青海：省实施？中华人民共》和国水法《办法 ？（1993年5月】25日青海》省第八届人民代【表大会常务委员【会第三次《会，议通过　2005年！5月2？8日青海省》第十届人民代表大】会常务委员会第十】六次会议修订　根】据2011》年1：1月24日青海【省第十？一届人民代表—大会常？务委员会第二—十六次？会议关？于，。。修改部分地方性法规！的决定第一》次修正　《根据2018年3月！。30：日青海？省第十三届人—民代表大会常—务委：员会第二次会议【关于修改〈》青海省实施〈中【华人民共和国节【约，能源法〉办法〉等】十部地方性》。法规的决定第二次】修正） 目录  】  　？　，第一章　《总则 　　第二【章　水资源规划和】开发利用 　—　第三章　》。水资源、水域和水工！程，。的保护 　　第【四章　饮用》水安全保障 　【　第五章　水资源】配置和节约用水 】　　第六章　水【事纠纷处理与执法监！督检：查 ：　　第七章》　，法，律责：任 　　第》八，章　附则  — 第一章　总则 第！一条：   　　为了实】施中华人民共和【国水法？（以：下简：称水法）结合—本省实际制定本【办，法 第二条  【 ，　　在？本省行政区域内【开发：、利用、节约、【保护、管理》水资：源防治水害应当遵守！。水法和本办法 　　！本办法所称水资源包！括地：。表水和地下水— 第三条   【　　水资源属—于国：家，所有水资源依法实行！取，水，许可制度、有—。偿使用制度和—节约用水制度 【。　　农？村牧区集体经—济组织修《建的：。。涝池和管理的水【库等水工程中的水归！集体经济组织使【用农牧民在自家庭院！和承包地上》自挖：水井的？水归个人使用—。 第四条 》 ， 　　各级人—。民政府应当将水资源！的开发、利用、【。节约、保护和—防治水害纳》入国民经济和社会发！展计划国民》经济和社会发展中】。长期规划、》城市总体《规划：。及专业规划》应当与水资源综【合，规划相适应》 第五条《   　　各级【人民政府应当加强宣！传教育在全社会树】立并增强保》护，水资源和节约用水】的意识 　　电【视，。、广播、报刊等媒】体应当？。加强对保护水—资源、节约》用水的宣《传 第六条》   　　省人民】政府：水行政？。管理部门负责全省水！资源的？统一管理和》监督：工作 　　州（【市）、？县人民？政府水行政管—理部门负《责本行政区域内【水资源的统一—管理和监《督工作 　》。　县级以《上人民政府有—关，部门按照《职责分工负责—本，行政区域内水资源】开发、利《用、节约、保护和防！治水害的有关工【作 第七《条   　　任何单！位和个人都有保护水！资源、水工程和节】约用水的义务并【有权制止《、控告和检举—违反水法和》本办法的行为 　】　对在开发》、利用、节》约、保？护、管？理水资源和防—治水害活动中做【出突出成绩的单【位和个人《。由县级以上人—民政：府，给予表彰或者奖励】 第二章　》水资源规划和—。开发利用 第八条】   　《　水资？源开发、利》用，、，节约、保《护必须符《合水资源综合规划】并进行科学论证【 第九条   【　　长江《、黄河、《澜沧江干流青海段的！。。流，域综合规划由—省人民政府水行政管！理部门协《同，有管：辖权的国《家流域管理机—构编制 　　本省境！内的湟水、大通【河、黑河、布哈河】、巴音河、格尔木】河、香日德河—、那棱格勒》河、隆务河》、青海湖《、扎陵？湖、鄂陵湖等重要】江河、湖泊和跨州（！。市）河？流的流域综合规划和！区域综合规划由【省人民政《府，水行政管理部门会同！省有关部门》和有关州（市）人民！。政府：。编，制经省人民政—府批：。准，报国务院水》行，政管理部门备案 　！　州（市）》、县境内河流的流域！综合规划和区域【综合规划由州—（市）、《县人民？政府水行政管—理部门会同同级有】关部：门，编制经？同，级人民政府批—准报上一级人民政府！水行政管理部门备案！ 第十条  【 　：　开发利用水资源应！当优先满足》城乡居？民，生活用水兼顾—农业、工业》、生态环境用—水维持河流的—合理流量和湖—泊、地下水的—合理：水位维护《水体的自然》净化能？力 第十一条  】 ，　　县级以上人民政！府应当？。采取有效措》施鼓：励收：。集利用雨《。水、：雪水补充生产和【生活用水在水资【源，严重不？足，、生态恶化的—地区禁止《兴建耗水量大的建】设项：目；原有耗水量大的！