西宁市大气污染防治!条例
(2》015年10月【29日?西宁市第十》五届人民代表—大会常务委员会【第三十一次会议【通,过, 2015年11月!27日青海省第十二!届人民代表大会常】。务委:员会第二十》三次会议批准— 根据20》18年?2月:8,日西宁市第十六【届人民代表大—会第:四次会议通过并经】2,018年5月3【1日青海省》第十三届人民代【表大会常务委员会】第三次会议》批准的西宁市—人民代表《大会关于修改—和废止部分地方性法!。规的决定的决—议修正)《
第?。一,章 总则
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第【一条 为了防治大气!污染改善大气环境】质量保障公》众,。健,康坚持人与自然和】谐共生推进生态文】明建设促《进经济?社会可持续发—展根据?中华:人民共和国环境保护!法中华人民》共和国大气》污染防?治法等法律、法规结!合本:市实际制定本条例 !
: 第二条 》本条例?适用于本《市,。行,政区域内大气污染防!治及:其监:督管:理,
《第三条 大气污染防!治坚持规划先行【、预防?为主、?。防治结合、区—域联动?、公众参与、损害】担责的原则
!第,四条: 市、区(县)【人民政?府对本行政区—域,。内的大气环境质量】负责将大气污染防治!纳,入国民经济和社会发!展规划优化产业【结构和布局》加大对?大气污染防》。治的财政投入有计划!。地控制或者削减重点!大气污染物的排放】总量
—第五:条, 市人民政》府应当建立统一有】效、分?工,明,确的:监管:治理:体系并加强整体统】筹,协调 ?
《。市环境保护行政【主管部门负责对本】条例的组《。织实施和监督管理区!、县环?境保:护,行,政主管部门对本【辖区内?大气污?染防治实施具体【监督:管,理市、县环境—保护行?政主管部门负责发布!本辖:区内的大气环境质】量,信,息
《 发展?和改革、经济信息化!、城乡规划和建设、!国土行政主管—部门负责能源—结构调整、产业结】。构调整和产》业,布局优化工作
! 公安交《通、交?。通运输行政》主管部门根据各自职!责对机动车排气污染!实施:。。监督管?理,
城乡规划和!建设、城市管理、】交通运?输、房产、林业等行!政,主管部门根据—各自职责对》扬,。尘污染实施》监督管理
财!政、农牧、》市场监督《。管,理、教育、卫生、气!象等行政主管部【门在各自职》责范:围,内,协同:实施本条《例
? 乡(镇)人民政!。。府和街道《办事处(社区)对本!。辖区内的大气污染】。防治工作进行监【督发现?违法行?。为的应当及》时报告环境行—政主管部《门,并配合调查》处理
《 , 工业?园区管委会》应当对工业园区【的大气污染防—治工作进行》监督检查协助政【府有关部门依法履行!管理职责 》
第《六条 本市实行【大气:环境质量目标责任制!和考核评价制度【市、区(《。。县,)人民政府应—。当,。将大气环境保护【目标和任务的完成】情况作为对本级【。有关部门和下—。一级人民《。。。政府及其负责—人考核的内容考【。。核结果应当作为【政,府和各?有关部门绩》效考核的重要—内容并向社会公布 !
第《七条 本《市倡导?文明、节约》、低碳?的生产生活方—式
机—关、企事《业单位、社会—组织和?个人应当遵》守大气污《染防:。治法律、法规—履行保护大气—。环境的义务》参与大气环境保护】工作
—市、区(县》)人民政府》应当鼓?励和支持大气—污染防治科》学,技术研究开展—主要污?染物:来源解析研究对颗】粒物、二氧化硫【。、氮氧?化物:、挥发性有机—物等大?气污染物实》施,协同控制;加强【。大气环境《。保护宣?传普及工作鼓励【和支持公众》参,与大气污染》。防治工?作,鼓,励社会资本投入【大气污染治理—
教育行政主!管部门和《学校应当将大气污】。染防治知识纳入【学校教育内容培养学!生,。的大:气,环境保护意识
】 新闻媒》体应当开展》。。大气环境《保护法?律,、法规和大气环境】保护科学知识的宣】传对环境违法行为】进行:舆论监督 》
, 第八条》 ,市、区(《县)人民政府—应当建立重》污染天气分级预警和!响,应机制出现重—。污染天?气时市、《区(县)人民政【府应当及时启动【应急:预案根据不同的【污,染预警等级》向社会发布预警信息!并,采取相应的响应措】施
》第九:。条, 市、区(》县)人民政府—。。应当完?善大气污染举报制度!向社会公开举报电】话明确政府有关【部门的受理范围和职!责有关部门在—接到举报后》应当依法及时—处理并将处》理结果告知》举报人举《报内:。容经:查证属实的》给,予举报人表彰—或者:奖励
—。接到举?报的部门应当—对举报?人的相关信息予以】。保密
—第十条 市人—民政府?应,当加:强,与周边州(市)的大!气污染联防联控工作!。建立:重,大污染事项》通报制度逐步—实现重大监测信息】。和污染防治技术【共,享推进区域联—防联控与应急联动 !
