西宁市大气污染【防治条例
(2【015?年10月29日【西,宁市第十五》届,人民:代表大会《常务委员会第三十】一次会议《。通过 20》15年11月2【7日青?海省第十二》届人民代表大会【常务委员会第二【十三次会《议批准 根据201!8年2月8日—西宁市第《十六届人《民代表大会第四【次会议通过并经【2,018年5月3【1日青海省第十三届!人民代表大会—常务委员会第三次】会议批?准的西宁市人民代表!。。大会关于修改和废】止,部分地方性法规的决!定的决议修正)
!第,一,章 总则
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, 第一条 为【了防:治,大气污染《改善大气环境质量】保障:公众健康坚持人与】自然和谐共生推进生!态文明建设促进经济!社会可持续发展【根据中华人民共和】国环境保护法—中华人民共和国大】气污染?防治:法等法律、》法规结合本市实际制!定本条例
第!二条 本条例适用】于,本市行政区域—内大气污染》防治及其监》督管理 《。
第《三条 大气污染防】治坚:持规划先行》、预防为主、防【治结合、区》域联动?、公众参与、损害担!责的原则《
第四条【 ,市、区(县)—人民:政府对?本行政区《。域内的大气环境【质量负责将大气污】染防治纳入国—。民经济?和,社会发展规》划优化产业结构和】布局加大《。对,大气:污染防治的财政【投入有计划》地,控制或者削减重【点大气污染物—的排放总《量
? 第?五条 市人民—政府应当《建立:统,一有效、分》工明确的监管治【理体系?并加强整体统—筹,协调
市环!境保护行政主—管部门负责对—本条例的《组,织实施和监督管理】区、县环境保—护行政主管部门对】本辖区?内大气污染防—治实施?具体监?督管理?市,、县环境保护行【政主管部《门,负,责发布本辖区内的】大气环境质》量信息 《
发展和改革、!经济信息化、城乡】规划和建设、国土行!。政主管部《门负:责能源结构调—整、产业结》构调整和产》业布局优化工—作
公安【交通、交通运输行政!主管部门根据各【自职责对《机动车?排气污染《实施监督管理
】 城乡规划—和建设、城市—管理、交《通运输、房产、林业!等行政?主管部门根据各自】。。职责对?扬尘污?染实施监《督管理
— 财政、《农牧、市场》监督管理、》。教育、卫生、—气象等行政主管部门!在各自职责范围内】协同实施本条—例
? 乡(镇)—人民政府和街—。道办事?处(社区)对本【辖区内的大气污染防!治工作进行》监督发?现违法行为》的应当及时报—告环境行《政主管部门并配合调!查处:理
《 ,。工业园区管》委会应当对》。工业园区的大气污染!防治工作进行监督检!查,协助政府有关部门依!法履:行管理职责
】 ,。第六:条 本市实行大气】。环境质量目》标责任制《和考核评价制度【市、区(《县)人民政府应当将!。大气环境《保护目标和任—务的完成情》况作为对本级有关】部门和下一》级人民政府及其【负责人考核的内【容考核结果应—当作为政府和各有关!部门绩效考核—的,重,要内容?。并,向社会?公布
第七】条 本市倡导文【明、节约《、低碳的生》产生活方式 —
机关、企事】业单位、《社会组织和个—人应当遵守大气污】染防:治法律、《法规履行《。保护大气环境的义务!参与:大气环境保护工作】
《。市、区(县》)人民政府应当鼓】。励和:支持大?气污:染防治?科学:技术:研,。究开展主要污染物来!源解析研究对颗粒】物、二氧化硫、氮】氧化物、挥发性有机!物,等大气污染物—。实施协同控制;加强!大气环境《保护宣传《普及工作鼓励—和,支持公众参与大气污!染防治工作鼓励社会!资本投?入大:气污染?治理
—教育行政主管部门和!学校应当《将大气?污染防治知识—纳入:学校教育《内容:培养学?生的大气环》境保护意《识 :
: 新闻?媒体应当开》展大:气环境保护》法律、法规和大气】环境保?护科学知识的—宣传对环境》违法行为进行舆论监!督
? :第八条 市、区(】。县)人民政府—应当建立重污染天气!分级预警和响应【。机制:。出现重污染天气时市!。、区(县)人—民政府?应当及时启动应【急预案根据不同【的污染?预警等级向社—会发布预《警信息并采取—相应的响应措施 】。
第九》条 市、区(县【)人:。民,政府应当完善大气】污染举?。报制度向社会公开举!报电话明确政—府有关部门的受【理范围和职责—有关部门在接—到举:报后应当《依法及时处理—并将处理结果—告知举报《人举报内容》经查:证属实?的给予?举报人?表,彰或者奖励