用水单位应当进【行节水改造 第【十二条   　　】鼓励单位《。。和个人投资开发【、利用、保护—水资源坚《持谁投资《建设、谁管理和【谁受益的原则依【法保护投《资者的合法权益 　！　任何单位和个【人引水、截（—蓄）水、排水不得损！害，公共利益和他人的合！法权益 第十—三条  《 　　水工程建设】。必须符？合流域综合规划在】江河、湖泊上建设水！工程按照《管理权？限应当取得》有关流域管》理机构或者当地县级！以上人民政府水【行，政主管部门签署的符！合流域？综，合规划要《求的规划同意—书未取得的》不，得开工建设》水工程建《。设涉及防洪的—依照中华人》民共和国防洪法的有！关规：定，执行；涉及其—他地区和行》业的建设单位应【当事：先征求有关地区和】部门的意见》 第三章《　水资源、水域和】水工程的保护— 第十四《条   　　—县，级以上人民》政府和？有，关部门应当加强江】河源头和《。湿地的保护采—取轮耕轮牧》、退耕退牧》等措施防治》水，土流失？保护植被涵养—水源 第十五条 】 ，。 　　开发利用水】资源应当《统筹安排地表水和】地下水优先开发利】用地表水合理—开采地？下水 　　开—。采地下水应当坚持】统一规划、总—量控制、优化配置】、采补平衡》的原则开《采单位应《当实行水《量、水质、水位变化！。动态监？测建立数据档—案，不得：超，量开：采 第十《六条：   　　省人【民政府水行》。政管理？部门会？同有关部门根—据地下水资源状况和！开采情况《划定地下《。水超：采地区；对严—重超采地区划定【地下水限制》开采：区和禁止开采区【报，。省人民政府批准后】公，。。。布，执，行 　？　在地？下水：禁止开采区内禁止新！建、改建、扩建【取用地下水的—建，设项目？已建的地下》水取用工程应当建】设替代水源 第【十七条   —　　县级以上—人民政府《。应当依法划定河道】和，水工程的管理和保护！范围 　《　禁：止在江？河、：湖泊、水库、渠【道内弃？置、堆放《阻，碍，行洪的物《体和种？植阻：碍行洪的林木—及高杆作《物 　　禁止在河道！管，。理范围？内建设妨碍行洪【的建筑物《、构筑物以及—从事影响《。河势：稳，定、危害河岸—堤防安全《。和其他妨《碍河道行洪》的活动 　　在【河道：两侧修筑防洪堤坝应！。当报经县级人—民政府水行政管理部！门审查同意；在跨】。行政区域河》道两侧修筑防洪堤】坝应当报《经共同的上一—级人民政《府水行政管理部【。门审查？同，意 ：第十八条   【　　在河《道管理范《围内采砂应当向【。县级以上人民—政府水？。行，。政，管，理部门申办采砂许可！证；涉及《其他部门的由—水行政管理部—门会同有关部—。门办理？ 　　取得采—砂许可证在河道从】事采砂的单位和个人！应当按？。照防洪安全的需【要及时清理尾堆平整！。。河道不得在河道内堆！积砂石？或者：废弃物 第十九【条   《　，　县：级以上人民政府水行！政，。管理：部门：应当按照水功能【区对水质的要—求和水体的自然净】化能力核定水域【的纳污能力向同级环！境保护部《门提出该水域的限】。制排污总量意见 第！二十条   　　】在，。。河道、湖泊》新建、改《建或者扩大排污【口，的应当经《有管辖权的水行政管！理，部门或者其授—权的：。水工程管理机构审】查同意由环境保护】部门负？责对建设项目的【环境影响报告书【进，行审批 　　—已禁止使《用的入河、》入湖排污口排污单】。位应当在规定期限】内，封，堵 第二十》。一条 ？ ， 　　县级以上人民！政，府，水，行，政管理部门应当【做好河流、湖泊、】水库、渠道的水【量水质监测》发现重点污染物排】放总量超过控制【指，。标或者未达》到水功能区》对水质要求的—。应当及时报请有关人！民政府采取》治理措施并向同【。级环境保护部门通报！ 　：　水量？水质监测结果—应当：按照有关规定向社会！公布 第二十二【条 ：  　　县》级以上人民》政府水？行政管理部门—应当加强对本行政区！域内水工程安全【的，监督管理建立经常性！的安全检查制—度消除安全隐—患 　　乡级—人民政府或者农村】。牧区集体经济—组织应当对其管理】使用的涝池和水【库等水利《设施进行维护、【合理使用《建立：安全管理制》度， 第二十三条—   　　》任何单位和个—。。人不得侵占或者毁】坏防汛、水文监【测、水文地》质和环境监测等工程！设施不得侵占或【。