贵州省生态》保护：红，线管理暂行办法【。<，!，--?？xml:《namespace！ prefix 】= "o" ns】 = "u》rn:sc》hemas-mi】c，rosoft—-com:o—ff：ic：e:：of：f，。ice" /--】> 第一条为加强】我省生态保护红线】管理保障国家—和区域生态安全推】进我省生态文明建】设牢牢守住发展和】生，态两条底线根据中】华人民？共和：国环境保护法—。、贵州？省，生态文明建设促进条！例等有？关法：律、法？规结合实际制—定本办法 第二【。。条本办？法所：指生态保护红线【是，我省在重点生—。态功能区、生态环境！敏感：区和脆？弱，。区等划定的管控边界！是生：态安：全的底线《生态保护《红线所包围的—区，域为生态保护红【。线，区 ：第三：。条我省？生态保护《红线：区包括禁止开发区】。、集中连片优质耕】地、公益林》地、：生态敏感区和生【态脆弱区及其他具】有重要生《态保护价《值，的区域今后按相【关，。规定新设立的以上】保，护区域自动进入生态！保护红线区》具体包括: (一)！禁止开发《区指世界自然遗产地！、国家自然遗—产地、国家自然与文！化双遗产地国家【级、省级和市(【州)级自然》。保护区世界级、国家！级和省级地质公园】。。国家级和省级风【景名胜区国家重要】湿，地国家湿地公园国】家，级和：省级森林《公园千人以》上集中式饮用水源】保，护区国家《级和省级水产种质】。资源保？护区; (二)集】中连片优质耕地指五！千亩以上耕地—大坝：。永久基？本农田; (—三，)公益林地指国家】重要生态公》益林; (》四)生态敏感区和生！态脆：弱，区指石漠化敏感区 ！第四：条各级人民政府【是本行政区域生态保！护红线？的责任？主体;省《有关部门按照职责】分工分别负责生态保！护红：线监督和管理工【作省人民政府实行生！态保护红《线管理工作目标责任！制，市(：州)人民政》府、贵安新区管委】会和省有关部门负】责按规？定落实具体的目标】责任 第五》条省人？民政府有关部门【按照下列规定做好】全省生态保护红【线区保护《和监督管理》 (一)省发展改革！委负责全省生—态保：护，红线综合管理协调具！体包括？组织生态保护—红线区的划定—和调整将《生态保护《红线区纳《入国民经济与—社会发展规划;组织！。落实石漠化敏感区的！保护和监《督管理 (》。二)省国土资源厅】负责做好与土—。地利用总体规—。划的衔接具体负【。责世界级、国家级】和省：级地质？公园五千亩以上耕】。地，大坝永久基本—农田类的保护和监督！管理 (三)省环】境保护厅结合完善】环境影？。响评价制度》改革进一步强化各类！建，设项目？的环境影《响评价管理和污染】。物排放约《束对：生态保？护红线区进行生态】环境监测和预—警依法对环境违法】行为：进行查处;负责【全省自然保护区的】综合监督管理具【体负责千人》以上集？中式饮用水源—保护区的保》。护，。和监：督管理 (四)【省住房？城乡建？设厅在指导各地【编制城市总体—规，划，时做好与生态—保护红线《区的衔接具体负责世！界，和国家自然遗—产地：、国家自然》与文化双遗产地【、国家级和省级风景！名胜：区、国家城市湿地】公园的保《护和监督《管理 (五)省【农委负责国家级、省！级水产种质资源【保护区和《生态保护红线区【内的：有关农？业用地、农》业野生动植物—以及农业生》物物种资《源的保护和监督管】理， ，(六)省水利厅【负责生态《保护红线区内的【河道、水库、—灌渠的保护和—监督：管理 (七)—省林业厅负责国家重！要生态公《益林：、国家级、》省，级和市(《州)级自然保护区、！国家重要湿》地、国家湿地—公园：、国：家级和省级森—林公园的保》护和监督《管理 (八)省【财政厅负责》会同有关部门及时】。拨付中央《和省级生态保护相】关资金并按照—。有关法律法规加强】资金监管《 (九？)省人民政》府，其它有关部门依照】各自职？