。青海省实施中华人民！共和国森《林法办法 （19】96年？1月26日青海省】第八届人《民代表？大会常务委员会第二！十二次会议通过　根！。据2001》年，3月31日青海省】第，九届人民代表大会】常务：委员会第二十三【次会议关于修—改〈青海《省实施〈《。中华人民《共和国森《林法〉办法〉的决】定，第一次修正》　根：据2010年5月】2，。7日青海省第十【一届人民代表—大会常务委》员会第十五次会【议关于修改》部分地方性》法规的？决定：第二次修正　根【据2011年11】。月24日青》海省第十一》届人：民代表大会常务委】员会：第二十六次会—议关于修改部—分地方性《法规的决定第三【次，修正　根据》2018《年3月？30日青海省第十三！届人民代表》。。大，会常务？委员：会第二次会》议关于修改〈青【海省实施〈中华人】民共和？国节约能源法〉办】法〉等十部》地，方性法规的决—定第四？次修正） 目录 】   　　》第一章　总则 　】　第二章　森—林资源？保护 　　》第三章　植树造林】 　：　第四章　森林经营！管理 　　第五章　！处罚 　　第六章　！附则   第—一章　总《则 第？一条   　　为了！保，护，和，合理开发利用森【。林资源维《护生态？平，衡促进林《业生产的发展—根据中华人》民共和国森林法和】中华人民共和国【森林法实施条例及有！。关法律、法规—的规定结《。。合我省实际制定本办！法 第二条 —  　　本办—法所称的森林资源】。包括森林《、林木、林业—用地和林区内的野】生，植，物、动物《及其生存环》。境 　　《林业用地系指郁闭】度，0.2以上的—乔木林地《和疏林？地、灌木林》地、未成林造林地】、采伐迹地》、火烧？迹地、苗《。圃地以及规划的宜】林地 第三条 【 ， 　：　森林资源属于全民！所有：集体经济《组织经营的森—林、林？木和林地《归集体？所有；合作》营造的？林，木归合？作者共同《所有；有合同—协议：的按合同规定的办理！ 　　农牧民在房前！。屋后和承《包地、？四荒地（荒山、荒】坡、荒滩、荒地【）上种？植的：林，木归个人《所有： 　　？义务：栽，植的林木归林地【权，属单位所有或者【由当地人民》政府指定单》位，所有 　　森林、】。林木、林地的所有者！和使用者的合法【权益受法律保护任何！单位和个人》不得侵犯 第—四条 ？  　？。　，县级：以上林？业行政？主管部门《主管本行政区域内的！林业工？作 　？　乡：（镇）人民》政府根据工作—。需要设？立，林，。。业工作？站或者配备》专、兼职人员负责管！理森林、林》木；指导和组织农】。。。村集体、个体发展林！。业生产 第五条【   　《　林业？建，设以生态效益为主兼！顾经济效益实行保】。护性：经营管理的方针 　！。　以防护为主要目】的的水源涵养林【、水土保持林、防】风固沙林、农田防】护林等公《益林：。应当不少于》全省林地面积的【百分之八十只准【进行抚育、更新性】质的采伐 　—　公益林以满足国土！绿化和改善》生态：环境的公益事业【需要为主《应当列为社》会公：益，事业；？公益：林的建设资》金应当列入地方财政！预算实行事业—化管理并逐步建立和！完善公益林效益补偿！制度 ？第六条   —　　：植树：造林、保护森林资】源，。是，公民应尽的义—务对植树造林、【。保，护森林资源成—。绩显著的《单位：和个：人由：各，级人民政府》给予表彰和奖励【 第七条   　】　，各级人民《政府应当制》。定本行政区域内【的森林资源保护【和发展规划》实，行领导干部目标责】任，制对造林、》育林给？予经济扶持逐—年增加对林业的投入！ 第二章　》森林资源《保护 第八条   ！　　各级《人民政府林业行政】主管部？门依照有关法—。律、法？规的规定《对森林资源的—保，护、利用、更新实】。行管：理和监督 第—九条   》　　全省《重，点防护林《范围是 《　　（一）黑河【流域的祁连水—源涵养林； 　　】（二）大《通河流？域的水源涵》养林； 《　　（三）湟水流】域拉脊山以北、大】坂山以南的》水源涵？养林、？水土保持林》和农田防护林；【 　　（四）省内】黄河：干流（西倾山—西南坡和北坡—下部、？阿尼：玛，卿，山，东部、？拉脊山以南）—的水源涵养林； 】　　（五）》隆务河流域的水源涵！养林：； 　　（六—。），柴，达木盆地《的天然林、沙生植】被、防风固沙林【和，农田防护林； 　　！（七）澜沧》江和长江上游的国】家防：护，林体系建《设范围内的水源涵】养林；？ 　　（八）森【林公园？和森：林类型的《自然保？护区 第十条  】 　　县级以上【人民政府可以根【据实：际制：定本地区的重—点防护林区》域和地段《落实保护管理资金】制定管护《措施保护高原森林生！