【 :接到举报的》部门应当对举报人】的相关信息》予以保密
【 第:十条 市人民政府应!。当加:强与周边州(—。市)的大气污染联】防联控工作建—立重大污染事项通】报制度逐步实现重】大监测信息和污【染,。防治:技术:共享推进区域联防联!控与应急联动—
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:第二章 大气污【。染物排放管理
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》第十一条 大—气,污染物排《。放实行?浓度控制和主要大气!污染物?排放总量《控制相结合》的管:理制度 《
企业事业单】位和其他生产—经营者?排放的大气》污染物?不得超过国家和省】规定的排放标准和主!要大气污染物—排放总量控制—指标
》 第:十二条?。 市、区(县)人民!政府应当根据上【一级人民政》。府下达的主要—大气污染物排放总】量控制指标和削【减指:标结合本行政区域】的实际情况》制定年度计》划和控制《措施将主要大—气污染物排放总【量控制?指标和削减指标分解!落实到企业》事业:单位和其他生—产经营者
】第十三条 大气【污染物?排放实?行排污?许可管理制度
! 实行大气污染排】污许可证管理的企】。业事:业单位和《其他生产经营者应当!按照排污《许可证的要求排放】污染物?。;未取得排》污许可证《的不:得排放污染物
】 第十四条 —向大气排放》污,。。染物的企业事业单】位,和其他生产经营【。者应当建立大—气污染防治和污【。染物排?放管理责任制—度明确负责》人和:相关人员的责—任
《 第:十,五条 企业事业【单位或者其他生产经!营者建设对大—。气环境?有影响的项》。目应当依法进—行环境?影响评价通过排【污权交易取得大气】污染物排放》指标:未依法进《行环境影响评价或者!未通:过环境影响评—价的:建设:项目不得《开工建设
【 ,第十六条 建设项】目应当?将配套的大》气污染?防治设施与主—体工程同时设计、】同时施?。工、同时《。投,入,。使用大气污染防【治设施未经验收或】者,验收不合格的主【体工程不得》投入生产或者使【用
《 第十?七条 ?向大气排放污染物】的企:业事业单位或者【其他生产经营者应当!保持大气污染—处理:设施的正常使—用未经环《境,保护行政主管部【门批准?不得擅自拆》。除或:者闲置大《气污染处理设施
! 大气污染物处】理设:施因维?修、:故障:等原因不能正常【使用的?排,污单位?应当:采取限?产停产等《措施确保《其大气污染物—排放达到规定的【标准并?立即向环境保护【行政主管部》门报告
》 第?十八条 环境—保护行政主管部【门,。应当建?。立和完善大气环境质!量监测网《络组织开展大气环】境质量和《污染源监测 —
向大气—排放污染物的—企业事业单位或【者其他生产经营【者应当按《照,规,。定,设置监测点位和监】测采样平台保—持其正常使》用
《 重点排污单位应当!按照:规定配备自动监控设!备并与环《境保护行政主管部门!。的监控平台联网保】证监测设备》正常运行、监测【数,据传输?。。准确 ?
重点排污单位!对其:所排放的大气污【染物进行自行监测】或者委?托具有环境监测资】质的机构监》测记录监测数据【并按照规定将污【染物排放名称—、种类、方式、浓度!等相:关,内容向社会公—开监测数据》的保存时《间不得低《于五年
大气!污,染源在线自动监【测,的,。有效数据《可以作为执》法依据
【第十九条 向—大,气排放污染物的企】业事业单《位或者其《他生产经营者—应当按照《有关规定设置大气】污染:物排放口
【 禁止?。通过偷?排、篡改或者—伪造监测数据、以】逃,避现场检《查为:目的的临时》停产、非紧急—情况下开启排放旁】路,、不正常运行大气污!染防治?设施等逃避监管【的方式?排放大气污染物 】
?第二:十条 在城市建【成,区内严?格控制?大气污染物》排放:禁止新建《、扩建严重影响或】者可:能严:重影响?大气环境质量的建】设项目?在市、区《(县)人民政府规】。定的期?限内未达到治—理要求的《已建成项目应当按】照市、区(县)人民!政府的统一规—划限期搬迁或者关】闭
第二十】一条 新建排放大】气污染物的工业项目!应当按照规》划,和环境保护》规定进入工业园【。区
工业【。园区应当安装—大气污染《监控预警系》统并与环境保护行政!主管部门的监控【平台联网对园区【内大气环《境质量?和污:染,源排放情况实时监控!、及:时预警
