西宁市?大气污染《。防治条例
(201!。。5年10《月29日西宁市第】十五届人民》代表大会常务委员】会第三十一次会议】通过 2015年1!1月27日青海省】第十二届《人民代表大会常务委!。员会第二十三次会议!批准: ,。根据2018年2月!8日西宁市第十六届!人民代表大会—。第四次会议》通过并?经201《8年5月《31日青海省第十三!届人民代表大会常】务委员?会第三次会议批准】。的,西宁市人民代表大】会关于?修改和废止部分【地方性法规的—。决,定的决议修》正)
第一章 】总则
【
第一条 【。。为了防治大》气污染改善大气环境!质量保障公》众健康坚《持人:与自:然和谐?共生推进生态—。文明建?设促进经济社会【可持续发展根据中华!人民共和《国环境保护法中【华人民共和国—大气污染防治法等法!律、法规结合本市】实际制定本条—例
《。 第二条 本条例】适用于本市行政【区域内大气》污染防治及》其监督?管理:
: 第三条 大气污!染防治坚《持,规划:先行、预防为主、】。防治结合《、区域联动、公【众参与、《损害担责的原则
! 第四条》 市、区(县—。)人民政《府对本行《。政区域内《的大气环境质—量负责将大气污【染防:治纳入?国民经济和》社会发展规》划优化产业结构和布!。局加大?对大气污染防治的财!政,投入有计划地控制】或者削?。。减重点大气污染物的!。排放总量《 ,
第五条 市人!民,政府应当建立统一】有效、分工明确的监!管治理体系并加强整!体统筹协调
! ,。市环境?。保护行?政主管部门》负责对本《条例的组织实—。施和监督管理区、县!环境保护行》政主管部门对本辖区!内大气污染防治实】施具体监《督管理市、县环境保!护,行政:主管部门负》。责发:布本辖区内的大气环!。境质量信息
!发展和改《革、经济信息化【。。、城乡?。规划和?建设、国土行政主】管部门负责能源【结构调?整、产?业结构?调整和产业》布局优化工》。作
公安交通!、交通运《输行政主管部门【根,据各:自,职责对机《。动,车排气污染实施监督!管理:
城乡规【划和建设、城市管理!、交:通运输、房产、林业!等行政主管部—。。门,根据各自职责对扬尘!污染实?施监督?管理
》。 财政、农》牧、市场监督管【理,、教育、卫生、气】象等行政主管—部门在各自》。职责范围《内协同实施》本,条例
—乡(镇)人民—政府和街《道办事处(社区【)对本辖区内的【大气污染防治工作】进行监督发现违法行!为的应当及时—报告环境行政主管】。部,门并配?合调查处《理
》工业园区管委会应】当对工业园区—的大:气污:染防治?工作进行监督—检查协助政府有【关部门依法》履行管理职责
】 第六条 本【市实行大气》环境质量目》标责任制和考核评价!制度市、区(—县)人?民政府应当将—大气环境保护目标】和任务的完成情【况,作为对本级有关【部门和下一》级人民?政,府及其?负责:人考核?的内容考核结果应当!作为政府和各—有关部门绩》效考核的重》要内容并向社会公】布 :
?第七条 本》。市倡导文明、节约、!低碳:的生产生活方式 】。
机关、企事业!单位、社《会,组织和个人应当【遵守大气污染防【治,法律:、法规履行保护大】气环:境的义?务,参,与大气?环,境保护工作
【 市、区(县)人!民政府应《当鼓励和支》持大气污染防治科学!。技术研究开展主要污!染物来源解析—研,。究对颗?粒物、二氧化硫、】氮氧化?物、:挥发性有《机物等大气污—染物实施《协同控制《。;加强大气环境【保护:宣传:普及工作《鼓励和支持》公众参与《大,。气污染防治》工作鼓励社会—资本:投入大?气污染?治理
》 ,教育行政主》管部门和学》校应当将大》气污染防《治知:识纳入学校教育内】。容培:养学生?。的大气环《境保护意识
!新闻媒体应当开展】。大气环?境保护法律、—法规和大气环境保护!科学知识的宣传【。对环境违法行—为进行舆论监督 】
第《八条 市、》区(县)人民政府应!。当建立重污染天气】分级预警和响应机制!出现重污《。染天气时市、区(】县)人民政府—应当及时启动应急预!案根据?不,同的污染预警—等级向社会发布预】。警信息并采取相应的!响,应措:施
第—。九条 市、区(县】)人民?政,府应当完善》大气污?。染,。举报制?度向社会公开—举报电?话明确政府有关部】门的:受,。理范围和职责—有关部?门在接到《举报后应当依法及】时处理并将处—理结:果告知举报》人举报?内容经查《证属实的给》予举报人表彰—或者奖?励
》接到举报的》部门应当对举报人的!相关信息予》以保密
【。第十条 市人民政】府应当加强》与,周边州(市)的大】气污染联防》联控工作建》立重大污染事项通报!制度:逐步实现重大监测信!息和污染《。防治技术共享—推进区域《联防联控与应急联】动
》
第二章 大气】污染物排《放管理
