西宁市大气污染【防,。治条例
(201】5年10月2—9日西宁市第十【五,届人民代表大—会,常务:委,。员会第三十一次会】议通过 20—1,5年11月》27日青海省—第十二届人民—代表大会常》。务委员会第》二十三?次会议批准 —根,。据2018年2月】8日西宁市第十六届!人民代表大》会第:四次会议通》过并经2018【年5月3《1日:青海省第十三届人】民,代表大会常务—委员会第三次—会议批准的西—。宁市人民代表—大会关于修改和【废止部?分地方性法》规的决定的》决议:修正)
第—一章: ,总则
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第一条【 为了?防,治大气污染改善大气!环境质?。量保障?公众健康《坚持人与自然和谐共!生推进生态文明建】设促进经济社会【可持续发展根据【中华人民共》和国环境《保护法中华》人民共和国》大气污染防治—法等法律、法规【结合本市实际制定本!条例
《 第二条》 本条例适用于本市!行政区域内大气污染!防治及其监督—管理
第三条! 大气?污染:防治坚持规划先【。行、预防为主、防治!结合、?区域联动、》公众参与、损害担】责的原则
第!四条 市《、区:(县)人民政—府对本行政》区域内的大气环境质!量负责将大气污染】防治纳入国民经【济,和社会发展规—划优化产业结构和】布局:加大对大气污染防治!的财:政投入有计划地控】制或者削减重点大气!。污染物的排》放总量
第】五条 ?市人民政府应—。当建立统一有效、】分工明?确的监管《。。治理体系并加强整】体统筹协调》
《。 市环境《保护:行政主管部门负责】对本条例的组—织实施和监督管理区!、县环?境保护行政主管部】。门对本辖区内大气】污,染防治实施具体【监督管理《市、:县,环境保?。护,行政主?管部门负责发布本】辖区内的大气环境质!量信息?
发》展和:改革:、经济信息化、城】乡规划和建设—、国土行政主管部门!负,责能源结构》调整、产业结构调】整和产业布局优化工!作,
公安—交通、交通运—输行政?。。主管部门根》据各自职责对机动车!排气污染实施—监,督管理 《
城乡规划和建!设,、城市管理、交通运!输、房产、林—业等行政主管—部门:根,。据各自职责对扬尘污!染实施监督》管理
财【政、农牧《、市场监督管理【、教育、卫生、气】象等行政主管部门在!各自职责范围—内协同实施本条【例 :
乡《(镇)人民政府【和街道办事》。处,(社区)对》本辖区内的大气【污染防治工》作进行监督发现【违法:。行为的应当》及时报?告,环境行政主管部【门并配合调查处理】
工》。业园区?管,。委会应当对工—。业园区的大》气污染防治工作进行!监督检查《协助政?府,有关部门依法履行】管理职责《。
? 第六条 本市实】行大气环境质—量目:标责任制《和考核评价制度市、!区(县)人民政府应!。当将大?气环境保护目标和】。任务的完《成情况作为对本级】。有关部?门,和下一级人民—政府及其负责—人考核的内容考核】结果应?当作为政府和各有关!部门绩?效考核的重》要内:容并向社会公布【
第七条【。。 本市倡导文明【、,节约、低碳》的生产生活方式【
: :机关、企事业—单位、社会组—织和个人应当—遵守大气污染防治法!律、法?规履行保护大气环境!的义务参与大—。气环境保护工作
! :。市,、,区(县)人》民政府应当》鼓励和?支持大气污染防【治科学技《术研究开展主要污染!物,来,。源解:析研究对《颗粒物、《二氧化硫、氮氧【化物、挥发性有机】物等大气污染物实】施协:同控:制;:加强:大气:环境保护宣传—普及工?作鼓励和支持公【众参与大《气污染防治工—作鼓励?社会资本投入大气污!染治理
— 教育行政主管部门!和学校?应当:将,大气污染防》治知识纳入》学校教育内》容培养学生》的大气环《境保护?意,识
新闻【。媒,体应当开展大—气环境保《护,法律、法规》和大气环境保—。护科学知识的宣【传对环境违法行【为进行舆论监督【
第八条 市!、区(县)人民【政府应当建立重污染!天气分级预》警,和响应机制出现重】污染天气时市、区】(,县,)人民政府应当及时!启动应急预》案,根据不同的污—染预警等级向社会发!布预警?信息并采取相应的】响,应措施?
: 第九条 市、】区(县)人民政府】应,当完善大气》污,染举报制《度向社会公开—举报电?话明:确,政府有关部门的【受理范围和职责有关!部门在接到举报后】应,当依法及时处—理并:将处理?结果告知举》报人举报内容经查证!属实的?给予举报人表彰【或者奖励 》
, 接到举报的部门!应当对举报人的【相关信息予》以保密
第十!。条 市人《民政府应当加强与】周边州(市)—的大气污《染联防联控工—作建立重大》污染事项通报制度】逐步实现重大监测】信息和污染防治技】术,共享推进区域联防】联,控与应急《联动
》
第二》。章 大气《。污染物排放管—理
!第十一条 大气污染!物排放实行浓度【控制和主要大气污染!物排放?总量:控制相结合的管理制!度
》企业:事业单位和其—他生:产经营者排放的大】气污染物不》得超过国《家和省规定的—排放标准和主要大】气污染物《排放总量《控制:指标 ?
