贵阳市?大,气污染防治办法
】(,2017《年6月30日贵阳】市,第十四届人民代表大!常务委员会第三次会!议通过
2》017年《。9月:30日贵州省第十】二届人民代表大会常!务委员会第三十一次!会,议批准)
】 第一章》 总?。 则
第一条!。 为?。。了,防治大?气污染保护》和改善环境保障公】众,健康:。推进:生,态文明?建设促进经济社会可!持续发展根》据中华?人民共和国大气【污,。染防治法等法—律法:规的规定结》合本市实际制定本】。办法:
第《二条 本办—法适用?于本市行政区—域内:的大气污染》防治及其监》督管理?。活动
》。第三条 《 市环境保护行【政主管部门对全市】大气污?染,防治实施《统一:监督管理区(市、县!。)环境保护行—政主管部门》对本辖区的大气污染!防治实施监督—管理
》发展和改革、工【业,和信息化、公安交通!管理、?住房和城乡建设、】城市管理(城市【综合:行政执法)、农业、!交通运输、气象、】城乡规划、质量技】术监督、教育、工商!、卫生、《国土等有关》行政主管部门和乡(!镇)人民《政府、社区服—务管理机构按照【各自:职责做好《大气污染《防治的有关工作
】。 :贵阳经济技术开【发区管委会》、贵阳国家高新【技术产?业开发区管委会、】。贵阳综合保》税区管委会、贵州】双龙航空港经—济区管委会以及【。其他开发区》管委会?(以下统称》。管,委会)对管理区域】内的大气环境质量】负责并且依》法实施监督管理
】。 第四《条 本市实—行大气环境质量考核!制度:考核办法由》市人民?政府制定
县级!以上人?民政府应当》按,照考核办法每年【对本级有关行政【主管部门、下一级人!民政:府、管委会的大【。气环境质《量目标?完成情况进行考核考!核结果?作为领导班子及其成!员政:绩考核的重要—内容
《 未完成《。大,气环境质量目—标,任务的市级》有关行政主管—部门、?县,级人:民政府?、管委会由市人民】政府约谈其主要负】。责人县?级有关行政主管【部门、乡(镇—)人民政府》由,县级人民政府—约谈:其主要负责人被【约谈的负《责人应?当对未?完,成情况作《出说明并《且整改落实》未完成大气》环,境,。质量目标《任务或者未按照要】求落实整《改,的按:照,规定予以问责
!考核结果和》约谈、问《责情况应当向—社会公布
— 第五条 国家机!关及其工作部门应当!开展:大气环?。境保:护的现状、形—势、任?务,和法律法规的教育、!宣传:、培训增强公—务员以及其他—工作人员大气环境】保护的?。国,情,意识、法治意识【和责任意识》。
, 教育行政主【管部门和《学校:应当将大气环境保护!知识纳入学》校教育内《容培养?学生:的,大气环境保护意【识,
新闻媒体【应当开?展大气?环境保护法律、法】。规和相关《科学知?识的宣传对大气环境!违法行为进行舆【。。论监:督
: 第六条 【鼓励、?支持公众参与大气污!染,防治和对管理、【服务、执《法等活动的监督【。
鼓励、—支持环保公益组【织等:第三方参与大气【污,。染防治及其监督【等公:益活动
鼓励社!会资本投入大气污】染治理
】第二章 《 监督管《理
第七条 】 市人民《。政,府,应当组织市环—境保护?、城乡规划等—有关:行,政主管部门划—定大:气环境质量功能区和!大,气,污染防治《重,点区域并《且向社会公布—。。
, 第八条 — ,县,级以上环境保护行政!主管部?门应当根据大—气污染状况和防【治要求组织编制未】达,标区:域大气环境质量限】期达标规划和其【他大气污染防治专项!规划明确治理目标】、任务、计划和措】。施报同级人民—政府批准后向社【会公布?
