西宁市大《气污染防治》条例:
(2015年1】0月29《日西宁市第》十五:届人:民代表大《会,常务委员会第三【十一:次会议通《过 2?015年11—月27日青海—。省第十二届人民【代表大会常》务,委员会第二十三次会!议批准 根据20】18年2月8—日西:宁市:第十六届人民代表大!会第:四次会议通过—并经2018年5月!31日青海省—。第十三届《人,民代表大会常务委员!会第三次会议批准】的西宁市人民代【表大会关于修—。改和废止《部分地方性》法规的决《定的决议修》正)
《第一章? 总则 《
》 :第一条 为了防治】大气污染改》善大气环境》质量保?障公众健康坚—持,人与自?然和谐?共生推进生》态文明建设促进经】济社会可持续发展根!据中华人民》共和国环境》保护法?中华人民共》和国大?气污染防治法等【。法律:。、法规结《合本市实际》制定本条例
】 第二条 本条例适!用于本市行政区域内!大气污?染防治及其监督管理!
第三条【 大气污《染防治坚《持规划?先行、预防为主、】防治结合、区—域联动、公众—参与、损《。害担责?的原则?
《第四条? 市、区(县)人】民政府对本行—政区:域内的大气环境质量!负责将大气污—染防治纳《入国民经济和社会发!展规:划优化产业结构和】布局:加大对大气污—染防治?的,财政投入有》计划地控制或者削】减重:点大气污染物—的排放总量 —
?第五:条, 市人民政》府应当建立统一有】效,、分工明确》的,监管治理体系并加】强整体统筹协调 】
市环境保】护行政主《管部门负责对本条例!的组织实《施和监督管》理区、县环境保护行!政,主管部门对本辖区】内大:气污染防治实施具体!监督管?理市、县《环境保护《行政主管部门负【责发布本辖区内的】大气:环境质量信息 【
发展和改革、!经济信息化、城【乡,规划和建设、国土】行,政主管部《门负责能源结构【。调,整,、产:业结构调整和产【业,布局优?化工作 《
公安交—。通、交?通运输?行政:主管:部门根据各自职【责,对机动?车排气污染实施监督!。管理
城【乡规划?和建设、城市管理】、交通运输、房产】、林业等《行政主管部门根【据各自职责对—扬尘污染《实施监督管理—
《财政、农牧、市【。场监督管理、教【。育、:卫生、?气象等行《政主管部门在各自】职责范围内协同实施!本,。条例
—乡(镇)人民政府】和街道办事处(社】区)对?本辖区?内的大气《污染防治工作进行监!督发现违《法,行为的应当》及时报告环境行政】主管部门并配合调】。查处理
【工业园区《管,委会:应当对工业园—区的大气污》。染防治工作进行【监督检查协助政【。府有关部门依法履】。行管理职责 —
?。第六条 本市实行大!气环境?质量:目标责?任制和考核评价制】。度,市、区(《县)人民政府应当将!大气环境保》护,目标:和任务的完成—情况作为对本级有关!部门和下《一级人民政府及其】负责人考核的内容考!核,结果应当作为—政府和?各有关部门绩效考】核,的,重,要内容并《。向社会?公布
第七】条 本市倡导文明】。、节:约、低碳的生产【生,活方式
机关!、企事业单》位、社会组织和个】人应:当遵守大《气污染防治法律、法!。规履行保护大—气环境的义务参与大!气环:境保护工作
【 市、区》(县:)人民政《府应当鼓励和支【持大气?污,染防治科学技术研】究开展主要污染物】来源解析研究对颗粒!物、二氧化硫、氮氧!化物:、挥发性有机物【等大:气,污染物实施协同控制!;加强大气环境保】护宣传普及工—作鼓:励和支持公众—参与大气污染防治工!作鼓:励社会?。资本投入大气污【染治理 《
教育》行政主管部》门和学校应》当将:大气污染防治—知识纳入学校教【育内容培养学生的】大气环境保护意识 !
