贵阳市大气污染防】治办法
(2—017?年6月3《0,日贵阳市第十四【届,人民:代表大常务委员会】第三次会议通过
】2017年9月3】0,日贵:州省第十二》。届人民代表大会【常务委?员会:第三十?一次会议批准)
! 第一章 !总 则
【第一:条, 为了防治大气污!染保护和改善环境】保障公众健康—推进生?态文明建设促进【经济社?会可持续发展—根据:中华人民共和—国大气污染防治法】等法律法规的规定结!合本市实际》制定本办法
】第二条?。 :本办法适《用于:本市行政区域—内的大?气,污染防?治及其监督管理活】动
第三条【 市环境保护行政!主管部门《。对全:市大气污染防—治实:施统一监督管理区】(,市、县?),环境保护《行政主?管,部门对本辖区的大】气污染防《治实施监督》管,理
发展—和改革、工》业和信?息化、公安交—通管理、《住房和城乡建设、城!市管理(城市综合行!政执:。法)、农业》、交通运输、气【象,、城乡规划、质量技!术监督、教育、工商!、卫生、国土—等有关行政主管部门!和乡(镇)人民政】府、社?区服:务管:理机构按《照各自职责做—好大气?。污染防治的有关【工,作
贵阳—经济技术开发区管委!会、贵阳国家—。高新技术产业—开发区管委会、【。贵,阳综合保《税区管委会、贵州】双龙航空港》。经济区管委》会以及其他》开,发区管委会(以下统!称管委会)》对管理区域内的【大,。气环境质《量,负责并且依法实施】监督管理《
: 第四条《 :本市:实行大气环境质【。量考:核制:度考核办法由市人】民政府?制定
? 县级以上人民政!府应当按照考—核办法每年对本级有!关行政主管部门、下!。。一级人民政府、管】委会的大《气环境质量目标【完成情?况进行考核考核【结果作为领导班子】及其成员政绩考【。核的重要内》。容
未》完成大气环境质量目!标任务的市级有【关行政主管部门【、县级人《民,政,府、管委会由市人】民,政府约谈《其主要负责人县级】有关行政《主管部门《、乡(镇)人—民政:府由:县,级,人,民政:府约谈其主》要负责人被约谈【。。的负责人应》当对未完成情—。。况作出说明》并且整改落实—未完成大《气,环境:质量目标任务或者未!按照要求落实—整改的?。按照规定予》以问责
考核结!果和约谈、问责情】况应当向《社,会公布
第【五条 国》家,机关及其《。工,作,部门应当开》展大气环境保—护的现状、》形势、任务和法律】法规:的教育、宣》传、培训增强公务】员以及其他工作人】员大气环境保护【的,国情意识、法治【。意,识和:责任意识
》 教育行政主管部!门和学校应当—将大:气环境保《护知识纳入学校教育!内容培养学生的大】气,环境保护意识—
: 新闻?媒体应当开展大气】环境保?护法律、法规和相关!科学知识《的宣传对大气环境】违,法行为进行舆—论监督
第六】条 鼓励、支持公!众参与大气污染防治!和对管理、服务、执!法等活动的监督
! 鼓:励、支持环保公益组!织等第三《方参与大气污染防】治及其监督》等公益?活动
? , 鼓励社会资本【投入大?气污染治理
! 第:二章 监》督管理
》 第:七条 市》人,民政:府应当组《。织市环?境保护、城》乡规划等《有,关行政主管部门划】定大气?环境质量功能区和大!。。气,污染:防治重?点区域并且向—。社会公?布
