西宁市市容环境卫】生管理条《例 （？2014《年6月25》日西宁市第》十五届人民代—表大会常务委员会】第十九次会议通过】　201《4年：7月24日青海【省第十二届人民【代表大会常务—委员会第《十二次会议批准【。　根据2018年】2月8日西宁市【第，十，六届：人民代表大会第四次！会，议通过并《经2018年5月】31日？青，海省第十三届人【民代表大会常务委员！会，第三次会议批准【的西宁市人民—代表大会关于修【改和：废止部分地方—性法规？的决定的决议—修正） 第—一章　总《则， ：。 　　第一条　为】了加强市容环境卫】生管理创造整洁优】美、文明和》谐的城市环境保障公！众身体健康根据【中华人民共和国固体！废物污染环境防治法！。、国务院城市市容】和环境卫生》管，理条例和有关—法律、法规》结，合本市实际制定本条！例 　　第—二条：　本条例适》。用于本市市区（含】经济：技术开发区》。。所属园？区）及所辖县人【民政府？城镇规？划，区 ： 　　第三条　本市！市容环境卫生工作】坚，持，统一领？导、属地为主—、专：业管理？、公众？参与、社会监督【。。的原则实行科学化、！规，范化、便民化—的管理 　—　，第四：条　市、区（县【）人民政府、经济技！术，开发区所属园—区，管，委会应当将》市容：环境卫生事业纳入】国民经济和》社会发展规》。划和年度计》划加大市容》环境卫生基础设施建！设将市容环》境卫生事业》所需：经费列入《财政预？算提高市容环境【卫生公？共服务能《力和水平使市容环】境，卫生事？业与经济社会发【展相：适应 　》　第五条　市市容环！境卫生行《政主管部门负责【本市市容环》境，卫生管理工作—区，。（县）？、经济技术开发【区所属园区市容环境！卫生行政主》管，部门负责本辖区内】的市容环境卫—生管理工作 【　　乡？（镇：）人民政府》、，街道办事《处（社区）在—其职责？范围：内做好市容环境【卫生管理《工作 ？ 　　城乡》规划和？建设、国《土、交通运输、环】保、水务《、农牧？、商务、市场—监督、公安、林业】。等部门按照各自职】责依法对《市容环？境卫生工作进行管】理 　　第六【条　新闻《出版：、文化、教》育等部门《应当加强市容环境】卫生法律法规—和科学知识》的宣传教育广播【、，电视、报刊等媒体】。在公：共，场，所发布？。的广告应《当安排市容环境【卫生方面的公益【性宣：传内容加强市—容环境卫生知识【的宣传 　　第】七条　市市容环境】卫生行政主》管部：门应当会《同区（县）人民政府！及其有关部》门根据国家和本省的！有关规定结合实际】制定本市及所属县】的城市容貌和—环境卫？生标准报市人民政府！批准后？公布实施 　　】市市容环境卫生行】政主管部门应当根据！本市市容环境卫【生事业发展需要【组织编制环境卫【生，设施、景观照—明设施和户外广【告，设施：等专业规《划报市人民》。政府批？准后组织实施 【 　　城市》容貌标准应》当，包括建筑景观、【公共设施《、环境卫生、—园林绿化、广告标】志、公共场》所等：方面的要求 — ，　　：第八条　单位和个人！都有：享受整洁、》优美市容环境的【权利：同时负有维护市容整！洁，、保持环境卫—生的义务应当树【。立市容环《境卫生意识积极参】加市容环境》卫，。生公益？。劳动养成良好、文明！的习惯？ 　　单》位和个人都》应，当尊：。重，市，容环境卫生工作人员！及，其劳动不得妨碍、阻！挠市容环《境卫生工作》人，员履行职责对—损害、破坏市容环境！卫生的行为有权【进行劝阻和》举报 　　—第九条　《各，级人民政府鼓—励单位和个人投资】建设环境卫生设【施以及从事环境卫生！服务工作鼓》。励居（？村，）民：委员会组织》居（村）《民制定维护》市容：环境卫？生公约动员》居（村）民积—极参加市容环境【卫生治理工作 　！　