上海市建设项目开】工放：样复验、竣工规划验！收管：理规定
【第一：条（目的和依—据）
》为规范建设项目【。开工放样复验和竣工！规划：验收：管理依？。据上海市城乡规划条！。。例（以下简》称条例）以及—有关：法律、法规结合本】市实：际，情况制定本》规定
第—二条（适用范围【）
对本市行政！区域内取得规划许可！的建设项《目进行开工放样【复，验和竣工《规划验收适》用，本规定？法律、法《。规、规章另有—规定的从其》规定
《 第：三条（定《义）
？ ，。 本规定所称的开】工放样？。复验是指规》划土地管理部门对】依法批准的建设项】目现场开工放—样情：况进行检查的行政】行为
本规定所！。称的竣工规划验收】是指规划土地管【理，部门对依法》批准的建设项目【按照规划许》可要求？全面：完成建设并已拆【除基地内临时建【筑和不准予保—留旧：建筑的情况进—行检查的《。行政行？。为
： 本规定所称的建！设项目包《括建筑工程、市政】。管线工程《、市政交通工程【、临时？建设工程、零星建设！工程及？集体土地上建—设工程等
第四！条（管理部》门）：
市规划国【土，资源管？理部门是本市—建设：项目开工《放样复验和竣工规划！验收管理工作的【主管部门负责相【。关，管理工作《制度规？范、：区，（县）？。业务工作指导及【监督管理《同时负责其》。审批建设项目的开】工放样复验》和，竣工规划验收管理】工作
？ 区（《县，）规划土地管理【部门：负责其审批建设【项目：的开：工放样复验》和竣工规划验收管理！。工作：
市规划国土】资源管理部门可【以委托项目所在区（！。县）规划《土地：管理部门《或有关管理机—构承担市规划—国，土资源管理》部门：审批建设项》目的：开工放样复验和竣】工规划验收》管理工作
第五！条，（调整与变更）
】 建设单位—（，个人）应当按照建】设工程规划许可证及！。附图进行建设未经】。法定程序《不得擅？自变更许可内容进】行，建设
确需【变更：。。建设：工程规划许可证及附！图的建设单》位（个人《）应先向原审—批部门提出》。调整变更申》请经：批，准并办理变更许可】手续后方可实施建】设，行为
第六条（！规划许可公开）
】 建设单位（【个人：）自取得《。建设工？程，。规划许可证后至竣】工规划验收前应当】在，施工现场《以公告牌形式展示】。建设工程规划许可】证及所附《总平面？图主：动，接受社会公》。众监督
公告】。牌的设置《应当符合《国家和？本市的有关》规定
第—七条（开工》放样复验的申请【），。
建设单位（】个人）根据》建设工程《。规划许可证完成道路！规划红？线，、河道规划蓝线【等规划控制线的现场！定界：并，进行现场放样—检测：后应：当向市、区（县【。）规划土地管—理部门申请开工放】样复验
开工】放样复验应遵—循“一次申请—”的原则建设—单位（个人）对同一！。建设工程规划许【可证所含全部建【设项目应一次性提出！申请开工放样复【验
第八条【（申请开《工放样复《。验报送材料）—
， 建设项》目申：请开工放样复—验应报送下列材【料
《（一）建筑工程申请！开，工放样复《验
1.—上海市建设工程【规土管理开工—放样复？验，申请：表（建筑工》程）；
》。 2.涉及道路【规划红线等规划控制！线的相关定》界报告？资料：；
3》.建设？用地定？界，资料或建《设用地权《属资料；
4.！上海市建《设工程开工放样【复，验检测成果报告书（！纸，质原件及电子—文件各一《份）；？
5.地质资】料汇交？凭证（复印件）；
！ 6.《建设：单位签订的依法建设！责，任书；？
？7.施工单位—签订的依法施工【责，任，书
《（二）市政交—通，工，程申请开工放样复】验
： 1.上海市【建设：工程规土《管理：开工放样复》验申请表（市政【交通工程《），。；
2》.涉及？。道路规划红》线，等规：划，控制线？的相关定界报告资料！。。；
： 3.《。建设用地定界资料或！建设用地权》属资料；
【4.：上海市建设工程【开工放样复验检测成！果，。报告书（纸质原件】及电子？文件各？一份）；
【5，.建设？。单位签？订的依法建设责【任书；
6.】施工单位签订的依】法，施工责任书
】。（三）市政》管，线工程申请开工放样！复验
1.上海！市建：设工：程，。规土管理开工放【。样复验？申请：表（市政管》线工程）；
【 2.上海市地下】管线跟踪《测量合同（复—印，件）；
3.建！设单位签订》的依法建设》责任书；
【4，.施工单《位，签订的依法施工【责任书？
第九》条（开？工放：样复验申《请的：受，理）
市、区（！县）规划土地管理部！门在收到建》设单：位（个人）开工【放样复验申请—后应当场出具收件】凭证凡不符合受理】要求的市、区（县】）规划土地管—理部门？应在收件《后3个工作日内以】书面形式一次告知】申请人？需要补正的》全部内？容，
