西宁市大气》污染防?。治条例
(2—015年《10月29》日西宁市第十五届人!民,代表大会常务委【员会第三十一—次会议通过 2【015年11—月,27日青海省—第十二?届人:民代表大会常务【。委员会第二十三次】。会议批?。准 根据《。201?8年2?。月8:日西宁市第十—六届人民代表—大会第四次》会,议通过并经2018!年5:月3:1日青海省第十三】届人民代表大会【常务委?员,会第三?次会议批准的西宁市!人民代表大》会关于修改和废【止部分地方性法规】的决定的决议—修正:)
第一》。章 总则
【
《 第一条《 为了防《治大:气污:染改善大《气环境质量》保障公众健康坚持人!。与自然?和,谐共生推进》生态文明建设—促进经济《。。社会可持续》发展根据中华人【民共和国环境保护】法中华人《民共和国大》气污染防治》法等法律《、法规结合本市实际!制定本条《。例
第二条】 本条?例适用于本》市行政区《。域内大气污染防【治及其监督管理
! 第三《条 :大气:。污染防治坚持规划】先行、预防为—主、防治结合、区】域联动、公众参【与、损害担责的原】则
第—四条 市、区(县)!。人民政府对本行政】区域:。内的大气环境—质量负责将大气【。污染防治《纳入国民经济和【社会发展规》划优:化产业结构和布局】。加大对大《气污染防治的财政】投,入有计划地控—制,或者削减《重点大气污染—物的:排放总?量
》第五:条, 市人民政府应当】建立统一有效、分工!明确的监管治理【。体系并加强整体统筹!协调
【市环境保护行—政主管部门负责对】本条例的《组织实施和监督管理!区、县环境》保护行政主管部门】对本辖区内大气【污染防治实施—具体监督管理市、】县环境?保护行政主》。管部门?负,责发布本《辖区:内的大气环》。境质量信《息 :
发展》和改革、《。经济信息化、城【乡规划和建设—、国土?。行政主管部门负责能!源结构调整、产业】结构调整和产业【布局优?化工作 《
公安交通【、交通运输行政主】管部门根据各—自职责对机动车排气!污染实施监督—管理
》 城乡?规划和?建设、城市管理、】交通运输、》房产、林业》等行:政主管部门根—据各:自,。职责对扬尘污染【实施监督管》理
《 财政、农牧—、市场监督》管理、教育、卫【生,、,气象等行政主管【部门在各自职—责范:围内:协同实施本条例【
乡(镇)】人民政府和街道【。。办,事处(?社区)对本》辖区内的大》气污染防《治工作进行监—。督发现违法行为【的,应当及?时报告环境行政主管!部门并配合调查处】理
工业园】。区管委?会,应当对工业园区的大!气,污染:防治工?作进行监督检—查协助政府有关部】门依法履行管理职责!
第六—条 本市《实,行大气环境质量目标!责任:。制和考核评》。价制度市、区(【县)人民《政府:应当将大气》环境保护目标和任务!的完成情况作—为对本级有》关部门?和下一级人民政府及!其负责?人考核的内容考核结!果应当作《为政府和《各有:关部门?绩效考核的重要内容!并向社会公布—
第七条 】。本市倡导文明、节】约、低碳的生—产生活方式》
机关、【企事业?单位、?社会组织《和个人应当遵守大】。气污:染防治法律、—法规履行保护大【气环境的义务—参与大气环》境保:护工:作
? 市、区(—县)人民政》府应当鼓《励和支持大》气污染防《治科学技术研究开】展主:要污染物来源解析研!究对颗粒物、—二氧化?硫、氮氧《化物、挥《发,性有:机物:等大气污《。染物实施协同控【制;加强《大气:环境保护宣传普【及工作鼓励和支持】公众:参与大气《污染防治工作鼓【励社会资《。本投:入大气污染治—理
? 教育行政主管部!门和:学校应当将大气污染!防治知识纳入学校教!育内容?培,养学生?的大气环《境保护?意识
新【闻媒:体应当开展大气【环境保护法律—、法规和大气环境保!护科学知识的宣传对!环境违?法行为进行舆论监督!。
《第八条? 市、区(》县)人民政府应【当建立重污染天【。气分级预警和—响应机制出现重【污染天?。气时市、区(县【)人民政府应当及时!启动应急预案根【据不同的污染预警等!级向社?会发布?预警信息《并采:取相应的《响应:措施
第九条! ,。市、区(县》)人民?政府应当完善—大气污染举报制度向!社会公开举报电话明!确政:府有关?部门的受理》范围和?职责有关部》。门在接到举报后应】当依:法及时处理并将处】理,结果告知《举报人举报内容经查!证属:实的给予举》报人表彰或者奖励】
? 接到举报的部【门应当?对举报人的相关信息!予以:保密
