贵，州省人？民政府关于加强【城市基础设施建设】的实施意见
— 黔府？发〔2014〕14！号<!--?x【ml：:nam《espace pr！efix = "o！" ns = "】。urn？:sch《。ema？s-mic》r，o，。soft-》com:《of：fic？e:：offic》e" ？。/-->
各市【、自治州人民政【府贵安新《区管委？会各县(市、区、特！。。区)人民政府—。省政府各《部，门、各？直属机构
— 为深？入，贯彻落？实国：。务院关于《加强城？市基础设《施建设的意》见(国发〔》201？3〕36号)加【。大我省城市基础设】施建：设力度增强城—市综：合，承载能？力;着？力集：约、智能、绿色【、，低碳、环《保生态文《。明建设？改善城？市人居？生态环？。境;充分考虑资源环！境影响和历史文【化的保护《与，传承：推进新型城镇化进】程，促，进，经济社会又好又快发！展现提出如下—意，见
： ， 一、主要》目标
紧紧围绕！改，善民生、城市运【。行安全、生态文【明、：节能减排、投资拉】动效应明显的城市基！础设施建《设重点领域强—化项目带动、投资拉！动、就业推动从2】014年起用4【年时间到2017年！力，。争，累计：完成投资《620？0亿元基本解决我省！城市基础设施—总量不足、标—。准不高、管理粗【放，。等问：题构建适《度超前、功》能配套、管理—科学、安全高效的现！代化城？市基础设施体系全面！提，升，城市基础设》施建：设运行管理水—平
(一)【基，本建成畅通便捷的】城市道路交通网络9！个市(州)》中心：。城市及？贵，安新区直管区人均道！路面积达到12平方！米其余设市》城市和县城达到1】0平方米;贵阳【市轨道交通1号【线建成投运》2号：线一期工程》开工建设;贵阳【市公交？出行占机动》化出：行比例达到6—0%其余8》个市(州)中心城】市和贵安新区直管区！。力争达到5》0%;城市百辆汽】车社会公共停车泊】位数达到20个完成！投资53《00亿元
(】二)显著提升—城市供水保障—及排：水，防涝能力设市城【市，和县城供水普及【率达到95%各【市(州)中心城市】及贵安新区直管区】建成：省级节水型》。城市达到国家规【定，的防洪标准》;集中？式饮用水源地水质】达标率保持1—00%其余设市城】市和县城达到95%！。;新建城区》硬化地面《中可：。渗透地面面》积比：例达到40》%完成投资》250？亿元
(三)稳！步增强城《市能源供应保—障，能，力贵阳市城》市燃气普《及率达到9》5%其余《。设市城市达》到75%县城达【到60%《;城市？。中压配电网联络率】达到：92%供电可靠性】达到99.957%！完成投资《200亿元
(！四)有？效提升城市人—居生态环境质量贵】阳市实现生》活，污水全收集全处【理和生活垃圾全部】无害化处理其—余设市城市》生活污水处》理，率和：生活垃圾无》害化：。处理分？别达到90》。。%县城分别达到85！%;全？省设：市城市和县城生活】污水处？理再生？。水，平均：利用：率达到？20%？生活垃圾资》。源化平？均利用率达到—30%完成投资2】00亿元
(】五)初步建成—“智慧城市”支撑架！构实施“宽带贵【州”行动推》进城市光纤到楼入】户无线宽带全覆盖】3G/L《TE网络《覆盖全省《城市基本建成10】个，国家智慧城市试点(！市、区、《县);设市城—市建成数字城市管】理平台基本建成省级！数字化城《管监控管理中—心，完成投资100【亿元
《 ，。(六)加快构—建城市生态》园林绿地《系统：城，市老城区人》均，公园：绿地面积达到—5，平方米新城》区人均公园绿地面积！达，到8：平方米公《园绿地服《务半径？覆盖率？达到60%完成投资！100亿元
(！七，。)基本？形成地下管网综合】管理的长效机—制建立健全》城市地下综合—管网管理制》度设市城市建成【城市地下管》。网动态？信息系统《至少建设一个综合】。管廊试点项目完成投！资50？亿元
二—、重点？任务