第十条—（开：工放样？复验的检《查）
市、区】。（县）规划》土地管理部门应检】查建设项目》放样灰线是否符合建！设工程规划》许可证及其附—图的核准《要求并根据》。。现场检查情况—填写现场检查部【位标：准，化核查记录单记录】归档
《。 开工放样复—验检查具体标准【按，照上海市建设项【。目开：工放样复验、竣工规！划验收检查工作规范！执行
第十一条！。。（开工放样复验的】。结果）
建设】工程开工《。放样复验后》经复验审查合格【的同意开工由市、区！（，县）规划土地管理】部门：核，发，建设工程开工放【样复验？结论单送达建设【单位：（个人）
》 经？复，验审查？不，合，格的由市、区—（县）规划土地【管理部门核发建【设工：程开工放样》复验结论通知—单告知要求》。整改的理由》和处理意见送—达建设？单位（个人）建【设单位整改后重新按！照本：规，定提出开工放样【复验申请
【第十二条《（开工放样复验的期！限）
？ ：市、区（《县）规划土地—管理部门收件后应在！5个工作日内完成开！工放样复验工—作对保障《性住宅、重大工【程项目应《在3个工作日—内完成开工放样复验！工作
第十【三条（告知）
【 市、区（县）规！划，土地管理部门—在核：发建：设，工程：开工放样复验—结论单时应告知建】设单位规划管—理日常检《查和竣工规划验【。收的要求《
第《。十四条（开工放样】复验备案）》
本市1—04产？业区块内非居住类】工程开工放样复验实！行告：知，承诺及备案管理制】度建：设单位（个人）可自！主，选择申请开工放样】复验或者开》工放样复验备案
】 选择开工放【样复验备案》。。的，建设单位《应在取得《建设工程《规划许？可证后6个月—内根据关于简化【行政审？批改变部分建设【项，目，开工放样复验管理模！式，。的若干规定（—沪规土资执规—〔，20：13〕8《62号）相关要求】向市、区（县）规划！土地管理部门申请】建设项目开》工放样复《。验备：案，
市、区（【县）：规划土地管理部【门在收到建设单【位，。（个人？）提交？的备案材料》后经审？。查符合？收件形式要求—的，应当场出具》建设工程开》工放样复验备案登记！凭证
第—十五：条（竣工规划验【。收的：申请）
建设单！位（个人）必须【按照建设《工，程，。规划：许可证及其附图的要！求全面完成许可证核！准的建？。设范围内的》各项建设和环境建设！并，已拆除许可证核准的！建设范围《。内临时建筑和不予】保留的旧建筑后应】按照上海市规划【。土地：。综合验收管理办法的！要求申请建设工【程竣工验收
【 申请竣《工规划？验收时对于》同一建设工程规划】许可证批准的所【有建设项《。目应遵循《“一次？。申请：”的原则
第十！六条（申请竣工规划！验收：。报送材料）
— 建？设工程申请竣—工规：划，验，收应报送《下列材料（》复印件需核》对原件）
— （一？）建筑工程竣工规】划验收？
， 1.上海市【建设工程规土—管理综合验》收申请表《（建筑？工程）；
— 2.建筑工程竣工！规划土地《验，收测量成果报—告书（纸质》原件、电《子文件各《一份）；
3】.建设工程规划许可！证及：。其项目表（复印件）！；
4》.建设单位签订【的诚信承《诺书；
5.】建设工？程竣工图（含—总平面图、》单体图纸质原—。件一套）；
【 6.建设工程竣工！档案：检查结？论单（复印件—）；
7—.消防？、环保、卫》生、交？警、绿化等部—门验收意见》（复印件）》；
8.—。规，划开：。工放样复验阶—段免审项目或—者其它在建设—项目开工阶段—未提交地质资—料汇交？凭证的需提》交地质资《料汇交？凭证（复印件—）；
9—.因建设项目的特】殊性需？要提交的其他材料
！ （二）市政交通！工程竣工规划—验收（复印件—需，核对原件《）
1.上海市！建设：工程规土管理综合验！收申请表（市政【交，通）：；
2》.上海市建设—工程竣工《检测成？果报告书（纸质原件！、电子文件各—一份：）；
》3.：建设工程规划许可证！（复印件）；
】。 4.建《设，工程竣工图纸—质原件一套；—
5.建设工程！竣工：。档案检查结论—单（复印件）；【。
6.因—建设项目的特—殊性需要提交的其他！。材料
（三）市！政管线工程竣工【规划验？收（复印件需核对】原件）
1【.上海市建设工程规！土管理综《合验收？申，请表（市政管—。。线）；？。
？2.：。上海市管线工程跟踪！。测量成果报告—书，。（纸质原件、电【子文：件各：一份）；
— 3.建设工程【规划许可《证（复印件》）；
《 4.管线监督检验！产品质量合格通知】书（复印《件）；
