青海省？实施中华人民共【和国水法《。办法 （《199？3年5月《2，5日青海省第八【届人民代《表大会常务委员【会第三次会议通过】。　2005年5月】28日青海省第十】届人民代《。表大会常务委员会】第十六次会议修订】　根据2011年】1，1月24《日青海省第十一【届人：民代：表大会常务委—员会第二十六次会议！关于修改《部分地方性》。法规的决定》。第，一次修？正，　根据？。201？8年3月30日青】海省第十《三届人民代表大【会常务委员会—第二次会议关于修改！。〈青海省实施〈中】华，人民共和国节约能源！法〉办法〉》等十部地方性法【规的：。决定第二次》修正） 目录  】  　　第》一章：　总则 　　第二】章　水资源规划和开！发利：用 　　第三章　】水资源、水域和水】工程的保《。护 　　第》四章　饮用水—安全保障 　　第】五章　水资源—配置和节约用—水 　　第六章【　水事纠纷处—理与执法《监督检查《 　　第七章　【。法律责？任， 　　第八》章　附则 》  第一章　—总则 第《。一条   　　【为了实？施中华人民共和【国水：法（以下简称水法）！结合本省实际制定本！办法： 第二条  —。 　：　在本？省行政区域内开【发、利用、》节约、保护、管理水！。资源防治水害应【。当遵守？水，法，和本办法《 ，　　本办法所称水资！源包：括地表水和地下【水 第？三条   》　　水资源》属于国？家所有水资源—依法实？行取水？许可制度、有偿【使用制度和节约【用，水，制度： 　：　农村牧区集体【经济组织修建的涝池！和管理的《。水库等水工程—中的水归《。集体经济组织—使，。用农牧？民在自家《庭院和承《包地：上自挖水井》的水：归个人使用》 第四条 》  　　《各级人民《政府应当将》水资源的开》发、利？用、节约、保—护和：防治水害《纳入国民经济和社】。。会发展计划国民【经济和社会发展中】长期规划、城市总体！规划及专《业规划应当与水【资源综合规》划相：适应 第五条 【  　　《各级人民《政府应当《加，。强，宣传教育在》全，社会树立并增强保】护，水，资源和节约用水【的意识 　》　，电视、广播》、报刊等媒体—应当加强对保护水】资源、节约用水【的，宣传 第六》条   　　省【人民政府水行政【管理：部门负责全》。省水资源的统—一管理和《监，督工作 《。　　州（市）、【县人民政府水—行政管？理部门负《责，。本行政区域内水资源！的统：一管理和《监督工作《 　　县级以上人】民政府有关》部门按？照职：责分工负责本行【政区：域内水资《源开发、利用—、节：约、：保护和防治》。水害的有《关工作 第七—。条   　　任【何单：位和个人都有保护】水，资源、水《工程和节约用水【的义务？并有权制止、控【告和检举违反水法】和本办法《的行为 　》　对在开《。。发、利用、》节约、保护、—管理水资源》和防：治水害活动中做【出突出成绩的—单位：和个人？。由县级以上人民政】府给予表彰或者【奖励： 第二章　水资【源规划和开发利用 ！第八：条   《　　水资源开—发，、利用、节约—、保护必《须符合水《资源综合规划并进】。。。行科学论证 —第九条  》 　　长江、黄河】、澜沧江干》流青海段的流域【综，合规划由省人民政】府水行？政管理部门协—同有管辖权的国【家流域管理》。机构编制 　　【本省境内的湟水【、大通河、黑河、布！哈河、巴音河、格】尔木河？、香：。日德河、《那，棱格勒河、隆务河、！青海湖、《扎陵湖、鄂》陵湖等？重要江河、湖泊【和跨州？（市）河流的流域】综合规划和区—域综合规划由—省人民政府水—行政管理部》门会同省《有关：。部，门和有？关州（市）人民政】府编：制经省人民政—府批准报国务院水】行政管理部门备案】 ，　，　州（市）、—县境内河《流的流域综合规划和！区域综合《规划由州（市—）、县人民政—。府水行政管理—。部门会同同级—有关部门编制经同级！人民政府批准—。报上一？级，人民政府水行政管理！部门备案 第【。十条   　—。。　开发利用水资源应！当优先满足》城乡居民生》活用水兼顾农—业、工业、生态环】境用水维《持河流的合》理流量和湖泊、地下！水的合？理水位维护》水体：的自然净化能力 】第十：一条   　　县】级以上人民政府应当！采取有效措施鼓励】收集利用雨水、雪水！补，。充生产和生》。活用水在水》资源严重不足、生】态恶化？的地区禁《。。