：。 巴彦淖《尔市人民政府办公】厅‍关于印》发巴彦淖尔市—环境监管《网格化管理划分方】案，（2016 年修】订）的通知 【 ？ ！ ， 各》旗县区人民》。政府 巴彦淖尔经】济技术开发》区管：委会 市直》各部‍门驻市各单位！  　　《巴，彦，淖尔市环境监—管网格化管理划分方！案（201》6，。年修订） 》已经市政府同意现印！。发给你们请认—真遵照执行》   ？巴，彦淖尔市人民—。政府办公厅 — 　　2《01：6 ：年 ：7 月 7 日  ！    巴彦淖尔市！环境监管网格化【管理：划分方案  （【2，016？ 年修订）》  ：　　按照《国，务院办？公厅关于加》强环境？监管执法的通知【（ 国办‍发〔2】014〕56— 号） 精神 我市！于 2015 【。年底：制定发布了 巴【彦淖‍？尔市：环境监管网》格，化管理划《分方案（《巴政办字〔20【15〕180 号】）‍近日 根据上】级部门？最新要求 结合【我，市，环，境监管网格划分的】实‍际情况重新【对原方案进行了【修订  　　一、 ！指导思想及划分【。规则 　　‍以【党的十八大和—十八届四中》、 ：五中全会精神为【指导 根据国‍【务院办公厅关于加】强，环境监管执法的通知！（国办发〔》2014〕》 5：。6‍：号）、内蒙古—自 治区《环保厅关于做—好 201》4 年全区环境【执法工作‍调度会有！关要求落实工作【的通知？（内环办〔2—014〕 307】 号） 要》‍求全市《环境：监管网格化管—。理划分按照“属地管！理，、 分级负责、【‍全面？覆，。盖、 责任到人【” 的原则 综【合考虑？各行政区《划内企业数量—、‍重点排》污单位数量》、 污染源类别（化！工、 ？冶炼、 矿石采选】、 重金‍》属，、 制药、 发酵等！） 等进《行对等？。划分： ，实行分块管理通【过实：施‍环？境监管网格化管理 ！推进建立“党—政同责、 一岗【双责、？ 齐抓共‍》管”： ，。的环境？监管机制 进一【步加强环境监管 】有效维护环境安全】‍，着力推进全市环境质！量改善 提高生【态文明？水，平，  　　《二，、 工作《目标 ？ 　　根据自 治区！。“环：境执法？规，范化、 精细—化、 效能化、 智！能化”‍的总体目标！ 在全市建立—“横向到边》、 纵向到底” 的！网格化环境‍责【任监管体系 实【。行责任网格》。化，、执法？模板化、《管理分类化 各‍旗！县区政府为本辖区环！。境监管网格化—管理：的责任主体 各【旗县区‍环》保局具体负责—做好本区域内—的，。各项环？。境管理工作 通过】监管体‍系的—建立和实施 —实现环境监管—。重，。心下移 对》。环境监管《区，域和内？‍容进行全方位、】 全覆？盖，、 无缝隙管—理做到环境监管【。不留死角、‍不留盲！。区、 不留隐患【 促进环境》问题的？快速有效解决  　！　三、？ 组织领导和人员分！工‍ 　　》根据环境网》。格化管？理需求 成立巴彦】淖尔市环境》管理：网格化‍工作领导】小组 具体组成人】员，如下 ？ 　　‍组长梁凯河！ 市委常委、 政府！副市长 　　副组！长史应？明 市政府副秘书长！ 　　     】   尹《兆明 市环保局局长！ 　　？成员 ？ 　　？李建平 《市中级人民法院院长！ 　　‍张复弛 】。市，人民：检察：院检察？长‍： 　　辛玉平 【市发：改，委副主任 　—　‍任逸《群 市经《信委主任‍ 　【　宋 铁 市—教育局局长‍—。。 　　李志》刚 市公安局副局长！‍ ：　　邢国俊 市司】法，局局长 　　‍郭玉！根 市财政局局【长  　　高屹隆】 市国土资源—局局长 　　‍李根！东 市住建委主任 ！。　　‍杨世》军， ，。市交通运《输局局长 　　【‍奥林虎《 市农牧业局局长 ！　　‍刘志》勇 市林业》局局长 　　‍蔺福！宝 市水务》局局长 　　—‍宣 勇 市商务】局局长？‍ 　　马 玲 】市卫计委《。主任 　　‍王世】华 市？规划：局局长？ 　　‍张 量 】市安监局《局长‍ 　　高【 源 市工商管理质！量技术监督局局长】 ，　　‍欧书》成 市电《业局局长 　—　‍王？肇晟 临河区政府】区长： 　　‍朝》格达来 乌》拉特：前旗政府《旗长： 　　‍闫永春 】乌，拉，特中旗政《府旗长‍ 　　贾培！。新 乌拉特后—旗政：府代：旗长 　　‍—白 岳 杭锦后旗】政府代旗《长 　　‍张—。广明 五原县—政府县长‍ 　【　樊： 文： 磴口县政府—县长‍？ 　　裴子》亮 巴彦淖尔市开发！区管理？委员会主《任，‍ 　　领导小组】下设办公室 —办公室设在市环【境保护？局 办？公室主任由尹兆明】兼任 请各部—。门结合实际 按【。照，本，部门职责 认真落‍！