贵州省人《民政府办《公厅关于大力发展装！配式建？筑的实施意见— ，。 黔府？办发〔2017〕5！4号<?xml【:namespac！e ：prefix 【= ："，o" ns》 = "urn:】s，chema》s，。-micr》osof《t-com:—。office:【o，ff：ice" /> 各！。市、：自治州人民政府贵安！新区管？委，会各县(市、区、】特区：)人民政《府省：政府各部门、—各直属机构 —装配式建筑是用【预制部品《部件在工地装配而成！。的，建筑发展装配—式建筑是建造方式】的重大变革是推进供！给侧结？。构性改革和新型【城镇化发展的重【要举措有利于节约资！源能源、《减少：施工污染、提升劳动！。生产：效率：和质量安全水平有】。利于促进建筑业【与信息化《工业化深度融合、培！育新产业《新动能、推动化解过！剩产能近年来我省积！极发展装配式—建筑但建《造方式大多仍以现】。场浇筑为主》装配式建筑》比例和规模化程度较！低与发展《绿色建筑的有—关要求以及》先进建？造方式相比》还有很大《差距为认真贯彻落实！国务：院办公厅关于大力】发展装配式建筑的指！导意见？(国办发〔》。2016〕71号】)、中共贵州省委】贵州省人民政府关】于进：一步：。加强城市规划建设】管理工作的实—。。。施意见(黔党—发，〔2016〕—13：号)等文《件精神和省》第十二次党代会、全！省，城市：工作大会等会议精神！。加快全省装配—式建筑？发展经省人民—政府同意现提—出以下实施意见 】一、发展目标 坚持！市场主导、政府推】动坚持分区推进、】逐步推广《坚持顶层设计—、协调发展推动工程！建设建造方式改革创！。新大力发展装配【式混凝土结》构、钢结构》和现代木结构等装】配式建筑坚》持标准化设计、【工厂化？生产、？装配化施工、—一体化装修》、信息化管理、【智能化应《用提升技术水平【和工程质量促—进建筑产业绿色【发展：。和，转型：。升级力争到202】5年：底全省装配》式建筑占新建—建筑面积比》例，达到30%形成适】应装配式建筑发【展，的市场机制》和环境？建立完善的法律【法，规、技术标准—和监管体系》培育一批设计、施工！。。、部品部件》规模化生产》企业培育一批—具有现代装配—建造技术水平的工程！总承包企业带动形】成一批与之相适应】的，。专业：化，技能队伍 (—一)20《1720《20年为试点—示范期全省以贵阳市！、，遵义市、《。安顺市中心城区和】贵安新？区直管区《为装配式建筑发展】积极推进地》区其：他，区，。域为鼓？励，推，进地区其中黔东南】州重：点推进现代木结构装！配式建筑发展—前期全省大力推【进政府？投资：项目：采用装配式建—造积极培育发展【装配式？建，筑产业基地、—示范项目从2—018年1》。0月1日起积极推进！。地，区建筑规《。模2万平方米以上】的，棚户区改造(货【币，化安置的除外—。)、公共《建筑和政府投资的】办公建筑、学校【、医院等建设项目】广泛采用装配式建】造;对以招标拍卖】。方式取？得地上？建筑规模《10万平方米以【上的新建项目不少】于建筑规模》30%的建筑积极采！用装：配式建？造，积极支持鼓励推进地！区政：府，投资的办公建筑、学！校、医院等建—。设，项目采用装配式建造！在，全省合理布局建【设，装配式建筑生产基地！。到2：020年底》。全省培？育10个以上国【家级装？配式建筑示范项目、！20个以上省级装配！式建筑示范》项目：建成5个以》上国家？级，装配式建筑生—产，基，地、10个以—上省级装《配式建筑生产基地】、3个以上》。装配式建筑科研【创新基地培育一批】龙头骨干企》业，形成产业联盟培【育1个以上国家级】装配式建筑》示范城市;全省采】用装配式建造—的，项目建筑面积不少于！500万《平方米？