第】二十二条 》区(县)、乡—(,镇):或者工业《园区及特色产业【园区有?下列情形《之一:的,市环境?保护行政《主管部门《应当对该区域—内产生大气污—染物的?建设项?目的环境影》响,报告书、环》境影响报告表作【出不予批准的决【。定 :。
(一》)建设项目类型及】其选址、布局、规模!等不符合环》境保护法律法—规和相关《法定规划;
】 (二)所在—。区域环境《质量未达到国家或者!地方环境质量标准且!建设项?目拟采?取的措?施不能?满足区域环境—质量改?善目标?管,理要求; 》
?(,三)建设项目采取】的污染防治措施无法!确保污染物排放达到!国家和地方排—放标准或者未采取】必要措施预防—。和控制生态破坏【;
(—四)改建、扩建和】技,术改造项目未针对】项目原有环境污染】和生态?破坏提出有效防治措!施;
》 (五)建设—项目的环《境影响报告书、环】境影响?报告:表的基础资料数【据明显?不实内容存在重大缺!陷、:遗漏或者环境影响】评,价,结论不?明确、不合理 【
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第》三章: 燃煤及其他高【污,染燃料污染》防治
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第二十三】。条 市、区(县)人!。民政府应当采—取措:施,优,化能源结构》推广清洁《能源的生产和使用合!理控制能源消—费总量逐步削减煤】炭消费总量
【 市经济信息【化行政主管部—门应当会同有关部门!拟订本市煤炭消费总!。量控制目标》和措施报市人民政府!批准后?实施区(县)人民政!府应当按照》本市煤炭消费总量】控制目标《制定本行政区域的】具体措施并组织【实施
—第二十四条》 ,市发:展和改革《、经济信息化行政】主管部门应当会【同有关?部门推进本市清洁】能源建?设制定促进》清洁能源《发展:、能源结构调整的】相关政策
— 市?经,济信息化行》政主管部门》。应当会?同有关部门积极推】进现有?燃用高污染燃料工】。业企业改用天然气、!液化石油气、电【或者其他清》洁,能源
《 , 第:二十五条《 本市?禁止新建《。、扩建?高污染燃料的设【施 :
尚未实施清洁!能源替代的燃用高污!染燃料?的设施应当配套【建设脱硫、》脱硝、?除尘装置或者—采取:其,他措施控制二—氧化硫、氮》氧化物?和烟尘?等污染物排放量;】燃料应当符合国家】和省、市《规定的有关强制【性,标准和?要,求
《 ,第二:十六:条 市经《济信:息化行?。政主管部门应当根据!本市城?乡规划按照大—。气污染防《治要求?制定经营性煤—。炭堆场和民用煤配送!网,点的布局和总量控】制计划 《
煤《炭经营企业应—当将煤炭集》中存放到经营性煤】炭堆场
》。 第二十七条 】市城乡?规划和建设》、房产行政主管部门!应当会同有关部【门推进既有建筑节】。能改造执行》新建建筑强制性【节能标准减少能【源消耗和大气污【染,物排:放
?。 第二十》八条 ?市人民政府应当【划定、公布高污染燃!料禁燃区《并根据大气环境质量!。状况:逐步扩大禁燃区范】围
《 在高污染》燃料禁?燃区内新建、改建】、扩建的项目禁【止使用高污染燃料】
高》污染燃?料禁燃区内已—建的燃煤《电厂和?燃用高污染燃料锅炉!、窑炉等设》施应当在规定的期限!停止使用或》者改用天然气等清】。洁能源
第】二十九条 》本市行政区域内禁】止销:售和使用不符合标】准的燃煤及其制品】
《高污染?燃料禁燃区内提供】饮食:、洗浴、住宿等服】务的单位应当使用】。电,、天然气、液化石】。油气等清洁能—源
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第四章《 ,机动车排气污染防】治
!第,三十条? 任何单《位和个人不得生产】。。。、销售?或,者,进口污染《物,排放超过《规定排放《标准的机动》车和非道路》移动机械
【 机动车和非道路】移动机械《向大气排放污染物不!得超过规定》的排放标准不符【合排放标准》的机动车公》安机:关交通管《理部门不予核发牌】证
排放明】显可见黑《烟的机动《车和非?道路移动机械不得】上路行驶和使用
! 第三十一—条 在用机动—车应当按照机动车】安全技?术检验周期接受安全!技术检测《和排气?污染定期检测经【检测合格的方可上路!行驶在用机动—车未经机动车排【气污染定期检—。测或者?经检测排放的—。污染物超过规定的排!放标准公《安机关交通》管理部门不予核【发安全检验合格标志!
