贵阳市大气》污染防治《办法
?(201《。7年6月30日【贵阳:市第:。十四届人民代—表,大常务委员会第三】次会议通过
201!7年9月3》0日贵州省第十二】届人民代表大—会常务委《员,会第三?十一次?会议批准《)
第】一,章 ?总 则《
?第,。一条 为》了防治大气污染【保护和改善环境保障!公众健康推进—生,态文明建设促进经】济社会可持续—发展根据中华人民】共和国大气污—染防治法等法律法】规的规?定结合本市实—际制定本办法
!。第二条 本办法】适用于本市行政区】域,内的大气污染防治】及其:监督:管理:活动
第—三条: 市?。环境保护行政主【管部门对《全市大气污染防【治实施?。。统一监督管理—区(市、县》),环境保护行政—主管部?门对本辖区的大【气污染防《治实施监督管理【
, 发展和改革、】工业和信息化、公安!。交通管理、》住房和城乡建设【、城市管理(—城市综合《行政执法《。)、:农,业、交通运》输,、气象、城乡规划、!质量技术监督、教】育、工商、卫生、国!土等有关行》政主管部门和—乡(镇)人民—政府、?社区服?务管理机构按照各自!职责做好大》气污染防治的—有关工作
贵】阳经济技术开发【区,管委会、贵阳国【家高新技《术产业开《发,区管委会、贵—阳,综,合保税?区管:委会、贵州》双龙航空港经—济区管委会》以及其?他开发?。区管委会(以—下,统称管委会)对管】理区域内《的大气环境》质量负责并且—依法实?施监督管理
【 第四条 本【。市实行大气环境质】量考核?制度考核办法由【市人民政府制定
! 县级以《上人民政《府应当按照考核【办法每年对本级有关!行政主管部》门、下一级人—民政府、管委会的大!气环境质量》目,标完成情况》进行考核《考核结果作为领导班!子及其成员》政绩考核的重—要内容?
未完成大气】。环境:。质量目?标任:务的市级《有关行政主管部【门、县?级人:民政府、《管委会由《市人民政府约—谈其主要负责人【。县级有关行政主管】部门、乡(镇)【人民政府《由县级人《民政府约谈其主【要,负责人被约谈的负】责人应当对》未完成情况作出说】明并且整改落实【。未,完成大气环境质量目!标任务?或者未按照要求落实!整改的按照》。规定予以问责
【 考?核结果和约谈、问责!情况应当向社会公布!
第五》条 ?国家机关《及其工作部门—。应当开展大气—环境保护《的现状、形势、【。任,务和法?律法规的教育、宣】。传、培训增强—公务员以及其他【工作人员《大,气环境保护的国情】意,。识、法治《意识和?责任意?识
: , 教育行《政主管部《门和学?校应当将大气—环境保护《知识纳入学校教【育内容?培养学生的大气【。环境:保护意识《。
新闻媒体应】当开展大气环境【保护法律、》法规和相《关科学知识的宣传】对大气环境违法行】为进行舆论》监督
第六【条 ?鼓励、支持公众参与!大气污染防治—和对:管,理、服务、执法等】活动的监督
鼓!励,、支持环保公益组】织等第三方》参与:大气污染防治及其监!督,等公益活《动
鼓励—社会:。。资本投入大》气污染治《理
第二章!。 监督管理
!第七条 《 市人?民政府应《当组织?市,环境保护、城—乡规划等有》关行政主管部—门划定大《气环境质量功能区】和大气污《染防治重点区域并】且向社会《公布
第八【条, 县级以》上环境保护》行政主管部门应当】根,据大气污染状况和防!治要求组织》。编制未达《标区域大气环境质】量限期?达,标规:划和其?他大气污染防治【专项:。规划明确治理目标】、任:。务、:计划和措施报同级人!民政府批准后—向社会公布》
