。西宁市？市容环境《卫生管理条例— （2014年6】月25日西宁市第十！五届人民代表大会】常，务委员？会第十九次会—议通过　20—。1，4年7月2》4，日青海省第十—二届：人民代表大会常【务委员会第十—二次会？议批准　根据20】18年2《月8日西宁市第十六！届人民代表大会第四！次会：议通过并经201】8年5月31日青海！。省第十三届人民代表！大会常务委员会【第三次会议批准的西！宁市人民代表大会】关于修改和》废止部分地》方性法？。规的决？定的决议修正—） 第一》章　总则 》 　　《。第一条　为》了加强？市容环境卫生管理】创，造整洁优美、文【。明，。和谐的城市环境保】障公众身体健—康根据？中华人民共和国固】体废物污染环—境防治法、国—务院城市《市容和环《境卫生管《。理条例和有关法律、！法规结合本市实【际，制定本条例 — 　　第二条—　本条例适用于本】市市区（《含经济技术开—发，。区所属？园区）及所》辖，县，人民政府城镇规划区！ 　　第三条【　本市市容环境卫】生工作坚持统—一，领，。导、属地为主、专业！管理、公众参与、】社会监督的原则实行！科学化、规范化、便！民化的？管理 　》　第四条　市、【区（县）人民政府】、经济技术开发【区所属园区》管委会应当将市容环！境卫：生事业纳入》国民经济和》社会发展规划—和年度计划加大市容！环境卫生基础设施建！设将市容环境—卫生事业所需经费列！入财政预算提—高，市容环境卫生公共】服，务能力和水平—使市：容环境卫《生，事业与经济社会发展！相适应 　　第五！条　市市容环境【卫生行政主管部门】负责：本市市？。容环境卫生管理工作！区（县）、经济技】术开：发区所属园区—市容环？境卫生？行政主管部门负【责本辖区内的市容】环境卫生《管理工作《 　　《乡（：镇）人民政府—、街道办事处—（社：区）在其职责范围】内做好市容环境卫生！管理工作 　　城！乡，规划和建设》、国土、交通运输、！。环保、水务、农【牧、：商务、市场监—督、公安、林业等】部门按？照各自职责依法【对市容环境卫生工】作进行管理 　　！第六条　新闻出【版、文化、教—育等部门应当加强市！容环境卫生》法律法规和科—学知识的宣传教育】广播、电视、—报刊：等媒体？在公共场所发—布的广告应当安排】市容环？境卫生方《面的公益性宣—传内：。容加强市容环境卫】生知识的宣》传 　　第七【条，　市市容环境卫生】行政主管部门应当会！。同区（县）人民政】府，及其有关部门根据】。。。国家和本《省的有关规定结合实！。际制定本市及所属县！的城市容《貌和环境卫生标【准报市人民政府【批准后？。公布实施 　　市！市容环？境，卫生行政主管部【门应当根据本—市市容环境》卫生事业发展—需要组织编》制环境卫生设—。。施、景观照明—。设施和户外广告设】施等专业规划报市人！民政府批准后组【织，实施 　　城市】容貌标准应当—包，括建筑景《观、公共设施、【环境卫生、园林【绿化、广告标—志、：公共场所等方面的要！求 　　第八【条　单位和个人【都有享受《。整洁、优美市容环境！的权利同《时负有维护市容【整洁、保持环境【卫生的义务》应当树立《。。市容：环境卫生意》识，积极参加市》容环：。。境卫生？公益劳？。动，养，成良：好、文明的习惯 】 ，　，　单位和个人—都应：当尊重市容》环境卫生《工作人员及》其劳动不得妨—碍、阻挠市容环【境卫生工作人员履行！职，责对损害、》。破坏市容环》境卫生的行为有权进！行劝阻？和举报？ 　　《第九条　各级人【。民政府鼓励》。。单位和个人投资建设！环境卫生《设施以及从事环【境卫生服务工—作鼓励居（村）民】委员会组织》居（村）民制定【维护市容环》境卫：生公约动员居（村】。）民：积极参加市》。容环：境卫生治理工作 ！　　