青海：省实施中华人—民共和？国森林法办法 【（1996年1月】26：日青海省第》八届人民代》表大会常务委员【会第二十二次会议通！过　根据200【1年3月《31日青海省第【九届人民代表大会常！务，委员会第二十三次】会议关于修改〈【青，海，省实施〈中华人【民共和？国森林法《。〉办法？〉的决？定第一次修正　根】据2010年—。5月27日》青海省第十一—届人民？代表大会《常务委员《会第十五《次会议关于修改部分！地方性？法，规，的决定？第二：次修正　根据201！1年11月24日】。青海省第十一届人】民代表大《会，常务委员《会第二十六次—会议关于修改部【分地方？性法规的决定第三】次修正　《根据2018年【3月30日青海【省第十？三届人民代表大会】常务委员会》。第二次会《议关于修改〈青海省！实施〈中华》人民共和国》节约能源法〉办法〉！等，十部地方性》法规的？决定第四次修正） ！目录：。    　　第一】章　总则 　　【第二章　森》林资源保护 　【　第三章　植树造林！ 　　第四章　【森林经营管》理 　？　，第五章　处罚 　　！第，六章　附《则   第一章　总！则 ：第一：条   　　为【了保护和合理开发利！用森林资源维—护生态平衡促—。。进林业生产的发【。展根据中华人民【共和国？森林法和中华—人民共和《国森林法实施条例】及有关法律、法规的！规定结？。合我：省，实际制定本办—法 第二条   　！　本办法所称—的森林？资源包括森林—、林木、林业用地】。和林区内的野生植】物、动物《及其生存《环，境 ：　　林业用》地系指郁闭》度0.？2以上的乔木林【地和疏？林地、灌木》林地、未成林—造林：地、：采伐迹地、火烧迹地！、，苗圃地以及规—划的宜林地 第【三条 ？  ：　　森？林资源属于全—民所有集《体经济组织经营的】森林、林木和林地】归集体所有；合作营！造的：林木归？合作者？共同所有；》有合同？协议的？按合同规定的办理】 　　农牧民—在房：前屋后和承》包地：、四荒地（荒山、荒！坡、荒滩《、荒地）上种植的】。林，。木归个人所》有 　　义务栽【植的林？木归林地权属单位所！有或者由当地人民政！府指定单位所—有 　　森林、林】。木、林地的》所有：者和使用者》的合法权益受法【律，。保护任何单位—和个：人不得？侵犯： 第：四条   　　县级！以上：林业行政主管部门主！管本：行政区域内的林业】工作 　　乡—（镇）人民政府根据！工作需要《设立林业工作站或】者配备专、兼—职人员？负责管理森》林，、林：木；指导和》组织农村集体、个】。体发展林业》生产 第五条   ！　　林？业建设以生态—效益为主兼》顾经济效益》实行保护性经营管】。理的：方针 　　以防护为！。主要目的《的水源涵养林—、水土保持林、【防，风固沙林、》农田防护林等公益】林，应当不少于全省林】地面积的百》分之八十《只准进行抚》育、更？新性质的采伐 　　！公益：林以满足国土绿化和！改善生态《环境：的公益事业需—要为主？应当列为社》会公益事业》；，公益林的建》设资金应当列入【地方财政《预算实行事业化管理！并逐步建立》和完善公《益林效益补偿制【度， ，第六条  》 　　植树造—林、保护森林资源是！公民应尽的义务对植！树，造林、保护森林资源！成，。绩显著？。的单位和个人—由各：级人民政府》给予表彰和奖励 第！七条   》　　各级《人民政府《应当制定本》。行政区域内》的森林资《源保护和发展规划实！行领导干《部目标责任》制对造？。林、育林给予经济扶！持逐年增加对—林业的投入 —第二章？　森林资源保—护， 第八条《  ：。 　　各级人民【。政府林？业行政主管部门【依照有关《。法律、法规的—。规定对森《林资源的保护、利】用、更新实行管理】和监督 第九条  ！ 　　全省重点【防护林范围是 　】　（一）《黑，河流域的祁连水源涵！养林； 　　—（二）大通河—流域的水源涵养【林； 　　（—三）：湟水流？域拉脊山以北—、，大坂山以南的水源涵！养林、水土》保持林和《。农田防？护林； 　》　（四）省内黄河】干流（？西倾山西南坡和北坡！下部、阿尼玛卿山】东部、拉《脊，山以南）的水源【涵养林； 　—　（五）《隆务河流域的水【源涵养林； 　　】（六）柴达木盆地的！天然林、沙生—植被、防《风，固沙：林和农田防护林【；， 　：　（七）澜沧江【和长江上游》的国家防护林体系】建设范围《内的水？源涵养林《； 　　（八—）森林公园和森【林类型的自然—保护区 第》十条   》　　：县级以上人民政府可！。以根据？。实际制定本地—区的重点防护林区】。。域和地段落实保护管！