巴彦淖—。尔市：人民：政府办公厅‍关【于印发巴彦》淖尔市环境监—管网格化管理—划，分方：案（2016 年修！。订）的？通知： 》 ， ， 【。 各旗【县区人民政府—。 ，。巴彦淖尔经济技术开！发区管委会 —市直：各部‍？门，驻市各单位  【　　巴彦淖尔市环境！监管网？格化：管理划分方案（【2016年修订） ！。已，经市政府同意现印发！给，你们请？。认真：遵照执行  — 巴彦淖《尔市：人民政府办》公厅  　》　2016 年 】7 月 7 日 】 ，  ：  巴？彦淖尔市环境监管网！格化管理划分方案】  （2016 年！修订）  》　　按照国务院办】公，厅关：于，加强：环境监？管执法的通》知（ ？国办‍？发〔201》4〕56 号）【 精神 我市—于 2？015 《。年，底制定发布》了 巴彦淖‍—尔市环境监管—网格化？管理划分《方案（巴政办字【〔2015〕18】0 号）《。‍近日 《根据上级《部门最新要求 结合！我市环境监》管网格划分的—实‍际情《况重新对《原方案进行了修【订  ？　　：一、 指导思想及划！分规则 　　‍【以党的十八大和十八！届，四中、 五中全【会精神为指导 【根据：国，‍务院办公厅—关于加强环境监管】执法的通知（国办】发〔201》4〕 ？5，。6‍号）、内蒙【古自： ，治区环保厅关—于，做，好 2？014 年全区环】。境执法工作‍调【度会有关要求落实】工作的通知》（内环办〔20【14〕 30—7， 号：） 要‍求全市环境！监管网格化管理划分！按照：。“属地管《理、 分级》负责、‍全》面覆盖、 责任到人！” 的原则》 ，综合考虑各行—政，区划内企业》数，量、‍重点排污单位！。数量、 污染源类】别（化工、》 冶炼、 矿石采选！、， 重金？‍，属、：。 制药、 发—酵等） 等进行对】等划分 实行分块管！理通过？实施‍环境监管网格！化，管理 推《进建立“《党政同责、》 一岗双责、— 齐抓共‍管” 的！环境监管机》制，。 进一步加》强，环境监管 有—效维：。护环境安全‍着力推！进全市环《境质：量改：善 提高生态文明】水平  　　二、】 工作目标  【　　根据自 治【区“：环境执法规范化【、 精细化、 效能！化、 智能化”‍】的总体目标 在【全市建立“横向【到，边、 纵《向到底” 》的网格化环境—‍责：任监管体系 实行责！任网格？化、执法模板—化、：管理分类化》 各‍旗县区政府为！本，辖区环？境监管网格化管理的！责任主体 各旗【县区‍环保局具体负！责做好本区域内的】各项环境管》理，。工作： 通过监管体—‍系的建《立和实施 》。实现环境《监，管重心下《移 ：对环境监管区—域和内‍容进—行全方位、 全【覆，盖、 无缝隙管理】。做到环境监管—不留死角、‍不留盲！区、 不《留隐患 《促进：环境问题的快—速有效？解决：  　　三、— 组织？领导和人员分—工‍ 　《　根据环境网格化】管理需求 成立巴彦！淖尔：市环境管理网格化‍！工作领导《小组 具体组成【人员如下  —　　‍组《长梁凯河 》。市委常委、 政府副！市长 　　—副组长史应明 【市政府副秘书长【 　　      ！  尹兆《明 市环保》局局长 　　成员 ！ 　：　李建平 市中级人！民法院院《长 　　‍张复弛 ！市，人民检察院检察长‍！ 　　？辛，玉平 市发改委副】主任 　《　‍任逸群 市经】信委主？任‍ 　　宋 【铁 ：市教育？局局长‍ 　　李志！刚 市？公安局副《局长‍ 　　邢国俊！ 市司法局局—长 ：　　‍郭玉根 市财！政局局长 》 　　高《屹隆 市《国土资源局局—。长 　　‍李根东】 市住建委主—任 　　《‍杨世军 市—交通运输局局长 　！　‍奥林虎 市【农牧业局局长 【　，　‍刘志勇 —。市林业局局长 　】　‍蔺福宝 市水】务局局？长 　　‍宣— 勇： 市商务局局长‍ ！　　：马 玲 市》卫计：委主任？ 　　‍王世华【 市：规划局局长 　【　‍张？ 量 市《安监局局《长‍ 　　高 源】 市工商管理—质量：技术监督《。局局长 《　　‍欧《书成 市电业局局长！ 　　‍王》肇晟 临河》区政府？区长 　　‍朝【格达来 乌拉特前旗！政府旗长 　—　‍闫永春 乌拉特！。中旗政府旗长—‍ 　　贾培新 乌！拉特后旗政》府代旗长 　—　‍白 岳 —。杭锦后旗政府代旗长！。 　　？‍张广明 五原县】政府：县长‍？ 　：　樊 文 》磴口县政府县长‍】。 　：　裴子亮《 巴彦淖尔市开发】区，管理委员会主任‍】 　：　领导小组下设办公！室 办公《室设在？市环境？保，护局 办公室主【任由尹兆明》兼任 请《各部门结合实—际 按照本》部门职？