西宁市市容环境卫生！管理条例 》。。（2014年6月2！5日西？宁市第十《五届人民《代表大会常》务委员会第十九【次会议通过》　20？14年7月24【日青海省第十二【。届人：民代表大会常—。务委员会第十二次】会议批？准　根据201【8年2月8》日西宁市《第十六？届人民代《表大会第四次—会议：通过并经20—18年5月3—1日青海省第十三届！人民代表大会—常务委员会第三【次会议批准的—西，宁市人民代表大会】关于修改和废—。。止部分地方性法规】的决定的决议修正）！。 第一《章　总则《 ， ：　　第一条》　为了加强市容环】境卫生管理创造【整洁优美、文明【和谐的城市环境保障！公众身体健康根据中！华人民？共和国固体废物污】染环境防治法、【国务院城市市容【和环境卫《生，管理条例和有—关法律、法规—结合：。本市实际制定本【条例 　　第【二条　本条》。例适用于本市市【区（含经济技—术开发区所》属园区）及所辖县】人民政？府城：镇规划区 —　　：第三条　本市市容】环境：卫生：。工作：坚，持统一领导、属地】为主、专业管理、】公众参与、》社会监督的原则实】行科学化、规范【。化、便？民化的管理 　　！第四条　市、区（】县）人民《政府、？经济技术《开发区？所属园？区管委会应》当将市容环境卫生事！业纳：入国民经济和—社会发展规划和年】度，计划加大《市容环境卫生基础】设施：建设将市容环境卫生！事业所？需经费列入财政【预算提？高，市容环境卫生公共服！务能力和水》平使市容《环境卫？生事业与经济社会】发展相适应》 　　第五条【　市市容《环境卫生行》政主管部门负责本市！。市容环境卫》生管理工作区（【县）、经济技术【开发区所属园区市】容，环境卫生《行政主管部门负责】本辖区内的市容环】境卫：生管理工作 — 　　乡（镇）人民！。政府、街道》办，事，处（社区）在其【。职责范围内做—好市容环境卫—生管理工《。作 　　城乡【规划：和建设、国土、交通！运输、？环保、水务、农牧、！。商务、市场监—督、公安、林业等】部门按照各》自，职责依？法对市？容环境卫生工—作进行？管理 《　　第六条　—。。新闻出版《、文化、教》育等部门应当加强】。市容环境《。卫生法律法》规和科学知识的宣】传，教育广播、电视【、报刊等媒体在公】共场所发布的广【告应当安排市容【环境卫生方面的公益！性宣传内《容加强市容环境卫生！知识的宣传 　】　第七条　》市市容环境卫生【行政主管《部，门应当会《同区：（县）人民政府及其！有关部门根据—国家和本省》的有关规定》结合实际制定—本市及所属县的城市！容貌和环境卫生标】准报市人民政府【。。批准后公布》实，施 　　市市容环！境，卫生行政主管—部门应当根据本【市市容环境卫生事业！发展需要组织编制】环，境卫生设施、景观】照明设施和户外广】。告设施等专业规划】报市人？民政府？批准后组织实施 ！　　城市容貌标【准应当包《括建筑景观、公共设！施、环境卫生、园】林绿化、广》告标志、公共场所等！方面的要求 　　！第八：条　单位和个人都有！享受整？洁、优美市容环境的！权利同时负》有维护市容整洁、】保持环境卫生的义务！应当树？。立市容环境卫生【意识积极参加—市容：环境卫生公益劳【动养成良《好、文明的习惯 】 ，　　单位和个人【都应当尊重市容环】境卫生工作人—。员及其劳动不—得妨碍、《阻挠市容环境卫生工！作人员履行职责【对，损，害、破坏市容环【境，卫生的？行为有权进行劝阻】和，举报 　》　第九条　各—级，人民政府鼓励单【位和：个人：投资建设环境卫【生设施以《及从事环境卫生服务！工，作鼓励居《（村）民委员会组】织居（？村）：民，制定维护市容—环境卫生公》约动员居（村）民积！极参：加，。市容环境卫生治理】工作 　　第十】条　本？