西宁市？市容环境《卫生管理条例 （2！014年6月2【5日西宁市第十五】届人民代表大会常务！委员会第十九—次会议通过　2【014年7月24日！青海省第十二—届人民代表》大会常务委员会【第十：二次会议批》准　根据201【8年2月8日西宁】市第十六届人民代表！大会第？四次会议通过并【经2018年—5月3？。1日青？海省第十三届—人民代？。表大会常务委员会】第三次会议》批准的西宁市—人民代表大》会关于修《改和废？。止部分？地方性法规的—。决定的决议》修正） 第一【章　总则 【　　第一条　为【了加强市容》环境卫生管理创【造整洁优《美，、文明和谐的城【市环境保障公众身】体健康根据中华人】民共和国固体废【物污染环境防治法、！国务：。院，城市市容和》环，境卫生管理条例和】有关：。法律：、法规结《合本市实际制定【。。。本条例 《 　：　，第二条　本条例【适用于本市市区（】含经济技术开发区】所属园区）及—所辖县？人民：政府城镇规》。划，区 　　》第三条　本市—市容：环境卫生工作坚持】统一领导《、属：。地为主、专业—管理、公《众参与、《社会：监督的原则实行【科学化、规范化、】便民化的《管理 《。　　：第四条？。　市、区（县—）人民政府》、经济技术开发【区所属园区管委会应！当将市容环境卫生】事业纳入国》民，经济和社会发展规划！和年度计划加大市容！环境卫？生基础设施建设将市！容环境卫生事业所】需经费列入》财政预算提》。高市容？环境卫生公》共服务能力和水【平使市容《环境卫生事业与经济！社会发展《。相适应 《 　　第五条—　市市容环境卫生行！政主管部门负责本市！市容环境《卫生管理工作区（】县）、？经济技术《开发区所属园—。区市容环境卫生行政！主管部门负》责本辖？区内的市容》环境卫生管理工作】 　　乡（—镇）人？民政府？、街道？办事：处，（社区？）在其职《责范围内做好—市容环境卫生—管理：工作 　　城乡】规，划和建设、国土、交！通运：输、环保、水务、】农牧、？商务、市场》监督、公安、—林，业，。等部门按照各自职责！依，法对市？容环境卫生工—作进行管理》 　　第六条【　新闻出版、文化】、教育等部门应当】。加强：市容环境《卫生法律《法规和科学知识的】宣传教育《。广播、电视》、，报刊等媒体在公共】场，所，发布：的广：告应：当安排市容环境卫生！方，面的公益《性宣传？内容：加强市容环》境卫生知识的宣传 ！ 　　第七条—　市市容《环境卫生行政—主管部门应当—会同区（《县，）人民政府及其有关！部门根据国家—和本省的有关—规定结合实际—制定本市及所—属县的城市容貌和】环境卫生标准—报市人民政府批准后！公布实？施 　　市市【。容环境卫生行政主】管部门应当根据【本市市容环境卫生】事业发？展需要组织编制【环境卫生设施、景观！。照明设施和户外【广告设施等专业【规划报市人民政府批！准后组？织实施 《。 　　？城市容貌标》准应：。当包括建筑》景观、公共设施、环！境卫生、园林绿【化、：。广告标志、公共场所！等方面的要求— 　　第》八条：　单位和个》人都有享受》整洁、优《美市容环境》的权：利同时负有维—护市容整《洁、保持《环境卫生的》义务应当树》立市容环境卫生【意识积极参加—市容环境卫生公益劳！动养成良《好、文明的习—惯 　　单位和】个人都应当尊—重市：容环境卫生工—作人：员及其劳动不—得妨：。碍、阻挠市》容环境卫生》工作人员《履行职？责对损害、破坏市容！环境卫生的行为有】权进行劝阻和举【报 　　第九【条，　各级人民政府鼓】励单位和个》人投资建《设环境卫《生设施？以，及从事环境卫—生服务工作鼓励【。居（村）民》委员会组织居（【村）民制定维护市容！环境卫生公》约动员居《（村）民积极—参加市容《环，境卫生？