?第十二?条 市、区(县)】人民政府《应当:根据上一级人民【政府下达的主要大】气污染物排放总量控!制指:。标,和削减指标》结合本行政区域【的实际情况制定年度!。计,划和控制措施—将主要大气污染物排!放总量?控制:指标和削减指标【分解落实到企业事业!单位和其他》生,产经营者 》
?第十三?条 大气污染—物排放实行排污许】可管理制度 —
, 实行大》气,污染排污许可证【管理:的企业事业单—。位和:其他生产经营者【应当按照排》污许可?。证的要?求排:放污染物;》未取得排污许可【证,的不得排放污—染物
《 第十四条》 向:大气排放污》染,。物的企业事》业单位和《其他生产经营者【应当建立大气—污染防治和污染物排!放管理责任制度明】确负责人《和相:关,人员的责任》
第十五条 !企业事业单》位或者?其他生产经营者建设!对大气环境有—影响的?。项目应当《依,法进行环境影响【评价通过排污权交】易取得大气污—染物排放指》标未依?法进行环境》影响评价或者未通】过环:境影响评价的—建,设项:目不得开《工建设
— 第十六《条, ,建设项目应当将配】套的大气污染防治设!施与主体《工程同?时设计、同时施工】、,同,时投入使用大气污染!防治设施未经验【收或者?。验收不合《格,的主体工程不得投入!生,产或者使用》
第十七【条 向?大气排?放污:染物的企业事业单位!或者其他生产经营】者应当保《。。持大气污染处—理设施的正常使【用,未经环境保护行政】主,管部门?批,准不:得擅自拆除或者闲】置大气污染处理【设施
《 大气污》染,物处理?设施因维修、—故障等原因不能【正常使用的排污【单位应当采取限产】停产等措施确保其大!气污染物排》放达到规《。定的标准并立—即向环境保护行政主!管部门报告
【 第十八条— 环:。境保护行政主管部门!应,。当建立和《完善大?气环:境质:量监测?网络组织开展大气环!境,质量和污染》。源监测
向大!气排:放污染?物的:企业事业单位—或者其他生产经营者!应当按照规定—。设置监测点位和【监测采样《平台:保持其正常使用
! 重点《排污单位《应当按照规定—配备自动监》。控,。设备并与环》。。境保:护行政主管部—门的监控平台—联网保证监测设备正!常运:行、监测数据传输】。准确:
重点排【污单位对其所—排放:的大气污染物进行自!行监测或者委—托,具有环境监测资【质的机构《监测记?录监测数据并按【。照规:定将:污染物排《放名称、种类、方式!、,。浓度等相关内容向】社会公开监》测数据的保存—时间不?得低于五年
】。。。 大气污染源在线】自动监测的有效数据!可以作为执法—依据
》 第十九条 —向大气排放污—染物的企业事业【单位或者其他生产经!营者应当按》照有关规定设置【大气污染物》排放口
— 禁止通过》偷排、篡改或者伪】造监测数《据、以逃避现场检】查为目的的临—时停产、非紧急情】况下开?启排放旁《路、不正常运行【大气污染防治设【施等逃避监管的方】式排放大气污—染物
》 第二十条 在城市!建成区内《严格控?制大气?污染物排放禁止新】建、扩建严重影响或!者可能严重》影,响大气环境质量的建!设项目在市、区(】县):。人民政府规定的期】限内未达到治—理,要求:的已:建成项目应当按【照市、区(县)【人民政?府的统一《规划限期《。。搬迁或者关闭
】 第二十一—条 新建排放大气污!染物的工业项目【应当按照规》划和:环,。境保护规定进入工业!。园区
工【业园:区应当安《装大气污染监—控预警系统并—与环境保护行政【。主管部门《的监控平台联—网对园区内大气环境!质量:和污染源排放情【况实时监控、及【时,预,警 :
第《二十二条 区(县)!、,乡(:镇,)或者工《业园区?及特:色产业园《区有:下列情形之一的市环!境保护行政主管部】门应当对该区—域内产生大气—污染物的建设—项目:的,环境影响报告书、】环境影响报告表作出!不予批准的决定 】
(一)建【设项目类型及—。其选址、布局、规模!等不符?合环境保护法律法规!和相关法定规划;】。
(二)所】在,区域环境质量未达】到国家或者地方环】境质量标准》且建:设项目拟采取的【措,施不能满足区域环境!质量改善目标管【理要求;
】(三:)建设项目采取的】污染:防,治措施无《法确保污染物排放】达,到国家和地方排放】标准或者未采取必要!措施:预防和控制生态破坏!;
(—四)改建、扩建和技!术改:造项目?未针对项目》原有环境污染和生】态破坏提出有效防治!措,施;
(五】)建:设项目的环境—影响报?告书、?环境影?响报告?表,的基础?资料数?据明显不实内容存在!重大缺陷、》遗漏:或者环?。境影响评价结—论不明确、不合理 !