理，资金制定管护措施保！护，。高原森林生态环【境 ：　　各级林业行【政，主管部门依照有关规！定加强森林和野【生动物类型自然【保护：区的建设和管理 】第十一条  — 　　森林、林木、！。林地的所有权和使】用权由县级》以上林？业行政主管部门【审核登？。。记报县级以上人民】政府核发林》权证 　　确权发证！的具体工作由县级以！上林：业行政主《管部门负《责 第？十二条   　【。　各：级人民政府》应当加强林》政、林业公安—队伍建设《强化林政管理—和，林业执法职能 第】十三条  》 　　各级人—民政府应当组织有】关部门建立护林组】织；国家林场和农村！集，体经济组《织应当根《据需要配备专职或者！兼职护林员实行森】林管：护责任制 　　【护林：员由县或者》。乡（镇）人民政府委！托其：主要职责是》巡护森林宣传林业】法规进？行爱林护林》教育制止破坏—森林资源的》行为配？合有关部门及时查处！违法：案件 第十四—。条  ？ 　　？全省森？林防火期为每年1】0，月1日至翌年4月3！0日防火期内应当】加强火源《管理：。禁止林区野》外用火 　　自【治州、县《人民政府可以根据】当地自然《条件延长本地—区，。的森林防火期乡【（镇）人民政—府应当制《定本地区的护—林防火公《约 第十五条   ！　　各级林业行政】主管部门负责森【林病虫？害的防治和检疫工】作， 　　森《林植物及其产品调】运、进出省境的【应当按规定》接受检？。疫 　　发生—大面积或《者危险？性森林病虫》害时当？地人民政府应当【采取措施组织—灭治 第十六—条 ：  　　禁止毁林开！。垦、采矿、采石、采！砂、取土及其—他毁：林行为；禁止在幼】林地：、封山封沙育林地内！砍柴、放《牧；不得毁损、擅自！移动为林业》服务的界桩、标【牌及其他设施 第三！章　植树《。造林 第《十七条  》 　　各级人民政府！应当：制定植树造林规【划，确定本地区森林覆】盖，。率的目标组织各行】各业和城乡居民完】成，植树造林任务并【实行年度造》林任务承《包责任制 第十八】条   　　每【年4月为全省植树造！林，。活动月各地绿化委】员会和林业行政主】管部门应当适—时组织安排义—务植：树的：任务和地点 　　乡！（镇）？人民政府、》村（牧）民委员会】每年：应当安排一定—。数量的？。义务工、劳动积【累工投入植树造林】 第十九《条   　　凡年】。。满十八至六十岁的】男性公民年满十八】至五十五岁的女性】公民除？不宜植树造林—地区和丧《失劳动能《。力，者外每人每年应【义务植树三至五株】 　　对十一至【十七岁的《青，少年应当根》据他们的实际情况】就近：安排力所能及的绿化！劳动 　　》任何：单位和负有》植树义务的适—龄公：民应当服从当—地，绿，化委员会《的安排完《成规定的植树—任务 第二十条  ！ 　　？。鼓，励企事业单位、其他！组织和个人以租赁、！。承包、拍卖、股份】合作：等形式在依》法取得土地使用【权的宜林《四荒：地上植？。树造林其《合法权益受法律保】护 第二十一—条，   　　》各级人民政府应当】鼓励单位和》个人种植《纪念树？、营造纪念林或【者以其他形》式兴：办绿化事业》 ，第，二十二条 》。。  　？　，植树造林《必须坚持适地适【树原则遵守造—林技术规《程新：造幼林地和》。其他适宜封山、封沙！育林的？地方由当地林业【行政主管部门组织】实施：封山：、，封，沙育：林 第二《十三：条   　　县级】以上林业行政主【管部门每《年应当对植树造林】情况进行检查验【收核实？面积和？成活率造林成—活率达到《百分之七十以—上，。的方可计入年度【造林面积《对未完成植树造林任！务或：者虚报造林面—积的单位应当—责令：其，限期完成任务并扣】。减造林资金 第四】章　森林经》。营管理 第》二十四条   　　！省林业？。行政主管《部门定期统一组织全！省森林资源清查指】。导督促自治州、【县，林业行政主》管部门和森林经【营单位建立》健全森林资源档案 ！　　森？林，经营管理单》。位应当？编制森林经营方案】报县级？。以上人？民政府？。批准后实施》 第二十五》。条  ？ 　　？采伐森林实行限额】管理全省五年期的年！森林采伐限额由省】林业行政主管部门】汇总：经省人？。民政府审核后—。报国务院批准—实施： 第二十六条   ！　　采伐林木实行采！伐许可？证制度？凭证采伐《 ，　　国有林业单【位采伐其经营的森林！。和林木？应当事先编制作业设！计逐级上报》省林业行政主—管部门审批核—发采伐许可》证 　　其他—国有企业和事业单位！采伐其经营的森林、！