西宁：市市容环境卫—生管理条《例，。 （：2014年》6，。月25日西》宁市第十五届人【民代：表大会常务委—员会第十九次会【议通过　2》014年《。7，月2：4日青海省第十二届！人民代表大会常【务委员会第》十二次会议批—准　：根据2018年【2，月8日西宁市第十六！届人民代表大—会第四次会议通【过并经2018年5！月31日青海—省第十三《。届人：民代表大会常务委员！会第三次会议批准】的西：宁市人民代表大【会关于修改》和废止？部分地方性法规的决！。定的决议修》正） ？ 第一章　总则 】 　　第一—。条　为了《加强市容环境卫生】管理创造整洁优美、！文明和谐的城市环】境保障公众》身体：健康根据中华—人民共和国固体废物！污染环境防治—法、国务院城市市容！和，环境卫生《管理条例和有关法】律、：法规结合本市实际】制定本条《例， 　　第二条　】本条例？适用：于本市？市区（含经济技术】开发区所属园区【）及：所辖县？人民政府城》镇规划区 　　第！三条　本市市容环境！卫生工作坚持统【。一领：导、属？。。地为主、专》业管理、公众参与】、社会监督的原则】实，行，科，学化、？规范：化、：便民化的管理 】。　　第？四条　市、区—（，。县）人民政》府、经济《技术开发区》所属园区管》委会应当《将市容环境卫—生事业纳入国—民，经济和社会发—展规划和《年度计划加大市容环！境卫生？基础设施建设将【市容：环境卫生事业—所需经费列入财【政预算提高市容【环境卫？生公共服务能力【和水平使市容环【。境卫生事业》与经济社会发展相适！应 　　第五【条，　市市容环境卫生】行，政主管部门负—责本市市容环境卫】生管：。理工作区（县）、经！济技术开发区所【属园区市容环境卫】生，行政主管部门—负责本辖区内的【市容环境卫生管理】工作 　》　乡（镇《）人民政府、街道】办事处（社区）【在其：职责范围内做—好市：容环境卫生管理工】作 　　城—乡规划和建设、国土！、交通运输、—环，保、：水务、农牧、商务、！市场监督、公安、】林业等部《。门按照各自职责依法！对市容环《境卫生工作进行【管理 《　　第六条　—新闻出版、》。文化：、教育等《部门应？。当加强市容》环境卫生法律法规和！科，学知识的宣传教育广！播、电视、报刊等媒！体在公共场所发布的！广告应当安排市【容环境？卫生方面的公益性】宣传：内容加？强市：容环境卫《生知识？的宣：传， 　　第七条　市！市容环境卫生行【政主管部门应当会同！区，。（县）？人民政府及其有【关，部门：根据国家和本省的有！关规定？结合实际制定本市及！所属县的城市容貌】和环境卫生标准报】市人民政府》批准后公布实施【 　？　，市市：容环境卫生行—政主管部门应当根】据本市市容环—境，卫生：事，业发展需要》组织编制环》境卫生设施、景【观照明设施和—户，外广告？设，施等专？业规划？。报市人民《政府批准《后组：。织实：施，。 　　城市—。容貌标准应》当包括建筑景观、】公共设施、》环境卫生、园林绿化！、广告标志、公【共场所等方》面的要求 　　第！八条　？。单位和个人》都有享？受整洁？、优美市容环—境的权利同时—负有维护市容整洁、！保持环境《卫生的义务应当【。树立市容环》境，卫生意识积极—参加：市容环境卫》生公益劳《动养成良好、文明】。的习惯？。 ，。 　　单《位和个人都应当尊】重市容环境卫生工作！人，员及其劳动不得【妨碍、？。阻挠市容环境—卫生工作人员履行职！。责，对损害、破坏市容环！境，卫生的行为有权进】。行劝阻和举报— 　　第九条　】各级人民政府鼓【励单：位和个人投》资建设环《境，卫生设施《以及从事环》境卫生？服务工？作鼓：。励，居（村）民委—员会：组织居（村）民制定！维，护市容环境卫生公约！动，员居（村）》民积极？