西,宁市大气污染防治条!例
(2015年】10:。月29日西宁—市第十五届人民代】表大会常务委员会第!三十一次会议通【。过 2?0,15年1《1月2?7日青海省第—十二届人民代表【大,会常务委员会—第二十?三次会议批准 【根据:2018《年2月8日西—宁市第十六届人【民代表?大会第四次会—议通过?并经2018年5月!31日青海省第十三!。届人民?代表大会常务委【员会第三次会议批准!。的西宁市人民代【表大会关于修改和废!止部分地方性法规的!决定的决议修正)】。
:第一章 《总则
】 ,。 第一条 》为了防治《大气污染改善大气环!。境,质量保障公众健康】坚持人与《自,然和谐共生推进【生,态文明建设》促进经济社会—可持:续,发展根据中华人民】共和国环《境保:护法中华人民共和】国大气污染防治法等!法律、法规结合【本市实际制定—本条例
》 :第二条 《本条例适用》于本市行政区域【内大气污染防治【及其:监督管理 》
, 第?三条 大《气污:染防治坚持》规划:先行、预防为主、防!治结合、区域联【动、公?众参与、损害担【。责的原则 》
:。 第四条 市、【区(县)《。人民政府对本—行政区域内的大气】。环境质量负责—将大气污染防治纳入!国民经济和》社会发展规划优化】产业结构《和布局加《大对大气污染防治的!财,政投入有计》划地控制或》者削减重《点,大,气污染物的》排放总量 》
第五条 市】人,民政府应《当建立统一有—效、分工明确的监管!治理体系并加强整】体统筹协调 【
市环境保护行!。政主管部门负责对本!条,例的组织《实施和监督》管理区、县》环境保护行政主管部!门对本辖《。区内大气污染防治】实施:具体监督管理市、县!环,境保护行政主管【部门负责发布—本辖区内的大气环】境,质量:信息
发展】和改:革、经济信息化、】城乡规?划和建设、国土行】政主管部《门负责能源结构【调整、产《业结构调整和产业】布局优?化工作
— 公安交通、交通运!输行政主管部门根】据,各自职责对机动车排!。气污染实施》监督管理
城!乡规:。划和建设《、城市管理》、交通运输》。、房产、《林业:等行政主管部门根据!各自职责对扬—尘污染实《施,监督管理《
财》政、农牧、》市场监督管理、【教育、卫生、气象等!行政主管《部,门在各自职责范【。围内协同实施本【条例
—。乡(镇)人民政【府和街道办》事处(社区)对本】。。。辖区内的大气污染防!治,工,作进行监督发现【违法行为的》应,当及时报告环境【行政:主管部门并配—合调查处理
【 工业园区管委会!应当对工业园—区的大气污》染,防治工作进行监督检!查协助政府有—关部门依法履行管】。理职责 《
, :第六条 《本市实行大气环境】质量目标责任制和】考核评价制度市、】区(县)《人民政?府应当?将大气环境保护目】标和任务的完成情况!作,为对本?级有:关部门和下一级人】民政府及其负—责人考?核的内容考核结果应!当作为政府和各【。有关部门《绩效考核的重要内容!并向社会公布—
第七条 】本市倡?导文明、节约、【低碳的?生产:生活方式 》。。
机关、企【事业单位、社会【组织和个人应—当遵守大气污染防】治法律、法规履行】保护大气环》境的:义务参?与大气环境保护工】作,
市、区【(县)人《民政府应《当鼓励和支持—大气污染防》治科学技术》研究开?展主要污染物—来源解析研》究对颗粒物、—二氧化硫、氮—氧,。。化物:、挥发性有》机物等大气污—染物实施《。协同控制《;加:强大气环境保护【宣传:普及工作鼓励和【支持:公众参与《大气污染防治—工作鼓励《社会资本投入大气污!。。染治理
— 教育行政主管部门!和学校应当将大气】污染防治知识—纳入学校教》育内:容,培养学生的大气环】境保:。护意识
》。 新?闻媒体?应当开展大气—环境保护法律、【法规和大气环—境保护科学知—识的宣?传对环境违法行为进!行舆论监督
】 第八?条 市?、区(县)人民政府!。应,当建立重污染—天气分级《预,警和响应机制出现】重污染天气时市、区!(县)人民政府【应当及时《启动应急预案—。根,据,不同的污《染预警等级向—社会发?布预警信《息并采取相应—的响应措施
】 第九条《 市、区(县—)人民政府应当【完善大气污染举报】制度向社《会公开举报电—话明确政府有—。关部门的受理范围】和职责有关部—门,在接:到举报?后应当依法》及时处理并将处理结!果告知举报》人举报内《容经查证属》实的给予举报人【表彰或者奖励—
?。 接到举报的部门】应当对举报人—的相关信息予以【保密 ?
