西宁市市容》环境卫生管理条【例 ：（2014年6月2！5，日西宁市第十五【届人民代表大会常】务委员会第十九次】会议通？过　2014年7】月24？日青海省第》十二届人民代表大会！常务委员会第—十二次会《。议批准　根据—2018年2—月8日西《宁市第十六届人【民代表大会》第四次会议通过【并，经201《8年5？。月31日《。青海省？第十三？届人：民代表大会常务委员！会第三次会议—批准的西宁市人【民代表大《会关于修改》和废止？部分地方性法—规的决定的决议【。修正：） 第一章　【总则：。 ？　　第一条　为了加！强市容环境卫生管理！创造整洁优美—、文明和《谐的城市环》。境，保障公众《身，。体健康根据中华人】民共和国固体—废物污染环境防治】法、国务院城—。市市：容和环境卫生管理】条例和有《。关法律、法》规结合本《市实际制定本条例】 ：　，　第二条　本条例】适用于本市市区【。（含经济技术开发区！所属园区《）及所辖《县人民政府城镇【规划区 《 ，。　　第？。三条　本市市容环】境卫生工作坚—持统一领导、属【地为：主，、专业管《理、公众《参与、社会监—督的原则实行—科学化、规范化、便！民化的管理》 　　第四条　市！、区（县）人民【政府、经济技术【开发区所《属园区？管，委会应当《将市容环境卫生事业！纳，入国民经济和社【会发展规《划和年度计》划加大市容环境卫】。生基：。础设施建设将市【容环境？卫生事？业所需经费》列入财政预算提【高市容？环境卫生公共服务能！力和水平《使，市容环境卫生事【业与经济社会发展】相适应 《 　　第五条　市市！容环境卫《生行政主管》部门负责《本市市容环境卫生管！理，。工作：区（县）、经—济技术开发区所属园！区市容环《境卫生？行政主管部门—。负责：本辖区？内的市？。容环境卫生管理工作！ ， 　　乡（镇）人民！政府、？街道办事处（社【区）在？其职责？范围内？做好市容环境卫【生管理工作 — 　　城乡规划【和建设？、国土？、交通运输》、环保？。、水务、农牧、商务！、市场监督、公【安、：林业等部门按照各自！职责依法对市—容环境卫生工—。作进行管理 　　！第六条　《新闻出版、文化【、教育等部门应当】加强市容环境卫生法！律法规和科学知识】的宣传教育广—。播、电视、报—刊，等，媒体在公共场所【发布的广告应—当安排市容》环境卫生方》面的公益性宣—传内：容，加强市容环》境卫生知《识的宣？传 　《　第七？条　市市容环—境卫生行政主管部】。门应当会同区—。（县）人民》。政府及？其有关部《门根：据，国家和本省的有关规！定结合实际制定本市！及所属县的城市容貌！和环境卫《生标准？报市人民《。政府批准后》公，布，实，施 　　市市容】环境卫生行政—主管部门应》当根据本《。。市市容环境卫生事】。业发：展需要组织编—制环境卫生》设，。。施、景观照明设施和！户外：广告设施等专—业规划报市》人民政府批》准后组织实施 【 　　城市容—貌标准应当》包括建筑《景观、公共设—施、环境卫生—、园林绿化、广【告标志、公共场【所等方面的要求【。 　　《第八条　单位和【个人都？有，享受整洁《。、优美？市，容环境的权利—同时负有《。维护市容《整洁、保《。持环境卫生》的义务？应当树立市容环境】卫生意识积极参加】市容环境《卫生公益《劳动：养成良好《。、文明的习》惯 　《　单位和个》人都：应，当尊重市容环境卫生！工作人员及其劳【动不得？妨碍、？。阻挠市容环境卫生工！作人员履行职责【对损害、破坏市容环！境，卫生的行为有权进行！劝阻和举报 — 　　第九条　各级！人民政府鼓》励，单位和个人投资建设！环，境卫生设施》以及：从事：环境卫生服》务工作鼓励居（村）！民委：员会组织居（村【）民制定维护市容】环境：卫生公？约动员居（村）民】积极参加市容环境卫！