青海省？实施中华人民共【和国森林法办法 】（1996》年1月26日—青海省第八届人民代！表大会常务委员会第！。二十二次会议通【过　根据20—01：年3月31日—青海省？第，九届人民代》表大会常务》委员会第二》十，三次会议关于修【改〈青海省实施〈中！华人民共《和国森？林法：〉办法〉的决定【第一次修正　根据】2010年5月27！日青海省第十一【届，人民代？。表大会常务委员会】第，十五次会议关—于修改部分地方【性法规的《决定第二《次修：正，　根据？201？1年1？。1月24日青—海，省第：十一：届人民代表大会【常务委？员会第？二十六次会》议关于修改部分地】方性法规的》决，。定第三次修正　根据！。2018《。年3月30日青【海省第十三届人【民，代表大会常务委【员会第二次会—议关于修改〈青【海省实施〈中华【人，民共和国节约能源法！〉办法〉等十—部地方性法规的【。决定：第四次？修正） 目录 【   　《　第一章　》总则 ？　　第二章　森【林，资源保护《 　　第三章—　，植树造林《 　　第四章　森】林经营管理 　【　，第五章？　处罚 　　第六章！　附则  》 第一章　总则【 第一？。条，   　《　为了保护和—合，理开发利用》森林资？源维护生态平衡促】进林业生《。产的：发，展根据中华人—民共：和国森？林法和中《华人民共和国森林】法实施条例及有【关法律、法》规的规定结合—我省实？际制定？本办法 第》。二条   》　　本办法所—称的森林资源包括森！林、林木、林业用】地和林区内》的野生植《物、：动物及其《生存环境 　　林】业用地？。。系指郁闭度0.2】。以上：的乔木林地和疏林地！、灌木林地、未成林！造林地、采伐迹地】、火烧迹地、—苗圃地以《及规划？。的宜林地 第三【条   　　—森林资源《属于全民所有集【体经济组《织，。经，。营的森林、林—木和林地归》集体所？有，；合作营造》的林木归合作—者共同所《有；：有合同协议的按合同！规定的办理 　　】农牧民在房前屋后】和承：包地、？四，荒地：（荒山、荒》坡、荒滩、荒地）】上种植的林》木归个人所》有 　　义务—栽植的林木》归林地权属单—位，所有或者由当地【人民政府《指定单位所有 　　！森林：、林木、《林地的所有者和使】用者的合法权益受法！。律保护？任何单位和个人【不得侵？犯 第？四条  《 　　县级》以上林业行政主管】部门主管本行政【区域：内的林业《工作 　　》乡（镇）人民政【府根据工作需—要设立林业》工作站或者配备【专、兼职《人员负责《管理：森，林、林木；指—导和组织农村—集体、个《体发展林《业生产 第》。五条  《 　　林业建—设以生态效益—为主兼顾经济—效益实？。行保护性《。经营管理的方针【 　　以《防护为主要》目的的水源涵养林、！水土保持林、防【风固沙林、农田【。防护林等公益林应当！不少于全省林地【面积：的百：分之八十只准进行抚！育、更新性质的采伐！ 　　公益》林，以满足国土绿—化和改善《生态环境的公益事】业需：要为主应当列为【社会公？益事业？；公益林的建设资金！应当列？入地方财政预算【实行事？。业化管理并逐步建】立和：完，善公益林效益补偿制！度 第？六，条   　　—植树造林、保护森】林，资源：是公民应尽》的义务对植树—造林、保《。护森林资源成绩【显著的单位和个人】由，各，级人民政府》。给予表彰和奖励 】第七条  》 　　各级人民政府！应，当制定本行》政区域内的森林资】源保护和发展—规划实行领导—干部目标《责任制对造》林，、，育林给予《经济扶持逐年增【加对：林业的投入 —第二章　森林—资源保？护 第八条   】　　各级人民政府】林业：行政主管部门依【照有关法律、法规的！规定对森《林资源的保护、利用！、，更新实行管理和监】督 第九条 —  　　全省—重点防护《林范围是 　　【（，一）：黑河流？域，的祁连？水源：涵养林； 　　（二！）大通？河流域的水》源涵养林《。； 　？　（三）湟水—流，域拉脊？山以：北、大坂山以—南的水源涵养林、】。水土：保持林和农田防护】林； ？　　（四）省内【黄河干流（西倾【山，西南坡和北》坡下部、阿》尼玛：卿山东？。。。部、拉脊山以南）的！水源涵养林； 【。　　（五）隆务河流！域，的水源涵养》林； 　　（六）柴！达木盆地《的天然林、沙生【植被、防风固沙林和！农田：防护林；《 　：　（七？）澜沧？江和长？江上游的国》家防护林体系建设范！围，内的水源涵养林；】 　　（八》）森：林公园和森林类型】的自然保护区 【第十条 《  　　县》。级以上人民政府【可以根据实际制【定本地区的重—。点防护林区》域和地段《落实保护管理资金制！