西宁市?大气:污染防治条例
(】2,015年10月2】9日西宁市第—十五届人《民代表大会常—务委员会第三十【一次会议通过— ,2015年11月】27:日青海省第十二【届人民代表》大,会常:务委员?会第二十三次—会议批准 根据20!18年2月8日【西宁:。市第十六届人—民代表大会第四【次,会议通过并经—2018年5月3】1,日青:海省:第十三届人民代表大!会常务委员会—第三次会议批准【的西:宁市人民代》。表大会关《于修改?和废止部分》地方性法《规,的决定的决议修正)!
第一章 总【则
】 第一条 为了防治!大气污染改善大【气环境质《量保障?公众健康坚持人【与自然和《。谐共生推《进生态文明建设促】进经济社会可持续发!展,根,据,中华人?民共和国环境保【。护法中华人》民共和国大》气污染防《治法等法《律,、,法规结合本》市实际制定》。。本条例
【第二条 本条例适用!。于本市行《政区域内大》气污:染防治?及其监督管理
】 第三条 大气】污染防治《坚,持规划先行》、预防为《主、防治结合、区】域联:动、公众参》与、损害担责的原】则
第四条】 ,市、区?(县)人民政府对】本,行政区域内的—大气环境质》量负责将大气污染】防治纳入国民—经济和社《会发:展规划优化产—业结构和布局加【大,对大气污染防治的财!政投入?有计划地控制—或者削减重点大【气,污染物?的排放总《量
《 第五条 市人民】政府应当建立统一】有效、?分工明确《的监管?治理体系并加强整体!。统,筹协调
— :市环境保护行—政主管?部门负责对本—条例的?组织实施和监督【管理:区、县环境》保护行?政主管部门》对本辖区内》大气污染防治实施】具体监督管理市【。、,。县环:境,保护:行政主管部门负【。责,发布:本辖区?内的大?气环境?质量信息《
《发展和改革、—经济:信息化、城》乡规划和建设、国】土行政主管》部门负责能源结构】。。调整、产《业结构调《整和产业布》局优化工作》
《公,安交通、交通运【输行政主管部门根】据各自职责对机动】车排气污染》。实施监督管理
】 , 城乡规《划,和建设、城市管【理、交通运输、房】产、林?业等行政主》管,部门根?据各自职责对扬尘污!染实施?。监督:管理
财【政、农牧、市场监督!。管理、教育、卫生、!气象等行政主管【部门:在各自职责范围内协!同实施本条例
! ,乡(镇)人民—政府和街道办事【处(社区)》对本辖区内的—大气污?染防治工作进行监督!发现违?法行为的《应当及时报》告环境行政主管部】门并:配合调查处理—
? 工:业,园区管委会应当【。对,工业:园区的大气污染防治!工作进行监督—检查协助政》府,有关部门依》法履行?管理职责
— , 第六条 本市【实行大气环境质量】。目标:。责任制和考核评价】。制度市、区(县)】人民政?府,应当:。将大气环境保—护目标和任务的【完成情况作为对本级!有关部?门和下一《级人民政府及其【负责人考核》的内容考《核结果应当作为【政府和各有关部门】绩,效考核的重要内【。容并向社会公布【
第七条 本!市倡导文《。明、节约、》。低碳:的生产生活方—式
机关【、企事业单》位、社会组》织和个人《应当遵守大》气污:染防治法律、法【规履:行保护大《气环境的义务参与】大气环境保》护工作
【市,、区(县)》人,民政府应当鼓—励,和支持大气污染【防治科学技术研【究开展主要污染【物来:源解析研《究对颗粒物、二氧化!硫、氮氧化物—、挥发?性有:机物等?大气污染物实施协】同控制;加强—大气环境保护宣【传普及工作鼓励【和,支持公众参与大气污!染防治?工作鼓励社会资本投!入大:气污染治《理
教育行】政主管部门和学校应!当将大气污》染防治知识纳入【学,校教育?内容培养学生的大气!环境保护意》识
新闻媒体!应当开展大气环境保!护,法律、法规和大气】环境保护科学知【识的宣传对环境违法!行为进行舆论监督】
? 第八条《 市、区《(县:)人民政府应—当建立重污染天气分!。级预警?和响应机制出现重】污染天气时市、区】(县)人民政—府应当及时启—。动应急预《案根据不同的污染】预警等级向社会发】布预警信息并—采取相应的响应措施!
