西宁市市容环境卫】生，管，理条例 （2—014年6月2【5日：西宁市第十五届【人民代表《大会常务委员会第】十九次会议通过　2！014？年7：。。月24日青海省第】十二届人民代表大会！常务委员会第—十二次会《议批准　《根据2018年2】月，8日西宁市第十六届！人民代表大会第【四次会议《通过：并经2018年【。5月31日青—海省第？十三届？人民代表《大会常务《委员会第三次会议】批准的西宁市人【民代表大会关于修】改和废止部分地【方性法规《的，决定的决议修正） ！ 第一？章　总则 》 　　第一条　为！了加强市容》。。环境卫生管理创造整！。洁，优美、文明和谐的】城市环？境保：。。障公众身体健康根据！中华人民共和国固】体废物污染环境防治！法、国？务院城市市容—和环境卫《。生，管，。理条例和《有关法律《、法规结合本市实际！制定本条《例 ？　　：。第二条　《本条例适《用于本市市》区，（含经？济，技术开发《区所属园区）及【所辖县人《民政府？城镇规划区 【　　第三条　本市市！容环境卫生工作【。坚，持统一？领导、属《地为主、专业管理、！公众参与、社会监】督的原则实行科学】化、规范《化、便民化的管【理 　　第四【条　市、区（县）】人，民政府、《经济技术开发区所属！。园区管委会》应，当将市容《环境卫生事业—纳入国民经济和社】会发展规划和年度】计划加大市容环境】卫生基础设施建设】将市容环《境卫生事业所需经费！列入财政预算—提高市容环境—卫生公共服》务能力和水》平使：。市容环？境卫：生事业？。与经济？社，会发展相《适应 《　　第五条》　市市容《环境卫生行政—主管部门负责本【市市容环境卫—生管理工作区（【县）、经济技术开发！区所属园区市容环】境卫：生行政？主管：部门负？责本辖区内的市容】。环，境卫生管理工作 ！　　：乡（：镇）人民政府、街道！办事处（社》区）：在，其职责？范围内做好市容环】境卫生管理》工作 　　—城乡规划和》建设、国土、交通运！。输、环保、水务、】农牧、商务、—市场监督《、公安、林业—等部门按照各自职责！依，法对市容《环，境，卫，生工作进行管理【。 　　第六条【　新闻出《版，、文化？、教育等部门应当加！强市：容环：境，卫生法律《法规和科学知识【。的，宣传教育广播、电视！、报：刊等媒？。体在公共场所发布】的广：。告应：当安排市容环境卫生！方面的公益性宣【传内容？加强市容环境卫【生知识的宣传 】　　第七条　市【市容环境卫生行政】主管部门应当会同】区（县）人民—政府及其有关部【门，根，据，国家和本省》的有关规定》结合实际制定本【市，及所属县《的城市容貌和—环境卫生《标准：报市人民政府批【准后公布实施— ， 　　市市容—环境：卫生行政主管—部门应当根据本【市市容环境卫生事】业发展？需要组？织编制环境卫生设】施，、景观照明》。。。设施和户《外广告设施》等，专业规？划报市人《民政府批《准后组织实施 【 　　城市容—貌标准应当包括建】。筑景观、《公共设施、环—境卫生、园》林绿化、广告标志】、公共？场所等方面的—要求 　》。　，第，八条：　，单位和个人》。都，。有享：受整洁？、优：。美市容环境的—权利同时《负有维护市》容整洁、保持—环境卫生的义务【应当树立市容环境卫！生意识积《极，参加市容环境卫【生公益？劳动养成良好、文】明的习惯《 　　单位和【个人：都，。应当：尊重市容环》。境卫：生工作人员》及其劳动《不得妨碍、阻挠市】容环境卫生工作人】员履行职责对损害】、破坏？市容环境卫生的行为！有，权，进行劝？阻和：举报 ？ 　　第《九条　各级人民政】府鼓励？单位和个人投资建设！环，境卫生设施以及从事！环，境卫生？服务：工作鼓励《居（：村）民委员会组织】居（：村）民制定维护市】容环境卫《生公约？