第《九条 ? 市人民政》府应当结合》本市城市建》设,、气候、山地、水系!、绿地系统》和风环境特征优【化空间布局形态【完善自然《生,态网络?建设城市《通风系统提升—大气环境质量
】 第十条 市城乡!规划行政主管部门应!当,组织:编制中心城区通【风走廊布局规划明确!通风走廊《。总体布局《及其规划《控制:要,求报:市人民政府批—准,后向社会公布
【 中心城区通风走!廊总体布局及—其规划控制要—求应当纳入本市城】。市总体规划》和控制性详》细规划进行管理【
中《。心城区通风走廊布局!。规划区域以外的【。区(市、《县)城?乡规划?。行政主管部门应当将!。城镇通风《走廊建设《纳入规划控制—管理
》第十一条 县级】以上人民政》。府,应当建立健全环境保!护等有关行政主【管部:门,参与的大气污—染防治协调工—作机:制定期通报大—气污染防治工作【情况研究处理大【气污染防治重大【事项
? 第十《二条 《各级人民政府和管】委会应当按照—划定的环境监管网格!实施管理《建立:责任清单《明确责任单位和责任!人并且向社会公示
! 县级以上人民】政府:和管委会应当—。运用:大数据、《。。。区块链等《先进理念《和技术建《立和完善大气污染】防治技术体系—、服务方式和监【管模式改进和提升】大气污染《。防治技术水平、【服务质量和管理【能力
》第十三条 》 市:环境保护行政—主管部门应当—。组织建设、管—理市级大气环境质量!在线监控与发—布平台和《污染:源自动监控平—台,。并且与国家和省的对!。应平台联网》
工业和—信息化?、公安交通管理、】住房和城乡建—设、城市管理(【城市综合行政执【法)、?交通运输、质量技】。术监督、气象—、,农业等有关行政主管!部,门应当将大气污染防!治信:息接入市级大—气环:境质量?在线:监控与发布平台
!。 县级?人民:政府和管委会应【当,建立大气《环境质量自动—监,测站(点)接入市】级大:气环境质量在线【监控与发布平台【
第十四—条 : 向大气排放污染】物的企业事业—单位和其他生产经营!者,应当按照大气环境】监测管理规定和技】术规范设置大气污染!物排放口、标识【牌、监测点位—和采样?监测平台《
第十五条 !重点排污《单位应当《。安装主要大气污染物!排放自动监测设备并!且保证正常运—行接入市级大—气,污染源自动》监控:平,。台其监测《数据:可,以,。作为环境保护行政】主管部门相关行政】执法的证《据
: 市环境保护行】政,主管部门应当—在每年3月底—。前向社会公》布本市重《点排污单位名录
! 第:十六条 县—级以上人民政府应】当将重?污,染天气应急预案纳入!突,发,事件应急管理体系】对重:污,。染天气提《前预警科学处置【
可能》出现重污染》天气时县级以上环境!保护行政主管部【门应当会同》气象主管部门—根据空气质量和气】象数据分析污染【趋势将相关情况报】告同级人《。民政府依法确定【预警等级发布—或者:解除预警《信息:
第十七条 !可,能出:现重:污染:天气时县级》以上:人民政府和管委【会除:执行中?华人民共和国大气污!染防治法规定的应急!措,施外还可以》根据应急需要采【取下列措《施
