贵州省？生态保护红线管【理暂行办法<!-】-，?xml《:namespac！e prefix ！。= ：。"o" ns— = ？"ur？n:s？chemas-mi！crosof—t，-com:offi！c，e:of《fice" /--！> ：第一：条为：加，强我省生态》保护红线管理—。保障国家和区域【生态安全推进我省生！态文明建设牢牢【守住：发展：和生态两《条底线根据中华人民！。共和国环境保护法、！贵，州省生态文》明建设促进条—。例等有关法律—、法规结合实—际制定本《办法 第《二条本办法》所指生？态保护红《线是我省在重—点生态功能区—、生态环《境敏感区和脆弱【区等划定的管控边】界是生态安全的底线！生态保护红线所包围！的，区域为生《态保护红线》区 第三条我省生态！保护红线区包括禁止！开发区？、集中连片优质耕】地、公？益林：地、：生态敏感《。区和生态脆弱区及其！他具有？重要生态保护价值】的区域今后按—相关规定新设立的以！上保护区《域自动进入》生态保？护红：线区具体包》括: (一)禁止】开发区指世界自然】遗产地、国》家，自，然遗产地《。、国家自《。然与文？化双遗？产地国家《级、省级和市(州】)级自然保》护区世界《级，、国家级和省—级地质？公园：国家：级和省级《风，。景名胜区《国家重？要，湿地国家湿地公【。园国家级和》省级：森林：公园千人以》上集中式饮用水【源保护区国家—级和省级水产—种质资源保护区【; (二《)集中连片优质【耕，地指五？千亩以？上耕地大坝永久基】本，。农田; (三)【公益林地指》国家重要生》态公益？林;： (四)生态敏【感区和生态脆弱区】指石：漠，化敏感区 第四条各！。级人民政府是—本行政区域生态【。保护红线的责任【。主体;省有关部【门按照职责分工分别！负责生态保护红线监！督和管理工作省【。人民政府实行生态】保护红线管理工【作，目标责任制市(州】)人民政府、—贵安新区管委会【和省有关部门负责】按，规定落实具体的目】标责任 第五条省人！民政府有关部—门按照下列规定做好！。全省生态保护红【线区保护和监督管】理 (一)》省发展？改革委负责全省【生态保护红线综【合管理协《。调具体包《括组织生态保护【红线区的划》。。定和调？整将生态保护红线区！纳，入国民经济与—社会发？展规划;组织落实】石漠化？敏感区的保护和监督！管理 (二)省国土！资源厅负责做好与】土地利？用总体规划》的衔接具体》。负责世界级、国家级！。和省：。级地质公《园五千亩以上—耕地大坝永久基【本农田？类的保护和监督管理！ (三)《省环境？保护：厅，结合完？。善环境？影响评价制度改革进！一步强化各类—建设项目的环境【影响评价管理—和污染？物排放约束对生态】。保护：红线区进行生—态环境监测和预【警依法对环境—违，法行为进行查处【。;负：责全省自然保护区】的综：合监督管理具体【负责千人以》。上，集中式饮用水源【。保护区的《保护和？。。监督管理 (—四)：省，住房城乡建设—。厅在指导各地编制】城市总体规》划时做好与生态保】护红线区的衔—接具体负责世界【和国家自然遗产地、！国家自然与文—。。化双遗产地、国家级！和省级？风景名胜区、国【。家城市湿地》公园的保护》和监督管理 (五)！省农：委负责国家》。级、省？级水产种质资源保】。护区：和生：态保护红线区—内的有？关农业？用地：、农业野生动植【物以及农《。业生物物《。种资源的保》护和：监督：管，理 (六)》。省水：利，厅负责生《态保护红线区内的河！道，、水库？、灌渠？的保护和《监督管理 (七【)省林业厅》负，责国家重《要生态公益林—、，国家级？、省：级和市(州)级自】然保护？区、国家重要—。湿地、国《家湿地公园、—国家级？和省：级森林公园的—保护和监督管理 (！八)省财政厅负责会！同有关部门及—时拨付中《央和省？级生：态保护相关资金【并按照有关法—律法规加《强资金监管 (【九)：省人民？。。