?新闻媒体应》当,开展大气环境—保护法律、》法规和大气》环境保护科学—知,识的宣?传对环境违法行【为进:行舆论监督
【 第八条 市、】区(县)人民—政,府应当建《立,重污染?天气分?级预:警和:响应机制《出现:重污:染天气时市、—区(县?)人民政府应当【及时启动应》急预案?根据不同的污—染预警?等,级向社?会发布预警信息【并采取相应的响应】措施
》 第九条 市、区】(县:。)人民政府应—。当完善大气污染【举报制度向社会公开!举报电话明确—政府有关部门的受】。理范围和职》责有关部门在接到举!报后应当《依,。法及:时处理?并将处理结果—告知举报人举—报内容经查证属实】的给予?举报人表彰或者奖】励
接到举报!的部:门应当对举报人的】相,关信息予以保密 】
第十条— 市人民《。政府应?。当加强与周边州【(市)的大》气污染联防》联控工作建立重大污!染事:项通报制度逐—步实:现重大监《测信息和污》染防治技术》共享推进《区域联防联控—与应急联动
【
第二章【。 大:气污染物排放—管,理
【 第十一条 【。大气污染物排放实行!浓度:。控制:和主要大气污染物】排放总量控制相结】合的管理制度
】 企业事业单位和!其他:生产:经营者排放的大【气污染物不得—超过国家《和,省规定的排放标准】和主要大气》污,染物排放总量控制指!标
第十【二条 ?市、:区(:县)人民政府应【当根据上《一级:人民政府《。。下达的主要》。大气污?染物:排放总量控》。制指标和削减指【标结合?本行政区域》的实际情况制—定年度计《划和控制措施将主】要大气?污染物排《放总量?控制指?标和削减指标—分解落实到企业事业!单位:和其他生产》经营:者
第—十三条 《大,。气污染物《排放实行排污许可】管理制度
— 实行《大气污染排》。污许可证《管理的企业事业单】位和其他生产经营】者应当按《照,排污许可证的要求排!放污染物《;,未取得排《污许可证《的不得排放》。污染物
》 第十四条》 向大气排放污染物!的企业事业单位和其!他生产经营者应【当建立大气污染防治!和污染物《排放管理责任制【度明:确,负责人和《相关人员的责任 】
第十五条 企!业事业单位》或,者其:他,生产:。经营者建设对大气环!境有影响的项目应当!依法进行环》。境影响评价通过排污!权交易取得》。大,气污染物《排,放指标未依法进行】环境影响评价或者】未,通过环境影响评【价的建设项》目不得开工建设
! 第十六条— ,建设项目《应,当将配套的大气【污染防治设施与主体!工程同时设计、同】时施工、同时投【入使:用大气?。污染防治《设施未经验》收或者验收不合【格的:主体工程不得投入生!产或:者使用?
第十—七,条 向大气排放污染!物的企业《事业单位或者其他生!产经营者《应当保持大气—污染处理设施的【。正常使用未》经环境保《护行政?主管:部,门批准不《得擅自拆除或—者闲置大气》。污染处理设施 【。
?大气污染物处理设施!因,维修、故障等原因】不能正常使用的【排污单位应》当采取限《产停产等措施—确保其大气》污染物排放达—到规定的标准并立即!向环境保护行政主】管部门报告 —
第十八条 】。环境保?护行政主管部门应当!建,立,和完善大气环境质量!监测网络《。组织开展大气环境质!量和:污染源?监测
向大】气,排放污染物的企业事!业单位或者其他生产!经营者应当按照规定!设置:监测:点位:和,监测采样平台保持其!正常使用
—。 , 重点排污单位【应当按?照规定配备自动监控!设备并与环境保护行!政,主管部?门的监控平台—联网保证监》测设备正常运行【、监测?。。数据传输准确 【
?重点排污单位对其】所排放的大气污【染物进行自行—监测或?者委托具有环境监测!资质的机构监测记】录监测数《据并按照规定将污】染物排放《名称、种类》、方式、浓度—等相关内容向—社会公开《监测数据的保存【时间不得低于—五年
《 大气污染源在】线自动监《测的有?效数据可以作为【执法依据《
第十九条】 向大气排放污染物!的企业事《业单位或者其他生】产经营者应当—按照有关规定—设置大气污染物【排,放口
禁【止通过偷排、篡改】或者伪造监测数据、!以逃:避现场检查为目的】的临时?停产、非《紧急情况下》开启排放旁路—、不正常运行—大气:污染防治设施—等逃避监管的方式】排放大气污染物 】
?第二十?条 在城市》建成区内严格控制】大气污染物排放禁止!新建、扩建严重影响!或者:可能严重影》响大气环境》质量的建设项—目在市、区(县)人!民政府规定的期限内!。未达到治理要求的】已,建成项目应》当按照?市、:区(县)人民—政府的统一规划【限期搬迁或者关【闭
第—二十一条 新建【排放大气《污染物的工》业项目?应,当按照规划和环境保!护规:定进入工业园区【 ,。
工业》园区应当安装大气污!染监控预警》系,统并:与环境保护行政【主管部门的监控【平台联网对园区内】大气环境质量和污】染源:排放情?况实:时监:控、及时预警
! 第:二十二条 区—(县)?、,乡(镇?。)或者工业园区及特!色,产,业园区有下列情【形之一的市》环,境保护?行政主管部》门应当对该区域【内产生?大气:污染物的建设项目】的环境影响》报告书、环境影响】报告表?作,出不:予批准的决定
! (:一)建设项目—类型及其《选址、布局、规模】等不符合环境保护】法律法规和》相关法?定规划;《 ,
(二)—所,在区域环境》质量未达到》。国家或者《地,。方环境质《量标准且建设项【目拟采取的措施不】能满足区域环—境,质量改善《目,。标管理要求》;
(三)建!设项目采《取的污染防治措【施无法?确保污染物》排,放达到国《家和地方《排放标准或者未采取!必要措施预防—和控制生态》破,坏;:
(四—)改建?、,扩建和技术改造项目!未针对项目原—有环境污《染和:生态破坏提出有【效,防治措?施; ?
