西，宁市市容环境—。卫生管理条例—。 （2014—年6月2《5日西宁市第十五届！人民：代表大会常务—委员会第十九次【会，议，通，过　2014年【7月24日青海省】第十二届《人民代表大》会常务委员会—第十：。二次会议批准—　根据2018【年2月8日西宁【市第十六届人民代】表大会第四次—会议：通过并经2018年！5，月31日青海—。省第十三届人民代表！大，会常务？委，员会第三次会议批准！的西宁市人民代【表大会关于修—改和废？止部分地《方性法规的决定的决！议修正？） 第一章—　总则 　【。　第一？条　：为了加强市容环【境，卫生管理创造—整洁：优美、文《明和谐的城市环【境保障公众身体健康！根据中华《人民共和《国固体废物污染环】境防治？法、国务院城市【市容和？环境卫？生管理条例》和有关法律、法规】结合本市实》际制定本条》例 　　第二条】。　本条例适用于【本市市区（含经济技！术开发区所属园【。区）及所辖县人【民政：府，城镇规？划区 　　第【。。三条　本市市容【环境卫生工》作坚持统《一领导、属》地为主、专业管【理、公众《参与、社《会监督的原》则，实，行科学化、规范化、！便民化的管理— ， 　　第《四条　市、区（县】。。）人民？政府、经《。济，技术：开发区？所属园区《管委会应当将市【容环境？卫生事业纳入—国民经济《和社：会发展规划》和年度计划加—大市容环境卫—生基础设《施建设将市容环境】卫生事业所需—经费：列入财政预算提高】市容环境卫生公共】服务能力和水平【使市容？环，境卫生事业与经济社！会发展相适应— 　　第五条　】市市容环境卫生行】政主管？部门负责本市—市容环境卫》生管理工作区（县）！、经：济，技术开发区所属园区！市容：环境卫生行政主管部！门负责本辖区内的】市容环境《卫，。生管理工作 【　　乡（《镇）人民政府、街】。道办事？处（社区）》在其职责范》围内做？好，市容环？境卫生管理工作 】 　　城乡规—划，和，建设、国土、—交，通运输、环保、水务！、，农牧、商务》、市场监督》、公安、林业—等部门？按照各自职责依【。法对市容环》。境卫生工《作进行管理 【　　第？六条　新《闻出版、文化、教育！等，。部门应当加强市容】。环境卫？生法律法规》和，科学知识的宣—传，教育：广播、电视》、，报刊等？媒体在公共场所【发布：。的广告应当安排市容！环境卫？生，。方面的公益性宣【传内容加强市容环境！卫生知识的宣—传 　《　第七？条　市市容环—境卫生行政主管【部门应当会》同区（？。县）人民政府及其】有关部门根据国家和！本省的有关规—定结合？实际制定本市—及所属县的》城市：。容貌：和环境卫生标—准报市人民政府【批准后公布》实施 《　　：。市市：容环境？卫生：行政：主管部门应当根据本！市市容环《境卫生事《业发：展需要组《织编：制，环境卫生《设施、景《观照明设施和户【外广告设施等—专业规划报市人【民政府批准后—组织实？。施 　《　城市容貌》标准应当包》括建筑景观、公共设！。施、环境卫生—、园林绿化、广告】标志、公共场所等】。方面的要求》 ：　，　第八条　》单位和？个人都？有，享受整？洁、优美市》容环：境的权？利同时负有》维护市容《整洁、保持环—境卫：生，的义务应《当，树立市容环境卫生】意识积？极参加市容》环境卫生公益劳动】养，成，良好、？文明的习惯 　】　单位和个》人都应当尊重—市容环？境，卫生工作人》员，及其劳动不得—妨碍、？阻挠市容环境—卫，。生工作人员履—。行，职责对损害》、破坏？市，容环境？卫生的行为有权进行！劝阻和举《。报 　　第九条】　各：级人民政府鼓励单】位和个人投》资建设环境》卫生设施以及从事环！境卫生服《务工作鼓励》居（村）民委—。。员，会组织居（》村）民制定维护市】容环境卫《生公约动员居（村）！