? 第三十《二条 机动车和非】道路移动机械所有者!或者使用者》不得拆除、》闲,置或:者擅自更改排放污染!控制装置并保持【装置正常使用 【
机动车—所,有者或者使用者在】车载排放诊断系【统报警后应当及【时对:机动车进行维修【确保车辆《达,到,排放标准
—。 第三十三条 】初次注册登记或者外!地迁:。入本:市的机动车应当【符合国家最》新环保车型名录;不!符合的公安机关【交,。通管:理部:。门不予?办理机?动车注册登记或者转!入,手续
》。 外地转入本市的机!动车应当到取得检验!资质的检测机构进行!排气检测对不符合】机动车排放》标准的公安机关交通!管理部?门不予办理转—移登记手续 —
, 第三十》四条 市人民政府】对未取得安全技【术检验?。。合格标?志或者被《标识为高污染的机动!车可以采《取限制?行驶的管理措施【
第三十五条! 环境保护》行,政主管部门》在公安机关》交通管理部门的【配合下可以选择时】间和路?段利用遥《。感监测等技术—对道路上行驶—的,机动车污染物排放】情况进行监督抽测;!也可以?在机动车停》放地:对在用机《动车的污染物排放】状况进?行监督抽测机—动车所有者》或者:使用者应当》配合抽测不得拒绝】、阻挠
抽测!不合格?。的责令限期》治,。理并复检由公—安,。机关交通《管理部门暂扣其【。机动车?行驶证;复检—合格的当日发还机】动车:行驶证
— 遥感监《测,取,得的:数据:。可以作为环境执法的!依据
第三】十六条 机动—。车维修企业》应当具备《相应的?资质并按照国家有关!标准和技术规范对】。排气污染机动车【进行维修使维修【后的机动《车达到?规定的排放标准
! 第三十七条 机!动车排气污》染检验机构应当按照!规定的检测方法和技!术规范进行检测建】立检验数《据传输网络并—向环境保护》行政主管部门实时传!送检验数据
【。。 第三十八条 市!。。、区(?县)人民政》府应当优先发展【公共:交,通鼓励发展小—排量、低《。能,耗和新能源车与【清洁能源车及—其配套设施》建设
市公】安机关交通管理部门!应当会同市财—政、交通运输、环保!、市场?监督管理等行政主管!部门根据本市大【气环境质量》状况和机动车—排,放污:染状况?制定高排放在—用机动?车淘汰?、治理和限制使【用方:案报市人《民政府批《准后实施《
第三十九】条 在用机动车经】维修或者采用—控,制技术后大气污染物!排放:仍不:符合:国家在用《机动车排放》标准的应当强制报】废由:报,废机动车回收拆解】企业按照国家有【关规定进行》登记:、拆解、销毁等处】理
鼓励【。高,排放机动车》、非道?路,移动:机械提?前报废
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第五章 【扬尘:污染防治
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第【四十条 市、—区(县?)人:民政府应当加强【。对建:设施工和运》输的管理保持道路清!洁,控制料堆和渣土【堆放扩大《绿,。地、水?。面、:湿地和铺装面积【防治城市扬尘—污染
城乡】规划和建《设、城市《管理、交通运输【、环境?保护:等行政?主管部门《应当根据本》级人民政府确定的】职责做好扬》尘污染防治》工作
《 第四十一条 从!事房屋建筑、市政】基础设施建设、河】道,整治、建筑物拆除、!园林绿化等活动建】设,单位应当制定扬【尘污:染防治方案将防【治扬尘污染费用列入!工程预算并》在工程?承发包合同中—明确施?工单位?防治扬尘污染的责】任 :
, 施工单位应当】根,据扬尘污《染,防治:方案落实各项扬尘污!染防治措施
!。建设单位《、施工单位》的扬尘违法行为【及查处情况纳—入企业?信用评价系》统 :
第《四十:二条: 建:设,工程施工《现场应当根据—本市文明施工的有关!规定采取下》列措施
【(一)建设》工,。程开工前建》设单位应当按照标准!在,施工现场周边设【置围挡施工单—位应当对《围挡进行维护;【
: (二)》施工单位应当—在施工现场》出,入口公示施工现场负!责人、环保监督【员、扬尘污染控【制,措施、举报》电,话等信息;》。。 ,。。
(三》。)施工单位应—当,对施:工现场内主要道路】和物料堆《放场地进行硬化【对其他场地进行【覆盖或者绿化对土方!集中堆放并》采取覆盖《或者固?。化措施;
(!四)空气污染黄色】、橙色、红色预【。警时施工单位应当停!止土石方作业—、拆除作业及其【。他,可能产生扬尘—污染的施工作业施工!场地应当采取覆【。盖、洒水等》降尘措施;
!(,五)建设工程施工现!场出口?处应当设置冲洗车】辆,设,施按照本市》规定安装视频监【控系统;施》。工车辆经除泥—、,冲洗后方能驶出【工地不得《。带泥:上路:行驶;车辆清洗【处应当配套》设,置排水、泥浆—沉淀:。等设:施;
《 (?六)建设《工程施工现场道路】。及进:出口周边《一百米以内的道路】不得存留泥土和建】筑垃圾;
】(七)国家和—省、市有关施工现场!管,理的其他措施—
: 第四十三条 】装卸、运《。输易:产生扬尘污染的物料!的车:辆应当采《用密闭化措施运输单!位和个人应当—加,强对车?辆机械密闭装置【。的维护确《保设备正《常使:用运输途中的物料】不得沿途泄漏、散落!。或者飞扬《并按照指定的时间】、区域和路线行【驶
第四【十四条 建筑垃【圾资源?化处置场、渣—土消纳场、垃圾【填埋场?应当实施分区作业按!照相关标准和要求】。采,取防治扬尘》污染措施《
第四—十五条 城市管【理行政主管》。。部门应当制定道路清!扫冲洗保洁标准清扫!单位应?当严格执行清扫【冲洗保洁标准—防治扬尘污染 【
第四》十六条 《在扬尘?、扬沙等《空气重污染》天气情况下对城【市道路、广场和其他!。公共:场所的清《扫,保洁工作应当—增加机?械清扫、洒水、冲洗!频次降?低地面积《尘,负荷
第四十!七条 对城市道路】实,施,开,挖的在扬尘》防护设施验收合格】后方可开工工—程结束后应当—及时对开挖道路进】行恢复
第】。四十八条《 裸露地《面应当按照下列规定!。。进行绿化或者铺【装,
? (一)待开发的】建设用地《。。建,设单位?。负责对裸露》。地面:进,行覆盖;超过三【个月的应当》进行绿化或者铺【装; ?