动员居（村）民积】。极参加市容环境卫】生治理工作 【　　第？十条　本市对在市容！环境卫生管》理，工作中作出显—著成绩的单位—和个人给予表彰 】 　　 《。 第：二章　市容环境卫生！责任 《　，　 　　》第十一条　本市实行！市容环境卫生责任】区管理市容环境卫生！行政：主管部门应当组织实！施市容？环境卫？生责任制加强—。对，市容：。环境卫生责》任区域的监督管理责！任人应当按照城市容！貌和环境卫》生标：准，履行工作责》任 　《。　第十二条》　市容？环，境卫生？责任人的确》。定原则是建筑物【、构筑？物或者设施、场所由！所有权人《或使用人、管理【人负责；所有权【人、使用人、管【理人之间约定管理】责任的从其》约定 《　　下列区域—的，责任人按《照下列规《定确定 　—　（一）城市道路】、桥梁？、街巷、公交车站、！地下通道、过—。街天桥等公共区域】的市容环《境卫生由《。区（县）、经济【技术开发区所属园区！市容环境卫生—行政主管《部门或者《其委托的管》理单位负责； 【 　　（二）直管】公共厕？所、垃？圾中转站及其—他环：境，卫生公共设施—的市容环境》卫生：由区（县）、经济】技，术开发？区，所属园区市容—。。。环境卫？生行政主管部—门或其委托的管理单！位负：责；社会资本投【资修建的《由，投资：产权人或者经营人负！责； 　　（三）！实行物业管理—的居住区由物业服】。务单：位负责？；未实行物业管理的！居住区由街道—办事处（社区）或】者乡（镇）人民【政，府负责指导选聘【物业服务《单位或者确定其【他市容环境卫生【责任人负《责； ？ ，　　（四）河道【、，灌渠的？沿岸水？域及两岸的环境【卫生由岸线的使用、！管理单位负责—；， 　　（五）文】化、体育、娱—乐、公园、》。公共绿地、火车站】、，汽车站、《停车场？等公：。共场所由经营—管，理单位负责；— 　　（六）集】贸市场？、展览展《销、商场（超市【）、：饭店等场所由经营】管理：单位负责； 　　！（七）施工（拆迁）！工地：由施工（拆迁）单】位负责待《建地：块由业主《负，责； 　　—（八）专用》道路、铁路、高速公！路、航空港由经营管！理单位负《责，； 　《　（九？），机关、团体、学【校、部队、医院、】。企事业？。单位等场所》由各单位负责— 　　市容环【境卫：生责任区的》具体范围和责任要】求由区（县）、【经济技术开发区所】属园区市容环—境卫生行《。政主管？部，门书面告知责任人 ！ 　　？按照前款规定责【任不清或者责—任人不明确》的由所在地的区【（县）？、经济技术开—发区所属园区—市，容环境卫生行政【主管部门确定— 　　第》十三条？。　临：街的单位、个体工商！户经营？门店实行市容环境】卫生“门前三包”责！任制 　　 】第三章　《市容管理 》。 ，　　 　　第【十四条　建》筑物、？构筑物和设施应【当保持整洁、完好、！美观并与《周边环境相协调 】。 　　单位和个人应！当按照市容》环境卫生行政主管部！门的规定《定，期对：建筑：物、构筑物和各类设！施的外？部进行清洗、粉刷】和修饰；对》。外部破损或》。者存在安全》隐患、失去使—用价值的建筑—物、构筑物和—。设施：应当及时《整修或？者依法拆《除 　　第十五】条　在城市道—路和其他《公共场所上空及建】筑物：、构筑物之间设置架！空管线应当按照谁设！置、谁负责的原【则按照市容管—理的要求保持整齐】、美观并定》期维护 》　　第十六条　【。单位和个人不得擅】自在道路两侧和其】他，公共场所堆》放物料搭建建筑物、！构筑物或《者其他设施 — 　　因建设、临时！。施工等特殊需—要在道路两侧—和公共场地临时堆放！物料搭建临时—建，筑物、？构筑物？或者其他设施—的应当征得市—容环境卫生》。