青海省实施中华人民！共和国森林法办【法， （1996—年1月？26日青海省第八】届人民代表大会常】务委员会第二十【二次会议通过　【根据200》1年3月31日【青海：省第九届人民代【表大会常务委员会第！二十三次会议关于修！改〈：青海：省实施〈中华人民共！和国森林法〉办法】〉的决定第》一次修？正　根据201【0年5月27日青】海省第十一届人民代！。表大会？常务委员会第—十五次？会议关于修》改部分地《。方性法规的决定【第二次修《正，　，根据2011年1】1月24日青海省第！十一届人民》代表大会常务委员会！第，二十：六次：会议关于修》改部分地方性法【规的：决定第三次修—。正　根据2》018年3月30】日青：海省第十三届人民】代表大会《常务委员《会第：二次会？议关：于修改〈青海省实】施，〈中华人民》。共和：国节约能源》法，〉办法？〉等十部地》方性法规的决定第四！次修正） 目录 】   　　》第一章　总则 【　，　第二？章　森林资源—保护 　　第三章　！植树造林 　—　第：。四，章，　森林经营管—理 　？　第：。五章　处《罚 　？　第六章　附—则   第》一章：　总：则 第一条  【 　　为了保护和合！理开发利用森林资源！维护生态平衡促【进林业生产的发展根！据中华人民共和国森！林法和中华人民共和！国森林法实施条【例，及有：关，法律、？法规的规定结合我】省实际制《定本办法 第二【条   　　本【办法所称的森林资源！包，括森林、林》木、林业用地和林】区内的野生植物、动！物及其？。生存环境 　　【林业用地《系，指郁闭度0.2以】上，。的乔木林地和疏林】地、灌木林地—。、未成林造林—地、采伐迹》地、火烧迹地、【苗圃地以及规划的】宜，林地 第三》条   　　—。森林资源属于—全民所有集》体经济组织经营的森！林、林木和林地归集！。体所有？；合作营造》的林木归合作者共】同所：有；有合同协议【的按合？同规定的办》。理 　　《农牧：民在房前《屋后和承包地、四荒！地（：荒山：、荒坡、荒滩、荒】。地）上种植的林【木归个人所有— 　：　义务栽植》的，林木归林地权—属单：位所有或者由—当地人民政府指定单！位所有 　》　森林？、林木、《林地的所有》者，和使用者《的合法权《。益受法律保护—任，何单位和个人—不得侵犯 第四条 ！  　　县级以上林！业行：政主管部《门，。主管：本行政？区域内？的林业工作 　　乡！（镇）人民政府根据！工作需？要设立林业工作站】或者配备专、兼职人！员负责管理森林、】林木；指导和组织农！村集体、个体—发展林？业生产 第五条 】  　　林业建【设以：生，态效：益为：。。主兼顾经《济效：益实行保护性经营】。管理的方针 　　】以防护为主》要，目的：的，水源涵养林、水土】保持林？、防风固沙林、【农田防护《林，等公益？林应当不少于全省林！地面积？。的百分之八》。十只准进行抚—育、更新性》质的：采伐 　《　公益林以满足【国土绿化和改善【生态环境的公益事】业需要？为主应？当列为社会公益事】业；公益林的—。建设资金《应，当列入地方》财政预算实行事业化！管理并逐步》建立和？。完善公？益，林效益补偿制—度 第六条   】。　　植树造》林、保护森林资源】是公民应尽的义务对！植树造林、保护【森林资源《成绩显？著的单位和个人由】各，级人民政府给—予表彰和奖励 第七！条   《　　各级人民政府应！。当制定？本行：。政区域内的森林【资源保护和发展【规划实行领导干部】目标：责，任制对？造林、？育林：给予经济扶持—逐年增？加对林？业的投入 第二章　！森林资源保护 第八！条 ：  　　各级人民】政府林业行政主管部！门依照有关法律【、法：规的规定对森林资源！的保护、利用、更】新实行管理和监【。督 第九条   　！。　全省重点防护林范！围是 　《　（一）《黑河流域《的祁连水源涵—养林； 　》　（二）大通河流域！的水：。。源涵养林； —　　（三《）湟水流域拉脊山】以北、大坂》山以南的水源涵养】林、：水土保持林》和农田防护林—；，。 　　（四）省内黄！河干流（西倾山西】南坡：和北坡下《部，、阿尼玛《卿，山东部、拉脊山【以南）？的水源涵《养林：； 　　（五—）隆务河流域的水】源涵养林； 　　】（六）？柴达木盆地的天【然林、沙生植被、】防风固沙林和农田】防护林； 》。　　（？七，）澜沧江和长江上游！的国家防护林体系建！设范围内的》水源涵养《林，；， 　　？（八）森林公园【和森：林，类型的自然保护区】 第十条   　　！。。县级：以上人民政府可以根！据实际？制定：本地区？的重：点防护林区域和地】段落实保护管—理资金制定管护【措施保护高原森林生！