上，海市建？。设项目开工放样【复验、竣工规—划验收管理规—定
？ 第？。一条：（目的和依据）
】 为规范建设项】目开工放样复验【和竣工规划验收管】理，依据上海市》城乡规划《条，例（以下《简称条例）以及有】关法律、法规结合本！市实际情况制定【。本规定
《 ：第，二条（适用范围）
！ 对本市行政【区域内取《得规：划许：可的：建设项目进行开工】放样复验和》竣工：。规划验收适用本规定！法，律、：法规、规章另有【规定的？从，其规定？
第《三条：（定义）
【本规定所称的开工放！样复验是指规划【土地管理部》门对依法《批准的建设项目现场！开工放样情》况，进行检查的行政行为！。
？本规：定所称的竣工—规划验收是》指规划土地》管理部门对依法【批准的建设项—目按照规划许可要】求全面完成建设并】。已拆除基地内—。临时：建筑和不准》。予保留旧建》筑的情？况进行检查的行政】行为
本—规定所称的》建设项目包括建筑】工程、？市政管线工程—、市：政交通工《程，、，临，。时建：设工程、零星—。建设工程及集体土】地上建设《工程等
第四条！（管理部门）
【 市？规划国土资》源管理部门是本【。市建设项目开—工放：样复验和竣》工规划？验收管理工》作的主管部门负【责相关管理工—作制：度规范、《区（县）业务工作】指导及监督管—理同时负责其—审批建设《项目的？开，。工放样复验和—竣工规？。划验收？管理工作
》 区（《县）规划土地管【理部门负责》其审批建《设项目的开工—放，样复验和竣工规【划验收管理工—作
？ 市：规划国土资源管【理，部门可以委托—项目所在区（县）规！划土地管理》部门或有关管理机】构承：担市规划国土资【源管理部门审—批建设项《目的开工放样复验和！竣工规划验收—管理：工作
第—五条（调整与变更）！
建设单—位（个人《）应当？按照建设工程规划许！。可证及附图进行建设！未经法定程》序不得？擅自变更《许，可内容进《。行建设
确需变！更建设工程规划许可！证及附图的建—设单位（个人）应】先向原审批》部，门提出调整》变更申请经批准并】办理变更许》可手续后方可实【施建设行《为
第六—条，（规划许《可公开）
— 建设？单位（个人）自取得！建设工程规划—许可证后至竣工规】划验收前应》当在施工现场以公告！牌形式展《示建设工程规划许可！证及所附总平—面图主动《接受社会公众监【督
： ：公，告牌的设置应当符】合，国家和本市的有【关，规定
第七【条（开？工放样复验的申【。请）
》建设单？位（个人）》根据建设工程—规划许可证完成【道路规划《红线、河道规划蓝】线等规划控制线的现！场定界并进行现【场放样检测后应【当向市、区（—县）规？划，土地管理《部门申请开工放样】复验
？ 开工放样复验应！遵，循“一次《申请”的原则建设单！位（个人）对同一建！设工程？规划许可证所含全】部建设项目应一次】性提出？申请开工放样复【验
第八条【（申请开工》放样复验报送材【料）
》建设项目《。申请开工放样复验】应报：送下列？材料：
： （一）建筑工程】申，。请，开工放样复验—
1.上海【。市建设工程》规土管理开工放样】复验申请表（建筑工！程）；？
？2.涉及《道，路规划红线等—规划控制线的相关】定界报告资料；
】 ， ，3.建设用》地定界资料或—建设用？。地权属资料；
【 ：4.：上海：市建：设工程开工》放样复验检》测成果报告书（纸】质，原件及电子文—件，。各一份）；
5！.地质资《料汇交凭证（复【印件：）；
6—.建设单位签订【的依：法建设责《任书；
7【.施工？单位：签订的？依法施？工责任书
【（二：）市政交通工程申请！开，工，放样复验
【1.上海市》建设工程《规，土管理？开工放样复验申请】表（市政《交通工程）》；
2.涉【。及道路？。规划：红线等规划控—制线的？。相关定界报告资【料；
？。 3.建设用地】定界资料或》建设用地权属资【料；
？ 4.上海市建设！工程：开工放？。样复验检测成果报告！书（纸质原件及电】子文件各一》份）：；
5》.建设单位签订【。的依法建设责任书】；
6》.施工单位签—订的依法施工责【任，书
（三）市政！管线工程申请开工】。。放样：。复验
1—.，上海市建设》。工程：规土管理开工放样复！验申请表（市政管线！工程）；
2】.上海？市地下管线》。跟，踪测量合同》（复印件）；
】 3.建设单位签订！的依法建设责任书】；
《4.施工单位签【订，的依法施工责任【书
第九条（】开工放？样，复验申请的受理）】
市、区（【县）规划《土地管理部门在收到！建，设，。单位（个人》）开工放样复—验，申请后应当场出具】收件凭证凡不—符合：受理要求《的市、区（县）规划！土地管理部》门应在收件》后3个？工作日内以书—面形式？一次告知《申请人需要补正的】全部内？。容
