青海省实施》中华人民共和国水法！。办法 （1993年！5月25日青海【。省第八届人民代【表大：会常务委《员会第三《次会议通过　2【00：5年：5月28日》青海省第《十届：人民代表大会常务】委员会？第，十六次会议修订　根！据2011》年11月24日【青海省第十一—届人民代《表大会常务委员会】第二：十六次会议关于修】改部分地方》性法规的决定—第一次修《正　根据《2018年3月【30日青海》省第十三《届人民？代表大会常》务委员会《第，二次：会议关于修改〈【青海省实施〈—中华人？民，共，和国节约能源法〉办！法〉等十部地—方性法规的决—定第二次《。修正） 目录  】  　　第一章【　总则 　　第二】章　水资源规—划和开发利用 【　　第？三章　水资源、【水域和？水工程的保护— ，　　第四章》　，饮，用水安全保障— 　　第五章　水资！。。源配置和节约—用水 　　第六章】　，水事纠纷处理与执】法监督检查 　【　第七章　法—。律责任？ 　：　，第八章　附则—   第《一章　总则》 ，第一条  》 　　为《了实施中《华人民共和国水【法（以下简称水【法）结合本》。省实际制定本办法】。 第二条  — 　：　在本省行政区域】。内开发、利用、【节约、保护、—管理水资源》防治水害应当遵【守水：法，和本办法 　　本】办法所称水资源包括！地表水和地下水 】第三：条， ，。  　　水资源【属于：国家所有《水资：源，依法实行取水许可】制，度、有偿使用制度和！节约用水制度 　　！农村牧区集体—经济组织修建的【涝池和管理的水库等！水工：程中的水《。归集体经济组织使】用农牧民在自家【庭院和承包》地上自挖水井—的水归个人使用 第！四条   　—　各级？人民政府应当将【水资源的开发、【利用、节《约、保护《和防治？水害纳入国民—经，济和社会发展—计划：国民经？济和社会发展—中长期规划、—城市总体规划及专】业规划应当与水【资源综？合规划相适应 第】五条   》　　各级《人民政府应当—。加强宣传教育在【。全社会树立并增【强保护水资源和节】约用水的意识 　　！电视、广播、—报刊等媒体应当加】强，对，保护水资源、—节约用水《的，宣传 第《六条 ？  　　省》人民政府水行—政管理部门负责【全省水资源的—统一管理《和监督工《作 　　州（市）】、县人？民政府？水行政？管理：部门负责本》行政区域内水—资源的？统一管理和》监督工作 　　县级！。以上：人民：政府有关部门—按照职责分工—负责本行政区域【内水资源开发、利用！、节约、保护—和防治水《害的有关工作 【第七条   　　】。任何单位《和个人都有保—护水资源、水工程】和节约用《水的：义务并有《权制：止、控告和检—。举违反水法和本办】法的行为 　　对在！开，发、：利用、？节约、保护、—管理水？资源和防治》水害活动《。中做出突《出成绩的单》位，和个人由县》级以：上人民政府给予表彰！或者奖励 第二章】　水资源规划—和开发利用 第【八条   　—　，水资：源开发、利用—、节约、保护—必须符合水资源【综合规划并进行科】学论证 第九条【   　　》长江、黄河、澜【沧江：干，流，青海段的流域综合规！划由省人民政府水行！政管：理部：。门协同？有管辖？权，的国家流域管—理，机构编制 　　本省！境内的湟水、—大通河？、黑河、《布哈河？。、巴音河、》格尔木河、》香日德河《、那棱格勒河、【隆务河、《青海湖、扎陵湖、鄂！陵湖等重要江河、湖！泊和跨州（市—）河：流的流域综》合规划和《区域综合《规划由省人民政府】水行政管理部门会】同省有关部门和【有关：州（市）人民政府】编制经？省人民政府批—准报：国务院？水行政管理部门备案！ 　　州（市）、】县境内河《流的流？域综合规划和—。区域综合规划由州（！市）：。、县：人民：政府水行政》管理部门会同同【级有关部门编制经同！级人：民政府批准报上【一级人？民政府水行政—管理部门备案 第！十条   　　开发！利用水资源》应当优先满足城乡居！民生活用水》兼顾农业、工业、】生态环境用水维持】河流：的合理流量和湖【泊、地？下水的合理水位【维护水体的自然净】化能力 第十一条 ！  　　县级以上】。人民政府应当—采取有效措施—鼓励收集利用雨【。水、雪水《补充生产和生活【用水在水资源严重】不足、生态恶化的地！区禁止？兴建：耗水：量大：的建设项目；原有耗！。