青海省实施中华人民！共和国水法办法 】（1993年5月】。25：日青海省第》八届人民代表大【会常务委员会第三次！会议通过《　2005》年5月28日青【海省第十届人民代】表，大会常务《委员会第十六次【会议：。修订　根据201】1年11月24【日青海省第十—一届人？民代表？大会常务委员—会第二十六次会议】关于修改部》分，。地方性法《规，的决定第一次—修正　？根据：201？8年3月30—。日青海省第十三【届人民代表大会常】务委员会《第二次会议关于【修改〈青海省实施〈！中华人民共》和国节约能源—法，〉办法〉等十部地】方性法？规的决定第二次修】正） 目录    ！。　　第一章　总则 ！。。　　第？。二章　水《资源规划和开—发利用 　》　第：。三章　水《资，源、水域《和水：工程的保护 　【　第四章　饮用【水安：全保障 《　　第五章》　水资源配》置和节约《。用水 　《　第六章　》水，事纠纷处理与执法】。监督检查 　—　，第七章　法律责【任 　　《第八章　附则 【 ， 第一章　总则 第！一条  《 ，　　为了实》施中华人民共和国水！法（：以下简称水法）结合！。本省实际《制定本办《法 第二条  【 　　在本省行政区！域内开发、》利用、节《约、：保护、管理水资源】防治水？害应当遵守水—法和本办法 　　】本办：法所称水《资源包括地》表水和地下水 第】三条   　—　水资源《属于：国，家所有？水资源依法实行取水！许可制度《、有偿使《用制度和节约—用水制度 　　【农村牧区集体经济组！织修建的涝》池和管理的水库等】水工程中的水—归集：体经：济组：织使用农牧民—在自家庭院》。和承包地上》自挖水井的水—归个人使用 —第四条  》 　　各《级人民政府应当将】水资源的开发、【利用、节约、保【护，和防治水害纳—入国民经《济和社会发展计【划国民？经济和社会发—展中长期规》。划、城市总体规【划，及专业规划》。应当与水资源综合规！划相适应 第五条 ！ ， 　：　各级人民政—府应当加强宣传教育！在全社会《树，立，并增强？保护水资源和—节约用水的意—识 　　电视、广】播、报刊等》媒体应？当加强对保护水资源！、节约用水的宣传】 第六条  — 　　省人民—政府水行《政管：理部门负责全—省水资？源的统一管理和监督！工作 ？　，　，州，（，市）：、县人民《政，。府水行政管》理，部门负责本》行政区域内》水资源？的统一管理和监督工！作 　　县》级以上人《民政府有关》部门按照职责—分工负责本行政【。区域内水资源开【发、利用、节约、】保护和防治水害的】有关：工作 第七》条， ，  　　《任，何单位和个人都【有保护？水资源、水工—程，和节约用水的义务并！有权制止《、控告和检举违【反水：。法和本办法的行为 ！　　对在开发、利】用、节约《、保护、管理—水资源？和防治？水害活动中做出【突出成绩《的单位和《个人由县级以上【人，。民政府给予表—。彰或者奖励》 第二章　水资源规！划和开发利》用 ：第八：条   　　水资】源开发、利用—。、节约？、保护必须符合【水资源综合规划并】进行科学论证 【第九条   　【　长江、黄河、澜沧！江干流？青海段的《流域综合《规划由省人民政【府水：行政管理部》门协同有管辖—权的国家流域管理】机构编制 》。　　本省《境内的湟《水、大通河》、，黑河、布哈河—、巴音？河、：格，尔，木河、？。香，日德河？、，那棱格勒河》、隆务？河、青？海湖、扎陵湖、鄂】陵湖等重要》江河、湖泊和跨【州（市）河流的流】域综合规划和—区域综合规划—由省人民政府水行】。。政管理？部门会同《省有关部门和有关】。州（市？）人民政府编—制经省人《民政府批《准报国务院水行【政管理部门备案【 　　？州（市）、》县境内？河流的流域综合规划！和区域综《合规划由州（市【）、县人民》政府水行《政管理部门会同同】级，。有关：部，门编制经同级人民】政，府批准报上一级人】民政府？水行政管理部门备】案 ： 第十条   　】　开发利用水资源】应当优先满足城【。乡居民生活用—。水兼顾农业、工业】、生态？。。环境用？水维持河流的合【理流量和湖泊、地】下水的合《理水位维护水体【的自然净化能力 第！十一条   　　】县级以上《人民政府应》当采：。。取，有效措施鼓励收集利！用雨水、雪水补充生！产和生活用水在水资！。源严：重不足、生态恶化的！地区禁止兴建耗水量！