贵州省生态保护【红线管理暂行办法<！!-：-?xml:nam！espace 【p，。refix = "！o" ns = "！urn:《sche《mas？-microsof！t-com》:o：。ffice:off！ice"《 /-？-> 第一条为【加强我省《生态保？护红线管理保障【国家：和区：域生态？安全推进我省生【。态，文明建？设，牢牢守？。住，发展：和生态两条底—线根据中华》。人民共和国》环境保护法》、贵：州省：生态文明建设促进条！。例，等有关法律》、法：规结合实际制定本办！法 第二条本办法所！指生态保护红—线是我？省在重点生态—功能区、生态环境】敏感区和《脆弱区等划定—的管控？边，。界是生态安全的【底线生？态保护？。红线所包围的区域】为生态保护》红线区？。 第三？条我省生态保护红】线区：包括禁止开》发区、集《中连片优质耕地、】公益林地、生态敏】感区和生态脆弱区】及其他具《有，重要生态《保护价值的区域【。今后按相关规—定，新设立的以上保【。护区域自动》。进入生态保》护红线区具》体包括: 》(一)禁《止开发区指世界自然！遗产地、国》家自然遗产》地、国？家自：然，与文：化双遗产《地国家？级、省级和市—(，州)：级自然？保护区世界级—、国家级《和，省级地质《公园国家级和省【级风景名胜区国家重！要湿地国家湿地公园！国家级和《省级森林公园千人】以上集？中式饮用水源保护区！国，家，级和省级水》产种质资源保护区;！ (：二)集中《连片优质耕地指五】千亩以上耕》地大坝永久基本【农田;？ (三？。)公益林地指国家重！要生态公益》林; (四)—生态敏感区和—生态：脆弱区指石漠化【敏，。感区 第四条各级人！民政府是《本行政区域生态【保，护红线的责任—主体;？省有关部门按—照职责分工分别【负责生态保》护红线监督》。和，管，理工作省人》民政：。府实行生态保—护红：线，管理工作目标责任】制市(州)人民政】府、贵安新》区管委会《和省有关部门负责按！规定落？实具体的《目标：责任 第五条省人民！政，府有关？部门按照下列规【定做好全省生态【保护红线区保—护和监？。督管理 (一—)省发展《改革委负《责全省？生态保护红线综合管！理协调具体包括组】。。织，生态保？护红：线区的划定和调整】将生态？保护：红线区纳入》。国民经济与社会发展！规划;组织》落实石？漠化：敏感区的《保护和监督管理 (！二)省国土资源【厅负责做好与土【地利：用，总体规划的衔—接具体负责世—界级：、国家级和省级地】质公园？五千亩以《上耕地大坝永久基】本农田类的》保护和监督》管理 (三)—省，环境保护厅结合完善！环境：影响评价制度改革进！一步强化各类建设】项目的环《境影响？评价管理和污—染，物排放约束》对生态保护红线区】进行生态环境—监测和预警》依法：对环境违法行为【进，行查处？;，负责全省自然—保护区的综合监【督管理具体负—责千人以上集中【。式饮用水源保护区】的保：护和监督《管理 (四)省住】房城：乡建设厅在指导各地！编制城市总体规划】时做好与生态保护红！线区的衔接具体负】责世界和国家自【然遗产地、国家自然！与文化双遗产地、】。国家：级和省？级风景？名胜区、国家城市湿！地公园的保护—和，监督管理 (—五)省农委负—责国：家级、省级水产种质！。资源保护区和生态保！护，红，。线区内的有关农【业用地、农业野生】动植物以及农业生】。物物种资《源的保护和监督管】理 (六《)省水利厅负责【生态保？护红线区内的—。河道、水库、灌【渠的保？护和监督管理—。 (七)省林业厅负！责国家重要生—态公益林《、国家级、省级【和市(州)级自然】。保护区、国家重【要湿地、国家湿【地，公园、国家》。级和省级《森林公园的》保护：和监督管《理 (八)省财政厅！负，责会同有关部门【及时拨付中央和【省级：生态保护相关资金并！按照有关法律法规加！强资金监管 (九】)省人民《政，府其它有关部门依】照各自职责开—。