止兴建耗水量—大的：建设项目；原有耗】水量大的用水单位】应，当，。进行节水改造— 第十二条   】　　鼓励《单位和个人投资【开发、利用、保护】水，资源坚持谁》投资建设、谁—管理和谁受益—。的原则依法保—护投资者的合法【权益 　　任何【单位和个《人引：水，、截（蓄）水、排】水不得损害公共利】益和他人的合—法权益 《。第十三？条   　　水【工程：建设：必须符合流域综【合规划？在江河、湖泊上建设！水工程按照管理【权限应当取》得有关流域管—。理机构或者当地【县，级，。以上人民《政府：水行政？主管部门签署的符】。合流域综《合规划要求的规划同！意书未取得的不【得开工建设水—工程建设涉及—防洪的？依照中华人民—共和国？防，。。洪法的有关》规定执行；涉—。及其：他，地，区和行业的》建，设单位应当事先【征求有关地》区和部门的意见 第！三，章　水资《源、水域和》。水工程的保》护 ：第十：四条   　　【县级以上人民—政府和有关》部门应当加强江【河源头和《湿地的保护》采取轮耕《轮牧、退耕退牧等措！施防治水土》流失保护植》被涵养水《源 第十五条 【  　　开》发利用水资源—应当统筹《安排地表水和—地下水优先》开，发，利用地表水合理开】采地下水 　　开】采地：下水应当坚持—统一：。规划、总《量控制、《优化配置、采补【平衡的？原，则开采单位应—当实行水量、水【质、水？位，变化动态《监测建立《数据档案《不得超量开采 【第十：六条  《 　　省人民政府】水行：政管理部门会—同有关部门根据地下！水资源状况和—。。开采情？况划定地下水—超采地区；对严【重超采地区划定地下！水限制开采区和禁止！开采区报《省人民？政府批？准后公布《执行 　　在地下水！禁止开？采区内禁止新—建、改建、扩建取用！。地下水的建设—项目已建的地—下水取？用工程应当建设替代！水源 第十七条【   ？　　县级《以上：。人，民政府应当依法【划定河道和水工程的！管理和保护范—。围 　　禁止—在江河、湖》泊、水库、渠道【内弃置、堆》。放阻碍行《洪，。的物体和种》植，阻碍行洪的林—木及：。高杆作物 　　禁】止在河道管理范围内！建设妨碍《行，洪，的建：筑物、？构，筑物以及从》事影：响河势稳定、危害河！岸堤防安全和其他妨！碍河道行洪的活【动 　　在河—。道两侧修筑防—洪堤坝应当报—经县：。级人民政府水行政】管理：部门审查同意；【在跨行政区域河道】两，侧修筑防洪堤坝【应当报经共同—的上一级《人民政府水行政管理！部门审查同》。意 ：第十：八条  《 　　？在河道管理》范围：内采砂应当》向县级以上人民政府！水行政管理部—门申办采砂许—可证：；涉及其他部门的由！。水行政？管理部门会同有关】部门办理 》　　：取得采砂许可证在】。河道从事《采砂的单位和个人应！当按照防洪安全的需！要及时清理尾—堆平整？河道不得在河道【内，。堆积砂？石或者废《弃物 第《十九条   　【　县级以《上人民政府》水行政管理》。部门应当按照—水功能区《对水质的《。要求和水体的自然】净，化能力核定水—域的纳污能力—向同级？环境保护部门—提出该？水域的限制排—污总量意见》 第二？十，条  ？ 　　在河道—、湖泊新建、改建】或，者，扩大排？污口的应当经—有，管辖权的水》行政管理《部，门或：者其授权的》水，工程管理机构审查】同意由环境保护【部门负？责对建设项》目的：环，。境影响报告书进行】审批 　　已禁止】使用：的入：河、入？湖排污？口排污？单位应当在规—定期限？内封堵 《第二十一条》   　　县级以上！人民：。政，府水行政管理—部门应当《做好河流《、湖泊、水库、【。渠道的？水量水质监测发现】重点污染物》排放总量超过—控制指标或者未达到！。水功能区《对水质要《求的应当及时报请有！。关，人民：政府：采，取治理措施》并向同级环境保【护部门通报》 　　水量水质监】测结果应当按照【有关规定向社会公布！ 第：二十二条《 ，。  　　县级—以上：人民政？府，水行政管理部门【。应当加强对本行政区！域，内水工程安》。全的监督管理建【立经常性的安全检查！制度消？除安全隐患》 　　？乡级：人民政府或者农村牧！区集体经济组织应】当对其管理使用【的涝池？和水：库等：水利设施进行维【护，、合理使《用建立？安，全管理制度》 第二十三条—   　　任何【单位和个人不得【侵占或者毁坏防汛】、水文监测、—水文地质《。和环境监测等—工程设施不得—侵占：或者毁坏水工程【和水工程管理范围内！。。