青海省饮用水水源】保护条例 （—201？2年3月28—日，青海省第十》一届人民《代表大会常》务委员会第二—十八次会《议通过　《根据2？018年《3月：3，0日青海省第—十三届人民》。代表大会常务委员】会第二次会》议关于修改〈青海省！实施〈中华》人，民共：和国节约能》源法〉办法》〉等十部地方性【法规：的决定修正） 【目录    　　第！一章：　总则 　　第二章！　饮用水水源—保护区的划》定 ：　　第三章　饮【用水水源保》护 　　《第四章　监》督管：理 　　第五章　】法律：责任 　　》第，六，。。章　附则  — 第一？章，　总则 第》一条：   　　为了加强！饮用水水源保护【保障饮用水安—全根据？中华人民《共，和，国水法中华》人民共和国水污【染，防治法等法律、【行政法规的规—定，结合本省《实际制定本条—例 第二条   】　　本省行政区域内！饮用水？水，源，保护及相《关管理活动适—用本条例 　　【本条例所称饮用【水水源是指用于城乡！集中式供水的江河、！。湖泊、水《库、地下水》井，等地表、地下水源集！中式供水是》指以公共《。。供水系统向城乡居民！提供生活饮用水的供！水方式 第三条  ！ 　：　饮用？水水源？保护应当遵循科学规！划、保护《优先、综合治理【、强化监《管、确保安全的原则！。 第四条   【　　县级《以上：人民政府应当将【。。饮用水水《源保护纳入本地【区国：。民经济与社会发展规！划合理？调整饮用《。水水源保护地—。区的产业结构—和布：局促：进，经，济建设？和饮用水水源保【护协调发展 第五】条   　　县级以！上，人民政府应当将【饮用水水源保护【经费纳入本》级，。财政：。预算 　　县级以上！人民政？。府应：当建立？饮用水水源保护生态！补偿制度加》。大对：饮用水水源保护【的投入确保本行政】。区域内饮用水—水源不受污染和【破坏 ？第六条   —　　饮用水水源保】护工作实行考核【评价制度《县级：以上人民政府对【本行政区域内饮用】水水源？的水质、水量安【全负责？饮用水水源保护【工作作为对县级以】上人：民政府及其负—责人：。。环境保护和监—督管：理目标考核》评价内容 第—七条   　—　县级以上人民【政府：水行政？主管部门负责—对，本行政区域内饮用】水水源的统一—管理和监督工作 】　　县级以上人民】政府环？境保护？主管部门《负，责对本行政区—域内饮用《水水源污染》防治实施统一监督管！理 ：。。　　县？级以上人民政府发展！和改革、国土—。资源、？住房和？。城乡建设、交—通、农牧、卫生、】林业、？公安等？有关：部门应当按照—。。各自职责《做，好饮用水水源—保护的相关工—。作 第八条  【 　　乡（镇）人】民政府应当》依法做好《本行政区《域内的饮用水水源】保护工作村》（居）民委》员会应当配合—有关主管部》门依法做好饮—。用水水源《保护的相关工—作 第？九条   　　县】级以上人民政—府及其？水行政？、环境保护等部门】应当组织开展饮用】水水源保护的宣传教！。育报刊、《广播、电视、网络等！媒，体应当开展饮用【。水水源保护》的公益宣传 第十条！   　《　任何？单位和个人都—。有义：务保护饮《用水水源《有，权对污染和》破坏饮用《水水源的行为进行】检举 　《。　县级？以上人民政府及【其有关？部门对在饮用水【水源保护工作中做出！显著成绩的单位【和个：人给予表彰和奖励】 第二章　饮用水】水源保？护区的划定 第十】一，条   　　本省】实行饮用水水源【。保护区制《度饮用？。水水源保《护区是指为了保护集！中供水的地表、【。地下水？源安全？而划定的《加以特？殊保护、防止污染】和破坏？的水域及《相关陆域 　　【饮用水水源保护区】分为一级保护区和二！级保护？区；必要时可以在】饮用水水源保护【区外围划定一定【区域作为准保—护区 第《十二条   　【　饮用？水水源？保，护区的划定》和调整由有关市、县！人民政府提出划定】方案报省人民政府批！准跨市、《县行政区域的饮【用水水？源保护区划定和【调整：由有关？市、县？