青海省？实施中华《人民共和国森林【法办法 （》1，996？年1月26》日青：海省第八《届人民代表大会常】务委员会第二十【。。。二次会议通过　根据！2001年》。3月31日》青海省？第九届人民代表大】会常务委员会第二】十三次？会议关于修改〈青】海省：实，施，〈中华人民共—。和，国，森林法〉办法〉的决！定第：。一次修正　根据【2010年5月2】7日青海省第—十一届？人民代表大会常务委！员会第十五》次会议关《于修改？部分地方性法规的决！定第二次修正　根据！20：11：年11月24日青】海，省第十一届人民代】表大会常务委员会】第二十？六次会议关于修改部！分地方性法规的决定！第三次修正　根【。据2018》。年3月30日—青海省第十》三届人？民代表大会常务委员！会第二次会议关【于修改〈青》海，省实施？〈中华人民共和国节！约能源法〉》办法〉等十部地方性！法规：的，决定：第，四，次修正） 目录  ！  　　第一章　总！则 　　第》二章　森林资源保护！ 　　？第三章　植树—。造林：。 　　第四章　森】林经：营管理 　　第【五，章　处罚 　　第六！章　附则《。 ，  第一章　总则】。 第一条   　】　为了保护》和合理开发》利用森林资源维【护生态平衡促进【林业生产的发展根】据中华人民共—和国森？林法和中华人—民共和国森林法实施！条例及有关法律、】法规的规定结—合我省实际》制，定本办法 第二条】   　　本办法所！称的森林资源包括】森林、林木》、林业用地和—林区内的野生—植物、动物及其生存！环境 　《　，林业用地系指郁闭度！0.2以上的乔木】林地和？疏林地？、，灌木林地、未成林造！林，地、采伐迹地、火烧！。迹地、？苗圃：地以：及规划的宜》林地 第《三，条   　　森【林，资源属于全民所【有集体？经济组？织经营？的，森，林、林木和林—地归集体所》有；合？作营造的林木归合作！者共同所有》；有合同协》议的按合同》规，。定的办理《 　　农《牧民在房前屋—后和承包地、四荒】地（荒山《、荒坡、《荒滩、荒《地）上？种植的林木》。归个人所有 　【　义务？栽植的？林木归林地权属单】位所有？或者由当地》人民政府指定—单位所有 　　【森林、林《木、林地的所有者】和使用者的合—法，权益受法律保护任】何单位和个人不【得侵犯 第四条【   　　县—级以上林业行政主】管部门主管本行政】。区域内的林》业工作 《　　乡（《镇，），人民政府根据工作】。需要设立林业工【作站或？者配：备专、兼职人员【负责管？理森林、林木；指导！和组织农村集体、】个体发？展林业？生产 第五条  】 　　？林业建设以生态【。效益为？主兼顾经济效益实行！保护性经营管理【的，方针： 　　？以防：护为主要目的—的水源涵养林、水土！。保持林、防风固【沙林、农田防—护林等公益林—应当不？少于全省林地面积的！百分之八十》只准进？行，抚，育、更新性质的采伐！ 　：　公益林以满足【国土绿？化和改善《生态环境的公益【事业需要为》主应当列为社会【公益：事业；公益》林的建？设资金应当列入地方！财政预？算，实行事业化管理并】逐步建立和完—善公益林效益—补偿制度 第—六条 ？  　　植树造林】、保护森林资源【是公民应尽的—义务对植《树造林、保护森林】资源：成绩显著的》单，位和个人由各级【人民政府给予—表彰和奖励 第七】条   　　各【。级人民政府应—当，制定本行政区域【内的森林资源保【护和发展规》划实行领导干—部目：标责任？制对造林、育林【给予经济扶持—。逐，年增加对林》业，的投入 《第二章　《森林资源保护 【第八条   —　　各？级人民政府林业行政！主管部门依照有关法！律、：法规的？规定对？森林资源的保护【、利用、更新实行管！。理和监督 第九条 ！  　　全省—重点防护林范围是】。 　　（《一）黑河流域的【祁连：水源：涵，养林；？。。 　　（二）大通河！流域的？水源涵养林； 　　！（，三，）湟水流域》拉脊山？以北：。、，大坂山以南的—水源涵养林、水土保！持林和农田防护林；！ 　　（《四）省内黄河干【流，（西倾山《西南坡和北坡下部】、阿尼？。玛卿山东部、—拉脊山以南》）的水？源涵养林； 　【　（五）隆务河流域！的水源涵养林—； 　　（》六）柴？达木盆？地的天然林、沙生】植被：。、防风固沙林和【农田防护林；— 　　（《七）澜沧江》和长江上游的国家防！护，林体：系建设范围内的【水源涵养《林； 　　（—八）森林公园和森林！类型的自然保护区】。 第十条   　】。　县级以上人民政府！。可，以根据实际制定本】地区的？。。重点防？护林区域《。和地：段落：实保护管《。