西宁市市容环境卫】生，管理条例 （—2014年》。6月：25日西《宁市第十五届人民】代，。表大会常务委员会】第十九次会》议通过　《2014年》7月24日青海省第！十二届人民代—。表大会常《。务委员会第》十二次会议批—准　根据2018年！2月8日西宁市【第十六届人民代【表大会第《四，次会：议通过并经2018！年5月？。31日青《海省第十《三届人民《。。代表：大会常务委员—会第三次会议—批准的西宁市人民】代，表大会关于修改和废！止部分地方性法【规的：决定的？决议修正） 第一！章　总？则 　　—第一条　为了加强市！容，环境卫生管》理创造整洁优—美，、文明和谐》。的，城市环境保障公众身！体健康根《据中华人民共和国固！。体废物污染环境防治！。法、国务院》城市市容《和，环境卫生管》理条例？和，有关法？律、法规《结合本市实际制【。定本条？例 　　》第二条　本条例适用！于本市市区》（含经济技术开发】区所属园区）及【所辖县？人民政府城镇规划】区， 　　《第三：条　本市市容环境】卫生工作坚持统一】领导、？属地为？主、专业管理、公】众参与？、社会监督的原则实！行，科学化、规范化、】便民化的管理 【 　　第四》条　市、区（县）人！民，政府、经《济技：。术开发区所属园区】管委会应当》将，市容环？境卫生事业》纳入国民《经济和社会》发展：规划和年度》计划加大市容—环境卫生《基础：设，。。施建设将市容环境卫！生事业所《需经费列入财政【预算提高市容—环境卫生公共—服务能力和水平【使市：容环境卫《生事业与经济社【会发展？相适应？ 　　第五条　市！市容环？境卫生行政主管部】门负责本市市—容环境卫生管理工】作，区（县）、》经济技术开发—区所属园区》市容：环境卫生行政主管部！门，负责本辖区内的【市容环境《卫生：管，理工作 　　【乡（：镇）人民政府、街】道办事处（社区【）在其职责范围内做！好市容环境卫生【管理工作 —　　城乡规》划和建设《、国土？、交通运输、环【保、水务、农—牧、商？务、市场监》督，、公安？、林业等部门按照各！自职：责依法对《市容：环境卫生《工作进行管理 】　　第六条　新闻】出版、？文化、教育等—部门应当加》强市容环境》卫生法律法规和【科学知识的宣传教育！广播、？电视、报刊等媒体在！公共：场所发布《的广告应当》安排市容《环，境卫生方面的公益性！宣传内容加强—市容环？境，卫生知识的宣—传 ： 　：　第七条《　市市？容环境卫生行政主管！部门应？当会同区（县）人民！。政府及其有关—部，门根据国家》和本省的有关规定结！合实际制定本市及所！属县的城市容貌【和环境卫生标准报】市人民政《府批准后公》。布实施 《 　：　市市容环境卫生】行政主管部门—应，当根据本《市市容环境》卫，生事业发展需要【组，织编制环境卫生设施！、景观照《明设施？和户外广告设施等】专业：规划报市人民—政，府批准后组织—实施 ？ 　　城市容貌标准！应当包括建筑—景观：、公共设施》、环境卫生、—园林绿？化，、广告？标志、？公共场所《等方面的要求 】　　第八条》　单位和个人都【有享受？整洁、优美》市容环境的权利同】时负有维护市容整洁！、保持环境卫生【的义务应当》。。树立市容环境卫生】意识积极参加市【容环境卫生》公益劳动养成良好】。、，文明的习惯 【　　单位和个—人都应当尊重—市容环？境卫生工作》人，。员及其劳动》不得妨碍《、，阻挠市容环境—卫，生工：作人员履行职责对损！。害，、破坏市容环境【卫生的行为有权进】行劝阻和举》报 ：。 　　第九条　各】。级人民？政府鼓励单位和个】人投资建设》环境卫生设施—以及：从，事环境卫生服务工作！鼓励居（村）—民委员会组织居【（村）民制定—维，护市容环《境卫生公约动—员居（村）民—积，极参加？