贵州省生态保护【。红线管？理暂行办《法<!--?—x，ml:n《a，mespace p！。refix =【 ，"o：。" ns 》= ："urn:sc【hem？。as-？microso【ft：-co？m:offi—ce：:office" ！/--> 第一【条为：加强我省生态—保，护红线管理保—障国家和区域生态安！。全推进我省生态【文明建设《牢牢守住发展和【生，态两条底《线根据中华人民【共，和国环境保》护法、贵州省生态文！明建设促进条例等】有关：法律、法《规结合实际制定本办！法 第二条本办法】所指生态《保护红？线是我？省在重点生态功能】区，、生态？环境：敏感区和脆弱区等划！定的管控边》界是生态安全的【底线生态保护—红，线所包围的区—域为生？态保：护红线区《 第三条我省生态】保护红？线区包括禁止开发】。区、集中《连片优质耕》地、公益林地、【。生态敏？感区和生态脆—弱区及其他具有重】要生态保护价值【的区域今后按相关】规定新？。设立：的以：。上保护？区域自动进入生态】保护：红线：区具体包括》: (一)》禁止开发区指世界】自然遗产地、国家】自然遗产地、国家自！。然与文化双》遗产：。地国家级、省级和】市(州？)级自然《。保护区世界级、国】家级和省级》地质公园国家级和省！级风景名《胜区国家重要湿地】国家湿地公园—国家：级和省级森》林公园千《人以上集《中式饮用水》。源，保护区国家级—和省级？水产种质资源保护】区; (二》。)集中？连片：优质耕地指》五千亩以上耕地大】坝永：久基：本农田; (—三)公益林地—指国家重要生态【公益林; 》。(四)生态敏—。感区和？生态脆弱《区指石？漠化：敏感区 第四—条各级？人民政府是本—行政区域《生态：保护红线的责任主体！;省有关部门按【。照，职责分？工分别负责生态保】护红线监督和管【理工作？省，人民政府《实行生态《保护红线管理工【作目标责任制市(州！)，人民政府《。、贵：安新区管委会和【省有关部门负责【按，规定落实具体的目标！责任 第五条—省人民政《府有关部门按照下】列规定？做，好全省生态保—护红线区保护和监】督管理 《(一)省发展改【革委负责全》省生态保护红线综合！管理协调具》体，包括：组织生态保护红线】区的划定和调整【将，生态保护红线区纳】入国民经济与社【会发展规划;组织落！实石漠？化敏感区《的保护和监督—管，理 (？二)省国《土资：源厅负责做好与土】地，利用总？体规划的衔接—具体负责世界级、】国家级？和省：级地：质公：园五：千亩以上耕地大【坝，永久：基本农田类的保护】和监督管理 (三)！省环境？保护厅结合完善环】境影响评价》制，度改革进一步强【化各类建设项目的】环境影响评价—管理和？污，染物排放约束对生】。态保：护红线区进行—生，态环境监测和预警】依法对环境违法【。行为进行查处—;负责？全省自然保护区的综！合监督？管理具？体负责千人以上集】。中式：饮用水源保护区的保！。护和监督管》理 (四)》省住房城《乡建设厅在指导【各地编制城》。市总体？规，划时做好与生态【保护红线区的—衔，接具体负责世—界和国家《自然：遗产地、国家自【然与：文化双遗产地、国】家级和省级风景名】。胜区、国家城—。市湿地公《园的保护《和监督管理 —(五)省《农委负责国家级、】省级水产种质资源保！护区和生态保—。。护红线区内》的有关农业用地、】农业野生动植物以】及农业生物物种资】。源的保护和监督管】理 (六)省—水，利厅负责《生，态保：。。护，红线区内的河道、水！。库、灌渠的保护和监！督管理 (七—)省林业厅》。。负，责国：家重：要生态公益林、国家！级，。、省级和市(州【)级：自然保护区、—。国家重要湿地、【。国家湿地公园、【。国家：级和省级森林公【园的保护和》监督：管理 (八)省财】政厅负责会》同有关部门及—时拨付中《央和省级生态保护】相关资金《并按照有关法律法规！加强资？金监管？ (九)省人民【政府其它《有关部门依照各自职！