上海市建设项目开】工放样复验、竣【工规划验收管理规定！
第一条【（目的和《依据）
《 为？规范建设项目开【工放：。样，复，验和竣工规划验收】管理依据上海—市城乡？。。规划条例（以下【简，称，条例）以及有关法】律、法规结合本市】实际情况制定本【规定
第二条】（适用范围）
！对本市行政》区域内取得规划许可！的建设项目进行开工！放样：。复验：和竣工规划验收适用！本规定法律、法规、！规章另有规定的从】其，规定
第—三条（定义）
【 本规定所称的】。开工放样复验—是指：规划土地管理部门】对依法批准》的，建，设项目？现场：开工放样情况—进行检查的行政行】为
？。 本规？定所：称的竣？工规划验收是指规划！。。。土地管理部门对【依法批准的建设项目！按照规划《许可要求《全面完成《建，设并已拆除基地【内临：时，。建筑和不准》予保留旧建筑的【情况进？行检：查的行政行为—
本规》定所称的建设项目包！括建筑工程、市政管！线工程？、市政交通工—程、临时建设工【程、零星建》设工：程及集？。体土地上建设工程等！。
第四条（管】理部门）
— 市规划国》土资源管理部门是】本，市建设项目开—工放样复验和—。竣，工，规划验收管理工【作的主？管部门？负责相？关管理工作制度规】范，、区：（，县，。）业务工作指导【及监督管理同时【负责其审批建设【项目的？开工放样复验和竣工！规划验收管理—工作
？ 区？（，县）规划土地—管，理部门？负责其审批》建，设项目的开工放样】复验和竣工规—划验收管理》工，作
？。 市规划国土—资源：管理部门可》以委托？项，目所在区（县—）规划土地管理部门！或有：关管理机构承担市】规划国？。土资：源管理部门审批建】设项目的开工放样】复验：和，竣工规划验收管理】工作：
第五条（调整！与变更）《
： 建设？单位（个人）应当】按照建设《。工程规划《许可证及附图进【行，建设未经法》定程：序不得擅自变—更，许可内容进行建【设，
确《需变更建设》工，程规划许《可，证及：附图的建设单位【（，个人）应《先向原审批部门【提出调整变更—申请经批准并办理变！更许可手《续后方可实施建【设行为
第六条！（规划许可公—开）
建设【单位（？个人：）自取得建设工程规！划许可证后至竣工】规划：验收前？。应当：在施工现场以公【告牌形式展示建设】工程规划许可证【及所附总平面图【主动接受社》会公众监督
【 公告牌的设置应当！符合国家《和本市的有关规【定
《第七条（开工—。放样复？。验的申请）
— 建设单位（【个，人）根据建设工程】。规划许可证完成道】路，规划红线、河道规划！。蓝线：等规划控制线的现】场定界并进》行现：场放样检测后应当】向市、区（县）【规划土？地，管，。理，部门申请《开工放样《复验
开工放样！复验应遵《循“一次申请”的原！。则建设单位（个【人）对同《一建设工程规划【许可：证所：含全部建设项—目应一？次性提？出申请开工放—样复：验
第八—条（申请《开工放？样复：验，报送材料）
【 建设项目申请【开工放样复》验应报送下列材料】。
（一》。）建筑工程申—请开工放《样复：验
1》.上海市建设工程规！土管：理开工放样复—验，申请表（建筑工【程）；
2【.涉及道路规划红线！。等，规划控制线的—相关：定界报告资料；
】 3.建设用地定！界，资，料或建设用地权属资！料；：
4.》上海市建设工—程开工放样复验【检测成果报告书（】纸质原件及电子文】。件各一份）；—
5.地—质资料汇《交凭证（复》印件）；
6】.建设单《位签订的依法—建设责任书；
【 ：。7.施工单位签【订的依法施工责【任，书
（二）【市政交通《工程申请《开工放样复验
！1.上海《市建：。设工程规土》管理开工《放样复验申请表（市！政交通工程》）；
2.【涉及道路规划红线等！规划控制线的—相关定界报告资【料，；
3.建设】用地定界《资料或建设用—。地，权属资料；
4！.上海市建》设工：程，。开工放样复》验检测成果》报告书（纸质原件】。及电子文件各一【份，）；
《 5.建设单位签订！的依：法建设责任书；
】 ， 6.施工单—位签：订的依法施》工责任书
（】三）市政《管线：工程申请开工—放样复验
1】.上海市建设工程】规土管理开工放样复！验申请表（市政管】线工程）；
】2.上海市地—下管线跟《踪测量合同》。（复印件）；
【 3.建设单位签！订的依法建设责【任书；
4.施！工，单位签订的依法【施工责任《书
第九条【（开工放样》复验申请的受—理）
《 ，市、区？（县）？规划土地管理部门在！收到建设《单位（个人）开工放！。样，复验：申，请，后应当场出具—收件凭证凡不—符合受理要求的市】、区（？县）规？。划土地管理部门【应在收件后3—个工：作日内以书面—形式：。一次告知申请—人需要补正的全部内！容