》第二章 大气污染物!排放管理
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? 第十一条— 大气污染物排放】实行浓度《控制:和主要大气污染物排!。放总量控制相结【合的管理制度 【
企业》事业单位和其他生产!经营者排放的—大气:。污,染物不得《超过:国家和省《规定的排《放标准?。和主要大气污染物排!放总量控《制指标
》 第十二条 市、!区(县)《人民政府应》当根:据,。上一级?人民政?府,下达的主要大气污染!物排放?总量控制指标—和削:减指标结合本行政】区域的实际情况制】。定年度计划和控制】措施将?主要大气污》染物排放总》量控制指标和—削减指标分解落实到!企业事业单》。位和其他生产—经营者
— 第十?三条 大气》。污染物排放》实行排污许可管【理制度?
: 实?行大气污《染排污许可证管理】的企业事《业单位和其他生【产经营者应》当按照排污许可【证,的要求排放污—染物;未《取得排?污许可证的不得【排放污染《物
: 第十《四条 向大气—排放污染《物的企业事》业单位和其他—生产经营《者应当建立大气污】染防治和污染物排放!。管理责任制度明确】负责人和《相关人员的责—任
《 第十五条 —企业事业单位或者】其他:生产经营者建—设对:大气环境有影响的项!目应当依《法进行环境影响评】价通过?排污权交易取得大气!污染物排放指—标,未依法进行环境【影响评价或者未【通过环?。境影响评《价的:建设项?目,不得开工《建设
第十】六条 建设项目应当!将配套的大气—。。污染防治设施与主体!工程同?时设计?、同时施《。工、同时投入使用大!。气,。污染防?治设施?未经验收或者验收】。不合格的主体工【。程不得?。投入生产或者—使用
第十】七条 向《大气排放污染物的企!业事业单位或—者其他生产》经营者应当保持大气!污染处理设》施的正常使》用,未经环境保》。护行政主管部门【批准不得擅自拆除或!者闲置大气污—染处理设施》 ,。。
大《气污染物处理设施因!维修、故障等原因不!能正常使用的排【。污单位应当采—取限产停产等措【。施确保其大气—污染物排放达—到,规定的标准》。。并立即向环境保【护行政?主管部门报告
】 第十八条—。 环:境保护行政主管部】门应当建《立和完善大气环境质!量监测网《络组织开展大气【环境质量和》。污染:源监测?
向大气【排放:污染物的企业事业】单位或者其他生【产经营者应当按照规!定设置监测点位和】监,测采样平台保—持,其正常?使用 ?
重点排污单位!应当按照《规定:配备自动监控设备】并与环?境保护行政主—管部门的《。。监控平台联网—保证监测设备正【常运行、监测数据传!输,准确
重【点排:。污单位对其所排放的!大气污染物》进行自行监测或者委!托具有环境》监测资质的机—构监测记《录监测数据并—按照规定将污染物排!放名称?、种:类、方式、浓度【等,相,关内容向社》会公开监测数—据的保存时间不【得低:于五年
【大气:污染源在《线,。。自,。动监测的有效数据可!以作:为执法依据
【 第十九条 向大!气排放?污染物的企业事【。业单位或者其他【生产经营者应当按】照有:关,规,定设置大气污染物】排放口
【禁止通过偷》排、篡改或者伪【造监测?数据、以逃》。避现场检查为目的】的临时?停产、非紧急情况下!开启排放《旁路、不正常运行大!。气污染防治设施【等逃避?监管的方式》排放大气污染物 】
第二十条 】在城市建成区内严】格控制大《气污染物排放禁【止新建、《扩建严重影响—或,者可能严重影响大】气环境质量的建设项!。目在市、区》(县)人民政府【规定的?期限:内未达?到治理要《求的已建成》项目应?。当按照市、区—(县)人民政—府的统一规划限期】搬迁或者关》闭
第二十一!条 :新建排放大气污【。染物的工业项目应】当按照规划和环【境保护规定进入工】业园区
— 工业园《区应当安装》大气污染监控预警系!。统并与?环境保护行政主【管部门?的监控?。平台联?网对园区内大气环】境质量?和污染源排》放情况实时》监,控、及时预警
! 第二十二条—。 区(县)》、乡(镇)》或者工?业园:区及特色产业园区】有下:。列情形?之一的市《环境保护行》政主管部门应当【对该区域内》产生大?气,污,染物的建《。设,项目的环《境影:响报告书、环境影响!报告表作出不予【批,。准的决定
(!一)建?设项目类型及其【选址、布《。局、规模《等,不符合环境保护【法律法规《和相关法定规划【; :
?(二:),所在区域环境质【量未达到国家或【者地方环境质量标准!且建设项目拟采取的!措施不?能满足区域环境质】量改善目标管—理要求; 》。
(三)建【设项:。目采取的污》染防治措施无法确保!污染物排《放达到?。国家和地方排放标】准或者?未采取?必要:措施预防和》控制生态《破坏;
— (四?。)改建?、扩建和技术改造项!目,未针对项目》原有环境污染和生】态破坏提出有效【防,治措施;
】(五)建《设项目的环境影【响报:。告书、?环境:影响报?告表的基《础资:料数据明显不实内容!存,在重大缺陷、遗漏或!者环境影响评价结论!不,明确:。、不合理
— ?
