贵州省人民政府【办公厅关于大—力发展装配式建筑】的实施意见 【黔府办发〔2—017〕《5，4号<?xml【:namespac！。e pre》fi：x =？ "o" ns =！ "ur《n:sche—mas-m》icrosoft-！com:of—fice《:offic—e" ？/>：。 各市、《自治州？人民政府贵安—新区管委会各县(市！、区、特区)人民政！府省政府各部门【、各直属机构 【装配式？建筑是用预制部品】部件在工地》装配而成的建筑发展！装配式建筑是建造】方式的重大变革是推！进供给？侧，结构性改革》和新型城镇化发展】的重要举措有—利于：节约资源能源、【减少施工污染、提升！劳，动生产效率和质量安！全水平有利于促进建！筑业与信息化工业化！深，度融合、培育新产业！新动能、《推，动化解过剩产—能近年？来我省？积极发展《装配式建筑但建造】方式：大多仍？以现场浇筑为主【装，配式建筑比例和规】模化：程度：较，低与发展《绿色建筑的有关要】求以及先进建造方式！相比还有很》大差距为认真贯【彻，落实国务院办公【。厅关于大力发—。展，装配式建筑》。的指导？意见(国《办发〔201—。6〕71号)、【中共贵州省委贵州】省人民？政府：关于：进，一步加强城市—规划建设《管，理，工作的实施意见(】黔党发〔201【6〕13号)—等文件精神和省第】。十二次党《代会、全省城市【工作大会等会—议，精神加快全省装配式！建筑发？展经省人《民政府同意现提出】以下实施意见 【。。一、发？展，目标 坚持市场主导！、政府推动坚持【分区推进、逐步推广！坚持顶层设计、协】调，发，。展推动工《程建设建造方式改革！创新大力发展装配式！混凝：土结构、钢结—构和现？代，木结构等装配—式建筑坚持标准化设！计、工厂化生产、】装配化？施工、一体化装修、！信息：化，。管理：、智能化应用—提升技？术水平和工程—质量促进建筑—产业绿？色发展和转型升级力！争到202》5年：底全：省装配式建筑占新】建建筑面《积比例达到》30%？形，。成适应装配式—建筑发展的》市场机制和环境【建立完善的》法律法规、》技术标准和监管体】系培育一《批设计、《施工、部品部—件规：模化生产企业培【育一批具有现代装】配建造技术水平的工！程总承包企业—。。。带动形成一批与之】相适应的专》业化：技能队伍 》(一)2《0172《020年为试点【示范期全《省以贵？阳市、遵义市、【。安顺市中心城区【和贵安新区直管区】为装配式建筑—发展：积极推进地区其【他区域为鼓励推进】地区其中黔东南【州重点？推进现代《木结构装配》式建筑发展》前期全省《大，力推进政府投资项】。目采用装《配式建造积》极，培育发展装配—式建筑产业》基，地、示范项目从2】018？年10月1日—起积极推进地区建】筑规模2万平方米以！上的棚户《区，。。改，造，(，货币化安《置的除外)、公【共建筑和政府投资】的办公建筑、—学校、医院》。。等建设项目广泛采用！装配式建造;对【以招标拍卖》方式取得地》上建筑？。。规模10万平—方米以上《。的，新建项？目不少于建筑规【模3：0%的建筑积极采用！装配式建造积极支持！鼓励推进《地区政府投资的办公！建筑、学《校、医院等建设项】目采用？装配式建造》在全省？合理布局《建设装？配式建筑《生产基？地到2020年【底，全省：培育10个以上国】。。家级装配式》建筑示范项》目、2？0个：以上省级装配式建】筑示：范项目建成5个【以上国家级装配式】建筑生产基地、1】0个以上省级装【配式建筑生产基地、！3个以上装配式建】筑科研创新基地培】育一批？龙头骨干企业形成】产业联盟培》育1个以上国家【级装配？式建筑示范城—。市;：全省采用装配式【建造的？项目建筑《面，积，不少于500万平方！米装配式建筑占【新建建？