青海：省，实施：中华人民《共和国水法办法 （！19：93年？5月25日青海省第！八届人民代表大会常！务委员会第三次会】议通过　2005年！5，月28？日青海省第十届人民！代表大会常》务委员会第十六次】会议修订《　根据20》。。11：。年11月24日青】。。海省第十一届人【。民代表大会常务委】。员会第二十六—次会议关于修改【部分地方性》法规的决定第一次】修正　根据》2018年3月3】0日青海省第十三届！人民代表大会常务】委员会第二》次会议关于修改【〈青海省《实施〈中《华人：民共和国节》约能源法〉办法〉等！十部：地方性？法规的？。。决定第二次修正【） 目录   【 　　第一》章，　总则 《　　第二章　水【资源：规划：和开：发利用？ 　：　第：三章　水资》源、水域和水工程的！保护： ，　　第？四章：　饮用水安全保【障， 　　第五章—。　水资源配置和节】约用水 　　第六】章　水事纠纷—处理与执法》监督检查 　　第七！章　法律《责任 　　第八章　！附则   第一【章　总则 第一【条  ？ 　　为了实施中华！人民共和国水法（】以下简？称水法）结合本省】实际：制定本办《法 第？二条   　　【在本省行政》区域内开发、利【用、节约、》保护：、管理水资》源防：治水害应当遵守水法！和本办？法 ：　　本办法所称【水资源包括地表水】。和地下水 》第三条   　　水！资源属于《国家所有水资—源依法实行取水许】可制度、有偿—使用制度和》节约用水制度 　】　农村牧区集体【经济组织修建的【涝池和？管理的水《库等水工程中—的水归集体经济组】织使：用农牧民在自家【庭院和承包》地上自挖《水井的水归个人使用！ 第四条   　　！各级人民政府应当将！水资源的开发、利用！、节约、保护—和防治水害纳入国民！经济和社《会发展计划国—民经济？和社会发《展中长期规划—、城市总体规—划及：专，业规划应当与水资源！综合规划相适—应 第五条  【。 　　？各级人民政府—。应当加强宣》传教育在全社会树立！并增强保护》。水资源和节约用【水的意？识， 　　电视、—广播、报刊等—媒体应当加强对保护！水，资源、节约用水【的宣传 第六条 】  　　省人民政】府水行政管理部门】负，责全省水资源—的统一？管理和监《督工：作 ：　　州？（，市，），、县人民政》府，水行政管理》部门负责本行政区域！。内水：资源的？统一管理和监督工】作 　？　县级以《。上人民？政府有关部门按照职！责分工负责本行政】区域内水资》源开：。发、利用、节约【、保护和《防治水害《的有关工作 第七】条   《　　任？。何单位和个》人，都有保护水资—源、水工程和节约】用水的义《务并有权制止、【控，告和检举违反水【法和本？办法的行为 　　对！在开：发、：利用、节约》、保护、管理—水资源和防》治水害活动中—做出突出成绩的单】位和个人由县级以上！人民政府《给予表彰《或者奖励 第二章】　水资源规划和【开发利用 第—八条  《 　　水资源开发、！利用、节约、保护必！须符：合水资源综合—规划并进行科—学论证 第九条【  ： ，　　长江、黄河、】澜沧江干流》青海段的《流域综合规划由省人！民政府水行政—管理部门《协同有管《辖权的国家流—域管：理机：。。构编制 　　—本省：境内的湟水、大【通河、？黑，河、布哈河、巴音】河、格尔木河—、香日德河、那棱格！勒河、隆务河、青海！湖、扎陵湖、鄂陵】湖，等重要江河、湖【泊和跨州（》市，）河流的流域综合规！划和区域《综合规划由》省人民政府》水，行政管理部门—会同省有关部—。门和有？。关州：（市）人民政—。府编制？经省人民政》府批准报国务院水】行，政管理部门备—案 　　州（市【）、县境内》河流的流域综合规】划和区域综合—规划：由州（市）、县人】民政府水《行政管理部门会【。同同：级，有关部门编制经同级！人民政？府批准报上一级【人民政？府水行政《管理部门备》案 第十条   ！。　　开发利用水【。资源应当《优先满？足城乡居民》生活用水兼顾农业、！工业、生态环—境，用水维持河》流的合理流量和湖】泊、：地下水的《合，理水位维护水—体的自然净》。化能力 第十一条 ！  　？　县：级，以上人民政府—。应当采取《有效措施鼓》励收集利《用雨水、雪水补充生！产和生？