青海省实施中华人】民共和国森林法【办法 （1996年！1月26日青海省第！八届人民《代表大会常务委员会！第二十二《次，会议通？过　根据2001】年3月31日青海】省第九？届人：民代表大会常务委】员会第二十三次会】议，关于修改〈青—海省实施〈中华人】民共和国森林法〉】办，法〉的决定》第一次修正　—根据2010年5月！27日青海》省第十一届人—民，代表大会常务委员会！第十：五次：会议关于修改部分地！方性法？规，的决定第二》次修正　根》据2011年—11：月24日青》海省第？十一届？人民代？表大会常务》委员会第二十—六次会议《关于修改部分地方】性法规的《决定第三次修正　根！据2：018年《3月3？0日青海省第十三届！人，民代表大会》常务：。委员会第二次会议关！于修：改〈青海省实施〈】中华人？民共：和国节？约能源法〉办法〉等！十，部地方性法规的决定！第四次修《正） 目录》    　　—第一章　总则 　】　第二章　森—林资：源保护 　　—第三章　植树—造林 ？　　第四《章　森林《经营管理 》　　第五章　处罚】 ，　，　，第六章　附则 【  第一章　总则】 第一条《   　　为了保】护和：合理开发利用森【林资源维护生态【平衡促进林业生产的！发展根据《中华人民共和—国森林？法和中华《人，。。民共和？国森林？法实施条例及有【。关法：律、法规的规定【结，合我省实际制—定本：办法 第二条 【  　？　本办法所称的【森，林资源包括森林【、林木、《。。林业用地和林—区内：的野生植物》、动物及《其生存环境》 　：　林业用地系—指郁闭度0.—2以上的乔木林地】和疏林地、灌木【林地、？。未成林造林地、采】伐，迹地、火《烧迹地？、苗圃地《以，及，规，。划的宜林地 第三】条   《　　森林资源—属，于全：民，所有集体经济组织】经营的森林、林木和！林地归集体所—有，。；合作营造的—林木：归合作者共同所【有；有合同协议的按！合同规定《的办理 　》　农牧民在房前屋】。。后和承？包地、四《荒地（荒山、荒坡、！荒滩、荒地）上种】植的林木归个—人所有？ 　　义务》栽植的林木归林地权！属单位所《有或者由当地—人民政府指定—单位所？有 　　森林、林】木、林地的所有者和！使用者的合法权益】受法律保护任何【单位和个人不得侵犯！ 第：四条 ？ ， 　　县级以上林】业行政主管部—门，主管本行政区—域内的？林业工作《 　　乡（》镇）人？民政府根《据工作需要设立林】业工作站或者配备】专、：。兼，职人员负责管—理森林？、林木；《指导和组织农村集】体、个体发》展林业生产 第五】条   　　—林业建设以生态效益！为主兼顾经》济效益实行保护性经！营管理的《方针 　　以—防护为主要目的【的水源？涵养林、水土保持林！、，防风固沙林》、农：田防护林等》公益林应当不少于全！省林：地面积的百分之【八十只？准进行？抚育、更《新，性质的采伐 　【　，公益林以满》足国土绿化》和改善生态环境的】公益事业《需要：为主应当列为社【会公益？事业；公《益林的？。建设资金应当—列入地方《财政预算实》行事业化管理并逐】步，建立：和，完善公益林效—益补偿制度 —第六：条   《　　：植树造？林、保护森》林资源是公民应【尽，的义务对植树造林】、保护森林资源成绩！。。显著的？单位和？。个人由各《级人民？。政，。府给予表《。彰和奖励 第七条 ！  　　《各级人民政府应当】制定本行《政区域内的森—林，资源保护《和发展？规划实行领导—干，部目：标责任制对造林、】育林给予经》济扶持逐年》增加对林业的—投入 ？第二：章　：森林资源保护— ，第八条   　　】各级人？民政府？林业行？政主管部门依照【有关：法律、？。法规的规定》对，。。森，林资源的保护—、利：用、更新实行管理和！监督 ？第九条   　　】全省重点防护林范围！是 　　（一—）黑河流域的—祁连水源涵》养林；？ 　　（二）大通河！流域的水源涵养林】； 　　《（三）湟水流域拉】脊山以北、》大坂山以南的水【。源涵养林、水土【保持林和农田防护】林； ？　　（？四，）省内黄河干—。流（西倾山》西南坡和北坡下【部、阿？尼玛卿山东部、【拉脊山以《南）的水源涵养林】； 　　（》。五，）隆务河流域—的水源涵养林； 】　　：（六）柴达木盆【地的天然林、沙生植！被、防风《固沙林？。和农田防《护林；？。 　　（《七）澜沧江》和长：江上游的《国家防护林体系【建设：范围内的《水源涵？养林：； 　　（八）【森林公园和森林类】型的自然保》护区 第十条—   　　县级以上！人民政府可以根据】。实际制定本地—区的重点防护林区】域和：地段落实保护—管理资金制定管护】措施保护高原森林生！