大的建设《项目；？原有耗水量》大的：用水单位应当进行节！水改造 第十二条】   　　鼓—励单位和个》人投资开发、利【用、保护水资源坚】持谁投资建设—、谁管理《和谁受益的》原则依法《保护投资《者的合？法，权益 　　任何单】位和个？人引水、截（蓄）】水、排？水不得？损害公共利益和【他人的合法》权，益 第十三条 【  　　水工—程建设必须符合【流，域综合规划在—。江河、湖泊》上建设？水，工程按照管》。理，权限应当取得—有关流域《管理机构或者当地县！级以上？人民政？府水行政主管部【门签署的符合—流域综合规划—要求的规划同—意书未取得》的不得开工建设【水工程建设》涉及防洪的》依照中华人民共和】国防：洪法的有关规定执行！。；涉及其他》地，区和行业的》。。建设：单，位应当事先征求有关！地区和？部，门的意见 第三章】　，。水资源？、水域和水工程的】保护 ？第，十四条  》 　　县《级以上人《民政府和有》关部门应当加强江河！源头和湿地的—。保护采取轮耕轮牧、！退耕退牧《等，措施防治水土流失保！护，植被涵养水》源 第十五条  】 　　开发利用【水资源应当统—筹安排？地表水和地》下水优？先开发利《用，地表水合理》开，采地下水 　　【开采地下《水应当坚持统一规划！、总量控制》、优化配置、采补】平衡的原《则开采单位应—当，实行水量、水质、】水，位变化？动态：监测建立数据档【案不得超《量开采 《第十六条 》  　　省》人民政府水》行，政管理部门会—同，有关：部门根据地下水【资源状况和开采【情况划？定，地下水超采》地区；对严重—超采地区划定地下】水限制开采》区和禁止开采区报省！。人民政府批准后公布！执行： 　　在地下水【禁，。。止开：采区内禁《止新建、改建、扩】建取用地下水的建设！。。项目：已建的地下》水取用工程应当建设！替，代水源 第十七条】   　　县级以上！人民政府应当依【法划定河道和水工程！的管理和保护范围 ！　　禁止在江河、湖！。泊、水库《、渠道内弃置—、，堆放：阻碍行洪的物体【和种植阻碍行洪的林！木及高杆作物 　　！禁止在？河道管？理范：围内：建设：妨碍行洪的》建筑物、构筑物【以及从？事影响河势》稳定、危害》河岸：堤防安全和其—他妨碍河道行洪【的，活，动 　　在河—道两侧修筑》防洪堤坝应当报【经，县级人？民政府水行政管【理部门审查同意；】在跨行政区域河【道两侧修筑防洪堤坝！。。应当：报经共？同的上一《级人民政府水行政】管理部门审查同意】 第十八条》   　　》在河道管理范围内采！砂应当向县级—以上人民政府水【行政管理部门申【。办采：砂许可证《；涉及其《他部门的由》水行政？管理：部门会同有关—部门办？理， 　　取得采砂许可！证在：河道从事采砂的单位！和个人应当按—照防洪安《全的需要及》时清理尾堆》平，整河道不《得在河道内》堆积：砂，石，或者废？弃物 第《十九条   　　】县级以上人民政【府水行政管理—部门应当按照水【功，能区对水质的要求】和水体的《自然净化《能力核定水域的纳】污能力向《同级环境《保护部门提出—该水域的限制排污总！量意：见 第二十》条   　》　在：河道、湖泊新建【、改建或者扩大排】污口的？。应当经有《管辖：权的水行《政管理部门或者其授！权的水工程管理机构！审查同意由环境【保护：部门：负责对建设》项目的环境影响报】。告，。书进行审批 　【　已禁止使用—的入河、入湖—排污口排污单位应当！在，规定期？限内封堵《 第二十一条  】 ，　，　县级以上人民政府！水行政管理部门应当！做好河流、湖—泊、水库、渠道的水！量水质监测发现重点！。污染物排放总量超过！控制指标《或者未？达到水功能区对水质！要求的？应当及？时报请有关》人民：政府采取治理措【施，并，向同：级，环境保？护部门通报 —　　水量《水质监测《结果应当按照有关】规定向社《会公布 第二十二】条   　　县级】以上人？民政府水行》政管理部门》应当加强对本行政】区域：内水工？。程安全的监》督管理建立经常性的！安全检？查制度消除安全隐】患 ：　　：乡级人民政》府或者农《村牧区集体经济【组，织应当对其管—理使用？的，涝池和水《库，等水利设施进行维护！、合：理，使用建立安全—管理制度 第二【十三条  》 　　任何》单位和个《人不得侵占或者【毁坏防汛《、，水，文监测、水文—地质和环境监测等】工程设施不得侵【。占，或者毁坏水工程和水！