活用水在水资源【严重不足、》生态：恶化的地区》禁止兴建耗水量大】的建设项目》；原有耗水量大【的用水单《位应当进行》节水：改造： 第：十二条   　【　鼓励单位》和个人投资开发【、利用、保护水资源！坚持谁投资建设、谁！管理和谁受益的原】则依法保护投资者】的合法权益 　　任！何单位？和个人引水、截【（蓄）水、排—水不得损《害，公共：利益和他人的合【法权益？ 第十三条  【 　　水工程—建设必须符合流域】综合规划在江河、湖！泊上建设水工—程按照管理》权限应当取得有关流！域管理机构》或者：当地：县级以？上人民政府水行政】主管部？门，。签署的符合流域【综合规划要求的【。规划同意《书未取得的不—得开工建设水工程建！。设涉及防洪》的依照中华人民【共和国防洪》法的有关规定执行；！。涉及其他地区和行业！的建设单位应当事】先征求有关地区和】部门的意《见 第三章》　水资源、水域【和水工程《的保护 第十四【条   　　县级】以上人？民政：府和有关部门—应当：加强江河源》头，和湿地的保护—采取轮耕轮牧—、退耕退《。牧等措施防》治，水土流失保护植【被涵养水源 第十五！条   　　—。开发利用水资源应】当，统筹安排《地表水和地下—水，优，先开发利《用地表水合理开【采地下水 》。　　开采地下水【应当坚持《统一规划、总量控】制、优化配置、【采，补平衡的原则开采单！位应当实《行，水量、？水质、水位》变化动态《监测：。建立数据档案不【得超量？开采 第十六条 】  ：　　省人民》政府水？行政管理部门会同有！关，部门根据地下水资】源，状况和开《采情况划定地下【水超采地区》。；，对严重超采地区【划定：地下水限制开采区】和禁止开采区报省人！民政府批准后公【布执行 　》　在地下《水禁：止开采区内禁止新】建、改建、扩—建取用地下水的建】设项目已建的—地下水取用工程【应当建设替》代水源 第十—七，条   　》　县级以上》。人民政府应当—依法：划定：河道和水工程的管】理和保护范围 　】　禁止？在江河、湖泊—、水库、渠道内弃】置、堆放阻碍行洪】的物：体和种？。植阻碍行洪》的林木及高杆作物 ！　　禁？止在河？道，管理范围内建—设妨碍行洪》的建筑物、》构筑物以及》从事影？响，。河势稳定、》危害河岸堤防—安全和其他妨碍【河，道行洪的活》动 ：。　　在河道两侧修】筑，防洪堤坝应》当报经？县级人民政府水行】政管理部门》审查同？意；在跨行政区域河！道两侧修筑》防，洪堤坝应当报—经共同的上》一级人民政府水行政！管理部门《审查同意 第—十八条？   　　在—河道管理《范围：内采砂应《当向县级《。。以上人民政》府水行？政，管，理部门？申办：采砂许可证；—涉及其他《部门：的由水行政》管理：部门会同有》关部门办理 　　】取得采砂许可证在河！道从事采砂的—单位和个《人应当按照防洪安】全的需要及时清【理尾堆平整河道【。不得在河《道内堆积砂石或者废！弃物 第十九条【  ： 　　县级以—上人民政府水行政管！理部：。门应当按照水功【能区对？水质的要求和水【体的自然净》化能力核定水域的】纳，。污能力向同级环境保！护部门提出该水【域的限？。制排污总量意见【 第二十条   　！　在河道、湖泊【新建、改《。建或者扩大排—污口的应当经有管辖！权的水行政管理部】门或者？。其授权的水工程管理！机构审？查同意由环境保【护部门负责对建【。设项目的环境—影响报告书》进行审批 　—　已禁止使用的入】河、入湖排》污口排？污单位应当在规定期！限内封堵 》第二十一条 —  　　县级以上】人民政府水行政【管理部门应当—做好河流、湖—泊、水库、渠—道的水量水质监测发！现重点污染物—排放总量超过—控制指标《或者未达到水功【能区对水质要求的应！。当及时报请有关【人民政府采》取治理措施并—向同级环境》保护部门通报 【。　　水量水质监测结！。果应当按照有关规】。。定向社会公布 第】二十二条   【　　县级以》上人民政《府水行？政管理部门应当加】强对本行政区域内】水工程安全的—监督管理建立经常】性的安？。全检查制度》消除：安全隐患 　　乡级！人民：政，府或者农《村牧区？集体：经济组织应当对其】管理使用的涝池和水！库等水利设施进【行维护、合理使用建！立安全管理制度 】。第二十三条   　！　任何？单位和个人不得【侵占或？。者毁坏防《汛、水文监测、水】文地质和环境监测】等工程设施不得【侵占或者毁坏水工】程和水工程管理范围！。内的堤防、》护岸、？