参加市容《环境卫生治理工作 ！ 　　第十条—　本市对《在，。市容环境卫》生管理工作中作出显！著成绩的单位—和，个人给予表彰 【 　　 《 ，第二：章　市容环》境卫生责任 【　　 　》　第十一条》　本市？实行市？容环境？卫生责任区管理【市容环？。境卫生行政主管部门！应当组织《实施：市容环境卫生责【任制：加强对市容环境卫】生，责任区域的监—督管理责《任人应？当按照？城市容貌和环境【卫生标准履行—。工作责？任， 　　第十二条　！市容环境卫生—责任人的确定原【则是：建筑物、《构筑物或者》。设施、场《所由所有权人—或，使用人、管》理人负责《；所有权人、使用】人、：。管理人之间约定【管理责任的从—其约定 　—　下列区域》的责任人按照—下列规定确定 【 　　（一）城【市道路、桥梁—、街巷、公交车站】。。、地下通道、过街天！桥等公共区域的市】容环境卫生由区（】县）、经济技术【开，发区所属园》区，市，容环境卫《生行政主管部—。门，或者其委托》的管理？单位负责《； 　　（二）】直，管，公共：厕所、垃圾中—转站及其他环境卫】生公：共设施？的市容环境卫—生，。由区（县）》、经济技术开发【区所属？园，。区市容环境卫生行政！主，管部门或《其委托的管理—单位：负责；社会》资本投资修建的由】投资产权人或者经营！。人负：责； 　　—（三）实行物业【管理的？居住区由物业服【务单位负《。责，；，未实行物业管理的】居住区由街道—办事处（《社区）或者》乡（镇？）人：民政府负责指—导选聘物《业服：务单位或者确—定，其他市容环境卫生责！任人负责《； 　　（四【）河：道、灌渠的沿—岸，水域及两岸的环境卫！生，由岸线的使用、【管理：单位：负责：； ： ，　　（？五）：文化、体《。育、娱乐、公园、】公共绿地、火车【站、汽车站、停车场！等公共场《所由经营管》理单位负责》； 　　》（六）集贸》市场、？展览展销、商场（】超市：）、饭店等场所由经！营管理单位负责【； ？　　：（七）施工（拆【迁，）工地由施工（拆】迁）单位负责待建】地块由业主》负责； 　—　（八）专用—道路、铁《路、高速公路、航空！港由经营《管理单位负责； ！　　（九）机—关、团？体、：学校、部《队、医院、企事业单！位等场所由各单位负！责， 　　《市容环？境卫生责任区的具】体范：围和责任要》求由区（县）、经】济技：术开发区所属—园，区市容环境卫生【行，政主管部门书面告知！责任人 　　【按照前款规》定责任不清或者责】。任人不明确》。的由所在地》的区（？县）、经济技术开发！区所属园《区市：容环：。境卫生行政主管部门！确定 　　—第十三条　临街的】单，位、：个体工商户经营门店！实行市容环境卫生“！门前：三包”责任制 】　　： 第三章　市容管！理 ？　　 　》　第十四条》　建筑物、构筑物和！设施应当保》持整洁、完好、美】观并与周《边环境相协调 】　　单？位和个人应当按照市！容环境卫生行政【主管部门《的规定定期对建【筑物、？构筑物和各类设【施的外？部进行？清洗、粉刷》和修：。。饰；对外部破—损，或者存在安》全隐：患、失去《使用价值的》建筑物、构筑物和】设施应当及时整修】或，者依法拆除 — 　　第十五条　】在城：市道路和其他公共】场所上空及建—。筑物、构《筑物之间设》置架空管线应当按】。照谁设置、谁负责的！原则按照《市容管理的要求保】。持整：齐，。、美观并定期维护】 　　第》十六条　单》位和个人不》得擅自在道路—两侧和其他公—共场：所堆放物料搭建建筑！物、构筑物或者【其他设？。施 　　因—建，设、临？时施工等特殊—需要在道路两侧和公！共，场地：临时堆放物料搭建】临时：建筑物、构筑物或】者其他设施的—应当征得市容环【境卫生行政主管部】门的同意并按规定】办理审批手续 【 ，　，　第十七条　—临街建筑物的露【台，和窗外？