西宁市市容环境卫生！。管理：条例 （2014年！。6月25日西—宁市第十五届人【民代表？大会常务委员—会第十九次会议通过！　2014年—7月24日》。青海省第十二届【人民代表大会常【务委员会第十二次会！议批准　《。根据2018年【2月8日西宁市第十！六届：人民代表大会—第四次会议通过并】经2018年5月3！1日：青海省第十》三届：人民代表大会—常务委员会第三次会！。议批：准的西宁市》人民代表大会关于】。修改和？废止部分地方性法】规的决定的决议【修正） 第一章　！总，则 ：。 　？　第：一条　为《了加强市《容环境卫生管理创】造整洁优美》、文明和谐》的城市环境保障公众！身体：健康根据中华人【民共和国固》体，废物污染环境防治法！。、国：务，院城：市市容和环境—卫生管理条》例和有关《法，律、法？规结合本市》实际制定本条例【 ， 　　第二条　【。本条例？适用于本市市区（含！经济：技术开发《区所属园区）及所辖！县人民政《府城镇规划区 　！　第三条　本市市容！环境卫生《工作坚持《统一领导、》属地为主《、专业管理、公众参！与、社会监督—的原则实行科—学化、规范化、【便民化？的管理 　—　第四？条　市、区（县）人！民政府、经济技术开！发，区所属园区管—委会应当《将市容？环境卫生事》业纳入国民经济【和社会发展规划和年！度计划加大市容环境！卫生基础设施建【设将市容环境—卫生事？业，所需经费列》入财：。政预算提高市容环境！卫生：公共服务能力—和水平使市容环【。境，卫生事业与经济社】会发展相适应 【 　　第五条　【市市：容环境卫生》行政主管部门负责】本市市容《环境卫生管理—工，。作区（县）、经【济技术开发区所【属，园区：市容：环境卫生行政主管】部，门负责？本辖区内的市—容环境卫生管理工作！ 　　乡（镇）人！民政府、街道办【事处（社区）在【其，职责：范围内做《好市容环《境卫生管理》工作 　　城【。乡规划和建设、国土！、交通运输、—环保、水务、农牧、！商务、市场监督【、公安？、林业等部门按照】各自职责依法—对，市容环境卫生工作进！行管理 　　第六！条　新闻《出版、？文化、教育》等部门应当加—强市容环境》卫生法律《法规和？科学知识的宣传教育！广播、电视、报【。刊，等媒体？。。在公：共，。场所发布的广—告应当安排市容环境！卫，生方面？的公益性宣传内容加！强市容环境卫生知】识，。的，宣传 　　第七】条　市？市容环境卫生行政】主管部门《应当：会同区（县）人民政！府及其？有关部门根据国【家和本省《的有关规定结—合，。实际制定本》市及所属县的城市】。容貌和环《境卫生标准报市【人民政府批准—后公布实施 　】　市市容环境—卫生行政主管—部门应当根据本市】市容环境《卫生：事业发展需要组【。织编：制环境卫生设施、】景观照明设施—和户外广告》设施等专《业规划？报市人民政》府批准后《组织实施 》 　　城市容貌标准！应，当包括？建筑景观、公共设】施，、环境卫生、园林绿！化、：广告标志、公—共场所等方面—的要求 　　第八！。。。。条　单位和个人都有！享，受，整洁、？优美市容《环境的权利》。同时负有维护市容整！洁、保持环境—卫生的义务应—当，树立市容环境卫【生意识积极》参，加市容环境卫生公】益，劳动养成良好、文】明的习惯 》 ，　　：。单位和？个人都应《当尊重市容环境【卫生工作人员—及其劳动不得妨【碍、阻？挠，市容环境卫生工作】人员履？行职责对损害、【。破，坏市容环境卫生的】行为有权进行劝【阻和举报《 ：。　，　第九条　各级人】民政府鼓励》。单位和个《人投资建设环境【卫生设施以及—从事环境《卫生服务《工，作鼓励居（村）民】委员会组织》。居（村）《民制定维护市容环】境卫生公约动员【居（村）民积极参加！