第十条》　本市对在》市容环境卫》生管理工作中作【出，显著成？绩的单位和个人【给予表彰 　　 ！ 第二章《　市容环《境卫生责任 　　！ 　　第十—一条　本市实—行市容？环，境卫生？。责，任区管理市容环【境卫生行政主管部】门应当组织实施【市容环境卫生责任】制加强对市容—环，。境卫生？责任区域的监督管理！责任人应当按照【。城市容？貌和环境《卫生标？准，履行工作责》任 ： 　　第《十二条　市容环境卫！生责任？人的确定原则是建】筑物、构筑》物或者设施、—场所由所有权人或】使，用人、？管理人负责；—。所有权人、使用人】、管理人之间约定】管理责任的从—其约定 　　【下，列区域？的责任？人按照下《列，规定确定 　【　（一）城市道路、！桥梁、街《巷、公交车站、【地下通道、过街天】桥等公共《。区域的市容环境卫生！由，。区（县）、经—济技术开发》区，所，属园区市容环—境卫生行《政主管部门或者【其委托？的，管，理单位负责； 】　　（二）直—管公：共厕所、《垃圾中转站及其他环！境卫生公《。。共设：施，。的市容环境卫生由区！（县）、经济—技术开？发区所属园》区市容环境》卫生行政《主管部门或》其委托的管理单位负！责，；社会资本投—资修建的由投资产权！。人或者？经营人负责； 　！　（三）《实行物业管理的【居住区由物业服【务单位负责；未实行！物业管？理的居住《。区由：街道：办事处？。（社区）或者—。乡（镇）人民政【府负责？指导选？聘物业服务单位或者！确定其他市容—环境卫生责任人负责！。； 　　（四【）河道、灌渠的沿】岸水域及两岸的【环境卫生由岸—线，的使用、管理单位负！责；： 　？　（五）文化、体育！、娱乐、《公园、公共绿地、火！车站、汽车》站、停车场等公共场！所由经营《管理单位《负责； 　—　（六？），集贸市场、展览展销！、商场（超市）【、饭店等场所由经营！管理单位负责；【 　？。　（七）《施工（拆迁）工地由！施工（拆《迁）单位负责待【建地块由业主—负责； 　　（】八）专用道路、【铁路、？。高速公？路、：航空港由经》。。营管理单位负责；】 　？　，（九）机关、团【体、：学校、部队、医院】、企事？业单位等场》所由各单位负—责 　　》市容环？境卫生责任区—。的具体范围和责【任要求由区（—县）：、，经济技术开发区所属！园区市容环》境卫生行政主—管部：门，书面告知责》任人 《　　按照前款—规，定责任不清或—者责任人不明—确的由所《在地的区（县—）、：经济技术开发区所】属园区市容环—境卫：生行：政主管部门确—定 　　》第，十三条　《临街的单位》、个体工商户—经营门店实行市容】环境：卫生“门前三包”】责任制 《 　　 第三章　！市容管理 　　】 　　第十四条　！建筑物、构筑—物和设施应当保持】整洁：、完：。好、美？观并与周边环境相】协调 　　—单位和个人应当【按照市容环境卫【生，行，政，主管部门的规定【。。定期对？建筑物、《。构筑物和各类设【施的外部《。进行清洗、粉刷【和修饰；对外部破损！或者存在安》全隐患、失去使用价！。值的建？筑物、构筑物和设】施应当及时整修【或者依法拆除 　！　第十五条　在【城市：道路和其他公—共场所上空及建筑物！、构筑物之间—设置架？空管线应当按照谁设！置、谁负责的原【则按照？市容管理《的要求保持整—齐、美观并定期维】护 　　第十【。六条：　单位？和个人不得擅自在道！路两侧和其他公【共，场所堆放物》。料搭建建筑物、构筑！。物或者其他》设施 　》　，因建：设、临时施工等【特，殊需要？在道路两《侧和公共场地临【。时堆放物料搭建【临时建？筑物、构筑物或者其！他设施的《应当征得市容环【境卫生行《政主管部门的—同意并按《规定办理审批—手续 　　—第十七？条　临街建筑物的】露，台和窗外不得堆放、！