: :第九条 市、区【(县:)人民政府应当完善!。大,气污染举报制度向社!。会公开举《报电:话,。明确政府有关部门】的受理范围和职责】有关部门在接到举报!后应当依法及时【处理并将《处理结果告知举报】人举报内容经—查证属实的给—予举报人《表彰或者奖励
】 接到举报—的部门应当对—举报人的相关信息予!以保密
》 第十条 —市人民政府应当加强!与,周,。边州(市)》的大气污染联防联】控工作建《立重大污染事—项,通,报制度逐《步实现重《大,监测信息和污—染防治技术共享推】进区域联防联—。控与应急联动 【
第二【章 大气污染物排】放管理
】
, 第十一条— 大气?污染物排放实行浓度!控制和主要大气污染!物排放?总量控制相结合的】管理制度《 ,
企业》。事业单位和》其他生产《。经营者排放的大气污!染物不?得,超过国家和省—规定:的排放?标,准和主要大气污染】物排放总量控—。制指标 《
第十》二条 市、区(县)!人民政府应当—根,据上一级人》民政府下达的主要大!气,污染物排放总—量控制指标和削减】指标结合本行政区】域的实际《情况制定年度计划】和,控制措施将》主要大气污》染物排放总量—控,制指标和削减指标分!解落实到企》业事业?单位和其他生产经】营者
—第十三条 大—气污染物排放实行排!污许可?管理制度
】实,行大气污染》排污许可《证管理的企业—事业:。单位:和其他生《产经营者《应当按?照,排污许?可证的要求》排放污染物;—未取得排污许可证的!不得排放污染物
】 第十四条— ,向大气排《放污染物的》。。企业事业单位—和其他生产经—营者应当建立大气污!染防治和污染物排】放,管理责任制度—明确负责人和—相关人员的责任 】
: 第十五条 —企业事业单位或【者其他生产经营【者建设对大气环【境有影响的》项目:应,当依法进行》环境影响《评价通过排》污权交易取得大【气,污染:物排放指《标未依法进行环境】影响评价《或者未通过环境影】响评价?。的建设项目不得开工!建设
《 第十《六条 建设项目应】当将配套的大气污】染,防治设施与主体工程!同时设计、同时施】工、同时投入—使用大气《污染防治设施未经验!收或者验收不—合格的主体工程【不得投入生》。产或者使用》
第》十七条 向大气【排放污染物的企业】事业单位《或者其他生产—经营者应当》保持大气污染—。处理设施的正常使用!未经:环境保护行政主管】部门批准《不,。得擅自拆《除或:者闲:置大气污染处—理设施
大气!污染物处理设施因】维修:、故障等原因不能正!常使用的排污单位应!当采取限产停—产等措施确保—其大气污《染物排放《达,到规定的《标准并立即向环境】保护行政主管部门报!告
第—十,八条 环境保护行政!主管部?门应当建立和—完善大气环境质量监!测网络组织开展大气!环境质?量和污染《源监测
向】大气排?放污染物的企业事】业单位或者》其他:生产经营《者应当按照规—定设置监测》。点位和监测采—样平台?保,持其正常使》用 :
?重点排污单》位应当按照规定配】备自:动监控设备并与【环境:。保护行政主》管部门的监控—平,台联网?保,证监:测设:备正常运行、监【测数据传输准确【
: :重点:排污单位《对其所排放的大气污!染物进行自行监测】。或者委?托具有?环,境监测资质的机【构监测记录监测数】。据并按照规定将污】染物排放名》称、种类、方式【。、浓度等相关内容向!社会公开监测—数据的保存时间不】得低于五年
【 大气污染源【在线:自,动监测?的有效?数据可以作为执【法依据
【第十:九,条 :向大气?排放污染物的企业】事业:单位或者《其,他生产经营者应当按!。照有关?规定设置《大气污染《物排放口 》
禁止通过偷】排、篡改或》者伪造监《测,数据、以《逃避现场检查为【目的的临时》停产、非紧》。急情况?下开启排放》旁路、不正常运行大!。气污染防治》。。设,施等逃避监管—的,方式排?。放大:气污染物
第!二十条 《。在城市建成区内严】格控制?大气污?染物排放禁止新建】。、扩建严重影—响或:者可能?严重:影响大气环境质量】的建设项目在—市、区(县)人【民,政府规定的期限内】未达到治理要求的已!建,成项目应当按照【。市、区(县)人民政!府的统一规划限【期搬迁或者关闭
! :第二十一条 新建排!。放大气污染物的工】业项目应当按照规划!和环境保护规—定进:入,工业园区《
工业—园区应当安装—。大,气污染监控预—警系统并《与环:境保护行政主—。管部门的监控—平台联?网对园区内》大气环境质量和【污染源排放情—况实时监《控、及?时预警
第二!十二条 区(县【)、:乡,(镇)?或,。者工业园区及—。特色产业园》区有下列《情形之?。。一的市环境保护行政!主管部门应当对该区!域,内产生大气污染【物的:建设项目的环境影响!报告书、环境影【响报告表作出不予批!准的:决定
》 (一)建设项目类!。。型及:其选址?、布局?、规模等《不符:合环境保护》法律法规《。和相关法定规划; !。
(二)所在区!。域环境质《量未达到国家—或者地?方,。环境质量标准且建设!项目拟采取的措施】不能满足区域—环境质量改善目标管!理要求;
【 (三)《建设项目《采取的污染防治措施!无法确?保污染物排》放达到国家和—地方排放标准或者未!采取必要《措施预防和控—制生:态破:坏,;
(四【)改:建、扩建和技—术,改,造项目未针对项目】原有环境污》。染和生态破坏提出有!效防治措施;
】 , (五)建设项【目的环境影响报告】书、环?境影响?报告表的基础资料】数据:明显不实内容—存,在重大缺《。陷、遗漏或》者环境影响评价结论!不明确、不合理
!