第《十条 市人》民政:府应当加强与周边州!。(市)的《大,气污染联《防联控工作建立重】大污:染事:项通:报制:度逐步实现重大监】测信息和《污染防治技术共享】推,。进区:域联防联《控与应急联动 【
第—二,章 大气污染物排】放管:理
【 第十一条 【。大气污染《物排放?实行浓度控制和【主,要,。大气:污,染物排放总量控制】相结合的管理制度】
企》业事业单位和—。其他生产经营者排】放的大气污染物【不得超过国家—和省规?定的:排放标?准和主要大气污染物!排,放总量控制》指标
第十二!条 市、区(县【)人民?政府:应当根据上一—级人民政府下达的】主要大?气污染?物排放总量控—制指:标和削减指标结【合,。本行政区《域的实际情》况,。制,定年度计划》和控制?措施将主要大气污染!物排:放总量控《制指标和削减—指标分解《落实到企业事业单】位和其他生产经营】者
》第十三条《。 大气污《染物排放实行排污】许可管理制度
】 实行大气污染排!污许可证《管理的企业事业单位!和其他生产经营者】应当按照排污许可】证的要求《排放污染《物;未取得排污【许可证的《不,得排放?污染物
第十四!条 向大气排放污染!物的企业事业单位】和其:他,生产:经,营,者应当?建立大气污染防【治和污染物》排放管理责任制【度明确?负责人和相关—人员的责任
】 第十五条 企【业事业单位或者其他!生产经营者建设对】大气环境有影响的】项目应当依法—进行环境影响评价】通过排污权交易取得!大气:。。污染物排放指—标未依?法,进行环境影响—评,价或者未通过—环境影响评》。价,的建设项目不得【开工建设 》。
第十六—条 建?设项:目应当将配套的大气!污染:防治设施《。与主体工《程同时设计、—同时施工、同—时,。投入使用大气污【染防治设《施未经验收或者验】收不合格的》主体工程不》得投入生《产或者使用
!第十七条 向—大气排放污染物【的,企业事业《单位或者其他生产】经营者应当保持大气!污染处理设》施,的,正常使用未经环境保!护行政主管部—门,批准不得擅自拆除或!者闲置?大气污染处理—设施:
《大气污染物处—理设施因维修、【故障等原因不—能正常使《用的:排污单位应当—采取限产《。停,产,等措施确保其大气污!染物排放达到—规定的标准并立即】向环境保护行政主管!部门报告 》
第十八条【 环境保护行政【主管部门应当建立】和完善?大气环境质》量监测网络组织开展!大气环?境质量和污染源监测!
向大气【排放:污染物的企业事业单!位或者其《他生产经营者应当按!照规定设置》监测:点位和监测采—。样平:台保持?其正常使用
!重点排污单位应【当按照规定配备自】动监控设备》并与环境《保,护行政主管部门【的监控平《台联网保证监测【设备正常运行、监】测数据传输》准确
》 重:。点,排污单?位,对其所排《放的大?气污染物进行自【行监测或者》委托:具有环境监测资质】的机构监测记录监测!数,据并:按,照规定将《污染物排《放名称、种类、方式!、浓度等《相关内容向社会公】开监测数《据的保存《。时间不得低于五【年
大气污染!源,在线自动《监,测的有效数据可【以作为执《法依据
— ,第,十九条 向大气【排放污染物的—企业事业《单位或者其他生产】经,。营者:应当按照有关—规定设置《大气污染物排放【口
禁止【通过偷排、篡改或者!伪造监测数据、以逃!避现场?检,查为目的的临时停产!、非:紧急情况下开启排放!旁路、不正常运【行大气?污染防治设施等【逃,避监管的方式排【。放大气?污染物 《。。
: 第二十条 在城市!建,成区内严格》控制大气污染—物排放禁止新建【、扩建严《重影响或者》可能严重影响大【气环境质量》的建设?项目在市、区(县)!人民:政府:规定的期限内未达到!治理要求的已建【成项目?应当按照市、区(】。县)人民政府的统】一规:划,限期搬迁《或者关闭《
第二十一】条 新建排放大气】污染物的《工业项目应当—按照规划和环境保】护规定进《入工业园《区
工业【。园,区应当安《装大气污《染监控预警系—统,并与:环,境保护行政主管部门!的监控平台联—网对:园区内大气环境【质量和污染源—排放情况实时监【。控、及时《预,。警
第二【十二条 区》(县)?、,乡(镇)或者工【。业园区及《特色产业园区有【下列情形之一—的市环境保护行政】主管部?门应当对该区域内】产生大气污染—物的建?。设项目的环境—影响报告书、环境影!。响报告表作出不予】批准的决定》。 ,
(一》)建设项目类型及其!选址、布局、规模】等不符合环境—保护法律法规和相关!法定规划;
【 (二)所在【。区域环境质量未【达到国家或者地方环!境质量标《准且建设项目拟【采取的措施不—能满足区域环境质量!改善目?标管理要求;
】 (三《)建设?项目采取的污染防治!措施无法确保污染物!排放达到《国家和地《方排放标准或者【未,采取必要措施预防和!控制生态破坏;
! (四)改—。建、扩建和技术改】造项目未针对项目原!有环境污染和—生态破坏提出—。有效防治措》。施;
《 (?。五,)建设项目的环【境影响报告书、环境!影响报告表》。的基础资《料数据?明显不实内容存在】重大缺陷、遗—漏,或者:环,境影响评价结—论不明确《、不合理 》
,
第三章【。 ,燃煤及其他高—污染燃料污染防【治
!第,二十三条 市、【区(:县)人民政府应【当采:取措施优化能源结】构推广清洁能源【的,生产和使用合理控】制能源消费总量逐】步削减煤《炭消费总《量 :
: 市经济信息化行政!主管部门应当会同】有关部?门拟订?本市煤炭消费总量】。控制:目标和措《施报市人民政府【批准后实施区—(县)?人民:政,府应当按照本市煤】炭消费总量控制【目标制定本行政区域!的具体?措施并组织实—施
? , 第二十四》条, 市发?展和改?革,、经济信息》。化行政主《管部:门应当?会同有关部门推【进本:市清:洁能:源,建设制定促进清洁能!源发展、能源结【构调整的相关政【策
市经济】信息化行政主—管部门应当会—同有关部门积—。极推进现有》燃用高污《。染燃料工业企—业改用天然气、液化!石油气、《电或者其他清洁能源!
