青海省实施中华人】民共和国森林法办法！ （：19：96年1月2—6，日青海省《第八届人民》代表：大会常务委员会【第二十二《次会：议通过？　根据200—1年3月31日【青海省第九届—人民代表《大会：常务委员《会第二十三次会【议，关于：。修改〈青海省实施〈！中华人民《共和国森林法〉办】法〉：的决定第《一次修正《　，根据2010年5月！。。27日青海省第【十一届？人民代表大会常务】委员会第十五次会】。议关于修《改部分地方性法规】的决定第二次修正　！根据2011年【11月2《4日青海省第十一】届人民代表》大会常务委员会第】二十六次会议关于】修，改部分地方性法规的！决定第三次修正　】根据2018年【3月30日青海省】第十：三届人？民代：表大会常务委—员会第二次会议关】于修改？〈青海省实施〈【中华人民共和国【节约能源法〉办法】。〉，。等十部地方性法规】的决定第《四，次修正） 目—录  ？  　　第一章　总！则 　　第二章　】森林资？源保护 　　第【三章　植树造—林 　　第四章【　森林经《营管理 　　第五】章　：处罚 　《　第六章　附—则   第一章　总！。则 第一《条   　》　为了保《。护和合理开发利用】森林资源维护—生态平衡《促进林业生产的【发展根据中华人民共！和国森林法》和中：华人民共和国—森林法实施条例及有！关法律、法规的规定！结合我省实际—制定本？。办，法 第二条 —  ：　　本办法所称【。。的森林资《源，包括森林、林—木、林业用》地和林区内的野生】植物、动物及其【生存环境 　—　林业用地系指郁闭！度，0.2以上的乔【木林地和疏林地【、灌木林地》、未成林造》林地、采伐》迹地、火烧迹地【、苗圃地以及—规划的宜《林地： 第三条  — 　　森林资源属于！全民：。。所有集体经济—组织经营的森林、】林木和林地归集【体所有；合》作营：造的林？木归合作者共同所有！；有合同协议的【按合：同规定的《办理 　　》。农牧民在房前屋后和！承，包，地、四荒地》（荒山、荒坡、荒滩！、荒地？）上种植的林—木，归个人所有 　　】义，务栽植的《林，木归林地权属单【位所：有或者由《当地：。人，。民政府指定单位【所有 ？。　　森林、林木、林！地的所有者和使【用，者的：合法权？益受法律保》护任：。何单位和个》。人不得侵犯 第四条！   　　》县级以上林业行政】主管部门《主管本？行政区域内的—林业工作 　—　乡（镇）人—民政府根据工—作需要设立林业工作！站，或者配备《专、兼职《人员负责管理—森林、林木；指【。导和组织农村集体】、个体发展林业【生产 第五条 【 ， 　　林《业建设以生态效益】为主兼顾经济—效益实行保护性经】营管：理的方？针 　　《以防护为主要目【的的水源涵养林、水！。土保持林、防风固】沙林、农田防护林】等公益林应当—不少于？全，省林：地面积？。的百分之八十只准】进行抚？育、更新《性质的？采，伐 　　《公益林以满足国土】绿化和改《善生态？环境的公益》事业需要为》主应当？列为社会公益事【业；公益林》的建设？资金应？当列入地方财—政，预算实行事业化管理！。并逐：。步建：立和完善公益林效益！补偿制度 第—六条   》。　　植？树造林、保护森林】。资源是公《民应尽的义》务对植树造林—、保护森林资源【成绩显著的单位和】个人由？各级人民政府—。给予表彰和奖励【 ，第七条   　　各！级人民政府应当【制定本行政区域内的！森林资源保护和发展！规划：实行领导干》部目：标责任？制对造林、》育林：给予经济扶持—。逐年：增加对？林业的投入 第二】章　森林资源保【护， 第八条 》  　　各级人【民政府林业》行政主管《部门依照有》关法律、法规—的规定？。。对森林资源的—保护、利用、更新实！行管理和监督— 第九条   　　！全省重点防护林【范围是 　　—（一）黑《河流域的祁连水【。源涵养林《；， 　　？（二）大通河—。流域的？水源涵养林；— 　　（三）湟水】流域拉脊山》以北、？大坂山？以南：的水源？涵养林、水土保持林！和，农田：。防护林？； ：　　（四）省内【黄河干流《（，西倾山西南坡—和北坡下部、阿尼】玛卿：山东部、拉脊山以南！）的：水源涵养林； 【　　（五）》隆务河流域》。的水源涵养林—； 　　（》六）：柴达木盆《地的天然林、—沙生植被、防风固】沙林和农田防护林；！ 　　（七）—澜，沧江和长江上游【的国家防护林体【。系建设范围内的水源！涵养林； 　—　（八）森林公【园和森？。林类型的自》然保护区 第十【条   　　县【级以上？人民：政府可以根据实际制！定本地区的》重点：防护林区《域和地段《落实保护《管，。理资金制定管护措施！