贵州省生态保护红】线管理暂行办—法<!--?xml！。:，namespa【。ce pref【ix = "—o" n《s = 《"urn:sc【hemas-mi】crosoft-c！om:off—。i，ce：。:of？fi：ce" 《/-->《 第一条《。为加强我《省生态保护》红线管理保》。障国家？和区域生态安全推】进我省生态文明建】设牢牢守住发展和】生态：两条：底线根据中》华人民共和国环【境保护法、贵州省生！态文明建设促—。进条例等《。有，关法律、法规结合】实际制？定本办？法 第二《条本办法《所指生态保护—红线是我省》。在重点生态功能【区、生？态环：境敏感区和脆弱区】等划定的《管，控边界是《生态安全的底线生态！保护红线所包—围的：区域为生《态保护红线区 【第三条？我省生态保护—红线区包括禁—止开发区、集中连片！优质耕地、》公益林地、生态【敏，感区：和，生态脆弱区及—。其他具有重要生态】保，护价：值的区域今后—按，相关规定新设立【。。的以上保护区域自动！进入生态《保护红？。线区具体《包括: (》一)禁？止开发区指世界自】然遗产？地、：。。国家自然遗产地【、国家自然与文化双！遗产地？国家级、省级和市】(，州)级自然保护【区世界？级、国家级和省级】地质公园国家级【和省级风景》名胜区？国家重要湿地国家】湿，地公：园国家级《和省级森林公—园，千人以上集》中式饮？用水：源保护区国》家，级和省级水》产种：。质资源保护区—;， (二？)集：中连片优质耕地指】五千亩以上耕地【大坝永久基本农田;！ ，(三)公益》林地：指国家重要生态公益！林; (四)生态】敏感区和《生态脆弱《区指石漠《化敏感？区 ：第四：条各级？人，民政府是《本行政区域生态保护！红线：的，责任主体;省—有关部门按照—职责分工分别负责】生态保护红线监督和！管理工作省人民【政府实行《生态保护红》线管理工《作，目标责任制市(州】)人民政府》、贵安新区》。管委会和省》有关部门负责按规定！落实具体的目标【责任 ？第五条省人民—政府有关部》。门按照下《列规定做好全省生】态保护红线区保【。护和监督管理 (一！)省发展改革委负责！全省生？态保护红线综合管理！协，。调具体包括》组织生态保护红【线区的划定和调整将！生，态保护红线》区，纳入国民经济与社】。会发展规《划，;组织落实石—漠化敏感《区的保护和监督【管理 (二)—省国土资源厅负责】做好与土地利用总】体规：划的衔接具体—负责世？界级、国家级—和省级地质公园五】千亩以上耕地大【坝永久？基，本农田类的保—护和监督管理 (】三)省环境保护厅结！合完善环境影响评】。价制度改革进一【步，强化各类建设—项目：。的环：境影响评价管理和】污染物排放约—束对生态保护红线】。区进行生态环境【监测和预警依法对】环境违？法行：为进行查《处;负责《。全，。省，自，然保护区的综—合监督管理具—体负责千人》以上集中式》饮用：水源保护区的保【护和监？督管理 (四)【省住房城乡》建设厅在指导—各，。。地编制城市总—。体规划时做好与生态！保护：红线区的衔接—具体负？。责，世界和国《家自然遗产地—、国家自然》与文化双遗产地【、国家级和》省级风景名》胜区、国家城市湿地！公园的保护和监【督管理 (五—)省农委负责国【家级、省级水产种质！资源保护区和—生态保护红线区内】。的有关农《业，用地、农业野生【动植物以及农业生】物物种资源》的保护和《监督管理 (六)省！水利厅？负责生？态保护红线区—内的河道、水库【、灌渠？的保护和监》督管理？ (七)《省林业厅负责国【家重要生态》公益林、国家级【、，省级和市(州)级自！然保：。护区、国家重要湿地！、国家湿地公园【、国家级和省级【森林：公园的保《。护和监督管理 (】八)省财政厅负责会！同有：关部门及《时，拨付中央和》省级生态保》护相关资金并按照】有关法律法》规加强资金监管【 (九)省人民政】府其它有关》部门：。