态环境 　　—各级林业行政主【。管部门？。依，照有关？规定加强森》林和野？生动物类型自然保】护区的建设和管【理 第十一条—   　　森—林、林木、林地的所！有权和使《用权由县级以上林业！。行，政主管部《门，审核登记报县级以】上人民政《府核发林权证 　】　确权？发证的具体工—作由县级以上林【。业行政？主管部门负责— 第：十二：条   　　—各，级人民政《府应当加强林政、】林业公安《队伍建？设强化林《政管：理和：林业执法职能 第十！三条   　—　各级人《。民政府应当组织【。有关：部门建立护林组织；！国家林场和》农村集体经济组【织应当根据需要配】备，专职：或者兼职护林—员，实行：森林管护责任制 　！　护林员由县—或者乡（镇）—人民：政，府委托其主要职责是！巡护森林宣传林业】。法规进行爱林—。护林教育《制，止，。破坏森林资》源的行为配》合有关部门及时查】处，违，法，。案件 第十四条【   　　》全省森林防》火期为每年》1，0月1日至翌年4】月30日防火期内应！当加强火《。源管理禁《止林区野外》用火 ？　　自治州、—县人民政府》可以根据当地自【然条件延长本地【区的森林防火期乡（！镇，）人民政府应当制定！本地区的护林防【火公约？ 第十五《条   　　—各级林业行》。政主管部门负责【森林病虫害》的，防治：和检：疫，工作 　《。　森：林，。植，物及其产品调运【。、，进出省境的应当按规！定接受检疫 —　　发生大》面积或者危险—性森林病虫害时当地！人民政府应当采取】措施组织灭》治 第十《六条   　　禁】止毁林开垦、采【矿、采石、采砂、取！土及其他毁林行为；！禁止：在幼林？地、封山封沙—育林地？内砍柴、放牧；不得！毁损、擅自移动为林！业服务的《界桩、？标牌：及其他设施 第【三，章　植树造林 第】十七：。条  ？ 　　各《级人民？政府应当制定—植树造林规划—确定：本，地区森林覆盖率的】目标组织各行各业】和城乡居民完成【植树造林任务并实】行年度造林任务承包！责任制 第十—八条：  ： ，　　每？年4月为《全省植？树，造林：活动月各地绿—化委员会和》林业行政主管部【门，应，当适时？组织安排义务—植树的任务和地点 ！　，　乡（镇《）人民政府、—村（牧？）民委员会每年应】当安排一《定，。数，量，的义务工、劳—动积累工投入植树】造林 ？第十九条《   　　凡年满十！八至六十岁》的男性公民年满十八！至五十？五，岁，的，女性公？民除不宜植树造【林地区和丧》失，劳动能力者外每人】每年应义务植—树三至五株 　　】对十一至十七—岁的青少《年应当根据》他们的实际情况就近！安排力所《能及的绿化劳动 】　　任何单位和【负有植？树，义务的适龄》公民应当服从当地】绿化委员会的安排】完，。成规：定的植？树任务 第二—十条：   　　鼓励企】事，业单位、其他—组织：和，个人以租赁、承包】、，拍卖、股份》合作等形式在依【法取得土地使用【权的宜林四荒地【上，植树：。造林其合法权益【受法：律保护 《第二十一条  【 　　各级人—民政府应当鼓励【单位和个《人种植纪念》树、营造纪念林【或者以其他形—式兴办？绿化事业《 第二十《二条 ？。 ， ，　　植？树造林必须坚持适】地适树原则遵守造林！技术规程新造幼林地！和其他适宜》封山：、封沙？育林的？地方由当地林业【行政主管部门组【织实施封山、封沙育！。林 第二十三条  ！ 　　县级》。以上林？业行政主管部门每】。年应当对植树造林】情况进行检查—验收核实面》积和成活率造林【成活率达到百分之】七十以上的方可计】入年度？造林面积《。对未完成植树造林任！务或者虚报造林【面积的？单位应当责令其限】期完成任务》并扣减造林资—金 第四章　—森林经？营管：理 第？。二十：。。四条 ？  　　省林业行】政主管部门定期统一！组织全省森》林资源清《查指导督促自治【。州、：县，林业行政主管—部门和？森，林经营单《位建立健全森—林资源档案 —。。　　森林经营—。管理：单位应当《编制森林经营—方案报？县级以上人民政府批！准后实施《 第二？十五条？  ： 　　采伐森林【实行限额管理全省五！年期的年森林采【伐限额由省林业【行政主管部门汇总】经省人民政》府，审核后报国务院批】准实施 第二十六】条  ？ 　　采伐林木实】行采伐许可证—。制度凭证采伐— 　　国有林—业单位采伐其经【营的森林和》林木应？当，事先编制作业设计逐！级上报省林业行【政主：管部：门审批核《发采：伐许可证 　　【其他国有企业—和事业单位采伐【其经营的森》。。。林、林木《由所在地县级林业】行政主管部》门，批准核发采伐许可证！