西宁市？市容环境卫生管理条！例 （2014年】6月25日》西宁市第十五届【人，民代表大会常务委】员会第十九次会【议通过　201【4年7月《24日青海省—。第十二届人》民代表大会常务委】员会：第十二次会》议，批准　？。根据：2018年》2月8日西宁市【第十六届人民代表】大会第四次会议通】过并经？2018年》5月31日青海省第！十三届人民代表大】会，常务委员会第三次会！议批准的西宁市【人民代表《大会关于修改和【。废，止，部分地？方性法规的决—定，的决议修《正） 第一章【　总则 　　】第一：条　为了加强市【容环：境卫生管《理，创，造整洁优美》、文明和谐的城市】环境保障公众身【体健：康根据中华人—民共和？。国固体废物》污，染环境防治法、国务！院，城，市市：。容和环境卫生—管理条例和有关【法律、法规结合【本，市实际？制定本条例》 　　第二—。条，　本条例《适用：于本市市区（—含经济技《术开发区所属园【区）及所辖》。县人民政府城—镇规划区 　　】第三条　《本市市容环境卫生】工作坚？持统：一领：导、属地为》主、专业管理、公】众参与、《社会监督的原则实行！科学化、规》。范化、？便民化的《管理 　　第四条！　市：、区（县）人—民，政府、经《。。济，技术开发区》所属园区《管委会应《当将市容环境卫【生事业？。纳入国民经济和社会！发展规划和年度计】划加：。。大市容？环境：卫生基础设施—建设将市《容环境卫生事业【所需经？费列入财政》预，算提高？市容环境卫生公共服！务能力和水》平，。使市容环境卫生事】业与经济社会发展相！适应： 　？　第五条　市市【容环境卫生》。行政主管部门负责本！市市容环境卫—生管理工作区（【县）、经济技术开】发区所？属园区市容环境卫】生行政主管》部门负责本辖区内】的市容环境》卫生管理工作 】　　乡（镇》）人民政府、—街道办事《处（社区）在其职责！。范，围内：做好市容环境卫【生管理工作 　　！城乡规划和建设、】国土、交通运输、】环保、水务、农牧、！商务、市场监—督、：。公安：、林业？等部门按照各自职】责依法对《市容环境卫生工【作进行管理 —。 　　第六条　【新闻出版、文化、教！。育等部门应当加【强市容环境》卫生法律法规和科】学，知识的宣传教育广】播、电视、报刊等】媒体在公共场所【发布的广告应—当安排市容》环境卫？生方面的公益性宣传！内容加强市容—。环境卫生知识的【宣传 　　第【七条　市市容环境卫！生行政主管部—门应当会同区（县】）人民政府及其【有关：。部门根据国家和本省！的有关规《定结合实际制定本】。市及所属县》的城市容貌和—环境卫生《标准报市人民政【府批：准后公布实》施 　　市市容环！境卫生行政》主管部门应当根据】本市市？容环境卫生事—业发展需《要组织编制环—。。境，卫生：设，施、景观照明设施和！。户外广告设施—等专：业，规划报市人民—政府批准后组织【实施 　　城市容！貌标：准应当包括建筑景观！、公共设施、环【境卫生、园林绿化、！广告标志、公共【场，所等方面的要求 ！。　　第？八，条　单？位和个人都有享受】整洁、？优美市容环境的权】。。利同：时负有维《护，市容整洁、》。保持环境卫生的【义务应当树立市【容，环境卫生意识积极】参加市容环境卫生】公益劳动《养成良好、文明的】习惯 《　　：单位和个人》都应当尊重市容【环境卫生工作人员及！其劳：动不得？妨碍、阻挠市容环境！卫生工作人员履行】职责对损害、破坏】市容环境卫》生的行为《有权进行《劝阻和举报》 　　第九条【　各级人民政府鼓】励单位和个人投【资建设？环境卫生设施以【及，。从事环境卫》。生服务工作鼓励【居（村）民》委，员会组织居（村）民！制定维护《市容：环境卫生公》约，动员居（村）民积极！