青海省实施》。。中华人民共》和国水法办法 （1！993年5月25】。日，青，海省第八《。届人民代表大会常务！委员会第三次会【议通过　20—05：年5月28》日青海省《。第十：届人民？代表：大会常务委员会第】。十六次会议修订　根！据2011年11月！24日青海省第【。十一届人民》代表大会常务—委员会第二》十六次会议》关，于修改部分地方性法！规的决？定第一次修正　根据！2018年》3月30日青海省】第十三届人民代表大！会，。常务委员会第二次会！。。议，关，于修改〈《青海省实施〈中华】人民共和国节约能】源法〉？办，法，〉等：十部地方性法—规的决定第二次【修，正） 目录 —。 ，  　　第一—章，　总则 　　第二】章　水资源》规划和开发》利用 　　第—三章　水资源、水域！和水工程的保护 　！　第四章　饮用水安！全保障？ 　　第五章—　水资源配置和【节约用水 　　【第六章　《水事纠纷处理与执】法，监督检？查， 　　第七章　法】律责任 　　第八】章　附则   【第一章　《总则 第一条  】 ，　，　为了实《施中华人《民共：和国水法《（，以下：简称水？法）结合本》省实际制定本办【法 第？二条   　　在本！省行：政区域内《开发、利用》、节约？、，保护：、管理水资》源防治水害》应，当遵守水法和—本办法 《　　本办法所—称水资源《包括地表水》和地下水《 第三条   　　！水资源属于国家【所，有水资？源，依法实？行取水许可制—度、有？。偿使：用制度和节约用【水制度 　》　农村牧区集体经】。济组织？修，建的涝池和管理的水！库，等水工程中的水归】集体经济组织使用农！牧民在自家庭院和】承包地上自挖—水井的水归》个人使用 第四【条   　》　各级人民政府应当！将水资？源的开发、利用、节！约、保护和》。防治水害纳入国【民经济和社会发【展计划国民经济和】社会发展中长期【规划、？城市总体规划—及专业规《划应当？与，水资源综合规—划相适应 》第，五条  《 ，　　各级《人民政府应当加【强宣传教育在—全社会树《立并增强保护水资】源和节约《用水的意《识 　　电》视、广播、报—刊等媒体应当—加强对保护》水资：源、：节约用水《的宣传 第六条【  ：。 　　省人民—政府水行政管理【。部门负责《。全省水资源的—。统一管理和监督【工作 　　州（【市）、县人民政【府水行政管》理部门负责本行政区！域，内水资？源的统一管理和【监，督工作？ 　　？县级以上人民政府】有关：部门按照职责分工】负，责，本行政区域》内水：。资源：开发：。、利用？。、节约、保护—和防治水害的有关】工作 第七条—   　　任何单位！和个人？都有保？护水资源、水—工程和？。节约用水的》义务并有权制止【、，控告和检举违—反水法和本办法的】行为 　　》对在开发《、利用？、节约、保护、【管，理水资源和防治水】害，活动中做出突出成绩！的单位和个人由县级！以上：人民政府给》予表彰或者奖—励 第二章》　水：资源规划和开发利用！ 第八条《   　　水资源】开发、利用、节【约、保？护必须符合水资【源综合规划并进行科！。学论证 第》九条 ？  　？　长江、黄河、【澜沧江干流青海【段的流域综合规划由！省人民政府水行【政管理部门协—。同有管辖权的国家流！域管理机《构编制 　　—本省境内的湟—水、大通河、—黑河、布哈河、巴音！河、格尔《木河、香日德河、那！棱格勒河、》隆务河、青海湖、扎！陵湖、鄂陵湖—等重要江河、湖泊和！跨州（市《）河流？的流域综合规—划和区域综合规划】由省人？民政府？水行政管理部—门会同省有关部【。门和有关州（市）】人民政府编制经省人！民政府批准报国务】院水行政《管理部门备案 　　！州（市）、县境内河！流的流域《综合规？。划，和，区域：综，合规划由州（—市）：、县人民政府水行】政管理部门会—同同级？有关部门《编制经同《级人民政府批准【报上一级人民政【府水行政管理部门】备案 ？ ，第，十条   　　开发！利用水资源应当【优先满足城乡居民生！活用水兼《顾农业、工》业，、生态环境用水维持！。。河流的合理》流量和湖泊、地【下，水的合理水位—维护水体的自然净化！。能力 第十》一条  《 　　县级以上【人民政府应》当采取有效措—施鼓：励收集利用雨水【、雪水补《。充生产和生活—。用，水在：水资：。。源严重不足》、生态？恶化的地区禁止【兴建耗水量大的建设！