上海市建《设项目？开，工放样复验、竣工规！。。划，验收：。管理规定
— 第一条（目的】和依据）
【为规范建设项目开】工放样？复验和竣《工规划？验收管理《依据上海市》城乡规？划条例（以下—简称条例）以及【有关法律、法—规结合？本，市实际情况制—。定本规定
》 第？。二条（适用范—围）
对本市行！政区域？内取得规划许—可，的建设项目进—行开工放样复验【和竣工？规，划，验收适用本规—定法律？、法规、规章—另有规定的从其规】定
《第三条（定义—）
？ ，本规定？所称的？开工放样《复验是？指规划土地管理部】门对依法批准的【建设项目现场开【工，放样情况进行检查】的行政行为
本！规定所称的竣工规划！验收：。是指规划土》地管理部门对依【法，批准的建《设项目按照规划【许可要求《全，面完成建设并—已拆除基地内临【时建筑和不准予【保留旧建筑的情况进！行检查？的行政行《为
本规定【所称的？。建设项目包括建【筑工程、市政管线】工程、市《政交通？工程、临时建设工】程，。、零星建设工—程及集？。体土地上建设—工程等
第四】条（管理部门）
！ 市规划国土资源】管理部门是本市【建设项目《开工放样复验和竣】。。工规划验收管—理工作的《主管部门《负责相关管理工【作，制度：规范、区《（县）业务工—作指导及监督—管理同时《。负责其审《批建设项目的开工放！样复验和《。。竣，工规划验《收管理工作
区！（，县）规划《土地管理部门负【责其审批建》设，项目的开工放—样复验和竣工规划】验收：管理工作
— 市规划国土资源管！。理部门可以》委托项目《所在区？（县）规划土地【管理部门或有—关管理机构承—担市规？划，国土：。资源管理《部门审批《建设项？目的：开工：放样复验和竣—工规划验收管—理工作
《 第五条（调整与！变更）
建【设单位（个人—。）应当按照建设工】程规划许可证及附】图进行建设》未经法定程序不得擅！自变更许可内容进】行建设？
， 确？。需变更建设工程【规划许可证及—附图的建设单—位（个人）应先向原！审批部门提》。出调：整变更申请经批【准并办理《变更许可手续后【。方，可实施建设行为
！ 第六条（规划【许可公开）
建！设单位？（个人？）自取得建设工程】规划许可证后至竣工！规划：验收前应当在施【工现场以公告牌【形，式展示建《设工程规划》许可证及所》附总平面《图，主动接受社会公【众监督
公【。告牌的设置应当符合！国家和本市的有关规！。定
第七条【（开工放样复验【的申请）
【建设：单位（个人）—根据建设工程—规划许？可证完成道路—规划红线《。、河道规划蓝—线等规划控制线的】现场定界并进行现场！放，样检测后应》当向市、区（—县）规划土》地管理部《门，。申请：开工放样复验
！开工放样《复验：应遵循“《。一次申请”》的，。原则建设单位—（个人）对同—。一，建设工程规划许可】。证，所含全部建》。设，项目应？一次性提出申请开】工，放样复？验，
第八条（【申请开工放样—复验报送材料—）
？ 建设项目》申，请，开工放样复》验应报送下列材【料
（一）建】筑工程申请开工放】样复验
1【.上海？市建设工程》规土管理开工放样】复验申请表（—。建筑：工程）；
— 2.涉及道路【规划红？线等规划控》制线的相关定—。界，报告资？。料；
》3.建？设用地定界资料或】建，。设用地权属资—料；
？ 4.《上海市建设工程【开工放？样，复验检测成》果报告书（纸质原件！及电子文件》各，一份：）；：。
： 5.地质资料汇】交凭证（复印件）；！
， 6.建》设单：位签订的依法—建设责任书》；
7》.施工单位签订的】依法：施工责任书
（！二）市政交》通，工，。程申请开工放—样，复验
1.上海！市建设工程规—土管理开工放样【复，验申请表（市政交通！工，程，）；：
2.涉及道】路规划红线等—规划控制线的—相关：定，界报：告资料？。；
3.建设用！地定界资料》或，建设用？地权属资料；
】 4.上海》市建设工程》开工放样复》。验检测成果》报，告书（纸质原件【及电子文件各一份】。）；
《 5.建设单位签】订的依法建设责任】书；
6.施工！单位签？订的依法施》工责任？。书
（三）市政！管线工程申请开【。工放：样复验？
1.上海市建！设工程规土管理开】工放样？复验申请表（—市政管线工程）；
！ 2.上海—市地下管线》跟踪：测量合同（复—印件）；
3.！建设：单位签？订的依？法，建设：责，任书；
《 4.施工单位签！订的依？法施工责《任书
第九条】（开：工放样复验申请的】受理）？
： 市、区（县）规划！土地管理部门在【收到建设单位—（个人）开工放样】复验申请后》应当场？出具收？件凭证凡不》符合：受理要求的》市、区（县）—规划土地管理部【门应在收件后3个】工作：日，内以：书面形式一次告【知申请人需要补【正的全部内容