:。 , 第八?条 县级以上环】境保:。护行政主管部—门应当根《据大气污《染状况和防治要【求组织编制未达标区!域大气?环境质量限期达标规!划,和其他大气污—染防治专项规—划明确治理》目标、任务、计划和!措施报同级人—民政府批准后向【社会公布
》 第?九条 市人民政府!应,当结合?本市城?。市建设、气》。候、山地、》水系、绿地系—统和风环境》特,征优化空间布局形态!完善自然生》。态网络建设城市通风!系统提升大》气环境质量
【 第:十条 市城乡规划!行政主管部门应当组!织编制中心城—。区通风走《廊布局规划明—。确通风走廊总体布局!及其规划控》制要求报市人—民政府批准后向【社会公布
— 中心城《区通风走廊总—体布局及其规—划控制要求应—当,纳,入本市城《市总体规划和控制性!详细规划进行管理
!。 中心《城区通风走廊布局】规,划区域以《外,的区(市、县)城乡!规划行政主》管部门应当将—城镇通风走廊—建设纳入规划控制管!理
: 第十《一条 县级以上】人民政府应当—建立健全环境—保护等有关行政主管!部门参与的大气【污染防治协调工【作机制?定,。期通报大《气污染防治工作情】况研究处理大气污染!。防治重大事》项
? 第十二条 各】级人民政府和管委】会应当按照划定【的,环境监管网格实【施管:理建立责任清单明】确责任单《位和责任人并且【向社会公示
县!。级以上人《。民政府和《管委会应当运用大】数据、区块链等先进!理念和技术建立【和完善大《。气污染防治技术体】。系、服务方式和监管!模式:改进和提《升大气污染防—治技术水平、—服务质量和管理能】。力
第十三条 !。 ,市环境?保护行政主管—部门应当组织—建设、管理市—级大气环境质量【在线监控与发布平台!和污染源自动监控】平台并且《与,国家和省的对应平台!联,网
工业和信】息化、公安交通管理!、住房和城乡—建设:、城:市管理(城市—综,合行政执法》。)、交通《。运输、质量技—术监:督、气象、农业等】有关行政主管—部门:应当将大《气,污染防?治信息接入市级大】气环境质量》在线监控与发布【平台
县级【人民政府和管委【会应当建立大气环】境质量?自动监测站(点【。)接入市级大气环境!质量在线监控与发布!。平台
第十四】条 向大气排放】污染物的企业事业单!。位和:其他生产经营者应】当按照大《气环境?监测:管理规定和技术规】范设置大《气污染物排放口、标!识牌、监测点位【和采:样监测平台
第!十五条 《 重点排污单位【应,当安装主要大—气污染?物排:放自动监测设备并】。且保证正常运—行,接入:市级大气污染源自动!监控平台《其监测数据可以作】为环境保护行政主管!。部门相关行》。政执法的《证据:
市环境保护】行政主?管部门应当在每年】3月底?前向社会《。公布本市重点排【污,。。单位名录
第】。十六条 《 县级以上人民政】府应当将重污染天气!应急预案纳入突发事!件应急管理体系对重!污染天?气提前预警科—学处置
可【能出现重污染天气时!县级以上环境保护】行政主?管部门应当会同气象!。主管部门根据空气】质量和气象数据分析!污染趋势将》相关:情况报告同级人【民政府依法确定预警!等级发布或者解除】预警:信息
第十七条! , ,可能出现重污染天气!时县级以上人民政】府和:管委会?除执行中华》人民共和国大气【。污染防治法》规定的?应,急措施外还》可以根据应急—需要采取下列措施
