贵,州省人民政府办公】。。厅关于?大力发展装配式建】筑,的实施意见》
:黔府办?发〔2017—〕54号《<?xm《l:namesp】ace pr—efix = "o!" ns = "】urn:sch【emas-micr!osof《t-co《m:offic【。e:offi—ce:。" />
各市、自!治州人民政府贵安新!区管委会《各县:。(,市、区、特区)人】民政府?省政府各部门、各直!属机构
《装,配式建筑是用预【制部品?部件在工地装—配而成的建筑发展装!。配式:建筑是建造》方,式的重?大变革是推进供给侧!结构性改革和新型城!。镇化发展的重要举】措有利于节》约资源能源、减【。少施工污染、提升】劳动生?产效率和《质量安全水平有利】于促进?建筑业与信息化【工业:化深度融合、培育】新,产,。业新:动能、推《动化解过剩》产,能近年来我省积极发!展装:配式建筑但建造方】式,大多仍以《现场浇?筑为主装配》式建筑?比例和规模》化程度较《低与发展绿》色建筑的有关要求以!及,。先进建造方式相比】还有很大差》距为认真贯彻—落实国?务,。院办公厅关于大力发!展装配式建》筑的指导意》见(国办发〔2【016〕71号)、!中,共贵州省委贵州【省人民政府关于【进一步加强城市规划!建,设管:理工作的实施—意见(黔党发〔【2016〕13【。号)等文件精神和】。省第十二《次党:代会、全省城市【工作:。大会等会议精神加快!全省装?配式建筑发展经【省人民政府同意现】。提出以下实施意见】
一、?发展目标
》坚持市?场主导、政府推动坚!持分区?推进、逐《步,推广坚?持顶层设计、—。协,调发展?推动工程建》设建造方式改革创】新大力发《展装配?式混:凝土结构、钢结构和!现,代木结构《。等装配式建筑坚持标!准化设计、》工厂:化,生产、?装配化施工、一【体化装修、信息化管!理、智能化应—用提:。。。升技术水平和工程】质量促进《建筑产?业绿色发展和转型】升级力?争到:202?5年底全省装—配式建筑占新—建建:筑面积比例达到30!%形:成适应装配式建筑发!展,的市场机《制和环境建立—完善的法律》法,规、技术标准和监】管体系培育一—批设计、施工—、部品部件规模【化生产?。。企业培育一批具有】现代装配建造技术水!平的工程总承—包企:业带动形成一批【与之相?。适,应的:专业化技能队—伍
(?。一)20《172020年为试!点示范期全省—以贵阳市、遵义市】、安顺市中心城【区和贵安《新区直管区为装【配式建筑发》展积极推进地区其他!区,域为:鼓励推?进地区?。其,中黔:东南州?重点推进《现,代,木结构?装配式建筑发展【前期全省大》力推进?政府投资项目—采用装配《式建造积极培育发】展装配式建筑产业】基地、示范项目从2!0,18年10月—1日起积《。极推进地区》。建,筑,规模2万平方米以】上的棚户区改造(】货币化?安置的除外》)、公共《建,筑和政府投资—的办公建筑、学【校、医?院等建设项目广泛】采用装配式建—造;:对以招标拍卖方【式取得地上建筑【规模10万平方米】以上的新建》项目:不少于建筑规—模30%的建筑【积极采用《装配式?建,造积极?支持鼓励推》进地区政府投资的】办公建筑、学—校、医院等建设项】目采用装配》式建造在全省合【理布:局建设装配式建【筑生产基地到202!0年底全省培育10!。个以上国《家级装配式》建筑示范项目、【20个以上》省级装配式建筑示范!项目建成5个—以上国家级装配式】建筑生产基》地、1?0个以上省》级装:配式建筑生》产,基地、?3个以上装配式【建筑科研创新基地】培育一批龙头骨【干企业形成产业联盟!培育1?个以上国家级装【配式建筑示范城市】;全省采用装配【式建造的项》目建筑面积不少于】500万平方—米装配式建筑占新】建建:。筑面积的比例达到1!。0,%以上积极推—进地区?达到15%以—上鼓:励推进?地区达到10%以】上