责开：。展保护和监督管理 ！第六条各市(州)人！民政府？、贵安新区管—委会和县(市—、区、特区)人民政！府按照下列规定做】好生态保护红线区】的保护和监督管理 ！(一)设置生态保护！红线区保护标志【。牌、警示《。牌和边？。界标志; (—二)：建立生？态保护红《线监管平台和网【络体系对生》态保护？红线区实行全方【位监控？; (三)组织【开展日常巡护实行常！态化管理严格执法】; (四)对—生态保护红线区的生！态功能进行定期【评估及时预警生【态风险; (五)】组织开展生态保【护，红线区保护的宣【传教育和普及科【学知识促进公—众，参与 第七》条我省？。生态保护红线—参照环境保护部【关于印发生态—保护红线划定技【。术指南的通知(环发！〔2015〕56号！以下：简，称，生态红线划》定技术指南)基于】我省实？际通过？生态系统服》务功能重要性—评估和？生态敏感性评估识】。。别，生态保护目标重点范！围，。对不：同类型生态保—护红线区进行空间】叠加衔接经》济社会？发展规划和相关空间！性，规划依法、科学【。划定具体按照—下列程序进行 (一！)省级主管部—。门按照职责》分工分别提出相【应类型的生态保护红！线区初步范围报省】发展改？革委汇总整合; 】(二)省发》展，。改革委组《织相关专家进行【研究：。论证确？定生：态保护红线》区基：本范围; (三)】省发展改革委—牵头征求省有—关部门和单位—、各市(州》)人民？政，府、贵？安新区管委会的意见！对，。划定范围进行修改】完善; (四)【省发展改革委—修改完善《后报省人民政府审定！由省人民政》府向社会公布 【第，。八条：生态保护红线划【定，后原则上不》得擅自调整不得任意！放宽：管控：。要求因？国家：和全省重大布—局调整以及在法律】、法：规规定的情形下【确需对生态保护【红线：。进行调整《。的应当按《照“总量不减、占】补平衡、《生态功能《相当”的原则—依据有关法》律、法？规规：定进行调整 第九】条生：态保护？红线的调整》必须经省人》民，政府批准《。并，按照下列程》。序进行 (一)【各市：(，。。州)人民政府、【贵安新区管》委，会向省级生》态保护红线行政主管！部门报送调整理由】、调：整方案、拟采取的补！救，措施并附相关依【据同时报省发—展改：革委备案; (二】)省级？主管部门牵》。头对生态保护—红线调整的必要性进！行论证出《具初步意见后报省】发展改革委; (三！)省发展改革委【。组织征求相关—部门及专家意见【; (四)由省【发展改革委通—过媒体向社会公【示公示时间不少于5！日; (五)如【公示无意见由省【发展改？革委将调整意见报】省人民？政府批准 现—。有法律？法规已经明确调【整程：序的按原程序执行省！。级主管部《门在调？整完成后15日内】将结果报《省发：展，改革委备案由省【。发展改革委上报省人！。民政：府 第十条生—态，。。保护红线《区的管理《坚持严格保护、分】级，管，控、损害追》责、违法严惩的原则！任何单位《和个人必须遵循决不！能逾越？建立“事《前严防、《过程严管、后—果严惩”《的制度体系确保【性质不改变、功能不！降低、面积不减【少 在各《类生态保护红线【区内严格限》制城镇？化和：工，业化活动《禁止建设破》坏生态功能和生态环！境的工程项目—。编制国民经济—和社会发《展规划、省级—土地利用总体—规划：、城乡规划等—应严格遵守生—态保护红线管理规】定 第十一条生态】保，护红线区实行分级】管控依据生》态系统脆弱》性、敏感性和服务功！能的重要程度分为一！级，管控区和二级管控】区 一级管控区【。范围为一级》国家：级，公益林地;》石漠：化敏感区《;遗产地《的核心区;自然【保护：区核心？区和缓？冲区;地质》公园：的核心保护区;风】景名胜区总体规划】确定的核心景区;】国家重要《湿地的核心区和【缓冲区;省级以上】湿，。地公园保育区和恢】复重建区;森林公】。园划定的核心—景观区和生》态保：。