第十条《　本市对在》。市容环境卫生管理工！。作中作出显著—成绩的？单位和个人》给予表？彰 ： 　　 》第二章？　市容环境》卫生责任 　【　 　　》第十一条　本市实】行市容环境卫—生责任区管理市【容环境卫生行政主】管，部门应当组织实【。施市容环境卫生责】。任制加强对市—容环境卫生责—任区域的监》督管理责任人应当按！照城：市容貌和环境卫生】。标准履？行工作责任 　　！第十二条　市—容，环境卫生责任人的】。确定原则是建—筑物、构筑物或者】。设施、场所由—。所有权人或使用【。人、管理人》负责；所有权人、】。使用人、管理—人之间约定管理责任！的从其约《定 　　下—列区域的责任人按】照下列规定确定 】 　　（一》），城市道路《、桥梁、街巷、【。公交：车站、？地，下通道、《过街：天桥等公共》区域：的市：容环境卫《生由区（县）、经】济技术开发区—所属园区市容—环境卫生行政主【管部门或者其委托的！管理单位负责； 】 　　（二）直管】公共厕所、》垃圾中转站及其【他环：境卫生公共设施【的市容环《境卫生由区（县【）、经济技》术开发区所属园区】市容环境卫生行政主！管部门或其委托的】管，理，单位负责；》社会资？本投资修《建的由投资产权【人，。或者经？营人负责《； 　　（三）】实行：物业管理的居住【区，由物业服务单位负】责；未？实行物业《管，。理的：居住区由街道办【事处（社区）—或者乡（镇）人民政！府负责指导选聘物业！。服务单？位，或者确定其他市容环！境卫生责任人—负责； 《 　　（四）河道】、灌渠？的沿岸水《域及两？岸的环境《。卫生由岸线的使【。用、管理《单位负责； 　　！（五）文化》、体育、娱乐—、公园、公》共绿地、《。火车站？、汽车站、停车场等！公，共场所由经营管理】单，位负责？； 　《　（六）集贸市【场、展览展销—、，商场（超《市，）、饭店等》场所由？经，营管理单位》负责：； ？　　（七）施工（拆！迁）工地由施—工（拆迁《）单位负责待建【地块由业《主负责； 　【　（八）专用道路】、铁路、高》速公路、《航空港由经营管【理，单位负责； 【。。　　（九）》机关、团体、学校、！部队、医院、—企事业？。。单位等场所》由，各单位？负责 　》　市容环境卫生【责，任区的具体范围和责！任要求由区（县）】、经：济技术开发区—所属园？区市容？环境卫？生行：政主管部门书—面告知责任人 】　　按照前》款规定责任》不清或者责》任人不？。明确的由所》在地的区（县）、】经济技术开发—区所属园区》市容环境卫生行政主！管，部门确？定 　　第—十三条　临》街的单位、个—体工商户经营门【店实行市容》环，境卫生“门前三包】”责任制 　【　 ： 第三章　市容管理！。 ：　　 　　第【十四条　建筑物、构！筑物和？设施应当保持整【洁、完好《、美观并与周边环】境相协？调 　　单位【和个人应《当按照市容环—境卫生行《政，主管部门的规定定】期对建筑物、—。构筑物和各类设施的！外部：进行清洗、粉刷【和修饰；对外部破损！或者存在安全隐【。患、失去使用—价值：的建筑物、构—。筑物和设施》应当及时整修或者】依法：拆除 ？ 　　第十五条　在！城市道路和其—他公共场所上—空及建筑物》、构：筑物之间设》。置架：空，管线：应当按照谁设置【、谁负责的》原则按照《市容管理的要求保持！。。整齐、美观》并定期维护 　】　第十六条　单位】。和个人不得擅自在道！路两侧和《其他公共场》所堆放物料搭建建筑！物、：构筑：物，或者其他设施 【 　　因建设—、临时施工等—特殊需要在道路两】。侧，和公共？场地临时《。堆放物料搭建临时】建筑物、构》筑物或者其》。他设施的应当征得市！容环境卫生行—政，主管部门《的同：意并：按规定办理》审批手续 —　　：第十七条　》临街建筑物》的露台和窗外—不得堆放、吊挂危害！