5.建！设工程竣工档—案检查结论》单（：复印件）《
： 第十七条（竣工规！划验收的受》。理）
市、区（！县）规划土地管理部！门收到建设》单位（个人）竣工规！划验收申请后应当场！。出具收？件凭证凡《。不符合受理要求【的市、区（》县）：规划土地管理部门】应在收件后5个工作！。。日内以书面》。形，。式告知申请人不予】受理并一次告—知需要补正的全【部内：容
第》十八条（《竣工验？收的检查）
】。市、区（县》）规划土地管理【部，门，应，。检查建设项目建【设情况及竣工图【是否符？合建设工程规划【许可证及其附图【的，。核准要求《等情：况并根？据现：。场检查情况填写【现场检查《部，位标准化核查记录】单，记录归档
【规划竣工验》收，具体标？准，按照上？海市建？设项目开《工放样复验、—竣工规划《验收检？查工作规《范执行
第十九！条（竣工《规，划验收的结果—）
符合验收】要求：的市、？区（：县）：规划土地《管理部门应核发上】海市建设工程竣工】规，划验收合格》证送达建设单位（】个人）？建设单？位（个人）凭—上海市？建设工程竣工规划】验收合格证向—相关管理部》门申请办《理建设项目后—。续相关手续
— 不符合》验收要？求的市、区（县）规！划土：。地管理部门应核【发上海市建设—。工程：规划土地综合验收结！论，通知单送《达建设单位（个人】），告知要求整改的【理由、处理意—见建设单位（个人】）应：在整改后重新—按照本？规，定提出竣工验—收申请
《。 ，。。 第二十条》（竣工规划验收【的期限？）
市、区（县！）规划土《地管理部门》收件：后应在15个工【作日内完成竣工规划！验收：工作
第二十一！条（系统《平，台，），
： 市、区（县）规划！土地：管理部门通过“建设！项目规土实施全【过程：管，。理系统平台”完【成，建设项目开工放样复！验和竣工规划验【收工作对《于各类检查信息应当！及时录入实现检查】信息资源共享和市、！区，。（县）两级建—设，项目：开工放样复验和竣工！规划验收管理的统一！
第二十—二条（案卷归档）】
建设项—目竣工规《划验收完成后市【、区（？县）规划土地管理部！门应及时整理建设】项目开工放》样，。复验及？竣工验收案》卷并按规定及时【移，送市城？建档案馆归档保存】
第《二十三条（推—行诚信承诺制—度）
建设单】位（个人）》在建设项目开工放】样复验和竣工规【划验收检查过程中】。应按规？定向市、区（县）】规划土地《管理部门《提交申请资料和相关！数据并应保证其真实！性和准？确性凡文字资料和图！纸资料不一致—。。的应承担相应的法】律责任？
建设单位【（个人）在已作【诚信承？诺后违反《承诺或构成》违法的市《、区（县）》规划土？地，管理部门应当依法处！理并将其不良诚【信记录录入本市诚】信系统
第【二十四条（》文书制？作，），。
本规定涉及的！行政许可和》行政检查文书由【市规划国土资源管理！。部门统一《。编制：
，。 第二十五—条，（，检测：。。规范）
本规定！中建筑工程的上海】市建设工《。程开：工放：样复：验检测成果报告【书，、建筑工程竣工规】划土地验收测量【成果报告书》以，及市政？交通工程的上海市建！设工程竣工检测成】果报告书、》市政管线工程的上海！市，管线：工程跟踪测量—成果报告书的编【制应符合上海市【建设工程规土检测成！果报告？书规范？的规定？
第二》十六条（行政监【。督）
市规划】国土资源《管理部门应对区（】县）规划土地—管理部门的开—工放样复验》和竣工规划验—。收管理工作进行监】督检查并采用—信息系？统监测、定期检查和！专项检查等形式进】行行：政监督
—第二十七条》。（施行）
【。本规定自201【5年5月1日—起，。施行有效期至2【020年《4，月，30日原上》海市城市规划管【理局关于建立和完】善建设项目规划实施！全过程管理进—。。一步做好规划管理监！督检：查工作的通知（【沪规查〔2》006〕327【号）自本《规，定施行之《日，起废止
《 附件1.上海】市建设工程规—土检测成果报告书规！范
《 ： 2.上海市建设】工程开？工放样复验》申请表
》 3.依法建！设责任书《
—4.依法《。施，工责任书《
？。 ？5.上海市建设工程！开工放样复验备【案表
【 6.上海市建设工！程开工放样复验【结论单？
《 7.建设工程】开工放样复》。验备案登记》凭证
— ，。 8.上海市—建设工程开工放样复！验结论通知单
】 ： 9.上海—市建设？工程规土管理综合验！收申请表
》 ？。 ， 10.上海—市建：设工程竣工规划验】收合格证
— ？ 1：。。1，.上：海市建设工程—规，划土地综合验收【结，论，通知单
【。 12.建设【单位诚信《。承诺书？
？ 附件—1-12《