育区;千《人以上？。集中式饮用水—源保护区的一级保】护区;国家级和省】。级水产种质资源【保护区 《对一级管控区实行】最严格？的管：控措施禁止一切【形式的开发建设活动！ 二级？管控区范围》为除一级《管控区以外》的其它生态保—护红线区 对—二级管控区除—有，损主导生《态功能的《。开发建设活》动外允许适度的生态！旅游、基础设施【建设等？活，动对不破坏主导生态！功能的企事业—单，位在达标《排放：的基础上制定更严格！的排：污许可限值确保【生态保护红线区【环境质？量不降低 国家【和，省重大？工程确需占》用或穿？越生态保护》红线区？按，照国家有《关法律？、法规规定》办，理;国家没有规定的！报省人民政府—批准 第《十二条？各市(州)人民政】府、贵安新区—管委会、县(—市、区？、特区)人民政府和！省人民？政府有？关部门？要加大专项资金支持！力度强化生态保【。护与修？复实施以自然—恢复为？主、：人工修复为辅的【生态保护与修复【措施不？断改善和提高主要生！态功能天然》林保护、退耕还【林、退田还湖等生】。态保护项《目，应优先布局在生态】保护红？。线区内 第》十三条各市(州)】人民政府、贵安【新区管委《会、县(市、区、特！区)人民政府对辖区！。生态保护红线—区，域内企？业事业单《位和其他《生产经营者超过【污染物排放标准或者！超过重点污染—物排放总量控—制指标排《。放污染物的》。。县级以上人民政府】环境保？护主管部门可—以责令其采取限【制生产、停产整治等！措施;情节》严重的报经有批准权！的人民政府》批，准责：。令停业、关闭 第十！四条：完善生态补偿制度】。引导生态保护红线区！和受保护地区—遵循成本《共担、效益共—享、：合作共治的思—路建立跨行政—区的横向《生态补偿机制共同】分担生态《保护任务 探索【建立政府引导、市】场推：进、社会《参与的生态补偿投融！资，机制：吸纳：。社会资本投入生【态保护红线》。保护与恢复 第【。十五条建《立，。领导干部任期生态保！护，红线责？任制严格《责任追究《对，推动生态保护—红线工作不力—的及时诫勉谈话;】对盲目决策》、监管不严、失职】渎职造成生态破【坏的依？法，依纪严肃问责 第十！六条任何单位和【个人：都，有保护生态环境【和自然资源的义【务，有权：。举报违反本办法的】单位和个人接到【举报：的，行政主管《部门或机构应当依法！调查处理并将处理】结果告知《举报：人， 第十七条》本办法由省发展【改革：委负责解释》。自印发？之日执行 附—件贵州省生态—保护红线 附件【。 贵州省生》态保护红《线 贵州省》生态保护红线区【由禁止开发》区、五千亩以—上耕：地大坝永久》基本农田、重要生】态公益林和石漠【化敏感？区四部分组成保护范！围包括世界自—。然遗产地、》国家自然遗产地【、国：。家，自然与文化双遗【。产，地国家级、省—级和市州级》自然保护区世界级】、国家级《和省级地质公—园国：家，级和省级风景名胜】。区，国家重？要，湿地国家湿》地公园？国家：级和省级森》林公园千人》以上集中式饮用水】源保护区国家—级和：省级水产种》质资源保护》区五千亩以上耕地】大坝永久基》。本农：。田重要？。生态公益林和—石漠化敏感》。区等12类区域截至！201？6年8月底保护面】积(扣除重叠部分)！为56236.16！。。。平方公里《占全省国土总面积的！31.92%—今后：新设立的以上—12类保护》区域自动《进，入贵州省生》态保护红线名录【 一、生《态保：。护红线分类 (一】)禁止开发》。区类生态保护红【线禁：止开发区《是指有代《表，性的自然生态系统】、珍稀濒危野生【动植物物《种的天然集中—分布：地，、，有特殊价值》的自：然遗迹所在》地等需要在》国土空间开发中禁】止进行工业化—城镇化的生态地区】我省禁止开发—区域分为国家和省】级两个层面包—括自然文化遗产、】风景名胜区》、自然保护区、【森林公园、地质公】园、重点文物保护】单位、？重，要水：。