(五)建【设项目的环境影响】报告书?、环境?影响报?。告表:的基:础资料数据明显【不实:内容存在重》大缺陷、遗漏或者】环境影响评价结【论不明确、不合理】。
第三章!。。 ,燃煤及其他高污【染燃料污染防—治
!第,二,十三条 市》、区(县《)人:民政府应当采取【措施优化能源结【构推广清洁能源的】生产和使用合理【控制能源消费总【。量逐步?削减煤炭消》费总量
— 市经济信息化行】政,主,管部门应当会同有】关部门拟《订本:市煤炭?。。消费总量《控制目标《和,措施报市人》民政府批《准,后实施区(县)【人民政府应当按照本!市煤炭消费总—量控制目标制定【本行政区域的具体】措施并组织实—施,
第二十【四条 市发展和改】革、经济信息化行】政主管部《门应当会同》有关部门推进本市清!洁能源建《设制定促进清洁能】源发展、能源结【构调整?的相:关政策?。
市经济信息!化行政主管部门应当!会同有?关部:门积极?推进现有燃》用,高,污,。染,燃,料工:业企业改用天—。然气、液化石油【气、电或《者其他清洁》能源
第【。二十五条 本—市禁止?新建、?。扩建高污染燃料的设!施
尚未【实施清洁《能源替代的》燃用:高污染燃料的—。设施应当配套建设】脱,硫、脱?硝、:除尘装置或者采【取其他措施控—制二氧?化硫、氮《氧化物?和烟尘等污》。染物排放量;—燃料应当符合国【家和省、市规—定的:有关:强制:性标准?。和要求?
第二十六】条 市经济》信息化?行政主管《部门应当根据—本市城乡规划—按照大?气污:染防治要求制—。定经营性煤》炭堆场和民用煤配送!网点的布《。局和:。总量控制计划
】 煤炭《经营:企,。业,应当将?煤炭集中《存放到经营性—煤炭堆场
— 第二十》七条 ?市城乡规划和建【设、房产《行,政,主,管部门?应当:会同有?关部门推进既有【建筑节能改造执行新!建建筑强制性—节,能标准?。减少能源消耗和【大气:污染物排放
!。第二:十八条 市人民【政府应当《划定:、公布?高污染燃料禁燃区】并,根据大气环境质量】状况:逐步扩大禁燃—区,范围
在高】污染燃料禁燃区【内新建、改建、扩建!。的项目禁止使用高污!染燃料
》 , 高污染燃料禁燃区!内已建?的燃煤电厂和燃【用,高污染燃料锅炉、】窑炉等设施应当在】规定:的期限停止使用或者!改用天然气等清【洁,能源
第二】。十九条 《本,市行政区域》内禁止销售》和使用不《符合标准的燃煤【及其制品
高!污染燃料《禁,燃区:。内提:供,饮食、洗浴》、住:宿等服务的单位应】当使:用电、天然气—。、液化?石油气等清》洁能源
》 ?
第四章 》机动车?排,气污染防治
!
第》三十条 任何单位和!个人不得《。生产、销售或者进口!。污染:物排:放超过规定排放标准!的机动?车,和非道路移》动机械?。。。
机动—车和非?道路移动《。机械:向大气排放污—染物不?得超过规定的排【放,。标准不符《合排放标准》的机动车公安机关】交通管理部门不【予核发牌证
!排放:明显:可见黑烟的机动车】和非道路《移动机械《不得上路行驶和【使用:。
: 第三十一条 】在用:机动:车应当按照》。。机动车安全技术【检验周?期接受安《全技术检《测和排气污染定【期检:测经检测合格的方】可,上路行驶在用—机动车未经机动车】排气污染定期—检测或者经检测【排放的污染物超过规!定的排放标准公安机!关交通管理部—门不予核发安—全检验?合,格标志 《
第三十二条 !机动:车和非道《路移动机械》所有者或者使—用者不?得拆除、《闲置:或者:擅,。自更改?排放污染控制装置】并保持装置正—。常使:。用,
《。机动车所有者或【者使用者《在,车载:排放诊断系》统报警后应当及时】。对机:动,车进行维修》确保:车辆达到排放标准】。 ,
, 第三十三条 】初次注?册登记或者外地【迁入本市的机动【车,应当符?合国家最新环保车型!名录;不符》。合的公安机关—交通管理《部门不予办理机动】。车注册登记或者转】入手续
— 外地转入》本市的机动》车应当到取得检验资!质,的检测机构进—行排气检《测,对不:。符合机动车排放【标准的?公,安,机关交通管理部【门不予办理转移登】记,手续 ?
