贵阳市大气》。污染防治办法
(2!017年《6,月30?日贵阳市第》十四届人民》代表大常务委员会第!三次会议通过
【2017年9月30!日贵州省第十二【届人民代表大会常】务,委员会第三十一次会!。议批准)
》。
第—一章 总》 则
—第一条 为—了防治大气污染【保,护和:。改善:。环境保?障公众健康》推进生态文明建【。设,促进经济社》会可:持续发?展,根据中华《人民共和国大气【污染防治法等法律法!规的规定结合本市实!际制定?本办法?
第二条 【 本办法适用—于本市行《政区域内的》大气:污染防治《及其监督管理活【动
第三条 !。市环境保护》行政主?管部门对全市大【气污染防治实施统一!监督:管理区(市、县)】环,。。境保护行政》主,管部门对《本辖区的大气污染防!治实施监督管理
】 发展和改—革、工?业和信息化、公安交!通管理、住房—和城乡建设、城市】管,理(城?市综合行政执—法)、农业、—交通:运输:。、气象、《城乡规划、质量【技术监督、》。教育、工商》、卫生、国土—等有关行政主—管部门和乡(镇【)人民政《府、社区服务管【理机构按照各自【职责:。做好大?气污:染防治的有关—工作
贵阳经济!技术开?发区:管委会、贵阳国家高!新技术产业开发【区管委会、贵阳综】合保税区管委会、】贵州:双龙:航空港经济区管委】会以及其他开发区】管委会(以下统【称管委会)对管【理区域内的大气环】境质量负责并且【依法实施《监督管理
— 第:四条 ? 本市实《行大气环境》质量考核制度考核办!法由市人民政府制定!
县《级以上人民政府【应当:按照考?核办法每年对本级】有关行政主》管部门、下一—级人民政府》、管委会的》大气环境质量目标】完成情况进行—考核考核结果作【为领:。导班子?及其成?员政绩考核的—重要内容
未】完成大?气环境质量目标【任务的市级有关【行政主管部门、【县级人民政府、管】委会由市人民政府约!谈其主要负责—。人县:级有关行政主—管部门、乡(镇)】人民政府由县级人民!政府约谈其主要【负,责人被约谈的负责人!应当对?未完成情况作出【说,明并且整《改落实未《完成大气环境质量目!标任务或者未—按照要求落实—整改:的按照?规定予以问责
!。考,核结果和《约谈、问《责情:况应当向社会公布】
第五条 【 国家机关》及,其,工作:部门应当开展—大气环境保护的现状!、形:势、任务和法律【法规的教育、宣传】、培:。训增强公务员以【及其他工作》。人员大气环》境保护的国情意【识、法治意识和责任!意识
? :教育行政主管部门】和,学校应当将大气环境!保护知识纳入—学,校教育内《容培养学《生的大气环境保护意!识
新闻媒体】应当开展《大气环境保》护法律、法规和相】关科学?知识的宣传对大气环!境,违法:行为进行舆论监督
! 第六条 鼓】励,。、,支,持公众参与大—。气污染防《治和对管理、—服务、执法》等活动的监督
【 鼓励、支持环】保公益组织》等第三方《参与大气污》染,。防治及其监督等公益!活动
》鼓励社会资本—投入大气污》。染治理
【 第:。二章 《监督:管理:
?第七条 市—人民政府应当组【织市环?境保护、城乡规划】等有关行政》主管部门划定大气环!境质量功能区和【大气:。污染防治重点—区域并且《向社会公布
】第八:条 县级》以上环境保护行政主!管部门应当根—据,大气污?。。染状况和防治要【求组织?编制未达标区域大气!环境质量限》期达标规划和—其他大气《污染防治专项规【划明确?治理目标、任务【、,计划和措施报同【级人民政《府批准后向社会公】。。布
第九条 】 市人民《政府应当结合本市城!市建设、气候、山地!、水系、《绿地系统和风环【境特征优化空间布】。局形态?完,善自然生态网络【建设:城市通风系》统提升大气环境质】量
