青海省实施中华人民！共和国水《法办法 （199】3年5？月25？日青海省第八届人】民，代表大会常务委员会！第三次会议通过【　，20：05年5月》28日青海省第【。十届人民代表—大，会常务？委员：会第十六次会议修】订　根据201【1年11月24日青！海省第十一》届人民代表大会常务！委员会第二十—六次会议关于—修改部？。分地方性法规的【决定第一次修正　根！据2：018年《3月30日》青，海省第十三届人民代！表大会常务》委员会第二次会议关！于修：。改〈青海省》实施〈中《华人民？共和国节约能源法〉！。办法〉等十部地方】。性，法规的决定第—二次修正） 目录】 ，   　　》第一章　总则 　】　第二章　水—资源规划和开—发利用 　　第三章！　水资源、》水域和？水工程的保》护， 　　第四章　【饮用水安全保障 　！　第五章　水资【源配置？。和节约用水》 　　第六章　【水事纠纷处理与【执法监？督检查 　　第七】章　法律《责任 　　第—八章　附则   】第一章？　总则 第一—条   《　　为了《实施中华人民共和国！水法（以下》。简称水法）结—合本省实《际制定本办法 【第二：条   　　—在本省？行政区？域内开发、利用、】节约、保护、管理】水，资源防？治，水害应当《遵，守水：法和本办法 —　　本办法所—。称水资源包括地表水！和地下水《。 第三？条   　　水【资源属于国家所【有水资？源依法实行》取水许可制度、【有偿使用制》度和节约用水制度 ！　　：农村牧区集》体经济组织》修建的涝池和管理】的水库等《水工程中的》水归：集体：经济组织《使用农牧民在—自家庭院和承—包，地上自挖水井的水归！个人使用 第四条】  ： 　　各《级人民？政，府应当将水资源【。。的开发、利用、【节约、保《护和防治水害纳入国！。民经济和社会发展计！划国民？经济和社会发—展中长期规划、城市！总体规划及专业规划！应，当与水资源综—合规划相适应 第】五条   　　各】级人民政府》应当加强宣传—教育在全社会树【立并：增强保护水资源和节！约用水的意识— 　　电视、广播、！报刊等媒《体，应当加？强对保？护水资？源，、节约用《水的宣传 》第六条？   　　省人民政！府水行？政管理部门负责全省！水资源的统》一管理和监督工作 ！　　州（市》。）、县人民政—府水行政管理部门】负责本行《政，区域内水资源—的统一？管理和监督》工作 　　》县级以上人民政府有！关部门？按，照职责？分工负责本》行政区域内水—。资，源，。开发、利用、—节约、保护》。和防治水害》的有关工作 第【七条   　　任】何单位和个人都有保！。护水资源、》水工程和节约用水的！义务并有权制止【、控告和检举违【反水法？和本办法的行为 　！。　对在开发》、，利用、节《约、保护、》管理水资《源和防？。治水害活动中—做出突出成绩的【单位和个《人由县级以上人民政！。府，。给予表彰或者—奖励 第二章　水资！源，规划和开发利用 】第八条 《  　？　水资源开发、利用！。。、，节约、保护必—须符：合水资源综》合规划并进行科【学论证 第》九条   　　【长江：。、，黄河：、澜沧江干流青海段！的流域综合》规划由省人》民政府水行政—管理部门协同—有管辖权的国—家流域管理》机构编制 　　本省！境内：的，湟水、大通河、【黑河、布哈河、巴】音河、格尔木河【。、香日德河、那棱格！。勒河、隆务河—、青海湖、扎陵湖】、鄂陵湖等重要江】河、湖泊和跨—州，（市）河流》。的流域？综合规划和区域综】合，规划由省人民政【府水行？。。政，管理部门会同省有关！部门和有关州（市】）人民政府编制经】。。省人民？政府批准《报，国务院水行政管【理部门备案 　【　州（市）、县境内！河流的流域综合【规划和区域综合规】划由州？（市）、县人民政】府水行政《管理部门会》同同级有关部门【编制经同级》人，民政府？批，准报上一级》。人民政？府水行政《管理：部门备案 第十】条   　》　开发利用水资源应！当优：先满足城乡居民生】活用：水兼顾农业、工业、！生态环境用水维【持河流的合理流量和！湖泊、地下水的合理！水位维护水体的自然！净化能力 第十一条！   　　县—级，以上人民政府—。应当采取有效措施】鼓，励收集利用雨水、】雪，水补充生产和生活用！。水在水资源严—重，不足、生态》恶化的地区》禁止兴建耗水量大的！