巴彦》淖尔市人民政—府办公厅‍关于印】发巴彦淖尔市环【境，。监管网格化管理【划分方案（20【16 年修订）的】通知 》 — 《 ？ 各《旗县区人民政府 巴！彦淖尔经济技术开发！区管委会《 市直各部‍门【驻，市各单位 》 　　？。巴彦淖尔市环境监管！网格化管《理划分方案（20】16年修订） 已经！市政：府同意现印发给【你们请认《真遵照？执行 ？  巴彦淖尔—市人民政《府办公厅  　　2！016 年 —7 ：月 7 日  【    《巴彦淖尔市环—境监管网格化管理】划分：方，案  （201【6 年修订》）  　　》按照国务院办公厅】关于加强环境—监管执法《的，通知（ 国》办‍：发〔2014—〕56 号） 【精神 ？我市：于 201》5 年底制定—发布了？ 巴彦淖‍尔市环】境监：管网格化管理划【分方案（巴政办字〔！20：15〕18》0， 号）‍近日 根据！。上级部门《最新要求 结合【我市环境监管网【格，划分的实‍际情况重！。新对原？方案进？行，了修：订  ？　　一、 指导思】。想及：划分规则 　　【‍以党的十八—大和十八届四中、 ！五，中全会精神为指【导 根据国‍务院办！公，厅关于加强环—。境监管执法》的通知？（国办发〔2—014〕《。 56？‍号）、内蒙古自】 治：区环保厅《关于做好 2—014 年全区环】境执：法工作‍调度会【有关要求《落实工？作的：通知（内环》办〔20《14〕 307 号！。） 要？‍求全？市环境监管》网格化管理划分按】照“属地管理、 分！。级负：责、‍？全面覆？盖、 责《任到人” 的原则 ！综合考虑各行政区】划内企业数量、‍】重点排污单位—数，量、 污染源类【别（化？工、 冶炼、— 矿：石采选、 重金‍属！、 制？药、 发酵等） 等！进行对等划分 实行！分，块，。。管理：通过实施‍》环境监管网格化管】理， 推进建立》“，党政同责、》 一岗双责、 【齐抓：共‍管” 的环境】监管机制 进一步】加强环境监》。。管 有效维》护环境安全‍着力】推进全市环境质量改！善 提高生态—文明水平  　　二！、 工？。作目：标  　　根—据自 治区“环境】执法规范化、 精细！化，、 效能化、 智能！化”‍的总体目【标 在？全市建？立“横？向到边、 纵—向到底” 的网格】化环境‍责任监管体！系 实行责任网格化！、执法模板化、【管理分类化》 各‍？旗县区政《府为本辖区环境【监管：网格化管理的责任】主体 各旗县区‍环！保局具体负责做好本！区域内的各》项，环境：管理工作 通过监管！体‍系的建立和【。实施 实现环境监管！重心下移《 对：环境监管区域—和内‍容进行全方位！。、 全覆盖、 无缝！。隙，管理做？到，环境监管不留死【角、‍？不留盲区、 不留】隐患 促《进，环境问题的快—。。速有效解决  　】　三、？ 组织领导和—人员：分，。工，‍ 　？　根据环境网格【化管：理需求 成立巴彦】淖尔市环境管理网】。格化‍工作领导小组！ 具体？组成人员《如下  　　‍组】长梁凯？河， 市委常委、 政府！副市长 　　副组！长史应明 市政【府副秘书《长，。 　　   —     》尹兆明 市》。环保局局《长 　？　成员 《 　：　李建平 市中级】人民法院院长 　　！‍张复弛 市—人民：检察：。院检察长‍》 　　辛玉平 【市发改委副主任【 　：　‍任逸群 市【经信委？主任‍ 　》。　宋 铁 市教【。育局局长《‍ 　　李》志刚 市公安局副】局长‍ 《。　，。　邢国俊 市司法局！局长 　　》‍，郭玉根 市》财政局局长》  　　高屹—隆 ：市国：土资源局局长 　】　‍李根《东 市住建委—主任：。 　　‍杨世—军， 市交通运输—局局：长 　　‍奥—林，虎 ：市农牧业局》局长 　　‍—刘志勇 市林业【局局长 　》　‍蔺福宝》 市水务局局长【 　　‍宣》 勇 市商务—局局长‍ 　　马 ！玲 市卫计》委主任 　　‍王世！华， 市规划局局—长 　　‍张 量】 市安监局局长【‍ 　　高 源【。 市工商管》。理，质量技术《监督局局长 　　‍！欧书成 市电业局局！长 　　‍王肇晟 ！临河区政府区长 　！　‍朝格达来 乌】拉特前旗政府旗【长 　？　‍：闫永春 乌拉特中旗！政府旗长‍》 　　贾培新 乌】拉特后旗政府代旗】长 　　‍白 岳 ！杭锦后旗《政府：代旗长 　　‍【张广明 五原—县政府县长‍ 　　！樊 文 磴口县政】府，县长‍ 　　—裴子亮？ 巴彦？淖尔市开《发区管理《委员会主任》‍， 　　领导小组下设！办公室 《办公室设在》市环境保护局— 办公室主》。任由尹兆明兼任【 请各部门结—合实际 按照本【部门职责 认真落】‍实环境监》管责任  　　【四、 网格划分方法！ ，　　‍？按照“属地管理、 ！责任到人” 的原则！ ，以旗：县区的网格划分【‍为重点《 以实现《所属辖区内所有排污！企业全？覆盖为目标 —按，。行政‍区划为主要】划分依据 》实行市、 旗—县区、 《开发区（《 园：区）、 苏木—‍乡 ？镇（街道） 和嘎】查村（？社区） 以及企业】五级：管理 共设置三级】‍，管理网格  　　】一级网格为》全市 根据各旗县】。区，行政区域 将全市】划分为“临‍河区、！ 乌：拉特前旗《、 乌？拉特：中，旗、 乌拉特后旗】、 杭锦后旗、【磴口‍县《、 五原县》”，。 7 个《。监管网格 责任主体！。。为市人？民，政府  　》　二级？网格为各旗县区以】所辖的各《苏木乡 镇》。（街道）、 开发】区‍（园《区）和有关重—点区域为单》元划分管理网格 重！。点区域？应包括、《‍矿区？。、 污染企》业，密集：区及：环境敏？感区等 《责任主体为旗县区】人民‍政府  　】　三级？网，格为各苏木乡镇（】街道）、 开发区】（园区） 以所辖】的，‍嘎查村（社区【）、 大《型企业、 》重污染企业集中区等！重点区域划分—‍监管网《格， 责任主体为苏【木乡 镇（街道）】 人：民政府？（办事处） 和【‍，开，发区（园区》）管理委《员会  　　各级】人民政府可根—。据实际情况 对网格！划分进？行调整 对个‍别环！境监管工作任务较】重，、 管理难度较大】的，单元网格《 可在本实‍施方案！规，定的三级《网格：。划分基础上建—立四级网《格； 对环境敏感】点和监管《企业较少 》而区域？面积较大、 嘎查】村分散的地方 可】合并‍划分监管网格！  　　五、 【网格工？。作内容及要求 　】　‍（一） —日常：巡查制度化 三【级网：格的监管人员 应】将网格？内，‍的国控污染源企】业及环境重点监管企！业作为巡查重点【 可根据实‍际情】况增加巡检次—数 具？体，的监察频次》 由旗县区结合实际！情，况‍自行确定—（国控、《省控等重点企业环境！监察频？。次不得低于环—保部、？‍，自治区环保厅的相关！要求） 《具体工作内容应【包，括  　　1.企业！日常环境监管—；‍ 　　》2.环境违法行【为的查？处；：‍ 　　3.环境】信访的处理和回【访； 　　‍—4.：。。配合：做好环境污染事【故调查处理；— 　　‍5.专项行！动、 联合执法等】相，关工：作； ？　　‍6. 做好信！息互通工作 收集】当，地群众和企业环保舆！情，和诉‍求《 传达环保》部门的环境管—理要求？ ，热情接受群众和企业！的环保‍咨询 做】好各网格《之间的工作经—验交流；  　　7！.，向企：业和群众宣传环保法！律法规 指导企业做！好污染治理‍工作 ！帮助建立企业内【部，环境管理人》员队伍 《 　　？8.其它必要工作】。‍ 　？　（二） 建立责任！制 明？确各：网格监管人员具【体责：任 切实《做‍：。到“任务《到人、责任到—人”； 各部—门之间加强协调联】动 建立联‍—动机：制认真履《行职责 《 　　？（三：） 差别化管—理 对网格》内国家重点监控【企业、 市》级以上‍重点监【控企业、 重污染行！业，内的企？业、 环境信—访问题突出、 【违法‍？行为拒不改正、【 偷排污染》物等：企业列？为，重点监管对象— 实施重点‍监管 ！并列入企业环境信】用，评价体系按》照守法、 警示、 ！严管‍实《施分类差别化管理】； 建立完善—各级网格重》大环：境，问题：台账 推《‍进重点环境问【。。题，及，时解决  》　　（四） —构建环境《监管信息系》统 由？一级网格统》一建立全市网‍格化！监管信息系统 并】实现上下《级联网 完善“【一企一档” 数【。据‍库？ 运用视《频监控、 》地理信息系统—等现代化《手段 建立》调，度指挥‍中心— 实现环境保护【网，格化监管的数字化】、 精细化  　】　，（五） 重点—。。区，域、 企业的精细化！监管：工作 根据我—市实际情《‍，况 对污染企业相】对集中的各》重，点工业？园区和开发》区 在网格》化‍监管的基—。础上同时开展区域精！细，化监管 区域精细】化环境监管》应‍做好以下几方面！工作 一是企—业日 常监察模【板化 根据企业的】行‍业？特点、 《工艺特点 找准每】家企业产《排污节点《 制定？简便易懂的‍环境】现场监察模板— 做好企《业日常全方位监【管工作 二》是企业应‍急处置】手册化 针对每【家企业制定》环境污染《事，故应急处置》手册：‍为及时妥善—处置突发环境问题提！供技术依《。。据 三是企业—。日 常环境‍—监管：工作电子化 各【重点园区要建立健全！