安，全或有碍《市容的物《品， 　　不得—在城市？。道路和其《他公共？场所的护栏、—电线杆、《路牌等设《施及绿化带中晾【晒、吊？。挂物品 《。 　：　第十八条　区（县！）人民？政府、经济技术开】。发区所？属园区？。管委会应当合理【布局商业配套设施在！非主要街、巷—等不影响《交通和市民》。生，产，。。生活的场所划定临时！。经营摊位引导合法】的，经营：者到指定的》摊位从事经营—活动划定的临—。时经营摊位要—。设置统一《标识并向社会公布】临时经营《摊位：的经：营者应？当遵守有关经—营时间？。。、，。。地点等管理规定保持！场地清？洁 ？　　单位和个人不得！擅自占用道路、【人行道、桥》梁、地？下通：道、过街天桥等【公共场？所，从事摆卖《、，。生产、加工、—修配、餐饮以及沿】街兜：售等活？动 ： 　　街道两侧【。门店：及，公，交车：站售货？亭等场所不得超【出门、窗摆》放物品 　　【第十九条　城市道路！两侧的单位、居民楼！院或者其他场地【应当按照本市城市容！貌标准的要求选用】透，景、半透景的围墙、！栅，栏、绿篱或者—花坛、草坪等分界】因建设等《特殊需？要设置实体围墙【的应当按照规定【予以装饰、》彩化 ？ 　　第二十条　】。城市：主要道路两侧和景观！区域内的建》筑物、构筑物和其】他设施应当按—照景观灯光规划要】求设置？。景观灯光设施 【 ，　，　景观灯光设施【的所有者《、使用者以及管理】者应当保持景观【灯光设施《的完好并按照规【定的时间《启闭景？观灯光设《施 ？　　第二十一条　户！外设立霓虹灯—、标语、招牌—、标牌、电》子显示牌（》屏）、灯箱、画廊】、实物？造型：等广告设施》应当符合城市—容貌标准经市容环】境卫生行《政主：管部门批《准 　　》设施：。的所：有者或者管理者应当！负责设施的》日常维护、保养【和安全检《查设施图案、文字】、灯光显示不全或者！污损、腐蚀、陈旧的！应当及？时清洗、更》换、修复 》 　　？。。第二十二条　区（县！）、经？济技术开发区所【属园区？市容环？境卫生行政主管部】门应当？在，居民小区合理规划、！设置便民信息发布栏！（屏）方便市民【发布：信息并制定》信息：发布栏？（屏：）管理细《则做：好，日常管理和维—护，工作信息《发布人应当遵守信息！发布栏（屏》）管理规《定 　　一切单】位和个人都不—得在城市建筑—物，、设施？以及树木上涂写、】刻画单位和个人在城！市建筑物、》设施上张挂》、张贴宣传品等须经！。市容环境《卫，生行：政主管部《门或者其他有关【。部门批准 　　禁！止在建筑物》。、构：筑物：、树木或者其—他设施上涂写—、，刻，画、张？贴，、张挂？宣传品和标语 　！　禁止擅自》沿街散发《小广：告、小卡片等宣传】品 　《　，第二十三条　举【。办节庆、文化—、，体育等活动需要【临时散发、张贴【、张挂宣传品或者标！语的应？当制：作精美并经市容【环境：卫生行政主管部门同！意在规定的地点【、范围、数量、规】。格、内容《和期限？内散发、《张贴：或者张挂期》满后由举办单位及时！清除主要街道不得悬！挂、张贴纸、布质条！幅， 　　《第二十四条　各类】废，旧物资回收站—点的选？址应当符合市—容环：境卫：生管理要求保持【经营：。。场所市？容环境？卫生：整洁废旧物》资妥：善、有？序摆放？并采取密《闭或者苫盖措施不】得影响？周边市？容环境卫《生 　　第二十】五，。条　在城市内运【行的交通运输—工具应当保持车容】整，洁利用车体设置【。广告的应当》保持规范、整洁【、完好；污损、陈旧！的应当及时》清洗、？修复或更换 　　！ 第四章》　环境卫生》。管理： 　　 》 　　第二十六条】。　，禁止下列影响环境卫！生的：行为 　　（【一）：随地吐痰、便—溺； 　》　（二）乱》扔果皮？