工程管理《范围内的堤防—、护岸、护堤护【岸林木及其他附着】物 ：第四章　饮用水安全！保障 第二十四条 ！  　　县级以上】人民：政府应当加强—农村牧？区，。人畜饮水及城—镇供水工《程的：建设和管理改—善城乡？居民的饮水条件【逐步解决局部—地区群众饮用—高氟水、《。高砷水、苦》咸水、污染水—以及饮？用，水，困难等问题 第二十！五条   》。。　　县级以》上人民政《府应当按照青—海省水功能区划【的要求？建，立饮用水水源保护区！ ，　　县级以上—人民政府环境保护】部门：应当会同建设、卫】生，和水行政管》理等部？门共同划《定饮用水水源—保护区？经省：人民政府《批准后？公布 第《二十六？条   　　县级以！上人民政府环—境保：护，部门和建设、卫生、！水行政管理等部【门应当在各自职责】范围内加强饮用水水！质管理保护饮—用水水源防治—水源：枯竭和饮用水—污染 第二十—七条   　　在饮！用水水源保护区【范围内禁止下列行】为 　　《（一）倾《倒、堆放或》者排放固体废弃物和！其他有毒有害污【染物：；， 　　？（，二）兴建与水源保护！无关的建设项目【； 　　《（三）设置》排污口？； 　　（四—）建坟、取土、【采，。砂、采矿和砍伐【。。林木活动； 　　（！五）其他可能影响水！量、水？质的活动 第二【十八条   　　县！级以上人民政—府应：当建立饮用水安全突！发事件的应急处理机！制及时处理突—发事件 第》五章　水资源配置】和节约用水》 第二十九条 【  　　省人民政府！发展改革和水行【政管理部门》负责全省水》资源的宏观调配【全省和跨《州（市）的水中长】。期供求规划由省人民！。政府水行《政管理部《门会同？。有关部门制》订经省人《民政府发展改—革管：理部门审查批—准后执行 　　【州（市）《、县水中《长，期，供求规划由县级以】上人民政府》水行政管理部门会】同同级有《关，部门依？据上：一级水中长》。期供求规划》和本地区的实—际情况制订经本级人！民政府发展》改革管理《部门审查批准后执行！ 第三十条》  ： 　　省内跨行政区！。域河流？的水量？分配方案和》旱情：紧急：情况下？的水量调《。度预：案，由其共同的上一【级人民？政府水行政》管理部门会同—有关人？民政府制定报本【级，人民政府批准—后执行 《第三十一条   】　　县级以上—人民政府水行政管】理部门应当根据批】准的流域《水量分配方案和【年度预？测来水量制》定年度水量分配方案！和，调度计？。划报同级人》民政府批准》后执行实《施水量的统一调度】 　　区域的年【度水量？分配方？案和调度计划—。应当依据流域的【年度：水量分配方案和调度！计划制？订 ：第三：。十二条？  ： 　　直接从江【河、湖泊或者地【下取用水资源的单位！和个人应当向水行】。政管理？部门申请《领取取水许》可，证取得取《水权并缴纳水资源】费但是农业灌溉以】及农牧民生》活、零星散养、圈养！畜禽饮用等少量取水！。和，省人民政府规定【。的其他少量取水【的除外 　》　取水单《位应当执行年度水】量分配方案和调度计！划在取？。水口应当《安装符合国家标准】的取水计《量，设施并保证》其正常？运行：无计量设施或—者计量？设施不能正》常，运行的按照取水【工程设计日》。最大取水《量或：者，设备铭牌额定取水】量征收水资源费【 第：三十：三条 ？  　　新建、改建！、扩建？取，水工程申《请取水许可的应当同！时提交建设》项目取用水资源【论证报？告书并由取水许可】审批部门组织专家审！查专家的《审查意见为申请取水！许可的技术依据 第！三十四条 》 ， 　　用水实行总量！控制和定额管理相结！合的制度 》　　县级以》上人民政府水行政】管理部门根》据青海省《用水定额、年度水量！分配方案《确定：。的水量？和经济？技术：。条件：。制定年度用水计划】对，本行政区域内的年】度，用水实行总量控制 ！。第三十？五条   　—　县级人民政府水行！。政管理部门根—据，年度：用水计划和有—关，行业用水定额核定】。本行：政区域内用水单位的！年度：用水指标 　　【特大用水《单位和有特殊需【要的用水单》位的年？度用水指标由省【或者：州（市）人民政府水！行政：管理部？。门核定 第三十六】条   　　用【水实行计《量，收费和超定额累进】加价制度对用—。水户在定额以内的用！水按照批准的标准】价，格收费超定额用水】实行累进加价 　　！