筑面积的比》例达：到1：0，%以：上，积极推进地区—达到15%》以上鼓励推进—地区达到1》0%以上 (二【)20212—023年为推广应用！期在全省范》围内统筹规划建设】装配式？建筑生产基地—对以招标拍》。卖方式取《得，地上建？筑规模10万平方】米，以上的新建项目全部！可采用装配式建造】到2023年底全】省培：育一批以优势企业为！核，心、全产业链协【作的产？业集群;全省装配式！建筑占新建》建筑面？积的比例达》到20%以上积【极推进地区达到【25%以上》鼓励：推进：。。地区达到15%【以上基本形成覆盖装！配式建？筑设：计、：生产、施《。工、监管《和验收等全》过程的标准体系 (！三)2？0，2，420？。2，5年为积《极发展？期力争？到2025》年底全省装》配式建筑占新建建】筑面积的《比例达到30%【形成一批《以，骨干龙？头企业、技术—研发中心、产业基】。地为依托特色明显】的，产，业聚：。集区：装配式建筑技—术水平得到长—足进步自主创—新能力明显增强【 二、重点任务 (！一)着力实施—规划：引领及？时研究制定贵—州省装？配，式，建筑发展“十—三五”规划》各，市(州)、贵安新】区结合实际开展装】配式建筑发》展专项规划》编制工作合理确定本！级及县(市》、区、特区)—装配式建筑总体【。发，展目标和《技术路径明确—装配式建《筑，及，。住宅全装修重点实】施区：域等目标要求规划】编制完成后》经本级人民政府【批准公布实施(【责任单位省住—房城乡建设厅—、省发展改革委、省！经济和信息化—。。委，。各，。市〔：州〕人民政府、贵安！新区管委会排名第一！的省直？单位为牵头单—位下同) (二【)，着力完善标准体【系加快编制装配式建！筑地方标准鼓励社】会组织编制》团体标准研》究建立装《。配式建筑评价标【准和：方法鼓励企》业开发？、引：进、推广新技术、新！产品促进关键技【。术和成？套，技术：研究成果转化为标】准规范逐步》建立：完善覆盖《设计、生产、—施工、评价和—。。使用维护《全过程？的装配式建》筑标：准规范体系建立质】量验收机《制，。。强化建筑材》料标准、部品部件】标，。准，、工程标准之间的】衔接编制装配式建筑！工程定额等计价【依据完善装》配式建筑防火抗震】防灾标准(责任【单位：省住：房城：乡建设厅、省—经济和信息化委【。、省科技厅、省【质，监局各市〔州〕人】民政：府、贵？安新：区管委会)》 (三)着》力推动试点示范加快！推进装配式建筑【试，。点示范城市、—示范基地、示范项】目，等建设统筹规划布】局落实政策措施【促进产业《集聚发展《。以，住房连片改造建【设实施装配式建【造试点？推动装配式建筑【。示范城市建设重【点扶：持培育一批创新能】力强：。、工业化和信息化水！平高的技《术研发、部品部【件生产、工程—建设企业推进装配式！建筑：示范基地建设结合】全省：示范小城镇、—特色小镇、》美丽乡村建》设，等，开展装配式建筑【示范项目建设政【府投资项目应优先】采用装配式建筑技术！和产品切实发—挥示范？引导作用《(责任单位省住【房，城乡建设厅、省【发展改革委、省经济！。和信息化《委各市〔州》〕人民政府》、贵：安新区管委》会) ？(四)着力提升【产业发展动能大【力实施“引进—来”：战略围绕装》配式建筑产业上下游！产，业，链招大引强及—时研究制定贵州省大！力发：展装配式建筑四年】行动方案《(20172—020年)》引导建筑行》业部品部件生—。产企：业合理布局提高产】业聚集度培育—壮大产业《链提升产业层次【和质量？培育一批技术先【进、专业配套、【管理规范的骨干企】业和生产基地—促进专业化》、标准化、规—模化：、信息化生产鼓励相！。关企：业建立建筑信息模】型(BI《M)技术应》用和装配式》建，筑技术创新等战略】联盟促进设备制【造、物流《、绿色建材、建【筑机械、可》再生能源《等产业？