贵州：。省生态？保护红线管理暂行办！法<!--?xm】l:namesp】ace prefi！x = "o—"， ，ns： = "urn【:schemas】-micro—sof？t-com:o【ff：ice:o》ffi？。。ce：。"，。 /--> 第一】条为加强我省生【态保护红线管理保】障国：家和区域《生态安全推进我省生！态文明建设》牢牢守住发展—。和生态两条底线根】据中华人民共和【国环境保护法、贵州！省生：态文明建设促进条例！等有关法律、法规】结合实际制》。定本：办法： ，第二：条本办？法所指生《。态保护红线是我省在！重点生态功》能区、？生，态环：境敏感区《和脆弱区等划定的管！。控，边界是生态安全的底！线生态保护红线所包！围，的，区域为生《态保护红线区— 第：三条我省生态保【护，红线区包括禁止【开发区、集中连片】优质耕地、》公益林地、生态敏】感区和生态脆弱区及！其他具有重要—生态保护价》值的区域《今后按相关规定新设！。立的以上保护区【。域自动进入生态【保护红线《区具：体包括: (一)】禁止开？发区指世界自然遗产！地、国家自》然遗产？地、国？家自然与文化—双遗产地国家级、省！级和市(州)级【自然保护区世界级】、国家？级和省级地质公园国！家级和省级风—景名胜区《国家重要湿地—国家湿地公园—。国家级和《省，级森林公园》千人以上集中—式饮用水源》保，护区国家级》和省级水产种—质资源保护区—; (二)集中【连片优质《耕地指五千亩以上耕！地大坝？永，久，基本农田;》 (三)公益林地】指国：家，重要生态公益—林; (四)—生态敏？感区和生态脆弱【区，指石漠化敏感区 】第四条各级人民政】。府是本行政》区域生态保护红【线的责任主体;省】有关部门按照职责分！工分别？负责生态《保护红线监督—和管理工作省—人民政府实行—生态保护红线管理】工作目标责任—制市：(，州)人民《政府、贵安新区管】委会和省有关部【门负责按规》定，。落实具？体的目标责任— ，第五条省《人民政府有关部门】按，照下列规《定做好全省生态保护！红线区？。保护和？监督管理《 (一)省发展【改革委负责全—省，生态保护红线综合管！理协调具体包括组织！生态保护红线区的】划定和调整将生态】保，护红线区《纳入国民经济—与社会发展》规划;组织》落实石漠化敏—感，区的保护和监督管理！ (二)省国土资源！厅负：责做好与土地利用】总体规划的衔—接具：体负责世界级、国家！级和省级地质公园】五千亩以《上耕地？大坝永久《基本：农田类的保护和监督！管理 (三)省环】境保护厅结合完善】环境影响《评价制？度改革进一》步强化？各类建设《项目的环境影响评价！管理和污染物—。排放约束《对生态保护红线区】进行生态环境监测】和预警依法对环【。境违法行为》进行查处;负责【全，省自然保护区—的综合监督管理【具体负责千人—以，上集中式饮》用水源保护区的【保护和监督》管理 (《。四)省住《房城乡建设厅在指】导各：地编制城市总体【规划时做好》与生态保护红—线区的衔接具体负】。责世：界和国家自然遗产地！、国：家自然与文化双遗产！地，、国：家级：和省级？风景名胜区、国家城！市湿地公园的保【护和监督管理 (五！)省农委负责国【家级、省《级水产种质资源保护！区和生？态保护红线区—内，的有关农业用地【、农业野生》动植物？以及农业生物—物种资？源的保护和监督【管理 (六)省【。水利：厅负责生态保护红线！区，内的河道《、水：库、灌渠的保护和】监，。督管理 (七)【省林业厅负责国家】重要生态公》益林、国《家，级、省级和》市(州)级》自然保？护区、国家重要湿】地、国家湿地—公园、国家级和省级！森林公园的保—护和监督管理 【(八)省财》政厅负责会》同有关部门》及时拨付中》央和省级生》态保护相关资金并】按，照有关法《律法规？加强资金监管 (】九)：省人民政府》其它有关部门依照】各自职责开展保护和！监督管？