实环境监管责任 】 　　四《。、 网格划分方【法 　　‍按—照“属地《管理、 责任—。。到人：”， 的原则 》以旗：县区：的网格划分》。‍为重点 以实【现所属辖区内所有排！污企业全覆盖为目】标 按行政‍—区划为？主，要划分？依据 实行市、 】旗县区、 开发区】（ 园区）、 苏木！‍乡 镇（街道）】 和：嘎查村？（社区） 以及企】。业五级管《理 共设置》三级‍？管理网？格 ： 　　？一级网格为全市【 根据？各旗县区行政区域】 将全市划分为【“，临‍河区、 乌拉】特前旗？、 乌拉特中—旗、 乌拉特后旗】。、 杭锦后》。旗、磴口‍县、 五！原县” 7 个监管！。网格 ？责任主体《为市人民政》府  　　二级【网，格，为各旗县区以所辖】的各苏木乡 —镇（街道）、— 开发区《‍（园区）和—有，关重：点区域为单元—。划分管理网格 重点！区域应包括、‍矿】区、 ？污染企业密集区【及环境敏感区等 责！任主体为旗县—。区人民‍政府  　！　三：级网：格为各苏木乡镇（街！道）：。、 开发区（园区）！ 以：所辖：的‍嘎？查村（社区）、 】大型企业、 重污染！企，。业集中区等重点【区域划分‍》监，管，网格 责任主体为苏！木乡 镇（街—道，） ：人民政府《（办事处） 和【‍，开发区（园区）管理！委员会  　　各】。级人民政府可—根据实际情况— 对：。网格划分《进行：调整 对个》‍别环？境监管工《作，任务较重、 管理】难度较大的单元【网格 可在本实【‍施方？案，规定：的三：级网：格划分基《础上建立四级网格；！ 对：环境敏？感点：和监管企业》。较少 而区域面积较！大、 嘎查村分散】的地方 可合并【‍划分监管网格【  　　五》、 网格工作内容】及要：求 ：　　‍（一） 日】常巡查制度化— 三级网格的—监，管人员 应将网格】内‍的国控》污染源企业及环境重！点监管企业》作为巡？查，重点 可根据实‍际！情况增？加，巡检次数 具体的监！察频次 由旗县区】。结，合实际情《况‍自行确定（国控！、省控等重》点企业环境监察频】次不得低于环保部】、‍自？治区环？保厅的相关要求【） 具体工作内容应！包括  《　　1.《企业日常环境监管】；‍ 　　》2.环境违法行为的！查处；？‍ 　　3》.环境信访》的处理和回访； 　！　‍4.配合做【好环境污染》事，故调查？处理； 　　—‍5.专项》行动、 《联合执法等相关工】作，； ：　　：‍6. 做好信息】。。互通工作 收—集当地群众和—。企业环保舆情和诉】‍求 传达环保【部门的环《。境管理？要求： 热情接《受群众和企业的环保！。‍咨询 《做好各网格之间【的工作经验交流；】 ， 　　7.向—企业和群众宣传【环保法律法规— 指导企业做好污染！治，理‍工作《。 ，帮助：建立企业内部环境管！理人员？队伍  　　8.其！它，。必要工作‍》 ，　　（？二） ？建，立责任制 明确各网！格监管人员具体责】任 切实《做‍到“任务到【。人、责任到人”； ！各部门？之间加？强协调联动 建【立联‍动《机制认真履》。行职责  　　【。。（三） 差别—化管理 《对，。网格内国家重点监】控，企业、 市》级以上‍重点监控企！业、 重污》染行业内的企业、】。。 ，环，境信访问题突出、】 违法‍行为拒【不改正、 偷排【。污染物等企》业列为重点监管对】象 实？施重：点‍监管 并列入企！业环境信用评—。价体系按照守法【、， 警：示、 严管‍—实施分类差别—化管理； 建立完善！各级网格重大—环境问题台账 推‍！进，重点环境《。问题及时解决  　！　（：四） 构《。建环境？监管信息系统 由】一级网格统一建立】全市网‍格化监管信！息系统 并实现上下！级联网 完善“一】企一：档，” 数据‍库 运】用视频监控、— 地理信息系统等】现代化手段 建立调！度指：挥，‍中心 实现—环境保？护网格化《监管的数字》。化，、 精细化  　　！（五：） 重？点区域、 企业的精！细化监管工作 根据！我市实际《情，。‍况 对污染企【业相对集中的各重】点工业园区和开【发区 在《网格化‍监》管的基础《上同时开《展区域精《细化监？管 区域精细化环境！监管应‍做好—以下：几方面工《。作 一是《企业日 常监察模板！化 根据企业的行】‍业特点、 工艺特！点 找？准每家企业产排【污节点 《。制定简便易》懂的‍环《境现：场监察？模，。板 做好《企业日常全方位监管！。工作 二是》企业应‍急处置【手册：化 针？对每家企业制定环境！污染事故应急处置】手册‍为《及时妥？善处置突发环境【问题提供技术依【据，。 三是企业》日 常环境‍监管工！作电子化 各重【点园区要建立—健全辖区工业企业】“一企一‍档” 】的管理？