市容环？境卫生治理工—作 　　第十条】　，本市对在市容—环境卫？生管理工作中—作出显？著，。成绩的单位和—。个人给予表彰 【 　：　 第二章　市】容，环境卫生责任 　！　 　　第—十一条？　本市实行》市容环境卫生责任区！管理市容环》境卫生行政主管部】门应当组《织实施市容》环境卫生责》任制加强对市容环】境卫生责任》区，域的监督管》理责任？人应当按《照城市容貌》和环境卫生》标准：履行工作责》任 ： 　　第十二条【　市容？环境卫生责任人的确！定，原则：是建筑物《、构：筑物或者《设施、场所由所有】权人或使用人、管理！人负责；所》有权人、使用人【。、管理人《。之间约？定管理责任》的从其约《定 　　下列【区域的责任人按照】下列规？定确定 　—　，（一）城《。市，道路、桥梁、—街巷、公交车站【、，地下通道、》过，。街天：桥等公共区域的市】容环：境卫生？由区（？县）、？经济技术开发—区，所属园区市》。容环境卫生行—政主管部门》或者其？委托的管理单位负】。。责； ？ ，　　（二）直管公共！厕，所、垃圾《中转站及其他环【境卫生公共设施的市！。容，环境卫生《由，区，（县）、经济技术】开发区所属》园区：市容环？境卫生行政主管【部门或其委》托的管理《单位：负责：；社会资本投—资修建的由投资产权！人或：者经营人负责；【 　　（三—）实：行物业？管理的居住区由物业！服务单位负责—；，未实：。行物业管理》的居住？。区由街道办》。事处（社区》）或者乡（》镇）人民政府负责指！导，选，聘物业服务单位或者！确定：其他市容环》境卫：。生责任人负责；【 　？　（四）河道、【灌渠的沿岸水域【及两岸？的环境卫生由岸线】的使用、管理单【位负责； —　，　（五）文化、【体育、？娱乐、公园、公【共绿地、火》车站、汽车》站，、停车场等》公共：场所由经营管理单】。位负：责，； ： 　　（六）集【贸市场、展览展【销、商场（超市）、！饭店等场所由经营管！理单：位，负责； 《。 　　（七）施工（！拆迁：）工地？由，施工（拆迁》）单位负责》待建地块由业主负】责； ？ 　　（八）专用道！路、：铁路、高速公路、】航空港由经营管【理单位负责； 】　　（九）机关【、团体、学校—、部队、医院、企】。事业单？位等场所由各单位负！责 　　市—容环境卫生责—任区的具《体范围和责》任要求由区（县）、！经济技术开发区所属！园区市容环》境卫生行政》。主管部门书面告知】责任人？ 　　按》照前款规定责—任，。不清或者责任人不】明，确的由？所在地？的区（县）、经济技！术开发区所》属园区市容环境【卫生行政主管部门确！定 　　第十三条！　临街的单位、【个体工商《户经营？门店实？。。行，市容环境卫生“门前！三包”责任制 】　，　 第三章　市】容管理 《 　　 》　　第十四条　【建筑物？、构：。。筑物和设施应当【保持整洁、》完好、美观》并与周边环境—相，协调 　》　单位和个人应当】按照市容环境卫生行！政主管部门》的规定定《期对建筑物、—构筑物和《各类设施《的外部进行清洗、】粉刷和修饰；对【外部破损《或者存在安全隐【患、失去使》用价值的建》筑物：、构筑物和》。设施应当及时整【修或者依《法拆除 　　【第十五条《　在城？市道路和其他—公共：场所上空《。及，建筑物、构筑物之间！设置架空管》线应当按照谁设置、！谁负责？的原则？按，照市：容管理的要求保持】整齐、美《。观并定期《维护 　　第【十六：条　单位《和个人不得擅自【在道路两侧和其他公！共场所堆放物料【。搭建建筑物、构筑物！或者其他设施 】　　因建设、—临时施工等特殊【需要在道路》两侧和公共场地【临时堆放物料搭建】临，时建筑物、构筑物或！者其他设施的应【当征：得，市容环境卫生—行，政主管部《门的同意并》按规定办《理审批手续 　　！