青海省实施》中，华人民共《和国水法办法 （】199？。3年5月25日【青海省第《八届人民代》表大会常《务委员？。会第三？。次，会议通过　200】5年5月28—日，青海省第十届—人，民代表大会常务委员！会第十六次会—议修订　根》据201《1年：。11月2《4日青海省第十【。一届人民《代表大会常》务委员会第二十【六次会议关于—。修改部分地方性法】规的决定第一—次修正　《根据20《18年3月30日青！海省第十三》届人民代表大—会常务委《员会第二次会—议关于修改〈青海省！实施〈中《。。华人民共和》国节约能源法〉办】法〉等十部地方性法！规的决定第》二次：。修正） 目录—    　　第【一章　总则 　　】第二章　水》。资源规划和开—发利用？ 　　第三》章　水资源、水域和！水工程的《保，护 　　第四章　饮！用水安全保障— 　　第《五章：　，水资源配《置和节？约，用，。水 　　《第六章　《水事纠纷处理与执法！监督检查 　—　第七章　法律责任！ 　：　第八章　附则  ！ 第一章　总则 第！一条   　　为】了，实施中华人民共和】国水：法（以下简称—。水法：）结合本省实际制定！。本办法 《第二条   　　】在本省行政区—域内开发、利用、节！约、保护、管—理水资源防治水害应！当遵守水法》。和本办法 　　本】办法所称水》资源包括地表水【和地下？水 第三《条   　》　水资源《。属于国家所有水资源！依，法实：行取水许可制度、有！偿使用制度和节约用！。水制度 《　　农？村牧区集体经—济，组织：修建：的涝池和管理—的水库等水工程中的！水归集？。体，经济组织《使用农牧民在自家庭！院和：承包地上《自，挖水井的水归个【人使用 第》四条  《 　　各级》人，民政府应当将—水，资源的开发》、利用、《节约、保护》和防治水《害纳：入国民经济和社【会发展计划国民经】济和社会发展中长期！。规，划、城？市总体规《划及：专业规？划应当与水》资源综合规划相【适应 ？第五条 《  　　各级人民政！府应：当加强宣传教育【在，全社会树立并增强保！护水资源和》节，约用水的意识— 　　电视、广播】、报刊？等媒体应当加强【对保护水资》源、节？约用水的宣传 第】六条   　　省】人，。民政府水行政—管理部门负责—全省水资源的统【一管理和《监督：工作 　《。　，州（：市）、县人》民政府水行政管理】部，门负责本行政区【域，内水资源的统一管】。理，和监：督工作？ 　　县《级以上？人民政府《。有关部？门按照职责》分工负责本行政区】域内水资源》开，发、利用《、节约、保护和【防治水害的》有关工作 第—。七条：   　　任何单位！。和个人都有》。保护水资源、水【工程和节约用水【的义务并有权—。制止、控告和—。检举违？反水法和《。本，办法的行为 　　对！在开发、《利用：、节约、保护—、管理水《资源和防治水害【活动中做出突—出，成绩的单位和—个人由县《级以上人民政府给】予表彰？或者奖励 第二章　！水资源规划和开发】利用 第八条—   　　》。水，资，源开发、《利用：、节约、保护必【须符合水资》源，综合规划《并进行科学论—证 第九条  【 　　？长江、黄河、澜【沧江干流青海段的流！域综合规划由省人民！政，府水行政管理部【门协同？有管：。辖权的国《家流域管理机构编】制 ：　　本？省境内的湟》水、大通河、黑河】、布哈？。河，、巴音？河、格尔木河、【香日德河、那棱格】勒河、？隆，务河、青海湖、扎陵！湖，、鄂陵？湖等重要江》河、湖泊和跨州（市！），河流的流域综合规划！和，区，域综合规划由省【人民政府水行政管理！部门会？同省有？关部门和有关—州（市）人》民政府编制经—省人民政府批—准报国务院水—行政管理部门—备案 　　州—（，市）：、县境内河流的流域！综合规划和区域【综合规划由州（市）！、县人民《政府水行《政管理部《门会同同级有关部门！编，制经同级人民政府】批准报上一级人民政！府水行政管理部门备！案 第十条—。   　　开发利】用水资源应当优先】满，足城乡？。。居民：生活用水兼顾—农业、工《业、生态《环境：用水维持《河流的合理流—量和湖泊、》地下水的合》理水位维护水体【的，自，然净化能力 —第十一条   　　！县级以上人民政【府应：当采取有效》措施鼓励收集—利用雨水《、雪水补充生产【和生活用《水在：。水资源严重不足、生！。态恶化？