第三章 燃煤及其!他高污染燃料污染防!治
!第二:十三:条 市?、区(县)》人民政?府应当采《取措施优化能—源结构?推广清洁《能源的生产和使用】合理控制能》源消费总量逐步削减!煤炭消费总量—
市》经济信息化行政【主,。管部门应《当,会同有关部门拟订本!市煤炭消费总量【控制:目标和措施》报市人民政》府批准后《。实施:区(县)人民政【府,应当按照本市煤炭消!费总量控《制目标制定本行政】区,域的具体措施并组织!实施:
《第二十四条 市发展!和改革、《。经济信息化行政【主管部门应当会【同,有关部门推进本【。市清洁能源》。建设:制定促进清洁—能源发展、》能源结构调整的相关!政策
—市经济信息化行政主!管部门应当会同有】。关,部门积极推进现有燃!用高污染燃料工【业企业改用天然气】、,液化:石油:气、电或者其他清洁!能源:
第》二十五?条 本市禁止—新建、扩建高污【染燃料的设施—
? 尚:未,实施清洁能源—替代的?燃用高?污染:燃料的设施应—当配套建设》脱硫、脱《硝、除尘装置或者采!取其他措《施控制二氧化硫、】氮氧化物和烟—尘等:污,染物:排放量;燃》。料,应当符合国家和省】、市:规定的有关强制【。性标:准和要求
】第二十六条》 市经济信息化【行政主管部门应当】根,据本市城乡规划【按照大气污染防治要!求制:定经营性煤》炭堆场?和民:用煤配送网点的【布局和总量控制计划!
煤》炭经营企《业应当将煤炭集【中存放到《经营性煤《炭堆场?
第二十七条! 市城乡规划和【建设、房《产行政主管部—门应当会同有关【。部门:推进既有建筑节能】改造执行新建—建筑强制性》节能标准减少能源】。消耗和大气》污,染物排?放
》第二十八条 市人】民政府应《当划定、公布高污】染燃料禁《燃区并根据大气【环境质量状况逐步扩!大,禁燃:区范围?
在高污染燃!料禁燃区《内新建?、改建、扩建的项目!禁止使用高》污染燃?料
《 高污染燃料禁燃】区内已建《的,燃煤电厂和》燃用高污《染燃料锅炉、窑炉】。等设施应当在规【定的期限停止使用】或者改用天然气等】清洁:能源
—第二十九条 本【市行:政区域内禁止销【售和使用不符—合标准的燃煤—。及其制品
— 高?污染燃料禁》燃区内提供饮食、洗!浴、住宿等》服务的单位应当使用!电、天然气、—液,化石油?气等清洁能源 【
第—四章 机动车排气污!染防治
】
, :第三十条《 ,。任何单位和个人不得!生产、销售或者进】。口污染物排放超过规!定排放?标,准的机动车》和非道路移动机械】
机动车【和非道路《移动机械向》。大气:排放污染物不得超】过规定的排放—标准不符合排放标准!的机动车公安机关】。交通管理部门不予】核发牌证
】排放明显可见黑烟】的机:动车和非道路移动机!械不:得上路行驶》和使用? ,
第三十一条】。 ,在用机动《车应:当,按照机动车安—全技术检验周—期接受安全技术检】测和排气污染定期检!测经检测合格的【方可上路行驶在用机!动车未经《机动车排《气污染定期检测【或者:经,检测排放的污—染物超?过规定的《排放标准公安机【关交通?管理部门不予核发安!全检:验,合格标志
— :第三:十二条 机动车【和非道路移动机械所!有者或者使用者不】得拆除、《。。闲置或者擅自—更改排放污染控制】装置并保持》。装置:正常使用
】机动车所有者—或,者使用者在车载排】放诊断系统报警后应!当,及,时对机?动车进行《。维修确保车辆达到排!放标准
【第三十三条》 初:次注册登记或者外】地迁入?本市的机动》车,应当符合国家最新】环保车?型名录;不符—合的公安机关交通】管理部?门不予办理机动车】注册登记或者转入】手,续
? 外地转入本市】的机动车《应当到取得检验【资质的检测机构进行!排气检测对不—符,合机动车《排放标准《的公安机关交通管】理部门不予办—理转移登《记手续
第三!十,。四条: 市人民政府对未】取,得安全技术检验【合,格标:志,或者:被标识为高污—染,的机动车可以采【取限制行驶的—管理措施
— 第三十》五条 环境保护行政!主管:部门在?公安机关交通管理部!门的配合下可以【选择时间和路段利】用遥:感监测等技术对道】路上行驶的机动【车,污染物?排放情况进行—监,督抽测;也可以在】机动车停放地对在用!机动车的污染物【。排,放状况进行监督【抽测:机动车所《。有者:或,者使用者应当配【合抽测不得拒绝、阻!挠,
抽测—不合格的责令限【期治理并复》检由:公安机关交通管理部!门暂扣其《机动车行驶证;复检!合格的当《日发还机动车—行驶证?