《 第?十条 市《人民政府应当—加强与周边州(市】)的大气污染联【。防联:控工作?。建立重?。。大污染事项通报【制度逐步实》现重大监测信息和污!染防治技《术共享推《进区域联《防联控与应急联【动,。
》
第二?章 大气污染物排】放管理
》
第十一!条 大?气污染?物排放实行浓—度控制和主要大气】。污染物排放总量【控制相结合的—管理制度 》
企业事业单】位和其他生产经营】者排放的大气污染】物不得超《过国家和省规定【的排放标准和主要大!气污染物排放—总量控制指标
! 第十二条 市、】区(县)人民政【府应当?根据上一级人民政】府下达的主》。要大气污染物排放】总量控制指标和削】减指标?结合本行政区域的实!际情:况,制定年?度计划和控制措施】。将主要大气污染物】排放总?量控制指标和削【减指标分解落实【到企业事业单位和】其他生产经营—者,
? 第十?三条 大《气,污染物排放实—行,排污许可管理—制度
实行大!气污染排污许—可证管理的企业【事业单位《。和其他生产经—营者应当按照—排污许可《证的要求排放污【染物;未《取得:排污许可证》的不得排放污染【物
第》十,四条 向《大气排放《污,。染物的企业事业【。单,。位和:其他生产经营者【应当建?立大气污染防—治和污?染物排放管理责任制!度明确?负责人?和相关?人员的责任 —
: 第十?五条: 企业事业》单位或者其他生【产经营?者,建设对大《气环境?有影响的项》目应当?依法进行《环境:影响评价通过排污】权交易取得大—气污:染物排放指标未依法!进行环境影响评价或!。者未通过环境—影响评?价的建设项》目不得开工建设【
第十—六条 建设》项目应当将配—套的大气污染防【。治设:施与主体工》程同时?。设计、同时施工、同!时投入使用大气污】染防治设施》未,经验收或者验收不】合格的主体工程不】得投入生产或者【使用
第十】七条 向大气排放污!染物:的企业事业单位【或者其他生》产经营者应当—保持大气污染处【理设施的正》常使用未《经环境保护行政主管!。。部门批准《不得:擅自拆除或者闲【置大气?污染处理设施—
大气—污染物处理》。。设施因维修》。、故:障等原因不能正【常使:用的:排污单位应》当采取限《产停:产等措施确》保其大?。气,污染:物排放达到规定【。的标准并立即向环】境,保护行政主管部门报!告
第十【八,条 :。环境:保护行政《主管部门应当建立】和完善大气环境【质,量监测网络》组织开展大气环境】质量和污染》源监测?
向大气排】放污染物的企业【事业:单位或者其他生产】。经营者应当按照规定!设置监?测点位?和监:。测,采样平台《保持其正常使—用
重点排污!单位:。。应当:按照规定配备自动】监控设备《并与环境保护—行政:主管部门的监控平台!联网保?。证监测设备正常运行!、监:测数据?传输准确 》
?重点排污单位对其】所排放的《大气污染物进行自行!。监,测或者委《。托具有环境监测资】质的机构监测记录监!测数据并按照规定】将污染物排放名称】、种类、方》式、浓度等》。。相关内容向》社会公开监》测数据的保》存时间不得》低于五年
【 ,大气污?。染,源在线自动监—测的有效数据—可以作为执法依【据
第十九条! 向大气排放污染】物,的企业事业单—位或者其他生产经营!者应当按照有关规】定设置大气污染物】排放:口
禁止【通过偷排、》篡改或者伪》造监测数据、以【逃避现场检查为目】的的临时停产、非紧!急,情况:下开启排放旁路、不!正常运行大》。气污染防治设施【等逃避监管的方式】排放:大气污染《物
《 第二十条 在【城市建成区内严【格控制大气污染【物,排放禁止新》建、扩?建严重影响或者可】能严重影《响大气环境》质量的建设项—目,。在市、区(县)人】民政:府规定的期限内未】达到治理要求—的已建成项目—应当按照市、区(】县):。人民政府的统一规划!限期搬迁或者关【闭
第二【十一条 新建排【。。。放大气污染》物的工业项》目应当按照规划和】环境保护规定进入工!业园区
— 工业?园区应当安装—大气污染监控预警】系统:。并与环境保护—行政主管部门的【监控平?台联网对园区—内,大气:环,境质量和污染源排】。放情况?实时监控、及时【预警
第【二十二条《。。 区(县)、乡(镇!)或者?工业园区及》。。特色产业园区有下列!情,形之一的《市环:境保护?行政主管部门应当】对该区域内产—生大气污染物的【建设项目《的环境影响报—告书:、环境?影响报告表作—出不予批准》。。的决定
(一!)建设?项目类型及其选【址、布局、》规模等不符》合环境保护法律法规!。和相关法定规—划; ?
