贵阳市大气》污染防治《办法
(《2017年6月30!日贵阳市第十四届】人民代表大常—务委:员会:第三次?会议:通过:
2017》年9月3《0日贵州省》第十二?届人:民代表?大会常务《委员会第三十—一次会议批》准)
— 第一章 — 总 ? ,则
第一条 !为了防治大气—污染保护和》改善:环境保障公众—健康推进《生,态文明建设》促进经济社会可【。持续发展根据中【华人民?共和国大气污染【防,治法等法律法规【的规定结合》本市:实际制定本办—法
《第二条 本办法】适,。用,于本市行政区域【内的大气污》染防治及《其监督管理活动
! 第三条 市环】境保护行政主管部门!对全市大气污染【。防治实施统一监督管!理,区(市?。、,县,。)环境保护》行政主管部门对本辖!。区的大气污染防【治实施监督管理【
发《展和改革、工业【。和信息化、》公安:交通管理、住—房,和城:乡建设、城市管理(!城市:综合行政《执法)、农业、交通!运输、气象、城乡规!划、质量《技术监督、教育【、工商、卫生—、国:土等有关《行政主?管部门和乡(—。镇)人民政府、社区!服务管理机构按【照,各自职责《。做好大气污染—防治的有《关工:作,
贵《阳经济技术开发区】管委会、《贵阳:国家高新技术产【业开发区管委会、贵!阳综合保《税区管委会、贵州】双龙航空港经—济区:管委会以及其他【开发区管委》会,(以下统称管委【会)对管理区域【内的大?。气环境质量负—责并且?依法实?施监:督管理
《 第四条 【。本市实行大气环【境质量考核》制度考核办法由市人!民政府制定
县!。级以:。上人民政府应—当按照考核办法每年!对本级有关行政主】管部门、下一级【人民政府、》管委会的《大气环境质量—目标完成情况进【行考核考核结果作】为,领导班?子及其成员政绩考】核,的重要内容
】未完成大《气环境质量目标任】。务的市级《。。有关行政主管部门、!。县级人民政府、管委!会由市人民政府约】。谈,其主要负《责人县级有》关行:政主管部门、乡(镇!)人民政府》由县级人民政府约】谈其主要《负责:人,被约谈的负》责人:应当对未完成情况作!出,说明并且整改落实】未完成大《气环境质量目标任务!或者未按《照,要求落实整改的按】照规定予以问—责
考核—结,果和:约谈、问责情—况应当向社会公布
! 第五《条 国家机关及其!工,。作部门应当开—。展大气环境保护的现!状、形势、任务【和法律?。。法规的教《育、宣传、培训增】强公务员以及—其他工作人》员大气环《境保护的国情意识】、法治意识和责【任意识
教育】行政主管部》。门和学?校应:当将大气环》境保护知识纳入学校!教育内容培养—学生的大气环境【保护意识
新闻!媒体应?当开展大气》环境:保护法?律、法规和》。相,关科学知识的宣传】对大:气,环境违法《行为进行舆》论监督?