责 认真落‍—实环境监管》责任  　　四、】 网格划分方法 】　　‍按照“属地】管理、 责任到【人” 的原则 【以旗县区的网格【划分：‍，为，重点： ，以实现所属辖区【内所有排污企业全覆！盖为目标 按—行政‍？区划为主要》划分依据《 实行市、 旗【县区、 开发区（】 园：区）、 《苏木‍乡 镇（街道！）， 和：嘎查村？（社区） 以及企业！五，级管理 《共设置三级‍管理】网格：  　　一级—网格为全市 根据各！旗县区行政》。。区，域 将？全市划分为“临【。‍河区？、 乌拉特前—。旗、 乌拉特中【旗，、 ：乌拉特后旗、— ，杭，锦后：旗、磴口‍县、 】五，原县” 7 个监】管网格 责》任主体为《市，人民政府  　　】二级网格为各旗【县区以所辖的—各苏木乡《 镇（街道）、 】开发区‍（》园区）和有关重【点区域？为单元划分管理网格！ 重点区域》应包：括、：‍矿区、 污染企业！密集区及环境—敏，感，区等 责任主体【为旗县区人民—‍政府 《 　　三级》网格为各《苏木：乡镇（街道）、 开！发区（园区） 以所！辖的‍嘎查村（【社区）、 大型【。企业：、 重污染企业集中！区，等重点区域划分‍】监管网？。格 责任主体为苏】木乡： 镇（？街道） 人民政【府（：办事：处） 和‍开发【区（园区）管理委】员会  　　—各级人民政府可根】据实际情况 —对网格划分进行调整！ 对个？‍别：环境监管《工，作任务较重、 【管理难？度，较，大的单元网格 可在！本实‍施方案—规定的三级网—格划分基础上建立】四级网格； —对环境敏感点和【。监管企业较》少 而区域》面积较？大、 嘎查村分散】的地方 可合并【‍划分监管网格  ！　，。　五、 《网格工作内容及【要求 　《　‍（一）》 日常巡《查制度化 三—级网格的监管人【员 应将网格内【‍的国？控污：。染源企？业及环境《重点监管企》业，作为：巡查重点 可根【据实‍际情况—增加：巡，检次：数 具体的监—察频次 由》。旗县区结合》实，际情：况‍自？行确定？。（国控、省控等重点！。企业：环境：。监察频？次不得？低于环保部、‍自】治区环保厅的—相关要求《）， 具体工作内容应包！括 ： 　　1.企—业日常环境》监管；‍《 　　2.环—境违法行为的查处；！‍ 　？　，。。3.环境信访的【。处理和回访； 　】　‍4.配合做【好，环境污？。染事故？调查处理《； 　？　‍5.《专项行？动、 ？。。联合：执法等相《关工作； 　　【‍6. 做好信息】互通工作 收集当地！群众和企业环保舆情！和诉‍求 传达【环保部门的环境管理！要求 ？热情接？受群众和企业的环保！‍咨询 做》。好各网格之》间的：。工作：经验交流；  　　！7.向企业和群众】宣传：环，保法律法《规 ：指导：。企业做好污染治理】‍工作？。 帮助建立企业内】部环境管《理人员队伍  　】　8：.其它必要》工作‍？ 　　？（二） 建》立责任制 明—确各：网，。。格，监管人员《具体责任《 切：实做‍到“任务到】人、责任到人”； ！各部门之间加强协】调，联动 ？建立：联‍动？机制认真《履行职责  　【　（三） 差别化管！理 对网格内国家】重，点监控企业》、 市级以上‍重】点，监控企业、 —重污染行业内—的，企业、 环境信访】问题突出、》 违法‍行为—拒不改正、 偷排污！染物等企业列为【重，点监管对象 实【施重点‍《监管 并列入企业环！境信用评价体系按】照守法、 警示【、 ：。严管‍实施分类差别！化管理； 建立完】善各级网格重大环境！问，题台账 推‍进重】点环境问题》及时解决  　　（！四） 构《建环：境监管信《息系统 由一级【网格统一建立全【市网‍格《化监管信息》系统 ？。并实现？。上下级联《网 完？。善“一企一档—” 数据‍库 运用！视频监控、 —地理信息系统等现】代化：手段 建立调—度指挥？‍中心 实现环境保！护网：格化监管的》数字化、 精细【化  　　》（五） 重点区域】、 企业的精细化】监管工？作 根据我市—实际情‍况 —对污：染，企业相对集中的【各重点工业园—区和开发区》。 在网格化‍监管】的基：础上：同时开展区域—精细化监《管 区？域精细化环境—监管应‍做好以下】几方：面工作 一是企业日！。 常监？察模板化 根据企业！的行‍？业特点？、 工艺特点— 找准每家企业产】排污节点 》制定简便易》。懂的‍环境现场监察！。模，板 做好企》业日常全方位—。监管工作《 二是企业应—‍急处置手册化【 针对？每家企业制定—环境污染《。事故应急处置手册】‍为及时妥善处【置突发环境》问题提供技术依据 ！。三是企业日 常环境！‍监管工作电—子化 各重点—园区要建立健—全辖区工《业企业“一企—一‍档” 的管理】台账 定期》整理存？