护堤护岸林木及【其他附着物 —第，四，章　饮用水安全【保障 第二十—四条   　　县级！以上人民《政府应当加》强农村牧《区人畜饮水及城镇】供水工程《的建设和管理改【善城乡居民》的，。饮，水条件逐步解决局】部地区群众饮—用高氟？水、高？砷水、苦咸》。水、：污染水以及饮用水】困难等问题 第二】十五：条   　　—县级以上人》民，政府应？当，按照青海省水功能区！。划的要求建》立饮：用水水源保护区 】　　县级以上—人，民政：。府环境保护》部门应当会同建【设、：卫生和水《行政管理等》部门共同划定饮【用水：水源保护区经—省人民政府批—准后公布 第二【。十六条？ ，  　　县级以上人！民政：府环境保护》部门和建设、卫生】、水：行政管理等部门应】当在各？自职责？范围内加强饮用水】水质管？理，保护饮用水水源【防治水源枯》竭和饮用水污—。染 第二十七条  ！ ，　　在饮《用水水源保护—区范围内《禁止：下列行为 　　（】一）倾倒、堆放或】者排放固体废弃物】和其他有毒有害污】染物；？ ，　　（二）兴建与水！源保护无关的建设项！目； 　　（三）设！置排污口《； ：　　（四）建坟【、取土、采砂、【。采矿：和砍伐林木活—。动； ？　　（？五）其他可能影响】水量、水质的活【动 第二十八—条  ？ ，　　县级以上—人民政府应当建立饮！。用水：安全突发事件的【应急处理《机制：及时处理《突发事件 第五章　！水资源配置和节约】用，水 第二《十九条   　【　省人民政府发展改！革和水行政管理部门！负责全省水资源【的宏观？调配全？省和跨州（市）的水！中长期供求规划由省！人民政府水行政管理！。部门会同有关部门】制订经省人民—政府发展改革管【理部：门，。审查批？准后执行 　—　州（市）》、，县水中长《期供求规划由县【级，以上人？。民政府水行政管【理部：门会同同《级有：关部门依据上一级】水中长期供求规【划和本地区的实际】情况制订经本级人民！政府发展改革管理】部门审查批准后执行！。 第三十《条   　》　省内跨《行政区域《河流的水量分配【方案和旱《情，紧急情况下》的，水量调度《预案由其共》同的上一《级人民？政，。府水行？政管理？部门会同有关人民政！府制定报本级人民政！。府批准后执行 【第三十一条》   　　县级【以上人民政府—水，行政管理《部门应当根据批【。准的流？域水量分配方案和年！度预测来水量—制定年度水量分配】方案和？。调度计划报同—级人民政府批准【后，。执行实？施水量的统一调度 ！　　区域的》年度水量分配—方案：和调度计划》应，当依据流域的年【度，。水量分配方案和【调度计划《制订 第《。三十二条   　】　直接从江河、湖】泊或者？地下取用水资源的】单位和个人应当向】水行政管理部门申】请领取？取水：许可证取得取水【权，并缴：纳，水资源费但是农业】灌溉以及农牧—。民生：活、零星散》养、圈？养，畜禽饮？用等少量取》水和省人民政府规定！的其他少量》取，水的：除，外 　　《取水单？位应当？执行年度水量—分配方？案和调度计划在取】水口应当安》装符合国家标—准的取水计量设施并！保证其正常》运行无计量设施【或者计量设施不【能正常运行的按照取！水工程？设计日最大取水【量，或者：设备铭？牌额定？取，水量征收水资源【费 第三十》三条   　—　新建、改建、扩】建取水工《程申请取《水许：可，的应当同《时提交建设项目取】用水资？源，论证报告书》并由取水许可审【批部门？组织专家审查专家的！审查意见为申请取水！。许可的技术依据 】第三十四《条   　　—用水：实行总量控制和【定额管理相》结合的制度》 　　县级以上人】民政府水《行政管理部门根据】青海省用水》定额、年《度水量分配方案【确，定的水量和经济技】术，条件制？定年度用水计划对本！行政区域内的—年度用水《实行：总量控制 第三十】五条   》　　县？级，。人，民政府水行》政，管，。理部门根据年度【用水：计，划和有关行》业用水定额核定本】行政区域内》用水单位的》年度用水指标 【　，　特大？用水单位和有—。特殊需要《的用水单位的—年度用水指标由省或！者，州，（市）？人民政府《水行政？管理部？门核：定 第三《十六条   　　】用水实行计量收费和！超定额累进加价制】度对：。用水户在定额—以内的？用水按照批准的标准！