市容环境卫》生治理工作 【　　第十《条　本市对在—市容环境卫生管【理工：作中作出显著成绩】。的单位？和个人给予表彰 】 ，　　 第》二章　市容环—境卫生责《任 　《　 　　第十一】条　本市实行市容】环境卫？生责：任区管理市容环【。境卫生行政主管部门！应当组织实施市【。容环：境卫：生，责任制？加强对？市容：环境：卫，生责任？区域的监督管理责】任，人应当按照城市【容貌和环境卫生标】准履行？工作责任《 　　第十—二条　市容环境【卫生责任人的确定原！。则是建筑物、构筑】物或者设施》、场所由所有权人】或使用人、管理【人负责；所有权【人、使？用人、管理人—之间：。约定管理责任—。的从其约定 　　！下列区域的责—。任人按？照下列规《定确定 《。 　　（《一）城市道路、【桥，梁、街巷、公—。交车：站、地下通道、【过街：天桥等公共区域【的市容环境卫生由区！（县）、《经济技术开发区所属！园区市容环境—。。卫生行政主管部门】或者其委托的管理】单位负责；》 　？　（二）直》管公共？厕所、垃圾中转站及！其他环境卫生—。公，共设施的市》容环境？卫生由区（县）、经！济技术开发》区所属园区市—容环境卫生》行政主管部门或其委！托的管理单位负责；！社会资本投》资修：建的：由投资产权人或者经！营，人负责； 》 　　（三）—实行物业管理的居住！区由物业服》务单位负责；—未实行物业管—理的居住区由街道】办，。。事处（社区）或者乡！（镇）人民政府【负，责指导选聘物业【服，务单位或者确定其他！市容环境卫生责【任人负责；》 ， ，　　（四《）河道、灌》渠的沿岸水域及两】岸的环境卫生由岸】线的使用、管理【。单位负责《； 　《　（五）文化、体育！。、娱乐、公园、公】共绿地、火车站、】汽车站、停车场等公！共场所由经营管【。理单位负责；— 　　（》六）集贸市场、展】览展销？、商场（超市）、饭！店，。等场所由经》营管理？。单位负责； 【　　（七）》施工（拆迁）工地】由施工（拆迁）单】。位负责待建地块由】业主负责； — ，　　（八）专用道】路、铁路、高速【公路、航空港由经营！管理单位负责； 】 ，　　（九）机关【、团体、学校—、部：队、医？院，、企事业单位等场所！由，各，单位负责 　　】市容环境《卫生责任区的—具体范围《和责任？要求由区（县）、】经济：技，术开发区所属园区市！容环境？。卫生行政《主管部门书面告【。知责任人 》 　　按照》前款规定责任—不清或者责任人不明！确的：由，所在地的区（—。县）、经济技术开发！。区所属园区市容环】境卫生行《政，主管部门确定— 　　第十三【条　临街的单位、】个体工商户经营门店！实行市容环》境，卫生“门前三包”责！任制 　　 】。第，三章　市《容管理 　—　 　　第十四条！　建筑物《、构筑物和设施应当！保持整洁、完好、】美观并？与周边环境相协调 ！ 　　？单位和？个人应当按照—市，容环境卫生行—政主管部门的—规，定定期对建筑物【。、构筑物《和各类设施的外【部进行清《洗、粉刷和修—饰；对外部》破损或者存在安全隐！患、失去使用价【值的建筑物》、构筑物《。和设施？应当及时《整修或？者依法拆除 　】　，第十五条《　在城市《道路：和其：他公：共场所上空及—建筑物、构筑物【之间：设置架空管》。线应当按照》。谁设置、《谁负责的原》。则，按照市容管理的要】求保持整齐、美【观，并定期维护》。 　　第十—六条　单位》和个人不得擅自在】道路两侧和其他【公共：场所堆放物料搭建建！筑物、构筑》物或者其他设施 】。 　　因建》设、临时施工等特殊！需要在道路》两侧和公共》场地临时堆放物【料搭：建临时建《筑物、构筑物或者】其他设施的》应当征得《市容环境卫生—行政主管部》门的同意并按规定办！