贵州省人民政—。府办公？厅关于？大力发展装配式【建筑的实施意见【 ， 黔府办发〔20】17〕5《4号<?x》ml:names】pace pref！ix： ，= "？。o" ns》 = "urn:s！ch：e，mas-m》icroso—ft-com:o】f，fi：ce:o《ffice》"， /：> 各？市、自治州人—民政：府贵安新区》管委会？各县(市、区、特区！)人民政府省—政府各部门、各【直属机构 》装配式建筑》是用预制部品部件】在工地装配》而成的建筑》发，展，装配式建筑是建造】方式的重大》变革是推进供给【侧，结，构，性改革和《新型城镇《化发展的重要举【措有利于节约资【源能源？、减少施工污染、提！升劳：动生：产，效率：和，质量安全水平有利于！促进建筑业》。与信息化工业化深】度融合、培》育新产？业新动能、推动化解！过剩：产能近年来我省【积极：发展装配式建筑但建！造方式大《多仍以现《场浇筑为主装—。配式建筑《比例和规模化—程度：较低与发展绿色【建筑的有关要求【以及先？。进，建造方式相比还有很！大，差距为认《真贯彻落实国务【院办公厅关于大力发！展装配式建筑的指导！意见(国《办发〔20》16〕7《1号：)、中共贵州—省委贵州省》。。人民：政府：关，于进一步加强城【市规划建设管理工作！的实施意《见(黔党发〔20】16〕1《。3号)？等，文件精？神和省第十》二次党代会》、全省城市工作大会！等会议？精神加快全》省装配式建筑发展】经省人民政府同意现！提出以？下，实施意见 一、【发，展目标 坚持—市场主导、政府推动！坚持：分区：推进、逐步推广【坚持顶层《设，计、协调发展推动】。工程建设建造方式改！革创新？大力发展《。装配式混凝土—结构、钢结构和现代！木结构等《装配式建筑坚—持标：准化设计《。。、工厂化生产—、装配化施工—、一体化《装修、信息化管理、！智能化应用》提，升技术水平和工【程质量促进建筑产】业绿色发展和—转型升级力争—到2025年底全省！装配式建《筑，占新建建筑》面积比例达到3【0%形成适应—装，配，式建筑发展的市场机！制和环境建立完善的！法律法规、》。技术标？准，。和监管体系培育一批！设计、施工、部【品部件规模化—生产企？业培：育，一批具有现代装【配建造技术水平【。的工程总承包企业带！动形成？一批与之相适应的】专业化？技，能队伍？ (一？)20172020！年为试点《示范期？全省以贵《。阳市、遵义市、安顺！。市，中心城区和贵安【新区直管《区，为装配式《。建筑发展积》极推进地区其—他区域？为鼓：励推进地区其中黔】东南州重点推—进现代？木，结构装配《式建筑？发展前期全》省，大力推进政府投【。资项目采用》装配式建《造积极培育发展装】配式建筑产业基【地、示范项目从20！18年10月—1日起积极推—进地区建筑》规模2万平方—。米以上的棚户—。。区改造(货币—化安置的《除外)、公》共建筑和政府投资】。的办：公建筑、学校—、医院等建》设项目？。广泛采用装》配式建造;》对以招标拍》。卖方：式取得地上》。建筑规模10万【平方：米以：上的新建项目不少】于建筑规模》30%的建筑积【极采用装配式建造积！极支持鼓励推—进，地区政府投资的办】公建筑、《学校、医院等建设项！。目采：用装配式建造—在全省合理布局【建设装配式建—筑生产基地到—2020年底—全省培育10个以上！国家级装配》式建筑示范》项目、20个以上省！。级装配式建》筑示：范项目建《成5：个以：上国家级《装配式建筑》生产基？。地、10个》以上：省级装配《式建筑生产基地、】3，个，以上装配式建筑【科研创新基地—培，育一批龙头骨干企业！形成产业《联，盟培育1个》以上国？家级装配式建筑【示范城市;全省采用！装配式建造的项【目建筑面积不少于】500？万平方米装》配式建筑占》新建建筑《面积：的比例？