西宁市市《容环境卫生》管理条例《 （2014—年6：月25日西宁市第】十五届人民代表【大会常务委》员会第？十九次会议》通过　2014年7！。。月24日《青，海省第十二》届人民？代表大会《常，务委员会第》十二次会议批准　】根据2018年2月！8日西宁《市第十六届人民代】表大会第四次—会议通过并经2【018？年5月31》日青海？省第十三届》人民代表大会常务】委员会第三次会议】批准：的西宁市人民代表大！会关于修《。改和废止《。部分地方性法—规的决定的决议修正！） 第一章　总则！ 　　》第一条　为了加【强，市容环境卫》。生管理？创造整洁优美、【文，明和谐的城市环【境保障公众身体健】康，根，据中华？人民共和国固体废】物污染环境》。防治法、国务—院城市市容和环境卫！生管理条《例和有关法》律、：法，规结合本市实际制】定本条例 　【。　第二条　本条例】。。。适，用于本？市市区（含经济技】术，开发区所属园—区）：及所：辖县人？民政府？城镇规划区 — 　　第《三条　本市》市容环？境卫生工作坚—持统一领导、—属地为主、专—业管理、公众参【与、社会监督的原】则，实行科学化、规范化！。、便民化的管理 】 ，　，　第四条《　市、区（县—）人民政《府、经济技术开发】区所属园《区管委会《应当：将市：容环境卫生事—。业纳入国民经—济和社会发》展规划？和年度计划加大市容！环境卫生基础—设施建设将》市容：环境卫生事业所【需经：费列入？。财政预算提高市容环！境卫生公共服务能】力和水平使》市，。容环境？卫生事业与经济社会！发展相适应 　】　，。第五条？　市：市容环境卫生—行政主管部门负【。责本市市容环境【卫生管？理工作区（县）、经！济技术开发区所属园！区市容？环境：卫生行政主管部门】负责本？辖区内的市容环境卫！生，管理工？作 　　乡（【镇）：人民政府、》街道办事处（—社区：）在其职责》范围内做好市容【环，境卫生管《理工作 　　【城乡规划和建设、国！土、交通运输—、环保？。、水：务、农？牧、商务、》。市场监？督、公？安、林业等部—门按：照各自职责依—法对市容环境卫生】工作进行管理 　！　第六条　新闻出】版、文？化、教育等部门应当！加强市容环境卫生】法，律法规和科》学知识的宣》。传教育广播、—电视、报刊》等媒体在公共场【所发布？的广告应当》安排市容环境卫【生方面的公益性【宣传内容《加强市容环》境卫：生知：识的宣传 　　】第七条　市市—容环境卫生》行政主管部门应当】。会同区（县）人民】政府及？其有：关部门根据国—家和本省的有关【规定结合实际制【定本市及所》属县的城市》容貌和环境卫生【标准报市人民—政府批准《后公：布实施 　　市】市容环？境卫生？行政：主管部？门应当根据本—市市容环境卫生【事业发展《需要组织编》。制环境卫生设施、景！观照：明设施和户外—广告设施等专业规划！。报市人民政府批准后！组织实？施 　　城市容貌！标准：应当：包括建筑景》观、公共设施、环】。境卫生、园林绿【化、：广告标志、公共场所！等方面？的要求 　　第】。八，条　单位和》个人都有享受整洁】、优美？市容环境《的权利同时负—有维：护市容整洁、保持】。环境卫生的》。义务应当树立市【容环境？卫生意识积》极参加市容环境【卫生公？。。益劳动养成良好、】文明的习惯 【　　单位和》个，人都应当尊重市容】环境卫？生，工作人员及其劳【动不得妨碍、阻挠市！容环境？卫生工作人员—履行职责对损害、破！坏市容？环境：卫生的行为有权进】行劝阻和《举报 《　　第九条》。　各级人民政府鼓】励，单位和？个人投资建设环【。境卫生？设施以及《从事：环境卫生服》务，工作鼓？励居：（村）民《委，员会组织居（村）民！制定维护市》容，环境卫生《公约动员居（村）民！