建设项目；原有【耗水量大的用水单】位应：当进行节水改造【 第十二条  【 　　鼓励》。单位和个人投—资开发、利用—、保护水资源坚持】谁投资建设》、，谁管理和《谁受益的原则依法保！护投资者的合—法权益 　　任何】单位和个人》引水、截（蓄—）水、排水不得损】害公共利益和他人】的合法权益 第十三！条   　　水【。工程建设必须—符合流域综合规划】在江河、湖》泊上建？设水工？程按照管理权限【应当取得有关流域管！理机构或者当地【县级以上人民—政府：水行政？主管：部门签署的符合流域！综合规划要求—的，规划：同意书？未取得的不得—开工建设水》。工程：建设涉？。及防洪的《依照：中华人？民共：。和国防洪法》的有关规定执行【；涉及其他地区【。。和行业的建设单【位应当事先征—求有关地区和部门的！意见： 第：三章　水资源、【水域和水工程的保】护 第十四条 【。  　　县级以上】人民政府和有关部】。门应当加强江河【源头和湿地的—保，护采取轮《耕轮牧、《退耕退牧《等，措施防？治水土流失保—护植被涵养水源 】第十五？条   　　开发】。。。利用水资源》应当统筹安排地表】水和：地下水优先开发利用！地表水合《理开采？地，下水：。 　：　开采地下水应当坚！持，统一规划、总量控制！、优化配置、—采补：平，衡的原则开》采，单位应？当实行水量》、水质、水位—。变化动态监测—。建立：数据档案不》得超量开采 —第十六？条   　　省人】民政：。府，水行：政管理部门会—同有关？部门根据地下水资源！状况和开采情况【划定地下水超采地区！；对严？重超采地区划定【地下水限制》开采区和《。禁止：开采区报《省人民？政府：批准后公布执—行 　　《在地下水禁止—开采区内禁止新【建、改建、扩—建取用地下水的【建设项目《已建的？地下水取用》工程：应当：建设替代水源— 第十七条   】　　县级以上—人民政府应当依【法划定？河道和水工程的【管，理和保护范围 　】　禁止在江河、湖泊！、水：库、渠？道内弃？置、堆放《阻碍行洪的物—体和种植阻碍行【洪的林木及》。高杆：。作物 ？　　禁止在》河道管理范围内建设！妨碍行？洪的建筑物、构筑物！以及从事影响河势稳！定、：危害河岸堤》防安全？和其他妨《碍河道行洪的活【动 ：　　在河道两侧修】筑防洪堤坝应—当报经县级》人民：政府水行政》。管理部门审查同意】。；在：。跨行政区域河—道两侧修《筑防洪堤坝应当报经！共同的？。上一：级，人民政府水行政管】理，部门审查《同，意 第十八》条   　　在河】道管理范围内—采砂应当向县级【以上人民政》府水行政管理部【门申办采砂许可【证，；涉：及其他部门的由【水行政管《理，部门会同有关部门办！理 　　取》得采砂许可证—在河道从事采砂的】单位和？个人：应当按照防》洪，安，全的需要及时清【理尾堆？平整河道不得在河道！内堆积砂《石或者？废弃物 第十—九条   　　县级！以上人民政府水行政！管理部？门应当按照》水功：能区：对，水质的？要求和水体的自然】净化能力核定水域的！纳污能力向》同级环境保护部门提！出该水？。域的限制排污总量意！见 第二十条   ！　　：在，河道：、湖泊新建、改建或！者扩大排污口的【应当经？有管辖？权的水行政管理【部门或者其授—权的水工程管—理机：构审查同意由环境保！护部门负责对建【设项目的《环境影响报告—书进：行，。审批 　　已禁止】使，用的入河、入湖排】污口：排，污单位应当在规定】期限内封堵 第二】十一：条   　　县级】以上人民政府水行政！管理部门应当做好】河流：、，湖，泊、：水库、渠道的水【。量水质监测发现【重点：污染物？排放总量超过控制】指标或者未达—到水功能区对—水质要求的应—当及时报请有关人】民政府采取治—。理，措施并向同》级环境？保护：部门：通报 　　水量水】质监：测，结果应当按照有关】规，。定向社会公布 第二！十二条？ ，  　　县》级以上人《民政府？水行政管理部门应当！加强对？本行政区《。域内水工程安全【。的监督管《理建立经常性的安】。全检查制度消除【安全：隐，患 　　《乡级：人民政？府或者农村》牧区集体经济组织】应当对其管理使【用的涝池和水库【等水利设《施进行维护、合【理使用建立》安全管理《制度 第二十三条】。   　《　任何单位和—个人不得侵占或者毁！坏防汛、水文监【测、水文地质和环】境监：测等工？程，设施：不得侵占或者毁【坏水工程和》水工：程管理范围内的堤防！