治理工？作 　　第十【条　本市对在市容环！境卫生？管理工作中》作出：显著成绩《的单位和个人给予】。表彰 　　 】第二：章　市容环》境卫生责任》 　　 　【　第十一条　本市】实行市容环》境卫生责任区管【理市容？环境卫生行政主管部！门，应当组织《实施市容《环境卫生责》任制加强对市容环境！卫，。生责任区《。。。域的监督管理责【任人应当按照城市容！貌和环境卫生标【准履行工作》责任 《。　　：第十二条　》市容环境卫生责任人！的确：。定原则是《建，筑物、构筑物或者】设施、场所》由所有权《。。人，或使用人、管理人负！责；所有权人—、使：用人、管理》人之间约定管理责任！的从其约定 　】　下列区域的责任】人，。按，照下列规定》确定 　　（【一）城？市道路、桥梁、街】巷、公交车站、地下！。通道、？过街天桥等公共【。区域的？市容环境卫生由【区（县？）、：经济技？术开发区所属园【区，。市容环？境卫生行政主—管部门或《者其委托的管理【。单位负责《； 　　（二）直！管，公共厕所《、垃圾中《转站及其《他环境卫生公共设】施的市容环境—卫生由区（》县）、经济技术开发！区所：属园区？市容环境《卫生行政《主管部门或其委【托的管理单位—负责：；社会资本投资【修建：的由投资产权人【或者经营人负责； ！ 　　（三）实【行物业管《理的居住区》由物业服《务单位负责；未实行！物业管理的居住【区由街道办事处【（社区）或者乡（】镇）人民政》府负责指《导选聘物业服—务单位或《者确定其他》市容环？境卫生责《任人负责； 【　　（四）》河道、灌渠的—沿岸水域及两岸的环！境卫生由岸线的使】用、管理《单位负责； 【　　（五）文化、】体，育、娱乐、公园、公！共绿地、火车站、汽！车站：、停车场《等公共？场，所由经营管理单位负！责；：。。 　　（六）【集贸市场《、展览展销》、商场（超市）、饭！店等场所由》经营管理单位—。负责； 　　（】七）施工（拆迁）工！地由施工《（拆迁）单》位负责待建地块由业！主负责； 　　（！八，）专：用道路、铁路、高速！公路、航空港—由，经营：管理单位负责； 】 　　（九》）机关、团体、学校！、部队、医院—、企事业《单位等场所》由各单位负责 　！　市容环境》卫生责？任区的具《体范围和《责任要求由》区（县）《、经济？技术开发《区所属园区市—容环境卫生行政主管！部，门书面告知》。责任：人 　　按照前】款规定责任不—清或者责任人不【明确的？由所在地的》区（县）、经济技术！。开，发，区所属园《区市容环《境卫生行政主管【部门确定 　　第！十三：条　临街的》单位、个体工商【户经营门店实行市】。容环境卫《生“门前三》包，”责任制 　【　 ？第三章　市》容管理 　　 】 ，　　第十四条—　建筑物《、构筑物和》设施应？当保持整洁、完【好，。。、美观并与周边环境！相协调 　　单位！和，个人：应当按照市容环境卫！生行政主管》部门的规定定期对建！筑物、构《筑物：。和各类设施的外部进！行清洗、粉刷和修】饰；对外部》破，损或者存在安全隐患！、失去使用价值的】建，筑，。物、构筑物》和，设，施应：当及：时整修或者》依法拆除《 　？　第十五条》　在城市道》路和其他公共场所】上空及建筑物—、构：筑物之间设置—架空管线应当按照】谁设：置、谁负责》的原则按照市—容管理的要》求，保持整齐、美观并】定期维护 》 　　第十六条【　单位和个》人不：得擅自在道》路两侧和其他公共场！所堆放物料搭—建建筑物《、构筑物或》者其他设施 【　，　因建设、临—。时施工等特》殊需要在道路两侧】和公共场地临时堆】放物料搭建临—时建筑物、构筑物或！者其他设施的—应当征得《市容：环境卫生《行政主管部门的同】意并按？规定办理《审批手续 　【　第：十七条　临街—建筑物的露台和窗外！