政府其它有关部门依！照各自？职责开展保护和监督！管理 第六条—各市(州)人民【政府、贵安新—。区管委？会和县？(市、区、特区【)人民？政府按？照下列规定做好生态！保护红线区》的保护和监》督管理 (一—)设置生态保—护红线区保护标【志，牌、警？示，牌和边界《标志; (二—)建立生态保护红线！监管平？台和：网络体系《对生态保护红线【区，实行全？。方位监控; (三】)组织开展日常巡】护实：行常态化管理严【格执法; (四【)对生态保》。护红线区的生—态功能进行定—期评估及时预—警生态风险;— (五)组》织开展生态保护红】线，区保护的宣传教育和！普及科？学知：。识促进公众参与 】第，七条我省生》态保：护红线参照环境【保护部关于印发生】态保护红《线划定技术指—南的通知(环发〔2！01：5〕56号》以下：简称：生，态红线划定技术指南！)基于我省实际【通过生态《系统服务功》能重要性评估—和生态敏感性评估】识别生态保护目标】重，点范围对不》同，类型生态《保护红线区进行【空间叠加衔》接经济社会发展规】划和相关空间性【规划依法、科学划】定具体？按照下列程序进行】 ，(一)省级主管【部门按？照职：责分工分《别提出相应类—型，的生态？保护：红，线区初步范》围报省发展改革委】汇，总整合;《 (二？)省发展改》革委组织相关—专，家进行研究论—证确定生《态保护红线区—基本范围《; ：(三)省发展改【革委牵头征》求省有关《部门和单位、各【市(州)人民政府、！贵安新？区管委会的意—见对划定范围进行】。修改完善; (四】)省发展改革—。委修改完善》后报省人民政府【审定由省人民—政府：向社会公布 第八】条生态保《护红线？划定后原则》上不得擅自调整【不得任意放》宽管控要求因国【家和全省重大布局调！。整以及？在法律、法规规定的！情形：下确需对生态—保护：红线进行调整的应当！按，照“总量不减、【占补平衡《、生态功能相—当”的原则依据【。有关法律、法规规】定，进行调整 第九条生！态保护红线》的调：整必须经省》人民政府批准并按照！下列程序《进行 ？(一)各市(州)】人民政府、贵安【新区管委会向省级生！态保护红线行政主】管部门报送调整【。理由、？调整方案、拟采取】的补救措施》并，附相关依据同时【报省发展《改革委备案; 【(二)省级主—管部门牵《头对生？态保：护红线调整的必【要性进行论证出具初！步意见后《报省发？。展，改革委; (三)省！发展：。改革：委组织？。征求相关《部门及专家意见; ！(四)由省发展改】革委通过媒》体向社会公示—公示时间《不少：于5日？; (五)如公示】无意见由《省发展改革委将调】整意见报省人民政】府批准 现有法律法！规已经明确调整程序！的按原程《。序执行省级》。主管部门《在调整完成》后1：。5日内将结果报【。。。省发展改革委备案】由省发展改》革委上报省人民政府！ 第十条生》态保护红线区的【管理坚持严格保【护、分级管控、损害！追责、违法严惩的】。原，则任何单位和个人必！须遵循决不能逾越建！立，“事：前严：。防、过？程严管？。、后果严惩》”的制？度，体系确保性质不【改变、功能不降低、！面积不减少 在【各类生态保护红线区！内严格限制城镇【化和工业化活动禁】止建设破坏生态功】能和生态《环境：的工程项目编制【国民经济和》社会发展规》划、省级土》地利用总体规—划、城乡《规划：等应严格遵守生【。态保护红线管理规】定， 第十一条生态保】护红：。线区实行分级—管控依据生态系统脆！弱性：、敏感？性，和服务功能的—重要程度《。分为一级《管控区和二级—管控区 一级管【控区范围为一级国】家级公益林地;石漠！化敏感区;遗产地】的核心区;自然【。保，。护区核心区和—缓冲区;地质公园的！核，心保护区《;风景名胜》区总体规划确—定的核心景》区;国家重要—湿，地的核心区》和缓冲区;省级以上！湿地公园保育区【和恢：复重：建区;森《林公园划定的核心】。。