—
第十【一条 大《气污染物排放实行浓!度控制和主要大气】污染物?排放总量控制相结合!的管理制度 —
企业事业单位!和其他生产经—营者排放的大—气污染物不得—超过国家《和省规定《。的排放标准》和主要大气污染物】排放总量《控制指标 》
第十二条 】市、区(县)人民】政府应当根据上【一级人民政府下达的!主要大气污染物排】放总量?控制:指,标和削?减指标结合本行政】区,域的实际情况制【定年度计划和控制】措施将主要大—气,污染物?排放总量控制指标】和削减?。指标分解落实到企业!事业:单位:和,其他生产经营—者
第十三】条 大?气污染物排放—实行排污许》。。可,管理制度 》
实《行大气污染排污许可!。证管理的企业—事业单位和其他生】产经营者应当按【照排污许可证—的要求排放污—染物;未取》得排:污许可证的不—得排放污染物
】 第十四条 向【大气排放污染物的】企业事业单位和【。其他:生,产,经营:者应当建立大气污】染防治和污》染物:排放管理责任—制度明确负责—。。人和相关人》员的责任
— 第十五条 【企,业事:业单位或者其他【生产经营者建—设对大?气环境有影响的项】目应当依法进—行环境影《响评价通《过,排污权交易取得【大气污?染物排放《。指标未依法》进行:环境影响评价或者未!。通过环境影》响评价的建设—项目:不得开工建设
】 第十六条 建设!项目应当将配套的】大气污染防治设【施与主体工程同时设!计、同时施工—、同时投《入使用大气污染防治!设施未经验收或【者验收不合格的【。主体工程不得投入生!产或者使用
】 ,第十七?条, ,向大气排放》污染物的企业事业单!位或者?其他生产经营者应】当保持大气污—。染处理设施》的正常使《。用未:。经环境?保,。。。护行政主《管部:门批准?不得擅自拆除或者】闲置大气污染处理】设施
《 , ,大气污染物》处理设施因维修【、故障?等原因不能正—常使用的《排污单位应》当采取限产停产等措!施,确,保其大气污染物排】放达到规《定的标准并》立即:向环境保《护行:政主管部门报告 】
?第十:八条 环境保护行】政主管部《门应当?建立和完善大—气环境质量》监测网络组织—。开展大气环境质量和!污染源?监测
向大气!。排放污?染物:。的企业事业单位【或,者其他?生产经营者应当按】照规定设置监—测点位和监测采样】。平台保持其》正常使?用
重点排】污单:位应当?按照规定配》备自动监《控设备并与环境【。保护行政主管部门的!监控平台联》网保证监《测设备正常运—行、监测数据—传输准确
【 重点排污单位对】其所排放的大气污】染,物进行自行监测【或者委托具有—环境监测《资,。质,的机构监测记录监】测数据并按》照规定将《污染物排放名称、】。种,类、方?式,、浓度等《相关:内容:向,社会公开监》测数据?的保:存,时间不得低》于,五年 ?
大气污染源在!线自动监测》的有效数据可以作】为执法依据 —
第《。十九条? 向大气《排放污染物的企【业事业单位或者其他!生产:经营者应当》按照有关《规定设?置大气污染物—排放口 《
禁止通过【偷,排、篡改或》者伪造监测数据【、以逃避现场检查为!目的的临时停—产、非?紧急情况下开启排放!旁路、?不正常?运行大气污》染防:治设施等逃》避监管的方式排放大!气污染物 》。
?第二十条 在城市】。建成区内严格—。控制大气污染物排放!禁止新建、扩建严重!影响或者可能严重】影响大气环境—质量的建设项—目在市、区(—县):人民:政府规定的期—限内未达到治理要】求的已建成项目应】当按照市、区(县】)人民政府的统一规!划限期搬《。。迁或者关《闭
《 第二?十一:条 新建排放大气】污染:。物的工业《项,目应当按照规划和】环境保护规定进【入工业?园,区 :
工业》园区:。应当安装《大气污染监控预警】系,统并与环境保护【。行政:主管部门的监控平台!。联网对园区内大【气环境质量和污【染源排放《情况实时监控、【及时预?警
》第二十二条》 区(县)》。、乡(镇)或者工】业园区及《特色产业园区有【下列情形《之,一的市环境保护【行政主管部门应当对!该区域内《产生大气污》染物的建设项目的】环境影响报告书、】环境影响报告表作】。出不予?批准:的决定
— (一)建设项目】类型及其选》址、布局、规—模等不符合环境保】护法:律法规和《相,关法定?规,。划;
《 (二)》所在区域环境—质量未达到国家【或者:地方:环境质量标准且【建,设项目拟《采,取的措施《不能满足区域—环境:。质量:改善:目标管理《要求; 《
, :(三)建设项—目采取?的污:染,防治措施无》。法确保污染物排放】达到国家和地方【排放标准或者未【采取必要《措施:预防和?控制生?态,破坏:;
? (四)改建【、扩建和技术改造】项目未针对》项目原有环》。境污染和生态破坏提!出有效防治措施; !
