青海省实施中华人】民共和国水法办法】 （：1993年5月【25日青海省—第八届人民代—表大会常务委员【会第三次会议通过】　2005年—5月28日》。青海省？第十届？人民代表大会—常务委员会第十六】次会议修订　—根据20《11年？1，1月24日青海省第！十一届人民代表【大会常务委员—会第：二十六次会议—。。关，于修改部《分地方性《法规的决定第—一次修正　根—据，。2，0，18年3月3—0日青海省》第十三届人民代表大！会常务委《员会第二次会—议关：于修改〈《。青，海省实？施〈中华《人民共和国节—约能源法〉办法〉】等，十部地？。方性法规的决定第二！次修正） 》目录   》 　　？第一：章　总则 》　　第二章》　水资源规划—和开发利用 —　　第三章》　水：资源、水《。域和水工程的保护】 　　第四章　饮】用水安？全保：障 　　第》五，章，　水资源《配置和节约用水 】　　第六章》　水事纠纷处理【与执：法监督检查》 ，　　第？七章　法律责—任 　？　第八？章　附？。则   第》一章　总则 —第一条  》 　　为《了实施中华人民【共和国水法（以下】。简称水法）结合本省！实际制？定本办法 第二条】。   　　在本省行！。。政区域？内开发、《。利用、？节约：、保护、管理水资源！防，治水害应当遵—守，。水法和本办法 　】。　本办法所称—水资源包《括，。地表：水和：地下水 第三条  ！ 　　水《资源属于《国，家所有？水资源依法实行取】水许可制《度、有偿使用—制，度和：节，。约用水制《度 　　农村牧【区集：体经济组织》修建的涝池和管理】的水库等水工程中的！水归集体经》济组织使用农牧民在！。自家庭？院和承包地上自挖】水井的水归个人使用！ 第四条 》  　　各》级人民政府应—当将水资源的开【发，、利用、节约—、保护和防治水害】纳入：国民经济和社—会发展计划国民经】济和社会发展中长期！规划、城市总—体规划及专业—规，。划应：当与水资源综合规】划相适应 第—五条   　　各】级人民政府应当加强！宣传教育《在，全社会树立》。并增强保护水资【源，和节约用水》的意：识 　　《电视：、，广播、报刊等—媒体应当加》强对保护《水资源、节约—用水的宣传 第六】条，   　　省—人民政府《水行政管《理部门？负责全省水资源的】统一管理《和监督工作 —　　州（市）、县】人民政府水》行政管理部门负责】本行政区域内—水资源的统一管理】和监督？。工作 　《　县级以上》人民政府有关部门】按照职责《分工负责《本行政区域内水资源！开发、利用、—。。节，约、保护和防—治水害的有关工【作 第？七条   　　【任何单？位，和，个人都有保》护水：。资，源，、水工？程和节约用水—的义务并有》权制止、控告和【检举违反水法和本办！法的：行，为 　？　对在开发、利用】、节约、《保，护，、管理水资源和【。防治水害活动—。中，做出突出成绩的单】位和个人由》县级以上人民—政府给予《表彰或？者奖励 第二章【　，。水资源规划和开发】利用 第《八条  《 　　水资源开【发，、利用、节》约、：保护必须符合水资】源综：合，规划：并进行科学论证 第！九条   　　【。长江、黄《河、澜沧江干流青】海段的流域综—合规：划，由省人民政》府，。水行：政管理部《门，协同有？管辖权？的国家流《域管理机构》编制 　　本—。省境内的湟水、大】通河、黑《河、布哈河、—。巴音河、格尔木【河、香日德河、【那棱格勒河》、隆务河、青海【湖、扎陵湖、鄂陵】湖等重要江河、湖泊！和跨：州（市）《河流的流域综合规】划和区？。域综合规《划由省人民政府水】行，政管理部门会同省】有关部门和有关【。州（市）人》民政府编制》经省人民政府批准报！国务院水行政管理】部门：。备案 　　》州（市）、县境【内，河流的流域综合规】划和区？域综合规划由—州，（市）、《县人民政《。。府水行政管理部【门，会，同同级有关》部门编？制经同级人民—政府批准报上一级】人民政府水》行政管理《。。部门备案 第十条！   　　》开发利？用水资源应当—优先满足城乡居民生！活用水兼顾农业、工！业、：生态环境用水维持河！流的合理流量和【湖，泊、地下水》的合理水位维—护水体的自然净化能！力 第十一条   ！　　县级以上—。人民政府应当采取有！效措施鼓励收集【利用雨水、雪水【补充生产和生活用水！在水资源严重—不足、？