项目；原有耗—水量大的《用水单位应当—进行节水改》。造 ：。第十二条 》  　　鼓励—。单位和个《人投资开发、—利用、保《护水资源《坚，持谁投？。资建设、谁管理【和谁受益《的原则依法保护投】资者：的合：法权益 　　任何】单位和个人引水【、截（蓄）》水、排水不得损害公！共利益和他人的【合法权益 第十三】条   　　水工程！建设必须《符，合流域综合规划在】江河、湖泊上建设水！。工程按？照，管理权限应当取得】有，关流域管《理机构或《者，当，地县级以上人民【政府水行政主管部门！签署：的符合？流域综合规划—要求的规划同意【。书未取得的不得【开工建设水工程建设！涉及防洪的依照中】华人民共和国防洪】法的有关规定执行；！涉及其他地区—和行业的《建设单位应》当事先征求有关地】。。区和部门的》意见： 第三章　》水资：源、水域和水工程的！保护 第十》四条   　　【县级以上《人，。民政府和《有关部门应当加强江！河源：。头和湿地的保—。护采取轮耕》轮牧、退耕退牧等措！施防治水土》流，失保：护植被涵养水源 第！十五条   　【　开：发利用水资》源应当？。统筹安排地表水和地！下水优？先开发利用地表水】合理开采地下—水 　　开采地下水！应，当坚持统《一规划、总量控制、！优化配置、采补平衡！的原则开采》单位应当实》。行水量、水质—、水位变化动—态监：测建立数据档—。案不得？。超量开采 》第十六条   【　　：省人民政府水—行政管理部门会同有！关部门根据》地下水？资源状况和开采情况！划定地下水超采地】区；对严重》超采地区划》定地下？水限制开采区和【禁止开采区》报省人民政》府批准后公布执【。行 ：　　在？地下水禁《止开采区内禁止新】建、改建、扩建取】用，地下水的建设项【目已建的《地下水取用工程应当！建设替代水源 第十！七条   　　县】级以上人民》政府应当依法划定河！道和水？工程的管理和—保护范围 　　禁止！在江河、《湖泊、水库、渠道】内弃：置、堆放阻碍—行洪的物体和种【植阻碍行洪的林木及！。高杆作物 　—　，禁止在河道》管理范？围内建？设妨：碍行洪的建筑物、】构筑物以《及，从事影响河势稳定】、危：害河岸？堤防安全和其—他妨碍河道行洪的】活动： 　　在河道—两侧修筑防洪—堤坝应当报》经，县级人民政府水行政！管理部门审查—同意；在《跨行政？区域河道两侧修筑】防，洪堤坝应当报经共】同的上一《级人：民政府水行政管【理部：。门审：查同意？ 第十？八条   　　【在河道管理范—围内采？砂应当向县级以【上人民？政府：水，行政管理《部门申办采砂许【可证；涉及其—他部门的由水行【政管理部门会同有关！。。部，门，办理 　　取—得，采砂许可证》。在河道从《事，采砂的单位和个人】应当按照防洪安【全，的需要及时》清理尾堆平整河道】不得在河道》内堆积砂石或者【废弃物 第十九条 ！  　　县级以【上人民政府水行政管！。理部门？。应当按照水功—能区对？水质的要求和水体的！自，然净化能力核定水域！的纳污能力向同【级环：境保护部门提出【该水域的限制排【。污，总量意见 第二十】条  ？。 　　在河》道、湖泊新建—、改建或者扩大排污！口的应当经有管【辖权：的水行政管理部门】或者其授权的—水工程管理机构审】查同意由环》境保护部门》负责对建设项目的】环境影响《报告书进行审—批 　　已禁—止使用的入河、【入湖排污口排污单位！应当在规定期限内】封堵 第二十一条 ！  　　县级—以上人民政府水行政！管理部门应》当做好河流、湖泊】、水库、渠道—。的水量水质监—测发：现重：点污染？。物排放总量超—。过控制指标或—者未达到《水功能区《对水：质要：求的应当及时报请】有关：人民政府采取治【理措施并《向同级环《境保护部门通报 】　　水量水质监【测结果？应当：按照有关规》定，向社会公布》 第二十二条   ！　　县级以上人【民，政府：水，行政管理《部门应当加》强对本行政区—域内水工程安全的监！督管理建立经常性】。的安全检查制度消除！安全隐患 　—　乡：级人民政府或者【农村牧区集体经济组！织应当对其》管，理使用的涝池和水库！等，水利设？施进行维护》、，合理使用建立—安，全，管理制度 》第二十三条  【。 　　？任何单位和个人【不，得，侵占或者毁坏—防汛、？水文监？测、水文地》质和环境监测等【工程设施《。不得侵占或者毁坏水！工程和水工》程管理？