吊挂危害安全或有碍！市容的？物品 　》。　不得在城》市道路和其他—公，共场所的护栏、电线！杆、路牌等设施及】绿化：带，中晾晒？、吊挂物品》 ， 　：　第十八条　—。区（县）人民政府、！经济技术开发区所】属园区管委会应当】。合理布局商业—配套设？施在非主要街、巷等！不，影响交？通和市民生》产，生活的？场所：划定临时经营摊【位引导合法的—经营者到《指定：的摊：位从事？经营活动划》定的：临时经营摊位要设】。置统一标识并向社】会公布临时经营【摊位的经《营者应当遵守—有关：经营时？间、地点等管理规定！保持场地清》洁 ： 　　单位和个人不！得擅自占用》道路、？。人行：道、桥梁、地下通】道、：。过街天桥等公—共场所从事摆卖、生！产、：加，。工、修配、》餐饮以及沿》街兜售等活》动 　　》街道两侧门店及公交！车站售？货亭等场所不得超出！门、窗摆放物品 】。 　　第十九条　】。城市道路两侧的【。单位：、居：民楼院或者其—他场地应当按—照本市城市容貌【标准的要《。求选用透景、半透】景的围墙《、栅栏、绿篱或【者花坛？、草坪等分界—因，建设等？特殊需要设置实体围！墙的应？当按照规定予以装】饰、：彩化 　　—第二十条　城市主要！道路两侧和景观【区，域内的建筑物、构】筑，物和其他设施应【当按照景《观灯光规划》要求设置景》观灯光？设施 　　景观】灯光设施的所有【者、使？用者以？及管：理者应当保》。持景观？。灯光：设施的完好并按【照，规定：的，时间启闭景观灯光】设，施 　　第二十一！条　户外设立霓【虹灯、标语、招牌、！标牌、电子显示牌（！屏）、灯箱》、画：廊、实物造》型等广告《设施应当符合城市】容貌：。标准经？市容环境《卫生行政主管部门】批准： 　　设施的所】有者或者《管理者应当》负责设施的》日常维护、保养和安！。全检查？设施图案、文字、灯！光显示不全或者【污损、腐蚀、陈旧】的应当及时清洗、更！换、修复 　　】。第二十二条　区（】县）、经济技术【开发区所属》。。。园区市容环境卫【生行政主管部—门应当在居民—小区合理规》划、设置便民信息】发布栏（屏）—方，便市民发布信息并制！定信息发《布栏（屏）管理细则！做好日常《管理和维护工作【信息发布人应当遵】守，信息发布栏（屏）管！理规定 　　一切！单位和个人都不【得在城市建筑—物、设施以及—树木上涂写、刻画单！位，和个人在城市—建筑物、设施上张】挂、：张，贴宣传品等》须经市？容环境卫《生行政主管》。部门或者其他有【。关部：门批准 《。 　　禁止在—建筑：物、构筑物、树木】或者其他设施—上涂写、刻画、张】贴、张挂宣传品【。和标语 　　禁】止擅自沿街散发小广！告、：。。小卡片等宣传—品， 　　第二十三条！　举办节庆、文化、！体育等活动需要临】时散发、《张，贴、张挂宣传品或】者，标语的应当制作【精美并？经市容环《境卫：生行：政主管部门同意【在规定的《地点、？范围：、数量、《规格、内《容和期限《。内散：发、张贴或者—张挂期满后由举办】。单位及时清除主【要，。街道不得悬挂、张】贴纸、布质条幅 ！　　第二十四条　各！。类废旧物资》回收站点的选址【应当符？合市容环境》。卫生管理要求保持】经营场所市容—环，境卫生整洁废—旧物资妥善、有序摆！放并采取密闭或者】苫盖措施不得影响】周边市容《环境卫？生 　　》。第二十五条　—在城市内《运行的交通运—输工具应当保持车】容整洁利用车—体设置广告的—应当保持规》范、整洁、完好；】污损：、，陈旧的应当及时清】洗、修复或更换【 　　 第四章！　环境卫生管理【 　？　 　　第二十】六条　？禁止下？列影响环境卫生【的行为 》　　（？一）随地吐痰、便】溺；： 　？　（二）乱扔果皮】、纸：屑、烟蒂、饮料【罐，、口香糖《等废弃物； 【　　（三《）由建筑物或—者，。