。青海省实施中—华，人民共和国》森林法办法》 ，（1996年1【月，26日青海省第八】届人民代表大—会常务委《员会第二十二次会】议通过　根据200！1年3月31日【青海省第九届人民】代表大会《常务委？员会：第二十？三次会议关》于修改〈《青海省实施〈中华】人民共和国森林法】〉，办法：〉的决定《第一次修《正　根据20—10年5《月27日《青海省第十一—届人民代表大会常务！委员会第十五—。次会议关于修改部分！地方性法规的决定】第二次修正　根据2！0，11年11月—24日青海省第十】。一届人？民代表？。大会：常务委员《会第二十六次会议】。关于修改部分地方】性法规的决定—第三次修《正，　根据？2018年3月30！日青海省第十三【届人：民代表大会常务【。委员：。会第二次会议—关，于修改〈青海—省实施〈《中华人民共和国节约！能源法〉《办法：〉等十部地方性法规！的决定第四次修【。正） 目录》  ：  　　第》一章　总《则 　　第》。二章　森《林资源保护 　【　第三章　植树造】林 　　第四章　】森林经营管》理 　　《第五章　处罚 　】　第六章　附则【。   第一》章　总则 第—一条   　　【为了：保护和合理开发【。利用森林资源维护生！态平衡促进林业生】产的发展根》据，中华人民共和国森】林法和中华人—民共和国森林法实施！条，例及有关法律、法】规的：规定结合我省实际】制定：本办法 第二条【 ， ， 　　本办》法所称的森林资源】包括森林《、林木、林业用【地和林区内的野【。生，植物、动《物及其生存》环境： 　　？林业用地系指郁闭】度0.2《以上的？乔木林地和疏林地】、灌木林《地、未成林造林【。地、采伐迹地、火烧！迹地、苗圃》地以及？。规划的？宜林地 第三—条  ？ 　　森林》资源属于全民—所有集体经济组织经！营的森林、林—木和林地归集—体，。所有；合作营—造的林木归合作者】共同所有；有合同协！议的按合同规定【的办理？ 　　农《牧民在房前屋后和承！。包地、四荒地（【荒山、？。荒坡、荒滩、荒地】）上种植的》林木归个人所有【 　　义《务栽植的林木归【林地权属单位所有或！者由当地人民政【府，指定：单位所有 　　森】林、林木、》林地的所有者和【使用者的合》法权益受法》律保护任何单位【和个人？不得：侵犯 ？第，四条   　　县】级以上林业行政主】管，部门主？管本：行政区域内的—林业工作《 ，　，　乡：。（镇）人民政府根】据工作需要设立林】。业工作站或者配备专！、兼职人员》。负责管理森》。林、林木；指导和】。组织农村集体、个】体发展林业》生产 第五条   ！　，。。　林业建《设，以生态效益》为，主兼顾经济效益【实行保护性经—营管理的方》针 　　以》防护：为主要目的的水【源涵：养林、水土》保持林、防风固沙】林、农？田防护林等公益林】应当不少于全—省林地面积的百分】之，八十只准进行抚育、！更新性质的采伐【 　　公益林以【满足国土绿》。化和改善生态—环境的公益事业【需，要为主应当》列，为社会公益事业；公！益林：的建：设，资金：应当列入地》方财政预算实行事业！化管理并逐步建立和！完善公益林效—益，补偿制？度， 第：六条   》　　植树造林、【保护森林资源是公】民应尽的义务对植】。树造：林、保护森》林，资源：成绩显著的单位【和个人由各级人民】政，府给予？表彰：和奖励 第七条  ！ ，　　各级人民政府】应当制？定本行政区域—内，的森林？资源保护和》发展规划实行领导干！部目标责《。任制对？造林：、育林给《予经济扶持逐年增加！。对林业的投入— 第二章　森林【资源保护 第八【条   《　　：各级人民政府林【业，行政主管部门依照】有关法律、法规【的规定对森林资源的！保护、利用、更新实！。行管理和监督 【第九条  》 　　全《省重点防护林范围是！ 　　（一）黑河流！域的祁？连水源涵养林； 　！　（二）大通河【流域的水源涵养【林； 　　（三）】湟水流域拉脊山【。以北、大坂山以南的！水源涵养林、水土保！持林和农田防护【林； ？　　（四）省内黄】河干流（西倾山【西南坡和北坡下部、！阿，尼玛：卿山：。。东部、拉《脊山以南）的水源】涵养林； 　　（五！），隆务河流域的水源涵！。养林； 　　—（六）柴达木—盆，地的天？然林、沙生植被【、防风固《。沙，林和农？田防护林； 　　（！七）澜沧《江，和长：江上游的国家防护】。林体系建设范围【内的水源涵》养林：。； 　　（八）森】。林公园和森林类型的！。自然保护区 第十】条   　　县【级以上人民》政府可以《根据实？际制定本地》。区的重？点防护林区域和【地段落实保护管【理资金制定管护【措施：。