装配：式建：筑占新建建筑面【积的：比例：达到10%以上积】极推进地《区，达到15《。%以上鼓励推—进地区达到1—0%以上 》(二)？。2021202【3年为推《广应：用期：在全省？范围内统筹规划建设！装配式建《筑生产基地对—以招标拍卖》方，。式取得地《上建筑？。规模10万平方米】。以上的新建项—目全部可采用装配式！建造到2023【年底全？省培育一批以优势】企业为？核心、全《产业：链协作的产业集群;！。全省装配式建筑占新！建建筑？面积的比例达到2】0%以上积极推进】地区达到2》5%：以上鼓励推》进地区达到》。1，5%以上基本形成】覆盖装配式建—。筑设计、《生产、施工、监【管和验收等》全过：。程，的标准？体，系， (三)2》0242025年为！积极发展期力争到2！025年底全省【装配式建筑占新【建建筑面积的比例达！到，30%？。。形成：一批以？。骨，干龙头企业、技术】研发中心、产—业基地为依托—特色明显的产业聚】集区装配式建筑技术！水平得到长足进步】自主创新能力明显增！强 二、重点—任，务 (一)着力实施！规划引领及时研究】制定贵？州省装配式建—筑发：展，“十三？。五”规划各市—(州)、贵安新区结！合实际开展装配【式建筑发展专项【规划编制工作合理】确定本级及县(市、！区、特区)装配式】建筑总体《发展目标和》技术路？径明确装配式建【筑，及住宅全装修重点】实施区域《等目标要求规—划编制完《成后经本级人—民政府批准公布【实施(责任》单位省住《房城乡？建设厅、《省发：展，改革委、省经济和信！息化委各市〔州〕】。人民政府、贵安新】区管委会《排名第？一的省直单位为牵】头单：位下同) (—二)着力完善标准体！系加快编制装—配式建筑《地方：标准鼓？。励社会组织编制【团体标准研究建立】装配式？建筑评价《标准和方《法鼓：励企业开发》、引进？、推广新技》术、：新产品促进关键技】术和成套技术研究成！果转化为标》准规范逐步建—立完善覆盖设计、生！产、施工、评价【和使：用维护全过程—的装配式建》筑标准规范体系建】立质量验收机制强化！建筑材料标准、部】品部件标准、工程标！。准，之间的衔接》编制装配式》建筑工程《定额等计价依据完】善装配式建筑防【火，抗，震防灾？标准(责任单—位省住房城乡建【设厅、省经》济和信息化委、省科！技厅、省质监局各市！〔州〕人民政府、】贵安新区管委会) ！(三)？着力推动试》点示范加快》推进装配式》建筑试点示》范城市、《示范：基地、示范》项目等建设统筹【规划：布局落实《政策措施促进产业】集聚发展以住—房连片改《。造建设实施装配式建！造试点推动装配式】建筑示？范城市？建设重点扶持培育】一批创新能力强【。、工业化《和信息化水平高【。的技术研发、—部品部件生产—、工程建设企业推进！装配式建筑示范基】地建设结《合全省示范小城【镇、：特色小镇、美丽【乡村建设等开—展装配式《建筑示范《项目：建设政府《投资项目《应优先采用装配【式建筑？技术和产品切实发挥！示范引导作用(【责任单位省住—房城乡？建设厅？、省发展改》革委、省经济和信】息化委各市》〔州〕人民政府、】贵安新区管委—会) (四)—着力提升产业—发展动能大力实施“！引进：来”：。战略围绕装配式【建筑产业《上下游产业链招大】引强及时研究制【定贵州？省大力发展装—配式：建筑四年《行，。。。动方案(2》017202—0年)引《导建筑行业部品部】件生产企业》合理布局提》高产业聚集度培【育壮大？产业链提升产业【层次和质《量培育一批技术【先，进、专业配套、管】理规范？。的骨干企业和生【产，基地促进专业—化、标准化、规【模化、？信，息化生产《鼓励相关企》业建立建筑信息模型！(BIM)技—术应用和装配式建筑！技术创新等战略联盟！促进：设备制造《、，物，流、：绿色建材《、建筑机械、可【。