人民政府协》商提：出方：案报省？。人民政？府批准；协商—不成的由省环境保护！部门会同省水行政】、国土？。资源、卫生》、住房和城乡建设】等部门提出方案【报省人民政府批准 ！。　　经？批准的饮用水水源】保护区由省人民政】府向社？会，公告 第十三—条   　　—省人民政府》根据饮？用水水源《规模、水《功能区划等要求按照！国，。家饮用水水源保【护区划分技》术规范制《定饮用水水》源保护区划分技术】方法 　　饮—用水水源保》护区的？水质应当符》。合，国家规？定的水质《标准 第十四条【   　　》市、县人《。民，政府根据饮》用水水源开采—。年限、水质状况或】者因供？。水规：划、保护方案重新调！整可以提出调—整饮用水水源—保护区范围的方案调！整方案应当》按照程序报批 第】十五条   　【　因划定或者调整】饮用水水源保护区】对饮用水水源—保护区内的》。公民：、法人或者其他组织！的合法？权益造成《损害的应当依法予以！补偿：涉及征收土地的【国，土资源管理部门【应，当优先安排易地安】。置用地 第十六条 ！  　　《县级以？上人民？政府应当《在饮用水水源保护区！设立明确的地理界】标在：显著位？置设立？警示标志在一级保护！区边界设置围栏或者！围墙等防护设施 】　　任？。何单：位和个人《不得擅自改》变、破坏饮用—水，水源保护区界标、警！示标志？和防护设施 第【三，章　：饮用：。水水源保护 —第十七条 》  　　县级以上人！民政府水《行政主管部门应【当根据饮用水水【源保护专项规—。。划和供水《规划会？同环境？保护等相关部门制】定饮用水水源保【护实施？方案 第十八条【   　　在饮用】。水水源？准保护区内》禁止从事下列—活动： 　　（一》）设置排污口；【 ，　　（二）》新建、扩建严重【。污染水体的》建设项目改建增【加排：污，量的：建设项目； 　　（！三）：设置存放可溶—性剧毒废《渣等污染物的场所；！ ，　，　（：四）：进行可能严重影响饮！用水水源水质的【矿，产勘：查、开采等活动【； 　？　（五）向水—体排放含低放—射性物质的废水、】。含热废水、含病原】体污水； 　—　（六）《法律、？。法，规规：定的：。其他可能污染—饮用水水源》的活动？ 第：十，九，条   　　在饮用！水水源二级》保护区内除饮—用水水？源准保护区内禁止的！行为外还禁止下列行！为， 　　？（一）？新建、？改建、扩建排放【污染物的建设—项目或者其他设施；！ 　　（二）向【水体倾？倒生活？垃圾； 　　（三）！贮存、堆放可能造】成，水体：污染的固体》废弃物和其》他污染物； 　　】（四）从事淘—金、：采砂、采石、—采矿活动； 　　】（，五）新建、》改建、扩建畜禽【养殖场； 》　　（六《）法律、法规规定的！。其他可能污染饮用】水水源的行为 　】　在饮用水水源二级！保护：区内限制使用农药】、，化肥、含磷洗涤【剂；：。。从事：网箱养殖、》旅游：等活动的应》当按照规定采取【措施：防止污染饮用—水水体 《　，　县级以上人民政】府应当对饮用—水水源二《级保护区内已—。建，成的：。。排放污染物的建设】项目依法责令—限期拆除或者关【闭 ：第二十条   【　　饮用水水源一级！保护区实行封闭管理！在饮用水《水源一？级保护区内除—饮用水水源准保护区！、二级保护区内禁止！的行为外还》禁止：下列行为 》　　（一）新建、】改建、？扩建与供水设—施和保护《水源无？关的建？设项：。。目； ？。　　（二《）放养？畜禽：、从事网箱养殖活动！；， 　　（三》。）使用农药、—化肥、含《磷洗涤？剂； ？　　（四）从事旅游！、游泳、垂钓和其】他可能？污染饮用水》水体的？活动 　　县级以上！人民政府应当对饮用！水水源一级》保护：区内已？建成的？与供水设施和保护水！源无关的建设项【目依法责令限期【拆除或者《关闭 第二十一条】   　　县级【以上人民政府—应当对饮用》水水源保护》区内已建的固—体废弃物和其他污染！物堆放场所依—法责令限《期拆除或者》关闭： 第二十《二条  《 　　？