, , (:五):建设项目的》环境影响报告—。书、环境影响报告表!的基础资料数据【明显:不实内容存在重大缺!陷、遗漏《或,者环境?影响评价《结,论不:明确、不《。合理
《
第三章 燃!煤及其他高污染燃料!污,染防治? ,
第】二十三条 市、区(!县)人民《政府应当采》取措施优化能源结】构推广清洁》能,源的生产和使用【合理控?制,。能源消?费总量逐步削减【煤炭消?。费总量
【市经济信《息化行政主》管,部门应?当会同有关部—门,拟订本市煤炭消费总!量控制?目标和措施报—市人民?政,。府批准后《实施区(县)人民政!府,应当按照本市煤炭消!费总量控制目标制】定,本行政区域的具【体措施并组织实【施
》第二十?四条 市发展和改】革、经济信息—化行政主管部门【应当会同有关—部门推进本市清【洁能:源建设制《定促进清洁能源【发展、能《。。源结构调整的相【关政策
》 市经《济信息化行政主管部!门应当会同有关部门!积极推进《现有燃用高污—染燃料工业企业改用!天,然气、液化石油气、!电或者其他》清洁能源《 ,
: 第二?十五条 本市禁止新!。建、扩建《高污染燃料》的设施
— 尚未?实,。施清洁能源替—代的燃用《高污染燃料》。的设施应《当配套建设脱硫【、脱硝、除尘装置】或者采取其他措施】控制二氧化硫、氮】。氧化物和烟尘等污染!物排放量;燃料【应当符合《国家和省、市规【。定的有关强制性标准!和要求
【。第二十六条 市【经济信?息化行政《主管:部门:应当根据本市—城乡规划《按照大?气污染?防治要?求制定?经营性煤炭堆场和】民用煤配《送网点的布局—和总量控制》计划
》 煤炭经营企业【应当将煤炭》集中存?放到经营《性煤:炭堆:场
?。 第二十七条【 市城?乡,规划和建《设、房产行政主管部!门,。应当会同《有关部门推进既有】建筑节能改造—执行新建建》筑强制性节能标准】减少能源消》耗和大?气污:染物排放
第!二十八条 市—人,民政府?应当划定《、公布高污》染燃料禁燃区并根据!大气环境质量—状况逐?步扩:大禁燃区范围
! 在高污染燃料禁燃!区内新建《、改建、扩建—的项目?禁止使用高污染【燃料
《。 高污《染燃料禁燃》区内已建的燃煤电厂!和燃用高污》染燃料锅炉、窑炉等!设施应?当,在规定?的期限停止使用或】者改用天然气等清洁!能源
第【。二十九条 本市【行政区域内禁止销售!和使用不《符合标?准的燃煤《及其制品
【 ,高污染燃料禁燃区】内提供饮食、洗浴】、住宿等《服务的单位应当【使用电、天然—气、液化石油气【等清:。洁,能源
》
第四章 机】动车排气污》染防治
】
, 第三十条 【。任何单位和个人【不得:生产、?销售或者进口—污染物排放超过【规定:排,放标准的机动车【。和非道路移动机械】
: 机动车》和非道路移动机械向!大气排放污》染,物不:得超过规定》的排放标准不—符合排放标准—的,机动车公安机关交通!管理部门不予核发】牌证:
排放明【显可见黑烟的机【动车和?非道路移动机械不得!上路行驶和使用【
第三十一条! 在用机《动车应当按照机动车!安全技术检验周期接!受安全技术检测和排!气污染定期检测经检!测合格的方可—。。。上路行?驶在用机动车—未经机动车排气【污染定期检测或【者经检测排放的【污染物超过规定【的排放标准》公安机关交通—。管理部门不》予核发?安全检验合格—。标,志
《 第三十二》。条 机动车和非道】。路移动机械》所有者或者使用者不!得拆除、《闲置:或者擅?自更改排放污染【控制装置并》保持装置正常使用 !