生态恶化的地区【禁止兴建《耗水量大的建—设项目；原有—耗水量大的》用水：单位应当进行节水】。改造： 第十二条  【 　　鼓励单位和个！人投资开发》、利用、保护水资】源坚持谁投资—建设、谁《管理和谁受益—的原则依法保护【投，资，者的合法权》益 　？　任何单位和个人】引，水、截（《蓄，）水、排水》不得损害公共利【益和他人的》合法权益 第十三条！   　　水工【程建设必须符—合，流域综合《规划在江河》、湖泊上建设水【工程按照管理权限】。应当：取得有？。。关流域管理机—构或者当地县级以】上人民政府水行【政主管部门签署【的符合流《域，综合规划要求的规划！同意书未取得—的不：。得开工建设》水工程建设涉及防】。洪的依照中华人民共！和国防洪法的有关】规定：执行：；涉及其他》。地区和行业》的建：。设单位应《。当事先征求有关地】区，和部：门的意见 第三章】　水资源、》水域和水工程—的保护 《第十四条   【　，　县级以《上人民政府和有【。关部门应《当加强江河源头【和湿地的保护—采取轮耕《轮牧、退耕退牧【等措施防治水土流失！保护植被涵养水【源 第十五条 【 ， 　：　开发？利用水资源应—当统筹安排地表水】和地下水优先—开发利用地表水【合理开采地下—水 　？　开采地下》水应当坚持统一规】划、总量控》制、优？化配置、采补—平衡的原则开采单】位应：当实行水量、水质、！。。水位变化动》态监测建立数—据档案不得超量【开采 第十六条【   　　省—人民：政府水行政管理部】门会同有关部门根】据地下水《资源状况和开采情】况划定地下水—超采地区；对严重】超采：地区划？定地下水限制开【采区和禁止开采区报！省人民政府》批准后公布执行 】　　在地下》。水禁止开采区内禁止！新建、改建、扩建】取用地下水的建【设项目已《建的地下水》取用工程应当—建，设替代水源 第【十七条   　【　县级以上人民政】府应当依《法划定河《道和水工程的—管理和保护范围 　！　禁：止，在江河？、湖泊、水》库、渠道内弃置【、堆放阻《。碍行洪的物体和种】植阻：碍行洪的林木及高】杆作物 　　—禁止在河道管理【范围内建设》妨碍：行洪的建筑》物、构筑物以及【从事影？响河势稳《定、危？。。害河岸堤防安—全和其他妨碍河道】行洪：的，活动 　　在河道两！侧，修，。筑防洪堤坝应—当报经县《级，人民：政府：水，行政管理部门—审查同意；》在跨行政区域河道两！侧，修，。筑，防洪堤坝应当—报经共同的上一级人！民政府水行政管【理部门审查同意 】第，十八条   　　】在，。河道管理范》围内采砂应当向县级！以，上人民政府》水行政管理部门申】办采砂许可》证；：涉，及其他部《门的由水行政管【理部：门会同有关部门办理！ 　　取得采砂许】可证在河道从—事采砂？的单位和个》人应当按照》防洪：安，全的需要及时清理】尾，堆平整？河道不？得，。在河道内堆积砂石或！。者废弃物 第十九】条   　》　县：级以上人民政府水】行政：管理部门应当按照水！功能区对水质的要求！。和水体的《自然净化能力核定水！域的纳污能力—向同级环《境保护部门》提出该？水域的限《制排污总《量意见？ 第二十条   】　，　在：河道、湖泊新建、改！建或者扩大》排污：口的应？当经有管辖权的水】行政管理部门—或者：其授权的水工程管理！机，构审查同意由—。环境保护部》门负责对建设项目的！环境影响报》告书进行《审批 　　》已禁：止使用的入河、入湖！。排污口排污单位应当！在规定期限内封堵】 第二十一》条   　　县级以！上人民政府》水行政管理部门应】当做好河流、湖泊】、水库、渠道—的水量水《质监测发现重点【污染物排放总量超】。过控：制指标或者未达到水！功能区对水质—。要求：的应当？及时报请有关人民】政府采取治理措施并！向同级环境》保护部门通报—。 　　水量水质监测！结果应当按照有关】规定向社会公布 第！二，十二条 《。  　　县级以上人！民政府水行政管理】部门：应当加？强对本行政区域内】水，工程安？全的监？督管理建立经—常性的安全检—查制度消《除安全隐患 　　乡！。级人民政府或者农】村，牧区：集体经济组织—应当对其管理使【用的涝池和》水库：等水利设《施，进行：维护、？合理使用建立安全管！理制度 《第二：十三条   　　】任何单位和个—。人不得侵占或—者毁坏防汛、水【文监测？