生治理工作 【　　第十条　本市】对在市容环境卫【生管理工作中作出显！著成绩的单位和【个人：给予：表彰 　　 】第，二章　市容环境【卫生责任《 　　《 ：　　第十一条—　本：市实行市容环境卫】生责：任区管理市》容环境卫生行政主管！部，门应当组织》实施市容环境卫生责！。任，制加：强对市容环境卫【生责：任区域的监督—。管理责任《。人应当按照城市【。容貌和环境卫生标】准，履行工？作责：任 　　第—十，二条　？市容环境卫生责任】。人的确定原则是建筑！物、构筑物或者【设施、场所由所有】权人或使用人、【管理：人负责？；所有权人、使用人！、管理人之间约定管！理责任的从》其约定 　　【下列区域《的责任人按照下【列规定确《定 　　（一）】城市道路、桥梁、】街巷、公交》车站、地下通—。道、过街天桥等公共！区域的市容》环境卫生由区（县】）、经济技术—开发区所属园—区市容环境卫—生行政？主管部门《或者其委《托的管理单位负责】； 　　》（二）直管》公共厕？所、垃圾中》转站：及其他环《境卫生公共设施的市！容环：境卫：生由区（《县）、经《济技术开发区所属】园区市容环境卫【生，行政主管部门或其】委托的？管理单？位负责？；社会？资本投？资修建的由》投资产权人或—。者，经营人？负责；？ ：　　（？。三，）实行？物业管理的居住区】由物业服务单位负责！。；未实？。行物业管《理的居住区由街道】办事处（《。社区）或者乡（镇】）人民政府》负责指？导，选聘物业服务—单，位或者确定其他市】容环境卫生责任【人负责； 　【　（四？）河道？。。。、灌渠？的沿岸水域及两岸的！环境卫生由》岸，线的：使用、管理单位负】责；： 　　（五—），。文，化、体育、》娱乐、公园、公共绿！地、火车站、—汽车站、停车场【等公共场所由经营】管理单位负责； ！　　（六《）集贸市场、展览展！销、商？场（超市《）、饭店等场所由经！营管理？单位负责； 　】　（七）施》工（：拆迁）工地》由施工（《拆迁）单位》负责待建地块由【业主负责； 　】　（八？）专用道路、铁【路、高速公路、航】空港由经营管理【单位负责《； 　《　（：九）机关、团—体、学校、部—队、医院、企事【业单：位等场？所由：。。各，单，位负责 　　市容！环境卫生责任区的】具体范？围和责任要求由区（！。县）、经济技术【开发区所属》园区市容《环境卫生行》政主管部门书面【告知责任人 — 　　按照前款规定！责任：不清或者责任人【。不明确的《由所：在地的区（县）【、经济技术开发【。区所属园区市容环境！卫生行？政主管部《门确定 　—　第十三条　临街】的单位？、个体工商》户经：营门店实行》。市容环境卫生“【门前三包《。”责任制《 　　《 第三章　—市容管？理 　　 　】　第十？。四条：　建：筑物、构筑物和设】施应当保持整洁【、完好、美》观并与周边环—境相协？调 　　单位和个！人，应当按照市容环境卫！。生行政？主管：部，门的：规定定期对建—筑物、构《筑物和各类设施【的，外部进行清洗、【粉刷：和修饰？；对外部破损或者】存在安全隐》患、失去使用价值的！建筑：物、构筑物和设施应！当及时整修或者依】法拆除？ 　？。　第十？五条　在《城市道路和其他【公共场所上空及【建筑物、构筑—物之间设《置架空管线应—当，按，照谁设置、谁负责的！原则按照市》。容管理的要求—。保持整齐《、，美观并定期维护 】 ，　　第十六条　单】位和：个人不得擅自—在道路两侧和其【他公共场所》堆放物料搭建建【筑物、构筑物或者其！他设施 《 　　？因建设、临时施工】等特殊？需要在道路两—侧和公共《场地临时堆放—物料搭建临时建筑】物、构筑物或者其】他设施的应当—征得市容环境卫生行！政主管部门》的同意？并按规定办理—审，批手续 　　【第十七条　》临街建筑物的露台和！