按照“】四定：三集中”的原—则明确城《市基础设施建设【的路线图、工作量】、时间表、责任【人集中人力、—物力、财力重—。点，实施“道路、供【排水、能《源、环境、》信息：、园林、综合管网】”等七大工程—完成：20项重点任—务(具体牵》头单位、责任—单位见附表)
！(一)加强》城市道路交》通，。基础：设施建设
》 ：1，.城市道《路，桥梁设施建设优【化城市道路网络系统！打，通断头路拓宽—小街巷建设》一批城市干》道与高速公》路、国省干线的快速！连接通道以及城际干！道连接工程到20】15年新增城市道路！1200公》里到201》7年总计新增城【市道路300—0公里
2.】城，市桥梁安全检测和加！固改造2《014年完成—一轮城市桥梁安【全，检测并公布检测【结果2015年全】面完成城市病—害，危桥除？险加固改造设市【城市2015—年建：成城市桥《梁信息管《理系统
—。3.城市轨道交通设！施建设加《快推进贵《阳市轨道交》通建设？。2017年底前【建成投运1号线【2015年》开工建设2号线【一期工程鼓励有条件！。的城市及贵安新区按！照国家？有关规定《有序开？展轨道？交通：规划建设研究工【作
4.大容】量地面？公交系统建设—优化：完善：公交线网和换乘枢纽！、首末？站，、公交停车场、综】合服务？站等辅助配套设【施布局延《伸公交服《务进社区合理配置公！交优先车道》、专用车道到2【0，15年贵《阳市万人公共—交通车辆拥》有量达？到12标台城市公】。共汽车进场》率达到70%以上其！余8个市(州)中心！城市及贵安新—区直：。管区：万人：公共交通车辆拥有量！达，到8标台城市公【共汽车进场率达【到40%以上—到20？17：年贵：阳市万人公》。共交通车辆拥有量】达到15标台城市公！共汽车进《场率达到72%以】上其余？8个市(《州，)中心城《市及贵安新》区直管？区万人公共交通车辆！拥有量达到1—2标台城市公—共汽车？进场率达到50%以！上
？。 5：.城：市慢行？。交，通系统和无》。障碍设施建设设市】城市：新建及改扩建的【主，、次干道设置步行和！自行车道《新建人行道应设置】缘石：。坡道城市主》干道人行天》桥、人行地道应增设！安全梯道、》轮椅坡道或无障【碍电梯到20—15年9《个市(州《)中心城市及贵安】新区直管区》人行道坡化改造率达！到6：0%：其余设市《城市和县《城达到40%到2】01：7年9？个市(州)中心城市！及贵安新区直管区人！行道：坡化改造率达到80！%其余设市城市【和县城？达到6？。0，%
6.城【。市公共停《车，场建设充《分利用市政广场【、公园绿地的—地，下空间建设地下【停车库在客运站、火！车站、机场、轨【道交通？场站、综合交—通枢纽附近配套建】设公共停车场推动】企事：业单位停车场—向社会开放》设市城市新增至【少2个公共》停车场县城至少【新增：1个：
7.城—。市绿色照明设施建设！加快：改造路灯照明和夜】景照明工程》新建城市道路照【明及夜景照》明全：部使用高效节—能产品到2》015年9个市【(州)中《心城市？及贵安新《区直管区完》成城市照明》专项规划编制—;到：2017年9—个市(州)中心城】市完成主《。次干道？。路灯节？能改造其余建制【市，和县城完成主干【道路灯节能改—造以20《10年？底为基数城》市道路照明节电【率达到20%
】。 (二)加》大城市供《水节水、排水防涝】防洪设施建设—。改造力度《
8.》城市供水设施—及，输，配管网？建设改造加快城市】供，。水设：施建设和升级改造加！强老旧供《水管道的更》新改造合《理配：。置完善供水》管，网按照要《求设置市政消火栓】;加强饮用水—水源建设保护与【水质监测配备—安全：可，靠的：应急备用水源到【2014年》设市城？。。市建成省级水质监】测站到201—5年新增及改—造城市供《水设施规模180万！立方米？/日：供水管网3000公！。里到2017年总】计新增及改造城市供！水设施规模40【0万立？方米/日供》水管网6600公】里