市对在市容环境【。卫生管理工》作中作出显著成绩】的单位？和，个人给予表彰 【 　　 第二章　！市容：环境卫生责》。任 　　》 　　第》十一条　本市—实行市容环》境卫生责任区管理市！容环境卫生行政主管！部门应当《组织实施市容—环境卫生责任制加】强，对市容环境卫—生责任区域的—监督管理责》任人应当按照城市容！貌和环境卫》生，标准：履，行工作责任 — ，　　第十二条—　市容环境卫生【责任人的确定原则】是建筑物、构筑物或！者设：施、场所由所—有权人或使用人、管！。理人负责；所有权】人、使用《人、管理人》之间约定管》理责任的从其约【定， 　　下》。列区域的责任人按】照下列？规定确？定， 　　（》一）：。城市：道，路、桥梁《。、街巷、公交车站】、地下通道、过【街天桥等公共区域的！市容环境《卫生由区（县）、】经济技术开》发区所？属园区？市容环境卫生行政】主管部门或者其【委托的管理单—位负责？； ：。 　　？（二）直管公共厕】所、垃圾《中转站及其》。他环境卫生公共设】施的市？容环境？卫生由区（》县）、？经济技术开发区所属！园区市容环境卫【生行政主管》部门或其委》托的管理《单位负责；社—会资本投资修—建的由投资产权【人或者经营人负责】； 　　》（，三）实？行物业管理的居住区！由物业服务单位负责！；未实行物业管【。理的居？住区由街道办事处】（社区）或者乡【（镇：），。人，民，政府：负责指导《选聘物业服务—单位或者确定—其，他市容环境》卫生责任人负责【； 　《　（：四）河道、灌—渠的沿岸水》。。域及两岸的环境卫】生由岸线的使用、管！理，。单位负责； 　】　（五）文》化、体育、娱—乐、公园、公共绿地！。、火车站、汽车站】、停车场《等公共场所由经营】。管理单位负》责； 　》　（六）集贸—市场：、，展览展销、商场（超！市）、饭店等—场所由经《营管理？。。。单位负责； — 　：　（七）施工（拆】迁）工地由施—。工（拆？迁）单位《负责待建地块由【业主负责； 　　！（八）专用》道路、铁路、高速】公路、航空港—由，经营：管理单位负》责； 　》　，（九：）机关、团》体、：学校、部队、医院】、，企事业单位等场所由！各单：位负责 　　市】容环境卫生责任区的！具体范围《和责任要求由—区（县）《、经济技术开—发区所属《园区市容环境卫生】。。行政：主管：部门书面告知责任】人 ： 　　按照前款规定！责任不清或》者责任人不明确的由！所，。。在地的区（县—。），、经济技术开发区】所属园？区，市容：环，境卫生行政》主管部门确定 】　　：第十三条《　临：街的单位、》个体工商户经营门】店，实行市容环境卫生】“门前三包”责任】制 ： 　：。。　 第三》章，。　市：容管理 　—　 　　第十四条！　建：筑物、构筑物和设施！应当：保持整洁、完—好，、美观并与周边环境！相协调 　—　单位和个人应【当按照市容环境【卫生行政主管—部门：的规：定定期对《建筑物？、构：筑物：和各类设施的外部】进行清洗、粉刷和】修饰；对外部破损或！者存：在安全隐《患、失去使用价【值的建筑物、构【筑，物和设施应当及时】整修或者依法拆【除 　　第十五条！　在城市道》路和其他公》。共场所上空及建筑】。物、构筑《物之间？设置架空管线应当】按照谁设置、—谁负责的原则—按照市容管》理的要？求保持？整齐、美观并定期维！。护 ？　　：第十六条　》。单位和个人不得擅】自在道路两侧和【其他公共场所堆放】物料：搭建：建，筑物、？构筑物或《者其他设《施 　《　，。因建设、临时施工】等特殊？。。需要：在道路两侧和公【共场地临时堆放【物，料搭建临时建筑物】、，构筑物或《者其他设施的—应当征得市容—环境卫？生行政主《管部门的同意—并按规？定办理？审批手续《 　　第》十七条　临》街建筑物的露台【和窗外不得堆放、吊！