理资金制定管护措施！保护高原森林生态环！境 ：　　各级林业行政】主管部门依》照有：关规定？。加强：森，林和：野生动物类》型自然保护》区的建设和》管理 第十一条  ！ 　　森林》、林木、林》地的所有权和—。使用权由县》级以上林业》行政主？管，。部门审核登记报县】。级以上人民政府【核发：林权证 　　确权发！证的具体工》作由县级以上—林业行政主管部门】负责 第十二条【   　　各级【人民政府《应当加强林政、【林业公安队伍建【设强化林政管理和林！业执法职能》 第十三条 —  　　各级—人民政府应当组织有！关部门建立护林【组织；国家林场和农！村集体经济》组织应当根据需要】配备专职或》者兼职护《林员实行《森林管护责任制 　！　护林员由》县或者乡（镇—），人民政府委托其主要！职责是巡《护森林宣传林—业法规进行爱林【护林：。教育制止《破坏森林《资，源，的行为配合有关【部门及时《查处违？法案件 第十四条】   　　全省【。森林：防火期为每年1【0月1日至》翌，年4月？30日防火期内应】当加强火源管—理禁止林区》野，外用火 《。　　自治《州、县？人民政府可以根据】当地自然条件延长本！。。地区的森林防火【期乡（镇）人民政】府应当？制定本地区的护林】防火公约 第十五条！   　　》各级林业行政主管】。部门：负责森林病》虫害的防治和检疫】。工作 　《　，。森林植物及其产【品调运？、，进，出省境的应当按规定！接受检疫《 　　发生大面【。积或者危险性森林】。病虫害时当》地人民政府应当【。采取措施组织灭治 ！第，十六条？ ，  　　禁止毁【林开垦、《采矿、采石、—采砂、取土及其他毁！林行为；《禁止：在幼林？地、：封山封沙育林地【内，砍，柴、放？牧；不得毁损、【擅自移动《为林业服务的界【桩、：标牌及其他设施 第！三章　植树造林【 第十七条   　！　各级人民政—府应当制定植树造】。林规划确定》本地区森林覆盖率的！目标组织各行各【业和城乡《居民完成植树造【林任务？并实行年度造林【任务承包责任制【。。 ，第十八条   【　　每？。年4月为全》。省植树？造，林活动月各地绿化】委员会和林业行政主！管部：门应当？适时组织安》排义务植树的任【。务和地点 　—　乡（镇）人民政】府、村（牧》。）民：委员：会每年应当安排【一定数？量的义务工、—劳动积累工投入植】树造林 第十九【条 ：  　　凡年满十八！至六十岁《的男性公民年满十八！至五十五《岁的女性公民除不宜！。植，树造：。林，地区和丧失劳—动能力者外每人【每年应义务植树三至！五株 　《　对十一至十七岁】的青少年应当根据】他们的实际情况就】近安排力所能及的】绿化：劳动 ？。　　任何《单，位和负有《植树：义务的适龄公民【应当服从当地绿化】委员会的安排完成】规定的植《树任务 《第二十条   【　　：鼓励企事业单位【、其他组织和个【人以租？赁、承包、拍—卖、股份合作等形】式在依法取》得土：地使用？权的宜林《四荒地上《。植树造林《其合：法权益受法律保【护， 第二十一条  】 　　各《级人民政府应当鼓】励单位和《个人种植纪念树【、营造纪念》林或者？以其：他形式兴办》绿化事？业 第二《十，二条：  ： 　：　植树造林必须坚】持适地适树原—则遵守造《林技术规《程新造幼林地和其他！适宜：。封，。山、封？沙育林的地》方由当地林业行政主！管部门组织实施封山！、封沙育林》 第二十《三条   　—　县：级以上林业》行政主管部》门每年应当对植树造！林情况进《行检查验收》核实面积和成活率造！林成活率达到百分之！七十以上的方—可计入年《度造林面《积对未完成植树造】林任：务或者？虚报造？。。林，面积的单位应—当责令？。其限期完成任务并】扣减造林资金 第】四章　森林经营管】理 第二十四条【  ： 　　省林业行政】主，管部：门定期统一组—织全省森《林资源清查指导【督，促自治州、县林【业行：政主管部门和—森林经营单位—建立：健全森林资源档案】 　：　森林经营管—理单位应当》编制森林经营方案】报县级以上》人民政府批准后【实施： 第二十五条   ！　　采伐森林—实行限额管理全省五！年期的年《森林采伐限额由省】林业行政主管部【门汇总经省人民政】。府审核后报国—务院批准《实施 第二十六【条   　　采【伐，林，木实行采伐许可【证制度凭证采伐【 　　国有林—业单位采伐其经营的！。森林和林木应当【事先编制作业—设计逐级上》。报省林业行政—主管部门《审批核发采伐许可】证 ：　　其他《国有企业和事—业单位采伐》。其经：营，的森林、林》木由所？在，地，县级林业行政主【管部门批准核发采】伐许可证并报—省林业行政主管部门！。。