上海：市建设项《目开工放样复—验、竣工规划验收管！理规：定，。。
第一条（】目的：和依据）
— 为规范建设—项目开工放》样复验和《竣工规划《验收：管理依据上海—市城乡？规划条例《（以下简称条—例）以及有》关法律？、法规结合本—市实际情况制定本】规定
？。 第二条（适用范！围）
对—。本市行政区域—内取得规划许—可的建设项目进【行，开工放样复》。验和竣工规划验收】适用本规《定法律、法规、【规，章另有规《定的：从其规定
【第三条（定义）【。
本规定所称】的开工放样》复验是指规划土地管！理部门对依法批准的！建设项目《现，场开工放样情况【进行检查的》行政：行为
《 本规定所称—的竣工规划验收是】指规划土地管理部】门对依法批准的【建设项目按》照规：划许：可要求全《面完成建设并已拆除！基地：内临时建筑》和不准予保留旧建】筑的情况《进行检查的行政行为！
本《规定所称的建—设项目包括建筑【工程、市政管线工程！、市：政交通工程、临时建！设工程、《零星建设工程及集】体土地上建设—工程等
》。 第四条（管理【。部门）
市规划！国，土资源管理部门是】本市建设项目开工】放，样复验和竣》工规划验收管—理工作的主管部门负！责，相关管理工作制度规！范、区（县）业【务，工作指导及监督管理！同，时负责其审批建【设项目的开工放【样复验和《竣工规划验》收管理工作
区！。。（县）规划》土地管理部门负【责其审批《建设项目的开工【放样复？验和：。竣工规划验收管理】工作：
： 市规划国土资【源管理部门可以【委，托项目？所在：区，（县）？规划土？地管理？部门或有关管理机】。构承：担市规划国土—。资源管理部门审【批建：设项目的开工放【样复验和竣工—。规，划验收管理工作
！。 第五条（调—。整与变？更）
《 建设单《位，（个人）应当按照】建设工？程规划许可证—。及附图进行建设未经！法定程序不得擅【自变更许可内容进行！建设
？ 确需变更建设】工程规划许可证及】附图的建设》单位（个人）—应，先，向原审批部门—提出：。调整变？更，申请经？。。批准并办《理变更？许可手续后方可【实，施建：设行为
—第，。六条（规划许可公开！）
建设单位】（个人）自取得【建设：工程规划许》。可，证后至竣工规划验收！前应：当在施工现场以公告！。牌形式？展示建设《工程规划许可证及所！附，总平面图《。主动接受社会公【众监督
《 公？。。告牌的？。。设置应当符合国家】和本市的有关规定】
： 第七？条（开工放样复【验的申请《）
： ：建设单位（个人【）根据建设工程规】划许可证完成—道路规划红线、河】道规划蓝线等规划】控制线的现场—定界并进行现—场，。。放，样检测？后应当向市、—区（县）规》划土地管理》部门：申请开？工，放样复验《
： 开工放样复验【应遵循“一次申请”！的原则建设单位（个！人）对同一》建设工程规划许【可，证所含全部建—设，项目应一次性提出申！请开工放样》复验
《 第八条《（申请开工放样【。复验报送材料—。）
建》设项目申请》开，工，放样复验应报送【下列：材料
（一）建！筑工程申请开工放样！复，验
1.上【海市建设《工程：规土：。管理开工放样复验申！请表（建筑工—程）；
2.涉！。及道路规划》红线等规划控制线】的相关定界报告资料！；，
， 3.建设—。用地定界《资料：或建设用地》权属资料；》
4.上海【市建设工程》开工放样复》验检测成果报告书（！纸质原件及》电子文件各一份【）；
5.【地质资料汇交凭证（！复印件？）；
《 6.建《。设单位签订的依法建！设责任书《。；
7.施【工单位签《订的依法施工责任书！
（二）市政】交通工程申》请开工放样复验
】 1.上》海市建设工程规【土管理开工》放样复验申请表（】。市政交？通工程）《；
2》。.涉及？。道路规划《红线等？规划控制《线，的相关定界报告资】料；
？ 3.建设—用地定？界资：料或建设用地—权属资料；》
4.》上，海市建设工程开【工放样复验检测成果！报告书（纸质—原，件及电子文件各一】份）；
》 5.建《设单位？签订的依法建设责任！书；
6.【施工：单位签订的依法【。。施工责任《书
？ （：三）市政《管线：工，程申请？开工放样复》验
1.—。上海市建设工程规】土管理开工放样复验！。申请：表（市政管》线工程？），；
2.上海市！地下：管线跟踪《。测，量合同（复印—件）；？
3.建—设单位签订》的依法建设责任书】；
4.施【工单位签订》的依法施工责—任书：
第《九条（开工放样复】验申：请的：受理）
市、区！（县）规划土地管理！部门：在收：到建设？单位（个人）开【工放：样复验？申请后应当场—出具：收件凭证凡不符合受！理要求的《市、：区（县）规划土【地管理部门》应在收件后》3个：工作日内《以书面形式》一次告知申请人需要！补正的？全部内容