(二)20【212023—。年为推广应》用期在全省范围【内统筹规划建设【装配式建筑生产基】地对以?招标拍?卖方式取《得地上建筑》规模10万平方【米以上的新建项目】全部可采用》装配式建造到2【023年底全—省,培育:一批以优势企业【。为核心、全产业链】协作的产业集群;】全,省装配?式建筑占新建建筑】面积的比例达—到20?%以上?积极推进地》区达:到25%以》。上鼓励推《。进地区达到15%以!上基:本形:成覆:。盖装配式建筑设计、!生产、施工、—监管和验收》等全过?程的标?准体系
(三)【202?。4202《5年为?。积,极发展?期力争到2》02:。5年底全省装配式建!筑占新建建》筑面积的比例—达到30%形成【一,批以骨干《龙头企业《、技术研发中心【。、产业基地为依托特!色明显的《产业:聚集区装配式建筑】技术水平得》到长足进《步自主?创新能力明显增强】
二:、重点任务
(一】)着力?实施规?划引领及《时研究制定贵州【省装配式建筑—发展“十《三五”规划》各市(州)、贵安】。新区结合实》。际,开展装配式》建筑:发展专项规划编制工!。作合理确定本级【及县(市、》区、特区)》装配式建筑总体发展!目标和技《术路:径明确装配式建【筑及住?宅全装修《重点:。实,施区域等目标要求规!划编制完成后经本】级人民政府批—准公:布,实施(责任单—位省住房城乡建设厅!、省发展改革—委、省经济》和信息化委各市【。〔州:〕人民政府、—贵安新区管》委会排名《第一:的省直单位为牵头单!位下同)
(二【)着力完善标准体系!。加快编制装配式建筑!地方标准《鼓励社会组织编【制团体标准研究【建立装?配式建?筑评价?标,准和方法鼓》。励企:业开发、《引进、?推广新?技术、新产品促进】关,键技术和成套技术】研究成果转化为标】准规范逐步建立完善!覆盖设计、生产、】施工、?评价和?使用维护全》过程的装配式建筑标!准规范体系》建立质?量验:收机制强化建筑材料!标准、部品部件【标准、工程》标准之?间的衔接编制—装配式?。建筑:工程定额《等,计价依据完善装配式!建筑防火抗震防灾标!准(责任单位省住】房城乡?建设厅、省经济【和,信息化委《、省科技厅》、省质监局各—市〔州〕人民政府】、贵:安新区管委会)【
(三?)着力推《动,试点示范加快推进】。装配式建筑试点【示范城市、》示范基地、示范项目!等建设统筹规划【布,局落实政策措施促进!。产业集聚《发展以?。住房连片改造建【设实施装配》式,建造试?。点推动?装配式建筑示范城市!建设重点扶持培育】一批创新能力强、】工,业化和信《息化水平高》的,技,术研发、《部品部件生产、工程!建设企业《。推,进装配式《。建筑:示范基地建设结合】全省:示范小?城镇、特色小—镇、美丽乡》村建设等《开展装配式建筑【示范项目建设政府投!资项目应优先采用】装配式建筑技术和产!品切实发《挥,示范引导作用—(责任单位省住房城!乡建设厅、》省发展改革》委,、省经?济和信?息化委各市》〔州〕?人民政府、贵安【新区管委会》),
(四)《着力提升产业发展】动能大?力实:施“引进来》”战略围绕装配式建!筑产:业上下游产业链招】大引强及时研究制定!贵州省大《力发展装配式建【筑四年行动方案(】20172020年!)引导建《筑行业部品部件生】产企业合理》布,局提高产业聚集度】培育壮?大产业链提》。。升产业层《次和质量培》育一批技《术先进、专业配套、!管理规范的骨干企】业和生产基地促进】。专业化、标》准化、规模化、信】息,化生产鼓励相—关,企业:建立建筑信息—。模型(BI》M)技术《应用和装配式建筑】技术创新等战—略联盟促进》设备:制造:、,物流、绿色建—材、建筑机》械、可再生能源【等产业链《协同发展集聚一批】本土品?牌产品和《生产企?。。业鼓励大《型预拌混《凝土、预拌砂浆生】产企业和传统建【材企业向建筑—部,品部件?生产企业转型升级】(责任?单位省住房》城乡建设厅、—省经:济和信息化委、省】发展:改革:委、省科《技厅、省环境—保护厅?、省质监局》、省商务厅、省投】资促进局《各市〔州〕人民政】府,、贵安?新区管委会)