9.节水型！城市建？设按照建设部—。、国家发展改革委节！水型：城市考？核标准(建城〔【200？6〕140号—)健全城市节水管理！机构编？制城市节水规划实行！节水设施与主体工程！同时设计、同—时施工？、同时投产的制度】。管，理，到2017年遵【义市力争建成国家】级节水型城市,六盘！水市、？安顺市、毕节—市、铜？仁市：、黔东？南自治州、黔南自治！州、黔西南自—。治州：政府所在地中心【城市及？贵安：新区直管《区建成省级节水型城！市每个？。市(州)有1个【以上县(《市、特区)建成省级！节水：型城市
1【0.城市排水防涝和！防洪设施建设科学编！制城：。市排水防《涝设施规《划，优先安排社会—要求：强烈、？。。影响面？广的：易涝区？段排水设施改—。。造与建设建立城【市排水防涝数—字化管控平台—提高城市排水—防涝规划建设—管理水平完》善城市防洪设—施，健全预报《警、指挥《。调度、？应急抢险等措—施设市城市201】4年完成城市—排，水防涝？设施专项规划—。编，制县城2015年完！成到20《17年9个》市(州？。)中心？城市及？贵安：。新区直管区应—。建立城市《排水防涝数字化【管控平台《达，到规定的防洪—标，准
？ (三？)加快城市能—源保障工《程建：。设
11—.城市燃气设—施建设加快城市天】然气门站及配—气，管网等设《施建：设有序开展老旧管网！的升级改造加—快煤层气、》页岩气资源的开发】。及并网？。应用：加大二甲醚作—为城：市燃：料的推广《应，用力度在有条件的】城区或新《建城区、工业—园区开展分布—式能：源等区域供能试【点项目建设适时启动！天然气应急储配站建！设到2015年新增！燃气高？压环网？100公里、中【压管网800公【里改造老《旧管网120公里到！2017年总计【新，增燃气高压环—网，200公里、中【压管网1600【公里改造老旧—管网2？00公里
1】2.城市电网设施】建设推？进城市电网智能化】满足新能源》电力、分布式发电系！统并网需求逐—。步实现电《力系统与用户双向互！。动到：20：。15：年新增变《电站12《3座新增《变电：容量8865兆伏安！新增电？网线：路，长度：1961公里到2】0，17年逐步》完善城市供》电高压配电网—总，计新增变电站—189？座，。新增变电容量1【2825兆伏安【新增电网线路长度】2614公里
！(四)加《。快城市？环境：基础设施建设
！13.城市生活【污水处理设施及【收集：管网建设加快—形成“厂网并举【、泥水并重、再生】利用：”的建设格局—优先升？级改造落后》设施加快已建—。生活污水处理—设施配套管网—建，设在水资源紧缺的地！区推进？建筑中？水，和污水再《生利：用设：施建设到20—。1，5年：新增污水《管网170》0公里新增》污水处理规模60万！立，方米/日到2—。01：7年总？计新增污水》管网3300—公里新增《污水处理规模11】0万立方米/—日
《14.城《市生活？垃圾处理设施及收】运系统建《设按照“村收集、镇！转，。运、县处理”的【原则编制完善区域环！卫，设施专项规划统【筹，布局市(县)域范】围内垃圾处理—和收运设施》。因，地制宜推《广应用水泥》窑协同处《置技术、焚烧—发，电技术？9个市？。(州)中心城市至少！采用一？种生活？垃圾资源化》利用技？术对生活垃圾进行】资源化和无》害化处理提》。高城市生活垃圾资】源化利用率推进生】活垃圾分类示范【城市和存量》治理：。示范项？目、餐厨垃圾处理】试点项目建》设设市城市20【14年完《成区域环卫》设施：专项规划编制—县城2016年完】成到201》4年县县《。具备：垃圾：无害化处理能力【到2：。015年建》成44个《水泥窑协同处置生活！垃圾项目新增处理】规模7200吨【/，日;贵阳市》、安顺？市，和兴义市建》成生活垃圾焚烧【发电项目贵阳市【、遵义市建成—生活：垃圾分类示范—城市：(区)和《。餐厨垃圾处理试【点项目到2》017年新》增城市生活垃圾无】害化处理规》模13000吨【/日基本建成—城乡统筹《。的垃圾收运体系