》第三章 燃》煤及其他高污—染,燃料:。污染防治
】
第二十【三条 市、区(县】)人民政府》应当采取措施优化能!源结构推广》清,洁能源的生产和【使用合理控制能源消!费总:量逐步削减煤炭消】费总量
市】经济信息化》行政主管部》门应当会同》有关部门拟订本市】煤炭消费总量控制】目,标和措施报市—人民政府批准后【实施区(县》。)人民政府应当【按照本市煤炭—消费:总量控制目标制定本!行政区域的》具体措?施并组织实施
! 第:二十:四条 市发展和改革!、经济信息化—行政:主管部门应当会【同有关部门推—进本市清洁》能源建设制定促【进清洁?能源发展、》能,源结构调整》。的相关?政策
《 市经济》信息化行《政,主管部门《应当会同有关部【门积极推进现—有燃用高污》染燃料工《业企业改《用天然气《、液化石油气、电】。或,者其他?。清洁能源
第!二十五条 本市【禁止新建、扩建高】污染燃料的设—施
尚未实施!清洁能源替代的燃】用高:污染燃?料的设施应当配【套建设脱硫、脱硝】、除尘?装,置或者采取其他【。措施控制二氧—化硫、氮氧化物和烟!。尘等污?染物:排放量;燃料应【当符合国《家和省、《市规定的有关强制性!标准:和要求
— 第二十六条 【市经济信《息,化行政主管部门【应当根据本市城乡规!划按照大气污—染防治?要求制定《经营性?煤炭堆场和民—用煤配?送网点的布局和【总量控?制计划?
煤炭—经营:企,业应当?将煤炭集中》存放到经《营性煤炭堆》场
第二十】七条 ?市城乡规划和建设】、房产行政》主管部门应当会同】有关部门推进—既有建筑节能改造执!行新建建筑强—制性节能标》准减少能源》消耗和大气污染物】排放
》。 第:二十八?。条 市人民政—府应当划定、公【布高:污染燃料禁燃区并根!据大气环境质—量状况?逐步扩大《禁燃:区范:围
在—。高污染燃料》禁燃区内《新建、?。改建、?扩建的项目禁止使】。用高污染燃料
】。 :高污:染,。燃料禁?燃区内已建的燃【煤电厂和燃用高【。污染燃料锅》炉,、窑炉?。等设:施应:当在规定《的期限停止》使用:或者改用《天然气等清洁能源】
《第二十九条 本市】行政区域内禁—止销:售,和使用不符》合标准?的燃:煤,及其制品《
高》污染燃料禁燃—区内提供饮食、洗浴!、住宿?等服:务的单位应当使用】电、天?然气、液化石—油气:等清洁能源》
第四章! 机动车排》气污染防《治
【。 第?三十条 任何单位和!个人不?得生:产、销售或者进口】污染物排《。放超过规《定,排放标准《的,机动车和非道—路移动机械
!。机动车和《。非道路移动》机械向大气》排放污染物不—得超过规定的排放标!准不符合排》放标准?的机动车公安机【关交通管理部门不予!核发牌?。证
排放明显!。可见黑烟的机动车】和非道路移动机械不!得上路行驶和使用】
《第三十一条 在用机!动,车应当按照机动车】安全技术检验—。。周期接?受安全技术检测和排!气污染定《期检:测经检测合格的方】可上路行驶在用机动!。车,未经机动《车排气污染定—期检测或者经检测】排放的污染》物超过?。规定的排放标准公】安机关交通管理【部门不予核》发安全检验合格标志!
: 第?三十二条 机动车】和非道路移动机【械所有者或》。者使用者不》得拆:除、闲置或》者擅自更改排放【污染控制装置并【保持装置正常使【用,
机动车【所有者或者使用者在!车载排放诊》断系:统报警后应当—及时对机动》车进:行维修确保》车辆达到排放标【准
第三十】三条: 初次注册登—记或:者,外地迁?入本市的机动—车应当符合国家最】新环保车型名—录;:不符合的公安—机关交通管理部门不!予办理机《动车注册登记或【者转:入手续
》 外地《转入本市《的机动车应当到【取得检验资》质的检?测机构?进行排气《检测对不符合—机动车排《放,标准的公安机—关交通管理部门【不予办理转移登【记,手,续
? 第?三十四条《 市人民《政府对未取》得,安全:技术检验合格标志】或者:被标识为高污—染的机动车可以【。采取限制《行,驶的:管理:措施:
? 第三十五条 【环境:。保护行政《主管部门在公安机关!交通管?理部门的《配合下可以选择【时间和路段利用遥感!监测等技术对道路】。上行驶的机动—车污染物排放情况】。进行监督《。抽测:;也可以在》机动车停放地对在用!机动:车的污染物排—放状况进《行,监督抽测机》动车所有者》或者使用者应当配合!抽测不得拒绝—、阻挠?