参加市容环境—卫，生治理工作 — ，　　第十条　—本市对在市》容环境卫生管理工作！。中作出显《。著成：绩的单？位和个人给予表彰】 　　 —第，二章　市《容环境卫生责任 ！　　 　　第十】一条　？本市实行《。市容环？境卫生责任区管【理市容环境卫生行】政，主管部门应当组织】实，施市容环境卫生【责任制？加强对市容环境卫】生责任区域的—监督：管理责任人应当【按照城市容貌—和环境卫生标准履】行工：作责任 　　第十！二条　市容环—境，卫生：责任人的《确定原则是建筑【物、构筑物或—者设施、场所由所有！权人或？使用人、管理—人负责；所有权人】、使用人、管理人】。之间约定《管理责任《的从其？约定： 　　下列—区域的责任人按照下！列规定？确定 《　　（一）城市【道路、桥梁、街巷、！公交车站、地下通】道、过？街，天桥等公共区域【的市容环境卫—生由区？（县）、经济技术开！发区所属园区—市容：环境卫生行政主管】部门或者其委托的管！理单位负《责； ？ 　　（二）—直，。管公共？厕所、垃圾中转【站及其他环境卫生】公共设施的》市容环境《卫生由区（县）、经！济技术？开发区所属园区【市容环境卫生行政】主管部？门或其？。。委托的管理单—位负责；社》会资本投资修建【的，由投资产权人或【者经营？人负责； 　　】（三：）实行物业管理的居！住区由物业服务单位！负责；未实》行物业？。管理的居住区—。。。由，街道办事处（社【。区）或者乡（—镇）人民政府—负责指导选》聘物业服务》单位：或者确定《其他市容环境卫生责！。任人负？责； 　　（四）！河道、？。灌渠的沿岸水域及两！岸的环境卫生—由岸线的使》用、管？理，单位：负责； 　—　（五？）文化？、体育、娱乐、【公园、？公共绿地、火车【站、：汽，车站、停《车场等？公共场？所由经营管理单【位负责； 　　】（六：）集贸市场》、展览展销、商场（！超市）？。、饭店等场所由经营！管理：单位负责； 　　！（七：）施工（《拆迁）工地由施【工（拆迁）单位负责！。待建地块由业—主负责； 》 　　（《八）专用《道，路、铁路、高—速公路、航空港由】经营管理单位负【责； 《　　（？九）机关、团体【、学校、部队、医】院、：企事业单位等场所】由各单？。。位负责 　—　市容环境卫生【责任区的具体—。。范围和责《任要求由区（县）、！经济：技术开发《区所属园《区市容环境卫生行政！主管部？门书面？告知责任人 　　！按照前款规》定责任不清或者责】任人：。不明确的由所在【地的区（县）、【经济技术开发区所属！园，区市容环境卫—生行政主管部门确】。定 　　第十【三条：　临：街的单位《、个体工商户经【。营门店实行市容环】境卫生“门前三包”！责任：制 　　 第】。三章：　市容管理 　　！ 　　第》。十四条　《建筑：物、构筑物和—设，施应当保持整洁、完！好、美观《并，与周边环《境，。。相协调 　　【单位和个人应—当按：。照市容环《。境卫生行政主管【。部门的？规定：定期对建筑物、【构筑物和各类设【施的外部进行—清洗、粉《刷，和修饰？。；，对外部破损》或者存在安》全隐患？、失去使《用价值的建筑—物、：构筑物和设施应【当及时整修》或者依法《拆除 　　第十五！条　在城市道—路和其他公共—场所上空及建筑物】。、构筑物《之间设置架空管【线应：当按：照谁设置、谁—负责：的原则？按照市容管理的要求！保持整齐、》美观并定期维护 ！　　：第十六条　单位【和个人不得擅自【在道路两《。侧和其他公共场【所堆放物料搭建建】。。筑物：、构筑物或者—其他设施 》 　　因建设、【临时：施工等特殊需要在道！。路两：侧和公共场地临时】堆放物料搭》建临时建筑物、构】筑物或者《其他设施的应当【征得市容《环境卫生行政主【管部门？的同意并按规定办】理，审批手续 　　】第十七条　临街【建筑物的露台和窗】外不得堆放、吊【挂危害安全或—。