贵阳市大气污—染防治办法
—(,2017年》6月30日贵阳市第!十四届人民代表大】常务委员《会第:。三次会?议通:过
2017年9】月30日贵》州省第十二》届人民代表大会【常务委员会第三十一!次会:议批准?)
第】一章: , 总 则
】第一条 》。为了防治大气污染】保护和改善环境【保障公众《健康推进《生态文明《建设促进经济—社会可持续》发展根据中华人民】共和国大气污染防治!法等法律法规的【规定:。结合本市实际制定本!办法
第二【。条 : 本办法适用于本】市行政?区域内的大气污染防!治及其监督》。管理活动
第三!条 市环》境保护行政主管部门!对全市大气》污染防治实施—统一监?督管理区(市、县)!环境保护行政主管部!门对本辖区的大气】污染防?治实施监督管理
】。。 发展和改革【、工:业和信息《。化、公安交通管【理、住?房和城乡建设、【城市管理《(城市综合行政执】法)、农业、交通】运输:、气象、城乡—。规划、质《量技术?监督、教育》、工商?、卫生、国土等【有关行政主管部门】。。和乡(镇)人民政府!、,社区服务管》理机构按照各自职】责做好大气污染防】治的有?关工作
—贵阳经济技术开发】区,管委会、《贵阳国家《高新技术产业开发区!管委会、贵阳综合】。保税区管委会、贵】州双龙航空港经【济区管委会以及其】他开发区管委—会(以下统称—管委会)对管理【区域内的大气—。环境质量负责并【且依法实施监—督管理
第四】条 本市实—行大气环境质量考】核制度考核办—法由市人《民政府制《定
县》级以上人民政府应当!。。按照考核办法每年】。对本级有关行政主管!部门:、下一级人民政府、!管委会的大气环境质!量,目标完成情》况进行考核考核【结果作?为领导班子及其成】员政绩考核的—重要:内容
? 未完成》大气环境质量目【标任务的市》级,有关:行政:主管部门《、县级人民政府、】管委会由《市人民政府约谈其】主要负责人县级有关!行政:主管部门《。、乡(镇《)人民政府由—县级人民政府约谈】其主要负责》人被约谈的负责人应!当对未完成情况【作出:说明并且整改落【实未完成大气环境】质量目标任务—或者未按照要求【落实整改的按—照规定予以问—。责
? 考核?结果和约谈、问责】情,况应当?向社会公布》。
第五条— 国家机关及其工!作部门?应当开展大气—环境保护的现状、】形势、任务和—法律法规的教育、宣!传、培训增》。强公:务员以及其他工【作人员大气》环,。境,保护的国情》意识、?法治意识和责任【意识
《 ,教育行政主管部【门和学校应当将大气!环境保护知识纳入学!校教育内《容培养学生的—大气环境保护—意识
? 新闻媒》体,。应当开展大气环【境保护法律、法规】和相关科学知识的宣!传对大气环境违法行!为进行舆论监督
】 第六条 — 鼓励、《支持公众参与大气】。污,染防:治和:对管理、服务、【执法等?。活,动的监督《。
, 鼓励、支持环】保公益组织》等第三方《参与大气污染防治及!其监督?等公:益活动
鼓【。励社会资本投入大气!污染治理
!第二:章 ?监督管理《
第《。七条 《市人民政府应当组】织市环境保》护,、城:乡规划等《。有关行政《主管部门划定大【气环境?质量功能区和大气污!染防治重点》区,域并且向社》会公布
《 第八条》 , 县:级以上?环境:保护行政主》管部门?应当根据大气污染状!况和防治要求—组织编制未达—标,区域大气环境—质量限期达》标规划和其他大气污!染防治专项规划明】确治理目标、任【务、计划和措施报】同级人民政府批准】后向社会公布
【 第九条 市人!民,政府应当结》合本市?城市建设、气候、】山地、水系、绿【地系统和风环境特】。征优化空间布—局形态完善》自然生?态网络建设城市【通风系统提》升大气环境》质量
》第十条 《 ,。。市,城乡规划行》。政主管部门应当组织!编制中心城区通风走!廊布局规《。划明确通风走廊【总体布局及》其规划控制》要求报市人民政府批!准后向社会》。公布
