青海省实施中—华，人民共和国森林法】办法 （199【6年1？月26日青海省【第八届人民代—表大会常务委员会】第二十二次会—议，通过　根据》2001年3—月31日青海省【第九届人民代表大】会常：。务委员会第二—十三次会议关于修】改〈青海省实施【〈中华？人，民共和国森林法【〉办法〉的决定第】。一，次修：正　根据2》0，10年5月2—7日青海省第十一】届人民代《表大会常务》委员会第十》五次会议关于—修改部分地》方性法规的决定【第二次修正　根据】2011年11【月2：4日青海省第十【一，届人民代表大会常】务委员会第二十六次！会议关于《修改部分地方性法规！的决定第三次修【正　根据2》018？年3月30日青海省！第十三届人民代【表，大会常？务委员会第》二次会议《关，于修改〈青海省实】施〈：中华人民共和国【节约能源法》〉，办，法〉等十部》地，方性法规的决定第】四次修正） 目【录    　　第一！章，。　总则？ 　　第二》章，　森林资源保护 】　　第三章　—。植，树造林？ 　　第四章　森】林经营？管，理 　？　第五章　处罚【 　：　，第六章　附则  】 第一章　总—。。则， 第一条 》  　　为了—保护和合《理，开发：利，用森林资源》维护生态平衡—促进林业生产—的，发展根据中华人【民共和国森林法和中！华人民共和国—森林法实《施条例及有关法律、！法规的？规定结合我省—实际：制定本办法 第【二条   》　　：本办法所称的森林】。资源包括森林、林】木、林业用地—和，林区内的《野生植物、动物及其！生存环？境 　？　，林业用地系指—郁闭度0.2以上的！。乔木林地和》疏林地、灌木—。。林地、未成林—造林地、采》伐迹地、《火烧迹地、》苗圃地以及规划【的宜林地 第—三条   　—　，森林资源属于—全民：所有集？体经济组织经营的】森林：、林木和《林地：归集体所《有；合作营造的林】木归合作者共—同所有；有合—同协议的按》合同规定的》。办理 　　农—牧民在房前屋—后和：承包地？。、，。四荒地（荒山—、荒坡、荒滩、荒地！）上种？植的：林木归个人所—有 　　义务—栽植：。的林木归林地权【属，单位所？有或：者由当地《人民政府《指定：单位所有 　—　森林、林》。木、林地的所—有者和？使用者的《合，法权益受法律保护】任何单位和个人不得！侵犯 第《四条   》　　县级以上—林业行政主管部门】主管本行政区域内】的林业？工作 ？　　乡（镇）—人民政府《根，。据工：作需要设立林业工作！站或者配备》专、兼职人员—负责管理森林、林】木；指导和组织农村！集体、个《体，发展林业生》产 第？五条 ？。  　　林》业建设以《。生态效益为主—兼顾：经济效？益实行保护性经【营管理的方》针 　　以》。防护为？主要目的的水源涵】养，。林、水土《保持：林、防风《固沙林、农田防【护林等公益林—应当不少于全省【林地面？积的百分《之八十只准进行抚育！、更新性质的—采伐 　　公益林以！满足国土《绿化和改善生态环】境的公？。。益事业？需要为主应当—列，为社会公《。益事业？；公益林的建设资】金应当列入地—方，财政预？算实行事业化管【理并逐步建》立和完善公》益林：效益补偿制》度 第六条  【 　　植《树造林、保护森林】资源是公民》应尽：的义务对植树—造林、保护森林资】源成绩显著的—单位和个人》由各级人民政府【。给予表彰和》奖励 ？第七条   —　　各级人民政【府应当制《定本行？政区域内的》森林资源《保护和发展规划【实行领导干部目【标责任制对造—林、育林给予—经济扶持逐年增加对！林，业的投？入 第二章　森【林资源保护 —第八条？。   　　各级【人民政府林业行政主！管部门依照有—。关法：律、法规的规定对森！。林资源的保护、利】用、更新实行管理】和监督？ 第九条 》  　　全省重点防！护林范围是 —　　（一）黑河【。流域的祁连水源涵】养林； 《　　（二）大通河流！域的水？源涵养林； 　　】（三）？湟水流域拉脊山以北！。、大坂山以》南的水源涵养林、】。水土保持林和农田】防护林； 　　（】四）省内《黄河干流（西倾山】西南坡和北坡下部、！阿尼：玛卿山？东部、拉《脊山以南）的水源涵！。养林； 　　（五】）隆：务河流域《的水源涵养林；【 　　？（六）柴达》木盆地的天然林【。、沙：生植被、防风固【沙林和农田防护林；！ 　　（七）澜沧江！和长江上游的国家】防护：林体系建设范围内】的水源涵养林； 】　　：（八）森《林公园和森林—类型的自然保护【区 第十条   　！　，县级：以，上，人，民政府？可以根据实际制定本！地区的重《点防护？林区域和地段—落，实保护管理资金【制定管护措施保护高！