责开：展保护和监督—管理： 第：六条各市(州)【人民政府、贵安新】区管委会《和县(市、》区、特区)人民政】府按照下列》规定做好生态保【护红线？区的保护和监督管理！。 (一？)设：置，生态保护红》线区保护标志—牌、警示牌和边界标！志; (二)建立】生态保护红线监管】平台和网络体—系，对生态保《。护红线区实行全方位！监控; (》三)组织开展日【常巡：护实行常态化—管理：严，格执：法; ？(四)对生》。态保护红《线区的生态功能进】行定期评估及—时预：。。警生态风《险; (五)—组织开展《生态保护红线—区保护的宣传教育和！普及科学知》识促：进，公众参与 第七条我！省生态保护》红线参照环境保护】部关于印《发生态？。。保护红线划定技【术指南的通知—(环发〔2015〕！56号以下简称生】态红线划定技术【指南)基于我—省实际通过生态系统！服务功能《重要：性评估和生态—敏感性评估识—别生态保护目标【重点：范围对不同类型【生态保护红线区【。进行空间叠加—衔接经济社会发展】规划和相关空间性】规，划依法、科》。学划定具《体按照下列程序进行！。 (一)省》。级主管部门按—照职责分工分别【提出：相应类型的生态保】。护红线区《初步范围报省发展改！革委汇总整合—;， (二)省发—展改革？委组织？相关专家《进行研究《论，证确：。定生态？保护红线区基本【。范围; 《(三：)省发展改》革，委牵头征求》省有关部门》和单位、各市(州】)人民政府》、贵安新区管委【会的：。意见对划定范围进】行，修改完善;》 (：四)省发展改革【委修改完善后报省人！民政府审定由省【人民政府向社—会公布？ 第：。八条生态保》护红线？划定后？原则上不得》擅自调整《不得任意放宽—管控要？求因国家和全省【重大布局《调整以及在》法律：、法规规定》的情形下确需—对生态保《护，红，线进：行调整的《应当按照“》总量不减《、占补平衡、生态功！能相当”的原则依据！有关法律、法—规规定进行》调，整 第九条生态保】护红：线的调整《必须经？省人：民政府批准并按【照下列程《序进行 (一)【各市(？州)人民政府—、贵：安新区管委会向省】。级，生态：保，护红线行政主管部门！报送调整理由、调】整方案、《拟采取的补》救措施并附相—关依据同时报省发展！改革委备案; 【(二)省级》主管部门牵头对【生态保护《红线：调整的必要性进【行论证出具初步【意，见后报省发展—改革委; (三【)省发展改革委【组织征？求相关部门》及专家意《见; (四)由省发！展改革委《通，过媒体向社会公示】公示时间不少于5】日; (五)如【公示：无意见由省发展改】革委将调整意见报省！人民：政府：批准： 现有？法律法？规已经明确调整程序！的，按，原程序执行省级主管！部门在调整》完成后15日内将结！果报省发《展改革委备案由省】发展改革委》上报省人民政府【 第十条生》态保护红线区的【管理坚持严格保护、！分级：管控、损害追责、违！法严惩的《。原则任何单位—和个人必须》遵循决不能逾越【建，立“事前严》防、过程严管—、后果严惩”—的制度体系确保【性质不改变、功能】不降低、面积—不减少 在各类生态！保护红线区内—严格限制城》镇化：和工业化活动禁止建！设破坏？生态功能《和，生态环境的》工程项目编》制国民经济和社会】发展规划、省级土】地利用总体规—。划，、城乡规划等应严】格遵守生《态保：。护红线管理规定 】。第十一条生态保护】红线区实《行分：级管控依据》生态系统脆弱—性、敏感性和—服，务功能？的重要程《度分为一《级，管控区和二级—管控：区 一级《管控：。区范围为《一级国家级》公益林？地;石漠化》敏，感区;遗《产地的核心区;自然！保，护区核心区和缓冲】区;地质公园的核心！保护区;风景名【。胜区总体规划确【定，的核心？景区;国家重要【。湿地的核心》。区，和缓冲？区;省级以上—湿地公？园保育区和恢复【重建区？;森林公园划定【。。的核心景观区和【生，态保育？