西宁：市市容环境卫生【管理条例 （2【。014？年6月25》日西宁市第》十五：届，人民代表大》会常务？委员会第《十九次会议通过　2！0，1，4年7月《24：日青：。海省第十二届人民代！表大会常务》委员会第十二—次会议批准　根据】2018年2月8】日西：宁市第十六届人民】代表：大会第？四次：会议通过并经—20：18年5月31【日青海省第十—三届：人民代表大会常务】委员：会第：三次会议批准的【西宁市人民代表【。大会：关于修改《和废：。止部分地方》性法规的决定的决】议修正） 》 第一？章　总则《 　　第一【条　为了《加强市容环境卫【生管理创造整—。洁优美、文明和【谐的城市环》境保障公众身体健】康根据中华人民共】和国固体废物污【染环境防《治法、？国务：院城市市容和环境卫！生管理条《例和：有关法律、法—规结合本市实际【制定本条例 — 　　？第二条　本条例适】用于：本市市区（》含经济技术》。开发区所属园—区，）及所辖《县人民政府城镇规】划区： 　　《第三条？　本市市容环境卫生！工作坚持统一领导、！属地为主《、专：业管理、《。公众参与、》社会监督《的原：则实行？科学化？、规范化、便民化的！管理： 　　第四条【。　市、区《（县）人民政府【、经济技术开发【区所属园区管委会应！。当将市容环境卫生】事业纳入国民经济和！社会发展规》划和年度计》划加大市容环境卫】生，基础设施建设—将市容？环境卫生事业—所，。需经费列入》财政预？算，提高市容《环境：卫生公共服》务能：力和水平使市容环】境卫生事业》与经：济，社，会发展相《适应 　　第五】条　市市容》环境：卫生行？政主管部门负—责本市市容环—境卫生管理工—。作区：（县）、《经济技术《开发区所属园区市容！环境卫生《行政主管部门负责本！辖区内？的市：容环境卫《生管：理工作 　　乡】。（镇）？人民政府、街道【办事处（社区—），在其：职责范围内做好市】容环境卫生管理工作！ 　　城》乡规划和建设、国土！、交通运《输、环保、水务、】农牧、商务、—市场监督、公安、】。林业等部门按—照各自？职责依法对市容环境！卫生：工作进行管理 【 　　第六条　新闻！出版、文《。化、：教育等部门应当加】强市容环境卫—生法律法规》和科学知识的宣传】教育广播、》电视、报刊等媒体】在公共场所》发，布的广告应当安排市！容环境？。卫，。生方面的公益性宣传！内，。容加强市容环境【卫生知识的宣传【 ，。 　　第七条　市】市容环境卫生—行政主管部门应当】。会同区（《县）人？。民政府？及，其有关部《门根据国家和本省的！有关规定结合—实际：制定本市及》所属县的城市容【貌和环境《卫生标准报市人【。民政府批《准后公布实施 【 　　市《市容：环境卫生行政主管】部门应？当根据本市市容环】境卫生事业发展需】要组织编制环—境卫生？设施、景观照明【设施：和户外广告设施等专！业规：划报市？人民政府批准后组织！实施 ？ 　：　城市容貌标准应】当包括建《筑景观、《公共：设施、环境卫生【、，。园林绿化、》广告标？志、公共《场所等方面的要求 ！ 　　第八》条　：单位和个人都有【享受：整洁、优美市容【环境：的权利？同时负有维》护市容整洁、—保持环境卫生的义】务应当树《立，市容环境卫》生意识积极参—加市容环境卫—生公益劳动养—成良好、文明的习】惯 　　》单位和个人都—应当：尊重：市，容环境卫生》工作人员及》其劳：动不得妨碍、—阻，挠市容环境卫生工作！人员履？行职：责对：损害、破坏市容环境！卫生的行《为有权进行劝阻和】。举，。报 　　第九条　！各，级人民政府鼓励单位！和个人投资建设环境！卫生设施《以及从事环境卫【生服务？工作鼓励《居（村？）民委员会组织居】（村）民制》。定维护市《容，。环境卫生公约—动，员居（村）民—积极参？