贵阳市大气污染防治!办法
(《2017年》6月30《日贵阳市第》十四届?人,民代表?。大,常务委员《会,第三次会议通—过
2017年9】月30日贵》州省第十《二届人?民代表大会》常务委员会第—三十一次会议批准】)
第】一章:。。 总 则
】 第一条《 为了防治大气】污染保护和改善环境!。保障公众健》康推进生态》文明建设促》进经:济,社会可持续发展【根据中华人民—共和国大气污染防】治法等?。法律法规《的规定结合本市【实际制定本办法
! ,第二条 《 本办法适用—于本市?行政区?域内的大《。气污染防治及其监】。。督管理?活动
《 第三条 》 市环境保护行【政主管部《门对全市《大气污染防治—。实施统一监》督,管理:区(市、《县)环境保护—行政主管部门对本辖!区的大气污染防治】实施监督管》。理
发展和改】革、工业和》信息化、公安交通管!理、住房和》城,。乡建设、城市管理】。(城市综合》行政执法《)、农业、》交,通运输?、气象、城乡规划】、,质量技术《监督、教育》、,工商、卫生、国【土等有关行政—。主,管部门?和乡(镇)人民【政府、社区服务管理!机构按照各自职责做!好大气污染》防治的有关工—作
贵阳—经济技术开发区管】委会、贵阳国家【高新技术《产业开发区管委会】、贵阳?综合:保税区?管,委会、贵《州双:龙航空?港经济区管委—会以及其他开—发区管委会(以下统!。。称管委会)对管理区!域,内的大?气,环境质量负责并且依!法,实施监督管理
】。 第四条 本市】。实行大气环境—质,量考:核制度考核办—法,由市人民政》府,制定
? 县级以上—人民政府应当—。按照:考核办法每年对本级!有关行政主管—部门、下一级人【民政府?。、管委会的大气环】境质量?目标完成情况进行考!核考核?结果:作为领?导班子及其成—员政绩考核的重要内!容
未完成大】气环:境质量目标》任务的市级有关【行政主管部门、【县级人民政府、管委!会由市?人民政府约谈其主要!负责人?县级有关行》政,主管部门、乡(镇】)人民政府由县级】。人民政府约谈其主】要负责人《被约:谈的:负责人?。应当对未完成情【况,作出说明并且整【改落实?未完成大气》环,境质量目标任务或者!未按照要求落—实整改的按照规定予!以问责
考【核结果和《约谈、问责情况应】当向社会公布—
第五条 【 国家?机关及?其工作部门应—当开展大气环—境保护的现状、形势!、任务和法律法【规的教育、宣—传、培?训增强公务员—。以及其他工作—人员大气环》境,保护的国情意识【、法治意识》和责任意《。识
教育行政主!管部门和学校应当将!大气环境保护—知识:纳入学校教育—内容培养学》生,的,大气环境保护—意识
新闻媒体!应当开展大气环【。境保护法律、—法,规和相?关科:学,知识的宣传对大【气环境违法》行为进行舆论监【督
第六—条 ?鼓励、支持公—众参与?大气污?染防治和对》管理、服务、—执法等活动的监【。督
鼓励、支持!环,保,公益组织《等第三方参与—大气污染《防治及其监督等公】益活动
鼓励社!会资本投《入大气污染治理【
第二章】 监督管》理
第》七条: 市人民政府【应当组织市环境保护!、城:乡规划等有关行政主!管部门划定大气环境!质量功?能区和?大气污染防治重点区!。域并且向社会公布
! 第八条 【县级以上《环境保护行政—主管部?门应当?根据大气污染状况】。和防治要求组织编】制未达标《区,域大气环境质—量限期达标规划和】其他大气污》染防治专项规—。划明确治理目标【、任务、《计划:和措施报同级—。人民政府批准后【向社:。。会公布
第九】条 ?市,人民政府应》当结合本市城—市建设?、气候、山地—、水系、绿地系统和!风,环,境特征优化空—间,布局形态完善自【然生态网络》建设城市通风—系统提升大气—环境质量
— 第十条 市城乡!规,划行政主《管部门应当》组织编制中心城区通!风走廊?布局规划明确—通风走廊总体布局及!其规:划控制要求报市人民!。政府批?。准后:向社会公《布
? 中心城区》通风走廊《总体布局及其规划控!制要求应当纳—入本市城《市总:。体规划和《控制性详细规划【进行管理
— 中心城《区通风走廊布局规划!区域以外的区(市】、县)城乡规划行政!主管部门应当将城】镇通风走廊》建设纳入规划控制管!理
《第十一条 县级】。以上人民政府—应当建立《健全环境保护等有关!行政主管部门参与的!大气污染防》治协调工作机—制定期通《报大气污《染防治工作》情况研究处理—大,气污染防治重大事项!