第十条（开！工放：。样复验？的检：查）
市、区】（县）规划》土地：管理：部门应检查建设项目！放样灰线是否符【合建：设工程规划许可证】。及其附图的核准【要求并根据现场【检查情？况填写现场检查部位！标准化？。核查记录单记录【归档：
开工放样【复验检查《具体标准按》照，上海市建设项—目开工？放，。样复验、竣工规【划验收检查工作规范！执行
《 第十一《。条（开工放样复验的！。结果）
—建设：工程开工放样复验】后经复验审》查合格的同》意开工？由市、？区（县）规划—土地管理部门—核发建设工程开【工放样复验》结论单送达》建设单位（个人）
！。 经复验》审查不合格》的由：市、：区（县）规划—土地管理部》门核发建设工—程开工放样复验结】论，通知：单，告，知要：求整：改的理由和处理意】见送达建设单位（】个人）建《。设单位整改后重新】按照本规定提—出开工放样复验【申请
第—十二条（开》工放样复验》的，期限）
市、】区（县？）规划土地管理【部门收件后应在5】个工作日《内，完成开工放样复【验，。工，作对保障《性，住，宅、重？大工程项《目应在？3个工作日内完【成，开工放样复》验工作？
第《十，。三条（告知）
】 市、区（县）规】划土地？管理部门《在核发建设工程【开工：放样复？验结论单时应告知】建设单位规划管理日！常检查和竣工规【。划验收的要求
】 ，第十四条（开工放】样复验备案）
！本市104产—业，区块内非《居住类工程开工放样！复验：。实行告知《承诺及备案管—理制：度建设单位（个【人）可自《主选：择申请开工放样复验！或者开工《放样复验备案
！选，择开工放样复验【备案的建设单位【应在取？得建设工程规划许可！证后6个月内根据关！于，简化行政审批—。改变部分建设项目开！工放样复验管—理模：式的若干《规定（？。沪规土资《执规：〔2013》〕862号）相关】要求向市《、区（县《）规划土地管理部门！申请建设《项目开工放样复验备！案
市、区（县！）规划？土地：。管理部门在收到【建设单？位（个人）提交的备！案材料后《经审查符《。合收件形式要—求的应？当，场出具建设工程【开工放样复验备案】登记凭证
第十！五条（竣工》规划验收《的申请？。）
建》设单位（个人）必】须按照建设工程规划！许可：证，及其：附，图的要求全面完【。。成许可证核》准，的建设？范围内的各项建【设和环？境建设并已》拆除许可证核准【。的建设范围内临时建！筑和不予保留—的旧建筑后应按照上！海市：规划土地综合验收】管理办？法的要求申请建【设工程竣工验收【
？申请竣工《规划验收时对—于同一建设工程规】划许可证批准的所有！建设项目应遵循“一！次申请”的原—则
？ 第十六《条，（申请？竣工规划验收报送材！料）
建设工】程申请竣《工规：划，验收应？报送下列《材料（复《印件需核《对原件）
（一！）建筑？工程竣工《规划验？收，
1《.上海市建》设工程规土管理【综，合验：收申请表（建筑工程！）；
2—.建筑工程》竣工规划《土地验收测量成果】报告书（纸质—原，件，。、电子文件》各一份）；》
3.建设工程！规划许？可，证及：其项目表（复印件】）；：
4《.建设单《位签订的诚信承【诺书；
5.建！设工程竣《工图（含总平面图、！单体：图纸质原件一套【。。）；
？ 6.建设—工程竣工档》案检查？结论单（复印件）】；
： ， 7：.消防、环保、【卫生、交《警、绿化《等部门验收意—见（复印件）—；
8.规划开！工，放样复？验阶段免审项目或】者其它在建设项目开！。工阶段未提交地质资！料汇交？。凭证的？需提：交，地质：资料汇？交凭：证（复印件》）；
9—.因：建设项目的特—殊性需要提交的其】他材料
》 （二）市政交通】工程竣工规》划验收（复》印件：需核对原件）—
1.上海【市建：设工程规土管理综合！验收申请《表（市？政交通）；
】2.上海市建设【工程竣工检测成【果报告书（纸质【原件、电子文件各】一，。份）：；
3.建【。设工程规划许可【证（：复印件？）；
？ ：4.建设工程—竣工图纸质原件一套！；
5.建设】工程竣工档案检【。查结：论单（复印件）【；
6.因建】。。设项目的特殊—性需要提交的其他】材料
（—三）市？政管线？工程竣工规划验【收（复？印件需核对原—。件）
？ 1？.上海市建》设工程规土》管理综合《验收申请《表（市政管线—）；
2.上海！市管线工程跟踪测量！成果报告书（纸质】原件、电子文件各】一份）；
— ，3.：建设工程规划许可证！。（复印件）；
】 4.？管线：监督检？验，。产品质量合格通知书！（复印件）；