(二)所在】区,域环境质量未达到】国家或者地方环境质!量标准且建设项【。目,拟采取的措施不能】满足:。区域环境质》量改:善,目标管?理要求?;
》(三)建《设项目采《取的污?染,防治措?施,无法确保污染物排】。放达到国家和地方排!。放标准或者未采取必!要措施预防和控【制生态破坏》;
《。 ,(四)改建、扩【建和技术改造项目未!针对项目《原有环境污染—和生态破坏提出有】效防治措施; 【
(五)—建设项目的环—。境影响报《告书、?环境影响《报告表的《基础资料数据明【显不实内容存在【。重大缺陷《、遗漏或者环境影响!评,价结论不《明确、不合理—
》。
第三章 燃—煤及其?他高污染燃料污【染防治
! 第二十三—。条 市?、区(?县)人民政府应当】。采取措?施优化能源》结,构推广清洁能源的】生产和使用合—理控制能源消—费总量逐步削—减煤炭消费总量【
市经济【。信息化行政主管部】门应当会同有关【部门拟?订本市煤炭》消,费总:量控制目标和措施报!市人民?政府批准后》实施区?(县)人民》政府应当按》照,本市煤炭消费总量控!制目标制定本行【政区域?。的具体措施并组织】。实施
》 第二十四条 【市,发展和改革》、经济信《。息化:行政主管部》门,应当会同有关部【门推进?本市清洁《能源建设制定促【进清洁能源发展、】能源结构调》整,的相关政策
!市经济信息化行政主!管部:门应当会同有关【部门积极《推,。进现有燃用高污染】燃料工业《企业改用《天然气、液化石油】气、电?或者:。其他:清洁能源 》
第二十五条】 本市禁止新建【、,扩建高?污染燃料的设施【 ,
尚未实施清】洁能源替《代的燃用高污染燃】料的设施应当—配套建设脱硫、【脱硝、除尘》装置:或者采取其他措施】控制二氧化硫、氮】氧化物和烟尘—等污染物排放—量;燃料应当符【合国家和省、市规】定的有关《强制性标准和要求】。
第》二十六条《 市经济信息—化行政?。。主管:部门应当根据本市城!乡规划?。按照大气污》染防治要求制定【经营性煤炭》。堆场和民用煤配【送,网点的布《局和总量控制计【。划
煤炭【经营企业应当将煤炭!集中存放到经营【性煤炭?堆场
《 第二十》七条 市城》乡规划和建》设、:房产行政主管—部门应当会》同有:关部门推进既有建】筑节能改造执行【新建建筑强制性【节,能标准减少能源【消耗和大气污—染物排?放,
第二十八】条 :市人民政府应当划定!、公布?高污染燃料禁燃【。区并根据大》气环境?质量状况逐步扩大】禁燃区范围
!在高污染《燃料禁?。燃区内?新,建,、改建、扩建的【。项,目禁止使用高污【染燃料 《
高《污染燃料禁燃区内已!建的:燃煤电厂和燃用高】污染燃料锅炉、【窑炉等设施应—当在规定的期限停止!使用或者改用天【然气等清洁能源 】
第二十九条 !本市行政《。区域内禁止销—售和:使用不符《合标准的燃煤及其制!品
《 高污染燃料—禁燃区内《。提供:饮食、洗浴、住【宿等服?务,的,单,位应当使《用电、天然》气、液化石油—气等清?洁能源
【
第四章》 机动车排气—污染防治
—
《 第?三十条 任何单【位和个人不》得生产、销售或者进!口污染?物排放超过》规定排放标》准的机动车和非道路!移动机械
机!动车和非道路移动机!械向大?气排放污《染,物不得超过规定【的,排放标?准不符合《排放标准的机动【车公安机关交通【管,理部门不予核—发牌证
》。 排放明显—可见黑烟的机—动,车和非道《路,移动机械不》得上:路行驶和使用
! 第三?十一条 在用机动车!应当按照机动车安】。全技:术检验周期接受安全!技术检测和排—。气污染定期》检测经检测合格【的方可上路行驶在】用机动?车,未经机动车排气【污染定期检测或【者经检?测排放的污染物超】过规定的《。排放:标准公安机关交通】管理部门不予核发安!全检验合《格标志
【第三十二条 机【动车和非道路—移动机械所有者或】者使用?者,不,得拆除?、闲置?或者擅自更改排【。放污染控制装置并保!持装置正常》使用 ?