: 第六条 鼓【励、支持公众参【与大气?污染防治《和对管理、服—务、执法等》活动的?监督:
鼓励、支【持环保公《益组织等《第,三方参与大气污染】防,治及其监督等公【益活动
—鼓,励社会资本投入大气!污染治?。理
? 第二章 】监督管理
第】七条 市人民【政府应当组织市环境!保护、城乡规划【等有关行《政主管部门划定【大,气环境质量功能【区和:大气污?染防:治重点区域并且向】社会公布
》 第八《条 : 县级以《上环境保护行政主管!部门:应当根据大气—污,染状况和防治要求】组织编制未达标区】域大气环境质量限期!达标规划《和其:。。他大气污染防—治专项规划明确治理!目标、任务》、,计划:和措施报同级人民】政府批准后向社会公!布
第九条 !市人民政府应—当结合本市》城市建设、气候、】。山地、水系》。、绿地系统和风环境!特,。征优化空间布局形态!完善自然生态网络建!设城市通风》系统提?升大气?环境质量
— 第十条 市城乡!规,划行政?主,管部门应当组织编制!中心城区通风走廊布!局规划明确通风走】廊总体布《局及其规划》控制要求《报市人民政府批【准后向社会》公布
中心【城区通风走廊总【体,布局及其规划控制要!求应当纳入本市城市!总体规划和控—制性详细规》划进行管理》
中心城区通】风,走,廊,布,局规划区域以外的区!(市、县)城乡【规划行政主管部门】应当将城《镇通:风走廊建《设纳入规划控制【管理:
?第十一条 》。 县级以上人民政】府应当建立健全【环境保护等有关行政!主管部门参与的大气!污染防治协调工作】。机制定?期通报大气》污染防治工作情【况研究处理》大,气污染?防治重大事项
!第十二条 各级人!。民政府和管委会应当!按照划定的环境监】管网格实施管理【建立责任清单明【确责任单位和责任】人并且向社会公示
! :。。县级:。以上人民政府和管委!会应:。。当运:用大数据《、区:。。块链:等先进理念和技【术建立和完》善大气污染防治【技术体系、服务方】式和监管模式改进】和提升大气》污染防?治技术水平》、服务质量和管【理能力?
第十三条 】 市环境保》护行:政主管部门》应当组织建设、管】理市级大《气环境质量》在线监控与发—。布平台和污》染源自动监控—平台并且与国家和】省的对应平台—联网
工业和】。信,息化、公安》交通管理、住房【和城:乡建设、城市—管,理(城市综合行政执!法)、交通运输、质!量技术监督、气象】、,农业:。等有关行政主管部门!。应当将大《气污染防治信息接入!市级大气《环境质?量在线监控与发布平!台,
县《。级人民政府》和,管委会应当建立【大气环境质量自动监!测站(点)》接入市级大气环境质!量在线监《控与发布平》台
第十四条 ! 向大气排放污染】物的企业事业单位和!其他生产经营者【应当按照大气—。环境监测管理—规定和?。技,术规范设置大气污染!物排放口、》标识牌、《监测点?位和采样监》测平台
《 第十五》条 重点排—污单位应当安—装主要大气污—染,物排放自《动监测设备并且【保证正常运行—接入市级大》气,。污染源自动》监控平台《其监测数据可以【作为环境保护—行政主管部门相关行!政执法的《证据:
: 市环?。境保:护行政?主管部门《应当在?每,年3:月底前向社会公【布本:市重点排污单位名】录
第》十,六条 县》级以上?人民政?府应当将重污染天气!应急:预案纳入突发事件】应急管?理体系对《重,污染天?气,提前预警科》学处置
可能出!。现重污染天气时县】级以上?环境保护行》政主管部门应当会同!气,象,主,管部:门根据空《气质:量和:气象:数据:。分析:污染趋势将相关情况!报告同级《人民政府依法确【定预警等级》发布或者解除预警】信息
第十七条! , 可能?出现重污染天—气时县级以上—人民政府和管—委会除执行中华人】民共和国大气污染】防治:法规定的应急措【施,外还可以根据应【急需要采《取下:列措施?
(一)增加】对,施工:工地和城市道路【的洒水抑《。尘次数?;
(二)中小!学,校、托幼机构—。停课;
》 (三?),有条:件的医疗机构增设相!关疾病门《。。诊,
第十八—。条 市环境保护】行政:主管部门应》当会:同市气?。象主管部门综—合,静风、逆温》、湿度、降水等【因素及时开展大气污!染气象条件预—测预报?