者毁坏水《工程和水工程管理范！围内：的堤防、《护岸、护堤》。护岸林木及其他附】着物 第《四章　饮用水—安全保？障 ：第二十四条   】　　县级以上人民】政府应当加强农村牧！区人畜？饮水及城《镇供水工程》的建：设和管理改》善城乡居《民的饮水《条件逐步解决局【部地区群《众饮用高氟水、高砷！水、苦咸水、污【染水以及饮用水困难！等问题 第二十五条！   　　县级【以上：人，。民政府应当按照【青海省水功能区划的！要求建立饮用水【水源保护区 —　　县级以上—人民政府环》境保护？部门应当会同建设】、卫生和水行—政管理等部门—共同划定饮用水水】源保护区经省人民政！府批准后公布 第】二十六？条   　　县【级以上人民政府【。环境保护部门和【建设、？卫生：、水行？政管理等《部门：应当在各自》职责范围内加强【饮用水水质》管理保？护饮用水水源—防治水源枯》竭，和，饮，用水污染 》第二：十七条  》 　　在饮用水水】。源保护？区范围内禁止—下列行为 　　（一！），倾倒、？堆放或者排放固体】废弃物和其他有毒】有害污染物；— 　　（二）兴建】与水源保护》无关的建设》。项，目； 　　（三）】设置排污口； 　　！（四）建坟、取土】、采砂、采矿和砍伐！林木活动； 　【　（：五）其他可能影【响，水量、水质的活动 ！第，二十：八条   　　【县级以？上人民政《府应当建《立饮用水安全—突发事？件的应急处》理机制及时处理【突发事件 第五章】　水资源配置和【节约用水 第二【十，九条  《。。 　　省人》民政府？发展改革和水行政管！理部门负责全省水资！源的宏观调配全省和！跨州（市）的水【中长期供求规—划由省人《民政府？水，行政管？理部门会同》有关部门制》订经：省，人民政府发展改革管！理部门？审查批准《后执行 　　州【（市）、《。县水中长《期供求规《。划由县级《。以上人民政府水【行，政管理部《。门会同同级有关部】门依据上《一级水中长期供求规！划和本地区的实【际情况制订经本【级人民？政府：。发展：改革管理《部，门审查批准后执行】 ，第三：十条：   　　省内【跨行政区域河流的水！量分配方案》和旱情紧急情—况下的水量调度预】案由其共《同的上一级人—民政府水行政管【理部门会同》有关人民政府制定报！本，级人民政府批准后执！行 第三十一条 】  　　《县级以上人民政府】水行政管理部门应当！根据批准《的流域水量分配方案！和年：度预：测来水量制定年度水！量分配方案和—调度计划报同级人】民政府批准》后执行实施水量的】统一调度 　—　区域？的，年度：水量分？配，方案和？调，度计划应当依据【流域的年度水—。量分：配方案和调》度计划制订 —第三十二条 —  ：　　直接从江—河、湖？泊或者地下取用【水资源的单位—和个人？应当向水《行政管理部》门申请？领取取水《许可证取得取—水权并缴纳水资源费！但是农业灌溉以及】农牧民生活、零星散！养、圈？养，畜，禽饮用等少量取水和！省人民政府规定的】其，。他少量取《水的除外《 ，　　取水单位应当】执行年度水量分配】方案和调度计划在】。取水口应当安装符】合国家标准的取【水计量设施并—保证其正常运行无计！量设施？或者计量设施—。不能：正常运？行，的按照取水工程设计！日最大取《水，量或者设备铭牌额】定取水量征收水资】源费 第三十三【条   　　—新，建、改建《、，扩建取？水工程申请》取水许可的应当同时！提交建？设项目取用水—资源论证《报告书并由》取水许可审批部【门，组，织专家审查专家的】审查意见为申请取】水许可的技》术依据？ 第三十四条—   　　用—水实行总量控制和】定额管理相结合【的制度 　　—县级：以上人民政府水行政！。管理部门根据青海】。省用水定额、年度水！量分配？方案确定的水量和经！济技：术条件制定年—度用水计划对—本行政区《域内的年度用—水实行？总量控制 第三【十五条   —　　县？级人民政府水行政】管理部？门根：据年度用水计划和】。有关行？业，用，水定：额，核定本行政区域内用！水单位的年度用水】指，标 ：　　特大用水单位和！有特殊需要的用水单！位的年度用》水，指标：由省或？者州（市）人民【政府水行政管理部门！核定 ？第三十？六条  《 　　？。用水实行《计量收费和超—定，额累进加《价制度对用水户【在定额以内的—用水按？照批准的标准价【格收费超《定额用水实》行累进加价 　【　使：用水工程供》应的水应当缴纳水费！ 