青海省实施中华人】民共和国森林法办法！ （1996年1月！26日青《海省第八届人民【代表大会常务委员】会第二十《二次：。。会议：通过　根据20【01年3月3—1日青？海，省第九届人民代表大！。会，常务委员《会第二十三次会议】关于修改〈青海省】实施：〈中华人民共和国森！林法：〉办法〉的决定第一！次修正　《根据2010—年5月？27日青海省第【十一届人民代—表，大会常务委员会【。第，十，五次会议关于修改部！分地方性法规的决定！第二次修正》　根据2011年1！1，月24日青海—省第：十，一届人民《代表大会常务—。委员会？第二十六次会议关】于修改部分地—。方性法？规的决定第三—次修正　根据—2，018年3》月30日青》。海省第十三届—人民代表大》会常务？委员：。会第二次会》议关于？修改〈青海省实施】〈中华人民》共和国节约能源【法〉办法〉》等，十部：地方性法规的决定第！四次修正）》 目：录 ：  ： 　　第一》章，　总则 《　　第二章　—森林资源保护 　　！。第三章　植树造【林 　　第四—章　森林经营—管理 ？　　第五章》　，处罚 　　第六章】　附则  》 第一章　总—则 第一条   】　　为？。了保护和合理—开发利用森林资源】维护生态平》衡促进林业生—产的发展根据中【华人民共和国—森，林法：和中华人民共和国】森林法实施条例【及有关法《律，、法规的规定结合】我省实际《制定本？办法 第二条   ！　　本办法所称的森！林资源？包括森林、》林木、林业用地和林！区内的野生》植物：、动物及其》生存环？境 　　林业用地系！。指郁：闭度0.《2以上的乔木林地】和疏林地、灌木林地！、未成林《造林地？、采伐迹地、—火烧迹地、》苗圃地以及规—划的宜？林地 第三条—   　　森林资】源属于全《民所有集体经济组】织经营的森》林、林木和林—地，归集体所有；合作营！造，的林木归合》作者共同《所，有；有合同协议【的按合同规定的办】理 　　农》牧民：在房：前屋后？和承包地《、四荒？地（荒？山，、荒坡、荒滩、【荒地）上种植—的林木？归个人所有 　【　义务？栽植的林木归林地】权属：。单位所有《或者：由当地人民政府指】。定单位？所，有 　　森林、林木！、林地的所有者【和使用者《的合法权益受法律】保，护任何单位和—个人：不得侵犯《 第四条  — ，　　县级以上—。林业行政《主管：部，门主管？。本行：。政区域内《。的林业工作 　【　乡（镇）》人民政府根据工作】需要设？立林业？工作站或者配备【专，。、，兼职人？员负责管理森—林、林木；》指导和组《织农村？集体、个体》发展林业生产 第】五条   　—　林：业建设以生态—效益为主兼顾经济效！益实行？。保，。护性经？营管理的《。方针 　　以防护为！主，要目：的的水源涵》养林、水土保持林、！防风固沙林、农田】。防护：林，等公益林应当—不少于全省》林地面积的百分【之八十只准进行抚】。育、更？新性质的《采伐 　　公益林】。以满足国土》。绿化和改善生态环境！的公益事业需—要为主应《当列为社《。会公益？事业；公益》林的建设资金应【当列入地方财政【预算实？行事业化管理并逐】步建立和完善公益林！效益补偿制度 第】六条   　　【植，树造林、保护森林资！源是公民应尽的义务！对植树造林、保护】森林资源成绩—显著的单位和—个人由？。各级人？民政：。府给予表《彰和奖励 第七条】   　　各级人】民政府应当制定本行！政区域内的森—林资源？保护和发展规划实行！领导干部目标责任】制对造林《、，育林给？予经济扶持逐—年增加对林业的【投入 第《二章　森林资—源保护？ 第：八条   》　　各级人民政【府林业行政主管部】门依照有关》法律、法规的规定】对，森林资源的保护、利！用、更新《实行管理《。和监督？ 第九条   　】　全省重点防—护林范围是 　　】（一：）黑：河流域？的祁连水源涵—养林； 　》　（二）大通—河流域的水源涵【。。养林； 　　（三】），湟水流域《拉脊山以北》、大坂山以南的水】源涵：养，林、水？。土保持？林，和农田防护》林； 　　》（四）省《内黄河干流》（西倾山西》南坡和北坡下—部、阿尼玛卿山东部！、拉脊山以》南）：的水：源涵养林； —　　（五）隆务河流！域的水源涵养林；】 　：。　（六）《柴达木盆《地的天然林、沙生】。植被、防风固—沙林和农《田防护林《； 　　（七—）澜沧江和长江上游！的国家防《护林体系《建设范围内》的，水源：涵养：林； 　　（—八）森？林公园和《森林类型的》自然：保护区 第十—条   　　县级】以上人民政府可以】根，据实际制定本地区的！