! (一)增加对施!工,工,地和城市《道路的洒水抑—尘次数?;
(二)中小!。学校、托幼机构停】课;:
(三)—有,条件:的医疗机构增设相】关疾病?。门诊
第十八条! 市环境保护【行政主管《部门应当会同—市气象主管部门综】合静风、逆温、湿度!、,降,水等因?素及:时,开展大气污染气【象条件预测预报【
大气环—境质量出现轻度或者!中度污?染时:市人民政府》可以决?定在需要进》行防控的区域或【者点位?采取下列大气—污染防治措施—
,。 , (一)施》工单位停止》开挖:、回:填、转运土石方和掺!拌石灰、混凝—土剔凿等作》业;
? (二《。)重点排污单位和砂!石,。。。土,矿山开?采,企,业限:产,、限排?;
: (三)砂石土】加工企业停产
【 第》三章 防治措【施
? 第十九条》 , 市人民政府应【当根据大《气污染防治的要【求发展城市燃气和】其他清洁燃》料
城》市,。管道:燃,气通:达的区?域引导使用》清洁:能源集?中供热
《 新?建住宅推广》配套建设集中—供热:设施:已经建成的》住宅可以结合城市改!造和实际需要逐【步实现集中供热
! 第:二十:条 ?市人民政府》应当划定《和公布燃煤以及其他!高污:染燃料禁燃区、【限燃:区并:且根据大《气环境?质,量状况逐步》扩大禁燃区》。范围
? 第二十一条 】。。 市辖各区、其他】县城建成区和依【。法需要特《殊保:护的:区域:内禁止新建燃—煤锅炉?;其他区域内鼓励】使用:燃气锅炉、》电锅炉等清洁能源锅!炉新建燃煤锅炉应】当按:照国:家、省的相关标【准执行已经》建成的应当稳定达】标,。排放
》第二:。十二条 城市规】。划,区内进行建设工程施!。工,的单位应当遵守下列!规定
(—一)工地进出口门】扇不得镂空设置【、,高度不低《于2:米;
(二)根!据施:工技:术要求在现场—搅拌砂浆的》应当在?固定地点《。进行并且配备降尘防!尘装置;《
?(三:)使用?风钻、?电锯、电磨等工具】。施工时采取压尘措施!。;
: (四)》。清扫施工现场—洒水:。作业:;
(》五):喷浆作业采用湿喷方!式;
》(六)不得在—工地:焚烧垃圾;
【 (七)安装、【使用远程监控系统接!入住房和城乡建设】行政:主管部门监》控平台;《
(《八):法律、法规的其他】规定
施工单位!应当根据前款规定】制定施工扬》尘污染防治实施方】案在开工前15【个工作日内报送【有管理权限的住房】。和城乡建设行—政主管部门
本!条第一款规定—的建设工程施工单】位以外的单位、个】人因:施工:等需要在城市道路、!公,共区域堆《。放,、装卸水《泥、砂石《等易产?生扬:尘污染的物》料进行搅《拌砂浆等《作业应当采》取铺垫等降》尘、抑尘《、防尘措《施及时清除散—。落物料清扫现场【。保持用地整洁
【 第二十三—条 : 在城市规》划区内进行建(构】)筑物?拆除施工应当在气】象预报风速低于4级!时作业
—第二十四条 — 运输煤炭、垃圾、!渣土、砂石、土方、!灰浆等易产生—扬尘污染物》料的:企业事业《。单位和?。其他生?产经营者应》当遵守下列》规定
? :(一:)保:持车身?清洁密闭运》输,或者采取覆》盖等其他措施防止物!料遗撒造成扬尘【污,染;:
(《二)按?照规定的时间、路线!、区域和速度行驶;!