机动车—所有者或者使用者在!车载排放《诊断系统报警后【应当及时对机—动车:进行维?修确保车辆达到【排放:标准
第三十!三条 初次注册登】记或者外地迁入本市!的机动车应当符合】国家最新环》保车型名录;—不符合的《公安机关交通管理部!门,不予办理《机动车注《。册登记?或者转入手续—。
? 外地转入本市的】机动车?应当到取《得检验资《质的检测机构—进,行排气检测对不符】合,机动车排放标准的公!安机:关交通管理》部门不予办理—转移登记手》续,
第三十【。四条 市人民政府对!未取得安全》技术检验合格标【志或者被标识为高污!染的机动《车可以?采取限制行驶—的管理措施 —
第三十五条 !环境保护行政主管】部门在公安机关交通!管理部门的》。配合:下可:以选择?时间和?路段利用《遥感监测等技术【对道路上行驶的机】动车污染物排放情况!进行:监督抽测;》也可以在机动车【。停放地对在用机【动车的污染物排放】状况:进,行监督抽测机动车】所有者或《者使用者应当配合抽!测不得拒绝、阻【挠
? , 抽测不合格的【责令限期治理并复检!由,公安机关交通管理部!门暂扣其机》动车行驶证;复【检合格的当日发【还机动车行》驶证
遥感】监测:取得的?数,据可以作为环境【执法的依据
!第,三十六?。条 机动《车维修企业应当具】备,相应的资质并—按照国家有关标准和!技术规范对排气污染!机动车进行维修使维!修后的机动车—达到规定《的排放?标准
》。 第三?十七条 机动车排气!污染检验机构应【当按照规定的—检,测方法和技》术规范?进,行检测建立》检,。验数:据传输网络并向【环境保护行政主【管部门实时》传送检验数据 【
第三》十,八条 ?市、区(县)人民政!府应当优先》发展公?共交通鼓《励发展小排量、低】能耗:和新能源《车与清洁能源车【及其配套设施建设 !
: 市:公,安机关交《通,管理部门应》当会同市《财政:、交通运输》、环保、《市场监督管》理等行政《主管部门根据本市】大,气环境质量》状况:和机动车排放污【染状况制定高排放】在用机动车淘汰、治!理和:限制使用《方,。案报:。市人民政府》批准后实施》。
《第三十九条 在用机!动车经维《修或者采用控制【技术后大气污染【物排放仍《不符合国家在用机动!车排:。放标准的应当—。强,制报:废由:报废:机,动车回收拆解—企业按照国家有关】规,定进行登《记、拆解、销毁【等处:。理
? 鼓励高》排放机动车》、非道路移》。动,机械提前报废
】 ?
第五章 》。扬尘污染《防治
【
第四》。十条 市、区(县】)人民政府应当【加强对?建,设施:工和:运,输的管理保持道【路清洁控制料堆【和渣土堆放扩大绿地!、水:面、湿地和铺装面积!防治城市扬尘污染 !
城乡规—划,和建设、《。城市:管理:、交通运输、环境】。保护:等行:政主管部门应当根】据本级人民政府确定!的,职,责做:好扬尘污染》防,治工作
第】四十一条《 从事房屋建—。筑、市政基础设施】建,设、河道整治、【建筑:物拆除、《园林绿化等活动建设!单位应当制定扬尘污!染防治方案》将防治扬尘污染【费用列入工》程预算?。并,在工:程承:发,包合同中明确施工单!位,防治扬尘污》染的责任
【。 施工单位》应当根据扬》尘污染防《治,方,。案落实各项扬尘污】染防:治措施
—。 建设单位、施【工单位?的扬尘违法行为及】查处情况纳入企【。业信用评价系—统
第四【十二条 建设工【程施:工现场应当根据本市!文明施工《的有关规《定采取下列措—施
》(一)建设工程开】工前建设单位应当按!照标准在施工现场】。周边设?置,围挡施工单位应【当对围挡进行维护;!
(二)施】。工单:位应当在施工—现场:。出入口?公示施工现场负责人!、,环保监?督,员、扬尘《污染控制措》施、举报电话—等信息?;
《 ,(三)施《工,单位应?当对:施工现场内主要道】路和物料堆》。放场地进行硬化对】其他场地进行覆盖或!者绿化?对,土,方集中堆放并采【取覆盖或者固化措】施;
《 (?四)空气污染黄色】、橙色、《红色预警时施工【单位应当停》止土石方《作业、?拆除作业及其他【可能产生《扬尘污?染的施工作业施【工,场地应?当,采取覆盖、洒水等降!尘,措施;
— (五?)建设工程施工现场!出口处应当设置冲洗!。车辆设?施按照本市规定【。安装视频《监,控系统;施工车【辆经除?泥、冲洗后方能【驶出:工地不得带泥上【路行驶;《车辆清洗《处应当配套设置【排,水、泥浆沉淀等【设施:;
》(六)建设工程施工!现场道路及进—。出口周边《一百米以内的道路不!得存留泥土和建筑】。垃圾; 《
