青海省实施中华人民！共和国森《林法办法 （19】。9，6年1月《26日青海省第八】届人民代表》大会常务委员会第】二十二次会议通【过，　，根据2001年【3月3？。。1日青海省第九届人！民代表大会常—务委员会第二十三】次会议关《于修改〈青》海省实施〈中华【人民共和国森林【法，〉办法〉的决定第】一，次修正　《根据2010—。年5月？。27：日青海省第十—。一届人民代表—大会常务《委员会第十》五次：会议关于修》改，部分地方性法—规的：决定第二《次修正　根据—2011《年11月24—日青海省《第十一届《人民代？表大会常务委—员会：第二十六次会议【关于修改部分地方】性法规的《决定第三次》修正：　根据201—8年3月30—日，。。青海：省第十三届》人民代表大》会常务委员会第【二次会议关于修改〈！青海省实《施〈中华人民—共和国节约能源【法〉办法〉》等十部地方》性法规的决定第【。四次修正） —目录    　【　第一？章　总？。则 　　第二—章　：森林资源保护— 　　第三章　植树！造林 ？　　第？。四章：　森林？经，营管理 　》　第五章《　处罚 　　第【六章　附则   】第，一章　总《则， 第一条《   　　为了【保护和合理开发利】用森林资源维护生态！平衡促进林》业，生产的发展根据【中华人民共和国【森林法和中华人【民，共和国森林》法实施条例及有【关，法律、法规的—规，定结合我省实际制定！本办法 第二—条   　　本办法！所称的森林资源包】括森林、《。林木、林业用地和】林，区内的野《生植物、《动物及其生》存环：境， 　　？林业用地系指郁闭】度0.2以上—的乔木林地》和疏林地、灌—木林地、《未成林？造林地、采伐—迹地、火《烧，。。迹地、苗圃地以及】规划：的宜林地 第—三条：   　　》森林资源属》于全：民所有集体》经济组？织经营的《森，林、林木和林地归】集体：所有；合作营造的林！木，归合作者共》同所有；有》合同协？议的按合《。同规定的办理 　　！农牧民在房前—屋后和承《包地、四荒地（荒山！、荒坡、《荒滩、荒地）上种植！。的林木归个人—所有 ？　　义务栽》植的林木归》林地权属《单位所有或者由当】地人民政府指定单】位所有 　》　森林、林木、林】地的：所有者和使用者的合！法权益受法律保护任！何单位和个人不得侵！犯 第？四条   　　【县级以上林业行政】主管部门主管本行】政区域内的林—业工作 　　乡【（镇）？人民政府根据—工作需？要设立林业工作站】。。或者配备专、—。兼，职人：员负责管理森林、】林木；指导和—组织农村集体、【个体发展林》业生产 《第五条  》 ，　　林业建设以【生态效益为主兼顾经！济效益实行保—。护性经营《管理的方《针 ：　　：以防护为主要—目的的水《源涵养林《、水土保持林、【防，风固沙林、农田【防护林等公》益林：应当不少于全省【林地面积的百—分之八？十只准？进行抚育《、更新性质》的采伐 《　　公益林以满足】国土绿化和改善生】态环境的公益事【业需要？。为主应当列》为社：会公益？事业；公《益林的建设资金【应当列入地》。方财政预算实行事】业化管理并逐步建立！和完善公益林效【益补偿制度 第六】条 ：。  　　植》树造林？、保护森林资—源，是公民？应尽的义务对植树造！林、保护《森林：资源成绩《。显著的单位和个人由！各，级人：民政府给予表彰【和奖：励 第七条》   　　各级人】民，政府应当制定本【。行政：区域内的森林—资源保护《。。和发展规划实行领导！干部目标责》任制对造林、育【林给予经济扶—持逐年？增加对林业的投入 ！第二章　森林资【源，保护： 第八条   　　！各，级人民政府林业【行政主管部门—依照有关法》律、法规的规定【对森林资源的保护、！利用、更新实行【管，理，和监督 《第九条？   　　》全省重点防护林范】围是 　　（一【）黑河？。流域的祁连》水，源涵：养林； 　　（二】）大通河流域的水源！涵养林； 　　（三！）湟水流域》拉，脊山以北《、大坂山《以南的水源涵—养林、水土》。。保，。。持林和农田防护【林，； 　　（四）【省内：黄河干流（西—倾山西南坡和北坡下！部，、阿尼玛《卿山东部《、拉：脊山以南）的—水源涵养林；— 　　？（五）隆务河—。流域的？水源：涵养林？； 　　（》六）柴达木盆地的】天然林？、沙生植被、防风固！沙，林和：农田防护《。林；： 　：　（：七，），澜沧江？和长江？上游的国家》。防护林体系建—设范围内的水—源涵养林； 　　】（八）森林公园和森！林，。类型的？自然保护《区 第十条  【 　　县级以上人民！政府可以根》。