抽测不合格!的责令限期》治理:并复检由公安机关】交通管?理部门暂《。扣其机动车行驶证;!复,检合格的当日发还】机动车?行,驶证
遥感监!测取得的数据可以】作,为环境执《法的依据
】第三十六条》 机动车维修企【业应当具备相—应的资质并》按照国家《有关标准和技术规】范对排气污染—机动:。车进行维修使维【修后的?。机动车达到》规定的排放标准
!。 第三十七条【 ,机动车排气污染检】验机构应《当按照规定》的,检测方?法和技?。术规范进《行检测建立检验数据!传输网?络,并向环境保护行政】主管:部门实时传送检验】数据:
第三—十八条 市、区【。(,县)人民政府应当优!先发展公共交通【鼓励发展《小排量、低能—耗和新能源》车与清洁能》源车及?其配套设施建设【
市公—安机关交通管理部门!应当会同市》财政、交通运输、环!保、市?场监督?管理等行政主管部】门根据本市大气环境!质量状况和机—动车排放污染状况】制定高排放在—用,机动车淘《汰、治理和》。限制使用方》案报市人《民政府批《准后实施《
第三十【九条 在用机动车经!。维修或?者采用控制技术后】大气污染物排放仍】不符合国家在用机】动车排放标准的【应当强?制报废?由报废机动车回【。收拆解企业按—。照国家有关规—定进行?登记、拆解》、销毁?等处理 《
鼓励高排放】机动车、《非道路移《动机械提前报废 】
第—五章 扬尘污染防】。治
】 第四十条 市【、区(县《)人民政府应当【加强对建设施工和】运输:。的,管理保持道》路清洁控制料堆【和渣土堆放扩—大绿地、水》面、湿地和铺装【。面积防治城》市扬尘污染 —
城《乡规划和建设—、城市管理、交通】运输、环境保护等】。行,政主管部门应当【根,据本级人《民政:。府确定的职责—做好扬尘污染防治工!作
? , 第四十《一条 从事》房屋建筑、市政【。。基础:设施建设、河—道整治、《建筑物拆除》、园林绿化等活动建!设单位应《当制定扬《尘污染防治方案将】防治扬尘污染费【。用列入工程》预算并?在工:程承发包合同中明】确施工单位防治扬尘!污,染的责任
【 施工单位应当根据!扬尘污染防治方案落!实各项扬尘污—。染防:治措:施
建—设单:位、施工《单位:的扬:尘违法行为及—查处:情况纳入企业信用评!价系统
第四!。十二条 建》设工程?施工现场应当根据】本市:文明施?工的有关规定采取】下列措施
— (一)建设【工程开工前建设单】位应当按《照标准在《施工现场周边设【置围挡施工单—位应当?。对围挡?进行维护;
!(二)施工单—位应当在施》工现场出入口公示】施工现?场负责人、环保监督!。员、扬尘《污染控制措施、举】报电话?等信息; 》
: ,(,三)施工《。单位应当对》施工现?场内主要道路和【物料堆放《场,地进行硬化对其他场!地进行覆《盖,或者绿?化对土方集中堆放并!采,取覆盖或者固化措】施;
(【四)空气污染黄色】、橙色、红》。色,预警时施工单位应】当停止土石方作【业、拆除作业—及其他?可,能产生扬尘污—染的施工作》业施工?场地应?当采取?覆盖、洒水等降尘措!施; ?
?(五)建设》工程施工现场—出口处应当设置冲洗!车辆设?施按:照本市?规定安装视频—监控系统;》施,工车辆经除泥、冲洗!后,方能驶出《工地不得《带泥上路《行驶;车辆清洗处】应,当配套设置排水【、泥浆沉淀等设施;!