态环境 《　　各级林业—行政：主管部门依》照，有关：。规定加强森林和野】。生，动物类型自然—。保护区的建》设和管理 第十一条！。   　　森—林、林？木、林地的所有权和！使用权由县级以上】林业行政主》管部：门审核登记》报县级以上人民政】府核发林权证 　】　确：权发证？的具体工作由县级】以上：林，业行：政主管部门负—责， ，第十二条   　】　各级人民政府【应当加强林》政，、林：业公：安队伍建设》强化林？政管理？和林业执《法职：能， 第十三条  【 　：　各级？人民：政府应当组织有关部！门，建立护林《组织；国家林场和农！村集体经济组织应当！根据需要配备—专职或者兼职护林】员实行森林管护【责任制 《　　：护林员由县或者【乡（镇？）人民政府委托其】主要职责是巡护【森林宣传林业法【规进行爱《林护林教育》制止破坏森林资源的！行为配合有关部【门，及时查处违》法案件 《。第十四条   【　　全？省森：林防火期为每年1】0，月1日至翌年—4月30日防—火期内应当》加，强火源管理》。禁止：。林，区野：外，用，火 　　自治州、】县人民政府可以【根据当地自然条【。件延长本《地区：的森林防火》期乡（镇）人—民政府应当制—定本地区的护林防】火公约 第十—五条   　　【各级林业行》政，主管部门负责—森林病虫《害，的防治和检疫工【作 　　森林—植物及其产品调【运、进出省境的【应当按规定接受【检，疫 　　发生大【面积或者危险—性森林病虫害—时当地人民政府【应当采取措施组【织灭治 第》十六条   —　　：禁止：毁林开垦、采矿【、采石、采》砂、：取土及其他毁林【行为；禁止在幼【林地、封山封沙育林！地内砍？。柴、放牧；不得【毁损：、擅自移《动为林业服务的界】。桩、标牌及其他设】施 第三章　—植树造？林 第？十七条   　【　各级人民政府应当！制定植树《造林规划确》定本地区《森林覆盖《率，的目标组织各—行各业和城乡居民完！成植树造《林任务并实行年【度造林任《务承包责任制 【第，。十八条  》 　　？每年4月为全省植树！造林活动月各地绿化！委员会和林业行政】主管部门应当适时组！织安排义务植树【的，任务和？地点 　　》。乡（镇）人》民政府？、村（？牧）民委员会每【年应当安排一定数】。量的义务《工、劳动《积累工投入植树【造林 第十九—条   　　凡【年满十八至六十【岁的男？性，公，。民年满十八至五【十五岁的女》性公民除不宜—植树造林地区—和丧失劳动能力者外！。每人每年《应义：务植树三至五—株 　　对十一至】十七岁的青少—年应当根《据他们？的实际情况就近安排！力所能及的绿化劳】动，。 　　任《何单位和负有植树】义务的适龄公民应】当服从？当地：绿化委员会的—安排完成规定的【植树任务 第二十条！  ： 　　？鼓励企？事业单位、其他【组织和个人以—租赁、承包、—拍卖、股份合作等】形式在依法取得【土地使用权的宜林四！。荒地上植树》造林其合法权益【受法律保护 第二】。十一条 《  　　各级人民】。。政府应当鼓励单位和！个人种？植纪念树、营造纪念！林，或者以其他形式兴】办绿化事业 第二】十二条   —　　植树造林—必须坚持适地适树原！则遵：守造林？技术规程新造—幼林地和《其他适宜封山、封沙！育林的地方由当地】林业行政主管—部门组织实施封【山、封沙育林 【。第二十三《。条 ：  　　县级以【上林业行政主管【部门每？年应当对植树造林情！况进：行检查验《收，核实面积《和成活？率造林成活率达到百！分之七？十以：上的方可计入—年度造？。林，面积对未完》成植树造林》任，务或者虚报造林面积！的单位应当责令【其限期完成》任务并扣《减造：林资金 第》四章　森林经—营管理 第二十四】条，  ： 　　省林业行【政主管部门定期统】一组织全省》森林资源清查指导督！促自治州、县—林业行政主管—部，门和森林经营单【位建立健全森林资】源档案 　　—森，林经营管理》单位应当《编制森林经营方案】报县级？以上人？民政：府批：准后实施 》第二十五条 —  　　采伐—森林：实行限额管》理全省？五，年期的年森》林，采伐限？额，由省林？业行政主管部—门汇总经省》人民政府审核后报国！务，院批准实施 —。第二十六条  【 　：。　采伐林木实行【采伐许可证制度凭】证采伐？ 　　国有林—业单位采伐其经营的！森林和林木应当事先！编制作业《设计：逐级上报省林业【。行政主管部门审批核！发采伐？许可证？ 　　？其他国有企》业和事业单位—采伐其经营》的森林？、林：木由所在地县级林】业，行政主管《部门批准核发采伐】许可证并报省—林业行政《主管部门备案 　　！