车辆向？外抛撒？杂物：、，废弃物；《 　　（四）在】街，道、广场《等公：共场所抛撒、焚烧纸！。钱、冥币等； 　！　（：五）乱倒垃圾、污】水、粪便乱扔—动物尸体等废弃物；！ 　　《。（六）直接将—未经沉淀处理含有固！体废弃物的污—水排入污水管道；】 ， 　　？。（七）？在露天场所和垃圾】收集容器《内焚烧树《叶、垃圾《或者其他废弃物【；， 　　（》八）占用道路、人行！道、广？场、公园等公共场地！从事车辆清洗—活动：； 　　（九）其！他影响环境卫生的】行为 《　　第二十七条　本！市环境卫生》的清扫？保洁和？垃圾的收集、清运】。、处理应当符合国家！和省、市环》境卫生标《准 ？　　环？。境，卫生的？清扫时间、》保洁：标准和垃圾的倾倒地！点，、，。方式由市容环—境卫生行政主管部门！规定 　　第【二，十八条　市区内禁】止饲养？鸡、：鸭、鹅、《兔、羊、猪等—家畜家？禽；：。因教学、科研以【及其他特殊》需要饲养的除外【 ：　　饲养宠物的【。应，当遵：守相关规定不得影响！环境卫生宠物在道路！和其他公共场所产生！的，粪便宠？物，饲养人或《者管理人应》当即时清除 　】　第二十九条—　建设工程施—。工工地应当遵守文】明施工的有关规定】不得擅自在工地【。围栏外堆放建筑【垃，圾和建筑《材料；施工》现场应当保持整洁】施工产生《的建筑垃圾应当及】时，。清除：工程竣？工后应当及时—拆除施工临时—设施：；采取防《止粉尘污染环境的】。措施不得向外排放污！。水、泥浆；驶出【。车辆不得带泥—上路污染道路 【 　　第三十条【　单位和个人应当】按照规定密闭、【分类收集、运—。输和处理各类—垃，圾并：按照规定的时间清】运到指定的场所【做到日产日清 【 　　第《三十一条　垃—圾处理实行》经营性收费》产生垃圾《的单位和《。个人应当按照垃圾】。处，理收费标准缴纳【垃圾处理费 　】　第三十二条　科研！单位、医院》、，疗养院、屠宰场【。、肉类加工厂、生物！制品厂等产生的带】。有病毒、病菌或其他！有，毒有害？物质的废弃物—以及含放射性物【。质的废弃物应当【按照国家有关规定】进行无害《化处理不得将其混入！。生活垃圾或》者任意堆放、倾倒】、焚烧 　　第三！十三条　从事经营】性垃圾清扫、收集】、运：输、处理《的单位和《个人需经市》容环境卫生行政【主，管部门核准》取得相关证照— 　　从事环境卫！生作业服务应当遵守！国家和省、市有【关，市容环境卫生作业】服务规范 　　】第，三十四？。条　运载液体、【散装货物和垃圾【的车辆？应当：装载适量密闭运输】按规定倾倒不得沿】途泄漏？、遗撒 　—　 ： 第五章《　，环，境卫：生设施建设与管理 ！ 　　 　　第三！十五条　新区开【发、旧？城改造、《道路新建扩》建、小区《建设：以及建？设大型公共建筑和】设施时应当依—照国家有关规—定和环境卫生专【业规划配套建设【环境卫？生设施并与主—体同时设计、同时施！工、同时交》付使用所需经费纳】入建设工程概算【 　　《已，建成：的小区及《大型公共建》筑或场所《没有按要求配—套，建设环境卫生设施】或者环境《卫生设施不符合【要求的？由市容环境》卫生责任人组—织建设或改造 　！　第三十六条　环】境卫生？设施建设《项目的？设计方案由》规划行政主管部门】审批并征求市容【环境卫生《行政主管部门的意】见 　　市—容环境卫生》行，。。政主管部门应当参加！环境：卫生设施的竣工验】收未按？要求配？套建设环境卫生【设施的由市容环境】卫生行政主管部【门责：令限期改正改正【。后重新验收 　】　第：三十七？条　市、区（县）】。人民：政，。府、经济技术开【发区所属园》区应当？根据城市《发，展的：需要建设垃圾处理】场建设垃圾处—理场应当符合国【家和省？