青海省实施中华【人民共和国森林法】。。办法 （《1996年1月【26：日青海省第八届人】民，代表：。大会常务《委员会第二》十二次会议通—过　根据2》0，01年3月31日】青，海省：第九届人民代表大】会，常务委员会》第二十三次会议关于！修改〈青海》省实施〈中华人民】共和国森林法—〉，办法〉的《。决定：。第一次修正》　根据2010年】5，月27？。日青海？省第：十一届人民代表【大会常务委员会第十！五次：会议关于修》改部分地方性法规】的决：定第：二次：修正　？根据201》1年11月24日青！海省第十《一届人民代表大会常！。务，委员会第二十六【次会议关于修改部分！地方：性法规的决定第三次！修正　根据》20：18年3月30日】青海省第十》三届人民代表大【会常务委员会第【二次会议关于修改〈！青，海省实施〈》中华人民共和—国节约？能源：法〉办法〉》等十部地方性法规】的决定第四》次修正？） 目？录    　—　第一章　总—则 　　第二章【　森林资源保护【 　：　第三章　植—树造：林 　　第四—章　森林《经营管理 　—　第：。五章　？。处罚： ，　，　第六章　附则【   第一章　总则！ 第一条   　　！为了保？护和合理《开发利用森林资【源维护生态平衡促】。进林业生产的发【展根据中华》。人民：共和国森《林法和中华》人民共？和国森林法实—施条例及有关法律】、，法规的？规定结合《我，省实际？制定本办法 —第二条  》 　　本办法所称的！森林：。资源包括森林—、，林，木、林业用地—。和，林区内的《。野生植物、动—物及其？生存环境 　　林业！用，地系指郁闭度0.】2以上的乔木林地和！疏林地、灌木林【地、未成《。林造：林地、？。采，伐迹地、火烧迹地】、苗圃？地以及规划》的宜林地 第三条】   　　森林资源！属于全民所有—。集体经济《组织经？营的森林《、林木？和林：地归集体所有；【合，作营造的林木归合】作者共同所有—；有合同协议的按】合同规定的办理 　！　，。农牧民在《房前屋后和承包【地、：四荒地（荒山、荒】坡、荒滩、荒地）上！种植的林《木归个人所》有 　？　义务栽植的林木】归林地权属》单位所？有或者由当》地人：民政府指定单位所有！ 　　森林、林木】、林地的所有者和】使用者的合》法权益受法律保【护，任何单位《和个人不《得侵犯 第四—条 ：  　　县级以上林！业行政主管部—门主管本行政区域内！的，林业工作 　　【乡（镇）人民政府】根据工作需要设【立，林业：工作：站或者配备专、兼职！人员负责管理—森，。林、林木；指导【和组织农村集体、】个体发展《林，业生产 第五—条   　》　林业建设以生【态，效益为主兼顾经【。济效益实行保护【性经营？。管，理，的方针 　　以防】护为主要目的的【水源涵养林、—水土保持林、防风】固沙林、农》田防护？林，。等公益？林应当不少于全【省林地面积》的，百分之八《。十只准？进行：抚育：、更新性质的采【伐 　　公益林【以满足国土绿化【和改善生态环境的】公益事业需要—为主：应当列为社会公【。益事业；公》益林的建设资金应】当列入地方财政预】算实行事业化管理并！逐步建？立和完善《公益林效益补偿【制度 第六条—。   　《　植树造《林、保？护森林资源是公民】应尽的义务对—植树造林、保护【森林资源成》绩显著的单位和个】。人由各级《。人民政府《给予表？彰，和奖励？ 第七条   　】　各级人民》政府应当制定—本行：政区域？内的：森，林资源保《护和发展规划实行】领导干部目标责任】制对造林、育林给予！经济扶持《逐年增？加，。对林：业的投入 第二【章　森林资》源保护？ 第八条 》  　　各级人民】政府林业行政主管】部门依照《有，。关法：。律、法规的规—定对森林资源的【保护、利用、更【新实行管理》和监：督 第九条  【 　　全《省，重点防护林范围【是 　　（一）黑】河流域的《祁连：水源涵养林； 【　　（？。二）大通《。河流域的水源—涵养：林；： 　　（三）湟【。水流：域拉：脊山以北、大坂山以！南的水源涵养林、水！土保持林和》农田防护林》； 　　（四）省内！。黄河干流（》西倾：山，西南：坡和北坡《下部、阿尼玛—卿，山东：部、拉脊山以南【）的水源涵养林【； 　　（五）隆】务河流域的水源涵养！林；： 　　？（六）？柴达：木盆地的天》然，林、沙生植被、防】风固沙？林和农田《防护林；《 　　（七）澜沧】江和长江上游的国家！防护：林体系建设范—围内的水源》涵养林；《 　　（八）—森林：公，园和森林类型的自然！保，护区 第十条—   ？　　：县，级以上人民》政府可以根据实际】制定本？地区的？重点防护林区域【和地段落实保护管理！