第》二十五条 本市【。。禁止新建、扩—建高污染燃料的设】施
《。 尚:未实:施清洁能源替代的燃!用高污染燃料的设】施,应当配?套建设脱硫、脱硝、!除,。尘装置或者采取其】他措施控制二—氧化硫、氮氧化物】和烟:尘等污染物》排放量;燃料应当】符合国家和省、【市规定的《有关强制性标准和要!求,
第二十【六条 市经济信息】化,行政主管部门应当】根,。据本市?城乡规划按照大【气污染防治要求制定!经,营,性煤炭堆场和—民用煤?配送网点《的布局和总量—控制计划 》
煤炭》经营企业应当—将煤炭集中存放到】经营性煤《炭堆场
— 第二十七》条 :市城乡规划和建设、!房产行政主管部门】应当:会同有关部门—推进既有建筑—。节能改造执行新建建!筑强制?性节能标准》减少能源消耗和【大气污染物排放【
第二十【八,条, 市人民《政府应当划定、公】布高污染燃料禁燃】区并根据大气环境】质量状况逐步—。扩大禁燃区范围
! 在高污染燃料】禁燃:区内新?建、改?建、扩建的项—目禁止使用高污染燃!料 :。
高污染—燃料禁燃《区内已建的》燃,煤电厂和燃用—高,。污染燃料锅炉、窑炉!等设施?应当在规定的期【限停止使用或者【改用天然气等清洁能!源
第二十】九条 本市》行政区域内禁止销】售和使用不》符合标准的燃煤【及其制品《
《高,污染燃料禁燃区内】提供饮食、洗浴、住!宿等服务的单—位应当使用电、天然!气、液化石》油气:等,清洁能源 》
第四章】 机:。。动车排气污染防【治
?
第三十!条 任?何单:位和个人不》得生产、销》。售或者?进口污染物排放超过!规定排放《标,准的机动车和非道路!。移,动机械?
? 机动车和非道【路移动机械向—大,气排放污染》。物,不得超过规定—的排放标准不符【合排放标准》的机动车公安—机关交?。通管理部《。。门不予核发牌—证
排—放明:显可见黑《烟的机动车和—非道路移《动机械?不得:上路行驶和使用
! 第?三十一条 在用机】动车应当按照机动车!安全技术检》验周期接受》。安全技术《。检测和排气污染【定,期,检测经检测合—格的方可上路行驶】在用机动《车未经机动车—排,气污:染定期检测或—者经检测排放—的污染物超过规定】的,排放标准公安机关交!通管理部门不予核发!安全检验合格标志】
《第三十二《条 :机动车和非道路移】动机械所有者或【者使用者不得—拆除、闲置或者擅自!更改排?放污染控《制,装,置并:保持:装,置,正常使用《
: 机?动车:所有:者或者使用者在车】载排放?诊断系统报警后【应,当及时对机》动车进?行维修?确保车辆达到排放】标准
第【三十三?条 初次注册登记】或者外?地迁入本市的机动车!。应,。当符合国家最新环】保车型名录;—不符合?的,公安:机关交通管理部【门不:予办理机动车注【册登:记或者转《入手续
外地!转,入本市的《机动:车应当到取得—检验资质的检测机】构进行排气检测【对不符合机动—。。车排放标准的—。公安:机关交?通管理?。部门不予办理—。转移登?记手续
【第三十?四,。。条 市人民》政府对未取》得安全技术检验合格!。标志或者被标识为高!污,染,。的机动车可以采取限!制,行驶的管《理措:施
《 第三十《五条 环境保—。护行政主管部—门在:。。公安机关《交通管理部门的配】合下可?。以选择时间和路段】利用:。遥,感监测?等技术对《道,路上行驶的机动【车,污染物?排放情况进行—。监督抽测;也可以】在机动车停放—地对在用机动—车的污染物排放状况!进行监督抽测机动】车所有者或者—使,用,者应当配合抽测不得!。拒绝、阻挠 —