遥》感监:测取得?的数据可以作为【环境执?法,。的依据 《
第三》。十六条? 机:动车维修企业应当具!备,相应的资质》并按照国家有关标准!和技术?规,范对排气污染机动车!进行维修使维修后的!机,动车:达到规定的排放【标准
—第三十七条》 ,机,动车排气污染检验机!构应当?按,照规:定的检?测方:法和技?术规范进《行检测建立检验数】据传输网《络并向环境》。保护行政主管部门实!时传:送检验数据
【 , 第三十八条 市、!区(县)人民政【府应当优《先发展公共交通【鼓励发展《小排量、低能—。。耗和新能源车与【清洁能源《车及其配套设施【建,设 :
市《公安机关交通—管理:部门:应当会同市财政、交!。。通运输?、环保、市场监督】管理等行政主管部门!根据本市大气环境质!量状况和机动—车排放污染状—况制定高排放在【用机动车《淘汰、治理和限制】。使用方案报市人民政!府批准后实施 【
第《三,十九条 在用机动】车经维修或者采用】控,制技术?后大气污染物排【放仍:不符合?国,家在用机《动车排放标准的应】当强制报废》由报:废机:动车回?收拆解企业按照【国家:有关规定进行登记】。、,拆解、销毁等—处理
鼓【励,高排放机动车、【非道路移《动,机械提前报废 【
第五章 !扬尘污染防》治,
【 第四十条》 市、区(县)人民!政府应当加强—对,建设施工和运—输的管理保持道【。路清洁控制料堆和】渣土:堆放扩大绿地、【水面、湿地和铺【装面:积防治?。城市扬尘《污染 ?
城《乡规划?和建设、城市—管理、交通运—输、:环境保护等行政主管!部门应当根》据本级人民政府确】定的职?责做好扬尘污染【防,治工作
【第,四十一条 从事房屋!建筑、?市政基础设施建【设、河道整治、建筑!物拆除、园林绿【化等活?动建设单位应—当制定扬尘污—。染防治方案将防【。治扬:尘污染费用列入工程!预算并在工程承【发包合?同中明确施工单位防!治扬尘污《染的责任
【 施工单位应—当根据扬尘污染防治!方案落实各项扬尘】污染防?治措施
— 建设单位、施工单!位的扬尘违》法行为及查》处情况纳入》企业信?用评价系统
】 第四十二条 【建设工程施工现场应!当根据本市文—明施工?的有关规定采取【下列:措施
《 (一)建设工程!开工前?建设单位应当—按照标准在施工【现场周边设置围挡】施工单位应当对【围挡进?行维护; 》
(二)—施工单位《应当:在,施工:现场出入口公示施】工现场负责人、环保!监督员、扬尘污染控!制措施、《举报电话等信息【;
? (三)施—工单位应当对施【工现场内主要道路】和物料?堆放:场地进行硬化对【其他:场地进行覆盖或【者绿:化对土方集中堆放】并采取?覆盖或者固化措施】; :
(《四)空气污染黄色、!。。橙,色、红色预警时施工!单,位,。。应当:停,止土:石方作?业,、拆除作业及其他可!能产生扬尘污染的】施工作业施工场地应!当采:取覆盖、洒》水等降?尘措施;
— (五)建—设,工程施工现场出口处!应当设?置冲洗车辆设施按照!本市规定安》装视频监控系统;施!。工车辆经除泥、【冲洗:后方能驶出》。工地不得带泥上【路行:驶;车辆清洗处应】当配套设置排水、】泥浆沉淀等设施【;
《 (六)建设—工,程施工现场道—路及进出口周边【一百米以内》的道:路不得存留泥土和建!筑垃圾;《 ,
(七)国家】和省、市《有关施工现场管理】的,其他:措施
第四】十三条 装卸、运】输易:产生扬尘污染的物】料,的车辆应当采用【密闭化措施运输单位!和个人应当》加强:对车辆机械密闭装置!的维:。护确保设备》正常:使用运输途中—的物料不得沿途泄】漏,。、,散落或者飞扬并【按照指定的时间、区!域,。和路线行驶
!第四十四条》 建筑垃圾资源【化处置?场、渣土消》纳场、垃《。圾填埋场应当—实施分区作业按照相!。关标:准,和要求采取防治扬】。尘污染措施
!第四十五条 城【市管理行政主管部门!应当制定《。道路清扫冲洗保洁标!准清扫单位应—当严格执《行清扫冲《洗保洁标准防—治扬尘污染