《第三章 燃煤及其他!。高污染燃料污染防】。治
《
? 第二十三条【 市、区(县)【人民政?府应当采取措施优】化,能源结构《推广清洁能源的生】产和使用合理控【。。制能源消费总量逐步!削减煤炭消费总【量
》市经:济信:息化行政《主管:部门:应,当,。。会同有关部门拟订】。本市:煤炭消?费总量控制目标【和措施报市人—民政:府批准后实施区【(县)人民政府【。应当按照本》市煤炭消《费总量?控制目标制定本行政!区域的具体》措施并组《织实:施
? 第?二十四条 市发展】。和改革?、,经济信息化行政【主管部?门应当会同有—关,部门推进《本市清洁能源建设】制定促进清》洁能源发展、能源结!构调整?的相关?政策
市【经济信息化行政主管!部门:应当会同有》关部门积极推进【现有燃用高污—染,燃料工业企》业改:用天然?气、液化石油气、】电或:者,其他清洁能源
】 第?二十五条 本市禁止!新建、扩建高污【。染燃料的设施 【
尚未实施【清,洁能源替代的燃用高!污染燃料的》设施应当配套建设】脱硫、脱《硝、除尘装置或者采!。取其他措《施控制二氧化硫【、氮氧化物和烟尘等!污,染,物,排,放量;燃料应—。当符:合国家和省、市规定!的有关强《制性标准和要—求,
? 第二十六条 市】经济信息化行政主管!部门:应当根据本》市城:乡规划按照大气污】染防治要求制定经】营性煤炭堆》场,和民用煤配》送,网点的布局》和,总量控制计划 【
煤《炭经营企《。业应当将煤炭集中】存放到经营性—煤炭堆场
【 第二十七条 【市城:乡,规划和建设、房【。。产,行政主?管部门应当会—同有关部门推进【既有建筑节》。能改造执行》新建建筑强制性节】能,标准减少能》源消耗和大》气污染物排放
! 第二十八条 【市人:民政府应当划—定,、公布高污染燃料】禁燃区并根据—大气环境质量状况逐!步扩大禁燃区—范围
在高污!染燃料禁燃区内新建!、改建、扩建—的项目禁止使用高】污染燃料
】高污染燃料禁—。燃区内已《建的燃煤电》厂和燃用高》污染燃料锅炉、窑】炉等设施应》当在规定的》期,限停止使用或—者改用天然》气等清洁能源
】 第?二十九条 本市行政!区,域内禁止销售和使用!不符合?标准的燃煤》及其制品
高!污染燃料禁燃区内】提,。供饮食、《。洗浴、住宿等—服务的单《位应当使用》电、天然气、液化】石油气?。等,清洁能源
—
第四章 】机动车排气污染防治!
第!三十条 任何单位和!个,人不:得生产、销》售或者进口污染【。物排放超《过规定排放》标准的机动》。车和:非道路移动》机械
机【动车和非道路移动】机械向大气排放【污染物不得超—过规定的《排放标准不符—合排放标准的机动车!公安机关交通管【理部门不予》核发牌证
— 排?放明显可见黑烟的机!动,车和:非道路移动机—械,不,得上路行驶》和使用
第】。三十一条《 在用机动车应当按!照,机动车安全技术检】验,。周期:接受安全技术检【测和排气污染定【期检测经《检测合格的方可上路!。行驶在?用机动车未经机动车!排气污染定期检测】。或者经检测排—放的污?染物超过规定的【排放标准公安机关交!通管理部门不予核】发安:全检验合《格标志?