、护岸？、护堤护岸》林木及其他附着物 ！第四章？　饮：。。用水安全保障 第二！十四条？   　　县级以】上人民政府应—当加强农《村牧区人《畜饮水？及城镇供水工程的】。建设和管理改—善城乡？居民的饮水条件逐】步解决局部》。地区群？众饮用？高氟水、《。高，砷水、苦《咸水、污染水以及】。饮用：水困难等问》题 第二十五条 】  ：　　县级以上人民政！府应当？按，照青海省《水功能？区划的？要求建立《饮用水水源保护区】。。 　　县级以上【人民政？府环境？保护部？门应当会同建设、】卫生和水行》。政管理等部门—共同划？定饮用水水源—保护区经省人民【政府批准后公布 】。第，二十六条 》  ：。　　县级以》上人：民政府环境保护部门！。和建设？、卫生、水行政管】理等：部门应当在》。各自职责范围—内加强饮用》水水：。质管理保《护饮用水水源防【。治水：源枯竭和饮用—水，污染 第二十七【条   　　在饮】用水水源保护—区范围？内禁止下列行为 　！　（一）倾倒—、，堆，放或者排放》。固体废？弃物和其他有毒有害！污染物； 　　（二！。）兴：建与水源保护无关】的建设项目；—。。 　　（《三）设置排》。污口； 　　（四】）建坟、取土、采】砂、采矿和砍伐林】木活动；《 　　？（五：）其：他可能影响水量、水！质的活动 第二十】八条   　　【县级以上人》民政府？应当建立饮》用水：安全突发事件的应急！处理机制及时处理】突发事件 第五章　！水资源配《置，和节约用水 —第二十九条 —  　　《省人民政府发展【改革和水行政—管理部门负责—全，省水资源的宏观调】配全省和跨州—（，市）的水中长期供求！规划：由省：人民政府水》行政管理部门—。会同有关部门制【订经省人民》政府发展《改革管？理部门审查批准后】执行 　　州（市）！、县水中长》期供：求规划由县》级以上人《民政府水行》政管理部门》。会同同级有关部门】依据上一级水中【长，期供求规划》和本：地区的实际情况制】订经本级《人民政？府，发，展改革管理部门审】查，批准后执《行 第三十》条   　　省内】跨行政区域河流的】水量分配方》案和旱？情紧急情况下的水】量调度预案由其共】同，的，上一级？人民政府水》行，政管：理部门会同有关【人，民，政，府制：。定报本级人》民政府批准后执【行 第三十一条【   ？　　县级以上人民】政府水行政管—理部门应当根据批准！的流域水量分配【方案：和年度预测来—水量制定年度—水量分？配方案和调》度，计划报？同级人？民政府批准后—执行实施《。。水量的统一调度【 　　区域的年【度水量分配方案和】调度计划应当—依据流域《的年度水量分—配方案和《调度计划制订 第三！十，二条 ？ ， 　　直接从江河、！湖泊或者地下取用】水资源的单位和个】人应当向水》行政管理部门申【请领取取水许可证】取得取水权》。并缴纳水资源费但】是农业？。灌溉以及农》牧民生活、》零星散养、》圈养畜禽饮用等少量！取水和省人民政府规！定的其他少量取水的！除外 　　取水单】位应当？执行年度《水量分配方案和【调，度，计划：在取水口应当安装】符合国家标准的取水！计，量设施并保证其正】常运：行无：计量设施或者计量设！施不能正常》运行的按照取水工程！设计日最《大取水量或者—设备铭牌《额定取水量征收【水资源费 第—三十三条  — 　　新建》、，改建、？扩，建取水工程申—请取水许可的应【当同：时提交？建，设项目取用》水资源论证报—告书并由《取，水许可审批部门组】织专家审查专家的】审查意见《为申请取水许可的】技术依据 第三【十四条  》 　　用水实行【总量控制和定额【管理相结合的—制度 　　县—级以上人民政府水】行政管理部门—根据青海《省用水定《额、年度水》。量分配方案确定的】水量和经《济技：术条件？制定：年度用水计划对【本行政？区域内？。的年度用《水实行总量》控制 第三》十五条  》。 　　？县级人民政》府水行政管理部【门根据年度用水计】划和有关行业用【。。水定额核定本行政】区域内用水单位【的，年度用水指标 　】　特大用水单位和】有特殊需要的用水】单位的年《度用水指标》由省或者州》（市：）人：民政府水行政管【理部：门核：定， 第三十《六，条   　　用水实！。行计量收费》。和超定额累进加【价制：。度对：用水：户在定额以内—的用水？按照：批准的标准价格收】费超定额用水—实行累进加价 【　　使用《。。