: 第十二条 【各级:人,民政府和管委—会应当按照划定的环!境,监管网格实施管【。。理建立责任清单明】确责:任单位和责任人并且!向社会公示
— , 县:。级以上人民》政府和?管委会应当》运用大?数据、区《块链等先进理念【。和技术建《。立,和完善大气污染防】治技术体系、服【务方式和监》管模式改进和提升】。大气污染防》治技术水平》、服务质量和管【。理能力
第【十三条 市环【境保护行政主管部门!应当组织建设、管理!市级:大,气环境质量在线监控!与发布平台和—污染源自动》监控平台并且—。与国家和省的对应】平台联网
》 , 工业?。和信息?化、公安交》通管理、住》房和城乡建设、【。城,市管理(城市—综合行政执法—)、交通运输、质】量技:术监督、气象、农业!等有关行《政主:管部门应当将大气】污染防治信息接【入市级大《气环境质量在线监控!。与发布平台》
: 县级人民政—府和管?委会应?当建:立大气环《境,质量自动《监测站(点)接入】市级大气环境质量在!线监控?与发布?平台
》第十:四条 向大气【排放污染物的企【业事业单位和其他生!产经营者应当按照大!气环境监测管理规定!。和技术规范》设,置大:气,。污,染物排放口》、标识?牌、监测点位和【采样监测平台
!第十五条 —重点排污单位应当】安装主要《大气污染物排—放,自动监测《。设备:并且:保证正?常运行接入市级大】气污染源自动—监控平台其监测【数据可以作为—环境保护《行政主管部门相关行!政执法的《证据:
市《环,境保护行政主管【部门应当《。。在每年3月底前向社!会,公布本?市,重点排?。污单位名录
第!十六条 县级【以上人民政府应【当将重污染天气应】急预案?纳入突发事》件应急管理体系对重!污染天气提前预警】。科学:处置
可—能出现重污染天【气时县级以上—环境保护行》政,主管部门应当会同气!象主管?部门根据空》气质量和气象数【。据分析污染趋势【将相:关情况报告同级人民!政府依法确定—预,警,等级发布或者解除】预警信?息
第十七【条 可能出现重污!。染天气时县级以上】人民政府和管委会除!执,行中华人《。民共和国大气污染防!治法规定的应急措施!外还可?以根据应急需要采】取下列措施
(!一)增加对》施,工,工地和城《。市道路的洒水抑【尘次数;《
(二)中小】。学校、托幼机构【停课;
(【三)有?条件:的医疗?机构增设相关疾【病门诊
第十】八,条 市环境保【护,行政主管部门应【当会同市气》象,主,管,部门综合静风、逆】温、湿度、降水等】因素及时《开,展,大气污染气象条件预!测预报
《 :大气环境质量出现】。轻度:。或者中度污染时【市,。人民政府《可以决?定在需要《进行防控的区—域或:者点:位采取下《列大气污染防—治措施
(一】)施工单位停止【开挖:、回填、转运土【石,方和:掺,拌石灰?、混凝?。土剔凿等作业;
! (二)重点—排污:单位:和砂石?土矿山开采企业【。限产:、限排;
》 (三)》砂,。石土加工企业—。停产
第三!章 防治措—施
第十—九条 ? ,市人民政《府应当根据大气污】染防治的要求发展城!市燃气?和,其他清洁燃料—
?城市管道燃气通达】的区:域引导?。使用清洁能源—集中供热
【新建住宅推广配套】建设集中供热设施已!经建成的住宅可【以结合城《市改造和实际需要】逐步:。实现集中供热—