据实际制定本地【区的重点防护—林区：域和地段落实保【护管理资金制—定管护措施》保，护高原森林生—态环境 　　各级】林业行政主管部门依！照有关规《定加强森林和野【生动物类型》自然保护区的建【设和管理 第十一】条 ：  　？。　森林？、林：木、林地的所有权】和使用权由》县级以上《林业行政主管—部门审核《登记报县《级以上人《民政府核发林权证】。 　　确权》发证的具《体工：作由县级以上林业行！。政主管部门》负责 第十二—条   　　各级人！民政府？应当加强《林政、林业公安【队伍：建设强化林政管理】和林：业执法职能 —第，。十三条？   　《　，各，。级人民政府应—当组织有关部—门建：立，护，林组：织；国家林》场和农？村集：体，经济组？织应当根据需—要配：备专职或者》兼职：护林员实行森林管】护责任制《 ，　　：护林：。员由县或者乡—（镇）人民》。。政府委？托其主要职责是【巡护森林宣》传林业？。法规进行爱林护林教！育制止破坏森—林资源的行为配合有！关部门及时》查处违法案件 【第十四条  — 　　全省森—林防火期为每年10！月1日？至翌年4《月30日《防火期内应当加强火！源管：理禁止林区野—外用火 　　自治州！、县：。人，民政府可以根据当地！自然：条件延长本地区的】森林防？火期乡（镇）人民政！府应当制定本地区】的护林防火公约 第！。十，五条： ，  　　各级林业】行政主管《。部门负责森林病虫害！的，防治：和检疫工作 —　　森林植物及【其产品调运、—进出省境的应当【按规定接受检—疫， 　　发生》大面积或者危险性】森林病虫害时当地】人民政府应当采取】。措施组织《灭治 第十六条  ！。 　　禁止毁林【开垦：、采矿、采石—、采砂、取》土，及其：他毁林行为；—禁止在幼林地—。、封山封沙》育林地内砍柴、【放牧；不得》毁损、擅《自移动为林业服【务的界桩《、标牌及其他设施 ！第三章？　植树造林 第十七！。条   《　　：各级人民《政府应当《制定植？树造林？。规划：确定本地区》。森林覆盖率的目标组！织各行各业和城乡】居民完成植》树，造林：任务并？实行年度造林—任务承包责任制 】第十八条《   　　每年4】月为全省植树造林活！动月各地绿》。化委员会和林—。。业，行政主管部门应【当适时组织安排义】务植树？的任务和地点 　】　乡（镇）》。人民政？府、村（牧》）民委员会每年应】当安排？一定数量的义务【工、：劳动：。积累工投入植树造林！。 第十九条》 ，  　　凡年—满，十八至？六十：岁的男？性公民年满十八至】五，十五岁的女性公民】除，不，宜植树造林地区和】丧失：劳动能力者外每人】每年应？义务植？树三：至五株？ 　　对《十一：至十：七岁的青《少年应当根据他【们的：实际情况就近—安排力？。所能及的绿化劳动】 　　任何》单，位和负有植树义【务的适龄公民应当服！从当地绿化》委员会的《安排完成规》定的植？树任务 第二十条】   　　鼓励企】事业单位、》其他组织《和个人以《租赁、承包、拍【卖、股份合作—等形式在依法取得土！地使：用权的宜林四—荒地上植树》造林其合《法权益受《法律保护 第二十一！。条   　　各【级人民政《府应当鼓励单位和】个人种？植纪念树、营造【纪念林或者以其他形！式兴办绿化事业 第！二十二条  — 　　植树造林必】须坚持？适地适树原则遵守造！林技术规程新—造幼林地和其他【适宜封？山，、封沙？育林的地方由当地】林业行？。政主管部《门组织？实施封山、封沙育】。林 第二十三条【   　《　县级以上林业【行政主管部门每年】应当对植树造林情况！。进行检查验收核实】面积和成活》率造林成《活率达到百》。。分之七十以》上的方可计入—。年度造林面积对未】完成植树《造林任务或者虚报造！林，面积的单位应—。当责令其《。限期完成任务并扣减！造林资金 第—四，章　森？林经营管理 第【二，十四条？   　　》省林业行政主—管部门定期统一组】织全省森《林，资源清查指导督促】自治州、县林业行政！。。主管部门和》森林经营单位建立健！全森林资源档案【 　　森林》经，营管理单位应—当编：制森林经营》方案报县级以上【人民政府批准后【实施 第二》十五条  》 　　采伐》森林：实，行限额管理全省五年！期的年？森林采伐《限额由省林业行政】主管：部门汇总经省人【民政府审核后—。报国务院《。批准实施 第二十六！条  ？ ，。　　采伐《林，木实行采伐许可证】制度凭？证采伐 　　国有】林业单位采》伐其经营的森林【和林木？应当事先编制作业】设计逐级上报省林业！行政：主管部？门审批核发》采伐许可证 —　　其他国有企业和！事业单位采伐—其经营的森林、林】。木由所在《地县级林业行政【主管部门《批准核发采伐许可】证并报省《。