依照：各自职责开展保护和！监督管理 第六条各！市，(州)人民政府、贵！安新区管委》会和：县(市、区、特区)！人民：政，府按照下《列规定做好生态保护！红线区的保护和监】督管理 《(，一)设置生态保护红！线，区保：。护标志牌、警示牌】和边界标志》; (？二)建？立生态？保，护红线监管平台和网！络体系对生态保护】红线区实行全—方位：监控; (三)【组织开展日常巡护实！行常态化管理—严格执法; (【四)：对生态保护红线【区的生态功能进行定！期评估及时预警生】态风险; 》(五：)组织开展生态保】护红线区保护的宣】传教育和普及科学知！识促进公众参与【。。 第：七条我省生态保【。护红线参照环—境保护部关》于印发生态保—护红线划定》技术指南《的通知？(环发〔2》015〕56号以下！简称生态红线—划定技术指南—)基于我省实际通过！生态系统服务功能重！要性评估和生态【敏感性评估》识别生态保护—目标重点《范围：对不同类型生态保】护，红线区进行》空间叠加衔接经【济，。社会发展规划—。和相：。关空间性规划—依法、科学》划定：具体按？照下列程序进行 (！一)：省级主管部门按【。照职责分工分—别，提出相？应，类型的？生态保护红线—区初步范围报省【发展改？革委：汇总整合;》 (：。二)：省发：展改：革委组织相关专家】进，。行研：究论证？确定生态《保护红线区》基本范围; (三)！省发展改《革委：牵头：征求省有关部门和单！位、各？市(州？)人：。民政府、贵安新【。区管委会的》意见对划定范围进行！修改完？善; (四)省发】展改革委修改完【善后报省人民政【府审定由省人民政】府向社会公布 第八！条生态保护红线划】定后原则上不得擅】自，调整不得任意放【宽，管控要求因国家和】全省重？大布局？调整以及《在，法律、法规规定的情！。形下确？需对生态保》护，红，线进行调整的应当】按照“总量不减、】。占补平衡、生态【功能相当《”的原则依据有关法！律、法规规定进行调！整 第九《条生态保护》。红线的调整必—须经：省人民政府批准并按！照下列程序进行 (！一)各市《(州：)人民？政府、？贵安新区管》委会向省级生—态保护红线行政主】管部门报送调整【理，由、调整《方案、拟采》。取的补救措施并附相！关，。依据同时报省发【展改革委备案—; (二)省级主管！部门牵头对生态保】护红：线调整的必要性进行！论证出具初步意见】后报省发展改革【委，; (三《)省发展改革委组织！征求相关部门及专家！意见; (四—)由：。省，。发展改革《委通过媒《体向社会公示公【示时间不少于—5日; (五—。)如公示无意见由省！发展改革委》将调：整，意见报省人民—政府批准 现—有，法律法规《已经明确调整程序的！按原程序执行省级】主管部？门在调整完成后【15日？内将结果报省发【展改革委《备案由省发展—改革委上报省人民政！府 第十条》生态保护红》线区：的管理坚持严格保】护、分级管控—、损害追责、违【法严：惩的原则《。任何单？位和个人必》须遵循决不能—逾越建立“》事前严防《、过程严《。管、后果严惩—”的制度体系确保性！质不改？变、功能不降低、面！积不减少 在各类】生态：。保护红线区内严格限！。制城镇化和工业化活！动，禁止：建设破坏《生态功能和生态【环境的工《程项目编制国—民经济和社会发【展规划、《省，级，土地利用《总，体规划？、城乡规划等应【。严格遵守生态—保护红线管理—规定 ？第十一条生态—保护红线区实行分】级管控依《据生态？系统脆弱性、敏感性！和服务功能的—重要程度分为一【级管控区和二级【管，控区 一级管—控，区范围？为一级国《家级公？益林地;石漠化敏】感区;遗产地的【核心区;自然—保护区核心区和缓冲！区;地质公园的核心！保护区？;风景名胜区总体】规划确定的核心景区！;国家重要湿地的】。核心：区和缓？冲区;省级以—上湿地公《园保育区和恢—复重建区;》森林公园划定的核心！