资金制定《管护措？施保护高原森林【生态环境 　　【各级林业行政主管】部门依照有关规定加！强森林和野生—动物类？型自然保《护区的建设和—管理 第十》一条   　—。　森林、《林，木、林地的所有权和！使用权由县级以上】。林业行政主管—部门审核登》记报县级《以上人民政府—核发林权证 　　确！权发证的具体工【作由县级以》。。上，。林业行？政主管部门》负责 第十二条  ！ 　　各级人—民政府应当》加强林？政、林业公安—队伍建设《强化林政管理和林】业执法职能 第【十三条  》 　　各级人民政府！应当组织有关部门】建立护林组织；【国家：林场和农村集—。体经：济组织应当根据需】要配备专职或者兼职！护林员实行》森林管护责任制 　！　护：林员由县或者乡【（镇：）人民政《府委托其主要职【责是巡护《森林宣传林业法规进！行，爱林护林教育制【止破坏森林资源的】行为配合有》关部门？。及，时查处违法》。案件 第十》。四条   》　　全省《森林防火期为每年1！0月1？。日至翌年4月—30日防火期—内应当加强火源管理！禁止林区野外—用，火 　　自》治州、县人民政【府可：以，根据当地《自然条？件延：长本：地区的森《林，防火期乡（》镇，）人民政府》应当制定本地区【。的护林防火公约【 第十五《条   　》　各级林业行—政，。主管部门负责森林病！虫害的防治和检【疫工作 　　森【林植物及《。其产品调运、进出省！境的应当按规定接受！检疫 　　发—生大面积或者—危险性森林病虫害】时当地人民政府应】当采取措施组织【灭治 第十六条【   　　》禁止毁林开垦、采矿！、采石、采》砂、取？土及其他毁林行为】；禁止在幼林地【、封山封沙育林地】内砍柴？、放牧；不得—毁损、？擅自移动《为林业？服务的界桩、标牌及！其他：设施： 第三？章，。　植：树造林 《第，十七条   —。　　各级《人民政府应当制【定植树造《林规划？确定本？地区森林覆盖—率的目标组织各行】各业和？城乡居民完成植【树造林任《务并实行年度造【林，任，务，。承包责任制 —第十八条   　】　每年？4月为全省植树【造林活？动月各？地绿化？。。委员会和林业行【政主管部门应—当适：时组织安《排义务植树的任【务和地点 　—　乡（？镇）人民政府—、村（牧）民委员会！每年应当安排一定】。数量的义务工—、劳动积《累工投入《植树造林《 第十九条 —  　　凡年满十】。八至六十岁的男【性公民年满十八至五！十五：岁，的，女性：公，民除不宜《植树造？林，地区和丧《失劳动？能力者外每人—每，年应义务植树三【至五株？ 　　对十一—至十七岁的青少【年应当？根据他？们的实际情况—就，。近，安，排力：所，能及的绿《化，劳动 　《　任何单位和负有】。植树义务《的适龄？公民应当服从—当，地绿化委员会的安】排完成规定的—植树任务《。 第：二十：条 ： ， ，　　鼓励企事—业单：位、其他组织和个人！以租赁、承包、拍】卖，、股份合作等形【式在依法取得土【地使用？权的宜林《四荒地上《植树造林其合—法权益受法律保护】 ，第二十一条   　！　各级人民政府应当！鼓，励单位和个人种【植纪：念树、营造纪念林】或者：以其他形《式兴办绿化事业 】第二十？二条   》　　植树造林—必须坚持《适地适树原则遵守造！林技：术规程？新，造幼林？地和其他适宜封山】、封沙育林的地方】由当地林业行政主管！部门组织《实施封山、封沙育林！ ，第二十三条》。   　　县—级，以上林业行政—。主管部门每年应当】对植树造林情况进行！检查：验收核实面积和【成活率造林成—活率达到百》分之七十以上的方】可计入年度》造林面积对未完成植！树造林？任务或者虚报造林面！积的单位应当责【令其限期完成任务】并扣减造林资金 】第四章？　森：林经营管理 —第二十四条   】　　省林《业行政主管部门定期！统一组？。织全省森林资源【清查指导督促自治州！、县：林业行政《主管部门和森林经营！单位建立健全森林资！源，档案： ，。　　森林经营管【理单位应当编制【森林经营《方案报县级》以上人？民政府批准后实【施 第？二十五条   【　　采伐《森林实行限》额管理？全省五年期》的年森林采伐限额由！省，林业行政主管—。部门汇总经省人【民政：府审核？后报国务院批准实】施 第二十六—条   　　采【伐林木实行采伐【许可证制度凭证采】伐 ：　　：国有林业《单位：采伐其经营》的森林和林木应当事！先编制作《业设计逐级上—报，省林业行政主管部】门审批核发采伐许可！。证 　　《其他国有企业和事】业单位采伐其经营的！森林、林木由所在地！县级林业行》政主管部门批准【核发采伐许》可证并报省林业行】政主管部门备案【 　：。。　