辖区工业企业—“一企一‍档—” 的管《理台账？ 定：期整理存档》更新企业的相关环】保档案 设定‍【。企业监管频次 【确保日常《监管到位 四是【项目“三《同时” 的精细‍化！监管 项目“三【同时” 精细化监管！是对项目环评审【批、 ？污染防？　　治设施设—计、 安装、 【试运行、 竣工验收！等环节的全过程【。实施监督‍检查【和日常管《理 “？三同时？” ：项目的监《管应采取分类管【理，。、 突出‍重—点的方法 对于【。市，级及以上环》保行政主《管部门审批的污染物！排‍放较大并—须配套建《设环保治理》设施的工《业，类项：目 实行重点跟踪‍！。管理：  　　六、— 实施？时间‍？ 　　按照网格化】。管理：要求 原方案—于 2015 年底！之前已？完成划分‍报—上一级人民政府备】案 ：并向社会《公开发布 》从 2016— 年 1 月1‍日！ 起开？始实施 现按—上级部门要求重【新修：订完善后 新网【格化管‍理划分方】案，于 2016 年】 7 月《 1 日开始实施 ！ 　　？附件 　《　1：. 巴彦淖尔市环境！保护监管《网格化管《理一：。级网格划分》方，案  　《　2.？。 巴彦淖《。尔，市环境保护监管【网格化管理部门相关！部门职责分工— 　　‍3.—巴，彦淖尔市环境保护】监管网格化管理工作！流程图‍《 　　4.巴彦【淖尔市环境监—管，网格化管理工作考】核办法（试》行） 　　‍5【.， 巴彦淖《尔市环？。境监管网格化管理工！作信：息报送及公开—制度（试《行，） 　？　‍6.巴彦淖尔市！网格环境《监管工作奖惩制度（！ 试行）《 　　‍7》.巴彦淖尔市网格化！环境监管工作—巡查制？度，（试行）  — ， 　：　附：件 1  巴彦【淖尔市环境保护监】管网格化《管理  《一级网格划分方【案，  　　根据各旗】县区：行政区域《概况 将全》市划分为“临河【。区、 乌拉‍特前旗！。、 乌拉特中旗、 ！乌拉特后旗》、 杭锦后旗、 】五原县、《 磴：口县”‍7 个【监管：网格 责任主体【为市人民政府 【 　　市人民政府】市长为一《级网格责任领导 分！管副市长为分管领】。‍导 市环境保护】局局长为主要—责任人 市环境保护！局副局长、 —总‍工程师为各二】级网：格的联络领》导 ：市环境监《察支队负责直接【对有‍关环境问题】进行调？查处置？ ，建立市级重》大问题台账 并全】面督：查‍下级《网格环境监管—工作  巴彦淖尔市！网格划分情况（【一级网格）  【   ？　，　附件 2  巴】彦淖尔市《环境保护监管网格化！。管，理  相关》。部门职责分工  】　　：全市负有环境监【管职责的《各有关部门、 【单位 要严》格，履，行环‍境监管—责任 各《司其职 各负—其，。责 协调联》动 密切配合 形成！‍环境保《护，监，管工作合力 为全】市全面实施环—境保护监管网格化管！‍理：提供有力保障 各】部门职？。责分工？如下  　　发【改部门 将环境保】护纳入？经济和？社会发展规》划，、 计划； 推‍】进可持续发展战【。。略 负责节》能减排的综合协【调工作 在审批【和核‍？准，项目单？。位报送的项》。目可研报告或—项目：申请报告时》 对未提供环‍境影！。响评价文件和环境】保护部门审批意见】的 ：依法不予审批或核‍！。准； 属于》备案项目《的 在项《目备案？后应告知《项目 业主向环境】保护：‍部门报送环境【影响评？价文件； 实施能】源结构调整》 大：力推广？清洁‍能源》； 协调环保产业】和清洁生产促进有】关工作 《 　　经《信部门 全》面清理违反》国家产业政策—的建：设项目？ 并：采取‍移《。交，移送等措施配合相】关部门？进行淘汰；》 按照国家产业【政策‍指导督促工】业企业落实环境保】护相关制度 —推动企业《达标排放；‍—。组织推广《应用：新技术、《 新工艺、 新产】品 积极推》进清洁生产和—发‍展循环经—济 指导《和督促？企业开展技术改造和！。污，染，治理； 《严格落？实各项政策规定【 负责全《市散装水《泥管理？；， ，严格执行国家产业】政‍策？ 淘汰不符合—国家产业《政策等的《工业、 装备和【产，品 优化调整‍【产业结？构  　　国土【部，门 ：在编制土地利用【总体规划和矿产资源！总体：。规划过‍程中 【。要做好资源》环境承载力评—价专题研究； 【。加，强，对自 然资源和【‍，生，态环境？。的保护 《在维：。护生态平衡》的前提下 依法合】理开发利用》‍土地资源； 依】法依规供地 对于】土地违？法，违规行为严格按照相！关‍法律进》行查处  　　【。工商：质监部门 严把市场！主体准入关； 工】商部门在《核发“先《‍，照后证” 专项【营业执照时 应【在经营？