区;千人以》上集中式饮用水源保！护区的一级保护区】;国家级和省级水产！种质资源保护区【 对一级管控区【实行最？严格的管控措施禁止！一切形式《的开发建设》。活动 二级管控【区范围为除一级【管控区以外的其它】。生态保护红线—区 对？。二级管控《区除有损主导—生态功能的开发【建设活？。动外允许适度的【生态旅游、基础【设施：建设等活动对—不，破坏主？导生态？功能的企事业单位】在达标排《放的基础上制—定更严格的》排污：许，可限值确保生态保护！红，线区环境质量—不降低 国家和省重！大工程确需占用【或穿越生态保—护红线区按照—国家有关法律—、法规？规定办理;国家没有！规定的报省》人民政府批准 第】十二：条，各市(州)人民【。政府、？贵安新区管》委会、县(市—、，区、特区)人民政】府，和，省人民政《。府，有关部门要加—大，专项资金支持—力度强化生》态，保，护与修复实施—以自然恢复为主、人！工修复为辅的生【态，保护与修《复措施不《断改善和提高主要生！。态功能天然林保【护、退耕《还林、？退田还湖等生态保】护项目应优先—布局在生态保护【红线区内 第十三条！各市：(州)人民政—府、贵安新区管委】会，。、县(市、区、特】。区)：人民政府对辖区【生态保护红线区域内！企业：事业单位和其他生产！经营者超过》。污染物排放》标准或者超过重点污！染物排放总量控【制指标排放污染【物的县？级以：上人：民政府？环境保护主》管部门可以》责令其采取限制生产！、停产整治等—措施;情节》严重的报《经有批准《权的人民政府批【准责令？停业、关闭 第【十四条？完，善生态？补偿制度《引导生态保护红线】区和受保《。护地：区遵循成本》共担、效益共—享、合作共治的思路！建立：跨，行政区的横》向生态？。补偿：机制共同《分担生态保护—。任务 ？探索建立政》府引导、市场—推进、社会参与的】生，态补：偿，投融资机《制吸纳？社会资本投入—生态保护红线保护】。与恢复 第十—五条建立《领导干部任》期生态？保护红线责任—。。制严：格责任追究对—。推动生态保护—红线工作不力—的及时诫《勉谈：话;对盲《目决策、《监管：不严、失职》渎，职造成生态破坏的依！。法依：纪严肃问《责 第十六条任何】单位和个人》都有保护《生态环？境和自然资源—的义：务有权举报违—反本办法的单位和个！人接到举报的行政】主管部门或机构应】当依法调查处理并】将处理结果告—知举报人 第十【七条本办法由省发展！改革委负责解释自印！发之日？执，行 附件《贵州省？生态保？护红：线 附件 贵州省】。生态保护《红线 贵州省生态】保护红线区由禁止】开发区、五千亩【以，上耕地大坝永久【基本农田《、重要生态公益林】和石漠化敏感区四部！分组成？。保护范围包括世【界自然遗产地、国】家，自然遗产地、国【家自然与《。。。文化双遗产地国家】级、省级和市州【级自然保护》区世界级、国—家级和省级地质【公园国家《级和省？级，。风景名胜区》国家重要湿地国【家湿地公园国家级】和省：级森林公园千人以上！集中式饮用》水源保护区国家级和！省级水产种》质资源保护区五【千亩以上耕》地大坝永久》基本：农田重？。要生态公益林和石漠！化敏：感区等12类—区，域，截至：2016《年8月底保护面积(！扣除重？叠部分？)，为56236.16！平方公？里占全省国土总面积！的，3，1.：92%今后新设立】的以上12类—保护区域《自动进？入贵：州省生态保》护红线名录 一、】生态保护红线分【类 (？一，)，禁止开发区类生【态保护红线》禁止开发《区是指有代表性的】自然生态《系统、珍稀濒危【野生动植物物—种的天然《。集中分？布，地、有特殊价值的自！然遗迹所在地—等需要在国土—空间开发《中禁止进《。。行工：。业化城？镇化的生态地—区我：省禁止开发区—域分为国家》和省级两个层面包括！自然文化遗产—、风景名胜区—、自然保护区、【森林公园、地质公】园、重？点文物保护单位【。