《第十条（开工放样】复验的检查）
！市、区（县）规划】土地管理部门应【检查建设项目放样】灰线：是否符合建设工程】规划许可证及其附】图的核准《要求并根据》现场检查情》。况填写现《场检查部位标准化】核查记录单记—录归：档
？ 开工放样复验检查！具体标准按》照上：海，。市建设项目开工【放样复验《、竣工规《划验收检查工作规范！执行
第十一】条（开？工放样复验的结果】）
建设工程开！工放样？复验后经复验—。。审，。查合：格的同意《开工由？市、区（县）规划】土地管理部门核发】建设工程开工放样】复验结？论单送达建设单位】（个人）
经】。复验审？查不合格的由市【、区（县）规—划土地？管理部门核发建设工！程，开，工放样复验结—论通知？单告知要求整改的】理，由和处理《意见送？达建设单位（个人】）建设单《位整改后重》新按照本规定提出开！工放样复验》申，请
第十二条】（开工放样复验的期！限）
《 市、区（县）【规划土地管》理部门收件后应在5！个工作日内完成开】工放样复验》工作对保障性—住宅、重《大工：程项目应在3个【工作日内完成开工】放样复验工》作
？ 第十三条（—告，知）
市、【区（县）《规划土地管理部门在！核，发建设工《程开工？放样复验结论—单时：应告知建设单位规划！管理日常检查和竣】。工规划验收》的要求
《 第？十四条（开工放样复！验备案）
本】市104产业区【块内非居住类工程开！。工放样复验实行告知！。承，诺及备案《。管理制度建》设单位（个》人，。），可自：主选择申请开工放样！复验或者开工放样复！验备：案
： 选择开工放【样复验备案》的建设单位》。应在取？得建设工程规—划许可证后6个【月内根据《关于简化行政—审，批改变部分建设【。项，目，开工放？样复验管理模式的若！干，规定（沪规》土资执？规〔2013〕【。862号）相—。关要求向市、区（】县）规划土地—管理部门申请建设项！目，开工放样复》验，备案
市—、区（县）规划土地！管，理部门？在，收到建设单》位（个？人）：提交的备案材—料后经审查符—合收件形《式，要求的应当》场出具建设》工程：开工放？样复验备案》登记凭？。证
第十五【条（：。竣工规？划验收的申请—）
建》设单：位，（个人）《必须按照建设—工程规划《许可证及《其附图的《要，求全面？完成许可证核准的建！设，范围内的各项—建设和环境建设【并已拆除许可证核准！的建设范围内—临时建筑和不予保留！的旧建筑后应—按照上海《市规划土地综合验收！管理办法的要求申】请建设工程》竣工验收
》。 申请竣工规【划验收时对》。于同一建设工—程，规划许可证批准的】所有建设项目应遵循！“一次申请》”的原则
》 第十《六条（申请竣工规】划验收报送材料）
！ 建？设工程申请竣工规划！验收应报送》下列：材，。。料，（复印件需》。核对原件）
— （一）建筑【工程竣工《规划验收《
1.上海市】建设工程规》土管理综合验—收申请表《（建筑工程）；【
2.建筑工程！竣工规划土地—。验收测量成果—。报告书？（纸质原件、电【子文：件各一？份）；
《 3？.建设工程规—划，许可证及其项目表（！复印件）；
4！.建：设单位签订的诚信承！诺，书，；
5.建【设工程竣工图（含】总平面图《、单体？图纸质原件》一套）；
— 6.建设工程竣工！档案检？查，结论单（复印件【）；
7.消防！、环保？、卫生、交警、绿化！等，部门验收意见（【复印件）；
】8.规？划开：工放：样复验阶《段免审项目或者其它！在建设项《目开工阶段未提【交地质资料汇交【凭证的需提交地【质，资料汇交《凭证（复《印件）；
9】.因建设《项，目的特殊性需要提】交的其？他材料
《 （二）市—政交通工程竣工规划！验收（复印》件需：核对原件）》
1.上海市建！设，。工程规土管理—综合验收申》请表（？。市政交通《）；
《 2.上《海，市建设工程竣—。工检测成果报—告书（纸质原—件、：电子文？件，各一份）；
— 3.建设—工程规？划许：可证（复印》件）；
《 4.建设工【程竣工图纸》。质原件一套；
！5.建设工》程竣工档案》检查结论单（复印】件）：。；
6.—因建设？项目的？特殊性需要提交的其！他材料
（三】），市政管线《工程竣工规划验【收（复印件需核【。。对原件）
【1.上海市建设工】程，规，土管理综合验收【申请：表（：市政管线）；
】 2.上海市管线工！程跟踪测量成—果报：告书（纸质原件【、电子文件各—一份）；
》 3.建设工程】。规划：。许可证（复印件）；！
4.管线监督！检验产品质量—合格通知书（复印】件）；