范围栏中标注“【涉及许可《经‍营项《目 应取得相关【部门：许可后方《可经营” 字—样； ？对条件达不到—‍许可证标准要求】的 责令限期—整改 经审批部门】确认合格《。后发‍放许可—证；按照“谁审批】、 谁监《管、 ？谁，主管、？ 谁监管” 的原则！‍对取得营业—执，。。照而未取得的许可的！市场：主体擅自经营行为】 由环‍保部门【依法查处、 并【告知：工商部？门 工商部门依【法收缴其营业执‍】照或变？。更其经营《范围； 对被政【府部门责令停—业各类违《法主体依‍法收【缴其营业执照 严】厉打：击制假售假行—。为， 依法取缔小炼【油等‍违法行为；】 对：环保部门认》定的环境违法生产企！业 在接到协助【执‍法文书》后 依？法对企业《生，产产品？的违反？标准、 计量、【 质：量等：行为‍进行查处 】 　　住建》部门 承担推进全市！城镇减排的责—任； ？负，责做好城市环—境基础设施和建【筑施工噪声及—扬尘污？染等的具体管—理工作 督促—‍施工单位落实【环保措施； —研，究垃圾？科学处理《新方法减少污染；‍！负责加强全市生活垃！圾处：理设施？的建设和管理— ，减少垃圾填埋场【‍对周边《环境造成影响 【逐步建？立垃圾城《乡，一体化集中处理【机，。制；‍负《责，建设污泥集中处置】中心：和垃：。圾处理渗滤液处【置设施 规范污‍泥！。及，垃圾渗滤液》处，理处：置，； 提高城镇污水】收集能力和处理【效率‍？确保已建成的污【水处理厂稳定运行 ！ 　　规《划部门 在规划编】制评审及审批工作中！ 把环境保护列为】‍，城乡规？划，的重：要内容 在》制定城乡 规划【和旧：城改造规划》时 要充‍分考虑区！域环：境质量 严格—进行：规划环评 》合理规划布局；【 建设‍项目规划】上，报或审？批，时 对报批的建设项！目负：责出：。。具是否符《合规：‍划的证明  　　！电业部门 》全，面清理违《法建设、 违法【生产企业的供—电情：况‍禁止《对违法？企业违规供电 【对取缔和关停的企】业，采取有效措施‍使】其彻：底丧：失生产能力并严禁】反弹； 负》责执行可再生—能源上网电‍价、】 差别电价》等节能减排电价政策！ 负：。责执行政《府有关部门做—出‍的对淘》汰、： 关停企业和环境】违法企业依法采【取停、 限电—。措施的？决‍定； 对违【规向违法企业供电的！人员 要追》究相：关，部，门，和责任人责》‍任；负《责督促输变电企【业落：实输变电工程电磁辐！。射污染防治措‍施 ！ 　　安《监部门 在审批新】建具有环境安全【隐患的项《目时 对未提—供环境？影响：评价文件和环境保护！部门审？批意见的 不予【审核上报《‍上级机关核—发安全生产许可【证；： 负责依《法查处？危险化学品生产【企‍业违反安—全生产法律法—规的行为 》防范安全《生产事故次生环境突！‍发事件  　【。　商务部门 —实施机动《车燃油的油》品升：级， ，实行国 IV 标准！。；‍加？快加油站油气—。回收治理《。 确保？油气回收治理设施的！稳定运行‍减—少，油气挥发污染物【排放； 负责—畜禽定点屠宰行业】监督管理  　【　公安部《门 按？照国家法律法规的规！定， ，。按照国家法》律法规？的‍规定 》负责大型户》外公共活动》以，及家庭室内产生【的严重社会生活【‍噪：声污染 以及移动】污染源的监督管理 ！严把违法运输车辆】上，路‍关； 负责【对机动车《尾气：污，染，。进行：初检、？ 年检 并配合【环保部门开‍展抽检！工作 ？启动黄标车禁—行措：施 完成黄标车淘汰！任务：； ：。严格‍车辆报—废，制度 对超过使用年！限，的车辆按《规定予以强制报【废； 负‍责做好】。环境污染《事故：和环境？信访事件的维—稳工作； 贯彻【落实环境‍保护部】与，公安部关于加强环境！保护与公《。安部：门，执法：衔接配合工‍作【的，意见 建立完善联】动执法联席会—议制度、 联动执】法联络员《‍，制度、 重大案件会！商督：办制：度、 案《件移送机制》、， 紧：急案件联合调‍查】机制、 案件信息】共享机制、 奖惩机！制 配？合环保部门加—大执法‍《。力度 依法查—处环境污染事故【、 违法行为等刑事！案件和治安案件【  　　纪检监察部！。门， 负责对各有—关单位在环节保护】监管网格化管‍理】体系中履行职责情况！。进行监督检查 严】肃查处环境保护工】作中的违法违纪行为！参，与重大环《保事故的调》查处理？  　　司法行【。政，。部门 负责将环保】法，律法规纳入》普法教育重点— 加‍？强，环保法制《宣传 预防环境【违法犯罪； —在办理环境违法【犯，罪，案件‍中《需要法律援助的 司！