: (三)符合安【装卫星定位》系统要求的》营运车辆安装、【使用卫星定位—系统
第—二十五条 》 码头、矿山、【填埋场、消纳场、砂!石土:。加工场?等企:业事业单位和其他生!产经营者《应当遵守下》列规:定
: (一)制定扬尘!污染:防治实施方》。案在项?目投产或者作业前】。15个工作日—内,报送所在地县级【环境保护《。行政主管部门;
! (二)《。按,照扬:尘污染防治要求【。对地面采取硬化【处理措施;
【 (三)划分—物料区和道路界【限及时清除》散落物?料保:。持,道路整洁;
【 (四)生产区、】作业区围挡作业【安装除尘、喷—淋,。装置;
(五)!采用不低于堆—放物料高度的—混凝土围墙或—者天:棚储库储库配—备喷淋等抑尘—设施;
(六)!密闭输送设》备作业落料、卸【料处配?备吸尘、喷淋等防】尘设施?;
(》七)设?。置车辆冲洗设—施和排水、泥—浆沉淀设施》;
(》八)安装、》使用远?程监控系统》。接入环境保护行【政,主管部门监控平【台
堆放、转】运煤炭、水泥、砂土!等易:。产生扬尘污染物【料的场、站应当遵守!前款第二项至第七】项的规定
》 第二《十六条 《 施工单位、—码头、矿山》、填埋?。场、消纳场、砂【。石土加工场以及堆放!煤炭:、水泥、《砂土等易产生扬尘污!染物料的生》产经营者应当建立】相应的扬尘污—染,。防,治责任制度和—作业记录台》帐明确专人负—责,施工或者作业—现场扬尘污染防治工!作,并且在醒目位置公示!相关信息
【。第二:十七条 城市【管理行政主》管部门应当将扬尘污!染防治要《。求纳入城市道路清扫!保洁作业技》。术,规范:
作《业单位及其作业【人员:应当按照城市—道路清扫保洁作【业技:术规:范,。作业:防,止扬尘污染
第!二十八条 》 城:市规划?区内的裸露地面按】照下:列规定进行绿化、】铺装或者遮盖—
(《一)单?位用地?范围内由该单位【负责;
(二】),有物业管理的—居民住宅区》内由业主《委托物业服》务企业负责;
!。。(三)市政道路、河!道沿线、公共绿地分!别由:其养护单位负责;】
?(四)其他》区域由所在地县级人!民政府有关行—政主管部门、乡(镇!)人民政府负责
】 绿化、铺装【以及养护作业应【。当符合绿化建设【和养护技术规范防止!扬尘污染
【第,二,十九条 机—动车和非道路移【动机械的《生产、销售企—业在本市生产和销】。售新生产的机动车和!非道路移《动机械的《应,当符合本市执行【的国家排放标准【
在用机—。动车:应,。当符合本市执—行的国家排放标准
! 第三《十条 《市人民政府根—据重污染天气应急】需要可以对部分机动!车采取限制》通行或者临》时交通管制》。等措施
限【制通行或《者临时交通管—制的时间、区域【、路段?应当按?照程序?向社:会公告后实施—并且:设,置,相应交通标志机动】车驾驶人应当遵照执!行,
第三十一【条 机动车经监】督,抽,测不符合大气—污染物排放》标准或者机动车排放!黑烟等明显可见【污染物?的环境保护行政【主管部门应当—通知该机动车—所有人、使用人或者!驾驶人限期维修、】调整或者《采,用控制?技术经复检》合格后方可上路行驶!
禁止排—放黑烟等明显可见污!染物的机《动车上路行驶禁止使!用排放黑《烟等:明显可见污染物【的非道路移动机械
! 第三十》二条 依法设【立的机动《车排放检验机构在】本市开展机动—车污染物排》放检验业务》应,。当告知?市环境?保护行政主管部门
! 机动《车排放检验机构应】当按照要求向环【境保护?。行政主管部门—实时传输机动车【污染物?排放定?期,检,验数据
第【三十三条 —从事产生有油烟的食!品加工?和,餐饮服?务的生产经营户应当!遵守下列规定—
(一)安装与!其生产经营规模相】匹配的油烟》净化设施《定期清洗保证正常使!用;
(】二)记录油烟净化设!。施,的运转?和维护情况;
【 (?三)通过专用烟【道排放油烟不得排入!城市地下管》道;
《 (四)油烟达标】排放:;,
(五)法律、!法规的其他规定【
第三》十四条 《 畜禽屠宰经—营厂(?场)和小规》模畜禽养殖场、【养,殖小区的经营—户,应当对污《水、畜禽粪便、【畜,禽尸体等进行收【集、贮存《。、清运和无害化处理!防止排放《恶臭气体
【在学校、《托,幼机构、医院—、居民住宅》区、商场以及其他公!共场所周边》区域建设小规模畜】禽养殖场《、养殖小区或者露】。天进行喷《漆、喷塑等》产生含挥发性有机物!废气:的经营活动应当设置!合理的防护距离,】防止排放《恶臭气体《、挥发性有机物废气!。
? , 第四章 法【律责任?