(】五)着?力,推广先进《适用:技,术及时研《究制定贵州省装【配式建筑发》。展技术导则积极引】导,建筑:行业采用国内外【先进的新技术、新】工艺、新材料—、新装?备定期发布推广【应用、限期使用和】强制淘汰技术—、工艺、材》料和设?备公告推广通用【化、模数化》、标:准化设?计方式大力推广【应,用建筑信息模型(】B,IM)技术》提高建筑领域—各专:业协同设计》能力加强对装配式建!筑建:设全过程指导和服务!鼓励行业积极研发与!装配式建筑相—应,的,施工技术和工法创】新项目管理模—式加快装配式建【筑施工安《。装成:套技术、安装防护】技术、施工》质量检验技术的发】展和应用大》力发展和应用太【阳能建筑一体化、建!筑保温结构》一体化等建筑结【构与功能《一体化技术推—进整体厨房卫—生间:、集成化设备管线】、预制装《配式:轻质隔墙等的规模】化应用?推动住宅《全,装修交付使用提高全!装修建筑的比例【(责任单位省住房】城乡建设厅》、省经济和信息【化委、?省,科技厅、省质—监局各市《〔州〕人民政府【、贵安新区管委【会)
(六)着力推!广,绿,色,建材应用努力提高绿!色建材在装配—。式建筑中的应—用比例加快推进绿】色建材评价积—极开发应用品—质优良、节能环【保、功能《良好的绿色建—材强制?淘汰不符合节能【环保要求、质量【性能差的建筑材【料确保安全、绿色、!。环保:(责:任单:。位省住房《城乡建设厅、省经济!和信息化委、省环境!。保,护厅、省质》监局各?市,。〔州〕人民政府【、贵安新区管—委会)
《。(七)着力推—行工程总《承包装配式建—筑原则上采用工【程总承包模式可【按照技术复杂—类工程项目》招投:标工程总承包企业对!工程质量《、安全、进度、造价!负总责及《时健全与装》配式建?筑总承包相适应的】发包承包《、施工许可、—分包管理《、工程造价、质【量安全监管、竣工验!。收等制度实现—。工程设计、部—。品部件生《产、施?工及:采购的统一》管理和深度融合【切实优化项目管【。理方式政府投资工】程应优先采用工【程,总承包?模式:设计:、施工等企》业可单独或组—织联合体承接—装配式建筑工程总】承包项目实》施具体的《设计、施工任务时应!由相应资质的—单位承担(责—任,单位省住房》城乡建设厅、—省发展?改革:委各市〔州〕人民政!府、贵安新》区管委会)
(八)!着力提升质量安全水!平建立和《完善装配式建筑产品!质量监管体系加【强对:装配:式建筑?预制部品部件成【品,、设施设备及—全装修的质量监管加!大工程质量》安全监督人员业务】培训:力度建立与》装配:式建筑特《点相适应的工程质】。量安全?监督:制,度强化装配》式建筑施工现场【质量安?全管理落实企业质】量,安全主体责任和【质量终身责任(责】任单位省《住房城乡《。建设:厅、省安监局、省】质,监局各市〔州〕人民!政府、?贵安新区《管委:会)
?三、:。政策支?持
(一)加大【。。资金支持鼓励各【级政府制定政策对创!。建装配式《建筑示范城市、示】范基地?、示范项目的地区】以及:装配式建筑技—术创新有重大贡献】的企业和机构给予】资金:支持按相《关规定将《。装配式建筑》设计、施工、部品部!件等企业列入—我省:高新技术产业和战】略性新?。。兴产业目录》依法依规享受相关】资金扶持政策(责任!单位省住房城—乡建设厅、省—。经济:和信息化委、省【发展改革委、省【科技厅、省财—政厅:各,市〔:州〕人民政府、【贵安新?区管委会)