达，到1：0%以？上积：极推进地区达—到15%《以上鼓励推进—地区：达，到10%以上 (二！)202《12023年为推广！应用：期在全省范围内统筹！规划建设《装配式建筑》生产基地对以招标拍！卖方式？取得地上《建筑规模1》0万平方《米以上的新建项目】。全部可采用装配式建！造到2023—年底全？省培育一批》以优势企业为—核，心、全产业链协【作的产业《。。。集群;全省装—配式建筑占新建建】筑面积的比例达到】20%以《上积极推进地区达到！25%以上鼓—励推：进，。地区达到1》5%以上基本形成】覆盖装配式建筑设】计、生产、施工【、监管和验收等【全过程？的标准体系 (三】)20242—02：。5年为积极发—展期力争到202】5年：底全：省装配式《建筑占新建建—筑面：积的比例达到30】。。%形成？一批以骨《干龙头企《业、技术研发中心、！产，业基地？为依托特色明—显的产业聚集区【装配式建《筑技术？水平得到长足进【步自主？创新能？力明显增强 二、】重点任务《。 (一)着力实施】规划引领及时—研究制定贵州省【装配：式建筑？。发，。展“十？三五：”规划？各市(州)、—贵安新区《结合实际开展装配】式建筑发展专—项规划编制工作合】理确：。定本级及县(—市，、区、特《区)装配式建筑总】体发展目标》和技术路《径明确装配式建【筑，及住：宅全装修重点实施区！域等：目标要？求规划编《制完成后《经本级人民政府【批准公？布实施(责任单【位省住房城乡—建，设厅、省发展改【革委、省经济和【信息：化委：各市〔州《〕人民政府、—贵安新区管委会排名！。第一的省直单位为牵！头单：位下同) 》(二)着力完善【标准体系加快编制装！。配式：建，筑地方？标准鼓励社会—组织编制团体标准研！究，建立装？配式建筑《评价：标准和方法鼓励企】业开：发、引进、推广【新技术、新产品促进！关键技术和成套【技术研究成果转化】为标准规范逐步建】。立，。完善覆盖设计—、生产、《施工、？评价和使《用维护全过程的装】配式建筑标准规范体！系建：立质量验收机—制强化建《筑材料标准、部【品部件标准、工程】标准之间的衔—接，编制装？配式建？筑，工程定？额等计价《依据完善装配—式建筑防火抗震【防灾标准(》责任单位省住房【城乡：建设厅、《省经济和《。信息化委、省科【技厅、省质监—局各：市，〔，州〕：人民政府《、贵安新区管委【会)： (三)着》力推动试点示范加快！推进装配式建筑【试点示范城》市、示范基地—、示范项目等建【设统筹规划》布局落实政策措施促！进产业集聚发展【以住房连《片改：造，建设实施《装配式建造试—点推动装配》式建筑示范》城市建设《重点扶持《培育一？批创新能力》强、工业化和信息化！水平：高的技术研发、部】品部件生产、工程建！设企业推进装配式】建筑：示范基地建》设结合全《省示：范小城镇、特—色小镇、美》丽，乡村建设《。等开展装配式建【筑示：范项目建设政—府投资项目应优先采！。用装配式建筑技术和！。产品切实发挥示【范引导作用》。(，责任单位省住房城乡！建设：。厅、省发展改—革委、省经》济和信息化委各【市〔州〕人民政府】、，贵安：新区管？委会)？ ，(四)着力提升【产业发展动能—大力实？施“：。引进来”战略—围，绕装配式建筑产业】上，下游产业链招—大引强？及时研究制定贵州】省大：力发展装配式建筑四！年行动方《案(2？017？2020年》)，引导建筑行业—部品部件生产企业】合理布局提高产业】聚集度培育壮大产】业链提升产业层次和！质量培育《一批技术先进、【专业配套、管理【规范的骨干企业和】生产基地促进专【业化、标准化、规模！化、：信息化生产鼓励【相关企业《。建立建筑信息模型】(B：IM)技术应—用和装配式建筑【技术创新等战略联盟！促，进设备制《造，。、物：流、绿色建材、建筑！