行，政主管部门的同意】并按规定办理审【批手续 《 　　第十七条　临！。街建筑物《。的露台和窗外不得】堆，放、吊挂危害安全或！有碍市容《的物品 　　【不得在城市道—路和其他公共场所】的护栏、电线杆【、路牌等设施及绿化！带中晾晒、吊—挂物品 《 　　第十八条　】区（县）人民政府】、经济技术开发区所！属园区管委》会应当合理布局【商业：配套：设施：在非主要街、巷等】不影响交《通和市？民生：产生活的场所划定临！时经营摊位引导合法！的经营者到指—定的摊位从事经营】活动划定的临时经营！摊，位要设置统一—标识并向社》会公布临时经营摊位！。的经营者应》。当遵守有关经营时】间、地点等管理【规，定，。保持场？地清洁 》　　单？位和个人不得擅自占！用道：路、人行道、桥【梁，、地：下通道？、过街天桥等公共场！所，从事摆卖、生产【、加工、修配、餐】饮以及沿街兜—售等活动 —　　街道两》侧门店及公交车站售！。货亭等场《。所不得超出门、【窗摆放物品 　】　第十九条　—城市道？。路两侧的单》位、居民楼院或者】其他场？地应当按照本市城】市容貌标准的—。。。要求：选用透景、》半透景的围墙、栅栏！。、绿：篱或者花坛、草【坪等：分界因建《设等特殊需要—设置实体围墙—的，应当按照《规定予以装饰、彩】。化 ？　　第二十条　城】市主要道路》两侧和景观区域内的！建筑物、构筑物【和其他设施应当【。按照：景观灯光《规划要求设置景观】。灯光设施 　　】景观灯光设施—的所有者、使用者】以及管理者应当保】持景观？灯光设施的完—好并按照规定的时间！启，闭景观灯光设—施 　　》第，二十一条　户外【设立霓虹《灯、标语、招牌【、标牌？、电：子显示牌（屏—。）、：灯箱、画廊》、实物造型等广告】设施：应当符合《城市容貌《标准经市《容环境？卫生行政主管部【门批准？ 　？　设施的所有者或者！管理者应当负责设施！。。。的日常？。维护、？保养和安全检—查设施？图案、文字、灯光显！示不：全或者？污损：、腐蚀、《陈旧：的，。应当：及时清洗《、更换、《修复 《　，　第：二十二？条，　区（县）、—经济：技术开？发区所？属园区市容环境卫生！行政主管部门应当在！居民小区合理—规划、设置便民信】息发布栏（屏—）方便市民发—。布信息并制定—信息发？布栏（？屏）：管理细则做好日常】管理和维护工作信息！发布人应当遵守【信息：发布：栏（屏）《。管理规定 　　一！切单：位和：个人：都不得在《城市建筑物、设施】以及树木上涂写、】刻画单位和》个人在城市建筑物】、设施上张挂、张】贴宣传品等须经【市容环境卫生行政】主管部门或者其【他有关部门批准 】。 　　？禁止在？建筑物、构筑物、树！木或者其他设—施上涂写《、刻画、张》贴、张挂宣传品和】标语： 　　禁》止擅自沿街散发【小广告、小卡片等】宣，传品 　　—第二十三条》　举办节《庆、文化、体育等活！。动需要临时散—发、张贴、张—挂宣：传，。品或者标语的应【当制作精《美并经市容环境【。卫，生行政主管部门【同，意在规定的地点、】范围、数量》、规格、内》容和期限《内散发、张贴或【者张挂期满后—由举办？单位：及时清除主要—。街道不得《。悬挂、张贴纸、布质！条幅 　　第【二十四条　》各类废旧物》资回收站点的选【址，应当符合市容环境卫！生管理要《求保持经营场所市】容环境卫生整洁【废，旧，物资妥善、》有序摆放并采取密】闭或：者苫盖措施不—得影响周《边市容环境卫生 ！　　第？二十五条《。。　在城市内运—行，的交通？运输工具应当保【持车容整洁利用车】体设置广告的应当保！。持规范、整洁、【完好；污《损、陈旧的应—当，及，时，清洗、？修，复或更换 　　 ！。 第四章　环境卫生！管，理 ？　　 ？ ，　　第？二十六条《　禁止下列影响环】境卫生的行为 　！　（一？）