景，观区和生态保—育区;千人以上【集中：式，饮用水源保》护区的一级保护【区;：国家级和省级水【产种质资源保护区 ！对一级管控区—实行最严《。格的管？控措施禁止一切形】式的开发建设—活，动 ：二级管控区范—围，。为除一级管控—区以：外的其它《生态保护红线区【。 对二？级，管控区除有损—。主导：。生态功能的》开发建设活动外【允许适度的生态旅游！、基础设施建—设等活动对不破【。坏主导生态功能【的，企事业单位在达标排！放的基础上制—定更：严格的？排，污许可限《值确保生态保护【红线区环境质量【不降低？ 国家和省重—大工程确《需占：。用或穿越《生态保护红线区按】照国家有关》法律、？法规规？定办理;国》家，没，有规定的报》省人民政府批—准 第十二条—各市(州)人—民政府、贵安—新区管委会、县(市！、区、？特区)？人，民政府和省人民政府！。有关部门要》加大专项《资，金支持？力度强化《生态保护与修复实】施以：自然恢？复为：主、人工修复—为辅的生态保护【与修复措施不断改善！和提高主要生—。。。态功能天然林保护】、退耕还《林、：退田还？湖等生态保》护项目应优》。先布局？。在生态保护》红线区内 第十【三条各市(》州)人民《政府、？贵安新？区，管委会、县(市【、区、？特区)人民政—府对辖区生态—保护：红线区域《。内企业事业》单，位，和其他生产经营者】超过污染物》排放标准或者超过】重点污染物排—。放总量控制指—标排放污染》物的县级以上人民】政府环境保》护主管部门可以责令！其采取限制生产、停！产整治等措》施;情节严》重的报经有批准权的！人民政？府批准责令停业、】关闭 ？第十四条完善生态补！偿，制度引导生态—保护红线区和受保】护地区遵循成本共担！、效：益共享、合》作共：治的：思路建？立跨行政《区的横向生态补【偿机制？共同分？担生态保护任务【 探：索建立？政府引导、市—场推进、《社会参与《的生态？补偿投融《。资机制吸纳社会资本！投入生态保》护红线保护与恢复】 第十？五条：建，立领导干部任期生】态保护红线责任【制严：格责任追《究，对，推动生态《保护红线工》作不力？的及时诫勉谈话;对！盲目：决策：、监管不《严、失职渎职造【成生：态，破，坏的：依法依纪严》肃，问责 ？第，十六：条任何单位和个人】都有保？护生态环境和自然资！源的义务《。有权举报违反—本办：。法的单位和个人接】到举：。报的行政《主管部门或机—构，应当依？法，调查：处理并？将处理结果告—。知举报人 第十【七条：本办：法由省发展改革委负！责解释自印发之【日执行 附件贵州】省生态保护红线 】附件 贵《州省生态保》护红线 贵州省生】态，保护红线区由禁【止开发区、五—千亩以上《耕地大？。坝永：久基本农田、—重要生？态公益林和石漠化】。敏感区四部分组成】保护范围《包括世界自然遗产地！、国家自《然遗：产地、国家》。自然与文化双遗【。产地：国家级、省级和市】州级自然保护—区，世界级、国》家级和省级地—质，。公园国家级和省【级风：景名胜区国家重要】湿地国家湿地公【园国家级和》。省，级森：林公园千人以上集】中式：饮用水源保护区国】家级：和省级水产种质资源！保护区五千亩—以上耕地大坝永久基！本农田重要生态公】益林和石漠化敏感区！等12类区域截至】2016年8月【底保：护面积(扣》除重叠部《分)：为56236.1】6平方公里占全【省国土总面》积的31.》92%？今，后新设立《的以上12类保护】区域自动进入—贵州省生态保护红线！名录： 一、生态保护红】线，。分类 ？(一)？禁止开？发区类生态保护红】线，禁止开发《区是指？有，代表性的《。自然生态系统—、珍稀濒危野生动】植物物种的天然集】中分：布地、有特殊价【值的自然遗迹所在】地等需要在国土空】间开发中《禁止进？行工业化城镇化的生！态地区我省禁止开发！。区域分为国家和省级！两个层面《包括自然文化遗产】、，风景名胜《区、自？然，保护区？