: 抽测不《合格的?责,。令,限期治理并复检由公!安机关交通管—理部门暂扣其机【动,车行驶证;复检合格!的当:日发还机动车行【。驶证
遥感监!测取得的数据—可以作为《。环境执法的依—。。据
第三【十六条 机动—车,维修企业应当具备相!应的资质并按—照,国家:有关标准和技术规】范对排气污染—机动:。车进行维修使维【修后的机动》车达到规定的排放】标准
第【。三十:。七条 机动车—排,气污染检验机—构应当按照规定的检!测方法和技术规范】进行检测建立检验数!据传输网《络并向环境保护行】政主管部门实时传】送检验数据
】 第三十八条 市、!区(县)人民—政,府应:。当优先发展》公共交通《鼓励发展小排量、】低,能耗:和新能源《车与清洁能源车及其!配套设施建设 【
市公安机关】。交通管理部门应当会!同市财政、交通运】输、环保、》市,场,监督:管理等行政主—管,部门根据本市大气环!。境质量状况和机动】车排放?污染状况制定高排】放在用机动车淘【汰,、治理和限》制使用方案报市【人民:政府批?准后实施
第!三十九条 在用机动!车,经维修或者采用【控制技术后大气【污染物排放仍不符合!国家在?用机动车排放标准的!应当强制报废由报】。废机动车回收—拆解企业按照—国家有关《规定进行登记、拆】解、销毁等处理 】
鼓励高排放机!。动车、非道路移动】机械提前报废—
第【五章 扬尘污—染防:治
》 ,
: ,第四:十条 市、区—。。(县)人民政府【应当加强对建—设施工和运输的【管理保?持道路清洁控制料堆!和,渣土堆放扩大绿【。地、水面、湿地和】铺,装面积防治城市【扬尘:污染
城乡】。规划:和建设?、城市?管理、交通》。运输、环境保护【等,行政主管部门—。应当根据本》级人民政府确—定的职责做好—扬尘污染《防治工作
第!四十一条《 从事房屋》建筑、市政基础【设施建设、河道【整治、建筑物拆除】、园林绿化等活动】建设单?位应当制定扬尘污染!防治方案将防治扬尘!污,染费用列入工程预算!并在工程承发包【合同:。。中明确施《工单位防治扬尘污染!的责任 《
施《工单位应《当根据扬尘污染防】治方案落实各项扬尘!污染防治措施 【
建设单位【、施工单位的—扬尘违?法行为及查处情况纳!。入企业信用》评价:系统
第【四十:二条 建设工程【施工现场应当根【据本市文明》施工:的有关规《定采取下列措施
! (?一)建设工程开工前!建设单位应当按【照标:准在施?工现:场周边设置》围挡:施工单位应》。当对围挡进行—维护;
》 (二)》施工:单,位应当在施工现场出!入,口公示施工》现场负责人、环保】。监,督员、扬尘》污染控制措施、举报!电话:等信息;《
(三)【施工单?位应当对施工—。现场内主《要道路和《物料堆放场地进行】。硬化对其他场地进行!。覆盖或者《绿化对土方集中【堆放并采取》覆盖或者固》化措施;《 ,
?(四)空气污染黄】色、橙色、红色预】警时施工《单位应当停止土石方!作业、拆除作—业及其他可》。能产生扬尘污染【的施工作业施—。工场地?应当采?取覆盖、洒水等降】尘措施;
】。(五)建《设工程施工现场出】口处应当设置—冲洗车辆设施按照本!市规定安装视频监控!系统:。;施工车辆经—除泥、冲洗后方【能驶出工地》不得带泥上》路,行驶;车辆清洗【处,应当配套设》置排水、泥浆沉淀等!设施;?
