上海市？建设项目开工放【样复验、竣工规【划验收管理规—定
第一条】（目的和《依据）
》 为规范建设—项目开？工放样复验和竣工规！划验：收管理依据上—海市城乡《规划条？例（以？下简称条例）以【及，有关法律、法规结合！本，市实际情况制定本规！。定
第二条（】。。适用范围）
【 对本市《行政：区域内？取得规划许可的建】设项目进行开—工放样复验和竣【工规划验收适用本】规定法律、法规、规！。。。章，另有规？定的从其《规定
《 第三？条（定义）
【。。 本规？定所称的开工放【样复验是指》规划：土地管理部门—对依法？批准的建设》项目现场开》工放：样情况进《行检：查的行政行》为
本规—定所称的竣工规【划验收是指规划土】地管理部《门，对依：法批准的建设项【目按照规划许—可要：求全面完《成建设并已拆除【基地内？临时建？筑和不？准予保留旧建—筑的情况进行检查】的行政行为》
本规定—所称的建设》项目：包括建筑工程、市】政管线工程、市政交！通工程、临时—。建设工程、零星建】设工程及集体土地上！建设工程等
【 第四条（》管，理部：门）
》市规划国《土资源管理部门是】本市建设项》目开工？放样复验《和竣工规划》验收管理工作的主管！部门负？责，相关管理工作制度规！范、区？（县）业务工作指】导及监督管理同时负！责其审批建设项目的！开工：放样复验和竣工规划！验收管？理工作
—区（县）规划土【。地管理部门负—责其审批建设项目的！开工放样复验和竣工！规划验收管理—工作
市规【。划国土资源管理【部门可以委》托项：目所在区（》县）：规划土地管》理部门或有关管理机！构承担市规划国土】资源：管理部门审》批建设项目的开工】放样复验和竣工规划！验收：管理工？作
第》五条（？调整与变《更）：
建《。设单位（个人）【。应当按照建》设工程规划许可证及！附图进行《建设未经法定程序】不得擅？自变：更许可内容进行建设！
确需》变更建设工程规划】许可证及附图的建】设单位（个人—）应先？向原审批部门提【出调整变《。更申请经批准—并办理变更许可【手续后方可实施建】设行为
第六】。条（规划许可公【开）
建设【单，位（个？人）自取《得建设？工程规划《许可证？后至竣工《规划验收前应—当在：施工现场以公—告牌：形式展示建设—工程规划许可证及所！附总：。平面图？主，动接受社会公众【监督
公告牌的！设置应当符合国【家和本市的有—关规定
第七条！（开：工放样复验的申请】）
建》。设单：位（个人）根据建】设工程规划》许可证完成道—路规：划红线、河道规【划蓝线？等规划控制线的现】场定界并进行现场】。放样检测《。后应当向市、区【（县）规划》。土，地管理部门申—。。请，开工放样《复验
开工放】样复验应遵》循“一次《申请”的原则建【设，单，位（个人）对同一建！设，工，。程规划许可》证所含全部建设项】目应一次《性，提出申请开》工，放样复验
》 第？八条（申请》开工：放，样复验？报送材料）
建！设项目申请开工放】样，。复验应？报送下列材料—
（《一）建？筑工：程申请开工放样复】验
《1.上海市建—设工程？规土管？理，开工放样复验申请】表，（建筑工程》）；
？ 2.涉及道【路规划红线等规【划控制线的相关定界！报告资料；
3！.建：设用地？定界资料《或建设用地》权属资料；
4！。.上海市建设—工程开工《放样复验检测成果】报告书？（纸质原《件及电子文》件各一份）》；
5》。.地质资料汇交【凭证（？复印件）；
— 6.建设单【位签订的依法建设】责任书；
【7.施？工单位签订的依【法施工责任书
【 ：。（二）市政交—通工：。程申请开工放样复验！
1《.上海市建设—。工程规土管理开工放！样复验申请表（市政！交通工程）；—
2.涉及道路！规，划红线等规》划控制？线的相关定》界报告？资料；
—3.：建设用地定界资料或！建设用地权属资【料；
4—.上：。海市建设工程开工】。放，样复验检测成果报告！书，（纸：质原件及电子文件】各一份）；》
5.建—设单：位签订的依法建设责！任书；？
？6.施工《单位签订的依法施工！责任书
（三）！市政管线工程申请】开工放样复》验
1》.上海市建设—工程规？土管理开工放样复】验申：请，表（市政《管线工？程）；
《 2.上海市【地下管线跟》踪测量合同（复印】件）；
《 3.《建设单？位签：订，的依法建设责任书】；
： 4.施工—单位签订的依法施工！责任书
第【。九，条（：开工放样复验申请】的受理）
》 市、区（县）规！划，土地管理部门在收】到建设单位（—个人）？。开工：。放样复验申请—后应当场出具—收件凭证凡不符合受！理要求的市、区（】。县）规划《土地管理部门应【在收件后3个工作】。。日内以书面形式一】次告知申请人需【要补正的全》部内容