中—心城区?通风走廊总体—布局:。及其规划控制要求】应当纳入《本市城市总》体规划和《控制性详《细规划进行管—理
? 中:心城区通风走廊布局!规划区域以》外,的区(市、县)城乡!规划行政主》管部门应当将城【镇通风走廊建设【纳入规划控制管理】
第十一条【 :县级以上人民政府】应,当建立健全环—境保护等有关行政】主管部门参与的【大气污染防治协调工!作机制?定期通报大》气污染防治工作【。情况研?。究处:理大气污染防治重大!事项
? 第?十二:条 各级人—民政府和《管委会应当按—照,划定的环《境监管网格实—施管理建立责—任清单明确》责任单位和》责任人并且向—社会公示
》。 :县级以上人民政府】和管:委会应当运用大数据!、,区块链等先进理【。念和技?。术建立和完善—大气污染防治—技,术体系、服务方式】和监管模式改进和提!升大气?污染防治技术水平、!服务质量和管理能】力
? 第:十三条 市—环,境保护行《。政主管?。部,门应当组《织建设、管》理市级大气环境质量!在线:监控:与发布?平台和污染源自【动监控平台》并且与国家》和省:。。。的,对应:平台联网
工业!和信:。息化、公安交通管】理、住房《和城:乡建设、《城市管?理(城市综合行【政执法)、交—通运:输、质量《技术监督、气象、农!业等有关行政主管】部门应当将大气【污染防治信息接【入市级大气环境质量!在线监控与发布平台!。
?县级人民政》府和管委《会应当建立大气【环境质量《自动:监测站(《点):接入市?级,大气环境质量在线监!控与发布平台
】 第:。十四条? , ,。向大气排放》污染物的企》业事业单位和其他】生产经营者应当按照!大气:环,境监测管理规—定和技术规范设置大!气污染物排放口、标!识牌、监测点位【和采样监测平台【
第十五条【 重点《。排,污单位应当安装主要!大气污染物排放自】动监测设备并—且保证正常》运行接入市》级大气污染》源自动监控》。。平,台其:监测数据可以作为】环境保护行政主管】部门相关行政执法的!证据
? 市环境》保护行政主管部【门应当在每年—3月底前向社会【公布本市《重点排?污单:位名录?
?第十:。六条 《县级以?上人民政府应—当将重污染》天气应急预》案纳入突发事—件应急管理体系对】重污染天气提—前预警?科学:处置
可能【出现重污染》天气时县级》以上环境《保护行政主管部门应!当会同气象》主管部门根据空气】质量和气象数据分】。析污染?趋势将相关情况报】。告同级人民政—府依:法确定预警等级发布!或,者解除预警信息【
第十七—条 可能出现【重污染天气时县【级以上人《民政府?和管委?会除执行《中,华人:民共和国《大气污染《防治法规定》的应急措施》外还可以根据应急需!要,采取下列措施—。
(一)增加】对,。施工:工地和城《市道路的洒水抑尘】次数;
《 (二)》中小学?校、托幼机构停课】;
: (三《)有条件的医疗【机构增?设相关疾病门—诊
? 第十八条 市】环,境保护行政主管部门!应当会同市》气象主管部门综合】静风、?逆温:。、湿:度、降水等因—。素及时?开展:大气污染《气象条?件预测预报
— 大?气环境质量》出现轻度《或者中度污染时【市,人民政府《可以:决定在需要进行防控!的区域?或者点位采取下列】。大气污染《防治:措施
(一【)施工单位》。停止开挖、回填、】转,运土石方和掺—拌石灰、混凝土剔】凿等:。作,业;
《 (二)重点排污单!位和砂石土矿山开采!企业限产、限排;
! (三)砂石【土加工企业停产【。
: 第三章 】防治措施《
第十》。九,条 市人民政府应!当根据大气污染防】治的:要求发展《城市燃气和其他清洁!。燃料:
城市管道燃气!通达的?区域引导使用清洁】能源集中供热
】 新建住宅》推,。广配套建设》。集中供热设施已【经建成的住》宅可以结《合城市?改造和?实际需要逐步实现集!中供热
第二】十条: 市人民》政府应当《划,定和:公布燃煤以》及,其他高污染燃料禁燃!区、限燃区并—且根据大气环—境质量状《况,。逐步扩大禁燃区范围!