景观区和《生态保育《区;千人以上—集中式饮用水源【保护区的一级保【护区;国家级和【。省级水产种质资源】保护区 对一级管】控区实行最严格的】管控措施《禁止一？。。切形式的开发建【。设活：动 ：二级管控区范围为除！一级：管控区？以外的其它生—态保护红线区 【对二级管控》区除有损《主导生态功能的开发！。建设活动外允—许适度的《生态旅游《、基础？设，施建设等活动对【不破坏主导生—态功能的企》事业单位在达—标排放？的基础上制定更严】格的：排污许可《限值确？保生态保护红—线区环境质量不【降低 国家和省【重大：工程确需占用或【穿越生态保》护红线区按照国家有！关法律、法规规定办！理，。;国：家没有规定的报省人！民政府批准 第十】二条各市(州—)人民政府、贵安】新区管委会、县【。(市：、区、特区)人民】政府和省人民—政府有？关部门要《加大专项《资金支持《力度：强化生态保》护与修？复实施以《。自然恢复为主—、人工？。修复为辅《的生态保护与修复措！施不断改善和—提高主要生态功能天！。然林保？护、退耕还林—、退田？还，湖等生态保护—项目：应优先？布，局在：生态保护红线区内 ！第十三条各市(州)！人民政府、贵安【新区管委会、县(市！、区、？特区)人民》政府对？辖区生态保护红【线区域内企业事业单！位和：其他生？产经：营者超过污染物排放！标准：或，者超过重《点污染物排放总量控！制指标排《放污染物的县级【以，上人民政《府环境保护主管部门！。可以责令其采取限】制生产、停产—整治等措施;情【节严重的报》经有批准《权的人民政》府批准责令停—业、：。关闭 ？。第十四条完善—生态补偿《制度引导生态保【护，红线区？和受保护地区遵【循成本共担、—效益共享、合—作共治的思路建立跨！行政区的《横向生态补偿—机制共同分担生态】保护任务《 探索建《立政：府引导、市场推【进、社会参与的【生态补偿投融资【机制吸纳社会—资本投入生态保护红！线保护与恢复 【第十五条建立领导干！部任期生态保护红线！责任制严格责任追】究对推？动生态保护》。红线工作不力的及时！诫勉：谈话：。;对：盲目决策、监管不严！、失职渎职造成生】态破坏的依》法依纪严肃问责【 第十六条任—何单位和个人都【有，保护生态环境和自然！资源的义《务有权举报违反【本办法的单位和个人！接到举报的》行政：主管部门或机构应】当依法？调，查处：理并将处理结果【告知举报人 第十七！条本办法《由省发？展改革？委负责？解释自印发之—日执行 《附件贵州省生态保护！红线 附件 贵州】省生态保护红线 】贵州省生态保护【红线区由禁止开【发区、？五千亩以上耕地【大坝永？久基本？农田、重要生态公益！林和石漠化》敏感区四部分组成】保护范围《。包括世界自然遗产地！、国家自然遗—产地、国家自—然与文化双》。。遗产地？国家级、省》级和市州级》自然：保护区世界级、国】家级和省级地—质公园国家》级和省？级风景名胜》区国家重要湿地国家！湿地公园国》家级和省级》森林公园千人以上集！中式饮？用水源保护区国【家级和省级水产种质！资源：保护：区五千亩以上—耕地大？坝，永，久基本农田重要生态！公益林和石漠化敏感！区等12类区域【截至：2016年8月【底保护面积(扣【除重叠部分)为56！236.16平方】公里占全省国—土总面积的31【.9：2%今后新设—。立的以？上12？类保护区域》自动进入贵州省生】态，保护红线名录 一】、生态保《护红线分类 (一】)禁止？开发区？。类生态保护红线禁止！开，发区：。是指有？代表性的《自然生态系统、珍】稀濒危野生动—植物物种的天然集】中，分布地、有特—殊价值的自》然遗迹所《在地等需要在—国土空间开发中禁止！进行工业化城镇【化的生？态地区我省禁止【开发：区域分为国家和【省级：两个层？面包：括自然文《化遗产、风景—名胜区、自然—保护区、《森林公园、》地质公园《、重点文物保护【单位、？重要水源地》、重要湿地》、湿地公园和水【产种质？