源，地、重要湿地、【湿地公园和水产【种，质资源保护区—此次将我省禁—止开发区中》的遗产地(不包括】文化遗产地》)，、风：景名胜区、》自然保护《区、地？质公：园、森林公》园、：国，家重要湿地、国家湿！地公园、《千人以上《。集中式饮用水源保护！区、：水，产种质？资源保护区九种类】型纳入生态保—护红：。线范围 《遗产：地类生？态，。保护红线《主要包括世界自然】。遗产地、国家自然遗！产地、国家自然和】文化：双遗产地三个部【分全：省遗产地《类生态保护红—。线总面积《2，430.《14平？方公里占全》省，国土：总面积的1.38】%其中世界自—然，遗产地3个面积1】286.7》。5平方？公里占全省国土【总面积0.73%;！国家自然遗》产地4个面》积624.59【平方公里占全省国土！总，面积：0.3？6%;国家自然与】文化双遗产地1【个，面积：5，1，8.80平方—公里占全省国土【总面积0.》29% 风》。景名胜区类生态保护！红线主要包括—国家：级和省级风景名胜区！两部分全《省风：景名胜区类生态保护！红线总面积》8453.》83平方公里占全】省国土总面》积4：。.80%其中—。国家级？风，景名胜区18个【总面积3416【.10平方公里【占全省国土总面积】1，.94%;省级风】景名胜区5》3个总面积》5037《.73平方公里占全！省，国土总面积2—.86% 自然保护！区类生？态保：护红线主要包括国家！。级、省级《、，市州级自然保—护区全省自》。然保护区《类生态保护红线总面！积6395.—39平方公里占【全省国土《总面：积3.6《3，%其中国家》。级自然保护区9个】面积25《93.54平方公里！;省级自然保护区】6个面积1049】.，33平方公里;【市州级自然保护区】16个面积27【52.5《2平方公里 地质公！园类：生态保护红线主要】包括世界级、国家】级与省级地》质公园全《省地质？公园类？生态保护红线总面积！为2：174.02平方公！里占全省国土总【面积1.2》3%其中世界地【质公：园1个面积为1【70：平方公？里;国？家地：。质公园？9个总面《。积为1658.0】2平方公里》;省级地《质公园2《个，总面积为346.】00平方公里— 森：林公园类生态保护红！线，。主要：包，括国家级森林公【园和：省级森林公园全省森！林公园类生态保护红！线，总，面积2？5，4，3.67平方公里占！全省：国土面积1.—。44%其中国家级森！林公园？25个面《积160《6.9？4平方公里;—省级森林公园32】个面积936.【。。。73平方公里 国】家，。重要湿地类》生态保护红线—全省国家重要湿【地有2个《面积151.—8平方公里占全省国！土面积0.0—9% 国《家，湿地公？园类：生态保护红线全省国！家，。湿地公园37个总面！积592.81【平方公里占》全，省国土面积0.3】3，4%其中国家湿地公！园36？个面积585.【81平方《公里占全省国土【面积0？.33%《;国家？城市湿地公园1【个面：积7平方公里占全省！国，。。土面积0.004】% 千人《以上集？中式饮用《水源保护区》类生态保护红—线主要包《括千人以《上集：。中式：饮用水水《源保护区《的一级保护区和二】级保护区全省共有】千人以？上集中式《饮用水源保护区1】490个总面积43！。8，6.：24平方公里占全省！国土总？面积2.49—%其：中县城千人》以上集？中式饮用水源保【护区156个总面】积206《4，.44平方公里示】。范，小城镇千《人以上？。集中式饮用》水源：保护区114—个总面积《。349.30—平方：公里：建制乡(镇)千人以！上集中式饮用—水源保护《区122《0个总面积192】。7，。.50平方公里 水！产种质资源保—护区类生态》。保护红线主要包括】国家级？。水，生生物自然保护【区、国？家级和省级水—产，种质资源保护—区全省？水产种质资源—保护区？总面积135.81！