(二)市政道!路及河道沿》线、公共绿》地的裸露《地面分别由建设、】水务、农牧》、林业等行政主【管部门组织进行绿】化或者铺装;
】 , (三)城镇其他裸!露地面由使用权【。人,或者管理单位—负责:进,行,覆,盖、绿?化或者铺装》
第四十【。。九条 露天开采【、加工矿产》资源:、房屋拆迁应—当采取喷《淋、集中开采、【运,输道路硬化》绿化等措施防—。止扬尘污染开采后应!当进行生《态恢复
》 堆?存、:装卸煤炭、水泥、】。石灰、石膏》、渣:土、砂石、垃圾等易!产,生扬尘的作》业作业单位或者个人!应当采?取遮盖?、封闭、喷淋、围挡!等有效措施防止抛洒!、扬尘
》 第五《十条 禁《止在城市建成区内】现,场搅拌混凝》土建成区《外的建设工程—在施工?现场:设,置混凝土《和,砂浆搅拌机的应当配!备降尘?防,。尘装:置 :
第六【章 其他大气污染】防治
】 :第五:十一条 在人口集中!地区和其他》依,法需要特殊保护的区!域,内不得开设》产生恶臭、粉尘污染!的修:理、加工《等场所不得贮存【、加工、制》造,或者:使,用产生恶臭气体【的物质
在其!。他区域向大气—排放恶臭等刺激性气!体的应当采》取措施防止污染影响!周,。围居民
第五!十二条 产生粉【尘、废气《的作业单位和个人应!当,按,照,规,定采取相应的防【治,措,施不得无防治措施】排放
—第五十三《条 生产、》销售、使用》含挥发性有机物的】原材料?和产品的其挥发性】有机物含量应当符合!国家和省《规定的标《准,
产生含挥】发性有机物的生产】和服务活《动应当?在密闭空间或者【设,备中进行并按照规定!安装、使用污染【防治设?施无法密闭的除【外
》第,五,十四条 储存—、运输、装》卸和使用有毒有害】气,体的:应当采取防》范措施防止突发性】。。污染:事,故的发生《
第》五,十,五条:。 ,本市鼓励和》倡导文明、》绿色祭祀
— 禁止露天—焚,烧沥青、油毡、【废油、橡胶、塑【料、皮革《。、垃圾等产生有【毒有害?气体的物料确需焚】烧,处,理的:应当采?用专用焚烧装置;】禁止:在人口集中》地区未密闭或者【未使用烟气处理【装置加热沥青
! 禁止露天焚—烧,农作物秸秆、落叶】、枯草等产》生烟:尘污染的物质
】 ,。 任何单位和个人】不得在市人》民政:府禁止的时段—和区域内露天烧烤食!品、燃放烟花—爆竹
》。 第五十《。六条 ?从事服务活动的经】营者应当按》。照国家有关标—准,或,。者要:求,设置:异味和废气处理装】置等污染防治设【施并保?持正常使《用防止影响周—边环境
餐】饮服务场《所应当采取设置【专用油烟排》放通道、《安装油烟净化装置等!治理:措施确保污染物达标!排放专用油烟排放通!道的排放口应当高】于相邻建筑物—高度或者《接,入其公用烟道—
城市建成】区的居民住宅楼【内、未配套设立【专用烟道《的商住?综合楼、商住综合】楼内与居《住层相邻的》商业楼层《内禁止新建、—改建、?扩建:产生油烟及热—污染的餐饮、洗浴等!服务经营场所 【
第七章 !法律责任
【
第五十七!条, 违反?本条例规定法律【。、法:规已有处罚规定的从!其规定
— 第五十《八条 违反》本条例规定》拒,不接受监督检查【或者在接受》监督检查时弄—虚作假的由有关行】政主管部门》责令改?正处以二万》元,以上:十万元以下的罚款 !