加市容环境卫—生，治理工作 　　第！十，条，　本市对《在市：容环境卫《生管理工作》中作出显《著成绩的单位和【个人给予表彰— 　　 —第二章　市》容环境卫生责—任 　　 　　！第十一？条　本市实行市【容环：境卫生责任区管理】市容环境《卫，生，行政主管部门应当组！织实施市容环境【卫生责任制加—强对市容环境卫生】责任区域的监督管】。理责：任人应？当按：照，城市容貌和环—境卫生标《准履行工作责任 】 　　第十二条　市！容环境卫生责任人的！确定原则是建筑物】、构筑物或》者，设施、？场所由所有权人或】使用人、管理人负责！；所有权人》、，使用人、管理人之间！约定管理责》任的从其约定 】　，　下列区域的—责任人按照下列规定！确定 　　（一】）城市道路、桥梁】、街巷、公交车站、！地下通道、》过街天桥等公共区域！。的市容环《境卫生由《区（县）、》经济技术《开发区？所属园？区，市容环境《卫生行政主》管部门或者其委托的！管，理单位负责； 【 　　（二）直管公！共厕所？、垃圾中转站及其他！环境卫生公共设【施的市容环境卫【。生由：区，（县）？、经济技术开—发区所属园区市【容环境？。卫生行政主管部门】或其委托的》管理单位《负责；社《会资本？投资修建的由投【资产权人或者经营】人负责； 　　（！三）实行物业管理的！居住区由物》业服务？单位负责；未实行物！业管理的居住区【由街道办事处（社区！）或者乡（》镇）人民政府负责】指，导选聘物业服—。务单位或《。者确：定其：。他，市，容环境卫生责任人】负责：； 　　（四【）河道、灌渠—的沿岸水域及两【岸的环境卫生由【岸线：的使用？、管理单《位负责； 　【　（五）文化、【。体，育、：娱乐：、公园、公共绿地】。、火车站、汽车站】、停车场等》公共场所由经营【。管，理单位负责； 【 　：　（：。六）集贸市场—、展览展销、商场】（超市）、饭店等场！所由经营管理—单位：负责；？ ：　　：（七）施工（拆迁】）工地由施工—（，拆迁）？单位负责待建地【块由业主负》责； 　　（【八）专？用道路、铁》路、高速公路、【航，空，港由经营《管理单位负责； 】 　：　（：九）：机关、团《体、学校《、部队？、，医院、企事业单【位等场所由》各单位负《责 ？　　市容环境卫【。生责任？区的具体《范围和责任要求【由区（县《）、经？济技术开发区所【属园区市容环境卫生！行政主？管部门书面告—知责任人 —　　按照前款—。规定责任不清或者责！任人不明确的由所在！地的区（县）—、经济技术开—发区所属园区市容环！境，卫，生行政主管》部门确定 　　】第十三条　临—街的单位、个—体工商户《经营门店实行市容】环境卫生“门前三包！”责任制 　　 ！。。。 第三章　市—容管理 　　 ！　　第十四条　建筑！物、构筑《物和设施《应当保持整洁、完】好、美观并与周【边环境？相协调 　　单】位和个？人应当按《照市容环《境卫生行政》主管部门的规—定定期对建》筑物、？构筑物和《各类设？施的外部《进，行清洗、粉》刷和修？饰；：对外：部破：损或者存在安—全隐患、失去使【用价值？的建筑物、构—筑物和？设施应当及时整修】或者依法拆除 】　　第？十五条　在》城市道路和其他公共！场所上空及建—筑，物、构筑《物之间设置》架空管线应当按照】谁设置、谁负责的】原则按照市容—管理：的要求保持整齐【。、美观并《。。定期维护 　　第！十六条　《单位和个《人不得擅自》在道路两侧和—其他公共场所堆放物！料搭建建筑》物、构？筑物或者其他设【施 　　因建【设、：临时施工等特殊【。需要在道《路两侧和公共—场地临时《堆放物料搭》建临时建筑》。。物、构筑物或—者其他设施的应当】征得：市容环境卫生行政主！