、森林公园、地【质公园、重点文【物保护单位、重要】水源地、重要湿【地、湿地公园—和水产种《质资源保《护区此次《将我省？。禁止开发区中的遗】产地(不包括—文化：遗产地)《、风景名胜区、自然！保护区、《地质：公，园，、森林公园、国【。家重要湿地、国【家湿地公园》、，。千人以？上集中式《饮用水源保护区、】水产种质资源保护区！。九种类型纳入生态保！。。。护红线？范围 遗产地类生】。。态保护红线主—要包：括世界自《然遗产地《、，国家自？然，遗产地？、国家自然和文【化双遗产地》三个部分全》省遗产？地类生态保护红线】总面：积，243？0.1？。4平：方公里占全省—国土总面积的1【.3：。8%其中世》界自然遗《产地3？。个面积1286【.75平方》公，里，。占全省国《土总：面积0.7》3%;国家自然遗产！地4个？面积624》.59平方》公，。里占全省国土—总面积0.》36%;国家自然与！文化双？遗产地1个面—积，518.80平【方公里占全省国土总！面积0.29—% 风景名胜区【类生：态保护红线》主要包括《国家：级和省？级风：景名胜区两部分全省！。风景名胜区类生【态保护？红线总？面积8453.【83平方公》里占全？省国土总《面积4.80%其中！国家级风景名—胜区18个总面【积，。3416.10【平方公里《。占全省国土》。总面积1.94【%，;，省级风景名胜区【53：个总：面积5037.7】3平方公里占全省国！土总面积《2.86% 自然】保护区类《。生态保护红线主要包！括，国家级、省级、【市州级？自然保护区》全省自然保护区【类生态保护红线总】面积6395.【39平方公里占全】。省国土总面》积3.63%其中】国家级自然保护【区9个面《积2593.54平！方公里;省级自【然保护区6个—。面积1049.3】3平方公《里;市州级自然保】护，区16个面积—。2752.52【平方：公里 地质》。公园类生态》保护红线主要包括】世，界级、国家》。级与省级地质公园全！省地质公园类生【态保护红线》总面积为《2174.0—2，平方公里占全—省国：土总面积1.23】%其：中世界地质公—园1个面积为—170？。平方公里;国家【地质：。公园：9个总？。。面，积为1658.【02平方公》里;省级地质—公园2个总面—积为：34：6.00平方公里】 ，森林公园类生态保护！红线主要包括国家级！森林公园和省级森林！公园全省森林公园】类生态保护红线【总面积2543【.67平《方公：里占全省国土面积1！.44%其中国家】级，森林：。公园25个面积16！06.94平方公里！;省级森《林公园？3，2个面积936【.73平方公里【 国家重《要湿地类生态—保护红线全省国【家重要湿地》有2个面积151.！8平方公里占全【省国土面积0.09！。% 国家湿地公园】。类生态保护红线全省！国家湿地《公园3？7个总面积5—92：.81平方公里【占全省国土面—积0.33》4%：其中国家湿地公园3！6个面积585.】81平方公里占【全省国？土面积0.》33%;国家城市】湿地公园1个面【积，7平方公里占全【省国土面积》0，.0：0，4% 千《人，以上集中式饮用【水源保？护区：类生态？保护红线主要包括】。千人以上集中式饮】用水水？源保护区《的一级保护区和二】级保护区全省共有千！人以上集中式饮【用水源保护区14】90个？总面积4386【.2：4平方公里占全省】国土总面积2.4】9%其中县城千人】以上集中式饮用【水源保护区156】个总面积20—64：.，44平方公里示【范小：城镇千人以上—集中：式饮用水源》保护区114—个总面积349.】30平方公里建【制乡(镇)千人以上！集中：式饮用水源保护区1！220个总面积1】927.5》0平方？公里 水产种质【资源：保，护区类生态》保护红？线主要包括》国家级水生生—物，自然保护区、国家】级和省级水产种【质资源保护区全省水！产种质？资源保？护区总？面积：135.81平【方公：。里，。占全省国土总—面积0.0》8%其？