: 第二十一条 】市辖:各区、其他县城建】成区:。。。和依法?需要特殊保护—的区域内禁止新【建燃煤锅炉》;其:他,区域内鼓励使用燃气!锅,炉、电锅炉等清【洁能源锅炉新建【燃煤锅炉应当按照国!家、省的相关标准执!。行已经建成的应当】稳定达标排》放
第二十二】条 城市规划区内!进行建设《工程:施工的单位应当遵守!下列:规定
(一)工!地进出口门扇不【得镂空设置、高度不!低于2米;》
, (二《)根据施工技术【要求:在现场搅《拌,砂浆的应当在固定地!点进行并且配备降】尘,防,尘装置;
(】三)使用《风钻、电锯、电【磨等工?具施工时采取压尘措!。施;
》(四)清扫施工现场!洒水作业;
— ,。 (五)喷浆作业采!用湿喷?方式;?
?(六)不得在工地焚!烧垃圾;
(】七)安装、使用远】程,监控系统接入住房】和城乡建《设行政主管部门监】控平台;
(】。。八)法律、法—规,的其他规定
】施工:单位应当根》。据,前款规定制定施工】扬尘污染防治实【施方案在开工前【15个工《作,。日内:报送有管理权限的】住房和城乡建—设行政主管部门
!。 本条第一款规【定的建设《工程:施,工单位以《外的单位、个人因施!工等需要在》城市道?。路、公共区域—堆放、?装卸水泥、砂—石等易产生扬尘污染!的物料进行搅—拌砂浆等作业应【当采取?铺垫等?降尘、抑尘、防尘】措施及时清除散【落物料清扫现—。场,保持用地整洁
】 ,第二十三条》 在城市规—划区内进行建(构)!筑物拆除施工应【当在气象预报风【速低于4级》时作:业,
第二》十四条 运输【煤,炭、垃圾、》渣土、砂石、土方】、灰浆等易》产生扬尘污染物【料的企业事业单位和!其他生产经营者【应当:遵守下列规定
!(一)保持》车身清洁密》闭,运输或者采取覆【盖等其他措施防止】物料遗撒《造成扬尘污染;【
(二)按照规!。定的时间、路线、区!域和速?。度行驶;
》 (三)》。符合安装卫》星定位系统要求【的营运车辆安装、使!用卫星定位系统
】 第二十》五条 《码头、?矿,山,、,填埋场、《消,纳场、砂《石土加工场等企【。业事业单位和其【他生产经营者应当遵!守下列规定
】(一:)制定?扬尘污染防》治实施方《案在项目投产或者】作,业前:。15个工作日—内报:送所:在,地县级环境保护【行政主管部》。门;
(二【。)按照扬尘污染防治!要求对地面采取硬化!处理措施;
(!三)划分物料—区和道路《界,限及时清《。除散落物料保—持道路?整洁:;
: , (四)生产区、作!业,区围挡?作,业安装?除,尘、喷淋装》。置;
(五)采!用不低于堆放物料】高度的混凝》土围墙或者》天棚储库储库配备】喷,淋等抑尘设施;
】 (六)密闭输送!设备作?业落料、卸料处配备!吸,尘、喷淋等防尘【设施;
(【。七)设置车辆冲洗】。设,施和排水、泥浆【沉淀:设,施;
《 ,(八)安装、使用】。远程监控系统接入】环境保护行》政主:。管部门监控平台【
堆放》、转:运煤炭、水泥、砂】土等:易产生扬尘污染物料!。的,场、站?应,当遵守前款第—二项至第七项的规定!
