。贵,阳,市大:气污染防治办法【。
(2017—。年6月?30日贵《阳市第十四》届人民代《表大常务委员会第三!次会议通《过
2017年9】月30?日,贵,州省第十《二届人民代表大【会常务委员》会第:三十一次会议批【准)
】第一章 总 则!
: 第一条 为【了防治大气污染保】护和改善《环境:。保障公众健康推【进生态文明建设促进!经济:社会可持续发展根】据中华人民共—和国:大气污?染防治法《等法律法规》的规定结合》本市实际制定—本办法?
第二条 本!办法适用于》本市行?。政,区,域内的大气污染防治!及,。其监督管理》活动
第三【条, 市环境保护【行政主?管部门?对全:市大气污《染防治?实施统一监督管理】区(市、县)—环,境保护行《政主管部门对本【辖区的大《气污染防治实—施监督管理》
: ,发展和改革、工【业和信息化、公【安交通管理、住房和!城,乡建设、城市管理】(城市综合行政执法!)、农业、交通运】输、:气象、城乡规—划,、质量技术》监督、教育、工【商、卫生、》国,。土等:有关:行,政,主管:部门和乡(镇)人】。民政府、社区服务管!理,机构按照各自职【。责做:好大气污染》防治的有关工作【
贵阳经济技】术开发?区管委会、》贵阳国家高新技术】产业开发区管委会】、贵阳?综合保?税区管委会》、贵州双龙》航空港?经济区管委会以【及其他开发》。区管委会(以—下统:称管委会)对管理】。。区域内的大气环境质!量负责并《且依法实施》监,督管理
》 第四条《。 :本市实行大气环【境质量考核制度考】核办法由市人民【政府制定《
县级以上【人民政府应当按【照考:核办法每年》对本级有关行政【主管部门、下一【级人民政府、管委会!的大气环境质量目标!完成情况进行考【核考核结果作为领】导班子及其成员【政绩考核的重—要内容
未【完成大气环境质量】目标任?务的市级有关—行政主管部门、县】级人民政《府、管委会由—市人民?政府约谈其主要【负责人县级有关行政!主管:部,门、:乡(镇)人民—政府由县级人民政】府,约谈其主要负责【人被约谈的》负责人应当》对未完成情》况作出说明并且整】改,落实未完成》。大气:环境质量目》标任务或者未按照要!求落实整《改的按照规定予以】问,责
? ,考核结果和约谈【、问责情况应当向社!会公布
《 第五条 【国,家机关?及其工?作部门?应,当开展?大气环境保护的【现状、形势、任务】和法律法规》的,教育、?。宣传、培训增强公务!员以及其他工作人】员,大,气环:境,保护的国情意识【、法治意识》和责:任意:识
《教育行?政主管部《门,和学校应当》将大气环境》保护知识纳入—。学校教育《内容:培养:。学生的大气环境保护!意识
《 新:闻媒:体应当?开展大气《环境保护《法律、法规和相【关科学知识》的,宣,传对大气环境违法行!为进行舆论》。。监,督
第六条 !鼓励、支持》公,众参与大气污染防】治和对管《理、服务、执法等】活动的监督
鼓!。励、支持环保公益】组织等第三方参与大!气污染防治及其监】督,等,公益活动《
鼓励社会【。资本投入大气污染】治理
第二!章 监督管理
】 第七条 【市人民政府应当组织!市环境保护、城乡规!划等有关行政主管】部门划?定,大气环境质》量功能区和大气【污染:防,治重点区域》并且向社会公—布
第》八条 县》级以上环境》保,护行政主管部门应当!根,据大气?污染状况和》防,治要求组《织,编制未达《标区域?大气环境质》量限:期达标规划和—。其他大?气,污,染防治专项》规,划明:确,治理目标、任务、计!划和措施报同—级人民政府批准【后向社会公布—