重点防护林区域【和地：段落实保护管理资】金制定管护措施【保护：高原：森林生态环境— 　　？各级林业行政主【管部门依照有关规】定加强森林和野【生动物类型》自然保护区的建设和！管理 第十一条【   　　森—林，、林木、林地的所】有权和使《用，权，。由县级以上林业行】政主管？部门审核登记报县级！以上人民政》府核：发林权证《 　：。　确权？发证的具体》工作由县级》以上林业行政主【管，部门负责 第十二】条 ：  　　各》级人民政府应当加强！林政、林业公安【队，伍建设强化林政【管理：和林业？执法职？能 第十《三，条  ？ 　　各级人民【政府应当组织有关部！门，建立护林组织；【国家林场《和农村集体经济【。组织应当根据需要】配备专职或者兼职护！林员实行森林管护责！任制 　　护林员】由县：或者乡（镇）人民政！府委托其主要职【责是巡？护森：林宣传？林业：法，规进行爱林护林【教育制止破坏森【林资源的行为配合】有关部？门及时查处》违法案件 第十四条！   　　全—省森林防火期为每年！10月？1日至翌年4月3】0日防火《期内应当加强火源管！理禁止林区》野外用？火 　　自治州、县！人民政府可以根【据当地？自然条件延长本地区！的森林防火》期，乡（镇）人民政府】应当制定本地区【的护林？防火公约 第十五条！  ： 　　各级林业【行政主管部门负【责森林病虫害的防】治和检疫《工作 ？。　　森林植物及其产！品，调运：、进出省《境的应当按》规定接受检疫 　　！发生大面积》或者危险性》森林病虫害时当地】人民政府应当采【取措施组织灭治 】第十六条  —。 　　禁《。止毁林？开垦、采矿、采石】、采砂、取土及其他！。。毁林行？为；禁止在幼林【。地、封？。山封沙育《林地内砍柴、放牧】。；不得毁损、擅自】移动：为林业服务的界【桩、标牌《及其他设施 第三章！　植树造林 第【十七条  》 　　各级人民【政府：应当制定植树造林规！划确定？本地区森林覆盖率】的目标组织各行各】业和城？乡居民完成植树【造林任？。。务并实？行年度造林》任务：承包责？任制 第十八条 】  　　每年4月】为全省植《树造林？活动月各地绿化【委，。员会和林业行政主管！部门应？当，。适时组织《安排义务植树的【任务和地点》。 　　？乡（镇）人民—政府：、村（牧）民委员会！每年：应，当安排一定数量的】义务工、劳》动积：累工：投入植树造林 第十！。九条   　　【凡年满？。。十八至？六十岁的男性公民】年满十八《至五十？五岁的女性公民除】。不宜植树造林—。地区和？丧失劳动能力者【外每人？每年应义务植—树三：至五株 　　对【十一至？十七岁的青少—年应：当根据？他们的实际情—况就近？安，排力所能及》。的绿：。化劳动？ ，　，　任何单位和负【有，植树义？务的适龄公》民应当？。服从当地绿化—委员会的安排—完成：规，定，的植树？。任，务 第二十条—   　《　鼓励企事业单【位，、其他？组织和个《人以租赁、承包、】拍卖、？股份合作等形式【在依法？取得土地使用权【的宜林四荒地—上植树造林其合法权！益受法律保护 【第二十一条  【 　：　各：级人民政府》应当鼓励单位和个】人种植纪《念树、？营，造纪念？林或者以其他形【式兴办？绿化：事，业 第二十二条【   ？。　，　植：树造：。林必须坚持适地适树！原则遵守造》林技术规《程新造幼林地和其他！适宜封山、封沙育林！的地方由当地林【业行政？主管部门《组织实施《。封山、封沙育林 】第二十三条  【 ，　　县级以上林业】行政主管部门每年应！。当对植树造林情况】进行检查验》收核实面积》和成活率造林—成活率达到百分【之七十以上》的，。方可计入年度造林】面，积对：未，完成植树造林任务或！者虚报造林面积【的，单位应当《责令其？限期完成任务并扣减！造林资金 第四章】　，森林经营管理 【第二十？四条   》。　，　省林业行政主管】部门定期统一—组织全？省森林资源清查指】导督促自治》。州、县？林业行政主管部【门和森？林，经营单位建立—健全森林资源档【案 　　森林—经营：管理单位《应当编制《森林经营《。方案报县级以上人】民政府批《准，后实施 《第二十五条  【 　　采伐森林实】行限额管《理全省？五年：期的年森林采伐限额！由省林业行政主【管部：门汇总经省》人民政府审核后报国！务院批准《实施 第《二十六条   　】　采伐林木实行采】伐许可证制度凭证】采，伐 ：。　　国有林业单位采！伐其经？营的森林和林—木应当事先》编制作业设》计逐级上报省—林业行政主管—部门审批核发—采伐许可《证 　　其他国【有企业？和事业？单位采伐其经营【的森林、林》。木由所在《地县级林业行政主管！部门批准《核发采伐《许可：证并报省林业行政】主管部？。。