青海省实施》。中华人？民共和国森林法办法！ （1？。996？年1月26》日青海省第八届人】民代表大会常务委员！会第二？十二次会议通—过　根据200【1年3月31日青】海，省第：九届人民代表大【会常：务委：员会第？二十三次会议关【于修改〈青海省实施！〈中华人民共—和，。。。国森林法〉》。办法〉的《决定第？一次修正　》根，据2010》年5月27》日青海省第十—一届人民《代表大会常务—委员会第十五次会】议关于修改部分地】方性法规的决定第】二次修？正　根？据2011年—11月24日青【海省第十一届人民】代，。表大会常务委员会第！二，。十六次会议》关于修改部分地方性！法规的决定第—三次修正　根据【2018年》3月3？0，日青海省第十三届】人民：代表大会常务委员会！第二次会议关于【修改〈青海》省实施？〈中华人民》共和国节约能源【法〉办法《〉，等十：部地方性《法规的决定第四【。次修正？） 目？录    》　　第一《章　总则 》。　　第二《章　：森林资源保护 　　！。第三章　植树—造林 　　第四章　！森林经营《管理 　　第五【章　处罚 》　　第六章》　附则   第【一章　总则 第一条！  ： 　　？为了保护和合理开】发利用森林资—源维护生态平衡促】。进林业生产的发展】根据中华人民共和国！森，林法和中华人民共和！国森林？法实施条例及有关法！律、法规的规定【结合我省《实际制？定本办法 第二条 ！  ：　　本办法所—。称的森？林资源包括森林、林！木、林？业用地和林区—内的野生植物—、动物？及其生存环境 　　！林，业用地系指》郁闭度0.2以上的！乔木林地和疏林【地，、灌木林地、未成林！造林地？、采伐？迹，地、火？烧，迹地、苗圃地以【及规划的宜》林地 第三》条   　　—森林资源属于—全民所有集体经济组！织经营的森》林、林木和林地归】集体所有；合作营造！的林木？归，合作者共同》所有；有《合同协议的》按合同规定的办理 ！　　农牧民》在房前屋《后和承包地、四荒地！（荒山、荒坡、荒滩！、荒地）上种—植的：林木归？个人所有 　　义务！栽植的林木归林地】权属：。单位所？有或者由当地人【民政府指《定单位所有 —　　森林《、林木？。、林地的所有者和】使用者的《。合法权益受》法律保护任何—单位和？个人不得《侵，犯 第四条  【 　　？县级以上林业—。。行政主管《部，门主：管本行政《区域内的林业工作】 　　？乡（：镇）人民政府根【据工作需要设立林业！工作站或《者配备专、》兼职人员负责—管理森？林、林木；》指导和组织》农村集体、个体【发展林业《生产 ？第五条   　　】林业建设以生态效】益为主兼顾》经济效益实行—保，护性经营管理的方】。针 　　以防护【为主要目的的—水源涵养林》、水土保《持林、防《风固沙林、农田防护！林等：公益林应当不少于】全省：林地面积的》百，分之八十只》。准进行抚育、更【新，。性质的？采伐 　　公益林】以满足国土绿化和改！善生态环境》的公益事业需要为】主应：当列为社会公益事】业；公益林的建设】资金应当《列入地？。方财政预算实行【事业：化管理并逐》步建立和完善公益】。林效益？补偿制度《。 第六条  — 　　植树造—林、：保护森林《资源是公民》应尽的？义务对植树造林、】保，护森林资源成绩显著！的单位和《个人：由各级人《民政府给予》表彰和奖励 第【七条   　　【各，级人民政府应当制】定，本行政？区，域内的森《林资源保护和发【展规划实行领—。导，干部目标责任制对造！林、育林给》予经济扶持逐—年增加对林业—的投入 第二章【。　森：林资源保护 —第八条   —　　各级《人民政？。府林业？行政主管《部门：。依，照有关法律、法规】的规定对《森林：资源的保护、利用、！更新实行管》理和监督 第九条 ！  　　《全省重？。点防护林范围是 　！　（一）黑河流域的！祁连：水源涵养林；— 　　（二）大通河！。流域：的水源？涵养林； 　—　（三）湟水流【域，拉脊山以《北、：大坂山？以南的水源涵养林、！水土保持林和农【田防护林； 　　】（四）？省内黄？河，干流（西《倾山西南坡和—北，坡，下部、？阿尼玛卿山东部、】拉脊：山以南）的水源【涵，养林；？ 　　（五》），隆务河？流域的水源涵—养，林； ？　　（？。六）柴达木》盆地的？天然林、沙生植被】、防风固沙林和农田！防护林； 　　（】七）澜沧《江和长江上游的国】家防护林体系—建设范围内的—。水源：涵，养林； 　　—（八）森林公—园，和森：林类型的自》然保护？区 第十条  【。 　：。　县级以上人民【政府可以《根，据实：际制：。