第五十—九条: 违反?。本,条,例规:定有:下列:行,为之一的由环境保护!。行政主管部门—按照下?列规定予以处罚 】
(一)未取得!排污许可证排放主】要大气污《染物的或者取得排】污许可证但排放【主要大气污染物超过!核定排?放总量指标的责令】停止排污《或者限制生产—。、停产整治并处【以十万?。元以上一百万—元以:下的罚款情节严重】的报经有批》。准权的人民》。政府批准《责令停业、关闭拒不!停,止排污的可以查【封排污设《施,
: (?二,)未依法开展—环境影响后评价的责!令限期?。改正并处五万—元以上二《十,万元以?下的罚款;》逾期不改正的处二十!万元:以上一?百万元以下的罚款】
?。 (三)《需要配套建设的大】气,污染防治设》施未建成、未经验收!或,者验收不合》格的建设项》目即投入生产或者】使用或者在环境【保护设施验》收中弄虚作假的责】令限:。期改正?并处二十万元以【上,一百万元《以下的?。罚,款;逾期《不改正?的处一百《万元:以,上二百万《。。元以:下的罚款;对直【接负责的主》管人员和其他—。责任人?员处五万元》。以上二十万元—以下的罚《款;造成重大环境污!。染或者?生态破坏《的责:令,停止生产或》者使用或者报经有】批准权?的,人民:政,府批准责令关闭
! (四)》不正常?使用大气污染物处理!。设施的未经》批准擅自拆除—或者闲?置大气污染物处理】设施的或者大—气污染物处》理设施因维》修、故障等》。原因不能正常使用未!按照:规定:及时报告的责—令限期改正并处以】二万元以上十万【元以下的《。罚款 ?
(五)未按照!规定设置监测点【位和采样监测平台的!或,者未配?备大气污染物—排放:自,动监控设备大气污】染物排放自动监【控,设备不正常运行【或者未与统一监控平!台联网?未,按照规?。定公开?监测数?据或者建立监—测档:案的责令限》期改正逾期不改【正的并处以二万元】以,上,十万元?以下的罚款;—监测数据弄虚—作假的?责令停止违》法行为并处以—五万元以上二十万元!以下:的罚款? ,。
?(六)?未按照规定设—置大气污染》物排放口或》者通过其他排放【通道排放大气污【染物的责《令限:期改正并处以二万元!以上二十万元以下】。的罚款?拒不改正的责令停】产整治? ,
?。(七)通《过偷排、篡改或者伪!。造监测数据、以逃避!现场:检查:为目的的临时—停产、非紧》急情况下开》启排:放旁路、《不正常运行大气污】染防治设施等逃【避监管的方式排放大!气污染物的责令限期!改正:并处以十万元—以上一百万元以下的!罚款情节严重—。的报经有批准权【的人民政府批准【。责令停?业、关闭
】第,六十条 违》反本条例规》定有下?列行为之一》的,按照下列规》定予以处罚》 ,
(一)擅自新!建,、扩建高污染燃料设!施原有使《用,高污染燃《料的设施未按照规】定改用清洁能源、配!套,建设脱硫、》。脱硝、除《尘装:置或者采取其他措】。。施,的由环境《保护行政主》管部门?责令:限期拆除或者—没收燃用高污染燃料!的设施并处以—二,。万元以上二十万【元,以下:。的,罚款
(二】)使用?燃料不符合》。国家和省规定的有】关强:制性:标准和要求的由环】境,保护:行政主管部门责【令改正并处以—一万元以上》十万元?以下的罚《款
(三)在!高污染禁燃区—使用高污《染燃:料或者?在市人民政府规【。定的:期限届满后继续使用!高污:染,燃料的?由环境?保,护行政主管部门【责令限期拆除—或者没收燃用高【污,染燃料?的,。设施并处二万—元以上二十万元以】下的:罚款
(【四)销售不符合标准!的燃煤及其》制品的?由,市场监督《。行政主管《部门责?令停止销售没—。。收燃煤及其制品【和违法所得并处以货!值金额一倍以上【三倍以?下的罚款
】(,五)使用不符—合标准的燃煤及【其制品的由环—境保护行政主管部门!责令限期改正并处以!货值金额一倍以【上三倍以《下的罚款 》。
(《六,),高污染燃《料禁燃?区内提供饮食、洗】浴,、住宿等《服务单?位,未使用清洁能—源,的由市、《区(:县)环境保护行【政主管部门责令其限!期整改拒不整—。改或逾期未完—成整改任务的并处以!五百元以上一万【元以下罚《款
第六十一!条 机?动车排放明显可见黑!烟的由公安机关交通!。管理部门暂》扣车辆行驶证并处】。以二百元的罚款 】
维修后经有】资质的检测》单位检测《符合排放标准—的发:还,车辆:行驶证和排放检【验合:格标志维修》后污染物排》放仍超?过规:定,。排,放标准的机》动车继续使用的公安!。机关:交通管理部门—应当依照有关规定】予以收缴、强—制报:。废,并对机动车驾驶人】依法予以处》罚
? 非道路移动【机械向大气》排放污染物超—过排:放标准?或者排放明显可见】黑烟的由建》。设行政主管部—门责令改《正并处以五千元的】罚款
《 第?六十二条《 机动?车和:。非道路移动机械【所有:者或者使用者拆除】、闲置或者擅自【更改排放污》染控制装置的—由环境保护行政主】管部门责令改正并】处,。以五千元的罚款
! , 机动车所》有,者或者?使用者在车载排【放诊断?系统报警后》未对机动车进行维修!由环境保护行政主】。管部门处以三百元】的罚款?
