贵州：省生态保护红线管理！暂行办法<》。!--?xml【:namespa】ce prefi】。x = "o" n！s = "》urn:s》chemas-【micro》so：ft-？co：m:off》ice:of—fi：ce" /》-->？ 第一条为加强【我省生态保护—红线管理《保障国？家和区域生态安全】推进我省生》态文明建设牢牢【守住发展《和生态两条》底线根？据中华？人民共和国环境保护！法，、贵州省生态—。。文明建设促进条例】等有关法《律、法规结合实际】制定本？。办法 第二条—本办法所指生态保】护红线？是我省在《重点生态《功能区、生态环境】敏感区和《脆弱区？等划定的管控边界是！生态安全的底线生态！保护红线所包—围的区域为生态保护！红线区 《第三条我《省生：态，保护红线区包括【禁止开发区、集中】连片优？质，耕地、公益》林地、生《态敏：感区：和生态脆弱区及【其他具有《重要生态保护—价值：的，区域今后按相关【规，定新设？立的：以上：保，护区域自动进入生】。态保护红线区具体】包括:？ (一)禁止—开发：区，指世界自然》遗产地、《国家自然遗产—。地、国家自然与【文，化双遗产地国家级】、省级和市(州)级！自，然保护区世》界级、国家》级和：省级地质公》园，国家级和省级—风，景名胜区国家重【。要湿：地国：家湿：地公：园国家级和省级【森林：公园千人以上集【中，式饮用？水源保护《区，国家级和省级水产】种质资源保》护区; (二—)集中连片优质耕地！指五千？亩以上耕地大坝永久！基本农田; (【三)公益林》地指国家重要生【态公益林; (【四)生态《敏感区和《生态：脆弱区指石漠—化敏感区 第—四条各级人民政府】。是本行政区域生【态保护红线的责任主！体;：省有关部门按照职】责，分工：分别负责《。生态保护红线监督和！管理：工作省人民政府【实行生态《保护红？线管理工作目—标责任制市(州)】人民政府《、贵安新区管委会】和省：有关部门负责按规定！落实具体的目标责】任 ：第，五条：省人民政府有关部】门按照下列规—定做好全省生态保护！红线区？保护和监督管理【 (一)省发展【改革委负责全省生态！保护红线综合—管，理协调？具体包括组织—生态保？护红线？区，的划：定和调整将生—态保护？红线：区纳入国民经济与社！会发展规《划;组织落实—。。石漠化敏《。感区的保护和—。监督管？理 (？二)省国土资—源厅负责做好与土地！利用总体规划的【衔接具体负责—世界级、国家级【和省级？地，质，公园五千亩以上耕】地大坝永久基—本农：田类的保护和监督管！理 (三)省—环境保护厅结—。合完善环境影—响评：价制度改革》进一：步强化各类》建设项目的环—境影响评价》管理和污染》物排放？约束对生态保护【红线区进行生—态环境监测和预警】依法对环境违—法行为进行》查处：。;负责全省自然【保护区的综合—监督管？理具体负《责千人以《上集中式饮用水源保！护区的保护和监【督管理 (四—)省住房城乡建设】。厅在指导《各地编制《城市总体规划—时做好与生态—保护红线《。区的衔？接具体负责世界和国！家自然遗产地、国】家自然与文化双遗】产，地、国家级和省【级风景名胜区、国】家城市湿地公园【。的保护？和监督管《理 (五)省农委负！。责国家级《、省级水产》种质资源保护—区和生态保护—红线区内的》有关农业用》地、农？业野：生，动植物以及农—业生物物种资—源的保护和》监督管理 (六)省！水利厅负《责生态保《护，红，线区内的河道、水库！、灌渠的保护—和监：督管理 (七—)省林业厅》负责国家重要—生态公益林、国【家级、省《级和市(州)级自然！保护区、国家重要湿！地、国家湿地公【园、国家级和—省级森？。林公园的《保护和监督管理【 (八)省》财政厅？负责会同有》关部门及时拨付中】央和省级生态保护】。相，关，资金并按照有关【法，律法规？加，强资：金，监管 ？(九)省《人民政府其》它有关部门依照各自！