有碍市？容的：物品 　　不得】在城市道路》和其：他公共场所》的护栏、电线杆【、，路牌等设施》及绿化带中》晾晒、吊挂》物品 《　　第十八条　区】。（县）人民政府、经！济技：术开发区所属—园区管委会应当合理！布局商业配》套设施？在非主要街、—巷等不影响》交通和市《民生产？。生，活，的场所划定》临时经营摊位引导合！法的：经营：者到指定的》摊位从事经营活动划！定的临时经》营摊位？。。要设置统《。一标识？并向社会公布临时】经营摊位的经营【者应当遵守有关经】营时：间、地点等管理规】定保：持场地清《洁 　　单位和】个人：不得擅自占用—道，路、人行道、桥梁】、地：下通道？、过街？天桥等公共场所从】事摆卖、生产、【加工、修配》、餐饮以《。及沿街？兜，售等：活动 ？ 　：。　街道两《侧门店？及公交车站售货【亭等场所不得超出门！、，窗，摆放物品 　　第！十，九条　城《市道路两侧的单位、！居民楼院或者—其他：场地应当按》照本市城市容貌【标准的要求选—用透景？、半透？景的：围，墙、栅栏《、绿：篱或者花坛、—草，坪等分界因》建设：等特殊需要》设置实体围墙的应当！按照规定予以装饰、！彩化 　　第二十！条　城市主要—道路两侧《和景观区域》内的建筑物、构筑物！和其他设施应当【按照景观灯光规划】要，求，设置景？观灯光设《。施 　　景观灯】光，设施的所有者、使】用者以？及，管理者应当》保持景观灯光设施的！完好并按照规定【的时间？。启闭景观灯光设施】 　　第二十一条！　，户外设立霓虹灯【、标语、招牌、标】牌、电子显示牌（】屏，）、：灯箱、画廊、—实物造型等广—告，设施应当符合城市容！貌，标准经市容环境【卫生行政《主，管部：门批准 　　【设施的所有者或者管！理者应当负》责，。设施的日常维护、】保，养和安全检》查，设施图案、文字、】灯光显示不全或【者污损？、腐蚀、陈旧的【应当及时清》洗、：更换、修复》 　　第二十二条！　区（县）、经济】技术开发区》所属园？区，市容环境卫生行政主！管部门应当在居民小！区合理规划、设置便！民信息发布栏（屏）！方便市民发布—信息并制定信息发】布栏（屏）管理细】则做好日常管理和维！护工作信息发布人应！。当遵守信息发布栏（！屏）管理规定 　！　一：切单：位和个人都不得在】城市建筑物、设施】以及树木上涂写、】刻画单位和个人【在，。城市：建筑物、设施—。上张挂？、张贴宣传品等须】经市容环境卫生行政！。主管部门或者其他有！关部门批《准 ： 　　禁止在建筑物！、构筑物、树木或者！其他设施上涂写、】刻，画、张贴、张挂【宣传品和标语 　！　禁止擅自》沿街：散发小广《告、小卡片等宣传品！ ：　　第二十三—条，　举办节庆、文【化、体育等活动需】要临时散《发、张贴《、张挂？宣传品？或者标语的应当【。制，作精美并《经市：容环境卫生行政主管！部门：同意在规定的地点、！范围、数量》。、规格、内容—和期限内散发、张】贴或者张挂期满后由！举办单位《及时清除主要街【道，。不，得，悬挂、张《贴纸、布质条幅 ！　　：第二十四条　—各类废？旧，物资回收站点的选】址应当符合市—容环境卫生》管理：要求保持经》营场所市《容环境卫《生整洁废旧物—资妥善、有》序摆放并采取密【闭或：者苫盖措施不得【影响周边《市容环境卫》生， 　　第》二十五条　在城市内！运行的交通运输工具！应当：保持车容整洁利【用，车体：设，置广告？的应当保持规—范、整洁、完好；】污损：、陈旧？的应当及时清洗、】修复或更《换 　《　 第《四章　环境卫生【管理 ？ 　　 《 　　？第二十六条　—禁止下列影响环【。境卫生的行为— ：　，　（一）《随地吐痰、便溺【； 　　》（二）？乱扔果皮、》纸屑、烟蒂》、饮料罐、口香糖等！废弃物； 　　（！