大气环境【质,量出现轻度或者中度!。污染时市人民政府】可以决定在》需要:进行:。防控的区域或—。者点位采取》下列大气污染—防治措施
(一!)施工单位停止【开挖、回填、转【运土石方和掺—拌石灰?、,混凝土剔凿等—作业;
(二】)重:。点排:污,单位和砂石土矿【山开采?企业:限产、限排;
!。(三:)砂石土加》工企业停产
— 第三章 】 防治措《施
第十九条】 市人《。民政:府应当根据》大气污染《防治的要求发展【城市燃气和其他清】洁燃料
—城市管道《燃气通达的区域【引导使用清洁—。能源集中供热
!新建住宅《推广配套建设集中】供热设施《已经建成的住宅可】以结合城市改造和实!际需要逐步》实现集中《供,热
第二十【条 市人民政府应!当,划定:和公布燃煤以及其他!高污染?燃料禁燃区、限燃区!并且根?据大气环《境质量状况逐步扩】大禁燃区范围
】 第二十一》条 市辖各区、其!他县:城建成区和依—法,需要特殊保护—的区:。域内禁止《新建燃?煤锅炉;其他区【域内鼓励《。使用燃?气锅炉?、电锅炉《等清:洁能源锅炉新建燃】煤锅炉应当按照【国家、省的相关【标准:执行已经建成的应当!稳定达标排放
【 第二十二条【。。 :城市规划区》内进行建《设工程施工的单位】应当:。遵守下列规定
】 (一)工地进出】口门扇不《得镂空设置、高度不!低于:2,米;
? , (二)根据施【工技术要《。求在现场搅拌砂【。浆的应当在》固,定地点进行并且配】备降尘防尘装—置;
(三)】使用风钻、电锯【、电磨等工》具施工时采取—压,尘措施;
》 (四)》清扫:施工现场《洒水作业;》。
?(五)喷浆作业【采用湿喷方》式;
(—六,)不得在工地—焚烧垃圾;》
, (七)安装、】使用远?程监:控,系统接入住》房和城乡建设—行政主管部门监控平!台;
(八)】法律、法规的其他规!定
施工单位应!当根据前款规定【制定施工扬》尘污染防治实施方案!在开工前《15个工作日内报】送有管理权限—的,住房和城乡建设【行政主?管部门
本【条第:一款规定的建设工程!施工单位以外—的单位、个人因【施工等需要》在城:市道路、公共区【。域堆放、装卸水泥】、砂石?等易产生扬》尘污染?的物料进行搅拌砂浆!等作业应当采取铺垫!。等降:尘、抑尘、防—尘措施及时清—除散落物料清扫现场!。保,持用地整洁
— 第二十三—条 : 在城市规划区【内进行建(构)筑物!。拆除施工应当在气象!预报风速低于4级】时作业
第二十!四条 运》输煤炭、《垃圾、?渣土、砂石、土【方、灰浆等易产生】扬尘污染物料的企业!事业单位和其—他生产经《营者应当遵》守下:列规定
(一】)保持车身清洁密闭!。运输或者采》取覆盖等《其他措施《防止物料遗撒—。造成扬?尘污染;
— (二)按照规定的!时间、路线》、区域和速度行【驶;:
(三》)符合安装卫—星定位?系统要求《的营运车辆安装、使!用卫星定位》系统:
第二十五【条, 码头、矿山、填!埋场、消纳场、砂】石,土加工场等企业事业!单位:。和,其他生产经》营,。者应当遵守下列【规,定
: (一)制—。定扬尘污染防治实】施方案?在项目?投产或者作业前15!个工作日内》报送:所在地县级环境保护!。行政主管部门;【。
, :(二)按照》扬尘:污染防治《要求对地面采取硬化!。。处理措施;