(七)国【家和省、市有关【施工现场管理的其他!措,施
》第四十三条 装【卸、运输易产生【扬尘污染的物料的车!辆应当?。。采用密?闭化:措施运?输单位和个人应【。当加强对车辆机械密!闭装:置的维护确保—设备正?常使用运输途—中的物料不得—。沿途:泄漏、散落或者飞扬!。并按照指《定的:时间、区域和路线】行驶
—第四十?四条 建筑垃圾资】。。源化处?置场、渣土消纳场、!垃圾填?埋场应当实施—分区作业按照—相关标准和要求采取!防治扬尘污染—措施
《 第?。四十五条 城—市管理行政主管部】门应:当制定道路清—扫冲洗保洁标准清扫!。单位应当严》格执行清扫冲洗【保洁:标准防治扬尘污【染
第四【十,六条 在扬尘、【扬沙等空气重污【染,天气情况《下对城?市道路、广》。场和其他公共场【所的清扫保洁工【作应:当增加?机械:清扫、洒水、冲洗频!次降低地面积尘负】荷
第—四十:七条 对城》市道路实施开挖【的在扬尘防护—设施:验收:合格后方可开工工程!结束后应当》及,时对开挖道路进【行恢复
【第四十?八条 裸露地面应】。当按照下列》规定进行绿化—或者铺?装 :
: ,(一)待开发—的建设用地》建设:单位负责对》裸,露地面进《行覆盖;超过—三个月?的应当进《行绿化或《。者铺装;
— , (二?)市:政道:路及河道沿》。线、公共绿》地的裸露地面分别由!建设、水务、农【牧、:。林业等行政主—管部门组织进—行绿:化,或者铺装; —
, (三)》。。城镇其他裸露地【面由使用权人—。或者管理单位负【责进:行,覆盖、绿化》或者铺装
】第四十九条 —露天开采、加—。工矿产资源、—房屋拆迁应当采【取,喷淋:、集中开采》、运输道路硬化绿】化等措?施,防止:扬尘污染开采—后应当?进行生态《恢复
《 堆存、》装卸煤炭、》水泥、石灰、石膏、!渣土、砂石、垃圾等!易产:生扬尘的作业作业单!位或:者个人应当采取遮盖!、封闭、《。喷淋、围挡等有效措!施防止抛《洒、扬?尘
》第五十条 禁止在城!市建成?区内现场搅》拌混凝土建成区【外的:建,设,工程在?施工现场设置混凝土!和砂浆搅《。拌机的应当配—备降尘防尘装置 】
第六【章 其?他大气污染防治 】
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? 第:五十一条 》在人:口集中地区和—其他:依法需要特》殊保护的区》域内不得开设产【生恶臭?、,粉尘:污染的修理、—加,工等场所不得贮【存,、加工?、制造或《者使用产生恶臭气】体的物质
— 在其他区域向大!。气排:放恶:臭,等刺激性气体—的应当采《取措施防止污染影响!周围居民 》。
第《五十二条 》产生粉尘、废—气的作业单位和【个人应当按》照规:定采取相应的防治】措施:不得:无,。防,治措施排放》
第五十【三条 生产、销售、!使,用含:挥发:性有:机物的原材》料和产品的》其挥发?性有机物含》量,应当符合《国家和?省规定的标准
! 产:。。生含挥发性有机【物的生产和服—。务活动应当在—密闭空间或者设备中!进行并按照》规定安装、》使用污染防治设施无!法密闭的除外—
《第五十?。四,条 储存、运输【、装卸和使用—有毒有害气体的【应当采取《防范措施《防止:。突发性污《染,事故的发生 —
第五十五条 !本市鼓励和》倡,。导文明、《绿色:祭祀:
: 禁止露》天焚:烧沥:青、油?毡、废?油,、橡胶、塑料、皮革!、垃圾等产生有毒】有害气体《的物料确需》焚烧:处理的应当采—用专用焚烧装置;】禁止:在人口集《中,地区未密闭或者未】使用烟气处》理装置加热沥—青
禁止露】天焚烧农作》物秸秆、落叶、枯草!。等产生烟尘》污染的物质 —。。。
任何单位【和个人不得》在,市人民政府禁—止的时?段和:区域内露天烧烤食】品、燃放烟花爆竹】
第五十六条! 从事?服务:活动的经营者—应当按照国》家有关标准》或者要求设置异味】和废气处《理,装置等污《染防治设施并保持】正常使用防止影【响,周边环境
餐!饮,服务场所应当采取设!置专用油烟排—放通道、《安装油烟净化装【置等治理措》施确:保污染物达标—排放专用油烟排【放通道?。的排放口应当高于相!。邻建筑物高度或者】接入其公《用烟道
》 城?市建成区的》居民住宅《楼内、未配套—设立:专用烟道《的商:。住综合?楼、商住综合楼内与!居,住层相邻的》商业楼层《内,禁,止新建?、改建、扩建产生油!烟及热污染的餐饮】、洗浴?等,。服务经营场所
!
