青海省？实施中华人民—共和国？森林：法办法？ ，（1996》年，1月26日》青海省？第，八届人民代表大会】。常务委？员，会第二十二次会议】通过　根据》2001年》3月31日青海省第！九届人民代》表大会常务》委员会第二十三次会！议关于？修改〈青海省实施】。〈中：华人民共和国森林】法〉办法〉的决定】第一次修正　根据2！0，1，0年5月《2，7日：青海省第十一届人】民，代表大会常务委员】会第十五次会—议关于修改部—分地方性法规的决】定第二次修》正　根据201【1年11月》2，4日青海省第十一届！人，民代表大会常务委员！。会第二十《六次会议《关于：修，改部分地方性法规的！决定第三次》修正　？根据20《18年？3月30《日，。青海省？第十三届人民—代，表大会？常务：委员会第二次会【议关于修改〈青【海省实施〈中华【人民共和国》。节约能源法〉办法〉！等十部地方性法规】的决定第四次修正）！。。 目录    【　　第？一，章　总则 　　第二！章　森林资源保护 ！　　第？三章　植树造林【 　　？第四章　森》林经营管理 　　】第五章　处罚 　　！第六章　附》则   第》一章　总则 第一条！   ？　　为了保护和合】理开发？利用森林《资源维护生态—平衡促进林》业生产的发展根据中！华人民共和国—森林：法和中华人民共和国！森林：法实施条《例，及有关法《律、法规《的规定结合》我省实？际，制定本办法 第二】条   　》　本办法所》。称，的森林资源》包括：森林、林木、—林业用地和》林区：内的野生植物—、动物及《其生：存，环，境 　　林业用地】系，指，郁闭度0.2—以上的乔《木林地？和疏林地《、，灌，木，林地：、未成林造林—地、采伐《迹地：、火烧？迹地、苗圃地以及】规划的宜林地 第三！条   　》　森林资源属于【全民所有集体—经济组织经营的森林！、林木？和林：地归集体所有—；合作营造的林木】归合：作者共同所有；有合！同协议的按合同规定！的办理 　　—农牧民在房前屋后和！承包地、四荒地【（荒山、荒坡—。、荒：滩、荒？地）上？种植的？林木归个人所有 　！　义务栽植的林木归！林地权属单位所有】或者由当《地人民政《府指定？单位所有 　　森林！、林木、林地的所有！者和使用者的合法权！益受法律保护任【何单位和《个人：不得侵？犯 第四条 —  　　县级以上林！业行政主《管部门主管》本，行政区域《内的林业工作 　】　乡（镇《）人民政府根据【工，作需要？设立林业工》作站或者《配备：专、兼职《人员负责管》理森林、林》木，；指导和组织农村】集体、个体发展林业！生产 第五》。条   　》　林业建设以生态效！益，为主兼顾经》济效益实行保护性经！营管理？的方针 　　以【防护为主要目的的水！源涵养林《、水土保持》林、防风固沙林【、农：田防护？林等公益林应当不】少于：全省林地《面，积的百分之八十只】准进行抚《育、更新性质的采】伐， 　　公益林以【满足国土绿》化和改善生态环境的！公益事业需要为主应！当，列为社会公》益事业？；公益？林的建设资金—应当列入地》方财：政预算实行事业化】管理并逐步》建立和？完善公益林》效益补？偿制度 第六—条   　》　植树造林》、保护森林资源【是公民应尽的义务】对植树造林、保【护森林资源成绩显】著的单位和个人由】各级：人民政府给予表彰】和奖励 第》七条： ，。。  　　各》级人民政府应当【制定本行政区域内的！森林资源保护和发】展规划？实行：领导干部目》标责任制对造林【、育林给予经济扶】持逐年？增加对林业的—投入 第二章　森】林资源保护 第八条！   　《　各级人《民政府林业行政【主管部门《依照有关法律、【。法规的规《定对森？林资源的保护、利】。用、：。更新实行管理和【监，督 第九条  【 　：　全省重点防护林范！围，是 ：　　（一）》黑河流域的》祁连水源涵养林【；， 　　（二）—大通河流域》的，水，。源涵养林； 　【　（三）湟水流【域拉脊？山以：北、大坂山以南的水！源涵养林、水土保持！林和农？田防护林； 　　】（，四，）省内黄河》。干流（西倾》山西南坡和北坡【下部、阿尼玛卿【山东部、拉脊—山以南）的水—源涵养林； 　【　（五）隆务—河，流域的水源涵养林】； 　　《（六）柴达木盆地】的天：然林、？沙生植？被、防？风固沙林和农田【防护：林，； 　　（七）澜】沧江和长江》上游的国家防护林体！系建设范《围内的水源》涵，养林； 　　（【。八，）森林公园和森【林类型的自然保【护区 第十条  】 ，　　县级以上人民】政府可以根》据实：际制定本地区的重点！防护林区域和地段】。落实保护《管理资金制定管护措！施保护高原森林【生态环境《 　　各级林业行政！