范围内的堤防、护岸！、，护堤护岸林木及其】他附着物 第四【章，　，饮用水安全保障 】第二十四条   】　，　县级以上》人民政府应当加强农！村，牧区人畜《饮水及城镇供—水工程的《。。建设和管理改善城】乡居民的饮水条件】逐步解决局》部地区群众饮—用，高氟水、高砷水、苦！咸水、污染水以【。及饮用水困难等问】题 第二《十五条 《  　　县级以【上人民政府应—当按照青海省水功能！区，划的要求建立饮用】水，水，源保护区 》　　县？级以上？人民政？府环境保护》部门：应当会同《建设、卫生和—水行政管理》等，部门共同《划定饮用水水源保护！区经省人民政—。府批准后公布— 第二十《六，条，   　　县级以上！人民政府环境保【护部门和建设、卫】生、：。水行政管理等部【门应：当在各自职责范【围内加？。强饮用水《水质管理保护—饮用水水源防治水】源枯竭？和饮：用水污染 》第二十七条   　！　在饮用水水源【保护区范围内—禁止下列《行为： 　　？（，一）倾倒《、堆放或《者排放固体废—弃物和其他》有毒有害污染物； ！　　（二）兴建【与水源保《护，无关：的建设项目； 【　　（三）设置排污！口； 　　（四）】建坟、取《土、：采砂、？采矿和？砍伐林木活》。动； 　　（五）】其他可能影响水量】、水质的《活，动 第二十八条  ！ 　　？县，级以上人民政—。。府应当建立饮用水安！全突发事件的应【急处理机制及—时处理突发事件 第！五章　水资源—配置和节约》用水 ？第二十九条   】　　省人《民，政府发？展改革和水行政管理！部门负责全省水资源！的宏观调配全省和跨！州（：市）的水中长期供】求规划由省人民政】府水行政管》理部门会同有关部】门制：订经省人民政—府发展？改，革管理？部门审？查批准后《执行 　　州（【市）、？县水中长《期供：求规划由《县级以？上人民政府水—行政管？理，部门会同《。。同，级有关部门依据上一！级水中长期供求规划！和本地区的》实际情况制订经本级！人民政？府发展改革管理【部门审查批准后执行！ 第三十条   】　　省内《跨行政区域河流的水！。量分配方案》和旱情紧急情—况下的水量调度预】案由其共同的上一】级人民政《府水行政管》理部门会同有—关人民？政府制定报本—级人：民政府批准后执【。行 第？三，十一条   　【。　县：级以上人民政—府水行政管理部【门应当根据批准【的流域水量分配【方案和年度预测来】水量制？定年度水量分配方案！和调度？计，划报同级《人民政府批准后【执行实施水量—的统一？调度 　　》区域的？年度水？量分配？方案和调度计划【应当依据流域的年】度水量分《配方案和调度计划】制订 第三十二条 ！  　　直》接从江河、湖泊或】者地下取用水资【源的单位《和个人应当向水行】政，管理部门申请领取】取，水许可证取得取【水权并缴纳水—资源费但是农业【灌溉以及农牧民【生活：、零星散养、—圈，养畜禽？饮用等少量取水【和省：人民政府规定的其他！少量取水《的除：外， 　　取水单位应当！执行年度水量—分配：方案和调度计—划在取水《口应当安装符—合国家标准的取水计！量设施并《保证其正常运行无计！量设施或者》计量设？施不能正常运行【的按：照取水工程设计日最！大取水量或者设备铭！牌额定？取水量征《收水资源费 第【三十三条 》  　　新建、改建！、扩建取水工—。程申请取水许可的应！当同时提交建—设项目？取用水资源论—证报：。告书并由取水许可审！批部门组织》专家审查专》家的审？查意见为申请—取水许？可的技术依据 第】三，十，四条：   　　用—水，实行：总量控？制和定额管理—相，结合的？制度 　　》县级以上《人，民政府水《行政管？理部门根据青海【省，用水定额、年度水量！分配方？案确定的水》量和经济技术条件】制定年度用水计【划对本行政》区域内？的年度用水实行总】量控制？ 第三十五条  】 　　县《级人民？政府水行政管理部门！。。根据年度用水计划】。和有关行业用水定】额核：定本：行，政区域？内用水单位的—年度：用水指标《 　　特大用水【单位：和有特殊需要的【用水：单，位的年度用水—指标由省或者—州（市）人民政府】水行政管《理部门？核定 ？第三十六条  【。 　　？用水实行计》量收费和超定额累】进加价制度对用水】户在定额以内的【用水按照《批准的标准价格收费！超定：额，用水实？行累进加《价 　　使》。