定管护？措施保护高原森林】。生态环？境， ，　　各级林业行政主！管部门依照》有关规定《加强森林和野生动】物，类型自？然保护区的》建设和管理 第【十，一条：   　　森—林、林？木、林地的所有权】和，使用权由《县级以上林业行【政主管部门审核登】记报：县级以上《人民政府核》发林权证 》　，　确权发证的具【。体工作由县级以上林！业行政主管部—。门负：责 第十二条   ！　　各级《人民：政府：应当加强林政、林】。业公安队伍建设强化！林政管理和林业执法！职能 第十三条【。   　　各—级，人民政府应当组织有！关部：门建立护林》组织；国《家林场和农村集体经！济组织应当根—据需要配备专—职或：者兼职护《林员实行森林—管护责任制 　　护！林员由县或者乡【（镇）人民政府委】托其主要职》责是巡护森林—宣传林业法规进【行爱林护林教育制】止破坏森《林资源的行为配合】有关部门《及时查？处违：法案件 第十四【条   　　全【。省森林防《火期为每年》10月1日至翌年】4月：30日防火》。期内应当加强火源】管理禁止林区—野外用？火 　　自治—州、：县人民政府》可以：根，据当地？自然条件延长本地区！的森林防火期乡【（镇）人民政府应】当制定？本地区的《护林防火《公约 ？第十五？条   《　，　，各级林？业，行政：主管部门负责森林】病虫害的防治—和检疫工作》 　　森林植物及】其产品调《运、进出《省，境的应当按规定接】受检疫 　　发生大！面积或者危险性森林！病虫害时当》地，人，民政府应当》采取措施组织灭治】 第十？六条：   　　》禁止：毁林开垦、》采矿、采《石、采砂、》取土及其《他毁林行《为；：禁止在幼林》。地，、封山封《沙，育林地？内砍柴、放牧；【不得毁损、擅—自移动？为林业服务》的界桩、标牌及其他！设施 第三章—　植树造林 第【十七条   　　】各级人民政府—应当：制，定植树造林规划【确定本地区森林覆】盖率的目标组织【各行各？业和：城乡居民完成植树】造林任务《。并实行年度造林任务！承包责任制》。 第十八条 —  　　每年4月】为全：省植：。树造林活动月—各地绿化委员会和林！业行政？主管部门应当适时组！织安排？义务植树的任务和】地点 　　》乡（镇）人民政府】、村（牧《）民委员会每年应】当安排一定数量的义！务工、劳动积累工投！入植树造林 第【十九条 《  　　凡年满【十八至六十岁—的男：性公：民年满十八至五十】五岁的女性》公民除不宜植—树造林地区和丧失】劳动：能力：者外每人每年—应义务植《树，三至五株 　　对】十一至十七岁—。的青少年应》当根据？他们的实际情—况就近安排》力，所能及的绿化劳动 ！　　：任何：单位和负有植树义】务的适龄公民应当】服从：当地绿化委员会的】安排完成规定的植】树任务 《第二十条   　】　鼓励企事》业单位？、其他组《织和个人以租赁【、承包、《拍卖、股《份合作等形》式在依法《取得土地使用—权的宜林《四荒地上植树造【林其合法权益—受，法律：保护 第二十一条】   　　各—级人民政府应当【鼓励：单位和个《人种：植纪念树、营—造纪：念，林或者？以其他形式兴办绿】化事业？ 第二十二条   ！　　植树《造林必须坚持适地适！树原则？遵守造林技术规程】新造幼林地和其他适！宜封山、封沙育【林的地方《。由，当地林业行政主【。管部：门组织实施》封山、封沙育林 第！二十三条   　】。　，县级以？上林：业，。行政主管部门每年应！当，对植树造林》情况进行检查—验收核实《面，积，和成活？率造：。林成活率达到百分之！。七十以上《的，方可计入《年度造？林面积对未完—成植树造林任务【或者虚报造林面积】的单位应当责令【其，限期完成任务并【扣减造林资金 第四！章　森林经营—。管理 第二十四条】   ？　　省林业行政【主管：部门定期统一组织全！。省森林资源清—查指：导督促自治州、县林！业行政主《管部门和森林经【营单位建立健全【森，林资源档案》 　　森林经—营管：理单位应当编制【森林经营方案报县级！以上人民政府—批，准，后，实施 第二十五【条   《　　采伐森林—实行限额管》理全省五年》期的年？森林采伐《限额由省林业行政】主，管部：门汇总经省人民政】府审核后报国—务院批准实》施 第二十六条【   ？　，　采：。伐林：木实行采伐许可证】制度凭证《采伐 　　国—有林业单位采伐【其经营的森》林和林木《应当：事先：编制作业《设计逐级《上报省林业行政【主管：部门审批核》发采伐许可证 　】　其他国有企业【和事业单位采—伐其经？营的森林、》林木由？所在地县《级林：业行政主管部门批】准，核发采？伐许可证并》报省林业行政主管部！门备案 《。　　