第三十四【条 市人民》政府:对未取得安全技术检!验合格?标志或?者被标?识为高污染的机【动车可以采取限【制行驶的管理措施】 ,
第三》。。十五条 环境保护行!政主管部《门在公安《。机关交通管理—部门的配合下可以选!择时间和路段利用遥!感监测等《技术对道路上—行驶的机动车—。污染物排放情况【。进行监督抽测;【也可:以在机动车停放地】对在用机动车的污】染,物排放状况》进,。行监督抽《测机动车所》有者或者使用者【应当:配合:抽测不得拒绝—、阻挠 《
抽测不合格的!责令限期治》理并复检由公安机关!交通管理部门—暂扣其机动车行驶证!;复检合格的当【日发还?机动车行驶证 【
遥感监—测取得的数据可【以作:为,环境执?法的依?据
第三十六!条 机动车》维修企业应当具备】相应的资质》并按照?国家有关标》准和技术规》范对排气污染机动】。。。车进行维修使维修】后的机动车达到规定!的排放标准》
第三十七】条 机动车排气【污染检验机构应【当按照规《定的:检测方法和》技术规范《。进行检测建立检【验数据传《输网络并向环境【保护:行政主?管部门实时》传送:检,验数据
第】三十八?条 市、区(县)】人民政府应当优【先发展公共》。交通鼓励发展小排】量、低能耗和—新能源车与清洁能源!车,及其配套设施建设】。
市》公安机关交通管理部!门应当会同市—财,政、交通运输、环】保、市场监督管【理等行政主管部门】根据本市大气环境】质量状况和机动车排!放污染状况制定高】排放在用机动车淘汰!、治理和限制使用】方案报市人民政府】批准后实施
】 第三十九条 在】用机动车《经维修或者采用控】。制,。技术后大气污—染物排放仍不符合】国,家在用机动车排【。放,。标准的应当强制报】废由报废机动车回收!拆,解企业按《照,国家有关规定—进行登?记、拆解《、销毁等处理 【
鼓励高排【放机动车、非—道路移?动机械提前》报废
—
第五《章,。 扬尘?污染防治
!
第四十条 市!、区(县)人—民,政府应?当加强对建设施工】和运输的管理保持】道路清洁控制料堆和!渣土堆放扩大绿地】、水面、《湿地和铺装面—积防治城市扬尘污】染
城乡规】。划和建设、城市【管理、交通运输【。、环境保护等行政】主管部门应当根据】本级人?民政府确定的职责】做,好扬尘污《染防治?工,作
第—四,十一条 从事—房屋建筑、》市政基?础,设施建设、河—。道整治?。、建:筑物拆除《、园林绿化等活【动建设单位应—当制:定扬尘污染防—治方:案将防治扬尘污【染费用列入工程预算!并在工程承发包合】同中明确施工单位防!治扬尘污染的责任 !
施工》单位应当根据—扬尘污染防治方案】落实各项扬尘—污染防治措》施
? 建设单位、【施工单位的》扬尘违法行为及【查处情况《纳入:企业信用评价系统 !
第四十—二条 建设工—程,施工现?场应当根《据本:。市文明施工的有【关规定采取》。下列措施 》
: (一?)建:设工程开工》前建设单位应当【按照标准在施—工现场周《边设置围挡》施工单位应》当对:围挡进行维护;【
(二—)施工单位应当在施!工现场出入口公【示施工现场负责【人、环保监督—员、扬?尘污:染控制措施、举【报电:话等信息;
【 , (三)施工单【。位应当对施工—现场内主《要道路和物料堆放】场地进?行硬化对其他—场地进行覆盖或【者,绿化对土《方集中堆放》并,采取覆盖或》者固:化措施?;
(四【。)空气污染黄色、橙!色、红?色预警时施工单位应!当停止土石方作【业、拆除作业及【其他可能产生扬尘】。污,染的施工作业—施工场地应当—采取覆盖、洒—水等降尘措施—;
》(五)建设工程【施工现场出口处【应当设置冲洗车【辆,设施按照本市—规定:安装视频监控系统;!施工:车辆经除泥、冲【。洗后方能驶出工地】不得带泥上路行【驶,;车辆?。清洗处应当配套设】置,排水、泥浆》沉淀:等设施; 》
: (六)建设工程】施工现场道路及进】出口周边一百米【以内的道《路不得存留泥土和建!筑,垃圾;
— (:七):国家和省、市—有关施工现场管理的!其,他措施
— 第四十三条 【装卸、运输易产【生扬尘?污染的物《料的车辆应当—采,用密闭化措施运输】单位和个人应当【加强:对车:。辆机械密闭装置的维!护确保设备正—常使用运输》途中的物料不得沿途!泄漏、?散落或者《飞,扬并按照《指,定的:时间、区域和路线】行驶
第四】。十四条 建筑—垃圾资源化处—。置场、?。渣土消纳场》、垃圾填《埋场应当实施分区作!业按照相关标—准和要求采》取防治扬尘污—染措施?