集体经济组》织、农村居》民采伐？集，体林木？和在承包地上—。种植：的林木由所在地【县级林业行政主【管部：门核发采伐》许可证农牧》民采伐？房前屋后个人—所有的？零星林木《除外 ？第二：。十七：条 ：  　？　经批准《采，伐林木的单位和【个人必须按》林木采？伐许可证规定的地点！、面积？。、树种、数量、【采，伐方式和期限采伐并！按期限？完成更新造林任务】 　　禁止采伐珍】稀林木、古》树名木、自然保【护区核？心区的？。林木、种质》资源林、特种用途】林 第二《十八条   　　国！有林业单位销售【生产的木材、林化】产品：和林副产品应当【按国家有关规定缴纳！育林基金育》林基金？实行全省《统一管理使用 【　　国？有，林场生产木材每立方！。米征收五元》林，业保护建设费— 第二？十九条 《  　　国有—林场应当《帮助林？区群众发展林—副业生产优先安排林！区群众参加林业劳】务增加收《入林区群众应当认真！履行保护森林—资源的义务 第三！十条   　　【任，何单位和个人—不得随意改》。变，林业用地的用途国家！建设和乡村建—设，确，需占用？、征收、征》用林业用《地的由林业行政【主管：。部门审核签署—意见后按土地审批权！限报县级以》上，人，民政府批准由—土地管理部门办【理，林，地征收、征用、占用！手续 　　》占，用、征收、征用林地！的单位和《个人应？。当按国家和省有关规！定支付林《地、林木、安置【等补偿费用》 第三十一条—   　　运—输木材及大宗木制】成品、半成品必须】持有林业行》政主管部《门签发的木》材运：输，证，。 　　出省运—输木材由《省林业行政主管部】门，签发出省木》材运输？证方可运《输 第三十二条【 ，  　　《经省人民政》府批准？。设立的木材》检查站主要检查木】材运输和森林—植物检疫；对无【证运输或者使用过】期木：材运输证件运—输木材又无正当理由！。的可以暂扣无—证运输的《。。木材并立即报—请县级以上》人民政府林业—。主管部门《依法处理 第五章　！。处罚 第三十三条 ！  　　违反本办法！规定盗伐或者—。滥伐：森林和其他林木【的按中华人民—共和国森《林法中华人民共【和国森林法》。。实施条？例的有关规定处罚】；构：成犯罪的依法追【究刑事责任 第三】十四条   　　】违反本办《法规定有下列行为】之一的由《县，级以上林业主—管部门或者其授【权的单位《按，下列规定《处罚 　　（一【）开垦、采石、采】。。砂、采金、采矿、取！土、砍柴等造—成森：林，、林木毁坏的—责，令赔偿损失补—种毁坏株《。数一至三倍》的树：木；： 　　（《二）擅自在幼—林地、？封山封沙育林—区放：牧损坏林《木的责令退出赔偿】损失并按每羊单位】处以：。。三元的罚款；— 　　（三）毁损】、擅：自移动林业界桩、标！牌及其他设施—的，赔偿损？失并处以一千元以下！的罚款； 》　　（四）无故【不履行植树》。义务的责《。令限期履行义务【超过期限仍》不履行的处》以每：人六十？元以上？一百元？以下：的罚款； 　　（五！）未：。。经批准加《工和：经营：。无，正当来源木材的【责令停业没收双方当！事人的违法》所得并各处以—违法：所得百？分之：五十的罚款； 　　！（六）？无证或者非法运【输木材逃避检—查的没收所运—输的木材《并处以木材价款百】分之三十以》下的罚款 第三十五！条   　　—阻碍护林员》、木材检查员、森】林植物？检疫员、林政—管理人员、林业公】安干警依法执—行公务的由公安【机关依照《中华人民共和国治安！。管理处罚法的规定】处罚；情节》严重构成犯罪—。的由司法机关追【究刑事责任》 第三十六》条   　　违【反，本办法规定有下列行！为之一的《由所在单《位或：者上：级主：。管机关对直接—责任人和有关领【导给予通报》批评或者《行政处？分；情节严》。重构成犯罪的由【司法机关依法—追究刑？事责任 　　—（一）未完》成绿化任务不按采伐！许可：证规定采伐或者【不按：期完成？更新：造林任？务以及不《履行森林资源—管护职责造成—森林资源破坏的；】。 　　（二）虚报造！林，、育林？。、育：苗，面积的； 　—。　（三）《林业行政主管部【。。门工作人员玩忽职】守、滥用职》权、徇私舞弊造【成损失？的 第三《十七条   　　当！事人对？行政处？罚决定不服的可以】。依法申请复议或者】提起诉讼当事人逾期！不，申，。请复议又不履行处罚！决定的由作出处罚决！定的机关申请人【民法院强《制执行 第六章　附！则 第三十八条 】  　　本》办法执行《中的：具体：。应用问题由》省林业行政》主管部门负责解【释 第三十》。九，条，   　　本—办法自？1996年4月1】日起施行《