(一)【。增加对施工工—。地和城市道路的【洒水抑?尘次数;
(二!)中小学校、托【。幼机构停课》;
(三)有】条件的?医疗:机构增设《相关:疾病门诊
第】十八条 市环【境保护行政主—管部:门应当会同市气象主!管部门综合静风【、逆:温、湿度、》降水等因素及时开展!大气:污染:气象条件《预测:预报
大气【环境质量出现轻度或!者中度污染》时市:人民政府可以决【定在需要进行—防控的区域或者点位!采取下列大气—污染防治措施—
?(一)施工》单位停止开挖—、回:填、转运土》石,方和掺拌石灰、【混凝土剔凿等作【业;
(二)】重点排污《单位和砂石土矿【。。山开:采企业限产》、限排?;
(三)【砂石土加工企—业停产
《 第》三章 防治措【施
第十九【条 市《人民政府应当根据】大气污染防治—。的,要求发展城市燃气和!其他清洁燃》料
城市—管道燃气通达—的区域引导》使用清洁能源—集中:供热
?。 新建住宅—推广配套建设集【中供:热,设施已经建成的【住,宅可以结《合城市改造和实际】需要逐步实现集【中供:热
第二—十条 市人民【。政府应当划定和公布!燃煤以及其他高污染!燃料禁燃区、限燃区!并且根据《。大气环境质量状况逐!步扩大禁燃》。区范围
第二】十一条 》市辖各区《、其他县城建成区和!依法需要特殊保【护,的,区域内禁止新建【燃煤:锅炉;?其他区域内鼓励使】用燃气锅炉、电锅】炉等清洁《能源锅炉新建—。燃煤锅?炉应当?按照国家、省的【相关标准执》行已经?建成的应当稳—。定达标?排放
? 第二《十二条 城市规划!区内进行建设—工程施工的单—位应当遵守下—。列规定
》 (一?)工地进出口门扇】。不得镂空设置、高】度,不低于2米;
【 , (二)根据施工技!。术要:。求在现场搅》拌砂浆的应当在固定!地点进行并且配备】降尘防尘装置;
】 (三)》使用:风钻、电锯、电磨等!工具施工时采—。取压尘?措施;?
, (?四)清扫施工现【场洒:水,作业;
》 (五)喷浆作业】采用湿喷方》式;
》(,六,)不得在工地焚【烧垃圾;《
(七)安装、!使用远程《监控系统接入住房】和城乡建设行政主】管部门监控》平台:;
(八)【法律、法规》。的其他规定》
施工》单位应当《根据前款规》定制定施工》扬尘污?染防治?实施方案在开工【。。前1:5个工作日内报送有!管理权限的住—房和城乡建设—行,政主管部门
本!条第一款规定—的建设工程施—工,单位以外《的单位、个人因【施工等需要在城市道!路、公共《区,域堆放?、装卸水泥、砂石等!易,产生扬尘《。。污染的物料进行搅】拌砂浆等作》业应当采取铺垫等】降,尘、抑尘、防尘措】施及:时清除散落物料【清扫现场保》持用地整洁
第!二十三条 》 在:城市规划区内进行】建,。(构)筑物》拆除施工《应当在?气象预报风速低于】4级时作业
— 第二十四条 !运输煤炭、垃圾、渣!土、砂石、》土方、灰浆等—。易产生?扬尘污染物料—。的企业?事,业单位和其他—生产:经营者应当遵守下】列规定
—(一)保持车身清洁!密,闭运输或者采—取,覆盖等其他》措施防止物料遗撒】造成扬尘污染;
】 ,。 (二)按照规【定的时间、》路线:、区域和速度行驶;!