用水工程供》应，的水应当《。缴纳水费 第—三十七条  — 　　？有下列？情形之一的水行政管！理部门？可以会同有关—部门对取用水—户的：取水：量、供水量进行【调整或者《限制 　　》（一）由于自—然原因导致水源【。。供水能力《降低的； 　—　（二）《由于社？会总取水量》增加：但是无？法，在近期内另辟—水源的； 　　（三！）由于？地下水严重超—采，。或者因开采》地下水引《起地面？沉降、水质恶化【的； 　　（—四）用户《的产品、产量—或者工艺《发生：变化：的，； 　　（》五，），其他特殊情形 【第三十八条》   　　县级【以上人民政府应【当加强对《节水工作的领导根据！水，资源供需《变化、技术进步和经！济社会发展水平【。确定不同《。时期：的节水？目标完？善节：水制度推广节水技术！发，展节：水型：。农，牧业、工业和服务】业，建设节水型社—会 第？。三十九？条 ： ，。。 ，　　新？。建、：改建、扩建》建，设，项目应当建设配套】。的节水设《施 　　已建—成的建设项目—的，用水设施《、设备及《器，具不符合节约用水】要求的应当逐步进行！技术：改造提高《水的重复利用率 　！　城市公共设施与民！用建筑应当推广【使用节水《型器具和设备县级】以上人民政府—应当创造条件提高】污水再生利》用，率， 第四十条  【 　　供水》。单位和？自建供水设施的单】位应当加强对供水】设施：的，检修与维护降低【管网漏失率供水【设施出现故障后相关！单位应？当，及时抢修 第—六章　水事》纠，纷处理与执法监督检！查， 第四十一条   ！　　各级人民政府】及有关部《门应当？采取措施预防和制止！水事纠纷 　—　，单位：之间、个人之—间、单位和个—人之间发《生的水事纠纷应当协！商解决？；当事人不》愿意协商或者协【商解决不成的可以申！请县级以上人民【。政府或者水行—政管理部门调解【也可以直接》向人民法院》提起民事诉讼有关】人民政府或者水【行，政管理部《门调解不《成的也可以》向人民法院提起【民，事诉讼 　　乡级】人民政府应当—及时调解本乡—镇的水事纠纷配【合上级水行政—管理：部门调解水事—纠纷 　《　在水事纠纷—解决前？当事：人不得单方面—改变：现状 第四》十二条   　【　县级以上人民【政府水行《政管理部《门应当建立健—全水：政监督检查制度改】善执法条《件加强执《法，队伍建设依》法履行监《督检查职责 第四十！三条   　　【县，级以上人《民政：府或者上级》水行政管《理部门发《现下级人民政府【或者下级水行政【管理：部门在工作中—有违法或者失职行为！的应当责《令其：限期：改正并？依法追？究有关人员》的责任 第四十四条！   ？　　县？级以上人民政府水行！政管理部《门应当加强对水工程！建设、取排水、节约！用水、水量分配方案！和调度计《划执：行等情况《的，监督检查《发，现违：反水法？和本办法行为的应】当依法？查处： ，第四十五条 — ， 　　县级以上【人民政府水行政管】理部门应当建立水事！案件举报《查处制度公布举报】电话和通《信，地址受理公众举报及！时查处举报案—。件， 第七章　法—律责任 第》。四十六条  — 　　违反本办【法规定的行为—法律、法《规有：处罚规定的从—其规定 第四十七条！  ： 　　？违反本办法规—定采砂的单位和个】人未按照《防洪安全的需要【及，时清理？尾堆、平整河道的由！县，级，以上人民政府水行政！管理部门责令限期】清理、平整》；逾期不清》。理、平整的经催告仍！不，履行其后《果已经或者将影响】河势稳定、》危害河岸堤防—安全或？者妨碍河道行洪的由！县级以上人民政府】水行政管理》部，门强制清理、—平，整所需费用由—采砂的单位和个【人承担并处一万元以！。上，二万元以《下的罚款《；情节？严重的并处二—万元以？上五万元以下的【。罚款 第四》十八条   —　　水行政管理部】。门或者其他有—关部门以及水工【程管理单位》及，其工作人员违反【本办法规定对符【合法定？条件的取水单位【和个人未在规定【期限内办《理许可审批手—续的；擅自减免或者！违反规定收缴—水资源费的由有关部！门对直接负责的主管！人员和其他直—接责任人员》予以：行政处？分 第八《章，　附则 第四十九】条   　　—。。本办法应用中—的具：体问题由省人民【政府水行政管理【部门负责解释 第】五十条   　　本！。办法自2《005年8月1日】起，施行：