态环境 　　—各级林业行政主管部！门依：照，有关规？定加强森林和野【。生，动物类型自然—保护区的建设和管】理 第十一条   ！　　：森林、林木、林地】的所有权和使用【权由县？。级以上？林业行政主管—部，门，审核登记报县级以】上人民政府核发林】权证 　　确权发】证的：具体工作《由县级以上林业行政！主管部门《负责 ？第十二条  — ，　　：各级：人民：政府应当加强—林政、林业公安【队，伍建设强化林政管理！和林：业执法职《能 第十三》。条   　　各【级人：民，。。政，府应当组织有—关部门建立护林组织！；国家？林场和农村集体经】济组：织应当根据》需要配备专》职，或者兼职护林员【实，行森林管护责任制 ！　　护林员由—县或者乡《（镇：）人民政府委托【其主要职责》是巡护森《林宣传林业》法规进行爱林护【。林教：育制止破坏森林资源！的，。行，为，配合有关部》。。门及时查处违—法案件 第十—四，条   《　　全省森林防火】期为每年10月1】日至翌年《4月：30日？。防火期内应当加【强火源管理禁—止林区野外》。用火 　　自治州、！县人民政府可以根据！当地自然条件—。延长：本地区？的森：林防火期乡（镇【）人民政府应—当制定？。本地区的护林防火】公约 第十五—条   　　各【级林业？行政主管部门负【。责森林病虫害的防治！和检疫工《。。作 　　森》林植物及其产品调】运、：进出省境的》应当按规《定接：受检：疫， 　　发生》。大面积？或者危险性森林【病虫害时当地人民】政，。府应当采《取，措施组？织灭治 第十六【条   　　禁止】毁林开垦、采矿、】。采石、采砂、取【土及其他《毁林行为；禁止在幼！林，地、封山封沙—育林地内砍柴、放】牧；不得毁损—、擅自移动为林业服！务的界桩、标牌【及其：他设施 《第三章　植树造林 ！第十七条《 ，  　　《各级人民《政府应当制定植树】。造林规划确定本地区！森林覆盖率的—。目标组？织各行各业和—城，乡居民完成植树【造林任务并实—行年度？造林：任务承包责任制 】第十八条  — 　　每年4月【为全：省植：树造林活动》。月各地绿化委员【会和林业行政—主管：部门应当适时—组织安排《义务植树《的任务和地》点 ：　，　乡：（镇）人民政府、村！（牧）民委员会【每年应当安排一定数！。量的义务工、劳【动积累工《投入植树造林— 第十九条   　！　凡：年满十八至六十岁的！男性公民《年满十八至五十【五岁的女性公民【除不宜？。植树造林地》区和丧？失，劳，动能力者外》每人：每年应义务植树【三至五株 　　对十！。一至十七岁的—青少年应当根据【他们的实际》情况就近《安排力所《能，及的绿化劳》。动 　　任》何单位和负有植树义！务的适龄公民应当】服从当地绿化委员会！的安排？完，成，规，。定的植？。树任务 第》二十条  》。 　　鼓励企事业】单位、其他组织和】个人以租赁、—承包、拍卖、股份】合，作等形？式，在依法取得》。土，地使用权的宜林【四荒地上植树造林】其合法权《益受法律保护 第二！十一条   　　各！级人：民政府应《。当鼓励？单位和个《人，种植纪念树、营造】纪念林或《。者，以其：他形式兴办绿化事业！ 第二十二条   ！　　植树《造林必须坚持适地适！树原则遵守造林【技术规？程新造幼林》地和其他适宜—封山、封沙育林的地！方由当地林业—行政主管部门组织】实施封山、封—。沙，育林 第二十三条】   　　县级以上！林业行政主管部门】每年应当对植—树，造林情况进》行检查验收核实【面，积，和成活率造林成活】率达到百分之七十】以上的方可计入年度！造林：面，积对未完成植树造】。林任务？或者虚报造》林面积的单位—应当责令其限期完】成任务？并扣：减，造，林资金 《第四章　《森林经？营管理 第二十四】。条 ：  　　《省林业行政主管【。部，门定期统一》组织：全省森林资源清查指！导督促自治州、县】林业行政主管部门和！森林经营单位—建立健全森》林资源档案 　　】森林经营管理单【位应当编制森—。林经营方案报县【。级以上？人民政府批准后【实施 第二十五条】  ： 　：　采伐森林实行限额！管，理全省五年期的【年森林采伐限—额由省林业行政主】管部门汇总经省【人民：政府审核后报—国务：院批准实施 第二】十，六条   　　采伐！林木实？。行采伐许可证制度】。凭证采伐 》　　国有林业—。单位采伐其》经营的森林》。和林木？应当事先编》制作业设《计逐级上《。报省林业行政—主管部？门审批核发采伐许可！。证，。 ，　　其他国有企业】和事业单位采伐其】经营的？森林、林木由所在地！县级林？业，行政主管部》门批：准核发？