第二十—条 市人民政府应!当划定和公布燃【煤以及其他高污染燃!料禁燃区、》限燃区并且根据【。大,气环境质量状况【逐步扩大《禁燃区范围》
第二十一条】 :市辖各区、其他县】城,。建成区?。和依法需要特—。殊保护的区域内禁止!新建燃煤锅炉;其】他区域内鼓励使用燃!气锅炉、电》锅炉等清洁能源锅】炉新建燃《煤,锅炉应当按照国【家、:省的相关标》准执行已经建成的】应当稳定《达标排?放
《第二十二条 城】市规划区内进行建设!工,程施工?的单位应当遵—守下列规定
】(一:)工地进出口门【扇不得镂《空设置、高度不低】于2米;《
(二)根据】施工技术《。要求在现场搅拌【砂浆的应当在固【定,地点进行并且配【备降尘防尘》。装置;
(【三)使用风钻、电】锯、电磨等工具施工!时,。。采取压尘措》施;
? (四)清扫施】工现:场洒水作业;—。
(《五)喷浆作业采【用湿喷方式;
!(六:)不得在工地焚烧】垃圾;
(七)!安装、使《用远程监控系统【接入住房和城乡【建设:行政主管《部,门,监控平台;
(!八)法律、法规的其!他,。规定
》施工单?位,应当根据前款规定】制定施?工扬尘污染防治【。实施方案在开工前1!。5个工?作日内报送》有管:理权限的住房和城乡!建设行政主管部门】
, :本条第一《款规定的《建设工程施工—。单位以外《的单位、个人因施】工,等需:要在城市道路、公】共区:域堆放、《装卸水?泥、砂石等易产【。。生,扬尘污染《的物:料进:行搅拌砂浆等作业应!当采取铺《垫,等,降尘、抑尘、防尘措!施及时清除散落物料!清扫:现场保持用地整洁】
第二十—三条 在城市规划!区内进行《建(构)筑物拆【除施工?应当在?气象预报风速低于4!级时作业
— 第二十四》条 :。 运输煤炭》、垃圾、渣土、【砂,石、土方、灰浆等】。。易产:生扬尘污染物—料,。的企:业事业单《位和其他生产经营】者应当遵守下—列规定
》 ,(一)保持车身【清洁:密闭运?输或者采取覆盖【等,其他:。措施防止物》料遗撒?造成扬?尘污染;《
,。 (二)按照规】定的时?间、路线、》区域和速度行驶;】
?(三)符合安装【卫星定位系》统要求的营运车【辆安装、使用—。。卫星定位系统
【 :。第二十五条 【码头、矿《山、填埋场》、消纳场、砂—石,土加工场等企业事】业,单位:和其他生《产经:营者应当遵》守下列规定
(!一)制?定扬尘污染防治【实施方案在项—目投产或者》作业前15个工【作日内报送》所,在地县级环境—保护行?政主管部门;
【 (二)按照【扬尘污染防治—要求对地《面采取硬化处理措施!;
(三)划分!物料区和《。道,路界:。限及时清除散落物】料,保持:道,路整洁;
【(四)生产区—、作业?区围:挡作业安装除尘、喷!淋装置;
— (五)采用不低于!堆放:物料:高度的混《凝土围墙《或者天棚储库储库】配,。备喷淋?等抑尘设《施;
》(六)密闭输—送设备作业落料【。、卸料处配备吸【尘、喷淋等防尘设施!;
: :(七)设置车辆冲】洗设施和排水、【泥,浆沉:。淀设施;
》。 :(八)安《装、使用远》程监控系统接入【。环,境保护行政主管部门!监控平台
— 堆放、转运煤【炭、水泥、砂土等】易产生扬《尘污染?物料的场、站应当遵!守前款第《二,项至:。第七项的规定