【。 (三)划分—物料:区和道路《界限及?。时清:。除散落物料保持【道路整洁《;
(四)生产!。区、作?业区围挡作业安装除!尘、:喷淋装置;》
(五)—采用:不低于?堆放:物料高度的混凝土围!墙或者天棚储库储库!配备喷淋等抑尘设】施;
? (六)密闭输】。送设备作业落料【、卸料处配》备吸尘?、喷淋等防尘设【施,;
(七)【。设置车辆《冲洗设施和》排水、?泥浆沉淀设》施;
(八)安!。装、使用远程监控】系统接?入,环,境保护行政》主管部门监控平【台
堆放、转运!煤炭、水泥、砂【土等易?产生扬?尘污染物料的场【、站应当遵守前款】第二项至第七项【的规定
第【二十六条 施工】单位、码头、矿【山,、填埋场、消纳场】、砂石土加工场以】及堆放煤炭》、水泥?、砂土?等易产生扬尘污【染物料的生产经【。营者应?当建:。立相应的扬尘污染防!治责任?制度和作业记录台】帐明确专人负责施工!或者作业现场扬【尘污:染防治工《作并且在醒目位置公!示相关信息
【 第二十七条 【 城市?管理行政主管—部门应当将扬尘污】染防治?要求纳?入,城市道路清》扫保洁作业技术规】范
?。 作:业单位及其作—业人员应《当按照城市》道路清扫保洁—作业技?术规范作业防—止扬尘污染》
第二》十八条 《 ,城市:规划区内的》裸露地面按照下列规!定进行绿化、铺装】或者遮盖
(一!)单位用《地范围内由该单【位,负责;
》 (:二)有物业管理的居!。民住宅?区内由业主》委托:物业服务企业—。负责;
(三)!市政道路、》河,道沿:线、公共绿地分别由!其,养护单位负责;
】 :(四)其他区域由所!在地县?级人:民政府有《关行政主管》部门、乡(镇)人】民政府?负责
? 绿化、铺—。。装以及养护作业应当!符合绿化《建设和养《护技术规范防止【扬尘污染
第】二十九条 机【动车和非道路移动】机械的生产、销【售企:业在本市生产—。。和销售新《生产的机动车—和非道路移动—机械的应当》符合本市执行的国家!排放标?准
在用机动车!应当符?合本市?执,行的国家排》。放,标准
《 第三十条 【。市人民政《府根据重污染—天气应急需要—可以对部分机动【车采取限《制,通行或者临时交【通管制等措》施
限》制通行或者临时交】通管:制的时间、》。区域、路《段应当按照》程序向社会公—告后实施并且设置】相应:交通标志机动车驾】驶人应当遵照执【行
第三十一】条 : 机动?车经监督抽测不符合!大气污染物排放【标准或者机动车【排放黑烟等明显【可见污染物的环【境保护行政主管部】门应当?通知该机动》车所有?人、使用人或者驾驶!人限期维修、调整】或者采?用控制技术经—复检合格后方可上路!行驶:
禁止排—放黑:烟等明显可见污染】物,。。。的机动车《上路:行驶禁止使用排放】黑烟等明显可—见污染物的非道路移!动机:械
第三十二条! 依法设立—的机动车排放检验机!构在:本,市开:展机动车污染物【。排放检验业务应【当告知市《。环境保护行政—主,管部门?
机动车排放检!验机构应当》按照:要,求向环境保护行政主!管部门实时传—输机动车污》染物排放定期—检验数据
— 第三十三条 从!事产生有油烟—的食:品加工?和餐饮服务的生产经!营户应?当遵守下《列规定
(一】),安装与其生产经营规!模,相匹配的油》烟净化设施定期【清洗保证正常使用;!