: 机动车所》。有者或者使用者在车!载,排,放诊断系《统报警?。后应当及《时对:机,动车进行维》修确:。保车:辆达到?排放标准《
? 第三十《三条 初次注册登】记或者外《地迁入?本市的机动车应当】符合国家最新环【。保车型名录》;,不符合的公安机关交!通管理?部门不?。予,办理机动车注册登】记或:。。者转入手续 —
, 外地《转入本市的》机动车应当到取得】检验资质《。的检测机构进行排】气检测对不符—合机动车排》放标:准的公安机关交通】管,理部门不予办理转移!登记手续
】第三十?四,。条 市人民政府对】未取:得安:全,技,术检验合格》标志:或者被标《识为高污染的—。机动:。车可以采取限—。。制行:驶的管理措施—
: 第三十五条 】环境保护行政主管】部门在公安机关交通!管理部门的配合下可!以选:。择,时间和路《段利用?遥感:监测等技术对道【路上行驶《的机动车《污染物排放情—况进行监督抽测;也!可以在机动车停【放地对在《用机动车的污染物】排放状况进行监督】抽测机动车》。所有者或者使用者应!当配:合抽测不《得拒绝、阻挠
】。 抽测不合—格的责令限期—治理并复检由公安】机关:交通管理部门暂扣】其机动车行驶证;复!检合:格的当日发还—机动车行《驶证 ?。
遥感监测取】得的数据可以作为环!境执:。法的依据
— :。第三十六条 —机动:车维修企业应—当具备相应》。的资质并按照国家】有关标准和》技,术规范?对,排气:污染机动车进行维修!使维修后的》机动车达到》规,定的:排放标?准
《 第三十七条—。 机动车《排气污染检验机构】应当:按照规定的检测方】法和:技术规范进行—检测建立检验—数据传输网络—并向环境保护行政】主管部门实时—传送检验数》据
? 第三十八—条 :市、区(县)人【民政府应当》优先发展《。公共交通鼓》。励发展小排量—、低能耗和新—能源车与清》洁,能源车及《其配套设《施建设
【市公安机关》交通管理部门—应当会同市财—政、交通运输、环】保、市场监》。督管:理等行政主管—部门根据本市大气】。环境质量状况和【机动车?排放污染《状,况制定高排放在用机!动车淘?汰、治理和限制【使用方案报》市人民政府批准后】实施 ?
: 第三十九条 在】用机动车经维—修或者采用控制技】术后大?气污染物排放仍不】符合国家在用—机动车?排放标准的应当【强制:报,废由报废《机动车回收拆解【企业按照国家有关】规,。定,进行登记、拆解、】。销毁等?处理
《 鼓励高排—放机动车、非道路】移动机械《提前报废
—
第五章【 ,扬尘污染防治
】
第【四十条? 市、区(县)【人民政府应》当加强对建》设,施工和运《输的管理保持—道路清洁控制料堆和!渣土堆放扩大绿地】、水面、《湿地和铺装面—积防治城《市扬尘污染
】 城乡规划和建设】、城市管理》、交通运输、环境保!护等行?政主管部门》应当根据本级—。人民政府确定的职】责,做好扬尘污染防治工!作
》第四十一条》 从事房屋建筑、】市政基础设施—建设、河道整治、建!筑,物拆:除、园林绿》化等活动建设单【位应当制定扬尘【污染防治方案—将防治扬《尘污染费《用列入工程》预算并在工程承发】包合同中明》确施工?单位防治《。扬尘污?染的责?任
? 施工单位应当】根据扬尘污染—防治方案落实各【项扬:尘污染防治》措施: ,
建《设单位、施工单【位的扬尘违法行为】及,查处情况纳入企【。。业信:用评价系统
】 第四十二条 【建设工程施工现【场应当根据本—市文明施工的有关】规定采取下列措施】
(一—),建设工程《开,工前建设《单位应当按》照标准在施工现场周!边设:置围挡施工》单位应当对围挡进】行维护;
】(二)施工单—位,应当在施工现—场出:入口公示施工现场】负责人、环保—监督员、扬尘—污染控制措施、举报!电话等信《息; ?。
(三)施工】单位:应当对施工现—场内主要道》路和物料堆放场【地进行?硬化对其他》场地进行覆盖或【者绿:化对土方集中堆【放并采取《覆盖或者固》化措:施;
《 (?四,),空气污染黄色、【橙,色、:红色:。预警时?施,工单位应当停止土】石方作?业、拆除作业及其他!可能产生扬尘污染的!。施,工作业施工场—地应当采《取覆盖、洒》水等降尘措施—;
? , (五)《建设工程施工现场出!口处应当设置冲【洗车辆设施按—照本市规定安装【视频监控系统;施】工车辆经除》泥,、冲:洗后方能驶出—工地不得《带泥上路行驶;【车辆清洗《处应当配《套设置排《水,、泥:。浆沉淀等设施; 】
(六)建设】工程施工现场道路】及进出口周》边一百米以内—的道路?不得存?留泥土和建》筑垃圾;
— ,。 (七)国家和省、!市有关施工现场管理!的其他措施》 ,
, 第四十三条【 装:卸、运输易产生扬尘!污染的物料》的车辆应当》采用密?闭化措施《运输:单位和个人应当加强!对车:辆机械密闭装置的维!护确:保设备正《常使用运输途—中的物料不得—沿途泄漏《、,散落或者《飞扬并按照指定的】时间、区《域和路?线行驶
第】四十:四条 建《筑垃圾?资,源,化处置?。场、:渣土消纳场、—垃圾填埋场应当实】施分区作业按—照相关?标准和要求采—取防:治扬:尘污染措施
【 第四十》五条 城《市管理?行政主管部门—应当制定道路—清扫冲?洗保洁标《准,。。清扫单位《应当严格执》行清扫冲洗保洁【标准防治《扬尘污染
【 第四十六条— 在扬尘、扬沙等】空气重污染天气情况!下对城市道路、广场!和其他公《共场:所的清?扫保:洁,工,作应当增加机—械清扫、洒》水,、冲洗频次》降,低地面积尘负荷
! 第四《十七:条 对城《市道路实施开挖的在!扬尘防?护,设施验收合格后【方,可开工工程结束后】。应,。当,及时对开挖道路进行!恢复
》 第四十《八条:。 裸露地面应当按照!下列规定《进行绿化或者铺【装 :
(一)待【开发的建设》用,地,建设:单位负责《对裸露地面进行覆盖!;超过三个月的应】当进行?绿化或者铺》装;
(二】。。)市政?道路及?河道沿线《、公共?绿地的裸露》地,面分别由建设、【。水务、农《。牧、:。林,业等行政主管—部门:组织进?。行绿化或者铺—装;
(【三):城,镇其他裸《露地面由使用权人或!者管理单位负责进】行覆:盖、绿化或者铺装 !