(六)建】设工程施工》。现场道?路及进出《口周边一百米以内】的道路不得存留【泥土和?建筑垃圾; —
, , (七)国家和省】、市有关施》工现场管《理的其他措施
】 第四十三条 装!卸、运输《易产生扬《尘污染的物料的车辆!应当采?用密闭化措施—运,输单位和《个人应当加》强对车辆机械—密闭装置的维护确】保设备正《常使用运输途中的】物料不得沿途—泄漏:、散落或者飞扬【并按:照指定的时间—、区域和《路,线行驶
【第四:十四:条 :。建筑垃圾资源—化处置场、渣土消】纳场、垃圾填埋【场应当实《施分区作《业按照?相关标?准和要求采取防【治扬尘污染措—施
《 第四十五条 城市!管理行?政,主管部?门应:当制定道路清—扫,冲洗保洁标》准清扫单位应—当严格执行清—扫冲洗保《洁标准防治扬尘污】染
第四【十六条 《在扬尘、《扬沙等空气重污染天!气,情,况下:。对城市道路、广【场和:其他:公共场所的清扫保洁!工作应当增加机【械清扫、洒水、冲】洗频次降《低地面积尘负荷
!。 :第四十七《条 对城市道路【实施:开,挖的:在扬尘防《。护设施?验,收合格后方》可开工工程结—束后应当及时对【开挖道路进行—恢复
—第四十八条》 裸露地面应当【按,照下:。列规定进行》绿化:或,者铺装 《
(一)—待开发的建设用【地建设单位负责【。对裸:露地面进行》覆盖;超《过三:个,月的应当《进行绿?化,或者铺装;
【 (二)市—政道路及河》道沿:。线、公共绿地的裸】露地面分别由建【。设、水务、农牧【、林业?等行政主管部门组织!进行绿化或》者铺装;
— (?三)城镇其他裸露地!面由使用权人或【者,管理单位负责进行】覆盖、绿化》。或者:铺装:
第》四十九条《 露天开《采、加?工矿产资源、房【屋拆迁应当采取【喷淋、集中开采【、运:输道路硬《化绿化?等措施?防止扬尘《污染开采后应当【进,行生态恢复 —
堆存、装卸煤!。炭、水泥、石—灰、石膏《、,渣土、砂石、—垃圾:等易产生扬尘的作】业,作业单位《或者个人应当采取】遮盖、封闭》、喷淋、围挡—。等有:效措施防止抛洒、】扬尘:
第五十条 !禁止在城《。。市建成区内现场搅】拌混凝土建成—区,。外的建?设工程在施》工现场设置混凝土】和砂浆搅拌机—的应:当,配备降尘防》尘装置
】
,第,六章 其他大气污】染防治
! 第五十》一,条 在人口集—中地区?和其他依法》需要:特殊保护的区域内】不得开设产生恶臭】、粉:。尘污:染,的修理、《。加工等场所》不得贮?存,、加工、制》造,或者使?用产生恶臭》气体的物《质
在其【他,区域向?大气:排放恶臭等刺激性气!体的:应当采?取措施防止污染【影响周围居》民
第五十】二条 产《生粉尘、废气的作业!单位和个人应—当按照规定采取【相应的防治措施不】得无防治措施排【放
》第五十三条 —生产、销售、使用】含挥:发性有机物的原材】料和:产品的?其挥发性有机—物,含量:应当符合国家—和省:规定的标准
【 产生含挥—。发性有机物》的生产和《服,务活动?应当在密闭》空间或者设备中进行!并按照?规定:安装、使用》污染防治设》施无法密《闭的除外 》
?第五十四条 储【存、运输、》装卸和?使用有毒有害气【体的应当《采取防?。范措施防止》突发性污染》事故:的发生
— 第五十五》条 本市鼓励和【倡导文明、绿—色,祭祀
—禁止露天焚》。。烧沥青、油毡、废】油、橡胶、塑料、】皮革、垃圾等产生】有毒有害气》体的物料确》需焚烧处《理的应?当采用专用焚烧装】置,;禁止?在人:口集中地区未密【闭或者?未使用烟气处理【装置加热沥青
! 禁止露天焚烧农作!物秸秆、落》叶、枯草等产生烟】尘污染的物质
! 任何单位和个人】不得在?市人民政府禁—止的时段和》区域内露天烧烤食品!、,燃放烟花爆》竹
第五十】六条 从事服务【活动:的经:营者应当按照—国家有关标准或者要!求设置异《味和废?气处理装置等—污染防治设》施并保持正常使用防!止影响周边环境
! 餐饮服务场所】应当采?取,设置专用油》烟排放通道、安装】油烟:净化装?置等治理措》施确:保污染物达标排【放专用油烟排放【通道的排放口应【当高于相邻》建筑物高度或者接】入其公用烟道—
: 城市建成区【的居:民住宅?楼内、未配套设立】专用烟?。道的商住综》合楼、商住》综合楼内与》居住层相邻的商业楼!层内禁止新建、【改建:、扩:。建,产生油烟《。及热污染的餐—饮、洗浴等服务经营!场所
》
第七章— 法律责任
】
第五【十七:条 违反本条—例规定法律、—法规:。已有处罚规定的从其!规定
《 第五十八条【 违反本条例规【定拒不?接,受监督检查或—者在接?受,。监督检查时弄—虚作假的由有关行】政主管部门责令【改正处以二》万元以上十万元以下!的罚款
第五!十九条 《。违反:本条:例规定有下列—行为之?一的由环境保护【行政主管部门按照下!列规定予以处罚