的地区禁止兴—建耗水量大的—建设项目；原—有耗水量大的用水】单位应当《进行：节水改造 第—十二条  》 　　鼓励单位和】个人投资开》发、利用《、保护？水资源坚持谁—投资建设、谁管理和！谁受益的原则依法】保护投资者的合法权！益 　　《任何单？位和个人引水、【截（蓄）水、排【水不得？损害公共利益和【他人：的合法权益 —第十：三条  《 　　水工程建设】必须符？合流域综合规—。划在江河、》湖泊上建设》水工程？按照管理权限应当】取得有关流域管【理机构或者当地县级！以上人民政府水行】政主管部门签—署的：符合流域综合规划】要求的规划》。同，意，书未取得的不得【开工：。建设水工程》建设涉及防洪的依照！中华人民《共和国防洪法的有】关规定执行；—涉及：其他：。地区和行业的建设单！位应当事《。先征求有关》。地区和部《门的意？见 第三章　水资源！、水域和水工程的】。保护 第十四条  ！ 　　县级以上人民！政府和有关部门【应当：加强江河源头和湿】。地的保护采取轮【耕，轮牧、退耕退牧等】措施：防治：水土流失保护—植，被涵养水源 第十五！条   　　开发利！用水资源《应当统？筹安排地《表，水和：地下水优先开发利】用地表？水，合理开采地下水 】　　开采地下水应】当坚持统一》规划、总量控制、】优，化配：置、采补《平衡：的，原则：开，采单位应当实行【水量、？水质：、水：。位变化动《态，监测建立数》据档案？。不得超量开采 【第十六？条  ？ ，　　省人民政—府水行政管》。理部门会同有关部门！根据地下水资源【状况和开采情—况，划定地下水超—采地区；对严重超】采地区划定地下水限！制开采？区和禁？止开：采区报省人民—政府批准后公布执】行 　　《在地下水禁止开采区！。内禁止？新建、改建、扩建取！用，地下水的建设—项目：。已建的？地下水取用工程【应，当建：设替代水源 第十七！。。条   《　　：县级以上人民—政府应当依》法划定河道和水【工程的？管理和？保护范？围 　　禁止—在江河、湖泊、水库！、，渠道内弃置》、堆：放阻碍行洪的物体】和种植阻碍行—洪，的林木及高》杆作物 　　禁【止在河道管理范围内！。建设妨碍行洪—。的建筑？。物、构筑物以及从事！影响河？势稳定、危害河岸堤！防安全和其》。他妨碍河道》行洪的活动 　　】在河道两侧修—筑防洪堤坝应当【报经县级人民政府】水行政管理部门审查！同，意；在跨行》政，区，。域河道两侧修—筑防洪堤坝应—当报经共同的—。。上，一级人民政府水行政！管，理部门审查同—意 第十八》条   　》　在河道管》。理范围内采砂应当向！县级以？上人民政《府水行政管理部门】申办采砂许可—证；涉及其》他部门？的由水？行政管理部门会同】有关部？门，。办理 　《　取得采砂许可【证在河？道从事采砂的单位和！个人应当按》照防洪安全》的需要？及时清理尾》堆平整河道不得在】河道内堆《积砂石或者废弃物 ！第十九？条  ？。 　　县级以上人】民政府？水行政管理部门应】当按照水功能区对】水质的要求》和水体的自然净化能！力核定？水域的纳污》能力向同级环境【保护部门《提出该水域》的限：制排污总量意见 第！二十条  》 　　在河道、【湖泊新建、改建【或者扩大排污口的】应当经？有管辖权《的水行政管理部门或！者其授权的》水工程？管理机构审》查同：。意由环境保护部门负！责对：建设项目的环境影响！报告：书进行审批》 　　？。已禁止使用》的入河、入湖—排污口排污单位【。应当在规定》期限内封堵 第二十！一条   　　县】级以：上人民政府水行【政管理部门应当做】。好河流、湖泊、水】库、渠道《的水量？水质监测发现—重点污染物排放总】量超过控制指标或】者，未达到水功能—区对水质要求—的应当及时报请有关！人民政府《采取治理《措施并向《同级环境保护部【门通报 　》　水量水质监测【结果应当按》照有关规定向社【会公布？ 第二？十，。二条  《 　　县级以—上人民？政府水行政管理部】门应当加强对—本，行政区域内水工程】安全的监《督，管，理建立经常性—的安全？检查制度消除安【全隐患 　　乡【级人民政府或—者农：村牧区？集，体，经济组织应当对其管！理使用的涝池和【水，库，等，水利：设施进？行维护、合理使用建！立安：全管：理制度 第》二十三条《   　　》任何单位和个人不】得侵占或者毁坏【防汛、水文监测、水！文地质和环境监【测等：。工，程设施不得侵占或者！毁坏水工程和水【工，程管理范围内的【堤防：、护岸、护堤护岸】林，。