第九条 市!。人民政府应当—结合本市城市建设、!气候、?山地、?水系、?绿地系统和风—环境特征优》化空间?布局形态完善自然】生态网络建设城市】通风系统《提升大?气环境质量
【 第:十条 市城乡规】划行政主《管部门应《当组织编制中心【城区通风走廊布局规!划明确通风走廊总体!布局及其规划控【制要求报市人民政府!批准后向社会公布
! 中心《。城区通?风走:廊总体?布,局及:其规划?控制要求应当—纳入本市城市—。总体规划和控制【性,详,。细规:划进行管理
—。 中心城区通【风走廊布局》规划区?域以外的区(—市、:县)城乡《。规划行?政主管部《门应:。当将城镇通风走【廊建设纳入规划控制!管理
? 第十一条 【 县级以上人民政府!应当建立健全环境保!护等:。有关行?政,主,管部门参与》的大气污《染防治协调工作【机制定期通报大【气污染防治工—作情况研《究处理大气污—染防治?重大事项《
第十》二条 ? 各级人民政府和管!委会应当按照划定的!环境监?管网格实施管—理建立责任清单【明确责任单位和责】任人并且向社会公】示
:。 县级以上—。人民政?府和管委会应当运用!大数据、区块链【等先进理念和—。技,术建:立和完善大气污染】防治:技术:体系、服务方式和】监管模式改进—。和提升大气污染防】治技术水平、服务质!量和管理能》力
第十三条】 市环境》保护行政主管—部,门应当组织建设、】管理市级大》气环境质《量在线监控与发布平!台和污染《源自动监《控平台?并,且与国?家,和,省,的对应平《台联网
》 ,工业和信息化、公】安交通管理、住房和!城乡建设、城市管理!(城市综《合行政执《法,)、交通运》输、:。。质量技?术监督?、气象、农业等【有关行政主管部门】应当将?。大气污染防治—信息接?入市级大气》环境:质量在线监控与发】布平台
》 县级人民政府【和管:委会应当建》立大气环境质量自】。动监测站《。(,点)接入市级大【气,环境质量《在线监控与发—。布平台
》 第十四条 向】大,气排:放污染物的企业事业!单位:和其:他生产经《营者应当按照大气环!。境,监测管理规》定和技?术规范设置大气污染!。物排放口《、标识牌、监测【点位和采样监测平】台
: 第?十五条? :重点排污单位—应当安装主要大气】污染物排放自—。动,监测:设备并且保证正常】运行接?入,市级大气污染源自】。动监控平台其监【测数据可以作为环】境,保护行政主》管,部门相关行》。政执法的证》。据
市环境保】护,行政主管《部门:应当在每年3—月底前向社》会公布本市重点排污!单位名录
—。 第十?六条: 县?级以上人民政府【应当将?重污:染天:气应急预案》纳入突发事件应急】。。管理体系对重—污染天气提》前预警科学处置
! 可:能出现重《污染天气时县—级,以上环境保护行政主!管部门应当会同气象!主管部门根》据空:气质:量和气象数据分【析污:染趋势?将相关情《况报告?同级人民《政府依法《确定预警等级—发布:或,者解除?预警信息
【第十七条 —可能出现重污染【天气时县级以上人民!政府和管《委会除执行中华人民!共和:国大气污染防—治法规定的应急【措施外还可以根据应!急需要采取》下列措施《
: (:一):增加对施工工地【。和城市?。道路的洒水抑尘【次数;
《。 (二)中小学校!、托幼机构》停课;
》 (三)有条件的医!疗机构增设相关【疾病门诊
第十!八,条 市《环境保护《行政主管部门应【当会同市《气象:主,管部门综合静—风、逆温、湿度【、降水等因素—及时开展大气—污染气象条件预测预!报
大气环【境质量出现轻度或者!中度污染时》市人民?政,府可以决定在需【。要进:行,防控的区域或—者点位?采取:下,列大气污《染防治措施