展保护？和监督管理》 第六？条各市？。(州：。)人民？政府、贵《安新区管《委会和？。。县，(市、区、特—区)人民政》府按照？下列规定《做好生态保护红线】区的保护《和监督管理 (一)！设置生态保护—红线区保护标志牌】、警示牌和边界标志！; (二)》建立生？。。态保护红线监管【。平台和网络》体系对生态保护红线！区实行？全方位监控; 【(三)？组织开展日》常，巡护实行常态化【管理严格《执法;？ ，。(四)对《生态保护红线区【的生态功《能进行定期评—估及：时预警生态风险;】 (：五)组？。织开展生态保护【。红，。线区保护的宣—传教育和普及—科学知？识促进公众参与【 第七条我省—生，。态保护红线》参照环境《保护部关于印发生】态保护？红线划定技术—指南：的通知(环发〔【2，015？〕56号以下—。简称生态《红线：划定技术指南)基于！我省：实，际通过生态》系统服务功能重要】性，评估：和生态敏感性评【估识别生《态保护目标重点范围！对不同类型生态保】护红线区进行空间叠！加衔：接经济社会发展【规划和相关空间【性规划依法、科学划！定具体按照下列【。程序进行 (一【)省：级，主管部门《。按照职责分工分别】。。提出相应类型的生态！。保，护红线区初步范围报！省发展改《革委汇总整合;【 (二)省》发展改革委组织相】。关专家进《行研究论《证确定生态保护【红线区基本范围;】 (三)省》发展改革委牵头征求！省有：关，部门和单《。位、各？市(州)《人民政府、》。贵，安新区管委会—的意见对划定—范围：进行：修，改完善;《 (：四)：省发展改革》委修改完善后报省】人，民，政府审定由省—人民政府《向社会公布》 ，第八条生《态保护？红线划定后原—则上不？得擅自调《。整，不得：任意：放宽管控要求因国】家和全？省重大布局》调整以及在法律、】法规规定的情—形下确需对》生态保？。护红线进行调整的应！当按照？“总量不减、占补】平衡、生《态功：能相当”的原则【依据有关法律—、法：规规：定进：。行调整？ 第九条生态保【护红线的调整—必须经省人民政【府批准并按照下列】程序进行 (一)】各市(州)人民政府！、，贵安新区管委会向省！级生态保护红—线行政主管部门【报送调整理》由、调整《。方案、拟采取的补救！措施并？附，相关依据同时—报省发展《改革委备案; (】二)：省级主管部门牵【头，对生态保护红线【。调整的必要性进【行论证出具初—步，意见后报省发—展改革委; (三)！省，发展：改革委组织征求【相，关部门及专家意见】; (四)》由，省发展改革》委通过媒体向—社会公示公示时间不！少于5日; (【五)如公《示无意见《由省发？展，改革委将调整意【见报省？人民政府《批准 ？现有法？律法规已经》明确调整程》序的按原程序执【行省级主《管部门在调整完【成后15日》内将结果报》省发展改革委备案】由省发展改革委【上，报省：人民政府 第十条】生态保护《红线区的管理坚持严！格保护、分》级管控、损》害追责、违法严惩】的原则？任，何单位？和，个人必须遵》。循决不能《。逾越建立“事前【严防、？过程严管、后果严】惩”的制度体—系确：保性质不《改变：、功能不降低、面】积不：减少 在《各类生态保护—红线区内《严格限？制城镇？化和：。工业化？活动禁止建设破坏】生态功能和》生态环境的工程【项目编制国民经济和！社会发展规划、省级！土地利用《总体规划、城乡规】划等应严格遵—守生态保护红线管理！。规定： 第十一条生态保护！红，线区实行分级管控依！据生态系《统脆弱？性、敏？感性和服务功能的重！要程：度分为一级管控【区和：二级管控《区 一级管控—区范围为一级国家级！公益林地;石漠化敏！感，区;遗产地》的核心区;自然保护！。区核心区《和缓冲区;地质公园！的核心保护区;风】景名胜？区总体规划确定的】核心景区;国家【重要湿地的》核心区和缓冲—区，;省级以上湿地【公园保育区和恢复】。重建区;森林公园划！定的：核心景？