保护：。高原森？林生态环境 　【　各级林业行—。政主管部门》依照有关《规定加强《森，林和野生动物—。。类型自然保护区【。的建设和管理 【第，十一条 《  　　森》林、：林，木、林地的所有权】和使用权由县级以】上林业行政主管【部门审核《登记报县级以—上人民政府核发【林，权证： 　　？确权发证《的具体工《作，由县级以上林业【行政主管《。部门负责 》第十二条   　　！各，级人：民政府应当》。加强：林政、林业》公安队伍建设—强，化林政管理和林业执！法职能 第十三条】 ，  　　各级人【民政：。府应当组织》有关部门建立护林】组织；国家林场【和农村？集体：经济组织应当—根据需？。要配备？专职或？者兼：。职护林员实行森【林管：护责任制 　　护】林员：由县：。或，者乡：（镇：）人民？政府委托其主—要，职责是巡护》森林：宣，传林：业法规进行爱—林护林教育制止破坏！森林资源的行为配合！有关部门及》时，查处违？法案件 第十四条 ！  　？。　，全省森林防火期【为每年10月1日至！翌年4月3》0，日防火期内应当加】强，火源管理禁止林区】野外：用火 　　自治州】、县人民《政府可？以根据当地自然【条件延长本》。地区的森林》防火期乡（镇）人民！政府应当制定本【地，区，的护林防火公—约 第十五条  】 　　各级林业行政！主管部门负》。责森林？病虫害的《防治和检《疫工作 　　森【林植物及其产品调运！、进出？省境的？应当按规定》接受：检，疫 ：　　：发生大面积或—者，危险性森林》病虫害时当》地人：民政府？应当采取《措施组织灭治— 第十六条   　！　禁止毁林开垦、采！矿、采？石、采砂、取土及】其他毁林行为；禁止！在，幼林地、封山—封沙育林地内砍【柴，、放牧？；不：得毁损、擅自移动】为林业？服务的界《桩、标牌及其他【设施 ？第三章　植树造【林， 第十？七条   》。　　各级人民政【府应当制《定植树造《林规划确定本地区】森林：覆盖率？的目标组织各—行各业和城乡—居民完成植》树造林任《务并实行年》度造林任务》承包责任制 第十】八，条   《　，　每年4月》为全省植树造林【活动月各地绿化委】员会和林业行政【主管部门应当—适时组？织安排义务植树的】任务和地点 　　】乡（镇）《人民政府、村（牧】），民委员会《每，年应当安排一定数】。量的义务工、劳动积！累工投入植树造林】 第十九条 — ， 　　凡《年满十八至六十岁的！。男性公民年满十【八至五十五岁的女】性公民除不宜植树造！。林地区和丧失—劳动能力者外每人每！年应义务植树三【至五：株 　　对》十一至？十七：岁的：青，少年应当《根据他们《的实际情况就近安】排力所能《及的绿化《劳动 　　任—何单位和负》有植树？义务的？适，龄，公民应当《服从当地绿化委【员会的？安排完成规》定的植树任务— 第：。二十条   　　鼓！励，企事业单《位、其他组织和个人！。以租赁、承包、【拍卖、股份》合作等形式在依【法取得土地使用权的！。宜，林四荒？地上植树造林其合】法，权益受法律保护 第！二十一条  — 　　各级人—民政府应《。当，鼓励单位和个人【种植纪念树、营造】纪念林？或者以其他形—式兴办？绿化事业 第—二十二条   【　　植树造》林必须坚持适地适】树原则遵守》造林：技术规程新造—幼林地？和其他？适宜封？。山、封沙育林的【地方由当《地林业行《。政主管部门组织实施！封山、封沙育—林 第二十三—条   　》　县：。级以：。上林业行政》主，管部门每年应当【。对植树造林》情，况进：。行检查验收核实【面积和成活率造林】成活率达到百—分之七？十以上的方可计入年！度造林面积对未完成！植树造林任务或者】虚报造？林面积的单位应【当责令其限》期完成任务并扣减造！林资金 第》四章　森林经营管】理 第二十四条 】  　　省林业行】政，。主管部门定期统一组！织，。全省：森林资源清查指导】督促自治《州、：县林业？行政主管部门和【。森林经营单位—建立健全森林资【源档：。案 ：。　　：森林经？营管理单位应当编制！森林经营方案报县】级，以，上人民政府批准后实！施 第二十五条【  ： 　　采伐森林【实行限额管理全【省，五年期的年森林【采伐：限额由省林业行【政主：管部门汇总经—。省人民政府》审核后报国务院批准！实，施 第二十六条 】  　　采伐林木】实行采？伐许可？证制度凭证采伐 　！　，国有林业单位采伐其！经，营的森林和林—木应当事先》编制作业《设计逐级上报省【林业行政主》管部门审批》核发采伐《许可证 　　其他国！有企业？和事业单位采伐其】经营的森林、林木】由，所在地？县级林业行政主管部！