第九条 【 市人民政》府应当?结合本市城市建设】、气候、山地、【水,系、绿地系统和【风环境特征优—化,空间布局形》态完善自然生态网络!建设城市通》。风系统提升大—气环境质量
】第,十条 ? 市城乡《规划行政主管部门】应当组织编》。。制中心城《区,通风走廊布局规划】明确:通风走廊总体布【局及其规划控—制要求报市》人民政府《批准后向《社会:公布
中心城】区通风走廊总体布局!。及其规划控制—要求应当纳》入本市城市总—体规:划和:。控制性详细规—划进行管理
中!心城区通风走廊【布局规划《区域:以外:的区(市《、县)城乡规划行政!主,管部门应当将城【镇通风走廊建设纳】。。入规划控制》管理
第十【一,条,。 县级以》上人民政《府,应,当建立健全环境【。保护等有关行政【主管部门参与—。的大气污染防—治协:调工作机制》定期通报大气—污,染防治工作情—况研究处理》大气污?。染防治重大事—项
第十二【条 各级人—民政府和管委会应当!按照划?定的环境监管—网格实?施管理建立责—任清单明确责—任,单位和责任人并且】向社会公《示
: 县级以》上人民政《府和管委会应—当运用大数据、【区块链等先进理念】和技术建立和完善大!气污染防治》技,术体系、服务—方式和监管模—式改进和提》升大:气污染防治技术【水平、服务质量【和管理能力
—。 第十三条— 市环《境保护行政》主,管部门应当组织【建设、管《理市级?大气环?境质量在线监—控,与发布平《台和污染源自动【。监控平台《并且与国家》和省的对应平台联】网
工》业和信息《化、公安交通管【。理、住房和城乡建设!、城市管《理(城市综合行【政执法)、》交通运输、质量技】术监督、气象、农业!。等,。有关行政主管部【门应当将大》气污染防治信息接入!市级大气环境质【量在线监控与—发布平台
县级!人民政府和管委【会应:当建:立大气环境》。。质量自?。动监测站(点)【接入市级《大气环境质量在【。线监:。控与发布平台
【 第十四条— :。向大气排放》。污,染物的企业事—。业单位?和其他生产经营【者应当按《照大:气环境?监测管理规定和技】术规范设置》大气污染物》。排放口、《标识牌、《监测点位和采样监】测平台
—第十五?条 重点排污单位!应当安装主要—大气污染物排放自动!监测设备并且—保证正?。。。常运行接入市级大】气污染源自动监【。控平台?。其监:测数据可以作为环境!保护:行政主管部》门相关行政执法【。的证:据
市环境保护!行政主管部门应【当在每年3月—底前向社会公布本】。市,重点:排污单位名录
!第十六条 —县级以上人民—政府应当将重污【染天:气,应急预?案纳入?突发事?件应急管理》体系对重《污染天气提前预警】科学处置
— 可能出现重污染天!气时:县级以上环境保护行!政主管部门应—当会:同气象主管部门根据!空气质量和气象数】据分:析污染趋势将—相关情况报告同级】人民政府依法确定】预警等级发布—或者解除预警信【息
? 第十?七条: 可能出现重污染!天,气时县级以上—人,民政府和管委会【除,执行中?华,。人民共和国大气【污染:防治法规定的应【急措施外还可以根据!应急需要采》取下列措施
— , (一)增加对施工!工地和城《市道:路的洒水抑尘—次数;
(【。二)中小学校—。、托幼?。机构停?课;