定，本地区的重》点防：护林区域和地—段落实保《护管理资金制定【管护措施保护高原】森林生态环境 　　！各级：林业行政《主管部门依照有【关规定加强森林【和野生？动物类型自然保【护区：的，建设和管理》。 第十一条  【 　　森林、林木、！。林，。地的所有权和使【用权由县级》以上林？业行政主管部门审】核登记报《县级以上人》民政府核《发林权证 　　确】权发证的具体—工，作由县级以上林业】行政主管《部，门负责 第十二条】   　　各—级人民政府应当【加强林政、林业公】安队伍建设强化【林，政管理和林业执法职！能， 第十三条》   　　各级人民！政府应当组织有【关部门建立》护林组织；国家【林场和农村集—体经济组织应当根据！需，要配备专职》或者兼？职护林员实行森林管！。护责任制《 　　护《。林，员由县或者乡（镇）！人民政？府委托？其主要职责是巡护】森林宣传林业—。法规进行爱林—护林教育《制止：破，坏森林？资源的行为配合有】关部门？及时查处违法案件】 ，第十四条   　　！全，省森林防火期为每年！1，0月1日至》翌年4月3》0日防？火期内应当加—强火源管理禁止林区！野外用火 》　　自治州、—县，人民政府可以根据】当地自然条件延长】本地区的《森林防火期乡—（镇）？人民政府应》当制定本地区—的护林防火公约 第！十五条？   　　各级【林，业行政主《管部门负《责森林？病虫：害的：防治和检疫工—作 ：。　　森林植物及其】产品调运、进—出，省境的应当按规定接！受检疫 　　发生】大面积或《者危：险性森林《病虫害时当》地人民政府应—当采取措施组—织灭治？ 第十？六条   　　禁止！毁林开垦、采矿、采！石、采砂、取土【及其他毁林》行为；禁止在幼林】地、封山《。封沙育？林地内砍柴、—放牧；不得毁损、】擅自移动为林业【服务：。的界桩、《标牌及其他设施【 第：三章：。。　植树造林 第【十七条  》 　　各级人民政】府应当制《定植树造林规—划确定本地区森林覆！盖率的目标》组织：。。。各行各？业和城乡居民—完成植？树造林任务并实【行年度造林》任务承包责》任制 第十》八条   　　【每年4？月为：全，省植树造林活—动，月各地绿化委员会】和林业？行政主管部门应【当适时组织安排【。义务植树的》任务：和地点？ 　　乡（》镇）人民政府—、村（牧）民—委员会每年应当安】排，一定数量《的，义务工、劳动—积累：工投：。入植：树造林 第十—九条   》　，　凡年满十八至六】十岁：的男性公民年满十八！至，五十五岁的女—性公民除不》宜植树造林地区【和丧失劳动能力【者外每人每》年应义务植树三至】五株 　　对—十一至十七岁—的青：少，年应当根据他们【的，实际情况《就近安排力所能及】的绿化劳动 　【　任何单位和负【。有植树义务的适【龄公民应当服从当地！绿化委？。员会的安《。。排完成规定的植树任！务， 第二十《条   　》　鼓：励企：事业单位、其他组】织和个人《。以租赁、《承包、拍卖、—股份合作等形式在】依法取得土地使用】权的宜林四荒地上】。植树造林其合法权益！受法律保《护 第二十一条 】  　　各级人民】政府应当鼓》励单位和个》。人种植纪念》树、营造《纪念林或者以其他】形式兴办绿化事【业， ，第二十？二条   》　，　，植树造林《必须坚持适地—适树原则遵守造林】技术规？程新造幼《林，地和其他《。适宜：封山：、，。封，沙育林的地方由当地！林业行政主管部门组！织，实施封山、封—沙育林 第二十三条！   　　县级以上！林业：行政主管部门—每年应当《对植树造林》情况进行检查验收核！实面积和成活—率造林成活率达到百！分之七十以上—的方可计《入，年度造林面积对【未，完成植树《造林：任务或者《虚报造？林，。面积的单位应当【责令其限期》完成：任务并扣《减造林资金 第四】章　：森林：经营管理 第二十】四条   》　　：省林业行政主管部门！定期统一组织全省】森林资源清查指导督！促自治州、》县林业？行政主管部门—和森林经营单位建】立健全森林》资源档案 　　森林！。经营管理单位应当】编制森林经营方【案报县级以》上人民政府》批准后实施 第二十！五条   　　采】伐森林实行》限，额管理全省五—年期的年森林采【伐限额由省林业【行政主管部门—汇总经省人民政【。府审核后报国务院批！准实施 《第二十六条 —  　　采伐林木】实行采伐许可证制】度凭：证采伐？。。 　　国有林—业单位采伐其—经营的森林和—林木：应，当事先编制作业设】计逐级上报省林业】行政主管《部门审批核发采伐】许可证？ ，　　：其他国有企业和事业！。单位采伐其经营【的森林、《林木由所在地县级林！业行政主管部门【批，准核：发采伐许可证并【报省林业行》政主管？