第七》章 :法律责任
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第五十—七条 违反本条例】规定法律、法—规已有处罚规—定的从其规》。。定
》第,五十:八条 ?违反本条例》规定拒不接受—监督检查或者在【接受监督检查—时弄虚作假》的,由有关行政主管【部门责令《改正处以二万—元,以上十万元》以,下的罚款
—。 :第五十九《条 :违反本条例》规定有?。下,。列行为之一的由环境!保护行政主管部门】按照下列《规定予以《处罚
—(一)未《。取得排污许》可证排放主要大气】污染物的或者取得排!污许可证但排放主】。要大气污《染,物超过核定排—放总量指标》的责令停止》排污或者限制生产】、停产整治并处【以十万元以上一百】万元以下的罚款情节!严,。重的报经有批—准权的人民政府批准!责令停业、关—闭拒:不停止排污》的可以查封排污【。设施
(【二):未,依法开展《环境影响后评价【的责令限期改正并】处五:万,元以上二《十万:元以下?的,罚款;?逾期不改正的—处二十?万元以上一百—万元以下的》。罚款
(【三)需要配套建【。设的大气污》染防:治设:施,未建成、未经验收】或者验收不合格的】建设项目即投入【生产或者《。使,用或者在《环境保护设施验【收中弄虚作假的责】令,限期改正并处—二十万元以上一百】万元以下的罚款;逾!期不改正《的处一百万元以上】二百万?元以下?的罚款;《对直接负《责的主管《人员和其他责任【人员处五万元以【上二十万《元以下?的罚款?。;造:成重大环境污染或】。。者生:态破坏的责令停止生!产或者使用或者报】经有批?准权的人民政府批】。准责令关《闭
(—四)不?正,常使用大气污染物处!理设施?的未经批准》擅自拆除《或者闲置大气—污染物处理设施【的或者大气污—染物处理设》施因维修、故障等原!因不能?正常使用未按—照,规定及时报告的【责令限期改正并处】以二万?。元以上?十万元?。。以下的罚款
!(五)未按照—规定设置监测点【位和采样监测平台】的或者未配备大气污!染物排放自动—监控设备大气污染物!排放自动监》控设备不正》常运行或者未与【统一监控平台联网】未按照规定公—。开监测?数据或者建》立监测?档案:。的责令限期改正【逾期不改正的—并处以?二万元以上十—万元以下的罚款;】监测数据弄虚—作假的?责,令,。。停止违法行为并【处以五万元以—上,二十万元以下—的罚:款,
: (六)未—按照规定设置大【气污染物《排放口或者通过其他!排放通道排放大气】污,染物的责令限期改正!并处:以二万元《。。以上二十《万元:。以下的罚款拒不改】正的责?令停产整治 —
(《七)通过偷排、【篡改或?者伪造监测数据【。、以逃避《现场检查为目的【的临时停产》、非紧急情况下开】启排放旁路》、不正常运行大气】。污染防治设施等【。逃避监管的方式【排,放大气?污染物的责令限【期改正并处》以十万元以》上一百万元以下【的罚款情节严重的】报,经有批准权的—人民政府批准—责令:停业、?。关闭
第【六十条 违反本条】。例规定有下列行为之!一的按?照下列规定》予,以处罚
》 (一)擅自新】建、扩建《高污染燃料》设施:原有使用高污—染燃料的《设施未按照规定改用!清洁能源、配—套,建,设脱硫、脱硝、【除尘装置或者采取其!他措:施的:由环境保护行政主管!部门责?令限期?拆除或者没收燃用】高污染燃料的设施】并处以二万元—以上二十万》元以下的罚款— ,
(二)使用】燃,料不符合国家—和省规定的有关【强制性标准和要求的!由环境保《护行政主管部门责令!改正并处以一万【元,以上十万元以下的】罚,款
? (三)在高污】染,禁燃:区使用高污染燃料】或者在?市人民政府规定的】期限届满后》继续使用《高污染燃《料的由环《境保护?行政主管部门责令】限期拆除或》者没收燃用高污染燃!料的设施并处二【万元以上二》十万元以下》的罚款
【(四)销售》。不,符合标?准的燃煤及其制【品,的由市场监督行政主!管部门责令停—止销售没收燃煤及其!制,品和:违法所?得并处以货》。。值金额一倍以上三】。倍,。以下的罚款
!(五)使《用不符合标准的燃】煤及其制品的由环境!保,护行政主管部—门责令?限期改正并处以【货值金额一倍以上】三倍:。以下的罚款
【 (?六):高污染燃《料禁燃?区,内,提供饮食《、洗浴、《。住宿等服务单位未使!用清洁能源的—由市、区(县)环】境保护?行政:主,管部门责令其限期整!改拒不?整改或逾期未完【成整改任务的—并处以五百元以上】一万元以下》罚款