、水文地质》和环境监测》等工程设施不得侵】占或者毁坏水—工程和水工程—管理范围《内的堤防、护岸【、护：堤护岸林木及—其他附着物 —第四章　饮用水【安全保？障 第二十四条  ！ 　　县级》以上人民政府应当】加强农村牧区人畜】饮水及城镇供—水工：程，的建设和管》理，改善城乡居》民的饮水条件逐步】解决局部地区—群众饮用高氟水、高！砷水、苦《咸水、？污染水以及饮用水】困难等问题》 第二十五条 【  　　县级—以上人民政府应当按！照青海省水功能【区划的要求》建立饮用《水水源？保护区？ 　　县级以—上人民政府环境保护！部门应？当会同建设、卫生】和水行政管理等部门！共同划定饮用水【水源保护区》经省人民政》府批准后公布 第二！十六条   　　县！级以上人民政府环境！保护部门《。。和建设、卫生、【水行政管《理，等部：。门应当在各自职【责范：围内加强饮用水【水，。质管理保护饮用水水！源防治水源枯竭【和饮用水污染 第二！十七条   　　在！饮用水水源保护【区范围内禁止—下列行为《。 　　（一》）倾倒、堆》放或者排放固体废弃！物和：其他有毒有害污染】物； 　　（二【），兴建与水源保护无】关的：建，设项目； 　　（三！）设置排《污口； 《　　（四《）建坟、取》土、采砂、采矿【和砍伐林木活动；】 　　（《五）其他可》能影响？水量、水《质的活动 第—二，十八条   　　县！级以上人民政府应】当建立？饮用水安全突发事件！的应：急处理机制及时【处理突发事》件 第五章　水【资源配？置和节约用》水 第二十九条  ！ 　　省人民政府发！展改革和《。水行政管理》部门负责全省—水资源的《。宏，观调配全《省，和跨州（市）的【水中长期供求—规划由省人》民政府水行》政管：理部：门，会同有？。。关部门制订》经省人民政府发展改！革管理部《。门审查批《准后执行《 　　州（市）、】县水中长期供求规划！。由县级以上人—民政府？水行政管理部—门会同同级有关部门！依据上一级》水中长期《。供求规划和本—地区的？实际情况制订经【。本级人？民政：府，发展改革管理部门审！查批：准，后执行 第三十【条   《　　省内跨行政区域！河流的水量》分配方案《和旱情紧《急情：况下的水量》调度预？。。。。案由：其共同的上一—。级，人民政府水行政【管理部门会同有【。关人民政府制定【。。报本：级人民政府批—准后执行 第三【十一条  》 　　县级以上人民！政府水行政管—理部：门应当根据批准【的流域水《量分配方案和年度】预测：来水量制定年度【水量分配《方案和调度计划报同！级人民政府》批准：后执行实施水量的统！一调度 《　　区域《的，年度水量《分配方案和调度计划！应当依据流域—的年：度水量分配》方案和调《度计划？制，订 第？三十：二，条   《　　直接从江河【、湖泊？或者地下取用水【资源的单位和个人】应当向水行政管【理部门申请领取取】水许：可证取得取水权并】。缴纳：水资源费但是—农，业灌溉以及农牧【民生活、零》星散：。养、圈养畜禽—饮用等少量》取水和省人民政府】规定的其他少—量取水？的除外 　　取水】单位应当执》行年度？水量分配方案和调度！计划在取《。水口应当安》装符合？国，家标准？的，取水计量设施—并保证其正常运行】无计量设施或者计量！。设施：不能正常运行—的按照取《。水，工程设计日》最，大，取水量？或者设备《铭牌额定《。取水：量征：收水资源费》 第三十三条  】 　　新《建、改建、》。扩建取水工程申请取！水许可的应当同【时提交建《设项目取用水资源论！证报：告书并由取水许可】审批部门组织专【家审查专家》的审查意见为申请取！水许可的技术依据 ！第三十四《条   　》　用水实行总量控制！和定额管理》相，结合的制度 　【　县级以上人民政府！。水行政管理部门【根据青海《省用水定额、年【度水量分配方—案确定的《。水量和经济》技术条件制定年度用！水计划对本行政区域！内的年？。度用水实行总—量控制 第》三十五条   【　，　县级人民政府【水行政管理部门根据！年度：用水计划和有关行】业用水定额核定【本行：政区：域内用水《单位的年度用水指标！ 　：　特：大用水单位和有特】殊需要的用水单位的！年度用水指》标由省或《。者州（市《）人民政府》水行政管理部门【核定 第三十—六，条  ？ 　：　用水？实行计量《收费和超《定额：累进加价制度对用】水户在？定额以内《的用：水按照批《准的标准价格—收费超定《额，用水实行累进—加价 　　使用水】工程供应的水应当缴！