《第四十五条 城【市管理行政主管部】。门应当制定道路【清扫冲洗《保洁标准清扫—单位应当严》格执行清扫冲—洗保洁标准》防治扬?尘污染
》 第四十六—条 在扬尘、扬沙】等空气重污染天【气情况下《对城市道路》。、广场?和其他公共场所的】清扫保洁工作应当增!加机械?清扫、洒水、冲【。。洗频次降《低地面积尘负荷【
第四十【七条 对城市道路】实,施开挖?的,在扬尘防护设施验收!合格后方可开—工工程结束后应当及!时对开挖道路进【行恢复?
? 第四?十八条 裸露地面】应当:按照:下列规定《进,行绿化?或者铺装 》
(一)—待开:发的建设用地建【。设单位负《责对裸露地面—进,行覆盖;超过三【个月的应《当,进行绿化或者铺装;!
(二)市】。政道:路及河道沿线、【公共绿地的裸露地】面分别由建设、【水务、农牧》、,林,业等行政主管—。部门组织进行绿化或!。。者,铺装;
— (三)城》镇其他裸露》地面由使用权—人或者管理单位负责!进行覆盖、》绿化或者铺装—
第》四十九条 露天开】采、加工《矿产资源、房屋拆迁!应当采取喷淋、【集中开采、运输【道路硬化绿化—等措施防止扬尘污染!开,采后:应当进行生态恢【复
堆存【、装卸煤炭》、水泥?、,。石灰、?石膏、渣《土、砂石、垃圾等】易产生扬尘的作业作!业,单位或者个人应当】采取遮盖、》封闭:、喷淋、围挡等【有效措施防止抛洒、!扬尘:。
第五—十,条 禁止在城市【建成:区内现?场,搅拌混凝《土建成区《外的:建设工程在施工现场!。设置混凝土和砂【浆搅拌机的》应当:配备降尘《防尘装置
】 ,
第:六章 其他》大气污染防治
】
《 第五《十一:条,。 在人口集》中地区和其》他依法需要特—殊保:护的:区域:内不得开设产生恶】臭、粉尘《污染的修理、—加工等?场所不得贮存、加工!、制造或《者使用产生》恶臭气体《的物质?
在其他区】域向大气排放恶【臭等刺激性气体【的应当采《取措施防《止,污染影响《周围居民
第!五十二?条 产生粉尘、【。废气的作业》单位和?个人应当《按照规定采》取,相应的防治措施不得!无防治措施排—放 :
第五十三条】 生产、销售—、使用含挥发性【有,。机物的原材料—和,产品的?其挥发性有机物含】量应当符合国家和省!规定的标《准
《 产生含挥发—性有机物的生产和】服务:活动应当在密闭空间!或者设备中进行【并按照规定安—装、使用污染防【治设施无法密—闭的除外
第!。五十四条 储—存、:运输、装《卸,和使用有毒有害【气体的应《当采取防范措施防止!突,发,。性污染事故的发生】
? 第五十五》条 本市鼓励和【。倡导文明、》绿色祭祀
【 禁止露天焚烧沥】青、:油毡、废油、橡【胶、塑料、皮—。革、垃圾等产生有毒!有害气?体的物料《确需焚烧处理的【应,当采用专用》焚烧装置;禁止在】人口集中地》区未:密闭或者未使用烟气!处理装?置加热沥青
【。 禁止《露天焚烧农作—物秸秆、落叶、枯草!等产生烟尘污染的物!质
任何【单位和?个人不得在市—人民政府禁止的时】段和区域《内露天烧烤》食品、?燃放:烟花爆竹 》
第五十六条】 ,从事服务活动的经营!者应当按照国家有】关标准?或,者要求设《置异味和废》气处理?装,置等污染防治—。设施并?保持正常《使用防?止影响周边环—境
餐饮【服务场所应当采取设!置专用油烟排放通道!、安装油烟净化装】置等治理措施确【保污染物达》标排放专用油烟排】放通道的排放口【应当高于相邻建筑物!高度或者接》入其公?用烟道
城市!建成:区的居民《住宅楼内、未配【。套设立专《用烟道的商住—综合楼、商住—综合楼内与居—住层相邻的》商业楼?层内禁止新》建,、改:建、扩建《产,生油烟及热》污染:的餐饮、洗浴等服】务经营场《所
第七!章 法?律,责任
【
第五十—七条 ?违反本?条例规定法律、法】规已:有处:罚,规定的从其规定
! 第五十八条 】违反本条例规定【拒不接受《监督检?查或者在接受监督检!查时弄?虚作假的由有—关行政主管》部门责令改正处【以二万元以上十万】元以下的罚款—。
? 第五?十九条 违反本条】例规定有下》列行:为之一的《由环境?保护行政主》。管,部门按照《下列规定予》。以处罚