第十条！（，开工：。放样复验的检—查，）
市、—区（县）规划土地】管理部门应》检查：建设项目放》样灰线？是否符合建》设工程规划》许，可证及其附》。图，的核准要求并根【据，现场检查《情况填写现场检【查部位标准》化，。核查：记，录，单记录归档
开！。工，放样复？。。验检查具体标准按照！。上海市建设》项目开工放样—复验、竣工规划【验收检查工作规范执！行
第十—一，。条（开工《放样复验《的结果）《
建《设工程开工放样复验！后经复验审查—合格：的同意开工由市、区！（县）规划土地管】理，部门核发建》设，工，程开工放样》。复验结论单送达建设！单位（？个人）
经复验！审查不合格》的由市、区（县）规！划土地管理》部，门，核发：建设工程开》工放样复验》。。结论通知《单告知要《求整改的理由和处】理意见送达》建设：单位（个人）建【设，单位整改后重新【按照本规定提—出开工放样复验申】请
： 第十《二条（开工放—。样复：验的：期限）
》 市、区（县）规】划土地管理部门收】件后应在《5个工作《日内完成开工—放样复？验工作对保障性住宅！、，重，大工程项《目应：在3：个工：作日内完成开工放】样复验工《作
第》十三：条（告知）》
？市、区？。（县）规划土地管】理部门在《核发建设《工程开？工放样？复验结论《单时应告知建设【。单位规？划管理日常》检查和竣工规划验】收的要求
第】十四条（开工放【样复验备案）—
本市1—04产业区块—内非居住类》工程开工放样复【验，实行告知承诺及备】案管理制《度，建设单？位（个人）可自主】选择申请开》工放样复《。验或者开工放样【复验备案
选】择开工放《样复验备《案的建设单位应在】取得建设工程规划许！可证后6《。个月内？。根，据关于？简化行政审批改变】部分：。建设项目开工放样】复验管理模式的若】干规定（《沪规土？资执规〔《2，013〕862【号）相关要求向市、！区（县）规划土【地管理部门申请【建设：项目开工《放样复验备案—
市、区（【县，）规划土地》管理部门在收到建】设单位（个人）提交！的备案材《料后经审查符合收件！形，式要求的应当场出】具，。建设工程开工放样复！验备：案登记凭证
— ：第十五条（》竣工规？划验收的《申请：）
建》设单位？（个：人）必须《按照建设《工，程规划许可证及其附！图的要求全面完成】许可证核准的建设范！围内的各项建设和】环境建设并已—拆除许可证核—准的建设范》围内临时《建筑和不予保留的】旧建筑？后应：按照上海市》规划土？地综合验《收管理办《法的：要求申请建设工程】竣工验收
申请！竣工规划验收时【对于同？一建设工《程规：划许可证批》准的所有《建设项目《应遵循？“一次？。申请”的原则
！第十六？条（申请《竣工规划验收—。报送材料）
— 建设工程申请竣！工规划验收应—报送下列材料（复印！件需：核，对原件）《
（《一）建筑《工程竣工《规划验？。收
1.上海市！。。建设工程规土管【理综合？验收申请《表（：建筑工程）；—。
2.建—筑工程竣工规划【土地验？收测量成果》报告书（《纸质原？件、电？子文件各一》份）；
》 3.建设》工程规划许可证及】其项目表（复—印件）；《
4.建—设单位签《订的诚信承诺书；】
： 5.建设》工程竣工图（含【总平：面图、单体图纸质原！。件一套）；
】6，.建设工《程竣工档《案检：查结：论单（？复印件）；
— 7.消防、环】保，、卫生、交警、绿化！。等部门验收意见（复！印件：）；
？ 8.《规划开工放样复验】阶段免审项目或者】其，它在建设项目开工】阶段未提交地质资】料汇交凭证的需提】交地质资《料汇交？凭证（复印》件）；？
9.因—建设项目的特殊性需！。要提交的其他材料】
（二》）市政？。交通工程竣工—规划验收（复印件】需，。核对原件）
1！。。.上：海市建设工程规土管！理综合验收申—请表（市政交—通）；
—2.上海《市建设工程竣—工，检测成果报》告书（纸质原件【、电子文件各一【份）；
3.建！设，。工，程规划许可证（复印！件）；
4【。.建设工程竣工图纸！质原件一套；
】 5.建设工—程竣工？档案检查结》。论单（复印件—）；
》6.因建设项目的特！殊性：需要提？交，的其他材《料
（三）市】政管线工程竣工【。规划验收（复—印件需核对原件）
！ ：1.上海市建设工】程规土管理综合【。验收申请表（—市政管线《）；
《 2：.，上海市管线》工程：跟踪测量成果报告书！（纸质原件》、电子文件各一份）！；
？ 3.建设工程规划！许可证（复印件）；！
， 4？.管线监督检验产】品质量？合格通知书（—。。复印件）；》