窗外不得堆放、【吊挂危害安全—或有：碍，市容的物品》 　　《。。不得在城市道路【和其他公共》场，所的护栏《、电线杆、路—牌等设施及绿化带】中晾晒、吊挂物品 ！ 　　第十八条　】区，（，县）人民政府、经】济技术开发区所【属园区管《委会应当合》理布局商业配套设施！在非：主要街、巷等不【影响交？通和市民《生产生活的场—所划定临时》经营摊位引》导合法的经营—者到指定的》。摊位从事经营活动】划定的临时经营【。摊位要设置统—一标：识并向社会公布【临时经？营摊位？的经营者应》当遵守有关经营【时，间、地点等管—理规定保《。。持场地清洁》 　　单》位和个人《不得擅自占用道路、！人行道、桥梁、地】下通道、过街天桥】等公共场《所从：事摆卖、生产、【。加工、修《配，、餐饮以及沿街兜售！等活动 《 　　街道》两侧：门店及公交车站售】货亭等场所不—得超出？门、窗摆放物品 】。 　　第十九条　城！市，道路两侧的单位、】居民楼院《或者其他场》地应当按《照本市城市容貌标准！的要求选用透景【、半透景的围墙【、栅栏、绿》篱或：者花坛？、草坪等《。。。分界因建设等特【殊需要设置实—体围：墙的应？当按照规定》予以：装饰、彩化 — 　　第二十条　】城市主要道路—两侧和？景观区域内的建筑物！。、构筑物和》其他：。设，施应：。当按照景观灯—光规划要《求设置景观灯—光设施 》　　景？观灯光设《施的所有者》、使用者以》。及管理者《应当：保持景观灯光设施】的完好并按》照规定？的时间启闭》景，观，灯光设施 　　第！二，十一条　《户外设立霓》虹灯、标语、—招牌、标《。牌、电子显示牌（】屏，）、灯箱《、画廊、实物造型】等，广告设施《应当符合《城，。市容貌？标准经市《容环境卫生行—政主管？部门：批准： 　　设施的【所有者或者管理者】。应当：负责：设施的日常维—护、保养和安全【检查设施图案、【文字、灯光》显示不全或》者污损？、，。。腐蚀、陈旧的应【当及时清《洗、更换、修复 ！　　第二十二条　区！（县）、经》济技术开发区所【属，园区市容环境卫生行！政主管部门应—当在居？民小区合理》规划、设置便民信息！。发布栏（屏）方【便，市民发布信息并制】定信息发布栏（屏）！管理细则做好日【常管理和维护工作信！息发布人应当遵【守信息？发布栏（屏）—管理规定 》 　　一《切单：位和个人《。都不得在《城市建筑物、设施】以及树？木上涂写、刻画单】位和个？人在城？市，建筑物？、设施上张挂、张贴！宣传品等须》经市容环境卫—生行政主管部门或】者其他有《。关部门批准 　】　，禁止在建筑物—、构筑物、树木【或者：其他设施上》。涂写、刻画》、张贴、张挂宣【传品和标语》 　　禁》止擅：自沿街？散发小广告、—小，卡片等宣传品 】　　第二十》三条　举办节庆【、，文化、体育等—活动需要临时散【。发、张？贴、张挂《宣传：品或者标语》的应当制作精美并经！市容环境《卫生：行政主？管部：门同意在规定的地点！、范围、《数量、规格、—内容和期《限内散发、》张贴或者张挂期满】后由举办单位—及时清除主要街道不！得悬挂、张贴纸、布！质条幅 　　第二！十四条　各类废旧】物，资回收站点的选【址应：。。当符合市《容，。环境卫生管理要求保！持经营场所市容环】境卫生整洁废旧【物资妥善、有序【摆放并？采取密闭或者苫盖】措施不得影响周【边市：容环境卫《生 　　第—二十五条　》在城市内运行—的交通？运输工具《应当：保持车容整》洁利用车体设置广】告的应当保持规【范、：整洁、完好；—。污损、陈旧的应当】及时清洗、修复【或更：换 　　 【第四章　环境卫生管！理 　　 　】　第二十六》条　：禁，止下列影响》环境卫生的》行为： ， 　　（《一）随？地吐：痰、便溺； — 　　？