第三十七条—   　　有下【列情形之一的水行】政管理部《门，可，以会同有《关部门对取用水【户的取水量》、，供水：量进行调整》或者限？制 　　（一—）由于自然原因导】致水源供水能力降低！的； 　　（二）由！于社会总《取水量增加但是【无法：在近期内另辟—水源的；《。 　　（三）由【于，地下：水严重超采或者【因开采地《下水引起《地面沉？降、水质恶化的；】 　　（四）用户的！产品、产量或—者工艺？。发，生变化的《； 　　（五）其他！特殊情？形 ：第三十八条 —  　　县级以【上，。人民：政府：应当：加强对节水工作【的领导根据水资源供！需变化、技》术进步和经济—社会发？展水平确定》不同时？期的节？水目：标完善节水制—度，推广：节水技术发展节水型！农牧业？。、工：业，和服务？业建：设节水型社会 第三！。十九条  》 　　新建、—改建、扩《。。建建设项目》应当建设配套—的节水设施 　　】已建：。成的建设《项目的用水设施、设！备及器具不符合节约！。用水要求的》应当逐步进行技术改！造提高水的重复【利用率 《　　城市《公共：设施与民用建筑应当！推广使用节水型【器具和设备》县级以？上人民政府应—当创造？条件提高污水再生】利用率 第四—十条  《 　　供水单位和自！建供水设施的单【位应当加强对供水设！施的检？修，与，维护：。降低管网漏失—率供：。水设施出现故障【后相关单《位应当及时抢修 第！六章　水事纠—纷处理与执法—监督：检查 第四十一条 ！  ：　　各级人》民政府？及有关部《门应当采取措施预】防和制止水事纠纷】 　　单位之—间，、个人之间、单【位，和，个人之？间发生的水事—纠纷应当协商—解决；当事人不愿意！协商或？者协商？解决：不成的可以》申请县级以上—人民政府或者水【行政管理部门调解】也可：以直接向人民法院】提，起，民事诉讼《有关人民政》府或者水《行政管理部门调解】不成的也可以向人民！法院提起民事—诉讼 　《　乡级？人民政府应当—。及，时调解本乡》镇的水事纠纷配合上！级，水行政管理部—。门调解水《事，纠纷 　　在水事纠！纷解决？前当事人不》得单方？面改变现状 第【。四十二条  — 　　？县，级以上人民》政府：水行政？管理：部门应当《建立：健全水政监督—检查制度《改，善执法条件加—强执法队伍建设依法！履行：监督检查职》责 第四十三条 】  　？。　县级以上人民政】府或：者上级水行政管【理部门？发现下？。级人民政府或—者下级水《行，政管理部门在工作中！有违法或者失职行】为的应当责令—。其限期改正并依【法追究有《关，人员的责任》 第四十《四条   　　县】级，以上：人民政府水行政管】理部门应当加强【对水：工程：建设、取排水、【节约用水、》水量分配《方案和调《度计划执行等情况】的监督检《查发现违《反水：法和本？办法行为的应当依】法查处 第四十五】条   　　县级】。以上人民政府水行】政管理部门》应当建立水》事案件举报查处制度！。公布举报《电话和通《。信地址？受理公？众，举报及时查处举【报案件 第七—。。章，　法律责任 第【。四十六条 》  　　《。违反本办法规—定的行为法》律，、法规有处罚规定的！从其：规定 第四》十七条？   ？　　违反本办—法规定采砂的单位和！个人未按照》防洪安？全的需要及》时清理尾堆、—平整：河道的由县》级以上？人民政府水行政【管理：部门责令限期清【理、：平整；？逾，期不：清理、平整的经【催告：仍不履？行其后果《。已经或者将影—响河势稳定、危害】河岸堤？防安全或《者妨碍河道行洪的由！县，。级以上？人民政府水行政管理！部门强制清理、【平整所需费用由采】砂，的单位和个人—承担并处一万—元以上二《万元以下的罚—款；情节《严，重的并处《二万元以上五万【元以下的罚款— 第四十《八条：  ： 　　水行政—管理部门或者其他】有关：部门以？及水工程管理单位】及其：。工作：人员违反本办法规定！对符：。合，法定：条件的取水单位和】个人未在规定—期限内办《理，许，可审批手《。续的；？擅自减免或者—违反规定收》缴水资源费的由【有关部门对直接【负责的主管人—员和其？。他直接责任人员予以！行政处分 第—八章　附《则 ：第四十九条》 ，  　　本办法【。应用中的具体问题由！省人民政府水行【政管理部门》负责解释 第五【十条   　—　本办法自2—0，05年？8月1日起》施行：