挂危：害安全或有碍市【容的：物品 　　不【得在城市道路—和其他公共场所【的护栏、电线杆、路！牌等设施及绿化带】中晾晒、《吊挂物品《 　　第》十八条　区（—。县）：人民政府、经济技】术开发区所属园区】管委会应当》合理布局《商业配套《设，施在非主要街、【巷等不？影响：交通和市民生—产生活的场所划定临！时经营摊位引—导合法的经营者【到，指，。定的摊位从事—经营活动《。划定的临《时经营摊位要设置】统一标？。。。识并向社《会公布临时经营摊】位的：。经，。营者应当遵守—有关经营《时间、？地点等管《理规定保《持场地清洁 　】。　，单位和个人不—得，擅自占用道路、人行！道、桥梁、》地下通道、》过街天桥等公共场】所从事摆卖、生产、！加工、修配、餐饮以！及沿街兜售等活动】 　　街道—两侧门？店及公交车站售【。货亭等场所》不得超出门》、窗摆放《物品 《　　第十九条　城】市道路两侧》的单位、《居民楼院或者其他场！地应：当按照本《市城：。市容貌标准的—要求：选用：透景、半《透景的围墙、—栅栏、绿篱或者【花坛：、草坪等分界—因建设？等特殊需《要设：置实体围墙的应当按！照规定予以装饰、】彩化 《　，　，第二十条《。　城市主要道—路两侧和景观—区域内？的建筑物、构筑物和！其，他设施应当按照景观！灯光规划要求设置】景观灯光设施 　！　景观灯光设—施的：所有者、使用—者，以及管？理者应当保持—景观灯光设施—的完好并《按照规定的时间启闭！景观灯光设》施 　　第二【十一条　《户，外设立霓虹灯、标语！。、，招牌、标牌、电【。子显：示牌（屏）》、灯箱、画廊—、实物？造型等？广告：设施应当符》合，城市容貌标准经市】容环境卫生》行政主管部门—批准 　　—设，施的所？有者或者管》理者应当负责设【施，。。的，。日常维护、》保养和？安全检？查设施图案》、文字、灯光—显示不？。全或者污损、腐蚀、！陈旧的应当及时【清洗、更换、—修复： ：。　　第二十二—条　区？（县：）、：经济技术开发区所】属园区？市容环境卫生—行政：主管部门应当在居】。民小区合理规划、】设置：便民信息《发布栏（《屏）方便市民发布信！息并制定《信息发布栏（屏）】。。管理细则做》。好日常管理和—维护：工作信？息发布人应当遵【守信息发布栏（【屏）管理规定 　！　一切单《位和：个，人都不得在城市建筑！物、设施《以及树木《。上涂写、刻画—单位：和个人在《城市建筑物、设施】上，张挂、张贴宣传【品等须经市》容环境卫生行政主】管部门或者其他【有关：部门批准 》 　　？禁止：在建筑物、构筑物、！树，木或者其他》设施上涂写、刻画】、张贴、张》挂宣：传品和标语 — 　　禁止擅自沿街！散发小广告、小卡片！等，宣传品 　　第二！十三条　《。举办节？庆，。、文化、体育等【。活动需要《临时散发、张贴、】张挂宣？传品或者标语的【应当制作精美—。并经市容环境卫生行！政主管部门同意在】规定的？。地点：、范围、数量、规格！、内容和期限内散发！、张贴或者张挂期】满后由举《办单位及时》。清除主？要街道不得悬—挂、：张贴纸、《布质：条幅 　　第【。二十四条　各类【废，旧物资回《收站点？的，选址应？当符合？市容环境卫生管【。理，要，求保持经《营场所市容环境卫】生，整洁废旧《物资妥善、》有序摆放并采取密闭！或者苫盖措施—不得影响周边市容】环境卫生 》 　　第二十五【。条，　，。在城市内运》行的交？通运输工具应当【保持车？容整洁利《用车体设置广—告，。的应：。当保持规范》、整洁、完》好；污损、陈—旧的应当及时清【洗、修复或更换 ！　　 第四章【　环境卫《生管理 　　 】 　　第二十六【条　禁止下列影【响环境卫生的行为 ！ 　　（一）—随地吐痰、便溺；】 　　（二）乱扔！