: 第:。四十九条 露天【开采、加工矿—产,资,源、房屋拆迁应当采!取喷:淋,、集中开采、运【输道路硬化绿—化等措?施防:止扬尘污染开采后应!当进:行生:态恢复 《
堆存、装卸】煤,。炭、水泥、石灰【、石膏、渣土、【砂石、垃圾》等易:产生扬尘的作业作】业,单位或者个人应【当采取遮盖、封闭】、喷淋、围挡等有】效措施?防止抛洒、扬—尘,
第五—十条 禁止在城市】建成区内现》。场搅拌混凝土建【成区外?的,建设工程在施工现场!设置:混凝土和《。砂浆搅拌机》的应当?配备:降尘防尘《装置:
第六】章, 其他大《气污染防治
!。
第五十一】条 在人口》集中地区《和其他依法》需要特殊《保护的区域内不【。得开设?。产生恶臭《、粉尘污染的修【。理、加工《等场所不得贮存【、加工、《制造或者《使用:产生恶臭气》。体的物质
【 ,在其他区域向大气】排放恶?臭等刺激性气体【的应当采取措施防止!污染影响周围居民】
第》五十二条 产生【粉尘、废《。气的作业单位—和个人应当按照规】定采取相应的防【治,措施不得无防治【措施排?放,
《第五:十三条 生产—。、销售、使》用含:挥发性有机物的原材!料和:产品的其挥》发性有机物含量应当!符合国家和》省规定的标准
! 产生含挥发性有】机物的生产和—服务活动应当—在密闭?空,间或者设备中进行】。并,按照规定安装、【使用污染防》治设施无法》密闭:的除:外
第五十】。四条 储存、运【输、装卸和使用有毒!有害:气体的?。应,当采取?防范措施防止突【发性:污染事故《的发生
— 第五十五条— 本市鼓励》和倡导?文明、绿《色祭祀?
禁止露天焚!。烧沥青、油毡、【废油、橡胶、—塑料、?皮革、垃圾等产生有!毒有害气《体的物料确需—焚烧:处理的应当采—用,专用焚烧《装置;禁止在人口】集中地区未密—闭或者?未使用烟气处理装】置加热沥青 —
: 禁:止露天?焚烧:农作物秸秆》、落叶、《枯草等产生烟尘污】染的物质 》
任何单位和】个人不?得在市人民政府禁止!的时段和《区域:内露天烧《烤食品、燃放烟花】爆竹:
: 第五十六—条, 从事服务》活动:的经营者应当—按照国家有关标准】或者要求《设置异味和废—气,处理装?置等污染防治设施并!保持正常使用防止影!响周边环境
】 餐饮服务》。场所应当采取设置】专用油烟排放通道、!安装油?烟,净,化,装置等?治理措施确》保污染物达标排放】。专用油烟《排放通道的》排放口应当》高,于相邻建筑物高度或!者,接入其?公,用烟道
—。 城:市建:成区的居《民住宅楼内》、未配?套设立专用烟道的】商住综合楼、—商住综合《。楼内与居住层相邻的!商业楼层内禁—止新建、改建、扩建!产生油烟及热污染】的餐饮、洗浴等服】务经营场所》
? ,
第七章 —法,。律责:任
》
第五—十,七,条 :违反本条例规定法】律、法规已》有,处,罚规定的从其—规定
第【五十:八条 违反》本条例规定拒不接】受监督检查或—者在接受《监督检查时弄虚【作假的由有关行【政主:管部门责《令改正处以二万元以!上十万元《以下的罚款
!第五十九《条 违反《本条例规定有下【列行为之一的由【环境保护行》政主管部门按—。照下列规定予—。以处罚
》 (一)未取得】排污许可证排—放主要大气》污染:物的或者《取,。。得排污?许可证但排放主要大!气污:染物超过核定排放】总量指标的责令【停止:排污或者限制生产、!停产整治并处以十万!元以上一百万元以】下的罚?款情节严重的报经有!批准权的人民政府】批准责令停业—、关闭?。拒不停止排污的【可以查封排污设【施
(—二)未依《法,开展环境影响后评价!的责令限期》改,正并处五万元以上二!十万元以下的罚【款;逾期不改—正的处二十万元【以上:。一百:万元以?下的罚款 》