台，账 定期整理存档更！。新企业？的相关环保》档案 设定‍—企业：监管频？次， 确：保日常？监管到位《 四是项目“三同时！” 的精《细‍化监管 项目】。“三同时《” ：精细化监管是—对项目环《。评审批？、 污染防》　　治设施设—。计、：。。 安装、《 试运行、》 竣工验收等—环节：的全：过，程实施监督‍检查】和，日常管理《 “三？同时” 项目—的监管应采取分【类管理、 突出【‍重点的方》法 对？。于市级及《以上环？保，行政主管部》门审批的污染—物排‍放较大并须】配套建？设环保治《理设：施的工？业类：项目 实行重点【跟踪‍？管理  《　　六？、 实？施时间‍ 》　　：按照网格化管理要】求 原方案于— 2015 —年，底，之前已完成划分‍】报上一级人》民政府备案 并【向社会公开发—布， 从 201—6 年 1 月1‍！日 起开始实施【 现按上级》。部门要求《重，新修订完善后 【。新网格化《管‍理？划分方案于 —2，01：。6 年 7 月 】1 日开始实施 】 ，　　附件 　　【。。1. ？巴，彦淖尔市《环境保护监管—网格化管理一—级网格划《分方：案，  　？。　2. 巴彦淖尔】市环：境，保护监管网格化管】理部：门相关部门职—责分工 　　—‍3.巴彦淖—尔市环境保护监管网！格化：管理工作流程—图‍：。 　　4.巴彦淖】尔市：环境监管《网格化管《理，工作考？。核办法（《。试行） 　》　，‍5：. 巴彦淖尔市【环境：监管网格化管理工作！信息报送《。及公开制度（试行）！ 　　‍6》.巴彦淖尔市网【格环境监《管工作奖惩》制度（？。 试行？） 　　‍7.【巴彦：淖，尔市网格《化环境监管工作【巡查制度（试行【）  ？。 ， 　　附件》 1  《巴彦：。淖，尔市环境保护监管】网格化？管理  一》级网格划分方案 】 　　根据各—。旗县区行政》区域概况 》将全市？划分为“临河区【、 ：乌拉‍特前旗、 乌！拉特中？。旗、 乌拉》特后旗、 杭—锦后旗？、 五原县、 磴】口县”‍《。7 个监《管，网格 责任主体为】。市人：民政府  　　市】人民政府市长为【一，级网格责任领—导 分管副市—长为分管领》‍，导 市环境保护局局！长为主要责任人 】市环境保护局副【局长、 《总‍工程师为各二】级网格的联络领【导 市环境监察【支队负责直接对有‍！关环境问题进行调】查，处置 建立市级重】大问题台《账， 并全面督查‍下】级网格环《境监：管工作  》巴彦淖尔《市网：格划分情况》（一级网格） 【。    　　—附件 2  巴【彦淖尔市《环境保护监》管网格化管》理  相关部门【职责分？工  ？　　全市负有环境】监管职责的各—有关：。部门、 单位 要严！格履行环‍》境监管？责，任 各司其职 【各负其责 协—。调联动 《密切：配合： 形：成‍环境《保护监管工作合力】 为全？市全面实《施环境保《护监管网格化—管，‍理提供《有力保障 各部门职！责分工如《下  　　发改部门！ ，。将环境保护纳入经济！和社会？发，展规划、 计划； ！推‍进可持续—发展战略《 负责？节，能减：排，的综合协调工作 在！审批和核‍准项目】单位报送的项目可研！报告或项《目申请报告时 【对未提供环‍—境影响评价》文件和？环境保护部门审【批意见的《 依法不《。予审批或核‍准【；， 属于？备案项目的 在项】目备案后应告知【项目 业主向环【境保：护‍：部门报送环境—影响评价文件； 实！施能源结《构调：整， 大力？推广清洁《‍，能源； 协调环保】产业和清洁生产【促进有关工作  　！。　经：信部门 全面清【理违反国《家产业政策》的建设项《目 ：并采取？‍移交移送等措【施配合相《。关，部门进行淘汰—； 按照国》家产业政策‍指导督！促工业企业》。落实环境保护—相关制度 推动【企业达标排放；【‍组织推广》应用新技术、 新工！艺、 新产品 积极！推进清洁《。生产和发《‍展循环经济 【指导：和督促？企业：开展技术《改造和污《。染治理； 》严格落？实各项政策规定【。 负责全市散装【水泥管理； 严【格执行国《家产业政《‍策 ？淘汰不符《合国家产业政策等】的工业、 》装备和产品 优【化调整‍产业结构】  　　国土—部，门 在编制土地【利用总？体规划和《。矿产资源总体规划过！‍程中？ ，要做：好资：源环境？承，载力评价专题研【究； 加强对自 然！。资源和‍生》。态环境的保护— ，。在维：护，生态平衡的》前提：下 依法合理开发】利用‍？土地：资源：； 依法《依，规供地 对于土地】违法：违规行为严格—。。按照相关‍》法律进行查处  】　　工商质监部门 ！严把市？。场主：体，准入关；《 工商部门在核【发“先？