资源保护区》此次将我省》禁止开发区中的遗产！地(不包《括文：化遗产地)、风景名！胜区、自然保—护区、地质公园【、森林公园、国家重！要湿地、国家湿【地公园、千人以【上，集，中，式，。。饮，用水源保护》区、水产种质资【源保护区九》种类型纳入生态保护！红线范围 遗产地】类生态？保护红线主要—。包括世？界自：然，遗产地、国家自【。。然遗产地、国家【自然和？文化双？遗产：地三个部《分全省？。遗产地类生态保护】红线总面积2—430.1》4平方？公里占全省国—土总面积的1.38！%其中世界》自然：遗产地？3个面？积1286.—75平？方公里占《。全省国土总面积0.！73%;国家自【然遗产地4个—面积624.—59平方公》里占全省国土总【面，积0.36%—;国家自《然与文化双遗—产，地1个面积5—18.80平方【公里占全《省国土总面积0.】29% 风景名胜】区类生态保护红线主！要包括国家级—和省级风景名胜【。区两部分全省—。。风景名胜区类—生，态保护红《线，总面积8453.】83平方公里占全省！国土总面积4.8】0%其中《国家级风《景名胜区18—个总面积3416.！10平方公里占【全省国土总面—积1.94%—;省级风景》名胜区53个总面】积5037》.73平方公里占】全省：国土：总面积2.86% ！自，然保护区类生态保护！红线：主，要包括？国家级、《省级、市《。州级自然保护—区全省？自然保？护区类生态保护红线！总面积6395【。.39平《方，公里占全省国—土总面？积3.63%—其中国家级》自，然保护区9个面【。积2593.5【4平方公里;省【级自：然，保护区？6个面积104【9.：3，3平方公《里;市州级自然保】。护区16《个，面，。积275《2.52《平方公里《 地质公《园类生态保护红线】主要：包括世界级》、国家级与省级地】质公园全省地质公园！类生态保护红—线，总面积为217【4.02平方公里】占全省国土》总面积1.》23%其中世界【地质公园1个面【积为17《0平方公里;国家地！质公园9《个总面？积，为1：。658？.02？平方：公里;省级地质公园！。2个总面积为—346.00—平方：公里 森林公园类生！态保护红线主—要包括国家级森林】公园：。和省级森林公园【全省森林公园类生态！保护红线总面积【25：43.67平方公】里占全？省国土面积》1.：44%其中国家级森！林公园？25个面积1—606.94平方】。公里：;省级森林公园32！个面：积936.73【平方公里 国—家重要？湿，地类生？态，保护红线《。全省国家重》要湿地有2个面【积1：。51.8平方公里】占全省国土面积【0.：09% 国家—湿地公？园类生态保护红【。线全省国家》湿地：公，园37个《总面积592.8】1平方公里占全【省国土面积0.3】34%？。其中国家湿》。地公园36个面积5！85.？81平方公里—。占全：省国土面积0.33！%;国家城》。市湿地公园1—个面积7平方—公里占全《省国土面积0—.004% —千，。人以上集《中式饮？用水：。源保护区类生态保护！红线主要包》括千人？以上：集中式？饮用水水源保护区的！一级保护区》和，二级保护区》全省共有《千人以上集》中式饮用水源保【护区1？490个《总面积43》86.24平方【公里占全省国土总】面积2？.49%其中县【城千人以《上集中？式，饮用：。水源保？。护区156》个总面积2》064？.44平方公里【示范：小城镇千人》。。以上集中式饮—用水源保《护区114》。个总：。面积349.3【0平方公里建制乡】。(镇)千人以—上，集中式饮用水源保】护，区，1，220？个，总，面积192》7.50平方公【里 水产种质资【源保护区类生态【保护：红线主？要包括国家级水生生！物自：然保护区《、国家级和省级水产！种质资源保护区【全省水产种质资【源，。保护区总面积1【35.？81平方公里占全】。