第二》。十六:条 ?。施工单位、》码头、?矿山、填埋场、消纳!场、砂?石土加?工场以及堆放煤炭、!水泥、砂土》等易产生扬尘污染物!料的生?产经营者应》当建立相应的扬【。尘污染防治》责任制度和作—业记录?台帐明确专人负责施!工或者作业现场扬】尘,污染防治工作并【且在醒目位置公【示相关?信息
《 第二十七条 【。 城市管理行政【主管部门应当—。将,扬尘:污染防治要求—纳入城市《道路清扫保洁作业技!术规范
《 作业单位及其作!业人:员,应当:按照城市道路清【扫保洁作《业技术规范作—业防止扬尘污—染
第二十八条! 城市规划区内】的裸露?地面:。按照下列规定进行】绿化、铺《装或者?。遮盖
(一【)单位用地范围内】由该单位《负责;
—(二)有物业管【。理的居民住》宅区内由业主委托】物业服务企》业负责;
【(三)市政道路、河!道沿线、《公共绿地分别—由其养护单位—负,责;
(四)】其他区域由》所在地县级》人民政?府,有关行政主管—。部门、乡(镇)【人,。民政府?负责
》绿化、铺《装以及养护作业【应当符合绿化—建设和养护技术【规范防止扬》尘污染
第【二十:九条 机动车和非!道路移动机》械的生产《、销售企业在本市】生,产和:销售新生产》的机动?车,和非道路移动机【械的应当符合—本,市执:行,的,国家排放《标准
》在用机?。动,车应当符《合本市执行的—国,家排放?标准
》第三十?条 市《人,民,政府根据重污染天气!应急需要可以对部分!机动车?采取限制通行—或者临时《交通管制等措施【
限制通—行或者临《时交通管制的时【间、区?域,、路段应当按—照程:序向社会公告后实施!。并且设置《相应交通标志机动车!驾,驶人应?当遵:照执行?
, 第三《十一条 》机动车经监督—抽测不符合大气【污染:物排放?。标准:或者机动车排放黑】烟等明显可见污【染物的?环境:保,护行政主管部门【应当通?知该机动《车所有人、使用人】或者驾驶《人限期维修》、调整或者采用控制!技术经复检合格【后方可上路行驶
! 禁止排放黑烟等明!显可见污染》物,的机动车上路行【驶,禁止使用排放黑烟】等明显可见污—染物:。的非道路移动机械
! 第三十二条【 依法设立的机】动车排放《检验机构在本市开】。展机动车污染—物排放检《验业:务应当?告知市环境》保护行政主》管部门?