【 第四十六条【 在:扬尘、扬沙等—空气重?污染天气情况—下对城?市道路?、广场和其他—公共场所的清扫【保洁:工作应?当增加?机械清扫《、洒水、《冲,洗,频次:降低地?面积尘负荷
!第四十?。七条 对城市道【路实施开挖的在【扬,尘防护?设施:验收合?格后方可开工工程结!束后:应当及?时对开挖道》。路,进行恢复 》
第四十八【条 :裸露地?面应:当按:照下列规定进行【绿化或者铺装
! (一)《。待开发的建设用【地建设单位负—责对裸?露地面进行》。覆盖;超过三个月的!应当进行绿化或者】铺装;?。
(》二):市政道路及河道【沿线、公共绿地的裸!露地面分《别由建设、》水务、农牧、林业等!行政主管《。部门组?织进行绿《化或者铺《装;
(【三):城镇:其他裸露地面由使】用权人或者管—理单位负责进行覆盖!、绿化或者铺装【
第四十九条!。 露:天开采、《加工矿产资》源、房屋拆迁应【当采取喷淋、集中开!采、运输道》。路硬化绿化等—措施防?。止扬尘污《染开采后应当进行生!态恢复 《
堆存》、装卸煤炭、水泥】、石灰、石膏、渣】土、砂石、垃圾等】易产生扬尘的作【业作业单位或者个】人应当?采取遮盖、封闭、】喷淋、围挡等有【效措施防止》。抛洒、扬尘 —。
?第,五十条 禁止在【城市建?。。成区内?。现场搅?拌混凝土建成区外】的,建设:工程在施《工现场设置混凝土和!砂浆搅拌机的应当配!备降尘防尘装置【
—第六章?。 其他大《气污染?防治
【
第《五十一条 在人口集!中地区和其他依法】需,要特殊保护的区域内!不得开设产生—恶臭:、粉尘污《染的修理、加工等场!所不得贮存》。、加工、制造或者使!用,产生恶臭气体的物】质
在其他区!域向大气排放恶臭等!。刺激性?气体的应当采—取措施防《止污:染影响周围居民
! 第五十二条【 产生粉尘》、废:气的作业单位和个】人应当?。。按,照规定采取相应的防!治措:施不得无防治措【施排放
— 第五十三条— 生产、销售、【使用含挥发》性有机物的原材料】和,产品的其挥发—性有机物含量应【当符合国家和省规】定的标准
产!生含挥发性》有,机物的生产》和服务活动应当【。在密闭空间或者设】备中进行并按—照规定?安装、使用污—染防治设施无法密】闭的除外
】第五十四条》 储存、《运输:、装:卸和使用有毒有害气!。体的应?当,采取防?范措施防止突发【性污染事故》的发生
第】五,十五条 本》市,鼓,励和倡导《文,明、:绿色祭祀
禁!止露天焚烧沥—青、油?。毡,、废油?、橡胶、塑料、【皮,革、:垃圾:等产生有《毒有害气体的物料】确需焚?烧处理?的应当采用专用焚】烧,装置:;禁止在《人口集?中地区未密闭或者未!使,用烟:气处理装置》加热沥青《 ,
禁止露天焚烧!农作物?秸秆、?落叶:、枯草等产生烟尘污!染的物质
— :任,何单位和《个人不得在市人民政!府禁:止,的时段?和,区域内露天烧烤食】品、:燃放烟花爆竹
! ,第五十六条 从事服!务活动的经营者应当!按照国家有关标准或!者要:求设置异《味和废?气处理?装置等污染防治设施!并保持正常使—用,防止:影,响周边环境 —
, 餐饮服务场所】应当采取设置专用】油,。烟排放?通道、安装油烟净】化装置?等治理措施》确保:污染物达标排—放专用油烟排放通道!的排放口《应当高于相邻—建筑物高度或者接入!其公用烟道
!城市建?成区的居《民住宅楼内、未【配,套,设立专用烟》道的商住综》合楼:、商住综合楼—内与居住层相邻的】。商业楼层内禁止新】建、改建、扩建产生!油烟及热污染的餐饮!。、洗浴等服务经营场!所 :
:。 :
第七章《 法律责任
!
第五十【七条 违反本条例】。规定法律、法规已】有处罚规《定的从其规定 【
?第五十?八条 违反本条例规!定拒不接受监—督检查?或者在接受监督检查!时弄虚?作假的由有关—行政主管《部门责令改正处以二!万元以上十》万元以下的》罚款 ?