】(一)施工单位【停止开挖、回—填,、转运土《石方和掺拌》石灰:、混凝?土剔凿等《作业:;
《(二)重点排污单】。。。位和砂石土》。矿山开采《企业限产、限排【;,。
(三》)砂石土加》工企业停产》
《 第三章 防【治措施
第十】九条 《市人民政府应当【根据大气污》染,防治:的要求发展》。城市燃?气和其他《清洁燃料
城市!管道燃气通达—的,区,域引导使用清洁【能源集?中供热
《 新?建住宅推广配套建】设集中?供热设施已经建【。成的:住宅可以结合—城市改造和实—际需要逐步实现集】中供热
《。 第?二十条? :。市人民政府应当【划定和公布燃煤【以及其他高污—染燃料禁燃区、【限燃区并且》根据大气环境质量状!。况,逐步:扩大禁燃区范围
! 第二十一条— 市辖各》区、其他县》城建成?区和:依法需要特殊—保护的区《域内禁止新建—。燃,煤锅炉;其他区【。域内鼓励使用燃气锅!炉、电锅炉等清洁】能源:锅,炉新建燃煤锅炉应】当按:照国家、省的相关】标准执行已》经建成的应当—。稳定:达标排放
第】二十二条 城市】规划区内《进行建设工》程施工的单位应当遵!守下列规定
【 (一)《工地:进出口门扇不得【镂,空设置、高度不低】于2米;《
(二)—。根据:施工技术要》求在现场搅拌砂浆】的应当在固定—地点进行并且—配备降?。尘防尘?装置;
—(三)使用风钻【、电锯、电磨等【工具施工时》采取压尘《。措施;
(四】)清扫?施工现场洒水作【业;:
(五)—喷浆作?业采用湿喷方—式;
》(六)不得在工【地,焚烧垃圾《;
(七)安装!、使用远程》监控系统接入住房和!城乡建设行政主管部!门监控平台;
!(,八)法?律、法规的》。其他规定
— 施工单位应—当根据前款规定制定!施工扬尘污染防治】。实施方案在开—工前:15个工《作日:内报送有管理权【限的住房和城乡【建设行政《主管:部门
《 本条第《一款规?定的建?设工程施工》单位以外的单位、】个人因?施工等?需要在城市道路【、公共区域堆放【、装卸水泥、砂【石等:易产生扬尘污染【的物料进行搅拌【。砂浆等作《业应当采取铺垫【等降尘、抑》尘、防尘《措施及时清除散落物!料清扫?现场保持《用,地整洁?
第二十三条】 :在城市规划区内进行!建,(,构)筑?。物拆除?施工应当在气象预报!风速低于4级—时,作业
》第二十四条》 运输煤》炭、垃圾、》渣土、砂石》、,土方、灰浆等易【产生扬尘污染物料的!企业事业单位和其】他生:产经营者应当—遵守:下列规定
(一!),。保持车身《清洁:密闭运?输或者采《取覆盖等其他措施】防止物料遗撒造成扬!尘污:。染;
《 (二?)按照规定的时间】、路:线,、区域和《速度行驶;
【 (三?)符:合,安装卫星定》位系统要求》的营运车辆安装、】使,用卫星定位系统
! 第二十五条 】码头、矿山、填埋】场、消纳场、—砂石土加《工场:。等企:。。业事业单位和其他生!。产经营者应当遵守】下列规定
(】。一)制定扬》尘污染防治实施【方,案在:项目投产或》。者作:业前15个工作【日内报送所在地县】级环境保护》行政主管部》门,;
(二)按照!扬尘污染《。防治要?求对地面采取—硬化:处理:措施:;
《(三)划分物—料区:和道路界限》。。及时:清除散?落物料保持道路整】洁;
?。 (四)》生产区、作业区围挡!作业:安装除尘、喷淋【装置;?
(《五):采用不?低,于堆放物料高度【的,混凝土围墙或者天棚!储,库储库配备喷淋等抑!尘,。设施;
(六】)密闭输送设备作业!落料、卸料处—配备吸?尘、喷淋等防尘设】施;
(—七)设置车辆—冲洗设施和排—水、泥浆沉淀设施;!