积极参加市容环【境卫生治理》工，作 　　第十【条　本市对在—市容环境卫生管理工！作中：。作，出显著成绩的单【位和个人给予表彰】 　　 第二】章，　，市容：环，境卫生责任 　】　 　　》第十一条　本市实行！市容环境卫》生责任区管理市容】环境卫？生，行政主管部门—应当组织实》施市容环境卫—。生，责任制加强对市【容环境卫《生责任区域的监【督管理责任人应【当按照城市容貌和环！境卫生标《准履行工作责任【 　　第》十二条　市容—环境卫生《责任人的确定—原则是建筑物、构】筑物或者设施、【场所由？所有权？人或使用《人、管理人负—责；：所，。有，权人、使用人、管理！人，。之，间约定管理责任的从！其，约定 ？ 　　下《列区域的责》任，。人按照下列规定确】。定 ： 　　（一）—。城，市道路、桥梁、街巷！、公交车站、—地下通？道、过街天桥等【公共区域的》市容环境《卫生由区（县）、】经，济技术开发区所【属园区市《。容环境卫生行—。政主：管部门或《者其委托的管理单位！。负责； 　　【（二）？直管公共厕所、【垃圾中转站》。及其：他环境卫《生，公，共设：施的市容环境—卫生由区（县）、经！济技术开发区—所，属园区市容环—境卫生行《政主管部《门或其？委托的管《理单位负责；—社会资？本投资修《建的由投资产—权，。人或：者经营人负责；【 　？　（三）实行物【业管理的居》住区由物业服务单】位负责；未》实行物业管理的居住！。区由街道《办事处？（社：区）或者乡（—镇）人民政府负责】指导选？聘物业服务单位或者！确定其他市容—环境卫？生，责，任，。人负责？； 　《　（：四）河道、》灌渠的沿岸水域及】两岸的环境卫生由岸！线的使？用、管理单位—负责；？ 　　（五—）文化、体》育、娱乐《、公园、公共绿【地、火车站》、，汽车站？、停车场等公—共场所由《。。经营管理单位—负责； 　—　（：六，）集贸市场、展览】展销、商场》（，超市）、饭店—等场所由经营管【。理单位负责》； 　　（七）施！工（拆迁）工地由施！工，（拆迁）《单位负责待建地块】由业主负责》； 　　（八）专！。用道路、铁路—、高速公路、—航空港？由，经营管理单位负【责； 　　—（，。九）机关、团体、】学校、部队、医院】、企：事业单位等场所【由各单位负责 【 ，　，　市容？环境卫生责任—区的：。具体范围和责任【要求由？区（县）、经济技】术开发区所属—园区市容环境卫生】行政：。主管部门书面—告知责任人》 　　按》照，前款：规定责任不清或者】责任人不明确的【由所在地《的区（？县）、经《济技术？开发区所属》园区市容环》境卫生行政》主管部门确定— 　　《第十：三条　临街的单位】、个体工商》户经营？门店实行市容环境】卫生“门前三包”】责任制 　　 】 第三章　市容管】理 　　 【　　第十四条—　建筑物、》构，筑物和设施应—当保持整洁、完好】、美观并与周边环境！相协调 《 　　单位和个人应！当按照市容环—。境卫生行政主—管部门的《规定定期对建—筑物、构筑物—和各类设《。施的外？部进行清洗、粉【刷和修饰；对—。。外部破损或者—存在安全《隐，患、失去使用价值的！建筑物、构》筑物和设施应当【及时整？修或者依法拆除 】 　：　第十五条　在城】市道路和其他—公共场所上空及【建筑物、《构筑物之间设—置架空？管线应当按》照谁设置、谁负【责的原则按》照市容管《理的要求保持整齐】、美观并定期—维护 　　第十】六条　单《位和个人不得擅自在！道路两侧和其他公共！场所堆放物料—搭建：建，筑物、？构筑物或者》。其，他设施 　　因】建设、临时施—工等特殊需要在道路！。。两侧和公共场地【临时：堆放：物，。料搭建临《时建：。筑物、构筑物或【者其：他设施的应当征得市！容，环境卫生《行政主管部》门，的同：意，并按规定《办理审批手续 】。　，　第十七条　临街建！筑物的露台和窗外不！得堆放、吊》挂，危害安全或》有碍市容的物—品 　　不得【在城市道《路和其他公共场所的！护栏、电线杆、【路牌等设施及—绿化：带中晾晒、》。吊挂物？品 ： 　　第十八条【　区（县）人—民政府、《经济：技术开发区所属园区！管委：会应当合《理布：。局商业配套设施在】。非主要街、巷等不】影响交通和市民生产！生活的场所划—定临：时，。经营摊位引导合法的！经营者到指定的【摊位从？事经营活动划—定的临时经营摊位要！设置统一《标识并向社会公【布临时经《营摊位的经》营者应当遵守有【关经营时间》、地点？等管理规定保持场】地清洁 　　单位！和个人不得》擅自占用道路、人】行道、桥梁、地下通！道、过？街天桥等公共场所】从事摆？卖、生产、加工【、，修配、餐饮以及【沿街兜售等》活动 ？ ，　　街道两侧门【店及公交车站—售货亭等场所不得超！出门、窗摆》放物：品 　《　第十九条》　城：市道路两侧的—单位：、居民楼院或者其他！场地应当按》照本市城市容貌标】准，的要求选用透—景、半透景的围墙】、栅栏、《绿篱或者《花坛、草坪等分界】因建设等特殊需要设！置实：体围墙的应当按照规！定予以装《饰、彩化 　　第！。二十：条　城市《主要道路两侧和【景观区？域内的建筑物、【。构筑物和其他设施】应当按？照景观灯光规划【要求设置景观灯【光，设施 《　　景观灯光设施的！所有者、使》。用者以及管理者应】当保持景观》灯光：设施：的完好并按照规定的！时间启？闭景观灯光》设施 　　—第二十一条　户【外设立霓虹灯、标】语、招牌、标—牌、：电子显示牌（—屏）、？灯箱、画廊、实物造！型等广告设施应【当，符合城市容貌标准经！市容环境卫》。生行政主管部门批准！ 　　设施的【所有者或者管理者应！当负责设施的日常】维护：、，保养：。和安全？检查设施《图案、？文字、灯《光显示不全或者污损！、腐蚀、陈旧的【应，当及时清洗、—更换、修复 — 　：。　第二十二条—　区（县）、经【济技术开发区所属】园区市容环境卫生行！政主管部《门，应当在居民小区【合，理规划、设置便民信！息发布栏（屏）方】。便市民发布信息并制！定信息发布》栏（屏）《管理细则《做，。好日常管理》和维护？。工作信息发布人【应，当遵守信《息发：布栏：（屏）管《理，规定 ？ 　　一切单位和】个人：都不：。得在城市建筑物、设！施以及树木上涂写、！刻画单位和个人在】城市建？筑，物、设施上张挂【、张贴宣《传品等须经市容【环境卫生《行政主管部门或者其！他有：关部：门批准？ 　　《禁止在建筑物、构】。筑物、树《木或者其他设—。。施上：涂，写、：刻画、张贴》、张：挂宣传品和》标语 　　—禁止擅自沿街散发小！广告、小卡片等宣传！品 ？　　第？二十三条　举—办节庆、文》化、体育等活动需要！。临时散发、张—贴、张挂宣传—品，或者标语的应当制作！精美：。并经市容环境—卫生行政主》管部门同意在规定】的地点、范围、数】量、：规格、内容和期限内！散发、张贴或者张】挂期满后由举—办，单位及时清除主要】街道：不得：悬，挂、张贴纸、布质】条幅 　　第【二十四条　各—类废旧？。物资回收站点—的，选址应当符》合市容环境卫生管】。理要求保持经—营场所市容》环境卫生整洁—废旧物资《妥善、有《序摆：放并采取《密闭：或者苫盖措施—不得影响周边市容】。环境卫生 —　　第二十五—条　在城《市内运行的交—通运输工具应当保持！车容整洁利用—车体设置广告的应】当保持？规范、整洁、完好】；污损、陈》旧，的应当及《时清洗、《修，复或更？换 　　 第四！章　环？境，卫生管？理， 　　 》 　　第二十六【条　禁止《下，列影：响环境卫生的—行为 《　　（一《）随地？吐痰、便溺； 【 　　（二）—乱扔果皮、》纸屑、烟《蒂，、，饮，料，罐、口香糖等—废，。