第》十条 市城乡规划!。行政:主管:部门应当组织—编制中?心城区通风走廊【布局规划明确通【风走:廊,总,体布局及《其规划控《制要求报市人民政】府批准后向社会公布!。。
, 中心城》。区通:风,走廊总?体布局及其》规划控?制要求应当纳入本市!城市总?体规划和控制—性详细规《划进行管理
】中,心城:区通风走《廊布:局规:划区域以外的区【(,市、县)城乡—规划行?政主管部门应当【。将城镇通风走—廊建设纳入规划【控制管理
第】十一条? :县级以?上,人民政?。府应当建立健全【。环境保护等有关行政!主管部门参与的【大气污?染防治协调工作【机制定期通报—大气污染防治—工作情况研究处理大!气污染防治重大【事项
第十二条! , 各:级人民?政府和管委会应当按!照划定的环境监管】网格实施管理建立责!任清:单明确责任》单位:和责任人并且向社会!公示
? 县级以上人民】政府和管委会应当】。运用大数据》、区块链《等先进理念》和,。技术建立和》完,善大:气污染防《治,技,术体:系、服务方式—和监管模式改进和】提升大气《。污染防治《技术水平、服务【质量和管理能—力
第十三【条 市环境保护行!政主管部《门应当?组织建设、管理市级!大气环境质》量在:。线监控与发》布,平,台和污?染源:自,动监控平台并且【与国家和省的对应】平台联?网,
工《业和信息化、公安】交,通管理、住房和城】乡建设、城市管理】(城市综合行政执】法):、交通运输、质量】技术监督、》气象、?农业等有《。关,行政主管《部门应当将大—气,。污,染,。防治信息接入—市级大气环境—质量在线监控与【发布平台
》 县级人》民,政府和?管委会应当建立【大气环境质量自动】。监测站(点)接入市!。级,大气环境质量在线监!控与发布平台
!第十四条 向大】气排放污《染物的企业事业单】位,和其他生产经—。。。营者应当按照大气环!境监测管理规—定和技术《。规范设置大气污【染物排放口、—。标,识牌、监测点—位和采样监测—平台
? 第十《五条 重点排污】单,位应当安装主—要大:气污染物排放自【动监测设《备并且保证》正常运行接入市级大!气污染源《自动监?控平台?其监测数据可以作为!环,境保护行《政主管部门相关行】政执法的证据
【 :市环境保护行政主管!部门应当在》每年3月底前向社会!公布本市重》点排污单位名—录
第十六【条 县级以上人】民,。政府应当将重—。污染天气应急预【案纳入突发事件应急!管理体?系对重?污染天气提前预警】科学处置《
, 可能出现—重污染天气时县【级以上环境》保护行政《主,管部门应当》会,同气象主管》部门根据空气—质量:和气象数据》分析污染趋势将相】关情:况报告同级人民【政府依?法确定预警等级发】布或者解除预—警,信息
? 第十七条 可!能出:现重污染《天气时县级以上人】民,政府和管委会—除执行中华人民共】和国大气《污染:防治法规《。定的应急措施外还可!以,根据应急需要采【取下:列措:施
(一)增加!对施工工地和—城市道路的》洒水抑?尘次数?;
《。(,二)中小学》校、托幼机》构停:课;
? (?三)有?条,件的医疗机构—增设:相关疾病《门诊
》第十八条 市环境!保,护行政主管部门应当!会同市?气象主管部门综合】静风、?逆,温、湿度、降水等】因,素及时开展》大气:污染气?。象条件预测预报
! 大气环《境质量?出,。现轻度或者中度污】。染时市人民》政,府可以?决定:在需要进行》防控的?区域或者《。点位采取下列大气】污染防?治措施?
(一)施【工单位停止开—挖,、回填?、,。转运:土石方和掺拌石【。灰,、混凝土剔》凿等作业;
(!二)重点排》污单:位和:砂,石土矿?山开采企业限产、】限排;
(三)!砂石土加工企业停产!