第三十【二条: 机动车《和非道路《移动机?械所:有者或者《使用者不得拆除、闲!置或:者擅:自,更改排放污染控【制装置并保持—装置正常使用
! 机动车所》有者或?者使用者《在,车载排放诊断系统报!。警后应当及时对【机动车?进行维修确保—车辆:达到排放《标准
—第三十三条》 初次注册登记【或者外地迁入本【市的机动车应当符】合,国,家最新环保》车型名录;不符【。合的公安机关交通】管理部门不予—办理机动车注册【登记或者《转入手续《。
外地转入本!市的机动车应当到】。取得检验资质的检】。测机构?进行排气检测—对不符合机动车排】放标准?的公安机关》交通管理部门—不予:办理转?移登记手续 —
?第三十四条》 市:。人民政府对未取【得安全技术检验【合格标志或者—被标:识为高?污,染的机动车可以采取!限,制行驶的管理措施】
第三十五】条 环境保护—行政主管部门在【公安机关交通管【理部门的配合下【可以选择《。时间和路段利用遥】感监测等技》术对道路上行—驶的机?动车污?染物:排放情况进行监督】抽测;也可以在机动!车停放?地对在?用机动车《的污染物排放状况】进行:监,督抽测机动车所【有者或?者使用者《应当配合抽测不【得拒绝、阻挠—
抽测不【合格的责《令限期治理并—复检由公《安机关交通管理部门!暂扣其机动车行驶】证;复检合格的当】日发还机动》车行驶证
】遥,感监测取得的—数据可以作为环【境执法的依据
! 第三十六条 【机动车?维修企业应当具【备相应的资质并按】照国家有关标准和技!术规范对排气污染】机动车进行维—修使维修《后的机动车达到规】定的排放标准—
第三十七】条 机动车排气污染!检验机构应当—。按照规定的检测方法!和技术规范进—。行检测?建立检?验数据传输网络并向!。环境保护行政主【管部门实时传—送,。检验数据
— 第三十》八条 市《、区(县)人民【。政府应当优先发展】公共交通鼓励发【展小排量、》低能耗和新》能,源车与清洁能源车及!其配套设《施建设
市公!安机关?交通管理部》。门应:当会同市财政、交通!运输、环保、市【场监督管理等行【政主管部门》根据:本市大气环境质量】状况和机动车排放污!染状况制定高排放】在用机动车淘汰【、治理和限制使用】方案:报市人民政府批【准后实施
】。第三十九条 —在用机动车经—维修或者采用控【制技:术后大?气污:染物排放仍不符【合国家在用机动车】排放标准的应当强】制,报废由?报,废机动车回收拆解企!。业按:照,国家有关规定进行登!记、拆解、销毁【等处理
鼓励!高排放机动车、非】道路移动机械提前】报废
】第五章? 扬尘污染》防治
《
—第四十条 》市、区(县)人民政!府应:当加强对建设施工和!运输的管《理保持道路清洁控】制料堆和渣土—。堆放:扩大绿地、水面、】湿,地,和铺:装面积防治城市扬】尘污染 《。
城乡规划和】建设、城市管—理,、,交通运输、环境保护!等行政主管部门应】当根据本级》人民政府确》定的职责做好扬尘】污染防治《工作
第四】十一条 从事房屋建!筑、:市政基础设施建设】、河:道整:治、建筑物拆除、】园林绿化等活—动建设单位应当【制定扬尘污染防治】方案将防治》扬尘污染费用列入】工程预算并在—工程承发包》合同中明《确施工单位防治扬尘!污染的责任
】 施工单《。位应当根据扬尘【污染防治方》案,落实各?项扬尘污染防治【措施
建设单!位、施工单位的【扬尘违?法行:为及查处情况纳【入企业信用评—价系统?
第四十【二,。条 建设工程施工现!场应当根据本市【文明施工的有关【规定采取《下列措施 》
(一)建设】工程开?工前建设单位—应,当按照标准在—施工现场《。周边设置围挡施工单!位应当对围》挡进行维护; 【。。
, (二《。)施工单位应当在施!工现场出入口公【示施工现场》负责人、环》保监督员、扬尘污】染控制措《施、举报电话等信息!;
》(三)施工单位应当!。对施工现《场内主要道路和物】料堆放场地进行【硬化对其他场—地进行覆盖》或者绿化对土方【集,中堆放并《采取覆盖或者固化】措施:;
《 (四)空气污染】。黄色、橙色、红【色预:警时施工单位应当停!止土石方作业、拆】除作业及其他可【能产生扬尘》污染的施工作业【施工场地应当—采,取覆:。。盖、:洒,水等:降尘措施;》 ,
(五)建设工!程施工现场出口处】应当设置冲洗车【。辆,设施按照本市—规定:安装:。。视频监控系统;施】工车辆经除泥—、冲:洗后:方能驶出工地—。不得带泥上路—行驶;车辆清洗处】应当:配套设置排水、泥】浆沉淀等设施—;,
(六)建设!工,程施工现《场道:路及进出口周—边一百米以内—的道路不得存—留泥:土和建筑垃》圾;
(七)!国家和省、市有关】施工现场管理的【其他措?施
第—四,十三条 装卸、运输!易产生扬尘》污染的物料的—车辆应当采用密【闭化措施运》输单位和个人应【当加强对车》辆机械密闭装置的】。维护确保设备正常使!用运输途中的物料不!得沿途?泄漏、散落或者飞扬!并按照指定》的时:间、区域和路线行驶!