省，国土总面积0.0】。8%其中国家级【水生生物自然保【护1个总《。面积30.2—9平方公里国家级水！产种质资《源保护区12个总面！积104《.26平《方公里省级水产种质！资源保护区2—个，总面积1.26平方！公里： (：二)五千亩以上耕】地，大坝：永，。久基本农田类—生态保护红线在【。全省1？65个五千》亩，以，上耕地大坝中共划】定永久？。基本：农田8？。82.20平方公】。里纳：入生态保护红线【区域严格管控—占全省？国土总面《积0.？。50%其中》51个万亩大坝中】永，久基本农田面积37！。8.55《。平方公里114个五！千亩大坝中永久基】本农田面积503】.65平方公—。。里 (三)重要生态！公益林类《生态保护红线生【态，公益林指以生态效】益和社？会，。效益为？主体功能以提供【公益：性，、，社，。会，性产品或者》服务为主要利用方】向并依据国家规【定和有关标准—划定的森林、—林，木，和，林地包括防》。护林和特种用途【林将全省国家级【生态公益《林，作为重？要生态公益林纳【入生态保护红线区域！国家级生态公益林】面，积34271.【79平方公里占全省！国土总面积》的19.4》。5，% (四)石漠化敏！感区：类，生态保护红线根据】第二次石漠化调查】数据统计2011年！我省：石漠化面积为302！37.57平方【公里占？。国土总面积的17.！16%其《中轻度？石漠化面积为1【064？8.74平方—公里;中度》石漠化面积为1【5341.3—9平方？公里;强度以—上，石漠化？4247.》4，4平：。方公里？ 石：漠化敏感性是指在自！然状况？下土地发生石—漠化可能《性的大小依据生【态红线划定技术指南！。开展：石漠化敏感性—。评价结合《我省实际将碳酸【岩出露面积≥—70%、坡度≥2】5°以？及植被覆盖度≤2】0%的石漠》化敏感区《域划入生《态保护红《线红线？面积6934.91！平方公里占全省【国土面积《的3.94% 二】、各市？。(州)、贵安新区】生态保？护红线分布 —贵阳市贵阳市—生，态保护红线包—括风景名胜》区、地质《公园、森林公—园、：国家重要湿地、国家！湿地公园、千—人以上集中式饮【用水：源保护？区、五千亩以上耕地！大坝永久基本农【田，、重要生态公—益林、石漠化敏感区！8种类？型面积2506.3！9平方公里占—贵阳市国土面—积的31.20%】占全省国土总—面积的1.42%】 遵义市遵义市生态！保护红线包括遗产地！、风景名胜》区，、自然保护区—、地质？公园、森林公园、】国家：湿地公园、千人以】上集中式饮用水源保！护区、水《产种：。质，资源保？护区、五千亩—以上耕地大》坝永久基本农—田、重要生态公益】林、石漠化敏—感，区11种类型面积1！。。072？2，.01平《方公里占遵义市【国土面积的34.】85%占全省国【。土总面积的6.0】9% 六盘》水市六盘水市生态】保护红线包》括风景名《。。胜区：、自：然保护区、地质公】。园、森林《公园、国家湿地公园！、千：人以上集中式饮用】水源保护区》、五千亩以上耕【地大坝永久基本农田！、重要？生，。。。态公益林、石漠【化敏感区9种类型面！积3396.66平！方公里占六》盘水市国土面积的】34.2《6%占全省国土总面！积，的1.？9，3% 安顺市安顺市！生态保护红线—包括遗产地、风【景名：胜区、地质公—园、森林公园、国】家湿地公园、—千人以上集》中式饮用《水源保护区》、五千亩以上耕【。地大坝永久》。基本农田、重要【生态公益《林、石漠化敏—感区9种类型—面积3439.【07平方《公里占安顺市—国土面积的37.1！1%占全省国土【总面积的1》。.95% 》毕节市毕节》市生态保护》红线：包括遗产地、风【景名胜？区、自然保护—区、地质公园、【森林：。公园、国家重—。要湿：地，。、国家湿地公园【、千人以上集—中式饮用水源—保护区、水》产种：质资源保护区—、五千亩《以上耕地大坝永久基！