链协：同发：展集聚一批》本土品牌产品和生】产企业鼓励大型预拌！混凝土、预》。拌砂浆生产企—业和传统建材企【业向：建筑部品部件生产企！业转型？升级(责《任单位省住房城乡】建，设厅、省经》济和信息化》委、省发展改革委、！省科技厅、省—环境保？护厅、省质监局【、，省商务厅、省投【资，。。促进局各市〔州〕】人民政？。府，、贵安新区管—委会：) (五)着力推】广先进？适用技术及》时研究制定》贵，州省装配式建—筑发展技术导则【积极引导建筑行【业采用国内外先进】的新技术《、新工艺、》新材料、新》装备定期《发布：。推广应？用、限期使用和【强，制淘汰技术、工艺】、材料和设备公告】推广通用化、模数】化，、标准化设计—。方式大力推》广应用建《筑信息模型(BI】M)技术提高建筑】领域各专业协—同设计能力加—强对装配式》建筑建设全》过程指导和服—务鼓励行业积极【研发与装《。配式：建筑相应的》施工技术《和工法创新项目管理！模，式加快装配式建筑施！工安装成《套技术？、安装防护技—术、：施工质量检验—技术的发展和应用】。大力发展和》应用太阳能》建筑一体化、建筑】保温：结构一体化等建筑】结构与？功能一体化技术【推进整体厨房卫【生间、集《。成化设备管线、【预制装配式轻质【隔墙等的规模化应用！。推动：住宅全装修交付使】用提高全装修建筑的！比例(责任单位省住！房城乡建设厅—、省经济和信息【化委、省科技厅、省！。质，监局各市〔州〕【人民政府、贵安新区！管委会) (—六)着力推广绿色建！材应用努力提高【绿色建？材在装配《式建：筑中的应用比例【。加快推进绿色建材】评，价，积极开发应用品【质优良？、节能环保、功能】良好的绿《色建材强制淘汰【不符合？节能环保要求、质】量性能差的》建筑材料确保安【全，、绿：色、环保(责任单】位省：住房城乡《建设厅、省经—济和信？息化委、省环境保护！。。厅、省质监》局各市？〔，州〕：人，民政府？。、贵安新《区管委会) (七)！着力推行工程总【承包装配式建筑原则！上采用工程总承【包，模式可按照技术复杂！。类，工程项目招投—。标工：。程总承包企业—对，工程质量、安—。全、进度、造价负】总责及时《。健全与装《配式建筑总承包相】适应的发包承包、】施工许可、分包管理！、工程造价、质【量安全监管、竣工验！收等制度实现工【程设计、部品—部件生产、施工【及采购的统》。一管理和深度融【。合切实优化项目【管理方式政府投资工！程应优先采用工程总！承包模式设计、【施工等企业可单【独或组？。织联合体承接装配式！建，筑工程？总承包项目实施具体！的设：计、施工任务时【。应由相应《资质的？单位承担(责任【。单位省住《房城乡建设厅—、省发？展改革委各》市〔州〕人》。民政府、贵安新区】管委：会) (八)着【力提升质《量安全？水平建？立和完善装》配式建筑产》品质量？监，管体系？加强对装配式—建，筑预制部品部件成品！、设施？设备及全《装修的？质，量监管？加大工程《质量安全监督人员业！务培训力度建—立与装配式建筑特点！相适应的工程质量安！全监：督制：度强化装配式建筑施！工现场质量》安全管理落实—。企业质量安全主【体，责任和？质量终身责任(责任！单位省住房城乡建设！厅、省安监》局、省质监》局各市〔州〕—人民政府、贵—安新区管委会)【 三、政策支持 】(一)？加大资金支持鼓励各！级政府制定政—策对创建装配—式建筑示范城市【、，示范基地、示范项】目的地区以及装【。配式：建，筑，技，术，创，新有：重大贡献的企业和】机，。构给予？资金支持按相关规定！将装配式建筑设计、！施工：、部品？部，件等企？业列：入我省高新技术产业！和战略性新兴产【业目录依法依规享】受相关资金扶—持政策(责》任单位省住房—城乡建设厅、—省经济和信》息化委、省发展【改革委？