青海省实施》中，华人民共和国森林】法，办法 （1996年！1月2？6日青海省第八届人！民，代表大会《常务委员会第—二十二次会议通过】　，根据20《01年3月》31：日青海省第》九届：人，民代表大会常务【委，员会第二《。十，三次：会议关于修》改〈青？海，省实施〈中华—人民共和国》森林法〉办法〉【的决定第一次修【正　根据2010年！5月27日青海省】第十一？届人民代表》。大会常务委》员会：第，十五次会议关于修】改部：。分地方性法》规，的决定第《二次修正　》。根据201》1年11月24【日青海省第十一届人！民代表？大会常务委》员会第二《十六次会议关于修改！部分地方性法—规的决定《第三次修正　根据2！018年3》月30日青》海省第十三》届人：民代表？大会常务委员—会第二次会议关【于修改〈青海省实施！〈中华人民共和国】节约能？源，。法，。〉办法〉等十部地方！性法规的决定第四次！修正） 目录   ！ 　　第一章　总则！ 　　第《二章　森林》资源保护 　　第三！章　植树造林 　】。　第：四章　森林》经营管理 　　第五！章　处罚 》　　第六《章　：附则   》第一章　总则 第一！条   　　—为，。。了保护和合理开【发利用森林》资源维护生》态平衡促进林业生】产的发展《根据中华人民共和】国森：林法和中华》人民：共和国森林法实施条！例及有关法》律、法规的》规定结合我省实际制！定本办？法 第二条》   　《。　，本办法所称的森林】。资源包括森林、【林木、林《业用：地和林区内的—野生植物《。、动物？及其生存环境 【　　林？业用地系《指郁闭度《0.2以上的乔木】。林地和疏林地、灌木！林地：、未成林《造林地？。。、采伐迹地、火【烧迹地、苗圃地【以及规？划的宜林地 第三】条  ？。 　　？森林资源属于—。全民所有集体—经，济组织经营的森林】、林木和林》地归：。集体所？有；：合作：营造的林木归合作】者共同所《有；有？合同协议《的按合同规》定的：办理 　　农牧民】在房前屋《后和承包地、—四荒地（《荒山、荒坡、荒滩、！荒，地，。。。），上种：植的林木《归个人所有 —　　义务栽植的林木！归林地权属单—。位所有？或者：。由，当地人民政》府指定单位所有 】　　森林、林—。木、林地的所—有者和使用者的合法！权，益受法律《保护任何单》位和个人不得—侵犯： 第：。四条   　　县级！以上林业行政主管部！门主管？本行政区域内的林】业工作 　　—乡（镇）人民政府根！据工作需《。要设立林业工作站】或者配备专》、，兼职人员负责管【理森林、林木；指导！和组织农村集—体、个？体发：展林业？。生产： 第五条《。  ： 　　林业》。建设以生《态效：益，为主兼顾经济效益实！行保护性经》营管理的《方针 ？　　以防护为主要】。目的的？水源涵养林、—。水土：保持：林、防风固沙林【、农田？防护林等公益—林，应当不少于全—省林地？面积的百《分之：八十只准进行抚【育、更？新性质的采伐 　】　公：益，林以满足国土—。绿化和改善生态【。环境的公益事业【需要为？主应当？列为社会《公益事？业；公益林的建【设资金应《当列入地《方财政预《算，实行事？业化管理并逐步【建立和完善》公益林效益补偿制度！ 第：六条   　　植树！造，林、：保护森林资源是公民！应尽的义务对植树】造林、保护森林资】源成绩显著的—单，位和个人由》各，级人民政《府给予表彰和奖励】 ，第七条？  ： 　　各级人民【政府应当制定本【行政：区域：内的森林资源保护和！发展规划实行—领导干部目标责任】制对造林、育林【给予经？济扶持逐年》增，加对林业的投入【 第：二章：　，森林资源《保，护 第八《条   　》　各：。级人民？政，府林业行政主管部门！依照：有，关，法律、法规的规定】对森：林资源的保护、利】用、更新实行管理和！监督 ？第，九，条   《　　全省重》点防护林《范围是？ 　　（一）黑河流！域的祁连水源—。涵养林；《 　　（二）大通河！流域的？水源涵养林；— ，　　（？三）湟水流域拉脊山！以北、？大坂山以南的水【源涵：养林、水《土保持林和》。农田：防护林？； 　　（四—）省内？。黄河干流（西倾山】西南坡和《。北坡下部、》阿尼玛卿《山东部、拉》脊山以南）的水【源涵养林； —。　　（五）隆务【河流域的水源—。涵养林； 　　（】六）柴达《木盆地的天然林、沙！生，植被、防风固—沙林和农《田防护林； 　【　（：。七）澜沧江和长【江上：游的国家防》护林体系建》设范围内的》水源涵养林》； 　　（八）森】。林公园和森林类型的！自，然保护区 第十条 ！ ， 　：　，县，。