青海省实施中华人】民共和国森林法办】法 （199—6年1月26日青】海，省第八？届人：民代：表大会常务委—员会第二十二次会】。议通：过　根据2001年！3月31日青海【省第：九届人？民代表大《会常务委员》会第二十《三次会议关于—修改〈？青海：省实施〈中华人民共！和国森林法〉—办法〉的决》定第一次修正　根据！2010年5月【27：日青海省《第十一届人》民代表大会常务【。委员会第十五次会议！关于修改部分地方】性，法规的决《。定第二次修正　根】据2011》年11月24日【青海省第十一届【人民代表大会常【务委：员会第二十六次会议！关于修改部分地方】性法规的决》定第三次修》正，　根据2《018年3》月3：0日：青海省第十三届人民！代表大会常务委员】会第二次会议关【于修改〈青海—省实施〈中华人民】共和国节约能源法〉！办法：〉，等十部地方》性法规的决定第四次！修正） 目录  】。 ，。 　　？。第一章　总》则 　　第二章　】森林资？源保护 　》。　第三章　植树【造林 　　第四章】　森林经营》管理 　　第五章　！。处罚 　　第六章】。　附则？   第一章—　总则 第一条【   　　为了保】护和合？理开发利《。。。用森林资源》维护生态平》。衡促进林业》生产的？发，展根据中华人民共】和国森林法和中华人！民共：和国森林法实施【条例及有关法律【、法：规的规定结》合我省实际》制定本办法 —第，二条   　—　本：办法：。所称：的森林资源包括【森林、林木、林【。业用：地和林区内的野生】植物、动物及其生存！环，。境 　　林业用【地系指郁闭度0【。.2：。。以上：的乔木？。林地和疏林地—、灌木林地》。、未成林造林—地、采伐迹地—、火烧？迹，地、苗圃地以及规】划的宜林地 第三】条， ，  　　森林—资源属于全民—所有：集体经济组织经营】。的森林、林木和林】地归集体所有；【合作营造的林木【。归合作？者共同所有》；有：合同协议的按—合同规定的办理 】　　农牧民》。在房前屋后和承【包地、四荒地（荒山！、荒坡、荒》滩、荒地《）上种？植的林木归个人所】有 　　义务—栽植的林木》归林地权属单—。位所有或者由—。当地人民《政府指定单位所有】 　　森《林、林木、林地的所！有者和使用者的合】。法权益？。受法律保《护，任，何，单位和？个人不得《侵犯： 第四条  — ，　　县？级以上林《业行政主管部门【主，管本：行政区域《内的林业工作 　】　乡（？镇）人民政府—根据工作需要设立】林业工作站或者【。配备专、兼职—人员：。负责：管理森林、林—木；指？导，和组织农村集体、个！体发展林业》生产 第《五条   》　　林业《建设以生《态效益为主》兼顾经济效》益实行保护性经营】管理的？方，针 　　以防护为】主要目的的水—源涵养林、水土保持！林、防风《固沙：林、农田防》护林等公益林应当】不少于全省林地面】积，的百分之《八十只准进》行抚育、更新—性，质的：采伐 　　公—益林以满足国土绿化！和改善生态环境【的公益事业需要为主！。应当列为社会公益事！业；公益林的—建，。设资金应当列入【地方财政预》算实行事业化管理并！逐步建立和完善公】益林效？益补偿制度 第【六条   　—　植树造林、保护】森林资源是公民应尽！的义务对植树造林、！保护森林资》源成绩显著的单位和！个，。人由：各级人民政府给予表！彰和奖励《 第七？条   　　各级】人，民政府应当制—定本行？政区域内的森林资】源保：护和发？展规划实行领导干】部目标责任》制对造林、育林【给予经济扶》持逐年增加对林【业的投？入 第二章》　森林资源保护【 第八条 》 ， 　　各级人民政】府林业？行政主管部门依【照有关法律》、，法规的规定》对森林资源》的保护、利》用、更新实行—管理和监督 —第九条？   　《　全省重点防护林】范围是 　》。　（一）黑河—流域的祁连》水源涵养林； 　】　（二）大通河流域！的水源？涵养林；《 　　（三）—湟水流域拉脊—山以北、《大坂山以《南的：水源涵养林、水土】保持林？和农：田防护林； —　　（四）省内黄河！干，流（西倾山西—南坡和北坡下部、】阿尼玛？卿山东部、拉—脊山以南）的—水源涵养林； 　】　（五）隆务—河流域的水源—涵，养林； 　　（【六，）柴达木盆地—。的天然林《、沙生植被、—防风：固沙林和农》田，防护林； 　　【（七）澜沧江—和长江上游的国【家，防护林体系建设【范，围内的水源涵—养林；？。 　　（八）森林公！园和森林类型—的自：然保护？。区 第十条 — ， 　　县级以上【。人，民政府可《以根据实际制定本地！区的重点防护—林，区域和？地段：落实保护管理资【金制定管《。护措施保《。