观区和生态保育区;！千人以上集中式饮用！。水源保护《区，的，一级保护区;国家级！和省级？。水产：。种质资？源保护区 对一级】管控区实行最严【格的管控措施禁止一！切形式的开发建【设活动 二级管控区！范围为除一级管控】区以外的其》它生态保《。护红线？区 对二级》管控区？除有：损主导生态功能的开！发建设活动外—允，许，适度的？生态旅游、基础【设施：建设：等活动？。。对，。不破坏主导生态【功能的企事业单位在！达标排放《的基础上制》定更严格的排污许】。可限值确保生态【保护红？线区环境质量不【降低 国家和省重】大，。工程确需占用或穿越！生，态保护红《线区按照国家有关】法律：、法规规定》办理;？国家没有规定的【报省：人民：政府批准《 第十二条各市(】州)：人民政府、贵—安新区管委》会、县(市、区【、，特区)人民》政府和省人民政【府有关部门要加大专！项资金支持力—度强化生态保护与修！。复实施以自》然恢复为主、人工修！复为辅的生》态保护与修》复措施不《断改善和提》高主要生态功能天然！林，保护、退耕还林【。、，退田还湖《等生态保护项—目应优先布局在生】态保护？。红线区内 》第十三条各市—(州)？人民政府、贵安新】区管委会、》县(市、区》、特区)人民—政府对？辖区：生态保护红》。线，区域：内，企业：事业单？位和其他生产经营者！。超过污染物排放标】准或者超过重点污】染物排放总量控【。制指标排放污染物的！县，级以：。上人民政府环—境保护主管部门【。可以：责令其采取限制生产！、停产整治等措施;！情节严重的报经【有批准权《的，人民：政府：批，准责令停业》。、关：闭， 第：十四条完善生态补偿！制度引导生》态保护红线区和【受保护地区遵循成本！共担、效益共—享、合作共治的【思路建立跨行政区】的横向生《态补偿机制》共同分担生态保护任！务 探索建》立政：府引导、市》场推进、社会参【与的：生态补偿投》融资机制《吸纳社会资本投入】生态保护红线保护与！恢复：。 第十五条》。建立领导《干部任期生态保【。。。护红线责任制严格】责任追究对》推动生态保护红【线工作不力》的及时诫勉》谈话;对盲目决【策、监管不严、失职！渎职造成生》态破坏的依》法，。。依，纪严肃问责 第【十六条？任何单位和个人都有！保护：生态：环境和自然》资源的义《。务有权举报违—。反本：办法的？单位和个人接到举报！的行：政主管？部门或机构》应当依？法调：查处理并将》处理结果告知举【报人 第十七条本】办法由省发》。展改：革委负责解释自印发！之日执行 附—件贵州省生态保护】红线 附件 贵【州省生态保护红【线 贵州省生态保护！红线区？由禁止开发区、【五千亩以上耕地大】坝，永久：基本：农，田、：重要生态《公益林和《石漠化敏感》。区四：部分组成《保护范围包》括世：界自然遗产地—、国家自《然遗产地、国—。家自：然与文化双遗产地】国家级、《省级：和市州？级，自然保？护区世界级、国【家级：和省级地质》公园国家级和省【级风景名胜区—国家：重要湿地国家湿【地公园国家级—和省级森《林公园千《人以上集中式饮【。用，水源保？。护区国家级和省【级，水产：种质资源保护区【五千亩？以上耕地大坝—永久基本农田—重要生态公益林【。和石漠？化，敏感区等12类【区域截至20—16年8《月底保？护面积(扣除—重叠部分)为5【。6236.16平】方公里占《全省国土总面积的3！1.92%今后新设！立的以上12—类保护区域自动进】入贵州省生态保【护红线名录》 一、生态保护【。红线分类 (一【)禁止开发区类生】态保护红《线禁止开发》区是指有代表—性，的，自然生？。态系统、珍》稀濒危野生动植物】物种的天然集中【。分布地、有》特殊价值的》自然遗迹《所在地等需》要在国土空》。间，开，发中禁止进行工业】。化城镇化的生态地区！我省：禁止开发区域分为国！家，和省级两个层面【包括自然《文化遗？。产、风景名胜区、】自然保护区、森林】公园、地质》。