纳水：费 第三十七条 】  　　《有下列情形之一的水！行政管理部门可以】会同有关《部门：对，取用水户的取—水量、供《水量进行《调整：或者限制 　—。　（一）由于自【。。然原因导《致水源供水能—力降低的； 　　（！二）由于《社会总？。取水量？增，加但是无法》在近期内另辟水源的！； 　　（三）由】于，地下水严《重超采或《者因开采地下水引】起，地面沉降《、水质？恶化的； 　　（四！）用：户，的产品、《产量或者工艺发【。生变：化的； 　　（【五）其他特殊情形】 第三？。十八条   　【　县：级以上人民政—府应当加强》对节水工《作的领导根据—水资源供需变化、技！术进步和经济社会发！展水平确定》不同时期的节水目标！完善节水制度推广】。节水技术发展节水】型农：牧业、工业》和服务业《建设节水型社会 第！三，十九条   　　新！建、改建、扩—建，建，设项目应当建设【配套的节水设施 】　　已建成的建设】项目的用水设施、】设备及器具不符合节！约用水要求的应当】逐步进行技术改造】提，高水的重复》利，用率 　　城市公共！。设施与民用建筑【应当推广使用—节水：型器具和设备—。县级以上人民政【府应当创造条件提高！污水：再生利用率 第四十！条   《　，　，供水单？位和：自建：供水设施的单—位应当？加强对供水设—施的检修与维护降】低管网漏失率供【水设施出现故障后相！关单位应当及—时抢修 《第六章　水事纠【纷处理与执法监【督检查 第》四十一条  —。。 　　？各级人？民政府及有关—。部门应当采取措【施预防和《制止水事纠纷 　】　单：位之间？。、个：人之间、单位—和个人之间发生的水！事，纠纷应？当协商解决；当【事人不愿意协—商或者协《商解决不成的可【以申请县级以—上人：民政府或者水行政】管理部门调解也可】以直接？向人：民，法，院提：起民事诉《讼有关人民政府或】者水行政《。管理部门调解不成】的也：可以向人民》。法院提起《。民事诉讼 》　　乡级人民政【府应当？及时调解《本乡镇的水事纠纷配！合上级水行》政管理部门调—。。解水事纠《纷，。。 ，　　在水事纠纷解决！前当事？人不得单方面改变】现状 第四》十二条  》 　：　县级以上人民政】府水行政管理—部门应？当建立健全水—政监督检查制度【改善执法《条件加强执法—队，伍建设依法履行【监督检查职责 【第四十三条 —  ：　　：县级以上人民—政府或者上级水行政！管理部门发现下级人！民政：府或者下级水行【政管理部门在工作】中有：违法或者失职行【为，的，应当责令其限—。期改正并《依法追究有关人员】的责任？ ，第四十四条》   ？。　　县级以》上，人民：政府水行政管理部门！应当加？强对水工程建设【、取排水、节约【用水、水《量分配方案和调度计！划执行等《情况的？监督：检查发现违反水法】和本办法行为的应】当依法查处 第【四十五条《 ，  　　县级以上人！民，政，府水行政管理—部门：应当建立水》事案件举报查处【制度公布《举报电话和通信【地址受理公》众举报？及时查处举报—案件：。 第：七章　？法律责任 第—四十六条   【。　　违反《本办法规定的行为法！律、法规有处—罚规定的从》。其规定？ 第四？十七条？   　　违反本】办法规定采砂的单】位和个人未按照防】洪，安全的需要及—时清理尾《堆，、，平整河？道的：由县级？以上人？民政府水行政—管理部门《责令限期《清理、平整；—逾，期不清？理、平整的经催告】仍不履行其后果【已经或？。者将影响河势稳定、！危害：河，岸堤防安全或—。者妨：碍河道？行洪的由县》。级以：上人民政府水行政管！理部：门强制清理、平整所！需费用由采砂—的单位和个人承担】并处一万《元以上二万元—以下：。的罚款；情节严重的！并处二万元以上五】。万元：以下的罚《款 第四《十八条   　　水！行政管理部》门或者其他有关部门！以及水工《程管理单位及—其工作人员》违反本办法》规定对符合法定条件！的取水单位和个【人未在规定期限内】办理许可审批—。手续的；擅自减免或！者违反规《定收缴水资源费的由！有关部门对直接【负责的主管人员和】其，。他直接？责任人员《予以行政处》分 第八章　附则】 第四十九条 【  　　本办法【应用中的具体—问题由省人民—政府水行政管—理部门负《责，解释 第五十条 】  　　本办法自2！005年8月1【日起：。施行：