法行政部门应当积极！协调 提供法律援】助  ？　　人事编制部门 ！合理设？置环保机《构 科？学配备环《境监察执《法‍人？员  ？　　财政部门 结】合实际 拓宽—环境保护筹》资渠道 不断增【大对‍？环境保护的投入【。； 及时《拨付国家、 —。自治区、 》市环保专《项资金并《监‍督使用管理情】况； 参《照环保？部，门的计？划统筹？安排使用环保—补助资‍金 支【持节能减排》技术：改造； 《将网格运行年度【。各项费用、 数【字网‍格化经费【列入年度预算 【并逐年加大资金【投入 保《障网格化环境—‍，监管体？系的建立《和正常运行》提升环境监管能力和！水平  　　交通部！门 ：。。按照有关法律—、 法规 组织【交通专项规划、 交！通‍建设《项目的环《境影响评价； 负】责，监督落实高速公路两！侧，声，。障，屏或‍其他噪—声污染防治》措施的？建设； 《。。负责危？险化学品公路、 水！路运输？‍单位及其运输【工具的安全管理 对！危险化学品》水路运输安全实施‍！监督： ，防治危？险化学品污染环境；！ 负责高《速，。公路：、 国道、 —省，道和‍一般公路两】侧的：。秸秆：、， 树叶和垃圾—的禁烧工作 加【强公路等建设—‍工程的监督—管理 ？防止废水、》 废气和《噪声污染； 加【强，。道路运输管‍理杜】绝扬尘污染  　　！水务部门 加强水资！。源保护工作 合【理开发利用； 加】强行政区域内水【功能区？的监督管《理，工作 审定水域【纳污能力 提出【。限制‍排污总—量建议 指导饮用水！源保护工作 指导地！下水开发利用和‍】。城市规划《区地下水资》源，管理保护工作； 负！责行政区域内入【河排：污‍口？的监督管理》工，作 参？与流：域水资？源及其污染防治【的规划？工作：；‍严防饮用水水】源地发生污》染事：件，； ：协同环保部门做好】水源：。地水质‍的监测、 ！保护工作；》 ，协助环？保部门加强对入河排！污口及饮用水水【‍源地保护区违规排！污口的监督管—理工作？； 对环保部—门认定的《环境‍？违法企业 在—接到协助执行文书后！ 水务部门对企业】的涉：水违法‍行为 【应及时进行查处【； ：在水行政执法监【督过程中《。 ，发现用？水企‍业《有环境违《法，行，为的 要及时通【报环保部门  　】　农牧业部门— 加：强，农业生态《环，境建设、《 监测和管》理； 依法加‍强】农村面？源污染治理 推【广使：用绿色环保长—效缓施化肥和提高化！‍肥使用效率 【选用高？效低毒低残留的农药！ 有效减少》对环境的污‍染； ！大力推广新型—。农机具使《用 履行《秸秆禁烧工》作相应职《责； 加‍》强农作物秸秆综合】利用和废《旧农膜处理工作；】 指导畜禽养殖企业！‍污染防《治工作 确》保养殖粪便无害【化处理达标率 10！0%； 督》。导，现，‍，有养殖项目对周【边环境进《行治理消除环—境污染  　　信】访部门？ 负责群《众通过信访》渠道反映有关环【境，保护类？投诉‍请求、 意见！建议等相《关事项的受理、 】交办：、 转办《、 督办工作;【 按‍？照，“属地管理、— 分级负责 谁【主管、 谁负责” ！的原：则 依法及时‍向各！旗区和市直有关【部门转送督办相关】环保类信访事项 定！期通：报有关工《作情况 积极协【助有权？解决信访问题—责，任主体部门做好【‍“三跨《三，分离：” 环？保类信访事》。项，的组织协调和化解处！置工作  　　【林业部门 严把【。建设项目使用林地】审批关 《凡未经环保》部门‍？审批的？建设：项，目 不予办理使用】林地手续；》 加强对《林业：资源的保《‍护、 《管理提高森林覆盖】率  　　卫生和计！划生育部《门 ：在，。审批新建医疗卫【生机构时 对未【提‍供环境影响【评价文件和环—境保护部《。门审：批意见？的项目 不予审【‍，批； 加《强医疗垃圾废物【管，理； 对全》市医疗废物收集、】 运送、 储存、‍！处置过程《中疾病防《治工作实施统一监】。管； 各级》卫生：行政部门监督‍区】域内医疗卫生—机构科？学，处理医疗废物 【统一交由有资质【的单位‍进》行处理； 对—集中式供水单—位水源卫生防护的监！督检查 对新建、】‍改建、 扩建【集中式供水项目进行！预防性？。卫生监督和水源水】。质监：‍，测； 协助环保部】门对辖？区内医疗卫生机【。构的医疗废物收【集，、 运送、‍贮存】、 处置过》程中的环境污染防治！工作和医疗》废水处理工作实施‍！监督管？。理  　《　人民法院》 探索建立环境案】件，专业化？审判：队伍或？探索设立环》‍保法庭 提高环】境，案件审理水》平 及时受》理环境执法行为强制！申‍请？ 对符合强制—执行条件的》环境保护行政处罚实！