(六)建设!工程施工现场道【路及进出口周边【一,百米以内的道路不】得存留泥《。土和建筑垃圾; 】
(七》)国:家和省、市有关施】工现场?管理的其《他措施
【第,四十:三条 装《卸、:运输易产生扬—尘污染的物料的车辆!应当采用密》闭化:。措施运输单位和【个,人应当加强对—车辆机械《密,闭装置的《维护确?保设备正常》使,。用运输途中的物料不!得沿途泄《。漏,、散落或者飞扬并按!照指定的时间—、区域和《路线行驶
—。 第?。四十:四条 ?建筑垃?圾资源化处置场、】渣土消纳《场、垃圾填埋场应】当实:施分区作业按照相关!标准和要求采取防】。治扬尘污染措施 】
第四十五【条 城市管理行【政主管部门应当制定!道路清扫冲洗保洁标!准,清扫单位应当严格执!行清扫冲洗保洁标】准防治扬《尘,污染
—第四十六条 —在扬:尘、扬沙《等空:。气,重污染天气》情况下对城市—道路:、广:场和其他《公共场所的清扫保】。洁工作应当》增加机械清扫、洒】水、冲?洗频次降低地—面积尘负荷 —
第四》。十七条 对城—市道路?。实,施开挖的在扬尘【防护设?施,验收合格后方可开工!工程结束《后应当及时》对开挖道路进行【恢复
—第,四十八?条 裸露地》。面应当按照下列规定!进行绿化或》者铺装 《
(一)待【开发的建设用地【建设:单位负责对裸—露地面进行覆盖【;超过三《个月的应当进行绿】化或者铺装;—
? ,(二)市政道路及】河道:沿,线、公共绿地的裸】露,。地面分?别,由建设?、水务、农》牧、林业等行—政主管部门组织进行!绿化或者铺》装;:
(三—)城镇其他》裸露地面由使用权】人或者管理单—位负责进行覆—。盖、绿化或者铺【装
《 ,第四:十九条 露天开【采、加?工矿产资《源、房屋拆迁应【当采取?喷淋、集中开采【、运输道路硬化绿】化等措施防止扬【尘污染开采后应当】进行生态恢复 【
堆存、—装卸:煤炭、水泥》、石灰、石膏、【。渣土、?砂,石、垃圾等易产生】扬尘的作业》作业单位或者个人应!当采取遮盖、封闭】、喷淋、围挡等有】效,。措施防止抛洒、扬尘! ,
第五十—条,。 禁止?在城市建《成区内现《场,搅拌混凝土建成区外!的,建设工程在施工【现场设置混》凝土和砂浆搅—拌机的应当配备降】尘防尘装置》
—第六章 其他大气污!染,防治
】 第五十一—条 在?。。人口集中地区—和其他?依法需要特殊保护的!区域内不得开设产生!恶臭、粉尘污染的】修,理、加工《等场所不得贮存、加!工,、制造?或者使用产生恶【臭,气,体的物质
— 在其他区—域向大气《排放恶?臭,等,刺激性气体的—应当采取措施—防止:污染影响周围居【民
《 第五十二条 产生!粉尘、废气的作业单!位和:个人应当按照规定】采取相应的防治【措施不?得无防治《措施排放 》
, 第五十》三条 生产》、销售、使用含【挥发性有《机物的原《材料和产品的—其挥发性有机物含量!应当符合《国,家和省规定的—标准:
产生含挥发!性有机物的生产【和服务活《。动应:当在密闭空间—或者设备《中进行并《按照:规定安装《、使用污《染防治?设施无法密》闭的除外《
第五十四条! 储存、运输、装】卸和使用有毒有害气!体的应当采》取防:范措施防止突发【性污染事故的发生 !
:。 第五十五》条, 本市鼓励和倡导文!。明、绿色祭祀
】 禁止露》天焚:烧,沥青、油《毡、废油、》橡胶、塑料》、皮革、垃》圾等:产生有毒有》害气:体的物料确需—焚,烧处理的应当采用专!。用焚:烧装置;禁止在【人,口,集,中地区未密闭或者未!使用烟气处》理装置加热沥青【
禁止露天焚!烧农作物秸秆、落】叶、枯草等产生烟尘!污染的物质
!任何:单位和个人不得【在市人民政府—禁止的时段和区域内!露天烧烤食品、燃】放烟:花爆竹
》 第五十六—条 从事服务活动】。的经:营者应当按照国家有!关标准或者要求【设置异味和废气处理!装置等污染防治设施!并保持正常使—用防止?影响周边环境—
餐饮服务场!所,应当采取设置专用】油烟排放通道、安装!油烟净化装置等治理!措施:确保污染《物达标排放专用油烟!排放通道的排放口】应,当高:于相邻建筑物高度】或者:接入:其公用烟道》
城市—建成区?的居民住宅楼内、】未配套设立》专用烟道的商—住综合?楼、商?住综合楼内》与居:住,层相:邻的商业《楼层:内禁止新《建,。、改建、扩建产生油!烟及热污《染的餐?饮、洗浴等服务经营!场所
】第,七章: 法律责任
】
《 第五十《七条 违反本条例规!定法律、《法规已有《处罚规?。定的从其规定
】。 第?五,十八条 违反—本,。条例规定拒不接【受监督?检查或者在》接受监督检》查时弄虚作》假的由有关行政【主管部门责令—改正处以二万元以】上,十万元以下》的罚款
—。 第五?十九条? 违反本条例规定】有下:列行为之一的由【环境保护行》。。政,主,管部门按《照下列规定予以处罚! ,
(一)未取得!排,污许可证《排放主?要大气污染物的或】者取:得排污许可》证但排放主要大气】污染物超过核定排】放总量指标的责【。令停止?排污:或者限制生》产、停产整》治,并处以十万元—以上:一百万元《以下的罚款情节【严重的?报经有批准权的人民!政府批准责令—停业、关闭拒不停止!排污的可以查封【排污设施
— (二)未—依法开展环境—影,响后评价的责令限】期改正并处》五万元以上二十万元!以下的罚款;—逾期不改《正的处二十》万元以上一》百,万元以下《的罚款?