(—二):记录油?烟净:化设:施的运转和维护情】况;
(三)】通过专用烟道排放】油烟不得《排入城市地下管道】;
(四)【油,烟达标排放;
】 (五)法律、法规!的其他规定
【 第三十四条— :畜禽屠宰经营—厂(场?)和小规模畜禽养殖!。场、养殖小》区的经营户应当对】污水、畜禽粪便、】畜禽尸体等进行【收集、贮存、清【运和:无害化处理》防止排放恶臭气体】
在学校、【。托幼机构、医院【、,居民住宅区》、商场以及其—他公共场所周边区】域建设小规》模畜禽养《殖场、?养殖小区或者露【天进行喷漆、喷【塑,等,产生含?挥发性有机物—废气的经营活动应】当设置合《理的防护《。距离,防《止排放恶臭气—体、挥发性》有机:物废气
【 第四章 法律责!。任
? 第三十五》条 违反》本办法第十》四条规定未》按照:规范设置大气污染物!排放口、标识牌【、监测点位和采样】监测平台的由环境保!护行政主管部门责令!改正:处以2?万元以上20万元以!。下罚款;拒不改正】的责:令停业整治》
: 第三十六条 】违反本?办法第十八》条第:二款规定有下列情形!之一:的按照下列规定处】罚
(》一)施?。工单位未停》止开挖、《回填、?转运土石方》和掺拌石灰》、混凝土剔》。凿等作业的由住房和!城乡建设行政主管】部,门责令改正》处以:1万元以《上10万元》以下罚款;
— (二)重点排】污,单,位,、砂石?土矿山开采企业【未限:产、限排或者—砂石土加工》企,业未停产的由环【境保护行政主管部】门责:令改正处以》1万:元以上10万元【以下罚款
【第三十七条》 违反本办法【第二:十一条规《定有下列情》形之一的由环境【保护行政主管部【门组织?。拆除燃煤锅炉并处以!2万元以《上10万《元以下罚款
— (一)在—市辖各区、其他县城!建成区和依法需要特!殊保护的区域—。内,新建燃煤锅炉—的;
?。 :(二)?在其他区域内新【建燃煤锅炉未按照】国家、省《的相关标准执行的】
第三十八【条 违反本办法】第二十?二条第一款规—定施工?单位有下列行为之】一的由住房和城【乡建设行政主管【部门责?令,改正:处以1万《元以上?10万元以下罚【款;拒?不整改的责令停【工整治
(【一):工地进出口门扇镂空!设置、高《度低于2米的;【
(二)未在】固定地点现场—搅拌砂浆《或,。者未配?备降尘防尘》装置的;《
(三)使用】风钻、电锯、—电磨等工具施工【未采:取压尘措施的;
】 (四)清—扫施:工现场未洒水—作业的;
(】五,)喷浆作业未采用】湿喷方式的;
!(六:)未安装、使—用远程监《控系统或者未按【照规定接入监—控平台?的
违》反本办法第二—十二条第《一款第六项规—定在工地焚》烧垃圾的由城市综合!行政执法部门责令改!正,对单位处以1万元以!上,10万元以下罚款】对个人处《以5:00元以《上2:00:0元以下《罚款
《 违反本办》法,第二十二条》第,。三,款规定在城市道路】、,。公共区域堆》放、装卸水》泥、:砂,石等易产生扬—尘污染的《物料进行搅拌灰【浆等作业未采取【铺垫等降尘、抑尘】、防尘措施或者未及!时清:除,散落物料清扫现场】保持:用地整洁的由城【市综合行政执法【。部门责令改正对【单位处?以2000元以上】2万元?以下罚款对个人【处以500元以上2!0,00元以下罚款
! 第:三十九条《 违反本办法第】二十六?条规定施工》单位未?建立相应的扬尘【污染防治《责任制度和作业记】录台帐或《者未明确专人—具体负责施工—或者作业现场扬尘污!染,。防治管理工》作并且未按照规【定公示?相关信?息,的由住?房和城乡建设行【政主管部门责令改】正处以1万元以【上10万《。元以下?罚款
》码头:、矿山、填埋场【、消纳场、砂石土】加工场或者》。堆放:煤炭、水《泥、砂土等易产生扬!尘污染物料的企业事!业单位?和其:他生产经营者—有前款规定》行为的由环境保【护行政主管部门责令!改正处以1万元以】。。。上10万元以—下罚款?