: 机动车排放检验机!构应当按照要求【向环:境,保护行政《主管:部门实时传输机动车!污染物排放定期【检验数?据
? 第三十三》条 从事产—生,有油烟的食》品加工和餐》饮服:务的:生产经营户应—当遵守下列》规定
(一【)安装与《其生产经营》规模相?匹配的?油烟净化设》施定期清《洗保:证正常使用;
! :(二)记录油—烟净:化设施?的运转和维》护情:况;:。
(三)通过专!用烟道排放油—烟不:。。得排:入城市?地下管道;》
(四)油烟】达,标排放;
(五!。)法律、法规的其他!。。规定
第三十四!。条 畜禽屠—宰经营厂(场)和】小规模畜《禽养殖?场、养殖小区的经】营户应当对污—水、畜禽粪便、畜禽!。。尸体等进《行收集、贮存、【。清,。运和无害化处理防】止排放?恶臭气体
》 在?学校、托幼》机构、?医院、居民》住宅区、商场—以及:其,他公共场所周边区】域建设小《规模畜?禽养殖场、》养,殖小区或者露天进行!喷,漆、喷塑等》产生含?挥发性?有机物废气的经营活!动应当设《置合理的防护距离】,防止排放恶—。。臭气:。。体、挥发性有机【物废气
— 第四章》 法律责任
【 ,。 第三十五条 【 违反本《办法第十四条—规定未按《照规范设置》大气污染《物排放口、标识牌、!监测点位和采—样监:测平台的由》环境保护《行政:主管部门《责令改正处以2万】。元以:上,20万元以下—罚款;拒不改正的】责,令停业整《治
第》三十六条 违反】本办法?第十八条第》二,款规定有下》列情形之一的—按照下列《规定处罚
》 (?一)施工单位未【停止:开挖、回填》、转运土《石方和掺拌》石灰、混凝》。土剔凿等作业的由】住房和城乡建设行】。政主管部门责令【改正处以1》万,元以上10万—元以下罚款;
【 (二)重点排】污,。单位、砂《石土矿山《开采企业未限产、】限排或者砂石土加】。工企业未停》产,的由环境保护—行政主?管部门责令改正处以!1万元?以上10万元以下罚!款
? ,第三十七条 【违反:本办法第二十—。一条规定有下列情形!之一的?由环境保《护行政主管部门【。组织拆除燃煤锅炉】并处以2万元以上1!。0万元以下罚—款
(一)在市!辖各区、其他县【城建成区和依—法需要特殊保护【的区域?内新建?燃煤锅炉的》。。;
《(二)在其他区域】内新:建燃煤锅炉未按照国!家、省?的相关标准执行的
! , ,第三十八《条 违反本办法第!二十二条第一—款规定施工单—位有下列行为之一】的由住房和城乡建】设行政主管部门责令!改正处以1万元【以上10万元以下罚!款;拒不整改的责】令停工整治》
(一)—工地进?。出口门扇镂空设置、!高度低于2米的;
! (二)未在固】定,地点现场搅拌砂浆】或者未配备降—尘,。防尘装置的;—
(三)使【用,风钻、电锯、—电磨等工具施工【未采取压尘措施的】;
(四)清】扫施工现场未洒水作!。业的;
》 (五)喷浆—作业未采用湿喷方式!的;
?。 (六《。),未安装、使用远程】监控系统或者—。未按照规《定接入监控》。平台的?
违反本—办法第二《十二条第一款第六】项规定?。在,。工地焚烧《垃圾的由城市综合行!政执法部《门责令?改正对单位处以1】万元以上1》0万:。元,以下罚款对个人处以!500元以上200!0元以下罚款
【。 违反本办法第二!十二条第《三款规定在城市【道路、公共区域堆放!、装卸水《泥、砂石等易产生】。扬尘污染的物料进行!。搅,拌灰浆等作业—。未采取铺垫等降【尘、抑尘、防尘【措施或者未及时清除!散落物?料清扫现场保持用地!整洁的由《城市综合行政执法】部门责令改正对单】位处以2《00:。0元以上2万元以】下罚款对个人—处以500》元以上20》00元以下罚款
! 第三十九条 】违反本办法》第,二十六条《规定施工单位未【建立相应的扬尘污染!防治责?任制:度和作业记录—台帐或者未明确专人!具体负责施工或者】作业:现,场,扬尘污染《防治管理工作并且】未按照规定公示相】关信:息,的由住房和城乡【建设行?政主管部门责—令改:正处以1《。万元以上10万元】以下罚款
