青海省实施中—华人民？共和国森林》法办：法 （？1996年》1月26日青海省第！八届人民代表大会】常务委员《会第：二十二次会议通过】　根据200—1年3月31日【青海省第九届人【民代：表大会常务委员【会第二十《三次：会议关于修》改〈青海省实施〈中！。华人民共和国森【林法〉办法〉的决】定第一次修正　根】据201《0年5月27日青】海省第？十一届人民代表大】会常：务委员？。会第：。十五次会议关于修改！部分地？方性法规的》决定第二次修正　根！据2011年—11月24日青【海省：第十一届人民代【表大会常务委员会】第二十六《次会议关于修—改，部分地？方性法规的决—定第三次修正　根据！2018年3月30！日青海省第十三届】人民代表大会常【务委员会《第二次？会议关于修改〈青】。海省实施〈中华人民！共和国节《约能源法〉办法【〉等十部地方性法】规的决定《第，。四次修正）》 ，目录：    　　—第一章　总则— 　　第二章　森】林资源？保护 　　第—三章　植树造林 】　　第四章　森林】经营管理《 　　？第五：章　：处罚 ？　，　第六章　附—。则，   第《一章　总则 第一条！   ？　　为了保护—和合理开发》利用森林资源维护】生态：平衡促进林业生产】的发展根《。据，中华人民共和国【森林：。法和中华人民共【和国：森林法？实施条例《及有关法《律、法规的规定【结合我省实际制定】本办法 第》二条 ？。  　　本办法所称！的森林资源包括森林！。、林木、林业—用地和林区内的野】生植物、动》物及：。其生存环境 　　】林业用？地系指郁闭度0【。.，2以上的《乔木林地和疏—林地、灌木林地、】未成林造《林地、采伐迹地、火！烧迹地、苗圃地以】及规划的宜》林地 第三条—。  ： 　：　森林资《源属于全民所有集体！经济组织经营的森林！、林木和林地归【集体：所有：；合作？营造的林木归合作】者共同所有；—有合同？协议的按合同规【定的办理 　—　农牧民在房前屋】后和承包地》。、四荒地（荒山、】荒坡、荒滩、荒【地，）上种植的林木归个！人所有 　　义务栽！植的林？木归林地权属—。单位所有或者由当】地人民政府指定【单位所有 　—　森林？、林木、林地的所】有者和使用者的【合法权益受法律【保护任何《单位和个人不得侵】犯 第四条  【 　　县级以上【林，业行政主管部门主】管本行政区域—内的林业《工作 　　乡（镇】）人民政府》根据工作需要设立林！业工作站或者配备】专、兼职《人员负责管理森林】、林木；指导和【。。组织农村集体、个】体发展林业生产 】。第五条   　【　林业建《设，以生：态效益为主兼顾经济！效益实行保护性【经营管理的方针 　！。。　以防护为主—要目的的水源涵养林！、水土保《持，林、防风固沙林、】农田防护林等公益】林应当不少于全省林！地面积的百分之八】。十只准进《行抚：育、：更新：性质的？采伐 ？　　公益林以满足国！土绿化和《改，善，生，态环境的公益—事业需要为》主应当列《。为社会公益事—业；公益林的建设资！金应当列入地方财政！预算实行事业—化管理并《逐步建立和完善【公益林？效益补偿制度 第】六条   》　　植树《造林：、保护森林资—源是公民应》尽的义务对植树【造林、保护》森林资源成绩显著的！单位和个人由各级】人，民政府给予表彰和奖！励 第？七条   　—　各级人民政府【应当制定《本，行政区域内的森【林资源？保护和发《展规划实行领—导干部目标责任【制对造林、育林给予！经济扶持《。逐年增加《对林业的《投入 第《二章　森林资源保护！ 第八条   　　！各级：人民政府《林业：。行政主？管部门依照有关【法律、法规的规定】。对森林资源的保【护、利用《、更新实行管理【和监督 第九—条，   ？　　全省《重点防护林范—。围是 ？　　（一）黑河流】域的祁连《水源涵养林； 【　　（二）大通河】流，域的水？源涵养林； 　【。　（三）湟水—流域拉脊山以北、大！坂，山，。以南：的水源涵养林—。、水土保持》林和农田防护林【； 　　（四—）省内？黄河：。干流（西倾山—西，。南坡和北坡下部、】阿尼玛卿山东部【、拉脊山以南）的水！源涵养林； —　　（五）》。隆务河流《域的水？。源涵养林；》 　　（六》），柴达木？盆地的？天然林、沙生植被、！防风固？沙林：和，农田防护林； 　　！（七）澜沧江和长江！上游的国家》防护林？体系建设范》围内的水源涵养林；！ ，　　（八）森林【公园和森林类—型的自然保护区 第！十条   　　【县，级以上人民政府可】以根据实际制定本】地区的重点防—护林区域和地段落】实保：护管理资金制—定管护措施保护【高原森林《。生态环境 　　各级！