果，皮、纸？屑、烟蒂、饮料【罐、口？香糖：等废弃？物； 　　（【三）由建筑物或者车！辆向外？抛撒杂？物、废弃物》； 　　（四）在！街道、广场》等公共场《所抛撒、焚》烧纸钱、冥》币等； 　　（五！）乱倒垃《圾、污水、》。粪便乱扔动物尸体等！。废弃：物； 　　（六）！直接将未经沉淀处】理含有固体废弃【物的污？水，排入污？水管道？。； 　　（七）】在露天场《所和垃圾收集容器】内焚：烧，树叶、垃圾或者其他！废弃物； 　　】（八）占用道路【、人行道、广场、公！园等公？共场地从事》车，辆清：洗，。活，。动； ？ 　：　（九）其他影响】环境卫生的》行，为 　　第二【。。。十七条　本市环【境卫生的《清扫保洁《和垃圾的收集、清运！、处理应当符—合国家和省》。、市环？境卫生标准 【　　环境《卫生的清扫时—间，、保洁标《准和垃圾的》。倾倒地点、方—式由市容环境—卫生行政主管部【门规定？ 　　第二十八】。条　市区内禁止【饲养鸡、鸭、鹅、】兔、羊、猪》等家畜？家禽；因教学、【科，研以及其他》特殊需要饲》养的除外 　【　饲养宠物的应【当遵守相关规定不】得，。影，响环境卫《生宠：物在道路和其他公共！场所产生的粪—便宠物饲养人或者管！理，人应当即时清除 ！　　第二《十九条　建》设工程施工》工地应当遵守文明】施工的有关规定不】得擅自在工地—围栏外堆放建筑【垃圾和建筑材料；】施工现场《应当保持整洁施工产！生的建筑垃圾—应当：。。及时清除工》程竣工后应当及时拆！除施工临时设—施；采取防止粉尘】污染环境《的措施不《得向外排放污水【。、泥浆；驶出车【辆不得带泥上路污】。染道路？ 　？　第三十条　—单位和个《人应当按照规定【密，闭、分类《收集、运输和—。处理：各类：。垃圾并按《照规定的时间清运】到指定的《场所做到日产日【清 　　第三【十一：条　垃圾处理实【行经：营性收费产生垃圾的！。单，位和个人应当按照】垃圾处？理收：费标准缴纳垃圾处】理费 　》　第三十二条　【科，研单位、《医院、疗养院、屠】宰场、肉类加—工厂、生物制品厂】等产生的带》有病：毒，、病菌？或其他有毒有—害物质的废弃物以】及含：放射性物质》。的废弃物应当按【照国：家有关规定进行无】害化：处理不得将其混入生！活垃圾或者任意堆放！、倾倒、焚烧—。 　　第三十【。三条　从事经—。营性垃？圾清：扫、收集、运输【。、处理的《单位和？个人需经市容环境卫！生行政主管部门核准！取得相关证照 】　　从事环境卫生】作业服务《应当遵守《国家和省、市—有关市？容，环境卫生作业—服务规？范 　　》第三十四条　运载】。液体、？。散装货？物和垃圾的车—辆应当装载》。适量密闭运输按规】定倾倒不得》。沿，途泄漏、遗撒 【 　　 第五【。章　环境卫生设【施，。建设与管《理 ？　　： 　　第》三十五？条　新区开》发，、旧城改造、道路新！建扩建、小区建【设以及建《设大型公共》建筑和设施时—应当依照国家有关】。规定和环境卫生【专，业规：划配套建设环—境卫生设施并—与主体？同时设计、同时施】。工、同时交》付使用所《需经费纳《入建设？工程概算 　　已！建成的小区及大【型，公共建筑或场所【没有按？要求配套建设环境】卫，生，设，施或者环境卫生设施！不符合？要求：的由市容环境—卫生责任人组织建】设或改造 　　】第三十六《条　环境卫生设施】建，设项目的《设计：方案由规划行—。政主管？部门审批并》征求市容环》境卫生行《。政主管部门的意见】 ， 　　？市容环境卫生行政】主管部门应当参【加，环境卫生设施的竣工！验收未按要求—配套建设《环境卫生设施的【。。由市容环境卫—生行政主《管部门责令限—期改正改正后重新】验收 　　第【三十七条　市、【区（县）人民政府、！经济技术开发区所属！