档更新？企业的？相关环保档》案 设？定，。‍企业监管》。频次 确保日常监】。管到位 四是项【目“三同时” 的精！细‍化监《管 项目“三同时”！ 精细化监管是对项！。目环评审批、 污染！防　：　治设施设计—、 ：。安装、 试》运行、 竣工验【收等环节的全过【程实施监督‍检【查和日常管》理 “三同时” 项！目的监管《应采：取分类管理》、 突出‍》重点的方法 —对，于市级及以上—环，保行政？主管：。部门审批《的污染？物排‍放较》大并须配套建设环】保治理设施的工业】类项目 实》行，重，点跟踪‍管》理  　　六—、 实施时间—‍ 　　按》照网格化《管理要？求 ：原方案？于 ：2015 年底【之前已完成》划分‍报上一级人】民政府备案》 并向社会公—开，发，布 从 201【6 ：年 1 《。月1‍日 起开始】实施 现按上级【部门要求重新修【订完善后 新—网格化管‍理划分】方案于 2016 ！年 7 月 1【 日：开始实施  —　　：附件 　　1.【 巴：彦淖尔市环》境保护监管》网格化管理一级网格！划分：方案  　　2【. 巴彦淖尔—市，环境：保护监管《网格化管理部门【相关部？门职责？分工 　　‍3【.巴彦？淖尔市环《境保护监管网格化】管理：工作流程《。图‍ 　　4—。。.巴彦？淖尔市环境监管网】格化管理工作考核】。办法（试行） 【　　‍5.》 巴彦淖尔》市环境监管网格化管！理工作信息报送【。。及公：开制度？（试行） 　　‍6！.巴彦淖尔市—网格环境监管工作】奖惩制？。度，（ ：试行） 　　—。‍7.？巴彦淖尔《市网格化环境监管】工作巡查《制度（试《行）    　　附！。件， 1：。  ：巴彦淖尔《市环：境，保护监？管网格化管理—  一级网格划分方！案  　　》根据各旗县区—行政区域概》。况 将？全市划？分为“临河》。区、 乌《拉‍：特前旗？、， 乌拉特中旗、 乌！拉特后旗《、 杭锦后旗、【 五原县《、 ：磴口县”《‍7 个《监管：网格： ，责任主体为市—人民政府  　　】市人民政府》市长为一级网格责】任领导 分管副市长！为分管领‍导 市环！境保护局局长为主】要责任人 市环【境保护局《副局长、 》总‍工程师为—各，二级网格的联—络领导 市环—境，。。。监察：支队负责《。直接对有‍关环【境问题进行调查【。处置： 建立市级重—大问题台账》 并全面督查‍下级！网格环境监管工作 ！ 巴彦淖尔市网【格划分情况（一级】网格） 《    　　—附件 2《。  巴彦淖尔—市环境保《护监管网格》化管理 《 相关部门》职，责分工  　　【全市负有环境监【管职责的各有关部】门、 单《位 要严格履行环】‍境监管责任 各】。司其职？ 各：负其责？ 协调联《动 密切配合 形成！‍环境保护监管【工，作合力 为全市全】面，实施环境保》护监管网格》化管：‍理提供《有力保障 各部门职！责分工如下  【　　发改部门— 将环境保护—纳，入经济和《社会：发展规划、 —计划； 推》‍进可持续》发展战略 》负责节能减排—的综合协调工作【 在审？批和：。核‍准项目单位报】送的项目可研—报告或项《目申请报告时 对】未提供环《‍境影响评价—文件和环境保护【部门审批《意见的 《依法不予审》批或核‍准； 属于！备案项？目，的 在项《目备案后应告知项目！ 业主向环境保护‍！部，门，报送：环境影响评价文件；！。 ，实施：能源结？构调整 大》力推广清《洁‍能源； 协调】环保产业和清洁【生产促进有关工作】  　　经信部【门， 全面清《理违反国家产业政】策的建设项目 并】采取：‍移交移送等措施配！合，相关部门《进行淘汰； 按照国！家产：。业政：策，‍指导督促工—业企业落实》环境保护相关制度 ！推动企业《。达标排放；》‍组织推广》应用新技术》、 新工艺、— ，新产品？ 积极推进清洁生产！和发‍展循环—经济 ？。指导：。和督促企业开展技】术改造和污染治理；！ 严格落实》各项政策规定 【负责全市《散装水泥《管理； 《严格：执行：。国家产业政‍策 】淘汰不符合国—家，产业政策等的工业、！ 装备和产品 优化！调整‍产业结构【。  　　国土—部门 在编制土地】利用总体规划—和矿产资源总体规划！过‍程中 要做【好，资源：环，境承载力评》价专题？研究； 《加强对自 然资源和！‍生态环境》的保护 在》。维护：生态平衡的前提下 ！依法合？。理开发利用‍—土地资源《； ：。依法依规《供地： 对于土地违法违】规行为严《格按照相关‍法【律进行查处  　】　工商质《监，部门 严《把，市场主体准入—关； 工商部门【在核：发“先‍照》。。