第十七条　临街建】筑物的？。露台和窗外》不得：堆放、吊挂危害【安全或有碍市容【的物品 《 　　不得》在城市道路和其他公！共，场所：的护栏、电线杆【、路牌？等设施及绿化带中】晾，晒、吊挂《物，品 　《　第：十八条　区（县）人！民政：府、经济技》术开：发区：所属园区管》委会应当合》理布局？商业配套《设施在？非主要？街、巷等不影—。响交通和市民生产】。生活的场《。所划定临《时经营摊位引—导合法的经营者到指！定的摊位从事经营活！动，划定：的临时经营摊位要】设置统一标识并向社！会公布临时经—营摊位的经营者应当！遵守有关经营时间、！地点等？管理规定《保持场地清洁— ：　，　单：位和个人不得擅自占！用道路、人行—道、桥梁、地下【通道、过街天桥【等公共？场所从事摆卖—、，生产、加《工、修配、餐饮以及！沿，街兜售等活动— 　　《街，道两侧门店及公交车！站售：货亭等场《所，。不得超出《门、窗摆《放物：品 　　第十九】。条　城市道路两【侧的单？位、居民楼》院或者其他场—地应当按照本—市城市容貌标准的要！求选用透景、半透景！的围墙、栅栏—。、绿篱或者》花坛、草坪等分【界因建设等特殊需】要设置实《体围墙的应当—按照：。。规定予以装饰、彩】化 　　》第，。二，十条　城《市主要道路》两侧和景观区域内的！建筑物、构筑物【和其他设施应当按】照景观？灯光规划要求—设置景观灯光设施】 　　景观—。。灯光设施的所—有者、使用者以及管！理者应当《保持景观灯光设施】。的完好并按》照规定的《。时间启闭《景观灯光设施— 　　第二十一条！　户外设《。立霓虹灯、标语【、招牌、标牌、【电子显示牌（屏）、！灯箱、画廊、实物造！型等广告《设施应当符合—城市容貌标准—经市容环境卫生【行政主管部门批准 ！ 　　设施的—所有者或者管理者】。应当负责设施—的日常维护、保养和！。安全检查设施—。图，案、文字、灯光显示！不全或者污损、【腐蚀、陈旧的应当】及时清洗、更换、】修复 　　第【二十二条　区（【县）：、经济技术开发区所！属园：。。区市容环境卫—生行政主《管部门应当》在，居民小区合理规划、！设置便民信息发布栏！（，屏）方便《市民发布信息并【制定信？息发布栏（屏）管理！细则做？好日：常管理和维护—工作信？息发布人应当—遵守信息发布栏（】屏）管？理规定 》　　一？切单位和《个人都不《得在城市《。建筑物、设施—以及：树木上涂写、刻画单！。位，和个人在城市建【筑物、设《施上张？挂、张贴宣传—品等须经市容环【境卫生？行，政主管？部门或者其他有关部！门批准 　　【禁止在建筑物、构筑！物、树木或者其他设！施上：涂写：、刻画、张贴、张】挂宣传品和标语 ！　　禁止《擅自沿街散》发小：广告、？小，卡片等？宣传品 　—　第二十三条　【举办节庆、文—化、体育等活—动，。需要临时《散发、张《贴、张挂宣传—。品，或者：标语的应当制作精美！并经市容环境卫生行！政主管部门》同意在规定的—地点、范围》、数量？、，规格：、内容和期限内散发！、张贴或者张—挂期满后由》举办单位《及时：清，除主要街道不—。得悬：挂、张贴纸、—布质条幅 —　　第二十四—条　各类废旧物资回！收站点？的选址应当符合市】容环境卫生管—。。理，要，求保持经营场所市】容环境卫《。生整洁废旧物资妥善！、有序摆放并采取】密闭或者苫盖措施不！得影响？周边市容环境卫生】 　　《第二十五条　在【。城市内运行的交通运！输，工具应当保持车容整！洁利用车《。体，设，置广告？的应当保持规范、整！洁、完？好；污？损、：陈旧的应当及时清洗！、修复？或更换 《 　：　 第四》章，　环境卫生管理 】 　　 　—　第二十《六，。条　禁？