理， 第六条各市(州)！人民政府、贵—安新区管委会和县(！市、区、特区)【人民政府按照—下列规定做好生【。态保护红线区的【保，。护和：。监督管理 (一)设！置生态保护红线【区保护标志牌、【警示牌和边界标【。志; ？(二)建立生—态保护？红线监管平》台和网络体系对生】态保护红线区实【。。行全方位监》控; ？(三)组织开展日常！巡护：实行常态化管理严格！执法：; (四)》对，生态：保护红线区的生态功！。。能进行定期评估及时！。预警生态风险; 】(五)组织》开展生态保护红【线区保？护的宣传教》育和普及科》学，知识促进公》众参与 第七—条，我省生态保》护红线参《照环境保护》部关：于印发生态保护红线！划定技术指》。南的通知(环发〔】2015〕56号】以下简称生态红【。线划定技《。术指南)《基于：我省实际通过生【态系统服务功—能重要性评估和生】态敏感性评估—识别生态保护目标】重点范围对不同【类型生态保护红【线，区进行？空间叠加衔接经济】社会发展规划和相】关空间性规划依【法、科学划》定，具体按照《下列程序进行 (】。一)省级主管部【门按照职责分工分】别提出相应类型【的生态保《护红线区初步范【围报省？发展：改革委汇总整合【; (二)省发展】改，革，委组：织相关专家进行研究！论证确定《生态保护《红线：区，基本范围; (【三)省发展改革委牵！头征：求省有关部门和单】位、各市(州)【人民政？府、贵安新区管委】会的意？见，对划定范《围，进行修改完善;【 (四)省》发展改革委修—改完善？后报省人民政府审】。定由省人民政—府向：社会公布 第八【条生态保护红线划】。定后原？则上不得擅自—调整不得任意放宽管！。控要求因国》家和全省重》大布局调整以及在法！律、法规《规定的？情形下？确需对生态》保护红线《进行调整《的应当按照》“总量不减、—占补：平衡、生态功能相当！”的原则《依据有关法律、法规！规，定进行调整 —第九条生态保护红】。线的调整必须经省人！民政：府批准并《按照下列程序进行】 (一)《各市(州)人民政府！、贵安新区管委【会向：省级生态保》护红线？行政主管部门报【送调整理由、—调整方案、拟—采取的补救措施并】附相关依据同时【报省发展改革委备】案; ？(二)？省级主管部门牵【。头对生态保护红【线调：整，的必：要性进行论证出具】初步：意见后报省发展【改革委; (—三)省发展改革【委组织征求相关部】门及专家意见—; (四《)由省发《展改革委通》。过媒体向社会公【示，公示时间不少—于5日; 》(五)如公》示无意见由省—发，展改革委将调整意见！报，省人民政府批—准 现有法律法规】已经明确调整程序的！按原程序《执行：省级主管部门—在调整完成后—15日内将结果【报省发展改革委备】案由省发展改革【委上：报省人民政府— ，第，十条生态保护红线区！的管：理，。坚持严格《保护、分级管控【、损害追责、—违法严？惩，。的原则任何单位和】个人必须遵循决不能！逾越建立“事—前严防、过程—严管、后果严惩”】的制：度体系确《保性质不改》变、功？。能不降低、面—积不减少 在各类生！态保：护红线？区内严格《限，制城：镇化和工业化活动禁！止建设破坏》生态功能和生—态环：境的工？程项目编制》国民经济和社会发展！规划、省级土地【利用：总体规？划、城乡规》划等应严格遵守【生态：保护红线《管理规？定 第十一条生【态保护红线区实行】分级管控依》据生态？系统脆弱性、敏感性！和服务功能的重要程！度分为一级管控区】和二级管控区— 一级？管控区范围为一【级国家？级，公益林地;》。石漠化敏感区;遗产！地的核心区;自【然保护区核心—区和：缓冲区;地》质公园的核心—保护区;风景名胜】区总体规划》确定的核心景区;】国家重要《湿地的？核心区和缓冲—区;省级以上湿地】公园保育区》和恢复重建区;森】林公园划定的核心】景观区和生态保【育，区;千人以》上集：中式：饮用水源《保护区的一级保【。