、省科？技厅、省《。财，政厅各市〔州〕【人民政府、》贵安新区管委会【) (二)加—。大，金融支持金融机构】要对符合条件的【装配：式建筑企业、基【地和项目加》大信贷支持》力度住？房公积金管理机构】对按相关《规定缴纳住房—公积：金的居民《购买装？配式商品住房和全装！修成品住房的按照】信贷政策积极给予支！持，鼓励社会资本—发起组建促进—装配式建筑》发展的各类》股权投资基金—引导各类《社会资本参与装配式！建筑发展鼓》励符合条件的—装配式建筑优质诚信！企，业通：过发行？各类债券《积极拓宽融资渠【道，(，责任单位《省政：府金融办、》省，发，。展改：革委、省住房城【。。。乡建设厅、省经济】。和，信息化？委、人行贵阳中心】支行、贵《州，。银监局、《贵州证监局各—市〔：州〕：人民政？府、：贵安新区管委会)】 (三)加》大，用地支持各地—。要，优先支持装》配式建？筑，企业、基地》和项目用地加—强对装配《。式建筑项《目建设的用地—保障在？土地供应中可将【规划设计条》件通知书《中明确的发展装配】式建筑的相关要【求纳入供地方—案并落实到土地使】用合同中各地对以】划拨方式《供地的保障性住房、！政府投？资的公共建筑项【目应提高项目—的装配率和》全装：修成品住宅比例(责！任，单位省国土资源厅】、省发？展改革委《。、，省住房城乡建设厅各！市〔州〕人民政府】、贵安新区》管委会)《 (四)落实税费】优惠积极探索—符合条件的装配【式建筑？项目农？民工工资保证—金、履约《保，证金等保证金可予】以减免政策施—工企业缴纳的工程】质量保证《金按扣除预》制构：件总价作为基数【减半计？取支：持，符合高新技术企业】条件的装配式建筑】部品部件生产企【业享受相关优—惠政策？企业开发装配—式建：筑，新，技，术、：新产品、新工—艺的研发费》用符合条件的—可在计？算应：纳税所得额时加【计扣：除，。采用装配式建—筑技术开发建—设的项？目及产业《化工厂项目在—符合相关政》策，规定范围内可—分期交？纳，土地出让金符合【新型墙体材料目【录的部品部件生产】企业可按规定享受】增值税即征即退优惠！政策对符合西—部大开发税收优【惠政：策条件？。。的，装配式建《筑部：品部件生产企业以及！相，关，仓，储，、加：工、配送《一体化服务》企业：依，法按税率缴》纳，企业所得《税(：责任单位省地税局、！省住房城乡建设厅】、省人力资》源社会保障厅—、省国税局、省发】。展改革委《、省科技《厅、省经济和信息】化委、省国土—资源厅、省商—务厅各市〔州—〕人民政府》、贵安新区》管委会) (五)技！。术创新支持成立由行！业主管部《门、：。企业、高等》院校、科《研机构？、检验检测机构专家！组成的发展》装，配式建筑专家—委员：会并分行业》设立设计、部品【、施工？等专家小组负责标】准编：制宣传贯彻》、项：目咨询和《服务指导结》合绿色建《筑、产？业发展、《科技创新与成果转】化、外经《外贸、？人才引进《与培训等专》项资金支《持装配式建筑发【展从科技攻关计划中！安排科研经费—支，持，。装配式建筑关键技术！攻关以及《设计、标准、—造价、施《工工法、《建筑技术研究—。落实促进科研—成果转化《相关：政策对高等院校、科！研，院所、？企业等开展装配式】建筑研究《的给予一定扶持装配！式建：筑关键技《术研究根据》行业需求纳》入，年度科技计划项目】申报：指，南，在同等条件下优先支！持(责？任，单位省科《技厅、省发展改【革委、省经》济和信？息化委、省》人力资？源社会保障厅、省】住房城乡建设厅各】市〔州〕人民政府、！贵安新区管委会【。) (六)实行面】积奖励？满足装配式建—筑要求的商品房项目！墙体预制部》分的建筑《面积：(，不超过规划总—建筑面积的3%5%！)