(三)】有条件的医疗机【。构增设相《关疾病门诊
【 第十八条 市环!境,保护行政《主管部?门应当会同市气象】主管部门综合—静风、逆温、湿度】、降水等因素及时】开展大气污染气象条!件预测预报
【 大气环境质—量出现轻《度或者中度污染【时,市人:。民,政府可以决定在【需要进行防控的【区域或?者,点位采取下列大【气污染防《治措施
(一)!施工单位停》止开挖、回》填、转运土石方和】掺拌石灰、混凝【土剔凿等作业;【
(二》)重点排《污单位和砂石土矿山!开采企?业限产、《限排;
(【三)砂石土加工【。企业:停产
? ? 第三章 》 防治措《施
第十九【。条 市《人,民政:府应:当根据大气污染【防治:的要求发展城—市燃气和其他清洁燃!料
?。 城市管道》燃,气通达的区域引【导使用清洁》能源集中供热
】 新:建住宅推广配套建】。。设集中?供热设?施已经建成的—住,宅可:以结合?城市改造《和实际需要逐步实现!集中供热
第】二十条 《 市人?民政府应当划定和】公布燃煤以及—。其他高污《染燃料禁燃》区、限?燃区并?且根据大气》。环境质量状》况逐步扩大禁燃区】范围
《 第二十一》条 : 市辖各区、其他】县城建成区》。和依法需要》特殊保护《。的区域内禁》止新建燃《煤锅炉?;其他?区域内鼓励使—用燃气锅炉、电【。锅炉等清洁能源锅炉!新建燃煤锅炉应当按!照国:家、:省的相关标准执行】已经建成的》应当稳定达标排放
! :第二十二条 城市!规,划区:。内进行建设》工程施工的单位应】当遵:。守下列规定》
(一》)工地进出口门扇】不,得镂空设置、高度】不低于2《米;
(二【)根据施《工技术要《求在现场《搅拌砂?浆的应当在固定地】点进行?并且配?备降尘防尘装置【;
(三)【使用风钻、电锯、】电磨:等工具?施工时采取压—尘措施;
(】四):清扫施工现场洒水作!业;
(五)喷!浆作业采用湿—。喷方式;
(六!)不得在《工地焚烧垃圾;
】 (七)》安装、使用远程监控!系统:接入:住房和城《乡建设行政主管部】门监控平台;
【 (八)法律【、法规的其》他规:定
施》工,单位应当根据前款】规定制定施工扬尘】污染防治《实,。施方案在开工前1】5个工作日》内报送?有管理权《限,的住:房和城乡建》设行政主管部—门
: 本?条第一款规》定的建设工程施工单!位以外的《单位、个人因施【工等需要《在城:市道路、公》共区域堆放、装卸】水泥、砂《石,等易产生扬尘—污染的物料进行搅拌!砂浆等作《业应当采取铺垫等降!尘、抑尘、防尘措施!及时:。清除散落物料清【扫现场保《持用地整洁
第!二十三?条 在城》市规划区内进行建】(构)筑物》拆,除施工?应,当在气?象预报?风速低于4级时【作业
第—二十四条 》 运:输煤炭、垃》圾、:渣土、砂石、土方】、,灰浆等易《产,生扬尘污染物料的企!业事:。业单位和其他生产经!营者应当遵守下列规!定
《(一)保持车身清洁!。密闭运?输或者采取》覆盖等其他措施防止!物,料遗撒造成扬尘【污染:;
: (二)按照规定!的时间、路线、区域!和,速度行驶;
(!三)符合安装—。卫,星定:位系统要《求的营运车辆安【装、使用《卫,星定位系统
— 第二十五条 !码头、矿山、填【埋,场,、消纳场、》砂石土加工场—等企业事业》单位和其他生产【经营者?应当遵守下列—规定
(一)】制,定,扬尘:污染防治实施方【案在项目投产或者】作业前?15个工作》日内报送所在地县级!环境:保护行政主管部门;!