第五十—九条 违《反,本条:例规定有下列行为之!一的由?环境保护行》政,主管部门按照—下列规定予以—处,罚
》(一)未取得排【污许可证《排放主要《大气污染物的—或者取得排污许可】证,但排:放,主要大气污染物【超过核定排放总量指!标的责?令停止排污或者限】制生产、《停产整治《。并处以十万元—以上一?百万元以《下的罚?款情节严重的报【经有批准权》的人民政府批准责令!停业、关闭拒不停】止排污的《可以查封排污—设施
—。(二)未依》法开展环境影响后】评价的责令》限期改正并处—五万元以上二十【万元以下的罚款;】。逾期不改正的—处二十万元》以上一百万元以下的!。罚款
—(三)需要配套建】设的:大气污?染防治设施》未建成、未经验【收,或者:验收不合格的建设】项目即投入》生产或?者使用或者在环境保!护设施验收中弄虚】作假:的责:令限期改《。正并处二十万元【以上一百万元—以下的罚款;逾期不!。改正:。的处一百万元—以上二?百万:元以:下的罚款;》。对直接?负责的主管人员【和其他责《任人员处五万元【以上二?十万元以下的罚款】;造成重大》环境污染或》者,生态破?。坏的责?令停止?生产或者使用或者】报经有批准》权的:人民政府批准责令关!闭
(四【)不正常《使用大气《污染物?。处理设施的未经批准!擅自拆除或者闲置】。大气污染物处理设施!的或者大《气污染物处理设【施因维修、》。故障等?原因不能《正常使用未按—照,规定及时《报告的责令限期【改正并处以二万元】以,上十万元《以下的?罚款
(【五)未按照规定设】置监测点位和采样】监测平?台的或者未》配备大气污》染物排放自动—监控设?备大气污《染物排放《自动监?控设备不《正常运行或者未与】。统一监控平台—联网未?按照规定公开监测】数据或者建》立监测档案的责【令限期?改正逾期《不改正的并处以【二万元以上十万元以!。。下的罚款;监—测数据弄虚作假【的责:令停止?违法行为并处以五】万元以上《二十万元以下的【罚款:。
(六—)未按照《规,定设置大气》污染物?排放口或《者通过?。其他排?。放通道排放大—气污染物的责令限】期改正并处以—二万元以上》二十万元《以,下的罚款拒不改正】的责:令停产整《治,
(七)通过!。偷排、篡改或者伪造!监测数据、以逃避】现场检?查为目的的临时停产!、非紧急情况下开】启排放旁《。路、不正常》。运行大气污染—防治:设施等逃避监管【的方式排《放大:气,污染:物的:责令限?期改正并处以十万元!以上一?百万元以《下的罚款情节严重】的报经?有,批准权的人民政府批!准责:令停业、关闭 【
:。 ,第六:十,条, 违反本条例—规定有下列》行为之?一的:按照下?列规定予以》处罚
(一)!。擅自新建、扩建【。。高污染燃料设—施原有使用高污染】。燃料:的设施未按照规定改!用清洁能源》。、,配,套建设脱硫》、脱硝、除尘—。装置或者《采,取其他措施的由环境!保护行政主管—部门责令限期拆【除或者没收燃用【高污染燃料》的设施并处以二万元!以上二?十,万元以下的罚—款
(二【)使用燃料不—符合国家和省规定】的有关强制性标准和!要求的由环境保护】行政主管部门责【。令改正?并处以一万元—以上十万元以下的】罚款 ?
(三》),在,高污染禁《燃区:使用高污《。染,燃料或者在市人民政!府规定的期》。限届满后继》续使用高污染燃料的!由,环境保?护行政主管部门责】令限:期拆:除或:者,没收燃用高污—染燃料的设》施并:处二万?元以上二十万—。元以下的罚》款,
?。 (:四)销售不符合标准!的燃:。煤及其制品》的由市场监督行政】主管部门责》令停:止销售没收》。燃煤及其制品和违】法所:得,并,处以货值金额一【。倍以上三倍以下的罚!款
(五)】使用不符《合标准的燃煤及其】制品的由环境保护】行,政主管部《门责令限期改正【并处以货值金—。额一倍以上三倍以】下的罚款
【 (六)高污染【燃料:禁燃区内提供饮食】、洗浴、住宿等服务!单位未使用清洁【能源的由市、区(】县)环?。境保护?行政主管部门责令】其限期整改》拒不整改《或逾期?未完成整改任务的并!处以五百元以—上,一万:元以下罚《款
? , 第六十一条— 机动车排》。放明显可见黑烟【的由公安机关—交通管理部》门暂:。扣车辆行驶》证并处以二》百元的?罚款