— 第十条（开工放样！复验的检查）
【 市、区（县【）规：划土地管理部—。门应检查建设项目放！样灰线是否符合【建设工程《。规划许可证及其附】。图的核准要》求并根？据现场检查情况填】写现场检查部—位标准化核查记录】单记录归档
【 开工放样复验检】查具体标准按照上】海市建设项目开工放！。样复验、竣工规【。划验收检查工—作规范执行
第！十一条（开工放样复！。验的结果）
建！设工程开工放样复验！后经：复验审？查合格的同意开工由！市、区？。（县）规《划土地管理》部，。门核：发建设？工程开工放样复验结！论单送达建设单位】（个人）
经复！验审查不合格—的由：市，、区：（县）规划土地【管理部门核发—建设工程开》工放样复验结论通】知，单告知要《求整改的理由—和处理意见送达建】。设单位（个人）【建设单位整改—后重新按照本—。规定提出开工放样】复验申请
第】十二条（开》工放样复验的期【限）
《。 市：、区（？县）规？划，土地管理部门收【件后应在5个—工作日内完》成开工放《。样复：验工作对保障性【住宅、？重大工程《项目应在3个工作】日内完成开工放【样复验？工作：
？第十三？条，（告知）《
市、区—（县：）规划土《地管理部门在核【发建设工程》开工放样《复，验结论单时》。应告知？建，设，单，位规划管理日常检查！和竣工规划验收的要！求
？ 第十四条》（开工放样复验备】案）：
本市》。104产业》区块内非居》住类：工程开工《放，样复验实行告知承】诺及备？案管理制度》建设单位（》个，人）可自《主选择？申请开工放样—复验或者开》。工放样复验备案
！ 选择？开工：放，样复验备《案的建设单位应在取！。得建设工程规划许可！证后6个月内—根，据关：于简化行政审批改】变部分建设项目【。开工放样复验管【理模式的若》干，规定（沪规土—资执规？〔，2013〕8—6，2号）？相关要？求向市、区》（县）规划土地管】理部门申请建设项目！开工放样《复，验备案
市【、区（县）规划土】地管理部《门在收？到建设单位（个人】）提交？的，备案材料后》。经，审，查符合收件》形式要求的》应当场出具》建设：工程开工放样复验】备案登记凭证
！第十五条（》竣工规划验》收的申请）
】建设单位（个—人）必？须按照建设工—程规：划许可证《及其附图《的要求全面完成许】。可证核准的建设范围！内的各项建》设和环境建》设并已拆除许可证核！准的建设范》围内临时建筑和不】予保留的旧建筑后应！按照上？海市规划土地综合】验收管理《办法的要求申请建设！工程竣工验收—
申请竣—工规划验收时对于同！。一建设工程》规划：许可证批准》。的所有建设》。项目应遵《循“一次申请—”的：原则
《 第十六条（—申请竣工《规划验？收，报送：材料）
建设工！程申请竣《工规划验收》。应报送下列材—料（复印件》需核对原件》），
（一）建筑工！程竣工规划验收【
1.上—海市建设工程规土管！。理综合验《收申请表（建—筑工程）；
】2，.建筑工程竣工【规划：土，地验收测量成果报告！书（纸质原件、电】子文件？各一：份）；
3.建！设工程规《划许可证及其项目表！（复印？件）；
》 4.建设单位签】订的诚？信承诺书；》
， 5.建》设工程竣工》图（含总平》面，图、单体图》纸质：原件一套《。），；
6.—建设工？程竣工档案检查结论！单，（复印？件，）；
7—.消防、环》保、卫生《、交警、绿化等【部，。门验：收，。意见：。（，复印件）；》
， 8.规划—。开工放？。样复验阶段免审【项目或者《其它在建设项目开工！阶，段未提交地质资【料汇交凭证的—需提交地《质资料汇交凭证【（，复印件）；
】9.：。因建设？项目的特殊性需要】提，交的其他材料
【 （二）市政【交通工程竣工规划验！收（复印《件需核对原件—）
《1，.上海？市建设工《程规土管《理综合验收申请表】（市政交《通，）；
2.上海！市建设工程竣工检】测成果报《告书（纸质》。原件、电子文件各】一份）；《
3.建设工】程规：划许可证《（复印件）；
【 4.建设工程】竣工：图纸质？原件一套；
】5.建？设工程竣工档案检】。查结论单（复印件】）；：。
6.因建设】项目的特《殊性需要提交—的其他材料
— （三）市—政管线工程》竣工规划验收—（，复印件需核》对原件）
— 1.上海市建设】工，程规：土管理综合验收申】请表（？市政管线《）；
2—.上海市管线工程跟！踪测量成果》报告书？（纸：质原件、电》子文：件各：一份）；
》 3？.，建设：。工程规划许》可证（复《。印件：），。；
？ 4.管线监督检】验产品质量合格通】知书（？复印件？）；
