贵州省生态保护红】。线管：理暂行办法》<!--?x—。ml:nam—espace 【prefix = ！"o" ns 【= "urn:s】chemas—-，micros—oft-c》om:？office—。:of？fice" /--！> 第一条》为加强我省生—态保护红线管理保】障，国家和区域生态安】全推：进我省生态文明【。建设牢牢守住发展】和生态两条底线根据！中华：。人民共和国环—境保护？法、贵州省生态文】明，建设：促进条例等有—关，法律：、法规结《合实际制定》本，办法 第二条—。本办：法所指生态》保护红线是我—省在重点生态功【能，区、生态环境—敏感区和脆弱区等】划定的管控边—界是生态安全—的底线生态保护红】线所：包围：的，区域为生态保—护红线区《 第三？条我省生态保—护红线区包括禁止开！发区、集中连片优质！耕地、公《益林地、生态敏感】区和生态脆弱区及其！他具有重要生态保】护价值的区域今【后按相关《。。规定新设立的以上】保，护区域自《动进入生态保护红线！区具体包《括，。: (一)》禁止开发区指世【。界自：然遗产地、国—家自：然遗产？地、国？。家自然与文》化双遗产地国—家级、省级和市(州！)，级自然保护区世界级！、国家级和省—级地质公园国家级】和省级风景名胜区】国家重要湿地—国，家，湿地：公园：国家级和省级—森林公园千人以上集！中式：。饮用水源保护—。区国家级和》省，级水产种质资源保】护区; (二)【。集，中，连片优质耕地—指五千？亩以上？耕地：大坝永久基本农【田，; (三《)公益林地指国家重！要生态？。公益林; 》(四)生态敏感区和！。生态：脆弱：区指石漠化敏—感区 ？第四条？各级人民政府是本行！政区域生态保护【红线的？。责，。任主体;省有—关部门按照》职责分？工分别负责生态保】护红线监督和管理工！作省人民政府—实行生态保护红线管！理工作目标责任制】。市(州)人民政府】。、贵安新区》管委会和《省有关部《门负责按《。规定落实具体的【目标：责任 ？第五条省人民政府】有关部门按照下【。列规定做好》全省生态保护红【线区：保护和监《督管理 (》一)省发《。展改革？委负责全省生态【保护红线综合—管，理协调？具体包括组》织，生态保护红线区【的划定和调整—。将生态保护红—线，区纳入国民经—济与社会发展规划;！组织：落实：石漠化敏感区—的，保护和监督管理 (！二)省国土资源厅】负责做好与土地利用！。。总体规划的衔接【具体：负责：世界级、国家—级和省级地质公园五！千亩以上耕》地大坝永久》基本农田《类，的保护和监》督管理 (三)省】环境保护厅结合【。完善环境《影响评？价，制度改革进一步强】化各类？建设：项，目的：环境影响评价—管理和污染物排【。放，约束对？生态保护红》线区进行生态—环境：监测和预警依—法对环境违》法，行为进？行查处;负责全【省自然保护区的综】合监督管理具体负责！。千人以上集中式饮用！水，源保：。护区的保护》和监督管理》 (四)省》住房城乡建设厅在】指导：各，地编制城市总体规】划时：。。做好与生态》保护红线区的衔【接具体负责世界和】国家自然遗产地、】。国家自然与》文，化双遗产地》、国家级和省—级风景名胜区、国家！城市湿地公园的保护！和监：督管理 《。(五)省农委—负责国家《级、省？级水产种质》资源保护《。区和生态保护红线区！内，。的，有关农业用地—、，农，业野：生动植物以及农业生！物物：种资源的保护和【监督管？理 ：(六)省水》。利厅负责《生态保护《红线区内的河道、水！库、灌渠的保护和】监督管？理 (七)省林业】厅负责国《家重要生态》公益：。林、国？。家级、省级》和，市(州)级自然保】护区、国家重要湿】地、：国家湿地公园、国】家级和省级森林公园！的，保护和？监督管理 (—八)省财政厅负【责，会同有关部门及时拨！付中央和《省级生态保护相关资！金并按照有》关法律？法规：加强资金监管—。 (九)省人民政府！。其它：有关部门依照各自职！责开展保《护和监督管理— ，第六：条各市(州》)人民政府、—贵安新区管委会【。和县：。(市、区、》。特，区)人民《政府按照《下列规定做》好生：态保护红《线区的保护和—监督管理 (一【)设置生态保护【红线区保护标志【牌、警示牌和边界标！志; (二)建立生！态保护红线监管平】台和网络体系对生】态，。保护红线《区实行？全，方位监控;》 (三)组织开展日！常巡护实行常态化】管理严？格执法; (—四)对生态保—护红线区的生态【功能进行定期—评估及时预警—生态风险; (五)！组织开展生态—保护红线区保护的】宣传教育和普及科】学知识促进公众参】与 第七条我省生态！保护红线《参照环境保护部关于！印发生态保护红【线，划定技术指南的【通知(环发》〔20？15〕5《6，号以下简称生—态红线划定技术【指，南)基？于我省实际通—过生态系统》服务功能重要性【评估和生态敏—感性评估识别生态保！护目标重点范围对不！同类型生态保护红线！。区进：。行空间叠加衔接经】济社会发展规划和】相关空间性》规划依法、科学【划定具体按照下列程！序进行 (一)【省，级主管部门按照职责！。。分工分别提出相应类！型的生？态，保护：红线区？初步范围报省—发展改革委汇—总整：合; (《二)省发展改—革委组织相关专【家进行研究论证确定！生态保护红》线区基？本范围; (三)省！发，展改：。革委牵头征求省有】关部门和单位、各市！(州)人民政府、贵！安新区管委会的意】见对：划定范围进行修改完！善; (四)省发展！改革：委修：改完善后报省人【民政府？审定由省人民—。政府向社会公—布 第八条生—态，保护红？线划定？后原则上《不得擅自《调整：不得任？意放宽？管控要求因国家【和全省重大》布局调整以》及在：法律、法规规定的情！形下确？需，对生态保护红线进】行调整的应当按照】“总量不减》。。、，占，补，平，衡，、生态？。功能相？当”的原则依据有】关法律、法规规定】进行调整 第九条】生态保护红线—。的调整？必须经？。省人民政府》批准并按照下—列程序进行 (【一)各市(州)【人民政府、》贵安新区管委—会，向省：级生态保护红—线行政主管部—门报送调整理由、调！整方案、拟采取的补！。救措施并附相关依】据同时报《省，。发展改革委备—案; (《。二，)省：级主：。管部：门牵头对生态保护红！线调整的《必要性进行论证出具！初步意见后报省【发展改革委; (三！)省：发展改革委》组织征求相关部门及！专，家意：见，; (四)由省【发展：改革委通过》媒体向社会》公示公示时间不少于！5日; (五)如公！示无意见《由省发展改》革委将？调，整意见？报省人民政府批准 ！现有法？律法规已经明—确调整程序的—按原程序《执行省级主管部门】在调整？完成后15日内将】结果报？省发展改《革委备案由省发【展改革委上》报省人民政》府， 第：十条生态《保护红线区的—管理坚持《严格保护《、分级管控、损害追！责、违法严惩的原】则任何单位和—个人必？须遵循？决不能逾越建立【“，事前严防、过程严管！。、后：果严惩”的制度体】系确保性质不改【变、功能不降—。低、面积不减—少 在各《类生态保护》。红线区？内严格限制城镇【化和工业化活动【禁止建设破坏—生态功？能和生态环境的工】程项目编制国民【。经济和社会发展【规划、省级土地利用！总体规？划、城乡规划等【应严格遵《守生态保护红线【。管理规定 第十一条！生，态保护红《线区实？。行分级？管控依据生态系统】脆弱性？、敏感性和服务功能！的重要？程度分为一》级管控区和》二级管控区 一【。级管控区范》围为一级国家级公益！林地;石漠化敏【感区;遗产地—的核心？区;自？然保护区核心—区和缓冲区;—地质公？园的核心保》护区;风景名胜【区总体规划》确定：的核心景区;国家重！要湿：地的核心区》和缓：冲区;省级以上湿】。地公园保育区—和恢复重建区;【森林公园划定的核】心，。