》 维修后经有资质的!检测单位检测符【合排放标《准的:发还:车辆行驶证和排放】检验合格《标志维?修后污染物排放【仍超过规定排—放标准的机动车【继,续使:。用的公安机》关交通管理部门应】当依照有《关规定?予以收缴《、,强制报废并对—机动车驾驶人依【法,予以:处,罚,
: :非道路移动机—械向:大气排放污》染物超过排放标准】或者排放《明显可见黑烟的由建!设行政主《管部门责令》改正并处《以五千元《的罚款
第】六十二?。。条 机?动车和非道路移动机!械所有者或者使【用者拆除、闲置或者!擅自更改《排放污染控制—装置的由环境保护行!政主管?部门责令改》正,。并处:以五千元的罚款
! :机动车所有者—或者:使,用,者在车载排放—诊,断系统报警后—未对机动《车,进行维修由环境保护!行政主管部门—处以:三百元的罚》。款
?。 第六《。十,三条 未取得—安全技术《检验:合格标志《或,者被标识为高—污染的机动车—辆在:本市:行驶的由公安—机关交?通管理部门责令【改正:。并处:以二百元的罚款
! :机动:车驾驶人在市人【民政府限制、禁【止机动车通行的排】放控制?区域和时间内上路】行驶的由公安机关】交通管理部门对机】动车驾?驶人:员,处以二百元的罚款并!扣分
第六十!四条 从事》机动车排气污—。染,定期检?测的单位不按规定】的检测方《法和技术规范进行】。检测由市环》。境保护行政主管部门!责令改正《可处以一万元以上】三万元以下的罚【款;:提供不实《或虚:假检:测,报,告的处以十万元【以上五十万元以【下的:罚款:情节:严重的由负》责资质?认定的部门》取消承担机动车定】期检测的《资格
《 第?六十五?条, 建设单位未制【定扬尘污染防—治,方案未将防治扬【尘污染的《费用列入工》程预算即《开工:建设:或者未在工程承【发包合同中明确施工!单位扬尘污染防治责!。任,的由建设行政—主管部门责令停止施!工
第六十六!条 施工现场未实施!扬尘污染防治措施】由建设行政主管【部门责令限期改【正处以一万元以上十!万元以下的罚款;】逾期未改正的责令】。停止:。施工: ,。
第六》十七条 运》输,车辆未按照指—定的时间、区域和路!线行驶未采》用密:闭化措施《或者在运输过程【中超速行驶造—成物料泄露、散【落扬尘污染》的由城市《管理行政主》管部门?责令限?期改正并处》以二:千元以上二万元以下!的罚款;拒不改正的!车辆不得《上路行驶 》
第六》十八条 城》市道路?的开挖扬尘防护【设施未验收合格的】由建:设行政主管部—门责:令改正可处》以,。一,万,元以上?三万元以下的罚【款
? ,。 第六十九条— 裸露地《面,未按:。照规:定进行绿《化或:者铺装的由》有关行政主管—部门责令限期改【正并处以一万元【以上:十万:元以下的罚款—
第七十条 !。在矿产资源开—采过程?中未:采取措施防治—扬尘污染的由国土资!源行政主管部门责】令限期改正》处,以一万元以》上十万元《以下的?罚款;?逾期未改正的责令停!工整顿
》 , ,堆存、装卸煤炭、】水泥、?石灰、石膏、渣土、!砂石、垃《圾等易?产生扬尘《。的作:业未采取遮》盖、封闭、喷淋【。、围挡等《有效措施的由城【市管理行政主管部】门处以一万元以上】十万元以《下,的罚款? ,。
在房屋拆迁】过程中未《采取措施防治—扬尘污染的由—房产行政主》管,部门责令限》期改正处以一万元】以,上十万元以下的罚款!;逾期未改》。正的责令其》停止施工
— 第七《十一条 在城市建成!区施工工地进行【现场混凝土》搅拌或者在施工【工,地设:置砂浆搅拌机未配备!降,尘,防尘装置的由建【设,行政主?管部门责令限—期改正并处》以一万元以上五万】元,以下的罚款》;逾期?未,改正:的责令其《停止施工
— :第七十二条 在人口!集中:地区和其他需要特殊!保护:的,区域内贮存、—加工:、制造或者使用产生!强烈异味、恶臭气】体,的物质造《成周围环境污染的】由环境保护行政【主管部门责令—改正对单位处—。以一万元以上十万】元以下的罚款对个】人处以?五百元以《上二千元以下的罚】款
《 第七十三条 【有下列行为之一的】由环:境保:护行政主管部门责】令停止违法行为限期!改正并处以二万【元以上二《十万元?以下的罚款;拒不改!正的:责令停产《整治
—(一)产生》粉尘:、废气的作业活动未!按照规定采取相应】防治措施《的;
(二)!产生含挥发性有机】物废:气,的生:产经营活动未在【密,闭空间、《设备中进行或者未按!照规定?安装、?使用污?染,防治:设施的?