！第十条（开》工放样复验》。的检查）《。
市、区（县）！规划土地《管理部门应检查建】设项目放样灰线【是否符合建设工程】规划许可《证及其附图的核【。准要求并根据现场检！查情况填《写现场检查部位标准！化核查记录单记录】归档
开工放】样复验检《。查具体标准按—照上海市建设项目开！工放样复验、竣工】规，划验收检查》工作规范执》行
《第十一条（》开工放样复验—的，结，果，）
《建设工程开工放样】复验后经复验审【查合格的同意—开工由市、区（县）！规划土？地管理部门》核发建设工程开工】。放样复验结》论单送达建设—单位（个人）—
经复验审【查不合格的由市、】区（县）规》划土地管理部门【核发建设《工程开？工放样？复验结论《通知：单告知要求整—改的理？由和处理意见—送达建设单位（【个人）建设单位整】改后重新按照本规定！提出开工放》样复验申请》
第十二条（开！工，放样复验的》期限）
市【、区（？县）：规，划，土地管理部门收【。件后应在5》个工：作日内完成开—工放样复验工作对保！障，性住宅？、，重大工程《项目应在3个—工作日内完成开工放！样复验工作
—。 第？十三条（告知）
】 市、区（县【）规划土地管理部门！在核发建设工程开】工放样复验》结，论单时应告知建设】。单位规划《。管理日？常，检查和？。竣工规划验收的要求！
？第十四条（开—工放样复《验备案）
— 本市104—产业区？块内非居住类工【程，开工放样复验—实行告知承诺—及备：案管理？制度建设单位—（个人）《可自：主选择申请》开工放样复验或者】开工放样复验备案】
选择开工【放样复验备案—。的建设？单位应在《取得建设工程—。规划许可证后6个月！内根据关于简化行政！审，批改：变部：分建设项目开工放】样复验管理模式【的若：干，。。规定（沪规》。土资执？。。规〔201》3〕8？6，2号）？相关要求向市、【区（：县）规划土地—管理：部门申请《建设项目《开工：放样复验备案—
市《、区（县）规划土地！管理部门在收到建设！单位：（个人）提交的【备案材料后经—审查符合收件形【式要求？的应当场出具—建设工程开工放样复！验备案？登记凭证
第】十五条（《竣，工规划验《收的申请《），。
建设单位【（个人）《必须按照建设工【程规划许可》证及其附《。图的：要求：全面：完成许可证核—准的建？设范围内的各项建设！和环境建设并已【拆除许可证核准【的建设范围》内，临时建筑和不予保】留的：。旧建筑后应按照上】海市规划土地综【合验收管《理办法的要求—申请建设工程—竣工验收《
申请》竣工规划验收时对于！同一：建设工程规划许可证！批准的所有建—设项目应遵循“一】次申：。请”的？原则
第—十六条（申请竣工】规划验收报送材料）！
建设工程申】请竣工规《划验收应报送下列】材料（复印件需核对！原件）
》 （一？），。建筑工程竣工规【划，验收
》1.上？海市建？设工程？规土：管理综？合验：收申请？表（建？筑工程）；
】。2，.建筑工程竣工规划！土，。地验收？测量成果报告—书（纸质原件、电】子，文件各一份）；
】 3？。.建设工程规划【许可：证及其项目表（复印！件）；
4【.，建设单位签订的诚信！承诺：。书；
《 5.建设工—程竣工图（含—总平面图《、单体？图纸质原件一套）】；
6》.建：设工程竣工档—案检查结论单（复】印件）；
【。7.消？防、环保、卫生、交！警、绿化等部门验收！意见（复印件—）；
》8.规划开工放【样复验阶段免审项】目，或者其它在建设【项目开？工阶段未提交地质资！料汇交凭证的需提】交地质资料汇交凭】证（复印件》）；
9—.，因建设？项目的特《殊性：需要提？交，的其：他材料
《 （？二）市政《交通工程竣》工规划验收（复【印，件需核对原件）【
？1，.上：。海市：建设工程规土管【理综合验收申请【表（市？政交通？）；：
？。。2.上？海，市建设工程竣—工检测成果报告书】（纸质原件》、电子文件各一份】）；：
3《.建设工程规划许可！证（：复印件）；
— 4.《建设工程竣工图纸质！。原件一套；》
5.》建，。设工程竣工档案检查！结论单（复印—件）；？
6《.，因建设项目的—特殊性需要提交【的其他材料》
（三）市政】管线工程竣工规划】验收（复印件需核】。对，原件）
1.】上海：。市建设工程规土管理！综合：验收申请表（市【政管线）；
— 2.上海市管线！工程跟踪测量成果报！告书（纸质原件、电！子文件？各一份？）；
3.建设！工程规划许可—证（复印件）—；
？ 4.管线监—督检：验产品质量合格【通，知，书（复印《件）；