止下列影《响环境卫生》的行为 　—　（一）随地—吐痰：、便溺； 　　】（二）乱扔果皮【、纸屑、烟蒂—、饮料罐《、口香糖等废—弃物； 　　【（三）由《。建筑物或者车辆向】外抛撒杂物、废弃】物； 　》　（四）在街道、】广场等公共场所【抛，撒、焚烧纸钱、冥】币等； 》　　：（，五）乱倒垃圾—、污水？、粪便乱扔动—物尸体等废弃物【； 　　（六【）直接将未》。经沉淀处理》含有固体废弃物【的，污水排入污》。水管道；《 　　（》七）在露天》。场，所和垃圾收》集容器内焚烧—树叶、垃圾或者【其他：废弃物； 》 　　（八）占用道！路、：人行道、广场—、公：园等公？共场地从事车辆清】洗活动； 　【　（九）其他影响环！境卫：生的行为 　　】第二：十七条　《本市环境卫生的清扫！保洁和？垃圾的收集、—。清运、处理应当符合！国，家和省、《市，环境卫生标准 　！　环境？卫生的清扫》时间、保洁标准和】垃圾的？倾倒地点、方式由市！容环境？卫生行政主管—。部门：规定 　　第二】十八条　《市区内禁止饲养鸡】。、鸭、？鹅、兔、《。羊、猪等《家，畜家：禽；因教学、科【研以及其他特殊需】要饲养的除外 】　　饲养宠物—的应当遵守相关【。规定不得影》响，环境卫生《宠，物在道路和》其他公共场》所产生？的，粪便宠物饲》养人或者管》理人应当即时—清除 　　第【二十九条　建设工程！施工工地《应当遵守《文，明施工的有关规定不！。。得擅自在工地围栏】外堆放建筑》垃圾和建筑材料；施！工现场应当保持整洁！施，工产生的建筑垃圾应！当及时清除》。工，程竣工？后，应当及时《拆除施工临时设施】；，采取：防止粉？尘，污，染环境的措施不得】向外排放污水—、泥浆？；，驶出车辆不得带【泥上路污染》道路 　　第【三十条　单位和【个人：应当按照规》定密闭、分类收【集、运输和处理【各类垃圾并按—照规定的时间清运到！指定的场所做到日】产日清 　—　第三十一条　垃圾！处理实行《经营性收费产—生垃：圾的：单，。位和个人应》当，按照垃圾处理收【费标准缴《。纳垃圾处理费 【 　　第三十—二条　科研单—。位、医？院、疗养院、屠宰场！。、肉类？加工厂、生物制【品厂等产生的—带有病毒、病菌或】其他有毒《有害：物质的废《弃物以及含放射【性物质的废弃物应当！按照：国家有关《规定进行无害化【处，理不得将其混—入生：活，垃圾或者任意堆【放、倾倒、焚烧【 　　第三十三条！　从事经营性垃圾清！扫、收集、运输【、处理的单》位和个人需经市容】环境卫生行政主管部！门核准取得相关证照！。 　　从事—环境卫生作业服务应！当遵守国家和—省、市有关市容环】境卫生作业服务【规范 《　　第三十四—条　运载液体、散装！货物和垃《圾的车辆应当装载】适量：密闭运输按规—定倾：倒不得沿途泄漏、遗！撒 　　 第】五章　环《境，卫生：设施建设与管理【 　　 　　第！三十五？条　新区《开发、旧城》改造、道《路新建扩建、小区】建设：以及建？。设大：型公共建筑和设施】时应当依照国家有关！规定和环境卫生【专业规划配套建设】环境卫？生设施并与》主体同时《。。设计、同时》施工、同时交付使用！。所，需，经费纳？入建设工程概算 ！　，　已建成的》小区及大型公共建筑！或，场所没？有按要求《配套建设环》境卫：生设施或者环境卫生！设施不符合要求【的由：市容环境《卫，生责任人组织建设或！改造 《。　　第三十六—条　环境卫生设【施建设项目的—设计方案由规划行政！主管部门审》批并征求市容环【境卫生行政主管部】门的意见《 　　《市容环？。境卫生行政主—管部门应当参加【环境卫生设施的竣工！验，收未按？要，求配套建设》环境卫生设施的【由市容环境卫生【行政主管《部门责令限期改正改！正后重新验收 　！　第三？十七条？　市、区《（县）人民政府、经！济技术开发区—所属园？