原森林生态环境 　！　各：级林业行政》主管部门依》照有关规定》加强森林和野生动】物类：。型自然？。。保护区的建设和管】。理，。 ，第十一条   　　！森林、林木、林地的！所有权和使用权由】县，级，以上林业行政主【。管部：门审核登记》报，县，级以上人民政府【核发林权证 —　　确权发证的具体！工，作由县级以上林业】行，政主管部门负责 第！十二条？   　　各—级人：民政府应当加强【林政、林业公安队伍！建设强化林政管【理和林业执》法职能 第十三条 ！  　　各级人民】政，府，应当组？织，有关：部门建立护林组织；！国家林？场和农？村集体经济组织【应当根？据需要配备》专职或者兼职护林】员，实，行森林？管护责任制 　　护！林员由？县或者乡（镇）【人民政府《委托其？主要职责《是巡护森林宣传林业！法规：进行爱林护林—。教育制止破坏森【林资源？的行为配合有关部】门及：时查处违法案件 第！。十四条   —　　：全省森林防火期为每！年10月1日至翌年！。4月：。30日防火期内应】当加强火源管理禁】止林区？野外用火 》　　自治《州、县人民》政府可以根》据，当地：自然条件延》长本地区的森林防火！期乡（镇）人民【政府应当制》。。定本地区的》护林防火《公约： 第十五条   】　　各级林业—。行政主管部》门负责森林》病虫害的《防，治和检疫工作 【　　：森林植物及其产品调！运、进出省》境的：应，当按：规定接受检疫 【　　发？生大面积或者危险】性森林病虫害—。时当地人民政府应】当采取措施》组织灭治 第十【六，条   　　禁止毁！林开垦、采》矿、采石、采砂、】取土及其他毁林行为！；禁止在幼》林地、封《山封沙育林地内砍柴！、放牧；不》得毁损、擅自移【动为林业服》务的界桩、标牌【及其：他设施 第三—章　植树造林 第十！七条 ？  ：　　各级人民政府应！当制定植《树造林规划确—定本：地区森林覆盖—率的目标组》。织各行？各业和城乡居—。民完：成植：树造林任《务并实行《年度造林任》务承包责任制 【第，十八条  》 ，　　每年4月为全省！植树造林活动月【各地绿化《委员会和林业—行政主？管部门？应当适？时组织安排义务【植树的任务和—地点 　《。　，乡（镇）《人民政府《、村（？牧，）民委员《会每年应当安排一】定数量的义》务工、劳《动积累？工投入植《树造林 第》十九条？   　　》凡，年满十八至六十【岁，的男：。。性，。公民年满十八至【五十五？岁的女性《公民除不《宜植树造林地区【和丧失？劳动能力者外每人每！年应：义务植树三至五【株 　？　对十一至十七岁】的青少年应当—根据他们的实际情】况就近安排力所能】及的绿化劳动 【。　　任？。何单位和负有植树】义务的适龄公—。民应当服从当地【绿化委员会》的安：排，完，成，规定的植树》任务： 第二十条》   　　鼓—励企事业《单位、其他组织和个！。人以租赁、承—。包、拍卖、股份合】作等形式在依法【取得土地使用—权的宜林《四荒地上植》树造：林其合法权益—受，法律保护 第—二十一条  — 　　各级人—民政：府应当鼓励单位和个！。人种植纪念树、营造！纪念林或者以其他形！式，兴办绿化事》。。业 第二十二条 】  ：　　：植树造林必须—坚，持适地？。适树：原则遵守造林技【术规程？新造幼林地和其【他适宜封山、封沙】育林：的地方由当地—林业：行政主管部门—组织实？施封山？。、封沙育林 第二】十，三条 ？  　　县》级以上林《业行政主管》部门每年应当对植】树造林情况》进，行检查验收核—实面积和成活—率造林？成活率达《。到百分之七》十以：上的方可计入—年度造林《。面积对？未完：成，植树造？林任务？或者虚？报造林面积的单位应！当责令其限期完成】。任务并？扣减造林资金 第】四章：　森林经营》管理 第二十四【条   《　，　省林业行政主管部！门定期统《一组织全省森—林资源清查指导【督，促自：治州、县林业行【政主管部门和森林】经营单位建立—。。健全森？林资源档案 　　】森林经营管理—单位应当《编制森林经营—方案：报县级？。以上人民政府批准】后实施 第二十【五条   　　【。采伐：森林实行限》额管理全省五年【期的年森林采伐限】额由：省林业？行政主？管，部门汇总经》省人民政府审核后报！国务院批准实施 】第二十六条 —  　　采伐林【木实行采伐许可证制！度凭证采伐 —　　国有林业单位采！。伐其经营《的森：林和林木应当事【先编制？作业设？计逐级上报省—林业行政主管部门审！批核发？采伐许可证 　　】其，。他国：有企业和事业单【位采伐其经营—的森林、《林，木由所在《地县级林《业行：政主管部《门批准核《发采伐许《可证并报省》林业行？