中国家级水》生生物自然保护1】个总面积30.【29平方公里国家级！水，产种质资源保护【区12个总》面积10《4.26平方公里省！级水产种质资—源保护区2》个，总面积1.2—6平方公里》 (二？)五千？亩以上耕地大—坝永久基本》农田类生态》保护红？线在全省165个五！千亩：以，上耕地？大坝中共划》定永久基本》农田：。882.20平方】公里纳入生态—保护红线区》域严格管控占—全，省国土总面积0.5！0%其中5》1个万亩大坝—中永久基本》农田面积37—8.55《平方公？里11？4个五？千亩大坝中永久基本！农田面积50—3.65平方公【里， (三)重要—生，态公益林类生态保护！红线生态公益—林指以生《态效益和《。社会：效益为？主体功？能以提供公益—性、社？会性产？品或者服务》为主要利用》方向并依据》国家规定和》有关标？准，划定的森林、林木】。和林地包括防—。护林和特种用—途林将全省国家级】。。生态：。公益林作为重—要生：态公益林纳》入生态保护》红线区？域国家级生态公益林！面，。积，34：。271.7》9平方公里占全省】国土总面积》的1：9.45% (四)！石，漠化：敏感区类生态保护红！线根据第二次石【漠化调查数据统【计2011年我【省石漠化面积—为3023》7.57平方公里占！国，土总面积的17.1！6，%其：中轻度石漠化面积】为10？648.《74平方公里;中】度，石漠化面积为1【。5，341.39平【。方公里;强》度以上石《漠化42《47.？4，4，平方：公，。里 石漠化敏感【性是指在自然—状况下土地发—生石漠化可能性的】大，小依据生《态红线？划定技术指南开展】石漠化敏感》。性评价结合我—省实：。。际将碳酸岩出露面】积≥：70%、坡度≥2】5°以及植被—覆盖度≤20%【的石漠化敏感—区域划入生态保护】红，线红线面积693】4.9？1平：方公里？占全省？国土：面积的？3.94%》 二、？各市(州)、—贵安新区生态保护红！线分布 贵阳市贵】阳市生？态保护红线》包括：风景名胜区》、地：质公园、《森林公园、国家重】要湿地、国家湿地】公园、千人》以，上，集中式饮用水源【保护区、五》千亩以上《耕地大坝永久—基，本农：田、重要《生态公益林》、石漠化《敏感：区8种类型》面积2506.3】9平：方公里占贵阳—市国土面积的31】.，。20%占全》省国土总面积的1.！42% 遵义—市遵义市生态保护红！线包：括，遗产地、风景—名胜：。区、：自然保？护区、？地质公园、森林公】园、国家湿地公园、！千人以上集中—式饮用水源保—护区：、水产种《质资源保护区、【五千亩以上耕地大】坝永久基本》农田：、重：要生态公益林、石漠！化，敏感区1《1种类型面积—10722.0【1平方公里占遵【义市国土面积的34！.85%占全省国土！总面积的《6.：09% 六盘水【市六盘？水市生态保》护红线包括》风，景名胜区《、自然保《护区、地质公园、】森林公园《。、国家湿地公园、千！。人以：上集中式饮用—水源保？护区、五千亩以上耕！地，。大，。坝永：久基本农田》、重：要生态公益林、【石漠化敏感区—9种类型面积33】96.66平方公】里占六盘《水市国土面积的3】4.26《。%占全？省国土总面积的1】。。.93% 》安，顺，。市安顺市生态保护红！线包：。括，遗产：地、风？景名胜区、地质公】园、森林公园、国家！湿地公园、千人【以上集？中式饮用水源保护】区、五千亩》以上耕地大坝永久基！本农田、重要生【态公益林《、石漠化敏感区9种！类型：面，积3439.07】平方公里占安顺市】国土面？积的37.1—。1%占全省国土总面！积的1.95% 毕！节市毕节市生态保护！红线包括遗产—地，、，风景名胜区、—自然保护区、地【质公园、森林公园】。、国家重要湿地、国！家，湿地公园、千人【以上：集中式饮《。用水源？保护区、水产种质】资源保护区、五千】。亩，。以上耕地大坝永久基！