、‍】嘎查：村环保？专员在巡查》中发现环境》。违法问题 》要及时？上报：到，二级‍网调度指【挥中心？由调度指挥中心【组织执法力量进行查！处  ？  　　《巴彦淖尔市人民【政府：办公厅？文，电处 2《016 年 7【 月：。 7： 日 印发 【 ， ： 《