林业行政主管部【门依照有关规定加】。强森林和野生—。动物类型自然保护】区的：建设和管《理 第十一条—   　　森林、林！木、林地的所有权和！使用权由县级以上林！业行政主管部门【审，核登记报《县级以上人》民政：。府核发林《权证 　　确权【发证的？具体工作《由县级以上》林业行政主管部门负！责 第十二条 【  　　各级人【民政府应当》加强林政《。、林业？公安队伍建》设强化林政管理和】。林业执法职能 第十！三，条   　　各【级人民？政府应当组织有关】部门建立护林组织；！国家：林场和农村》集体：经济组？织应当根据需要【配，备专职或者兼职护】。林员实行《森林管？护责任制 　　【护林员由《县或者乡（镇）【。人民政？府委托其主要—职责是？巡护：森，林宣传林业法规进行！爱林护？林教育？制止破坏森林资【源的行？为配合？有关部门《及，时查处违法案件 】第十四条   【。　　全省森林—防，火期为？。每，年1：。。0月1日至翌年【4月30日防火【期内应当加强火源】管理禁止林区—。野，外用火？ 　　自治州、县人！民政府可以根据当】地自然条件延长本】地区的森林防火【期乡（？镇）人民政府应【当制定本地》区的：护林防火公约 第十！五条   》　　各级林业行政主！管部门负责森林【病虫害的防治和检疫！工作 　　森林植物！及其产？品调运、进出省境的！应当按规定接受检疫！ 　　？发生大面《积或者危险性—森林病虫害》。时当地人民政—府应当采取措施组】。织灭治 第》十六：条   《　　禁？。止毁林开垦、采【矿、：采石、采砂、—取土及其他毁林行为！；禁止？在幼林地、封—山封沙？育，林地内砍《柴、：放，牧；不得毁损、擅自！移动为林《业服务的界》桩、：标牌及其《他，。设施 第《三章　植树造林 】第十七条   　】　各级？人民政府应当—制定植树《造林规划确定本【地区森林覆盖率的目！标，组织各行各业和城乡！居民完成植树—造林任务并实行年】度造林任务》。承包责任制 第十八！条   　　每年】4月为全省植树【造林活动月各—地，绿化委员会和林业行！政主管部门应—当适时组织安排【义务植树的任—务和地点 　　乡】（镇）人民政府、村！（，牧）民委员》会每年应当安—排一定数量》。的义务工、劳—动积累工投入—植树造？林，。 第十九《条，   　《　凡年满十八—至，六十：岁的男性《公民年满《十八至？五十五岁《的女性公民》除不宜植树造林【。。地区和丧失》劳动能力者外每人】每年应义务》植树：三，至五株 《　　对十一至—十，。七岁的？青少年应《当根据他们的实际】情，况就近？。安排力？所能及的绿化劳动 ！　　任何《单位和？。负有植树《义务的适龄公民【应当服？。从当地绿化委员会的！安排完成规定的【植，树任：务 ：第二十条《   ？　　鼓励《企事业单位》、其他组织和—个人以租赁、承包、！拍卖：。、股份合《作等：形式在依法取—得土地？使用权？的，。宜，林四：荒，地，上植树造《。林其合法《权，益受法？律保护 第二十一条！   　　各—级人民政府应当鼓】励单位和个》人种植纪《念树、？营造纪念《林或者？以其他？形式兴办绿化事业 ！第二十二条》。。   ？　　植树《造林必？须坚持适地适树原】则遵：守造林技术》规程：新造幼林地和—其他适宜封山—、，封沙育林的》地方：由当地林业行政主管！部门组织实施—封山、封沙育—。林 第二十三条 】  ：　　县级以上林业行！政，。主管部门每》。。年应当对植树造【林情况进行检—。查验收核实面积【和成活？率造林成活率达到百！分之七？十以上的方》。。可计入年度造林面】积对未完成植—树造林任务或者【虚报造林面》积的单位应当责【令其限期完成任务并！扣减造林资金 第四！章　森林经营管【理 第？二十四条《   ？　　：省林业行政》主管部门定期—统一组织全省森林】资源：清查指导督》促自治州、县—林业行政主管—部门和森林经营单】。位建立健全森林资】源档案 《　　：。森林经营管理—单位应当《编制森林《经营：方案报县级以—上人民政府批准【后实施 第二十五条！  ： 　　采伐森林实】行限额管理全省【五年期的年森林采伐！限额：由省：林业行政主》。管部：门汇：总，经省人民政》府审核后报国务【院批准实《施， 第二十《六条   　　采】伐，林木实行《采伐许可证制—度凭证采伐 　　国！有，。。林，业单位采《伐其经营的》森，林和林木《应当事先《编制作业《设计逐级上报—省林业行政主管【部门审？。批核发采伐许—可证 　　其他国】有企业和事业单位】采伐其经营的森林、！林木：由，所在地县级林—业行政主管》部门批准核发采【伐许可证并报省【林业行政主管部门备！