随地吐痰、便【溺； 　　（【二）乱扔果皮、【纸屑、烟蒂、—。。饮料罐、口香糖等废！。弃物；？ ：　　（三）由建筑物！或者：。车辆向？外，抛撒杂？物、废弃物》； 　　（四）在！街道、广《场等公共场所—抛撒、焚烧纸钱、冥！币等； 《 　　（五》）乱倒垃圾、污水】、粪便乱《扔动：物尸体等废弃物【； 　　（六【）直接将未》经沉淀处理含有固】体废弃物的污水排】入污水管道； 】　　（七）在露天场！所和垃圾收》集容器？内焚烧树叶、垃圾或！者其他废弃物—； 　　（八）占！用，道，路、：人行：道、广场、公园等】公共场地从事—。车辆清洗活动—；， 　　（九）其他！影，响环境卫生的行为】 　　第二十七】条　本市《环境卫生《的清：扫保洁？和垃：圾，的收集、清运、处】理，应当符合国家和【省、：市，环境卫生标》准 　　》环境卫生《的，清扫时？间、保洁《。标，准和垃圾的倾—倒地点、方》式由市容环境卫生】行政：主管部门《规定 　　第【二十八条　》市区内禁止饲养鸡、！鸭、鹅、兔、羊、】猪等家畜家禽；因】。教学、科研以及【其他特殊需》要饲养的除外 【 　　饲养宠物的应！当遵守相《关规定不《得影响环境卫生【宠物：。在道路和其他公共】场所产生的粪便宠】物饲养人或者管理】人应当？即时清除 　　】第，二十九条　建设【工程施？工工：地应当遵守文明施工！的有关？规定不得擅自在【工地围栏外堆放建】筑垃圾和建筑材料；！施工：现场应？当保持整洁施—工，产生的建筑垃圾应】当及时清除工—程竣工后应当—及，。时拆除？施工临时设施；【采取防止粉》尘污染环境》的措施不得向外排】放污水、泥》浆；驶出车辆不得带！泥上路污染道路【 　　第》三十：。条　单？位和个人应当按【照规定密闭、分【类收集、《运输和？处理：各类垃圾并按照规定！的时：间清运到指定的【场所做到日产日清 ！ 　　第《三十：一条　垃圾处理实】行经营性收》费产生垃《圾的单位和个—人应当按照垃圾处】理收：费标准缴纳垃圾处】理费 　》　第三？十二条　科研—单位、医院、疗养】院、屠宰《场、肉类加工—厂、生？物制品厂等》产生的带有病毒、病！菌或其他有毒有害】物质：的，废弃物以及含放【射性物质的》废弃物应当按照国】家有关规定进—行无害化《处理不得将其—混，入生活垃圾或者【任意堆放、》倾倒、焚烧 【　　第三《十三条　《从，事经营性垃圾清扫、！收集、运《输、处理的单—位和个人需经市容环！境卫生？行政主管部门核准】取，得相关证照》 　　从事环【境卫生作业服—务应当遵守国—家和省、市有关【市容环境卫生作业服！务规：范 　　第三十】。四条　运载液体【。、散装？货物和垃圾》的车辆应当装载【适量密闭运输—按规定倾倒不得【沿途泄漏、遗撒 ！　　 第五章　环！。。境卫生设施建设【与管理 《 　　？ 　　第三十五】条　新区开发、旧城！改造：、道路新建扩—建、小区建》设，以及建设大型—公共建筑和》设施时应当依—照国家有关规定和环！。境卫生专业规—。划配套建设环境卫】生设：施并与主体同时设计！、同时施工》、同时？交付：使用所需经费纳【入建设工程概算 】 　　已建成—。的小区及大型公共】建筑或场《所没：有按要求配套建【设环境卫生设施【。或者环？境卫生设施不符合】要求的由《。市容环境《卫生责任人组织建】设或改造 —　　第三十》六条：　环境卫生设施【建设项目的设计【方案由规《划，行政主管《部门审批《并征求市《。容环境卫生行—政主管部门的意见】 　　市容环【。境卫生行《政主管部门应—当参加环境》卫生设施的竣工【验收未按《要，求配套建设环境卫生！设施的？由市：容环境？卫生行政《主管部门责令限期改！正改正后重》新验：收， 　　第三—十七条　市、—区（县）人民—政府、经济技术开发！