(二》)按:照扬尘污染防—治,要求对地面采取硬】。化处理措施;
【 (三)划分物料!区和道路界》限,及时清除《散落:物料保?。持道路整洁;—
?(四)生产区、作】业区围挡作业—。安装除尘、喷淋【装置;
》 (五)采》用不:低于:堆放物料高度的【混凝土围《墙或者天棚储库【储库配备《喷淋等抑《。尘设:施;
》(六)密闭输送设】备作业落料、卸【料处配备《吸尘、喷淋》等防尘设施》;
(七)设置!车辆冲洗设施和【排水、泥浆沉—淀设施;
【(八)安装、使【用远程监控系统接】入环境保护》行政主?管部门监控平台
】 堆放、转运煤】炭、:。水泥、砂土》等易产生扬》尘污染物料的场、站!应当遵守前款第二】项至第七项》的规定
《 第二十六条 !施工单位、码头、矿!山、填?埋场、?消纳场?、砂石?土加:工场以及堆》放煤炭、《水泥、砂土等易产】生扬尘污染物料的生!产经营者《应当建立相应—的扬尘污染防—治,责任制度和作业记】录台帐明确专人负责!施工或者作业现场】扬尘污染《防治工作并且在醒目!位置公示相关信息】
第二十七【条 城市管理【行政主管部门应当将!扬尘污染防治要求纳!入城市道路》清扫保洁作》业技术?规范
作业单位!及其作业人》员应当?按照城市道路—清扫:保洁:作业技术《规范作业防》止,扬尘污染
》 第?二十:八条 《城,市规划?区内的裸露地—面按照?下列规?定进:行绿化、铺》装或者遮盖
(!一)单位用地范【围内由该单》。位负责;《
(二)—有物业管理的—居,民住:宅区内由《业主委托《物业服务企业负【责;
(三【)市政道路、河道沿!线、公共绿地—分别由其养护单位负!责;
》(四)?其,他区域?由,所在地县级》人民政府有关—行政主管《部门、乡(》镇,)人民政《府负责
—绿化、铺《。装以及养护》作业应当符》合绿化?。建设和?养护:技术规范防止扬尘污!染
: :第二十九条 — 机动车和非—道路:移动:机械的生产、销【售,企业在本市》生产和销售》新生产的机》动车和非《道路移动《机,。械,的应当符合本市执行!的国家?排放标准《。
, 在用机》动车:应,当符合本市执行的国!家排放标准
【 第:三十条 市人民】政府根据重污染天】气应急需《要可以对部分机【动车采取限》制通行或《者临时交通管制等措!施
:。 限制通》行或者临时交—通管制的时间、区】域、:路段应当按照程序向!社会:公告后实施并且设置!相应交通标志—机动车驾驶人应当遵!照,执行
第三十一!条 机动车经监】督抽测不《符合大?气污染物《排放标准或者—机动车排放黑烟等明!显,可见污染物的环境】保护行政主管部【。门应当通知》该机动车所有人【、使用人或》。者驾驶人限期维修】、调:整,或者采用控制技【。。术经复检合》格后方可上路行驶】
禁止排放黑烟!等明显可见污—染物:的机动车《上,路,行驶禁止使用排放】黑烟等明显可—见污染物的》非道:路移动机械
【 第三十二条 】依法设?立的机?动车排放检》。验,机构在本市》开展:。机动车污染》。。物排放检验业务应】当告知?市,。。环境保护行政主管】部门
机动车】排放检验机构应当】按,照要求向《。环境保护《行政主管部门实【时,传,输机动车污染物排】。放定期检验数据
!。 第三十《三条 ?。 从事产生有—油烟的食品加工【和餐饮服《务的生产经营—。户应当遵守下—列规定
《 (一)安装与】其生产经《营规模?相匹配的油烟净化设!施定期清洗保—证正常?使,用;
(二!。)记录油烟净化【设施的运转和维护】情况;
(【三)通?过专用烟道排—放油烟不《得排入?城市地下管道;
】 (四)油烟达】标排放;
(五!)法律、法规的其他!规定
第—三十:四,条 畜《禽屠宰经营》厂(场)和小—规模畜禽养殖场、】养殖小区的经—营户应当《对污水、畜禽—粪便、?畜禽尸体等进行【收,集、贮存《、清:运和无害化处理防止!排放恶臭气体—