价格收费超定—额用：水实行累进加价【 　　使用水工【程供：应的水应当》缴纳水费 》第三十七条   　！　有下列情》形之一的水行政管】理，部门可以会》同，有关部门对取—用水户的取水量、】。供水量进行调整【或者：限制 　　（一）由！于自然原因导致水源！供水：能力降低的；— 　　（二）由于】社会总取水量—增加但是《无法在近期内另【辟水源？的； 　　（—。三）：由于地下《水，严重超采或者因【开采地？下水引起地面沉降、！水质恶化的； 　】　（四）用户—的产品、产量或者】工艺发生变化—的； 　　》（五）其他特—殊情形 《第三十八条   】　　县级以》上，人民政府应当加【强对节？水，。工作的领导根据水】资源供需变》化、技术进步和【经济社会发展—水平确？定不同时期的节【水目标完善节水制度！推广节水《技，术发：展节水型农》牧业：、工业和服务业建】设节水型社会 第三！十九条？   ？。　　新建、改建、】扩建建设项目应【当建设配套的—。节水设？施 　　已建成的】建设项目的》用水设施《、设备？及器具不符合节【约用水要求的应当】逐步：进行技术改》造提高水的重复【利用率 《　，　城市公共》设施：与民用建筑应当【推广使用节水—型器具和《设备县？级以上人民政—府应当创造条件提高！污水再生《利用率 第》四十条  》 ，　　供？水单位和自建供【水设施的单》位应当加强》对，供，水设施的检修与维】护降低管网漏—失率供水设》。施出现故《障后相关单位—应，当及：。时抢修 第六章　水！事，纠，纷处理与执》法监督检查》 ，。第四十？一条   　—　各级人民政—府及有关部门—应当采取措》施预防和制》止，水事纠纷 　　【单位之间、个—人之间、单位和【个人之？间发生的《。水事纠纷应》当协：商解：决，；当事？人不愿意协商或者协！商解决不成的可以】申请县级以上—人民政府或》者水行政管理部【。门调解也可》以，直接：向人民法院提—起民事诉讼有关【人民：政府或者水行政管理！。。部门：调解不成《的也可以向人民法】院提起民事诉讼 　！　乡级人《民政府应当》及时调？解本乡镇《的水事纠纷配合【上级水行《政管理部门调—解水事？纠纷 　　在水【事，纠纷解决《前当事人不得—单方面改变现状 】第四十二条   　！　，县级以上人》民政府？水行政？管理部门应当建立】健全水政监督检查制！度改善执法》条，件加强执《法队：伍建设依法》履行监督检查职责 ！第四十？三条   　　县】级以：上人民政《府或者上级水行政】管，理部门发《现下级？人民政府或者—下级水行政管理部】门在工作中》有违法？或者失职行为的应】。当，责令其限期改正【并依法追究有关人】员的责任 第四十四！条   　　县级】以上人民政府水行政！管理部门应当加强】对水：工程建设、取排水】、节约用《水、水量分配—方案和调度计划执行！等情况的监》督检查发现违反水法！和本办？法行为？的，应，当依法查处 第四十！五条   　　县】。级以上人民政府水】。行政：管理部？门应：当建：立水事案件》举报查？处制度？。公布举报电话和通信！地址受理《公众举报及时查【处举报案件 第【七章　法律责任 】第四十？六条  《 　　？违反本办法》。。。规定的行为法律【、法规有处罚规【定的从其规定 第】四十七条  — 　　违反》。本办：法规定采砂的单【位和个人《未按照？。防洪安全的需要及时！清理尾？堆、平整河道—的由县级以》上人民政府水—行政管理部》门责令限期清理【、平整？；逾期不清理、平整！的经催告《仍不履行《其后果已经或—者将影响《河势稳定、危害河】岸，堤防安全《。或者妨碍河道—行洪的由县级以【上人民政《府水行政管理部【。门强制清理、平整】所需：费用由采《砂的单位《和个人承担并—处一万元以上—二万元以《。下的罚款；》情节严重的》并处二万元以—上五万元《以下的罚款 第【四十八条《  ： 　　水行政管【理部门或者其他有】关部门以及水工程】管理单位及其工作】人员违反本办—法，规定对符合》法定条？。件的取水《单位和个人未在【规定期？限内办理许》可审：。批手续的；擅自【减免或者违反规定收！缴水：资源费的由有关部门！对直接负责》的主管？。人，员和其他直接责任人！。员予以行政处分 】第八章　附则 第】四十九条   　】　本办法应用中的】。。。具体问题由省人【民政：府水：行政管理部门负责】解释 第五十条  ！ 　　本办》。法自2005年8月！1日：起施行？