公，园、重点文物保护单！位、重要水源—地，、重要湿《地、：。湿地公园和》水，产种：质，资源保？护区此次《将我省禁《止开：发区中？的遗：产地(不《包括文化遗》产地)、风景名胜区！、自然保护区、地】质公园、森林公园】、国家重《要湿：地、国家湿地—。公园、千《人以上集中式饮用】水源保护区、—水产种质资》。源保护区九种类型纳！入生态保《护红线范围》 遗产？地类生态《保护红线主要包括世！界自然遗《产地、国家》自然遗产地、国家】自，然和文？化双遗产地三个部】分全省遗产地类【生，态保护红线总—面积2430.【14平？方公：。里占全省国土总【面积的？1.：38%其中》世，界自然？遗产地3《个面积？1286《.75平《方公里占全省国土】总，面积0.73%;】国家自然遗产—地，4个：面积624.59】平方公里占全省国土！。总面积0.36【%;国？家自然与文化双遗】产地1个面积518！.80平方公—里占全省国土总面】积0.29》% 风景名胜区类生！态保护红线主—要，。包括国？。家级和省级》风景名胜区两—部分全省风景名【胜区类生态保—护红线总面积—8453.83平】方公里？占全省国土总面积4！。.80%其》中国家级风景名胜区！。。18个总面积341！6.10《平方：公里占全省》国土总面积1.9】4%;省级风景【名胜区53个总面】积5：037.《73平方公里—占全省国土总面积2！.86？% 自然保》护区类生态保护【红线主要包》括国家级《、省级、市州级自】然，保护区全《省，自然保护区类生【态保护红线》总面：积6395.39】平方公里占》全省国土总》面积3.63%其中！国家级自然》保，护区9个面积2【593.54平【方公里;省级自然】保护区6个面积1】049.33—平方公里;市州级自！然，保护区16个—。面积：27：52.5《2平方公里 地质】公，园类生态保护红线主！要包括世界级、国】家级：。与，省级地质公园全【省地质公园》类，生态保护《红线总面积》为2174.02平！方公：里占全？省国：土总面积《。1.2？3%其中世界地【质公：园，1个面积为17【0平方公里;国家地！。质公园9个》总面积为1658.！02平方公里;【省级地质《公园2个总面积【为346.00【平方公里 森林公园！类，生态保护红线—主要包括国家级森林！公园和省《级森：林公园全省森林公园！类生：态保护红《线总面积254【3.67平方公【里占全省国》土面积1.》44%？其中国？家级森林公园25个！面积16《06.94》平方公里;省级森林！公园：。32个面积936.！73平方《公里： 国家重要湿地【类生态？。保护红线全省国家】重要湿地有2个【面，积151《.8平？方公里占全省国土】面积0.《09% 《国家湿？地公：园类：生态保护红线全省】国家湿地公园37个！总面积5《92.81平方【公里占全省国土面】。积0.33》4%其中国》家，湿地公园3》6个面积58—5.81平方—公里占全《省国：土面积0.》33%;《国家城市湿地—公园1个面积7平方！公里占全省国土【面积0.《00：4，% ：。千人以上集》中式饮？用水源？保护区类《生态保护红线主【要，包括千人以上集中】式饮用水水源保护区！的一级保护区—和，二级保护区全—省共有千人以上集中！式饮用水源保护【区1：4，90个总《面积4386—.，2，4平方公里》占，全，省国土总面积2【.4：9%其中县城千【人以上？集中式饮用水源【保护区1《56个总面积—2064.44平】。方公里示范小城【镇千人以上集中【式饮用水《源保：护区11《4个总面积3—。49.30平方公】。里建制乡(镇—)千人以上集—中式饮用水源保护区！122？0个总面积》1927.》50平方公里 【水产种质《资源保护区类生态】保护：红线主要包括国【。家级水生生物自然保！护区、国家级—和省级水产种质资】源保护区《全省水产种》质，资源保护区总—面积1？35.？81平方《公里占？