职责开？展保护和监督管【理 第六条各—市(州)《人民政府、贵安新区！管委会和县(市、】区、特区)人民政】府按：照下列规定》做好生态保》护红线区的保—护和监督管理— (一)设置生态】保护红线区保—护标：志牌、警示牌和【边界标？。志; (二)建立】生态：保护红？线监管平台和网络体！系对生态《保，护红线区实行全方】位监控？; (？三)组织开展—日，常巡护实行常态【化管理严格执—法; ？。(四)对《生态保护红线—区的生态功能—进，。行定期评《估及时预警生态【。风险; (》五)组织《开展生态保护—红线区保护》。的宣传？教育和普及科—学知识促进公众参与！ 第七条《我省生态保护红线】参照环？境保护部关》于印发？生态保护红》线划定技《术指南？的通知(《环发〔20》15〕56号—以下简称《生，。态红线划定技术指】南)基于我省实际】通过：生态系统服务—功能重要《性评估和生态敏感性！评估识别生》态保护目标重—点范：围对不同类》型，生态：保护红线区进行【空间叠加《衔接经济社会发展】规划和相关空—间性规划依法、科】学划定具体按照下列！程序进行 (—一)省级主管部【门按照职责分工【分别提出相应类型的！生态保？护红线区初步范【围报省发展改革【委汇总整合; (】二，)省发？展改革委组织—相关专家进》行研究论证确定生】态保：护红线区基本范围】; (三)》省发展改革委—牵头征求省有关部】门和：单位、各《市(州)人民政府、！贵安新区管委会【的意见对《划定范围进行修改】完善; (》四)省发展改革【委修改完《。善后报省人民政府】审定由省人民政府向！社会公布《 第八条生态保护】红线划定后原则【上不得擅自调—整不得任意放宽【管控要求《因国：家和全省重大布局】调整以及在》法律、法规》规定的情形下确需】对生态保护》红线进行调整的【应，当按照“总量不减、！占补平衡、生态【功能相当”的原【则依据有关法律、】法规规？定，进行调整 第九条】。生态保护《红线的调《整必须经省人民政府！批准并按照下列程序！进行 ？(一)各市(州)】人民政府《、贵安新区》管委会？向省级生态保—。护红：线行政主管部门报】送调整理由、调整】方案、拟采取的补】救，措施并附相》关依据同《时报：省发展改革委备【案;： (二)省级主【管部门牵头》对生态保《护红线调整的必要性！进行：论证出具初步意见】后报省发展改革【。委; (三》)省发展改革委【组织征求相关—部，门及专家《意见; 《(四：)由省发展改革【委通过媒体向社会】公，示公示时《间不少于《5日; (五)如公！示，无意：见由省发展》改革委将调》整意：见，报省人民政府批准 ！现有法律法》规已经？明确调整程序的按原！程序执行省级主管部！。门在调整完成后【15日内将结果【报省发展改革委备案！由省发展改》。。。革委上报省人—民政府 《第十条生态保护【红线区的管理坚持严！格保护、《。分级管？控、损？害追责、违》法严惩的《原则任何单位和【个人必？须遵循决不能逾越】建立“？事前：严防、过程》严管、？后果严惩”的制度】体系确？。保性质不改变、【功能不降低、面积】不减少 在》各类：生态保护红线区【内严格限制城镇【。化和工业化活动【禁止建设破坏生【态功能？和，生态环境的工程【。项目编？制国民经济和社【会发展规划》、省级？土地：利，用总体规《划、城乡规划等应】严格遵守生态保【护红线管《理，规定 第十一—条生态保护红—。线区实行分级—管控依据《生，态系统脆弱性—、敏感性和服—务功能的重要—程度分为一级管控区！和二：级管控区 一级管】控区范围为一级国家！级公益林地》;，石漠化敏感区—。;遗产地的核—心区;自然保—护，区核：心区和缓冲区;地质！公园：的核心保《护区;风景》名胜区总体规划【确，。定的核心景区;【国家重要湿地的核心！区和：。缓冲区？;省级以《上湿地公园保—育，区和恢复重建—区;森林《公园划？定的核心景》观区和生态保育【区;千人《以，上，集，中式饮用水源保护区！