后证” 专项营业】执照时？ 应在经营》范围栏中标注“涉】及，。许可经？‍营项目 应—取得相关部》门许可后方可经【营” 字《样；： 对条件达不—到‍许可证标准要】。求的 责令》限期整改《 经审批部门确【认合：格后发‍放许可【证；按照“谁审批、！ 谁监管、 谁【主管、 《谁监管？”， 的：。原则‍对取得营【业执照而未取得的】许可的市场主体擅】自经营行为 由环】‍保部门依法—查处、 并告知工】商部门？ 工：商部门？依法收缴其营业执】‍照或？变更其经营范围； ！对被政？府部门责令停业各】类，违法主体依‍法收缴！。其营业执《照 ：严厉打击制》假售假行为》。 ，依法取？缔小炼油《等‍：违法行？为，。； 对环保部门认】定的：环境违法生产企【业 在接到协助执‍！。法文书后 依—法对企业生产产【品的违反标准、【 计量、 质量等行！为‍进行查处  】　　住？建部：门 承担推进—全市城镇减排的【责任； 负责—。做好城市环境基础】设施和建筑施工噪声！及扬尘污染等的具体！管理工作 督促【‍施工单位落实【环保措施《； 研究垃圾科学处！理新方法减少污染】；‍负责加强—全市生活《垃圾处理设施—的建设和管理 【减少垃圾《填埋场？‍对周？边环境造成》影响： ，逐步建立垃》圾城乡一体化—集中处理机制—；‍负责建设污泥集！中处置？中心：和垃圾处《理渗：滤，液处置设施》 规范污‍泥及垃圾！渗滤：液处理处置； 提高！城镇污？水收集能《力和：处理效率‍确—保已建？成的污？水处理？厂稳定？运行 ？ 　　？规划部门 在规划】编制：评审及审批》工作中 把环境保护！列为‍城乡规划的重！要内：容 在制定》城乡 规《划和旧城改造规【。划时 要充》‍分：。考虑区？域环境质量 严格】进行规划环》评 合理规划—布局；？ 建设‍项》目规划？上报或？审批时 对报批的建！设项目负《责出具是《否符合？规‍划？的证：明  　　电业【。部，门 全面清理违法】建设、 违法生产】企，业的供？电情况‍禁止对违】法企业违规供电【 对取缔和关停【的企业？采取有效《措施‍使其彻底丧失！生产能力并》严，禁，反，弹； 负《责，执行可再《生能源上网电‍价】、 差别电价等【节能减排电价政策】 负责执行政—府有关部门做出‍的！对淘汰、 关停【。企业和环境违法企业！依法采取停、 限】电措施的决‍定；】。 对违规向》违法企业供电—的人员 要追究相关！部门和责任人责‍】任；负责《督促输变电》企业：落实输变电工程【。电磁辐射污染防【治措‍施 》 ，　　安监部门 在】审批新？建具有环境安全隐】患的项目时》 对未提供环境【影，响评价文件和环【境保护？。部门：审批意见的 不予审！核上报？。‍上：级机关核《发安全生产许可证】。。； 负？责依法查处危险化学！品生产企‍业违反】安全生产法律—法规的行为 防【范安全生产事故次】生环境突‍发事件 ！ 　　商务部门【 实施机动车燃【油的油品升级— 实行国 IV 标！准；‍加快加油【。站油气回收治理【 确保？油气回收治》理设施的稳定运行‍！减少油？气，挥，发污染？物排放； 负责畜】。禽定点屠宰》。行业：监督管理  　【　公安部门 —按照国家法律法【规的：。规定 ？按照国家法律—法规的‍规定 负责！大型户？外公共活动》以及：家，庭室内产生的—。严重社会生活—‍噪声污染 以及移！动污染源《的，监督管？理 严？把违：法运：输车辆上路‍关； ！负责对机《动车：尾，气污染进行初检【、 年检 并配合】环保部门开‍展【抽检工作 》启动黄标车禁行措施！ 完成？黄标车淘汰任—务； 严《。格‍车？辆报废制度 对超过！使用年限的》车辆按规定予—以强制报废；—。。 负‍？责做好环境污染事】故和：环境信访事件的维】稳工作； 贯—彻，落实环境‍》保护部？与公安？部关于加强环境保护！与，公安部门执法—。衔接配合工》‍作的意见 —建立完？。善联动执法联席会】议制度、 》联动执法联络员【‍制：度、 重大案件会】商督办制度、— 案件移送机制、 ！紧急案件联》合，调‍查机制、 案件！信息：共享机制、 奖惩机！制 配合环保部门加！大执法‍力》度 依法查处环【境污：染，事故、 违法行为】等，刑事：案件和？治安案件《  　　纪》检监察？部门 负《责，对各有关单位在环节！保护：监管网格化管‍理体！系中履？行职责情况》进行监督检查— 严肃查处环—境保护工《作中的违法违纪【。行为参？与重大环保事故的】调查处理《 ， 　　？司法行？政部门 负》责将：环保：法律法？规纳入普《法教育重《点 加？‍强环保《法制宣传 预防环境！违法犯罪； —在办理环境》。违法犯罪案件—‍中需？要法律援助的 司法！