部，门备案 　　集体】经济组织、农—村居民采伐集体林木！。。和在承包地上种【植的林木由所在【地县级林业行政【主管部门核发采【伐许可证农牧—民采伐房前屋后个】人所有的零星林木】除外 ？第二十七条 —  　　《经批：准采伐林木的单位】和个人？必须按林木采伐许可！证规：定的地点、面—积、树种、数量、】采伐方式和期限采伐！并按期？限完成更新造林任】务 　？　禁止采伐珍稀林】木、古树名》木、：自然保护区核心区】的林木？、，种质：资源林、《特种用？途林 第二》十八条   　　】国有林业单位销售】生产的？木，材、林化产》品和林副《产品应当《按国：家有：关规定缴纳育林基】金，育林：基金实？行全省统一管理使】用 　？　国有林《场生产木材每—。立方米征收》五元林业保护建设费！ 第二十九条—   　　国—有，林场应当帮助林【区群众发展林副业】生产：优先安排林》区群众参加林业劳务！增加收？入林区群众应当【认真履行保》护森林资源的义务】 第？三十条   　　任！何单位和《个人不得随意改变林！业用地的用途国家建！设和乡村建设确需】占用、征收、征【用林：业用地的《由林业行政主管【部，门审核签署意见后按！土地：审批权限报县—级以：上人民？政府批准《由土地管理部门办】理林地征《收，、征用、占用手续 ！　　占？用、征收、征用林】地的：单位和个人应当【按国家和省有—关规：定支：付林地、林木、安置！等补偿费用》 第三十一条  】 　　运《输木材？及大：宗木制成品、半成】品必须？持有林业《行政主？管部门签发》的木材运输证 　】　出省？运输木？材由省林业》行政主管部门签发出！省木材运《输，证方可运《输，。 ，第三十二《条   　》　经：省人民？政府批准设立的木】材检查站主要检查木！。材，运输：和森：林植物检疫》；对无证《运输：或者使用过期木材运！输证件运输木材又】无正当理由的—可以暂扣无证—运输的木材并立即报！请县级以上人民【政府林业主管部门】依法处理 第五章　！。处罚 ？第三十三条 —  　　违反本办】法规定盗伐或—者滥伐森林和其他】林木的按中华人民共！和国森林法中华【人民共和国》森，。林法：实施条例的有关【。规定处？罚，；构成犯罪的依法追！究刑事？责任 第三十四条 ！  　？　违：。反本：办法：规定有下列行为之】。一的由县级以—。上林业主管部门【或者其授《权的单位按》下列规定《处罚： ，　　（？一）：开垦、采石、—采砂、采金》、采：矿，。、取土？、砍柴等造成森【。林、林木毁》坏的：责令赔偿损》失补种毁坏株数一】至三倍的树》木； 　　》（二）擅自在幼【林地、封山》封沙育林区放牧损】坏林木的《责令退出赔偿损【失并按每羊单位处以！。三元的罚《款； 　　（三）毁！损、擅自移动—林业：界桩、标牌及其他设！施的赔偿损失并处以！。一千元以下的—罚款； 　　—（四）无故不履行植！树义务的责令—限期履行义务—。超过期限仍》不履行？的，处以每人六十元【以上：一百元以下的罚款】； 　？　（：五）未经批准加【工和经营无正—当来源木材》的责令停业没收【双方当事《人的：违法所得并各处【。以违法所得》百分之五十的罚款】； 　　《（六）无《证，或，者非法运输》木材逃避检》查的没收所运输的木！材，并处以木《材价款百分之—三十以下《的罚款 第三十五条！  ： 　　阻碍护林员】、木：材检查员《、森林植物检疫员、！林政管？理人员？、，林，业公安干警依法执】行公务的由公—安机关依照中华人】民共和国治安—管理处？罚，法的规定《处罚；情《节严重构成犯—罪的由？司法机关追究—。刑，事，责任： 第三十六条   ！　　违？反本办法规定有下】列行为之一》的由所在单位或【者，上级主管《机关对直接责—任人和有关领导【给予通报批评或者】行政处？分；情节严重—构成犯罪《的由司法机关依法追！究刑事？责任 ？　　（一）未—完成绿化《任务不按采伐—许可证规定》采伐或者不按期完】成更新？造林任务以》及，不履行森《林资源管护》职责造成森林—资源破坏的； 【　　（？二）虚报造林、育】林、育苗面积的；】 ，　　（三）林—。业行政主管》部门工作人》员玩忽职守》、滥用职权、徇【私舞弊造《。成损失的《 第三十七条   ！。　　当事人对行政】。处罚决定不》服的可以依法申请复！议或者提起》诉讼当？事人逾期不申请复议！。又不履行处》罚决定的由》作出处罚决定—的机关申《请人民法院强—制执行 第六章　】附则 第三十—八，条 ：  　　《本办法执行中—的具：体应用问题由省林业！行政主管部门负责解！释， 第三十九条   ！　　本办《法自19《96年4月1日【起施行？