水量大的用水单位】应当进行节》水改造 《第十二条《   　　鼓励【单位和个人投资【开发：、利用、保护水【资源坚持谁投资建设！、谁管？理和谁受益》的原则依《法保护？投资：者的合法权益— 　　任何》单，位和个？人引水、《截（蓄）《水，、排水？不得损害《公共利益和他人【的合法权益 第十三！条   　　水工】。。程建：设必须符合流域【综合：规划在江河、—湖泊上建设水工程按！照管：理权限应当取得有关！流域管理机构或者】当地：县级以？上人：。民政府水行政主【管部门签署的符合】流域综合规划—要求的规《划同意书未》。取得的不《得开工建设》水工程？建设涉及防洪的依】照，中华人民共和国防洪！法的有关规定执【行；涉及《其他地区和行业的建！设单位应《。当事先征求有关【地区和部门》的意见 第三章　】水资源、水域—和水：工程的保护》 第：。十四条   　　】县级以上《人，民政府？和有关部门应当加】强江河？源头和湿地的保护】。采取轮？耕轮牧、退耕—退牧：等措施防治水—。土流：失保护植被涵养水】源 第十《五条  《 　　开发利—用水资？源应当统筹安—排地表？水和地下水优先开发！利用地表水》合理：开采地下《水 　　开采地【下水应当《坚持统一规划、【总量控制《、优化配《置、采补《平衡的？原则开采《单位应当《实行水量、水—质、水位变》化动态？监测：建立数据《档案不得超》量开：采 第十六条  】 　　？省人民政府水行【政管理部门会—同有关部门根据地】下水资源状况和开采！情况划定地》下水超采地区—；对严？重，超采地区划定—地，下水限制开采—区和禁止开采—区报省人民政府批】准后公布执行 　　！在地下水禁止开采】区内禁止新建、改】。建、扩建取用地下】。水的建设项目—已建的地下水取用工！程，应当建设替代水源 ！第，十七条   —　　县级以》上人民？政，府，应，当依法划定河道和】水工程？的管理和保》护范围 　》　禁止在江河、【湖泊、水库》、渠道内弃置—、堆放阻碍行洪【的物体和种植阻碍】。。行洪：的林木及高杆作物】 ，　　禁止在河道管】理范围内建设妨【碍行洪的建筑物【、构筑物以及—从事影响《河势稳定《、危害河《岸堤防安全和—其，他妨：碍河道行《洪的活动 　—　在河道两侧修【筑防洪堤坝应—当报经？县级人民政府水行政！管理部？门审：。查同意；《在跨行？政区：域，河道两？侧修：筑防洪？堤坝：应当：。。报经共同的》上一级人民政—府水：行政管理部门审查】同意 ？第十八条   　】　在河道管理范围】内采砂应当向县【级以上人民政府【水行政管理部门【申办采砂许可证【；涉：及，其他部？门，的，由水行政管理部门】会同有关部门办理 ！　　取得《采砂许可证在河道】从事采砂的单—位和个人应当按照】防洪：安全的需《要及时清理尾堆平】整河道不得》在河道内堆积—砂石或者《废弃物？ ，第十：九，条   　　—县，级以上人民政—府水行政管理部【门应当？按照水功能区对水质！的要求？和水体的《自，然净化能力核—定水域的纳》污能：力向同级环境—保，护，部门提出该水域的】限，制，排污总量《意见： 第二十条   】　，　在河？道、湖泊新建、【改建或者《扩大排污口的应当】。经有管辖权的水【行，政管理？部门或？者其授权的》水工程管理》机构审查同》意由环境保》护部门负责对建设项！目的环境影响—报告书？进行审批 　　已】禁止使用的入河、入！湖排污口排污—单位应当在规定期限！内封堵 第二—。十一：。条   　　县级】以上人民政府—水行政管《理部门应当做好河】流、：湖泊：、水库、渠道—的水量水质监测发现！重点：污染物排放》总量超过控制指标】或者未达到水功能区！对水质？要求的应《当及时报请有关人】民政府采取》治理措？施并向同级环境保】护部：门通报 　　水量水！质监测结果应—。当按照有关》规，定，向社会公布 第二】十二：条   　》　县级以上》人民政府水行政管理！部门应当《加强对？本行政区《域内水工《程安全的监督管理建！立经常？性的安？全检查？制，度，消除安全隐患 　　！乡级人民政》府或：。者，农村牧区集体经【。济组织？。应，当对其管理使—用的涝池和水库等】水利设施进行维【护、合？理使用？建立安全管理制【度， 第：二十三条  — 　　任《何单位和个人不得侵！。占或者毁《坏防汛？。、水文监测》、水文地《质和环境监测等工】程设施不《得侵占或者》毁坏：水工程和水工程管理！