上海市建设项目开】工放样复验、竣工规！划验收管理规定
】
？第一条（目的和【依据）
为规】范建：设项目开工放样【复验和竣工规—划验收管理依据【上，海市城乡《规划：条例（以下简称条例！）以：及有关法律、法规】结，合，本，市，实际情？况制定本《规定
第二条（！适用范围）》
对本市行政】区域内取得规划许】可的建设《项目进行开》工放样复验和竣工规！划，验收适用本规定法律！、，法规：、规：章另有规定》的从其规定
】第三条（定义）
】 ， ，本规定所《称的开工放样复验是！指规划？土地管理部门—对依法批准的—建，设项目现场开工放】样情：况进行？。。检查的？行政行为
》 本规定所称【。的竣工规划验收是指！规划土？。地管理？部门对依《法批准的建设项目】按照规？划许可要求全—面完成建设并已拆】除基地内临》时建筑和不准予【保留旧建筑的情况进！行，。检查的？行政行为《。
本规定所称的！建设项目包括建筑工！程、市政管线—工，程、市政交通工程、！临时建设工程、零】星建设？工程及集《体土地上建设工程等！
第四条—。（管理部门》）
市规划国】土资源管理部门【是本市建《设项目开《工放：样复验？和，竣工规划验收管理】工作的主《管部门负责相关【管理工？。作制：度规范、区》（，县）业务工作指导】及，监督管理同时负【责其：审批建设项目的开工！放样复验和》。竣工规划《验收管理工》。作
区（县）】规划土地管理部门负！责其审批建》设项目的开工—放样复验和竣工规划！验收管理工》作
： ：市，。规划国土资源管【理部门？可以委托《项目所在区（县）】规划土地管理—部门：或有关管理机—构承担市规划—国土：资源管理部门—审批建设项》目的开工放样复验和！竣工规划《验收管理工作—
第《五条：（，调整与？变，更）
建设单位！（个人）应当按【照建设？工程规划许可证及】附图进行《建设未经《法定程？序不得擅自变—更，许可内容进》行，。建设
确需变】更，建设工程规》划许可证《及附图的《建设单位（个—人）应先向原审批部！门提出调整》变更申请经批准【并办理变更许可手续！后方可实《施，建设行为
第六！条（规划《许可公开）
建！设单位（个》人）自取得建设工程！规划：许可证后至竣—工规划？验收前应当在施工】现，场，以公：告牌形？式展示建设》。工程规划《许可证？及所附总平面—图主动接《。。受社会公众》监督
公告【牌的设置应当符【合国家和本市的有关！规定：
第七条（开工！放样复验的申—请）：
建设单位（】个人）根《。据建设？工，程规划许可证完成】道路规划红线、河道！规划蓝线《等规划控制线的【现场定界并进—行现场放样检测后应！当向市、区（县）】规划土地管理部门】申请：开工放样复验—
开工放样复验！应遵循？。“一次申请”的原则！建设单位（》个人）对同》一，建，设工程规《划许可？证，所含全？部建设项目应—一，次性提出申请—开工放样复验
【 ：。第，。八条（申请开—工，放样复验报送材料】）
： 建设项目—。申请开工放样复验应！报送下列材料—
（一）建筑工！程申请开工》放样：复验：
？1，.上海市建设工程】规土管理开》工，。。放样复验申请表【（建筑工程）—；
？ 2.涉及》。。道路规划《红线等？规划控？制，线的相关定界报告资！料；
3—.建设用地定界【资料或建设用—地，权属资料；
4！.上海市建设工【程开工放《样复验检测成果报】告书：（纸质原《件及电子文》件各一份）》；，
5.地质资料！。汇交凭证（复印件）！。；
6》.建设？。单位签订的》依，。法建设责《任书；？
？7.施工单位—签订的依法施工责】任，书，
（二）市【政交通工程申—请开工放样》。复验
1.上】海市建设《工程规土管》理，开，。工，放样复？验申请表（市政交】通工程）；》
， ， ，2.涉及道》路规划红线等规划控！制，线的相关《定界报告资料；【
3.建设用地！。定界资？料或建设《用地权属资料；【
： 4.上海市建【设工程开工放—。样复验检测成—果报告书（纸—。质原件及电子文【件各一份）；
！5.建设单位签订的！依，。法建设责任》书；
？ 6.施工单位】签订的依《法施：工责任书
（三！）市：政管线？工程申请开》工放样？复验：
，。 1.上海市建】设工程规土管理开工！放样复验申请表【。（市政管线工—程）；
《 2.上海—市地下管《线跟踪测量合同【（复印？件）；？
3.》建设单位签订的依法！建设责任《书；
4—.施工单位签订【的依法施工责任书】
， ，。 第九条（》开工放？样复验申请的受理】）
市、—区（县？）规划土地管理【。。部，门在：收到建设单位（个】人）开工放》样复验申《。请后应当场出具收】件凭证凡不符—合受理？要求的市、区—（县）？规划土地管》理部门应《在收件后3个—工作日内以书面形】式一次告知申请人需！要补正的《全部内容