区所属园区》应当根据《城市：发展的需要建—设垃圾处《理场：建设垃圾处理—场，应当符合国家—和省、市《规定的？技术标准 》 　　垃圾处理场】。应当按照国家的规定！对垃圾进行处理市】容，环境卫生行政主管部！门应当？进行检查 　　第！三十八条　集贸【市场、旅游景点【、，。车站、？广场：等公共场所》应当配套建》设，水冲：式或者节能环保【式公共厕《。所并按规定对外开】放， 　　倡导—沿街：。。单位内部《厕所对外开放使用】并设置明显标识 ！　　：第三十九条　市容环！境卫生行政主管部】门应当按照国家标】准组织建设》或者督促有关单位建！设水冲式或者—节能环保《。式公共厕所 【　　：公共厕所的所—有者：或者管理者应当【保持：公共：厕所的？正，常使用和厕所内【外，。的清洁？及周边环境整—洁 　　第四十条！　道路两《侧、居住区以及城市！商店（场）、集贸】市场、？饭店、旅游景—点，、车站等公共场所】应当设置封闭式垃圾！收，集容器、废物箱【等设施及《其指：示，牌 　　》第四十一条　环【境卫生设施》的所有者或者管理者！应当加强对环境【卫生：。设，施的管？理定期清洗》、消毒？保持其？整洁、完好和正常使！用对破损的应当【及时修复或更换 】 　　单位和—个人不得侵占—、损坏或者擅自拆除！、迁移、关闭环境卫！生设：施或者改变环境卫】生设施？使用性质因建—。设需：要必须拆除、迁【移的建设单位应当】事先提出拆迁方案】报市：容环境卫生》行政主管部》门批准？。后，按照先建设后拆【除的原则《负，责，重建：或，者按照环境》卫生设施造价给【予，补偿由？市容环境《卫生行政主管部门安！排重建 　—　 第《。六章　？法律责任《 　　 　【　第四十二》条　违反本条例的行！为法：律，、，法规已有规》定的从其规定 【 　　第四十三条　！违反本？条，例第十一条规定责任！人不按照城市容【。。貌和环？境卫生标准履行工】作责任的由市容环境！卫生行？政主管部《门责令改正》并处以五百元—以上二千元以下【的罚款 　　【第，四十：四条：　违反本条》例第：。十四条、《第十五条、第十七】条规定的由市容环境！卫，生行政主管部门【责令限期改正；【。逾期未改正的对个】人处以二百》元以上？一千元以下的—罚款对单《位处以？二千元以上二万元】以下的？罚款 　　第四】十五条？　违反？本条例第《十六条规定》的由市容环境卫生】行政主管《部门责令改正擅【自堆放物料的对个人！处以二百元以上一千！元，以下的罚款对单【位处：以，五千元以上一万元以！下的罚款；对擅自】搭建建筑物、构筑物！和其他设《施属于违法建设的】由规划行政主管部】门依照？有关法律法规予以查！处 　　第—四十：六条：　违反？本条例第十八条第一！款规定？不遵守有关经营管理！规定的由市容环【。境卫生？行政主管部门责令改！正；拒？不改：正的处以二百元以上！一千元以下的罚款】。违反第二款、—第三：款规定的由市容环境！卫，。生行：政主管部门责—。令改正并处以二百】元以上二千元以【下的罚款涉嫌—无证（照《）经营的依照—。有关法律《法规予以查处以机动！车为工具占用城市道！路从事经营活动违】反道路交通安全【管，理，规定：的由公安交通管理部！门，依照中华人民共【和，国道路交通安全法】的规定予以处理【 　　第四十【七条　违反本条例】第二十二条第一款规！。。定信息发布人不遵】守信息发布栏（【屏）管理规定—的由市容环境卫生】行政：主管部门责令改正拒！不改正？的处以五十》元以：上二百元以》下的：罚款违反第二款【规定的由《。市容环境卫生行政主！管部门责令清除并】。按每处？五十元？最，高不超过五千元【处以罚款；对指使涂！写、刻画《、张：贴的处以五千元以】上二万？元以下的罚款违反】第三款规《定的由市容环境卫】生行：政主管部门责令改正！