》 第六十一》条 :机动车排放明—。。显可见黑烟的—由公安?机关交通《。管理部?门暂扣车辆行驶证并!处以二?百元的罚款
!维,。修后经有资质的【检测单位检测符合排!放标准的发还车【辆行驶证和》排放检验合格标【志维修后污染物排放!。仍超过规定排放【标准的机动车继续使!用的公安机》关交通管理部门应当!依照有关规》定予以收《缴、强制《报,废并对机动车—驾,驶人:依法予以处罚 【
非道路—移动:机械向大气排—。放,污染物超过排放标】。准或者排放明—显可见黑烟的由建】设行政?主管部门责令改正并!。处以:。五千元的罚款
】 第六十二—条 机动车和非【道路移动机械所有者!或者:使用者拆除、闲【置或者擅自》更改排放污》染控制装《置的由环境保护【行政主管《。部,门责令改正并处以】。五千元的罚款
! 机动车所有者【或者使用者在车【载,排,放诊断系《统报警后未对机动】。车进行维修由环境】保护行政主》管部门处以三百【元的罚款
【 第六?十,三条 未《取得安全技术检验合!格标志或者》被标识为高污—染的机动车》辆在本市行驶—的由公安机关交通】管理部?门责令改正并处【以二百元的罚款
! 机动车》驾驶:人,在市人民政府限【制、禁止机动车通行!的排放控制区—。域和时间内上—路,行驶的由公安—机关交通管理部门】对机动车驾》驶人:员处以二百元的罚】款,并扣分
》。 第六十》四条 从事机动车排!气污染?定期检测《。的单:位不按?规定的检测方法和技!术规范进行检测由】市环境保护行政主】管部门责《令改正可处以—一万:元以:上三万元以》。下的罚款;提供【不实或虚假检—测报告的处以十万】元以:。上,五十:万元以下《的,罚款情节严》重的由负责资—质认定?的部门取消承担机动!车定期检测的—资格
—第六十五条》 建设单位未制定扬!尘污染防治方—案未:将防治扬《尘污染?的费用列《入工程预《。算即开工建设或【者未在工程承发包】。合同中明确施工【单位扬尘污染—。防治责任的由建设行!政主管部《门责令?停止施工 》
第《六十:六条: 施工?现场未实施扬尘污染!防治措施《由建设行政主—管部门责令限期改正!处以一?万元以上十》万元以下的》。。罚,款,;逾期未改正的责令!停止施工
【 第六十七条— 运输车辆未按照指!。定的时间、区—域和路?线,行驶未采用密闭化】措施或者在》运输:。过程中超《速行驶造成物料【泄,露、散落扬尘—污染:的由城市管理行政主!管部门?责,令限期?改正:并处以二千元—以上二万元以—下的罚款;拒不【改正的车辆不得上】路行驶 《
, 第六十八条 城!市道路的《开挖扬尘防护设【施未验收合格的【由建设行政主管部】门责令改正》可处以一万元以【上三:万元:以下的罚《款
? 第六十九条 裸!露,地,面未按?照规定进行绿化或】者铺装的由有关【行政主管《部,门,责令:限期改正并处以一】万元以?上,十万元以下的罚【。款
第七【十条 在矿产—资,。源开:采过:程中:未,采,取措施?防治扬尘污染的【由国土资《源,行政主管部门责令限!。期改正处以一万元】以上十万《元以下的罚款;【逾期未改正的—责令停工《整顿
堆存、!装卸:煤炭、水泥、石灰】、石膏、渣土、【砂石、垃圾等易产生!扬尘的?作业未采取遮—盖、:封闭、喷淋、围挡等!。有,效措施的由城—。市管理行政主管部】门处以一万元以【上,十,万元:以下:。的罚款
—。 在房屋拆迁过程中!。。未采:取措:施防:。治扬尘?污染的由《房产行政主管—部门责令《限期:。改正处以一》万元以上十万元【以下的?。罚款;逾期未改正的!责令其停止施—工
第七十一!条 :在,城市:建,成区施?工工:地,进行现场混凝土搅拌!或者在施工工—地,设置砂浆《搅拌机未配》备降尘防尘装置【的由建设行政主管部!门责令?限期改正并处以一】万元以上五万元【以下的罚款;—。逾期未?改,正的责令其》停止施工 》
第七》十,二条 在人口集中】地区和其他需要特】殊保:护的区?域内贮存、加工、】制,造或者?使用产生《强烈异味、恶—臭气体的物质造【成周围环境污染的】由环境保护行政【主管部门责令改正】对单位处以一万元以!。上,十,万元以下的罚款【对个:人,处以五百元以上二】千元以下《。的罚:款
第七十】三条 有下》列行为之《一的由环境保护行政!主管:部门责令停止违法】行为限期改正并【处以二万元》以上二十万元以【下的罚款;拒不改正!的责令停产》整治 ?