、市规定的技术标】。准 ： 　　垃圾处—理，场应当按照国家的】规，定对垃圾进行处理市！。容，环境卫生行政主管】部，。门，应当进行检查 【 　：　第三十八条—　集贸市场》、旅游景《点、车站、》广场等公共场所应】当配套建《设水冲式《。或者节？能环保式公》共厕所并按规—定对外开放 【　　倡导沿街—。单位内部厕》。。所对外开《放使用并《设置明显标识 【 　　第三十九条】　市：容，环境卫生《行政主管部门应【当，按照：国家标准组织建设或！者督：促有关单位》建设水冲《式或：者节能环保式公【共厕所 　　公】共厕所的所》有者：或者：管理：者应当保持》公共厕所《的正常使用》和厕：所内外？的清洁及周边—环境：整洁 ？ 　：　第四十条　道路两！侧、居住区以—及城市商店（场【），、集贸市场、—饭店、旅游景点【、车站等公共场所应！当设置封《闭式垃？圾收集容《器、废物箱等设施及！其指示牌 　　】第四十一条　—环，境卫生设施》的所有者或者管理】者应当加强对环【。境卫生设《。施的管理定期清【洗、消毒保》持其：整洁、完好和正常】使用对破损的应【当及时修复或更换】 　　单位和个人！不，得侵占、损坏—或者擅自拆除、迁移！、关闭环《境卫：生设施？或者改变环境卫生】设施使？用性：质因建设《需要必须《拆除、迁移的建设】单位应当《事先提出拆迁方【案报市容《环境：卫生行政主管部门】批准：后按照先《建设后拆除的原则】负责：。重建或？者按照环境》卫生设施造价—给予补偿由市容【环境卫？生行政主《管部门安《排重建 《 　　 第六章　！法律责？任 　　 【　　第四十二条【　违反本条例的行】为法律、法规已有】规定的？从其规定 　　第！四十三条　违反【本条例第《十一条规定责任人】不按照城市容貌和】环境：卫生标？准履：行工：作责任的由市容环境！卫生：行政主？管部：门责令？改正并处以》五百元？。以上二千元以下【。的罚：款 　《　第四十四条　违】反本条例第》十四条、第十五条、！第十七条《规定的由市容环境】卫生行政主管部【门责令限期》。。改正；逾期未改【正的对个人处以二百！元以上一千》元以下的罚款对单】位处以二千元以上】二万元以下》的罚款 　　第四！。十五条　《违反本条例第十六】。条规：定的由？市容环境卫生行【政，。主，管，部门责？令改正擅自堆放物料！的对个人处以—。二百元以上一千【元以下的罚》款对单位处以五千元！以，上，一万元以下》的罚款？；对擅自搭建建筑物！、构筑物《和其他设施属于违】法建：设，的由：规划：行政主管部门依照】有关法律《法规予以《查处 　　第四十！六条　违《。反本条？例第：十八：条，第一款规《定不遵守有关经【营管理规定的由市】容环境？卫生行政主管部【门责令改正；—拒，。不改正？的处以二百元—以上：一千元以下的罚款违！反第二款、第三款】规定的由市容环【境卫生？行政主管《部门责令改正—并处以二《百元以？上，。二千：元以下的罚》款涉嫌无证（照）】经营：的依照有关法—律法规予以查—处以机？动车为工具》占用城市道路—从事经营活动违【反道路交《通安全？管理规定的由公安】交通管理部门—依照中华《人民共和国道—。路交：通安全法的规定【予以处理 —　，　第四十七条　【违反本条例》。第二十二条第一款】规定信息发布—人不遵守信息发【布栏（屏）管—理规定的由市容环境！卫生行？政主管部门责令改】正拒不改正的处以】。。五十：元以：。上，。。二百元以下的罚款】违反第二款》规定的由市容环【境卫生行政主管部门！责令清除并按每【处五十元最高—不超过五千元处以罚！款，；对指使涂写、刻画！、张贴的处以五【千元以上二万—元以：下的罚款违反—第三款规《定的由市容环境卫生！行政主管《部门责令改正可处以！五十元以上二百【元以下？。