不，得堆放？、吊挂危害安—全或：有碍：市容的物品 —。 　：　不得在城市道路和！其他公共场所的护栏！、电线杆、路牌等设！施及绿化带中—晾晒、吊《挂物品 　　第】十八条　区（—县）人民政府、【经济技？术开发区《所属园区管委—会应当合理布局【商业配套《设施在非主要街、巷！等不：影响：交通和市民生产生】活的场所划定临【时经营摊位引导【合法的经营者到指】定的摊位《从，事经：营活动划定的临时经！营摊：位要设置统一标【识并向社会》公布临时经营摊位】的经营者应当遵【守有关？经营时间、地点【等管理规定》保持：场地清洁 》 　：　单位和个人不得】擅自占用道路—。、人行？道、桥梁、地下通道！、，过街天桥《等公共场所从事【摆卖：。、生产？、加工、修配、餐】饮，以，及沿街兜《售等活动《 　　街》道两侧门店及公交车！站，售货亭等场所不得】超出门、窗摆放物】品 　　第十【九条　城市道路两侧！的单位、《居民楼院或者其【他场地？应当按照本市城市】。。容貌标准的要求【选，用透景、半》透景的围墙、栅栏、！绿篱或者花坛、【草坪等？分界因建设》等特殊需要设置【实体围？墙的应当按照规定】予以装饰、彩化【。 　？　第二十条　城市主！要道路两侧和景观】区域内的建筑物、】构筑物和其他设施】应当按照《景观灯光规划—要求：设置景观灯光设施】 ， 　　景观灯—光，设施的所有者—、使用？者，以及管理者应当【保持景观灯》光设施的完好—并按照规定的—时间启？闭景观灯《光设施 　　【第二十一《条　户外设立霓虹灯！、标语、招牌、标】牌、电子显示牌（屏！）、灯箱《、画廊、实物造型】等广告设施应当符】合城市容貌标准【经市：容，环境卫？生行政主管部门批】准 　　》设施的所有者或【者，管理者应当》负责设施的日常维护！、保养和安全检查】设，施图案、文字、【灯，光显示不全》或者污损、》腐蚀、？陈旧：的应当？及，时清洗、更换、修】复， 　　第二十【二，条　区（《县）、经济技—术开发区所》属园区市《容环境卫生行政主管！。部门应当在居民小】。区合理规划、设置】便民信息《发，布栏（屏）方便市民！发布信息《并制定信息发布栏】（屏）管理细则做】好日常管理和维护】工作信？息发布人应》。当遵守信息发—布栏（屏）管理【规，定 　　一—切单位和个人—都不得在城市建筑物！、设施以《及树木上《涂写、刻画单位【。和个人在城市—。建筑物、设》施上张挂《、张贴宣传品等须经！市容环境卫生行政】主，管部门或者其他有关！部门：批准： 　　《。禁止在建筑物、构】筑物：、树：。木或者其他设—。施上涂写、》刻画、？张贴、张挂》宣传品和标语 【 　：　，。禁止擅自《沿街：散发小广告、小卡片！等宣传品 　　第！二十三条　》举办节庆《、文化、体育—等，活动需要临时散发、！张贴：、张挂宣《传品或者标语—的应当制《作精美并经》市容环境卫生行政主！管部门同意在规【定的地点、范围、】数，量、规？格、内容和》期限内散发、—张贴或者张挂期满】后由举办单位及时清！除主要？街道不得悬》挂、：张贴纸、《布质条幅 　　】第二十四《条　各类《废旧物资回收站点】的选址应当符合【市容环？境卫生管《理要求保持》经营场所市》容环：。境卫生整洁废—旧物资妥善、有【序摆放并采取密闭】或者苫盖措施不得影！响周边市容环境卫生！。 　　第二十五】条　在城《市，内运行的《交通运输工具—应当保持车容—整洁利用车体设【置广告的应当—保持规范、整洁、】完好；污损、—陈旧的应《当及时清洗》、修复？或更换 》　　 《第四：。章　环境卫生管【理 　　 【　　第二《十六条？　禁止下列影—响环：境卫生的行为 　！。　（一？）随地吐《痰、便溺； 　】　（二）《乱扔果皮、纸—屑、烟蒂、饮料【罐、口香糖等—废弃物； 　　（！