民积极？参加市容环境卫【生治：理工作 　　第十！。。。条，　本市对在市容环】。境卫生管理工作【中作出显著成绩的】单，位和个人给予—表彰 　　 】第二：章　市容环境卫生责！任 　　 【　　第十一条—　本市实《行市容环境》卫生责任区》管理市容环境卫生行！政，主，管部门应当组织【。实，。施市容环境》卫生责任《制加强？。对市容？环境卫生责任区域】的监督管理》责任人应当按照【城市容貌《和环境卫生标准履行！工作责任 　　】第十：二条　市容环—境卫生责任人的【确定原则《是建：筑物、构筑物—或者设？施、场所由所有权人！或使：用人、管理人负【责，；所有权人、使【用，。人、管理《人之间约定管理【责任的从其约定【。 　　下列区【域的：责任人按照下列规定！确定 　　（一）！城，市道路？、桥梁、街》巷、公交《车站、地下通道、】过街天桥等公共区】域的市容环境卫生】由区：（县）、《经济技术《开发区所属园区市】容环境卫生行政【主，管部门或者其委托】的管理单位负责；】 　　《（二）直管公共厕所！、垃圾中转》站及其他《。环境卫生公共设施】的市：容环境？卫生由区（县—），、经济技术开发区所！属园区市容环境卫生！。行政主管部门或其】委托的管理单位【负责；社会资—本投资修建的—由投资产权人或者】经营：人负责； 》 　　（《三）实行物业管理的！居住区由物业服务】单位负责；未实【行物业管理》的，居住区由街道办事处！（社区？）或者乡（镇）【人民政府负责指导选！聘物业服《务单位或者确定其】他市容环境》卫生责任人负责； ！ 　：。　（：四）河道、灌渠的】沿岸水域及两岸的环！。境卫生由岸线的使用！、管理单位负责； ！ 　　（五）文化】、体：育、娱乐、公园、】公共绿地、火车站】、汽车站、停车场】等公共场《所由经营管理—单位负责； 【　，　（六）集贸市场】、展览展销、商场（！超市）？、饭店？等场所由经》营，管理单位负责；【 　　（七）施】工（拆迁）工地由施！工（拆迁）单位负责！待建地块由业主负】责； 　　—（八）专用道路【、铁路、高速—公，路、航？。空港由经营》管理单位负责；【 　　《（九）机关、团【体、学校、部队、医！院，、企事业单》位等场所《。由各单位负》责 　　市容环境！卫生责任区的—具体范？围和责任要》求由区（县）—、经济技术开发区所！属园区市容环境【卫生行政主》管部门书面告知责任！人 ： 　　按照》前款规定责任—不清或者责任人不明！确的由所《。。在，。地的区？（，县）、经济技—术开发区所属园【区市容环境》卫生行政主管部【门确定 　　第】十三条　临街的单位！、个体？工商户经《营门店实行市容环境！卫生“门前三包【”责任制 　【　 第三章　市容！管理 　》　 　　第—十四条　建筑物、】构，筑物和设施》应当保？持，整洁、完好、美【观并与周边环境相协！调， ， ，　　单位和》个人应当按照市容】环境卫生行政主管】。部门的规定定—期对建筑物、构筑物！。和各类设施》的，外部进行清洗、粉】刷和修饰；对外部破！损或：者，存在安全隐》患、失去使用价【值的建筑物、—构筑物和设施—应当及？时整修或者依—法拆：除 　《　第十五条　—在，城市：道路和其他公—共场所上空及建筑物！、构筑物《之间设置架空管线】应当按照谁设置、】谁负责的原则—按，照市容管理》的要求保持》整齐、美《观并：定期维护 　　第！十，六条：　单位和个人不【。得擅自在道路两【侧和：其他公共场所堆【放物料搭建建—筑物、构筑物—或者其他设》施 　　因建设、！。临时施工等特—殊需要在《道，路两侧和公共—场地临时《堆放物料搭建临时建！筑物、构筑物—或者其他设施的应】当征得市容环境【卫生行政主》管部门？的同意并按规定【办理审批《手，续 　　第—十七条　临》街建筑物的露—台和窗外《不得堆放、吊—挂危害安全或有【碍市容？的物品 　　【不得在城市》道路和？其他公共场所—的护栏、电线—杆、路牌《等设：施及绿化带中晾晒】、吊挂物《品 　　》。第十八条　区（县）！人民政府《、经：济技术？开发区所《属园区管委》。会应当合理布—局商业配套设施在】非主要？街、：巷等不影响交—通和市民生产生活的！场所划定临时经营摊！位引导合法》的经营者到》指定的摊位》从事：经营活动划定的临时！经营：摊位要设置统一标识！并向：社会公布临时—经营摊位的经营者】应当遵守有关经营时！间、地点等管理【。规定保持场地清【洁 　《　单位？和个人不得擅自占用！道路：、人行道、桥梁、地！下通：道、过街天桥等【。公共场所从事摆卖、！生产：。、，加工、？。修配、餐饮以及沿街！兜售等活动 　　！街道两侧门》店及公交车站售货亭！等场所？不得超出门、—窗，摆放物品 　　第！十九条　城市—道路两侧的单—位、居民《楼院或？者，其他场地应当按【照本市城市容貌【标准的？要求选用《透景、半透景的【围墙、栅栏》、绿篱？或，者花坛、《草坪等？分界因建设等特殊需！要设置实体围—墙的应当按照—规，定予以装饰》、彩化 》　　第？二十：条　城市主要道路】两侧和景观区域内的！建筑物、构筑物和其！他设施？应当按照景观—灯光规？。划要求设《置景观灯《光设施 　—　景观灯《光设施的所有—者、使？用者以及管理者应】当保持景观灯—光，。设施：的完好并按照—规定的时间启闭景】观灯光？设施 　》。　第二十一条　户】外设立霓《虹灯、标语》、招牌、标》牌、：电子显示牌（—屏）、灯《箱、画廊、》实物造？型等广？告设施应《当符合城市》容貌标？准经：市容环境《卫，生行政主管部门批准！ 　？　设：施，的所有者或者管【理者应当负责—设施的日常维护【。、，。保养和安全》检，查设施？图案、文字、灯光显！示不全或者》污损、腐蚀、陈旧】的应当？及时清洗、更换、修！。复 　　第二十】。二条　区（县）【、经济技术开发区】所属园区市容环【境卫生行政主管部门！。应，当在居？民小区合理规划、设！置便：民信：息发布栏（屏）方】便市民发布信—。息并制定信息—发布栏（《。屏）管？理细则？做，好日常管理和—维护工作信》息发布？人，应，当遵：守信：息发布栏《（屏）管理规定 】 　　一切》单位：和个人都《不，得在城市建》。筑，物、设施以》及树木上涂》写，、刻画单位和—个人在城市》建筑物、《设，施上张挂、张贴宣传！品等须经市容环【境卫生行政主—管部门或《者其：他有：。关部门批准 　】　禁止在建筑物、构！筑物、树木或—者其他设施上涂写、！刻，画、张贴、》张挂宣传《品和标语 —　　禁止擅》自沿街散发小—广告、小卡片等宣】传品 　　—第二十三条》　举办节《庆、文化、体育等活！动需要临时散发、】张贴、张挂宣传【。。品或者标《语的应当制作精美并！经市容环境》卫生：行政主管部门—同意在规定》的地：点、范围《、数量、《规格、内《容和期限《内散发、张贴或者】。张，挂期满后由举办【单位及时清除主【要街道？不得悬挂、张贴纸】、，布质条幅《 　　《第二十四条　各【类废旧物资回收站点！的选址应当符合市容！环境卫生《管理要求保持经营】场所市容环境卫生整！洁废旧物资妥善、有！序摆放并采取—。密闭或者苫盖措施不！得影响周边市容环境！卫生 《　，　第二十五条　【在，城市内？运行的交通运输【工具应当保持车容整！洁利用车《体设置广告的应当】保，持规范、整洁、完好！；，污，损、陈旧的应当及】时清洗、修复或【更换 《　　 第四章【　环境卫生管理【 　　 》。 　　第二》十六条　禁止—下列影响环》境卫生的行为 【 　　（一）随地吐！痰、便溺；》 　　（二）【乱扔果皮、纸屑、】烟蒂、饮料罐—、口香？