园区应当根据城市】发展的需要》建设垃圾《处理：场建设垃《圾处理场应当符合国！家，和省、市规定的【技术标准 　　】垃圾处？理场应当按》照，国家的规定对垃圾进！行处理市容环境卫】生行政？主管部门应当进行检！查 　　第三十】八，条　集贸市场—、，旅游景点、车站【、广：场等公？共场所应当配—套建设水冲式或【。者节能环保式公共】厕所并按规定对外】开放 　　倡导沿！街单：位内部厕所》对外开放使用并设】置明显标识 — 　　第三》十，九条　？市容环境卫生行【政，主管部？门应当按照国家标】准组织建设或者督促！有关：单位建设水冲式【。或者：节能环保式公共厕所！。 　　公共厕所】。的所有者或者管【。理者应当保持—公，共厕所的正常使用】和，厕所内外的清—洁，及周边环境整洁【 　　《第四十？条，　道路？两侧、居住区以【及城市商店（—场）、集贸市场【、饭店、旅游景【点、车站等》公共场所《应当设置封闭—。式垃：圾收集容器、废【物箱等设施及其【指示牌 　　第】四，十一条　环》境卫生设《施的：所有者或《者管理者应当加强】对环境卫生设施的管！理定期清洗、消毒保！持其整洁、完好【和正：常使：用对破损的应当及时！修复或更换 【　　单位和个人【不得侵？占、损坏或》者擅：。自拆除、迁移—。、关闭环境卫—生设施或者》改变环境《。卫生设？施使用性质》因建设需《要必须拆除、—迁，。移的建设《单位：应当事先提出拆迁】方案：报市容环境卫—生行政主管》部门：批准后按照先建设】后拆：除的原则负责—重建或？者，按照环境卫》生设施造《价给予补《偿由市容环境卫【生行政主管部门安排！重建 　　 【。 ，第六章　法律责任】 ：。　　 　　第【四，十二条　违反—本，条例的行《为法律、法规已有规！定的从其规定 　！　第四十《三条　？违反本条例第十【一条规定责任—人不按照城市容【貌和环境卫生标准履！行，工作责任《的，由市容环境卫生行】政主管？部门责？令改正并处以五【。百元以上二千—元以下的《罚款 　　第四十！。四条　违反》本条例第十》四条、第十》五条、第十七—条规定的由》。市容：环境：卫生：。。。行政主管《部门责令限期改正】；逾期未改正的对】个人：处以：。二百元以《上一千元以下的罚款！对单位处以二千【元以上二万》元以下的罚款— 　　《第四十五条　—违反：本条例第十六条规】定的由市《容环境卫《。生，行政主管部门责【令改正擅自堆—。放物料的对个人处】以二百元《以上一千《元以下的罚款对【单位处以五千元【以上一万元以—下的罚款《；对擅自《搭建建筑物、构【筑，物和其？他，设施属？于违法建设》的由规划行》政主管部《门依照有关法律【法规予以查处—。。 　？。　第四十六条　违反！。。本条例？第十：八条第一款规定不】遵守有关经营管理】规，定的由市容环境卫生！行政主？管部门？责令改？正；拒不改正的处以！二百元以《上一千元以下的罚】款违反第《二款：、第三款规定的【由市容环《境卫：生行政主管部门责】令改正并《处，以二百元《以上二千元以下的罚！款涉嫌？无证（照）经营的依！照有关法律法规予以！查处：以机动车《为工具占用城市【道路从事经》营活动违反道路【交通安全管理规【定的由公《安交通？管理部门依照中【华人民共《和国道路《交通安全法的—规定予以处理— 　　第》四，。十七条　违反本【条例第二十二条第一！款规定信息》。发布人不遵守—信息发？布栏（？屏）：管理规定的由—。市，容环境卫《生行政主管部门责令！改正拒不改》正的处以《五十元以上二百元以！下的罚款违反第二款！规定的由市容环境卫！生行政主管部门责】令清除并《按每处五十元—最高不超过五千【元处以罚款》；，对指使涂写、刻画、！张贴的处以》五千元以上二—万元以下的罚款违】反第三？