三）由建筑物或者】车辆向外抛》撒，杂，物、废弃物； 　！　（：四）在街道、广【场等公共场所抛【撒，、焚烧纸钱、冥币】等； 　　（【。五）乱倒垃圾、污水！、，粪便乱扔动物尸【体等废弃物；— 　　《（六）直接将未【。经沉：淀处理含《有固体废弃物—的污：水排：入，污水管道《； ： ，　　（七）在露天】场所：和垃：圾收集容器内焚烧树！叶、垃圾或者其【他废弃物； — 　　（《。八）：占，用，道路、人行》道、广场、公园等公！共场地从事车辆【清洗：活动； 　　【（九）其《他影响环境卫生的行！为， ， 　　第二十七【条　：。本市环境卫生的清】扫保洁和垃圾—的收集？、清运、处》理应：当符：合国家和省、市环境！卫生标准 　　环！境卫生的《清扫时间、保洁标准！和垃圾的倾倒—地点、方式由市容环！境卫生行政主管部门！规定 　　—第二十八条　市区】内禁：止饲：养鸡、鸭、鹅—、兔、羊、猪—等家畜？家禽：；因教学、科—研以及其他》特殊需？要饲养的除外 【 　　饲《养宠物的应》当遵守相关规定【不得：影响环？。境卫生宠《物在道路和其—他公：共场所？产生：的粪便？宠，物饲：养人或者管理人【应当即？时清：除 　　第—二十九条　》建设：工程施工工地应【当遵：守，文明施工的有—关规定不得擅自【在工地围栏外堆放】建筑垃圾《。和建筑材料；施工现！场应当保持整洁【施工：产，。生的建筑垃圾应【当及时清除工程【竣工后应当及时【拆除：施工临时设施；【采，取防止粉尘污染环】境的：措施不？得向外排放污—水、：泥浆；驶出》车辆不得带泥上路】污，染道路 《 　　第三十条　】单位和个人应当按照！规定密闭、分类收集！、运输和处理各类垃！圾并按照规定的时间！。清运到指定的场所做！到，日产日？。清 　《　第三十一》条　垃圾处理—实行经？营性收费产生—垃圾的单《。位，和个人？应当按？照垃圾处理》。收，费标准缴纳》垃圾处理费》 　　第三—。十二条　《科研单位、医—院、疗养院、屠宰】。场、肉类加工厂、生！物制品厂等产—。生，的带有病毒、病菌或！其他有毒有害物【质的：废，弃物以及含放射性物！质的废弃物应当按】照国家有关》规定进？行，无害：化处理不得》将其：混入生活垃圾或者】任意堆放、倾—倒，、，焚烧 《　　第三《十三条　从事经营】性垃圾清扫、收集】、运输、处理的单】位和个人需经市容】环境卫生《行政主管《部门：核准取得相关证照 ！ 　　从《事环境卫生》作业服务应》。当遵守国家》和省、市有关市容环！境卫生作业》服，务规范 　　【第三十四条　运【载液体、散装货【物和垃圾的车辆应当！装载适？量密闭运输》按规定倾倒不得沿途！泄漏、遗撒 —。 　：　 第五章　环境！卫生设施《建设：与管理 　　 】 　　第《三十五条　新区【开发、旧城》改造、道《路新建扩建、小【区，建设以？。及建设？大型公共建筑和设】施时应当依照国家】有关规定和环境卫生！专业规？。划配套建设环境卫】生，设施并与主体同【时设计、同时—施工、同时交付【使用所需经费—纳入建设工程概算】 　　《已建成？的小区及大》型，公共建？筑或场所没有按要求！配，套建设环境卫生设】施或：者环境卫生》设施不符合要求的】由市容环境卫生【责任人组织建—。设或改造 　　】第三十六《。条，　环境？卫生设施建设项目】的设计方案由—规划行政《主管部门审批并征求！。市容环？境，卫生行政主管部门】的意见 　　市】容环境卫生行政主】管部门应当》参加：环境卫生设施—的竣工验收》未按要求配套建设环！。境卫生？。设施的？由市容环《境卫：生，行政：主，管部：。门责：令限期改正改正【。。后重新验收 — 　　第三十—七条　市、》区（县？）人民政府、经济】技术：。开发区所《属园区应当》根据城市发展的【需，。