(八》)安装、使用—远程:监控系统《接入环境保护行政】主管部门监控平台】
堆放、转运】煤炭、水泥》、砂土等《易产生扬尘污染物料!的场:、站应当遵守前【款第二项至第—七项的规定
— 第二十六条 !施工单位《、码头、矿山、填埋!场,、消纳场《、砂石?土加工场以及—。堆放煤炭、水—泥、砂土等易产生扬!尘污染物料的生产经!营者应当《建立相应《的,。扬尘:污染防治责任制度和!作业记?录台帐明确》专人负责施工或者】作业现场扬尘污染】防治工作并且在【醒目位置公示相关信!息
第二十七】条 ?城市管理行政主管】部门:应当将扬《尘污染防治要求【纳入城市道路清扫保!洁作业技术规范
! 作业?单,位及:其作业人员应当【按照城市道路清扫】保洁作业技术规范作!业防止扬《尘,污染:
: 第二十《。八条 ? 城市规划》区内的?裸露地面《按照下列规定—进行绿化、》铺,。装或者遮盖
(!一,)单位用地范围内】由该单位负责;
】 , (二)《。有物业管理的居民】住宅区内由业—。主,委托物?业服务企业负—责;
(三)市!政道路、河道—沿线:、公:共绿地分《别,由其养?护单位负《责,;
? (四)其》他区域?由所在地县级人【民政府有关行—政主:管部门、乡(镇)人!民政府负《责
绿》化、铺装以及养护作!业应当符合》绿化建设和养护技】。术,规范:防止扬?尘污染
》 第二十《九条 机动车和】非道路移动机—械的生产、》销,。售,企业在?本市生?产和销售新生产的】机,动车:和,非道路移《动机械的应当符合】本市执行的》国家排放标准
【 在用机动车应】当符合?本市执行《的国家排《放标准
第【三十条 市人【民政府根据重污染】天,气应急需要》可以:对部分机动车采【取限制通行或者【临时交通管制等措施!
限制》通行或者临时交通管!制的时间、区域、】路段应当按照程序向!社会公告后实—施并且设置》相应交通标志机动】车驾驶人应当—遵,照执行
《 , 第三?十一条? 机动《车经监督抽测不符】合大:气污染?物排放标《准或者机动车—排放黑?烟等:明显可?见污染物的环境保护!行政主管部门应当通!知,该机动车所有人【。、使用人或者驾【驶人限?期维修、调整—或者采用控制技术】经复检合《格后方可上路—行驶
? 禁?止,排放黑?烟等:明显可见污染物【的机动?车上路行驶禁止【使,用排放黑烟等—明显可见污染物的】非道:。路移动机《械
?。 第三十二条 依!法,设立的机动车排【。放检验机《构在本市开展机【动车:污染物排放检验业务!应当告知市环境保护!行政主管部门
【 机动车排放检验!机构应当《。按照:要求向环《境保护行政主—管部门实时传输【机动车污染物排【。。放定期检验数据【
第三十三条】。 从事产生有【油烟的?食品加工和》餐,饮服务的生产—经,营户应当遵守—。下列规?定
(一—)安装与其生产【经营规?模相匹配的》。油烟净?化,设施定期清洗—保,证,正常使?用;
《 (二)记录】油烟净化设施的运】转和维护情况;【
(三)通过】专用:烟,道排放油《烟不得?排入城?市地下?管道;?