5.【建设工程竣工档【案检查结论单（【复印件）
第】十七条（竣工规划验！收的受理）
—。 市、《区（县）规》划土地管理部门收到！建，。设单位？（个人）竣工规划】验收申请后应当场】出具收？件，凭证凡不《。符合受？理要求的《市、区（《县，）规划土地管理部门！应，在收件后5个工作】日内以书面形式告知！申，请人不予受理并【一次告知需要补正的！全部内容
— 第十八条（竣工】验收的检查）—
： 市、区（县—）规划土《地管理部门应检【查建设项《目建：设情况及竣工图是否！符合建？设工程规划许可【证及其附图的—。核准要？求等情况《并根据现场检查【情况填？写现：场检查部位标准【化，核查记？录单记录归档
】。 规划竣工验收具】体标准？按照上海市建—设项目开工放样【复验、竣工规—划，验收检查工作规【范执行
第十】九条（竣工规—划验收的结果—）
： 符？合验收？要，求的：市、区？（县）规划》土地管理部门应【核，发，上海市建设工程竣工！规划验收合格—证送达建设单位【。（个人）建设—单位（个人）凭【。上海市建设工—程竣工规划验收合】。格证向相关管理【部门：。申请办理建设—项目后？续相关？手续
不符合】验收要求的市、区（！县）规划土地管理】部，门，应核发上海》。。市建设工程规划【土地综合验收结论通！。知单送达建》。设单位（个人）告知！要求：整改的理《由，、处理意见建—。设单：位（个人）》应在整改后重—新，按照本规定提出竣】。工，验收申请
第二！十条（竣工规—划验收的期限）
】。 市？、区（县）规划【土地管理部门收件】后应在15个工作日！内完成竣工》规划验收工》作
第二十一条！（系统平台）
！市、区（县）规划土！地管理部《门通过“建》设项目规土实施【全过：程管理系统平台【”完成建设项—目开工放《样复验和竣》工规划验收工作对于！各类检查信息应【当及时？。录入实？现检查信息》。资源共享和市、【区，（县）两级建设项】目开工放样复验和竣！工，。规划验收管》理的统一《
， 第二十二条【（案卷归档》）
？ 建设项目竣工【规，划验收？完成后市、区—（县）规划》土地：管理部门应及时【整理建设项目—开工放样复验—及竣工验收案卷并】按规定？及时移送《市城：建档案馆归》档保存
—第二十三条（推行诚！信承诺制度）
】 建设单位》（个人）在建设项目！。开，工放样复验和竣【工，规划验？收检查过程中应【按规定向市、区（县！）规划土地管理【部门提交申请资料和！相关数据并应保证】其，真实性和准确—性凡文字《资，料和图？纸资料不一致的【应承担？相应的法律》责，任
建设单【位（个人）在已作】诚信承诺后违—反承诺或构成违法的！市、区（《县）规划土地管理部！门应当依法处理【并将其不《良诚信记录录入【本市诚信系统—
第《二十四条（文—书制作）
— 本规定涉》及的行政许可和行】政检查文书》由市：。。。规划国土资源管理部！门统一编制》
第《二十五条（检测【规范）
本【规定中建《筑，工程的上海市建设工！程开：工放样复验检测成】果报告书、建筑工】程竣：工规划土《地验收测量成—果报告书以及市【。政交通工《程，的上：海市：建设工程竣》工检：测成：果，报告书、《市政：管线工程《。的上海市管线—工程跟踪测量—。成果报告书的—编制应？符合上海市》建设：工程：规土检测《成果报告书规范的】规定：
第二十六条（！行政监督）
【 市规划国土资源】管，理部门应对区（县】）规划土地管理部】门，的，开工放样复验和竣工！规划验收管理工【作进行监督检查【并，。采用信息系统监【测、定期检查和【专项检查《等形式进行行—政监：督
： 第？二十七条（》施行）
本规定！自，20：15年5月1—日起施行有效期【至，2020年4月30！日原上海市城市规】划管理局《关于建立和》完善建设项》目规划实施》全过程管理进一步做！好规划？管理监督《检查工作的通—知，（沪规查《〔20？06：。〕327号》）自：本规定施行之日起】废止
《。 附件1.上海市建！设工程规土》。检测成果报》告书规范
！ 2：.上海市《建设工程开工—放样复验申请表
！ 3》.依法建设》责任书
《。 4.【依法：施工：责任书
《 ： ， 5.上》海，市建设工《程开工？放样复验备案表【
》 6.上海市建设】工程开工放样复验结！。论单
《 《7.建设工程开工放！样复验备《案登：记凭证
【 ：8.上？海市建设工程开工】放样复验结论通知单！
》 9.？。上海：市建设？工程规土管理综合】验，收申请表
— ？ 10.上海—市建设工程竣工规划！验收合格证
【 ， 11.上海市！建设工程规划—土地综合验收结论通！知单
1！2.建设《单，位诚信？。承，诺书：
？ ， 附件》1-12《