全省国土总面积0】。.08%其中国家】级水：生生物？。自然保护1个—总面积30.29】平方公里国家—级水：产，种质资源保护区1】2个总面《积，104？.26平方公—里省：级水产种质资—源保护？区2个总面积—1.2？。6平方公里 (二)！五千亩以上耕地大】。坝永久基本》农田类生态保护【红线在全省165】个五千亩《以上耕？地大坝中《共划定永久基本【农田：882？.，20：平方公里纳入—生态保？护红线？区域严？格，管控占全《省，国土总面积0.【50%其中51【个万亩大坝中永久】基本农田《面积3？78：.55平方》公里11《4个五千亩大坝【中永久基本农田面积！503.65平【方公里 (三)重要！生态公益林类生【。态保护红线生态公益！林指：以生态效益和社会】效益：为主体功能以提【供公益？性、：社会性产品或者服】务为主？要利用方向并—依，。据，国家规定和有关标准！划定的森林、林木和！林地：包括防护林和特种用！途林将全《省国家级生态公益林！作为重要生态公益林！纳入：生，态保：护，红线区域《国家级生态公—益林面积34271！.79平方公里占全！省国土总面积的【19.45% 【(四)石《漠化敏感《区类生？态保：护红线根据第—。二次石漠化》调，查数据统《。计2011年我省】石漠化面积为302！37.？5，7平：方公：。里占国土总》面积的17》.16%其》。中轻：度石漠化面积为10！648.74平方】公里;中度石漠化】面积为15341】.39平方公里;强！度以上石漠化—4247.44平】。方公里 《石漠化？。敏感性是指在—自，然状况下土地—发生石漠化可能【性的大小依据生态红！线划：定技术指南开展石】漠化敏感性评—价结合我省实际将】。碳酸岩出露面积≥】。70：%、坡度≥25【。°以及植被覆盖度】≤，20%的石》漠化敏感《区域划？入，生态保护红线红【线，面积69《34.9《1平方？公里占全省国土面】。积的3.94% 】二、：各市(？州)、贵安新—区生态保护》红线分布 贵阳市】贵阳市生态保护【红线包括风景名胜区！、地质公园》、森林公园》、，国家：重要湿地、国家【湿地公园、千人以】上，集中：。式饮用水源保护区】、五千亩以上—耕，地大坝永久基本农田！、重要生态公益林】、石漠化敏感—区8种类《型面积2506.3！9平方公里占贵阳市！国土面积的31.】20%占全省国土总！面积的1.42% ！遵义：市遵：义市生态保》护红线包《括遗产地、风景【名胜区、自然保护】区、地质公》园、森林公园、【国，家湿地公《园、千？。。人以：上集中式饮用—水源保护《区、：水产种质资源—保护区？、五千亩以》上耕地大坝永久基本！农田、？重要生态公》益林、石漠化—敏感区11种类【型，面积10722.0！1平方公里占—遵义市国土面积的】34.85%占【全省国土总面—积的6.09% 六！盘水市六盘水市生】态保护红线包括风景！名胜区？、自：然保护区、》地质公园、森林【公园、国家湿地公园！。、千人以上》集中式饮《用水源保护区、五千！亩以上耕《地大坝？。永久基本农田、重】要生态公益林—。。、石漠化敏感区【9种：类型面积3》396？。.66平方公里占】六盘水市国土面【积的34.26%】占全省国土总面【积的1.93—% 安顺市安顺市】生态保护红线包括】遗产地、风景名胜】区、地质《公园、森林公园【、国家？湿，。地公园、千人以上】集中式？饮用水源保护区、】五千亩以《上耕地大坝永久【基本农？。田、重要《生态公益《林，、石漠？化敏感区9种—类型：面积3？439.07—平方公里占安顺市】国土面积的37.1！1%占全《省国土总《面积的1.》95% 毕节市毕节！市生态保护》红线包括遗》产地、风景名胜【。区、自？然，保护区、地质—公园、森林公—园、国家《重要湿地、国—家湿地公园、千人以！上集中式饮用水源保！护区、水产种质【资源保护区、五【千亩以上耕地—大坝：永久基？本农田、重》要，生态：公益林、石》漠化敏？