不得堆？放，、吊挂危害》安全或有碍市容的物！品 ： 　　不得在城市道！路和其他《公共场所的护—。栏、电线杆、—路牌等设施》及绿化带中晾晒【、吊挂物品 　】　第十八条　区（县！）人民政府、经济】技术开发区所—属园区管委会应当合！理布：。。局商业？配套设施在非主要街！、巷等不影响—交通和市民生产生】活的场所划定—临时经营摊位—引，导合法的经营者到】指，定的摊位从事经【营活动划定的临时】经营摊位要设置【。统一标识并》向社：会公布临时》经营摊位的》经营者应当遵守【有关经营时间、地】点等管理规定—保持场地《清洁： 　　单》位和个？人，不得擅自占用道【路、人？行道、桥梁》、地下通道、过街天！桥等公共场所—从事摆卖、》生产、加《工，、修配、餐》饮以及沿街》兜售等活《动 　　》街道两侧门店—及公：交车站售货亭—等场所不得超出【门、窗摆放》物品 《　　第？十九条　城市道【路两侧的单位、【居民楼院或者其【他场地？应当按照本市—城市容？。貌，标准的？要求选用《透景、半透景—。的围墙？、栅栏？、绿篱或者花坛【、草坪等分界因建设！等特：殊需要设置实—体围墙的应当按照】规定予以《装饰：、彩化？ 　　第二—十条　城《市主要道路两侧和景！观区域内的建筑物】、构筑物和其他设施！应当按照景观灯光规！划要求设《置景：观灯光设施 　】　景观灯光设施的】所有者、使用者以】及管：理者应当保》持景观？灯光设施的完好并按！。照规定的时间启闭】景观灯光设施— 　　第》二十一？条，　户外设立霓虹【灯、标语、招牌、标！牌、电子显》。示，牌（屏）、灯箱、画！廊、：实物造？型，等广告设施应当【。。符合城？市，容貌标？准经市？容环境卫生行政【主管部？门，批准 　　设【施，的所有者或》者管理者应当负【责设：。施的日常维护、【保养和安《。全，检查设施图案、【文字：、灯光显示不全或】者污损、腐蚀、陈】旧的：应当及时清洗、更】换、修复《 　　《第二十二条　区【（县）、经济技术】。开，发区所属园区市容】环境卫生行政主【管，部门应当在居民小】区，合理：规，划、设置便民—信息发布栏（—。屏）方？便市民发《布信息并制定—信息发布栏（屏）管！理细：则，做好日？。常管理和《维护工作《信息：发布：人应当？遵守信息发》布，栏（：。屏）：管理规定 　　】一切单位和个人都不！。得在城市建》筑，物、设施以》及树木？上涂写、刻画单【位和个人在城—市建筑物《、设施上张挂、张】贴宣传品《等须：经市容环《境卫生行政》主管部门或者其【他有关部门批准 】 　　禁《止在：建筑物？、构筑物、树—木或：。者其他设施上涂【写、刻？画、张贴、》张挂宣传品和标语 ！ 　　禁止擅—自沿街？散发小广告、—小卡片等宣传—品 　　第二十三！条，　举办节庆、文化】、体育等活动需【要临时散发、张【。贴、张挂宣传品【或者：。标语的应当制—作精美并《经市容环境》卫生行政主管部门同！意在：规定的地点、范围、！数量：、规格、内容和期】限内散发、张贴【或者张挂期满—后由举办单位—及时清除主要街【道不得悬挂、张贴纸！、布质条幅 【　　第二十》四条　各类》废旧物资回收站点】的选：址，应当符合市容—环境卫生管》理要求保持经营【场所市？。容环境卫生整洁【废旧物资妥善、有】序摆放？并采取？密闭或者苫盖—措施不得影响周【边市容环境卫生【 ， ，　，　第二十五条　【在城：市内运行的交通【运，输工具应当》保持车容《整洁利？用，车体设置广告的应当！保持规范、整洁【、完好；污损、陈旧！的应当及时清洗、修！。复或更换《 　？　， 第四章　环境】卫生管理 　【　 　　》第二十六条　—禁止下列影》响环境卫生的行为 ！。 　　（一》），随地吐？痰、便溺； — 　　（二）乱扔】果，皮、纸屑、烟蒂、饮！