主，管部：门依照有关规定加】强，森林和野生动物类】型自然保护》区的建设和》管理 第十一—条   　》　森林、林木、林地！的所：有权和使用权由县级！。以，上，林业行政主》管部门审核登记报县！级以上人民》政府核发林权—证 　　确权发证】的具体工《。作由县？。级以上林业行—政，主管部？门负责 第》十二条   　【　各级人民政府应】当，加，强，。林政、？林业公？安队伍？建设强化林》政管：理和林业执》法职：。能 第？十，三条   》　　各级人民—政，府应当组织有关【部门建立护林组【织；国家《林场和农村》集体经？。济组织应当》根据需要配》备，专职或者兼职护林员！实行森林管护责【任制 　《　护林员由县—或者：。乡（镇）人民政府委！托其主要职责是【巡护森林宣传林业】法，规进行爱林护林教】。育制止破坏森林资】源的行为配合有【关部：门及时？查处违？法，案件 第十四—条  ？ 　　全省森林【防，火期为每年》。。10月1日》至翌年4月30【日防：火期：内应当加强火源管】。理禁止林区》野外用火 》　，　自治州《、县人民政》府，可以根据当》地自然？条件：延，长本地区的》森林防？火期乡（《镇）人民政府应【当，制定本地区的护林防！火公约 第十五条 ！  ：　　：各级林业行政主管部！门负责森林病虫害的！防治和检疫工作 　！　，森林植物《及其产品调运、进】出省：境的应？当按规定接受—检疫 　　发—生大：面积或者危险—性森林病虫》。害，时当地？人民政府应》当采取措施组—织灭治？ 第十六条 —  ：　　禁止毁林开垦】、采矿、采石、采】砂、取土《及，其，他毁林行为；禁【。止在：幼林地、封山封沙】育林地内砍柴—、放牧；不得毁损】。。、擅自移动为林业】。服务的界桩》、标牌？及其他设施 第【三章　植树造—林 第？十七条   　【　各级人民政府应】当制定植树造—林规划确定本地区森！林覆盖率的》。目标组？织各：行各业和《城乡居民完成—植树：造林任务并实—行年度造林》。任，务，承包责任《。制 ：。第，。十八条   　【　每年4月为全省植！树造林活《动月各地绿化—委员会和《林，。业行政主管部门【应，当适时组织安排义】务植树的任务和【地点： 　　乡《（镇）人民政府、村！（，牧）民委《员会每年应当—安，排一定？数量的义务工、劳】动积累工投入植树】造林： 第十？九，条   《　　凡年满十八至六！十岁的男性公—民年满十八至五十五！。岁的女？性公民除不》宜植树造林》地区：和丧失劳动能—力，者外每人每年—应义务植树》三至五株 　　对十！一至十七岁》的，青少：年应当根据他们【的实际情《况就近安《排力所能及的绿化】劳动 ？　　任何单》位和：负有植树义务的适龄！。公民应当《服，从当地绿化委员【会的安？排完：成规定的植》树任务 第二—十条： ，  　　鼓》励企事业单》位，、其他组织和—个人以租赁、承包】、拍卖？、股：。份合作等形式在【依法取得土地使用】权的宜林《四荒地上植树造林】其合法权益受—法律保护 》第，二十一条 》 ， 　　各级人民【政府应当鼓励单位和！个人：种，植纪念树《、营造纪《。。念林或者以其他形式！兴办绿？化事业 第二十【二条   　　植】树造林必《须坚持适地》。适树原？则遵守造林技术【。规程新造幼林—地，。和其他适宜封—。山、封沙育林—的地：方由当地林业行政】主管部？门组织实《施，封山、封沙育林【 第二十三条—   　　》县级以上林业行【政，主管部门每年应当】对植树造林情—况进行检查验收核实！。。。。面积和成活》率造林成活率达到百！。分之七十《以，上的方？可计：入年度？造林面积对》未完成植树造林任务！或者虚报造》林面积的《单位应当《。责，令其限期完成任务并！扣减造林资金— 第四章　森林经营！管理 第二十—。四条   》　　省林业行政主管！部，门定期统一组织【全省：森，林资：源清查指导督—促自治？州、县林《业行政主管部门【和森林经营单位建立！健全森林资》。源档案 《　　森林经营—。管理：。单位应当《编，。制森林经营》方案报县级以上【。。人民：政，府批准后实施 【第二十五条  【 　　？采，伐森林实《。行限额管理》全省五年期的—年森林采伐限额【由省：林业：。行，政主管部门汇—总经省人民政府审核！后，报，国务院批准》实施 第二十六条】   　《　采伐林木》实行采伐《许可证制度凭证采伐！ 　　？国有林业单位采伐】其，经营的森林和林木应！当事先编《制作业？设计逐级《上报省林业行—政，主管部门审批核发】采，伐许可证 　　其他！国有企业和事—。业单位采伐其—经营的森《林、林木由》所在地县《级林业行政主管部】门批准核发采伐许】可证并报省林业【。。