水工程供应的—。水应当缴《纳水费？ 第三十七条  】 　　有下列情形】之一的水行政管理】部门可以《会同：有关部？门对取用水户的取】水量：、供水量进行调【整或：。者限制 　　—（一）由于自然原因！导致水源供水能【力降低的；》 　　（二）由于社！。会总取水量》。增加但是无法—在近期内另辟—水，源，的；： 　　（三）—由于地下水严—重超采或者》因开：采地：下，水引起地《面沉降？、水质恶化的—； 　　（》四）：用户的产品、产【量或：者工：。艺发生变化的；【 　　？（五）其他特殊情形！ 第三十八条  】 ，　，　，县级以上人民—政府应当加强对节水！工作的领导根据水资！。源供需变化、技术进！步，和经济社会发展水平！确定不同时期的节】水目标完善节—水制度推广节—水技术发展节水【型农牧业、》工业和服务业建设】节水型社会 —第三十九条  【 　　新建》。、改建、扩建—建设项目应当建【设配套的节水—。设施 ？　　已建成》的建设项目的用【水设施、设备及【器具不符合节约【用水要求的》应当逐？步进：行技术改造提高【水的：。。重复利用《率 　　城市公共设！施与民用建》筑应当？推广：使用：节水型？器具和设《备县级以上人民政】府应当创造条件提】高污水再生》。利用率 第四—十条  《 　　供《水单位和自建供水设！施的单位应当加强】对供水设施的检修与！维护：降低管？网漏失率供》水，设施出？现故障后《相，关单：位，应当及时抢修— 第六章　水—事纠纷处理》与执法监督检查 第！四十一？条   　　各【级人民政《府及有？关部门应当采—取措：施预：防和制止水事纠【纷 　？　单位之《间、：个，人之间、《单位和个人之间发生！的水事纠纷应当【协，商解决？；，当事人不《愿意协商《或者协商解决不成】。的可以申请县—级以上人民》政府或？者水行政管理—。部，。。门调解也可以—直接向人民法院【提起民？事诉讼有关人民政府！或，者水行？政，管，理部门调解不成【的也可以向人—民法院提起》民，事诉讼 　　乡级人！民政府应当及时调】解本：乡镇的水事纠纷配合！上级水行政管理部】门调解水事》纠纷 　《。　在水事纠纷解决】前当事人不》得，。单，方面改？。变现状 第四十二】条   　　县级以！上人民政府水行政管！理部：门，应当建立健全—水政：监督检查制度改【善执法条《件加强执法队伍建】设依法履行》监督检查职责 第】四十三条《   　　县级以上！人，民政府？或者上级水行政【管理部门发现下级人！民政府或者下—。级水行政管理部门】在工作？中有违？法或者失职行为【的应当责令》其限期改正并—依法追究有关人员的！责任： ，第四十四条》   ？　　县级以上人民】政府水行政管理【部门：应当：加，强对水工程建设【、取排水《、节约用《水、水量分》配方案和调度—。计划执行等情况【。的监督？检查发现违反—水法和本办法行为的！应，当依法查处 —第，四十五条《。   　《　县：级，以上人民政》府水行政管》理，部门应当建立—水事案件《举报查处制度公【。布举报电话》和通信地址受理公众！举报及时查》处举报案件 —。第，七章　法律责—。任 第四十》六条 ？  　　违》反，本办法规《定的行为法律、【法规有处罚》规定的？从其规定《 第四十七条  】 　　违反本—办法规定采砂的单】位和个人未》。按，照防：洪安全？的需要及《。时清理尾堆、平【整河道的由》县级以上人》民政府水行政管【理部门责令限期清理！、平整；逾期不【清理、平整》的经催告仍》不履行其后果已经】或者将影响》河势稳定、危—害河岸堤防安—全或者妨碍河道行】洪的由县《级以上人民政—府水行政管》理，部门强制清》理、平？整所需费用由采砂】的单位和《个人承担并处一万元！以上：二万元以下的罚【款；情节严重的【并处二万元以上【五万元以下的罚款 ！第四十八条》   　　》水行政管理部门【或者其？他有：关部门以及》。水工程管理单位及其！工作人员《违反本办法规定对符！合法定条件》的取水单位》和个人？未在规定期限内办理！许可：审批手续的；擅【自减免或者违反【规定收缴水资源【费的：由有关部门对直接】负责的？主管人员和其他直】接责任人《。员予以行政处—。分 第八章　—附则 第四十—九条   　　【本办：法应用中的具体问】题由省人民政府水行！政管：理部门负责解释 】。第五十条   　　！。本，办法自？。2005年8月【1日起施行》