省、州（市）人民】政府水行政主管部】门应当根据流域【规，划和水中长》期供求？规划按照总量控【。制与定额管理原【。则制定？。饮用水水量》分，配方案报本级—。人民政府《批准实施《州，（市）人民政府【批准的饮用水水【量分配？方案应当报省人民政！府水行政主管部门备！案 　　县级以【上人民政府水行【政主管部门应当根据！批，准的饮用水水量分】配方案和年度预测来！。水量制定年》度饮用水水》量，统一调？度计划 《第二十三条 —  　　饮用水【取水：应当统？筹安排地表水—和地下水优先开【发利用地表水限制开！采地下水在地—表水：集中供水《。管网覆盖区不得新】。建、改？建，、扩建地下水水【源工：程已建成运行的【地下饮用水水—源应当逐步》关闭取水条件较好】的地下饮用水水源】实施关闭《后可作为饮用水备】用水源？ 第二十四条—  ： 　　县级以上【人民政府应当在饮用！水水源保护区内实】施水源涵养》林、防护《林等生态保护措【施，维护水体《的自净能力确—保，饮用水安全 　　】。县级以上人民政府应！当在饮？用水水？源准保护区内组【织建：设生活污水、—垃，圾，的集中收《集和处置的设施 】第二十？五条：   　　新建、】改建、扩《建饮用水水源工【程应当符合水—资源综合规划、【水功能？区划编制《建设项目水资源论证！。报告书经有》批，准权的水行政—主管部门《审查通过后办理取水！许可手续由》。县级人民政府向社】会公布并报省人民】政府水行《政主管部门》备案 ？第二十六条 —  　　县级—以上：人民政府应》。当，组，织公：安等有关《部门做好省人民【政府确定的重要饮用！水水源的安全—保卫工作保》证重要饮用水水【。。源安全 　》　县级以上人—民政府？公安机关在划定【、调整危险化学品】限制通行区域或者指！定危险化《学，品运输线路时—应当避？开饮用？水，。水源保？护区；确实》无法避开《的县级以上人民【政府及其有关部门】应，当按照相关规定【采取相应的》。安全防护措施 【　　：县级以？上人民政府公安【机关、交通等—主管部门应当在进】入饮：。用水水源保护区道】路，路口设置道》。路安：全警：。示标志 第二十七】条   　》　县级以上人—民政：。府应当根据本行政】区域饮用水供需【实际和应急需要加】强饮用水备用水源的！建设：。和，维护做好周》边环境的保护工作在！发生水源污染—等事件导致饮—用水：供应中断时》及时启用饮》用水备用水源保障城！乡，居民饮用《水，供应 ？　　饮用水备—用水源管理单位应当！维护供水设》施在发生《突，发事件时保证—饮用水备用水源正常！启，用 第？四章　？监督管理 第二十】八条 ？  　　《县级以上人》民政府应《当，加强对饮用水水源保！护工作？的领导？建立饮用水》水源保护联》席会议制度和—工作协调机制 【第，二十：九条   》　　县？级以上人民》政府水行政主管【部门：应当按照职责对下列！事项进行《监督管？理 　？　（一）饮用—水，水源：保护实？施方案的落实—情况；？ 　：　（二）饮用水水】量分配方案落实【情，。况；： 　：　（三）饮用—。水水源？保护区、准保护区内！建设项目水资源【论，证报告书的执—行情况； 　　【（四）饮用水水源保！护，区、准保《护，区水土流失预—防和：治理情况《； 　　《（，五）其？他需要监《督管理的事项 第！。三十条   　　县！级以：上人民政府环境保护！主管部门应当—按照职责对饮用【水水源保护区、准保！护区：的下列事项进—行监督管理 　　（！一）水环境》。质量监测； 　　（！二）开？发利用活动对—水体的污染》情况；？ 　：　（：三）：污染物排放情况【； 　　（》四）其他需要—监督管理的事项 第！三十一条   　】　，。环，境保护、水行政主】管部门应《当按照各自职—责定期对饮用水水】源进行监测》；健全？饮，用水水源水质—、水量实时监测【体系建？立饮用？。水，监测档？。。案实行水质、—水量信？息共：享 ：　　环境保护—部门统一发布本行政！。区域的饮用水水源】水，质，状况：信息发生《饮用水？水源：。污染事故的》应当依法及时—向社会发布水质信】息 第三《十二：条  ？ 　　