—。(二:)加大金融支持金融!机,构要对?。。。符合条件的装配式】建筑:企业、基地和—项,目加大信贷支持【力度住房公》积金:管理机构对按相【关规定缴纳住房【公积金的居民购买】装配式商《品住房和全》装修成品住房的按】照信贷政策积极【给,予支:持鼓励社《。会,资本发起组》建,促进装?配式建筑发展的各】类股权投资基金引】导各类社会》。资,本参与装配式—建筑发?展鼓励符合条件的】装配式建筑优—质诚信企业》通过发行各类债【券积极拓宽融资渠道!(责任单位省政【府金融?办、省?。。发,展改革委《、省住房城》乡建设?厅、省?经济和?信息化委、人行贵】阳中心支行、贵【州银监?。局、贵州证监局【各市〔州〕人民【政府、?贵安新区管委会)
!(三)加《大用地支持各地要优!先支持装配》式建筑企《业、基地和项目用】地加强对装配—式建筑项目建—设的用?地保障在土》地供应?中可将规划设计条】件通:知书中明确的发展】装配式建筑的相【关要求纳入供地方案!并落实到土地使用合!同中各地对以划【拨方式供地的保障】性住房?。、政府投资的公共建!筑,项目应提高》项目的装配率和全装!修成品住《宅比例(责》任单位省国土—资源:厅、省发展改革委】、省住房城》乡建设厅各》。市〔州?〕人民政府》、贵安?。新区:管委会)
(四)落!实税费优惠》积极探索《符合条?件的装配式建筑项】目农民工工资保证】金,、履约保《证,金等保证《。金可予以减免政策】施工企?业缴纳?的工程质量保证金】按扣除?预制:。构件总?价作为?基数减半计取—。支持:符合高新技术企业条!件的装?配式建筑部》。品部件生产企业享】受相关优惠政策【企业开发装配式建】筑新:技术、新《产品、新工艺的研发!费用符合条件的【可在计算应纳税所】得额时?加计扣除采用装配式!建筑技术开发—建,设的项?目及产业《化工厂项《目在:符,合相关政策规—定范围内《可分期交《纳土:地出让金符合新【型墙体材料目录【。的部品部件》生产企业可按规定享!受增值税即征—即退优惠政策—对符合西部大开发】税收:优惠政策《条件的装配式建筑部!品部:件生产企业以及相】关仓储?、加工、配送一【体化:服,务企业依法》按税率缴纳企业所得!税(责任单》位省地税《局、省住《房城乡?建设厅、省人—力资源社会保障厅、!。省国税局、省发展】改,革委、省科技厅【、,省经济?和信息化委、省国土!。资源厅、省商务厅】各,。市〔州〕人民政府】、贵安新区管委【会)
(五》)技:术,创新支持成立由行业!主,管部门、企》业、高等院校、【科研机构、检验检】测机构专家》组,成的发展装配式【。建筑专家委员会并分!。行业设立设》计、部品、施工等专!家小组负责标准【编制:宣传贯?彻、项目《咨询和服务指—导结合绿色建筑、产!业发展、科技创新】与成果转《化,、,。。外,经外贸、人才引进与!培训:等专项资金支—持装配式《建筑发展《。从科技攻关计—划中安排《科研经费支》持装配?式建筑关键技术攻】关以及设计、标准】。、造价、施》工工法、建筑技【术研究落《实促进科研成果【转,化相关?政策对高《等,。院校、科研院所、】企业等开展装配【式建筑研《。究的给予一》定扶持装《配式建筑关键技【术研究根据行业需】。求纳入年《度科技计划项目【申报指南在同等【条件下优先》支持(责任单位省】。科技厅、省发—展改革委、》省经济和信息化委、!省人力资源社会保】障厅、省《住房:城乡建设厅各市〔】州〕人民《政府、贵安》新区管委会)—