政主管部门备案 　！　集体经《济组织？、农村居民采伐集体！。林木和在承包地【上种植的林木—由所在地县》级林业？行政主管部门核发采！伐许可？证农牧民《。采伐房前屋后—个人所有的零星林木！除外 第二十七条 ！  　　经批准【采伐林木《的单位和《个，人必：须按林木采伐许可】证规定的地点、面】积、：树种、？数量、采伐》方式：和期限采伐》并按期限《完成更新《造林任务 　—　禁止采伐珍稀林木！、古树名木、自【然保护区《核心区？的林木、种质资源】林、：特种用途林 第二十！八条 ？ ， 　　国有》林业单位销》售生产的木材、林】化产品和林副产【品应：。。当按国家有关规【定缴纳育《林基：金育林基金实行【。。全省统？。一，管理使用 　—　，国有林场生产—木材每立方》米征收五《元，林，业保护建设费 第二！十九条？   ？　　国有林场应【当帮助林区群—众发展？。林副业生产优先【安排林区群众参【。加林：业劳务增加收—入林区群众应当【认真履行保护森林资！。源的义务 第三十！条 ：  　　《任何单位和》。个，人不得随意改变【林业用地的用—途国家建设和乡村建！设确需？占用、？征收：、征：。用林业？用地的由林业行政】主管部门审核签【署意见？后按土？地审批权限报县级以！上人民？政府批准由土地管】理部：门办理林《地征收、《征用、占《用手续 　》。　占用、征收、征用！林地的单位和个【人应当按国家—和省有？关，规定支付林》地，、林木？。、安置等补偿费用 ！第，。三，十一条   　【　运输木《材及大宗《木制成？。品、半成品必须【持有林业行政—主管部？门，签发的木材》运输证？ 　　？。出省运输木材—由，。。。省林业行政主—管部门签发》出省木材运输证【方可运输 第—三，十二条   —　　经省人民政府批！准，设立的木材检查【站主要检查木材运输！和森林植物检疫；对！无证运输或者使【用过期木材运输【证件：运输木？材又无正当理由的】可以暂扣无证—运输的木《材并立即报请县级】。以上人民《政府林业主管—部门依法处理 第】五章　处罚 —第三十三条  【 　：　违反？本办法规定盗伐或者！滥，伐森林和其他林木】。的按中？。华人民共和国森林】法中华人《民共和国《森林法实《施，条例：的有关规定处罚【；构成？犯罪的依法追究刑】。事责任 第三—十四条 《  　　《违反本办法规定【有，。下，。列行为之一的—由县：级以上林业主管部门！或者其授权的—单位按下列规定处罚！ 　　（一）—开，垦、采石、采砂、】采金、采矿、取土、！砍柴等？造成森林、林木毁坏！。的责令赔偿损失补】种毁坏株数一至三倍！的树木； 　—　（二）擅自在【幼林地、封山封沙育！林区放牧损坏林【木的责令退出赔偿】损失并按《每羊单位处》以，。三元的罚款；— 　　（三》）毁损、擅自—移，动林：业界桩？、标牌及《其他：设施的赔偿损失并处！以一千元以下的罚款！； 　　（四）无】故不履？行，植，树义：务的责令限》期履行义务超过【期限：仍不：履行：的处以每《人六十元《以上一百元以下的】罚，款； 　　（五【）未经批准加工和】经营无正当来源【木材的责令停业没】收双方？当事：人的违法所得并【各处以违法》所得百分之》五，十的：。罚款；？ 　　（《六）无证或者非法运！输木材逃避》检查的没收》。。所，。运输的木材》并处以木《材价款百分》之三十以下的—罚，。款， 第：三十五条   　】　阻碍护林》员、：木材检查员、—森林植物检》疫员、林《政管理？人员、林业公—安干警依法执—行公务的由公安机】关依照中华人—民，共和国？治安管理处罚法的】规定处罚；情节严重！构成犯罪的由司法】机关：追究：刑事：责任 ？第三十六条 —  　　违反本【办法规？定有下？列行为之一的由【。所在：单位或？者，上级：主管：机，关对直接责任—人和：有关领导给予—通报批评或》者行政处分；情节严！重构成？犯罪的由司法机【。关依法追究》刑事责任 　　（一！）未完成绿化任务不！按采：伐许可？证规定采伐或者不按！期完成更新造林【任务以及不履—行森林资源》管护职责造成森【林资源破《坏的； 　　（二）！虚报造林、育林、】育苗面积的； 【　　（三）林—业，行，政主管部门工作人员！玩忽职守、滥用职权！、徇私舞《弊造：。成损失的 》第三十七《条   　　—当事人对行》政处罚决《。定不：服的可？以依法申请复议或】者提起诉讼当事人】逾期不申《请，复议又不履行处罚】决定的由作出处【罚决定的机关申请】人，民法院强制执行 第！六章　附则 第【三十：八条   》　　本办法执行【中的具体《应用问题由省林【业行：政主：管部门负责解释 第！三十九条  — 　　本办》法自1？。996年《4月1？日起施行《