范围内的堤防、【护，岸、护堤护岸林木及！。其他附着物 第【四章　饮《。用水安全《保障 第二十四【条   　　县级以！上人民政府》应当加强《农村牧？区人畜饮水》及城镇供水》。。工程：的，建，设和管理改善—城乡居民的饮—水，条件逐步解决局部】地，区群众饮用高氟水、！高砷水、苦咸水、污！染水以及饮》用水：困难：等问题 第二十五】条   《　　县级以上人民政！府应当按照青—海，省水功能区》划的要？求建：立饮用水水源保护区！ 　　县级以—上，人民：政府环境保护部【门应当会同建设、卫！生和水行政》管理等部门共同划定！。饮用水水源》保护区经省人民政府！批准后？公布 第二十六【条 ：  　　《。县级以？。。上，人民政府环境保护】部门和建设、卫生】、水行政《管理等部《门应：当在各自职》责，。范围内加强》饮用水水质管理【保护饮用《。水水源防治水源【枯竭和饮用水污染】 第：二十七条《   　　在饮用水！水源保护《区范围内禁止下列行！为， 　　？（一：）倾倒、堆放或者排！放固体废《弃物和其他有—毒有害污染物； 】　　（二《）兴建与水源—。保护无关的建设项】目；：。 　　（三》）设：置排污？口，； ：　　（四）建—。坟，、取土、采砂、采】矿和砍伐《林木活动《； 　？。　（五）其他可能】影响水量、水—质的活动 第二十八！条   　　县级以！上人民政府应当建立！饮，用水安全突发事件的！。应急处理机制及时】处理突发事件 【第五章　水资—源配置和节约用水 ！。第二十九条   】　　省？。人民政府《。发展改革和水行【政管理部《门负责？全省水资源》的宏观调《配全省和《跨，州（：市）：的水中？长期供求规划由【省人民？政府水行政管理部】门会同有关部门制】订经省人民政—府发展改《革管理部门审查【批，准后执行《 　　州（市—），、县水中长期—供求规？。划由县级以上—人民政府《水行政管理部—门会：同，同级有关部门依据】上一级水中长—期，供求规？划和本地《区的实际情况—制订经本级人民政府！发展改革管理—部门审？查批：准后执行 》第三十条   　】　省内跨行政—区域河流的水量分】配方案和旱》情紧：急情况下的》水量调度预案由其共！同的上一级人民政】府水行？政管理部门》。会同：有关人民政》府制定报本级人民】政府批准后执行 第！三，。十一条？   　　县级以】上人民政府水行政管！理部门应当根据【批准的流域水量分】。配方案和《年度预测来水量【制定年度水量—分配方案和调度计划！报同级人《民，政府批准后执—行实施水量的统【一调度？ 　　区域的年度水！量分配方案和调度计！划应当依据流域【的年度水《量分配方案和调【度计划制订 第三】十二条   　【　，直接从江河》、湖泊或者地下取】用水资源的单位和个！人应当向水行—政管理部门申请【领取取水《许可证取得》取水权并缴》纳水资源《费但是农业》灌溉以及农牧民生】活、零？星散养、圈》养畜：禽饮用等少量取【水和省人民政府规定！的其他少量取—水的除外《 　　取水单位应】当执行年度》水量分配方案—和调度计《划在取水口应当【安装符合国家—标准的取水计量设】施并保证其正常【运行无？计量设施或》。者计量设施》不能正？常运：行的按照取》水工程设计日—最大取？水量或者设备铭牌额！定取水量征收水资源！费 第三《十三条   —　　：新，建、改？。建、扩建取》水工程申请取水许】可的应？当同时提交建设项】目取用水资源—论证：报告书并由取水许】可审批部门组织专】家审：查专家的审查意见为！申，请取水许可》的，。技术：依据 第三十四【。条，   　　用水实行！总量控制《和定额管理相结合的！制度： 　　县级以—上人民政府水行【政管理部门根据青】海省用水定额、年度！水量分配方案确定】的水量和经济技术条！件，制定年度用水计【划对本行政》区域内的《年度：用水实行《总，量控制 第三十【五条  《 　　县级人民政】府水行政管理—部门根？据年：度用水计划和—。有关：行业用水《定，额核：定本行政区域内用】水单位的年度—用水指标 　　【特大用水单位—和，有，特殊需要的用水单】。位的年？度用：水指标由省》。或者州（市）人【民政府？水行政管理部门核】定 第三十六—条   　》　用水实《行计量收费和超【定额累？进加价制度对—用水户在定额以内的！用水按照《批准：的，标准价格《收费超定额》用水：实行累？进，加价 ？　　使？