?第四十条 —机动车?驾驶人有下列—。情形之一的》由公安交《通管理部门》。责令改正处以200!元罚款
》 (一)违反第三十!条第:二,款,规定机动车》在,限制通行或者—临时交通管制的【时间、区域、—。路段行驶的》;
?。 (二)违反—第三十一条第—一款规定未按—照通知要求维修【。、调整或者采—取控制技《术并且经复检合格上!路行驶的
【第,四十一条 违反本!。办法第三《十一条第二款规定】使用排放黑烟等明显!可见污染物的—。非道路?移动机械的由环境】保护行政《主管部门责令改【正处以500—0元罚?款
第》四十二条 违反】本办:法第三十三条规定有!下列情?形之一?的由环境保护行政主!管部:门责令改正处以【500?0元:以上5万元以下罚款!;拒不改《正的责令停业整治
! (一)未—安装与其经》营规模?相匹配的《油烟净化设施—定期:。清,。。洗保:证正常使用的;【。
(二)—未记录油烟净化【设施运转和维—护情况的;
】(三)?。未通过?。专用烟道排放油烟或!者向城市地下管【道排放油烟的;【
, (四)》油烟排放未达标【的
第四十三条! , 违反本办法第【三十:四条规定未对污水、!畜禽粪便、》畜禽尸体等进—行收集?、贮存、清运和【无害化处理》排放恶臭气体的;在!。学校、托《幼机:构、医?院、居民住宅区【、,商场以及其他公【共场所周边区—域建:设小:规模畜禽《。养殖场、《养殖小区未设置合】理的防护距离排放恶!。臭气体的由环境保】护行政主管部门【责令改正处以2【000元以上—1万元?。以下罚款《;,。拒不:改正的责令停工整】治或者?停,业整治
《 :第四十四条 违反!本,办法规定的其他行】为法律?、法规有处》。罚规定的从其规【定,
》第五章 附 则!
第四》十五:条 本《办法中下《列,用语的?含义是?。
(《一)中心城区是指】东起小碧乡、—。永乐乡、东风镇西至!朱昌镇、金华—镇、久安乡、石板镇!。南,起党武?乡、孟关乡》北至麦?架镇、沙《文镇、都《拉乡闭合范围以内】的区域城市总体规划!对该范围有》调整的按照调整后的!范围执行;》
(二》)重污?。染,天气是指空》气,质量指数(AQ【I)大于或者等【于201时的天气】;
(三)静风!是指风速小于—等于0.2米每秒】;
(四)逆温!是指气温《随海:拔高度增加而—升高的反常》现象(正常条—件下大气温度随海拔!高度:增加:而下降?每上升10》0米温度降低0.6!℃左右?);
(—五):高污染燃《。料是指原《散煤、洗《选煤、蜂窝煤、焦炭!、,木炭、煤矸石、【煤泥、煤焦油、重】油、渣油等燃—料污染物《含量超过国家规【定,限制的柴油、煤油】、人:工煤气以及其他可】燃,。废物、直《接燃用的《生物质燃料》;
(六)非】道,路移动机械是指【用于:非道路?运输的自驱》动或者具有双重【功能或?者,不能自驱动但被设】。计成能够从一个【地方移动或者被移】动到另一个地方的机!械包:括工业钻探设备【、工程?机械、农《业机械、林业机【械、渔业机械、【材,料装卸机械、—叉车、机场地—勤设:备、空气压缩机、】发电机组、》水,。泵等;?
: (七)《小规模畜禽》养殖场、养殖小区是!指,省人民政《府确定?的规模?标,准,以下的?其他畜?禽养殖场《所其中猪年存栏【量不低于30头肉】禽年存栏《量不低于300羽蛋!禽年:存栏量不低于20】0羽牛、羊年存栏量!不,低于10头兔年【存栏量不低于—100只其他畜【禽养殖规模以猪【当量折?算
: 第四十》六条 本》办法自2《018年1月1日】起施行2《005年6月3【0日贵阳市第十一届!人民代表大会常务】委员会?第二十一《次会议通过200】5年9月23日【贵州省第十》届人民代表大会常务!委员会?第十:七次会?议批准?的贵阳?市大气污染防治【办法同时废止—