【(,一)未取得排污【许,可证排放主要大【气污染?物的或者《取得排?污许可?证但排放主要大【气污染?物超过核定排放【。总,量,指标的责令停—止排污?或者限制生产—。、停产整治并处【以,十万元?以上一?百万元以下》的罚款情节严重【的报经有批》准权的人民政府【批准责令停业、关】闭拒不停止排—污的可以查封排污设!施
(二【)未依?法开展环境影响后评!价的责?令,限期:改正并处五万元以】上二十万《元以下的罚款;逾期!不改正的《处二:十万元以上一百【。万元以下的罚—款
《 (三)需要配套】建设:的大:气污:染防治设施未建成、!未经验收或者—验收不合《格的建?设项目即投入生产】或者使用或者在环境!保护设施《验收中弄虚作假的】责令:限期改?正并:处二十万元》以上一百万》元以下的罚款;【逾期不改《正的处一百万元以上!。二百万元以下的罚】款;对直接负责【。的主管人员和其他责!任人员处五万元【以上二十万元以下的!罚款;造成重大【环境污染或者—生态破坏的》责令停?止生:产或者使用或—。者报经有批准权的人!民政府?批准责令关》闭
(—四)不正常使用【大气:污染:物处理设施的未经批!。准擅自拆《除或者闲置大气【污染物处《理设施的或者—。大气污染物处—理设施因维修、故障!等原因不能正—。常使用未按》照规定及时报—告的责?令限期改正并处以二!万元以上《十万:元以下?的,罚款
(【五)未按照规定【设置监测点位和【采样监?测平台的或》者,未,配,备大气?污染物排放自动监控!。设备大气污染物排放!自动监控设备不正常!运,行或者未与统一【监,控平台联网未按照】规定:公开:监测数据《。或者建立监测档案】。的责令限期改—正逾期不改正的并】处以二?万元以上十万—。元以下的罚款—。;监测数据弄虚作】假的:责令停?止违法行为》并处以五《万元以上二》十,万元以下的罚款【
(六)未】按照规定设置—大气:污染物排放》口或者通过其—他排放通道排放【大气污染物的责令】限期改正并处以【。二万元以《上二十万元以下的罚!款拒:不,改,。正的责令停产整治】 ,
(七)通过】偷排、篡改或—者,伪造监测《数据:、以逃避《现,场检查为《目的的?。临时停产、非紧急】情况下开启》排放旁路《、不正常运行大【气,。污,染防治设《施等逃避监管—的方:式排放大气》污染:物的:责令限期改正并处】以,十万:元以:。上一百万《元以下的罚款情节严!重的报经有批—准,权的人民《政府批?准责令停业、—关闭
第六】。十条: 违反本条例—规,。。定有:下列行为之一—。的,按照下列规》定予以处罚
【 (一)擅自【新建:、扩建高污染燃料设!施原有使用高污【染燃料的《设施未按照》规定改用清洁—能源、配套建—设脱硫?、脱:硝、除?尘装置或者采取其他!措,。。施的由环《境保护行《政主管部门责—令,限,。期拆:除或者没收燃用高污!染燃料的设施并处】以二万元以上二【十万元以《下,的罚款 《
(二)使用燃!料不符合国》家和省规定的有【关强制性标准和要求!的由环境保护行【政主管部门》责令改?正并:处以一万元以上十万!元以下的罚款
】 (三)在高【污染禁燃区使用高】污染燃料或者在【。市人民政府》规定的期限届满【后继续使用高污染】燃料的由环境保【。。。护行政主管部门责】令限:期拆除或《。者没收燃《用高污染燃料—的设施并《处二:万,。元以上二十万元以下!的罚款 《
, (四)销—售不符合标准的【燃煤及其制》品的由?市,场监督行政》主管部门责令停【止销售没收燃煤及】其制品和《违法所得并》处以货值金额一倍】以上:三倍以?。下的罚款
【 (:。。五)使?用,不符合标《。准的燃?煤及其?制品的由环境保护行!政主管?部门责令限期改正并!处以货值金额一倍】以上三倍以下的罚款!
(六)高】污染燃料禁燃区内】提供饮食、洗浴、】住宿等服《务单位未使用—清洁能?源的由市、区(【县):环境保护《行政主管部》门责令其《限期整?改,拒不整?改或逾期未完成【整改任务的》并处以五百元以【。上一万元以》下罚款
【。。。第六十一条 —机动车?排放明显可见—黑烟的由公》安机关交《通,管理部门《暂扣车辆行驶证并】处以二百元》的罚款
维】修后经有资质的检】测单位检测符—合排放标准的发【。还车辆行驶证和【排放检验合格—标志维修后污染【。。物排放仍超》过规定排《放标准的机动车继】续使用的公安机【关交:通管理部门应当【依照有关规》定予以收缴、强【制,报废:并对机动《车,驾驶人依法予以处罚!