要建设？垃圾处理场建设垃圾！处理场应当符—合国：家，和省：、市规定的技—术标准 　　垃圾！处理场应《当按照国《家的规定对垃圾【进行处理市容—环，境卫生行政主—管部门应《当进：行检查 　—。　，第三十八《条　集贸市场、旅】游景点、车站、【广场：等公共场所应当配】套建设水冲式或【者节能？环保式公共厕—所并按规定对外【开放 　　倡导沿！街单位内部厕所对】外开放使《用并设置明》显标识？ ：　　第三十九条　】市容环？境卫生行《。政主管部门应当按】照国家标准组织建设！。。或者督促有》关单：位建设水冲式或者节！能环保式公共厕所 ！ 　：　，公共厕所的所有者】或者管理者应当【保持公共厕所的【正常使用和》厕所内外的清—洁及周边环境整【洁， 　　第》四十条　道路两【侧、居住区以及城】市商店（场》）、集贸市场、饭】店、旅游景》点、车站等公共场所！。应当设置封闭—式垃圾收集容器、废！物，箱等设？施及其指示牌 　！　第四十一条　环】。境卫生设施的所有】者或者管理者—应，当加：强对环境《卫生设施的管理定】期清：洗、消毒保持其整洁！、完好和正常使用】对破损的应当及【时，修复或更换》 　　单位和个人！不得：侵，占、损坏或者擅自拆！除、迁移、关闭环境！卫生设施或者—。改变：环境卫生设》施使用性质》因建设需《。要必须？。。拆除、迁移的建设单！位应当？事先提出拆迁方【案报市容环》境卫生？行政主？管部门批准后按【照先建设后拆除的】原，则负责？重建或者《按照：环境卫？生设施？造价给予补偿由【。市容环境卫生行【政主管部门安—。。排重建 　　【 第六《章　法律责任 　！　 ： 　　第四十二【条　违反本条例的】行为法律、》法规已有规》定的从？其，规，定 　　第四十】三条　？违反本条例第十【一条：规定责任人不—按，照，城市容貌和环境卫】生，标，准履行？工作责任的由市容环！境卫生行政主—管部门责《令改正？并处以五百元—以上二千元以下的罚！款 　　第四【十四条　违》反本条例第十四【条、第？十五条？。、第：十七条规《定的由？市容环境《卫生行政主管部门】责令限期《改正；逾期未改正】的，对个人处以》二百元以上一千元以！下，的罚款对单》位处以二千元以上】二万元以下》。的，罚款 　　第四十！五条　违反》本条例第十六条规】定的由市容环境卫】生行政主管部门责】令改正擅《自堆放物料》的对个？人处以二百元以【上一千？元以：下的罚款对》单位处以五千元【以上一万元以下的】罚款；对《擅自搭建建筑物、】构筑物和其》他设施？属于违法建》设的由规划行政主】管部门？依照有关法律—法规予？以查处 《 　　？。第四十六条　违反】。本条例第《十八条第一款规定】不遵守有《。关经营管理规定的由！市容环境卫生—行政主管部门—责，令改正；拒》不改正的《处以：二百元以上一千【元以下的罚款违反第！二款、第三款规定的！由市容环境卫—生行政主管》部，门责：令改正并《处以二百元以上【二千元以《下的罚？。款涉嫌无证》。（照：）经营的依照有关】法律：法规：予以查处《以机动车《为工具占用城市道】路从事经营活—动违反道《路交通安全管理规定！的由公安交通管理部！门依照中华人民共】和国：道路交通安全—法，的，规定予？以处理？。 ， 　　第四十七条】　违反本条例第二】十二条？第一款规定信息发布！人不遵守信息发【布栏：（，屏）管理规》。定的由市容》。环境卫生行政主管】部门责令改正拒不】。改正的处以五—十元以上二百元【以下的？罚款违反第二款规】。定的由市容环境卫生！行政主？管，部门责令《清除并按每处五十元！最高不超过五千【元处以罚款；—对指使涂写、刻画】、张贴的处》以五千？元以上二万》元，。以下的罚款违反第三！款规定的《由，市容环境《卫生行政《主管部？门责令改正》可，处以五？