本，农田、重要生—态公益林《。、石漠化敏感区【12种类《型面：积72？63.28平—方公：里占：毕，节，市国：土面积的27—.05%占全—省国土总面积的【4，.12% 》铜仁市铜仁市生态保！护红线包括》遗产地、风景名胜区！、自然保护》区、地质公园—、森林公园、国【家湿地公园、千人】。以上集中《式饮用水源保护区、！水产种质资》源保护区、五—千亩以上耕地大坝永！久基本农田、重要】。生态公益林、石漠】化敏感区11种类型！面积6778.【1，8平方公里占铜仁】市国土？面积的37》.65%占全—省国土？总面积的3.85%！ 黔东南自》治，州黔：东南自治州生态【保护红线包括—遗，产，地、风景名胜区、】自然保护区》、，地质公？园，。、森林公园、国家】湿地公？园、1000人以】上集中？式饮用水源保护区】、五千？亩，以上耕地大坝—永久基？本农：田，、重要生《态公益林、石漠【化敏感区10种类型！面积890》8.4？8平：方公里？占黔东南自治州国】土面积的29—.37%占全—省，国土总面积》的5.06%— 黔南？自治州黔南自治【州生态保护红线包】括遗产？地、风景名胜区、】自然保？护区、地质公园【、森林公园、—国家湿地公园—、千人以上集中式饮！用水源保护区、五】千亩以上耕地大坝】永久基本农田、重要！。生态公益林、石【漠化敏？感，区1：1，种类型面积820】6，.85？平方公里占黔南自治！州国：土面积的3》1.33%》占全：省国土总面积的【4.66《% 黔西南》自治州？黔西南自治州生【态保护红线包括【遗产：。地，、风景名胜》区、自然保护区【、地质公园、森林】公园、国家湿地公园！、千人以上》集中式饮《用水源保护区、【水产种质资源保【。护区、五千亩以【上耕地？大坝：永久基本农田—、重要生态》公益林、《石漠化？敏感区11种类型面！积5015.2【4平方公《里占黔西南自治州国！土面积的29.【84%占全》省国土总面积的2】.8：5，% 贵安新区贵安新！区，位，于贵阳市和》。。安顺市结合区域【。范围涉及贵阳—和安顺两市所辖【4县(？市、区)《2，1个乡？(镇、街道)—规划面积17—9，5，平方公里是黔中【经济：。。区核心地带黔中地区！。是全国主体功能区规！划确定的全国18】。个国家重点开发【区，域之一？贵安新区生态保护红！线包括遗产地、风景！名胜区、森》林公园、国家重要】湿地、国家》湿地公？园、千人以》上集：。中式饮用水源—保护区、五》千亩：。以上耕地大坝永【。久基本农田、重要生！态公益林、石漠【化敏感区《8种类型生态保【护红：线总面积7》50.？。。2，8平方公里占贵安新！区规：。划面积的4》1.：。89%占全省国土总！面积的0.43% ！三、：重点生态功能区【生态保？护红线分布 依据】贵州省？主体功能区规划【我省重？。点生态功能区共包括！威，。宁、罗甸、赤—水等22个县级行】政单元区域国土面积！5，0798.90平方！。。公里占全省的—。28.84%重点】生态功能区生态【保护红线总面—积17194.47！平方公里占》全省生态红线总【面积的30.—。62%占《全省国土总面—积的9.76%【 四、“两江—”流域生态保—护红线？分布 长江流域我】省长江流域面积11！5747平方公【。里占全？省国土总面积—的65.《7，%流域内生态—保，护红线总面积376！89.6《5平方？公里占全省生态红线！。总，面积的67》.，03%占《流域面积的32.5！。6%占全《省，国土总面《积的2？1.39% —珠，江流域？我省珠江流》域面：积604《20平方《公里占全省国土总面！积的34.》3，%，流域：内生态保护红线总面！积18546—.51平方公里占全！省生态红线总—面积的33.—0，1%占流《域面积的30.70！%，占全省国《土总面积的1—。0.5？3，% 附件贵》州，省生态保护红线【分类：统计表？.doc <!-】-E：ndFrag—ment-->【