(三)符合】安装卫?星定位系统》要求的营运车辆安装!、使用卫星》定位系?统
第二十五】。条, :码头、矿山、填埋】场、消纳场、砂石】土加工场等企业【事,业,单位和其《他生产经《营者:应当遵?守下列?规,定,
(一)制定扬!尘污染防治实施方案!在项目?投产或者作业前【。15个工作日内【报送所在地县级环】境保护行政主管部】门;
(二)】按,照扬尘污染防治要】求对地面《采取硬化处理措【施;
(三【)划分物料区和【道路:界,限及时清除散落物料!。保持道路整》洁;
(四【)生产区、作业区围!挡作业安装除尘【、喷:淋装置;
【(五)采用不—低于堆放物料高【度的混凝土围墙【或者天棚储库—储库配备喷》淋等:抑尘设施;
】(六)密闭输送【设备作业落料—、卸料处《配备吸尘、喷—淋等防尘设》施;
(七【)设:。置车:辆冲洗?设施和排《水、泥浆沉淀设【施;
(八)安!装、:使用远?程监控系《统接入环境保—护,行,政主管?部门监?控平台
—堆放、转《。运,。。煤炭、?。。水,泥、砂?土等易产生扬尘污】。染物料的场、站【应,当遵:守,前款第二项至—第七项?的规定
—。第二:十六条? 施工《。单位、?码头、矿《山、:填埋场?。、消纳场《、砂石?土加工场以及堆放】煤炭、水《。泥,、砂土等《易产生扬尘》污染物料《的生产经营者应【当建立相应的扬尘污!染防治责任制度和作!业记:录,台,帐明确专人负责施工!或者作业现场扬尘污!染防治工作》并且:在,醒目位置《公示相关《信息
第二【十七条 城市【管理行?政主管?。部门应当将》扬,尘污染防治要求【纳入城市道》。路清扫保洁作业【。技术规范
— 作业单位及其作业!人员应当按照城市道!路清扫保洁》作业技术规范—作业防止扬尘污染
! 第二十八条 】 城市规划区—内,的裸露地面》按照下列规定—。。进,行绿化?、,铺装或?者遮盖
(一)!。单位:用地范围内由—。该单位负责;—
, , (二)有物业【。管理的居民住宅区】内由业?主委托物业服务【企业:负责;
(三)!市政:道路:、河道沿线》、,公共绿地分别由其养!护单位负《责;
(四)其!他区:域由:所在地县级人民政】府有:关行:。政主:管部门?、乡(镇)人民政府!负责:。
?绿化、铺装》以及养护作业应当符!合绿化建《设和养?护技术规范防—止扬尘?污染
第二十】九条 ? 机动车和非道路移!动机械的生产、销】。售企:业在本市《生产和?销售新生产的机【动车和非道路移动】机械的应当符合本】市执行的国家—排,放,标准
在用机动!。车应当符合本市【执行的国家排放标准!
第三十条【 市人民政府【根据重污《。染天气应急需要可】以对部分《机,动车采取限制—通行或?者临时?交通管制等措—施
限制通行或!者临时交通管制【的时间、区域、路】段应当按照程序向】社会公告后实施并】。。。且设置相《应交:通标志机动》车驾驶人应当遵照】执行
第三十】一条 ? 机动车《经监督抽《测不:。符合大气污染物排】放标准或《者机动车排》放黑:烟等明显《可见污染物的—环境保护行政主管部!门应当通知该机动车!所有人、使用人或】者驾驶人《限期维修《、调整或者采—用控制?技术经复检合格后】方,可上路行驶
【 禁止排放黑烟等】。。明显可见污染物【的机:。动车上路行驶禁止】使用排放黑烟等明显!可见污?染物的非道路移【动机:械
第三十二】条 依法》设立的机动车排【放检验机《构在本市开展机动车!污染物排放检验业】务应当告知市—环境保护行》政主管部门
】。机动车排放检—验机:构,应当按照要求向环】境保护行政主管部门!实时:传输机动车》污染物排放》定期检验数据
【 第三十三条 】 从事产生有油【烟的食品加工和【餐,饮服务的《生产经?营户应当《遵守下列《规定
(一【)安装与其生产【经营规模相匹—配的油烟净》化设施定期清洗保证!正常使用;
【 ?(,二)记?录,。油烟净化设》施的运转和维护【情况;
(【三)通?过专:用烟道排放油—烟,不得排入城市地【下管道;
(】四)油烟达标排放】;
? (五)法律、法】规的其?他规定