,。。 (四)油烟【达标排放;
】(五)法律》、法规的其》他规定
第三】十四:条 畜禽屠宰【经营厂(场》)和小规模畜禽养】殖场、?养殖小区的经营户】应当对污水、畜禽粪!便、畜禽尸体—等进行收《集、贮存、》清运和?无害化处理防止排】放恶臭气体》
在《学校、托幼机—构、医院、居民住】宅区、商《场以及其他公共场】所周:边区域?建设小规模畜禽养殖!场,、养殖小区或—者露天进行喷漆、喷!塑等产?生含挥?发性:有机物废气》的经营活动应当设置!合理的防护距—离,防?。止排放恶臭》气体:。、挥发性有机物【废气:。
?。 第?四章 法》。律责任
第【。三十五条《 违反本办法【第十四条规定—未按照规《范设:置大:气污染物排放口、标!识牌、?监,测点位和采样监测平!台,。的由环境保护—行政主管部》门责令改正处以2万!元以上20万—元以下?罚款;拒不改—正的责令停业整治】
: 第三?十六:条 ?违反本办《法第十八条第二款】规定有下列》情形之一《的按照下列》规定:。处罚
? , (一)施工单位】未停止开挖、回填】、转运土石方和掺】拌石灰、混》凝土剔凿等作—业,的由住房和城乡【建设行?政主管部《门责令改正处以【1万元?以上1?0万元以下罚款;
! (二)重—点排污单位、—砂石土矿山》开采企?业未限?产、限排或者砂石土!加工企业未停产的由!环境:保护行政主》管部门责令改正【处,以1万元《以上:10万元以》下罚款
—第三十七条 【违反本办《法,第,二十一条规》定有下列情形之一的!由环:境保护行政主管【部门组织拆除—燃煤锅炉《并处以2万元以上1!0万:元以下罚款
(!一)在市《辖各区、其他县【城建成区和》依法需要特殊保护的!区域内新建燃煤锅炉!的;
《 (:二)在其他区域内新!建燃煤锅炉未按照国!家,、省的相关标准执】行,的
《第三十八条 违反!本办:法,第二十二条第一【。款规定施《工单位有下》列,行为之一的由—。住房和城乡建—设行:政主管部门责令改】。正处以1《万元以上10万元】以下罚款;拒不整】改的责令停工整治
! (一《)工地进出口—。门扇镂空设置、【高度低于2米的【;,
: (二)未》在固定地点现场【搅拌砂?浆或者未配备—降尘防尘装置的【;
: :(三)使用风钻、电!。。锯、电磨等工具施工!未采取压尘措—施的;
(四)!清扫施?工现场未洒》水作业的;
— (五)喷浆作】业未采用湿喷方【式的;
(【六)未安装、使用远!程监控系统或—者,未按照?规定接入监控平台】的,
, :违反本办《法第二十二》条第一款《第,六项规定《。在工地焚《烧垃圾的由》城市综合行政—执法:部门责令《改正对单位处以1】万元以上10万【元以下?罚款对?个人处以500【。元以上20》00:元以下罚款
违!反本办法第》二十二条第三款规定!在城市道路、公共区!域堆:。放、装卸水泥、砂石!等,易产生扬尘污—染的物料《进行搅拌《灰浆等作《业未采取铺》垫等降尘、抑—尘、防尘措施或者未!及时清除散落物料】清扫现场《保持用地整洁—的由城市综合行政】执法部门《责令改正对》单位处以《2000元以上2】万元以下罚款对个】人处以5《00元?以上2000元以下!。罚款
第—三十:九条 ? 违反?本办:法第二十六条规定】施,工单位未建立相【应的扬尘《污染防治责》任制:度,和作业记《录台帐或者未明确专!人具体负责施工或】。者作:业现场扬尘污染【防治管理工作并且】未按:照规定公示相关【信息的由《住房和城乡建设行政!。主,。管部门责令改—正处以1《万元以上10—。万元以下罚》款
码头、矿】。山、填埋场、消纳场!、砂石土《加工场?。。或者:堆放煤炭、水—泥、砂土《等易:产生扬?尘污染物料的企业】事业单位《和其他生产经营【者有前款规定行为的!由环境保护行—政主管部门》责令改正处以1【万元以上10—万元以下罚款—