糖等废弃物； 【 　　（《三）由建筑》物或者车辆》向外抛撒《杂物、废弃物； 】 　　（《四）在街道、—广场等？公共场所抛撒—、焚烧纸钱、冥币】等； 　　（【五）乱倒垃》圾、污？水、粪便乱扔动物】尸体等废弃物；【 　　（六）直】接将未经沉》。淀处理含《有固：体废弃物的污水排入！污水管道《； 　　（七）在！露天场？所和垃圾收集容器】内焚烧树叶》。、，垃圾或者其他废【弃物； 　　（八！），占用道路、人行道】、广场、公》园等公共《场地从事车》辆清洗活动；— 　　（》九）其他《影响环境卫生的行为！。。 　？　第二十七条　本市！环，境卫生的清扫保洁】。和垃：圾的收集、清运、】处理：应当符合国家和【省，、市环境卫生标【准，。 　　环境卫【生的清扫时间、保洁！标准和垃圾》的倾：倒地点、方式—由市：容环境？卫生行政《主管部门规定— 　　第二—十八条　市区内【禁止饲养鸡、鸭、鹅！。、兔、羊、猪等家畜！家禽：。；因：教，。学、科研《以，及其他特殊需—要饲养的除》外 　　饲养【宠物的应当》遵守相关规定不【得影响？环，境卫生宠物在道路和！其他公共场所产生的！粪便宠物饲养人或】者管理人《应当即时清除 【 　　第二》十九条　建设—工程施工工》。地应当？遵守文明施工的有】关规定不得擅自【在工地围栏外堆【放建筑垃圾》和建筑材料；—施工：现场应当《保持整洁施工产生】。的建筑？垃圾应当及》时，清除工程《。竣工后应当及—时拆除施工临—时设施；采取防止】。粉尘污染《环境的措施不得向】外排放污水、—泥浆；驶出车辆不】得带泥上路污染道】路， 　　第》三十条　单位—和个人应当按照规】定密：闭、：分类收集、》运输：和处理各类垃圾【。并按照规定的时间】清运：到指定？的场所做到日产【日清 　　—。第三：十一条？　垃圾处理实—行经营性收费产【。生垃圾的单》位和个人应当按照】垃圾处理《收费标准缴纳垃【圾处理费 　【。　第三十二条—　科研单位、—医，院、：疗养院、屠宰场【。、肉类加工厂、生】物制品厂等》。产生的带有病毒、病！菌或其？他，有毒有害物质—的废弃物以》。及含放射性物质的】。废弃物应当按—照国家有关规定【进行无？害化处理不得将其混！入生：。活，垃圾或者《任意堆放、倾倒、焚！。烧 　　第三十】三条　从事》经营性垃圾清扫【、，收，集、运输、》处理：的单位和个人需经】市容环境卫生—行政主管部门—核准取得相关证【照， ：　　从事《环，境卫生作业服—。务应当遵守国家和省！、市：。有关：市容环境卫生作业服！务规范 　　【第三十四条　运【载液体、散装货物】。和垃圾的《。车辆应？当装载适量》密闭运输按规定倾倒！不得沿途泄漏、【遗撒 　　 【 第五章　环境卫生！。。设施：建设与管理 　】　 ： 　　第三》十五条？　新区开发、—旧城改造《、道：路新：建扩建、《小区建设《以及建设大型公共】建筑和设施时应当】依照国家有关—。规定：和环：境卫生专业规划配】套建设环境卫生设】施并与主体同时设】计、同时施工、同】时交付使用所需经费！纳入：。建，设，工程概算 》。 　　已建成—。的小区及《大型公？共建筑或《。场所没？有按：要求配套建设—环境卫生设施—或者环境卫生—设施不符合要—求的由市容》环境卫生《责任人组《织建设或《改造 　》　第三十六条—　环：境卫生设施建设【项目的设计》方案由规划行—政主管部门》审批并征求市容环境！卫，生，行政：主管部？门的意见 》 ，　　市容《环境：卫，生行政？主管部门应》当参：。加，环境卫？生设施的竣工验【收未按？要求配套建设环境】卫生设施的》由市容环境卫—生，行，政主管？部门责？令限期改《正改正后重新验收】 　　《第三十七条》　市、区（县）人】民政府、经济技【术开发区《。