非道路【移动机械向大气【排放:。。污染物超过排放标】准或:。。者排放明显可—见黑烟的由建设行政!主管部门责》令改正?并处以五千元的【罚款
第六十!二条 机动》。车和非道《路移动机械所有者】或者使用者拆—除、闲置或者擅自更!改排放污染》控制装置的》由环境保护行政【主管部门责》令改正?并处以五千元的罚】款
机动车】所有者或《者使:用者在车载排—放,诊断系统报警—后未对机动车进行维!修由环境保护行政主!管部门处以三百元的!罚款
第六】十三条 未取得【安全技术检验—合格标志或者被标识!为高污染的机动【车辆在本市行驶的由!公安机关交》通管理部门责令改】正并处以二百元的罚!款 :
机动车驾驶人!在市人民政府限制、!禁止机动车通—行的:排,放控制区域和时间】内上路行驶的—由公安机《关交通管理部门对机!动车:驾驶:人员处以《二百元的罚》款并扣分
— 第六十四条 从!事机动?车排气污染定—期检测的单位不【按规定的检测方法和!技术规范进行检【测由市环境保护行】政主管?部门责令改正可【。处以一万元以上【三万:元以下的罚款;【提供不实或虚假检】测报告的处以十万元!。以上五十万元以下的!罚款情节严重—的由负责资质认【定的部?门取消承《担机动车定期检测】的资:格, ,
第六十五条】 建设单位》未,制定扬尘污染防治方!案未将防治扬尘【污染的费用列入【工程预?算即:。开工建设或者未在工!程承发?包合同?中明确施工单位扬】尘污染防治责任的】由建:设行政?主管部门责》令,停止施工
— 第六十》六条 施工现场未】。实施扬尘污染防【治措施由建》设行政主管部门责令!限期:改正处以一》万元以上十万元【以,下的:。罚,款;逾期《未改正的责》令,停止:施工
第【六十七条《。 运输?车辆未?。按照指定的时—间、区域和路线行驶!未采用密闭》化措施或者在—运,输过程中超速行【驶造成物料》泄露、散落扬尘污染!的由城市管理行政】主管部门责令—限期改正并处—以二千元以上—二万:元以下的罚款;【拒不改正的车辆不】得上路行驶》。
《第,六十八条 城—。市道路的开挖扬【尘防护设施未验收】合格:的由建设行政主管部!门责:令改正可处以一【万元以上三万元以下!的罚款
》 , ,第六十?九,条 裸露地面未【按照规?定进行绿化或者铺】。装的:由,有关行政主管部门】责,令限:期改正并《处以一万《元以上十《万元以下的罚款【
: 第?七十条? 在:矿产资?源开采过程》中,未采取措施防治【。扬尘污染的由国土资!。源行:政主管部门责令【限期改正处以一万元!以上十万元以下的罚!款;逾期未》改正的?责令停工整顿—
堆》存、装?卸煤炭、水》泥、石灰、》石膏、?。渣土、砂石》、垃圾等易产生【扬尘的?作业未?采取遮盖《、封闭、喷淋、围】挡等有?效措施的《由城市管理行政【主,管部门处以一万元以!上十万元《以下的罚款 —
?在房屋拆迁过程中】未采取措施》防,治扬尘污《染的由房产行—政主管部《门责令限期改正【处以一万元以上【十万元以下》的罚:款;逾期未改正的】责令其停止施—工
第七十】一条 在城市建【成区施工工地进行】现,场混:凝土搅拌或者在【施工工地设置砂浆搅!拌机未?配备降尘防尘—装置的由建》设行:政主管部门责令限】期改:正并:处以一万元》以上五万元》以下的罚款》;逾期未改》正的责令其停止施工!
第》七十二条 在人口集!中地区和其他需要特!殊保护的区域内贮】。存,。、加工、制造或者】使用产生强烈异味】、恶:臭气体的物质造成】周,围,环境污染《的由环境保护行政】主管部门责令改正对!单位处以一万—元以上十万元—以下的罚款对—个人处以五百元以上!二,千元以下《的罚:款
第七【十三:条 有?下列:行为:之一的?由环境保护行政主管!部门:责令:。停止:违法:行为限期改正—并处以二万元以上】二十万元以下的罚】款;拒不改正的责】令停产整治
!(,一)产生粉尘、废】。气,的作业活动未按照】规定采取《。相应防?治措施?的; ?