再，生能：源等产业链协同发】。展集聚一《批本土品《牌产品和生产企业鼓！励大：型预拌？混凝土、预拌砂【浆生产企业和—传统建材企业向建】。筑部品部件生—产企业转型》升级(？责任单位省》住房：城乡建设厅、省【经济和信息化委、】省，发，展改革委、》省，科技厅、省环—境保护厅、省—质监局、《省商务厅、省投资】促进局各市〔—州〕人？民政府、《贵安新区管委会【。) (？五)着力推广先进】适用技术《及时研？究制定贵州省—装配式？建筑发展技术导则】积极：引，导，建，筑行业采用国内外先！。进的新技术、新工艺！、新材料、新—装备定期发布推广】应用、限期使用【和强制淘汰技—术、工艺、材料和设！备公告推广通用【化、模数化、标准化！设计方式大力推广】。应用建筑信息模【型(BIM)—技术提高《建筑领域各专业【协同设计能力加强对！。装配式建筑建—。设全：过程指导和服务鼓励！行业积极研发与装】配式建筑相应的【施工技术和工法【创，。新项目管理模式加】快装配式建筑施工】安装成套技术、安】装防护技术》、施工质量检验技术！的发展和应用大力发！展和应？用太：阳能建筑一》体化、建筑保温【结构一体化等建筑】。结构与功能一体化】技术推进整体—厨房卫生《间、集成化设备管线！、，预制装配《式轻质隔墙等的规】模化应用推动住【宅全装修交付使【用提：高全装修建筑—的比例(责任单位省！住房：城乡建设厅》、，省经济和信息化委】、省科技厅、省质监！局各：市，〔州〕人民政府、贵！安新区管委会)【 (六)着力推【广绿色建材应用【。努力提高绿色建材在！装配式？建筑中的应用比例】加，快推进？绿色建？材评价积极开发应】。用，。品质优良、节能【环保、？功能良好的绿色建】材强制淘汰不符合节！能环保要求、质【量性：能差的建筑材料确保！安全、？绿色、？环保(责任单—位省：住房城乡建设厅、省！经济和？信息化委《、省环境保护厅【、省质监局》各市：〔州：〕人民政府》、贵安新区管委会】) ：。(七)着力推行工程！总承包？。装配式建筑原则【上采用工程》总承包模式可—按照技术《复杂类？工程项？目招投标工》程总承包企业对【工程：质量、安全、进【度、造价负总责及】。。时健全与装》配式建筑总承包相】。适应的发《包承包、《施，工许可、分包管理】、工程造价、质量安！全监管、竣工验收等！制度实？现工程？设计、部品部件生】产，、施工及采购—的统一管《理和：深度融合切实优【化项目管理方式【政府投资《工程应优《先采用工程总承包】模式设计、施工等企！业可单独或组—织联：合体承接装配式建筑！工程总承包项目实施！具体的？设计、施工任务【时，应，由相应资质的单【位承担(责任单位省！住房城乡《建设：厅、省发展改革【委各市〔州〕—人民政府、贵安新】区管委会) (八】)着力提升质—量安全水平建立和】完善装配式》建，筑产品质量监管【体系：加强对？装配式建筑》预制：部品部件成品、【。设施设备《及全装修《。的质量？监管加大工》程，质量安全监督—人，员业务培训力度【建立与装《配式建筑《特点相适应的工【。程质量安全监督制】度强化装配式建筑】施工现场质量—安全管？理落实？企业质量安全主体】责任和质量终身责】任(责任单位省【住房城？乡建设厅、省安监局！。、省质监局各—市〔州〕人民政府】、贵安新区管委【会，) 三、《政策支持 (一)】加大资？金支持鼓励各级【政府制定政》策对创建装配—式建筑示范城—市、示范基地、【示范项目的地区【以及装配式》建筑技术创新有重】。。大贡献的企》业，和机构？给予：。资金支持《按相：关规定将装配式建筑！设计、施工》。、部：品部件？等企业列入我省高】新技：。术产业和战》略性新兴产业目录依！法依规享受相关【资金扶持政策(【责任单？