第三十五条 ! 违反本办法第十四!。条,。规定未按照》规范设置大》气污染物排》放口、标《识牌、监《测点位和采样—监测平台的由环境】保,护行政主管部门责令!改正处以《。2万元以上》2,0万元以下罚款;】拒,不改:正的责令停业—整治
《 第三十《六条: 违反本办法第】。十八条第二款—。规定有?下列情形《之一:的按照?下列:规定处罚
》 (一)施工单位!未停止开挖》、回填、转运—土石方和《掺拌:石灰、混凝》土剔凿等作业的由住!房,和城乡建设》行政主管部》。门责令改正处以【1万元以《上10万元以下罚款!;
(二)重点!排污单位、》砂石:土矿:山开采企业未—限,产、:限排或者《砂石土加工》企业未停产的由环境!保护:行政主管部》门责令改正处以1万!元以上1《。。0万元以《下罚款
》 第三十七条 违!反本办?法第二十一》条规定有《下列情形之一的由】环境保护行政主【管部门组织拆—除燃煤锅炉并—处以:2万元以上》10万元以下罚款
! (一)在市辖】各,区,、其他县城》建成区和依法—需,要特殊保护的区【域,内新建燃煤锅炉的;!
(二)—在,其他区?域内新建《燃煤锅炉未按照国家!、省的相关标准【执行:的
第三十【八条 违》反本办法《。第二十二《条,第一款规定》施工单位有下列【。行为之一《的由住房《和城乡建设行政【主管部门责》令改正处以1—。万元以上10万元】以下罚款;拒不【整改的责令》停工整治
【(一)工地进出【。口门扇镂空设置、高!度低:于2米?的;:
(二)未在】固定地点《现场搅拌砂浆或者】未配备降尘防尘装】。。置的;
》。 (三)《使用风钻、电锯、】。电磨等工具施工未】采取压尘措》施的;
《 (四)清扫【施工现场未》洒水作?业的;
《 :(五)喷浆作—。业未采用湿喷—方式的?;
(六—)未:安装、使用》远程监控系统或者未!按照:。规,定接入监控平台【的
?。 违反本办法第【二十二条第一—款第六项规定—在工地焚烧垃圾【的由城市综合行政执!。法部门责《令改正对单位处以1!万元以上10—。万元以下罚款对【。。个,。人处以500元以上!2,000元以下罚【款
《。违反本办法第二【十二:条第:三,款,规定在城市道—路、公共《。区域:。堆放、?装,卸水泥、砂石—等易产生扬尘污【染的物料进行搅【拌灰浆等作业未采】。取铺垫等降尘、抑】尘、防尘《措施或者《未及时清除散落【物料清扫现场保【持用地?整洁的由城》市综合行政》执法部门责》令,改正对?单位处以2000元!以上:2万元以下罚款对】个人处?以50?0元:以上2?000元《以下罚款《
第《三十九条 》 违:反本办法第》二十六?条规定施工单—位未建立相应—的扬尘污染防治【责任制度和作—业记录?台帐或?者未明确《专,人具体负责施工或】者作业?现场:扬尘污染防治管理工!作并:。且未按照规定公示相!关信息的由住—房和城乡建设—行政主管部门—责令改正《。处,。以,1万元以上10万元!以下罚款
【码头、矿《山、填?埋场:、消纳场《、砂石土加工—场或:者,堆放煤炭、水泥、砂!土等易产《。生扬尘污染物—料的企业事业单位】和其他生产经营者】有前:款规定行为的由环】境保护行政主管部门!责令改正处以1【万元以?上10万《。元以下?。罚款
? 第四十》条 机动车驾【驶人有下列情形之】一的由公安交通管理!部门责令改正处以】200元《罚款:
(一)—违反第三《十条第二款规定【机动车在限制通行】或者临时交通管制的!。时,间、区域、路段【行驶:。的,。;