并报省林业》行政主？管部门备案 　　集！体经济组织》、农村居民采伐【集，体林木和在承包【地上种植的林木【由所在？地县：级林业行政主管【。部门核发采伐—许可证农《。牧民：采伐房前《屋后个人《所有的零《星林木除外 —第二：十七条  》。 　　经批准采伐林！木的单？位和：个人必须按林木采】伐许：可证规定的地点、】面积：、，。树种、数《量、采伐方式和期】限采伐并按期限完成！更新造林任务 　　！禁止：采伐珍稀《。林，木、古树《名木、自然保护【区核心区的林木、】种质资源林》、特种用途林 第】二十八条   【　　国有林业单位销！售生产的木》。材、林化产品和林】。副产品？应，当按国家《有关规定缴纳—。育林：基金育林基金实行全！省，统一管理《使用： 　　国有》林场生产木材每立方！。。米征收五元林业【保护建设费》 第二十九条  】 　　国有》林，场应当帮助林区群众！发展林副业生产优先！安排林区《群众：参加：林业劳务增》加收入林区群—众应当认真》履，行保护森林资—源的义？务 ？第三：十条   　　任何！单位：和个人不得随意改】变林业用地的用途国！家建设和乡村建设确！需，占用、征收、征用林！业用地的由林—业行：政主：管部门审核》签署意见后按土地审！批权限报县级以上人！民政府批准由土【地管理部门办理【林地征收、》。征用：、，。占用手续 　　占】用、征收、征用林地！。的单位和个人应当按！国家和省有关规定支！付林：。地、林？木、安置等补偿【费用 第三十一条】   　　》运，输木材及大宗木制成！品、半？成品必须持有林业行！政主管部门签发的】木材：运输证 　　出省】运输木材由》省林业行政主—管部门签发》出省木材《运输证方可运—输 第三十二条【   　　经省人】民政府？批准设？立的木材检查站【主要检查木材运输和！森林植物检疫；对无！。证运输或《者使：用过：期木材？。运输：证件运输木材又无】。正当理由的可以【暂，扣无证运输的—木材并立即报请县级！以上人民《政府林业主管部【门依法处《理 第五章　处罚 ！第三十三条》   　　违反本】办法规定盗伐或者滥！伐森林？和其：他林木的按中—华人民共《和国森林《法中华人《民共：和国：森，林法实施条》例的有关规定处罚；！构成：犯罪的？依法追究刑事责任】 第三十四条 【 ， 　　违反本办法】规定有下列行—。为之一的由县级以上！林业主管部》门或者？其授权的单位按下】列规定处罚 　　】（一）开垦》、采石、采砂、采金！、采矿、取》土、：砍柴等造成森林、林！木毁坏？的责令？赔偿损失补种毁【坏株数一至三倍的树！木； 　　（二）擅！自在幼林地、—封山封沙育林区放】牧损坏林木的责【令退出赔偿损失【并按每羊单位处以】三元的罚款； 　】　（三）毁损、【擅自移动林业界桩、！标牌及其他设施【的赔偿损《失并处以一千元以】下的罚款； 　　】（四：），无故不履行植—树义务的责》令限期履行》义务超？过期限仍《不履行的处以每人六！十元以？上一百元以下的罚款！； 　？　（五）未经批准】加工和经营无正当来！源木材的《责令停业没收双方当！。事人：的违法所得并各【处以：违，法所得？百分之五《十，的罚款； 　　（六！）无证？或，者非法运输木材逃】避，检，查的没收所运—输的木材并处—以木材？价款百分之三十以下！的罚款 第三—十五条   　【　阻碍护《林员、木材》检查员？、森林植物检疫【。员、林？。政管理人员、—林业公安干警—依法执行《公务的由公安机关】依照中华人民共【和国治？安管理处罚法的规定！处罚；情节严重【构成犯罪的由—。司法：机关追究刑事—责任 第三》十六条   　　】违反本办法规定有下！列行为之一的由【所在：单位或者《上级主管《机关：对直接责任人和【有关领导给予通【报批评？。或者行政处分；情】节严重？构成犯罪的由司【法机关依法》追究刑事责》任 　　（一）未】完成绿化任务不按采！伐，许可证规定采伐或】者不：按期完成更新造【林任务以《及不履行《森林资源《管护职？责造成森林》资源：破坏的；《 　　（二）虚报造！林、育林、》育，苗面积？的，； 　　（三）林业！行政主管《部门工作人员玩【忽，职守、？滥用职权、徇—。私舞：弊造成损失的 第】三十：七条  《。 　　当《事人对行政》处罚决定《不，服的可以依法申【。。请复议或者提起【诉讼：。当事人逾《期不申？请复议又不履行【处，罚决定的由作出处罚！。决定的？机关申请人民法院】强制执行 第六【章　附则 第三十】八条   》　　：本办法执行中的【。具体应用问题由省】林业行政主管部【门负责解释 —第三十九条》   　　本办法】自1996年4月1！日起施行《