区应当根据城市发展！的需要建设垃圾处】。理，场建设垃圾处理场应！当符合？国家和省《、市规定《的技术标《准 ？　　垃圾《处理场应当按—照国家的规》定对垃圾进行—处理市容环境卫生行！政主管部《门应当进行检查 ！　　第三《。十八条　集》贸市场、旅游景点】、车站？、广场等公共—场所：应当配套建设—水冲式或者节—能环保式公共厕【所并按规定对外开】放 ： 　　倡导沿—。街单位内部厕所对】外开：放，使用并设《置明显标《识 　　第三十九！条　市容《环境卫生行政主管】部门应当按》照国家标准组织【建设或者督促有关】单位建设水冲—式，或者：节，能环保式公共厕所 ！ 　：　公共厕所的所有者！或者管理者应当保持！公共厕？。所的正常使用和厕】所，内外的清《洁及周边环》境整：洁 　　第四十】条　道路《两侧：、居住区以及—城市商店（》场）：、集贸市场、饭店】、旅：游景点、车站—等公共场《所应当设《置封：闭式垃圾《收集容器《、废物箱《等设施及其》指示牌 》　　第四十一条【。　环境卫生设—施的所有《。者或者管理》者应当加强对环【境卫生设施》的管理定期清洗、】消毒：保持：。其整洁、完好和正常！使，用对破损的应—当及时修复或更换】 ：　，　单位和个人不得侵！占、损坏或》者擅自拆除、迁移、！关，闭环境卫生设—施或者改变环境卫】生设施使用性质因建！设需要必须拆—除、迁移的建设【单位应当《事先提出拆迁方案报！市容环境《卫生行政《主管部门批准后按照！先建设后拆》除的原？则负责？重建或？者按照环境卫生设施！造价给予补偿由【市容环境卫生行【政主管部门安排重建！ 　　 》。 第六章　法律【责任 　　 　！　第四十二条—　违：反本条例的行—为法律？、法规已有规定【的从其？规定： 　？　第四十《。三条　违反》本条例第十》一条规定《责任人不按照城市】容貌和环境》卫生标？准履行工作责任的】由市：容环境卫生》行政主管《部门责令改正并处】以五百？元以上二千》元以下的罚款— 　　第四十【四条　？违反本条例第十四条！、第十五《条、第？。十七条规定的由市容！环境卫生行政主管】部门责令《限期改正；逾—期，未改正的对个—人处以二百元以上一！千元以下《的罚款对单位处【以二千元以》上二：万，元以下的《罚款 《　　第四十五条【　违反本条例第【十六条规定的由市】。容环：境卫生？行，政主管？部门责令《改正：擅，自堆放？物料的对个人处【。以二百元以》上一千元《以下的罚《款对单位处以五千】。元以上一《。万元以下的罚款【；，对擅自搭建建筑【物、构筑物和其【他设施属于违法建设！的由规划《行政主管《部门依照有》。关法：律法规予以查处【 　　第四十六】。条　违反本条例第】十八条第一款规定不！遵守有关《经营管理规定的由市！容环：境卫生行政主管部门！责令改正；拒不改】正的处以二百—元以上？一，千元以下的》罚款违反第二款、】第三款规定的由市】容环境卫生行政主管！部门责令改正并处】以二百？元，以上二千《。元以下的罚款涉嫌无！证（照）《。经营的依照有—关，法律：法规：予以查处以机动车为！工具占用城市道【路从事经营活动违】反道路交《。通安全管《理规定的《由公安交通管理【部门：依照中华人》。民共和国道》路交通安全》法，的规定予以处—理 ？　　第？四十七条　违反本条！例，第二十二条第一款规！定，信息发布人》不遵守信息》发布：栏（屏）管理规定】的由市容环境卫【生行政主管部—门责令改正拒不改正！的处以五十》元以上二百元以【下的罚？款违：反第二款规定—的由市容环境卫生行！政主管部门责令清除！。并按每处五十元最】高不超过五千元处以！。罚，款；对？。指使涂写、刻—画、张？贴的：处以五千元以—上二万元以下的罚】款违反第三款规定的！由市容？环，境卫生行政主管【部门责令改正可【处以五十元以上二百！