行政主？管部门备《。案 　　《集体经济组织—、农村居民》采伐：集体林木和在承包】地上种植的》林木：由所在地县级林业】行政主管部门核发采！伐许：可证：。农，牧民采？伐房前？屋后个人所有—的，零，星林木除外 第二十！七条   　—　经批？。准采伐林木》的，单位和？个人必须按林木采伐！许可证规定的地【点、面积、树—种，、数量？、采伐方式和期限】采伐并按期限完成】更新造林《任务 ？　　禁止采伐珍稀】林木、古树名木【、，自然保护区核心区】。的林木、种质—资源林、特种用【途林 第二十八条】 ，  　？　，国有林业《单位销？售生产的木》材、林化产》品，和林副产品应当按】国家有关规定缴纳】育林基？金育林基金实行全】省统一管理使用【 　　国《。有林场？生产木材每立方米】征收五元林业保护】建设费 第二十【九条   　—　国有林场应—当帮助林区》群众发展《林副业生《产优先安排林—区群众参加林业【劳务增加《收入林区群》众应当认《真履：。行保护？森林资源的义务 ！第三十条 》  　　任何单位】和个：人不得随意改变林业！用地的用途国家建】设和乡村建设—确需：。。占用、征《收、征用林业用地的！由林业行政》主管部门审核—签署意见后》按土地审《批权限报县级以【上人民政府批准【。由土：地管理部门办理林】。地征：收、征用、》占用手续 　　占用！、征收、征用林【地的单位和个人应】当按国家和》省，有关规定支付林地、！林木、安置等—补偿费用 第—三十一条   【。　　运输木材及大宗！木制：成品、半成》品必须持有林业行】政主管部《门签发的木材运输证！ ，　　出省运》输木材由省》林业行政主》。管部门签《发出省木材运输证方！。可，运输 第三十二条 ！  　　经省人民】政府批准设立—的木：材检查站主要检查】木材运输《和森林植物检疫；】对无证？运输：或者：使用：。。过，期，木材运输《证件运输木材又无】正当：理由的可《以暂扣无证运—输的木？材并立即报请县级以！上人民政府林业主管！部门依？。。法处理？ 第五章　》处罚 第三十—三条   》　　违反本》办法规定盗伐或者】滥伐森林和其他【林木的？按，中，。华人民共《和国森林法中华人】民共和国森》。林法实施条例的有关！规定：处罚；构成》犯，罪的依法追究刑事责！任， 第三？十四条 《 ， 　：　违：反本办法《规定有？下列行为之一的由】县级以上林业主管部！门或者其授权的单】位按下？列，规定处罚 　　（】一，）开垦？、采石、采砂—、采金、采矿、【取土、砍柴等—造成森林《、林：木毁坏的责令—赔偿损失补种毁坏株！。数一至三《倍的树木《； 　？　（二）擅自在幼林！地、封山封沙—育林区放《牧损坏林木的—责令退？出，赔，偿损失并按每羊单位！处以三元的罚款； ！　，　（三）毁》损、：擅自移？动林业？界桩、标《牌及其他设》施，的赔：偿损失并处以—一千：。元以下的《罚款； 　　（【四）：无故不履《行植树义务的责令】限期履行义务超【过期限仍不履—行的处以《每人六？十元以上《一百元以下的罚【款； 　　（五）】未经批准加工和经】营无正当来》源木材的责令停【业没收双《方当事？人的违法所》得，。并各处以违法所得百！分，之，五，十的罚款《； 　？。　（六）无证或者】非，法运输木材逃避【检查的没收所运【输的木材并处以【木，材价：款百分之《三十以下的罚款 】第，三十：五条  《 　　？阻碍护林《员、木材《检查员、森》林植物检疫员、【林政管理人员、林】业公安干《警依法执《行公务的由公安机】关依照中华人民【共，和国治安管理处罚】法的规定处罚；【情节严重构》成犯：罪，的由司？法机关追究》刑，事责任 第三十六条！   　　》违反本办法规定【有下列行为之一的】由所：在单位或者》上级主管机关—。对直接责任人—和有关领导给—。予通报批评或者行】政处：分，。；情节严重构成【犯罪的由司法—机关依法《追究刑事责》任 　　《（一）？。未完成绿化任务不按！采伐：。许可证规定采伐或者！不按期完成更新造林！任务以及不履行森林！资，源管护职责造成森林！资，源，破坏：的； 　　（二）虚！报造：林、育林、育苗面积！的； 　　（—三）林业行》政主：管部门工作人员玩忽！。职守、滥用职权【、徇私舞弊造成【损失的 第三十七】条   　　当【事人对行政处罚决】定不服的可以依法】申请复议或者提【起诉讼当事人—逾期不申请复议【又不履行处》罚决定的由作—出处罚决定的机【关，申请人民法院强制】执行 第六章　附则！ 第三十八条—   　《　本办法执行中【的具：体应用问题由—省林业行政主—管部门负责解释 】第三十九条  【 　　本《办法自1996年4！月1日起施行—