第四》十条 机动—车驾:驶,人有下?列情:形之:一的:由公:安交通管理部门【。责令改?。正处以?。200元罚》款
《(一)违《。反第:三十条第二》款,规定机动车在限【制通行或《者,。临时交通管制—的时间、《区,。域、路段行驶的;】
(二)违反第!三十一条《第一款规定未按照】通知要?求维修、《调整或者采取—控制技?。术并且经复检合【格上路行驶的
【 第四十一条 !违反本办《法第三十一条第【二款:规定使用排放黑烟等!明显可见污染物的】。非道路移动机—械的由环《境保:护,行政主管部门责【令改正?。处以5?000元罚款
!第四十二条 【。违反:本办法第三十—三条规定有下列情】。形,之一的由环境保护】行,政主管部门责令改正!处,。以5000元—以上5万元以下罚】。款;拒不《改正:的责令停《业整治
》 (一)未安装【。与其:经,营规:模相匹配的》油烟净化设施定【期清洗保证正常【使用的;
(】二)未记录油烟【净,化,设施运转和维护情】况的;
(三)!未通过专用》烟道排放油烟或者】向城:市地下管道排放油】烟,的;
(四)油!烟排放未达标的
】 :第四十三条 违】反,。本办法第三十四【。。条规定未对》污,水、畜禽粪便—、畜禽尸体》等进行收集、贮存、!清运和无《害化处理排》放恶臭气体的;在】学校、托幼》机构、医院、居民住!。。。宅区、?商场以?。及其他公共场所周边!区域建设小规模畜】禽养:。殖,场、养殖小区未设置!合理的防护距离【排放恶臭气体—。的由环境《保护行政主管—部门责令《改,正,。处以20《00元以上》1万元以下罚款【;,拒不改正的责—。令停工整治或—者,停业整?治
? 第四十四条— 违?反本办?法规定的其他行【。为法律、法规有处罚!规定的从其》规定
第五!章 附 则
】 , 第:四十五条《 本办法中下列用!语的含义是
(!一)中心城区—是指东?。起小碧乡《、永乐乡《、东风镇西至朱【昌,镇、金华镇、—久安乡、《石板镇南起党武乡】、孟关乡北》至麦架镇、》沙文镇?、都:拉乡闭合范围—以内的区域城市总体!规划:对该范围有调—整的按照调整后的范!围执行;
【(二)重《污染天气是》指空气质《量指数(AQI)】。大于或者等》于,201时《的天气?;
(三)静风!是指风速小于等于】。0.2米每秒—;
(四)逆】温是指气温》随海拔?。高度:增加而升高的反【常现象(正》常条:件下大气温度随海拔!高度增加而下降每上!升100《米温:度降低0《.6℃左右》);
? (?五)高污染燃料是】指原散煤、洗选煤】、蜂窝煤、焦—炭、木炭《、煤:矸石、煤《。泥、煤焦油、重油、!渣油:等燃料?污染物含量超过国家!规定限制的柴—油、煤油、人—工煤气?以及其他《。可燃废物《、直接燃用的生物质!燃料;
》 (六)非道—路移动?机械是指用于非道路!。运输的自驱动或者具!有双重?功能或者《不能自驱动》但被设计成能—够从一个地方移动或!者被移动到》另一个地方》的机械包括工业钻探!设备、工程机械、】农,业机械、林》。业,机械、渔业》机械、材《料装卸机《械、叉车《、机场?地勤设备、空气压】缩机、发电机组、】水泵等;
(】七)小规模畜禽养殖!场、养殖小》区是指省人民—政府确定《的规模?标准以下的其他畜】禽养殖场所》。其中猪年存栏—。量不低于30头肉】禽年存栏量不低于】300羽蛋禽年【。存栏量不低于2【00羽牛、羊年存】栏量不?。低于10头兔—年存栏量不低于1】00只其他畜禽养殖!规模以猪当量折【算
《第四十六条 【本办法?自2018年1月】1日起施行200】5年6月3》0,日贵:阳市第十一届人民代!表,大会:。常务委员《会第二十一次会议】通过2005年9月!2,3日贵州省》第十届人民代表【大会常务委员会第十!七次会议批准的贵阳!市大:气,污染防治办法—同时:废止: