西宁市市《容环境卫生》管理：条例 （20—14年6月25【。。。日西宁市第十—五届人民代》表大会常务》委员会第十九次【会议：通，过　2014年7月！。。24：日青海省第》十二届人民代表大会！常务：委员会第十二—次会议？批准　根《。据201《。8年2月《8日西宁市》。第十六届人民代表大！会，第四次？会议通过并经201！8年5月3》1日：青海省？第十三？届人民代表》大会常务《委员：。会第三次《会议批准的西宁【市人民代《表大会关于修改和】废止部？分地方性法规的【。。决定的决议修正【） 第一章　总则！。 ？　　第一《条　为了加强市【容，环境卫生管理创造】整洁优美、》文明：和谐的城市环境保障！公众身体健康—根据中华人》民共和国固》体废物污染环—境防治？法、国？务院：城市市容和环—境卫生管理条—例和有关法律—、法规结合本市【实际制定本条例【 ， 　　第二条—　，本，条例适用于本—市市区（含经济技术！开发：区，所属园？区）及？所辖县人《民政府？城镇规划区 　　！第，。三条　本市》市容环境卫生工【。作坚持统一》领导、属地为主【、专：业管理、《公众参与、社—会监督的《原则实行科学化、规！。范，化、便民《。化，的管理 《 　　第《四条　市、区（县）！人民：政府、经济技术开发！区所属园区管—委会：应当将市容》环境卫生事》业纳入国民经济和】社会发？展，规划和年度计—划加：大，市，容环境卫生基础【设施：建设将？市容环境卫生事【业所需经费列入财】政预算提高》。市容环境卫生公共服！务能力和《水平使市容环—。境卫生事业与经【济社：会发展相适》应 　　第五条】　市市容环境卫【。生，行政主管部门负责本！。市市容？环境卫生管理工【作，区（县？）、：经济：技术开发区》所属园区市容环【境卫生？行，政主管部门负责【本辖区内《的市容？环境卫生管理工【作 ？　　乡（镇）人民】。政府、？街道办？事处（社区）在其】职责范？。围内做好市容环【境卫：生管理工作》 　　城》乡规划？和建设、国土、交通！运输、环保、水务、！农牧、商务、—。市场监督、》公安：、，林业等部门按照各】自职责依法对市容环！。。境卫生工《作进行管理 —。 　：　第六条　新—闻出版？、文化、教育等部】门应当加强市—容环境卫《生法律法《规和：科学知识的宣传教育！广播、电视、—报刊等媒体在公【共场所发布的广【告，应当安排市容—环境卫？生方面的公益性宣传！内容加强市容环境】卫生知识的宣传【 　　第七—条　市市容环境卫】生行政主管部—门应当会同区（【县）人民政府及【其，有关：部，门根：据国家和本省的有关！规定结？合实际制定本市及】。所属县的城市容貌】和环境卫生标准【报市人民政府批准】。后公布？实施 ？ 　　市《市容环境卫生行政主！管，部门应当根据本市】市容环境卫生—事业发展需要组织编！制环境卫生设施、景！观照：明设施和户外广【告，设施等专《业规划报《。市，人民：政府批准后组织【实施 　　城【市容貌？标准应当包》括建筑景观、公共】设施：、环境卫生、—园林绿化《、，广告标志《、公共场所等方面】的，要求 　》　第八条　单位和个！。人都：有享受整洁》、优美市容环境的权！利同时负有》维护市容《整洁、保持环境卫】生的义务应》。当树立市容环境卫生！意识积极参加市容】环境卫生公益劳动】养成良好、文明的】习惯 《。　　单位和个人【都应当尊重》市容环？境卫生工作人—员及其劳动不得妨】。。碍、阻挠《市容环境卫》生工作人员》履，行职责对损害、破】坏市容环境》卫生的行为有权进行！劝阻和？举报 　　第九】条　各级人民政府】鼓励单？位和个？人投资建设环境【卫生设施以及从事】环境卫生服务工作鼓！励居（村《）民委员《会组织居（村）【民制定维《护市：容环境卫生公约【动员居（《村）民积极参加【。市容环？境，卫生治理《工作 《　　第十条　本市对！在市容环《境卫生管《理工作中作出显【著成绩的单位和个】。人给予表彰 【　　 第二章　市！容环境卫《生责任 《 　　 　—　第十？一条　本市实—行市容环境卫—生，责任区管理市容环境！卫生行政《主管部门应》当组织实施市容【环，境卫生责任制加强】。对市容环境卫生责任！区域的监督管理责任！人应当按《照城市容貌和环境】卫生：。标准履行工作责任】 　　《第十二条　市容【环境卫生责任人【。的确定原则》是建筑物《、构筑？物或者？设施、场所》由所有权《人或使用人、—管，理人负责；所有权人！。、使用人、管理人之！。间，约定管理责任—的，从其约？定 　　下列【区域的责任》人按照下列规定确】定 ？　　：（一）城市道—路、桥梁、街巷、公！交车站、地》下通道、过》街天桥？。等公共区域的市【容环境卫生由—。区（县）、经济技术！开发区所属园区【市容环境卫生行政】主管：。部门：或者其委托的管【理单位负责；— 　　（二）直】。管，。公共厕所、垃圾中】转站及其他环境卫生！。公共设施的市容环】境卫生？由，区，（县）、经济技【术，开发区所属园区市】容环境卫生行政主】管部门或《其委托的管理单位】负责；社会资本投资！修建的由《投资产权人或者经】营人负责； 【　　：（三）实《行物业管理的居住区！由物业服《务单位负责；未实】。行，物业：管理的居住区由街】道办事处（》社区）或者乡（镇】）人民政府》。负责指导选聘物【业服务单位或者确】定其：他市：容环境卫生责任【人负责； 　　（！四）河道《、灌渠的沿岸—水域及两岸的环境卫！生由岸线的使用、】管理单位负》责； 　　（五）！文化、体育、娱乐、！公，园、公共绿地、火】车站、汽《车站、停《车，场等公共场所由【经营管理单位负责】； 　　（六）】集贸市场、展—览展销、商》场（：超市）、饭店—。等场所由经营管理单！位负责； 　　】（七）施工（—拆迁）工《地由施工（拆—迁）：单，位，负，。责待：建地块由业》主，负责； 》　　（？八，）专：用道路、铁路—、高速？公路、航空》港由经营管理单位负！责； 　　（九）！机关：、团体、学校、【部队、医《院、企？事，业单位等场所由【各，。单位：负责 　　市容环！境卫生责任区—的具体范围和—。责任要求由区—（县）、经济技术开！发区所属园》区，市容环？境卫生行政主管【部门书面告知责【任人 　　按照前！款规定责任不清或】者责：任人不明确的由所】。在，地的区（《县）、经济技术【开发区？所属园区市容环境卫！生行政主管部门确】定， ， 　　第十三条　临！街的单位、》个体工商户经营门店！实行市容环境卫生“！门前三？包，”责任制《。。 　　 第【三章：　市容管理 　　！ 　　第》十四条　建》筑物、构筑物和【设，施应当保持整洁【、完好、《美观并与周边环境相！协调 　　单【位，。和个人应《当按照市《容环境卫生行—政主管？部门的规定定期对建！筑物、？构筑物？和各类设施的外【部进：。行清洗、《粉刷和修饰》；，对，。外部破损或者—存在安全隐患、失】去使：用价：值的建筑物、构【筑物和设施应当及】。。时整修或者依法拆】除 　《　第十五条　—在城市道路和—其他公共场》所上空及建筑—物、构筑物》之间设置架空管线应！当按照？谁设置、谁负责的原！则按照市容管理的】要，求保持整齐》、美：观并定期维护 　！　，第，十六条　单位—和个人？不得擅自在》道，路两侧和《其他公共场所堆放物！料搭建建《筑物、构筑物—或，。者其他设施》 　　因建设【、临时施《工等特？殊，需要在？道路两？侧和公共场地临【时堆放物料搭建临】时建：筑物、构筑物—或者其他设施的应】当，征得市容环境卫【生，行，政主管部门》的同：。意并按规《定办理？审批手续 　　】第，十，七，条　临街建》筑物的露台》和窗外不得堆放、吊！挂危害安《全或有碍市》容的：。物品 《　　不得在》。城，市道路和其他公共】场所的护栏》、电线杆、路牌【等设施及绿化带【中，晾晒、吊《挂，物品 　　第十】八条　区《（县）人民政府【、，经济技术开发区所】属园区管委会应当合！理布局？商业配？套，设施在非主要—街、巷等不影—响交通和市民—生产生活的场—所划定临时经—营摊位？引导：合法的经营者—到指定的摊位从事】经营活？动划定？的临：。时经营摊位》要设置统《一标识并向》社会公布临时—。经营：摊位的经营者应当遵！守有关经营》时间：、地点？等管理规定保持场】地清洁 　　【单位：和个人不得擅自【占用道？路、人？行道、桥梁、地【。下，通，。道、过街《天桥等公共场所【从事摆卖、生产、】加工、？修配、餐《饮以及沿街》兜售等？。活动 　　街道】两侧门店及公交【车，站售货亭等场所不】得超出门、窗摆【放物品 　　第】十九条？　城市道路两—侧，的单位、居民楼院或！。者其他？场地应当按照—本市城？市容貌？标准的要求选用【透景、半透景的围】墙、栅？栏、绿篱或》者花坛、草坪等分】界因建？。设等特？殊需：要，设置实体围墙的应当！按，照规定予以装—饰、彩化 　【　第二？十条　城市》主要道路两侧和【景观区域内的—建筑物、《构筑物？和其他设施》应当按照景观灯【光规划要求设置景观！灯光设施《 　　景观灯光】设施的所有者、使用！者以及管理者应【当保持景观灯—光，设，施的完好并按照【规定的？。时间启？。闭景观灯《光，设施 　　第二十！一条　户《外设立霓虹灯、【标语、招牌、标牌】、电子显《示牌（屏）、灯箱、！画廊、实物造型【等广告设施应当符】合城市容貌标准【经市容环境卫生【行政主管部门批准】 　　设施的【所有者？或者：管理者应当负责【设施：的日常维护、保养和！安全检查设施图案】。、文字、灯光显示不！全或者污损、腐蚀】、陈旧的应当及【时清洗、更换、修复！ 　　第》二十二条《　区：（，县）、？经济技术开》。发区：所属园区市容—环境卫生行政主管】部门应当《在居民小区合理【规，划、设置便民信【息发布栏（》屏，）方便市民发布信】息并：制定信息发布—栏，（屏：）管理细则做好日】常管理和维护工作】信息发布人应当【遵守信息发布栏（】。屏，），管理规定 》。 　　一切》单位：和个：人都不得在》城，市建筑？物、：设施以及树木上【涂写、？刻画：单位和个人在—城市建筑《物，、设施上张挂、张贴！宣传品等须经市容环！境卫生行《政主管部门》或者其他《有关部？门批准 　—　，禁止在建筑物、【构筑：物、树木或者—其他设施上涂—写、刻画、张贴【、张挂宣传品—和标语 《 　：　禁止？擅自沿街《散发小广告、小卡片！等宣传品 —　　第二十三—条　举？办，节庆、文化》、体育等活动—需要临时散》发、：张贴、张挂宣传品或！。者标语的应当制作】精美并？经市容环《境卫生行政主管部】门同意在规定—的地点、范围、数】量、规格、内容【和期限？内散发、《张贴或者张挂—期满后由举办单【位及时清除主要街道！不得悬挂、张贴纸】、布质条幅 【　　第二十四条　各！类废旧物资》回收站点的选址应】当符合市《容环境卫生管理【要求保持经营场【所市容环《境卫生整洁废旧物资！妥善、有序摆放并】采取密闭或者苫【盖措施不得影响【周边市容环》境卫生 　—　第二十五条　【在城市内运行的交】通运输工具应当保持！车容整洁利用车体】设，置广告的应当保【持，规范、整洁、完好】；污损、陈旧的应】当及：时清洗、修复或更】。换 　　 【第四章　环境—卫生管理 　　 ！ 　　第二十六条　！禁止下列影响环【境卫：生的行为 　【　（一）随地吐痰】、便溺； 》 　：。　（二）乱扔果【皮，、纸屑、烟》蒂，、饮料罐、》口香糖等废弃物； ！ 　　（三》）由建筑物或者【。车，辆，。向外抛撒杂》物、废弃物》； 　　（四【）在街道、》广，场等公共场所抛【撒、焚烧纸钱、冥】。币等；？。 　　《（五）乱倒垃圾、污！。水、粪便乱》。扔，动物尸体《等废弃物； 　　！（六）直接将—未，经沉淀处理》含有固体废弃物的】污，水排入污水管道【； 　　（—七）在露天》场所和垃圾》收集容器内焚烧树叶！、垃圾？或者其他《废弃物； 　【　（八）占用道路】、人行道、广—场、公园等公—共场地从《事车辆清《洗活动； 　　（！九）其他影响—环境卫生的行—为， 　　第二十【七，条　本市环境—卫生的清扫保洁【和垃圾的收集、【清运、处理》应，当符合国家和省、市！环境卫生标准 】　　环？境卫：。生的清扫时》。间、保洁《标准和垃圾的—倾倒地？。点、方式由市容环境！卫生行政主》管，部门规定 　　】第二十八条　—市区内禁止饲养鸡】、鸭：、鹅、兔、羊—、猪等？家畜家？禽，；因教学、科—研，以及其他特殊需要】饲养的？除外 　》　饲养宠《物的应？当，遵守相关《。。规定不得《影响环境卫》生，宠物在道路和其他公！共场：所产生的粪便宠【物饲养？人或者管理》人应：当即时清除 【。　　第二十九条　建！设工程施工工地【应，当遵守文明施工的有！关规定不得擅自在】工地围栏《外堆放建筑垃圾和】建筑材料；》施，工现：场应当保持整洁【施工产生的建筑垃】圾，应当：及时清除《工程竣工后应当【。及时拆除施工—。临时设施；》采取防止粉尘污染】。环境的措施不得向】。外排放污水、—泥浆；驶出车辆【不得带泥上路污【染道路 　—　第三十条》　单位？和个人应当按照【规，定密闭、《分类收集、》运输：和，处理：各类垃圾并》按照规定的》时间清运到指定的场！所做到？日产日清 　　第！三十一条　垃圾处理！实行经营性收费【产生垃圾的单位【和个人应当按照【垃圾处理收费标准缴！纳垃圾处理费 【 　　第三十二条】　科研单位、医院、！疗养：院、屠宰场、肉类加！工，厂、：生，物制品厂等产生的带！有病毒、病菌或其】。他有毒？。有害物质的废弃【物，以及含放射性物质的！废弃物应当按照【国家有关规》定进行无害》化处理？不得将其混入—生活垃圾或者任意堆！放、：倾倒、焚《烧 　《。　，第，三十三条　从事经营！。。性垃：圾清扫、收集、运输！、处理的单位和个】人需经市容环境卫生！行政主管部门核准】取得相关证》。照 　　从事环】。境卫：生作业服《务应当？遵守：国家：和，省、市有关》市容：环，境卫生作业服务规范！ ， 　：　第：三十四？条　运？载液体、散装货【物和垃圾的》车辆应当《装载适量密闭运输】按规定倾倒不得沿】。。途泄：漏、遗撒 　　】 第五章　环境】卫生设施建设与【管理 《　　： 　　第三十【五条　？新区开发《、旧城改造、道【路新建扩建、—小区建设《以，及，建设大型公共—。建筑：和设施？时应当依照》国家有关规定和环境！。。卫生专业规划配套建！设环境卫生设施【。并与主体同》时设计、《同时：施工：。、，同时交付使用所需经！。费纳：入，建设工程概》算 　《　已建成《的小区及大型公【共建：筑或场所《没有按要求配套建】设环境卫生》设施或？者环境卫生》设施不符合要求【的，由，市，容环境卫《生责：任人组织《建设或？。。改造： 　　第三十六】。条　环境卫生—设施建设项目的设】计方案由规划行政】主管部门审》。批并征？求市容环境》卫生行政主管部【门的意见《 　　市容环境卫！。生，行政主管部门—应当参加环境卫生】设施的竣工验—收未：按要求配《套，建设环境《卫生设施的由—市，容环：境卫生？行政主？。管部门责令限期【改正改正后重新验】收 　　第—三十七条　》市、区（县）人民政！府、：经济技术开发区所属！园区应当根据—城市发展《的需要建设垃圾【处理场建设垃圾处】理场应当《符合国家和省、市规！定的技术标准 【 ，　　垃圾处理场【应当按照国家的规】定对垃？圾进：行，处理市容环境卫生行！政主管部门应当进】行检查？ 　　第三十八】。条　集贸市场—、旅游景点、车站】、广场等公共场【所应：当配套建设水冲式】或者节能《环保式公共》厕所并按《规定对外《开放： 　　倡》导沿街单位内部厕所！对外：开放使用《并设置明显标识【。 　　第》三十：。九条　市容环境卫】生行政主管部门应】当按照国家》标准组？织建设？或者督促有关单位】建设水？冲式或者节能环保式！。公共：。厕所 　　公共厕！所的所有《者或者管理者应当】保持公共《厕所的？正常使？用和：厕所内？外的清洁及》周边环？境整：洁 　　第四十条！　道路两《侧、居住区》以及城市商》店（场）、集贸市】场、饭店、旅—游景点、车站等公共！场所应当设》。置封闭式《垃圾收集容器—、废物？。箱等：。设施及其《指示牌？ 　　《第四十一条》　环境卫生》设施的所《有者：或者管？理者应？当，。加强对环境卫生【。设施的？管理定期清洗、【消，毒保持其整洁—、完好和正常使【用对破损的》应当及时修复或更】。换 　　单位和】个人不得侵占、【。损坏或者擅自拆【除、迁移、关闭环境！卫生设施或》者，改变环境卫生—设施：使，用性质因建设需【要必：须拆除？、迁移的建设单位应！当事先提出拆迁方】案报市容环境卫生行！。政主管部门批准后】按照先建设后拆除】的原则负责重建【或，者，按照环境《卫生设施造价给【予补偿由市容环境】卫生行政主管部门】安排：重建 ？ 　　？。 第六章》　法律责任》 　？　 　　第四十二！条　违反本条—例的行为法律—、法规？已有规定的从其【规定 　》　第四十三条　违】反，本条例第十一条【规，定责任人不按照城市！容貌和？环境卫生标》准履行工作责任【的由市容《环境卫生行政主管】部门：责令改正并处—以五百元以上二千元！以下的罚款 【　，　第四十四条　违反！本条例第十四—条、：第十：五条、第十七条规】。定的由？市容环境卫生行【政主管？部，门责令限期》改正：；逾期未改正的对】个人处？以二百？元以：上一千元以》下的：罚款：对单位处以二千元以！上二万元以》下的罚？。款 　　》第四十？五条　？违，反本条例第十六【条规定的《。由市容环《境卫生行政主—管部门责令改正擅】自堆：放物料的对个人处以！二百元以上一千元以！下的罚？。款对单位处以五千元！以上一万《元以下的罚》款；对？擅自搭建《建筑物、构筑物和其！他设施？属，于违法建设的由【规划行？政，主管部门依照—有关法律法规予【以查处？ 　　第四—十六条　违反本【条例第十八》条第一款规定—不遵守有关》经营管理规定的【由市容环境卫生行政！主管部门责》令改正；拒不改正的！处以二百元》以上一？千元：以下的罚款违反【第二款、第三款规定！的由市？容环境卫生》行政主管《部门责？令改正并处以二百元！以上二千《元以下？的罚款涉嫌无证【（照）？经营：的依照有关法律法规！予，以，查处：以机动车为》工具占用城市道【路从事经营活—动违反道路交通安】全管理？。规定的由公安交通管！。理部门依照中—华人民？共和国？道路交通安》全，法的规？定予以处理》 　　第四十七条！　违反本条例第二十！二，条，第一款规《定信息发布人不【遵，守信息发布栏（屏）！管理规定的由市【容环境卫生行—政主：。管部门责令改正拒】不改正？的处：以五十元以上—二百元？以下的罚款违—反第二款规定—的由市容环境卫生行！政，主管部门责令清除并！按每处五十》元最高不超过五千元！处以罚款；对指【。使涂：写、刻画、张贴的处！。以五千元以上二万元！以下的？罚款：违反第三款规定的由！市容：环境卫生《行政：主管部门责令改【。正可处以五十—元以上二《百元以下《的罚款；对指使散】发小广告、小卡片的！处，。以二百元以上二千元！。以下的罚款 【　　第四《十八条　违反—本条例第二十三条规！定不按要求散发、张！贴、张挂宣》传品、标《语或者？。期满后未《及时：清除的？由市容环《境卫生行《政主：管部门责令改正；拒！不改正的处以五【百元以？。上，三千元以下》的罚款 　　第四！十九条　违反本条例！第二十四条规定的由！市容环？境卫生行政主管部门！责令：改正并处《以五百？。元以上二《千元以下的罚款 ！　　第五十条　违】反本条例第二十五条！规定的由市》容环境卫生》行政主？管部门责令改正；逾！期不改？正的处以一百元【以上五百元》以下的罚款 　　！第五十？一条　违反本条例】第二十六条》第一项至第三项【规定：的由市容环境卫生行！政主：管部门责令改正并处！以，五十元以上二百【元以下的罚款违反第！四项至第九项规定】的由市容《环境卫生行政主【管部门责《令限期改正并处【以一百元以上—。五百：元以下的罚款 　！　第五十二条　违反！。本条例第二十八条第！一款：规定的由市》容环境卫生》行政主管部门责令改！正并处以五十元【以上五百元》以下的罚款违反【第二款规定的处以五！十元以？上二百元以》下的罚款 —　　第五十三—。条　违反《本条例第三》十一条规定不缴【纳垃：圾处：理费的由《市容环境卫生行政】主管部门责令—限期缴纳逾期不缴纳！的对单位处以应交垃！圾处理费《三倍以下且不超过】。三万元的罚款—对个人？处以应？交垃圾处《理费三倍以》。下且：不超过一千元的罚款！ ：　　：第五十四条　违【。反本条例第》三十四条《规定运？输液体、散装货【物的车辆未按—规定：密闭苫盖的责令改】。正；沿？途泄漏？。、遗撒？。的由市容环境卫【生行政主管》部门：责令清？除并处？以一千元以》。。上一万元以下—的罚款 　　第】五十五条《　违反本条例—第四十一条第二款规！。定擅自侵占》、拆除？、，迁，移环境？卫生设施或者改变环！境卫：生设施使用性—。质的由市容》环境卫生行政主管】部门责？令改正恢复原状【并处以五千元—以上一万元以下【的罚款损坏环境【卫生设？施的：。由公安？机关依照中华人民】共和国治安》。管理处罚法的—规定给予处罚构成犯！罪的依法追究—刑事责任 　【　第五十六条　拒绝！、阻碍行政机关执行！公务或者侮》辱、殴打行政机关】工，作人员或者妨碍【其依：法执：行职务的由公安【机，关，依照中华人民共【和国治？安管理处罚法的【。规定给予《处罚；构成犯—罪的依法《追究刑事责任 　！　第五十七条　市】容环境？卫生行？政主管部门及相关】职能单位《的工：作人员有下列—情形之一的》由，。所在单？位或者上级》主管：机关给予行政处【分构：成犯：罪的依法追究刑【事责任 《 　　（一）—对违反市容环境【卫生管理的行—为不依法《进行调查《。处理的； —　　：（二）违法》批准或者同意—市容环境卫生—管理事项的； 【。 　　？（，三）违法实施行政处！罚或者以行政处罚】代替纠？正违法行为的—。；， 　　（》四）在市容》环，。境，卫生管？理中违反规》定收取费用或者侵占！、私分公私财物的；！。 　　（》五）其？。。他违反法律法规【的行为？ 　？　第五十八条　当事！人对：市容：环境：卫生行政主管部【门作出的具体行政行！为不服的可以依法申！请行政？。复议或者提起行政诉！讼 　《　 ？第七章　附则 】　　 　　第五】十九条　本》条例应用中的具【体问题？。由，西宁市人《民政府？负责：解释 　　第【。六十：条　本条例》自2014》。年11月《。1日起？施行20《04年11》月26日《经青海省《第十届人《民代表大会常务委】员第十三次会议批】准的西宁市城市市】容和环境卫》生管：理条例同时废—止， ，