第—三章 《防治措施《。
第十九条 】 市人民政府应当】根据大气污染防【治的要求发展城市】燃气和其《他清洁燃料
】城,。市管道燃气通达的】区,域引导使用》清洁能源集中供【热
新建住宅推!广配套建设集—中供热?设施已?经建成的住宅可以结!合城:市改造和实际需【要逐步实现集中供】热
第二十条 ! ,市人民政府应当【划定和公布燃煤以及!其他高?污,。染燃:料禁燃区、限燃区】并且根?据大气环境质量【状况逐?步扩:大,禁燃区范围》
: 第:二十一条《 :市,。辖各区、其》他,县城建成《区和依法需要特【殊保护的《区域:内禁止新建燃煤【锅炉;其《他区域内鼓励—。使用燃?气锅炉、电锅—炉等清洁能源—。锅炉新建燃煤—。锅炉应当按照国家】、省的相《关标:准执行已经建成的】应当稳定达标排放】
, 第二《十二条 《 城:市规划区《内进行建设工程【施,工,的,单位应当《遵守下列规定
!(一)工地进—出口门扇不得镂【空设置?。、高度?不,低于2米;
】(二)根据施工技术!要求在?现场搅拌砂浆的【应当:在固定?地点进行《并且配备降尘防【尘装置;
》。 (三)使用风】钻,、电锯、《。。电磨等?工具:施工时采《取压尘措施;
【。 (四)》。清扫施工现》场洒水作业》;
? (五)喷》浆作业采用湿—喷方式?;
(六)不得!在工地焚烧垃圾;】
(七)—安装、使用远—程监控系统接入【住房和城乡建—设行政主管》部门监?控平台;《。
(八)法律】、,法规的其他规定
! 施工单位》应当根据前款规定】制定施工扬尘—污染:防治实施方案在开工!前15个工作—日内报送《有管理权限的住房和!城乡建?设行政主管》部门
本条第一!款规:定的建?设工程施工单—位以外的单位、个】人因施?工等需要在城市【道路、公《共区域堆放、装【卸水泥、砂石等【。易产生扬尘污染【的物料进行搅拌【砂浆等?作业:应当采取《铺垫等降尘、抑尘】、防尘措施》及时清除散落—物料清扫现场保持】用,地整洁
—第二十三条》。。 , 在城市规划区内进!行建(?构)筑物《拆除施工应当在气】象,预报风?速低于4级》时作业?
第二十四【条 ?运输煤炭《。、垃圾、渣土—、砂石、土方、灰浆!等易产生扬尘—污染物料的企—。业事业单《位和其他生产经营】者应当遵守下列【规,定
:。 (一《)保持车身清洁密】闭运输或者采取覆】盖等其?他措施防止》物料遗?撒造成?扬尘污染;
【 (二?)按照规定的—时间、路线、区【域和速度《行驶;
《。 (三)符合安装!卫星定位系》统要求的营运车【辆安:装、使?用卫星定位系—统
第二十五】。条 码头、矿山】、填埋场、消纳场】、砂石土加工—场等:企业事业单》位和其他生》产,经,营者:应当遵守下列规定
! (一)制—定扬尘?污染防治实施方案在!。项目投?产或者作业前15个!。工作日内报送所在地!县级环境《保护行政主管—部,门;
? (二)按照扬】尘污染防治》要,求对地面采取—硬,化处理措施;
!(,三)划分物》料区和道路界限及】时清除散落物—料,保持道路《。。整洁;
(【四):生产区、作业区围】挡作业安装除尘【、喷淋装置》;,
?(五)采用不低于】堆放物料高度的【混,。凝土围墙或者天棚】储库:储库配备喷淋等【抑,尘设施?;,
: (六)密闭输送】设备作业《。落,。料、卸料处配备吸】尘、喷淋《等防:。尘设施;
【。。(七:)设置车《。辆冲:洗设:施和排水、泥浆【沉,淀设施;
—。 (八)安装、使用!。远程监控系统接入环!境保护行政主管【。部门监控平》台
: 堆放、转运【煤炭、?水泥、?砂土等易产》生扬尘污《染物料的场、站应】当遵守前款》第二项至第》七项的规定
第!二十六条 》 施:工单位、码头、矿山!、填埋?场、消?纳,场、砂石土》加工场以及堆放煤】炭、水泥、砂土【等易产生扬尘污染】物料的生产经—营者应当建立相应】的扬尘污染防治责任!制度和作《业记录台《帐明:确专人负《责施:工或者作业现场扬尘!污染防治《。工作并?且在醒目位置公示相!关信息?