第》七十四条《 ,。生产、销售、使用】含挥发性有机物【的原:材料:和产品其《挥发性有机物含量】超过标准《的由市场监督—管理:。部,门责令改正没收原】材料、产品和违法】。所得并处货值金额】一倍以上《。三,倍以下的罚》款
第—七十五条 》。未采取?。防范措?施,储存、运输、装卸有!毒有害气体的由安】。全,生,。产,监督、公安、交通运!输行政主管部门责令!停止违法行为限【期改正处以二—万元以上五万—元以下的罚款 【
?第七十六条 露【天,焚烧沥青、油毡、废!油、橡胶《、塑料、皮革、【垃圾等产生》有毒有害《气体的?物料未?采用专用焚烧装【置的或?者在人?口集中地区未密闭】或者未使《用烟气处理》装置加热沥青的【由环境?保护:行政主管部门责令】改正对?单位处以一万元以】上十万元以下—的罚款对个》人,处以五百元以上二千!。元以下的罚款—
露天焚烧落!。。叶、枯草等产生烟】尘的物?质的由?城市:管理行政主管部门】责令改正《处,以五百元以上二千元!以下:的罚款
【在市人民政府—禁止的时段》和区域内露》天烧:烤食品的由城市【管理行政主管部【门责:令改正没收烧—烤工具和《违,法所得?并处以五《百元以上二千元以】下的罚款《;燃放烟《花,爆竹的处以》一百元以上五百元】以下的罚款》
第七十【七条 饮食服务业】的经营者未》按照规?定安:装油烟净化和异味处!。理设施或者在线监控!设施、未保持—设施正常运行—。、未定期对油—烟净化或《。。者异味处理设—施进行?清,洗维:护并保?存,记录的由环境保护】。行政主管《部门责令停止违法】行为超过排放标【准的处以《五千元以上》五万元以下的罚款;!拒不改正的责令【停业整治
【 城市建成区的居】民住宅?楼、未?配套设立专》用烟道的商住综合楼!。、商:住综:合楼内?与居住层相邻的【商业楼层内新建、】改建、扩建》。产生油?烟、异味、》废气的餐饮、洗浴】等服务项《目的由市场管理【主管部门责令改正】;,。拒不:改正的予《以关闭并《处一万元以上十万】元以下的罚款
】。 第七《十八条 市》、区(县)》人民政府对》。排污单位作出责令】停业、关闭决定的以!及环:境保护?行,政主管部《门,对排污单位作—出,责令停产整治决定】的供电、供热、供水!等单位应当停—止对排?污单位?。供,电、供?热、供水
】。第七十九条 企【业,事业单位和其—他生产经营者—违反本条例规—定有下列行为之一】且已受到罚款处罚被!责令改正拒不改【正,的依法作出处罚决定!的行政主管部门【可以自责令改—正期限之日的次日】起,按照原处罚数额【按日连续处罚—。 ,
: (一)超过污【染物排放标准或者超!过重点大气》污,染物排放总量控制指!标,排放大?气污染物的;
】。 (二)》通过偷排、篡改【或者伪造监测数据等!逃,避监管的方式—排放大气《污染物的;
【 (三)未依法取!得排:污许:可证排放大》气污染物《的,;
(四【。)建设施工、—房屋拆?迁现:。场未采取《设置围挡、》覆盖、道路硬—化、喷淋、冲洗等防!。治,扬,。尘,污染措施或者未使用!专用车辆密闭—运输散装、》流体:物料的;
(!五)在城市建成区】施工:工地进?。行现场混凝》土搅拌或者在施工工!地设置?砂浆搅拌《机未配备降尘防【尘装置的《;
(六)】堆存、装卸》煤炭、水泥、石【灰、石膏、渣—土,、砂石、垃》圾等易产《生扬尘的作业—未采取遮盖、封闭、!喷淋:、围挡等《有效措施的》
第八十条】 对处以按日连【续处罚的单位自决】。定按日连续》处罚之日《起七日内由》。环境保护行》政主管部门或者【作出:行政处罚决》定的:行政主管部》门约谈其主要负【责人并向社会—公开约谈情况、整】改措:施及结果
— 第八十一条 环!境保护行政主管【部,门,和其他有《关部门在《大气污染《防治工作中有下列】行为之一的由—任免机关《。或者监察机关—。按照管理《权限对?直接负?责的主管人》员,和其他直接》责任人员《依法给予行政处分;!构成犯罪的依法追】究刑事责任
【 (一)违法作】出,行政:许,可决定?的;
—(二)接到对污染】大气环境行为的举】报或者其他部门【移送的违法案件【不依法查处或—者泄露举《报人信息的; 【
(三)违【反规定不公开—大气环境《相关信息的;— ,
(四》)有滥用职权、玩忽!职守、徇私》舞弊的其他》行,为的:。
第八】章, ,附则
》 :
第八十二【条 本条例所称【非,。道路:。移动:机械:。是指:不在道路上行驶的】装配有发动》机的:移动机械和可运输】的工业设《备
本条例所!称高污染燃料—是指原(散)—煤、煤矸石、粉煤、!煤泥、燃料油(【重油和渣油)、石油!焦、各?种可燃?废物和直接燃用的生!物,质燃料?。。等,
第》八十三条《 本条例自2—01:6 年3月》1日起施行 —