】 (五)加大城】市信：息基础？设施：建设
》15.信息网络设】施建：设，实施：“宽：带贵州”行动—计划加快全省—通信和广播电视骨干！网络的扩《容升级？加快构建宽带、融合！、安全、《泛在的下一代信息】基，础设：施严格执行贵州省】信息基础设施条【例将信息基础设施】建，设纳入城乡规划和土！地利用总体规—划合理安排》建设用地实施城【市光网工程贯彻落实！“光：纤，到户：”，国家标准城市新【建小区或《居住建筑直接实现】光纤：到户老旧小》区，分批进行光纤到户】。改造选择条》。件成：熟的城？市，小区作为综》。合示范区《率先规划建》设下：一代信息基础设施】推进1？Gbps光纤到楼】。。100M《b，ps：光纤到户以及无线】热点全？覆盖综合示》范，。。工程深？入拓展交《互式：网络电视(IPTV！)、手机电》视推进基于有线【电视网路的互联网接！入、互联网数—据传送？增，值、国？内IP电话等“【三网融合”业—务到2015年【城市宽带接入能力】2，0Mbp《s以：上用户占《接入用户比例达到8！0%9？个市(州)中心城市！及贵安？新区直管区部—分家庭宽《带接入能《。力可：达到1？00Mbp》s县级以上》城市有？线电视网络双向改造！率，。达到99%到—201？。7年城市家庭宽带接！入能力50Mbp】s以上？用，户达到40%中心城！市部分家庭宽—带接入能力大于【100？Mbps大型企事】业单位？接入带宽《大于100Mb【ps以上
1】6.：信息应用系统建【。设加大数字化城【市管理？系，统建设提升》城市管理标》。准化、信息化—、精细化水平增【强城市？防灾减灾综合能力】和节能减排》功能加强智慧城市试！点项目建设整合【城市各类《信息资源提供智【慧，化的服务和管理【到20？15：年设市城市数—字城市管理平—台，。全覆盖10个—国家智慧城市试点(！。市、区、县》)初步建立;—到2017年基【本建成省级》数字化城市管—理监：控管理中心
— (六)加强城市！生态园林《建设
1—7.加强《城市公园建设重【点开展城镇》山体公园化绿地、立！体，绿化和节约型—园林建设积极创【建，。国家及省级园林【城市、生态》园林城市《、国家重点公—园和：国家城市湿地公园设！市城市和县》。城，新增或改《造至少2个》综合型？公园
《 18.提升—城市绿地《功能建设《下沉式绿地及湿地公！园提升城市绿地汇聚！雨水、蓄洪排涝、】补，充地下？水、：净化生态等功能到】2015年设市城市！。至少建成1个—。具有一定规模、功】能完善？的防灾避《险公园;到2017！年所有县《城建成1个防灾避险！公园
》(七：)推进城《市，。地下管网《综合管理与》。综，合管廊建设》
1《9.加强城市地下管！网综合？管理加快城市地下综！合，。管网专项《规，划编制工作加强【地下管网工程的规划！管理建立健全城市综！合管网管理制度【整合城市《管网信息资源健【全城市基础》设施档案建》立城市管网动—态监管信息系统9个！市(州)中心城【市及贵安新区直【管区2015—年完成城《市，地下综合《管网专项规划编制】其余设？。市城市？2017年完成到】2017《年设市？城，市，建成城市地下管【网动态？监管信息系统
！20.开展城市【地下综合管廊—试点统筹城市供排水！、燃气、电力、【信息等各类管线设施！布局合？理开：发利用地《下空间鼓励城市新区！、产业园区地下管】网按照综合管廊【模式进行开发建【设城市地下空—间开发应兼》顾人民防空需要2】015年贵阳—市启动？地下综合《管廊试点工程;到2！017年设市城市至！少建成一个综合管】廊新增地下综合管】。廊100公里
【。。 ：(八：)加强城市公—共服务设施配套建】设