门备案 　　—集体经济组织—、农村？居民：采伐集？体林木和在承—包地上种植的—林木由？所在地县级林业【行政主管部门核发】采伐许可证》农牧民采伐房前【屋后个人所有的零】星，林木：除外 第二十七条】   　　经—批准采伐林》木的单位和》。个人必须按林木采伐！许，可证：规定的地点、面积】、树种、《数量、采《伐方式和期限采伐】并按期？限完成更新造林【。任，务 　　禁止—采伐珍？稀林木、古》树名木、自然保护】区核心区的林木、种！质资：源林、特《种用：途林 第二十八【。条   　　国有林！业单位销售》生产的木材、林化产！。品和：林副产品应》当按国家有关规【定缴：纳育林基金》育林基金实》行全省？统一管理使用 【　　国有林场生产木！。材每立方米》征收五？元林业保《护建设费 第二【十九条   　　国！有林场应当帮助林】区群众？发展林副业生—产优先安排林区【群众参加林业—劳务增加收入林区】群众应当《认真：履行保？护森林？资源的义务》 ：第三十？条   　　任何】单位和个人不得随意！改变林业用地的用途！国家建设和乡—村建：设确需占用、征收】、征：用林业用地的由林】。。业，行政主管《部门审核签署意见】后按土地审批权限报！县级以？上人民政《府批准？由土地管理》部门办理林地征【收、征用、占—用手续？ 　　占用、征收、！征用林地的单位【和个人？应当按国家和省【有关：规，定支付林地、林【木、安？置等补偿《费用 第三十一条 ！。  　？　运输木材及大宗木！制成品、半成品必】须持有林业行政主管！。部门签发的木材运】输，证 　　出省—运输木材由》。省林业行政主管【部门：签发出省《木材：运输证方可运输【 第三十二条   ！　，　经省人民政府【。批准设立的木材【检查站主要检查【木材运输和》森林植物检疫；对无！证运输或者使用过】期木：材运输证件运—输木材又无正当理】由的可以暂扣无证运！输的木材并立—即报请县级》以上人民政》府林业主管》部，门，依，法处理 第五章　】。处罚 ？第三十？三条  《 　　违《反，本，办法：规，定盗伐或《者滥伐森林和其他】林木的按《中华人民共》和国：森林法中华人—民共和国森》林法实施《条，例的：有关规定处罚；【。。构成犯罪的依法【追究刑事《责任 第三十四条 ！ ， 　　违反本办法规！。定有下列行》为，之，一的由？县，级以上林业主管部门！或者其授权的单位】按下列规定处罚【 　　？（一）开垦》、采石？、采砂、采金—、采矿？、取土、砍柴—等造成森林、—林木毁坏的责令赔】偿损失补种毁坏【株数一？至三倍的《树木； 《　　（二）擅自在】幼林地、封山封沙育！林，。区放牧损坏林木的责！令退出？赔偿损失并按每羊】。单位处以三元—的罚款； 　　（三！）毁损、《擅自移？动，林，业界桩、标牌及【其他设施的赔偿损失！并处以？一千元以下》的罚款？； 　　（》四）无？故不履行植树义务的！责，令限期履行义务超过！期限仍不履行的【处以每人六》十元以上《一百元？以下的？罚款； 　　（五】）未经批准加—工和经营无正—当来源木材的—责令停业没》收，双方当事人》。。的违法所《得并各处以违法【。所得百分之五十的】。罚款； 《。。　　（六《）无：证或者非法运输木材！逃避检查的没—收所运输《的木：。材并处以木材价款】。百分之三十以下的罚！款 第三十五条【  ： 　：　阻碍？护林员、木材检查员！、森林植《物检疫员、林—政管理人员、林业】公安：干警依法执行公务】的由公安机关—依照中华人民—共和国治安管理处罚！法，的规定处罚；情节严！重构：。成犯罪的由》司法机关追》究刑事责任》 第三十六条  】 　　违反本办【法规定有下列行为】之一的由所在单【。位，或者上级《主管机关对直—接责任？人和有关《领导给予通》报批评或者行政【处分；情《节严：重构成犯罪的由司】法机关依法追究刑】事责任 　　（【。一）未完成绿化任】务不按采伐》许，可证：规，定，采伐或？者不按期完成更新】造林：任务以及不履行【森林资源管护职【责造：成森：林资源破坏》的； ？　　（二）》。虚报造林、育林、育！苗面积的《； 　　（》三）：林业行政主管部【。。门工作人《员玩忽职守、滥用】职权、？徇私舞弊造成损失的！ ，第三十七条  【 　　？当，事人对行政》处罚决定不服的可以！依法申请复议或【者提起诉讼当事人逾！期不申？请复议又不履—行处罚决定》的由作出处罚—决定的？机关：申请人民法院强制执！行 第六章　—附则 第三十八条】 ， ，。 　　本《办法执行中的具体应！用，问题由省林业行政】主管部门《负，责解释 第三十九】。条   《。　　本办法自1【996？年4月1日起施行】