的一级保护》区;国家级和省级】。水产种质《资源保护《区 ：。对一级？管控区实行最严格】的管控措施禁止【一切形？式的开发建》。设活动 二级—。管控区范围》为除一级管控区以】外的其它生态保【护红线区 对二【级管：控区除有《损主导生态》功能的开发建设活动！。。外允许适度的—生态：旅，游、基？础设施建设等活动】对不破坏主导生【态，功能的？企事业单位》在，达标：排放的基础上制定更！严格的？排污许可《。限值确保生态保护红！。线区环境质》量不降低 国家和】省重大工程确需【占，用或穿？越生态保护红—线区按照国》家，有关法律、法—规规定办《理;国？家没有规定的报省】人民政府批》。准 第十二条各市(！。州)人民《政府、贵安新区管】委会、县(市、区、！特区)人民政府和省！人民政府有关部门要！。加大专项资金支持力！度强：化生：态保护与修》复实施以《自然恢复为主、【人工修复为辅—的生态保护》与修：复措施不断改—善和提？高主要？生态功能天然林保护！。、退：耕还林、退田还湖】等生：态保护项目应—优先布局在》生态：保护：红线区？内 第十三条各【市(州)《。人，民政府？、贵安新区管委会】、县(市、区、特区！)人民政府对—辖，。区，生态保护红》线区域内企业事业单！位和其他生》产经营者超过污染】物排放标准或者超】过，重点污染物排放总】量控制指标》。排放：污染物的县级以【上人民政府》环境：。保护主管部门可以责！令其采取限制生【产、停产整》治等措施;》情节严？重的报？经有批准权的人【民政府批准责令停】业、关闭 第—十四条完《善生态补偿制度【引导生态《保护红？线区和？受保护地区遵循【成本共担、效—益共享、合作—共治的思路》建立跨？行，政区的？。横向生态补偿机【。制共同分《担生态保《护任务 探索建【立政府引导、市【场，。。推进、社会参与的生！态补偿投融资机【。制吸纳社《。会资本？。投入生态保护红线】保护与恢复 —第十五条《建立领导干部任【期生态？。保，护红线？责任制严格责任追】究对推动《生态保护红线工【作不力的《及时诫勉谈话—;，对盲：。目决策、监管不【严、失职渎职造成】。生态破坏的》。依法依纪严肃问责】 第十六条任—。何单位和个人—都有保护生》态环境和《自然资源的义务有】权举报违反本办【法的：单位和个人接到举报！的行政主管部门【或机：构应当依法》调查处理并将处【理结果告知举—报人 第十七—条本办法由》省发展改革委负【责解释自印发之【日执行 附件贵州】省，生态保护红》线 ：附件 贵州省生态保！护红线 贵州—省生态保《护红线区由禁止开】发区、五千亩—以上耕地大坝—永久基？本农田、重》。要生态公益林和石】漠化敏感区四部分组！成保护范围包括世界！自然遗产地、国家自！然遗产地《、，国家自然与文化双】遗产地国家》级、省？级和市州级自—然保护区世》界级、国《家级和省级地质公园！国家：。级和省级《风景名胜区》国家重要《湿，地，国家：湿地公园国家—级和省级森林公园千！人以上？集中式？。饮用水源保护区国家！。级和省级水》产，。种质资源保护区五千！亩以上？耕地大坝永久—基本农？田重要生态》公益林和石漠化敏】感区等12类—区域：截至20《16年8月底保护面！积(：扣除重叠部》分)为56》236.16平方公！里占全省国土总面】。积的31《.92%《今后新设《。立的：以上：12类保《护区域自动进入贵】州，。省生态保护》红线名录 一—、生态保《护，红线分类 (一【)禁止开发区类生态！保，护红线禁止》开发区是指有—。代表性？的自然生态系统、】珍稀濒危野》生动植物物种—的天然集中分布地】、，有特殊价值的—自，。然，遗迹所？在地等？需要在国土》。空间开发《中禁止进行工—业，。化城镇化的生态【地区我省禁止开【发区域分为国家和省！级两个层面包括自】然，文化遗产《、风：。景名胜区、自然【保护区？、，森林：公园、？地质公园、重点文物！