护，区;：。国家级和省级水产】种质资？源保护区 》对一级管控区实行最！严格的管《控措施禁《止一切形式的开【发建设？活动 二级》管控区范围为除一级！管控区以《外的其它生态保【护红线区 对二【级管控区除》有，。损，主导生态功能的开发！建设活？。动外：允许适度的生态旅】游、基础《设施建设等活动对不！破坏：主导生态功》能的：企事业单位在达【标排放的基》础上制定更严格的排！污许可限值》确，保生：态保护红线区—环境质量不降低 国！家和：省重：大工程确《需占用或穿越生态】保护：红，线区：按照：国家有关法律、法规！规定办？理;国？家没有规定的报【省人民政府批准【。 第十？二条各市(州—)，人民政府、贵安新】区，管委会、县(市、】。区、特区)人民政】府和省人民政—府有关部门要加【大专项资金支持力度！强化：生态保护与修复实施！以自然恢复为主、】人工修复为》辅的生？态保护？与修复措《施，不断改善和》提高主要生态功能天！然林保护、退耕【还林、退田还—。。湖等生态保护项目应！。优先布局在》生态保护红》线区内 第十—三条各市(州)人】民政府、贵安新【区管委会《、县(市、区—、，特区)？人民政府《对辖：区，生态保护红线区域】内企业事业单位和其！他生产？经营者超过污—染物排放标准或【者超过重点污染物排！。放总：量控制指《标排放污染物—的县级以上人—民政府环境保护主管！部门可以责令其采取！限制生产、停—产整：治，等措施;情》节严重的报经有批准！。权的人民政府批【准责：令停业、关闭 【第十四条《完善生？。态补偿制度引导生】态保：护红线区和受保【护地：区遵循成本共—担、：效益共享、合作共治！。的思路？建立跨？行政区的横》向生态补偿》机，制共同分担生态保】护，。任务 探索建—立政府引导、—市场推进、社会参】与的生态补偿投融】资机制吸纳社—会资本投入生态保护！红，线，保护与恢复》 第十五条建—立领导？干部任？期生态保护》红线责任制严格责】。任追究对推》。动生态保护红—线工作不力的及时诫！勉谈话;对盲目【决策：。、监管不严、失职】渎职造成《生态破坏的依—法依纪严肃问责 】第十六条任何—单位：和个人都有保—护生态环境》和自然？资，源的义务有权举报违！反本办法的单位【和个人接到》举，报的行政主》管部门或《机构应？当依法调查处理并】。将处理结果》告知举报人 —第十七条本办法由省！发展改革委负责解】释自印发之》日执行 附》件贵州省《生态保？。护红线 附》件 贵州省》生态保护红线 贵州！省生态保《护红线区由禁止【开发区、五千—亩以上耕地大坝永】久基本农《田，、重要生态公益【林和石？漠化敏感区四部分组！成保护范《。围包：括世：界自然遗《产地、国家自然遗】产地：、国家自然与文化双！遗产地国家级、省级！和市州级自》然保：。护区世界级、—国家级和省级地【质公园？国家级和省级风景】名胜区国家》重，要湿地？国，家湿地公园国家级和！省级森林公园—千人以上集中式饮用！水源保护区国家级】和，省级水产种》质资源保护区五千亩！以上耕地大坝永久基！本农田？。重要：生态公益林》和石漠化敏》感，。区等12类区—域截至2016【年8月底保护—面，积(扣除重叠部【分，)为5？。6236.16平方！公里：占全省国土总面积】的31.92%【。今后新？设立的以上12类保！护区域自动进入贵州！。省生态保《护，红线名录 一、生态！保护红线分类 (】。一)禁？。止开发区类生态保护！红线禁止开发区是】指有代？表性的自然生—态系统、珍稀濒危野！生动植？物物种的天然集【中分布地《、有特殊价》值的自然遗迹—所在地等需要—。在国土空间开发中禁！止进行工业化城镇化！的生态地区我—省禁止开发区域分为！国家和省级》两个层面包》。括自然文化遗—产、：风景名胜区、自【然保护区、森林公】园、地质公园—、重点？文，物，保，护单位？、，重要：水源地、重》要湿地？