平方公？里占全？省国土总面积0【.08？%其中国家级—水，生生：。物自然保《护1个？总面积30.29平！方公里国家级水产】种质：。资源保？护区12个总面积1！04.26平方公】里，省级水产种》质资源保护区2个总！面积1？.2：6平：方，公里 (二》)五千亩以上—耕地大坝永久基【。本，农田类生态保—护红线在全》省165个五千亩以！上，耕地大坝中》共划定永久》基本农田882【.20平《方公里纳入生态【保护红？线区域严《格管控？占全省国土总面积0！.50？%其中51个万亩大！坝，中永：久基本农田》面积3？78：.，55平方公里11】4个：。五千亩大《坝中永久基》。。本农田面积》503.65平【方公里 (三)重要！生态公益《林，类生态保护红线生态！公益林指以生态【效益和社会效益【为主体功能以提供公！益性、社会性产【品或者服务为主【要利用方向》并依据国家规—定和有关《标，准划定的森林、林】。木和林地包括—防护林？和特种用途林将全】省国家？。级生态？公，益林作？为重要生态公益【林纳入生态保护红线！区域国家级生态公】益林面？积34271.79！平方公里占全—省国土总面积的19！.45%《 (四)石漠—化敏感区类生态保】护红线根据第二次石！漠化调？。查，。数据统计20—1，1，年我省石漠》化面积为302【37.57平方公】里占国土总》面积的17.—16%其中轻—度石漠化《面积为10648.！74平方公里;中】度，石，漠化面积为15【341.3》9平方？公里;强度以上石】。漠化42《47.44平方公里！ 石漠化敏感性是指！在自然状《。。况下土地发生石【。漠化可能性的大小依！据生态红线划—定，技术指南《。开展石漠《化敏感？性评：价，结合我省实际将碳酸！岩出露面积≥70】%、坡？度≥25《°，以及植？被，覆盖度≤20%的】。石漠化敏感区域划】入生态保护红线【红线：面积6934.91！平方公？里占全省国》土面积的《3.94% 二、各！市(州)、贵—安，新区生态保护—红线分布 贵—阳，市贵阳市《。生态保护红线包【括风景名胜区—。、地质公园》、森林公园、国家重！要湿地、国家湿地公！园、千？人以上集中式饮用】水源保护区、五千亩！以上耕地大》坝永久基本》农田、重要》生态公益林》、石漠化敏》感区：8种类型面积—2506.39平】方公里占贵》。阳市：。国土面积的31.】20%占全省国土总！面积：的1.42》。。% 遵义市遵义【市，生态保护红线—包括遗产《地、风景名胜区、】自然保？护区、？地质公园、森林【公园、国家》湿地：公园、千人》以上集中式饮用水源！。保护区、《水产种质资源保护】区、五？千亩以上《耕地大坝永久基【。本农田、重要生态公！益林、？石漠化敏《感区11种》类型面积1072】2，.，0，1平方公里占遵义市！国土面积的34.8！5%占全省国—土总面积的6.【。09% 六盘水市】六盘水市生态保护】红线包括风》景名胜区、自然【保护区？。、地质公园、森【林，公，园、国家湿地公园】、千人以上集中【式饮用？水源：保护区、五千—亩以上耕地大坝永久！基本农田、重要【生，态公益林《、石漠化敏》感区9种类》型面积33》。96.66平方【公里占？六盘水市国土—面积的34.26】%占全？省国土总面积—的1：.93？% 安顺市安顺【市生态保护红线包括！遗产地、《风景名胜区》。、地：质公园、森林公园、！国，。家湿地？。公园、千人以上集】中式饮用水源保【护区、五《千亩以上耕地大【坝，永久基本农》田、重要《生态：公益林、《石漠化敏感区9种】类型面积3》。43：9.07《平方公里占安顺【。市，。国土面积的》37.11%—。占全省国土总面积的！1.95% 毕节】市，毕节市生态保护红】线包括遗产地、风】景名胜区、自然【保护区、地》质公园、森林—公园、国家重要湿】。地、国家《湿，地公园、《千人以上集中—式饮用？