木及其他附着物【。 第四？章　饮？用水：安全：保障： 第二？十四条？   　《　县：级以上人民》政府应？当，加强农村牧区—人畜：饮水及城镇供—水工程的建设和【管，理改善城《乡居民的饮水条件逐！步解决局部地区群】众饮用高氟水、高砷！。水、苦？。咸，水，、污染水以》及饮用？水困难等问题 第二！十五：条，  ： 　：　，县级以上人民政府应！当按：照，青海：省水功能区》划的要求《建立饮用水》水源保？。护区 　　》县级以上人民政【府环境保护部门应】当，会同建设、卫生和水！行，政管理等部》门共同划定饮用【水水源保护区—经，省人民政府批准后公！布， 第：二十六条   　　！县，级，以，上人民政府环境保】。护部门和建》设、卫生、水行政管！理等部？。门应当在各自职责范！围内加强《饮用：水水质？管理保护饮》用水水源防治水源】枯竭和饮用水污染】 第二十《七条：   　　在—。饮用水水源保护区】范围：内禁：止下列行为 　　（！一）倾倒、堆—放或：者排放固《体废弃物和》其他有毒《有，害污：。染物； 　　—（二：。），兴建与水《源保护无关的—建设项目；》 　　（三）设置】。排，污口； 　　—（四）建坟、取土】、采砂、采矿—和砍伐林木活—动； 　　（五【）其他可能影响水量！、水质的活动 第】二十八条   【　　县级以上—人民政府应当—建立饮用水》安全：突，发事件的应急处理机！制及时处理突发事】件 ：第，五章　水资源配【。置和节？约用水 第二十九】条   　　省人民！政府发展改革—和水行政《管理部门负责—全，省水资源的》宏观调配全省和【跨州（市《）的水中长期供求】规划由省人民政【府水行政管理部【门会同有关部门制订！经省人民政府—发展改革管》理部门？审查：批准后执行 　　州！（市）、县》水中长期《供求规划由县级【以上人民政府—水行政管理》部门会同同级—有关部门《依据上一《。。级水：中长：期供求规《划和本地区的实【际情况制订经本【级人民政府发—展改革？管理部门审查批【准后：执，。行 第三十》条   《。　　省？内跨行政区域河【流的水量分配方案】和旱情紧急情况【下的：水量调度《预案由？其共同的《上一级人民政府水行！政管：理部：门会同有关》人民政府制定—报，本级人？。民政府批准后执行 ！第，。三十一条《   　　》县级：以上人民《政府水行政管理部门！。应当：根据批？准的流域水量分【配，。方案和年度预测来水！量制定年度水量分配！。方案和调度计—划报同？级人民政府批准【后执行实施水量【的统一调度 　【　，区域的年度》水量分配方案和【调度计划应当依【据流：域的：年度水量分》配，。方，案和调？度，计划：制订 第三十二条】   　　》直接从江河、湖泊或！者地下取用》。水资源？的单位和个人应当向！水行政管理部—门申请领取取水许可！证，取得取水权》并缴：纳水资源费但是农】业灌：溉以及？农牧民生活》、零星散养、圈养畜！禽饮用等少量取【水和省人民政—府规：定的：其他少量取水的除外！ 　　取水》单位应当执行年【度水量分配方案【和调度计划在取水口！应，当安装符《合国家标准的取水计！量设：施并：保证其正《常运行无计量设施或！者计量设施不能正】。常运行的《按，照，取水工？程设计？日最大取水量或者】设，备铭：牌额定取《水，量征收水资》源费 第《三十三条   　　！新，建、改建、扩—建，取水工？程申请取水许可【的应当同时提交建】。设项目取用水资源论！。证，报告书并由取水许】。可审：批部门组《织专家审查专家【的审查意见为申【请取水许可的技术依！据， 第：三十四条   　　！用，水实行总量控制和定！额管理？相结合的制度 【　　县级《以上人？民政府水《。行政管理部门根【。据青海省用水—定，额、年度水》量，分配：方案：。确定的水量和经济】技术条件制定—。年度用水计划对本】行，政区域内《。的年：度用：水，实行总？量控制？ 第三十《五条   》　　县级人民政府水！行政：管理部门《根据年度用水计划】和有：关行：业用水？定额核定本行政区】域内用？水单位的《年度用水指标 　　！特，大用水单位和有特殊！需要的用水》单位的年度用—水指标由省》。或者：州（市）《人民政府水行—。政管理部《门，。核定 第三十六条 ！  　　《用水实？行计量收费》和超：定额：累，进加价制度对用【水户：在定额以内》的用水按照批—准的标准价格收费超！。定额用？水实行累进加价 　！。　