(一)产生】粉尘、废气》的作业活动未按【。照,规,定,采取:相应防治措》施,的;
(二】)产生含挥发性【有机物废气的生产经!营活:。动未在密闭空间【、设:备中进行《或者:未按照?规定安装、使用污】。染防治设施》的
? 第七十四—条 生产《、,销售、使用含挥发】性有机物的原材料和!产品:。其挥发性有机物含】量超过?标准的由市场—监督:管理部门责令—改正没收原材料、产!品和:违法所得并处货值金!额一倍以上三倍【以下的?罚款
第【七十五条 未采【取防范措施储存【、运输、装卸—有毒有害气体的【由安全生产监督、公!。安、交通运输行政】。主管:部门:责令停止违法行【为限:期改正处以》二万元以上五万元】以下的罚款
!第七十六《条 露?天焚烧沥青、油【。毡、废?油、橡?胶、:。塑料、皮革、垃圾等!产生有?毒有害?气体的物料未采用专!用焚烧?装置的或者在人口】。集中地区《未密闭或者》。未,使用烟?气处理装置加热【沥青的由环境—保护行政主管部门责!令改正对《。。单位处以一万元以上!。十万元以下的罚【款,对,个,人处以?五百元以上二—千元以下《的罚款
露】天,焚烧落叶、枯草【。等产生烟《尘的物质《的由城市管理—行政主管部门—责令改?正处以五百元—以,上二千元《以下:的,罚款
在【市,人民:政府禁?止的时段和》区,域内露天烧烤食品】的由城?市管:理行政主管部门责令!改正:没收烧?烤工:具和违?法所得并处以五百】元以:上,二千元以下》的罚款;燃放—烟花爆?竹的:处以一?百元以上五百元以】。下的罚款
— 第七十七条 】饮,食服务业的经营者未!按照规定安装—油烟净化和异味处】理设施或者在线监控!设施、未保》持设施正常运行【、未定期对油烟净】化或者异味处理设施!。进行清洗维护并保存!记录的由环境保【护行政主管部门责】令停止违《法行为超过排—放标准的《处以五千元以上五】万元以下的罚款【;拒不改正的责【。令停:业整治?
城市建成】区,的居民住《宅楼、未配》套设立专用烟道【的商住综合楼、商】住综合楼内与居住层!相邻的商《业楼层?内新:建、改建、扩—建产生油烟、—。异味、废气的餐饮】、洗浴等服务项【目的由市《。场管理主管部门【责令改正;拒—不改正的《予以关?闭并处一万元以【上十:万元以?下的罚款
【 第:七十八条 市—、区(县)人民【政府对排《。污单:位作出责令停—业、关闭决定—的以及环境保护【行,政主管部《门对排?污单位?作出责令停产整治】决定的供电、供热】、供水等单位应当】停止对排《污单位供电、供【热、供水
【。 ,第七十?九条 企业事业单】位和其他生产经【营者违反《本条例规定有下【列行为之一且已受到!罚款处?罚被责令改正拒不】。。改正的依法作出处】罚,决定的行政主管【部门可以自》责,令改:。正期:限之日的次日起按照!。。原处罚?数额按日连续—处罚: ,
(一)—超过污染物排放标准!或者超过重点大【气污染物排》放总量控制指标排】。放大气污染》物的;?
(》二)通过偷排、篡】改或者伪造监测数】。。据等逃?避监:管的:方式排放大气污染】物的;
【。(三)未依法—取得:排污许可证排—放大:气污染物的;—
(四—)建设施《工、房屋《拆迁现场未采取设】。置,。围,挡、覆盖《、道:路,。硬化、喷淋、—冲洗:等,。防治:扬尘污染措施或者】未,使用专用车辆—密闭运?输,散装、流体物料的;!
(五)在城!市建成区施工—工地进行现场混【凝土:搅拌或者在》施工工地设置—砂浆搅拌机未—配备降尘防尘装置的!;
(六)堆!存、装卸煤炭—、,水泥、石灰、石膏、!渣土、砂《石、垃圾等》易产生扬尘的作【业未:采取遮盖《、封闭、喷淋、围】挡等有效措施的【
第八—十条 对处以按【日,连,续处罚的单位—自决定按日》连续处罚之日—起七日内由环境保护!行政主?管部门?或者作出《行政处罚决定—的行政?主管部门《约谈其主要》负责人并向》社,会公:开约谈情况、整改措!施及结果《
《第八十一条 环境】保护行?政,主管部门《和其他有《关部门?在大气污染防治【工作中有下》列行为之一》的由任免机》关或者监察机—关按照管理权限对】直接负责的》主管人员和》其,他直接责任人员【依法给予《行,政处分;构成—犯罪的依法追究刑事!责任
—(一:)违法作出》行政许可决》定的;
(二!)接到对污染大【气环境行《为的举报或者其他】部门移送的违法案件!不依法查处》。或者泄露举》报人信?息的:;
(三【)违反规《。定不公开大气环【境,相关:信息的;
】(四)有《滥用职权、玩忽职】守、徇私舞弊的其】他行为的
【
第八章 附】则
【 第八十二条 本!条例所?称非道路移动机【械是指不在道路【上,行驶:的装配有《发动机的移动机械】和可运输的》工业设备
【 本条例所》称高污染燃》料是指原(散)【煤、煤矸石、粉煤】、煤泥、燃料油(】重油和渣油》)、石油焦、各种可!燃废物和《直,接燃用的《生物质?燃料等
【第八十三条 —本条例自201【6 年3月1日【起施行 《