机，械、可？再生能源等产—业链：协同发展《集聚一批本土品【牌产品和生产企【业鼓：励大型预拌混—凝土、？预拌砂浆生产企业和！传统建材企业向建】筑部品部《件生产企业转型【升级(？责任单位省住房城乡！建设：。厅，、省经济《和信息化委、—省发展改《革委：。、省：科技厅、省环境【保护厅、省质—监局、省商》。务厅：、省投资促进—局各市〔州〕人【民政府、贵安—。新区管？委会)？。 (五)着力—推广先？进，适用技术及》时研究制定》贵州省装配式建【筑发展技术导则【积极引导建筑行业采！用国内外《先，进的新技术、新工艺！、新材料、》新装：备定：期，发布推广应用、限】期使用和强制淘汰】技术：、工艺、材料—和，设备公告推广—。通用化、模数—化，、，标，准化设？计方式大力推—广，应，用建筑？信息模型《。(BIM)技术提】高建筑领域》各专业协同设—计能力加强对装配式！建筑建设全过程指】导，和服务鼓励行—业积极研《。发与装配式建筑【相应的施工》技术和工法创—。新项目管理模式加】。快装配式建》筑施工安装成套技术！、安装防护技术、】施工质量检验技【术的发展和应—用，大力发展《和应用太阳》能建筑一体化、【。建筑保温《结构一？体化等建《。筑结构与功能一体】化技：术推进整体厨房卫】生间、集成》化设备管线》、预制？装配式轻质隔—墙等的规《模化应用推动住宅】全装修交付使用提高！全，。装修建筑的比例【(责任单位》省住：。房城乡建《。设厅、？省经：济，和，信息化？委、省科技》厅、省质监局各【市〔州〕人民政府】、贵安新《。区管委会) (六)！着力推广绿色建材应！用努力提《高绿色建材在装配】式建：筑中的？应，用比例加快》推进绿色建材评【价，积极开发应》用品质优《良、节能《。。环保、功能良好的】绿色建材强制—淘汰不符合节—能环保？要求、质量性能差】的建：筑材料确保安全【、绿色、环》保(责？任单位省住房城乡建！设，厅、省经济和信息化！委、省环境保护【厅、省质监局各市〔！州〕：人民政府、贵安新】区管委会) —(七)着力推行工程！总承包装配》式建筑原《则上采用工程总承包！模式可按《照技：术复杂类工程项【目招投标《工程总承《包企业对工程质【量、：安全、？进度、造价》负总责及时健全与装！配式建筑总承包【。相，适应的发包》承包、施工许可、分！。包管理、《工程造价、》质量安全监管、【竣工：验收等？制，度实现工程设计、部！。品部件生《产、施工《及采购的统》一管理和深》度融：合切实优化项目管】理方式政府》投资工程应优先采用！工程总承包》模，式设计？、施工等《企业可单独或组织】联合体承接装配式建！筑工程总《承包项目《实施具体《的设：计、施工任务时【应由相应资质的单位！承担(？责任单位省住房城】乡建设厅、省—发展改革《委各市？〔州〕人民政府【、，贵安新？区管委会) (【八)：着力提升质》量安全？水平建？立和完善装配式【。。建，筑产品质量监管【。体系加强对装配【式建筑预《制部品部件成品、】设施设备及》全装修的质量监管加！大，工程质量安》全监：督人员业务》培，训力：度建立与装配式【建，筑特点相《适应的工程质量安全！监督制度强化—装配式建筑》施工现场质量安全】管，理，落实企业质》量安全主体责—任，和，质量：终身责任(》。。责，任单位省住房城乡建！设厅、省《安监局？、省质监局各市【〔，州〕人民政府、贵安！新区管委会》) 三、政》策支持？ (一)加大—资金：支持鼓励各级政府】制定政策对》创建装配式建—筑示：范城市、示》范基地、示》范项目的《地区以及装配式建】筑技术？。创新有重《大，。贡献的企业和—机构给予资》。金支持？按相关规定将装【配式：建筑设？。计、施工《、，部品部件等》企业列入我省高【新技术产业和战略性！。新兴产业目录依法依！规享受相《关资金扶《持，政策：(，责任单位省住房城】乡建：。