可处以五十元以上】二百元以下》的罚款；《对指使散发小广【告、小？卡片的处以二百元】。以上二千元以—下的罚款 　　第！四十八？条　违反本》条例第二十三条规定！不按要求散发、【张贴、张挂宣传【品、标？语或：。者期满后未及时清】除的由市容环境卫生！行政主管部门责【令改正；拒》不改正的处》以五百元以上三千】元以：下的罚款 　　第！四十九？条　违？反本条例第二十四条！规定的由市容环境卫！生，行政主管部门责令改！正并处以五百元【。以上二千元》以下的罚《款，。 ：　　第五十条—。　违反本条例第二十！五条规定的由—市容环境《卫生行政主管部门】责令：改正；逾期不改正的！处以一百元以—上五百元以》下的罚款《。 　　第五十【一条　违反》本条例第二十六条第！一项至第三》项规定的《由市：容环境卫生行政【主，管部门责令改正【并处以五十元以上二！百元以下《。的罚款违反第四【项至第九项规定【的由市容《环境卫生行政主【管部门责令限期改正！并，处以一？百元：以上：五百元以下的罚【款， 　　第五十二】条　违反本条例第】二十八条第一款规】定，。。。的由市容环境—卫生行政主管部门】责令改正并》处以五十元以上五】百元以下《的罚款？违反第二款规定【的处以五十》元，以，上二百元《以下的罚款 　】　第五十《三条　违反本—条例第三十》一条规定不缴纳垃】圾处理费的由市容环！境卫生行政主—管部门？责令限期《。缴纳逾期不》缴纳：的对：单位处以应交垃圾】处理费三倍以下且不！超过三？万，元的罚款对个—人处以应交垃—。圾处理费三倍—。以下且不超过一【千元的？罚款 　　—第五十四条》　违反本条例第三十！四条规？。。定运输液《。体，、散装货物的车【辆未按？规定：密闭苫盖《的责：令改正；沿途泄漏、！遗撒的由市容环境】卫生行政主》管部门责令清除【并处以一千元—以上一万元以下的罚！款， 　　第》五十：。五条　违《反本条例第四十一条！第二款规定擅—自侵占、拆除、迁】移环境卫生》。设施或者改变环境】卫生设施使用性【质的由市容环境【卫生行？政主管部门责令改正！恢复：。原状：并处：以五千元《以上一万元以—下的罚款损》坏，环境卫生《设施的由《公安机关依照—中华人民共和国治】安管理处罚法的规】定给予处罚构成【犯罪的依法追究【刑事责任 》 　　第五十六条　！拒绝、阻《碍行政机关执行【公务：或，者侮：辱、殴打行政机关】工作人员或者妨碍其！。依法执？行职务的由公—安机关依《。照中华人民共和国治！安管理处罚法—的规定给予》处，罚；构？成犯罪的依法—追究刑事责任 】　　：第五十七《条，　市容？环境卫生行》政主管部《门及相关职能单位】的工作人员》有下列情形之一的】由，所在单位或者上级】。主管机关给予行政】处分构成犯》罪的依法追究刑事】责任 ？ 　　（一）对违反！。市容环境卫生管理】。的，行为不？依，。。。。法进行调查》处理的； 　　】。（二）违法批准【或者同意《。市容环境卫生管理】事项的？； 　《　（：三）违法《实施行政处罚—或者以行政处—罚代替纠《正违法？行，为的； 　　（四！）在市容环》境卫生管理》中违反规定收—取费用或者》。侵占、？私分公私财物—的，； 　　》（五）其他违—反法律法规的行【为 　　第五十】八条　？当，事人对？市容环境卫》生行政？主管：部门作出的具体【行政行为不服的【可以依？法申请？。行政复议或者提起行！政诉：讼 ？。　　 第》七章　？附，则 　　》 　　第五十九】条　：本，条例应用《中的具体《问题由西《宁市人民政》府负责解《释 　　》第六十条《　本条例自2—014年11月1日！起施行？2，004年《1，1，。月，26日？经，青海省第十》届人民？代表大会常务—委员：第十三次会》议批准的西宁—市城：市市容和环境卫【生管：。理条例同时废止【 ，