第四十【四条 建筑》垃圾资源化处置【场、渣土消纳场、】垃圾填埋场》应当实施分区—作业按照相关标准】和要求采取防治扬尘!污染措施 》
第四十—五条 城市管理【行政主管《部门应当制定道路清!扫冲洗保洁标准【清扫单位应》当严格执行清扫冲洗!。保洁标准防治扬尘污!染
第四【十六条? 在扬尘、》扬,。沙等空?气重污染《天气:情况下对《城市道?路、广场和其—他公共?场所的清扫保—洁工作应当增—加机械?清扫、洒水、冲洗频!。次降:低地面积尘》负荷
第【四十七条 》对城市?道路实施开挖—的在扬尘防护—设,施验收合格后方可开!。工,工程结束后应当及时!对开:挖道路进《。行恢复?。
第四十八】条 裸露地面应当按!照下列规《定进行绿化或—者铺装 《
?(一)?待开发?的,建设用地建》设单:位负:责对裸露地面进行覆!。。盖;超过三个月的应!当进行绿化或—者铺:装; ?
: (二?)市政?道路及河道沿—线、公共绿地的裸】露地面分别由建设、!。水务、?农牧、?林业:等,行政主管部门组织进!行绿化或者铺—装;
(三)!城镇其他裸露—地面由使用权人【或者管理《单位负责进》行覆盖、《绿化或者铺装 【
, 第四《十九:条 :露,天开采、《加工矿产资源、房】屋拆迁应当采取喷淋!。。、集中开采、运输道!路硬化绿化》等,措施防止扬尘—。污染开采后应—当进行生态》恢复:
堆》存、装卸煤炭—、水泥?。。。、石灰、石膏、渣土!、砂石、垃》圾等易产生扬—尘的:作业:作业:单位或者个人—应当采取《遮盖:、封闭、喷》淋、:围挡等有效措施防】。止,抛洒、扬尘》
《。。第五十?条 :禁止:在城市建成区—内现场搅拌混凝【。土建成区外的建设工!程在施工现场设置混!凝土:和砂:浆搅拌机的应当配备!降尘防尘装置 【
? ,
第六章《 其:他大:气污染防治》
【 第五十一条— 在人口集中地【区和其他依法需【要特殊保《护的区域内》不得开?设产生恶臭、—粉尘污?染的:修理、加工》等场所不《得贮存、加工—。、制造或者使—用产生?恶臭气体的物—质
在其【他区域向大气排【放恶臭?等刺激性气体的【应当采取措施—防止污?染影:。响周围居《民
《 第五十二》条, ,产生粉?尘、废气的作业单】位和个人应当按照】规定采取相应的防治!措施不得无防治【措施排放《
? 第五十三》条 生产、销售、】使用含挥发性有【机物的?原,材料和产品的—其挥发性有机—物含量应《当符合国家和省【规定的标准》
产生含挥】发,。性有机物《的生产和服务—活动应当《在密闭空间或者设】备中进行并按照【规,定安:装、使用《污染防治设施无【。。法密闭的除外 【
第《五十:四条 储存、运输】、装卸和使用有【毒有害气体》的应当采取防范【措施防?止突:发性污染事故的发生! ,
第五十五条 !。。本市鼓励和倡—导文明、绿色祭祀 !
禁止露天【焚烧沥青、油毡、】废油:、橡胶、塑料、皮】革、垃圾等》产生有毒《有,害气体的物料—确需焚烧处理的【应当采?用专用焚烧装置;禁!止,在人口集中》地,区未密闭或者未使用!烟气处理装置加热】沥青
禁【止露天焚烧农作【物秸秆、落》叶、枯草等产—生烟尘?污染的物质
【 任何单位和【个人:不得在市人民政【府禁止的时》段和区域内露天烧】烤,食品、?燃放烟花爆竹 【
第《五十六条 从事服】务,活,动的经营者》应当按照国》家有关标准》或,者要求设《置异味?和废气?处理装置等污—染,防治设?施并保持正》常使用防止》影响周边环境
】。 餐饮服务场所应!当采取?设,置专用?油烟排放《通道、安装油烟净化!装置等治理措—施确保污染物达标排!放,。专,。用油烟排放》通道的排放口应当高!于相邻?。建筑物高度或者接入!其,。公用烟?道
》城市建成《区的:居民住宅楼内—、未:配,套设立?专用烟道的商住【综合楼、商住—综合楼?内与居住层相—邻的:商业楼层内禁止【新建、改建、扩建】产,。生油烟及热》污,染的餐饮《、洗:浴等服务经》营场所
—
?第七章 法》。律责任?