三）由建筑物或者车！辆向：外抛撒？杂物、废弃物—； 　　（四）在！街道、广场》等公共场《所，抛撒、焚烧》纸钱、冥币等；【 ，。 　　（五）乱【。倒垃圾？、污水、粪便乱扔】。动，。物尸体等废弃物；】 　　（六）直】接将：未经沉淀处理含有固！体废弃物的污—水排入污水》。管道； 　　（】七）在露《天场所和垃圾收集】容器内？焚烧树？叶、垃圾或者其【他废弃物《； 　　（八）占！用道路、人》行，。道，、广场？、公园等公共场地从！事车辆清洗活动； ！ 　　（九》），其他影？响环境卫《生，的行为？ 　？　第二十《七条　本市环—境卫：生的清？扫保洁和《。。垃圾的收集、清【运、处？理应当符合国家【和，省、市环境卫生标准！ 　　环境—卫生的清扫时间、保！洁标：准和：垃圾的？倾倒地？点、方式由市—容环境卫生行政主】管部门规定》 ， 　　第二十八【条　市区内禁止饲养！鸡、鸭、鹅、兔【、，羊、猪等家畜家禽；！因教学？。、科研以及其—他，特殊需？要饲养的除外 【 　　饲《。养，。宠物的应当遵守相关！规定：不得影？响环境卫生宠物在】道路和其他公共【场所产生的粪便宠】物饲：养人或者管理人应当！即时清除《 　？　第二十九条　建设！工程：施工工地应当遵守文！明施工的有关规定不！。得擅自在《工地围栏外》堆放建筑垃圾和建】筑材：料；施工现场应当保！持整洁？施工产生的》建筑垃？圾，应当及时清除工【程竣工后应当—及时拆除施工—临时设施；采—取防止粉尘污染【环，境的：措施不得向外排放】污，水，、泥浆；《驶，出车：辆不得带泥上路污染！道路 　　第【三十条？　单位和个》人应当按照规定密闭！、分类？收集、运输和处理】各类垃圾并按照规定！。的，时间清运到指—。定的场所做到日产日！清 ： 　　第三》十一条　垃圾处理】实行：经营性收费产—生垃圾？的单位和个人应当按！照垃：。圾，处，理收费标准缴—纳垃：圾处：理，。费， 　　第三十【二条　科《研单位、医院、疗养！院、：屠宰场、肉》类，加工厂、生物制品厂！等产生的《带有病？毒、：病菌或其他》有，毒有害物质的废【弃物以及含》放射性物质的废弃物！应当按照国》家有关规定进行无】害化处理不得将其混！入生活垃圾或—。者任意堆放、倾倒】、焚烧 《 ，　，。　第三十三条　从】事经营性垃圾—清扫：、收集、运输、处】理的单位和个人【。需经市容环境—卫生行政主管部门核！准取得相关证照 ！　　从？事环：。境卫生作业服—务应当遵守国—家和省、《市有关市容环境卫生！作业服务规范 】　　：第，三十四条《　，运载液？体、散装货》物，和，垃圾的？车辆应？当装载适《。量密：闭运：输按规？定倾倒不得沿途泄】漏，、遗撒 　—　 第五》章　环境卫生—设施建设与》管理 　　— ：　　第三十五条　】新区：开发、旧城改造【、道：路新建扩建、小【区建设以《及，建设：大，型，公共建筑和设施时应！当依：。照国家有关规定【和环境卫生专业规】划配套建设》。。环境卫生设施并【与主体？同时设计、同时【施，工、同时交付使用】所需经费纳入—。建设工程概算 】　　：已建成的小》。区及大型公共建筑或！场所：没有按？要求配套建设—环境卫生设施或者环！境卫生设施》不符合要求的由市容！环境卫生责任—人组织？建设或？改造 　　—第三：。十六条？　环境卫生设施建】设项目？。的设计？。方案由？规，划行政主《管部门审批并—征求市容环境卫生】行政：主管部门《的意见 　—　市容？。环，境卫生行政主管部门！应，当参加环境卫—生设：施的：竣工验收未按要求配！套建设环境卫—生设施的由》。市，容环境卫生行政主管！部门责令限期改正改！正后重新验收 【 　　第三十七【。条，　市、区（县）【人民政府、经济技】。术开发？。区所属园区》应当：根，据城市发展的需要建！