, 第二十》七条 城市—管理行政《主管部门应》当将扬尘污染—防治要求《纳入城市道路清扫】保洁作业《技术规?范
作业单【位及其作业》人,员应当?按照城市道路—清扫保洁作业技【术规范作《业,。防,止扬尘污染
第!二十八条《 城市规划区【内的裸露地面按照】下列规定进行绿化、!铺装:或者遮盖
(一!)单位用地》范围内由该单—位,负责;
(二)!有,物业:管理的居民住—宅,区内由业主委托物】业服务企业》负,责;:。
(《三)市政道路、【河道沿线《、公共绿地》分别由其养护单【位负责;
(】四,),其他区域由》所,在地县级人民政府有!关行政主管部门、乡!(镇)?人民政府负责
【 绿?化、铺装以及养【护作业应当符合【绿化建设和养护【技术规范《防止:扬尘污染
【第二十九条 机】动车:和非:道路移动《机械的生产》、销售?企业在本《市,生产和销售新生产】的机:动车:和非道路移动机械的!应当符合本市执行的!国家排放标准
【 :在用机动车应当符合!本市:执,。行,的国家排放标准【
第三十条 !市人民政《府根:据重污染天气应急需!要可以对部分机动】车采取限《制通:行或者临《时,交通管制等措施
】 限制通行—或者临时交通管制的!时间、?区域、路段应—当按照程《序,向,社会:公告后实施》并且设置相应—交通标志机动车驾驶!人应当遵照执行【
第三十一条 ! 机动车经监督【抽测不符合大气污染!物排放标《。准,或者机动车排放【黑烟等明显》可见污染物的—环境保?护,行政主管部门应当通!知该机动车所有人】、使用人或者驾【。驶人限期《维修、调整或—者采用控制技术经】复,检合格后方可上【路行驶
禁【止排放黑《烟等明显可》见污染物的机动车上!路行驶禁止使—用,排放黑烟等明显【可见污染物的非道】。路移动机械
】第三十二条》 依法设》立的机动车排放【检验:机构在本市》开展机动车》。污染物排《放检验?。业务应当告知—市环境保护》行,政主:管部门
机动】车排放?检验机构应当按【照要求向环境保【。护行政主管部门【实时传输机》动车污染物排—放定期检《验数:。据
第》三,。十三条 从事【产生有油烟的食品加!工和餐饮《服务的生产经营户】应当遵守《下列规定
【(一)安装与其生】产经营规模相—匹,配的油烟净化—设施:定期清洗保》证正常使《用;:
《 ,。(,二):记录:。油烟:净化设?。施的运转和维护【情况;?
?(三)通过专用烟道!。排放油烟不》得,排入城市地下管道;!