管部门的同意并按】规定办理审》批手：续 　　第十七】条，　临街建《筑，物的露台和窗外不】得堆放、吊》挂危害安全或有【碍市容的《物，品 　　不得在城！市道：路和：其他公共《场所的护栏、电线杆！、路牌等设施—及绿化带中晾晒、吊！挂物品？ ：　　第十八条　区】（县）人民政府【、经济技《术开发区所属园区管！委会应当合理布【局，商业配套《设施在？。非主要街《。、巷：等不影响《交通和市民生产【。生活的场所划—定临时经营摊位【引导：合法：的经营者到指—定的摊位《从事：经营活？。动划定的临》时经营摊位》要设置？统一标？识并向社会公—布，临时经营摊位的经营！者应当遵守有关经营！时间、地点等管理】规定保持场地清【。洁 　　单位和】个人不得擅自占用】道路、人行道、桥】梁、地？下通道？、过街天桥等—公共场所《从事摆卖、》生产：、加工？、修配、餐饮以及沿！街兜售等《活动 　》　，街道两侧门店及公】交，车站售货《亭等场所不得—超出门、窗摆放【物品 　　第【十九条　城》市道路？两侧的？单位、居《民楼：院或者其他场地应】当，按照本市城市—容貌标准的要求选用！透景、半透》景，的围墙？、栅栏、绿篱或【者花坛、草坪等【分界：因建设等特殊需【要设置实体围墙的】应当按照规定予以】装饰、彩化 　　！第二十条　城市主要！道路两侧和景观区域！内的建筑物、—构，筑物和其他设—施应当按照》。景观灯光规划要【求，设置景观灯光设施】 　　景观灯光设！施的所有《者、：使，用者以及管理者应当！保持景观《灯光设施《的完好并按》照规定？。的时间启《闭景观灯光》设施 　　第【二十一条　户—外设立霓虹灯、【标语：、招牌、标牌—、电子显示牌（【屏）、灯箱、画廊】、实物造型等广告设！。施应当？符合城市容》貌标准经市容环【境卫生行政主管部】门批准 　　设】施的所有者或者管理！者应：当负责设施的—日常维护、保养和安！全，。检查设施图案、文字！、灯光显示不全或】者污损、腐蚀、陈旧！。的应当及时清洗、】更，换、修复 　【　第：二十二条　区（【县）：、经济技术》开发区所属园区【市容环境《卫生行政《主管：。部门应？当在居民《小区合理规划、设置！便民信？息发布栏（屏）方便！市民：发布信息并制定【信息发布栏（—屏）管理细则做好】日常管理《和维护？工，作信息发布》人应：当遵守信息发布栏】（屏）管《理规定 　　一切！单位和个《人都不得在》城市建筑物、设施以！及树木上涂写—、刻画单位和—个人在？城市建筑《物、设施上张挂、张！贴宣传品等》须经：市容环境卫生行政】主管部门或者其【他有关部门批准 】 　　？禁止在？建筑物、构筑—物、树木或者其他】设施上涂写、刻画】、张：。贴、张挂宣传品【和，标语 　　禁【止，擅自沿？街，散发小广《告、小卡片等宣传】品 　　第—二十三条　举办【节庆、文化》、体育等《活，动需要临时散发、】张贴、张挂宣传品或！者标语的应当制作】精美：并经市容《环境卫生行政主【。管部门同《意在规？定的地点《、范围、数量、规格！、内容和期限内散】发、张贴或者张挂】。期，满后由举办单位及时！清除主要街》道不得悬挂、—张贴纸？、布质条幅》 　？　第：二十四？条　各类废旧物【资回收站点的选址】应当：符合市容《环境卫生管理要求保！持经营场所》市容环？境卫生整洁废旧【物资妥善、有序【摆放并采《取密闭或者苫—。盖措施？不得影响周》边市容？环境卫？生， ， 　　第二》十五条？　在城市内运—行的交通运输工【具应：当保持车容》整，洁利用？车体设置广告的应当！。保，持，规范、整洁、完好】；污损、陈旧的【应当及时清》洗、修复或更—。换 　《　， ：第，四章　环境卫生管理！ 　　 　　第！二十六条　禁—止下：列影响环《境，。卫生的行为 【　　（一《）随：地吐：痰、：便溺；？ 　　（二）乱】扔果皮、纸屑、烟】蒂、饮料罐、—。