保护：单位、重要水源【地、重要湿地—、湿地公园和—水产种质资源保护】区此次将我省禁【止开：。发区中的遗》产地(？不包括文化遗产地】。)、风景名胜—区、：。自然保护《区、地质公园—、，森林公园、国家【。重要湿地、国家【湿地公园、千人以上！集，中式饮用水》源保护区、水产【。种质资源《保护区九种类型纳】入生态？保护红？线范围 遗产地类生！态保护红线主要【包括世界自然遗【产地、国《。家自然遗产地、国】家自然？和文化双遗产地三】个部分全省遗产【地类生？态保护红线总面积】2430.14【平，方公里占全》省国土总面积的1.！3，8%其中世界自【然遗产地3个面积1！286.75平方公！里占全？省国土总面积—。0.73《%;：国，家自然？遗产地4个》面，积624.59平】方公里占全省国土】总面积？0.3？6%;国家自—然与：文化双？。遗产：地1：个，面积：。518.80平【方公里？占全省国《土总：。面积0.29%【 风景名胜》区类生态保》护红线主要包—括国：家级和省《级风景名胜区两部】。分全省风景名—胜区类生态保护红】线总：面积845》3.：83平方公里占【全省：国土：总面积4.80%其！中国家级风景名胜区！18个总面积341！6.10《。平方公里占全省国土！总面：积1.94%;省级！风景名胜区53个】总面积5《037.73平方】公里占全省国—土总：面积2.86% 自！然保护区类生态【。。。保护红线主》要包括国家级、省级！、市州级自然—保护：区全省自然》保护区类生态保护红！线总面积6》395.39—平方公里占》全省国土《总面积3.63%】其中国家级自然【。保护区9《个面积2593.5！4平方公里;省级】自然保护区6个【面积1？049.《33平方公里;【。市州级自然保护区】16个？面积2752—.52平方公里【 地质公园类生【态保护红线》主，要包括世界级、【国家级与省级地【质，公园：全省地质《公，园，类生态？保护红线总》面积为2174【.02平《。方公里占全省国土总！面积1？.23？%其中世界地质公】。。园1个面《积为17《0平方公里;国【家地质公《园，9个总？面积为165—8.0？2平方公里;省级地！质公园2个总面【积为346》.00平方公里 森！林公园类生》态保护红线主要【包括国家《级森林？公园和省级森林公园！全省森林公园类生】态保护？红线总面积2—543？.67平方公里占】全省国？土面积1.4—4%：。其中国家级森林公园！25个面《积1606.9【4平方公里;省【级森林公园》32个面积》936.7》3平方公里 —国家重？要，湿地类生《态保护？红线全省国家—重要湿地有2个【面积151》.，8，平方公？里占全省国土面【积0.09》%， 国家湿地公—园类生态保护—红线全省国家—湿地公？园37个《总面积5《92.8《1平方公里占全【省国土面积0—.，。3，。34%其《中国：家湿地公园3—6个：面积：。585.《81平方公里占全】省国土面《积0：.33%;国家城】市湿地公园1—个面：积7平方公》。里占：全省国土面积—0.004% 千人！以上集中式饮用水源！保护区类生态—保护红线主要包括千！人以：上集中式饮用水【。水源保？。。。护区的一级保护区和！二级保护区全—。省共有千《人，以上集中式》饮用：水源保？护区149》0个总面积4386！.，24平方公里—占，全省国？土总：面积2？.49%其中县【城千人以上集中【式饮：用水源保护区15】6个总面《积2064》.44平方公里示范！小，城，镇千人以《上，集中：式饮用水《源保护区1》14个总面积34】9.：30平方公里建制乡！(镇)？千人以上集中式饮用！水源保护区12【20：个总面积《1927《.50平方公—里 水？产种质资源保—护区类生态保—护红线主要包括【国家级水生生物自】然保：护区、国家》级和省级水》。产种质资《源保：护区全省水》产种质资源保护【区，总面积135—.81？