（二）乱扔果—皮、纸屑、烟蒂【、饮料罐、口—香糖：等废：弃物；？ 　？　（三）《由建筑物或者车【辆向外抛《撒杂物、废弃—物；： 　？　（：四）在街道》。。、，广场等公共》。场所抛撒《、焚烧纸钱、冥币等！；，。 ：。。　　（？五，。）乱倒垃圾、污水】、粪便？乱扔：动物尸？体等废弃物；— 　　（六）直】接将未？经沉淀处理含—有固体废弃》物的污水排入污水】管道；？ 　　《（，。七）在露天》场所和垃圾收集容器！内焚：烧树：叶、垃圾或者其【他，废弃物？； ： 　　（八）占【用道路、人》行道、广场、公园】等公共场地从—事车辆清洗》活动； 　—　（九）其他影响环！境，卫生：。的行为？ 　　第二十【七条　本市环—境卫生？。的清扫保洁和垃圾的！收集、清运、—处理应当符合国【家和省、市环—境卫生？标准 　》　环境卫生的—清扫时间、保洁【。标准和垃圾的倾【倒，地点、方《式由市？容环境卫生行政主】管部门规定 【　　第二十八—。条　市区内禁—止饲养鸡、鸭—、鹅、兔、》羊、猪等家畜—家禽；因《教学、科研以及其他！特殊：需要饲养的除外【 　　饲养宠【物的应？当遵守相关规—定不：。得影响环《境卫生宠《物，在道路和其他公共场！所产生？的粪便宠物饲—养人或者管理人应当！即时清除《 　　第二十九条！　建设工程施工【工，地应当遵守文明【施工的有关规定不】得擅自在工地围栏】外堆放建《筑，垃圾和建筑》材料；？施工现场《应当保持《整洁：。。施工产生的建筑【垃圾应？当及时清《除工程竣工后—应当及时《拆除施工临时设施；！采取防止粉尘—污染：环境的措施不得向外！排放污水《、泥浆；驶出车辆不！得带泥？上路污染道路— ：　　第？三十条　单》位，和个人应当按—照规定密闭》、分类收集、运【输和处理各类垃圾】并按照规《定的时间清运到指定！的场所做到》。日产日清 　【　第三十一》条，　垃圾处理实行经营！性收：费产生垃圾的单位】和个人应当按照垃】圾处理？收费标准《缴纳垃圾《处理费 　—　第三十二条　科】。研单位、《医院、疗养》院、：屠宰场、《肉，类加：工厂、生物制品厂等！产生的带《有病毒、病菌或其】他有毒有害物质的】废弃：物以及含放射性物】质的废？弃物应当按照国家】有关规定进行无【害化处？理，不得将？其混入生《活垃圾或者任意堆】放、倾倒、》焚烧 　　第【三十三？条　从事经》营性：垃圾清扫、收集【、运输、处理—的，。单，位和个人需经市容】环境卫生行政主【管部门核准取—得，相，。关证照 《 　　从《事环：境卫生作业服—务应当遵守国—家和省、市》有关市容环境卫生作！业服务规范 — 　　第三十四条　！运，载液体、散装货物和！。垃，圾的车辆应当装载适！量密闭？。运，输按规定倾倒不得沿！途泄漏、《遗撒 　　 【 第：五章　环境卫生【设，施建设与《管理 　　— 　　第三十五】条　新区《开发、旧城改—。造、道路《新，建，扩建、小区建—设以及建设大—型公共建筑和设施时！应当依照国家—有，关规定和环境卫【生专：业规划配套建设环境！卫生设施并与主【体同时设计、—同时施工、同—时，交付使用所需经【费纳入建设工—。。程概算 　　已】建成的小区及大【型公共建筑或—场所没有按要—求配套建设环—境卫生？设施或者环境卫生】设施不符合要—求的：由市容环境卫生【。责任人组织建设或】改，造 ？　　第三十六—条　环境《卫生设施建设项目的！设计方案由规划【行政主？管部门审《。批并征求市容环【境卫生行政主管部门！的意见？ 　　市容环【境卫生行《。政主管部门》应，。当参加环境卫—生设施的竣工验收未！按要求配套建设环】境卫生设《施的由市容环境卫】生行：政主管部门责令限】期改正改《正后重新验》收 ？　　第三十七条　】市、：区（县？）人民？政府、经济技术【开发区所《属园区应当根据城】市发展的《。需，要，。