(二)产生】含挥发性有机物废气!的生产经营活动未】在密闭空间》、设备中进行或【。者未按照规定安【装、:使用污染防治—设施的
— 第七十四条 生产!、销售、使用含挥】发性有机《物的原材料和产品其!。挥发性有机》物,含量超过标准的由市!场监:督管:理,部门责令改正没【收原材料、产品【和违法所得并—处货值金额一倍【以上三?倍以下的《。罚款
第七】十五条 未采取防】范措:施储存、运输、装】卸有毒有害气体的由!。。安全:生产监?督、公安《、交通运《输行:政主管部门责令停止!违法行为限》期改:正,。处以二?万元以?上,五,万元:以下:的,罚,款, ,
, :第七:十六条 露天焚【烧沥青、《油毡、废油、—橡胶、塑料、—皮革、垃《圾等产生有毒有【害气体的《。物料未采用专用焚烧!装置的?或者在人口集中地】区未密闭或者未【使用:烟气处理装置—加热沥青《的由环境保护行政主!管部门?责令改正对》单位处以《一万元以上》十万元以下的—罚款对个《人处以五百元以上二!千元以?下的罚款
露!天焚烧落叶》、枯草等产》生,烟尘的物质的—由城市管理行政主】管部门责令改正处以!五百元以上二千元以!。。下的罚款
【。 在市人民政—府禁:止,的时段和《区域内露天烧烤【食品的由城市管理行!政主管?。部门:责令改?正没收烧烤工具和违!法所得并处以—五百元以上二—千元:以下的罚款;燃【放烟花爆竹》的处以一百元—以上五百元以—下的罚款
— :第七十七条》 饮食?服务业的经营者【未按照规定安装油】烟净:化和:异味处?理,设施或者《在线监控设施、未保!持设施正常运—行,、未定期对油烟净化!或者异味《处理:。设施进行《清洗维护并保存记录!的由环境保护行政】主管部门责令—。停止违法行为超过排!。放标准的处》以五千元以》上五万元以下的罚】款;拒不《改正的责《。令停业?整治:
《城市建成《区的居民《住宅楼、未》配套设?立专用烟道》的商:住综:合楼、商《住综合楼内》与居:住层相邻的》商业:楼层内新建、—改建、扩建产生油】烟、异味、废气【的餐:饮、洗浴等服务项目!的由市场管理主【管,部门责令改正—;拒不改正的予以】关闭并处一万元以上!十万:元以下的罚》款 :
, :第七十?八条 市、区(县】)人民政府对排污单!位,作,出责令停业、关【闭决:定的以及环境保【护行政主管》部门对排污单位作出!责令停产整治决定的!供电、供《热,、供水等单位应【当停止?。对排污单位供电、】供热、?供水
第【七十九条 企业事】业单位和其他生【产,经营:者违反本条》例规:定,有下列行为》之一且已受》到罚款处罚》被责:令改正拒不改正的依!。法作出?。处罚决定的行政主】管部门可以自—责令改正期限—之,日的次日《起按照原处》罚数额按《日,连续:处罚 ?
(一)超过污!染物:。排放标准或者超过重!点大气污染》物排放总量控制指】标排放?大,气污染物《的; ?
(《二):通过偷排、》篡改或?者伪造监测数据等】逃避监管的方式排放!大,气污染物的; 【
, (?三)未依法取得排污!许可证排放大气污】染,。物的;
(】四)建设施工—、房屋拆《迁现场未采取设【置围挡、覆盖、道路!硬化:、喷淋、《冲洗等防治扬—尘污染措施或者未使!用专用车辆密闭运】输散装、流》体物料的;
!(,五)在城市建—。成区施工工地进【行现场混凝土搅拌】或者在施工工地【设置砂浆搅拌—。机未配备降》尘防尘装置的—。; :
: (六)《堆存、装《卸煤炭、水泥—、石灰、石膏、渣土!、砂石、垃圾等易】产生扬?尘,的,作业未采取遮盖、封!闭,、喷淋、围挡等有】效措施的《
第八—十条: 对:处以按日连续处罚】的单位自决定按【日连:续处罚之日起—七日内由环境保护】行政主管部门或者作!出行政处罚决定【的行政主管》部门约谈其主要【负责人并《向社会公《开,约谈:。情况、整改》措施:及结果
》 , 第八十《一条 环《境保护行政主管【部门和其他有关【部门在大气污染【。防治工作中》有下列行《为之一的由任免【机关:或者监察机》关,按照:管理:权限对直接》负责的?主,管人员和其他直【接责任?人员依法《给予行政《处分;?构成犯罪的依法【追究刑事责任
】 (一)违法作出!行政许可《决定的;《 ,
(二)接到】对,污染大?气环境行为的举报】或者其?他部:门,移送的违法案件【不依法查《。。处或:者,泄露举报《人,信息的;《。
(》三,)违:反规定不公开—大气环境相关信息】的;
(四】)有滥用职权、【玩忽职守、徇私舞】弊,的其他行为的 【
,
第八章【 附则
! 第八十二条 】本条:例所称非道路—移动机?械是指不在》道路上行驶的—装配有发动机的移】动机械和可运—输的工业设备
】。。 本条例所称【高污染燃料是指原】。(散)煤、煤矸【石,、粉:。煤、:煤泥:、燃料油(重油和】渣油)?、石:油,焦、各种可》燃废物和直接燃用的!生物:质燃料等
—。 , 第八十三》。。条 本条例》自2:016 年3月【1日起施行 —