口香糖等废》弃物； 　　【（三）？由建筑物或者—车辆向外抛撒—杂物、？废弃物； —　　（四）在—街道、广场》等公共场所抛撒、焚！烧纸钱、《冥币等； —　　（五《）乱倒垃圾、污水、！粪，便乱扔动物尸体等】。废弃物； —　　（六《）直接将未经沉淀处！理含有固体》废弃物的污水排入】污水管？。道； 　》　（七）《在露天场所和垃圾】收集容器内焚烧树】叶、垃圾或者其他】废弃物； 》 　　（八）占用】道路、人行道、【。。广场、公园等公共】场地从事《车辆清洗活动； ！　　（九）》其他：影响环境卫生—。的行为 　—　第二十七条　本】市环：境卫生的清扫—。。保洁：。和垃圾的《收集、？清运：、处理应《当符合国家和—省、市环《境卫生标准 【　　环？境卫：。生，的清扫时间》、保洁标准和垃【圾的倾倒地点、【。。方式由市容环—境卫生行政主—管部门？。规定 　　第【二十八条　市区内禁！止饲养鸡、》鸭、鹅？、兔、羊、猪等【家畜家禽；因教学、！科研以及其他特殊需！要饲养的除外 　！　，饲养宠物《的应当遵《守相关规《定不得影响》环境卫生宠物在【道路和其《他公：共场所产生的—粪便宠？物饲养？人或者管理人—。应，当即时清除 — 　　第《。二，十九：条　建设工程施工】工地应当遵守文明】施，。工的有关《规定不得擅自—在，工地围？栏外堆放《建筑垃圾和建筑【材料；施工现场应】当保持整洁施—工产生的建筑垃【圾应当及时》清除工程竣工后应】当，及时拆除施工临时】设施；采取防—止粉尘污染环境【的措施不得向外排放！。污水、？泥浆；驶出车辆不】得带泥上《路污：染道：路 　　第三【。十条　单位》和个：人，应当：按照规定密》闭、分类收集—、，运，。输和处理《。各类垃圾并按照规】定的时？间清运？到指定的场所做到日！产日清 《 　　第三十一【条　垃圾处理—实行经营性收—费，产生：垃圾的单位和个人应！当按照垃圾处理收】费标准缴纳垃圾处】理费 ？ ，　　：第三十二《。条　科研单位—、医院、疗养院【、，屠宰场、肉类加工】厂，、生物制品厂等【产生：的带有病毒、—病菌或其他有—。毒，有害物质《的废弃物以及—含，放射性物《质的废弃物》应当按照国家有关规！定进行无害化—处理不得将其—混入生活《垃圾或？者任意堆放、倾【倒、焚烧 》 　　第三十—三条　从事经—营性垃圾清扫、收】集、运输、处—理的单位《和个：人需经市容环境卫生！行政主？管部门？核准取得相关—证，照 ？　　从事环境—卫生作业服务应当遵！守国家和省、市有关！市，容环境卫生作—业服务规范 — 　　第三十四条】。　运载液体、—散装货物和》垃圾的车辆应—当装载适量》密闭运输按规定倾】倒不得沿《途泄：漏、遗？撒 　　》 第五章　—环境卫生设施建设与！管理 　　— 　　第三十五条！　新：区开发、《旧城：改造、？道，路新建扩建、小【区建设？以及建设大型公【共建筑和设施时【应当依照国家有【关规定和环境卫【生专业规划》配套建设环境卫【生设施并与主体【同时设计、同—。时施工、《同时交付使用所需经！费纳入建设工程【概算 　》　已建成的小—区及大型公共建筑或！场，所没有按要求配套建！设环境？卫生设施或者环境】卫生设施不符合要求！。的由市容环》境卫生责任人组【织建设或改造 【 　　第三十六【条　环境《卫生设施《建设项？目的设计《方案由规划行—政主管部门审批并】征求市容环》境卫生行政主管部门！的意见 》　　市？容环境卫生行政主管！部门应当参加环境】卫生设施的竣工验收！未按要求配套建设环！。境卫生设施的—由市容环境卫—生行政？主，管部门责令限—期，改，正改正？后重新？验收： 　？。　第：三十七条　市、区】（县）？人，民政府、经济技术开！发区所属园区应当根！。。据城市？发展的需《要，建设垃？