十元：以上二百元》以下的罚款；对指使！散发小广告、小卡片！。的处以二百元以上二！千元：。以下的？罚款 　　第四】十八条　《违反：本，条例第二十三条【规定不按要求散【发、张？贴、张？挂，宣，传品、？标语或者期》满后：未及时清除》的由市？容环境卫生行政主管！部门责令改正；拒】不改正的《处以五百元以上三】千元：以下的？。罚款 ？ 　　第四十九条　！违反本条例》第，二十四条规》定的由市《。容环境卫生行—政主管部门责—令改正并处以—五百元以上》二千元以下的罚款 ！ 　　第五十—条　违反本条例【第二十五条规定的】由市容环境卫生行】政主管部门责令【改正；逾《。。期，不改正的《处以一百元以上【五百元以下的罚款】。 　　第五十一条！　违反本条例—第二十六条第一项至！第三：项规定的由》市容环境《卫生行政主管部【。门责令改正并处【。以五：十元以上二》百元以下的》罚，款违反第四项至第九！项规定？的由市容环》境卫生行《政主管部门责令【限期改正并处以一百！元以：上五百元以下的罚】款 　　第—五，十二条　违反本条例！第二十八条第—一款规？定的：由市：容环境卫生行政主管！部门责令改正并处以！五十：元以上五百元以【下，的罚款违反》第二款规定的处以】五，十元以上《。二百：元以下的罚款 】　　第五十三条　违！反本条例第三十一条！规定不缴纳垃—圾处理费的》由市容？环，境卫生？行，政主管部门责令【限期缴纳逾期—不缴纳的对单位处以！应交垃圾处理费三倍！以下且不超过三万】元的罚款对个人【处，。以应交垃圾处理【费三倍？以下且不超过一千】。元的罚款 》 　　第五十四【条　违反本条例第】三，十四条规定运输液体！、散装货物的车【辆未按规《定密闭苫盖》。的责：令，改正；？沿途泄漏《、，遗撒的？由市容环境卫生行政！主管部门责令清除并！处以一千元》以上一万元以—下的罚款《 　　第五十五条！　，违反本条例》第四十？一条第二款规定擅自！侵占：、拆除、迁移环境卫！生设施？或者改变《环境卫生设施使用】性质的？。由市：容，环境：卫，。生行政主《管部门责令改—正恢复原状并—处以五千元以上【一万元以下的罚【。款损坏环境》卫生设施《的由公安机关—依照中华《人民共和国治安【管理处罚《法，。的，规定给予处罚构【成犯罪的《。依法追究《刑事：责任 　》　，第五十六条　拒【绝、阻碍行政机关】执，行，公，务或者侮辱、殴打】。行，政机关？工作人员或者妨碍】其，依法执行职务的由公！安机关依《照中华人民共和国治！。安管理处罚法的【规定：。给予处罚；构成犯罪！的依法追究刑事责】任 ？　　第五十七条【　，市容环境卫生行政主！管部门？及相关职能单位的】工，作人员？有下列情形之一【。的由所在单位或者】上级主管机关给予行！政处分构成》犯罪的？依法追究刑事责任】 　　（一）【对违反市容环—境卫生管理的—行为不依法进行调】查处理的； — 　　（《二）违法《批，准或者同意市容环】境卫：生，管理事项的》； ： 　　（三）—违法实施行政—处罚或者以行政处】罚代替纠《正违：法行为的； — 　　（四）在【市容环境卫生管理中！违反规定收取—费用：或者侵占、私分【公私财？物的； 　—　（五）其他—违反法？律法：。规的：行为 ？ ，。　　：第，五十八条　》当，事人对？市容环？境卫生行政主管部】门作出的具体—行政行？为不服的可以—依，法申请？行政复议或者提起行！政诉讼 　—　， ：第七章？　附则 　—　 　　第五十】九条　本条》例应用中的具体问题！由，西宁市？人民政府负责解释】 　　第》六十条　本条例自2！014年11月1】日，起施行2004年1！1月26日经青【。海省第十届人民【代表大？会，常务委员《第十三次会》议批：准的：西宁市城市市容和环！境卫生？管理条例同时废止 ！