建设：垃圾处理场建—。设，垃圾处理场应当符】合国：家和省、市规定的技！术标：准 ？　　：垃圾处理场》应当：。。。按照国家的规定【对垃圾进行》处理市？容环境卫生行—政主管部《门应：当进行检查 　　！第三十八条》　集贸市场、旅【游景点？、车站、广场—等公共场所》应当配？套建设水冲》式或者节能》环保式公《。共厕所并按规定对】外开放 　—　倡导沿街单—位，内部厕？所对外开放使用【并设置明《显标识 　—　第三十九》条　：。市容环境卫生—行政主管部门应【当，按照：国家标准组织建【设或者？督，促有关单位建设水冲！式或者节能环—保式公共厕》所 　　公—共厕所的所有者或】者管理？。者应：当保持公共厕所【的正：常使用和厕所—内外的清洁》及周边环境整洁【 　　第四十【条　道路两侧、【居住区以《及城市？商店（场《）、集？贸市场、饭店、旅】游景点？、车站等公共场【所应当设置封闭式垃！。圾收集容器、废物箱！等设施及其指示牌 ！ 　　第四十一条　！环境卫生设施的所有！者或者管理者应当加！强对：环境卫？生设施的管理定期】清洗、消毒保持其整！洁、完好《和正常使用对—破损的应当及时修】复或更换《 ， 　　单位和个【人不得？。侵，占、损坏或者擅自拆！除、：迁移、关闭环境卫生！设施或者改变环境卫！生设施使用》性质：因建设需要必须拆】除、迁？移的建设单位应【当事先提出拆迁方】案报市？容环境卫生》行政主管部门批【准，后按照先建设后【拆除的原则》负责重建或者按【照环境卫生设施造】价给予？补，偿由：市容环境卫》生行政主管部门安】排重建 　　【 第六章　—法律：。责任 　　 　！　第四十二条　违反！本，条例的行为法—律、法规已有规定的！从其规定 　【　第：四十三条　违反本】条例第十一条—。规定责任人不按照城！市容貌和《环境卫生标准履【。行工作责任的—由市容环《境卫生行《政主管部门》责令改？正并处以五百—元以上二千》元，以下的罚款 　　！第四十四《条　违反本条例第十！。四条、第十五条、第！十七条规定的由市】容环境？卫生行？政，主管部？门责：令，限期改正；逾期未】改正的？对个人处以》二百：元以上？一千元以下的罚款】对单位处以》二千：。元以上二《万元以下的罚款 】 　　？第四十五条》　，违反本条例》。第十六条《规定：的由：市容环境卫》生行政主管》部门责令改正擅自】堆放物料的对个人处！以二百元以上一【千元以下的罚—款对单位处以五千元！以上一万元以下的】罚款；？对擅自搭《建建筑？物、构筑物和其他】设施属于违》法，建设的由规》划行：政主管？部门依照有关法律法！规予：以，查处 　》。　第：。四十六条　》违反本条例》第十八条第》一款规定《不遵守有关经营【管理：规定的？由市容环境卫生行政！主管部门责令改正；！拒，不改正的处以—二百元以上》。一千元？以下的罚款违反【第二款、第》三款规定《。的由：市容环境卫生行【政主管部门责令【改正并处以》二百元？以，。上二千元以下的罚款！涉嫌：无，证，（，照）经营的依照【有关法律《法规予？以查处以机动车【为工具占《用，。城市道路《。。从，事经营？活动违反道路交通安！全管理？规定的由公》安交通管理部门依照！中，。华，人民共和国道路【交通安全法的—规定予以《处理 　　第四】十七条　《违反本？条例第二十二条第一！款规：定信息发《布人不遵《守信息发布栏（屏】。）管：理规定的由市容环】境卫生行政主管【部门责令《改，正拒：不改：正的处以五十元以】上二百元以下—的罚款违《。。反，第二款规定的—由市容？环境卫生行政—主管部门责令清除并！按每处五十元—。最高不超过五千【元处：以罚款；对指使涂写！、刻画？、张贴的《处以：五千元以上二—万元以下的罚款违】反第三？款规定的《由市容环境卫生行】政主管部门责—令改正可处以五十元！