《第,六十三条 未取得安!全技术检《验合:格标志或者被标识】为高污?染的机?动车:辆在本市行驶的由公!安机关交通管理部门!责令改?正并处以二》百元的罚款 —
机动》车,驾驶人在市人民政】府限制、禁止机动】车通行的《排放:控制区域和时间【内上路行驶的—由公安机关交通管】。理部:门对机动《车驾驶人员处以【。二百元的罚款并扣】分
? 第?。六十四条 从事机】动车排气污染定期】检测的?单位不按规定—的检测方法和—技术:规范进行检测—。由市环境保护行【政主管部门责—令改正可处以—一万:元以上三万元—以下的罚款;提【供不实或虚假检【。测报告的处以十【万元以?上,。五十万元以下—的罚款情节严—重的由负责资—质认定的部门取消】承担机?动车定期检测的资格! ,
第六十五【。条 建?设单位未《制定扬尘污染防治方!案未将防治》扬尘污染的费用列】入工程预《算即开工建设—或者:未在工程承发包合同!中明确施工》单位扬尘污染—防治:责任的由《建设行政《。主管部门责令停止施!工
第—六十六?条 施工现》场未实施扬尘—污染防治措施—由建:设行政主管》部门:责令限?期改正处《以一:万元:以上十万《元以:下的罚款;逾期【。未改正的责令停止】施工
第六十!七条 运《输,车辆未按照指定【的时间、区域—和路线行驶未采用】密闭:。化措施或者在运【输过程中超速行【驶造成物料泄露【、散落扬《尘污染的由城市管】理,行,政主管部门》责令限期改正并处】以二千元以上—二万元以下》的罚款;拒不—。改正的车《。辆不得上路行驶
! 第六十八—条 :城市道路《的开:挖扬尘防《护设施未验收合【格的由建设行—政主管部门责令改】正可处以一万—元以上?三万元以下》。的罚款
第】六十:。九条 裸露》地面:未按照规定》进行绿化或者铺装的!由有关行政》主管部门责令限期】改正并处以一万元】以上十万元》以下:。的罚款
【第七十条 在—矿产资源开采—过,程中未?采取措施防治扬【尘污染的《由国土资《源行:。政主管?部门责?。令限期改正处—以一万元以上十万元!。以下的罚款;逾期】未改正的责令停【工整顿 《
堆存、—装,卸煤炭、水泥、【石灰、石膏、—渣土、砂石、—。垃圾等?易产生扬《尘的作业未》采取遮盖、》。封闭、喷淋、围挡】等有效措施的由【城,市,管理行政主管—部,。门处以一万元以【上十:万元以下的罚—。款
》在房屋拆迁》过程:中未采取措施—防,治扬:尘污染的由房产行政!主管部门责令限期改!正处以一《。。。万元以上十万—元以下的罚款;逾期!。。未改正的责令其停止!。。施工:
第七十一条! 在城市建成区施】工工:地,进行现场混凝—土,搅拌或者在施工工】地设置砂浆搅拌机未!配备降尘防尘装【。。置的由建《设行政主管部门责】令限期改正》并处以一万》元,以上五?。万元以下的罚款;】。逾期未改正》的责令其停》止,。施工
第【七十二条 在—人口集中地》区和:其他需要特殊—保,护,的区域内贮存—、加:工、制?造,或者使用产生强【烈异味?。。、恶臭气体的物质造!成周围?环境污染的由环境保!护,行政主?管部门责令改正对单!位处以一万元—以上:十,万元以?下的罚款对个人处以!五百元以上二—千元以下的罚款
! , 第七十三条 有下!列行为之一的由【环境保?护行政主管部门【责,令停止违《法行为限期改正并处!以二万元以上—二十万元以下—的罚款?;拒不改正的—责令停产整治
! (一?)产:生粉尘、《废气的作《业活动未按照规定】采取相应防治措【施的:。;
(二)】产生含挥发性有【机物废气的生—产经营?活动未在密闭空【间,、,设备中进《行或者未《按照规定安装、使】用污染防治设施【的
《 第:七十四条 》生产:、销售、使用—含挥发性有机物【的原材料和产品其挥!发性:有机物含量超—。过标准?的由市场监督管【理部门责令改—正没收原材》料、产品《和违法所得》并处货?值金额一倍以上【三倍以下的罚—款
《 ,第七十五《条 未采取防范措】施储存?、运:输,。、装卸有毒有害气体!。的由:安全生产监》督、:公安、交通运输【行政主管部》门,责令停止违法—行为限期改正处以】二万元以上五万元以!下的罚款
】第七十六条 露【天焚烧沥青、油毡、!废油、橡胶》、塑料、皮革—、垃圾等产生有毒有!害气体的物》料未采用专用焚烧装!置的或者在人口集中!地区未密闭或者未】使用:烟气处理装》置加热沥青的由【环境保护行政—主管部门责令改【正对单位《处以一万元》。以上十?万元:。以下的罚款》对个人处以五—百元以上二千元以下!的,罚款 ?