《 第三十》四条 畜禽屠宰】经营厂(场》),和小规?模畜:。禽养殖场、》养殖小?区的经营户应当对】污水、畜禽粪便【、畜:禽尸体等《进行收集、贮存【、清运和无》害化处理防止排【放恶臭气体
【 在学校、托—幼,机构、医院》、居民住宅区、商场!以及其他公共场所周!边,区域建?设小规模《畜禽养殖《场、:养殖小区或者—露天进行喷》漆、喷塑等产—生含挥发《性有机物废气的经营!活动应?当,设置合?理的防护距离,防】止排放恶臭气体、】挥发性有机物废气
! 第四章 !法律责任
第】三十五条 违反本!。办法第?十四条规定未按照规!范设置大气》污染物排放口、标识!牌、:监测点位《和,。采,样监测平台的—由环境保护行—政主管部门责令【改正处以2》万元以上2》0万元以下罚款【;,拒不改正的责—令停业整治
第!三十六条 违反本!办法第十《八条第二款规定有下!列情形之一的按【照下列?规定处罚
【(一)施工单位未停!止开挖?、回填、《转运土石方和掺【拌石灰、混凝土剔凿!等作业的由住房和】城乡建设行政—主管:部门责令改》正处以1万元以上1!0万元以下罚—款;:
(二)重点】排污单位《、砂:石土矿山开采企业】未限产、《限排或者砂》石土加工《企业未停产的由【环境保?护行政主管》部门责令改》正处以1万元以【上,10万元以下罚【款
?。 第三十七条 违!反本办法《。第二十一条》规定有下列》情形之一的由环【。境保护行政主管部】。门组织拆《除,燃煤:。锅炉并处《以2:万元以上1》0万元以下罚款
! (一)《在市辖?各,区、其他县城—建,。成区和依《法需要?特殊保护的》区域内新《建燃煤锅《炉的;
(【二)在其他区—域内新建燃煤—锅,炉未按照《国家、省的相—关标准?。执行的
第三十!。八条 违反—。本办法第《二十二条《第一款规定施工单】。位有下?列,行为之一的由住【房和城乡建设行政】主管:。部门责令改正处以】1万元以上1—0万元以《下罚:款;拒不《整改的责令停工整】治
《(一)工地》进出:。口门:扇镂空设置、—。高度低?于2米的;
】(二)未在固定地点!现场搅拌砂浆或者】未配备降《。尘,防尘装置的;—
(三)使用风!钻、电锯、电磨【等工:具施工未采取—压,尘措:。。施,的;
(四【)清扫施工》现,场未洒水作业的【;
(五)喷】浆作业未采用湿喷方!式的;
(【六):未,安装、使《用远程监控》系统或?者未按照规定接【入监控平台的—
违反本办【法第二十二条第一】款第六?项规定在《工地:焚烧垃?圾的由?城市综?合行政执法部门【。责令改?正对单位处以1万】元以上10万元以】下罚:款对个人处》以5:00元以上》2000《元以下罚《款,
: 违反本办法第【二十二条《第三款?规定在城市》道路、公共区域堆】放、:装卸水泥、砂—石等:易产生扬尘污—染的物料进行—搅拌:灰浆:等,作业未采《取铺垫等降尘、抑】尘、防尘措施或【者未及时清除散【落物料清扫现场保】持用地整洁的—由城市综合行政【执法部门《责令改正对单位【处,以20?00元以上2万元以!。下罚款对个》人处以500—元以上2000元以!下罚款
第三十!九,条 违反本办法】第二十六条》规定施工《。单位未?。建立相应的扬尘污染!防治责?任,制度和作业记录【。台,帐或者未《明,确专人具体负—责施工或者作业【现场扬尘污染防【治管理工作并—且未按照《规定公示相关信【息的由住房和—城乡建设行政主【管部门责《令改正处以1万【元以上10万元以下!罚款
? 码头、矿山、填!埋场、消纳》场、砂石土加工【场或者堆放煤炭【、水泥、砂土等易产!生扬尘?污染物料的企业【事业单位和》其他生产《经营者有前款—规定行为的由环【境保护行《政主管部门》责令改正处以1【万元以上10万元】以下罚款《
第四》。十条 《机动车驾驶》人有下列情形—之一:的由公?安交通?管理部门责令改【。正处以2《0,0元罚款《。
, (一)违—反,第三十条第二款规定!。机动车?在限制通行》或者临?时交通管制的时间】、区域、路段—行驶的;《
(二)违反第!三十一条第一款【规定未按照通知要求!。维修、?。调整或者采取控【制技术并且经复检合!格,上路:行驶的?