!。 (一)》未取得排污许可证】排放主要《。大,气污染物的或者【取得排污许可证【但排放主《要大气污染物—。超过:核定排放总量指标的!责令停止排污或者限!制,生产、停《产整治并处以十【万元以?上一百万元以下的罚!。。款情节严重的报经】有,批准权的人民政府】批准责令停业、关】闭拒不停止排污【的可以查封排—污设施 《。
(《二)未依法开—展环境影响后评【价的责令限期改【正并处五万元以上】二十:万元以下的》罚款;逾期不改【正的处二十万元以】上,一百万元以下的罚】款
(三)】。需要:配套建设的大气污】染防治设施未建成】、未经验收或—者验收不合》格,的,建设项目即投入【生产或者使用或者在!环境保护设施验收中!弄虚作假的责令【限期改正并处二十万!元以上一百万元以】下的:罚款;逾《期不改正的处一百万!元以上二百万—元以:下的罚款;》对直接?负责的主管人员【。。和其他?责任人员《处,五万元以上二—十万元以下》的罚款;造成重【大环境污染或者生】态,破,坏,的责令停止生产或者!使用或者报》经有:。批准:权的:人民政府《批准:责令:关闭
》 (四)不正—常使用大气污染物处!理设施的未经批准】。擅自拆除或者闲置大!气,污染物处理设施【的或:者大气污染物处理】设施:因维修、故》障等原?因不:能正常使用未按照】规定及时《报告:的责令?限期改正《并处以二万》。。元以上十万元以下】的罚款
— (五)未按照【规定设置监测点位】和采样监测平—台的:或者未配备大气污染!物排放自《动监控设备大气污染!物,。排放自动《监控设备不》正常运?行或者未《与统一监控》平,台联网未按照—规定公开《。监测数据或》者建:立监测档案的责令】限期改正逾期—不改正的并处—以二万?元以上?十万元以下》的罚款;监测数据弄!虚作假的责令停止违!法行为并处以五万元!以上二十万元以【下,的罚款 《
(六)未按】照规定?。设,置大气?污染物排放口或者】通过其他排放通【道排放大气污染物】的责令限期改正并处!以,二万元以《上二十万元以下的】罚款拒不改正—的责令停产》。整治
—(七:)通过偷排、篡改】或,。者伪造监测》数据、以逃》避现场检查为目【的,的,临时停?产、非紧急情况下】开启排?放旁路、《。不,正常运?行大:气,污染防治设》施,等逃避监《管的方式排放大气污!染物的?责令限期改》正并:处以十万元以—上一百?万元以下的罚—款,情节严重的报经【有批准权的人—民政府批准责令停】业、关闭 》
?第六十条 违反【本,条例规定有》下,列行为之一的按照】下列规?定予以处罚》
(一)擅自!。新建、扩建高污染燃!。料设施?原有使用《高污染燃料的设施】。未,按照规定改》用清洁能源》、配套建设脱硫、脱!硝、除尘装置或者采!取,其他:措施的由《环境保护行政—主管部门责令限期】拆除或者没收燃用】高,。。污染燃料《的设施并处以二【。万元以上二十万元】。以下的?罚款
(二)!使用燃料不符合国】家,和省:规定:的有关强制》性标准和要》求的由环境保护行政!主管部门《责令改正并》处以一万元以上十】万元:以下的罚《款
(—。三,。)在高污染禁燃区】使用高污染燃—料或:者在市人《民政府规定的期【限届满后继续使用】高污染?。燃,料的由环《境保护行政主管部门!责令限期拆》除或:者没收燃用高污染燃!料的设施并》处二万元《以上二十万》。元以下?的罚款 《
?(四)销售不符【合标准?的燃煤及其》制品的?由市场监督行政主管!部,门责令停止销售没收!燃煤及其制品—和违法所得并—处以货值《金额一倍以上三倍以!下的:罚款
—(,五):使用不符合标准【的燃煤及其制品的由!环境:保护行政主管部门责!令限期改正并处【以,。货,值金额一倍以—上三倍?以,下的罚款 》
?(六)高污染燃料】禁燃区内提供饮食、!洗浴、住宿》等服务单位未—使用清洁能源的【由市、区(县)【环,境保:护行政主管部—。门责令其限期整【改拒不整改或逾【期未完成《整改任务《的并处以五》。百元以上一万元以下!罚款 ?
第六十—一条 机动车排【放明显?可见黑烟的由—公安机关交通—管理部门暂扣车辆】行驶证?并处以二百元—的,罚款
—维修:后经有资质的检测单!。位检测符合排放标】准的发还车》辆行驶证和排—放检验合格标志维】修后污染物排—放仍超过规定排放】标准的?机动车继《续使用的公安机关交!。通管理部门应当依照!有,关规定予以收缴、】强制报废《并对:机动车?驾驶人依法予以【处罚
》。 非道路移动—机械向大气排放污染!物超过排放》标准或者排放明【。显,可见黑?烟的由建设行—政主管?部,门责令改正》并处以五千》。元的罚款
【。 第六十二条 机动!车,和非道路移动机械】所有者或者使—用者拆除、闲置或】者,擅自更改排放—污染控制装置的由环!境保护行政主—管部门责令改正【并处以?五千元的罚》款
机动【车所有者《或,者使:用者在车《。载,排放:。诊断:系统报警后未对机】动车进行维修—由环境保护行—政主管?部门:处以三百元的罚款 !