、，纸屑、烟蒂》、饮料罐、口—香糖等废弃物；【 ：　　（三）由—建筑物或《者车辆向外抛—撒杂物、废弃物；】。 　？　（四）在街道、广！场等公共场所抛撒】、焚烧纸钱、—冥币等？； 　　（五）乱！倒垃圾、污水、粪便！乱扔动？物尸体等废弃物；】 　　（六）直】接将未经沉淀处理】含，有固体废弃物的污】水排入污水管—道； 　　（【七）在露天场所和垃！。圾收集容器》内焚烧树叶、垃圾】或者其他废》弃物； 《 ，　　（八）》占用：道路、人行》道、广？场、公园等公共场】地从事车辆》清洗活动； — 　　（九）其他影！。响环境？卫生的？行为 《　　第二十》七，条　本？市环境？卫生的清扫保洁和垃！圾的收集、清运【、处理？应当符？合国家和省、市【环境卫生标准— 　　《。环境卫生的清扫【。。时间、？保洁标准和》垃圾的倾倒地点、】方式由市容环境【卫生：行政主管部门—规，定 ？　　第二十》。八条　市区内禁止饲！。养鸡、？鸭、鹅、兔、—羊、猪等家畜家禽】；因教学、科研以】及其他特《殊需要饲养的除【外 ？　，　饲养宠物的—应当遵守相关—规定不得影响环【境卫生宠物在—。道路：和，其他公？共场所产生的粪便宠！物饲养人或者管【理人应当即》时清除 　—　第二十九条　建】设工程施工》工地应？当遵守？文，明施工的有》。关规定不得擅自在】工地围？栏外堆放建筑垃【圾和建筑材料；【施工：现场应当保持整洁施！工产生的建筑垃【。圾应当及时清—除工程竣工后应当及！时拆除施工临时设】施；采取防止粉尘污！染环：境的措？施不得向外排放污水！、泥浆；《驶出车辆不得—带泥上路污染道路】 ：　　第三十条　【。单位和个《人应当按照规定密】闭、分类《收集、运输和处理】各类垃圾并》按照：规，定的时间清运到【指定：的场所做到》日产日清 —　　第三十一条　垃！圾处理实行经—营性收费产》生垃圾的单位和【个人应当按照垃圾】处理收费标准缴纳垃！圾处理费《 　　第三—十二条？　，科研单位《、医院、《疗，养院、屠宰场、【肉类：加工厂？、生物制品厂等产生！的，带有病毒、病菌【或其他有《毒有害物质的废弃物！以及含放射性物质】的废弃物应当按照国！家有关？规定进行《无害化？处理不得将其混入】生活垃圾或者任【意堆放、倾倒、【焚烧 　》　第：三十三条《　从事经《营性：。垃圾清扫、收—集、运输、处理【的，单位和个人》需经市容环境—卫生行政《主管部门核》准取得？相关证照 　　从！。事环境卫《生作业？。服务：应当遵守国家和省】、市：有关市容环境—卫生作业《。服务规范 —。　　第三十四—条　：运载：液体、散《装，货物和垃圾的车【辆应当装载适量密闭！运输按规定倾倒【不得沿途泄漏、遗撒！。。 　　 第五章！　环境卫生设施【建设与管理 — 　　 　—　第三十五条　新】区开发、旧》城，。改造、？道路新建《。扩建、？。。小区建设以及建设】大型公共《建筑和设施时应当】依照：国家有关规定—和环境卫生专业规划！配套建？设环境卫生》设施并与主体同时设！计、同时施工、同时！交付使用所》需经费纳入建设工】。程概算 》　　已建成的—小区及大型公—共建筑或场所—没有按要求配套建设！。环境卫生《设施或者《环境：卫生设施不符—合要：求的由市《。容环境？卫生责任人组织建设！或改造？ 　　第三—十六条　环境—卫生设施建设项目】的设：计方案由《规划：行政：主，管部门审《批并征？。求市容环境卫—生行政？主管部门的意见 】 　　市容环境【卫，生行政主管部门应当！参加环境卫》生设施的竣工—验收未按《要求配套建设环【境卫生设施的由市】容，环境卫？生行政主管部—门责令限期改—正改正后重》新验收 　　第】三十七条　》市、区（县）人民】政府、经济》技术开发区所—属园区？应，当根据？