】第五十?七条: ,违反本?条例规定《法律、法《规已有处《罚规定的《从其规定 》。
第五》。十八条? 违反本条》例规定拒不接受监】督检查?或者在接受监督【检查时?弄虚作假的由有关】行政主?管部门责令改正【处以二万元以上十】万元以?下的罚款《
第五十【九条 违反本—条例规定有下列行】为之一的由环境保】护行政主管部门按照!。下列规定予以处【罚
(—一)未取得排污许】可证:排放主要大气污染物!的或者取得》排污许可证》。但,排放主要大气污【染物超?过核定?排放总量指》标的责令停止排污或!。。。者限制生产、—停产整治并处以【十万:元以上一百万—元,以,。下,的罚款情节》严重的报经有批准权!的人民政府批准【责令停业、》关闭拒不停止排【污的可以查封—排污设施 》
(二》)未依法开》展环境?影响后评价的责令】限,。期改正并处五—万元以?上二十万元以下的】罚款;逾期不改【正的:。。处二十万《元以:上一百?万元以?下的罚款
【 (三)需》要,配,套建设的大气污【染防治?设施未建成、—未经验收《或者验收不合格的】建,设项目即《投入生产或者—使用或者在环境保】护设施验《收中弄?虚,作假的责令限期【改正并处二十万【。元以上一百万—元,以下的罚款;逾期】。。不改正?的处一百《万元以上二百万元】以下的罚款;对直】接,负责的主管人员和其!他责任人员处五【万元:以上二十万》元以下?的罚款;造成重大】环境:污染或者《生态破坏《的责令停止生产或】者,使用或者报经有【批准权的《人民政?府批准责令关闭 】
, (四)不正【。常使用?大气污染物处理设】施的未经批准擅自拆!除或者?闲置大气污染—物,处理设施的或者【大,气污染物处理设施】因维修、故》障,等原因不能正常【使用:未按照规定》及时报告的责令【限期改?正并处以二万元以】上十万元《以,。下的罚款《
(》五,)未按照规定—设置:监测点位和采样监测!平台的或者未配备大!气污染物排放自动监!控设备大气污染【物排放自动》监,控设备不正常运行】或者未与统一—监控平台《联网未按照》规定公开监测数据或!者,建立监测档案—。。的责令限期改正【逾期:。不改正的并处—以二万?元以上十万元以【下的罚款;》监测数据弄虚—作假的责令停止违法!行,为并处以五》万元以上《二十万元以下的罚款!
(六—)未按照规》定设置大气污染物】排放口或者通过【其他排?。放通道排放大—气污:染物的责令限期改】正并处以《二万:元以上?二十万?。元以下的罚款拒【。不改正的责令停【产,整,治
? , (七?)通:过偷排、篡》改或者伪《造监测?数据、以《逃避现?场检:查为目的的临时停产!、非紧急情》。况下开启排放旁【路、不正常运行大】。气污染防治设施等逃!避监管的方式排【放大:气污染物的责令限】期改正并处》以十万元《以上一百万元以下】的罚款情节严重的报!经有批准权的人【民政府批准责令【停业、?。关闭
第【六十条 违反本条】例规定有下列—行为:之一的按照下列规定!予以处?。罚
(一)】擅自:新建、?扩建:高污:。染燃料设施》原有:使用高污染燃料的设!施未按照规定改用】清洁能源、配套建】设脱:硫、脱硝、》除尘装置《或者采取其他措施的!由环境保护行政主】管部门?责令限期《拆除或?者没收燃用》高污染燃料的设施并!处以:二万元?以上二十《万元以下的罚款【 ,
: (二)使用燃【料不符合国》家和省规定的—有关强制性标准【和要求的由》环境保护行政—主管部门责令—。改正并处以一万【元以上十万元—以下的罚《。款
(三【)在高污染禁燃区使!用,高污染燃料或者在】市,人民政府规定的期限!届满后继《续使用高污染燃【料的由环境》保护行政主管部【门责令限期拆除或者!没收:燃用高污染燃料【的设施并处二—万元以上二十万【元,以下的罚款》
(四)销售!不符合标准的燃煤】及其制品的》由,市场监督行政主【管部门责令停止销】售没收燃煤及—其制:。品和:违法所得并处—以货值金额一倍以】上三倍以《下的:罚款:
(五)使】用不符合《标准的燃煤》及其制品的由—环境保护行政主【管部门责《令限:期改正并处》以货值?金额一?倍以上三倍以下【。的罚款
— (六?。)高污染燃料禁燃区!内提供饮食、洗浴】、住宿等服》务单位未《使用清洁能源的由】市、区(县)环【境保护行政主管部】门责令其限期整改】。拒,不整改或逾》期未完成整》。改任务的并处—以五百元以上一万】元以下罚款
!第,六十一条《 机动车排放明【显可见?黑烟:。的,由公安机《关,交通管理部门—暂扣:车辆:行驶证并处以二百】。元的罚款
【。 维修后经有资质】。的检测?单位检测符合排【放标准?的发还车辆行驶证和!排放检?验合格标《。志维修后污》染物排放仍》超过规定《排,放标准的机动车继续!使用:的公安机关交通管理!部门应当《依照有?关规定予以》收缴、强制》报废并对机动车驾驶!人依法予以处罚