备案 　　集体经】济组织、农村居民采！伐集体林木和在承包！。地上种植的林—木由所在《地县级林业行政主】管部门核发采伐许】可证农牧民采伐房】前屋后个《。人所有的零》星林木？除外 第二》十七：。。条   《　　经？批准采？伐，林木的单《位和个人《必须按林木》采伐许可证规—定的地点、面积、】树种、数量、—采伐方式和期—限采伐并按期限完】成，更新造？林任务 　　禁止】采伐珍稀林木—、古树名《木、：自然保护区核心【区的林木、》种质资源林、特【种用途林 第—。二十八条   【　　国有林业—单，位销售生产的木材】、，。林化产品和林副产品！应当按国家》有关规定缴纳育林基！金育林基金实行【全省统一管理使【用， 　　国有》林场生产木材每【立方米征收五元林业！保护建？设费 第二》十九条？   　《　国有林场应当【帮助林区群众发【展林：副业生产优先安排林！区群众参加林业【劳，务增：加收入林区群众应当！认真履行保护森林】资源：的义务 》第三十条 》  　？　任何单位和个人】不得随？意改变林业》用地的用《途国：家建设和乡》村建设确《需占用、征收—、征用林业用地的】由，林业行政主管部【门，审核签？署，意见：后按土地审批权限】报县级以上》人民政府批准由土地！管，理，部门：办理林地征收、征】用、：占用手续 》　　占用、征—收、征用《林地的单位和个【人应当按国家和省】。有，关规：定支付？林，地、林木《、安：置，等，补偿费用《。 第三十一条   ！　　运输木材及大】宗木制成品、半【成品必须持有林业】行政主管部门—签发的木材》运输证 　　出【省运输？木材由省林业行政主！管部门签发出省木材！。运输证？方可运？输 第？三十二？。。。。条   　　经【省人民政府批准设】立的木材检查站主】要检查木材》运输和森林》植物检疫；对无【证运输或者使用过】期木材？运输证件运输木材又！无正当理由的可以暂！扣无证运输的木材】并，立即报请县级以【。上人民政府林业主】管部：门依法？处理 第《五章　处罚 第三十！三条   》　　违反本办法规定！盗伐或者滥伐森林】和，其他林木的按中【华人民共和国森林法！。中华人民共和国【森林法实施条例的】有关规定处罚；构成！犯罪的依法追究刑】事责任？ 第：。。三十四条  — 　：。　违：反本：办，法规定有下列行【为之：一的由县级以上【林业主？。管部门或者其授权】的单：位按：下列规定处》罚，。 　　（一》），开垦、采石》、，采砂、采金、采矿】、取土、砍柴—等，造成森林、林—木毁坏的《。。责令赔？偿，损失补种毁》坏株数一至三—。倍的树木； 　【　（二？）擅自在幼》林，。地、：封山封沙育林区放】牧损坏林木的责令】退出赔偿损失并【按，每羊单位处以三【元的罚款； 　【　，（三）毁损、擅自】移动林业《界桩、？标牌及其他设施的】赔偿损失并处以一】千元以下的罚款；】 ，　　（四）》无故不履行植树义务！的责令限期履行【义务超过期》限仍不履行的处以每！人六十元以上—一百元以下的罚【。款； 　　（五【）未经批准加工和】经营无正当来—源木材的责令停业】没收双？方当事人的违法【所得并各处》以违法所得百分之五！十的罚款； 　　（！。六）无证或者非法运！输木：材逃避？检查的没收所—运输的木《材并处以木材价【款百分之三十以下的！罚款 ？第三十五《条   　　—阻碍护林员》、木材检查员—、森林植物》检疫员？、林政管理人—员、林业公》安干警依《法执行公务的由【公安机关依》。照中：华人民共《和国治安《管理处罚法的规【。定处罚；情节严重】构成犯罪《的由司法机关追究刑！事责任 《第三十六《条 ：  　　违》反本办？法规定有下列行为】之一的由所在单位】或者上级主》管机关对直接责【任人和有关领导给】予通报批《评或者行政处分；情！节严重构成犯—罪的由司法机—关依：法，追究刑事责》。任 　？　（一？），未完成绿化任务不】按采伐？许可证规定采伐【或者不？按期完成更新造林任！务以及不履行森【林资源管护》职责造成森林资源】破坏的； 》　　（二）虚—报造林、育》林、育？。苗面积的； 　　（！。三）林业《。行政主？管部门工作人员【玩忽职守《、，滥用职权、徇私【舞弊造成损》失的 ？第三十七条》   ？　　当事人》对，行政处？罚决：。定不服的可》。以依法申请复议【或者提起诉》。讼当事人《逾，期不申请《。复议又？不履行处罚决定【的由：作出：处罚决定的机关申】请人民法院强—制执行 第六—章　附则 第—三，十八条   —　　本办《法执行中的具体【应用问题由》省林业行政主管部门！。。负责解释 第三【十九条 《  　　本办法【自1996》年4：月1日？起施行？