2》1.城市公共服【务设施？建设城市公》共服务设施配置【必须与居住人口规模！相对应满足城市发展！需求新建居住区严格！按照城市居住区规】划设：计，规范(GB5—0180《。-93)配置—基础：教育、文化体—育、医？疗卫生等公》建项目分类配建【控制指标不得低【于规定下限指—标要求公共服务【设施与？。住宅同时规划、同】时建设和同》时投：入使用对现状公【共服务设施配置不】足，。的居住区要严格控】制，土地：。的开发？。建设按照居住区公】共服务设施规划确定！的指标加快完—善建设？
(九)—加强历史文化的【保护与传承
【 2：2.历史《。文，化名城名镇街区【保护与传《承加快推进历史文】化名城名镇街—区的保护规划编制工！。作进一步改善和提高！历史文化保护范围内！基础设施条件根据不！同历史文化》保护范围的具体条】件和要？求做好基础设施【建设：专项规划方案和工程！。技，术实施方案不破坏】历史：文化保护范围内【建筑风貌和》资源环境城市重大基！础设施、公》共服务设施》建设要与城市—。历史文化《。。资源的“原》生态、原真性、原】文化”风《貌保持协调》充，分挖掘城市特质文化！提升城市《内涵：增强城？市竞争力
三】、，工作措？施，
？(一)强化》规划引领控制坚持“！先规划、后》建设先地下、后地上！”，的原则切实加—强规划的科学—性、权威性和—严肃性？,，发挥：规划的控制》和引领作用建立完】善城市基础设施建】设法律？。法规加强城市基础】设施规划建设—管理杜绝规划调整】的随意性和主观性】将建筑？、小区雨水收—集利用？、可渗透面积、蓝】线划定与保护—等要：求作为城市》规划许可和项目建】设的前置条件各地】要按照时限要求尽快！编，制完善城《市综合交《通、供水节》。水、排水防》。涝，、燃：气、污水《处理、环《卫设施、绿色照明、！电力、通信》、综合？管网：等专项规划》
， (二)切—实推进项目建设各】地要建？。立城市基础》设施建设项》目信息？系统全面掌握项目进！展情况对在建项目要！倒排工期力》争尽早建成投入【使用各？地要根据各类专项】。规划落实具体项【目加快项目前期工】作优先实《。施与“5个100】工，程”：建设有关的城市【基础设施项目支【持100个城市综合！体周边基础设施【同步配？套完善列《入“十？二五”规《划，。但尚未实施》。的，项目应在2014年！上半年前全部启动前！期工作确《保2015年如期开！工建设对20—16年、2017】年，拟安排建设》。。的项：目要抓紧做好前【期准备工《作建立？健全统一完善的【城，。市基础？设施项？目储备库《
(三)加强】项目质量安全管理】。各级各？部门：要，。增强责任意识严格落！实“行业主》管部门直接监管、】安全监管部》门，综合：监督、地方政—府，属地监管”的政【府监管？责任和企《业安全生《。。产主体责任加强【城市基础设施项【目社会稳定风险【防控工作加强—项目建设管理确保工！程质量、安全、环】。保、节能符合—要求：。
(四)加【强设：施运行管理》充分应？用，现代化的信息技术】手，段建成城市基—础设施运《行管理信息系统【提，。高运：行管理水平》。加强城市道》路桥梁设施运行维】护管：理定期开展安全检测！确保设施安全可【靠加强供水设—施日常运行维护强化！水质检？测确保水《质，安，全;加？强供水管网巡—查提：高管网？。检漏：能力：降低管网漏损率【定期检查排水设【施完好情况汛前做好！安全度汛检查确【保排水？。泵站正常使用规范】燃气：经营许可加强供【。气设：施的安全检查及时】更换老化陈旧—设施确保《用气：安全加强污》水处理设《。施运营监管和收集】管网维护提高设【施运行负荷》率提升水《质检测能力保证【出水稳定达标排放全！面，实行：排水许可制度加强垃！圾处理设施》监管能力《建设规范《。设施运营管理严【格控制垃圾处理对】周边环境的影响【加强城市《消防设施、供电【通，讯设施的日常维【护管理消除》安全：。隐患加强城》市公园及生态绿地】维护管理加大对公众！免，费开放程度》