保护高原森林生态】环境 　　》各级：林业：行政：主管部门依照—有关规？定加强森林和野生动！物类型自然保—护，区的建设和管理 第！十，。一条   　—　森林？、林木、林地的【所，。。有权和使用权—由县级以上林—业行政？主管部门审》核登：记报县级以上人民政！府核发林权证 【　　确权发》证的具？体工作由县级—以上林业行政—主管部？门负责 第》十二条   —　　各级人民政府应！当加强林政、林业公！安队伍建设强化林政！。管理和林业执法【职能 第十三—条  ？ 　　各级》。人，民政府应当组—织有关部门》建立：护林组？织；国家林场和农】村集体经济组—织应当根据》需要配备专》职或者兼职护—林员实行森林—管护责任制》 　　？护林员由县》。或者乡（镇）人民政！府委托？其主要职责》是，。巡护：。森林宣传林业法【规进行爱《林护林教育》。制止破坏森林资【源的行为《配合有关部门—及时查处《违法案件《 第十四条  【 ，　　全省森林—防，火期为每年10月】1日至翌年4月【30日防火期—内应当？加强火源管理禁【止林区野外用—。。火 　　自治—州、县人民政府可以！根，据当地自然》条件延长《本地区的森林防火】。期乡（镇《），人，民政府应当》制定本地区的护【林，防火公约 第十五条！ ，  　　各级林【业行：政，主管：部门负责森林病虫害！的，防治：和检疫工作 　　森！林植物？及其产品调运、【进出省？境，的应：当按规定接受—检，疫 　　《发生大？面积：或者危险性森林病虫！害，时当地人民》政府应当《采取措施《组织灭？治 第十六》条   　　—。禁止：毁林开垦、》采矿、采石、—采砂、取土及其他】毁林行为；禁止在幼！林地、封山封沙育林！地内砍柴、》放牧；不得毁损、擅！。自移动为林》业服务的《界，桩、标牌及其他设施！ 第三章《　植树造林 第十七！条   　　各【级人民政府应当制】。定植树造林规划【确定本地区森林覆】盖率的目标组织各】。行各业和城乡居【民，完成植树造》林任：务并实行年度造林】任务承包责任—制 ：第十八条   　】　每年4月为全【省植树造林活—动月各？地，绿化委员会和林业行！政主管？部门应当适时组【织安排义务植树的任！务和地？点， 　　乡（镇—）人民政府、—。村（牧）民委员会】每年应当安排一定数！量，的义务工、劳动积累！工投入植树造—林 第十九》条   　　凡【年满十八至六—十岁：的男性公民年满【十八至五十五岁【的女：性公：民除不宜植树造【林地区和《丧失劳？动能力者外每人【每，年应义务植树三至五！株 　　对十—一至：十七岁的青少年应】当根据他们的实【际情况就近安排力】所能及的绿化劳动】 　　任《何单位和负》有植树义务的适龄公！民应当服从当地绿】化委员会的安—排完成规定》的，植，树任务 第二十条 ！  　　鼓励企事业！单位：、其他组《织和：个，。人以租赁、》承，包、拍卖《、股份合作等形式】在依法取得》土地使用权的宜林四！荒地上植树造—林其合法权益—受法律？保护 第二十—一条   　—。　各级人民政—。府应当鼓励单位【和个人种植纪念树、！营，造纪：念，林或：者以其他形式兴办绿！化事业 第二十二】条   　　植【树造林必须》坚持：适地适树原则—。遵守造？林技术规程新造【幼林：地和其他适宜封山】、封沙育《。林的地方由当地林】业，行，政主管？部门组织实施封山、！封沙育？林 第二十三条  ！ 　　县级以上林】业行政主管部门每年！应当对植树》造林：。情况进行检》查验收核《实，面，积和成活率造林成活！率，达，到，百分之七十以上的】方，可计入年度造—林面积对《未完成植树造林任】务或者虚报造—林面积的单位应当责！令其限期完成任务】并扣减？造林资金 第四章】　，森林经营管理 【第二：十四条   　　省！林业行政主管部门】定期统一组织全省】森林资源清查—指导督促自治—州、：县林业行政主管部门！和森：林经营单《位建立健全森林资源！档案： 　　森林》经营管理单》位应当编制森—林，经营方案报县级以上！人，民政府批准后实【。施 第二十五条【  ： ，　　采伐森林实【行限额管《理全省五年期的【年森林采《伐限：额由省？。林业行政《主，管部门汇《总经省人《民政府审核后报【国务院批准》实施 第二十—六条：   　《　采伐？林木实行采伐许可证！制度：凭证采伐 　　国有！林业单位《采，伐其经营《的森林和林木应当】事先编？制作业设计逐级上报！省林业行政主管【部门审批核发采伐】许，。。。。可证 　　其他国】。有企业和《事业单位采伐其经营！的，森林、林木由所在地！县级林业行》政，主管部门批准核发采！伐许可证并报省林】业行政主管部门备】。