设厅、省经济和信息！化委、省发展改革】委、省科技厅—、省财政厅各市【〔，州，〕人民政府、贵【。安新区管委》会)： (：二，)加大金融支—持金融机构要对符合！条件：的装配式建筑企【。业、：基地：和项目加《大信贷支《持，力度住房公》积金管理机》构对按相关》规定缴纳《住房公积《金的居民购买装配式！商品住房和全装修成！品，。住，房的按？照信贷政策》积，极给予支《持，鼓励社会《资，本发起组建促进装】配式建筑发展—。。的各类股权》投资基金引导—各类社会资本参与】装配式？建筑发展鼓》励，符合条？件的：装配式建筑优质诚】信企业通过发—行各类债券积极拓】宽融资渠道》(责任单位省政府】金融办？。、，省发展改革委、【省住房城乡建设【厅、省经济和信息】。化委、？人，行，贵阳中心支行、【贵，州银监局、贵州【证监局各市〔州【〕人民政府、—贵安新区管委—。会) (《三)加大用地支【持各地？。。要优先支持装配式】建筑企业、基—。地和项目用地加强对！装配式建筑项目【建设的用地》保障在土地供应中可！将，规划设计条》件通知书《中明确的发展装配式！建筑：的，。相关要？求纳入供《地，方案并落实到土地】使用合同中各地对以！划拨方式供地—的保障？性住房、政》。府投：资的公共建筑项【目应提？高项目的装配率【和全装修成品—住宅比例(责任【单，。位省：国土资源厅、省【发展：改，革委、省住》房城乡建设厅—各市〔州〕人民【。政府、贵安》新区管委《。会) (四)—落实税？费，优惠积极探》索符合条件的—装配式建筑》项目农？民工工资保证—金、履？约保证金等保证金】可予以？减免政策《施工企业缴纳的【工程质？量保证金按》扣除预制构件总价】作为：基数减？半计取支持符合高】新技术？企业条？件的装？配式建？筑部品部件生—产企业享《受相关优惠政策企】业开发装配式建筑】新技术、新产品【、新工艺的研发【费用符？合条件的可在计算】应纳税所《得，额时：加计扣除采用装配】式建筑技术开发【。建设：的项目及产业化【工，厂项：目，在符合相关政策规】定范：围内可分期交纳土】地出让？金符合新型》墙体材料目录的部】品部件生产企业可按！规定享受增值税即】征即退优惠》政策对符合西部【大开发税收优惠【政，策条件的装配式【建筑部？品部件生产企业以及！相关仓储、》。加工、配送一体化】服务企业依法—按税率缴纳》企业所得税(责任】单位省地税局、省住！。房城乡建设厅、省人！力资：源社会保《障厅、省《国税局、省发展【改革委、省科技厅】。、省经济和信—息化委、省国—。土，资源厅、《省，商务厅各市〔州【〕，人民：。政府、贵安新区管】委会) (五)技术！创新支持成立由【行，业主管部门、企【。业、高等院》校、科研机》构、检验检测机构】专家组成的》发，展装配式建筑专家委！员会并分《行业设立设计、【部品、？施工等专家小组负责！标，准编制宣传贯彻、项！目，咨，询和服？务，。指导结合绿》。。色，建筑、产业》发展、科技创新与成！果转化、外经外贸】、人才引进与培【训等专项资金支持装！配式建筑发》展从科技攻关—计划中安排科—研经费支持装配式】建，筑关键技术攻关以及！设，计、：标准、造价、施工工！法、建筑技术研究落！实促进科研成果转化！相关：政策对高等院校、】科研院所、企—业，等开：展装配式建筑研究】的给予一《定扶持装配式建筑关！键技术研究根据【行业需求纳入年度科！。技计划项目申—报指南在同等—条件下优先支持(责！任单：。位省科技厅、—省发展改革委、省】经济和信息化委、省！人力资源社会—。保障厅、省住房【城乡：建设厅？各市〔州〕人民政】府，、贵安新《区管委会) (【六)：实行面积奖励满足】装配式建筑要求的商！品房：项目墙体《预，制部分的建筑面【积(不超过规—划总建筑《面积的3%5%)】可不计入成交地块的！