行政部门《应当积极协调 【提供法律援助 【 　　人事编—制部门 合理—设置环保机》构 科学配备环【境监察？执法‍人员 — 　　？财政部门《 结合实际 拓【宽环境保护筹资【渠道 不断增大对‍！环境保？护的投入《； 及时拨付国家、！ 自治区、 市环】。保专项资金并监‍督！使用管？。。理情况； 参—照环保部《门的计划统筹安排】使用环保补》助资‍金《 支持节能减排技术！。改造； 将》网格运行年度各项】费用、？。 数字网‍格化经费！。列入年度预算— 并逐年《加大资金投入— 保障网格化环【境‍监管体系的【建立和正常运行提】升环境监管能—。。力和水平  —　　交通部门— 按照有《关法律、 法—规 ：组织交通专》项，规划、 交》通‍建设《项目的环境影—响评价？； 负责监督—。落实：高速公路两侧声障】。屏或‍？其他噪声《污染防治措》施的建设； 负【责危险化学》品公路？、 水路运输—‍单位及其运输工具！的安：全管理 对危险【化学品水《路运：输安：全，实施‍监督》 防治危《。险化学品污染—环境； 负责高【速，。公路、 国道、 】省道和‍一般—公路两侧的》秸秆、 《树叶：和垃圾的禁烧工作 ！加强公路《等建设‍工》程的监？督管理 防止—废水：、 废气和噪声污】染； 加强道路【运输管‍《理杜绝？。扬尘：污染  《　　水？务部门 加强水资源！保护工作 》合理开？发利用；《。 加强行政区域内水！功能：区的：。监督管理工作 审定！水域纳污能力— 提出限《制‍排污《总量建议 指—导饮用水源保护工作！ 指导地《下水开发利用和【。‍城市？规划：区地下水《资源：管理保？护工作； 负责行政！区，域内：入河排？污‍口的监》督管理工作 —参，与流域？水资源及其污染【防治：的规划工《作；：‍严防饮用》水水源地发》生，污染事件《； 协同《。环保部门做好—水源地？水质‍的监测—、 保护工作；【 协：助环保部门加强对】入河：排污口及饮用水水】。‍源地保护区—。违规排污口的监督管！理，工作； 对环保部】门认定的环境—‍，违法企业《 在接？到协助执行文书后】 水务部门》对企业的涉水违【法‍行为 》应及时进行查处； ！在水行政执》法监督过程中 发】现，用水企‍业有环境违！法行为？的 要？及时通报环保部门 ！ 　　农牧》业部门 加强—农业生态环境建设】、 ：监测和管理； 依】法加‍强农村面源污！染治理 推广使【用，绿色环保长效缓施化！肥和提？高，化‍肥使用效率【 选用高效低—毒低残留的》农药 ？有效减少对环境的】。污‍染； 大—力推广新型》农机具使《。用 履行秸秆禁烧】工作相应职》责； 加‍强农作物！秸秆：。综合利？用，和废旧农膜处理工作！。； 指导畜禽养殖】企业‍污染防治工】作 确保《。。养殖粪便《无，害化处理达标率 】。100%； 督【导现‍有《养殖：项目对周《边环境进行》治理消？。除环境污染  　】　信访？部门： 负责群众通过信访！。渠道反？映有关环境保护类】投诉‍请求、 意见！建议等相关事项的受！理、 交办、 【。转办、 督办工作;！。 按‍照“属地【管理、 分》级负责 谁》主管：、 谁负责” 的】原则 依法》及时‍？向各：旗区和市直有—关部门转送》督办相关环保类信访！事项 定期通报【有关：工作情况 》积极协助有权解决】信访问题责任主体部！门做好‍“三跨【三分离？” 环保类信访事项！的组织协调》和化：解，。处置工作  　　林！业部门 严把建设项！目使用林地审批关 ！凡未经环保》部门‍审批的建设项！目 不予《办，理使：用林地？手，续； 加强对林业】资源：的，保‍护、 管理提】。高森林覆盖》。。率  　　卫生【和计：划生育部门 在审】批新：建医：疗卫生机构时 对】未提‍供环境影【。。响，评价文件《和，环境保？护部门审批意见【的项目 不》予审‍批；》 加强医疗垃—圾废物？管理； 对全市医疗！废物收集、 运送、！ 储存？、‍处置过程中疾】病防治工作》实施：统一监管； —各级卫生行》政部门？监督：‍区域内医疗—卫，生机构科学处理【医疗废物 统一【交由有资质的单位‍！进行处理《； 对集《中式供水单位水源卫！生，防护的监督检—查 对新建、—‍，改建、 扩建集【中式供水项目进行预！防性卫生《。监督和水源水质【监‍：测； 协助环保部】。门对辖区内医疗【卫生机构的医—疗废：物收集、 运送【、‍贮存、 —。处置过程中的—环境污染防治工作】和医疗废水处理【工作实施‍》监督管理  —　　人民法院 【探索建立《环境案件《专业化？审判队伍或探索设】立环‍？保法庭 提高—环，境案件审理水平 】及时受？理环境执法行—为强制申《。‍请 对符合—强制执行条件的【环境：保护行？