元以下？的，罚款；对《指使：散发小广告、—小卡片的处以—二百：元以上二千元以【下的罚款 》 　：　第四十《八条：　违反本条例第【二十三条规定不按】要求散发、张—贴，、张挂宣传》品、标语《或者期？满后未及时清除的】。由市容环境》。卫生行政主管部门】责令：改正；拒不改正的处！以五：百元以上三千元以下！的罚款 　　【第四十九条》　违反？。本条例第二》十四条？规定的？由市容环境卫生【行政主管《部门责令改正并处】以五：百元以？上二千元以下的【罚款 《　　第五十条　【违反本条例第二【十五：。条规定的由》市容环境卫生行【政，主管部门责令改【正；逾期不改正【的处以一百元—以上五？百元以下的罚款 ！　　第五十一条　违！反本条例第二十【六，条第一项至第—三项规定的由市容环！境卫生行政主—管部门？责令改？正并处以五十元以上！二百元以下的罚款违！反第四项至第九项规！定的由市《容环境卫生行—政主管部《门责令限期》改正并处以一百元】以上五百元以下【的罚款 　—　第：。。五十二条　》违反本条例第二【十八：条第一款规》定，的由市容《环境卫生《行政主管部门责【。令改正并处以五【十元以上五百—元以下的罚款—违反第二款规—定的处以《五十元以上》二百元以下的—罚款 　　第五】十三条　违反本条】例第三十一》条规定不缴纳垃圾处！理费的由《市容环境《卫生行政主管部【门责令限期缴纳逾】期不缴纳的对单位】处以应交《垃，圾处：理费三？。倍，以下且不《超过三？万元的罚款对个人】处以应？交垃圾处理费三倍以！下且不超过一千元】。的罚款 　　第】五十：四条　违反本条例第！三十四条规》定运输液体、散装货！物的：车辆：未按规定密闭苫盖】的责令改正；沿途泄！漏、遗撒的由市容环！。境卫：生行政主管部门责】令清除并处以一千】元以上一万元以【下，的罚款 》　，。　第五？十五条　违反本【条例第四十一条【第二：款，规定擅自《。侵占、拆除、—迁移：环境：卫生设施或者改变】环，境卫生设施》使用性质的由市【容环境卫生行政【。主管：。部门责令改正恢复原！状并处以《五千元以上》一万元以下的—罚款损坏环境卫生设！施的由公《安，机关：。依，照中：华人民共和国—治，安管：理，处罚法的规定给予处！罚构成犯罪》的依法？。追究刑事责任 　！　第五十六条　【。拒绝、阻碍行政机关！执行公务或》者侮辱、殴打行政机！关工作人员》或，者妨碍其依法执行】职务的由公》安机关依《照，中华人民共和国【治安管理《处，罚法的规定给—予处罚；构成犯【罪的依法《追究刑事责任— 　　第五十【七条　？市，容环境卫生行政主管！部门及？相关职能单位的工】作人员？有下列情形》之，一的由所在》单位或者上级主管机！关给予行政》处分：构成犯罪《。的依：法追：究刑事责任 　】　（一）《。对违反市容环境【卫生管理《的行：为不依？法进行调查处理【的； 　》。　（二）违》法批：。准或者同意》市容环境《卫生管理事》项的； 　　（】三）违法实》施行政处罚或—者以行政处罚代替】纠正违法行为的【； 　　（—四，），在市容？环境卫生《管理中违反规—定收取费用或者侵占！、私分公私财物的；！ ：　　（五）其他【违反法律法规的【行为： 　　第五十八】条　当事人对市容】环境：卫生行政《主管部门作出的具体！行政：。行为不服的可以依】法申：请行政复议或者提】起行政诉讼 　】　 第七章　附】则 ？。　　 　　第五十！九条　本《。条例应？用中的具体问题由】西宁市？人民政？府负责解《释， 　？　第六十条　本条】例自2？。014年11—月1日？起施行2004【年1：1月：26日经青海省【。第，十届人民代表—大会：。常务委员第十三次会！议批：准的西宁市城—。市市容和环》境卫生管理条例同】时废：止 ：