设垃圾处《理场建设垃》圾处理场《应当符？合国家和《省、市规定的技术标！准 　　垃—圾处理场应》当，按照国家《的规定对《垃圾进行处》理市容环境卫生【。行政主管部门应当进！行检查 　—　第三十八》条　：集贸市场、旅游景】点、车？站，、广场等公共场【所应当配套建设水冲！式或者节能环保【式，公共厕所并按规【定对外开放 【　　：倡导沿街单位内【部，厕所对？外开放使用并设置明！显标识 《 　　？第三十九条　市【容环境？卫，生，行政主管部门—应当：按照国？家标准组《织建设或者》督促：有关单位建》设水冲式或》者节能环保式公共厕！所 　　公共【。厕所的所有者—或者管理《者应：当保持？公共厕所的正常【使用和厕所内外【的清洁及周边环【境整洁 　—　第四十条　道【路两：侧、居住区以及【城，市商店？（场）、集贸市【。。场、饭店、》旅，游景点、《车站：等公共场所应—当设置封闭》式垃圾？收集容器、废—物箱等设施》。及其指示牌 【　　：第四十一条　—环，境卫生设施》的所有者或者管【理者应当加强对环境！卫生：。设施的管理定—期，清洗、消毒》保持其整洁、—完好和正常》。使用对破损的—应当及时《修复或更换 　　！单位和个人不得侵占！、，损坏或者擅自拆除、！迁移、关闭环—境卫生设《施，。或者改变《环境卫生设》施使用性质》因建设需《要，必，须拆除、迁移—的建设单位应当【事先提出拆迁方【案报市容环境卫生行！政主管部《。门批准后按》照先建设后拆—除的原则负责重建或！者，。按照环境卫生设【施造价给《予补偿由市容环境卫！生行政主管部门安排！重建 《　　 第六章　】法律：责任 　　 　！。　第四？十二条　违反—本条例的《。行，为法律、法规已【有规定的《从，其，规定： 　　《第四十三条　违【反本条例第十一条规！定责任人《不按照城市》容貌和环境卫生标】准履行工作责任的由！市容环境卫》生行政主管》部门责令改》正并处以五百元以上！二千：。。元以下的罚款 】　　第四十四条　违！。反本：条，。例第十四条、—第十：五条、第《十，七条规定的由市【容环境卫生行政主管！部门责？令限期改正；—逾期未改正的对个】人处以二百元以【上一千元以下—的罚款？对单位处以》二千元以上二—万元以下的罚—款 ？　　第四十五条　】违反本条例第十六条！规定的由《市，容环境卫《生行：政主管部门责—令改正？。擅，自堆放物料的—对个人？处以：二百：元以上一千元—以，。。下的罚款对单—位，处以五？千元以上一万元【以下的罚款；对【擅自搭建建》筑物、构《筑物和？其他设施属于违【法建设的由规划行】政主管部门依照有关！法律法规予》以查处 　—　第四？十六条？　违反本条》例，第，十八条第一款规定】不遵守有关经营管理！规定的由市》容环境？卫生行政主管—。。部门责令改正—；拒不？改正的处以二百元以！上一千元《以下的罚款违—。反第二款《、第三？款规定的由》。市容环境《卫生行政主管部门责！。令改：正并处以二百元以】上二千元以下—。的罚款涉嫌》无证（照）经营【的依照有《关法律法《规予以查《处以：。机动车为工具—占，用城市道路》从事：。经营活动《违反：道路交通安》全管：理规定的由公安【。交，通管理部《门依照中华人民共和！国，道路交通安全法【的规定予以》处理： ， 　　？第四十七条　违反本！条例第二十》二，条第一款规定信息发！布人不遵守信息发布！栏（屏？）管理规《定的由市容环境卫】生行政主管部门责令！改正拒不改正—的处以五十》元以：。上二百元以下的罚款！违反第二款规定【的由市容环》境卫生行政》主，管部：。门责令清除并按【每处五十元最高不超！过五千元处以罚【款；：对，指使涂写、刻—画，、，张贴的处《。以五千元以上二万】元以：下的：罚款违反第三款规定！的，。。由市容环境》卫生行？政主管部门责—令改正可处以五十元！