: (三?)需要配套建—设的大气污》染防治设施未建【成、未经验》收或者验收不合【格的建设项》目即投入生产或【者使用或者》在环境保护设施【验收中弄虚作—假的责令限期改【正,并处二十万元以上一!百万元以下》的罚款;逾》期不改正的处一百】万元以上《二百万元以下的【罚款;对直接负【责的主管人员和其】他,责任人员处五万【元以上二十万元【以下:的,。罚款;造成》重大环境污染或【者生态破坏的责令停!止生产或者》。使用或?者报经有批准—权的:人民政府批准—责令关闭 》。
: (四)不正常使用!大气污染物处理设施!的未经批《准擅自拆《除或者闲置大气【污染物处《理设:施的或者大》气污染物处理设【施因:维修、故障等—原,因不能正常使用【未按照规定》及时报告的责令限】期改正并《处以:二万元以上十万元】以下的罚款
【 (五《)未按?照规定设置监—测点位和采样监测平!。台的或者未》配,备大气污染》物排放自《动监控设备》大气污染物排放【自动监控设备不正】。常运行或者未与统】一监:控平台联网未按照】规定公开监测数【据或者建《立监测档案的—。责令限?。期改正逾期不—改正的?并处以?。二万元以上十万【元以下的罚款;监】测数据弄虚》作假的责《令停:止违法行为并处以五!万元以上二十万元】以下的罚款
【 (六)》未按照规定设置大】气污:染物排放口或者通过!其他排?放通道排放大气污】染物的责令》限期改正并处以二】万元以上二十万【。元以下的罚款拒不改!正的责?令停产整治 —
?(七)通《过偷排、篡改或【。者伪造监测数据、以!逃避现场检查—为目的的临时停【产、非紧《急情况下《开启排放旁路、【不正:常运行大气污—染防治设施等逃避监!管的方式排放大【气污染?。。物的:责令限期改正并【。处以:十万:元以上一《百万元以下》的罚款情节严重【。的报经有批准权的】人民政府批》准责令停《业、:关闭
》 第六十《条 违反本条例规定!有下列?行为之一《的按照?下列规定予以处【罚
? :(一)?。擅自:新,建,。、扩建?高污染?。燃,料设施原有使用【高污染燃料的设【施未按照规定改【用,清洁能?源、配?。。套,建设脱?硫、脱硝、除尘装置!或者采取其他措【施,的由环境保护行政主!管,部,门责令限期拆除或】者没收燃用高—污染燃料的设—施并处?以二万元以上二十万!元以:下的罚款
— (二)使用燃料!不符合国《家和省规定的有关强!制性标准和要求的由!。环境:保护行政《主管部门《责令改正并处—以一万元以上十【万元以下《的罚款
— (三)《在高污染禁燃区【使用:高污染燃料》或者在市人民政府规!定的期?限届:满后继续使用—。高污染?燃料的由环》境保护行政主管部门!责令:限期拆除或者没收燃!用高污染燃料的设施!并处:二万元以上二—十万元以下的罚【款
(四【),销售不符《。合标准的燃煤及【其制品的由市场【监督行政《主管部门《。责令停止销售没收】燃煤及其制品—和违法所得并处以】货值:。金额一倍以上三【倍以下?的罚款
【(五)?使用不符合》。标准的燃煤及—其制品的由环境保护!行政主管部门—责令限期改正—并处以货值金—额一倍以上三—倍以下的罚款
!。 (六)高污—。染燃:料禁:燃区内提供饮食【、洗浴、住宿等服务!。单位:未,使用清?。洁能源的由》市,、区(县)》环境保?护行政主《管部门责令其限期整!改,拒,不整改或逾》期,未完成整改任务的并!处以:五百元以上一—万元以下罚款—
第六—。十一条 机动车【排放明显可》见黑烟的由公安机】关交通管《理,部门暂扣车辆行【驶证并?处以二百元的罚【款
维修后经!有资质的检》测单位检《测,符合:。排放标准的》发,还车辆?行驶证?。和排放检验合格标志!。维修后污染物—排,放仍超过规定排【放标准的《机动车继《续使用?的公安机关交通管理!部门应当依照有【关规定予以收缴、】强制报废并对—机动车驾驶人—依,法予以处罚
】 非:道路移动机械向【大气排?放污染物超过排放标!准或者排放明显可】见黑烟的由建设【行政主管部门责【令改正并处以五千】元的罚款《
第六十二条! 机动车和》。非道路移动机械所】有者或者使》用者拆除、》闲置或者擅自更【改排放污染控制装】置的:由环境保护行—政主管部门责—。令,改正并?。处以五千元的罚款 !