圾处理场建》设垃圾处《理场应当符合国家】。和省：。、市规？定的技术标准 　！　垃圾？处理场应当按照国】家的规？定对垃？圾，进行处理市容—环，境卫生行政》主管部？。。门，应当进？行检查 　　第】三十：。八条：　集：。贸市场、旅游景点】、车站、广场等公共！场所应当配套建设】水冲式或者节—能环：保式公共《厕所并按规定对外开！放 　　倡—导，沿街单？位，内，部厕：所对外开放使用并设！置明显？标识 　　—第三十九《条　市容《环境卫生行政主管部！门应当按照国家标准！组织：建设或者督促有【关单位建设》水冲式或者节能【环保：式公共？。。厕所 　　—公共：厕所的所有者或【者管理者应当保持】公共厕所的正常使用！。和厕所内《。外的清洁《及，周，边环境整洁 　　！第，。。四十：条　：道路两侧、居住区以！及城市商店（场【）、：。集贸：市场、饭店、旅【游景点、车站—等公：共场：所应当设置封闭【式，垃圾收？集，容器、？废物箱等设施及其】指示牌 《 　　第四十一条　！环境卫生设施的所有！者或者管理者应当】加强对环境》卫生设？施，的管：理定期清《洗、：消，毒保：持其整？洁、完好和正常使用！对破损的应当及【时修：复或更换 　【　单位？和个人不《得侵占？、损坏或者》擅自拆除、迁移【。、关闭环《境卫生设《施，或者改变环》境卫生设施使用【性质：因建设？需要必须拆除、【迁移的？建设单位应当事先】提出：拆迁方案报》市容：环，境，卫生行政主管—部门批准后按照先建！设后拆除的原则负】责重建或者》按照环境卫生设施】造价给予补偿由【。市容环境《卫生行？政主管？部门安排《重建 　》　 第《。六章　法律责—。任 ？　　 　　—第四十二条　违反本！条例的行《为法律、《法规已有《规定的从其规定【 　　《第四十三条　违反本！。条例第十一》条规定责任人不按】照城市容《。貌和环境《卫生标准履》行，工作责任的》由市容环境卫—生行政主管》部门责令《。改正并处以五百元】以上：二千元以《下的罚款 　　第！四十四条　违反【本，条例：第十四条、第十【五条、第十七条规定！的由市容环境—卫生行政主管—部门责令限期改【正；逾期未改正的对！个人处以二百元以】上一：千元以下的罚—款对单位处以二【千元：以，上二万元《以下的罚款》 　　第四十五】条　：违，。反本条？例第十六条规定的由！市容环境卫生行政】主管部？门责令改正擅自堆】放物料的《对，个人处以二》百元：以上一千元以下【的罚款对单位处【以五千元以上一万元！以下的罚《款；对擅自搭—建建筑物、构—筑，物和：。其他设施属于违法】建，设的由规划行—。政主管部门》依照有？关法律法《规予以查处 【　　第？四十六？。条　违反《。本条例第十八条第一！款规：定不遵守有关经营管！理规定的《由市：容环境？卫生行？政，主管：部门责令改》正；：拒不改正的处—。以二百元《以上一千元以下【的罚款？违反第二款、—第三款规定》的由：市容环？境卫生行政主管【部门责？。令改正？并处：以二百？元以上二千》元以下的罚款涉嫌无！。。证（照）经营的【依照有关《法律法规予以查处】以机动车为工具【占用城市道路从事】经营活动违反—道路交通《安，全管理？规定的由公安交通】管理部门依照中华】人民共和国道路交通！安全法的规定—予以处理 》 　　第《四十七？条　违反本》条例第二十二条第】一款规定信息—发布人不《遵守信息发布—栏（屏）管理规定】的由市容环境卫生】。行政主？管部门责令》改正：拒不改正的》处，以五十元以上二百元！以下的罚款违反第】二款规定《。的，由市容环境卫生行】政主管部门责令【清除并按每处五十】元最高？不超过五千元—。处以罚款；对指使】涂写、刻《画，、张贴的《处以五千元》以上二万元以下【的罚款违反第三【款规定的《由市容环境卫生行】政主管部门责令改正！