、重：要水：源地、重要湿地【、湿地公园和水产】种质：资源保护《区此次将我》省禁止？开发区中的遗产【。地(不包括文化遗产！地)、风景名—胜区、自然保护【区、地质公园、森】林公园、国家—重要湿地、国家湿】。地公园、千人以【上集中式饮用水【源，保，护区、水产种质资】。源保：护区九种类型纳入】生态保？护红线范围》。 遗产地类生态保护！红线主要包括—世界：自然遗产地、国家自！然遗产？地、国家自然和文化！双遗产？地三个部《分全省遗产地—类生态保护红—线总面积2430】.14平方》公里占全省国—土总面积的1—.38%其》中世界自然》遗产地？。3个面积1286】。。.75平方公里【占全省国土总面【。积0.73%—;国家自然遗—产地4个面积62】4.59《平，方公里占《。全省国土总面积0.！36%;国家自然与！文化双遗产》地1个？。面积518.80】平方公里占全省国土！总面：积0.29% 风】景名胜区《类生：态保：护红线主《要包括国家级和省级！风景：名胜区两《部分全省风》景名：胜区类生《态保护红线总面积8！453.83平【方公里占《全省国土总》。面，积4.80%其中国！家，级风景？名胜区18个总【。面积3416.10！平方：公，里占全省国》土总面积1.94%！;省级风景名—胜，区5：3个总面《积5037.7【3平方？公里占全省国土【。总面积2.》86% 自然保【护区类生态》保护：红，线主要？包，括国家？级，、省级、市州级【自然保护《区全：省自然保《护区类生《态保护红《线总：面，积6395.3【9平方公里占—全省国土总》面积3.63%【其中国家级》自然保护区9个面积！。2593.54平】方公里;省级自然保！护区6个面积—104？9.：33平方公里;【市州级自然保护【区16个面积—。2752《.52平方公里 地！质公：园类生态保》护红线主要包—括世界级、国家级与！省级地质公园全省地！质公园类生》态保护红线总面【积为2174.【02平方公》里占全省国土—总面：积1.23》%其：中世界地质公—。园1个？。面积为170—平，方公：里;国家地质公园9！个总面积为16【58.02》平方公里《;省：级地质公园2个【总面积为346.】。00平？方公里 森林公园类！生态保护红线主要】包括：国家级森林公园和省！级森林公《园全：省森林公园类—生态保护《红线总面积25【43.67平方【。。公里占全省国土面】积1.4《4%其？中国家级森》林公园2《5个面？积1606.9【4，平方公里《;省级森林公—园32个面积936！.73平方公里 】国，家重要湿地类生态保！护红线全《。省国：家重要湿地有2【个，面积151.8【平方公里占全—省国土？面积0.0》9% 国家湿地公】。园类生态保》护红线全省国家【湿地公？园37个《总面积592.8】1平方？公里占全省国土面积！0，.3：3，4%其？中，国家湿地公园36】个面积585.【81平方《。公里占全省国土面积！0.33%;国家】城市湿？地公园1个面积7】平方公？里占全省国土面【积0.00》4% 千人以上【集中式饮用》水源：保护区类生态保护红！线主要包括》千人以？上集中？式饮用水《水源保护区的一级】保护区和二》级保护区全》省共有千人以上集中！式饮用水源保—护区1？490个总面积【4386.》24平？方公里占全省国土总！面积2.49%【其中县城千人以上】集中式饮用水源【保，护区156个总面积！206？。4.44平方公【里示范小城镇—千人以上集中式【饮用水源保》护区：114个总面积34！9.30平方—公里建制乡(镇【)，千人以上集中—式饮用水源保护区】1220个总—面积1？927.《50平方公里 水】产种质资源保护区类！生态保护红线主【要包括国家》级水生生物》自然：保护区、国家级和】省级水产种质资【源保护区全省—水，产种：质资源保护区总面积！135.81平方公！里占全省国土—总面积0.08%其！