景观区和生》态保育区;千人【以上集中《式饮用水《源保护区的一级保】护区;？国家级和省级水【产种质？。。资源：保护区 对一级管控！区实行最严格—。。的管控措《施禁止？一切形？式的开发建设活动】 二级管控区范围为！除一级管控区—以外的其《。它生态保护红线区 ！对，二级管？。控区除有损主—导生态功能》。的开：发建设活动外—允许适度的生态旅】游、基础设施—建，设等活动对不—破坏主导生态功能】的企：事业单位在达标排】放的基础上制定更严！格的排污许可限【值确保？生态保护红》线区：环境质量不降低【 国：家和省重大工程确需！占用：或穿越生态保护红】线区按照国家—有关：法律、法《。规规：定办理;《。国家没有规定的【报省人民政》府批准？ 第十二条》各市：。(州)人民政府、】贵安新区管委会、县！(市、区、特区【)人民政府和—省，人民政府有关部门要！加大专项资金支持】力度强？化生态保护》与，修复实施《以自然恢复为主、】人，工修：复为辅的生态保护与！修复措施不断改【善，和提高主要生态功】能天然？林保护、退耕还林】、退田还湖等生态】保护项目应优先布】局在生态保护红线】区内 第十三条各】市(州)人民—政府、贵安》新区：管，委会、县(市、区、！特区)？人民政府对辖区生态！保护红？线区域内企业事【业单位和其他—生产经营者》超过污染物排—放标准或者》超，过，重点污染物排放总量！控制指？标排放污《。染，物的县级以上人民政！府，。环，。境保护主管部门可以！责令其？采取限制生》产，、停产整《治等：措施;情节严重的报！经，有批准权的人民政】府批准责令停业、关！闭 第十四》条完善生态补偿【制度引导生态保【护红线区《和受：保，护，地，区遵循成本》共担、效益共享【、合作？共治：。的思路建立跨—行政区？的横向生态》补偿机制《共同分担生态保【护任务 探索—建立政府引导、市场！推进、社《会参与的《生，态，。补偿投融资机制吸纳！社会资本《投，入生：态保护红《线保护与恢》复 第十五》条建立领导干—部，任期生态保护—红线：责任制严格》责任追究对推动生态！保护红线工作不力】的及时诫勉谈话;对！盲目决策、监管【。不严、失职》渎职造？成生态破坏的依【法依纪严肃问责【 第十？六条任何单位和个】人都有保护生态【环境和自然资源的义！务有权举报违反【本办：法的单位《和个人接到举报的行！政主管部门》。或机构应当依—法调查处理并—将处理结《果告：知举报人 第十【七条本办法由省发展！改革委负责解释自】。印，发之日执行 附件】贵州省生态》保护红线 附件 】。贵，州省生态保护红线 ！贵州省生《态保护红线区由禁】止开发区、五—千，亩以上耕《地大坝永久基本农田！、重要生态公益【林和石漠《化敏感？区四部分组成—保护范围包》括世界自《然遗产？地、国家自然遗【产地、？。国家自然与文化【双遗产地国家—级、省级和》市州级自然》保护区世界级、国家！级和省级地》质公园国家》级和：省级风景名胜区国】家，重要湿地《国家：湿地公园国家级和】省，级森林公《园千人以上集中【式饮用水源》保护区国家级和省级！水产：种质资？源保护区五千亩以】上耕地大坝永久【基，本，农田重要生态公益林！和石：漠，化敏感区等1—2，类区域截至》2016《年8月？底保护面积(扣除】重叠部分)为5【6236.16平】方公：里占全省国》土总面积的》。31.92%今后新！设立的？以上12《类保护？区域：自动进入《贵州省生《态保护红线》名，录， 一、生态保护红】线分类 (一)禁】止开发区《类生态保《护红线禁止开发区是！指有：代表性的自然生态系！统、珍稀《濒危野生《动植物物种的—天然集中分布地【、有特殊《价值的自然遗迹所】。在地等？需要在国土空—间，开发中？禁，止进行？工，业化：。城镇化的生态地区我！省禁：。止开发？区域分？为国家和省级两个】层面包括自然—文化遗产《、风景名胜区、【自然保护区、森林公！