集体经济组织】、农村居民采伐集体！林木和在承包—地上种植的林—木由所在地县—级林业行政主管部】门核：发采伐许可证—。农牧民采伐房前【。。屋后个？人，所有的零星林木除外！ 第二？十七条？   　　经批准采！伐林：木的单位和个人【必须按林木采伐许】可，。证规定的地》点、面积、树种、】数量、采伐》。。方式和？期限采？伐，并按期限完成—更新造林任务 　　！禁止：采伐珍稀《林木、古树》名木、自然保护【区，核心区的林木—、种质资源林—、特种用途林—。 第二十八》条   　　—国有林业《单位销？售，生，产的木材、林化产】品和林副产品应【当按国家有关规定缴！纳育林基金》育林基金实行—全省统一管理使【用， 　　国有林—场生产木材每立方】。米征收五元林业保】。护建设费 第二十】九条：   ？　　国有林场—应当帮助林》区群众发《。展，林副业生产优—先安排林《区群众参加》林业：劳务增？加收入林区群—众，应当认真履行保【护森林资源的—义务 ？ ，第三十条 》  　？　任何单位和个人】不，得随意改变》林业用地《的用途国家建—。设和：。乡村建设确需占【用、征收、征—用林业用地的由【林业行？政主管部门》审核签署意见后按】土地审批《权限报县级以上【人民政府批准由土】地，。管理：。部门办理《林地征收《、，征用、占用手—续，。 　　占用、—征收、征《。用林地的单》位和个人应当按国家！和省：有关规定支付林【。。地、林木、安置【等，补偿费用 第三十】一条  《 　　运输木材及】。大宗木制成品、半】成品必须持有林【业行政主管部门签】发的木材运输证 　！　出省运输木材由】省林业行政主管【部门签发出省木【。材运输证方可运【输 ：。第三十？二条 ？  　？　经省人民政—府批准设《立的木材检查站主】要检查木《材运输和森林植物检！疫；对无证运—输或者使用过—期木材运输证件【运，输木材又无正当理】。由的可以暂扣无证】运输的木材并立即】报请县？。级以上人民政—府林：业主管部门依—法处理 《第五章　处罚 第三！十三条  》 　　违反本—办法规？定盗伐或者滥—伐森林？和其：他林木的按中华人】民共和？国森：林法：中华人民共和国森】林法实施条例的有关！规定处？罚；构成犯罪—的依法追《究刑：事责任？ 第三？十四条 《 ， 　　违《反，本办法规定有—。下列行为之一的由县！级以上林业主管部门！或者其授权的单位按！下列规定《。。。处罚 　《　（一）开垦、采】石、采？砂、采金、采矿【、取土、砍柴等造成！森，林，。、林木毁坏的责【令赔偿损失补种【毁坏：株数一至三》倍的树木； 　　（！二）擅自在幼林地、！。封山封沙《育，林区放牧损坏林木】的责令退出赔偿【损失并？按每羊单位处以三】元，的罚：款； 　　》（三）毁《。损、：擅自移动林业界【桩、标牌《及其：他设施的《赔偿损？失，并，处以一千《。。元以下的罚款； 】　　（四《），无，故不：履行植树义务的【责令限？期履：行义务超过》期限仍不履行的【。处以每人六十元以】上一百元以》下的罚款； 　【　（五）未》经批：准加工和经营无【正，当来：源木材的责》令停业没收双方当】事人：的违法所得并各处以！违法所得百分之五】十的罚款《； 　　（六—）无证或《者非法？运输木材逃避检查】的没收？所运输的木材并【处以木材价》。款百分之《三十：以下的罚《款 第三十》五，条   　》　阻碍护《林员、木材检查员、！森林：植物检疫员、林政管！理人员？、林：业公安干警依法执行！公务的由公安机关】依照中华人》民共和国治安管理处！。罚法的规《定处罚；情节严重构！成，犯罪的由《司，法机关追究刑—事责任 《第三：十六条   　【　违反本办》法规：。定有下？列，行为之一的由所在单！位或者上《级主管机关对直接】。责任人和《。有关领导给予通【报批评或者行—政处分；情节—严重构成犯罪的【由司法机关依—法追究刑事》责任 ？　　（一）未—完成绿化任务—不按采伐许》可证规定采伐或【者不按期完成更新造！林任务？以及不履行森林资】源管护职责造成森林！资源破坏的； 【　　（二《）虚报造林》、育：林、育苗面积—。的；： 　　？（三）林业行政主管！部，门工作人员玩忽职】守、滥用职权、徇私！舞弊造成损失的【 第三？十七条   　【。　当事人对行政处】。罚决定不服的可以】依法申？请复议或者提起诉】讼当事？人逾期不《申请复议又不履行】处罚决定的由—作出：处罚决定的机关申】请人民法院强—制执：行 第六章　附则】 第三？十八条   —　　本办法》执行：中的：。具体应？用问题由省林业行】政主管部门负责解】。释 第三《十九：条   　　—本办法自1》996年4月1【日起施行《