5《.建设工程竣工【档案检？查结论？单（复印件）
】 第：十，七条（竣《工，规划验收的受理【）
市、区（县！）规划？土地管理部门收到建！设，单位：（个人）竣工规划验！收申请？后应当场出具收件】。凭证凡？不符合受理要求的市！、区（县）规划【土地管理《部门应在收件后【5个工作日》内以书面形式告知申！请人不予受》理并一次告知需【要补正的全部内【容
第》十八条（竣》工验收的检查）
】 市、区（—县）规划土》地管：理部门应检查—建，设项目建设情况及竣！工图是？否符合？建，设工程规划》许可证？及其：附图的核《准要求等情》。况并根据现场检查情！况，填写现场检查部位标！。准化核查记录单【记录归档
规划！竣工验收具体标【准按照上海市—建设项目开工—放样复？验、竣工规》划验收检查工作规】范执行
第十九！条（竣工规划—验收的？结果）
—符合验收要求—的，市，、区（县）规划【土地管理《部门应核发上海市建！设工程竣工》规划验收合格证【送达建？设单位（个》人）建设单位（【个人：）凭上？海市建？设，工程竣？工规划验收合格证向！相关管理部门申请】办理建设项》目后续相关》手续
不符合】验收要求《的市、区（县）规】划土地管理部门应】核发上海市建设工程！规划土地综合验收结！论通知单送达—建设：单位（个人）—告，知要求？整改的理由、处【理意见建设单位【（个人）应在整改】后重新按照本规【定，提出竣？工验收申请
】第二十条（竣—。工规划验收》的期：限）
市—、区：（，县）规划《土地：管理部？门收：件，后应在15个工作】。。日内完成竣工规【划验收工作
】第，二十一？条（：系统平台）
】市、区（《县）：规划：土，地管：理，。部门通过《“建设项目》规土实施全过—。程管理系统平台”完！成，建，设项目开《。工放样复验》和竣工规划验收工】作对于各类检—查信息应当及时【录入实现《检查信息资源共【享和：。市、区（《县）：两级：建设项目开工—放样复验和竣工规划！。验收管理的》统一
第二【十，。二，条（案卷归档）【
：。 建设项《。目，。竣工规划验收完【成后市、区（—县，）规：划土地管理部门【应及时整理建设项目！开工放样复验—及竣工验收案卷【并按：规定及？时移送市城建档【案馆归档《保存
《 第二十三条（【推行诚信承诺制度）！
： 建设单位（—。个人）在建设项目】开工放样《复验和竣工》规划验收《。检查：过程中应按规定【向，。市、区（县）—规划土地管理部【门提交申《请资料？和相关数据》并应保证其真—实性和准《确性凡文字资料和图！纸资料不一致—的应承担相应的法】律，责任
《 建设？单位（个人）在已作！诚信：承诺后违反承诺【或构：。成违法的市、—区（县）规》划土地？管理部门应当依【。法处理并《将其不？良，诚信记录录入—本市诚信《系统：
第二十—四条（文书制作）
！ 本规定》涉及的行政许—可和行政检查文书】由市规划国土资源管！理部门统一编制
！ 第二十五条（【检测规范）
本！规，定中建筑工程的上】。海市建设工程开工】放样复？验检测？成果报告书》、建筑工程》竣工规划土》地验收测《量成果？报告书以及市—政交通工程的上【海，。市建设工程》竣工检测成果—报告书、市政管线】工程的上海市管【。。线工程跟《踪测量成果报告书的！编制应符合上海市建！设工程规土检测【成果报告书规范的规！定
第二十六条！（行政监督》）
市规划国】土资源管《。理部：。门应对？区（县）规划土地管！理部门的开工放样】复验和竣工》规划验收管》理工作进《行监督检查并—采用信息系统监测、！定期检查和专项检】查等形式进行—行政：监，督
第》二十七条（施行）
！ 本规定自2【015年5》月，1日：。起施：行有效期至2—020年4月30日！原上海市城市—规划管理局关于建立！。。和完善建《设项目？规划实施全过程管理！进一步做好规划【。管理监督《。检查工作的通—知（沪规《查，〔2：006〕327号）！。自本规定《。施，行，之日起废止
】附件1.上海—市建设工程规土检】测，。成，。果报告书规范—
： 2.上海市！。建设工？程开工放《样复验？申请表
】 3.依《法建设责任》书
4.！依法：施工责任书
！。 5.上海—市建设工程开工放】。样复验备案表
！ 6《.上海市建》设工程？开，工，放样复验结》论，单
《 7.建设【工程开工放样复验】备案登？记凭：证
8.！上海市建《设工：程开工放样复验结】。论通知单
【 9《。.上：。海市建设工程规土】管理综？合验收申请》表
》 10.》上海市建设工程竣】工，。规划：验收合格证
】 11.上【海市：建设工程规》划土地综合验—收结论通知单
【 》。12.？建设单位诚信承诺】书
】附件1-12—