‍照后证”》 专项营业执—照时 应《在经营？范围栏中标注“涉】及许可经‍营项【目 应取得相关部门！许可后方可经—营” 字样； 【对条件达《。不到：‍，许可证标准》要求的 责令限【期整改 经审批【部，门确认合格后—发，‍放许？可，证；按照“》谁审批、 谁—监管、 谁主管、】 谁监管《” 的原则‍对【取，得营：。业执照而未取得的】。许可的市场主体【擅自经营行为 由】环‍保部门依法查处！、 ：并告知工商部—门 工商部门依【法收缴其营业执‍】照或变更其经—营范围？； 对被政府部门责！令停业各类》违法主体依‍法收缴！其营业执照 —。严厉打？击制假售假行—为 依？法取缔小炼油—等‍违？。法行为；《 对环？保部门？认定：。的环境违法生产企业！ 在接到协助—执‍法文书后 依】。法对企业生产—产品的违反标—准、 计量、— 质量等行为‍进】行查处？  ：　　住？建部：门 ：。承担推进全市城镇减！排的：。责任； 负责做【好城市环《境基础设施》和建筑施工噪—。声及扬尘污染等的】。具，体管理工作 督【促‍施工单位—落实环保措施；【 研究垃圾科学【处理新方法》减少污？染；‍负《责加强全市生—活垃：圾处理设施的建【设，。和管理 减》少垃圾填埋场‍【对周边？环境造成影响 逐步！。建立：垃圾城乡一体化【集中处理机制；‍负！责建设污《。泥集中处置》中心和垃《圾处理渗滤液处置】设施 规《范污‍泥及》垃圾渗滤液处理处置！； 提高城镇—污水收集《能力和处理效率‍确！保已建成的污水处】理厂稳定运行 【 　　规划部门 在！规划编制评审及审】批工作中 把环境保！护列为‍城乡规划】。的重要内容 在制】定城乡 规划和旧城！改造规划时 要充】‍分考虑区》。域环境？质量 严格进行【规划：环评 合理》。。规划布局； —建设‍项目》规划上报或审批时】。 ，对报批的建设—项目负责出具是【否，符合：规‍划的证明  　！　，电业部门 全面清】理违法建设》。、 违法生产企【业的供电情况‍【禁止对？违法：企业违规供》电 对取缔和关停】的企业采《。取有效措施‍使其彻！底丧失生《产能力并严禁反弹】。； 负责执行可再生！能源上网电‍价、 ！差，别电价等节能减【排电价政策 —负责执行政府有关】部门做出《‍的对淘汰、 关】。停企业和环境违法】。企业依法采取停【、 限电措施—的决‍？定，； 对违规向违【法企业供电的—人，员 要追究相—。关部门？和责任人《责‍：任；负责督》促输变？。。电企：业落实输变电—工程电磁辐》射污染防治》措‍施？ ，。 　　安监部—门 在审批新建【具有环境安全隐患的！项目时 对》未提：供环境？影响评价《文件和环境保—。护部门审批意见的】 不予审核上报【‍上级机关》核发安全生》产许：可证； 负责—依法查处危险—化学品生《产企‍业违反安【全生产法律法规【的行为 防范安全】生产事故次生环【境突‍发《事件  　　商【务部门 实》施机动？车燃油的油品—升级 实行国 I】V， 标：准；‍加《快加油？站油气回收治理【 确保油气回—收治理设施的—稳定运行‍减—少油气挥《发污染物排放；【。 负责畜禽定点屠宰！行业监？督管理  　—　公安部门 按【照国家？法律法规《的规定 按照国家】法律法规的‍规【定 负责《大型户外公共活动】以及家庭室》。内，产生的严重社会生】活‍噪声污》染 以？及移动？污染：。源的监督《管理： 严把违法运—输车辆上《路‍：关； ？负责对机动车—尾气污染进》行初检、 年检 并！配合环保部门开‍展！抽检工作 启动黄】标车禁行措》施 ：完成黄标车淘汰任】务； ？严格‍车辆报废制】度 对超《过，使用年限的车辆按规！。定予：以强制报废； 【负‍责做好》环，。境污染事故和—环境：信访事？件的维稳《工，作； ？贯彻落？实环境‍《保护部？与公安？部关于加强环境保】护与：公安部门执法衔接】配合工‍《作的意？见 建立完善联【动执法联席会议制】度、 联动执法联】络员‍制度、 重】大案件会商》督办：制度：、， 案件移送机制【、 紧急案件联合调！‍，查，机制、？ ，案件信息共享机【制、 奖惩机制【 配合环保部—门加大执《法‍力度《 依法查处环—境，污染事？。故、 违法行为等】刑事案件和治—安案件  》　，　纪检监察部门 负！责对各有《关单位在环》节保护监管》网格化管‍理—体系中履行职责【情况进行监》督检查？ 严肃查《处环境保护工作中】的违法违纪行为【参与重大环》保事故的调查处【理  ？。　　司法行》政部门 负》。责，将环保法律法规纳入！普法教？育重点 加‍—强环保法制宣—传， 预防环境违法犯】罪； ？在办理环境违法【犯罪：案件‍中《需要法律援助的【。 ，。司，法行政？