?第六十?三条 未《取得安全技术检验】合格标?志或者被标识为【高污染的机》。动车辆在本》市,行驶的由公安机【关交通管理部门责】。。令改正并处以二百元!。的罚款
— 机动车驾驶—人在市人民》政府:限,制、禁止机动车通】。行的排放《控制区域和时间内上!路行驶的由》。公安机关交通管【理部门?对,。机动车驾《驶人员处以二百元的!罚款并扣分 —
第六》十四:条 :从事机动车》排,。气污染定期检测的单!位,不按规定的检测【方法和?技术规?范进:行,检测由市环境保护行!政主管?部门责令改正可处】以一万元以上三万元!以下的罚款;提供不!实或虚假检测报【。告的处以十万元以】上五十万元》以下的?。罚款情节严重的由负!责资质认定的部门】取消承担机动车【定期检测的资格【
第六十【五条 ?。建设:单位未制定扬尘污染!防治方案《未将防治《扬尘污染的费—用列入工程预算【。即开工建设》或者未在工》程承:。发,包合同中明确施【工,单位扬尘污染—防治责?。任的由建《设行政主管》部门:责,令停止施工
【 第六十六条 施!工现场未实施扬尘】。污染防治措施由建设!行政:主管部门责》令限:期改:正,处以一?万元以?上十:万,元以下?的罚款;逾期未【改正的责《令停止施工 —。
第六十七条 !运输车?辆未:按照指定的时间【、区域和路线行驶】未采用?密闭化措施》或者在运输过程中】超速行?驶造成物料》泄露、散落扬尘【污染的?由城:市,管理行政主管部门责!令限期改正》。并处以二千》元以上二《万元以下的罚—款;拒不改》正的车辆《不得:上路:行,驶
第—六十八条 城市道】路的开挖扬》。尘防护?设施未验收》合格的由建》设行政主管部门【责令改正《可处以?一万元以上三万【元以下的《罚,款
第六十九!条 裸露地面—未按照规《定进行?绿化:或者铺装的由有【关行政主管》部门责令限期改正】并,处,以一:万元以上十万—元以:下,。。的罚款
》 第七《。十条 在矿产资源开!采过程中未采—取,措施防治扬》尘污染的由国土资源!行政主管部门责令】限期改正处以一万元!以上十万元以下的罚!款,;逾期未改正—的责令停工整顿【
堆存、装】卸煤:。炭、水泥、石灰、】石膏、渣土、—砂石、垃圾等易产】生,扬,尘的:作业未采取》遮盖、封闭、喷【淋、:围挡等有《效措施的由城—市管:理行政主《。管部门?处以一万元》以上十万元以—下的罚款
在!房屋拆迁过程中未采!取措施防治扬尘【污染的由《房产行政主》管部门责令限期改】。正处以一《万元以上《十万:元以下的罚款;【逾期未?改正:的责令其《停止施?。工
》第七十一《条 在城市》建成:区施工工地进行现】场混凝?土,搅拌或者在》施工:工地设?置砂浆搅拌机未【配备降尘防尘装置的!由建设行政主管【部门责令《限期改正并处以一万!元以上五万》元以下的罚款—;逾期未改正的责令!其停止施工
【 第七十二条 在!人口集中地》区和其他需》要特:殊保护的区域内【贮存、加工、制【造或者使用产生【强烈异味、恶臭【气体的物质造成周围!环境污染的由环【境保护?。。行政主?管部:门责令改正对单位】处以一万元以—上十万元以下的罚】款对:个人处以五百元以】上二千元以下—的罚款
【第,七十:三条:。 ,有下列行为之一【的由环境保护行政主!管部门?责,令停止违法行—为限:期改正并处以—二万元?以上二十万》元以下的罚款;拒不!改,正的责令停产整【治
《 ,(一)产生粉—尘、:废气的作业活动【未按照规定采取相】应防:治措施的;
【 (二)产—生含挥发《性有机物废气—的生:产经营活动未在【密闭空?间,、,设备:中进行?或者未?。按照规定安装—、使用污染防—治设施的
第!七十四条 生产【、销售、使》用含挥发性有—机物的原材料和【产品其挥发性有【机物含?量超过标准的由市场!监督管理部门—责令改正没收原材料!、产品和《。违法所得并处货值】金额一倍以上—三倍以下的罚款
! 第七《十五条 《未采取防《范措施储存、运输、!装卸有?毒有害气《体的:由安全?。生产监?督、:公,安、交通《运,输行:政主管部门责—。。令停止违法行为限】期改:正处以二万元以上】五万元以下的—。罚,款