水源：保护区、水产—种质资源保》护区：、五千亩以上耕地】大坝永久《基本农田、重要【生态公益林》、石：漠化敏感区12种】类型：。面积：7，263.28平【方，公里占毕《节市国土面积—的27.05%占全！省国土总面积的4】.12% 铜仁市铜！仁市：生态保护红线包括遗！产地：、风景名胜区、自】然保护区、地质公园！、森林公园》、国家湿地公—园、千人以上集中】。式饮用水源保护区、！水产种质资源保【护区、五千亩以【上耕地大《坝永久基本农田、】重要生态公》益林、石《漠化：敏感区11种类型】面积677》8，.18？平方公里占铜仁市国！土面积的37.65！%占全省国土—总面积的3.—85：% 黔东《。南自治州黔东南自】治州生态保护红线包！括遗产地《、风景名胜》区、自然保护区、】地质公园《、森林公园、国家湿！地公园、100【0人：以上集中《式饮用水源保护区、！五千亩以上耕地大坝！永，久基本农田、重【要，生态公益林、石漠】化敏感区《10：种类型面积890】8.4？8平：方公里占黔东—南自：治州国土面积的2】9.3？7%占全省国土【总面积的5》.06？% 黔南自治州黔南！自治州生态》保，护红线包括遗—产，地、风景名》胜区、自然保护区、！。地质公园《、森：林公园、国家湿地公！。园、千人以上集中】式饮用水源保护区】、五：千亩以上耕地大坝】永久基本农田、重】要生态公益林—、石漠化敏感区11！种类型面积8—206.85平【方，公里：占黔南？自治州国《。土面积的31.【33：%占全省国土总【面积的4.6—6%： ，黔西南自治州黔西】南自治州生态—保护红线包括遗产】地、风景名胜区【、自：然保护？区、地质公园、【森林公园、》国家湿地公园、【千，人以上集《中式：饮用水？源保护区、水产种】质资源保护》区、五千《亩以上耕《地大坝永《。久基本农田、—重要生态公益林【、石漠化敏感区11！种类型面积》5015.24平】方公里？占黔西南自治州国】土，。面积的29.84】%占全省国土—总面积？的2.85% 贵】。安新区贵安新区位】于，贵阳：市和安顺市结合区域！范围涉及贵》阳和安顺两》市所辖4县》(市、区)21个】乡(镇、《街道)规划面积1】795平方公—里是黔中经济—区核心地带黔中地区！。是全国主体功—能区规划确》定的全？国18个国家重点】开发：区域之一贵安—新区生态保》护红线？包括遗产地、风景名！。。胜区、？森林公？园，、国家重要湿地【、国家湿地公园【。、千人以上集中【式饮用水源保—护区：、五千亩《以上耕地大坝—永久：基本农田《、重要生态公益林、！石漠化敏感区8种】类型生态《保护红线总面积【750？。.28平方公里占贵！安，新区规？划面积的41.8】9%占全《省国土总面》积的0.《43% 三、重点】。生，态功能区《生态保护《红线：分布： 依据贵州省主体功！能，区规：划我省？重，点生态功能区—共包括威宁、罗【甸、赤水等22个】。县级行政单元区【域国土面积》。50：798.90平方】公里占全省的28.！84%重《点，生态功能区生态【。保护红线总面积1】。7194.47平】方公里占全省生态红！线总面积的》30.62%占【全省：国土：总面：积的9.76%【 四、“《两江”流域生态【。保护红线《。分布 长《江流域我省长江【流域面积11—5，747平方公—里占全省国土—总面：积，的，65.7%流—域内：生态保护《红线：总面积376—89.65平方公里！占全省生态红—。线总面积的67【.03%《占流域面《积，的，32：.56%占全—省国土总面》积的21.39% ！珠江流？域我省珠江》。流域面积6》。0420平》方公里占全省—国，土总面？积，的34.3%流【域内生态保护红线总！面，积18？546.5》1平方公里占全省生！态红线总面积的【33.？01：%占流？域面积的30.70！%占全省国土—总面：积，的10.《。53% 附件—。贵州省生态保护红线！分类统？计表.d《oc <!--En！dFrag》ment--—>，