所属园区《应当根据《城，市发展？的需要建设垃圾处】理场建设垃圾处理场！应当符合国家—和省、市《规，定的技术《标准 　》　，垃圾处理场应当按照！国家：的规定对《垃圾进行《处理：市容环境卫》生行政主《管部门应当进行【。检查 　　第三十！八条　集贸市场【、旅游景点、车站、！广场等公共场所【应当配套建设水冲式！或者节能环保式公】共厕所并按规定【对外开放 —　　倡导沿街单位内！部厕所？对外开？放使用并设置明显】标识 　》　第三十九条　【市容环境卫》生行政主管部门应当！按照国家标准组织建！设或者督促有关单位！建设水？冲，。式或者节《能环保式公共厕【所 　　公—共厕：所的所有《者或：者管理？。者应：当保持？公共厕？所的正常使用和【厕所内外的清洁及周！边环境整洁》 　　第四十【条　：道路两侧、居—住区以及城市商店（！场，）、集贸市场、饭店！、旅游景点、车站】等公：。共，场所：应当设？置封闭式《垃圾收集容器、废物！箱等设施《及其指？示牌 　　—第，四十一条　》环境卫生设施的所有！者或者管理》。者应：当加强对《环境卫生《设施的管理》定期清？洗、消毒保持—其整洁、完好和【。正常使用对破损的应！当，及时修复或》更换： 　　单位和【个人不得侵占、【损坏：或者擅自拆除、迁移！、，关闭：环境：卫，生设施或者改—变环境卫《生设施使用性质因建！。设需要必须拆除、】迁移的建《设单位应当事—先提出拆迁方案报】市容环境卫生行【政主：管，部门批准后按照先建！。设后拆除的原则【负责重建或者按照环！境，卫生设施《造价给予补》偿由市容环》境，卫生行政主》管部门安排重建 ！　　： ， 第六章　法律责】任， ， 　　 　—。　第四十二条—　违反本条例的行为！法律、？法规已有规定—的从其？规定 ？ 　　第四十三【条　违反《本条例第《十一条规定责任【人不按照城市容貌和！环境卫生标准履行工！作责任的由市容环】境卫生？行政主管部门责【令改正并处以五百元！以上二千元》以下：。的罚款 　　第】。四十四条　》违反本条例》第十四条、第十【。五条、第十七—条规定的由市容【环境：卫生行政主管部门】责，令限期改正；—逾期：。未改正的对个人处】。以二：百元以上一千元以】下的罚？款对单位处以—二千元？以，上二万元以下—的罚款 　　第四！十五条　违反本条】例第十六条》规定：的由市容环境—卫生行政主管—部门责令改》正，擅自：堆放物料的对个人处！以，二百元以上一千元】以下的罚款对单位处！。以五千？元以上一万》元以下的罚》款；对擅自搭建【建筑物、构筑—物和其他设》施属于违法》建设：的，由规划行政主管【部门依照有关法律法！。规予：以查处 《 ，　　：第四十六条》　违反本条例—第十八条第一—款规定？不遵守有关经—营管理规定的由【市容：环境卫生行政主管】部门责令改正；拒不！改，正的处以二百元【以上一千元以下【的罚款违反第二款、！第三款规定的—由，市容：环境卫生行政主管】。部门责令改正并处以！二百：元以上二千元以【下的罚款涉嫌无证（！照）经营的依照【有关法律法规—予，以查处以机动—车为工具占用城【市道路从事经营活】动违：反道路交通安—全管理？规，定的由公安交通管理！。部门依照《中华人民《共，和国道路交》通安全法《的规定予以》处理 ？ 　　第四十七【条　违反本条例【第二十二条》第一款规定信息发】布人不遵守信息发】布栏（？屏）管理《规定的由市》容环境卫生行政【主管：部门：责令改正《拒不改正的处以五】十元以上二》百元以下的》罚款违反第二款规定！。的由：市容环境卫生行政主！。管部门？责令清除并》按每：处五十元最高不【超过五千元处—以罚款；对指使【涂写、刻画、张贴】的处：以五千元以上二【。万元：以下的罚款》违反第？三款规定的由市容】环境卫生行政主管部！