! 非道路移动【机械向大气排放污染!物超过排放标准【。或者排?放明:显可见黑烟》的由建设行政—。。主管部门《责令改正《并处以五千元—的罚款
第六!十二条?。 机动车和》非道:路,移动:机械所?有者或者使用者【拆除、闲置》或者擅自更改排【放污:染,控制装?置的:由环境保护行政【主管部门《责令改正并》处,以,五千元的罚款
】 机?动车所有《。者或者?使用者在车载—排,放诊断系统报警后未!对机动?车进行维《修由环境保》。护行政主管部门【处以:三百元?的罚款
— 第六十《三条 未取得安全】技术:检验合格《标志或者被标—识为高污染的—。机动车?辆在本市行驶的由公!安机关交通管理【部,门责令改正并处以】二百:元的罚款
】机动车驾驶人—在市人民政》府限:制、禁?止机动车通行的【排放控制区域—和时间内上路行驶的!。由公:安机关交通管—理部门对机动车驾驶!人员处?以二百元的罚款并扣!分 :。
第六十四【条 从事机》动车排气污染定期】。检测的单位不—按规定?的检测方法》和技:术规范进行检—测由市环《境保:护行:。。政主管部门》责令改正《可处:以一万元以上—三万元以下》的罚款;提供不【。实或虚假检测报【告的处?以十万元以》上五十万元以下【的罚款情节严重【的由负责《资质认定的部—门取消承担机—动车定期检》测的资?格
第—六十五条 建设单】位未制?定扬:尘污:染防治?方案未将防治扬【尘污染的费用—列入工程预》算,即开:工建设或者》未在工程承发包合同!中明确施《工单位?扬尘污染防治责任】的由建设行政主管部!门责令停止施—工,
第六—十六条 施工现【场未实施《扬尘污染《。防治措施由建设行政!主管:部门责?令限期?改正处以一万元以上!十万元以下的罚款;!逾期未改正的责令停!止施工
》 , ,第六十七条 —运输车辆《未按照指定的—时间、区域和路线】行驶未?采,用密闭化措》。施或者在运输过程中!超速行驶造成—物料泄露、散落【扬,尘污染的《。由城市?管理行政主管部门】责令限期改》正并处以二千元以上!二万元以《下的罚款;拒不改】正的车辆不得—上路:行驶 ?
?第六:十八条 城市道路的!。开挖扬尘《防护设施未验收【合格的由建设—行政:主管部门责令—改正可处《以一万元以上三万】元以下的罚款
】 第六十九条 】裸露:。地面:。未,按照规定进行—绿化或者铺》装的由有关行政【主管:部门责令限期改正】并处以一万元以上】十万:元以下的罚款
!。 第七十《条 在矿产资源开采!过,程中未?采取措施防》治扬尘污《。染的:由国土资源》行政主?管,。部门:责令限?期改正处《。以一万元以上十【万元以下的》罚款:;逾期未改》正的责令停工—整顿
《 堆存、装卸【煤炭、?水泥、石灰、—石膏、渣土、砂石、!垃圾等易产生扬【尘的作业未》采,取遮盖、《封,闭、喷淋、围挡【等有效措《施的由城市管—理行:政主管?部门处以一》万,元以上?十万元以《下的罚款
【 在房屋拆迁过程中!未采取措施》防治扬尘污染的由房!产行政主管部门责令!限,期改正?处,以一万?元以:。上十:万元以下的罚款;逾!期未改正《的责令其《停止施工
第!七,十一条 在城市【建成区施工工—地进行现场》混凝土搅拌或者【在施工工地》设,。置砂:浆搅拌?机未配备降》尘防尘装置的—。。由建设行《政主管部门责—令限:期改正并处以一【万元以上五万元【以下的罚款;—逾期未改正的责令】其停止施工
】 第七十《二条 在人》口集中地区》和其他需要》特殊:保护的区域内贮存】、加工?、制造或者使用产生!强烈异味、恶臭气】。体的:物质:造,成周围环境污染的】由环境保《护行政主管部门【责令改正对单位【处以:一万元以上十万【元以下的《罚款对个人处以【五百元以上二—千元以下的》罚款
第【七,十三:条 有下列行为【之一的由《环境保护行政主管部!门责:令停止违法行为【限期改正并处以【二,万元以?上二:。。十万:元以:下的:罚款;拒不改—正的:责令停产整》治
》(一)?产生粉尘、废气【的作业活动未按照规!定采取相应防—治,措施的; 》。
(《二)产生含挥发性】有机物?废,气的生产经营活【。动未在密闭空间【、设备?中进行或者未按照规!定,安装、使用污染防治!设施的
第七!十四条 生》产、销?售、使用含》挥,发性有机物的原【材料和产品》其挥发性《有机物含量超—过标准的由》市场监督管理部门责!令改正没《收原材料、产品和】违法所得《并,处货值金额一倍以上!三倍以下《的罚款?
? ,第七十?五条 未《采取:防范:措施储存、运输、】装卸有毒有害气【体的:由安全生产》监督、公安、交通运!输行政?主管部门责令停止】违法行?为,限期改正处以二【万元以?上五万元以下的罚款!