园、地质公》园、重？点文物保护单—。位、重要水源地、】重要湿地、湿地公】园和水产种》质资源保护区此次】将我省禁止开发【区，中的遗产地(不包】括文：化遗产地《)、风景《名胜区、《。自然保护区、—地质公？园，、森林？公园、国家重要湿】地、国家湿地公园、！千人以上集》中式饮用水源保护】区、水产种》质，资源保护区九种类型！纳入生态保护红线】范围 遗产地—类生态保护红—线主要包括世界【自然：。遗产地、国》家自然？遗产地、国家—自然和文化双—遗产地三个》部分：全省遗产地》类生态保护》红线总面积》243？0，.，14平方公里—占全省国土总面积】的1.38》%其中世界自然遗产！地3个？面，积12？86：.75？。平方公里占》全省国土总面积【0.73%;国【家自然遗产》地4个面积6—24.59平方公】里占全省国土—总面：积，0.3？6%;国家自—然与：文化双遗产地1个面！。积518.80平】方公里？。。占全省国土总—面积0.29% 】风景名？胜区类生态保—护红线主《要包括国家级和【省级风景名胜区两】部分全？省风景名《胜区类生态保护红线！总面：积845《3.83《平方公里占全省国土！总面积4.80【%其中国《家级风景名胜区1】8个总面积341】6.10平方公里】。占全省国土总—面积1.94—%;省级风景名胜区！53个？总面：积5037.7【3平方公《里占全？省国土总面积2.8！6% 自《。然保护区类生态保护！红，线主：要包括国家级—、省级、市》州级自然保护区【全省自然保护区类生！态保护？。红线总面积6—395？.39平《方公里占全省—国土总面积3.63！%其中国家级—自然保护区9个面积！2593.54【平方公里;》省级自然《保护：区6个面积1049！.33平《方公里;市州级自然！保护区1《6个面积2752.！52平方公里 地】质公园类生态保护红！线主要？包括世界级、—国家：级与省级地》质公园全《省地质公园类生态保！护红线总面积为2】17：4.0？2，平方：公，里占全省国土—总面积1.23%其！中世界地质》公园1个面积为1】70平方《公里;？国家：地质：公园9？个总面积为》1658.02平】方公里;省级地【质公园2个总面【积为34《6.：0，0平方公《里， 森林公园类生态】保护红线主要包【括国家级森林—公园和省级森林【公园全省森》林公园类生态—保护红线总面积【2，543.67平方】公里占全《省国土面积1.【44%其中国—家级森？林公园25个面积】1606《.94？平方公里;省级森】林公园？32个面《积936.7—3平方公里》 ，国家重要湿地类【生态保护红》线全省国家重—要湿地有2个面积】151.8平方公】里占全省国》土面积0.09【。% 国家湿地公【园类生态保护红【线全省国家湿地公】园，37：个总面积《592.8》1平方公里占全省】国土面？积0.334%其】中，国家湿？地公园3《6个面积585【.81平方》公里占全省国土【面积：0.33%;国家城！市湿地？公园1个《面积7平方公—里占全省国土面积】0.004%— 千人以上集中式】饮用水源保》护区类生态保—。护，红，线主要包括千人【以上集中式饮用【水水：源保护？区的一级保护区和】二级保护区全省【。共有千人以上集中】式，饮用水源保》护区1490个总面！积4386.24】平方公里占全省国土！总面积2.49%其！中县城千人》以上集中《式饮：用水源保护区—156个总面积20！。64.44平方公里！示范小城镇千—人以上集中式饮用水！源，保护区？114？个总面积349.】。30平方公里建制乡！(镇)千人以—上集中式饮》用水源保《护区12《20个总面积1【927.50—平，方公里 水产种质】资源保护区类生态保！护红线主要包—括国家级水生生物自！然保护区、》国家级和省级水产】。种质资源《保护区？全省水产种》质资源保护区总【面积135.81】平，方公里？占全：。。。省国：土，总面积0.08%】。。