本农田、重要生态】公益林？、石漠化敏感区1】2种：类型面积《7263.28平方！公里占毕节》市国土面积的27.！05%占全省国土】总面：积的：。4.1？。2%： 铜仁市铜仁—市，。生态保？护红：。。线包括？遗产地、《风景名胜区》、自然保护区—、地质公园、森【林公园、国家湿地公！园、千？人以：上集中？式饮用水《源，保护区、水产—种质资源保护—区、五千亩以上耕】地大坝永久基本农】。田、：重要生态公益林、】石漠化敏感区1【。1种类型面积67】78.18平方公】。里，占铜仁市国土面【积的37.6—5%占？全省国土总面积的3！.85？%， 黔东？南自：治州黔东南自治州生！态保护红线包括【遗产地、风景名胜区！、自然？保护区、地质公【园、森林公园、【国，家湿地公园》、1000人—以上集中式》饮用水源保护区、五！千亩以上耕地大坝】永久基本农田、重】要生态公益林、【石漠化？敏感区1《0种类型面积89】。08.48平方【公里占黔东》南自治州国》土面积的29.37！%，占全省国土》总面积的《5.0？6% 黔南自治州黔！南，自治州生态保—护红线包《括遗产地、风景名胜！区，。、自然保护区、地】质公园、森林公【园、国家湿地公园、！千人以上集中式饮】用水源保护》区、五？千亩以上耕》地大坝永久基—本，农田、重《要生态？公益林、石漠化敏感！区1：1种：类型面积8206.！85：平方公里占黔南自】治，州国：土面积？的31.33%【占全省国土总面【积的4.66% 黔！西南自治州》黔西南自《治州生态保护红线包！括遗产？地、风景名胜区、】自然保护区、地质公！园、森林公园、国】家湿：地公园、千人—以上集中式饮用【水源保护区、水【。。产种质资《源保护区、》五千：亩以上耕地大坝【永久：基本农田、重要生】态公益？林、石漠化》敏感区11种类型】面积501》5.：2，4平方公里占黔西南！自治州国土面积的2！9.84%占全省】国土：总面积的2.—85% 贵安新【区贵：安，新区位于贵阳市【和安顺？市结合？区域范围涉》及贵阳和安顺两市所！辖4县(市、—区)21个乡(【镇、：街，道)规划面积1【79：5平方公《里是：黔中经济区核心地带！黔中地区是全国【主体：功能区规划确定的】全国18个》。国家重点开发区域之！一贵安？新区生？态保护红线包括【遗产地、风景名胜区！、森林公园、国【家重：要湿地、国家湿地】。。公园、千人以上集中！式饮用水源保护区、！五千亩以上耕地大坝！永久基本《农田、重要生态公】益林：。、，石漠化敏感区8【种类型生态保护红】线总面积75—0，.，28平？方，公里：占贵安新区规划【面积的41.89%！。占，全省国土总》面积的0《.，43% 三、—重点生？态功能区生态保【护红线？分布 依据贵—州省主体《功能区规划我省【重点生态功能—区共包括威宁、【罗甸、赤水等—2，2个：县级行政单元区【域国：土面积50798.！90平？方公里占全省—的28.84%【重，。点生态功能区—生态保护《红线总面积17【19：。4.47平方—公里占全省生—。态红线？总面积的30.6】2%占全省国土总】面积的9.》76% 《四、“两江”流域】生态保？护，。红线分布 长江流域！我省长江《流域面积115【747平方公里占全！省，国土总面积的65】.7%流《域内生态保护红线总！。面积3？。7689.65【平方公里占》全省生？态红线总《面积的？67.？03%占《流域：面积的32》.56%占》全省国？。土总面积的21【.39% 珠江【流域我？省珠江流域面积60！420平方公里占】全省国土总》面积的34.3【%流域内生态保护红！线总面积18546！.51平方公里占】全省：生态红线总面积【的3：3.0？。1%占流域》面积的30.—70%？占全：省国土总面积的10！.5：3% 附件》贵州：省生态保护红线分】类统计表《.do？c， ，<!-？。-EndF》ragme》nt-->》