用水工程供应—的水应当缴纳—水费 第三十七条 ！  ：　　有下《列，情形之？一的：水行政？管理部门《可以会同有关部【门对取用水》户的取水量、供水量！进行调整或者限制】 　　（一）由于自！然原因导致水源供水！能力降？低的； 　　（二）！由于社会总》取水量增加但是【无法在近期内—另辟水源的； 　】　（三）由》于地下水严重超采或！者，因开采地《下水引起《地面沉降、水质【恶化的； 》　　（四）》用户的产品、产【量，或者工艺发生变化】的，； 　？。　（五）《其他特殊情》形 ：第三十八《。条   《　　县级以上人民政！府应：当，加强对节水工作的领！导根据？水资源？供需变化《、技术进步和—经济社会发展水平确！定不同？时期的节水目—标完善节水》制度推广节水技【术发展节水型农牧】。。。业、工业和服务业建！设节水型社会— 第三十九条—   　　新—建、改建、扩建【建设项目应当—建设配套的》节水设施 　　【已建成的建设项【目的用水《设施、设备及器具不！符合节约用》水要求的应当逐【步进行技术改造【提，高水的重复利用【率， 　　城市公共设施！与民：用建筑应当推广【使用：节，水，型器：具和设备县级以上人！民政府应当创—造条件提《高污水再生》利用：率 第四《十条   》　　供水单位和自建！供水设？施的单位应》当加：强对供水设施的【检修与维《护降低管网漏失率】供，水设施出现故—障后相关单》位，应当及时抢》修 第六章　水事纠！纷处理与执》。法，监督检查 》第四十一条》   　　各级人】民政府及有》关部门应当采取措施！预防和制止水事纠】纷 　？　单位之间、个【人之间、单位和个】人之间发生》的水事？纠纷应当协商—。解决：。；当事人不》愿意：协商或者协商解决不！成的可以申请县级以！上人：民政：府或者水《行政管？理部：门调解？也可以直接向人【民法院提起民—事，诉，讼有关人民》政，府或者水行政管【理部门调解不成的也！可以向人《民法院提起民事诉】讼 　　乡级人民政！府应当？及时调解本乡镇的水！事纠纷配合上—级，。水行政管理部门【调解水？事纠：。纷，。 　　？在水事纠纷》解决前当事》人不得？。单方面改变》现状 第四十二条】   　　县级以上！人，民，政府水行政》管，理部：门，应，当建立健全水—政监督？检查制？度改善执法条—件加强执法队伍【建设依法履行—监督检查《。职责： 第四？十三：条   　　县【级以：上人民政府》。或，者上：级水：行政管理部门—发现下？级人民政府或—者下级水行》政管：理，部，门，在工作中有》违法或者失职—行为的应当责令其】限期改正并依法【追究有关人员的责】任 第四《。十四条   　　】。。县级以上人民政府】水行政管《理部门应《当加强对《水工程建设、取排】水、节约用》水、水？量分配方案和调度计！划执行等情况的【监督检查发现违反】水法和本办》法行为？。。的应当？依法查处 第四十五！条   　》　县级以上人民政】府水行政管》。理，部，门应当建《立水事案件举—。报查处制度公布【举报：电话和通《信地址受理》公众举报及时查处】举报案件 第七【章　法？律责任 《。第四：十六条   　【　违反本办法规【定，的行为法《律，、，法规：有处罚规《定的从？其规定 第》四十：七条   　—　违反本办法规【定采砂？的单位和个人未按】照防洪安全的需要】及，时清理？尾堆、平整河道的由！县级以上人民政府水！行政管理部门责【令限期清理、平整；！逾期不清理、平整】的经催告《仍，不履：行其后果已经或者】将影响河《势稳定、危害河岸】。堤防：安全或者妨碍河道行！。洪的由县级以上【人民政府水》行，政管理部《门强制？清理、平《整所需费用由采砂的！单位和个人承担并】处一万元以上—二，。万元以下的罚款；】情，节严重的《并，处二万元以上—。五万元以下》。的罚款 《第，四十八条 》  　　水行政管】理部门或者其他有关！部门以及水工—程管理？单位及其工作人员】违反本？办法规定对符合法】定条件的取水—单位：和个人？未在：规定期限内办—理许可审批手续的；！擅自减免或者违反】规定收缴水资源【费的由有《关部门对直接负【责的主管人员和其他！。。。直接责任人员予以】行政处分 第八【章　附则 第—四十九条   　　！本办法应用中的【具体问题由省人【民政府水行政管理】部门负责解释 【第五十条《 ，  　　《本办法自2005年！8月：1日起施行》