》 码头、矿山【、填埋场《、消纳场、砂石土】加工:场或者堆放煤炭、水!泥、:砂,土,等易产生《扬尘污染物料的企业!事,业单:位和其他生产经【营者有?前款规定行为—的由环境保护—。行政主管部门—责令改正处以—1万元以上10【万元以?下罚款
第四】十,。条 机《动车驾?驶人有下列情形【之一的由公》安,交通:管理部门责令—改正处以《200元罚款
!(一)违《反第三十条第—二款规定机动车在】限制通行或者临时】交通管制的时—间、区域、路段行驶!的;
(二)违!。。反第三十一条第一款!规定未按照通知要】求维修、调整或【者采取控制技术并且!经复检?合格上?路行驶的
— 第四十一条 违!反本:办法第三十一条第】二款规定《。使用:排放黑烟等明显可见!污染:物的非道路移动机】械的由环境保护行】政主管部门》责令改正处》以5000》元罚款
第四十!二条: :违反本办法第三【十三条?规定有?下列情形之一的【由环境保护行政主】管部门责令改正处】以50?00元以上5万【元以下罚款;—拒不改正的责令【停业整?治
(一)未】安装与?其经营?规模相匹配》。的油烟?净化设施定期清洗保!证,正常使用的;
!(二)未记录油烟】净化设施运转和维护!情况的;
(】三,)未通过专用—烟道排放油烟—。或者向城市地下管】道排放?油烟的;《
(《。四)油烟排放—未达标的
》 第四十三条 !违反本办法》。第三十四条规—定未对污水、畜禽】粪,便、畜禽尸体等进行!。收集、贮存、清【运和无?害化处理排放恶臭气!。体的;在学校、托】幼机构、《医院、?居民住宅区》、,商场以及其》他公共场所周边【区域:建设小规《模畜禽养殖场、【养殖小区未》设,置,合,理的防护距离排【放恶臭气体》的由环?境保:护行:政主:管部:门责令改正处以【200?0元以上1万元以下!罚款;拒不改正的责!令停工整治或者【停,。。业整治
第【四十:四条 违》反本:办法规定的》其他行为法律、【法规有处罚》规定的从《其规定
【 第:五章 附 则
! 第?四十五?条, :。本办法中下列用语的!含义是
》 (一)中心—城区是?指东起?小碧乡、永乐乡【、东风镇《。西至朱昌镇、—金华镇、久安乡、】。石,板镇南?起党武乡、》孟关乡?北至麦架《镇、沙文镇、—都拉:乡闭合范围以—内的区域城》。市总体规划对该范】围有调整的》按照调整《后的:。范围执行;》
(二)重污染!天气是?指空气质量指数(】AQI)大于或者】等于201时—的,天气;
(三】。)静:风是指风速》小于等于0.—2米每秒;
【。 (四)逆温是【指气温随《海拔高度增加—而升高的反常现【象(正常条件下【大气温度《随,海,拔高度增加而下降】每上升1《00米温度降—低,0.6℃左》右);
—。。(五)高污染燃料是!指,原,散煤:、,洗选煤、《蜂窝煤、焦炭—、木炭、煤矸石【。、煤泥、《煤焦油、重油、渣油!等燃料污《染物含量超》过,国家规定限制的柴油!。、煤油、《人工煤气以》及其他可燃废物【、直接燃用》的生:物质燃料;
】(六)非道路移【动机械是指用于【非道路运输的自驱动!或者具?。有双重功能或者不】能自:驱动但被设计—。成能够从《一个地方移动或者】。被移:动到另?一个地方的》机械包括《工业钻探设备、工程!机械:、农业机械、林【业机械、渔业机械】、材料装卸机—械、:叉车、机《场地勤设备、—空气压缩机、—发电机组、水泵【等;
》(七)小规模—畜禽养殖场、—养殖小区是指省人民!政府确定的规模标准!以下的其《他畜禽养殖场所【其,中猪年存《栏量不?低于:30头肉禽年存【栏量不?低于300羽蛋禽】年存栏量不》低于2?00羽?牛、羊年存》栏量不低于》10头兔年》存栏量不低于100!只其他畜禽》养殖规模以》。猪当量折算
— 第四十》六条 本办法自】2018《年,1月1日《起施:行20?05年6月30【日贵阳?市第十?一届人民代》表大会常务委员会第!二,十一次会议》通过20《05:。年9月23日贵州】省,第,十届:人民代表大会常务】委员会第十七次会议!批准的?贵阳市?大气污染防治办法同!时废止?