、湿地公园》和水：产种质资源保护区】此次将我省禁止开】发区中的遗产地【(，不包括文化遗—产地)、风》景名胜？区、：自然保护《区、地质公园—、森林公园、国家重！要湿地、国家湿地公！。园、千人以上集中】式，饮用水源《保护：。区、水产种质资【源保护区九种类【型，。纳入生态保护红【线范围？ 遗产地类生态【保，护红线主要》。包括世界《自然遗产《。地、国家自然—遗产地、《国家自然和文化【双遗产地三个部【分，全省遗产地类生【态保护红《线总面？积，2430.14平方！公里占全省》国土总面《积的1.38%其中！世界自然《遗，产，地3个？面，积1286.—75平方公里占全省！国土总面积》0.73%;—国家自然遗产地【。4个面积624.】5，9平方公《里占全？省国土总面》积0.36%;国家！自然：与文化双遗产地1】。个面积51》8.：80平方公》里占：。。全省国土总面—积0.29% 风】景名胜区类生态【保护红线主要—包括国家级和省级】风景名胜区两—部分全省风》景名胜区类生态【保护红线总面积8】453.83—平方公里占全省国土！总面：积4.80%其中】国家级风景名胜【区18个《总面积34》。16.10平—方公里占全省国【土总面积1.94%！。;省级？。风景名胜区53【个，总面积503—7.73平方公【里占全？省国土总《面，积2.86》% 自然保护区类】生态：保，护红线主要包括国家！级，、省级、市州级自】。然保护区全省自然】保护区？类生：态保护？红线总面积》6395.39【平方公里占》全省国土总面—积3.？。63%其中国—。家，级自然保护区9个面！积2593》.，。54平？方公里;省级自然】保护区6个面积10！49.3《3平：方公里;市州级自然！保，护区1？6个面积275【。2，。.52平方公里【 地质公园类生【态保护？红线主要包括—。世界级、国家级与】省级地？质公园全省地—质公园类生态—保护红线总面积【为2：1，74.02》平方：公里占全省国—土总面积1.2【3%其中《世界地质公园1个面！积为170平—方公里？;，国，家地质公园9—个总面？积为1658.0】2平方公里》;省级地质公—园2个总《。。面积为346.0】0平方公里 森【林公园类《生态保护红线—主要包括国家—级森林？公园和？省级森？林，公，园，全省森林公》园类生？态保护红线》总面积25》43.67平方【公里占全省国土面积！。1.：44%？其中国家级森林公】园25个面积1【606？.94平方公里;】省级森林公园32个！面积936.—。73平方公里 国家！重要湿地类生态保】护红线全《省国：家重要湿地有2个面！积151.》8平方公里占—全省国土面积0.0！9% 国《家湿地公园类生【态保护红线全省国家！湿地公园37—个总：面积59《2，.81平方公里【占全省国土》面，积0.334—%其中国家湿地【。公园36个面积【5，85.81平—方公里占全》省，国土面积0.3【3，%，;国家？城市湿地公》园1个面积7平【。方公：里占全？省国土面积》0.004% 【千人以上集中式饮用！水，源保护区类生态保护！红线主要包括—千人以上集中—式，饮用水水源保护区的！。一级保护《区和二级保护区全省！共有千人以上集中】式饮用水源保护【区1490个总面积！4386.24平】方公里占全省—国土：总面积2.49%】。其中：县城千人以上—集中式饮用水源保】护区156个—总面积2064【.44平方公里示】范小城镇《千人以上集中式饮】。用，水，源保护区1》。1，4个总面积3—。49.30平—。方公里建制乡—。(镇)？千人以上集中—式，饮用水源保护—区，1，220个总面积1】927.《5，0平方公里》 水产种质资源保护！区类生态《保，护红：。线主要包括国家级】水生生物自然保护区！、国家？级和省？级，水产：种质资源保护区全】。省水产种质资源保】护区总面积135】.81平方公里占】全省国土总面积0.！