在学》。校、托幼机构、【。医院、居民住宅区、!商场以及其他公共场!所,周边:区域建设小规模【畜禽养殖场、养殖小!区或者?露天:进行喷漆《、喷塑等产》生含挥发性有机物】废,气的经营活动应【当设置合理的防护】距离,防止》排放恶?臭气体、挥发性有】机物废?气
第四章! 法律《责任
《 第三十《五条 《违反本办《。法第十四条》规定未按照规范设】置大气?污染物排《放口、标识牌—、监测?点位和采样监测【平,台的由环境保护行政!主管部门责令改【正处:以2万元以上20万!元,以下罚款;拒不改】正的责令停业—整治
《 第三?。。十六条 》违反本办法第—十八条第《二款规定有下—列情形之一的按【照下列规定》处罚
(一)】施工:单,位未:停止开挖、》回填、转《运土石方《和掺拌石灰、混【凝土:剔凿:。。等作业的由住房和】城乡建设行政主【管部:门,责令改正处以1万元!以上10万元以【。下罚款?;
《(二)重点排—污单位、砂》石土:。。矿山开采《企业未限《产、限排或者砂石】土加工?。企业:未停产的由环—境保护行政主管部门!责令改正处以1万】元,以上10万元—以下罚款
第三!十七条 《 违反?本办法第二十一【条,规定有下列情形之一!的由环境保护—行政主管部门—组织拆除《燃煤锅炉并》处以2?万元以上10万元】以下罚款《
(一)在【市辖各区、其他【县城建成区》和依法?需,要,特殊保护的区—域内新建燃煤锅炉】的;:
(《二)在其他区域内新!。建燃煤锅炉未按照】国家、省的相关标】准执:行的
第三十】八条 《违反本办法第二十二!条第一款规定施工单!。位有下列《行为之一的由住房和!城乡建?设行政主管部门【责令改正处》以1:万元以上10万【元以下罚款;拒不整!改的责令停工—整治
(—一)工地进》出,口门扇镂空设—置、高度《低于2米的;—
: (二)未在固【定地:点现场搅拌砂浆【或者未配备降—尘防尘装《置的;
(三】)使用风钻、电【锯、电磨等工具施工!未采取?压尘措施的;—
?。(四)?清扫施工现场未【洒水作业的;
!(五)喷浆作—业未采?用湿喷方式的;【
(六)未安装!、使用远程监控【系统或?者未按照规定接入】监控平台的
】违反本办法第二十】二条第一《款第六项规定在【工,地焚烧垃圾的—由城市综合行政执法!部门责令改正对单】位处以1《万元以?上1:0万元以下罚款对个!。人处:以,50:0元以上20—00元以下罚—款
: 违反《本办法?第二十二条第三款】规定在城市道路、公!共区域堆放、—装卸水泥、》砂石等易产生扬尘】污染的物料进—行搅拌灰浆等作业】未采取铺垫等降【尘、抑尘、防尘措施!或者未及时》清除散落物料清扫现!场保持用地整洁的由!城市综合行政执法部!门责令改《正对单位处以20】00:元以上2万元—以下罚款对个—。。人处以5《00:元以上2000元以!下罚款
第三】十九条 《 违反本办法第【二十六条规定施【工单位未建》立,。相应的?扬尘污染《防治责任制度和作业!记录台帐《或者未明确专人具体!负责施工或者作业现!场扬尘污染防治【管理:工作并?且未按照规定公示相!。关,信息的由住》房和城乡建设行政】主管部?门责令改正处以1万!元,以上10万元以【下罚:款
码头、矿山!。、填埋场、消纳场、!砂,石土加工《场或者堆放煤炭、】水泥、砂土等—。易产生扬尘污染物】。料,的企业事业单位和其!他生产?经营者有前》款规定行为的由环】境保:护行政主《管部门责令改正处以!1万元以《上10万《元以下罚款
第!四十条 》机动车?驾驶人?有,下列情形之一的由公!安交通?管理部门责令改【正,处以200》元罚款
《 (一)》违反第三十条第二款!规定:机动:。车在限?制通:行或者临时》交通管制的》时间、?区域、路段行驶的;!