政处罚实《施强制执《行 对‍不》及时执行《会造成重大环境【污染后？果的 或群》。众合法环境权益遭‍！。。受严重侵害的案件 ！要根据环境保护行】政主管部门》申，请 及时发》‍出禁止令中止环境！违法行为发生 防】止环境损害继—续扩：大 　　人民—检察院 对》环境保护行政—。。主管部门、 公安机！关移送的涉‍嫌【。环，境职：。务犯罪案件线索及】时进行审查 依法】处理 ？并将处理《结‍：。果书：。面，告知环境保护行政主！管部：门或公安机关； 对！公安机？关提请‍批准—逮捕：。、 移送审查起【诉的环境《犯罪案件依法及时】。审查批准逮‍捕、】审，查起诉； 对环境保！护行政主管部门【移送涉嫌环境犯罪】情况、‍公安机关】对环境保《护行政？主管部门 移送【的涉嫌环境》犯罪立案《情‍况进行监督 】 　　其它相关【部门 在人民政府领！导下：。 结合实《际， 按照本部门‍职责！ 认真落实》环境监管责任 【   　　附件【 3   》 巴彦？淖尔市？环境保护监》管网：格化管理《工作流程   】　　附件 4  】。巴彦淖尔市环—境监管？网，格化：管理工作考核办【法  　　为确保全！市网格化环境—监管体系有》效运行 《切实调动各级—网‍格和责任单位工！作积极？性 全面提升—全市网格《化环境？监管：体系运‍《行质量？ ，特制定本办法—  　　一》、 考核机》构 ：　　‍？。市环境保护监—管网格化管》理工作？领导：小组办公室》负责全市‍各级网格！考核工作《  　　二、 考核！对象 　　》‍全市 7 个二】级网格 　》　‍三、 》考核办法‍ 　【　环境监《管，网格化管理工作考】核办法实行》年度考核制》度 每年‍的 12！ 月 份为全年【工作的考《核月 网格化管理工！作领导小组办公‍室！。对各旗？区人民政府和环境】保，护部门网格化管【理工：作开展情《况，。‍进行综合考核 】考，核，评比采？用百分？制计：分办法 量化考核】结果‍考核内—容分为以《下 3？。 个方面  —　　（一）网格化】环境监管工作安【排部署情况 —共计 20 分；】‍ 　　（二）网格！化环境监管体系【。。建立情？况共计 3》0 分； 》‍　　（三）网【格化环境监》管体：系运行情况共计 5！0 分  　—　四、 考核内容】 　　‍（一）【网格化环境监—。管工作安排部—署情况 《共 20 分— 　　‍1．— 是否？制定网格划分方【案 并向上》级政：府备案；（5— 分：） ：。　　‍2． 网格】划分方？案，是否科学合理—（5： 分：）‍ 　　3．【 各网格《责任人？是，否按要求落实（【5 分？）‍ 　　》4． ？是否明确各级网格】。环境监？管，职责；（5 分）】‍ 　　（二）【网格化环境监—。管体系建立情况共 ！30 分《。。 　　‍1》．， 是：否成立以政府主要】领导为？组，长的：网格化环《境监管工作‍领导小！组；：（，5 分？）  　《　2． 是否—配套建立各项工作制！度；：（15 分）— 　　‍3》． 是否按要求【填报网？。格化管理数字化平台！的相关信息；（10！‍分）  》　　（三）网格化环！境监管体系》运行情况《共 50 》分 　　《‍1． 是否公【开网格？划分方案和各级【网格责任人》信，息；（10 分【） 　　‍2—． ：网格监管人》员 对国控企业【巡查频次是》。。否符合要《求；（10》‍分）  　　3】． 信访投诉案件的！结案率；（1—0， 分） 　　‍4】． 是否《按时报？送月报、《 全年工作报告【；（10 分—。）‍ 　　》5，． 是否及时响【应网格化数字平台的！调度指挥；（10】 分）‍ 　—　五、 考核办【。法， 　　‍考核实行百！分制 分《值在 85 分【（含）？ 以上的被评为“优！秀”分？值在 75 分（含！）， 以上的被评为【“，良好”？ 分值在 60 分！（含） 以》‍上的被《评为“合格”— 60 分以下的为！“不合格”  　】　年：度考核结束后— 市人民政府将考评！结果进行《全市通报 对‍于被！评为不合格的地区 ！市政府应启动环保事！项，约谈：工作 对《当‍地政府》主要领导进行—约谈 并对相关责任！人员 进行问责  ！  ：　　附件 5  巴！彦淖尔？市环境监管网—格化管理《工，作  ？信息：报告及公开》制度  《　，　为落实网格—划分方案逐》级向上？。级政府备案要求 保！障环境监‍管网【。格化管理工作信息报！送畅通、 公众广泛！参与、？。 ，各成员单位紧‍【。密协调、《 信息公开到位制】定，信息报告和公开【制度  　　一、】 网格划《分方案备案》 　　‍全市监【管，。网格划分方案应于 ！20：15 年 12 】月 ：31 日 前由【市人民‍政》。