中国家级水生生物】自然保护1个—总面积30.—29平方公里国家】级水产种质资源保护！区12个总面积1】04.26平—方公里省级水—产种质资源保护区2！个总面积1》.26平方公—里 (二)五千亩以！上，耕地大坝《永久基本农田类【生态保护红线在全省！165个五千亩以上！。耕地大坝中》共划定永久基本农】田882.20平方！。公里纳入生》态保护？红，线，区域严格管控占全省！国土总面积0.50！%其中51个—万亩：大坝中？。永久基本农田面积3！78.55平方公】里11？4个五千亩大坝中永！久，基本农田面积5【03.？65平方公里— (：三)：重要生态公益林类】生态保护红线生态公！益林指以生态效益和！社会效？益为主体功能以【提供：公益性、社会性产品！或，者服务？为主要利用方向并】依据国？家规定和有关标【准划定的森林、林木！和林地包括防护林】。和特种？用途林将全省国【家级生态公益林作】为重要生态公益林】纳入生态保护—。红线区域国家级【生态：公益林面积3—4271.79平方！公里：占，全省国土总面积【的19.45%【 ，(四)石漠化敏【感区类生态保护红线！根据第二次石—漠化调查数据—统，计2011年—我省石？漠化面积为302】37.5《7平方公里占—。国土总面《积的17.16%】其中轻度《石漠化面积为—10：648.74平方公！里;中度石》漠化面积为1534！1.39平方公里】。;强度以上》石漠化4247【.44平方》公里： ，石漠化敏感性是【指在自？然状况？下土地发《生，石，漠化可能《性，的，大小依据《。生态：红线划定技术—指南开展《石漠化敏感性评价结！合我省实际将碳酸岩！出露面？积，≥70%、》坡度≥25》°以及植被覆盖度】≤20%的石漠化】敏感区域划入生态保！护红线红线面积【693？4.91平》方公里占全省国土】面积的3.94% ！二，、，各，。市(州)《。、贵安新区生态保护！。红线分布《。 贵阳市贵》阳市生态保护红线】。包括风景名胜区【、地：质公：园，、森林公园、—国家重要湿地、国家！湿地公园《、千人以上集中式】饮，用，水源保护区》。、五千亩以上—耕地：大坝永久基本农田、！重要生？态公益林、石—。漠化敏感区8—种类：型面积2《。。50：。6.39平方公里】占贵阳市国》土面积的《31.20%占全】省国土总《面积的？1.42% —遵义市遵义市—生态保护红》。线包括遗产》地、风景名胜区【、自然保护区—、地质公园、森【林公园、国家—湿地公？。园、千人以上集中式！。饮用水源保》。护区、水产种质【资源保护区、五【。千亩以上耕地大【坝永久基本农田、】重要生态公益林、石！漠化敏感区11种类！型面积10》722.0》1平方公里占遵【义市：国土面积的34.8！5，%占全省国土总【面积的？。。6.09% 六【盘水市六盘水市生】态保护红线包括风景！名胜区？、，自然：保护区？、地质公园》。、森林？公园、国家湿地公园！、千人以上集中式饮！用水源保《。护区、五千亩以上耕！地大坝永久基—本农田、重要生态公！益，林、石漠化敏感区】9种类型《面，积3396.—66平？方公里占六盘水【。市国土面积的34.！26%？占全省？国土总面积的1.】93% 安》顺市安顺市生态保护！红线包？括遗产？。地、：风，景名胜区、地—质公园、森林公【园、国家湿》地公园、千》人以上集中式—饮，用水源保护区、【五千亩以上耕—地大坝永久基本农田！、重要生态公—益，林、石漠化敏—感区：9种类？型，面积3439—.07平方》公里占安顺市—国土面积的37.】。11%占全》省国：土总：面，积的1.95% 】。毕节市毕节市生【态保护红线》包括遗？产地、风景名—胜区、自然》保护区、《地质公园、森林公】园、国家重要湿【。地、：国家湿地公》园、：千人以上集中式【饮用水源保护区、水！产种质资源保护区】、五千亩以上—耕地大坝永久基【本农田、《重要生态公益林、】石漠化敏感区—。