(二)违反】第三:十,。一条第一款规定【未按照通知》要求维修、调整【或者采取控制—技术并且经复检合】。格上路行驶的—
: 第:四十一条《 违反本办—法第三十一条—。第二款规《定使用排《放黑烟等明显可见污!染物的非道路移动】机械的?由环境保护》行政主管部》门责令改正处以50!。00元?罚款
第四【十二条 违反本】办,法第三十《三条规定有下列情形!之,。一的由环境保—护,行,。政,主管部门责令改正】处以5000元以上!5万元以下》罚款;拒不改—正的责令《停业整治
(一!)未安装与其—。经营规模相匹配【的油烟净《化设施定期清—洗保:。。证正常?。使用的;
》 (二)未—记录油烟净化—。设施运转和维护【情,况的;
(三)!未通过专用烟道【排放油烟或者—向城市地下管—道排放油烟的;【。
: (四)油烟排【放未达标《的
第》四十三条 违反本!办法第?三十四条规定—未对污水、畜禽粪便!、畜禽?尸体等进行收—集,、贮存、清运—和无:。害化处理排》放恶臭?气体:的;在学校、托幼机!构、医?院、居民住宅区、】商场以及其他公共】。。场所周边区》域建设小《规模畜禽养殖场、养!殖小区未《设置合理的防—。护距离排放恶臭【。气体的由环境保护】行,政主管部门》责令改正处以20】00元以上1万元以!下罚款;拒不改正的!。责令:停工整治或者停【业整治
《 第四《十四条 违—反本办法规定的其他!行为法律、》法规有处罚规定的从!其规定
】第五章 附— 则
》 第四十五条— 本办《法中下列用语—的含:义是
(一)】中心:城,区是指东起小碧【乡、永乐乡、东风镇!西,。至朱昌镇、金华镇】、久安乡、石板镇南!起党武乡、孟关乡北!至麦架镇、》沙文镇、都拉—乡闭合?范围以内《的区域城市总体【规,划对该范围有—调整的?按,照调整后的范围【执行;
》 (二)《重污染?天气是?指,空气质量指数(AQ!I)大于《或,者等于201时【。的天气?;
? (三?)静风是指》风速小?于等:于0.2米每—秒;:。
(四)逆温是!指,气温随海拔高度增加!而升高的《反常现象(》。正常条?件,下大气温度》随,海拔高度增》加而下降每上升10!0米温?度降:低0.6℃左右)】;
(五)【高污染燃《料是指原散煤、洗选!煤、蜂窝煤、焦炭】、木炭、煤》矸石、煤泥、煤焦油!、重油、渣油—等燃料污染物含量】。超过国家规定限制】的柴油、煤》油、:人工:煤气以及其他可燃】废,物、直接《燃用的生物》质燃料?;
? (:六)非道路》移动机械是指—用于非道路运输的自!驱动或者具有双重】功能:或者不能自驱动但】被设计成能够从一】个地方移动或者被移!。动到:。。。另一个地《方的机械包括工【业钻探设备、工程机!械、农?业机械、林业机【械、渔业机械—。、材:料装卸?机械、叉车、机场】地勤设备、空—。气压缩机、发电机】。组、水?泵等;?
(七)—小规模畜禽养殖场、!养殖小区是指—省人民政府确定的规!。模标准?。以下的其《。他畜禽养殖》场所其中猪年存【栏,量不低于30头【肉禽年存栏量不低】于300羽蛋禽【年存栏量不低于【200羽《牛、:羊年存栏量不低【。于1:。0头兔年存栏量【不低于100—只其:。他畜:禽养殖规模以猪【当量折?算
第四十【六条 《本办法自201【8年1月《1日起施行》200?5年6?月30日《。。贵,阳市第十一届—人民代表《大会常?务委:员会第二十一次会议!通过2005年9】月23日贵》州省第十届》。人民代表大会常务】委员会第十七—次会议批准的—贵阳市?大气:。污染防治办法—同,时废止?