(六?。)实行面积奖励满足!装配式建《筑要求的商品房项目!墙体预制部分的【建筑面积(》。不超过规划总建筑面!积的3?%5%)可不计入成!。交地块?的容积率核》算;:同时满足装配—式建筑和住宅—全装修?要求的商《品,房项目?。墙体预制部分的建】筑面积?(,不超过规划总—建筑面?积的5%)》可不计入成交—地块的容积率核【。算;:因采用墙体保温技】术增加的《建,筑面积?不计入容积率核【算的建筑《。面积对装配率—达,到30%以上—的项目可纳》入绿色建筑》统,计范畴(责任—单,位省住房《城乡建设厅》、省发展改革委、】省国土资源》厅各市〔《。州〕人民《政府:、贵安?新,区管委会)》
(:七):优化监?管服务建立装配式建!筑项目?绿色:通道:审批制度对相—关,项目开发和施工单位!资质升?级、延续、预售许】可等相关手续予以】优先:办理:装配式建筑项目【。主体阶段工程—施工质量《验收可?实,施分段验收》采用装配式》的商品房项目其预售!。监管资金比例可凭】装,配式建筑生》产供:应链企业《的,相关收付凭证予以】核拨:释,放,等额预算监管资【金鼓:励,和支持?装配:式建:筑部品生产》企业申请《建,筑,施工总承包或—专业承包企业资质对!装配:式,建筑:方面取?得突出成绩的—建筑业企业在资质】升级、增项等方面】予以支持《公安、交通运输【主管部门应按照【各自职责《优化超大、超宽部品!部件(预制》。混凝土及钢构件【等)运输《审批服务研究制【定相关部品运输车】辆高速路《通行费优惠政—策措施探索创—建,装配式构件》信息共享《网络和数据平台(】责任单?位省:。住房城乡建设—。厅、省?科技厅、省公安厅】、省交?通运输厅、省工商局!、省质监局、省政】府政务服《务中心各市〔州〕人!。民政府、《贵安新区管委会)
!四、保?障措施
(一)【加强组?。织领导省加快推进】新型:建筑建材业发展联】席会:议负责统筹》协,调全省发展装配【式建筑?工作联席会议—各成员单位根据职责!分工:做,好相关工作各—市(州)人民政【府、贵安新》区管:委会和各县(—市、区、特区)【人民政府要将发【展装配式建筑—工作纳入《重要议事日程—成立相应组》织领导机构》明,确责:任分工落《实工作措施统—筹协调?推进建筑产》业现:代化(责任单位省住!房城乡建设厅、【省经济和《信息化委省加—快推进新型建—筑建材业发》展联席会议其他成员!单位各市《〔州〕人民》政府、?。贵安:新区管委《会)
(二)加【强人才培养及时【建立有利于装配【式,建筑产业工》人,队伍发?展的长效机制—。为实现建筑产业【现代化提供》有力:的人才保障科—研院:。所和:大中专院校应—。结合实际及时完善相!关,专业培训机构的【教学模?式和教?学,内,容加快培养建筑业】领导人才、专业【技术人才和产—业工人?队伍:(责:任单位?省住房城《乡,建设厅、省教育厅】、省经济《和信息化委》、省人?力,资,源社:会保障厅各市—〔州〕人民政府、】。贵安新区管委会)
!(三)加《。强宣传?引导建立政府、媒体!、企:业与公众相结合的推!广机制?。。让公众全面了—解装配?式建筑对《提升建筑品》。质、宜居水平、【环境质量《的作用提高装—配式:建筑在社会中的认】知度、认《同,度通过产品展示、】现场观摩等》方式向?社会推介诚》信企业、先进技【术、:放心产品(责任单】位省住房城乡建设】厅、省教育厅、省】。科技厅、《省经济?和信:息化委、省商—务厅、省政府新闻】办各市〔《州〕人民政府、【。贵安新?区管委会)
各地各!有关部?门要认?真贯彻落《实本意见《。精神制定切实可行的!配套文?件或具体《实施方案明确具【体目标、实》施步骤?。和保障措施》确保各项工作落【到实处贯彻落—实情况要《及时报送省加快推进!新型建?筑建材业《发展联席会议—办公室联《席会:议,办公室将就贯—彻落实情况适时组织!。开展督?促检查?
贵州省人民政府】办公厅
2017年!9月30日
<!-!-E:ndFr《agmen》t-->
<!-】-End《。Fragment】-->?