机动车—所有者或《者使用者《。。在车载排放诊断系】统报警后未对机【。动车进行《维修由环境保护【行政主管部门处以】三百元的罚款
】 第六《十三条 未》取得:安,全技:术,检验:合格:标志或者《被标识为高》污染的机动车辆在】本市行?驶的由公安机关交通!管理部门责令改正并!处以二?。百元的罚《款
机动车】。驾驶人?在市:。人,民政府?限制:、禁止机动车通行】的排放?控,制区域和时间内【上路行驶的由公安机!关交通管《理部门对机动车【驾驶人员处以二【百元的罚款并扣分 !
第《六十四条 从事【机动车?排气污染《定期检测的单位不】。按,规定的检测方法和】技术规范《进,行检测由市》环,。境,保护行政《主管部门责令改【正可处以一》万元以上三万—元以下的罚款—;提供不《实或虚假检》测报告的《处以十?万元以上五十万元以!下的罚款情节严重】的由负?责资质认定的部门】。取消承担机》动车定期《检,。测的资格 》
第六十五条 !建设单位未》制定扬尘污染—防治方案未将—防治扬尘污染的费用!。。列入:工程预算《即开工建设》。或者未在工程承发】。包合同中明确施【工单:位扬尘污染防—治责任的由建设行政!主管部门《责令停止施工
】。 :第六十六《。条 施工《现场未?实施扬尘污染—防治措施《由建:。设行政?主管部门责令限期改!正处以一万元以上十!万元以下《的罚款;逾期—未,改正的责令》停止施工
】。第六十七条 —运输车辆未按—照指定的时间—、,。区域和路线行驶未】采用密?闭,化措施或者在运【输过程中超》速行驶造成》物料泄露《、散落扬尘》。污染:。的由:城市管理《行政主管《部门:责令限?期改正?并处以二千》元以上二万元以下】的罚:款,;拒不改正》。的车辆?不得上路《行驶
—第六十八条 —城市道路的开挖扬】尘防护设施未验收合!格的由建设行政主】管部:门责令改《。正可处?以,。一万:元以上三万元以下】的罚款
第】六十九条 裸—露地面未按照—规定进行绿化或【者铺装的由有关行政!主管部门责令限【期改正并《处以一?万元以上十万—元,以下的罚款 —
第七十条【 在:。矿产资源开采过【程中未采取措施防治!扬尘污染的由国土资!源行:政主:管部门责令限期【改正处?以一万元以上十万元!以下的罚款;逾期】未改正的责令—停工整顿
— :。堆存、装卸》煤炭:、,水泥:、,。石灰、石膏》、渣土、砂石—、垃:圾等易产生》扬尘的?作业未采取遮—盖、封?闭、喷淋、围挡等有!效,措施的由城市管理行!政主管部门》处,以,一万元以上》十,万元以下的罚款【 ,
在《房屋拆迁过程中未采!取措施防治扬尘【污染的由《房产行政主》管部门责令限期改正!处以一万元以上【。十,万元以下的罚款【;逾期未改正—的责令其停止施工 !。
第七》十一条 在城市建】成区施工工》地进行现场混凝【土搅拌或者在施【工工地设《置砂浆搅拌》机未配?备降尘防尘》装置的由建设—行政主管部门责令限!期改正并处以一万】元,以上五万元以下的罚!款;逾?期未改正《的责令其《停止施工
— 第七十二条 】在人口集中地区【和,其他需要特殊—保护的?区域内?贮存、加工》。、制造或者使用【产生强烈《异味、恶臭》气,体的物质造成周围环!境污染的由环—。。境保护行《政主管部门责—令改正对单位—处以一万《元以上十万元以下】的罚款对个人处【以五:百元以上二千元【以下的罚款
】 第七?十三条 有下列行】为之一的由环—境保护?行政主管部门责令停!止违法行《为限期改正》并处以二万元以【。上二十万元以下的】罚,款;拒不改正的责令!停产整治
】(一)产生》粉,尘,、废气的作业—活动未按照规—定,采取相应防治措施】的;
《 (二)产—生含:挥发性有机物废气】。的生产经营》活动未在密闭—空间、设备中进【。行或者未按照规【。定安装、使》用污染?防治设施的
】。 第七十四》条 生产、销售、】使用含挥发性—有机物的原材料【和产品其挥发性有机!物含量超过标准的由!市场监督《管理部门责令改正】没收原材料、产品】和违法所得并处货】值,金额一倍以》上,三倍以下的》罚款:
: , ,第七十五条 未采】取防范措《施储存、运输—、装卸有毒》有害气体的由安全】生产监?督、公安《、交通运输行政【主管部门责令停止】违法行为限期—改正处?以二万元以上五【万元以下的罚—款