】 第二十六条 【 施工单《位,、码头?、矿:山、填?埋场、消纳场、砂】石土加工《场,以及堆?放煤:炭、水泥《、砂土等易产—生扬:尘污染物料的—生产经?营,者应当建《立相应的扬尘—污染:防治:责任:制度和作业记—录台帐明确专人负责!。施,工或:者作业现场》扬尘:污染防治工作并【且在醒目位置公【示相关信《。息
? 第:二,十七条 城市管】理行政主管部门应】当,将,扬尘污染防治要求纳!入城市道路清—。扫保洁作业》技术规范《
: ,作业:单位及其作业—人员应当按照—城市道?路清扫保洁作业【技术规范作业—防止扬尘污染
【 第二十》八条 《城市规划区内的裸】露地:面按照?。下,列规定?进,行绿化、《铺装或者遮盖—
(一)单位】用地范?围内:。由该单位负》责;
《 (二?)有:物业管理《的居民?住宅区内由业—主委:托,物业服务企》业负责;
【。。(三)市政道路、】河道沿线、》公共绿地《分别由其养护单位负!责;
(四【)其他?区域由所在地县级】人民政府有关行【政主:管部门、乡(—镇)人民《。。政府负责
》 绿化《、铺装以及养—护作业应当符合绿】化建设和养护—技术规范防止扬尘】污染
第二十】九,条, :机动车和非道路移动!机械的生《产、:销售企业《在本市生产和销售新!生产:的机动车和非道【路移动机械的—应当符合本》。。市执行的《国家排放标》准
在用机动车!应当符合本市—。。执行的国《家排:放标:准
第三十【条 市人民政府】根据:重污染天《气应急需要可以【对,部分机动车采—取限:制通行或者临时交通!管制等措施
限!制,通行或者临时交通】管制的时间、区【域、路?段应当按《照程序向社》会公告后实》施并且设置相应交通!标志机动车驾驶人应!当遵照执行》
第三》。十一条 机动车经!监督抽测不符合大气!污染物排放标准或者!机,动车排放黑烟等明显!可见污染物的—环,境保护行政》主管部门应当通【知该机动《车所有人、使用人或!者驾驶人限期维修】、调整或《者,采,用控制技术经复【检合格后方可—上路行驶
【禁止排放黑烟—等明显可《见污染物的机—动车上路行驶—禁止使用排放黑烟】等明:显可见污染物的【非,道路移动机》械,
第三》十,二条 《依法设立的机动【车排放检验机构【在本市开展机—动车污染物排放检验!业务:应当告知《市环境保护行—政主:管部门
机动车!。排放检验《机,构应当按照要求【向环境保护行政主管!部门实时传输机动】车污染物排放定期检!验数据?
?第三十三条 【从事:产,生有油烟的食品加】。工和餐饮《服务的?生,产经营户应当遵【守下列?规定
(一【),。。安装与其生产—经营规模相匹配的油!烟,净,化设施定期清洗【保证:正常使用;
! (:。二)记录油》烟净化设施的—运转和?维,护情况;《
, (?三)通过专用烟道排!放油:烟不:得排入城市地下【管道;
(【四)油烟达标排放;!
?(五)法律、法规】的其他规定
— :第三十四条》 , 畜禽屠宰经营【厂(:场)和小规》模畜禽养殖场、养】。殖小区的《经营户应当》对污水、畜禽粪【便、畜禽尸体等【进行收集、贮—存,。、清运和《无害化处《理防:止排放恶臭气—体,
在学校—、托:幼机构、医院、居民!。住宅区?、商场以《及其他公《共场所周边区域建】设小:规模:畜禽养殖场、养【殖小区或者露—天进行?喷漆、喷塑》等产生含挥》发性有机物废—气的经营活动应当】设置合理的》防护距离,防止【。排放恶臭气体、挥】发性有?机物废气
【 第四章 法】律责任?