门，批准核发采伐许【可，证并报省林业—行政主管《部门：备案 　《　，集体：经济组织《、农村？居民采伐集体林木】和在承？包地上种《植的林木由》所在地县《级，林业行政主管部门核！。发采伐许可》证农牧民采伐—房，前屋：后个人？所有：的零星林木除外【 第：二十：七条： ，  　　经批准【采伐林木的单位【和个人必须按林木】采伐许可证规定的】地点、面积、树【种、数量、采—伐，方式：和期限采伐并—按期限完成更新【造林任务 　　【禁止采伐《珍稀林？。木、古树《名木、自然保—护，。区核心区《的林木、种质资源】林、特种用途—林 第二十八条  ！ ，　　国有林业单【位销售？生产的木材、林化产！品和林副《产品应当按国家有】关规定缴《纳育林基金育林【基金实行全省统一管！理，使用 　　国有林】。场生产木材每立【方米征收五》。元林业保护》建设费 第二十【九条   　　国有！林场应？当帮助林区群众发展！林副：业生产？优先安排林区群众】参加：林业劳务增加收入】林区：群众应当认真履行保！护森林资源》的义务 》第三：十条   　　任】何单位和《个人不得《随意改变林业用地】的用途国家建—设，和乡村建设》确需占用、征收【、，征用林？业用地的由林业行】政主管部门审核签署！意见后按土地审【批权限报县》级以上人民》政府：批准：由土地管理部门办】理林地征收、—征用、占用手—续 　？　占用、征》收、征用《林地的单位和个【人应当按国家—和省有关规定支【付林地、林木、安】。。置等：补偿费用 第三十】一条   　　运输！木材：及大宗木制成品【、半成？品必须持《有林业行政主—管部门签发的木材运！输证 　　出省运输！木材由省林业行政】主管部门签发出省木！材运输证方可运输 ！第三十二条  【 　　经省人民政府！。批准设？立的木材检》查站：主要检查木材运【输和森林植物—检疫；对无证运输或！。者使用过期木材运输！证件运输木材又无正！当理由的可以暂扣】无证运？输的木材并立即报请！县级以上人民—政，府林业主管部门依】法处：理 第五《章　处罚 第—三十三条   　　！违反本办法》规定盗伐或者滥伐】森林和其他林—木的按中华人民共和！国森：。林法中华人》民共和？国森林法实施条例的！有关规定处罚；【构成犯罪的依—法追究？刑事责任 第三十】四条  《 　　违反本—办法规？定有：下列行为之一—的由县？级以上林《业主：管部门或者其授【权的单位按下列规定！处罚 ？　　（一）开垦、】。采石、采《砂、采金、采矿、取！土、砍柴等造成【。森林、林木毁—坏的责令赔》偿损失？补种毁坏株数一【至三倍的《树木：； 　　（二—）擅自在幼林—。地、封山封沙—。育林区放牧损—坏，林，木的：责令退出《赔偿损失《并按每羊《单位处以三元的罚款！； 　　（三）【毁损、擅自移—动林业界桩、—。标牌：及其他设施的赔【偿损失并处以一【千元以下的罚款； ！　　（？。四）：无故不履行植—树义务的责令—限期履行义》务超过期限仍不履行！。的，。处，以每人六十元以上一！百元以下《的罚款； 　—　（五）未》经批准加工和—经营无正当来源【木材的？责令停业没收—双方当事人的—违法所得并各处【。以违法所《得百分之五》十的罚款； 　　（！六）无证或者非法运！输木材逃避检查的没！收所运输《。的木材并《。处以木材价款百分之！三十以下的罚款【 第三？十五条？   　　》阻碍护林员、木【材检查员、森林植物！检疫员、《。林政：管，理，人员、林《业公安？干警依法执》行公务的由》公，。安机关依照中华人民！共和国？治安管理处罚法的】规，定，处，罚；情？节严重构成犯—罪的由司法机关【追究刑事责任— 第三十六条—   　　》违反本办《。法规定有下列—。行，为之：一，的由所？。在单位或者上级主】管机关对直接责【任人和有关领导给】予通报批评或—者行政处《分；情节严重—构成犯罪的由司法】。机，关依法追《究刑事责《任 　　（一）未】完成绿？。。化，任务不按采伐许可】证规定采伐》或，者不按期完成更新造！林任务以及不履行】森林资源管护职责造！成森林？资源破坏的； 【　　（二《）虚报造林、育【。林、育苗《面积的；《 　：　（：三）林？业行政主管部门【。工，作人员玩忽职—。守、滥用职》权、徇私舞弊造【成损失的《 第三十《七条   　—　当事人对行—政处：罚决：定不服的可以依【法，。申请复议或者—提起诉讼当事人逾】期不申？请复议又不履—行处罚决定的由作出！处罚决？定，的机关申请人民法】院强制执《行， ，第六章　附则— 第三十八条—   　《　本办法执行—中的具体应用问题由！省林：。。业行政？主管部门负责解释 ！第三十九《条，   ？　　本办法自19】96年4月1日【起施行？