第—。七十六条《 露天焚烧》沥青:、油毡、废油、橡胶!、塑料、皮革、垃圾!等,产生有毒有害气体】的物料未采用专用焚!烧装置的或者在【人口集中《地区未密闭或者未使!用烟气处理装置加热!沥青的由环境保护行!政主管部门》责令:改正对单位处以【一万元以上》十万元以下的罚款对!个人处以《五百元以《上二千元《以下的罚《款
露天焚烧!。落叶:、枯草?等产:生,烟尘的物质的由【城市管理行》。政主:管部门责《令改正处以》五百元以上二—千元以下的罚款
!。 :在,市人民政府禁止的时!。段和区域《内露天烧烤食品的】由,城市管理行政主管】部门责令《改正没收《烧,烤工具和违》法所得并处以五百元!以上二千元以下【的罚款;燃放烟花】爆,竹,的处以一百元—。以上五百元》以下:的罚款
【第七十七条》 饮食服务业的经】营者未按照规定【安,装油:烟净化?和异味处理设施【或者在线《监控设施《、未保持设施正常运!行、:未定期对油烟净【化或者?异味处理设施进【行清洗维《护并保存《记录的由环境保护行!政主管部门》责令停止违法行为】超过:排放标准的处以五】千元以上五万元以】。下的罚款;》拒不改正的责令停】业整治
【城市:。建成区?的居民住宅楼、未】配套设立专》用烟道?的商住综合楼、【商住综合楼》内与居住层》相,邻的商?业楼:层内新建、改—建、扩建产生油【。。烟、异味、废气的餐!饮、:洗浴:等服:务项目的《。由市场管理主管【部门责令改正—;拒不改正的予【以关闭并处》一万元以上十万【元以下的罚款
! 第七十八条 市、!区(县)人民—政府对排污单位作】出,责令停?业、关闭《决,定的以及环境保【。护行政主管部—门对排?污单位作出责令停产!整治决定的供电、供!热、供水等单位【应,当停止?对,排污单位供电—、供热、供水
!。 ,第七十九条 企【业事业单位和其他生!产经营者违反本【条例规?定有下列行为—之一且?已,受到罚?款处罚被责令—改,。正拒不改正的—依法作出处罚决定】的行政主管部—门可以自责令改正期!限之:日,的次日起按照原处罚!数,额按日连续处—罚
? (一)超过污染!物排放?标准或者超过重点大!气污染?物排:放总量控制指—标排放大气污染物】的;
《 (二)》。通过偷排、篡—改或者伪造监—测数据等逃避监管】的,方式排放大气污【。染物的;
】(三)未依法取【得,排污许可证排放大气!污染物的《;
? (四《)建:设施:工,、,房屋:。拆迁现场未采取设置!围挡、覆盖、道【路硬化、喷淋、【冲洗等防《治扬尘污染措施【或者未使用专用【车辆密闭运》输散装、流体物料】的;
(五)!在城市?建成区施工工—地进行?现场混凝土搅拌或】者,在,施工工地《设置砂浆搅拌机未配!备降尘防尘装置的;!
《(,六):堆存、?装,。卸煤炭、水泥、【石灰、石膏、渣土、!砂石、垃圾等—易产生扬尘的作业】未采取遮盖、—。封,闭、喷淋《、围挡等有》效措施?的
》第八:十条 对处以按日】连续:。处罚的单《位自:决,定按日连续处罚之】日起七日《内由环境保》护行政主管部—门或者作出》行政:处罚决?定的行政主管部门】约谈其?主,要负责人并向社【会,公开约谈情况、【整改措施及结—果
》第八十一条 环【境保护行政主—管部门和其他有【关,部门在大气污—染,防治工作中有下列】行,为,之一的由任免机【关或者监《察机关按照管—理权限对直接负责】的主管人员》和其他直接责—任人员依法给予行】。政处分;构成犯罪】。的依法追《究刑事责任
【 (一)》违,法作出行《政许可?决定的; 》
(二)接到】对污染大气环境【行为的举报或者其他!部门移送的违法【案件不依《法查处或者泄—露举报人信息的; !
(三)—违,反规定不公开—大气环?境相:关信息的;》
(四)有滥!。用职:权、玩?忽职守、徇私舞弊】。的其他行为》的
》
:第八章 附则—
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第八【十二:条 本条例所—称,非道路移动机械是】指,不在道路上》行驶的?装配有发动机的【移,动机械?。和,可运输的《工业:设备
本条】例所称高污染燃【料,是指原(《。散)煤、煤》矸石、粉煤、煤【泥、:。燃料油(《重油和渣《油,)、:石油焦?、各种可燃废物【。和直接燃用的—生,物质燃料等 —。
, 第八十三条 本!条例自2016【 年3月1日起施】行 :