第三》十五:。条, 违?反本:办法第十四条—规定未按照规范【设置大气污染—物排放口、标识牌、!。监测点位和采—样,监测平?台的由环境保护行】。政主管部门责令改正!处以2万元以上【2,0万元以下罚款;】拒,不改正的《责,令停业整治
— 第三《十六条 违—反本办法第十八条第!二款规定《有下列情形》之一的?按照下?列规定处《。罚
(一—)施工单位未停【止开:挖、回?填、转运土石方【和掺拌石灰、混凝土!剔凿等作业的由住房!。和城乡建设行政主】管部门责令改—正处以1万》元以上1《0万元以下罚款;
! (二)重点【排,污单位、砂石土矿山!。开采企业未限产、限!排或者砂石》土加工企业》未停产的由环境保护!行,政,。主管部门《责令改正处以1【万元以上10万【元以下?罚款:
, 第?三十七条 —违反本办法》第二十一条规—定有下列《情形之一的由—环境保护行政—主管部门组织—拆,除燃煤锅炉并处以】2,万元以上10万元】以下:罚款
(一【)在市辖各区—、,其他县城《建成区和依法需要特!殊保护的区域内新】建燃煤锅炉》的;
》(二)?在其他区域内新【建燃煤锅炉未按照】。国家、省的》相关标准执行—的,
第三十八条 ! 违反本办法第二十!二条:第一款规定施—工单位有下列行为】之一的由住房和【城乡建?设行政主管部门责令!改正处以1万元以上!10万?元以:下罚款;《拒不整?改的责?令停工整治
【 (一)工地进【出口门?扇,镂空设置、高度低】于2米的《;
《(二:)未在?固定地点现场搅拌】砂浆或者《未配备降尘防—尘装置的;
— (三)使用风钻!、电锯、电磨等工】具施工未采取—压尘措施的》;
(四)清扫!施工现场未洒水作业!的;
《 (五)喷浆作【业,未采用湿喷方—式的;
》。 (六)未》安装、使《用远程监控系—统或:。者未按照规定—接入监?控平:台的:
违反本—。办法第二《十二条第一款第六项!规定在工地焚—烧,垃圾的由城市综【合行政执法部—门责令改正对—单位处以《1万:元,以,上10万《元,以下:罚款对个人处以5】00元?以上200》0元以下罚款
】 违反本办》法第二十二》条,第三款规定在城市】。道路、?。公共区域堆放、【装卸水泥、砂石等易!产生:扬,。尘污染的《物料进?行搅:拌灰浆等作业未【采取:铺垫等降尘、—抑尘、?防尘措施或者未及】时清除散落物—。料清扫现场》保,持用:地整洁的由城市综】合行政执《。法部门责令》。改正:对单位?处以2000元以】上2万?元以下罚款对—。个人处以500元以!上2000》元以下罚款
】第三十?九,条 违反本办法第!二十六条规定—施工单?位未:建立:相应的扬尘污染【防治责任制度和【作,业记录?。台帐:或者未明确专人具体!负责施工或者—作业:现场扬尘《。污染防治管理工作并!且未按照规定—公示:相关信息的由住房】。和城:乡建设行政主管部门!。责令改正处以1万】元,。以上10万元以【下罚:款
码头、矿】山、填埋场、—消纳场、砂石土【加工场或者堆放煤炭!、水泥、砂土—等易产生扬尘—污染物料《的,企业事业单位和其他!。。生产经营者有前【款规定行为的由环境!保,。。护行政?主,管,部门:。。责令改正处以1万元!以上10万》元以下罚《款,
第四十条【 机动车驾驶【人有下?列情形之《。一的由公安交通【。管理部门责令改正】处以20《0元罚?款
《(一)违反第三十条!。第二款规定》。机动车在限制通行】或者临时交通管制的!时间、区域》、,。路,。段行驶的;