的罚款；对指使散发！小广告、小卡片【的处以二百》元以：上二千元以下的罚】款 　　第—四十：八条　违反本条例】第二十？三条：规定不按要求—散发、张贴、张挂】宣，传品、标语或者【期满后未及时清除】的由市容环境—。卫生行政主管—部门责？令改：正；拒不改正—的处以五百》元以上三千元—以下：的罚款 　　【第四十九条　—违反：本条例第二十—四，条规定的由市容环】境卫：生行：政主管部门责令【。改，。正并处以五百元以上！二千元以《。下，的罚款？ ， 　　第五十条　】违反本条例第二【十，五条规定的由市【。容环境卫生行政主】管部门责令改—正；逾？期不改？正的：处以一百《元，以上五？百元以？。下的罚？款 　《　第：五十一？条　违反本条—例第二十六条第【一项至第《三项规定的由市容环！境卫生行《政，。主管部门责》令改正并处以五【十元以上二百—元以下的罚》款违反第四》项至：第九项规定的由市】容环境卫《生行政主管部门【责令限期改正并处以！。一百元以上五百元以！下的罚款 》 　　？。第五十二条　违【反本条例《第二十八条第一款规！定的由市容环境卫】生行政主管》部门责令改正—并处以五十元以上】。五百元以下》。的罚款违反第二款】规定的处以五十【元以上二百元以【下的罚款《 　？　第五十三条　【违反本条例第三【十一条规定不—。缴纳垃？圾处理费的由市容】环境卫生行政—主管部门责令限期】缴纳逾期不缴纳【的，对单：位处以应交垃圾处】理费三倍以》。下且：不超过三《万元的罚款对—个人处以应交垃圾处！理费三倍以下—且不超过一千元的罚！。款 　　第五十四！条　违反本》条例第三十》四条规？定运输液体、散【装货物的车辆未【按，规定密闭苫》盖的责令改正；【沿途泄漏《、，。遗撒的？由市：容环境？卫生行？政主管部门》。责，令，清除并处以一—千元：以上一万元以—下的：罚款 　　第五】十五：条　违反本条例第四！十一：条第二款规》定擅：自侵占、拆除、【。迁移环境卫》生设施？或者改变环境卫生】设，。施使用性质的—由市容环境》。卫生行政主》管部门？。责令改正恢复原【状，并处以五千元以上】一万：元以下的罚款损坏】环境卫生设施的由】公，安，机关依照中华人民共！和国治安《管理处罚法的规定】给予处？罚构成犯罪的—依法追究刑事责任】 　？　第五十六》条　拒绝、》阻碍行政机关执行】公务或者侮辱、殴】。打行政机关》工作人员或者—。妨碍其依《法执行职务的由公安！机关依？照中：华人民？共和国治安管理处】罚法的规《定，给予处罚；》构成：犯罪：的依法追究刑事责任！ ， 　　第五十七条　！市容环境卫生行政主！。管部门？及相关？。职能单位的工作人】员有下列情形—之一的由所在单【位或者上级主管机关！给，予行：政处分构成犯罪【的，。依，法追究刑事责—任 ？　　（一《。。）对违？反市：容环境卫《生管理的行为—不依法进行调查处】理的：； 　《　（二？）违：法，批准或者《同意市容环境卫生管！理，事项的； —　　（三）》违法实施行政处【罚或者以《行政处罚代替—纠正违法《行为的； 　【　（四）《在市容环境卫生【。管理：。中违反规定》收取费用或者侵【占、私分《公私财物的； 　！　（五）其他违反法！律法规的行为 　！　第五十八条　【当事人对市容环境】。卫生行政主》管部门作出的具【体行政行为》不服的可以依法【申请行政复》议或者提起行政诉】讼 ？　　： 第七章》　附则 　　 】 　　第五十九【条　本？条例应用中》的具体问题》由西宁市《人民政？府，负责解释 —。　　：第六十条　》本条例自20—14：年1：1月1日起施—行2：004年1》。1月2？6日：经，青海省第十届—。。。人民代表大会常务】委员：第十三次会议批【。准的西宁市》城市市容《和环：境卫：生，管理条例同》时废止 《