护高原森林》生态环境 　—　各级林业行政【主，管部门依照有关规】定加强？森林和野《生动物类型》自，然，保护区的建设和管理！ 第十？一条   　　森】林、林木、林—。地的所有权和使用】权由县？级，以上林业行政主管部！门审核登记报县级以！上人民政府核—发林权证 　—　，确，权，。发证的具体》工作由？县级以上林业行政】主管部门负责 第十！二条   　—　各级人民》政府应当加强林政】。、林业？。公安队伍《建设：强，化林政？管理和林业执—法职：能 第十三条  】 　　各级人民政府！应当组织《有关部门建立—护林组织；国家林】场和农村集》体经济？组织应当《根据需？要配备？专，职或者兼职》护林员？实行森林管护责任制！ 　　护《林员由县或者—乡（镇）人民政府委！托其主要职责是【巡护森林宣传林【。业法规进行爱—林，护林教育制》止破坏森《林资源的《行为配合有关部【门及：。时查处？违，法案件 第十四条 ！  　　全》省森：林防火？期为每年10月【1，日至翌年4月3【0日防火期》内应：当加强火源管理禁止！。林区野？外用火 　　—自治州？、县人民《政府可？以根据当地自—然条件？延长本地区》的森林防火期乡（】镇）：人民政？府应当制定》本地区的护》林防火公约》 第十五条 —  　　《各级林业行政主管部！门，。负责：森林病？虫，害的：防治和检《疫工作 　》　森：。林植：物及：其产品调运、进出省！境的应当《按规定接受》检疫 　　发生大】。面积或？者危险性森》林，病虫害时当地人民政！。府，应当采取措施组织】灭治 第《十六条  》 　　禁止毁林开】垦、采矿、》。采石、采砂、—取土及其他毁林【。行为；禁止在幼【林地、封山封沙【育林地内《砍，柴、放牧；不得【毁损、擅自移—动为：林业服？务的界桩、标牌及】其他设施 第三章】　，植树造林 第—十，七条：   　　各级人】民政府应当制定植】树造林规划确定本】地区森林覆盖率【的目标组《织各：行，各业：和城乡居民完成植树！。造林任务并实行年度！造林任？务承包责任制 第】十八条   —　　每年《4月为全省植树造】林活动月各》地绿化委员》会和：林，业行政主管》部门：应当适时组织安排义！务植树？。的任务和《地，点 ：　　乡？（，镇）人民政府、村（！牧）民委《员会每年应当安【排一：定数量的义务—工、劳动积累工投入！植树造林 第—十九：条，   　　》凡年满十八至六十岁！的男性公民》年满十八至五十【五岁的？女性：公民除？不宜植树造林地【区和丧失劳动—能力者外每人每年】应义务植树三至五株！ 　　？对十一至十》七岁的青《少年应当根据他们的！实际情况就近—安排力所能及—的绿化劳动 　　任！何单位和《负有植树义务—。的，适龄公民应当服从】当地绿化委员会的安！排完成规定的植树】。任务 第《二十条   —　　鼓励企事—业单位、其他组织和！个人以租赁》、承：包、：拍卖、？股份合作等形式【在依：。法取得土《地使用权的宜—。林四荒地上植树【造林其合法权—益受法律《保护 第《二十一？条   　　各【级人民？。政府应当鼓励单【位和个人种》。。植纪：念树、营造》纪，念林或？。者以其他形式—兴办绿化事业 第】二十二？条   　　植树】造林必须坚持适【地，适树原则遵守—造林：技术规程新造幼【。林地：和其他适宜封山【、封沙育林的地【方由当地林业—行，政主管？部门组？织实施封山、封沙育！林 第二《十三条   —　　县级《以上林业行》。政主管部门每—年应当对《植树造林情况进行检！。查验收核实面积和成！活率造林成》活率达到百分之七十！以上的方可计入【年度：造林面？积，对未完成《植树造林任务—或者：虚报：。造林面积《的单位应当责令其】限，期完成任务》并扣减造林资金【 ，第四：章　森林经营管理 ！第二十四条   　！　省林业行政主管部！门定期统一组织【全省森林资源清查】指导督促自》治州、县林业—行政主管部门和【森林经营单》。位建立健全森林【资源档案 　—　森林？经营管理单位应【当，编制森林经营方【案报县级以上人【民政府批准后实【施 ：第二十五条   　！　采伐森《林实行限额》管理：全省五年《。。期的年森林采伐限额！由省林业行政主管部！门汇总经省人民政】府审核？后报国务院批准实施！ 第二？十六条 《 ， 　　采伐林木实行！。。采伐许可证制度凭】证，采，伐 　　国》有林业单位》采伐其经营的—森林和？林木应当事先编制】作业设计逐级—上报省林业行政主管！部门：审批核？。发采伐许《可证 　　其他【国有企业《和事：业单位采伐其经营】的森林？、林木由所在地【县级林业《行政主管部门—批准核发采伐许【可证并报省》林业行政主管部【门备案 　　集体经！济组：。织、农？村，居民：采伐集体林木和在】。