集体经济组织、】农村居民采伐集体】林，木和在承包地上种】植的林木由所在地县！级林业？行政主？。。管部门核发采—伐许：可，证农：牧，民，采伐房前《。屋后个人所有—的零星？。林木：除外 第二》十七条   —　　经批准采伐林木！的单位？和个人必《须按林？木采伐许可证规定的！地点：、面积、树种、数量！。、采伐方式和期限采！伐并：按期限完《成更新？造林任务 　—　禁止采伐珍稀林】木、古树名》木、自然保护区【核心区的林木、种】质资源林《、特种用途林 第二！。十八条   　　】国有林业单》位销售生产的木【材、林化产品—和林副产《品应当按国家—。有关规定缴纳育【。林基金育林基金实行！全省统一管理使用 ！　　国有林场生产】木材：每立：方米：征收五元林》业保护建设》费 第二十九条  ！ 　　国《有林场应当帮助【。林区群众发》展林副？业生产优先安排林】区群众参加林业【劳务增加收入林【区群众应《当认真履行保—护森林资源》的义务 第三十条！   　《　任何单位和—个人：不得随意《改变林业用地的用】途国家？建设和乡村》建设确需占用、【征收、征用林业用地！的由林？业行：政主：。。管部门？审核签署意见—后，按土地审《批权限报县》。级，以上人民政府批准由！。土，。地管：理部：门办理林地征收、征！用、占用手续 　】　占用、征收—、，征用林？地，。的单位和《个人应？当按国家和》省有关规定支付林】地、林木《、安置等补偿费用】 第三十一条   ！　　运输木材及【大宗木制成品、半成！品，必须持有林》业行政主管部门签】发的木材《运输：证 　　出》省，运输木材由省—。林，业行政主管》部门签发出省木【材运输证方》可运输 第》。三十二条《   　　》。经省人民政府—批准设立的木材检查！站主：要，检查木材运输和森林！。植物检疫；对无证运！输或者使用过—期木材运输证件运输！木，材又无？正当理由的可以暂扣！无证运输的木—。材并立即《报请县级以上人民政！府林业主管部门依法！处理 第五章—　，处罚 第三十三【。条  ？ 　　违反本办【。法，规，定盗伐或者》滥伐森？林和其他林木的按】中华人民共和国【森林法中华》人民共？和国森林法实施条】例的有关规定处罚】；构成？犯罪的依法追究刑】事责任 第三—十四条   　　违！反本办法规定—有下列行为之一【的由县级以》上林业主管》部门或者其》授权的单位按下列规！定处：。罚 　　《（一）开垦》、采石？、采砂、采》金、采矿、取—土、砍柴《等造成？森林、林木毁坏【。的责：令赔：偿损：。失补种毁坏株数【一至三倍《的树木； 　—　（二）擅自在【幼林：地、封山封》沙育林区放牧损坏林！。木的责令退出赔偿】损失并按每羊单【位处以三元》的罚：款； 　　（三）毁！损、擅自移动林业界！桩、标？牌及：其他设施的》赔偿损失并处以一】千元以下的罚款【； 　　（四）【。无故不履行植树【。义务的责令限期履行！义务超？。。。过，期限仍不履行的【。处以每人六》十元以上《一百元以下的罚款；！ 　　（五）未经批！准加工？和经营无正当来源】木材的责令停业【没收双？方当事？人的违？法所得并各处以违法！所得百分之》五十的罚款； 【　　（六）无证【或者非？法运输木材逃避【检查的没收》所运输的木材并处以！木材价款百》分之三十以》下的罚款《 第三十五》条   《　　阻碍护林员、木！材检查员、森林植物！检疫员？、林政管理人员【、林业公《安，干警依法执》行公务的由公安机关！依照中华人民共和国！。治安管理处罚—。法的规定处罚；情】节严重构成犯罪的由！司法机关追究刑事责！。任 第三《十六条   　【　违反本《办法规？定有下列《行，为，之一：的，。由所：在单位或者》。上级主管机关—对直：接责任人和》。。。有关领导给予通报批！评或者行政处分；情！节，严重构？成，犯罪的由司法机关】依法追？究刑事责任 　　（！一）未完成》绿，化任务不按采伐【许可证规定》采伐或者不按期完】成更新造林》任务以及不履行森】。林资源管护职责造】成森林资源破坏的；！ ，。　　（二）虚报造】林、育林、育苗面】积，的； 　　》（三）林《业行政主管部门工】作人员玩忽职守、滥！用职权、徇私舞弊】造成损？失的 第三十七条】。   　　当事人对！行政处罚决定不【服的可以依法申请复！。议，或者：提起诉？讼当事？人逾期不《。申，请复议又不履—行，处罚决？定的由作出》处罚决定《。的机：关申请人民》法院强制《执行 第六章—　附则 第三十八条！。  ： ，　　本办法执行中】的具体应用》问题由省林业行政主！管部：门负责解释 第三十！九条   》　　本办法》自1996年—。4月1日起施行【