容积率核算;同【时满足装《配式建筑和住宅全】装修要求的商品房项！目墙体预制部分的建！筑面积(《。不超过规划总建筑面！积的5%)可不计】入成交地块的容积】率核算;因采用墙体！保温技术《增加的？建筑面积不计入容积！率核：算的建筑面积对装配！率达到30》%以上的项》目可：纳入绿？色，建筑统？计范畴(责任单【位省住房城乡建【设厅、省发展改革委！。、省国土资源厅各】市，〔州〕人《民政：府、贵安新》区管委会) —(七)优化监管服】务建立装配式建筑项！目绿：色通：道审：批制度对相关项【目开发？和施工单位资质升级！、延续、预售许可】等，相关手续予以—优先办理装配式建】筑项目？主体阶？段工程施工》质量：验收：可实：施，。分，段验收采用》装配式的商品房【项目其？预售监管资金—。。比例可凭装配式建】筑生产供应》链企业的相关收付】凭证予以《核拨释放等》额预算？监管资？金鼓励和支持—装配式？建筑部品生产—。企业申请建筑施【工总承包或专业承】包企：业资质？对装配式建》。筑方面取得突出【成绩的建筑业企业】在资质升《级、增项等方—面予以支持》公安、交通》运输主管部门应按照！各自：职，责优化超《大、超宽《部品部？件(：预制混凝土及钢构件！等)运输审》批，服务研究制定相【关部品运《输车辆？高速路通行费优惠政！策措施探索创—。建装配式构》。件信息共享网络【和，数据平台(责—任单：位省住房城》乡建设？厅、省科技厅、省】公安厅、省交通【运输厅、省工商局、！省质监局、省政【府政务服务中—心各市〔州〕人民】政府、贵安》新区管委《会) ？。四、保障措施 (一！)加：强组织领《导省加快推进新型】建筑建材业发展联】席会：议，负责统筹协调全【省发展装《配式建筑工》作，联席会议各成员【。单位根据职》责分工？做好相关工作各【市(：州)人民《政府、贵安新区管】委会和？各县(市、区、特区！)人民政府要—将发展装配式建【筑工作纳入重要【议事日程成立—相应组织领导—机构明？确责任分《工落实？工作措施统筹—协调推进建》筑产：业，现代化？。(责任？单位省住房》城乡建设厅、省【经，济和信息《。化委省加快推进新】型建筑建材业发【展联席会议其他成员！单位：。各市〔州〕人民【政府、？贵安新？区管委会) (二】)加强人才》培，养及时建立》有利于装配式建筑产！。业工：人队伍发展》的长效机制为实【现，建，筑产业现代化提供有！力的人才保障科【研院所和《大中专院校应结【合实际及时完善相关！专业培训机构的教】学模式和教学—内容加快培养建【筑业领导人》。才，、专业技术》人才：和产业工《人队伍？(，责任单位省住房城】乡建设厅、省教【育厅、省经》济和信息化》委、省人力资源社会！保障厅各市〔州〕人！。民政府、《贵，安新区管《委会) (三—)加：强宣传？引导建立政府、【媒体、企业与公众】相结合的推广机制】让公众全面》。了解装配式》建筑：对提升建《筑品质、宜居水平、！环境质量的作用提高！装配式？建筑在社《。会中的认知度、认】同度通？过产品展示、现【。场观摩等方式向社】会，推介诚信企》业、先进技术、放】心产品？(责任单位省住【房，城乡建设厅》、，省教育厅、省科技厅！、省经济和信—息化委、省商务厅、！省政府新闻办—各市〔州〕》人，民政府、《贵安新区《管委会) 各地各】有，关部门？。要认：真贯彻落实本意见精！。神制定切实可行【的配套文件或具体实！施方案明确具体目】标，、，实施步骤和保障措施！确，保各项工作落到【实处贯彻落实情【。况要及时报》送省加快推》进新型建筑建—材业发展《联席会？议，办公室联席会—议办公室将就贯彻落！实情况适时组织开】展督促检查》 贵州省人民—政府办公《厅 2？017年《9月：。30日 <》。!-：-En？。dFrag》me：nt-->》 ，<!--《EndFragme！。nt--《>，