施强制执行》 对‍？不及时执行会—造成重大环境污染后！果的 或群众—合法环境权益遭‍受！严，重侵害的案件— 要根据环境—。保护行政主管部门申！请， 及时发‍》。出禁止令中止—环境违法行》为发生 防止环【境损害？继续扩大《 　　人《民检察院 对环境】保护行政《主管部门、 公【安机关移送的涉‍嫌！环境职务犯》。罪，案件：线索及时《进行审查 依法【处理 并将处理【结‍：。果书面告知环境保护！行政主管部门或公安！机关； 对公—安机关提请‍—。批准逮捕、 移【送审查起诉》的环境犯罪案件【依法及时《审查批准逮‍捕【、审：查起诉；《 对环？境保：护，行政主管部门移送】涉嫌环境犯罪情况、！‍，公安机关对环境保护！行，。。政，主管部门 移—送的涉嫌环境犯【罪立案？情‍况进行监—督  　　其它【相关部门 在人民政！府，领导下 结合实际】 按：照本部门‍职—。责 认真落实—。。环境监管责任   ！ 　　附件 3【    巴彦—淖尔市环境保护监】管网格化管理工【作流程？   　　附【件 4 《 巴彦淖尔》市环：境监管网格化管理】。工作考？核办法 《 　　为确保—全市网格化环境监】。。管体系有效运行 切！实调动各级网‍格】。和责任单位工作积极！性 全面提升—全，市网格化环境监【管体系运‍行质量】 特制？定本办法  　　一！。、 考核机构 【　　‍？市环境保护监—。管网格化管理工作】。领导小组《办公室？负责：全市‍？各级网格考核—工作 ？ ，　　：二，、 考核对象 【　　‍全市 7【 个二级网》格 　　‍三—、 ：考核办法《‍ 　　环境—。监管网格化管—理，。工作考核办法实行年！。度考核制《度， 每年‍的 12 ！。月 份为全年工作】的考核月《 网格化管理工【作领导小组办公‍】室对：各旗区人民政府和环！境保护部《门网格化《管理：工作开展《情况‍进行综合【考核 考核评—比采用？百分制计《分办法 量化考核】结果‍考核内容【分为以下《 3 ？。个方：面  　　（—一）网格化环境【监管工作安排—部，署情：况 共计 20 分！；‍ 　　（二）】网格化环境监管体】。系建立？情况共计 30 分！；， ‍　？　（三）网》格化环境监》管体系运行情—况共计 《50： 分  　》　四、 考核内【容， 　：　‍（一）网格化环！。境监管工作安排部】署情况？ 共 ？20 分 　—　，‍1：． 是否制》定，。网格划分方案 【并向上级《政，府备案；（5 分】） 　　‍2—． 网格划分—方案是？否，科学合理（5— 分）？‍ 　　3． 各】网格责任人》是否按要求》落实（？5 分）‍ 　【　4． 是否明确各！级网：格环：境监：管职责；（5 分】）‍： ，　　（？二）网格化环境【监管体系建立—情况：共 30 分 　】　‍1． 》是，否成立以政府主【要领导为组长的网】格化环境监管工【作‍领导小组；【（，5 分）  —　，　2． 《是否配套建立各项】工作制度；（1【5 分） 　—　‍：3． 是否按—要求填报《网格化管理数字化平！。台的相关《信息；？。（10‍分）—  　　（三）【网格化环境监管体】系运行情况共 50！ 分 ？　　‍？1． 是否公开【网格划分方案—。和各级？网格：责任人信《息；（10 分）】 　　‍2． 【网格监管人员 对国！控企业巡查频次是】否符合要求》；，（10‍分） 【 　　3《． 信访投诉案【件的结案率》；（10《 分）？ 　　‍《4． 是否》按时报送月》报、 全年工—作报告；（1—0 分）《‍ 　　5．— ，是否及时响应网格化！数字平台的调度指】挥；（10 分）‍！ 　　？五、 考核办法 】　　‍考核实行百】分制 ？分值在 《85 ？。分，（，含） 以上》的被评？为“优秀”分值在】 75 分》（含） 以上的【被评为“良》好” 分《值在 60 分（含！） 以‍上的被【评为“合格” 6】0 分？。以下的？为“不合格》”  　　》年度考核结束后【 市人民政府将【考，评结果进行全市通报！ 对‍于被评—为不合格的地区【 ，市政府应《启动环保事项约谈工！作 对当‍地政【府主要领导》。进行约谈 并—对相关责任人员【 进：。行问责   — 　　附《件 5？  巴彦淖尔市环】境，监管网格化管理【。工作  信息报告】。及公开制度  　　！为落实网格划分【方案逐？。级向上级政》府备案要求 保障环！。境监‍？管网格？化管理工作》信息报送畅通、【 ，。公众广泛《参与、？ 各成员《单位紧‍密协调、 ！信息公开到位制定】信息报告和公开【制度：  　　一》、 网格划分方【案，备案 　《　‍全市监管网格】划分方案应于— 2015》。 