其中国家《级水生生物自然保】护1个总面积30.！29平方公里国家级！水产种质资》源保护区12个总面！积104.》26平方《公，里省级？水产种质《资源保护区2—个总面？。积1.26平方公里！ (二)《。五千亩以上》耕地大坝《永久基本农田类生】态保护红线在全【省165个五—千亩以上耕地大坝中！共划定永久基本农田！882.2》0平方？公里纳入生》态保护？红线区？域严格管《控占全省国》土总：面积0.50%其】中51个万亩大坝中！永，。久基本农田》面积378.55平！方公里1《14个五《千亩大坝中永久基】本，农田面积5》03.65》平方公里 (—三)重要生态公【益林类生态保护红线！生态公益林指以生态！效，益和社会效》益，为主体功能》以提供？公益：性、：社会性产品或者【服务为主要利用方】。向并依？据国：家规定？和，。有关标准划定—的森林、林木和【林地：包括防护林和特种】用途林？将全省国家级生态】公益林作为重要生】态公益林纳入生态保！护，。。红线区域国家级生态！公益林面积3—4，271.《79：平方公里占全省国】土总面？积的19.》45：% (四)石漠【化敏感？。区类生态保护红线】根据第二次石—漠化调查数据统【计201《1年：我省石漠化》面积为302—37：。.57平方公里【。占国土总面积的1】7.16%其中【轻度石漠《化面积为10648！.74平方公—。里;：中度石漠化面—。积为15《341？.3：9平方公里》;强度以上》石漠化4《247.44平【方公里 《石漠化敏感性是指】在自然状况下土【地发生石漠化可能】性的大？小依据？生态红线划定技【术指南？开展：石漠化敏感性—评价结合《我省实际将碳—酸岩出？露面积≥7》0%、坡度≥2【5°以及植被覆盖度！≤2：0%的石漠化—敏感区？域划入生态保—护红线红线面积6】934.91平方公！里占全省国土面【积的3.9》。。4%： 二、各市》(州)、《贵安新？区，生态保护红线分布】 贵阳市贵阳市【生态保护红线包括】风，景名胜？区、：地质公园、森林公】园、国家重要湿【地、国家《。。湿地公园、千人【。以上集中式饮—用水源保护》区、五？千亩以上耕》地大坝永久基本【农田、重《要生态公益林、石漠！化敏感区8种类型面！积2：506.39平【方公里占贵阳市国土！面积的31》.，20：%占全省国土总面】积的：。1.：42% 遵义市遵义！市生态保护红线包】括遗产地《、风景名胜区—、自然保护区、地质！公园、森林》公园、？国家湿地《公园、千人以—上集中式《饮用水源保护区、】水产种质资源保护区！、五千亩以上—耕地大坝永久基【本，农田、重要生态【公益林、石漠化敏】感区11《种类型面积10【722.01平【方公里占遵义市国】土面积的34.85！%占全？省国：土总面积的6—.09% 六盘水市！六盘水市生态保护】红线包括风》景，名胜区、自然保护区！、地质公园、森林公！园、国家湿》地公园？、千人以上集中【式，饮用水源保护区、】五千亩以上》。耕地大坝永久—基本农田、重要【生，态公：益林、石漠化敏感】区9种类型》。面积3？3，96：.66平《方公里占《六盘水市《国土面积《的34.《26%？占全省国《土总面积的1.93！% 安顺《市安：。顺市生态保护红线包！括遗产地、风—景名胜区、地质公】园、：森林公园、国—家湿地公《园、千？人以上集中》式饮用水源保护区、！五千亩以上》耕地：大，坝永久基本农田、】重要生态公益林、】石漠化敏感区9种类！型面积34》39.07》平，方公里占安顺市【国，土面积？的37.11%占】全省国土总面—积，的1.95% 【毕节市毕节》市生态保护》。。红线：包括：遗产地？、风景？。名胜区、自然保【护，区、地？。质，公，园、森林公园、【国家重要湿地、【国家：湿地公园、千人【以，上集中？式饮用水源》保护区、水产—种质资源《保护区、五千亩【以上耕地大坝永久基！