部门应当积极—协调： 提供？法律援助《  　？　人事编制部门 】合理设置环保机【构 科？学配备环境监察执】法‍人员  　　财！政部门 结合实际 ！拓宽环境保护—筹资渠？。道 不断增大对【‍环境保护》的投入； 及时拨】付国家、 》自治区、 市—环保专项资金并【监‍：督使用管理情况；】 参照？环保部门的计划【统筹：。安排：使用环保补助资‍】金 支持节能—减排技术改造； 】将网格运行》年度各项费》用、 数字网—‍格化经费列入年度！预算 ？并逐：年，加大资金投》入 保障网格化【。环境‍监管》体系：的建立和正常运【行提：升环境监管能力和】水平  　　—交通部门《 ，按照有关法律—、 ：法，规 组织交通—专项规划《、 交？。通‍建设项目的环】境影响评价； 负责！监督落实高速—公，路两侧？声障屏或‍》其他噪声污染防治】措施的建设；—。 负责？危险化学《。品公路、《 水路运输‍单【位及其运输》工具的？安全管？理 对危险化学【品水路运输》安，。。。全实施‍监督 防治！危险化学品污—染环境； 》负，责高：速公路、《 国道、 省—道和‍一般公路两侧！的，秸秆、？ 树叶和垃圾的禁】烧工作 加》强公路？等建设‍工》程的监？督管理？ 防止废水》、 废气和噪—声污染； 加—强道路运输管‍【理杜绝扬尘污染  ！　　水务《部门 加强水—。资源保护《工，作 合理开发利用】； 加强行政区【域内水功能区的监督！管理工作 审定水】域，。纳污能力 提出限】制‍排污总量建议】 指导饮用水—源保护工作》 指导地下水开【发利用和《‍城市规划区—地下：水资源？管理保护《工作；？ 负责行政区域【内入河排污》‍口：的，监督管理工作 参】与流域水资源及其污！染防治？的规划工作；‍严防！饮用水水源》地发生？污染事？件，； 协同《环保部门做好水源地！水质‍的监》测、 保护工—。作； 协助》环保部门加强对入】河排污口及饮用水水！‍源：地，保护区违规排污【口的监督管理—工作； 《对环保部门认定的】环境‍违法企业【 在接到协》助，。执行文？书后 ？水务部门《对，企业的涉水违法‍行！为 应及《时进：行查处； 在水行政！。执法监督过程中【 发现用水》企‍业有环境违法】行为的 要及—时通报环保部门【  　　《农牧业部门 加【强农：业生态环境》建设：、 监测和管理【； 依法加‍—强农村面源污染【治理 推《广使用绿《。色环保长效》缓施化肥和提高化】‍肥使用效》率 选用高效低【毒低残留的农药 有！效减：少对环境的污‍【染； 大力推广新】型农机具使》用 履行秸秆禁烧工！作相应职责； 加‍！强农作物秸秆—综合利？。用，和废旧农《。膜处理工《。作； 指《导畜禽？养殖企业‍》。污，染防治工作 确【保养殖粪便无—害化：处理达？标率 ？100？%； 督导现—‍有养殖项目对周边！环境进行治理消除环！。境污染？  　　信》访部门 负责群【众通：过，信访渠道反》映有关环境保护【。类，投诉‍请求、 【意见建议等》。相关事项的受理、】 交办、《。 转办？、 督办工》作;： 按‍？。照“属地管理、【。 分级负责 谁主】管、 ？谁负责” 的原则 ！依法及？。时‍向？各旗区和《市，直有：。关部门转送督办【相关环？保类信访事项 【定期通报有关—工作情况 积极【协助有权解决信访】问题责？任主体部门》做好‍“三跨—三分离？” 环保《类信：访事项的组织—协调和化解处—置工作  　　【林业部门 严把【建设项？。目使用林地审批关】 凡未经《环保部门‍》审批的建设项目 不！予办：理使用？林地手续； 加【强对林？业资：源的保‍护、 【管理提高森》林覆盖？率  　　》卫生和计划生育部门！ 在审批《新建医疗《卫生机？构时 对未》提‍供环境影响【评价文件《和环境保护部—门审批意见的项【目 不予审‍批；】 加强医疗垃圾废】物管理？； 对全《市医疗废物收—集、 运送》、 储存、‍—处置：过程中疾病》防治：。工作实施《统一监？管； 各级卫生行】政部门监督》‍区域内医疗卫【。生机构？科学处理医疗废物】 统一？交由有资质》的单位‍进》行处理； 对集中式！供水：单位水源卫生防【护的监督《检查 对新建、‍】改，建、 ？扩建：集中式供水项目进行！预防性卫生监督和】水源水质《。监‍测； 》协助环保部门—对辖区内医》疗卫生机构的医疗】废物收集、 运【送，、‍贮存、 处【置过程中的环境污染！防治：工作和？医疗废？水，处理工作实施—‍监督管理》  　　人民法院 ！探索建立环》境案件专《业化审判《队伍或探索》设立环？‍，保法庭？ 提高环境案件审理！水，平 及时受理—环境：执法行为强制申【‍请 对符》合强制执行条件的环！境保：护行政？处，。