: , ,(三)需《要配套建设》的大气污染防治设】施未建成、未经验】收或者验《收不合格的建设项目!即投入生《产或者使用或者在】环境保护设》施验收中弄虚作假】的责令限期改正并处!二,十万元以上一百【。万元以下的》罚款;逾期》不改正的处一—百,万元以上二》百万元以下的罚款】;对直接负责的【主管人员和其他责任!人,员,处五万元以上二【十万元以下的罚【。款;造成重大环境污!染或者生态破坏的责!令,停止生产或者使用或!者,报经有批准权—的,人民政府《批,。准责令关闭
】 ,(四)不正常使【用,大气:污染物?处理设施的未经【批准擅自拆除或者闲!置大气污《染物处理设施—的或者大气》。污染物处理设—施因维修、故障等】原,因不能正常使—用未:按照规定《及时报告《的责令?限期改正并处以【二,万元以上十万元【以下的罚款
】 (五)《未按照规定设置监】测点位?和采样监测平台的】或者未配备大气污】染物排放《自动监控设备—大气污染物》排放自动《监控设备不》正常运行或者未【。与统一监控平台联】网未按照规定公【开监测数据》或者建立监测—档案的责《令,限期:改,正逾期不改》正的并处以二万元以!上十万?元以下?的罚款;监测数【据弄虚作《假的责令《停止违法行为并【处以五万元以上二十!万元以下的罚款【
: (六)未按【照规定设《置大气污染物排放】口或者通过其—他排放?通道排放大气污染物!的责令限期改正并】处,。。。以二万元以上—二,。十,万元以下的罚款拒】不改正的《责令停产整治
】 (七)通过偷】排、篡改或者伪造监!测数据、以》逃避现场检查为目】的的临时停》产、非?紧急情况下》开启排放旁》路、不正常运行大气!污,染防治?设施等逃避监管的方!式排放大气污染物】的责令限期》改正并处以十—万元:以上一百万元以下的!罚款情节严重—。。的,报经有批准权的【人民政府批》。准责:。令停业、关》闭 :
: 第:六十条 违反—本条例规定有—。下列行为之一的按】照,下列规定予以处【罚
(一【)擅自新建、扩建】高污染燃料设施原】有使用高《。污染燃料的设施未】按照规定改用清洁能!源、配套建设脱【硫、脱硝、除尘【。装置:或者采取《其他措施的由环境保!护行政主管部门责令!限,期拆除或者》没收燃用高污染燃】料的设?施并处以二万元【。以上二十《万元以下《的罚款
— (二)使》用燃料不符合国家】和省:规定的?有关强制性标准【和要求的《由环境保护行政【主管部门责令改正并!处以一万元以上十万!元以下?的罚款
(三!)在高污染》禁,燃区使用高污染【燃料或者在》。市人:民政府规定的期【限届满后继续使【用高污?染燃:料的由环境保护行】。政主管?部门责?令,限,期拆除或者没收燃】用高污染燃料—的,。设施:并处:二万:元以上?二十万元以下—的罚款
【(四)销售》不符:合标准?的燃煤及其制品的由!。市场:监,。督行政?。主管部门责令停【止销:售没收?燃煤及其《制品和?违法所得并处以【货,值金额一《倍以上三倍以—下的罚款
】(五)使用不符合标!。准的燃煤及》其制:品的由环境保护行政!主管部?门责令限期改正并】处以:货值金额一倍—以上三?倍以下的罚款
】 (?六)高污染燃料禁燃!区内:提供饮食、洗浴【、住宿等服》务单位?未使用?清,洁能源的由市—、区(县)环境保护!行政:主管部门责令其限期!整,改拒不整《改或逾期未》完成:整改任务的并—处以五百元以上【一万元以《。下罚款
【第六十一条 —机动车排放明显【可见黑烟的由公安】机关交通管》理部门暂扣车—。。辆行驶证并处—以二百?元的罚款
】维修后?。经,有资质?的检测?单,位检测符合排放【标准的发还车辆行】驶证和?排放检验合格标【志维:。修后污染物排放仍超!过规定排放标—。准的机动《车继续使用的公安】机关交?通,管理:部门应当《依,照有:。关规定予以收缴【、,强制报?废,并对机动车驾驶人】依法予?以处:罚
》非道:。路移动机械向大气排!放污染物超过排放】。。标,。准或者排放明显可】见黑烟的由建设行政!主,管部:门责令改正》并处以五千元—的罚款
第】六,十二条 《机动:车,和非道路移动—机械所有者》或,者使用?者,拆除、闲置或者擅】。自更改排放污—染控:制装置的由环境【保护行政主管—。。部门责令《改正并处以五千【元的罚款
】机动车所有者或者】使用者在车载排【放诊:断系统报《警后未对机动车进】行维:。修由环?境保护行政》。主管部门处以三百元!的罚款
》。 :第六:十三条 未取—得安全技术》检,验合格标志或—者被标识为高污染的!。机动车辆在本—市行驶的由公安机】。关交通管理部门责令!改正并?处以二百元的罚款 !