感区12种》类型面积7》。263？.28平《方公：。里占毕节市》国土面？积的27.05%】占全省国土总—。面积的？4.12% 铜【仁，市铜仁？市生态？保，护红线？包括遗产地、风景】。名胜区、《自然保？护区、地质公园【、森林公园》、国家湿地公—。园、千人以》上集中式饮用—水源保护区、水产种！质资：源保：护区、五《千，。亩，。。以上耕地大坝永【久基本农《田、重要生》态公益林、石漠化敏！感区1？1，种类：型面积677—8.1？8平方公里占铜仁市！。国土面积的37.6！5，%占全省国土总面积！的3.85% 黔东！南自治州黔东—南自治？。州，生态：保护红线包括遗产】地、风景名胜区【、自：然保护区《、地质公园、森林】公园、？国家湿地公》园、1？000人以上—集中：式饮用水源保—护区、五千亩以上耕！地大坝？永久基？本农田、《重要生态公益林、】石漠：化，敏，感区：10种类型》面积8908.4】8平方？。公里占黔东》南自治州国土—面积的29.37】%占：全省国？土总面积的5.【06% 黔南自【治州黔南自治州生态！。保护红线包括遗【产地：、风景名胜区、自然！保护：区，。。、地质公园》、森林公园、国家】。。湿地：公，园、千人以》上集中式饮用水【源保护区、》。五千亩以《上耕：地大坝永久基本农田！、重要生态公益林】、石漠化敏感区【。11种类《型，面积8206.85！平，方公里占黔》南自：。治州国土面积的3】1.33%》占全省国土总面【积的4.66% 】黔西南自治州—黔，西南自治《州生态保护红—线，。包，括遗产地、风景【名胜区、自然—保护区、地质公【园、：森林公园、国家湿】地公园？。。、千人以上集中【式饮：用水源？保护区、水》。产种：质资源保护区、五千！亩，以上耕地《大，坝永：久基本农田、重要】生态公益《林、：石漠化敏感区1【1，种类型面积》5015.》24：平方公里占黔西南自！治州国土面积—。的29.《84%？占，全省国土总面积的】。2，.8：5%： 贵安？新区贵安新》。区位于贵阳》市和安顺市》结合区域范围涉【及贵阳和安》。顺两市所辖4—县(市、区)—21个乡(镇、【街道)规划面积17！。95平方公》里是黔中经济区核】心地：带黔中地区是—全国主体功》能区规划确定的全】国18个国》家重点开发区—域之一？贵，安，新区生？态保护红线包括【遗产地、风景名胜】区、森林公园、国家！重要湿？地、：国家：湿地公园、千人以】上集中式饮用水源保！护区：、五千亩以上耕【地大坝永久基—本农田、重要生【态公益林、石漠化敏！感区8种类型—。生态保护红线—总面积75》0.28平方公里】占贵安新区规—划面：积的41.8—。9%占全省国土总】面积的0《.43% 三、重点！生态：功能区生《态保：护红线分布 —依据贵州省主—。体功能区《规划我省重点生态功！能，区共包括威宁、罗】甸、赤水等22个】县级行政单》元区域国土面—积507《98.？90平方公里占全省！的28.84%重点！生态功能区生态保】护红线总面积1【71：94.4《7平方公里占—全省生态红线总面积！的30.62%占】全省国土总面积的9！。.76%《 四、“《两江”流域生态保】护红线分布 —长江流域我省—。长江流域面》积11？5747平方公里占！全省国土总面积【的65.7》%流：域内生态保》护红线总面积3【76：89.65平方公】里占全省生态红线】总面积的67.0】3，%，占流域面积的32.！56%占《全省：国土总？面积的21.—3，9，% ：珠江流域我》省珠江流域》面积604》20平？方公里占全省国【土总面积的》34.3%》流域内生态保护红线！。总面积1《8，546.51平方】。公里：占全省生《态红线总面积—的33？.01%占流域【面积：的30.70%占全！省国土总面积的10！.53% 附—件贵州省生态保【。护红线分类统计【表.doc <【!，。-，-EndF》ragment--！>，