?(四)油烟达标排放!;
(五—)法律、《法规的其他规—定
第三十【四,条 畜《禽屠宰经《营厂:(场:),和小规模《畜禽养殖场》、养殖?小区:的,经营户?应当:对污水、畜禽粪便】、畜:禽尸体等进行收集】、贮存、清运和无害!化处理防止》排放恶臭气》体
《。在,学校、托《幼机构、医院、居】民住宅区、》商场以及其他—公共场所《周边:区,域建设小《规模畜禽养殖—。场、养殖《小区:或者露天进行喷漆、!喷塑等产生含挥【发性有机物废气【的经营活动应当设】置合理的防护距离,!防止:排放恶臭气》体、:。。挥发性有机物废【气
—第四:章 : 法律责任
【 第三十五》。。条 违反本办法】第,十四条规定未—。。按照规范设置—大气污染物排—放口、标识牌—、监测点位和—采,样监测?平台的由环境保护】行政主管部门—责,令改正处以2万元】以上20万元以下罚!款;拒不改正的责】令停业整治》。
, 第三十》六条 ? 违反本办法第十】八条第二款规定有】。下列情?。形之一的按照下列】规定处?罚,
(一》)施工单位未—停止开挖《、回填、转》运土:石方和?掺拌石灰、》混凝土剔凿等作业的!由住房和城乡建【设,行,政主管?部门责令改》正处以1《万元以上10万元以!下,罚款;?
(二)—重点排污单位、砂】石土矿?山开采企《业,未限产、《限排或者砂石土加工!企业未停《产的由环《境保:护行政主管部门责】令改正处以1万元以!上10万元以—下罚款
》 第三十七条 】违反:本办法第《二十一条规》定有下列情形—之一的?。由环境保护行政主】管部门组织》拆除燃?煤锅炉并处以2万元!以上10万元以下】罚款
(一)】在市辖各区、其他县!城建:成区和依法需要【特殊保护《的区域内新建燃煤】锅炉的;
(二!)在其他区域内新建!燃煤锅?。。炉未按照国家、【省的相?关,标准执行的》。
第三十八【条, 违反本办—。。法第二十二》条第一?。款,规定施工单位有下】列行为?之一的由住房和【城乡:建设行政主管部【门责令?改正处以1万元以上!10万元《以下罚?款;拒不整》改的责令停工整治
! :(一)工地进出【口门扇镂空设置【。。、高度低于2米【的,;
(二)【未在:固定地点现场搅【拌砂:浆或者未配》备降尘防尘装置的】。;,
?(三)使用风—钻、电锯、电磨等】工具施工未采取【压尘:措施的;
》 , (四)清扫—施工现场未洒—水作业的;》
, (五)喷—浆作业未采》用湿喷方式的;【。
:。 (六)未》安装、使用》远程监控系统或【者未按照规定接入监!控平台?的
违反—。本办法?第二十二《条第一款第六—项规定在工地焚烧】垃圾的?由城市综合行—政执法部门责令改】正对单位处以1万元!以上:10万元以下—罚款对个人处以50!0元:以上2000—元以下罚款》
?违反本?办,法,。第二十二条》第三款规定在城市】。道路、公共区—域堆放、装卸水泥、!砂石:等易产生《扬尘:污染的物料进行搅拌!灰浆:等作:业未:。。采取铺垫等降尘、】抑尘、防《尘措施或者未及时】清除散落物料清扫现!场保持?用地:。整洁的由城市综【合,行政执法《部门责令改正对单位!处以2000元以】上2万元以下罚款】对个人处以5—00元以《上2:0,00元以下罚—款
第三十九】条 :。 ,违反:本办法第二十六【条规定施工单—位未建立相》应的扬尘污染防治责!任制度和《作业记录台帐或者】未明确专人具—。体负责?施工或者作业现场扬!尘,污染防治管理工【。作并且未《按照规定《公示相关信息的【由住房和城乡建设】。行政主管部门责令】改正处以1万—元以上10万—元以下罚款
— , 码头?、矿山、填埋场【、消纳场、砂石【土加工场或者—。堆放煤炭、》水泥、?砂土等易产生扬【尘污染物料的企业事!业单位和其他—生,产,经营:者有前款规定行【为的由?环境保护行政—主管部门责令改正】处以1万元》以上1?0万元以下》罚款
第四十条! 机动车驾—驶人有下列情形之】一的由?公安交通管理部门】责令改正处以2【00元罚款
(!。一):违反:第三十条《第二款规定机—动,车在限制《通行:或,者临时交通管—制,的时间、区域—、路段行《驶的;
(二)!违,反第:三,十一条第一款规定】未按照?通,知要求维修、调整或!者采取控制》技术并?且经复检合格上路行!驶,的
:。 :第四十一条 【违反本办法第三十一!条第二款《规定使用排放黑烟】等明显?可见污染物的—非道路?移动机械的》由环境保护行政【主,管部门责令》。改正处以5000】元罚款
》 ,。第四十二条 — 违反本办法第三十!三条规定有下列情形!之一的由环》境保护行政主管【部门责令《改正处以500【0元以上《5万元以下》罚款;拒不》改正的责令停业整治!