12种类《型面积？726？3.28平方公里】占毕节市国土面【积，的2：7.05%占—全省国土《总面积的《4.12《% 铜仁市铜—仁市生态保护—红线包？括遗：产地、？风景名？胜，区、自然保护—区、地质公园、森】林公园、《国家：湿地公园、千人以上！。集中：式饮用水源保护区】、水产种质资源保护！区，、五千亩以上耕地】大坝永久《基本农田、重要生】态公：益林：。、石：漠，化敏感区11种类型！面积6778.【18平方公里占铜】仁市国？土面积的37—.，65%占全》省国土总面积的【3，.85% 》。黔东南自治》州黔东南自》治州生？态保护红《线包：括遗：产地、风景名胜区】、自然保护》区，、地质？公园、？森林公园、》国家湿地公园、1】0，。00人以上集中式】饮用水源保护区、五！千亩以上耕》地，大坝永久《基本农田、重—。要，生态公？益林、石漠》化敏：感区1？0种：类型面？积8908.4【8，平方公里占黔东南自！治州国土面积—的29.37%占】全省国？土总面积的》5.06《。% 黔南自》。治州黔？南自治州《。生态保护红线包【括遗产地、风—景名：胜区、自然保护区、！地，质公园、森》林公：园、国家湿》地公：园、千人以上集中式！饮，用水源保《护区、五《千亩以上《耕地大坝永久基本农！田、重要生态公益】。林、石漠化敏感区1！1种类型面积—82：06.8《5平：方公里占《黔南自治州国土面】。积的31.33%】占全省国《土总面？积的4.66% 黔！西南自治州黔西南自！治，。州生：。态保护？红线包括遗产地【、风景？名胜区？、，自然保护区、—。地，质公园、森林公园、！国家湿地公园、千人！以上集中式》饮用水？源保护区、水产种】质，资源保护区》、五：千亩以上耕》地，大坝永久基本农【田，、重要生态公—益林、石漠》化敏：感区1？1种类型面积501！5.：2，4平方公里占黔西南！自治州国土面—积的：29.84%占全】。省国：土总面积《的，2.：85% 贵》安新区贵安新—区位于贵阳市和【安顺市结合区域范围！涉，及贵阳？和安顺？两市所辖《4县(？市、区)21—。个乡(？镇、街道)规划面】积1795平方【公里是黔《中经济区核心地带黔！中地：。区是全？国主体功能区规划】确定的全《国18个国家重点开！发区域之《一贵安新区生态保】护红线包括》遗，产地、风《景名胜区、森—林，公园、国《家，重要湿？地、国家湿地公园、！千人：以上集中式饮—用水源保护区、五】千亩以？上耕地大坝永久基】。本农：田，、重要生态公益林】。、石：漠化：敏感区8种类型【。生态保护红线总面积！750.28平【方公里占贵安新区】规划面积的41.】8，。9%占？全省国土总面积的】0.43% —三、：重点生态功能区生】态保护红《线分布 依据贵州省！主体功能区规划我】省重点生态功—能区共？包括威宁、罗甸、】赤水等22》个县级行政单—元区域？国土面积50—。798.9》0平方公里》占全省的《28.84%重点生！态，功能区生态保—护红线总面积—17194.47】平方：公里占全省生—态红线总面积的【3，0.62%》占全省国土总面积】的9：.76% 四—、“两江”流域生态！保护：红线分布 长—江流域我《。省长江流域面—积1157》47平方《。公里占？全省国土总》面积的6《5，.7%流域内—生态保护红》线总面积《3768《9.65平方公里占！全省：生态：红线总？面，积的67.03%占！流域面积的3—2，.56%占全省【。国土：总面积的21—.39% 珠江流】域我省？珠江流域面积6【。04：20平方公》里占全省《国土总面积的—3，4.3%流域内生态！保护红线总面积18！。。546.51平方公！里占全省生态红【。线，总面积的33.【01%占流》。域面积？的30.70—%占全省国》土总面积的1—。0.：53% 附件贵州】省生：。态保：护红线？分类统计表》.d：oc <!--【E，ndFragmen！t-->《