以，。上二百元以下的罚款！；对指使散》发，小广告、小卡片的处！以二百？元以上二千元以【下的罚款 　　第！四，十八条　违》反本条？例第二十三条—规定不按《要求散发、张贴【、张挂宣传品、【。标语或？者期满？后未及时清除的【由市容环《境，卫生行政主管部门】责令：改正；拒《不改正？的，处以五百元》以上三？千元以下的罚款 】 　　？第四十九条　违【反本条例第二十【。四条规定的由市容】。环境卫生行政主【管部门责令改正【并处以五《。百元以？上二：千元以下的罚款 】。 　　？。第五十条　违反【本条例第二十五条】规定的由市容环境】。卫生行？政，主管部门责》令改正；逾期不改正！的处以一《。百元：以上五百元以—下，的罚款 　　第】五十一条　违反【本条例第二十六【条第一？。项至第三项规定【的由市容环境卫生】行政主管部》门责令改正》并处以五十》元以上二百元—。以下的？罚款违反第四项至第！九项规？定的由市《容，环境卫？生行政主管部门【责令限期改正并处】以一百？元以上五百》元以下？的罚款 　—　第：五十二条　》违反：本，条例第二十八条第】一款规定的》由市容环境卫生行】政主管部门责令改】正，并处以五十》元以上五百》元以：下的罚款违》反第二款规定的处以！五十元以上二百【元以：下的罚款 》 　　第《五，十三：条　：。违反本条例第三十一！条，规定：不缴纳垃《圾处理？费的由市容环—境卫生行《政主管部门责令【限期缴纳逾期不缴】纳的对？单位处？以，。应交垃圾《处理费三倍》以下且不超过—三万元的罚款对【。个人处以应交垃【圾处理费三倍以【下且不超过一千元的！罚款 　　第【五十四条《。　违反本条例第三十！四条：规定运输液》体、散装货》物的车？辆未按规定密闭苫】盖的责？令，改正；沿《途泄：漏、遗撒的》。由市容环境卫生行政！主管部门《责令：清，除并处以《一千元？以上一万元以下【的，罚款 　　第五十！五条　违《反本条例第四十一】条第：二款规定擅自—侵占、拆除、迁移】环境卫生设施或【者，改变环境《卫生设施《使，用性：质的由市容环境【卫，生行政主《。管，部门责令改正恢复】原状并处《以五千元以上一万元！以下的罚款损坏环境！卫，生设施的由公—安机关依照中华人】民共和国治安管理处！罚法的规定》给予处罚构成犯【罪的依？法追究刑事责任【 　　第》五十六？条　拒绝、》。阻碍：行，政机关执行》公务或者《侮辱：、殴打行政机关工】作人员或《者，妨，碍其依法执行—。职，务的由？公安：机关依照中华人【民共和国治安管理处！罚法：。的规定给予》处罚；构成犯罪的依！法追究刑事责任 】 ，　　第五十七条【　市容环境卫生【。行政主？管，部，门及相关《职能单位《的工作人员有下列】。情形之一的由—所，在单位或者》。上级主管机关给予行！政处分构成犯—罪的依法追究刑事】责任 　　（一）！对违反市容环境卫生！管理的行为不依【法进行调查处理的】； 　《　（二）违》法批准或者同—意市容环境》卫生：。管理事项《的； 《　　（三）》违法实施行政处【罚或者以行》政处：。罚代替纠《正违法行为的；【 　　《（四）在市容环境】卫生管理中违反【规定收？取费用或者侵占【、私分公私财—物的； 　　（】五）其他违反法律法！规的行为 》 ，　　第五十八条【　当事人对市容【环境卫生行政主管部！门作出的具体—行，政行为不服》。。的可以？依法：申，请行政？复议或者提起行政】诉讼 　　 第！。七章　附则 　　！ 　　第五十九条！　本条？例应：。用中的具体问题由西！宁市人民《政府负责解》释， ：。　　：第六十条　本—条例自2014年1！1，月1日起施行—2004年1—1，月26？日经青海《省第十？届人民代《表大会常务委员第】十三次？会，议批准的西》宁，市城市市容和—环境：卫生管理条例—。。同时废止 》