府，向自治区《人民：政府：备案并向《社会公开 》各，旗县：区监管网格划‍【分方案应《于 2015— 年 12 月 3！1 日 前》由各：旗区人民政府向市】人民政‍府备—案并公开  —　　二、 信息报送！ 　　？‍，各级监管网》格从 201—。6 年 1 —月 1 日 开始 ！由各级？环保部？。门负‍责 每月【向市环境监管网格】化管理工作领导小】组办：公室报送《巴‍彦？淖尔市环境保护监管！网格化工作月— 报 报《送内容应包括网【。格‍化？。管理工作《。进展情况、 取得的！成绩和存在的问题】 以便及研究部【‍署下一步工—作计划  　　三】、， 信息公开‍— 　：　各：旗县区应《在本级？人民政府《官方网站《和本级？环境保护部门—官方网？。站上：。公布本级《环境监管网格化管】理工作实施方—案和网格《‍划分方案》 排：污企业？应当：在，厂区门口 明显位】置处公开公示厂区生！‍产流程、 各排污！。。节点、 污》染，物类型以及辖区【三，级网格责任人信【息‍并在《各自网站公布季度性！监，测报告   — 　　附件 —6  巴彦淖尔【市，网格化环境监管工】作奖惩制《度 ： （试 行)  】　　为加《。。。。强全：市环：境的监管《 充：分调动各《级网格监《管人员的工作‍积极！性 保障《我市环？境保：护网格化《监管：工作的高《效运行 特制定‍】本，工作办法  　　】一，、 ：奖励政策‍ 　【　，（一）？ 市：。人民政府对各—级网格的《监管人？员（非环保部门工】作‍人员） 的有效！举报予？以奖励 《三级、 四级网格监！管员发现环境问‍题！。。后 经？二级网格查实、 处！理后： 上报市网格化管理！工作办？。公室‍经核实认定后！ 给予上报问题【的监：管人员？奖励： 其中上报一般环】‍境问题《奖励 50》 ，。元、： 较大环境问题【奖励： 100 元、 】重大环境问题奖【‍励 500 元 ！ 　：　（二） 市网格】化管理工作办公室】。每年对一、 —。二，级网格运行情‍况进！行考核？ 考核前 》3 ：名 的旗《县区或市《直有：关部门 给》予贰：万元‍奖励 奖金只！能用于本级网格【运，行开支和奖》。励网格内工作成【绩突‍？出的监管人》员  　　（三） ！二级：网格需制订落实相】应的：奖，惩，激励办法 　—　‍：二、 ？处罚措施《  　　（一）【 二级网《。格因：监管不？力 在市环境监察支！队督查过程》中‍：发生一般环境问题累！计 10 次以【上、 比较严—重环境问题累计 5！。 次‍以上、 严】重环境问《题 2 次以上的 ！取消该年度评比资】格 二级网》‍格不按时上报【巴，彦淖尔市环境保护网！格化管理月》报2 次《以上：‍，取消评？比资：格  　　（二）】 三级网格监管员】因，监管不力 造成网】。格，。内全年发生》比，‍，较严重问题 —2 次？以，。上、 严重环境【问题 1 次以【上的 从问》题发生之‍日 起计！算一年内不予任何举！报，奖励  　　三、 ！奖罚依据‍ 　　】（，一） ？对，各级网格内》发，生的环境问》题 ：网格内监管员能够及！‍时发现、 处理】或，。移交上级网格进【行处理 并在巡【查台账中《及时上‍报的 【不列入处罚范围 】 　　（二》） 上级网格对下】。级网格？检查、？ 巡查时 发现【的，环，境问题‍确》属，监，管不力造成的 【记录并作为处罚依】据 ： ，　，　（：。三） 群众举—报的环境问题 监】管人员没有及时【发现或者没》‍有制止、 处理的！记录并作为》处罚依？据，  　？　（四） 》被上：级领导批《示或：者媒体？曝光的环境问题 记！录并作‍为处罚【依据  《　，　，四、 处罚标—准界定‍ 》　　（？一）： 一般环境问题 指！情节比较轻微 对环！。境破坏程《度较‍低《。 简单处理后—即可恢复 没有引 ！起社会广泛关注 具！体包括  》　　小区、 街【道、 坑塘垃圾不】及时处理、 公路产！。。生严重扬尘、 物】料或‍物料》运输不苫盖造成扬尘！或，漏撒、 《建筑工地和》搅拌站抑尘措施不】‍，到位、 噪声扰民】不及时制止、 【焚烧生活垃圾和【秸，秆等  　　（二】。） 比较严重环境问！题 指违法情—节比较严《重 ：对环境造‍》成一定的破坏 需】要投入资金》治理 在短时间内】可，以恢复 有一‍定】的，社会影响 但—没有引起上级—和有关？媒体的关注 具体包！括‍燃煤锅》炉烟囱冒黑》。烟、 企业除—尘、 ？废气：回收等环保》设施不正常运—‍转、？ 建筑工地上没有抑！尘措施、 焚—。烧塑料垃圾、 养】殖场：没有落实‍环—保措施、 坑塘【沟渠因非企业排污】而发生轻微污染的】、 部门审批‍不符！合环保要求但企业（！项目） 暂未开工生！