使用水工程供【。应的水？应当缴纳水费— 第三十七条   ！。　　有下《列情形之《一的水行政管—理部门可以会同【。。有关部门对取用水】户的取水量、供【水量进行调》整或者限《。制 　？　（一）由于自然】原因导致水源供水】能力降低的； 　　！（二）由于社会总】取水量增加但—是，无法在？近，期内另辟水源的；】 　　（《三）由于地下水严】重超采或者因—开采地下《水引起地面沉—降、：水质恶化《的； 　　（四）用！。户，的产品、产》量，或者工艺发生变化的！。； 　　（五）其】他特殊情形 第三】十八条 《 ，。 　　县级以上人】民政府应《。当，加强对节水工作的领！导根据水资源—供需变化、》技，术，进步和经济社会发】展水平？确，定不同？时期的节水目标【完，。善节水制度推—广节水技术发展节水！型农牧？业、工业《和服务业建设节水】型社会 《第三十九条   】　　新建《、改建？、扩建建设》项目：应当建设配套的节】水设施 　　已建】。成的建设项目的用水！设，。施、：设备及？器具不？符合节？约用水要求的应【当逐步进行技术【改造提高水的重【复，利，用率 ？　，　城市公共设—。施，与民用？建筑应当推广使【用节水型器具和设备！县级：以上人民政府应当创！造，条件提高污水—再生：利用率？ 第四十条 —  　　供》水单位和自建供水】设施的单《位应当加《强对供水设施的【检修与？。维护降低管网漏失】率供：水，。设施出现《故障后相关单位应】当及时抢修 —第六章　水事纠纷处！理与：执法监督检》查 第？四十一条  — ，　　各级人民—政府及有关部门应】当采：取措施？预防和制止水事纠纷！。 　　单位之间、】个人之间、单位【。和个人之间发生的水！事纠纷？。应当协商解决；当事！人不愿意协商—或者协商解决不成】的可以申请县级以】上人民？政府或？者水行？政管理部门调解也】可以：直接：向人民法《院提起民事诉讼有关！。人民政府或者水行】政管理部门调解不成！的也：可以向？人民法院提起民【事诉讼 　　—乡级人？民政府应当》及时：调解本乡镇的水事纠！纷配合上级水—行政管理部》。门调解水《事纠纷 　　—在水事纠《纷解决？前当事人不得单【方面：改变现状 第四【。十二条 《 ， 　　县级以上【。人民政府水行政管】理部：门应当建立健全水政！监督检查制度改善】执法条件加强执法】队伍建？设依法？履行监？督检：。。查职责 第四—十三条 《  　？　县级？。以上人民《政府或者上级—水行政管理部—门，发现下？级人：民政府或者下级水】行政管理部门在【工作中？有违法或者失职行为！的应当责令》其限：期，。改正并？依法追究有关人员】的责任 《第四十？四条   　　县】级以上？人民政府《水行政管理部门【应当加？强对水工程建—设、取？排水：、节约用水、水量】分配方案《和调度计划》执行等情况的监督】检查发现违反水法】和本办法《行为的应当依法查处！ 第四十五条 【  　　县》级以上人民政府水】行政管理《部门应当建立—水事案件举报查【处制度公布举—报电话和《通，信地址受理》公众举报及时查处举！报案件 第七章　】法，律，责，任 第四十六—条 ： ， ，　　违反《本办法规定的行为法！律、法规有》处罚规定的从其【规定 ？。第四十七条   】。　　违反《本办法？规，定采砂的《。。单位：和个人未《按照防洪安》全的需要及》时清理？尾堆、平整河道的】由县级以上》人民：政府水行政管理部门！责令：限，期清理、《平整；逾期不清【理，。、平整的经催—告仍不履行其后果】已经或？者将影响河势稳【定、危害河岸堤【。。防，安全或者妨碍河【道行洪的《由县级？以上人民政府水【行政管理部门—强制：。。。清理、平整所需费用！由采砂的单位和个】人承担并处一万元以！上二万元以下的【罚款；情节严—。重的并处二万元以】上五：万元以下的》罚款： 第四十八条   ！　　水？行政管理部门—或者其他有关部门】以及水？工程管理单位及【。其工作人员违反【本办法规定》对符合法定条件的】取水单位和个人【未在：。规定：期限：内办理许可审批手】续，的；擅自减免或者违！反，规定收缴水资源费的！由有关部门对直接负！责的主管人员和其他！直接：责，任人员予以》行政处分 第八章】　附：则 ：第四十九条   　！　本办法应用中【的具体问《题由省人《民政：府水行政管理部【。门负责解释 第【。五十条   —。。　　本办法》自200《5年8月1》日，起施行？