理审批手续》。 　　第十七条　！临街建？筑物的露台和窗外不！得堆放？、吊挂危害安全或有！碍市容的物》品 　　不—得在：城市道？。路和其他公共场【所的护栏、电线杆、！路牌等？设施及绿化》。带中晾晒、吊挂【物，品 ？　　第十八》条　区（县》）人民政府》、经济技术》开发区所属园区管委！会应当合理布局商】业配套设施在非主】要街、巷等不影【响交通和市民生产生！活的：场所划定临时—经营摊位引导合法】的经营者到》指定的摊位从事【经营活动划定的临时！经营摊位要设置统】一标识并向社会公】布临时经营摊位的经！营者应当遵守有关经！营时：间、地点等管理规定！保持场地《清洁 　　单位】和个人不得擅自【占，用道路、《人行道、桥梁、地下！通道：。、过街？天桥等公《共场所从事摆卖【、生产、加》工，、修配？。、餐饮以《及沿街？兜售等活《动， 　　街》道，两侧门店及公—交车站售《货亭等场所》不得超出《门、窗摆放》。。物品 　》　第十九条　城【市，道路两侧的单位【、居民楼院或者其他！场地应当《按，照本市城市容貌【标准的要求选用透】景、半？透景的围《墙、栅栏、绿篱或者！花坛、草坪》等分界因建设—等特殊需要》设置实体围墙的应】当按照规定予以装饰！、彩化？ 　？　第二？十条　城市主要道路！两侧和？景观区域《内的建筑物》、构筑物和其他设】施应当按照景—观灯光规划要求【设置景观灯光设【施 　《　景：观灯光设施的所【有者、使用者以及】管理者应当保持景】观灯：光设施的完》好并按照规》定的时？间启闭景观灯光设施！ 　　第》二十一条　户外【设立：霓虹灯？、标语、招牌—。、标牌、电子显示牌！（，屏）、灯箱、画廊、！实物造型等》。广告设施应当—符合城市容》貌，标准：经市容环境卫—生，行，政主管？部门批准 —　　设施的所有者】或者：管理者应当负责【设施的？日常维？护、保养和》安全检查设施—图案、文字、—。灯光显？示，。不全或者《污损、腐蚀、陈旧的！应当及时清洗、【更换、修复 — ，　　第二十二—条　区（县）、【经济技术《开发区所属》园区市容环境—卫生行政主管部【门，应当在居民小—区合理规划、设【置便民信息发—布栏（屏）》方便市民发布—信，息，并制定？信息：发布栏（屏）管【。理细则？做好日常管理和维护！工作信息发布人应】当遵守信息发布栏（！。屏）管？理规定？ ， 　　一切》单位和个《。人，都不得在城》市建筑物《、设施以及树—木上涂写、》刻画单位和》个人在城《市建筑物、设施上】。张挂：、张贴宣《传品等须经》市容环境卫生行【政主管部门》或者其他有关部门批！。准 　　禁止在建！筑物、构筑物、树木！或者：其他设施上涂写【、刻画、张贴、【张挂宣传品和标【语 　　禁止擅自！沿街散？发小广告、小—卡片等？宣传品 　—　第二十三条—。　举：办节庆、文》化、：体育等活动需要【临时散发、张—贴、张挂宣传—。品，或者标语的应当制作！精美并经市容—环境卫生行政—主管部门同意在规定！的地点？、范围、数量、【规格、内容和期限】内散发、张贴或者】张挂期？。满后由举《办，单位及？时清除？主要：街道：不得悬挂、张贴【纸、：布质条幅《 　　第二—。十四条　各类废旧物！资，回收站点的选址应】当符合市容环境【卫生管理要求保持】经营场所市容环【境卫生整洁废—旧物：资妥善、有序摆放】并，采取密闭或者苫盖措！施不得影响周边市】容环境卫生 　　！第二十五条　在城市！内运：行的交通运输—工具应当保持车容】整洁利用《车体设置广告的应当！。保持规范、》整洁：、完好？；，污损、陈旧》的应当及时清洗【、修复或更换 　！　 ？第四章　环境卫生管！理 　　 　　！第二十？六，条　禁止《。。下列影响环》境卫生的行为 【 ，　　（一）》随地吐痰、便溺； ！ ，　　（二）乱—扔果皮、《纸屑、烟蒂、饮料罐！、口香糖等》废弃：物； ？ 　　？（三）由建筑物或者！车辆向外抛撒—杂物、废弃物； 】 　　（四）在街】道、广场《等公共场所》抛撒、焚烧》纸钱、冥币等—； 　　（五）】乱倒垃圾、污水【、，。粪便乱扔动物尸【体等废？弃物：； 　　（六）】直接将未经沉淀处】理含有固体废弃【物的污水《排入污水管道； ！　　（七）在露天场！所和垃圾收集—容器内焚烧树叶、垃！圾或者其他废—弃物； 　　（】。八）占用道路、人行！道、广场、公园等】公共场地从事车辆】清洗活？动； 　　—（九：）其他影《响环境卫生的—行为 ？ 　　？。第二十七《条　本市环境卫【生的清扫保洁和垃】圾的收集、》清运、？处理应当符合国【。家和省、市环境卫生！标准 　》　，环境卫生的清扫时】间、保洁《标准和垃圾》的，倾倒地点、方式【由市容环境卫生行】政主管部《门规定？ ：　　第二十八—条　：市区内禁止饲养鸡、！鸭、鹅、《兔、羊、猪等—家畜家禽；因教【学、科研以及其他】特殊需要《。饲养的除外 　】　饲养宠物的—应，当遵守相关规定不得！影响环境卫生宠物】在道路和其他公【共场所？。产生的粪便宠—物饲养人《或者管理人》应当即时清除 　！　第二十九条　建设！工程施工工地—应当遵？守文明施工的有关】。规定不？得擅：自在：工地围栏外堆放建】筑垃圾和《建筑材料；施工现场！应当保？。持整洁施工产—生的建筑垃圾应当】及时清除《工程：竣，工后应当及时拆除】施工临时设》施；：采取防止粉尘污染环！。境的措施不得向外】。排放污水、泥浆；】驶出车辆不》得带泥上路污染道】路 　　第三【十条　单位和个【人应：。当按照规定密闭【、分：类收集、运输和【处理各类垃圾—并按照规定的—时间清运到指—定的场所做》到日产？日清 　　—第三：十一：条　垃圾《处理实行经营—性收费产生垃圾【的单位和个人应当】按，照垃圾处理收费标准！缴纳垃圾处理费 】 　　第三十二【条　科研《单位、医院》。、疗养院、屠宰【场、肉类加工厂、生！物制品厂等》产生的带《有病毒、病菌或【其他：有毒有害物质的废】弃物以及《含放射性《物，质的：废弃物应当按照国家！有关规定进》行无害化处理不得】将其混入生活垃圾或！者任：意堆放、倾倒、焚】烧 　　第—三十三条　》从事经营《性垃圾清扫、收集、！。运输、处理的单【位和个人需经—市容：环境：卫生行政主管部门核！准取得相《关证照 　　从】事环境卫生作业服务！应当遵守国家和省、！市有关市容环境【卫生作业《服务规范 　【　第三十四》条　运载液体、散】。装，货物和垃圾的车辆】应当装？载适量密闭》运输：按规定倾倒不得【。沿，途泄漏、遗撒— ：。　　： 第五章　环【境卫生设施建设与管！理， 　　 　　第！三，十，五条　新区开—发，、旧城改造、道路新！建扩：建、小区《建设：以及建？设大型公共》建筑和设施》时，应当依照《国家有关规》定和环境卫生专业】规划：配，套，建设环境卫生设【施并与主体同时【设计：、同时施工、同时交！付使用所需经—费纳：入建设工程概—算 　《　已建成的》。小区及大型公共建筑！或场：所，没有按要求配套建设！环境卫生设施或者】环境卫生设施不符】合要求？的由市容环境—卫生责任人组织建】设或改造 —　，　第三十六条　环】境卫生？。设，施建设项目的—设计：方案由规划行政主管！部门审批并征—求，市容环境《卫生行政主管部门】。的意见 》　，　市容？环境卫生行政—主，管部门应《当参加环《境卫生设施》的竣工验《收未按要求配—套建设环《境卫生？设，施的由市《容环境卫生》行政主？管部门责令限—期改：正改：正后重？新验收 》。　　第三十七条　市！、区（？县，）人民政府、经济】。。