(《五)强化技术—标，。准支撑建立完善城】市基础？设施：建设标准规》范和质量评价体【系加快？。。开展山地城》市，。基础设？施工程建设地方【标准体？系研究组织开展适合！我省的市《政管网、道路桥梁、！轨道交通、供水节】水、排水防涝、污水！垃圾处理《等关键技《术的研究开发—和应用在城》市道路桥梁》建设中探索适—合工业化生产的预制！装配式混凝》土结构、钢结构体】系鼓励大型建筑【企业建立区》域性钢筋加工配【送中心？丰富结？构件、部《品部件的标》准件种类坚决按【照国务院办》公厅：。。关于转发发展改【革，委，住房城乡《建，设部绿色建筑行【动方案的通知(国】办发〔20》13〕1号)要求大！力推广应用节—地、节能、节—水、节材的》新技术、新工—艺、新设备、—新材料
—(，六)强化建设用地】保障各级政府—要充分考虑和优先保！障城市基础设施建】设用地需求基础设】施，建设：。用地要？纳入土地利用—年度计划和建设用地！供应计？划对于符合划拨【用，地目录(国土资源部！令第9号)的项【目应当以划拨方式】供应建设用地结合】“5个100工【程”：重点发展《。平台建设《和美丽乡村建设统】。。筹安排新增建设用】地，年度计划合理控制建！设，规模节约集约—用地项目所在—地政府要落实征【迁安置的《主体责任依法依规征！迁安置
(七】)多渠？道，筹集：建设资金建》立政府与市场合理分！工，。的投融资《体制推进投融资【体制和运营》机制改革政府资【金集中用于建设【非经营性基础设【施项目各级政府要加！大城市基础设—施建设投入积极【争取国家提高对我省！城市基？础设施建设项—目的投资补助标【准发：。挥政府投资引导作】用在现有城市基【础设：。施，建，。设专：项补助资金》基础上？视财：。力情况加《大投入创新城—市基础设施建—设，投融资？体制对？。可经营性城市基础设！施，项目通过《特许经？。营、投？资补助、政府购买服！务等形式吸》引包括民间资本在内！的社会资金参与【投资、建《设和运营深化政【银合：作、银企对接—鼓励：金融机？构加大对《城市：基础设施建设的信】贷支持积极创新金融！产品和业务引入保】险资金支《持城市基《。础设施？建设运用T》OT(移交经—营移交)、》PPP(公共私营合！作，制)、ABS(【资产支撑证券化)、！产权：、股权转让等—方式在？确保国有资产保值、！增值的？基础上将《现有：城市基础设施国【有，存量资产或经—。营权整体或》。部分转让转》。让变现？资，金由所？在，地政府统筹应用于】本行业设施》建设维护《或，运营成本《补贴各级政府—应规范完《善地方融资平台建设！充分发挥现》有融资平台的—融资能力《在继续做好》贷款、债券融资【、信托产品之外积极！探索融资租》赁及保险《公司的基础》设施债？权投：。资计划、城市发展基！。金，等融资方式
【 (：八)落？实政策支持各地要逐！。年提高土地出让收】益投入城市》基础设？施建设？的比例对各地—征收的城市基础设施！配套费全部用于城】市道路？、桥涵、供排水、】路灯照明、》环卫设施、园林绿】化、：消防、供气、供热等！市政基础设》施建设企业从—。事国家重点扶—持，的城市？公共基础设施—项目投资经》。营所得以及》。符合条件的环境保】护、：节，能节水项目所得可】依法享受《企业所得税“—三免三减半”优惠】。对垃圾焚烧发电【项目上？网，。电价按？照，国家发展改革委关】于完善垃圾焚烧发】。电，价格政策的通—知(发改价格〔20！12〕8《。0，1号)要《求执行？。。对，。市容：环卫部门运》输生活垃圾的车【。辆免收？车辆通行《费
《(九)完善价格形】。成机制简化电价分类！逐，步实现工商用—电同价完善城镇供】水价格体系》2015年》底前设市《城市原则上要—全面实行居民—阶梯水价制》度具：备实施条件》的县城要积》极推进？居民阶梯《水价制度;》各地要积极》实施非居民生活用】水，及特种用水超定【额累进加《价制度？对污水处理》费征收标准偏低【的地方有计划、有步！骤适时进《行调整已建污水处】理设施？。。的乡镇要开征—污水处理《费建立健全天然气价！。格，体系形成《有利：于促进我省能—源消费结《构进一步优》化的天然气价格机制！加大生活垃圾处【理费征收《力度推行垃》圾处理费与自来水】费、污水处》理费“三费合一【”，征收方？式;20《15年前县级以【上城市全面开—征城：。市生活垃圾处—理费