可处以五十元以【上二百元以下—的罚：款；对指使散—发小广？告、小卡片的处以】二百元以上二—千元以下的罚款【 　？　第：四十八条《　违反本条例第二】。十三条规《定不按要求散发、张！贴、张挂《宣传品、标语或者】期满后未及》时清除的由市容【环境卫生行政—主管部门责》令改：正，；拒不改正的—处以五百元以—上三：千元以下的罚—款 ？　　第四十》九条　违反》本条例第二十四条】规定的由市容环境】卫生行政主管部【门责：令，改，正，并处以五《百元以上二千元【以下的罚款 　　！第，五，十条　违反本条例第！二十五条《规定的由市容—环境卫生行政主管部！门责令改《正；逾期不改—正的处以《一，百元以上五百元以】下的：罚款 　　—第五：十一条　《违反本条例》第二十六条》第一项至第三—项规定的由市容环境！卫，生行：政主管？部，门责令改正并处【以五十？元以上二百元—以，下的罚款违反第四】项至第？九项规定的由市容】环境：卫生行政《主管部门责令限【期改正并处以一百】元以上五百》元以下的《罚款： 　　第五十【。二条　违反本—条例第二十八条第】一款规定的由市容环！境卫生行政主管部】门责令改《正并处以五十—元以上五百元—以，下的罚款《违反第二款规定的】处以五十元以—上二百元以下—的罚款 》　　第五《十三条　违反—本条例第三十一【条规定不缴纳垃【圾处理费的由市容环！境，。。卫生行政主管部【门责令限期缴—纳逾期？不缴纳的对单—位处以应交垃圾处】理费三倍《以下且不《超过三万元的罚【款对个人处以—。应交：垃圾处理费三倍【以下且不超过—一千元？的罚款？ ：　　第五《十四条　违反本【条，例第三十四条规【定运输液《体、散装货物—。的车辆未按规—定密：闭苫盖的责令改【正；沿途泄漏、遗撒！的，由，市容环境卫生行【政主管部《。门责令清除并—。处以一千元以上一】万，元以下的罚》款 ： 　　第五》十五：条，　违反？本条例第四十一条】第二款规定擅自【侵占、拆《除、迁移环境卫生】设施或者改变环境】卫，生设：施使用性《质的由？市，。容环：境卫生行政》。主管部门责令—改正恢复原状并【处以五？千，元以上一万》元以下？的罚款损坏环—境卫生设施的由公】安机关依照》中，。华人民共和国—治安管理《处，罚法的规定给—予，处罚：构成犯罪的依法追】究刑事责任 —。 　　第五十六条】　拒：绝、：阻碍行？政机关执行公务或】者侮辱、殴打行政】机关工作人员或者】妨碍其依法执—行职务的《由公安？。机关依照《中华人民《共和国治安管理【处罚法的规》定给予处罚；构成】犯罪的依法追究刑】事责任 《 　　第五十七【条　市容环境卫生】行政主管部门及【相关职能单位的工作！人员：有下：列情形之一的由【所在：单位或者上级—主，管机关给予行政处】分，构成犯罪的依法追究！刑，事责任 　—　（一）《对违：反市容？环境卫生管》理的行为不依法进行！调查：处理的； —　　（二《）违法批准或者同意！市容环境《卫，生，管理事项的；— ， 　　（三）—违法实施行》政处罚或者以行【政处：罚代替纠正违法行】为，的； 　　（四】）在市？容环境卫生管理中】违反规定收取费用或！者侵占、私分公私财！物的； 　—　（五）其他—违反：法律法规的行为【 　　第五十八】条　：当事人对《市容环境卫生行政】主管部门作出的【。具体行政行》为不：服的可？以依法申请行政复议！或，。者提起？行政诉讼 　【　 第七》章，　，。附，则 　　 　　！第五十九条》。　本条例应用中的具！。体问题由西宁市人民！政府负责解释 】　，　第六？十条　本《条例自20》14年？11月1日起—施行20《04年11月2【。6日：经青海省第十届【人民代？表大会常务委员第十！三，次，会议批？准的西宁《市城市？市容和环境卫—生，管理条例《同时废止 》