位省住房《城乡建设厅、—省经济和信息化委】、，省发展改革委、【省科：技厅、省《财，政，厅各市〔州〕人民】政府、贵安新区【管委会)《 (二)加大金融】支持金融机构要【对符：合条：件的装配式》建筑企业、基地和】项目加大信》贷支持力《度住房公《积，金管理机构对按相关！规定缴纳住房公积】。金的居民《购买装配式商品【住房和？全装修成品住—房，的按照信贷政策积】极给予支持鼓励社】会，资本发起组建—促进装配式建—筑发展的各类股权】投资：基金：引导各类社》会资本参与装配式】。建，筑发展鼓励符合条】件的装配式建—筑优：质诚信企业通过发】行各类债券》。。积极拓宽融资渠道】(责任单位省政府金！。融办：、省：发展改革委、省住房！城乡：建设厅、省经济【。。和信：息化委、《。人行贵阳中》心支行、贵州银监局！。、贵州证监局各市〔！州〕：人，民，政府、贵《。安新区？管委会？) (三)加大【用地支持《各地要？优先支？持装：配式建筑企》业、：基地和项目用地加强！对装配式建筑—项目建？设的用地保障在【土，地供应中可将规【划设计条件》通知书中明确的发展！装配式建筑的相【关要求？。纳入：供，地方：案并落？实到土地使用合同中！各地对以划》拨方式供地的保障性！住房、政府投—资的公？共建筑项目》应提高？项目的装配率和全装！修成品住宅》比例(责任单位【省国土资源厅—、省发展改革委【、省住房《城乡建设厅各市〔】州〕人民政》府、贵安新区管委会！) (四)》落实税费《优惠积极探索符合】条件的？装配式建筑项目农】民工工资保证—金、履约保证金【等保证金可予以【减免政？策施工？企业缴？纳的工？程质量保证金按扣】除预制构《件总价作为基数减】半，计，取支持符《合高新技《术企业条件的装【配式建筑《部品部件生产—企业：享受相关优惠—政策企业开》发装配式建筑新【技术、新产品、新】工艺的研发费用符合！条件的可《。在，。计算：应纳税？所得额时《加计扣除采用装【配式建？筑技术开发建设的】项目及产《业化：工厂项目在符合相】关，政策：。规定：范围内可分期交纳土！。地，出让金符合新型墙体！材料目录的》部品部件生》产企业可按规定享受！增值税即《征即退优惠政策对】符合西部大》开发税收优惠政策条！件的：装，配式建筑部品部件】生，产企业以及相关仓】储、加工、配送【一体：化服务？企，业依法？按，税率缴纳《企业所得税(责任单！。位省地税局、省【住房城？。乡，建设厅、省人力资源！社会：保障厅？、省：国税局、《省发展改革》委、省科技厅—、省经济和信—。息化委、省国土资源！厅、省商《务厅：各市〔州〕》人民政？府、贵安新区管委】会) (《五)技术《创新：支持成立由行业主管！部门、？企业、高《。等院校、科研机构】、检验检测机构专】家组成的发展装配】式建筑专家委员会并！分行业设立设计【、部品、施工—等，专家小组负责标准】编制宣传贯彻、项】目咨：询和服务指导结合绿！色建：筑、产业发展、科技！创新：与成果转化、—。外经外贸、人—才引：进与培训《等，专项资金支持装【配式建？筑发展从科技攻关计！划中安排科研经费支！持装配式建筑关【键技术攻关以及【设计、标准》、造价、《施工工法、建—筑技术研《究落实？促进科研成果—转化相关政策对【高等院校、科研院】所、企业《等开展装《配式建？筑研究的给》予一定扶持装配【。式建筑关《键，技，术，研究根？据行业？需求纳入《年度科技计划—项目申报指南在同】等条件下《优先支持(》责任单位省科技【厅、省发展改革委、！省经：济和信？息化委、省》人力资源社会保障厅！、省住房城乡建设】厅各：。。市〔州〕人民政【府、：贵安新？区管委会) (六】)实：行面积奖励》。满足装配式建筑【要，求的商品房项—目，墙体预制《部分的？建筑面积(不—超过规划总》建筑：面积的3%5%【)可不计入成—交地块的《容积：率核算;同时满足装！