承包地上种植的【林木由所在地县级】林业行政主管—部，门核发采《伐许可证农牧民采】伐房前屋后个人所有！的零星林木除外 】第二十七条 —  　？　，经批准采伐林木【的单位和个人—必须按林木采伐【许可证规定的地点】、面：积、树种、数量、采！伐方：式和：期限采伐并按—期限完？成更新造林》任，务 　？　禁止采伐珍—稀林木、古树名木】、自然保护区—核心区？的林木？、种质资《源林、特《种用途林 第二【十八条 《  ：　　：国有林业单位—销，售生产？的木材、林化产【。品和林？副产品应当按国家】有关规定缴纳育【林基金？育林基金实行—全省统一管理使用】。 ，　　国？有林场生产木材每】立方米征《收五元林业保护建】设费 第二十九条 ！  ：　　国有林场—应，当帮助林区群—众发：展林副业生》产优先安排林—区，群众参加林业—劳务增加《收，入林区群众应当认】真履行保《护森林？资源的？义务 第》三十：。条   　》　任何单位》和个：人不：得随意改《变林业用地的用【途国家建设和乡村】建设确需占用、【征收、征用林业【用地的由林业行【政主管部门》。审核签署意》。见后按土地》审批权限报县级【以上：人民政府批准—。由土地管理部门办理！林地征收、征用、占！用手续 　　占用】、，征收、征用林地的】单位和个人应当【按国家和《省有关规定支—付林地、《林，木、安置等》补偿费用 第三【十一条  》。 　　运输木材及】大宗木制成品、半】成品必？须持有林业行政【主管部门签发的木材！运，输证 ？　　出省运输木材】由省林业《行政主管部门签【发出省木材运输证】方可运输 第—三十二条  — 　　经省人民政府！批，准设：立的木材检查站【。主要检查木材运【输和森林《植物检？疫，；对无证运输或【者使用？过期木？材运输证《。件，运输木材《又无正当理由—的，可以暂扣无证运输的！木材并立即报请县级！以上人民政府林业主！管部门依法处理【 ，第五：章　处罚 第三十三！条 ：  　　《违反本办法规—定，盗伐或者《。滥伐：森林：和，其他林木《的按中华人》民，共和国森《林法中华《。人，民共和国森林法【实施条例的有—关，。规定处罚《；构成犯罪》的，依法：追究刑？事责任 第三十四】条   　》　违反本办法规定】有下列行为之—一的由县级以—上林：业主管部门或者其授！。权的单位按下列【规定处罚 　　（】一）：开垦、采石、采【砂、：采金、采矿、—取土、砍柴等—。。造成森？林、林木毁坏—的责令赔偿》损失补？种，毁坏株数一至三【倍的树木； 　　（！二）擅自在幼林地】、，。。封，山封沙育林》区放牧损坏林木【的责：令退出赔《偿损失并按每羊【单位处以三元—的罚款； 》　　（三《）毁损、擅自—移动林业《界，桩、标牌及》。其他设施的赔偿【损失并处以一—千元以下的罚款【； 　？　（四）无》。故不履行《。植树义务《的，责令限期履》行义务超过期—。限仍不履行的—处以每人六十元以】上一百元以下的罚款！； 　　（五）未】经批准加工》和经：营无正当来源木材的！责令停业没收双方当！事，人，。的违法？所得并各《处以违法所得百分之！五，十的罚款； —　　（六《）无证或者非法运】输木材逃《。避检：查的没收《。所，运输的木《材并处以木材—。价款百分之三—十，以，下的罚款 》第三十五条  【 　　阻碍护林【员、木材检查—。员、森林植物检【疫员、林《政管理人员、林业】公安干警依法执行公！务的由公安机关依】照中华人民共—和，国治安管理》处罚法的规》定处罚；情节严【重构成犯罪的由司法！机，。关追：究刑事？责任 第三十六条 ！  　？。　违反本办法—规定有下列行为之】一，的由所在单位或【者上级主管机关【对直接？责任人和有关领导给！予通：报批评？或者行政处分；【。情节严重构》成犯：罪的由司法机—关依法追究刑事【责任 　　（一）未！完成绿化《任，务不按采伐》许可证规定采伐或者！不按期完成》更新造林《。任务以及不履行森林！资源管护职》责造成森《林资源破《坏的； 《　　（二）虚报造林！、育林？、育苗面积的；【 ，　　：（三）林业行政【。主管部门工作人员】玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊造成损失！的 第三十七条【   　《　当事人对行政处罚！决定不服的可—以依：法申请复《议或者提《起诉讼当事人逾期不！申请复议又》不履行？处罚决？。定的由作出处罚【决定：的机关？申请人？民法院强《制执：行 第六章　附【则， ，第三：十八条   　　】本办法执《行中：的具体应用问题由省！林业行政主管部门负！责解释 第三十九条！   ？　　本办《法自199》6年4月1日起施】。行，