08%其中国家【级，水生生物自然保护】1个：总面积30.—29平方公里—国家级水产种质【资源保护区1—2个总面积1—04.26》平，方公里省《级水产种质资—。。源保护区2个—总面积1.》26：平方公里 (二【)五千亩《以上耕地大坝永久】。基本农田类生态【保，护红线？在全省165—个五千亩以》上耕地大坝中共划】定永久基本》农田882》.20？平方公里纳入生态】保护红？线，。区域：严格：管控：占全省？国土总面积0.5】0%其中《51个万亩》大坝中永《久基本？农田面积378【.55平方公里1】14个五千亩大【。坝，中，永久基本《农田面积50—。3.6？5，平方公里 (—三)重？要生态公益林类【生态保护红线生态公！益林指以生态效益和！。社会效益为主体功】能，。以提：供公益？。性、社会《性产品或者服务为主！要利用方向并依据】国家规？定和：有关标准划定的森】林、林木和林地包括！防护林和特种用途林！将全：省国家级生态—公益林作《为重要？生态公益《林纳入生态保护红线！区域国家《级生态公益林面【积34？。271.79—平方公里占全省【国土总面积的19.！。45% 《(四)石漠化敏感区！类生态保护》红线根？据第二？次石漠化调查数【据统计20》11年我《省石漠？。化面积？为30237.5】7平方？公，里占国？土总面积的17.】16：%其中轻度石漠【。化面积为《10648.74】平方公里;中度石漠！化面积为1534】1.3？9平方公《。里;强度以上—石，漠化4247.【44平方公里 石漠！化敏感性是》指在自然状》。况下土？地发生石《漠化可能性的大小】依据生态红线划定】技术指南开展石漠化！敏感性评价》结合：我省实际《将碳酸岩出露面积】≥7：0%、？坡度≥25°以及植！被覆盖度≤2—0%的石漠》化敏感？区域划入《生态保护红》线红线面积693】4.91平方公里占！全省国土面积的【3.94%》 ，二、各市《。(，州)、贵安新区生】态保护？红，线分布 《贵阳市贵阳市—生态保护《红线包括风》景名胜区、地质公】园、森林公园、【国家重要湿地、国家！湿地公园、千—人以上集《中式饮用水源保护区！、五：千亩：以上耕地大坝永久】基本农田、重要生态！。公益林、石漠化【敏感区8《种类型？面积2506.3】9平方公《里占贵？阳市国土面积的【31：。.20%占》全省国土总面积的】1.42《%，。 遵义市遵义市生】态保护红线包—。括，遗，产地、风景名胜区、！自，然保护区、地质公】园、森林公园、国】家，湿地公园、千人以】上集中式饮用—水源保护区、—水产种质资源保护区！、五千亩以》上耕地大坝》永久基本农田—、重要生态公益林、！石漠化敏感》区，11种类型面积【10722》.01平方公里占】遵义市国土面积的3！4.85%占全省】国土总面积的6【.09% 六盘【水市六盘《水市生？态保护红线包括风景！。名胜：区、自然保护区【、地质公园、—森林公园、》国家湿？地公：。园、千人以上—。集中式饮用水源保】护区、五千亩以上】耕地大坝永久—基，。本农田、重要生态】公益林、石漠—化敏感区9种类【型面积339—6.66平》方公里占六盘水市国！土面积的34.26！%占全省国土总面】。积的：1.：93% 安顺市【安，顺市生？态保护？红线：包括遗产地、风【景名胜区、》地质公园、森林公】园，、国家湿地》公园、千人以上集中！。式饮用？水源：保护区？、五千亩以上—耕地：大坝永久基》本农：田、重要生态公益】林、石漠化敏感区】9种类型面积—3439.07平方！。公，。里占安顺市国土【面积的37.11】。%，占全省？国土总面积的1【.95？% ：毕节市毕节》市，生态保护红线—包括遗？产地、风景名胜区】、，自然保？护区、地质公园、】。森林公园《、国家重要湿地、】国家湿地公园—、千人？以上集中《式，饮用：水源保护区、—水产种？质资源保护区、【五千亩？以上耕地《大，坝，永久基？本农：田，、重要生态公益林、！