第】十条：（开工放样》复验的检查）—
市、区—（县）规划土—地，。管，理部门应检》查建设项《目，。放样灰线是否—符合建设工程规划】许可证？及其附图的》核准：要求并根据》现场检查《情况填写现场检查】部，位标准化核查记录单！记录归档
— 开工放样复验检查！具体标？准，按照上海市建设项】目开工放样复—验、竣工规》划验收检查工作规范！执行
》第十一条（开工放】样，复验的结《果）
《 建设工程》开工放样《复验后经复》验审查合格》的同意开工由市【、区（县《）规：划土地管理》部门核？发建设工《程开：工放样复验结论单送！达建设单《位，（个人）
经】复验审？查不：合格的由市》、区（县）规—划土地管理部门【核发：建设工程开工放样】复验结论通知—单告：知要求整改》的理由？和处理意《见送达建设》单位（个人》）建设单位整改后重！新按照？本规定提出开工放样！复验：申请
？ 第十二条（开】。工放样复验的期【限）
市、区（！县）规划土地管【理部门？收件后应在5个工】作日内完《成开工？放样复验《。工，作对保？障性住宅《、重大工程项—目应在3个工—作日内？完成：开工放样复》验工作
—第，十三条（告知—）
市、区（】县）：。规划土地《。管理部门在核—发建设工程开工放样！复验结论《单，时应告？知建设单位规划【。管理日？常检查和竣工规划】验收的要求》
： 第十四条（开工】放样复？验备案）
本市！104产业区块内】非居住类工》程，开工：放样复？验实行告知承诺及备！案管理制度建设单位！（个人）可自主选择！申请开工放样复验或！者开工放样复—。验备案？
选择》开工：放，样复：验备案的建》设单位应在取得建设！工程：规划：许，可证后6个》月内根据关于简化行！政审批？改变部分建设—项目开工《放样复？验，管理模式的若干规】。。定（沪规《土，资执规〔201【3〕8？6，2号）相关要—。求向市、区（—县）规划《。土地管理部门申【。请建设项目开工【。。放，样复验备案
】市、：区（县）规》。划土：地管理部门》。在收到建设单位【（个：人）提交的备—案材料后经审查符】合收件形式》要求的应当场出具建！设工程开工放—样复验备案登记凭】。证
第十五条（！竣工规划验》收的申请）
— ， 建设单位（个人】）必须按照建设工】。程规划许可证—及其附图《的要求？全面完成许可证核】准的：建设范围《内的各项建》设，和环：境建设并已拆—除许可？证核准的《建设范围内临时建筑！和不：予保留的旧建筑后应！按照上海市规划【土地综合验收管理办！法，的要求申请建设工程！。竣工验收《
申请竣工【规划验收《时对于同一建设【工程规划许可证批】准的：所有建设项目应【遵，循“：一次申请《”的原则
第】十六：。条（：申请竣工规划验收报！送材料）
》 建设工程申请竣！工规划验收应报【送下列材料（复印】件需核？对原件）
【（一）建筑》工程竣工规》划验收
1.】上海市建设工—程规：土管理综合验收申请！表（建筑工程）【；
2.建筑工！程竣工规划土地验】收测量成果报告【。书（纸质原件、电】子文件各一份）【；
3》.建设工程规划许】。可证及其项》目表（复印件）；
！ 4.建设单位签！订的诚信承诺—书；
《 5.建设工程竣工！图（含总平面图、】单体图纸质原件一】。套）；？
6.建设【工程竣？工档案检《查结论单（复印【件，）；
？ 7.消防—、环保？、卫生、交警、绿】化，等部门验收意—见，（复印件）；—
： 8.规划开工放样！复，验阶段？免审项目或者—其它在建设项目【开工阶段《未提交？地质资料汇交—凭，证的需提交》地质资料《汇交凭证（复印【件）；
9.】因建设项目的—特殊性？需要提交的其—他材料
（【。二）市政交》通工程竣工规划验】收（：复印件需《核对原件）》。
1.》上海市建设工程【规土：管理综合《验收申请表（市【政交通）；
— 2？.上海？市建设？工程竣工检测成【果报告书（纸—质原：件、电子文》件，。各一份）；》。。
： 3.建设工程规】划许可？证（复印《件）；
《 4.建设工程竣！工图纸质原件一套；！
， 5.《建设工程竣》工档案检查》结论单（复印件）】。；
6》.因建设项目—的特：殊，。性，需要提交的其他材料！
（三）市政】管线工程《竣，。工规划？验，收（复印件需核对原！件，），
1.》上海市建设工程规土！管理综合验收申请表！（市政管线）；【
， ， 2.上海市—管线工程跟踪测【量，成果：报告：书（纸质《原件、电子》文件：各一份）；
】3.建设工程规划】许可证（复》印件）；
— ，4.管线监》督检：。。验产品质《量，合，格通知书（复印【件）；