》(十)加强专—业人才培养、引进】、培训建立专业技术！。人才培训制度制【定，人才培训计划—通过政府、》高校、科研院所、中！介机构等多种渠道】组织培训各》级财政要安》排，一定专项资金或从现！有资：金渠道安排资金专项！用于城？市基础设施》建设专业人才培训】加大省内高校对【城市基础设施建设人！。才的培养力度培养一！批专业？技术人才和管—理人才大力发—。展职业教育》贯彻：。执，行国家从业人员职业！资格制？度加强岗前和—岗中职业培训提高】从业人员《的专业技能提高【运营效？率和管理水平
】 四、保障措施
】。 (一)落实地】方政府责任城—市人民政府是城市基！。础设：施建设的主体各地人！民政府？要高：度重视城市基础设】施建：设工作把城市—基础：设施建设纳入重要】议事日程主要—领导要总体》负责、分管领导要】具体落实按》照“项目《。。化，推进：、实物化落实”要】求切实推进项—目建设各地》要，按照“四定》。三集中”的原则确】定，。城市基础设施建【设的路线图、工作量！、时间表、责—。任人科学《确定项目规模和投资！需求公？布城市基《础设施建设具体【项目和进展情—况明确？专人按照《实施步骤和时间安】排落实有《关工作
(【二)加强部》门协调配合省住房城！乡建设？厅会同省发》展，改革委、省经济和信！息化委、省财政厅】、省交通运输厅【、省水利厅、省环境！保护厅、省能—源局、省通信管【理局、？贵州电网公》。司等有关《部门和？单位加？强对城市基础—设，施建设的监督指导,！同时：会同：省发展改革委—。、省财政厅等有关部！门研：究制定城市基础设施！建设：投融资、《财政等支持政策;】省发展改革委负责】。权，限内项目的审批(】核准)并指导—各级发展改革—(物价)部门做【好项：。。目的审批(核准、】备案：)工作和建立健【全价费？调整机制;省—教育厅负责高—校加强专业人才教】育工作？;省人？力资源？社会保障厅负责建立！相应的专业人才【培训和岗位职—业培训计《划;省国土》资源厅？负责：指导：协调各地国土—资源部门保障用地供！。应;省环境》保护厅？。负责加强对项目建】设环评工作的指【导，服务;省政府—金融办会《同有关部门研究金】融支持城市》基，础设施建设的—政，策，。措施
《 (三？)提升？行政：服务水平《进一步精简》城市基础设施建设项！。目审批事项简化审】。批流程？加快审批进度—对需报？请国家？审批的？事项及时《审核转报各地—。。各部门？要结合党的群众路】线教育实践活—动解放思想》转变作风将工作重心！下移服务《窗，口前移各级发展改革！、经济和信》息化委、公安、【国土资源、环境保】护，、住房城乡》建设、？林业、水《利、电力等部门要】主动服务指导帮助项！目单位办理审批(】核准、？备案)、通》讯、消防、》水土保持、》压覆：矿产：论证、环评、节【能评估、《规划、用《地、用？林，、取水以《及，用电等手《续
(》四，)强化目标考核【督，查省直各牵头部【门要将建设任务【进一步细《化分解将目标任【务明：确到责任人》落实保障《措施加？。强跟踪督促定期通报！进展情况各牵头单】位要：按照省人民政府办】公厅关于《印发省？政府重大决策—部署：贯彻落实跟》踪督查办法》的通知(黔府办【函〔201》4〕1号《)组织开展专项督】查重点督查》涉及民生和城市安全！的城市管网、供【水、节水、排水防】。涝、防洪、污—水垃圾？处理、消防》及道路？交通等重点》项目：建，设及：管理的？情况对责任落—实不：到位、工作推进滞后！、，质量评价不合格的城！市，人民政府进行约【谈限期整改》发生：重大事故的》要依法追究相—关，单位和人《员，的责任
附件城！市基础设施建—。设重点任务分—解落：实表.doc
！贵州省人民政府
！ 2014年5【月16日
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