?机动:车驾驶人在市人民政!。府限制、禁止机【动车通行的排放控】制区域和时间内上】。路行驶的《由公:安机关交通管理部】门对机?动车驾驶《人员处以二》百元的罚款并扣分】
第六十四】。条 从事机动车排】气污染定期》检测的单位》不按规定的检测方法!和技术规《范进行检测由市环境!保护行政《主管部门责令改正】可处以一万元以上】三万元以下的罚【款;提供不实或【虚,假检测报告的处以】十,万元以上《五十万元《以下:的罚款情节严—重,的由负责资质—认定的部门取消承担!机动:车定期检测的资【格 :
: 第六十五条 建】设单位未《制定扬尘污染防【治方案未将防治扬】尘,污染的费《用列:入工程预算即开工】建设或者未在工程】承发:包合同中《明确施工单位扬尘】污染防治责任的由建!设行政主管部门责】令停:止施工
》 :第六十六条 施工】。。现场未实施扬尘污】染防治措施》。由建设?行政主管部门责令】限期:改正处以一万元以】上十万元以下—的,。罚款;逾期未—改正的责令停止【施工 ?
第六十七【条 运输车辆—未按照指《定的时间、区—域和路线行驶未采用!密闭化措施或者【在运输?过程中超《速行:。驶造成物料泄露、散!。落扬尘污染的—由城:市管理行政主管部】门责令限期改正并】处,以二千元以上二【万元以?下的罚款;拒—不,改正的?车辆:不得上?路行驶 《。
第六十八条 !城市道路的》开挖扬尘防》护设施未验收—合格的由建设行【政主管部门》责令改正可处—以一万元《以上:三,万元以下的罚款 】
第六十九条】 裸:露,地面未按照规—定进行绿化》或者铺装的由—有关行政主》。管部门?责令:限期改正并处以一万!元以上十万元以下的!罚款
第七】。十条: 在矿?产,资,源开采过《程中未?。采取:措施防治扬尘污染的!由国土资源行政主】管部门责令限期改】正处以一万元以上】十万元以下》的罚:款;逾?期未改?正,。的责令停工整—。顿 :
堆存》、,。装卸煤炭、》水泥、石灰、—石膏、渣土、砂【石、:。垃圾等易产生扬尘】的作业未采取遮盖、!封闭、喷淋》、围挡等有效措【施的由城市管—理行政主《管部:门处以一万》元以:上十万元以下的【罚款
在【房屋拆迁过程中【未采取措施防—治扬:尘污染?的由房产行政主管】部门责令限期—。改正处?以一万元以上十【万元以下的罚款;逾!。期未改正的责令其停!止施工?
第七十【一条 在城市建成】区施工工地进行【现,。场混凝土搅拌—或者在施工工地【设置砂浆搅拌—机未配备降尘防【尘,装,置的由建设行政主管!部门:责,令限期改正并处以一!万元以上五万元【。以下的罚款;逾【期未改正的责令其停!止施:工
第七十】二条: 在人口集中—地区:和其他需要特殊【保护:的区域内贮存、加】工、制造或者—使用产生《强烈异味、》恶,臭气体的物质造【成周围环境污染的由!环境:保护行政主管部门责!令改正对单位处【以一万元以上十【万,元以下的《罚款对个人处—。以,五百元以上二千元以!下的罚款《。
《第七十三条》 有下列行》。为之一的由》环境保护行政—主管:。部门责令停止违【法行为限《期改正并处》以,二万元以《上二十?万元以下的罚款;】拒不改正的责令【停,产整:治 :。
?(一)产生粉尘、废!。气,的作:。业活动未按照规定采!取相:应防:治措:施的;
【(二)?产,生,含挥发?性有机物废气—的生产?经营活动未》在密闭空间、设备】中进行或者未按照】规定安装、使用污】染防治设施的— ,
第七十四条】 生产、《销售、使用》含挥:发性有机物的原【材料和产品其—挥发性有机物含量超!过标准的由市场监】督管理部门责令改】正没收原材料、【产品和违《法所得并处货—值金额一《倍以上三《倍以下的《罚款
第七】十五条 《未采取防范措施【储存、运输、装卸有!毒有害气体的由安】全生产监督》、公安、交通—运,。输行:。政主:管部门?责令停止违法—行为限?期改正?处,以二万元以上五【万元以下的罚款 】
: 第七十六条— 露天焚烧沥—青、油毡、废油【、,橡胶、塑料、—皮革、?垃圾等?产生有毒有害气体的!物料未采用专—用焚烧装置的或【者在人口集》中地区未密闭或者未!使,用烟气处理装置加】热沥青的由环—境保护?行,政主管部门责令改正!对单位处以一万元】以上十万元以—下的:罚款:对个人处以》五百元以上二千元以!下的罚款