使用水工程》供应的水应当缴【纳水费 第三十七】条，   　　》有下列情形之一的】水行政管《理部：。门，可以会同有关部门对！取用水？户的取水《量、供？水量进？行调整或者限制【 　：　（一）由于自【然原因导《致水源供《水能力降低》。的； 　　（二）】由于社？会总取水量增加但】是无法在《近期内？另，辟水源的； 　　（！三）：。。由于地下水严重超】采或者因《开采：地下水引起地面沉】降、水质恶》化的； 　》　（四）用户—。的产品、产量或【者，工艺发生变化的； ！　　（五）其—他特殊情形 第【。三十八条   【　　县级《以上人？民政府？应当加强对节水【。工作的领导根据【水资源供《需变化？、技术进《步和经济社会发展】水平确定《不同：时，期的节水目》标完善？节水制？度推广节水技术发】。展节水型农牧业、】工业和服《务业建设节水型社会！ ，第三十九《条 ：  　　新建—。、改建？、扩建建设项—目应当建《。设，配套的节水》设施 　　已建【成的建设项目的【用水设施、设备及】器具不符合节约用】水要求的应当—逐步进行《。技术改？造提高？。水的重复利用率【。。 　　？城市公共设》施与民用建》筑应当推《广使用节水型器【具，和设备县级以—上人民政府应当创造！条件提高污》水再生利用率 【第四十？条   　　供水单！。。位和自建供水设施的！单位应当《加强对供水设施的】检修与维护降低管网！漏失率供《水设施出现故—障后相关单位应当】及时抢修 》第六章？　水事纠纷处理【与执法监《督检查 第四—十一条？。   　　》。各级人民政府及有】关部门应《当采取措《施，预防和？制止水事纠》纷 　　单位之【间，、个人之间、—单位和个人之间发】生的水事纠》纷应当协商解—决，；当事人不愿意协商！或者协商解》决不成的可以申请】县级以上人》民政府或《。者水行政管理部门调！解也可以直》接，向人：民法院？提起：民事诉讼有关人民】政府：或者水行政管理部】门调解不成的也可以！向，人民法院提起民事】诉讼 　　乡—级人民？政府应当《及时调解本乡镇的水！事纠纷配合上级水】行政管理部》门调解水事纠纷 　！　在水事纠纷解【决前当事《人不得单方面—改变现状 第—四十：二条   　—　，县，级以上？人民政？府，水行政管理部—。门应当建立健全水政！监督检查制度改善执！法条件加强执—法队伍建设》依法履行监督检【查，。职责 第四十三条 ！  　　县》级以：上人民政府或者上级！水行：政管理部门》。发现下级人民政府】或者：下级水行政管—。理部门在工作—中有违？法或者失职行—为的应当责令其【限期改正并依—法追：究有关人员的责任 ！第四十四条   】　　县级以上—人，。民政府水《行政管理部门应当】加强对水工程—建设、？。取排水、节约用水】、水量分配方案【和调度计划执行【等情况的监督检查发！现违：反水法和本办法【行为的应《当依法查处 第四十！五，条，   　　县级【以上人民《政府水行政管理【部门应当建》立水事？案件举报查处制度】公布举报电话—和通：信地址受理》公众：举报及？时，查处：举报案？件 第七章》　法律责任 第四】十六条 《  　　违反本办法！规定的行为法律、】。法规有处《罚规：定的从其规定 第】四十七条《 ， ， 　　违反》本办法规定采砂【的单位和个人未按】照防洪安全的需要及！时清理尾堆、平整】河道的由县级—以上人民政》府水行政管》理部门责令》限期清理、》。平，整；逾期不清理、】平，整的经催告仍不履】行其后果已》经，或，者将影响河势稳【定、危害河岸—堤防安全《或者妨碍《河道行洪《的由县？级以：上人民政府》。水，行政管理部门—强制清理、》平整所需费》用由采？砂的单？位，和个人？承担并处一万元以上！二万元以《下的罚款；情—节严重？的并处二万元—以上五万元以—下的罚款 第四【十八条   　【。　水行政管理部门】或者其？。他有关部门以及【水，工程管理单位及其】。工作人员违反本【办法规定对符—合法定条《件的取水单位和【。个人：未在规定《期限内办理许—可审批？手续的；擅》自减免或《者违反规定收缴水】。资源费的由有关部门！对直接负责的—主管人员和其他【直接责任人员予【以行政处分 第【八章　附则 第四十！九，条   　》　本办法应用中【。。的具体问题由省【人民政府水行—政管理？部门负责解》释 第五十条  】 　　本《办法自？2005年8月1日！起施行？