技术开发区所属【园区应当根据城【市发展的《需要建设垃》圾，处，理场建设垃》圾处理场应当符合】国家和省《、，市规：定，的技术标《。准 　　垃圾【处，理场应当按照国家的！规定对垃圾进行【。处理：市容环境卫生—行政主管部》。门应当进行检查 ！　　：第三十八《条　集贸市》场、旅游景》点、：车站、广场等公共场！所应当配套》建设：水冲式或《者节能？环保式公共厕所【并按规定对外—开放： 　　倡导沿街】单，位内部厕所对外开放！使用并设置明显标】识 　　第—三十九条　市容环境！卫生行政主》管部门应当按照国家！。标准组织建设或者督！促有关单《位建设？水冲式或者节能【环保式公《共厕所？ 　　公共厕所】的所有者或者管【理者应？当保：持公共厕所的正【常使用和厕》所内外？的清洁及周边—环境整洁 》。 　　第四十—条　道路《两侧、居住》区以及城市商店（场！）、集贸市场、【饭，店、旅？。游景点、车站等公共！。场所应当设》。置封闭式《垃圾收集容器、废物！箱等设施及其—指示牌 》　　第四十一条　环！境，卫生设施的》所，有者：或者管理《者应当加强》对环：境卫生设《施的管理定期—清洗、消毒保持其整！洁、完好和》正常使用对破损的】应当及时修复或【更换 　》　单位和个》人不得？侵占、损坏或者【。擅自拆除《、迁移、关闭环境卫！。生设施？或者改变环境卫生】设，施使：用性质因建设需【要必须？拆除、迁移的建【设单位应当事先提】出拆迁？方案报？市容环境卫生—行政：主管部门批》准，后，按照先建《设后拆除的原则负】责，重建或者按照环境卫！生设施？造价给予补》。偿，由市容环境卫生行】政主：管部：门安排重建》。 　　 —第六章　法律—责任 　　 　！　，第四十二条》　违反本条例的行为！法律、法规已有规】定的从其规定—。。 　　第四十【三，条　违反本》条例第十一》条规：定责任人不》按照城市容貌和环境！卫生标准履行—工，作责任？的由市？容环境卫生行政主管！部门责令改正并处以！五百元以上二千元以！下的罚款《 　　第》四十四条《　违：反本条例第十—四条：。、第十五《条、第十七条规定】的由市容环境—卫生：行政主管部门责【令限期改《正；逾期《未改正的对个—人处以二百元—以上：一千元以《下的罚款《对单位处以二千【元以上？二万元以下的罚款】 　　第四十五】条　违反本条例第十！六条规定的由市容】环境卫生行》政主管部门责令改正！擅自堆放物》料，的，对个人处以二百【元以上一千元以【下的罚款对单—位处以五千元以上一！万元以下的罚—款；对擅自搭建建筑！物、构筑《物和其他设施—属于违法建设的由规！划行政主管部门【。依照：有关：法律法规予以查处】 　？　第四十六》条，　违反本《条例第十八条第一款！规定不遵守》有，关经营管理规定的】由市容环《境，卫生行政主管—部门责令改正—；拒不改正的处【以二百元以》上一千元《以，下的罚？款违反第《二款、？第三款规定的由【市容环境卫生行政】主管部门责》令，改正并处以》二百元以上二千【元以下的罚款—涉，嫌无证（照》）经营的《依照有关法律法【规予以查处以机【。动车为工具》占用城市道路从事经！营活动违反》道路：交通安全《管理规定《的由公安交》通管理部门依—照中华人民共和国道！路交通安全法的规】定予：以处理 《 　：。　第：四十七条　违反本条！例第：二十二条第一款规】定信息？发布人不遵》守信息发布栏（屏）！管理规定的》由市容环境卫生行政！主管部门责令改正】拒不改正《的处以五十》元以上二百元以【下的罚？款违反？第二款规定》的由市？容环境卫生行政【主管部门《责令清除并》按，每处五十元最高不】超过五千元处以罚款！；，对指使涂写、刻【画、张贴的处以五】千元以上二万元以】下的罚款违反第【三款规定的由市【容环境卫生行政主管！