【 5.建设—工，程竣：工档案？检查结论单（复印件！）
《第十：七条（？竣工规划验》收的受？理）
市、区（！县）规划土地管理部！。门收到？建设单？位（：个人）竣《工规：划验收申请后应当】。场，出具收件《凭证凡不《符合受理要》求的市、区（县【）规：划土地管理》部门应在《收，件后：5个工作日内以书】面形式？告知申？请人不予受理并【一次告知需要补正】的全：部，内容
？ 第十八条（竣工！验收的检《查）
》市、区（县》。）规划土地管理部】门应检？。查建设项目建设情况！及竣工图《是否符合建设工程规！划许可证及其附图的！核准要求等情况并根！据现场检查情况填】写现：场检查部位标准化核！查记录单记》录归：档
规划竣【工验收具体标准【按照上海市建—设项目开工放样【复验、竣工规划验收！检查工作规范执【行
： ：第十九条《（竣工规划》验收的结果》）
？ 符合验《收，要，。求的：市、区？（县）规《划土地管理部—门应核？发上海市建》设工：程竣工规划验收【合格证？。送达建设单》位，（个人？）建设单位（个人）！凭，上海市？建设：工程竣工规划—验收合格证》向相关？管理部门申请办【理建：设项目后续》相关手续
【不符合？验收要求的市、区】（县）规《划土地管理部门【应核发上《海市建设工程—规划土地综合验收结！论通知单送达建设】单位（个人）告【知要求整改的理由】、处理意见》建设单位（个人）】应在整改后》重新按照本规定提出！竣工验收申请
！第，二十条（《竣工规划验收的期】限）
《 市、区（县）规】划土：。地管理部门收件后应！在15个《工作日内《完，成，竣工规划验收工作】
第二》十一条（系统平【台）
？。 市、区（县【）规划土地管—理部门？通过“建设》项，目规土实《施全过？程管理系统平台【。”完成建设项—目开工放《样复验和《竣工规？划验：收工作对于各类检】查信：息应当及时录—入实现检《查信息资源共享和市！、区（县）两级建】设项目开工放样复】验和竣工规划验【收管理的《统一
？ 第二十二条（】。案卷归？档）：
建《。设项：目竣工规划验收完成！后市、区《（县）规划》。土地管理部门应及】时整理建设项—目开工？放样复验及竣工验收！案卷并按规定及时移！送市城建档》案馆归档保存
【 第二十三条【（推行诚信》承诺制度）》
建《。设，单位（？个人）在建设项目】开工：放，样复验和竣工规划】验收检查过》程中：。应，按规定向市、区（县！）规划土地管—理，部，。门提：。交申请资《料和相关《数据并应保证其真实！性和准确性凡文字】资，。料和图纸资料—不一致？的应承担《相应的法律责任
！ 建：设，单位（个人）在已作！诚信承诺后违反承诺！或构成违法的市【、区（县《）规划土地管理部门！应当：依法处理并将其不良！诚信记录录入—本市诚信系统
】 ，。第二十四条（文书制！作）：。
本规定—涉及的行政许—可和行政检查文【书由市规划国土资】源管理部门统一编】制
第》二十五条《（检测规范）
【 ， ，本规定中《建，筑工程的上海市建设！工程：开工：放样复验检测成果】报告书、建筑—工程竣工规划土地验！收测：量，。成果：报告：书以：及，市政交通工程的上海！市，建设工程竣工—检，测成：果报告？。书、市政管》线，工程的上《海市管线工程跟踪测！量成果报告》书的编制应》符，合上海市建设工【程规土检测成—果报：告书规范的规定【
第二十—六条（行政监督）
！ 市规划国土资】源管理？部门应对区（—县）规？划土地管理部门的开！工放样复《验，和竣工规划验—收，。管理工？作进行？监督检查《并采用信息系—统监测、定期检查和！专项检？查等形式进行行政】监督
》第二十七条（施行）！
本规定自【2015《年5月1日》起施行有效期至2】020年4月30】日原：上海：市，城市规划管理局【关于建立和》完善建设《项目规划实施全【过程管理进》一步做好规划—管理：监督检？查工作的通》知（沪规《查〔：2，006〕327【号）：自本规？定施行之《。。日起废止
》 ， 附件1.上海市】建，设工程？规土检测成果报【告书规范
— 2.上海】市建设工程开工放】样复验申请》表
： 》3.依法建设责任】书，
—4.依？法施工？责，任书
— ：5.上海市建设工】程开工放样复验【备案：表
？ ？ 6.上海市建设】工程开工放样—复验结论《单，
》。 ，7.建设工程开【工放样复验备案【登记凭证
— ， ： 8.上海市—建，设工程开工放样【。复验结论通知单【
9【.上海市建设工【程，。规土管理综合—。验收申请《表
《 10.上海】市建：设工程竣工规划【验收合格证
【 ： 11.上海市】建设工程规划土地】综合验收结》论通知单
】 12《.，建设：单位诚信承诺书【
？ 附》。件1-12》