弃物：；，。 　　（》三）由建筑》。物或：者车辆？向，外抛：撒，杂，物、废？弃物； 　—　（四）《在街道、广场等公】共，场所抛？撒、焚烧《纸钱、？冥，币等； 《 　　（五）乱倒垃！。圾、污水、粪便乱】扔动物尸体》。等废：弃物； 　　（六！），直接将未经沉淀处】理含有固体废—弃物的污水排入污水！管道；？ 　　（七）在】露天场所《和垃圾收集容器【内焚烧树叶、垃圾】或者其他废弃—物，； 　《　，（八）？占，用道路、人行—道、广场《、公：园等公共场地从【事车辆清洗活动【； ： 　　（九）其他影！响环境卫生的行为】 ：　　第二十七条　】本市环境卫生的清】扫保洁和垃圾的收】集，、清运、处理应当符！合国家和省、—市环境卫生标准 ！。　　环境卫生的清扫！时间、？保洁标准和垃圾的倾！倒地点、《方式由市《容，环境卫生行政主管部！门规定 　　【第二十八条　市区内！禁，止饲：养鸡、鸭、鹅—、兔：、羊、猪等家畜家禽！。；，因教学、科研以及】其他特殊《需要饲养《的除外？ ：　　饲养宠》物的应当遵守相【关，规定不得影响环境卫！生宠物在《道，路和其他《。公共：场所产生的粪便【宠物：饲养人或者管理【人，应当即时《清除 　　第【二十九？条　建设工程—施，工工：地应：。当遵守文明施工【的，有关规定不得擅【自在：。工地围栏外堆放建】筑垃圾和建筑材料】；施工现场应—当保持？整洁施工产》生的：建筑垃圾应》当及时清除工程【竣工后应《当及时拆除施—工临时设施；采【取防止粉尘》污染环境的措施不得！。向外排放《污水、泥浆；—驶出车辆不得带【泥上路？。污染道路 　　第！。三十条　《单位和？个人应当按照规【定，密闭：、，分，类收：集、运输和处理【各类垃圾并》按照规定《的时间清运到指【定的场所《做到：日产日清 —　　第三《十一条　垃圾处理实！行经：营性收费产生垃圾的！单，位和个？。。人应当按照》垃，圾，处理：收费标准缴纳垃【圾处理？。费 　　第三【十二条　科研—单位：、医院、疗养院、屠！宰场、肉《类加工厂《、生物制品厂等产生！的，带有：。病毒、病《菌或其他《有毒有害物质—的，废弃物？以及含放射性物【质的废弃物》应当按照国家有【关规定进行无害【化处：理不得将其混入【生，。活垃圾或者任意【堆放、倾倒、—焚烧 ？ 　　？第，。。三十三条　从事经营！性垃圾？清扫、收集、运输、！处理的单位和个【人需经市容环境卫】生行政主管部门【核准取得《相关证照 》 　　从事环境【卫生：作业服务应》当遵守国家和省【。、市有关市容环境】卫生作业服务规【范 　　第三十四！条　运载《液体、散装货物和垃！圾的：车辆应？当装载适量密—闭运输按《。规，定倾：倒不得沿途泄—漏、遗撒 》 　　 》第五：章，　，环境卫生设施建【设，与，。。管理 　》　 　　第三十】五条：　新区开发、—旧城改？。造、道路新建扩建、！小区建设以》及建设大型公共【。建，筑和：。设施时应当依照【国家有关规定和环】境卫生专《业规划配套建设环境！卫生设施并与—主体同时《设计、同时》施工、？同时交付使用所需】经费纳入《建设：工，程概算 　　已建！成的：小区及大型公—共，建筑或场所没有【按要求配套》建设环境卫生设施】或者环境卫生设【施不符合要求—的由市？容环境卫生》责任人组织建—设或改造 —。　　第三十》六条　环《境卫生设《施建设？项，目的设计方》案由规？划行政主《管部门审《批并：征求市容环境—卫生行政主管部门】的意见 》　　市容环境卫【生行政主管》部门应当参加环【境卫生设施的竣【工验收？。未按要求《配套建？设环境卫生设施【的由市？容环境卫《生行政主管部门责令！限期改正《改正后？重新验收《 　？　第三？十七条？　市、区（县）【人民：政府、经济》技术开发区所属园】。