部门：责令改正可处以【五十：元以上二百元以【下的罚款《；对：指使散？发小广告、小—卡片的？处以：二，百元以上二千元以下！的罚款 　　第四！十八条　违反本【条例第二十三条规】定不按要求散发、】张贴、张挂宣传【品、：标语：或者期满《后未及时清》除的由市容》。环境卫生行政主【管部门责令改正；】拒不改正《。的，。处以五百元》以上三千元以下【的罚：款 　　第四十】九条　违反本条例第！二十四条规定—的由市容环境卫【生行：。政主管部门责令改正！并，处以：五百元以上二千【元以下？的，罚款 《　，　第五十条　违反】本条：例第：二十五条规定的由市！容，环境卫生行政—主管部门《责令：改正；逾《期不改正的处以【一百元以上五—百元以下的》罚款 　　第五】十一条　违反本条例！第二：十六：条第一项至》第三项规定的由市】容环境卫生》行政主管部门责令改！正，并处以五十元以上二！。百，元以下的罚》款违反第四项—至第九？。项规：定的由市容环境【卫，生行政主管部门责】令限期？改正并处以一百【元以上五百》元以下的罚款 【 　　第五十二条】　，违反本？。条例第二十八条【第一款规定》的由市容环》境卫生行政主管部门！。责令改正并处以【五十：元以上五百元以下的！罚款违反第二款规定！。的，处以五十元》以上二百元以—下的罚款 》。 　　第五十三条】　，。违反本？条例第三十》一条规？定不缴？。纳垃圾处理费的【由市容环境》卫生行政主管部门】责令：限，期缴纳？逾期不缴《纳的对？单位处以《应交垃圾《处理费三《倍，以下且不超过—三万元的《罚，款，对个人处以应交【垃圾处理《费三倍？以，下且：不超过一千元—的罚款 　—　，第五十四条　违【反本条例第三十【四条规定运输液【体、散装货物—的车辆未按规定【密闭苫盖的责令改】正；沿途泄漏、【遗撒的由市容环【境卫生？行政主管《部门责令清除并处】以一千？元，以上一万元》以，下的罚款 》 　　第五》十五条　违反—本条例第四十一【。条第：二款规？定擅自？侵占、？拆除、迁移环境卫生！设施或者改变环境卫！生设施使用》性，质的由市容环境卫生！行政：主管部门责令改正】。恢复原状并处以五千！元以上一万元—以下的罚《款损坏？环境卫生设施—的由公安机关依【照中华人民》共和国治安管—理处罚法的规定【给予处罚构成—犯罪的依法追究刑】事，责任 　　—第五十六条　拒【绝、阻碍行政机关执！行公：务或：者侮辱、殴打行【政机关工作人—员或者妨碍》其依法执行职务的】由公安机关》依照中华人民共和】国治安管《理处罚？法的规？定给予处罚；—构成犯罪的依法追】究刑：事责任 　—　第五十七条　市】容，环境卫生行政—主管部门及相关【职能单位《的工作人《。员有下列情形之【一的由所在单位或者！上级主管机关给【。予，行政处？分构成犯罪的—依法追究刑》事，责任 　　—（，一）对违反市容环境！卫生：管理的行为不依法】进，行调查处理的—； ： 　：　（二？）违法批准或者同】。。意市：。容环境卫生管理【事项的？。； 　　（三）】违法实施行政处【罚或者以行》政处罚代替纠正违法！行为的？； 　《　，（四）在市》容环境卫生管理中】违反规定收取费用】或者侵占《、私分公私财物【的，； ： 　　（五）其他违！反，法律法规的行—为 　《　第五十八条　当】事人对市容环境卫生！行政主管部门作出】的具体行政行—为不服的《可以依法《申请行政《。复议或者提起—。行政诉讼 　【　 第七章—　附则 　　【 　？　第五十九条　【本条例？应用中的具体问【题由西宁市人民【政府负责解释— 　　第六十【条　本条例自20】14年1《1，月1：日起：施行2004年【11月26日经【青海省第十》届，人民代表大》。会常务委员第十三】次会议批准》的西宁市城》市市容和环境卫生】管理条例《同，时废：止 ：