料罐、口香糖等废】弃物； 》　　（三）》由建筑物或者车【。辆向：外抛撒杂物、废弃】物； 　　—（四）在街道、【广场等公共场所【抛撒、？焚烧纸钱《、冥币等； 【　　（五）乱—。倒垃圾、污水、【粪便乱扔动物尸体】等废弃物； 　　！。（六）直接》将未经沉淀处理含有！固体废弃物的污水排！入污水管道》； 　　》（七）在露天—场所和垃圾收集容】器内：焚，烧树叶、垃圾或者其！他，废弃物； 　【　（八）占》。。用道路、人行道、】广场、公《园等公共《场地：从事车？。辆清洗？活，动； 　　（九）！其他影响环境卫生】的行为？。 ， 　　第《二十七条　》本市环境《卫生的清扫》保洁和垃圾的收【集、清运、处理【应当符合国家—和省、市环境卫生标！准 　　环境卫生！。。的，清扫：。时间、保洁标—准和垃圾的倾—倒地点、方式—由市容环境卫生行政！主管部门规定 】　　第二《十八条　市区内【禁止饲养鸡、鸭【、鹅、兔、》羊、猪？等家畜家禽》；因教学、》。科，研以及其他特殊【。需要饲养的除—外 ： 　　饲养》宠物的应当遵守【相关规定不得影响】环境卫生宠物—在道路和其》他公共场所产—。生的粪便宠物饲【养人或？。者管理人应当即时清！除 　《　第二？。十，。九条　建设工—程施工工《地应当？遵守文明施工的有】关规定不得》擅自在工地围—栏外堆？放建筑垃圾和—建筑材料；施工现场！。应当保持整洁施工产！生，的建筑垃圾应—当及时清《除工：程竣工后应当及时拆！除施工？临时设施；采取防】止粉尘污染》环境的措施》不，。。得向外排放污水、泥！浆；驶出车辆不得带！。。泥上路污染道路【 　　第三十【。条　单位和个人应当！按照规定《密闭、？。分类收集、》运输：和处理各类垃—圾并按照规定的时】间清运到指定的【场所做到日产日清 ！ 　　？第，三十一条　垃—圾处理实行》经营性收费产—生垃圾的单位和个人！。应当按照垃圾处理收！费标准缴纳垃圾处】。理，费 　　》第三十二条》　科研单位、—医院、疗养院、屠】宰场、肉类》加工厂？、生物？制品厂等产生的带有！病毒、病《菌或其他有》毒有害物质》的废弃物以及含放射！性物质的废弃物应当！。按照国家《有关规定进行无害】化处理不得将—其混入生活垃圾或】者任意堆放、倾倒、！焚烧： 　　《。第三十三条　—从，事经营性垃圾清扫、！收集、？运输、处理》的单位？。和个人需经市容环境！卫，生行政主管部门核准！取得相关证照 【 　　从事环境卫】生作业？服务应当遵守国家和！省、市有关市—容，环境卫生作业服务规！范 　　第三十四！条　：运载液体、散装货物！和垃：圾的车？辆应当装载适量密】闭运：输按规定倾倒不【得沿途泄《漏、：。遗撒 《。　　 第五章　环！境卫生设施建设【与管理 　　【 　　《第三十五条　新区】开发、旧城》改造、道路新建扩】建、：小区建设以及建设】。大型公共建筑和设施！时应当依照》国家有关《规定和环境卫—生，。专业规划配套—建设环境《卫生：设施并与《主体同时设计、同时！。。施工、同《时交付使用所需经】费纳：入建设？工程概算 —　　已建成的—。。小区及大型公共建筑！或场所没《。。有按要求配套建设环！境，卫生设施或者环境】。。卫生设？施不符合要求的【。由，。市容环境卫生责【任人组织建设或改】造， ， 　　第三十—六条　环境卫生【设施建设项目的【设计方案由规划行】。政，主管部门审批并征求！市容环境卫生行【政主：管部门的意见— 　　市容—环境：卫，生行政主管》部门应当参加环【境卫生设施的竣工验！收未按要求配套建设！。环境卫生《设施的由市容—环，境卫生行政主管部】门责令限期改正改】正后重新《验，收， ， 　　第三十七条　！市、区（县）人民】政府、经《济，技术开？发，区所属园区》应当根据城市发展的！