平方公里占全—省国土总面积0.】08：%其中国家级水【生生物自《。然保护1个总面积3！0.29平方公里国！。家级水产种质资源保！护区12个总面【积104.26平】方公里省《级水产种《。质资源？保护区？2个总面积》1.26平》方公里 (二)【五千亩以上耕地大】坝永：久基本？农田类生态保护红线！在全省165个五千！亩以上耕地》大，坝中共划定永久基本！农田：88：2.20《平方公里纳入生态】保护红线区域—严格管控占》。全省国土《总，面积0.50—%其：中5：1个万亩大坝中【永久基本农田面【积378.5—5平方公里114】个五千亩大》坝中永久基本农【田，面积503》.65？平方公里 (三)重！要生：态，公益林类生》态保护红线生态公益！林指以生态》效益和社《会效益为《主体功？能以提供公益性、】社会性产品或者服】务为主要利用方向】并依据国家规定和有！关标准划定的森【林、林木和林地【包括防护林》和特种用途林将全】省，国家级生态公益林作！为重要生《态公益林纳入—生，态保护红线区—域国家？级生态？公益林面积3427！1，.79平方公—里占全省国》土总面积《的，19.4《5% (四)—石漠化敏感》区类生？。态保：护红：线根据第二次石【漠化调查数据统计2！011年我省—。石漠化面积为30】237.57平方】公里占？国土总？面积的17.16】。%其中轻度石漠化】面积为？10648.—74平方公》里;：中，度石漠化面积为【15341.3【9平方公里;—强度以上石漠化4】24：7.44平方公里 ！石漠化敏《感性是指在自然【状况下土地发生石漠！化可能性的大小依据！生态红线划定—技术指南《开展：石漠化？敏感性评《价结合我省实际【将碳：酸岩出露面积—≥70？%、坡度≥25°以！及植被覆盖度≤【20%的石漠—化敏感？区域划入生态保护】。。红，线，红线面积6934】.，91平方公里占【全省国土面》积，的3.94》% 二、各市(州】)、贵安新》区生态保《护红线分《布 贵阳市贵阳市生！态保护红线包括风】景名胜区、》地质公园、森林公园！。、国家重要湿地、】国，家湿地公园、千人】以，上集中式《饮用水源保护—。。区、五千亩以上耕地！大坝：永久基？本农田？、，重要生态《公益林、石漠化【敏感区8种类型【面积：2506.39【平方公？里占贵阳市国土面积！的31.20%【占，。全省：国土总面积的—1.42%》 遵义市遵义市生】态保护？红线包括遗产地、】风景名胜区、—自然保护区》、地质？公园、森林公园、】国家湿地公》园、千人《以上集中式饮—用，水源保护区、水产】种质资源保护区【、五千亩《以上耕地大坝永【。久基本农田、重要】生态公？益林、石漠化敏感】区，11种类型面积【。10722.—01平方公里—占遵义市国土面【。积的：34.85%占全省！国土：总面积的6.0【。9% 六盘水—市六盘水市》生态保护红线包括风！景名胜区、自然【保护区、地质—公园：、森：林公园、国家—湿地公园、千人以上！集中式饮用》水源保护区》、五千亩以上耕地大！。坝永久基本农—田、重？。要生态公益林、石】漠，化敏感区9种类【型面积？3396.66【平方公？里占六盘《水市国土面积的3】4.26%占全【省国土总面积的【1，.93% 安顺市安！顺市生态保》护，红线包括遗产地、】风景：名胜区、地质公【园、森林公园—、国家湿《地公园？、千人以上集中式】饮用水源保护区【。、五千亩以上耕地】大坝永久基》本农田、重要生【态公益林、石漠化敏！感区9种类型—面，积，3439.》。07平？。方公里占《安顺市国土面积【的37.1》1%占？全省国？土总：。。面积的1.95% ！毕节市毕节市生态保！。护红线？包，括遗产地、风景名】胜区、自然保护【区、地？质公：园、森林《公，园、国家重要湿地、！国，。家，湿地公园、千人以上！集中式饮用水源【保护区、水产种质资！