配式建筑和》住宅：全装修要求的商品房！项目墙体预制—部分的建筑面积【(不超过《规划总建《筑面积的5%)可】不计入成《交地块的《容积率？核算;因采用墙【。体保温技术增加【的建筑面积不计入容！积率核算的建筑【面积：。对装配率达到3【0%以？上的项目可纳入绿】色建筑统计范畴【(责任单位省住【房城乡建《设厅：、省发展改》革委、省国》土资源厅各市〔州】〕人民？政府：、贵：安新区管委会)【 (七)优化监【管，服，。务建立装《配式：建筑项目《。绿色通道审批—制度对相关项目开发！和施工单位资—质，升级、延续、预售】许可等相关手—续予以？优先办理装配式建筑！项目主体阶段—工程施工《质量验收《可实施分段》验收采用装配—式的商品房项目其预！。售监管资金比例可】凭装配式《建筑生产《供应链？企业：的相关收付凭证予】以核拨释放等—额预算监管》资金：鼓励：和支持装配》。式建筑部品生产企业！申请建筑施工—总承包或专业承包】企业资？。质对装配式建—筑方面取得突—出成绩的建筑业【企业在资质升级、增！。项等方面予》以支持公安、—交通运输主》管部：门应按照各自—职，责优化超大、超宽】部品部件(预制【混凝土及钢构—件，等)运输审批服务】。研究：制定相关部》品运输车辆高速路通！行费优惠政策措施探！索创：建，。装配式？构件信？息共享网络和数据平！台(：责任单位省住—房城乡建《设厅：、省科技厅、省【。公安厅、《省交通运输厅、省工！。商，局，、省质监局、省政】府政务服务中心各市！〔州〕人民政府、】贵安新区管委会【) 四、保障措施 ！(一：)加强组《织领导省加快—推进新型《建筑建材业》发展联席《会议：负责统筹协调全省】发展装？配式建？筑工作？联，席会议？各成员单《位根据职责分工【做好相关工》作各市(州)—人民政府、》贵安新？区管委会和各县(市！、区、特区)人【民政府？要将发展《装配式建筑工作【纳入重？要议事日程成立【相，应组织领导机—构明确责任分工落实！工作措？施统筹协调推—进，建，筑产：业现代化(责任单位！省住房城乡》建设厅、省经—济和信息化委省加快！推进新型《建筑建材业发展联】席会议其《他成员单位》各市〔州〕人民政府！、贵安新《区管委会) (【二)加？强人才培养及—时建立有利》于装配式《建筑产业工》人队：伍发展？的长效机《制为实现建筑产业】现代：化提供有力的人才】。保障科研院所和大中！专，院校应结合实际【及时完？善相关专业》培训机构的教学模式！。和教学内容加快【培养：建筑业领导人才、专！。业技术人《才，和产业工人队伍(】责任单位省住房【城，乡建设厅、》省教育厅《、省：经济和信《。。。息，化委、省人》力资：源社会？保，障厅：各市〔州〕人民【政府：。。、贵安新《区管委会) (【三)加强宣传引【导建立政府、—媒体、企业》与公众相结合的推】广机制让公众—全面了解装配式建】筑对提升建筑—品质、宜居》水平、？环境质量的》。作用：提高装配式建—筑在社会《中，的认知度、认同度通！过产品展《示、现场观摩等方式！向社会推《。介诚信企业、先进】技，术、放心产品—(责任单位省住【房城：乡建设厅、》省教育厅、省科技】厅、省经《济和信息《化委、省商务厅【。、省政府《新闻办各市〔州【。〕人民政府、贵安新！区管委会)》 各地各有关部门要！认真贯彻落》实本意见精》神制定切实》可行的？配套文件或》具体实施方案—明确具体目》标、实施《。步骤和保障措施【确保各项工作—落，到实处贯彻落实情】况要及时报送省加】。快推进新型建—筑建材业《发展联席会议办公室！联席会议办公—室将就贯彻落实情况！适时组织开展督【促检查 贵》州，。省人：。民政府办公》厅 201》7年9月30—日 <!-》-EndF》ragme》nt--> —<!--EndFr！agment--】>，