需要：建设垃？圾，处理场建《设垃圾处理场应当符！合，国家：和省、市规定的技术！标准： 　　《垃圾处理场应当按】照，国家：的规定？对垃：。圾进行处理市—容环境卫《生行政主管》部门应当进行检查 ！ 　　第三十八条】　集贸市场、旅游景！点、车？站、广场等公共【场所应当配套建设】水冲式或者节能环保！式公共厕所并按规定！对外开放 　　倡！导沿街单位内部厕】所对外开《放使：用，并设置明显标—识 　　》第三十九《条　市容环境—卫生行政主管部门】应当按照国》家标准组《织建设或者》督促有关单位建设水！冲式或者节能环保式！公共厕所 》 　　公共厕所的所！有者：。或者管理者应当保持！公共厕所的》正常使用和厕—所内外？的清洁及《周边环境整洁 】　　第四十》条　道路两侧—、，居住区？。以及城？市商店（场》）、集贸市场、饭店！、，旅游景？。点、车站等公共【场所：应当设置封闭—式垃圾收集》容器、废物箱—等设施及其指示牌】 　　第》四十：。一条　环境卫生设施！。。的所有者或者管理】者应当加《强对环？境卫生设《施的管理定期清洗】、消毒保持其整洁、！完好和正《常使：用对破损《的应当及时修复或更！换 ？　　单位和》个人不得侵占、损坏！或者擅？自，拆除、迁移》、关闭环《。境卫生设《施或者？改变环境卫》生设施使用性质因】建设需要必须拆【除、迁移的建设【单位应当事先—提出拆迁《方案：报市容环境卫生【。行，政主管部《门批准后按照先建】设后拆除《的原则负责重—建或者？按照环境卫生设施造！价给予补偿由—市容环境卫生行政主！管部门安排重—。建 　　 【。第六章　法律—责任 　　 【 　　第四十二条】。　违反本条》例的行？为法律、法规已【。有规定的从其规【。定 　《　第四十三条—　违反本《条例第十一条规定责！任人不按照城—市容貌和环境—卫生标准履行工作】责任的由《市容环境卫生行【政主管部门责—令改：正并：处以五百元》以上二千《元，以下：的罚款 　　第四！十四：条　违反本条例第】十四条、第》十五条？、第十七《条规定的由市—容环境卫《生行：。政主管部门责令限】期改正；逾》期未改正的对个人处！以二百元以上一千元！以下的罚款对单位处！。以二千元《以上二？万元以？下的罚款 　　】第，四十五条《　违：。反，本条：例第：。十六条规定的由市】容环境？卫，生行政？主管部门责令改正擅！自堆：放物料？的对个人处》以，二，百元以上一千元【。以下的罚款对单位处！。以五千元以上—一万元以下》的罚款；对擅自【搭建：建筑物、《构筑物和其他设【施属于违法建设【的由：规划行政主管部门】依照：。有关法？律，法规予以查》处 　　第四十六！条　违反本条例第】十八条第《。一款：规定不遵守有—关经营管理规—定的由市容环境卫】生行政主管部门责】令改正；拒》不改正的处》以二百元以上—一千元以下的—罚款违反《第二款、第三款规】定的：由市容环境》卫生行？政主管部门责令改】正，并处以二百元以【上二千元以下的【罚款：涉嫌无证（照）经】营的依照有关法【律法规予以》查处：以机动车为工—具占用城市》道路从事经营活动违！反道：路交通安全管—理，规定的由公安交【通管理部门依—照中：华人民共和国道【路交通安全法—的规定予以处理【 　？　第四？十七条　违反本【条例第二十二条【第一：款规定信息发布【人不遵守信息发布】栏，（屏）？管理规？定的由市容》环境卫生行政—主管部门责令—改正拒不《改正的处以五十元以！上二百元以下的罚】款违：反第二款规》定的由市容》环境：卫生行政主管—部门责令《清除并按每处五十元！最高不？超过五千元处以罚款！；对：指使涂写、刻画、】张贴的处《以五千元以上二万】元以下的罚款违反】第三款规定的—由市容环境》卫生行政主管部门责！