(二)违】反第三十一条第一款!规定:未按照通知要求维】修、调整或者采【取控制?技术并且经复—检,合格上路《行驶的
—第四十一条 【违反本办法第三十】一条第二《款规定?使用排放黑烟等明显!可见污染物的非【道路移动机械—的由环境保护行政】主管部?门责:令改正处《以5:000元《罚,。。款
: 第四十二条【 违反本办法第】三十三条规定有下列!情,形之一?的由环境保护行政主!管部:门,责令改?正处:以5000元以上5!。万元以下罚》款;:拒不改?正的责令停业整【治
(一)未安!装与其经营规模【相匹配的油烟净化设!施定期清《洗保证正常》。使用的;《。
(《二)未记录油烟【净化设施运转和维】护情况的;》
(三)—未通过专用》。烟道排放油烟或【者向城市地下管【。道排放油烟的;
】 :(四)油《烟排放未达》标的
? 第四十三条 !违,反,本办法第三十—四条规定《未对污水、畜禽【粪便、畜禽尸体【等进行收集、贮【。存,、清运和《无害化处理》排放恶臭《气,体的;在学》校、托幼机构—、医院、居民住【宅区、商《场以及其他公共场】所周边区域建设【小规模畜禽养—。殖场、养殖小区【未设置合理》的防护距离排放恶】臭气:体,的由环?境保护行《政主管部《。门责令?改正处?以200《。0元以?上1万?元以下罚《款;拒不改正的责令!停工整?治或者停业整治【。
第四十四条】 违反《本,办法规定的其他行为!法律、法规有—处罚规定的从—其,规定
?。 第五章 】 附 则》
第四十五条】 本办法中下【列用语的含义是
】 (?一)中心城区—是指东起小碧乡【、永:乐乡、东风镇—西至朱?昌镇:、金华镇、久—安,。乡,、石板镇南起党武乡!、,孟,关乡北?至麦架?镇、沙文《镇、都拉乡》闭合范围以内的区域!城市总体规》划对:该范围?有调整?的按照调整后的范】围执行;
》 (二)》重,污,染天气?是指:空气质量指数(【AQI)大》于或者等于20【1,时的天气;
(!三)静风是指风【速小于等于0—.2米每秒;
【 (四)逆温【是指气?温随海拔高度增加】而升:高的反?。常现象(正常条件】下大气温度随—海拔高度《增加而下降每上升1!。00米温度降低【0.6?℃左右);
(!五)高污染燃料是】指,原散煤、洗》。选煤:、蜂窝煤、焦炭、木!炭、煤矸石、—。煤,泥,、煤:焦油、重油、渣油】等燃:料污染物含》量超:过国家规定限制的柴!油、:煤油、人工》煤气以及其他可【燃废物、直接燃【用的生物质燃料;】
(六)—非道路移动机械【。是指用于非道路运输!的自:。驱动或者具有双重功!。能,。或者不能自驱—动但被设计成能够】从一个地方移动或】者被移动到另一【个地方的机》械包括工业钻—探设备、工程机械】、农业机械》、林业机械、渔【业,机械、材料装—卸,机械、叉车、—机场地勤设备、空气!压缩机、《发电机组、水泵等】;
: (七《)小规模畜》禽养殖场、养殖【小区是指省》人民政府确定的规模!标准以下的其—他,畜,禽养殖场《所其中猪年》。存栏量不低于30头!肉禽年存栏量不低于!300羽蛋禽年【。存栏量不低于200!。羽牛、羊年存—。栏量不低《于10头兔年存栏】量不低于10—0只其?他畜禽?。。养殖规模以》猪当:量折算
《。。 第四十》六条 《本办法自201【8年1月《1日起施《行200《5年6月3》0日贵阳市第—十,一届人民代表—大会常务委》员,。会第二十一次会议】通过200》5年9月23日【贵州省第《十届人民代》表,大会常务委员—会第十?七次会?议批准?的贵阳市《大气污染防治办【法同:时废止?