产（：建设）、 》环保联？‍合：执法中部门》。不积极主《。。动配合等  　　】（三） 严重环境问！题 指违法》情，节很：严重： 不仅严重破环【境‍而且环》境恢复困《难 造成社会影响】恶劣或者《引起上级部门和有关！‍，媒体的？高度关注 具体包括！ 企业非法排污【造成恶劣后果—、 坑塘‍沟—渠由于企《业，排污：而造成污染、 企】业不落实环保—措施仍？。违法生？产‍的 企业偷排偷！放污染物、 因【环保问？题被关停企业私自】 恢：复，生产、‍部门—审批：不，符合环保要求—且企业（项》目） 开工生—产（建设）、 因‍！环保问？。题被上？级环保部《。门督办和环》境问题被媒体曝光 ！环，保、： 公‍？安、 供电》、 工商等部门联】合执法？ 因缺位造成不能及！时处置等  　　】五、 其它事项‍】 各级网格要对举报！环境：问，题，的网格监管人员身份！信息：严格保密 因工作失！误或：故意泄露举报—人身份信息》的 ：视情：节轻重给‍予行政】处，分并：移，送纪检部门处理  ！　　本办法由—。巴，彦淖尔市环境保护】网格化管《理工作领导小—组办‍公室负责【。解，释    　—　附件？ 7  巴彦淖【尔市网格化环境监管！工作巡查制度  】（，试 行）  　【　为预防《和，及时发？现、 ？查处、 《。。。纠，正环境违法行为 】防止重特《大‍：环境污染事故—发生 ？。把，环境污染《投诉解决在萌芽状态！ 现结合我‍市【环境监管工作实际】 特制定本工作【。制度  　》　一、 各级—网格巡？查，规定‍ 　　（【一） 一级网—格 　　‍1—.负责对《二级网格运行—和问题处理情况【进，行检查指导》 负责？。‍对二级网格巡查重！点事项进行抽查【  　　《2.负责全》。市，网格化监管体系【的运行与完》善， 　　‍3》.各有？关部门按照职责分】工 做好网》格，化监：。。管工：。作‍ 　《　4.负责》组织环境监察等【执法力量对较严重环！境违法？行为：进‍行查《处  ？　　（二） —二，级网格 　　‍【1，.，负责对三级网运行和！。问题：处理情况检查—指导‍ 《　，　2.负责每月 】至少组织一》次对重？点企业进行突击检查！ 督促被‍》列入挂牌督办或限】期治理名单和重大】环境问题台 账的环！。境问题‍的》整，改工作 负》责环境污染纠纷【和环境信访的调处工！作 负责对》环境违法行为进行查！处  　　》3，.组织监督本网【格，级下级？网格监管人》员认真履行环境保】。护‍监督《管理责任《 对本网《格和：下级网格监管人员 ！履职履责情》况进行‍考核  　！　4.积极开—展环境保护宣—传教育 在本网格】内形成？全民参与《 ，、‍全民监》督，的，环境保护《氛围 ？ 　　？（三） 三级网格】 　　‍《1.组织研究—。和制：定本网格环》境保护监督管理计划！和任务、《。 台‍账 并组织】、 ：监督落实到位  】　　2？.组织对本网—格内：各类排污单》位，违法建设《和生产、 污—染防治‍设施不正常！运行、 超》标排污等行》为和个人焚》烧秸秆等违反环境保！‍护法律法规情况】进行监督巡》。查及时发现和制止】。。环境违法行为—  　　3.—组织调处本网格内的！一般：。环境污染纠》纷和环境信访 【并及‍时《向，上级环境保护—部门信访机构报告情！况，  　　4.配合环！保部门 和其他【有环境？。。监督管理职责的部】门 做好相‍关行】政许可、 现场检查！。和执法、 违—法行为查处、 纠】纷和信？访调处‍及环境监】测等：工作  　　（四）！ 四级网格 　【　，‍及时发现和—制止违法行》为， 配合有《关部门组织调处本网！格，内‍的环境污—染纠纷和环境信访】。问题 督促违—法单位按照相关【要求对‍环境问【题进行整改. 【 　：　二、 各级网格问！。题处理要《求 　　‍》（一） 一级、【 二级网调》度指挥中心负责【任务派遣《、 ：跟踪督促‍和调度协！。。。调工作  　　【（二） 二级—网监管？人员在巡查中发【现问题 须》。及时：进行查处‍》的，应按照执法程序【进行查处 查—。处结果报告二—级网格调度指挥【中‍：心； 如需其他部门！协调：解，决，的 ：由二级网《格调度指挥中心负责！调‍度？其他有？关部门 较为严【重的：环，境违法行《为要：上报：一级：网格调？度‍指挥中心  　！　，（三） 三级网格】和四：级网格中各环保【站、 包村干部、】 ，社区、‍嘎查—村环保专员》在巡查中发现环【境违法问题 要及】时上：报到二级‍网调【度指挥中心》由，调度指挥中心组【织执法力量》进行查处《。    　　巴彦】淖尔市人民政府办公！厅文电处 20【16 年 》7 月 7 日 】印发： ！