区应当根据城市发】展的需要《建设垃？圾处理场建设垃【圾处理场应当符【合国家和《省、市规定的技术】标准 《　　垃圾《处理场应当按照国家！。。的规：定对垃圾进行处理市！容环境卫生行—政，主管部门应当—进，行检查 　—　第三十八条　集】贸，。市场、？旅游景点、车站【、广：场等公共场所应当配！。。套建设水冲式或者节！能环保式公共厕所并！按规定对外》开放 　　倡导沿！街单位内部厕所对】外开放使《用并设置明显标识】 ：。　　：第三十九条　—市容环境卫生行政主！管部门应当按照国家！标准组织建设或者】督促有关单位建设水！。冲式或者《节能：环，保式公共《厕所 　　公【共，厕，。所的所有者或者管理！。者应当保持公共厕所！的正常使用和厕所】。内外的清洁》及周边环境》整洁 　　第四】十条　？道路两侧、居住【区以及城市》商店（场《）、集贸《市，场，、饭店、旅游景【。点、车站《等，公共场？所应当设《置封闭式垃圾收【集容器、废物箱等】设施及？。其指示？牌 ？　　第四十一条　环！境卫生设施的所【有者或者管理—者应当？加强对环境卫生【设施的管理定期清】洗、消毒《。保持其整洁、完好】和正常使用》。对，破损的应当》及时修复或更换【 　　单位和个】人不得侵占》、，损坏或？者擅自拆《除、迁移、》关闭环？。境卫生设《施或者？改变：。环境卫生设施使【用性质因建》设需：要，必须拆除、迁—移的建设单位应【当事先提出拆—迁方：案报市容环》。境卫生行政主管【部门批准《后按照先建设后【拆除的原则负—责重建或者按照环境！。卫生设？施，。造价：给予补偿由》市容环境卫生—行政主管部门—安，排重建 　　【 第六章　法律责！任 　　》 　　第四十二】。条　违反本条例的】行为法？律、：。法规已有规定的【从，其规定 　　第四！十三条　违反本条】例第十一条规定【责任人不按照城市容！貌和环？境卫生标《准履：行，工作责任的由市容】环境卫生行政主管】部门责令改正并【处以五百元》以上二千元以下的】罚款 　　—第四：十四条　违反本【条例：第十四？。条、第十《。五条、第十七条规定！。的由市容《环境卫生行政—主，管部门责令限期改】正；：逾期未改正的—对个人处以二百【元以上一《千元以？下的罚款对单位处以！二千元以上》。二万：元以下的罚》款 ： 　　第四十五【条　违反本条例【第十六？条规定的由》市容环境卫生行【政主管？部门责令改正擅自堆！放物料的《对个人处以二百【元，以上一千元以下【的，。罚款对单位处以五】。千元以？。上一万元以下的罚款！；对擅自搭建建【筑物、？构筑物？和，其他设施属于—。违法建设《的，由规划？行政主管《部门依照有》关法：律法规予以查—处 　　第四十六！条，。　违反本条例—第十：。八条第一款》规定：不遵守有关经—营管理规《定，的由市容《环境卫生行政主【管部门责《令改正；拒》不改正的处以—二百元以上》一千元？以下的罚款违—反第二款《。、第三款规》定的：由市容环境卫生行政！主管部门责》令，改正并？。处以二百元以—上二千元以下的罚款！涉嫌无证（》照）经营的依照有】关法律法《规予以查《处以机动车为工具】占用城市道路从事经！。营活：动违反道路交通【安全：管理规定的》由公安交通管理【部，门依照中华人民共】和，国道路交通安—全法的规定予以处】理 　　》第四十七条　违反本！条例第二《十二条第一款规【定，信息发布人不遵守信！息发布栏（屏）【管理规定的由—市容环境《卫生行政主管部门责！令，。。改正拒不改正的【处以五十元》以上二百元》以下的罚款违—反第二款规定的由市！容环：境卫生行政主管部门！责令：清除并按每》处五十元最高—不超过五千元—处以罚？款；对指使》涂写、？刻画、张贴的处以五！千元以？上二万元《以下的？罚款违反第三款【规定的由市容环境】卫生行？