《 5.建设—工程竣工档案检查】。。。。。结论单（《复印件）
》 第十七条（竣】。工规划验收的受【理，）
市、区（】。县）：规划土地管理部门】收到建设单》位，（个人）竣工规划验！收申请后应当场【。。出，具收件凭证凡不符合！受，理，要，求的市、区》。（县）规划土地管】理部门应在收件后5！个工作日《内以书面形式告知】申请人不《。予受：理并一次告知—需要补正的全—部内容
第十】八条（竣工验收的检！查）
》市、区（县）规【划土地管理》部门应检查建设项目！建设情况及竣工图】是否符合《建设工程《规划许可证》。及其附图的核准要求！等情况并根据—。现场检查《情况填写现场—检查部位标》准化核查记录单记】录归档
规划】。竣工验收具体标准】按照上海市建设项】目开工放样复验、】竣工规划验收检查】工作规范执》行
第十九条（！。竣工规？划验收？的结果）《
符合验收要求！。的，市、区（县）规划】土地：。管理：部门：应核发上海》市建：设，工程竣工规划—验收合格证送达【建设单位（》个人）建设》。单位：（个人）凭上海市建！设工程竣工规划验收！合，格证向相关管理部】门申：请办理？建设项目后续—相关手续
【不符合验收要求的市！、，区（县）规划—土地：管理部门应》核发上海市建设工程！规划土地综》合，。验收结论通》知单送达建设单位（！个人）告知要求整】改的理由、处理【意见建设单位（【个人）应《在整改后《重新按？照本：规定提出竣工—验收申请
第二！十条：（，竣工：规划验？收的期限《）
市、区【。（县）？规，划土地管理》部门收件后应在【15个工作日内【完成竣工《。规划验？收工作
第二十！一条（系统》。。平台：）
市》、区（县《）规划土地管理【。部门通过“》建设：项目规土实》施，全过程管理》系统平台”完成【建设项目开》工放样复验和竣工规！划验收工作对—于各类检查信息【应当及时录》入实现检查信息资】源共享和市、区（】县）两？级建设项目开工【放样复验和竣工【规划验收管理的统】一，。
第《二十二条（案卷归】档）：
？建设项目竣工—规划验收《完成后市《、区（县）规划土】地管理？部门：应及时？整理建？设项目开工放样【复验及？竣工：验收案卷并按规【定及：时移：送市城建档案馆归档！保存
第二十】三条（？。推行诚信承诺制【。度）
建—设单位（个》人）在建《。设项：目开：工放：样复验和《竣工规划《验收检查《过程中？应，按规定？向市、区（县）规】划土地管理部门提】交申请资料和相【。关数据并应保证其真！实，性和准确性凡—文字：资料和图《纸资料不一致的应】承担相应的》法律责任
》 建设单》位（个人）》在已作诚信》承诺后违反承诺或构！成违：法的市、区（—县）规？。划，土地管理部门应【当，依法处理并将其不良！诚信记？录录入本市》诚，。信系统
第二十！四条（文书制作）】
：。。 本规？定涉及？的行政？许，可和行政检查文【书由市规《划国土资源管理部】。门统一编制
】第二：十五条（检测规【范）
本规定中！建筑工程的》上海市建设工—程开工放样复—验检测成果报—告书、建筑》工，程竣工规划土地验】收测量成果报告书以！及，市政：交，通工程的上海市【建设工程竣工检测】成果报告书、—市政管？。线工程的上海—市管线？工程跟踪测》量成果报告》书的编制《应符合上《海，市建：设工：程规土检测成果【报告书规范》的，规定
》第二十六条（行政监！督）
？ 市规《划国土？资源管理部门应对区！（县）规划土地管】理部门的开工放样复！验和竣工《规划验？收管理工《作进行监督检查【并采用？。信息系统监测、定期！检，查，和专项检查》等形式？。进，行行政监督
】第二十七《条（施行）》
本规定—自，2015《。年5月1《日起施行《有效期至《2020年4月【30日原上海—市城市规划管理【局关于？建，立和完善建设项目】规划实施全过—程管理进《一步做好规划管理】监督检查工作的通】知（沪规《查〔2006—〕3：27号）自本规定】施行之日起废止
】 ：附件1？.上海市建》。。设工程规土检—测成果报《告书规范《。
2【.上海市建》设工程开工放样复】验申请表
】 ， 3.依《法建设责任书
】 《4.依法施工责任书！
5.上！海市建设工程—。开工放样复验—备案表
— 6.上海【市建设？工程开工放》样，复验结论《单
： 7—.，建，设工程开工放—样复验备案登记【凭证
8！。.上海市建》设工程开《工放样复《验结论通知单
【 ： ， 9.上海市【建设工程规土—管理综合验收—。申请表
】 1：0.上？。。海市建设工程—竣工规？划，验收合格证
【 1》1.上海市建设【工程规划土地综【合验收结论通—知单
》 1《。2.：建设单？位诚信承诺》书
？ ， ， ： 附件1《-1：2，