令改正可处》以五十元以》上二百元以下的罚】款；对指使散发小广！告、小卡片的处以二！。百，元以上二千元以下】的罚款？ 　　第四十八条！　违反？本条例第二十三条规！定不：按要求散发》、，张贴：、张挂宣传品、标语！或者期？满后未及时清除【的，由市容？。环境卫生行政主管】部门责？令改正；《拒不改正的处以【。五百元以上三千元】以下的罚《款 ： 　　第《四十九条　违反【。本条例第二十四【条，规定的由市容环境卫！生，行政主管部门责令改！正并：处以五百元》以上二千《元以下？的罚款？ 　　《第五十条　违—反本条例《第二十五条规定【的由市容环境—卫生行政主管—部，门责令改正；逾期不！改正的处《以一百元以上五百】元以下？的罚款 》　　第五《十一条　违反—本条例第《二十六条第》一，项至第三项规定的由！市容：环境卫生《。行政主管《部门责令改》正并处以五十元以】上二百元《以下的罚《款违：反，第四项至第九项规定！的，由，市容环境卫生行【政主管部门责令限期！改正并处以一百【元以上五《百元以下的罚—款 　　第五十二！。条　违反《本，条例第？二十八？。条第一款规定的由】市容环境卫生行【政主：管部门责令改—正并处？以五十元以上—五百元？。以下的罚款违—反第：二款规定的处以五十！元以：。上，二百元以下的—罚款： ， 　　第《五十三条　违反本条！例第三十一条规定不！缴纳：垃圾处理费的由【市容环境卫》生行政主管》部门责令限期缴【纳逾：期不缴纳的对单【位处以应交》。垃圾处理费》。。三倍以下且不超【过三万？元的罚款对个人【。处以：应交垃圾处理费三】倍以下且不超过一千！元的罚款《 　　第五—。十四条　违》反本条例《。第三十四《条规定运《输液体、散》装货物？的车辆未按规定密】闭苫盖？的责令改正；沿【途泄漏？、遗撒？的由市容环境卫【生，行，政主管部门责—令清除并处以一千】元，以上一万元以下的罚！款 　　第五【十五条　违反本条例！第，四，十一条第二款规定】擅自侵占、》拆除、迁移环—境卫生？设施或者改》变环境卫生设施使用！性质：的由市容环》境卫生行政》主管部？门责：令，。改正恢复原》状并：处以五千元以上【一，万元：以下：的罚：款损坏？环境卫生设施的【由公安？机关依照中华—人民共和国治—安管理处罚法的规】定给予处罚》。构成犯罪的依法【追究刑事《责任 　　第五】。十六条　《拒绝、？阻，碍行政机关执行公务！或者侮辱、殴打【行政：机关工作人员或【者妨碍其依法执行职！。务，的由公安机关依【照中华人民共和国治！安管理处罚》法的规定给予处罚；！。构，成犯罪的依法—追究刑？事责任 　　第】五十七条《　市容环境卫生【行政主管部门及相】关职能单位的工【作，人，。员有下列情形之【一的由所在单—位或者？上级：主管机关给予行【。政处分构成》犯，罪的依法追究刑【事责任 　　【（一）对《违反：市容环境卫生管理的！行为不依法进行调查！处理的； 》 　：　，（二：）违法批准或者同意！市容环境《。卫生管理事项的【； 　　（三）】违法实施《行政处？罚或者以《行政处罚代替—纠正违？法行为？的； 　》　（四）在》市容环境卫生管理中！违反规定收取费用】或者侵占、私分【公私财物《。的； 　》　（五）其他违反】法律法？规的行为 　【　第五十《八条　？当，事人对？市容环境卫生行【政主管？部门作？出的具体行政行为】不服的可以依法申请！行政复议《或者提起行政诉【讼 　　》 ， 第七章　附则【 　　 　　第！五十九条　本条例应！用中的具体问题由】西宁市人民政府负责！解释 　　第六】十条　？本条例？自2：014年11月1】日起：施行：2004《年11月《26：日经青海《省第十届《人民代表大会常【务委员？第十三次会议批准】的西：宁市城市市容和环境！卫生管理条例—同时废止 》