》 5.？建设工？程竣工？档案：检查结论单》（复印件）
第！十七：条（竣工规划验收的！受理）
—市、：区（县）规》划土地管理部门【收到建设单位（个人！）竣工规《划验收申请后应当】场出：具收件？凭证：。凡不符？合受理要《求的市、《区（县）规》划土地管理部门【应在收？件后5个工作日内以！书，面，形式告知申请—人不予受理并一【。次告知？需要补正的全部内】容
： 第十八条（竣】工验收的检查）
】 市？、区（县）规划土地！管理部门应检查【建设项目建设情况】及竣工图是否—符合建设工程—规划许可证》及其附图《。的核准要求等情况】并根据现场检查情况！填写现场检查—部位标？准化核查记录单【记录归档
— 规划竣工验收【具体标准按照—上海市建设》。项目开工放样复验】、竣工规划验收【检查工作规范—执行
第十九条！（竣工规划》验收的结果）
【。 符？合验收要求的市、】区，（，县）规划土地管理部！门应核发上海—市建设工程》。竣工规划验收合格证！送达建？设单位（《个，人）建设单位—（个人）凭上海【市建设工程竣工规】。划验收合格证—向相关管理》。部门申请办》理建设项目后续相】关手续
不符】合，验收要？求的市、区（县【）规：划，土地管理部门应核发！。上海市建设工—程规划土地综合验收！结，。论通知单送达—建设单？位（个人）告知【要求整？改的理由、处理意见！建设单位（个人）应！在整：。改后：重新按照本规定提】出竣：工验：收申请
《 第二十条（竣工！规划：验收的期限）
！市、区（县）—。规划土？地管理部门》收件：后，应在15《个工作日内完成【竣工规划验收工作】
？第二十一条（—系统平台《）
市、—。区（：县）规划《土地管？。理部门通过“建设项！目规土实《施，全过程管理系统【平台”完成建—设项目开工放—样复验和竣工规划】验收工作对》于各类检查》。信息应当及时录入】实，现检查？信息资？源共享和市、区（县！。）两级？建设项目开工—放样复验和竣—工规划验收管—理的统一
第】二十二条（》案卷归档）
建！设项目竣工规划验收！完成后市《、区（县）规—划土：地管理部门应及【时整理建《设项：目开工放样》复验及竣工验收案】卷并按规定及时移送！市城建档《案馆归档保存
！第二十三条（推行】诚信承诺制度）【
建设单位（个！人）在建《设项目开工放样【复验和竣工规划【验收检查过程中【应按规定向》市、区（《县）规划土地管理】部门提交申请资【。料和：相关数据并》应保证其真》实性和准确性凡【文字资料和图—纸资料不一致的【应承担相应的法【律责：任
《建设单位（》个人：）在：。已作诚？。。信承诺？后违反承《。诺，或构成违法的市、区！（县）？。规划：土地管理《部门：应当依法处理并将】其不良诚信记录录】。入本市诚信系统
！ 第二十《四，条（文书制作）【
本规》定涉及的行政许可和！行政：检查文书由市规划】国土资源管》理部门统一编制
！。 ，第，二十五条《（检测？规范）
》 本规定中建—筑工程？的上海市《建设工程开工放【样复验检测成—果报：。告书、建筑工程竣】工规划土地》验，收测量成果报告书以！及市政交《通工程？的上海？市建设？工程竣工检测成果报！告书、市政管线工】程，的上海市管》。线，工程跟踪测》量成果报《告书的？编制应符合上海市】建设：工程规土检测成果】报告书规《范的规定
第二！。十六条（行政监【督）
市规划国！土资源管理部门【应对区（县）规【划土地管理部门【的开工放样复验和】竣工规划《验，收管理工《作进行监督检—查并采用《信息：系统：监测、定《。期检查和专项检【查等形式《进，行行政监督》
， 第？。二十七条（施行）
！ 本？规定自？2，015年5月1日】。起施行有效期至2】020？年4月？30日原上》海市城市规划管理】局关于建立》和完善建《。设项目规划实施【全过程管理进—一步做好规》划管理监督》检查工作的》通知（沪规查〔【2006〕32【7号）自本规定施】行之日起废》止
附件1.】上海：。市建：。设工程规土检测【成果报告书规—范
2】.上海市建设工程】开工放样复验—申请表
— 3.依法建设！责任书
《 ？ 4.依法—施工责任书
！ 5？.上：。海市：建设工程开工放样】复验备案《表
【。。。6.上海市建设工】程开工放样复—。验结论单
— 7.—建设工？。程开工放样复验【备案登记凭》证
8】.上海市建设工程】开工放样复验结【论通知单
】 9.上海—市建设工程规土【管理综合验收申【请表
1！0.上海市建设工】程竣工规划验收【。合格证？
： 11.上海！市建设工程》规，划土地综《合验收结论通—知单
— 12.建—设单位？诚信承诺书》。
：。 附件1-！。12：