(!。二)违反《第三十一条第一款规!定未按照通知要求维!修、调整《或,者采取控制技术并】且经复检合格—上,路行驶的
》 第四十》一条 违反本办法!第三十一条第二【款规定使用排放黑】烟等明显《。可见污?染物的非道路移【。动机械的由环—境保护行政主—管部门责令》改正处?以,5000元》罚,款
:。 第四《十二条 《 违反本《办法第三十三条规定!有下列情形之—一的由环境保护行】政主管?部门责令改正处以5!。000元以上5【万元以下罚》款;拒不改正的【责令停业整治—
(一)未【安装:与其经营《规模相匹《配的油烟净》化设施?。定期清洗保》证正常使用》的;
(二【)未记?录,油烟净化《设施:运转和维《护,情况的;
【(三)?未通过?专用烟道排放油烟或!者向城市地下管道】排放:油烟的;
【。(四)油烟》排放未?达标的
第四】十三条 》违反本办《法第三十四条规定未!对污水、畜禽—粪便:、畜:。禽尸体等进行收集、!贮存、?清运和无害化处理】排放恶臭气体的【;在学校、托幼机构!、医院、居民住宅】区,、商场以《及其他公共场所周】边区域建设小—。规模畜禽养殖场、】养殖:小区未设置》合理的防护距离排】放恶臭气体的由环】境保:护行政主《管,部门责令改正处【以2000元以上】1万元以《下罚款;拒》不改正的《责令停工整治或者】停业:整治
《 第四十四》。条 违反》本,办,法规定的其他行为】法律、?法规:有,处罚:。规定的?从其规定《
第五【章 ?附 ?。。则
第四—十,五条 ? 本办法中下—列用语的含》义是
(—一,。)中心城区》是指:东起小碧《乡、永乐乡、东【风镇西至《朱昌镇、金华镇、】久安乡、石板镇【南起党武《乡、孟关乡北—至麦架镇《、沙文?镇、都拉《乡闭合范围以内的区!。域城市总体规划对】该范:围有调整的按照【调整后的范围—执行:。;
(二)【。重污染天《气,是指空气《质量指?数,(,A,QI)大于或者等于!201时《的天气;
(】三)静风是指风速小!。于等于?0,.2米每秒;
】 (四?)逆温是指气温【随海:拔高度增加而—。升,高的反常现象(正常!。条件下大气》。温度随海拔高—度增:。加而下降每上升1】00米温度降低0.!6℃左右《),;
? (五)《高污染燃料是指【原散煤?、洗选?。煤、蜂窝煤、—焦炭、木炭》、煤矸?石、煤泥、煤焦【油、重油、渣油等燃!料污染物《含量超过国》家规定限制的柴油、!煤油、人工煤气【以及其他可燃—废物、直《接燃用的《生物质燃料;
】。 (六?)非道路移动—机械是指用于非道】路运输的自》驱,动或者具有双重功】能或者?不能自驱动》但被设计成能够从】。。一个地方移》动或者?被移动到另一个地】方的机械包括工【业钻探设备、工程】机械、农《业机械、林》。业机械、渔业机【械、材料装》。卸机械、叉车、【机场地勤《设备、空气压缩机、!发电机组、》。水,泵等;
(七】)小规模畜禽—养殖场、养殖—小区是指《。省人民政《府确定的规模标【准以下的其他—畜禽养殖场所—其,中,猪年存栏《量不低于30头【。肉禽年存栏量不【低于:300羽蛋禽—年存栏量《。不低于200—羽,牛、羊年存栏量不低!于1:0头兔年存栏量不】低于10《0,只其他畜《禽养殖?规模以猪当量折算
! 第四《十六条 本—办法自20》18年1月1日【起施:行2005年6【月3:0日贵阳《市第十一届人—民代表大《会常务委员会第二】。。十,一次:会议通?过2005》。年9月2《3日贵?州省第十《届人民代表大会【常务委员《会第十七次》会议批准《的贵阳市大气污染防!治办法同时废止【