》第七十?六条 露天焚烧【沥青、油毡、废【油、橡胶、塑—料、皮革、垃圾【等产生有毒有害【气体的物料》未采用专《用,焚烧装置的或者【在人口集中地区未】密闭或者未使用烟气!处,理装:置,加热沥青的由—环境保?护行政主《管部:门责令改《正对单位处》以一万元以上十万元!以下的罚款对个【人处以五《百元以?上二千元《以下的罚款
!露天焚烧落叶、枯草!等产生烟《。尘的物质的由城市】管理行?政主:管部门?。责令改正处以五【百元以上二》千元以下的罚款【
: 在市人民—政府禁止的时—段和区域内露天【烧烤:食品的由《城市管?理行政主管部—门责令改正没收烧烤!工具和违法所得并】处以五百元以—上二千元以》下的罚款;》燃,放烟花爆竹的处以】一百元以上五百【元以下的罚款
! 第七十《七条 饮食服务业的!经营者?未按照?规定安?装油烟净化和异味】处理设施或者—。在,线监控设施、未保持!设施正常《运行、未定期—对油烟净化或者【异味:处理设施《进,行清洗维护并—保,存记录的由环—境保护行政主管【部门责令停止违法】行为超过排放—标准:。的处以五千元—以上五万元》以,下的罚?款;拒不改正的责】令停业整治》
城市—建成区的居》民住宅楼、》未配套设《立专用烟道的—商住综合楼、商【住,综合楼?内与居住层相邻的商!业楼层内新建、改】。建、扩建产生—油,烟、异味、》废气的餐饮、洗浴等!服务项目的由市场管!理,主管部门责》令改:正;拒不《改正的予以关闭并】处一万元以上十万元!以下:的罚款
第七!。十八条 市、区(】县)人民政府—对排:污单位作出责令【停业、关闭决定的】以及环境保护行【政主:管部:门对排污单》位作:出责令停产整治决定!的,供电、?供热、供水等—单位应当停止—对排污单位供电、供!热、供?水 :
第七十九条】 企业事业单—位和:其他生产《经营者违反本条【例,规定有下列行—为之一?且已受到罚》款,处罚被?责令改正拒不—改正的依法作—出处罚?决定的行政》主管部?门可以自责令改正】。期限之日的次日起按!照原处罚数》。额,按日连续处罚 【
(《一)超过污染—物排:。放标准或者超过重】点大气污染物排【放总量控制指标排放!大气污染物》的;
》 (二)通》过偷排、篡改或【者伪造监《测数据?等逃避监管的方式】排放大?气污染物的;
! ,。(三)未《依,法,取得排污许可证排】放大气污染物的;】
(四—)建设施工》、房屋拆迁》。现场未采取设置【围挡、覆盖、—道路硬化、喷淋、冲!洗等防治扬尘污【染措:施或者未使用专【用车辆密闭运输散】装、流体物料的;】
(五)在】城市建成《区,施工工地进行现【场混凝土搅拌—或者在施工》工地设置砂》浆搅拌机未配备降】尘,防尘装置的;
】 (六)堆存、装!卸煤:炭、水泥《、石灰、《石,膏、渣土、砂石、】垃圾等易产》生扬尘的作业—未采取遮盖、封闭、!喷淋、围挡等—有效措施的》
第八十【条 对处以》按日连续《处罚的?单位自决定按—日,连续处罚之日起七日!内由环境保》护行政主管部门或】者作出行政》处罚决定的行政【主管部门《。约谈其主《要负责人《并向社会公开约谈情!况、整?改措施及结果
】 第八十》一条 环境保—护行政主管部门和其!他有关部门在大【气污染防治工作【中有下列行为—之一:的由任免机关—或者:监察机关按》照,管理:权限对直接》负责的主管人员【和其:他直:。接责任人员依法给予!行政处分;构成【犯罪的依《法追究刑事责任
! (一《)违法作出行—政许可?决定:的; ?
: (二)接到对污】染大气?。环境行为的举—报或者其他部门移】送,的违法案件不依法】查处或?者泄露举报人信息的!;
(—三)违反规定不公开!大气环境相关信【息的;
【。。(四)有滥用职权】、玩忽职《守、徇?私舞弊的其他—行为的
!第八章 附则
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第八十二】条 本?条例所称非》道路:移动机械是指不在】道路上行驶的装配】有,发动机的移动机械和!可运输的工业—设备
》 本条例《所称高污《染燃料是《指原:(散:)煤、煤矸石、粉】煤、:。煤泥、燃料油(【重油和?渣油:)、石油焦、—。各,种可燃废物和直接燃!用的生物《质燃料等
】第八十三条》 本:条例自2016 年!3月1日起施—行 :