城市发？展的需要建设—垃圾处理场建—设垃圾处理场—应当：符合国？家和省、市》规，定的技术标准— 　　垃圾处理场！应当按照国家的【。规定对垃《圾进行处理市容环】境，卫生行政《主管部门应》当进行检查 【　　第三十》八条　集贸》市场、旅游景点【、车站、《广场等公共》场所应当配》套建设水冲式或者】节能环保式公共【厕所并按《规定对外开》放 　　倡—导沿街单位内部【厕所对外《开放：使用：并设置明《显标识 《 　　第《三十九？条　市容环境卫生】行政主？。管部：门应当按照国—家标准组织》建设或？者督促有关单位建】设水冲式或者—。节能环保式公共厕所！ 　　《公共厕？。所的所有者或者管】理者应当保持公共】厕所的正常》使用和厕所》内外的清洁及周边】。。环境整洁 　　】第四十条《　道路两侧、居住区！以及城市商店（场）！、集贸市场》、饭店、旅游景点】、车站等公》共场所应当》设置封闭式垃圾【收集容器、废物箱等！设施及其《指示牌 　—　，第四十一条　—环境卫？生设施的所》有者或？者，管理者应当加强对环！境，卫生设施的管—理，定期清洗、消—毒保持其《整，洁、：完好和正常使用【对破损的应》当及时修《复或更换 —　　单位和个人不得！侵占、损坏或—者擅自拆《除、：。迁移、关闭环境卫】生，设施：或，者改变环境卫—生设施使用性质因】建设需？要必须拆除、迁移】的，建设单位应》当事先提出拆迁【方，案报市容《环境卫生《行政：主管：部门批准《后按照先建设后拆】除的原则负责重建】或者按？照环境卫生设—施造价给予补偿由】市容环境《卫生行政主管部门】安排：。重建 　　 第！。六，。章　法律责任 】　　： 　　第四十二】条　违反本》条例的行为》法律、法《规，已有规定的从其规定！ ：　　第？四十三？条　违？反本条例第》十一条规定责任人不！按照城？。市容貌？和，环，境卫生标《准履行工作》责任的由市容环【境卫生行政》主管部门责令改正并！处以五百《。元以上二千元—以下的罚《款 　　第四十四！条　违反本》条例第十四条、第十！五条、？第十七条规定—。的由市容环境卫【生行政主管》部门责？令限期改正；逾期】未改正的对个人处以！二百元以上一千元】。以下的罚款》对单位处以》二千元以上》。二万：元以：下的罚款 》 　　第《四，十五条　违反本【条例第十六条规定】的由市容环境卫生】行政主管部门责【令改正擅《。自堆放物料的—对个人处以二百元以！上，一千元以《下的罚款对单位处】以五千元以上一【万元以下的罚款；对！擅自搭建建筑—物、构？筑物和其他设施属于！违法建设的由—规划行政《主，管部门依照有关法】律法规予以查处【 　　《第，四十六？条　违？。反本：条例第十八条第一款！规定不遵守有关经】营，管理规定的由市【。容环境卫生行政主管！部门责令改正；【拒不改正的处以【二，百元以上《一千元以下的罚款违！反第二款、第—三款规定的由—市容环境卫生行政】主管部？门责令改正并处【以二百元《。以上二？千元以下的》罚款涉嫌无证（照】）经：。营的依照有关—法律法规予以查处】以机动？车为工具占用—城市道？路从事？经营活动违反—道路交通安》全管理？规定的由《公安交通管理部门】依照中华人民—。共和国道路交通安全！法的规定予以处【理 　　第四【十七条　违反本条】例，第二十二条第一款】规定：信息发布人》不遵守信息发—布栏（屏）管理规】定的由市容》环境卫生行政主管部！门责令？改正拒不改正—的处以五十元—以上：二百元以下的罚款违！反第二款规》定的由？市容环境卫生行【政主管部门责令清】除并按每《处五十元最高不超过！五千元处以罚—款；：对指使涂《写、刻画《、张贴的《处以五千元以上二】万元以下的》罚，款违反第三款规定】的，由市容？环境卫生行政主【管部门责令改正【可处：以五十元以》上二百？