罚实：施强：制执行 对‍不及】时执：行会：造成重大环境—污染后果的 或【群众合法环》境权益遭‍》受严：重侵害的案件— 要根据环境保护行！政主管部门申—请 及时发‍出【禁止：令，中止环境违法行【为发生 防止环境】损害继续扩》大 　？　，人民检察院 对环境！保护：行政主管部门、【 公安机《关，移送的涉‍》嫌环境职《务犯：。罪案件线索及时进行！。审，。查 依法《处理： ，并将处？理，结‍果书面告知【环境保护行政主管】部门或公安机关【； 对公安》。机关：提，请‍批准逮捕、 移！送审查起《诉的环境犯》罪案件？依，法及时审《查批准逮‍捕、【审查起诉； 对环】境保护行政主管部门！移送：。。涉嫌环境犯罪情【况，、，‍公：安机关？对环境保护》行政主？管部门 移送—的涉嫌环境犯罪立】案情‍况进》行监督？  　　其它相关部！。门 在人《民政府领导下 【结合实际 按照本】部门‍职《责 认？真落实？环境：监管责任 》  ： ，。　　附件 3   ！ 巴彦淖尔市环境】保护监管网格化管】理工作流程》 ：  ：　，　，附件： ，4  巴彦》。淖尔市环境》监管网格化管—理工作？考核办法  　　为！确保全市网格化【环境监管体系—有效运？行 切？实，调动各级网》‍格和？责任单位工作积【极性 全面提升【全市网格化环境监管！体系运‍《行质量 特》制定本办法  　　！一、 考核机构 】　　‍市《环境保护监》管网格化管理工作领！导，小组办？公室负责《全市‍各级网—格考核工作  【　　二？、 考核对》象 　？　，‍全市 7 个【二级网格 　　‍】三、 考核办法‍】 　　环境监—管网：格化管理工作考核】办法实行年度考核制！度 每？年‍的 1》2 月 份为全年】工作的考核月 网格！化管理工作领导小】组办公‍室对各旗区！人民政？府和环境保》护，部门网格化管理工】作开展？情况‍进行综合考】核 考核评比—采用：百分制？计分办法 量—。化，考核结果《‍考：核内容分为以下 】3 个？方面  　　（一）！网格：化环境监管工作【安排部署情况 共计！ 20 分；‍ 　！　（二）网格化环】境监管体《系建立情况共计 】。30 分； —‍　　（三》）网格化环》境监管体系》运行情？况共计 50— 分  　》　，四，、 考核内容 　　！‍（一）网格化环境！监管工作安》排部署情况 共 2！。0 分 　　‍【1． 是否制定【网格划分方案 并向！上级政？府备：案；（5 分）【 　　‍2》． 网格划分方【案是否科学》。。合理（5 》分）‍ 　　—3，． 各网格责任人】是否按要求落实（5！ 分）‍ 》　，　4：． 是否明确各级】网格环境监管—职责：。；（5 分）—。。‍ 　　（》二）网格化环境监管！体系：建立情？况共 30 分 　！　‍1． 是否成】。立以：。政府：主要领导为组长的网！格化环境监》管工：作，‍领导小《组；（5 分）  ！。　　2．《 是否配套》建立各项工作制【度；（15 分） ！　　‍？3．： 是：否按要求《填报网格化管理【数字：化，平台的相《关信息；（》10‍分） — 　　？（三：），网格：化环境监管》体系运行情》况共：。 5：0 分 　》　‍1．《 ，是否公开网》格划分方案和各级网！。格责任人信息；（1！0， 分）？ 　　‍2． 【网格：监管人员 对—国，控企：。业，巡查频次是否符【。合要求；（10‍】分，）  　　》3． 信访投诉案】件的结案率；（【10 分）》 　　‍4》． 是否按时—报送：。月报、 全年工作】报告；（10 分】）‍ 　《　5． 是否及【时响应？网格：化数：字平台的调》度指：挥；（10 —分）：‍ 　　《五、 考核办法 】。　　‍考核实行【百分制 分值—在 ：。8，。5， ，分（含） 以上的】被评为“《优秀”？分值在 75 分（！含） 以上的—被评为“良好—” 分值在 —60 分（含—） 以‍上的被评为！“合：格” 60 分以】下的为“不合格”】  ：　　年度《考核结？束后 市《人民：政府将考评结果进】。行全市通报》 对‍于被评为不】。合格的地区 市【政府应启《动环：保事项约《谈，工，作 ：对当‍地政》府主要领《导，进行约谈 并对相关！责任人员 进行【问责    　　附！件 5  巴彦淖尔！市环境？监管网格《化管理工作 — 信息报告》及公开制度  　】　为落实网》格划分方案逐级【向上级政府备案要求！ 保障环境》监‍管网格化管理工！作信息报送畅通、】 公：众广泛？参与、 各成员单】位紧‍密协调、 】信息公？开到位制定信息报告！和公开制度》  ：　　一、 网格划】分方案备案 　【　‍全市监管网格划！分方案应于 —2，015 年》 12 月》 31 《日 前由《市人民‍政府向自】治区人民政府—备案并向社会公开 ！