的堤防、护岸、【护，堤护岸？林木及其他》附着物 《第四章　饮用水安全！保障 第二》十四条 《。  　　《县级以上人民政【府应当加强农村牧】区人畜饮水及城【镇供水？工程的建设》和管：理改善城乡居—民的饮？水条件逐步解决局部！地区群？众饮用高《氟水、高砷水、【苦咸水？、污染水以及饮用水！困难：等问题 第二十五】条   　》　县级以上人—民政府应当按—照青海省水功—能，区划的要求建立【饮用：水水：源保护区《 　　县级以—上人民政府环境【保护部门应当会同】建设、卫生和水行政！管，。理，等部门共同划—定饮用？。水水源保护区经省】人民政府批准—后公布 第二—十，六条  《 　　县级以—上人民政《府环境保护部门和建！设、卫生、水行【政管理等部》。门应当在各自职责】范围内加《强饮用？水水质管理保—护饮用水《水源防治水源枯竭和！饮用水污染 第二】十七条 《  ：。　　在饮用》水水源保护》区范围内禁止下列】行为 　　（一）倾！倒、堆放《或者排放固体废【弃物和？其他有毒有害污染】物； ？　　（？。二）兴建与水源保护！无关的建设项目；】 　　（《三，）设置排污口； 】　　（四《），。建坟、取土、—采砂、采矿和砍【伐林木活动》； 　　（五—）其他可《能影响水量、水【质的活？动 第二十》八条 ？  　　县级—以，上人：民政：。。府应当？建，立饮用水安全突发】事件：的应急处理机制及时！处理突发事件 第】。五，章　水？资源：配置和节约用水 第！二十九条   　】　省人民政》府发展改革和水行】政管理部《门负责全省水—资源的宏《观调配全省和跨【州（市？）的水中长期—供求：。规划由省人民政府】水行政？管，理，部，。门，会同：。有关部门制订经【省人民政府发展改】革管理部门审查【批，准后执行 　　州（！。市，）、：县水：中长期供求规—划由县级以上—人，民政府水《行政管理《部门会同同级有关部！门依据上一级水【中长期供求规—划和本地区的实际】。情况制订经本—级人民政府》发展改革管理部门】审查批准《后执行 第三十条】   ？　　省？内跨行政《区，域河流的水量分配】方案和旱情紧—。急情况下的水量调度！预，案，由其：。共同的上一级人民】政府水行政管理【部门会同《有关人民政府—制定：报本级人《民，政府批准后执行 第！三十一条 》  　　县级以上】人民政？府水行政管理部门】应，当根据？批准的流《域，水，量分配方案》和年度预测》来水量制定年度水】量分配？方案和调度计划报同！级人民政府批准后】执行实施水量—的统一调度》。 　　？区域的年度》水量分配方》案和调度计划—。应当依？据流：域的年度水量分配方！案和调度计划制订 ！第三十二条   　！　直接从《江河、？湖泊或？。者地下取用水资【源的单位和》个人：应当向水《行政管理部门申请领！取取水许可》证取得取水权并缴纳！水资源费《但，是农业灌溉以及农牧！民生活、零星散养】、圈养畜禽》饮用等少量取—水和省？人民政府规定—的其他少量取水的】除外 　　取水单位！应当执行年度水量】。分配：。方案和调度计—划在取水《口应当安装符合国家！标准的取水计量【设施并保证其正常运！行无计量设施—或者：计量设施《不能正常运》行的按照取水—工程设计日最大【取水：量或者设《备，铭牌额定取水量征】收水资源费 —第三十？三条   　—。　，新建、改建、扩建取！水工程申《请取水许可的—应当同时提交建设】项目取用水》资源论证报告书【并由取水许可审批部！门组：。织专家审查专家的审！查意见为申》请取水？许，可的技术依据 第三！十，。四条 ？  　　用水实【行总量控制和定额管！理相结合的制度 　！　县级以上人—。民政府水行》政管：。理部门？根，据，青海省用水定额【、，年度水量分配—方，。。案，确，定的水量和经济【技，术条：件制：定年度用水计—。划对本？行政区域内》的，年度用水《。实行总量《。控制 第三十五【条  ？ 　　县级人—民政府水行政管【。理部门根《据年度用水计划和】有关行业用水定额】核定本？行政区域内用水【单，位的年度用》水指标 　　特大】用水单位《和有特殊需要的用】水单位？的年度用《水指标？。由省或者州（市）】人民政府水行政管理！部门核？定， 第三十《六条   　　【用水实？行计量收费和—超定额累进加价【。制，度对用水户在—定额以？内的用水按照批【。。准的标准价格收费】超定额用水实行累进！