本农田、重要生【态公益林、石漠【。化敏感区12种【。。类型面积726【3.28平》。方公里占毕节市国土！面积的？27.0《5%占全省国—土总：面积的4.12%】 铜仁市铜仁市【生态保护红线包括】。遗产地、风景名胜】区、：自然保护区》、地质公园、森林公！园、国家湿地—公园、千《人以上集中》式饮用水源保—护区、水产种质资源！保护区、五千亩以上！耕地大？。坝永久基本农田、重！要生态公益》林、：石漠化？敏感区1《1种类型面积—67：78.？18平方公里—。占铜仁市国》土面积的《3，7.：65%占《全省：国土总面积》的3.8《5%： 黔东南自》治州黔东南自—治州生态保》护红线包括遗—产地、风《景名胜区《、自然保护区、地】。质公园、森林—公，园、国？家，湿地公园、10【0，0人以上集中式饮用！水源保护区、五千亩！以上耕地大坝永【久，基本：农田、重要生态公】益林：、石漠化《敏感区10》种类型面《积8908.4【8平方公里占黔【。东南自治州国土面】积的29《.37%占全省国土！总面：。积的5.《06% 黔南自【治州黔南自治州生】态保护红《线包括？遗产地、风景名胜区！、自然保护区、地】质公园、森林公园、！国家湿地公园—、千人以上集—中式饮用水源—保，护区、？五千亩以上耕地大坝！永久基本农田、【重要生？态，公益：林、石漠化敏—。感区1？1种类型面积—。。。8，206.85平方】公里占黔南自治【州国土？面积的31.33%！占全省国土总—面积的4.6—6% 黔西南自治州！黔西：南自治州生态—。保护红？线包括遗产》地、风景名》胜区、自然保护区】、地质？公园：、，森林公园、》国家湿地公园、千】人以上集《。中式饮用水源保护】区、水产种质资源保！护区、五千亩以【上耕地大坝永—久，基本：农，田、重要生态公【益林、石漠化敏感】区11种类型面【积5015.2【4平方？公里：。占，黔西南自治州—国土面积的2—9.84%占全省国！土总面积的2.85！%，。 贵：安新区贵安新区【位于贵阳市和安顺市！结合区域范》围涉及贵阳和—安顺两市所辖4县】(市、区)21【。个乡(镇《、街道)《规，划面积179—。5平方公里是黔中经！济区核心地带黔【中地区是全国—主体功？能区规划确》定的全国《18个国家重点开】发区域之一》贵安新区生态保【护红：线包括遗产》地、：风景名？胜区、森林公园【、国：家重要湿地、—国家湿地《公园、千人以—上集中式饮用水源保！护区：。、五千亩以上—耕，地大坝永久基本【。农田、重《要生态公《益林、？石漠化敏感区—8种类型《生态：保护红线总》面积750.—28：。平方公？里占贵安新区规划面！积的4？1.89《%占全省国》土总面？积的0.《43% 《三、重点《生态功能《区生态？保护红？。线分布 《依据贵州《省主体功能区规划我！省重点生态功能【区共：包括威？宁、罗甸、赤水等2！2个县？级行政单元区—域国土面积507】98：。.90平方公里占全！省的28《.84%重点生态功！能区生？。态保护红线总面积1！7194.》。47平方公里占【全省生态红线总面积！的30.62—%，占全：省国土总《面积的9.76% ！四、“两江”—流，域生态保护红—线分布？ 长江流域我省【。长江流？域面积115747！平方：公里占全《省国土总《面积的？65：.7：%流域内生态—保护红线总面—积，3，768？9.65平》方公里占全省生态红！线总面积的》。67.0《3%占流域》面积的32.5【6%占？全省国？土总面积的》21.39% 【珠江流域我省珠江】流域面积6》0420平方公里】占全省国《土总面？积，的34.3%流域内！生态保护红》线总面积1》8546.51平方！公里占全省生—态红线总面》积的33.0—1%占流域面积的3！0.70%》占全省国土》总面积？的10.53%【。 附：件贵州省生》态保护红线分类统计！表.doc <!】--EndFra】。。g，m，ent-->—