?第四十?一条 违反本【办法第三十一条【第二:款规定使《用排放黑烟等明显可!见污染物的非道路】移动机械的由环境保!护行政主管》。部门责?令改正处以》。50:00元罚款》
第四十—二条 《违反本办法第三十三!条规:定有:下列情形之一的【由,环境保护行政主【管部门责令》改正处?以50?00元以《上5万元以下罚款;!拒不改正的责令【停,业整:治
(一)未】安装与其经营规【模相匹?配的油烟净化设施】定期:清洗保?。证,正常使?用的;
(二)!未记录油烟净化【设施运转和维护情】况的;
(三)!未通过?专用烟道《排放油烟或者向城市!。地下管道排》。放油烟的《;
:。 , (四)油》烟排:放未达标的
第!四,十三条 违反本办!法,第三十四条》规定未对污水、畜】禽,粪便、畜《禽尸体等进行收【集、贮存《、清运和无害化【处理排放恶臭气【体的;在《学校、?托幼机?构、医?院、居民住宅区、】商场以及其他公共】场所:周边区域建设小规模!畜禽:养殖场、养殖小区】未,设置合理的防护距】离排放?恶臭气?体的由环《境保护行政主—管部门责令改—。正处以2000元】以上1万元》以下罚款;拒不【改正的责令停—工整:治,或,者停业整治
第!四十四条 违反】。本办法规定》的其他行《为,法律、法规有处罚】规定的从其规定【
: 第五章— , 附 则
【。 第四十《五,条 本办法中下】列用语的含》义是
(一)中!心,。城,区是指东起小碧【乡,、永乐乡《、东风镇西》至朱昌镇、金华【镇、久安乡、石【板镇南起党武—乡,、孟关乡北至麦架镇!、沙文镇、都拉乡】。闭,合范:围以内的区域城市】。总体:规划对该《范围有调整的按【照调整后的范—围执:行,;,
(二)重【污染:天气是指空气质量指!数(AQI》)大于或者》等于201时—的天气;
— ,(三)静风是—。指,。风速:小于等于0.—2米每秒;
—。 (四)逆—温是指气《温随:海拔高度增》加而:升高的反常现象(】正,常条件下大》气温度随海拔高度】增加而下降每—上,升100米温—度,降低:0.6℃左》右);
(【。五)高污染》燃料是指《原,散煤、洗选》煤,、,蜂窝煤、焦炭、木炭!、煤矸石、》煤泥、煤焦油、【重油:、渣油等燃料污染物!。含量:超过国家规》定限制?的柴油、煤》油、人?。工煤:。气以及其他》可燃废物、直接燃用!的生物质燃料;
! ,(六)?非道路移动机械【是指用于非道路运输!的自驱动《或者具有双重功能或!者不能自驱动但被设!计成能?够从一个地》方移动?或者被移动到另一个!地方的机械包括【工,业钻探设备》、工程机《械、农业机》械、:林业:。机械、渔《业机械、材》料,装卸机械、》叉车、机场》。地勤设备、空气【压,缩机、发电机组、】水,泵等:;
(七—)小规模《畜禽养殖场、—养殖小区是》指省人民政府确定的!规,模标准以《下,的其他畜《禽养殖场所》其中猪年存栏量【不低于30头肉禽】年存栏?量不低于30—0羽:蛋禽年存栏量不低】于2:00羽牛、羊年存栏!量不低于10头兔年!存栏量不低》于100只其他畜禽!养殖规模以猪当量】折算
》第四十六《条 ?本办法自2018年!1月1日起施行2】0,05年6月30日贵!阳市第十一届人【民代表大会常务委】员,会第:二十:一次会议通过2【005年9》。月23日贵州—省第十届人》民代:表,。大会常务委员会【第十七次《会议批准的贵阳【市大气污染防治【办法同时废止—