年 12 —月 31《。 日 前由市—人民‍？政府向自治区人民】政府备案并向—。社会公开 各旗【县区监？管网格划《‍分方案应于 【2015《 年 12 月【 31？ 日： 前由各旗》区人民政府向市人民！政‍府备案并—公开  　　二、 ！信息报送 　　‍各！级监管？网，格从 2016 年！ 1： 月 1 日— 开始 由》各级：环保部门负》‍责 每月向市环】境监：管网格化管理工作】领导小组《办公室报送巴‍彦淖！尔市环境保护—监管网格化工作月 ！报 报送内》。容应包括网格‍化】管，理工作进展情况、】 取得？的成绩和存在—的问题 以》便及研？究部‍署下一步工作！计划  　　三【、 信息公开‍【 　　？各旗县区应在本级人！民政府官方网站和本！级环境保护部门官】方网站上公布本级环！境监管网格》。化管理？工作：。实施方案《和网格‍划分—方案 ？排污企？业应当在《厂区门口 明显位置！处，公开公示厂》区生‍？产流程、 》。各排污节《点、 污染物—类型以及辖》。区三级网《格，责任人信息‍—并在各自网站—公布季度性监—测报告  》  ：　　附件 6  】巴彦淖尔市网格【化环境监管工作奖】惩制度  （—试 行)  　　为！加强全？市环境的监管 充】分调动各级网格监】管人员的工作‍积】极性 ？保障我市环境—保护网格《化监管工作的—高，效运行 特制定‍】本工作办法》  　　一、 奖】励政策‍ 　　【（一）？ 市人民政府对【各级网格的监—管人：员（非环保部门【工作‍人员） 的有！效举：报予以？奖励 三级、 四】级网格监管》员发现环《境问‍题《后 经二级网—格查实、 》处理后 上》报，市网格化管理工作】办公室‍经》核实认定后》 给予上报问题的】监管人员奖励 其中！上报一般环‍境【问题奖励 5—0 元、《 较大环境问—题奖励 100【 元、 重大环【境，问题奖‍励 500！ 元  　　（二）！ 市网格化管—理工作办公室—每年对一、 二【级网格运行情‍况进！行考：核 考核前 3【 名 的旗县—区或市直有关—。部门 给予贰万元‍！奖励 ？奖金只能用》于本级网格》运行开？支和奖励《网格内工《作成绩突‍出—的，监管人员  　　（！三） 二《级网格？需制：订落实相应的奖惩激！。励办法 　　‍【二、 处罚措—施， ， 　　（一）— 二级网格因监管不！力，。 在市环《境监察支队督查过程！中‍发生一般环境】问题累计 10 】次以上、 比—较严重环境问题【累计： 5 次‍以上【、 严重《环，境问题 2》 次以上的》 取消该《年度评比《资格： 二：。级网：‍，格不按时上报—巴彦：淖尔市环《境保护网格》化管理？月报2 次以—上‍取消评比资【格，  　　（二—） 三级网格—监管员因监》。管，不力 造成网格内】全年发？。生比‍较严重—问题 2 》次以上、 严—重环境问题 1【 次以上的 从问题！发生之‍日 起计】算，一年内不予任何举报！奖，励  　　三、【 奖罚依《据‍ 　　（—一）： 对各？级网格内发生的环】境，问题 网《格内监管员能够及】‍时发现《、 处理或移交上】级网格进行处理 并！在巡查？台账中及《时，上‍报的 不列入处！罚范围  》　　（二）》 ，上级网格对下级网格！检，查、 ？巡查时 发现的【环，境问题？‍确属监管不—力造成的 记录【并作为处《罚依据 《 ，　　（三） 群【众，举报的环境》问题 ？监管人员没有—及时：发，现或者没‍有制止】、 ：处理的记录并作为】处罚依据《  　　（四—） 被？上级领？导批示或者》媒，体曝：。光的环境《问题 记录并作【‍为处？罚依：。据  　　四、 处！。罚标准？界定‍ 　　—（一） 一》般环境问题 指情节！比较轻微 对环【。境破坏程度较—‍低 简单处理后即！可恢复 没有—引 起社会广—泛关注 具体包【括  　《　小区、 街道、 ！坑塘垃圾不及时处】理、 公路产生严重！扬尘、 物料或‍】物料运输不苫—盖造：成扬：尘或漏撒、》 建筑工地》。和搅拌站《抑尘措施不》‍到：位、 噪《声扰民不及时—制止、 焚烧生活垃！圾和秸秆等  【　　（二） 比【较严重环境》。问题 指违》法情节？比较：严重 对环》境造‍成一定—的破坏 需要投入资！金治理 在》短时间内可以恢复】 有一‍定的社【会影响 但没有【引起上级和有—关媒体的关注— 具体包括‍燃煤】锅炉烟囱冒黑—烟、： 企：业除尘、《 废气回收等环保设！施不正常运‍转【、 建筑工地上没有！抑尘措施、 焚【烧塑料？垃圾、 《养殖场？没有：落实‍环保措施、 ！坑塘沟渠因非—企业排？污而发？生轻微污染的、【 部：门审批‍不符合环】保，要求但企业（—项目） 暂未开工生！