【 露天焚《烧落叶、枯》草,等产生烟《尘的物?质的:由城市管理行政主管!部门责令改正—处以:五百元以上二千【元以:下的罚款
— 在市人》民政:府禁止的《时,段和区域内露天【烧烤食品的》由城:市管理行政主管【。。部门责令《。。改,正没:收烧烤工具和违法】所得:。并处以?。五百元以上二千元】以下的罚《款;:燃放烟花爆竹的处】以,一百元以《上五:百元以下《的罚款
》 第?七十七条 饮食服务!业,的经营?者未按照规定—安装油烟净化—和异味处理设—施或者在《线监控设《施、未保《持设施正常运行【、未:定期:对油烟净化或—者异味?。处,理设施进《行清:。洗,维护并保《存记:录的由?环,境保护行政主管部】。。门责令停止违—法行为超过排放标准!的处:以五千?元以上五万元以下】的罚:款;拒不改正的【责,令停业?整治
—城市建?成区的居《民住宅楼、》未配套?设立专用烟道的【商住综合楼》、商住综合楼—内与居住层相邻的】商业楼层内新—建、改建、扩建【产生油烟、异味、】废气的餐饮、洗【。。。浴等服务《项目的?由市场管理主管部门!责令改正;拒—不改正的予以关【闭并:处一万元以上十万】元以下的罚款—
第七—十八条 市、区(】县)人民《政府:对排污单《位作出责《令停业、关闭决定的!以及环境保护行政】主管:部门对排污单—位作出责令》停,产整治决定的供【电、供热、》供水等单位应当停】止对排污单位—供电、供热、供【水
第七【十九条? 企:业事:业,单位和其他生产经】营者违反本条例规定!有下:列行:为之一?且已受到罚款处罚被!责令改正拒不改正】的依法作《出处罚决定的—行政主管《部门可以自》责令改正期限之日】的次日起按照原处】罚数额按日》连续:处罚:
: (一《)超过污染物—排放标准或者超过重!点大气污染》物,排放总量《控制指标排放大气】污染物?的;
(二】)通过偷排》、篡:改或者伪造监测数据!等逃避监管的方式排!放大气污染物的;】
(》三)未?依法取得《排污许可证排放大气!污染物的;》。 ,。。。
(四)建设】。施,工、房屋拆迁—现场未采取设置围】挡、覆盖、道—路硬:化、喷?淋、冲洗《等防治扬《尘污染措施或者未使!用专用车辆密—闭运输?散装、流体》物料的;
【 (五)在》城市建?成区施工工地进行现!场混凝土《搅拌或?者在施工工地—设置砂浆《搅拌机未配备—降尘防尘装》置的;
(六!)堆存、装》卸煤炭、《水泥、石灰》、石膏、渣土、【砂石:、,垃圾等?易产生扬尘的—作业未采取遮盖、封!闭、喷淋、围挡【等,有效措?施的:
《第八:十条: 对处以按日连续】处罚的单位》自决定按日》连续处罚之日起七日!内由环境保护行政主!管部门或者作出行政!处罚决定的行政主管!部门:约谈其主要负责人并!向社会公开约—谈,情况、整改》措施及结果 —
第《八十一?条 环?境保护行政主—管部门和其他—有关部?门在:大气污染防治工【作中有下列行—为,之一的?由任免机关》或者监察机关按照管!理权限对《直接负责的主管人】员和其他直接—责任:。人员依法给》予行:政,处分;构成犯罪【的依法追究刑事责任! ,
(一》。)违法作出》行政许可《决定:的;
(【二)接到对》污染大气环境行为的!举报或者其他部【门移送的违法案件不!依法查处或》者泄露?举报人信息的;【
(三)【违反规定不公—开,。大气环境相》关信:息的;? ,
(《四)有滥用职权、玩!忽职守、徇》。私舞弊的其他—行为的
【
第八章 —附则
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? 第八十二》条 本条例所—称非道?路,。移动机械是》指不在道路上行【驶的装配有发动【机的移动《机械和可运输的工】业设备
》 本条《例所称高污染燃【。料是指原(散)煤、!煤矸石、《粉煤、煤泥、燃料】油(重油《和渣油?)、石油《焦,、各种可燃》废物和直《接燃用的生物—。质,燃,料等
第八十!三条 ?本条例自20—。16 年3月1日起!施行 ?