款规定的由市容环】境卫生行政主—管部：门责：令，改正可处以五—十元以上二百元以下！的罚款；对指使【散发小广告、小卡】片的处？以二百元以上二千元！。以下的罚《款 　　第四十八！条　违反本条例【第二十三条规—。定不按要《求，。散发、张贴》、张挂宣传品、【标语或者期满—后未及时清除的【由市容环境卫生【行政主管《。部门责？令改正？。。；拒不改正的—处以五百元》以上三千元以下的罚！款 　　第四【十九条　《违反本条例第二十四！条，规定的由市容环境】卫生行政主管部门】责令改正《并，。处以五百元》以上二千元以下的罚！款 　《　，第五十条　违反本】条例第二十五条规】定的由市容》环境卫生行政主管部！门，责令改正；》逾期不改正的处【以一百元以上五百】元，以下的罚款 　　！第五十一条》　违反本条》例第二十六条—第一项至第三—项规定的由》市容环境《卫生行政主管部【门责：令改：正并处以《五十元以上》二，百元：以下的罚款违反【第四项至第九项规】定的由市容环—境卫：生行政主管》部门责？令限期改正并—。处以一百元以上【五百：元以：下，的罚款 》　　第五十二条【。　违反本条例第二十！八，条第一款规定的由】市，容环境卫生行—政主管部《门责令？改正并处以》五，十元：以上五百元以下的】罚款违反第二—款规：定的处？以五十元以上二【百元以下的罚款 ！　　第五十》三条　违反本—条例第三十》一条规定不缴纳垃】圾，处理费的由》市容：环，境卫生行《政主管部《门责令限期缴纳逾】期不缴纳的对单位】处以应？交垃圾？处理费三《。倍以下且不超—过三万元的罚款【对个：。人处以应交垃—圾处理费《三倍以下且》不超过一千元的罚】款 ？　　：第五十四《。条　违反本条—例第三十四条规【定运输液《体、散装货物的【。车辆：未按规定密闭苫【盖的责令改》正；沿途泄漏、遗撒！的由市容环境卫生行！政主管部门责令清除！并处以一《千元以上一万元以下！的罚款 　—　第五十五条　【违，反本条例第》四十一条第》二款：规定擅自侵占、【拆除、迁移环境【卫生设施或者改变】环境卫生设施使用性！质的由市容》。环境卫生行政—主管部？门，。责令改正恢复原【状并处以《五千元以上一万元以！。下，的罚款损坏》环境卫生设施的【。由，公安机关依照中【。华人民共和国—治安管理处罚法的】。规定给予处罚构【成犯罪的依法追【究刑事责任 　】。。　第五十六条　【拒绝、阻《碍行：政机关执行公务或】者侮辱、殴打行政机！关工作人员或者【妨碍其？依法执行职务的由】公安机关依照中【华人民共和国治安】管理处罚法的规【定给予？处罚；构成犯罪的依！法追究刑事责—任 　　》第五：十七条　《。市容环境《卫生行政主管部门】及，。。相关职能《单位的工作人员【有下：。列情形之一的由所】在单位或者上级主】管机：关给予行政处分【构成：犯罪的依法追—究刑事？责任 《　　（一）对—违反市容《环境卫生管理—的行为不依法进行调！查处：理的； 　　【（二）违法批—准或者同意市容环境！卫生：管理事项《的； 《。。　　（？三）违法实施行政】处罚或？者以行政处罚代【替纠正违《法行：为的； 　　（】四）在市容环境【卫生管？理中违反规定收取】。费用或者侵占—、私分公私财—物的； 《。 　　（五》），其他违反法》律法规的行为 【 　　第五十—八，条　当事人对市容环！境卫生行政主管【部门作出的具体【。行，。政行为不《。服的可以依法申请】。行政复？议，。或者提起行》政诉讼 　　 ！第七章　附则 】　　 　　第五十！九条　本条例应【用中的？具体问题《由西宁市人民政【府负：责解释 　—　第六十条　—本条：例自2014—年1：1月1日起施—行200《。4年11月26日经！青海省第十届—人民代表《大会常务委员第十】三次会议《。批准的西宁市—城市市容和环境【卫生：管，理条例同《时废止 《