政主管部门责令【。改，正可：处以五十《元以上二百元以下的！罚款；对指使—散发小广告、小卡】片的处以《。二百元以上二千元以！下，的罚款 　　【第四十八条》　违反本条例第二十！三，条规定不《按要求散发、张贴、！张挂宣传品、标语】或者期满后未及【时清除的由》市容环境卫生行政主！管部门？责令改正；拒不改】正的处以《五百元以上三—千元以下的》罚款 　　第四】十九：。条　违反本》条例第？二，十四条规定的由【市容环境卫生行政主！管部门责《令改正并《处以五百《元以上二《千元以？下的罚？款 ？　，　第五十条》　违反本条例—第，二十五条规定的【由市容环境卫生行】政主管部门责令改正！；，逾期不改正的处以一！百元以上《五百元以下的罚款】 ， 　　第五十一【条　违反本条例第】二十六条第一项【至第：三项规定的由市【容环境卫生行政主】管部门责《令改正并处以五十】元以上二百》元以下的《罚款违反《第四项至第》。九项规定的由市容环！境卫生行政》主管部门责》令限期改正并处【以一百元以上五百元！以下的罚《款 　　》第五十二《条，　违反本条例第二】十八条第一款规【定的：由市容？环境卫生行政主管】部门责令改正—并处以五十元以上】五，。百，元以下的罚》。。款，违反第二款规定【的，处以五十元以上【二百元以下的—罚款 　　第五】十三条　《违反本条例第三十】一条规定不缴—纳，垃，圾，处理费的由市容环】境卫生？行政主管《部门责令《。限期缴纳逾期不缴纳！的对单？位处以应交垃圾【处理费三倍》以下且不超过三万元！。。的罚款对《。个人处以应交垃圾】。处理费三《倍以下且《不超过？。一千元的罚款 　！　第五十四条　违反！本条例？第三十四条规定运】输液体、散》装货：物的车辆未按规定】密闭苫盖的责令【改正；沿途泄漏、遗！撒的由？市，容环境卫生行—。政主：管部门责令清除并处！以一：千元以？上一万元以下—的罚款 　　第五！十，五，条　：违反本条《例第：四十一条第二—款，规定擅？自侵占、拆除—、迁移环境卫生设施！或者改变《环境卫？生设：施使用性质的由【。市，容环境卫生行政主】管部门责令改正恢复！原状并处以五—千元以上一万元以下！的罚款损坏环境卫】生，设施的由公》安机关依照中华【人，民共和国治安管【理处罚法《的规定给予处罚构成！犯罪：。的依法追究》刑事责任 —　　第五十六条【　拒绝、《阻碍：行政机关执行公务】或者侮辱、殴打【行政机关《工，作，人员或？者妨碍其依法执行】职，务的由公安机关【依照中华人》。民共和国治安管理】处罚法的规定给予】。。处，罚；：构成犯罪的依法【追究刑事责任 【 ，　　第五十七条　市！容环境卫生》行政主管《部门及？相关职能《单位：的，工，作人员有下列—情形之？一的由所在单位【或者上级主》管机关给予行政处】分构成犯罪》的，依法追？究刑事责《任 　　（一）】对违反市容》环境卫生管》理的行为不依法进行！调查处理的； 　！　（二）违法批准】或者：同，意市容环境卫生管】理事项的；》 　　（三）违法！实，施行政处罚或者以行！政处罚？代替纠正违法行为的！。； ： 　：　（：四）：在，市容环境卫生—管理中违反规定收】取，费用或者侵占、【私分公私财》物的；？ 　　（五）【其他违反《。法律法？规的行为 　　】第五十八条　—当事人对市容—环境卫生《行政：主，管部：门作出的具体行政行！为不服的可以依【法，申请：行政复议或》者提起行政诉讼【 ：　　 第七章　附！则 　　 【。　　第五十九条　】本条例应用》中的具体问题—由西：宁市人民政府负责解！释， ：　，　第六十条　—本条例？自，2014《年11月《1日起施行》2004年1—1月26日经青海】省第：。十届人民《代表：大会常务委员第十】三次会议批准—的西宁市城市市容】和环境卫生管理条例！同时：废止 ？