林业行政主管部门】备案： 　　集体经济组织！、农村居民采伐集体！林木和？在承包地上》种，植的：林，木由所在地》县级：林业行政主管—部门核发采伐—许，可证农牧民采—伐房前屋后个—人所有的《零星林木除》外 第二《十七条  》 　　经批准—采伐林木的单位和个！人，必须按林木采伐许可！证，规定的地点、面积】、树：种、数量、采伐方式！和期限采伐并按期限！完成更？新造林任务》 　　禁止采—伐珍稀林木、—古树名木、自然保】护区核心区》的林木、种》质资源林、特—种用途林 第二【。十八条？   　　国有【。林，。业单位销《售生产？。的木材、林化—产品和？林副产品应当按国】家有关？规定缴纳育林基金育！林基金实《行全省统一管理使】用 　　《国有林场生产木材每！立，方米征收五元林业保！护建设费 第二十】九条  《 　：　，国有林？场应当帮助林区【群众发展林副业生产！优先安排林》区群众参加林业劳务！增加收入林区群【众应当认真履—。行保护森林资源的义！务 第三十—条   　》。　任何单位和个【人不得随意改—变林业用地的用【途，国家建设和》乡村建设确需占用】、征收、征用林业】用地的由林业—行政主管部门—。。审核签署意见—后按：土地审批权限报【县级以上《人民政府批准—由土地管《理部门办理林—地征收、征用、占用！手续 　　》占，用、征收、》征用林地的单—位和个人《应，当按国家和省有关】规定支？付林：地、林木、安置等补！偿费用？ 第三十一条  】 　　运输木—材及大？宗木制成《品，、半成品必须持有】林，。业行政主《。管部门签发的—木材运输证 —　　出省运》输木：材由省林业行—政主：管部门？签，发出省？木材运输证方可运输！ 第三十二》条 ：  　　经省—人民政府批准设立的！木材检查站主要检】查，木材运输和森林植物！检疫：；对无证运输或者使！用过期木材运—输证件运《输木材又无》正当理由的可—以暂扣？无，证运输？的木：材并立即报请县级】以上人民政府—林业主管部门—依法处理《 第五章《　处：罚 第三十三条  ！ 　　违反本办法】规定盗伐或》。者滥伐森《林和其他林木的【按中华人民共和国】森林法中华》人，民共和国森林法实】施条例的有关规定处！罚；构成犯罪的【依法追究刑》。事责任 《第三十四条》   　　违反本办！法规定有下列行为】之一的由县级以上】。林业主管部门或【者其授权的》单，。位按：。下列规？。定处罚 《　　（一）》开垦、采石、采【砂、采金、》采，。矿、取土、砍—。柴等造？成，森林、林木》毁坏的责令》赔，偿，损失：补种毁坏株数一【至三倍的树木—； 　　（二—）擅自在幼》林地、？封山封沙育林区放】牧损：坏林木的责令退【出赔偿损失并按【每羊单位处》以三元？的罚款； 》　　（三《）毁损、擅自移【动林业界《桩、标牌及其他设】施的赔？偿损失并《处以一千元以下的】。罚款； 　　—（，四）无故《不履行植树》义务的责令》限期履？行义务？超，过期限仍不履行【的处以？每人六？十元以上一百元以】下的罚款； —　　：（五）？未经批？准加工和经营—无正当来源》。木，材，的责令停业没收【双方当事人的违法所！得并各处以违法所得！百分之五十的罚【款； 　《　（：六）无？证或者非法运输木】材逃：避，。检查的？。没收所运输的—木材并处以》木材：。。价款百分之三十以下！的罚款 《第，三十五条   　　！阻碍护？林员：、木材检查》员、森林植物检疫员！、，林政管？理，人员：、林业公安干警依】法执行公《务的由公安机—关依照中华人民共和！国治安管理处罚法的！规，定处罚；情》节严重构成犯罪【。。。的由司？法机关追究》刑，事责：任 第三十》六条   　—　违反本办法—规定有下列行为之】一，的由所在单》位或者上《。级主管机关对—。直接责任人和有【关领导给予通—报批评或者行政【处分：；情节严重》构，成犯罪的由司法机关！依法追究刑事责【。任 　？　（一）未完—成绿化任务不按【采，伐许可证规定采【伐或者不《按期完成更新—造林任？务以及不履行森林资！源管护职责造成森林！资源破坏《的； 　　（二）】虚报造林《、，育林、育苗面积的；！。 　：　（三）林》业行政主管》。部门工作人员玩【忽职守？、滥用职《权、徇私舞弊造成损！失的 第三十七条】 ，  　　当》事人对行政处罚【决定不服《的可以依法》申请复议或者提起诉！讼，当事人逾期》不申请复《议又不履行处罚决】定的由作出处—罚决定的机关申【请人民法院》强制执行 第六章】　附则 《第三十八《条 ：  　　本》。办法：执行：中的：具体应用《问题由省林业行【政主：管部：门负责解释》 第三？十九条   　【　本办？。法自：1996年4月1】日起：施行：