5【.建：。设工程？竣工档案检查结论单！（复印件）
】。第十七条（竣工规划！验收的受理）—
市、》。区（县）规划土地】管理部门《。收到建设单》。位（个人）竣工【规划验收申请后应当！场出具收《件凭证？凡不：符合受？理要：求的市、区（县）】规划土地《管理部门应在收件】后5个工作》日内以书面形式告知！申请人不予》受理并一次告知需要！补正的全部》内容
》第十八条（竣工验收！的检查）《
市、区（县）！规划土地《管，理部门应检查建设项！目建：设情况及竣工—图是否符《合建设？工，程规：划许可证《及其附图的核准【要求等情况并—根据现场检》查情况填写现—。场检：查部位标《准化核查记录单【记录归档
规】划竣工验收》具体标？。准，按照上海市建设项】。目开：工，放样复？验、竣工规划验【。收检查工作》规范执行
第十！。九，条，（竣工规划验收的结！果）
符合【验收要求的市—、区（县）规划【土地管理部门应核】发上海市建设工程竣！工，。规划验收《合格证送达建—设，。单位：（个人）《建设单位（个—人，）凭上海市建设【工，程竣工规划验收合】格证向相关》管理部？门申请办理建设项目！。后续：相关手续《
？不符合验收要求的市！、区（县《）规：划土地管理部门应核！发上海市建设工程】规划土地综合—验收结论《通知单送达》建，设单位（《个人）告知要求整】改的理由、处理意见！建设单位（个人）应！在整改后重》新，。按照本规定提出【竣工：验收申请
第】二十：条（竣工规划验收的！期限）
市、】区，（县）规划土地管】理部门收件后应【在15个工作日内】完，成竣工规划验—收工作
第【二十一条（系统平台！）
市、区【（县）规《划土地？管理部门通》。过“建设项目规【土实施全过程管【理系统平《台”完成建设项目】开工放样复》验和竣工规》划验收工作对—于各类？检，查信：息应当及时录入实】现，检查信？息资源？共享和？市，、区（县）两级建】设项目？开工：放样复？。验和：竣工规？划，。验收管理的》统一
第二十】二条（案卷归档）】
， 建设项目竣【工规划？验收完成后市—、区（县《）规划土地》管理部门《应及：时整：理建设？项目开？工放样复验及—竣工：验收案卷并》。按规定及时移—送市城建档案馆归档！保存
第—二十三条（推行诚】信承：诺制度）《
建设单位【（个人）在建设项】目，开，工，。放样复验和》竣工规划《验收检？查过程中应按规定】向市、区（县）规划！土地管理部门提【交申请资料和相关】数据：并应保？证其真实性和准确】性，凡文字资料和图【纸资料不一致的【应承担相应的法律责！。任
建设单位（！个人）在《已作诚信承诺后违反！承诺或构成》违，法的市、《区（：县）规划土地—管理：部门应？当依法处理并将【其不良诚信》记录录入《本市诚？信系统
第二】十四：条（文书制》作）：
本规》定涉及的行政许可】和行政检查文书【由市规划国土资源管！理部门统一》编制
《 第二十五条（检】测规范）《
？本规定中建筑—工程的上海市建【设工程开工放样【复验检测成果报告书！。、建筑？工程竣工《规划土地验收测量】成果报告《书，以及市政交》。通工程的上》海市：建设工程竣工检【。测成果报《告，书、：市政管线《工程的上海市管线】工程跟踪《测量成果报告—书的编制应符—合上海市建》设工：。程规：土检测成果报告书规！范的规定
第二！十六条（《行政监督）
【 市规划国土—资，源管理部门应—对区（县）规划土地！管理部门《的开工放《样复验和竣工规【划，验收管理工作进行监！督检查并《采用信息《。系统监测、定期检查！和专：。项检查等形式—进行行政监督
！第二十七条（施行】。）
？ 本规定自2—。015年《5，。月，1日起？施行有效期至2【020？年，4月30日原上海市！城市规划管》理局关于建立和【完善建设项目规划】实施全？过程管？理进一步做好—规划管理监督检查】工作的通知（—。沪规查〔《。2006《〕32？。7号）自本》规定施行之日—起废止？
： 附件？1.：。上海市建设工程规】土，。检测成果报》告书规范
【 2《.上海市建设工程】开工：。放样复验申请表
！ 3.依法】建设责任书
】 4.》依法施工责任书
】 ？ ， 5.上海市建设】工程开工放样—。复，验备：案表
6！.上海市建设工程开！工放样复验》结论单
—。。 7.》建设工程开》。工放样复验》备案登记凭证
！ 8.上海市建！设工程开工放样复】验结论通知单—
》 9.上海市建【设工程规土管理【综合验收申请—表
： 10.上！海市建？。设工程竣《工，规划验收合》格证
】1，1，.上海市《建设工程《规划土地综》合验收？。结论通知单
【 12.建】设单：位诚信承《诺书
！附件1-12—