石漠化敏感区1【2种类型面积7【。26：3.：28平方公里—。占毕节市国土—面积：的27.05%占全！省国土总面积的4.！12% 铜仁市【铜，仁市生态保》。护红线包括遗—产地、风景》名，胜区、自《然保护区、地—质公园？、森林公园、—国家湿地公园、千】人以上集《。中式饮用水源保护区！。、水产种质资源保】护区、五《千亩以上耕地大坝永！久基本？农，田、重要生态—公益：林、石漠化敏—。。感区：11种类型面—。积6：778.18平【方公里占铜仁市国土！面积的？37.65%占【全省国土总面—积的3.85—% 黔东南自治州】黔东南？自治州生态》保护红线包括—遗，产地、风景名胜【区、自然保》护区、地质公—。园、森林公园、国家！湿地公园、1—00：0人：以上集中式饮—用，水源：保护：区、五千亩》以上耕地大坝永【。久基本农田、重要生！态公益林、石漠化】敏感区10种类型面！积8908》.48？平方公里《占黔东南《自治州国《土面积的29—.37%占全—省国土总《面积的5.0—6% ？黔南：自，治州黔南自》治州生态保护红线包！括遗：产地：、风景？名，胜区、自然保—护区、地质》公，园、森？。林公园、《国家湿地《。公园、千《人以上集中式—饮用水源保护区【、五千亩以上耕地大！坝永久基本》农田、重要生态【公益林、石漠化敏感！区11？种类型面积8206！.85？平方公里占黔—南自治？。州国土面积的31.！33%？占全省国《。土总面积的4.6】6% 黔西南自治州！黔西南自《治州生态保护—红线包？括遗产地、风景名胜！区、自？然保护区《、地质公园、森林】公园：、国家？湿地公园、千人以】上，集中：。式饮用水源保护区、！水产种？质，。资源保护区、五【千亩以上耕地—大坝永久基本农【田、重要生》态，公，。益林、石漠化敏感区！11种类型》。。面积5015—.，24平方公里—占黔西？南，自治州国《土面积的29.84！%占全？省，国土总面积的—2.85《% 贵安新》区贵安新区位于【贵阳市和《安顺市结合区—域范围涉及》贵阳和安顺两市【。所辖4县(市—、区)？21个乡(镇、【街道)规划面积1】795？平方公里是黔中【经济区？。核心地带《黔中：地区是全国》主体功？。能区规划确定的全】国18个《国家重点开发区域】之一贵安新区—生，态，保护红线包括遗产】地，、风景名胜区—、森林公园、国家重！要湿地、国家湿地公！。园、千？人以：。。。上集中式饮》用水源保护》区、五？千亩以上耕地大坝】永久基本农田、重】要生态公益林—、石漠？化敏感区8种类【型生态保护红线【总面积750.28！。平，方公里占贵安新区规！划面积的41—.89%占全省国】土总面积的0.4】3% 三、重—点生态功能区—生，态保护红线分布 】依据贵州省主体【功能区规《划我省？重点生态功能区共包！括威宁、罗甸、赤水！。等22？个县级行政单元【区域国土面积50】。798.《90平？方公里占全省的28！.84%《重点生态功能区【生态保护红线总面积！。17：194.47平方公！里占全省生态红【线总面积的》30.62%占全省！国土总？面积：的9.76% 【四、“两江”流域生！态保护红线分—布 ：长，江，流域我省长江流【域面积115—747平方公里占】全省：国土：。总面：积的6？5.7%流域内生态！保护红线总面积3】768？9.65平》方公里占全省生态】红线总面积的6【7.03《%占流域面积—的，32.56》%占全省国土总面积！的21.39% 】珠江流域我省珠【江流域面《积60420平【方公里占《全省国？土总面积的34.】3，。%，流域内生态保护红线！总面积？。18546.—51平方公里—占全省？生态红线总面积【的33.《01%占流域面【积，的30.70%【占全省国土总面【积的10.5—3%：。 附件贵《州省生态保护红线分！。类统计表.d—oc <!--【E，ndFragme】n，t--？>，