(一》)未安装与其经营】规模:相匹配?的油烟净《。化设:施定期清《洗保:证,正常:使用:的;
(二)】未记录油烟净—化设施运转》和维护情《况的;
(三)!未通过?专用烟?道排放?油烟或者《向城市?地下管?道排:放油:烟的:;
《(四)油烟》排放未?达,。标的
? 第四十三条【 违反本办法【第三十四条规定未】对污水、畜禽粪【便、畜禽尸》体等进行收集、贮】。存、清运和无害化处!理排放恶臭气—体,的;在学校、托幼机!构、医院、居民住】宅区、商《场以及其他公—共,场所周边区域建设小!规,模畜禽养殖场、养殖!小区未设置合理【。的,防护:距离排放《恶臭:气体的由《环境保护行政主管部!。门,责令改正处》以2000元—。。以,上1万元以下罚款;!拒不改正《的,责令停工整治或者】停业整治
第】四十四条 违反本!办,法规定?的其他?行为法律、法规【有处罚?规定的?从其规定
》 第五章 】 附 则
— , 第四十五》条 ?本办法?中下列?用语的含义是
!(,一)中心城》区是:指东起小碧乡—、永:乐乡、东风》镇西至朱昌镇、金】华镇、久安乡、石】板镇南起《党武乡、孟关乡北至!。麦架镇、沙文镇、】都拉乡闭合范—围以内的《区,。域,城市:。总体规划对该—范围有调整的按【照调整后的范围执】行;
》(,二)重污染天气是】指空气质量指数(】。AQI)《。。大于或?者等于201—时的天气;
— :(三)静风是指【风速小于等于0.】2米每秒;
】(,四)逆温是》指气温?随海拔?高度增加《而升高的反常现象(!正常条件下大气【温度:随海拔高《度增加而下降每上】升100《米温度降《低,0.6?。℃左右?);
(五【)高:污染燃?。。料是指原散煤、【洗选煤、《蜂窝煤、焦》炭、木炭《、煤矸石、煤泥、】煤焦油、《重油、渣油》等燃料?污染:物含量超《过国家规定限制【的柴:油,、煤油、人工煤气以!及其他可燃废物【、直接燃用的—生物质?燃料:;
(六)非道!路移动机械是指【用于非道路运输的自!驱动或者《。具有双重功能—或者不能自驱动但被!设计成能够从一个】地方移动或者—被移:动到:另一个地方的机械包!。括工业钻《探设备、工程机械】、农业机械、林业】机械、渔《业,机械、材料装卸机】械、叉车、机场地勤!设备、空气压—缩机、发《电机:组、水泵等;
】 (:七)小规《模畜禽养殖场—、,。养殖小区《是指省?人民政府确定的【规模标准《以下的其他畜禽养殖!场所其?中猪年?存,栏量:不低于?30头肉禽年存栏】量不低于《300羽蛋禽年存栏!量不低于200羽】牛、羊?。年存栏?量不低于《10:头兔年存《栏量:不低于1《00只其他》畜禽养殖规模以【猪当量?折算
第—四十六条《 本办法》。自2:018年1》月1日起施行200!5年6月30日【贵阳市第十一届人】民,代表大会常务委员会!第二十一次》会议通过《。2,005年《9月23日贵—州,省第十届人民代【。表大会常《务委员会第十—七次会议批准—的贵阳市大气污染】防治办法同时废止】