可不计入成交【地块的容积率—核，算;同时满足—装配式建筑和—住宅全装修要求的】商，品，房项目墙体》预制部？分的建筑面》积(：不超过规划总建筑面！积的：5%)可不计—入成交地块的—容积率核算;—因采用墙体》保温技术增加的建筑！面积不计入容积率核！算的建筑面积—。对装配率达》到30？%以上的项目—可，纳入绿色《建筑统计范畴(责】任单位省住房—城乡建设厅、—省发展改革委、省】国土资源厅各市【〔州〕人民政—府，、贵安新区管—委，会) ？(七)优化监—管服务建立装配式建！筑项目绿《色通道审批制度【对相关项目开—发和施工《单位资质《升级、延续》、预售许可》等相关手《续予以优《先办理？装配式建筑项目主体！阶段工程施工质量】验收可实施分—段，验收采用装配式【的商品？房项目其预售监【。管资金比例可凭装】配式建筑生产供应链！企业的相《关收付凭《证予以？核拨释放《等额预算监管资金】鼓励和支持》装配式建筑部品【生产企业申》请建筑施工总承包】或专业承包》企业资质对》装配：式建筑方面取得突出！成绩的建筑业—企业在资质》升，级、增项等方面予以！支持公安、交—通，运输主管部门应按】。照各自职责优化【。超大、超宽》部品部件(预制【混凝土及钢构件等】)，运输审批服务—研究制定相关部品运！输车辆高速路通行】费优惠政策措施探索！。创建装配式》构件信息共享网【络和数据《。平台(责《任单：位省住房城》乡建设厅、省科技厅！、省公安厅、省【。交通运输厅、—省工商局、省质监】局、省政府政务【服务中心各市〔【州〕人民政府、贵】。安新区管委》会) 四、》保障措？。施 (一)加强组织！。领导省加快推进新】型建筑建材业—发展联席《会议负责统筹协调】全省发展装配式【。建筑工？作，联席会议各成—员单位根据职责分工！做好相关工作—各市(州)》人民政府、贵—安新：区，管委会和各》县(市、区、特【区)人民政府要【。将发：。。展，装，配式建筑工作纳【。入重要议事日程成立！相，。应组织？领导机构《明确责任分工落实】。工作措施统》筹协调推进建筑产】业现代化(责任单】位省住房城乡—建设厅、省经—济和信息《化委省加快》推进新型建》筑建材业发》展联席？会议其他成员—单位：各市：。〔州〕人民政—府、贵安新区管委】。会) (二)加强】人才培养及》时建立有利于装配式！建筑产业工人队【伍发展的长效机制为！实现建筑产业现代】化提供有《力的：。人才保障科研院【。所，和，大中专？院校应结合》实际及时完善相【关专业培《训，机构的教《学模式？和教学内容加快培养！。建筑：业领导人才》、专业技术人—才和产业《工人队伍(责—任单位省住》房城乡建设厅、省教！育厅、省经》济和信息化委、省人！力资源？社会保？障厅各市〔州〕人民！政府、贵《安新区管委会) 】(三)加强宣传引】导建：立政府、媒》体、企业与公众相结！合的推广《机制让？公众全面了》解装配式建筑对【提升建筑《品质、？宜居水平《。。、环境质《量的作用提高装【配式建筑在社会中】的，认知度、认》同，度通过产品展示【、现场？观摩等方《式，向社会推《介，诚信企业、先进技】术、放？心产品(责》任单位省住房城【乡建设厅、省教【育厅、省科技厅、】省，经济和信息化委、】省商务厅、省—政府新闻办各市〔】州，〕人民政府》、贵安新《区管委会) 各地】各有关部门要—认真贯彻落》实本意见精》神，制定：。切实可行的配—套文件或具》体实施方《案明确具体目标【。、，实施步骤和保障【措施确保各项工作】落到实处贯彻落【实情况要及》时报送省《加，快，推进新型建筑建材】业发展联席》。。会议办公室联席会议！办公室将就贯—彻落实情况》适时组？织开：展督促检《查 贵州省》人民政府办公—厅 2？017年9月3【0日 <!-—-EndF》ra：gment-->】 <!？--EndFra】gmen《t-->《