各旗县区监》管网格划‍》分方案？应，于 2015 【年 ：12 月 》31 日 前—由各旗？区人民？政府向市人民政【‍府备案并公开 】 　：　二、 信息—报送 　　‍各级】监管网格从 2【016 《年 1 月 1【 ，日 ：开始 ？由各级环保》部，门负：‍责 每《月向市环境监管网】格化管理《工作领导小组办公室！报送巴？‍，彦淖：尔，市环境保护监管网格！。化工作？月 报 报送内【容应包括网格‍化管！理工作进展情—。。况、 取《得的成绩和存在的】问题 以便及研究部！‍署下一步》工作计划  　　三！。、 信？息公开‍《 　　各旗县区【应在本级人民政府】。官方网站和本级【环境保护部门—官方网站《上公布本级环—境监管网格化管理工！作实施？方，案和网格‍划分【方案 排污企业应当！在厂区门口 明显】位置处公开》公示厂？区生：。‍产流程、》 各排污节点、 污！染物：类型以？。及辖区三级网格【责任人信息‍并【在各自网站公—。布季度性监测报【告   《 　　附件 —6  巴彦》淖尔：市网格？化环境监管》工作奖惩制度  （！试 ：行)  　》。　为加强全》市环境的监》管 充分调》动各级？网格监？管人员的《工作‍积极性 保】障我市环境保护网格！化，监管：工作的高效运行 特！制定‍本工》作办法  　—　一、 《奖励政？。。策，‍ 　　（一—。） 市？人，民政府对各级—网格的监管人—员，（非环？保部门工作‍人【员） 的有效举报】予以奖？励 三？级、 四级网格监】管员：发现环境问‍题后】 ，经二级网格》。查实、 《处理后 上报市网】。格化管理工作—办公室‍经核实认定！后 给予上报问【题的监管《人员奖励 其中【上报一般环‍境问】题奖励 50 元、！ 较大环境问题奖励！。 100 元、 重！大环：境问题奖《‍励 500 元】  　　（》二） 市《网格化管理工作【办公室每《年对一、 二级网格！运行情‍况进行考】核 ：考核前 3 名 的！旗县区或市直—有关部门 给予贰万！元‍奖励 奖—金只能用于本级网】格运行？开支和奖励网—格内工作成绩—突‍出的监》管人员  　　（三！） ：二级网格需制—订，。。落，实相应的奖》惩激励办法 —　　‍二、 处罚】措施  　　（一】） ：二级网格《因监管不力 —在市环境监察支队督！。查过程中‍发生一】。般环境问题累计【 10 《次以上？、， ，比较严重环境—问题累计 5— ，。次‍以上、 严重环！境，问题 2 次—以上的 《取消：该年：度评比？资，格 二级网‍—格不按时上报—巴彦淖？尔市环境保护网【格化管理月》报2： ，次以上‍取消评【。比资格  　　（二！。） 三级《网格监管员因监管不！力 造成网格内全年！发生比‍较》严重问题 2 次以！上、 ？严重环境问题 1 ！次以：上，的 从问题发生之】‍，。日 起计《算一年内不予任何】。举，报奖励 《 　　三、 奖罚依！据‍ 　《　（一） 对—各级网格内发生的环！境，问题 网格》内监管？员能够及《‍时发现、》 处理？或，移，交上：级网格？。进行处理 并—在巡查台账中—及时上‍报的 【。不列入处罚范围  ！　　（二）》 上级网格对下【。级网格？。检，查、： 巡查时 》发现的环境问—题‍确属监管不力】造成的 记录并作】为处罚依据》 ， 　　（三） 【群众举报的环境【问题 监管人—员没有？及，时发：现或者没《‍有制止、 —处，理的记？。录并作为处罚依【据，  　　（四） 被！上级领导批》。示或者？媒体曝光的环境问】题， 记录并作‍为处罚！依，据  　　四、 处！罚标：准界定？‍ 　？　（一） 一般环境！问题 指情节比较轻！微 ：对环境破坏程度【较‍低 简单处理】后即可恢复 没【有引 起《社会广泛关注—。 具体包括》  　　小》区、 ？街道、？ 坑塘垃圾》不及时处《理、 公路产—生严重？扬尘、？ 物料或《。‍物料运输》不苫盖造成扬尘或】漏撒：、 建筑工地和【搅拌站抑《尘措：施不‍到位、 噪声！扰民不及时制止【、 焚烧生》活垃圾和秸秆等  ！　　（二） 比【较严重环境》问题 ？指违法情节比较严重！ ，对环境？造，‍成一定的破坏 】需要投？入资金治理 —在短时间内》可，以，恢复 有《一‍定的社会影响 ！但没有引起上—。级和有？关媒体的关注— 具体？包括‍燃煤锅炉烟】囱冒黑烟、》 企业除尘、 废】气回：收等环保设施不【。正常运‍转、 【建筑工地《上没：有抑尘措施》、 焚烧塑料垃【圾、 养殖场—。。没有落实‍环保【。。措施、？ 坑塘？沟，渠因非企《业排污而《。