加价 　《　使用水工程供应的！水应当缴纳水—费 ：第三十？七条  《 　　？。有下列情形之一【的水行政管理部【门可以会同》有关部门《对，取用水户的取—水，量、供水量进行调整！或者限制 　—　，（一）由《于，自，。然原因导致水源【供水能力降低的；】 ，　　（二）由于社】会总：取，水量增加但是无法】在近期内另辟水【源的； 　　（三】）由于地《。下水严？。重超采？或者因开《采地下水引》起地面沉降》、水质恶化的； 　！　（四）用户的产】品、产量《或者工艺发生变化的！； 　　（》。五）：其他特殊情形 第】三十八条《   　《　县级？以，上人民政府应当加】强对节水工》作的领导根据—水资源供需变化、】技术进？步，和经济社会发展【。水平确定不》同，时期：的，节水目标完善节水制！度推广节水技术发展！。节水型？农牧业、工业和服】务业建设节水—型社会 第三十【九条  《。 　　新建、—改建、扩建》建设项？目应当建设配套【。的节：水设施 　　已【建成的建设项目的】。用水设施、设备【及器具不符合—节约用水要》求的应当逐步—进行技术改造提高水！的重复利用率 　　！城市公共《设施与民用》建筑应当推广—使，用节水型器具—和设备县《。级以上人民政府【应当创造条》件提：。高污水再生》利用率 第四十条 ！  　　供水单位和！。自建供水设施的单】位应当加强对供【水设施的检修与维】。护降：。低管：。网漏失？率供水设施出现故障！后相关单位应当及时！抢修： 第六章　》水事纠纷《处理与执法》监督检查 第—四十：。一，条   　　各级人！民政：府及有关部门应当采！取措施预防》和制止水事纠纷【 　　单位》之间、个人》之间、单位和个人】之间发生的水事【纠纷应当协》商解决；当事人不愿！意协商或者协商【解决不成的可以申】请县级以上人民政府！或者水行政管理部门！调解也可以直接向】人民法院提起民事诉！讼有关人民政—府或者水行政—管理部门调解—不成的也可以向人】民，法院提起民》事诉：讼 ：　　乡级人民—政府：应当及时《调解：。本乡镇的水事—纠纷配合上级水【行政管理《部门调解水事纠【。纷 　　在水事【纠纷解决前当事人不！得，单，方面改变《现状 第四十—二条：   　《　县级以上》人民政？府，水，行政：管理部门应》当建立健全》水政监督检》。查制度改善执—法条件加《强执法？队伍建设依法履【行监督检查职—责 第四十三—条 ： ， 　　？县，级以上人民》政府或者上级水【行政管理部门发现】下级：人民：。政府或者下级水行政！管理：部门在工作中有违法！或者失职行为的应】当责令其限》期，改正并依法追究有关！人员的责任 —第四十四条 —。  　　县级以上人！民，政府水行政》管理部门应当加强对！水工程建设、取排水！、节约用水、—水量分配《方案和调度计—划，。执行等情《况的：。监督：检查发现违反水法】。和，本办法行为》的应当依法查—处 第四十五条【   　　县—级，以上人民政府水行政！。管理部？门应当？建立水事案件—举报查处制度公【布举报电《话和通信地》址受理公《众举报及时查—。处举报案件 —第七章　法律责【任， 第四十六》条  ？ ，　　违反本办法规】定的行？为法：。律，、法规有处罚—规定的从其规—定， 第四十七条 【。  　　违》反本办法规定采砂的！单位和？。个人未按照防洪安全！的需要？及时清理尾堆、【平，整河道的《由县级以上人—民政府水行政—。管理部门责令—限，期清理、平整—；逾期不清》理、平整的经催告】仍，不履行其《后果已经《或者将影响河—势稳定、《危害河岸堤防安【全或者妨《碍河道行洪的由县】级以上人《民政府？。水行政管理部门【强制清理《、平整所需费—用由：采砂的单位和个人】承担并处一万元【以上二万元以下的罚！款；情节严》。重的并处二》万，元以上？五万元以下的罚款 ！。。第四十八条  【 　　水行》政管理部门或者【其他有关部门—以，及水工程《管理单位及》其工作人员违反【本办法规定》对符合法定条件【的取：水单位？。和个：人未在规定期限内办！理，许可审批手》。续的；擅自减免【或者违反《。规定收缴水资源费的！由有关部《门，对直接负责的主管人！员，。和其他直接》责任：。。人员予以《行政处分 第—八章　？。附则 第四十九条】。   　　本办【法，应用中的具》体，问题由省人民政【府，水行政管理》部门负责解释— 第五？十条   　　本办！法自2？0，05年8《月1日起施》行，