案 　　集体经济】组，织、农村《居民采伐集体林【木和在承包地上【种植的林《木，由所在地《县级林？业行政主管部—门核发采伐》。许可证农牧民采伐】房，前屋：后个人所有的—零星：林木除？。外 第二《十七条 《  　　经批准【采伐林木的单位【和个人必须按—林木采伐许可证规】定的地点《、，面积、树种、数量、！采伐方式和期—限采伐并按期限【完成更新造》林任：务 　　禁》止采伐珍稀林木、】古树名木《、自然保护区核心】区的林？。木、种质《资源林、特种—用途林 第二十八】条   　》　国有林业单—位，销售生产《的木材？、，。林化产品和林—副产品应当按国家有！关规定缴纳育林基】金育林基金》实行全省统一管理】使用 　《　国有林场》。生产木？材每立方米征收五】元林业保护建设费 ！第二：十九：条 ：  　　国有林场】应当帮助林》区，群众：发展林副《业生产优先安排林区！群众参加林业—劳务增？加收入？林，区群众应当认真履行！保护森？林资源的义》务 第三十条 】。  　　任》何，单位和个《人不得？随，意改：变林业用地的用【途国家建设和乡村建！设确需占用、征收、！征用林业《用，地的：由林业？行政主管部》门审核签《署，意见：后按土地《审批权限报县—级以上人民政府【批，准由土地管理部门办！理，林地征收、征用、占！用手：续 　？　占：用、征收、征—用林地的单位—和个人应当》按国家和《省有关规定支付林】地、林木、安置【。等补偿费用 第【三十一条   【　　运输《木材及大宗木制成】。品、半成品必须持有！。林业行政主》管部：门签发的木材运输】证 ：　　出省运输—木材：由省林业行政主管】部门签发出省木材】。运输证方可运输【 第三十二条   ！　　经省人民政府批！。准设立的木材检查】站主要检查木—材运输和森林植物检！疫；对无证》运，输或者使用过期木】材运输证件运输木材！又，无正：当理由？。的可以？暂扣无证运》输的木？材并立即报请县【级以上人民政府【林业主管部门—依法处？理 第五《章　处罚 第—三十三条  — 　　违反》本办法规定盗伐【或者滥？伐森林和其他—林木的按中》。华人民共《和国森林法中华【人民共和国森—林法实施条例的有】关规定处罚》；构成犯罪的依法】追究刑事责任— ，第，三十四条   【　　违反本办法规定！有下列行为之一【的由：。县级以上林业主管部！门或者？其授权的单位按下】列规定处罚 　【　（一）开垦、采石！、，采砂、采金、采矿、！取，土，、砍柴等《造成森林《、林木毁坏》的责令？赔偿损失《补种：毁坏株数一至三倍】的树木； 　—　（二）擅自在幼】林地、封山》封沙育林区放牧【损坏林木的》责令退？出赔偿损失》并按每羊单》位处以三元》的罚款；《 　　（三）毁损】、，擅自移动林》业界桩、标牌及其他！设施的赔偿损—失并处以一》千元：以下的罚款》； 　　（四）【无故：不履行植树义务的】责令限期履》行义务超过期限【仍不履？行，的处：以每人六十》元以：上一百元《以下的罚款； 　　！（五）未经》批准：加工和经营无正当来！源木材？的，责，令，停业没收《双方当事《人的违法所》得并各处以违法【所得百？分之：五十的罚《款；： 　　（六）无【证或者非法运—输木：材逃避检查的没【收所运输的木材并】处以木？材价款百分之三【十以下的罚款—。 第三十五条   ！。。　　：阻碍护林员、—木材检？查员、森林植物检】疫员、？林，政管理人员》、林业公安干警依法！执行公务的由—公安：机关：依照中华人民共和】国治安管理》处罚法？的规定处罚；情【节，严，重构成犯《罪的由司法》机关追？究刑：。事责任？ 第三十六》条  ？ 　　违反》本办法规定》有下列行为之—一的由所在单位【或者上级主》管机关对直接责任】人和有？。。关领导给予通报批评！或者行政处分；情】节，严重构成犯罪的【由司法机《关依：法追究刑事责任【 　　（一》）未完成绿化—任务不按采》伐许可证《规定采？伐或：者不按期《完成更新造》林任务以及不—履行森林资》源管护职责造—成森林资《源破坏的； 　【　（二）虚报造【林，、育：林、育苗面积的【； 　　《（三）林业行政主】管部门工作》人员玩忽职守、滥】用，。职权、？徇私舞弊造成损失】的 第三十七条【   　《　当事？人对行政处罚决定不！服的可以依法申请复！议或者？提起诉讼当事人逾期！不申请？复议又不履》行处罚决定的由【作出处罚《决定的机关申请人】民，法院强制执行 第六！章　：。附，则，。 第：三十八条   　　！本办法？执行：中的具体应用问题】由省林业行政—主管部门《负责：解释 第三十—九条   　—　本办法自199】6年4月《1日起施行》