林木由所在地县级】林业行政《主管部门批准核发】采伐许可证并报【省林业行《政主：管部门备案 —　　集体经济组织】、农村居民采—伐集体林木和在【承包地上种植的林木！。由所在地县级林业】。行政主管部门—核发采伐许可—证农牧民《。。采伐房前屋后个人所！有的零星林》木除外？ 第二十七条  】。 　　？。经批准采伐林木的单！位和个？人，必，须按林木采伐许【可证规定的地点【。、面积、树种、【数，量、：采伐方？式和：期限采伐并》按，期限完成更新—造林任务 　—　禁止采《伐珍稀林木、古树名！木、自然保护区核心！区的林木、种质资源！林、特种《用途林 第二十八条！   　　国有林】。业单：位销售生《产的木材、林—化产品和林副产品应！当按国家《有关规定缴》纳育林基金育—林基金实行全省【统一管？理使用？ 　　？国有：林场生产木材每【立方米征收》。五元：。林，业保护建设费 第】二十九条《  ： ，　　国有《林场应当帮助林区群！众发展？林副业生产优先安排！林区群众参加林业】劳务增加收入林区】群，众应当认《真履行保护》。森林资源《的，义务 第三十条】  ： ，。　　：任何单位和个—人不得随意》改变林业用》地的用途国家建设】和乡：村建设确需占用、】征收、？征用林业用地的由】林业行政主管部门审！核签署意见后按土】地审批权限报县【级以上人民政府批】准由：。土地管理《部门办理林地征【。收、征用、占用手续！ 　　占用、—征收、征用林—地的单位和》个人应当按国—家和省有关规定【支付林地、林—木、安置等补偿费用！ 第三十一条 【  ：　　运输木材及【大宗木制成品—、半成品必须—持有林业行政主【管，部门签发的木材运输！证 　　出省运输木！材由：省林业行政主管部】门签发出省木—材运：输证：方，可运输 第三十二条！。   　　经省人民！政府批准设立的木材！检查站？主要检查木》材运：输和森林植物检疫；！。对无证？运输或者使用过期】木材：运输证件《运输木材《又无正当理由—的可以暂扣无证运输！的木材并立即报【请县级以上人民政府！林业主管部门依法处！理 第五《章　处罚 》第三十三条》  ： 　：。　违反本办》法规定盗伐或者滥伐！森林和？其他林木的按中华】人民共和国》。森林法中华人民【共和国森林法—实施条例的》有关规定处罚—；构成犯罪》的依法追究刑—事责任 第三十四】条 ：  　？　违反本《办法规？定有下列行为之【一的：由县级以上林业主】管部门或者》其授权的单位按【下列规定处》罚 ：　　：（，一）开垦、采石【、采砂？、采金、采矿、取】土、砍柴等》造成森？林、林木毁坏的【责令赔偿损失补【种毁坏株数一至三】倍的树木； 　【　（二）擅自—在幼林地、封山封沙！育，林区放牧《损坏：。林木的责令退—出赔偿损失并按每】羊单位处以三元【的，罚款；？ 　　（三）毁损、！擅自移动林业—界桩、标牌及—其他设施的赔偿损失！并，处以一千元以下的】。罚款；？ 　　（四》）无故不履行植树】义务的责《。令限期履行》义务超过《期限：仍不履行《的处以每人六十元】以上一百元以下的罚！款；： 　　（五）未【经批准加工和经营无！正当来源木材的责令！停业没收双》方当事人的违法【所得并各处》以违：法所得？百分之五十的罚款；！ 　　（六）无证】或者非法运输木材逃！避检查的没收所运输！的木材并处以木【材，价款百分之三十以下！的，罚，款 第三十五条【   　　阻碍护林！员、木材《检查员、森》林植物检疫员—、林政？管理人？员、林业公安干警依！法，执行公务的由公安】机关依照中》华人民共和国治安管！理处罚法的规定处罚！；情节严重》构成犯罪的由司【法机关追究刑事责】任 第三《十六条？   ？。　，　违反本办法规定】有下列？行为之一的由所在单！位或者上级》。主管机关对》直接责任人和—有关领导给予通报批！评或者行政处—分；情节严重构成犯！罪的由司法》机关：依，法追究刑事责任【 　　（一）未完】成绿化任务》不按采伐许可证【规，定采伐或者》不按期完成》更新造林任》务以及不履》行森林资源管—护职责造成森—林资源？破坏的； 　　（二！）虚：报，。造林：、育林、育苗面【积的； 　》　，。（三）林业行政主】管部门工作》人员玩忽职》。守、滥用职》权、徇私舞弊造【成损失的 第—。三十七条 》  　　当事人对】。行政处罚决定—不服的可以依法申】请复议或者提起诉】讼当事人逾期不申】请复议？又不履行处罚决【定的：由作出处罚决定的】机关申请《人民法院强》制执行？ 第六章　附—则 ：第，三，十八条？   　　》本办法执行中的具】体应用问《题，由省林业行政主管部！门，负，责解释 第三十九条！   ？。　　本办法自1【996年4》月1日起施行—