级以上人民政府可】以根据实《际制定本地区的重】点防护林区域和地】段落实保护》管理：资，金制定管护措—施保护高原森—林生态环《境 　　各级林业行！政主管部门》依照有关规定加强森！林和野生动物—类型自然保护区的建！设和管理 第十一】。条   　　森林、！林，木、：林地的所《有权和使用权由县级！以上林业行政主管部！。门审核登记报县级以！上人民政府》核，发林权证 　—　确权发证的具【体工作由县级以上】林业行政主》管部门？负责 第十二条 】。  　　各级人【民政府应当加强林政！、林业公安队伍建设！强化林？政管理和林》业执法职能》。 第十三条   】　　各级人民政府】应，当组织有关》部门：建，立护：林，组，。织；：。国家林场和农村集体！经济组织应》当根据需要配备专职！或者兼职护》林员实行森林管【护责任制 　　护林！员由县或者乡（镇）！。人民政府《委托其主要职责是巡！护森林宣传林业【法规进行爱林护林】教育制止破坏—森林资源的行为【配合有关部门及时】查处违法案件 第十！四条   　　全省！森林防火期为每年】10月1日至—翌年4月《30日防火》期，内应当加强火—。源管理禁止林区【野外用火《 　　自治州、【县人民政《府可以根据当地自】然条件延《长本地区的森—林防火期乡（镇）】人民：政府应？当制定本地区的护】林防火公约》 第十五条  【 　　各《级，林业行政《主管部门负》责森林病《虫害的防治》和检疫工作 　　森！。林植：物及其产品调运、进！出省境的《应当按？规定接？受检：疫 ：　　发？生大面积或者危险】性森林病《虫害时当地人民【政府应当采取措施组！织灭治 第十六条】   　　禁止【毁林开？垦，、采矿、采》石，。、采砂？、取土及其他毁林行！为；禁止在幼—林地：、封山封沙育林地】内砍：柴，、放牧；《不得毁损、擅—自移：动为林业服务的界桩！、，标牌及其他》设施 第三章　【。植树造林 》第十七条《   ？　，　各级人民》政府：应当制？定植树造《林规划确《定本地区森林覆盖率！的，目标组织各》行各业和城乡居民完！成植树造林任务【并实行年度造林任】务承包？。责任：制 第十八》条   　》。　每年4月为—全省植树造林—活动月各地》。绿，化委员会和林业【行政主管部门—应，当适时组织安排义】务植：树的：任务：和地点 　　乡（】镇）：人民政府、村（牧】）民委员会每年【应当安？排一定数量的—义务工、劳动积【。累工投入植》树，造林 ？第十九条   【　　凡年满十八【至六：十岁的男性公民【年满十八至五十五】岁的女性公民除不宜！植树造林地区和丧】失劳动能力者外每】人每年应义务植树三！至，五株 　　对十一至！十七岁的青少年应当！根据他们的实际情】况就近安排力所能】及，的绿化？劳动 　《　任何单位和负【有植：树义务的适》龄公民应当服—从当地绿化委员会的！安排完？成，规定的植《树任务 第二十条 ！  　　鼓》励企事业单位—、其他组织和—个人以租赁、承【包、拍卖、》股份合作等》形式在依《法取：得土地使用权的【宜林四？荒地上植树造林其合！。法权益受法律保护】 第：二十一条   　　！各级人？民政：。府应当鼓励单位和】个人：。种植纪念树、营造纪！念林：或者：以其他？形式兴？办绿化？事业 第二》十二条   —　　植树造林必须】坚持适？地，适树：原则遵守造林技术】规程新？造幼：林地：和其：他适宜封山、—封沙育林《的地方由《当地林业行》。政主管部门组织【实施封山《、封沙育《林 第二十三条  ！。 　　县级》以上：林业行政主管—部门：每年：应当：对植树造林情况进行！检查验收核》实面积？和成活率《造林成？活率：达到：百分之七十以上的】方可计入年》度造林面积对未完成！植树造林任务或者虚！报造林面积的单位】应当责令其限期【完成任务并扣减造林！资金 第四章　森】林经营管理 第【二，十四条   　　省！林业行政《主管部门《定期统一组织全省】森林资源《清查指导督促自治州！、县林业《行政主管部门和【森林经营单位建立健！全森林资《源档：案 　　森林经营管！理单位应《当，编，制森林经营方案报】。县级以上人民政府】批准后实施 第二】十五条   　　】采伐森林实行限【额管理全省五年期】的年森？林，采伐限额由》省林业行政主管部门！。汇总经省人民政府】审核后报国》务院批准实施 【第二十六条   　！　，采伐林木实行采伐】。许可证制度凭证【采伐 　　国有林】业单位采伐其经【营的森？林和林木应》当事先编制》作业设计逐级上报省！林业行政主管—部门审批《核发采伐许可证 】　　其他国有企业和！事业单位采伐其经】营，的森林、林木由【所在地县级林业行】政主管部门批准核发！采伐许可证并—报，省林业行政主管部门！