: 第七十六条 】露天焚烧沥青—、油:。毡、废油、橡—胶、塑料、皮革、】垃圾等产《生有毒有害》气体的物《料未采用专》用焚烧装置的—或者在人口集—中,地区未?密闭或者未使用烟气!处理装置加》热沥青的由环境保护!行政主管部门—责令改正《对单位?处,以一万元以上—十万元以《下的罚款《。对个人处《以五百?元以上二千元—以下的罚款》
?。。 露:天焚烧落叶、—枯草等产生》烟尘的物质的由【城,。市管理行政主—管部门责令》改正处以五百元【以上二千元以—下的罚款《 ,
在市》人民政府禁止的时】段和区域内露天烧】。烤食品的由城市管】理行政主管部门【责,令,改正没收烧烤工具】和违法所得》并,处以:五百:元以上二千元以【下的罚款;燃放烟花!爆竹:的处以一百》元以上五百元以【下的罚款
第!。七十七条《 饮食服务》业的经营《者未按照《规定安装油烟净化】和异:味处理设《施或者在线监控设】施、未保持设施正常!运行、未定期对油烟!净化或者异味—处理设施《进,行清:洗维护并保存记录】的,由环境保护行—政主管?部门责令停止违法】行为超过排放标【准,的处以五千元以上五!万元:以下的罚款;—拒不改正《的责令?停业整治《
? ,城市建成《区的居民住宅楼、未!配套设立专用烟道的!商住综合楼、商【住综合?楼内与居住层—。相邻的商《业楼层?内新:建、改建、》扩建产?生油:烟,、异味、废气的餐饮!、洗浴等服务项目的!由市场管理主管【。。部门责令改正;拒】不改正的予以关闭】并处一万元》以上:十万元以下的罚款 !
, 第七十八条 市!、区(县)》人民政?府对排污单位作【。出责令停《业、关闭决定的以】及,环境保护行政主【管部门对排》污单位作出责令停产!整治决定的供—电、供热、供—水等单位应当停止】对排污单位》供电、供热、供水】
第七十【九条 ?。企业:事业单位《和其他生产经营者】违反本条例规定【有下列?行为之一且已受【到罚款处罚被责【令改:正拒不改《正的依法《作出:处罚决定的行政主】管部门可以自责【。令改正期限》之日的次《日,起按照原处罚—数额按日连续—处罚 ?
(一)超【过污染物排放标【准,或者超过《重点大气污染—物排放总量控制指标!排放:。大气:污染物的《。。; :
, (二)通—过偷排、篡改—。或者伪造监测数【。。据等:逃避:监管的?方式排放大气—污染物的《;
(—三):未依法取得排—。污许可?证排放大《气,污,。染物的?;
》(四:)建设?施,工、房?屋拆迁现场》未采取设置围—。挡、覆盖、道路硬化!、喷淋、《冲洗:等防治扬尘污—染措施或者》未使用?专用车辆密闭运输散!装、流?体物料?的;
—(五)在城》。市建成区《施工工?地进行现场》混凝土搅拌或者在施!工工地设置砂浆搅拌!机未配备降尘防【尘装置的;》
(六)堆存!、装卸煤炭、水泥】。、石灰、石膏、渣】土、砂石、垃圾等易!产,生扬尘的作业未【采,取遮盖?、封闭、喷淋、【围挡等有效措—施的
第【八十条 对》处以按日连》续处:罚的单?位自:决定:按日连续处罚之日起!七日内由环境—保护行?政,。。主管部门或》者作出行政》处罚决定的行政主管!部门约谈其主要负责!人,并向社会公开约【谈情况?、,整改措施及》结果
第八十!一条 环境保—护,行政主管部门和其他!有关部门在》大气污?染防治工《作中有下列行为【之一:的由任免机》关或者监察机—关按照管理权限【对直接负责的主管人!。员和其他《直接:责任人员依法给予行!政处分?;构成犯罪的依【。。法追:究刑事责任
】 (一)违法作出】行政许可决定的; !
?(二)?接到:对污染大气环境行】为的举报或者其他部!门移送的违法—案件不?依法查处《或,者泄露举报》人信息的;
!。(三)违《反规定不公开—大气环境相关信息】的;
《 (四)有滥用职!。权、玩忽职守—、徇私?舞弊的?其他行为的》
》
第八章 》附则
— ,
第《八十二条 本—条,例所称非《道路移动机械是【指不在道路上行驶】的装:。配有:发动机的移动机械和!可运:输的工业设备
】 :本条例所称高污染】燃料是?指原:(散)煤、煤矸【石、粉煤《、煤泥、燃》料油:(重油和渣》油)、石油焦、【各种可燃废物和直】接燃用的生》物,质,燃,料等
《 第八十三—条 本条例自2【016 年3月1】日起施行 》