源保护区《、五千亩以上耕地】大坝永久基本农【田、重要生态—公，益，林、石漠化》敏感区1《2种类型面积—。7263.2—8平方？公里：占，毕节市？国土面积的27【.05%占全省国】土，总面积的4.1【2%： 铜仁市铜》。仁市生态保护红线】包括遗产地、风【景名胜区、自然保】。护区、地质公园、森！林公园？、国家湿地公园、】千人以？上集中式饮用—水源保护区、—水产种质资源—保护区？、五千亩以上耕地】大坝：永久基？本农：田、重要生态公【益林、石漠化敏感】区11种类型面【积6778.—1，8平方公里占—铜仁市国土面—积的37.65%】占全：省国土总面积的3.！85% 黔东—南自治州《黔东：南自治州生态保护红！线，包括遗产《地、风景《名胜区？、自然保护区、地质！公园、森林公园、国！家湿地公园、10】0，0人：以，上集中式饮用—水源：保护区？。、五千亩以上—耕地大坝永久基本】农田、？。重要生？态公益林、》石漠化？敏感区10种类型面！积890《8.48平方公里占！黔东南自治州国土】面积：的，29.37%占全省！国土总面积的5.】06% 黔南自治州！黔南自治州生态【保护红线《包，括遗产地、风景【名胜区、自》然，保护区、地质公园、！森林公园、》国家：湿地公园《、千人以《上集中式饮用—水源保护区、—五千亩以上耕—。地大坝永久基本农田！、重：要生态公益林—、石：漠化敏感《区11种类》型面积820—。6.85平方—公里占黔南》自治：。州国土面《积的31《.33%占全省【国土总面积的4【.66% 黔西南】自治：州黔：西南自治《州生：。态保护红线包—括遗产地、》风景名胜区》、自然保护区、地】质公园、森林公园】、国家湿地公园、】千人以上集中式饮用！水，源保护区、水产【种质：资源保护区、五千】亩以上耕地大坝永久！基本农田、重要生态！公益林、石漠化敏感！区11种类》型面积5015【.24？平方公里《。占黔西南《自治州国土》面，积的：2，9.84《。%占全省国》土总面积的2—.85% 》贵安新？区贵安新《区，位于贵阳市和安【顺市结合区域范围】涉及贵阳和安—。顺两市所辖4—县(市、区》)21个乡(镇【、街道)规划面【。积179《5平方公里是黔中】经济区核心地带黔中！地，区是全国主》体功能区规》划确定的全国18】个国：家，重点开发区域之一贵！安新区生态保护红】线包括？遗产地、风景名胜】区、森林《公园、国家》重要：湿地、？国家湿？地公园、千人以上】集中式？饮用：水源保护区、—五千亩？以上耕地大坝永久】基本农田、重—要，。生态：公益林、《。石漠化敏感区8【种类型生态保—护红线？总面积？7，50：.2：。8平方公里占贵安新！区规划面《积的41.8—9%占？全省国土《总面积的《0.43%》 三、重点生态功】能区生态保护红线分！布 依？。据贵州省主体功能】区规：划我：省重点生态功能区共！包括威宁《、罗甸、赤水等2】2个县级行政单【元区域国《土，面积50《798.《90平方《公里占全省》的28.84%重】。点，生，。态功能区《生态保？护红线？总面积17194.！47平？方公里占《全省生？态红线总面积—的30.62%占】全省：国土总面积的9.7！6%： 四、“两江”流】域，生态保护红线—分布： 长江流域》我省长江流域面积】11574》7平方公里占全【省国土总面积的6】5.7%《流域内？生态保护红线总【面，积3768》9.65《平方公里占全省生态！红，线总面积的》67.0《3%占？流域面积《的32.56%占】全省国土《。总面积的21.【39% 珠江流域】我省珠江流域面积】60420平方【公里占全省》国土总面积的34】.3%流域内生态保！护红线总面》积1854》6.51平方公里占！全省生态红线—总面：积的33.01【%占：流域面？积，的30.7》0%占全《省国：。土总面积的10.5！3% 附件》贵州省生态保护红】线分类统计表.d】oc <!--En！dFr？agmen》t--？>，