产（建设）、— 环保联‍》合执法？中，部门不积极主—动配合等  　【　（三）《 严重环境问题 】指违法情节很严重】 不仅？严重破环境‍而【且环境恢复困难【 造成社会影—响，恶劣或者《引起上级《部门和有关‍媒【。体的高度关》注 ：具，体包括 企业非法】排污造成恶劣后果、！ 坑塘？‍沟渠由于企业【排污而？造成：污染、 《企业不落实环保措施！仍违法生产》‍的 企业偷排偷】放污染物、》 ，因环保问题被—关停企业私自— 恢复生产、‍【部，门审批不符合环【保，要求：且企业？（项目）《 开工生产（—建设）、 因‍环保！问题被上《级，。环，保部门督办和环境问！题被：媒体曝光《 环保、 公‍安】、 供电、》 工商？等部门联合执法【 因缺位造成不【能及时处置》等  　　五、 其！它事项‍《 各级？网格要对举》报环境问题的网格监！管人员身份信息严格！保密 ？因工作失《误或：故意泄露举》报人身份信息的 视！情节轻重给》‍予行政处分—并移送？纪检部门处理  　！　本办法由巴彦淖尔！市环境？保护网格化管理工作！领导小组办‍—公室：。负责解释    　！　附件 7》  巴？。彦淖尔市网》格化环境监管—。。工作巡查制度  （！试 行）  　　】为预防和及时发现】、 查处、 纠正环！境违：法，行为： 防止重特大‍【环境污染事故—发生 ？把环境污染》投诉解？决在萌芽《状态： 现结合我》。‍市环境监管—工作：实际 特制定本工作！制度  《　　一、 各级网】格巡：查规定？‍， 　　（一》） 一级《。网格 　　‍1.负！。责对二级网》格运行和《问题：处理：情况进行《检查：指导 负责‍对【。二级网格巡》查重点事《项，进行抽查  　【　，2.负责全市—网格化监管体—系，的运行与完善 　】　‍3.各》有关部门按照—职责分工 做好网格！化监：管工作？‍ ：　　4.负责组【织环境监察等—执，法力量对较严—重环境违《法行为进‍行查【处  　《　（二） 二级【。网格 ？　　‍1.负责【对，三级网运行和问题处！理情况？检，。。查指导‍ 　　2】.负责每月 至少组！。织一次对重点企业】进行突击检查 【督促被‍列入挂【牌督办或限期治【理名单和重大—环境问题台 账【的环境问题‍的整改！工作 负责环—境污染纠纷和环境信！访的调处《工作 负责对环境违！法行为进行查处【 ， ，　　3.组》织监督本网格—级下：级网格监管》人员认？真履：行，环境保护‍监—督，管理责任《 对本网《格和下级网》格监管人员 —履职履责情况进行】‍考核  　　【4.积极开》展环境保护宣—传，教育： 在：本网格内《形成全民参与 、‍！全民监督的环境保】护氛围 《。 　　（三）— 三级网格 　【　‍1.组织研【究和制定本网格环】境保护监督管—理计划？和任务、 台‍账 ！并组织、 监督落实！到位  　　2【.组织对本网格【内各类排《污单位违法建设【和生产、《 污染防治》‍设施不正常—运行、 超标排污】等，行为和个人焚—烧秸秆？等违反？环，境，保，‍护法律法规情况进！行监督？巡查及时发现和【制止环境违法行【为  　《　3.组织调处本】网格内的一般环【境污染纠纷》和环境信访 并【及‍时向上级环境】保护部门信》访机构报告情—况  　《　4.配《合环保部门 和其】他有环境《。监督管理《职责的部门》 做好相‍关行政】。许可：、 现场检查和执】法、： 违法行为查—处、 纠纷》和信访调《处‍：及环境？监测等工作》 ， 　　（四） 四级！网格 　　》‍及时发现和—制止违法行为 【配合有关《部门组织调处本网】格内‍的环境—污染纠纷和》环，。境信：访问题 督促违【法单位按照相关要】求对‍环境问题进】行整改.  　　】二，、 各级《网格：问，题处：理要求 　　‍（一！） 一级、》 二：级，网调度指挥中心【负责任务派》遣、 跟踪》。督促‍和调度协调】工作  《　　（二《）， 二：级网监管人员在【巡查中发现》。问题 须及时进行】查处‍的应按照【执法程序《进行查处 》查处结果《报告二级网格调度指！挥中‍心《； 如需其他部门】协调解决的 由【二级网格调》度指挥中心负责调‍！度其他？有关部门 较为严】重的环境《。。违，法行：为，要上报？一级网？格调度‍指》。挥中心  　　（】三） ？三级网格和》四级网格中各—环保站、 包—村干部、 社—。区、‍嘎查》村，环保：专员在巡查中发现】环境违？法问题 要及时【上报到二级‍网【调度指挥中心—由调度指挥中心组】织执法力量进行查处！ ，   ？　　巴？彦，淖尔市人民政—府，办公：厅文电处《 201《6 年 《。7 月 7 日 印！发 》 ： ？