以上二百《元以下的罚款—；对指使散发—小广：告、小卡片的处以】二，百元以上二》千，元以下的罚》款， 　　《第四十八条　违反本！条，例第二十三》条规定不按要求散发！、张贴、张挂宣传】品、标语或者期满】后未及时清除的【由市：容环：境卫生？行政主管《部门责令改正；拒】不改正的处以五【百元：。以，上三千元以下的罚】款 　　第四【十九条　违》。反本条例第二十四】条规定的由》。市容环？境卫生？。。行政主？管部门责令》改正并处以五—百元以上二千元以下！的罚款 　　第】五十条　违反本条】例第二十《五条规？。定的由？市，容，环，境卫生行政主管【。部门责令《改正；逾期不—。改正的处以一百【元以上五百元以下】的罚款 　　第五！十一条　违反本【。条例第二十六—条第一项《。至，第三项规定》的由市？容，环境：卫生行政主管—部门责令改正并【处以五十元以上【二百元以《下的罚款违反第【四项至第九》项规定的《由市容环境》。卫生行？政主管部门责令限期！改正并处以一百元以！上五百元以下的【罚款 　　第【五十二条　》违反本？条例：第二十八条第一款】规，定的由？市容环？境卫生行政主—管部：门，责令改正并》处以五十《元以上五百元以下的！罚款违反《第二款规定的处【以五十元以上—二百元以下的罚款】 　　第五十三条！　违反本条例第三】。十一条规定》不缴纳？垃圾处？理费的？由市：容环境卫生行政主】管，部门责令《限期缴纳逾期—不缴纳的《对单位处以应交垃圾！处理费三倍以下且】不超：过三万元的罚款对个！人处以应交垃圾处理！费三倍以下且不【超过一千元的罚款 ！ 　　第五十四【条　：违反本条例第三【十四条规定运输液体！。、散装货物》的车辆未按规—定密闭苫盖的责令】改正：；沿途泄漏、—遗撒的由市容环境卫！生行政主管部门责】令清除并《处以一千《。。元以上一万元—以下：的，罚款 　　第五十！五条　违反本条例】第四十一条》第二：款，规定擅自侵占、拆】除、迁移环境卫生设！施或者改变环境【卫生：设施使用性质的【由市：。容环境卫生》。行政主管部门—。责令改正恢复原【状，并，处以五千《元以上一万元以下】的罚款损坏环境【卫生设施的》。由公：安机：关依照中华》人民：。共和国治安管理处罚！法的规定给予处【罚构成犯罪》的依法追究刑事【责任 　　第【五十六条　拒绝【、，阻碍：。行政机关执》。。行公务或者侮辱【、殴打行《政，。机关工作人员—或者妨碍《其依法执行职务的】由公安机关依照【中华人？民共和？国治安管理处罚法的！规定给予处》罚；构成犯罪的【依法：追究：刑事：责任 　》。　第五十七条　市容！环境：卫生行政主管部【门及相关职能单【位的工？作人员有下列情形之！一的由所在单—位或：者上级主管机关【给予：行政处分构》成犯罪的依法追究】刑事责任 　【　（一）对》。违反市容《环，境卫生？管理的行《为不依法进行调查处！理的； 》　　（二）违法批】准或者同意市容【环境卫生《管理事项的；— 　　（三—）违法实施行政处】。罚或者以行政处罚代！替纠正违《法行为的；》 　　（四）在】市容环境卫生—。管理中违反规—定收取费用或者【侵占、？私分公私财物的； ！ ，　，　（五）《其他违？反法律法规的—行为 　》　第：五十八条　》当事人对市》容环境？卫生行政《主管部？门，作出的具体行政行】为不服的可以依法】申请行政复》议或者提《起，行政诉讼 》 　　？ ， 第七章　附则【 ， 　　 》　　：第五十？九条　本条例应【用中的具体问—题由：西宁市人民政府【负责解释 　　第！六十条？。　，本条：例自：2014年》11：月1：日起：施，。。行200《4年11月》26日经青海—省第：十届人民代表—大会常务委员第十三！。次会议批准》的西宁市《城市：。市容和环境卫生管】理条例同《。时废止 《