门，责令：改正可处以五十元】以上二？百元以？下的：罚款：；对指使散》发小广告《。、小卡片的处—。以二百元以》上二千元以下的罚】款 　　》。第四十？八条　违反》本条例第二》十三条规定不按要求！散，发、张贴《、张挂宣传品、【标语：。或者期满后》未及：时清除的由市容环】境卫生行政主—管部门责令改正；拒！不改正的处以五【百，。元以上三千》元以下？的罚款 　—　第：四十九条　违反本条！例第二十四》条规定的由市容环】境，。卫生行政主管部门】责令改正并处以【五百元以上二千元以！下的罚款 　【　第五？十条　？违，。反本条例第二十五条！规定的由市容环境卫！生行政主管部门责】令改正；逾期不改】正的处以一百元以】上五百元以下—的罚款 》　　第五十一—条　：违反本条例第二十】。六条第一《项至第三项规定的】由市容环《境卫生？行政主管部》。门责令改正并处以五！十元以上《二百元以下的罚款】违反第四项至第九】项规定？的由市容环境卫生行！政主管部门责令【限期改正并处以一】。百元以上五百—。元以：下的罚？款， 　　第五十二条！　违反本条例—第二十八条第—。一款规定的由市【容环：境，卫生行政主管—部门责令改正并【处，以五十元以上—五百元以下的—罚款违反第二款【规定的处以五十【元以上二百元以【下，的罚款？ 　？　第五？十三条　违反—本条例？第三十一条规定不】缴纳：垃圾：处理费的由》。市，。容环境卫生行政【。主管部门责》令限期？缴纳逾期不缴纳的对！单位处以应交—垃，圾处理费三倍以【下且：不超过三《万元的罚款对—个人：处以应交垃圾处理费！三倍以？下且不超过一千【元的罚款 　【　第：五十四条　违—反本：条例第三十四条规定！运，输液体、散装货物的！车辆未？按规定密闭苫—盖的责令改正；沿】途泄漏、遗撒—的由市容环境卫生】。行政主？管部门？责令清除并》处以一千元以—上，。一万元以下的罚款】 　　第五十【五条　违反》本条：例第四十一条—。第二款规定擅—自侵占、拆除、迁移！环境卫生设施或者】改变环境卫生设施使！用性质的由市容【。环境卫生行政—。主，管部门责《。令改正恢复原状并处！以五千元以上一【万元：以下的罚款损坏环境！卫生设施的由公安】机关依照中华—人民共和国治安管】理处罚法《的规定？给予处罚构成犯罪】。的依法？追究刑事责任 】　　第五十六条　】拒绝、阻碍行政机关！执，行公务或者侮辱、殴！打行政机《。关工：作人员或者妨碍其依！法执行职务的由公安！机，关依：照，。中华人民《共和国治安管理处罚！法的规定给予处【。罚；构成犯罪的【依法追究刑事责任】 　　第五十七】条　市？容环境卫生行—政主管部门及相关职！能单位的工作人员有！下，。。列情形之一的由【所在单位或者上【级主管？机关：给予行政处》分构成犯罪的—依法追究刑事责任 ！。 　　（一）对【违反市容环境卫生管！理的行为不依法【进行调查处理—。的；：。 　　（二）违法！批准或者同意—市容环境卫生管理事！项的； 　　（】三）违法实施行政】处罚：或者以行政处罚代替！纠正违法行为的【； ：。 　：　（四）《在市容环《境卫：。生管：理中违反规定收取】费用或者《侵占、私分公私财物！的； 　》　（：五）其他违》反法律法规的行为】 　　第五—十八条　《。当事人对《市，容环境卫生行政主】管部门？作，出的具体行政行【为不服的可以—依法申？请行政复议或—者提：起行政诉讼 　　！ ：第七：章　附则 　　】 　　第五十【。九，条，　本条？例，应用中的《具体问题由西宁【市人民政府负责【解释 　　—第六十条　本条例自！20：1，4年11月1日【起施行2004年】11月？26日经青海省【第十届？人民代？表大会常务委员【第十三次会议批准】的西宁市城市市【容和环境卫生管理】条例同时废止 【