元以下的罚款；对指！使散发小广告、小卡！片的处以二》百元以上二千元以下！的罚款 　　第四！十八条　违反本条】例第二十三条—规定不按要求散发、！张贴、张挂宣—传品、标语或者期满！后未：及时清除《的由市容环境卫生行！政主管部《门责令改正；拒不】改正：的处以五《百元以上三千元【以，下的罚款 》 　　第四十九【条　违反《本条例第二十四【条规定的由市—。容环境卫生行政【主管部门责令改【正并处以五百元以】。上二千元以下的罚款！ 　　第五十条】。　违反本《条，例第二十《五条规定的由市容】环境：卫生行政主》。管部门责令改正；】逾期不改正的—处以一百《元以上五百元以【下的罚款《 　　第五—十，一，条　违？反本：条，例第：。。。二十六条第》一项至第《三项：规定的由市容环境卫！生行政主管部门责】令改：。正并处以五十元以】上二百元以下的罚款！违反第四项至第【九，项规：定的由市容环境卫生！行政主管部门责【。。令限期改正并处以一！百元以上五百元以下！的罚款 　　【第五十？二条　违反本条例第！二十八？条第一款规定的【由市：。容环境卫生行政主】管部门责令》改正并？处以五十元》以上五百元以下的】罚款违反第二—款规定的处以五十】元以上二百元以下的！罚款 ？ 　　第五十—三条　违反本条例第！三十一条规》定不缴？纳垃圾处理费—的由市容环境卫生】行政主管部门责【令限期缴纳逾期【不缴纳的《对单位处以应交垃圾！处理费？三倍以下《且不：超过三？万元的？罚款：对，个人：处以：应交垃圾处理费【三，倍以：下且不超过一千【。元的罚款 　　第！五十四条　违反本条！例第三十四条—规定运输液体、【散装货？。。物的：车辆：未按规定密》闭，苫，盖的责令改》正；沿途泄漏—、遗撒？的由市容环境卫生行！政主管部门责—令，清除并处以一千元】以上一万元以下【的罚款 　　第】五十五条　》违反本条例第—四十：。一条：第二款规定擅自【侵占、？拆除、迁移环—境卫：生设：施或者改《变，环境卫生《设施使用《性质的由市容—环，境卫生行政主管部门！责令改正《恢复原状《并处以五千元以上一！万，元，以下的罚款损—坏环：境卫：生设施的由公—安机关依照》中华人民共和国治安！管理处？罚，法的规定给予处罚构！成犯罪？。的依：法追究？刑事：责任 《　　第五十六—。条　拒？绝、阻碍行政机【关执行公务》。或者侮？辱、殴打行政机【关工作人员或者妨碍！。其依：法执行职务的—由公安机关依照【中华人民共和—国治安管理处—罚法的规《定给予处罚；构成】犯罪的依法追—究刑事责《。任 　　第五十七！条　市容环境卫生】行政主管部门—及，相关职？能单位？。的工：。作，人员：。有下列？情形之一的由所【在单位？或者上级《。主，管机关给予》行，政处：分构成犯罪》的依：法追究刑事》责任： ：　　（一）》对违反市《容环境？卫生管理的行为不依！法，进行调查处》理的； 　　（二！）违：法批准或《者同意市容环境卫】生管理？事，项的；？ ：　　（三）违法实施！。行政处罚或者—以行政处罚代替【纠正违法行为的；】 ， 　　？。（四）？在市：容环境？卫生管理中违—。反规：定收取费用或者侵】占、私分《公私财物的》。； 　　（五）其！他，违反法律法规的【行为 　　—第五十八条　当事人！对，市容环境卫生行政主！管部门作出的具【体，行，政行：为不服的《。可以依法申请行政复！议或者提起行政诉】讼 ？　　： ：第七章　附则 】　　 　》　第五十九条　【本，条例应用中的具体问！题由西宁《市，。人民政府负责—解释 　》　第六十《条　本条例自—2014《。年1：1月1？日起：施行：2004《年11？。月26日经》青海省第十届人【民，。代，表大会常务委员【第十三次会议批准】的，西宁市？城市市容和环境卫】生管理条例同时【。废止 ？