案 　　集》体经济组织、—农村居民采》。伐集体林木和—在，承包：地，。上，种植的林木由所在】地县级林业行政【主管部门核发采伐】许可证农牧民采【伐房前屋后个人【所有的零《星林木除外 —第二十七条   】　　经批准采伐【林木的单位》和个人必须按林【木采伐许《可证规定《的地点、《面积、树种》。、，数量：、采伐方《式和：期限采伐并》按期：限完成？更，新造林任务 　　禁！止采伐珍稀林木、古！树名木、自》然保护？区核心区的林木、】种质资？源林、特《种用途林 第—二十：八条   　　国有！林业单位销售生产】的，木材、林化产品和林！副，产品应当《按国家有关规定【。缴纳育林基金育【。林，基，。金，实，行全省统一》管理使用 》　　国有林场生产木！材每立方米征收五元！林业保护建设—费 第二十九条 】  　　国》有林场应当》帮助林区《群众发展林副业【生产优先安排林区】群众参加林业劳务】增加收入林区群众】应当：。认真履？行，保，护，森林资源《的义务 》第三十条《。。   　　任何【单位和个人不得【随意：改变林业用地的【用途：国，家建设和乡村建设确！需占用、征收、征用！林业用地的由林【业行政主《管部门审核签署意】见后：按土地审《批权限报《。县级以上《人民政？府批准？由土地管理部—门办：理林地？征收、征用、—占用手续 　　占用！、征收、征用林【地的单位和个—人应当按国家—。。和省有关规定支付林！地、林木、安—置等补偿费》。用 第三十》一条   　　运输！木材：及大宗木制成品、半！成品必须持》有林业行政主管【部门签？发的木？材运输证 　　【出省运输木材由省林！业，行政主？管部门？签发出省木材运输】证方可运输 第三十！二条   　—　，经省人民政府批【准，设立：的木材检查站主【要检查木材运输【和森林植物检—。疫；对无证运输【或者使用过》期，木材运输证》。件运输木材又无正当！理由的可以暂扣无证！。运输的木材并立即报！请县级以上人民【政府林业主管部【门依法处理》 ，。第五章　处罚 第三！十三条  》 　　违反本办法规！定盗伐？或者滥伐森》林和其他《林木的按中》华人民共和》国森林？法中华人民共和国】森林法实施条—例的有？关规定处罚；构成】犯，罪的依法追》究刑事？责任 ？第三十四条  【 　：　，违，反本办法规定有下列！行为之一的由—县级以上林业主【管部：门或者其授权的【单位按下列规定处罚！。 　　（《一）开垦、》采，石、采？砂、采金《。、采矿、取土、砍】柴等造成森林—、林：木毁坏？的责：令，赔偿损失补》种，毁，坏株数？一至三倍的树木； ！　　（二）擅—。自在幼林地、封山】封沙育林区》放牧损坏林》木的责令《退出赔偿损失并按每！羊单：位处以三元的罚款；！ 　　（三）毁损、！擅自移动林业界桩、！标牌及其他设施的】赔偿：损，失并处以一千元【以下的罚款》； 　　《（，四）无故不履行【植树义务的责—令限期？履行义务超过期限仍！不履行的处以每人】六十元？以上一百元以下的罚！款，。； 　　《。（五）未经批—准加工和经营无正当！来源木材的责令停】业没收？双方当事人的违法】所得并各处》以违法所得百分【。之五十的罚》款； 　　（六）】无，证，或，者非法运《。输木材逃避检查的没！收所运输的木材【。并处：以木材价《款百分之三十—。。以下的？罚款 第三十—五条   　—　阻碍护林员、【木材：检查员、森》林植物检疫》员、林政《管理人？员、林业公》安，干警依？。。法执行公务》的由公？安机关依照中—。华人民共《和国治安管理处罚】法的：规定处罚；情—节严重构成》犯，罪的由司《法机关追究刑事【责任 第《三，十，六条   　　违】反本办法规定有下列！行为之一《的由所在单》位或者上级主管机关！对直接责《任人和有关领导【给予：通报批评或者行【政处分；《情节严重构》成犯罪的由司法机关！依法追究《刑事责任 　　【（一）未完成—绿化任务不按采伐许！可，。证规定采伐或者不】按，期完成更新造—林任务以及》不履行森《林，资源：管护职责造成森【林资源破坏的；【。 　　（《二）虚？报造林、《。育林、育《苗面积？的； 　　》（三）林业》行政主管部门工【作人员玩忽职守【。、滥用职权》、徇私舞弊造成损】失，的 第三十七条 】  　　当》事人对行政处罚决】定不服的可以依法】申请复议或者提【起诉讼当事人逾期】不申请复议又不履】行，处罚：决定的由作出—处罚决定的》机关申请人民法院强！制执行 《第六：章　附则 》第三：十八条？ ，  　　本办法【执行中的具体—应用问题由省林业】行政主管《。部门负责《解释 第三》十，九条： ，  ：　　本办《。法自：199？6年4月1》日起施行《