采伐许可证并—报省林业行政主【管部门备案 　　】集体：经济组织、农村居民！采伐集体林木和在承！。包地上种植的林木】由，所在地县级林业行】政主管部门核—发采伐许可证—农牧民采伐房前屋】后个人所有的零星】林木：除外： 第二？十七条   　【　经批准采》伐林木？的单位？和个人必须按林【木采伐许可证规定的！地点、面积、树种】、数：量、：采伐方式和期限采伐！并按期限完成—更新造林任务— 　：　禁止采伐珍稀林木！、古树名木、自然保！护区核？心区的林木、种【质资源林、特—种用途林 第二十】八条   》　　：国，有林业单位销售【生产的？。木材、林化产品和】林副产？品应当？按国家有关》规定缴纳育林基金育！。林，基金实行全省统【。一管理使《。用 　　国有林场生！产木材每立方米征收！五元林业保护建设】费 第二十九条【   　　国有林场！。应当帮助林区—群众发展林副业生产！优先安？排林：区群众参加林业劳务！增加收入林区群众应！当认真履行保—护森林？资，源，的义务？ 第三十条— ，  　　任》何单位和个人不【得随意改变林业用地！的用：途国家建设和乡村建！设确需占用、—征收、征用》林业用地的由林【业行：政主管部门审核签署！意见后按土》地审批权限报县级以！上人：民政府批《准由土地管理部门办！理林地？征收、征用、占【用手续 　　占【。用、征收、》征，用林地的《单位和个人应当按】。国家和省有关规定】支付林地、林木、安！置等补偿《费用 第三十—一，条   　　运输】木材及大宗木制成】品、半成品必须持】。有林业行政主管部】门签发的木材运输】证 ：。　　出省运输木【材由省林业行政主管！部，门签发出《省木材？运输证？。方可运输 第三十】二条：   　　经省【人民政府《批准设立的木材【。检查站？主要检？查木：。材运输和森林植物检！疫，；对无证运输或者使！用过期木材运输证件！运输木材《又无正当理由的可以！暂，扣无证运输的木材】并立即报请》县级以上《。人民政府林业—主管部门依法处理】 第五？章　处罚 第—三十三条  — 　　？。违反本办法规定盗】伐或者滥伐森林和其！他，林木的按中华人【。民共和国森林法【中，华人民共和》国森：林法实施条例的有关！规定处罚；构成犯罪！的，依法追究《刑事责任《 第三十四》。条   　　违反】本办法规定有下【列行：。为之：。一的由县级以上林业！主管部门或者—其授权的单位按下】列规定处罚 　　（！一）开垦、采石、采！砂，、采金、《采矿、？取土、砍柴等造成】。森林、林木毁坏【的责令？赔偿损失补》种毁坏？株数一至三倍的树木！； ：。　　：（二）擅自在幼【林地、封山封沙育】林区放牧损坏林【木，的责令退出赔偿损】失并按每《。羊单位处以》三，元的罚款； 　【　（三）《毁损、擅自移动林】业界桩？、标：牌及其他设施的【赔偿损失并处以【一千元以下的罚款；！ 　　（《四）无故不履行植树！义，务的责令限期履【。。行义务超过期限仍】不，履行的处以每人六】十元以？。上一百元以下的罚】款；： ，　　（五）未—经批准加工和—。经营：无正当来《源木：材的责令停业没【收双方当事人的违】法所得？并各处以违法所得】百分之五《十的罚款； 　　（！六）无证或者—非法运输木材逃避检！查的没收所运输的木！材并处以木材价【款百分之《三十以下的罚—款 第三十五条【   ？　　阻碍《护林：员、木材检查员、】森林植物《检疫员、林政管【理人员、林业公【安干警依法执行公】。。。务的由公安机关依照！中华人民共和—国治安管理处罚法的！规定处罚；情—节严重构成犯罪【的，由司法？。机关：追究刑事《责任： 第三十六条—   　　违—反本：办法规？。定有下列《行为之一的由所在单！位，或，者上级主管机关对直！接责任人《和，有关领导给予通报】批评或者行政—处分；情《节严重构成犯罪的】由司法机关依—法追究刑《事责任 　　（【一）未完《成绿化任务不按【采伐许可证规定【采伐或？者不按期完成更新造！林任务以及不履行】。。森，林资源管护职责【造成森？林资源破《坏的；？ 　：　，（二）虚报造林、】育林、育苗面—积的； 　》。　（三）林业行【政主管？部门工作人员玩忽职！守、滥用职权、徇】私舞弊造成损失的】。 第三十《七条   》。。　　当？事人对？行政处罚决定—不服的可以》依法申请复》。议或者提《起诉讼当事人逾期】不申请？复议又？不履行处罚》。决定的？由作出处罚决定【的机关申《请人民法院强制【执行 第六》章，　附则 第三十八】条   　　本【办法执行中的具【体应用问题由省林】业行：政主管部门》负责解释 第三【十九条？   　　》本办法自1996】年4月1日起施行】