发生轻微污染的【、 部门《审批‍不《符合环保要求但【企业（项目） 【暂未开工生产（建】设）、 环保联‍】合，执法中部门不—积，极主：。动配：合等  　　（【三，） ：严，重环境问题 —指违法情节很—严重 不仅》严重破环境‍而【且环境恢复困难 】造成社会影响恶劣或！。。者引起上级部门【和有关‍媒体的高度！关注 具体包—括 企业非法排【污造成恶劣后果、 ！坑塘‍沟渠》由于企业排污而造】成污染？、 企业不》。落实环保措施仍【违法生？产‍的？ 企业偷排偷放污染！物、 因环保—问题被关《停企业？。私自 恢复》生产、‍部门审批】不符合环保要求且企！业（项目《） ：开工生产（建设）】。、， 因‍环保》问题被上级环保【部门督办和环境问题！被媒：体曝光 环保、 公！‍安、 供》电、 工《商等部门联合—。执法 因缺位造成】不，能及时处《置等  　　—五、 其它事—项‍ ？各级网格要对举【报环境问题的—网格监管人员—身份信息《严格保密 因工作失！误或故意泄露举报】人身份信息的—。。 视情？节轻重给‍予行【政处分？并，。移送：纪检部门处理—  　　本办法由】巴彦淖尔市环—境保护网格化管【理工作领导小组办‍！公，室负责解《释 ： ， ， 　　附件 7 】 巴彦淖尔市—网格化环境监管工】作巡查制度  【（试： 行）  　　为预！防和及时《发现、 查处、 纠！正环境违法》行为： 防止重特大‍【环境污染事故—发生 把《环，境污染？投诉解决在萌芽状】态 现结合我‍【市环境监管工作实】际 特制定本工作】制，度 ： 　：　一、 各》级网格巡查规定‍】 　：　（一？） 一级网格 　】　‍1.负责对二】级网格运行和—问题：处理情？况进行检《查指导 负》责‍：。对，二级网格巡查重点】事项：进行抽查  　【　2.负《责全市？网格化监《管体系的运行—与完善 　　‍3】.各有关《。部门按？照职责分《工 做好《网，格化监？管工作‍ 》　　4？.负责组织环境监察！等执法力量对较严重！环境违法行为—。。进‍行查处》  　　（二） 二！级，网格 　　》‍1.？负责对？三级网运行和问题处！理情况？。检，查，指，。导‍ 　　》。2.负责《每月 至少组织【一次对重点企业【进行突击检查— 督促被‍列入【挂牌督？办或：。限期治？理名单和《重大环境问》题台 账的环境问】题‍的整改工作【。 负责环境污—染纠纷？和环境？。信访的调处工作【 负责对环境违【法行为进行查处 】 　：　3.组织监督本】网，格级：下级网格监管人员认！。真履行环境保护‍监！督，管理责？任 ：。对本网格和下级网】格监管人员》 履职履责情况进行！‍，考，。核  ？　　4.积极开【展环：境保护宣传教育 在！本网格内形成全民】。参与 、‍全民监】督的环境《保，护氛围？  　　《（三） 三级网格】 　　‍1.组【。织研：究和制定本网格【环，境，保护监督管理计划和！任务、 台‍—账 并？组织、 监督落实】到位：  ：　　2.组织对本】网格内各类排污单位！违，法建设和《。生产：。、 污染《防，治‍设？施不正常运行、【。 超标排《污等行为和个人焚烧！秸秆等违《反环境保‍护法【律法规？情况进行监督巡查】及时发现和制止【环境违法行为 【 　　3.》组织：调处本网格》内，的一般环境污染纠】。纷和环？境信访 并及‍【时向：上级环境《保护部门信访机【构报告情《况  　《。。　4.配合环保部】门 和其他有环境】监督管？理职责的《部门 做好相‍关】行政：许可、 现场检查和！执法、 违法行【为查处、《 纠纷？和信：访调处？‍及：环境监测等工作【 ， 　　？（四） 四》。级网格 　》　‍及时发现—和制止违法行—为 配合《。有关部门组》织调处本网格内‍的！环境污染纠纷和环境！信访问？题 ：督促违法单位—按照相关要》求对：‍环境问题》进行整改《.  　　二、 各！级网格问题处—理要求 　　‍（一！） 一级、 二级网！调度指？挥中心负责任务派遣！、 跟踪《督促‍和调度—协调工作《。  　　（二） 】二级网监管》人员在巡查中发【现，。。问，题 ：须及时进《行查处‍的应按照执！法程序？进行查处《 查处？结果报告二级网格】调度指挥中‍心【； 如需《其他部门协调解决的！ 由二级网格调度指！挥中心负责调‍【度，其他有关部门 较为！。严重的环境违—法行为要上报一级】网格：调，度‍：指挥中心《 ， ，。。　，　（三？），。 三：级网格和四级网格】中各环？保，站、 包村》干部、？ 社区、‍嘎查村】环保专员在巡—。查中发现环》境违：。法，问题 要及时上报】到二级‍网调度指挥！中心由调度》指挥中心组织执法力！量进行？查，处    　　巴】彦淖尔市人民政府办！公厅文电处 20】16 年 7 月】 7 日 印发 】 】