露天》。。。焚烧落叶《、枯草等产生烟【尘的物质的由—城市管理《行政主管部门责令】改正处以五百元以上!二千元以下》的罚款
— 在市人民政府【禁止的时段和区域内!露天烧烤食品的【由城:市,管,理行政主管部—门责令改《正没收烧《烤工具和违法所得】并处以五百》元以上?二千元以下的罚款;!。燃放烟?花爆竹的处以—一百元以上五百元】以下的?。罚款
第七十!七条 ?饮食:服务业的《经营者未《按照规定安装油烟净!化和异味处理设施或!者在线监《控设施、《未保持设施正常运】行、未?定期对油烟净化【或者异味处理设【施进行清洗维护并】保存记录的由环境保!护行:政主管部《门责令停《止违法行为超过【排放标?准的处以五》千元:以上五万元以—下的罚款;拒不改】正的责令停业—整治
》 城市建成区的【。居民住?宅楼、未《配套设立专用烟道的!商住综合楼》、商住综合》楼内与居住层相邻】的商业楼层内—新建、?改建、扩建》产生油烟《、异味?、废气?的,餐饮、洗浴等服【务,项目的由市》场,管,理主管部门责令【改正;拒《。不改正的予以关【闭并处一万元以上十!万元:以,下的罚款
第!七十八条 》市、区(县)—人民政府对排—污单位?作出责令停业、关】闭决定的以及环境】保护:行政主管部门对排】。。污单位作出责令停产!整治决定的供电、】供热:、供水等单位应当】停止:对排污单位供—电、供热、供水【
第七十九条! ,企业事业《单,位和其他生产经【。。营者违反本条例【规定有下列》行为之一且已受到】罚款:。处罚被责令改—正拒不改正》的依法作出处罚【决定的?行政主管部》门可以?。自责令改正期—限之:日的次日起按—照原处罚《。数额按?日连续处罚
【 , (一)超过—污染:物排放标准或者超】过重点大气污染物】排放:总量控制《。指标排放大气污染物!。的;
—(二)通过偷排、】篡改或者伪造监【测数据等逃》避监管的方》式排放大气》污染物?。的;
(三)!未依法取得排污许】可证排放《大气污染物》的,;
《 (四)建设施【工、房屋拆》迁,现场未采取设置围挡!、覆盖、《道路硬?化、喷淋、冲洗【等防治?扬尘污染措施或者】。未使用专用车辆密闭!运输散?装、流体物》料的;
— (五)在城市建成!。区施工工地》进行现场混》凝土搅拌或》者在施工工地—设置砂浆搅拌机【未配备降尘防尘【装置的;
— (六)》堆,存、装卸煤炭、【水泥:、石灰?、,石膏、渣《土、:砂石、垃圾等—易产生扬尘》的作业未采取遮【盖,、封闭?。、喷淋、围》挡等有效措》施的
—第八十?条 :对处以按日连续处罚!的单位自决定按【日连续处罚》之,日起七日内由环境保!护行政主管部—门,或者作出行政处罚决!定的行?政主管部门约谈其】主要负责人并向社会!公开约谈《情况、整改措施【。及结果
第】八十一条 环—境保护行政主管部】门和其他有关部【。门在大气《污染:防治工作《中有下列行为之【一的:由任免机关或者监】察机关按照管理权】限对直接负》责的主管人》。。员和其他直接责任人!员依法给予行政处分!;构成?犯罪的依《法追究刑事责任【
(一)违法!作出行政许可决定的!;
(二)接!到对污染大气环【境行为的举报—或,者其:他,部门移?送的违法案件—。不依法查处或者泄露!。举报人信《息的;?
(三—)违反规定不公开】大气环境相关—信息的;
(!。四)有滥用》职权、玩忽职守、徇!私舞弊?的其他?行,为,的
》
第八章 附则】
?
第八十二!。条, 本条?例所:称非道路移动机械是!指不在道路上行【驶的装配有发动机】的移动机械和可运输!的工业设《备 :
本条例所称高!污染:燃料是?指原(散)》煤、煤矸石、粉【煤、煤泥、燃料油】(重油和《渣,油)、石油焦、【各种可?。燃废:物和直?接燃用?的,生物质燃料等
! 第八十三条— 本条例自2—016 年3—月1日起《施行 ?