备案 　　集体经济！组织、农《村，。居民：采伐：集体林木《和在承包地上种植】的林木由所在—地县：级林：业行政主《管，部，门核发？采伐许可《证农牧？。民采伐房前屋后【个人：所有：的零星林木除外 第！二，十七条？   　　》经批：准采伐林木的单【位和个人必须按【林木采？。伐许可证规》。定的地点、面积【、，树种、数量、采伐方！式和期限采伐—并按期限完》成更新造林任务【 　　禁《止，。采伐珍稀林木—、古：树名木、《自然：保护区？核心区的林木、种】质资源林、特种【用途林 第二十八】条 ：  　　国》有林业单位销售生产！的木材、林化产品和！林副产品应当按国家！有关规定缴纳—。育林基？金育林基金实行【全省统一管》。理使用 　》　国有林场生—产木材每立》方米征收五》元林业保护建—设，费 第二十九条【   　　国有林场！应当：帮助林区群众—发展林副业生产优先！安排林区群》众参加林业》劳务增加收》入，林区群众应当—认真履行保护—森林资源的义—务， ：第三十条《   　　任何单位！和个人不得随意改变！。林业用地的》用途国家建设—和，乡村建设确需占用】、征收、《征用林业用地的由】林业行？政主管部门审核签】署，意见后按《土地审批权限—报县级？。以上人民政府批【准由土地管理部门】。办理林地征》收、征用、占用手】续 　　《占用：、征收？、征用林地的单位和！个人应？当按国？家和省有关规定【。支付林地《、林木、安置—等补偿费用 —第三十？一条   》　　运输木》材及大宗木制成【品、半成品》。必须持有林业行政主！。管部门签发的木材运！输证 　《　出省？运输：。木材由？省，林业行政主管部门签！发出省木材运输证】方可运输 》第三十二条   】　　经省人民政府】批，准设立的木材—检查站主要》检查木材运》输和森林植物检【疫；对无证运—输或者使用过—期木材？运输证件运输木【。材又无正《当理由的《可以暂扣无证运【输，的木材并立即报请】县级以上人民政府】林，业主管部门依—法处理 第》五章　处罚 第【三十三条   　　！违反本办法规定盗伐！或者滥伐森》林和其他《林，木的按中华人民共和！国森：林法中华人》民，共和国森《林法实施条例的有关！规定处罚；》构成犯罪的》依法追究刑事责任】 第三十《四条   　　【。。。违反本办法规定有】下列行？为之一的由》县级：以上林业主管部门】。或者其授权的单位】按下列规定》处罚 　　（一）】开垦、采石》、采：砂、采金、采矿【、，取土、砍柴等造成森！林，、林木毁坏的责令】赔，。偿，损失补？种毁坏株数一至【三倍的？树，木，； 　？　，（二）擅自在幼林地！、封山封沙育林区放！牧损坏林木的责令退！出赔偿损失并按【每，羊单位处以三元的】罚，款； 　　》（三）毁损、—擅自移？动林业界《桩、标牌及其—他设施的赔偿—损失并处《以一：千元以？下的罚？款； 　　（四）无！故不履行植树义务的！责令限期履行—义务超过期限仍【不履行的处》以每人？六十元以上一百元以！下的罚？款； 　　（—五）未经批准加工和！经营无正当来—源木：材的责令停》业没：收双方？当事人的违法所得并！各处以违法所得【。百分之五十的罚款】； 　　（六—），无证或者《非法运？输木材逃避检—查的没收所运—输的木？材并处以木材价【款百分之《三十以下《的罚款？ 第三十五条—。   ？　　阻碍护林员、木！材，检查：员、森林植物—检疫员、《林政管理《人员、林业》公安干警依法执行公！务的由？公安机关《依照中华人民共和国！治安管理《处罚法？的，规，。定处罚；情节严【重构成犯罪的由司法！机关追？究刑事？责任 第三十六【条 ：  　　违》反本办法规》定有下列行为之一的！。由，所在单位或》者上级主《管机关对直接责任人！和有：关领：导给予通报》批评或者行政处分】；情节严重》。构，成犯罪？的由司？法机关依法追—究刑：事责任 　　—（一）未完成绿化】任务不按采伐许可证！规定采伐《或，者不按？期完：成更新造林任—务以及不《履行森林资源管【护职责造《成森林？资源破坏的；— 　　（二）—虚报造林、育林【、育苗面积的—； 　　（三—）林业行政主—管部门？工作：人员玩忽职守、滥用！职权、徇私》舞弊造成《损，失的 第三十—七条   　　当事！人对行政《处罚决定不》。服的可以依法申请复！议或者？提起诉讼当事—人逾期不申请—。复，议又不？履行处罚决》定，的由作出处罚决【定的机关申请人【民法院强制执行 第！六章　附则 第三十！。八条：   　　本办法】执行中的具体应用问！题由省林业行政主】管部：门负责解释 第三】十九条 《  　　《本办法自19—96年4月1日起施！行，