县级以上【人民政府应》当建立饮用水—水，源安全评估机制县级！以上人民政府环【境保护、水行政主管！部门应当按照各自职！责定：。期开展？对饮用水水》源水质、水》量和水？源保护情《况的评估并将评估结！果报告本级人民【政府 第《三十三条   　　！县级以？上人民政府水行【政、环境保护等【主管部？。门和饮用水水—源管理？单位、供《水单位？应当按照各自职【责建立？、健全？巡查制度组织对饮用！水水源保护区及【相关设施进行巡【查并做好相关巡查记！录对巡查中发现可】能造成饮用》水，水源污染的行—为，。应当及时制止并依法！处理 第三十四条 ！ ， 　　省人民政府】应当制定饮用水水源！突发事件应急专【项预案有关部门根据！各自的职责和—应急专项预》案建立健全部门应急！预案州？（市）、县》（市）人民政府及】其有关部门》。根，据上级人民政—府及其有《关部门的应》急预：案以及本地区—的，实际情况制定相应】的饮用水水源突【发事件应《急预案加强应急【体系建设 第三十】五条  《 　　饮用水—水源管理《单位、供水单—位应当根据本地区】县级人民政府饮【用水水？源突发事件应急【预案制定本单位【具体：实，施方案报县级人【民政府备案并—按要求进行》应急演练 　—　饮：用水水源《。管理单位《、供水单位应当建立！健，全饮用水水源日常维！护、管理和保—护制度定期检查本单！位各项安全防—。范措施的落实情况】配备专？人监测水质发现【。异常情？况应当按《照有：关规定向环境保护和！水行政主《。管，部门：报告 第《三十六条   【　　县级以》上人民政府水行【政、：环境保护等主管部门！应当公开《举报电话和电子【邮箱及时受理公民、！法人和其他组织【。对破坏、污染饮用水！水源行为《的检举并依法—查处违法行为；对不！属于本部门职责范】围的应当及时—移交有关部》。门依法查《。处 第五章　法【律责任 第三十七】条   　　违反本！。条例规定的行为【法律、行政法规已】规定法律责任—的从其规定》 第三十八条— ，  　　县级—。以，上人民政府》水行政、环境—保护和？其他有？关行政主管部—门有下列行为—之一的由《其上级行政机关或】。者，监察机？关责令改正；对直】接负责的主管—人员和其他直—接责任人《员依法？给予行？政处分 　　（一】）未依法对饮用水水！源进行水质、—水，量监测的； 　【　（二）发现破坏】、污染饮用水—水源的违法行为【或者接到《。违法行为的检举【后不：及时查？处的； 　》　（三？）接到饮用水水源污！染事：故，或者：隐患的报《告未：及时采取应对措施】的； ？。　，　（四）发生饮【用水水源污染—事故未依法》及时：向，社，会，发，布水质？信息：的； 　　（—五）不？。依法作出行政许可】或者办理批准文件】的； 　　（—六）其他滥用—职，权、玩忽职》守、徇私舞弊—的行为 第三—十九条   　【　违反本条例—规定擅自改变、破坏！饮用水水源保护区地！理界标？、警示标志》和防：护设施的由县级以上！。人民政府水行政主管！部门责令其停—止违法行为恢—。复原状；情节严重的！处，。一千元以上》五千元？以下的罚款 第四十！条   　》。。　违反？本条例规定在饮【用水水源二》级保：护区使？用农药、《化肥、含磷洗涤【剂的由县级以—上人民政府环—境保护主管部门【会同有？关部门责令》其停止违法行为情节！。严重的处一千—元以上？一万元以下的罚【款 　　违反—本条例规定在饮用水！水源：一级：保护：区使用农药、化肥、！含磷洗涤剂的—由县级以上人民政府！环境保护主管部门】会同有关部门—责令其停止违—。法行为处五千元以】上二万元以下—。的罚款 第》四十一条   【　　：违，反本条？例，规定：新建、改建、扩【建，畜禽养殖《场的：由县级以上人民政】府环境？保护主管《。。部门会？同有：关部门责令》停止违？法行为处二千—元以上一万元以下】的罚款 　　违【。反本条例规定在【饮用水水源一级保护！区放：养畜禽的《由县级以上人民【政，府环境保护》主管部门责令停止】违，法行：为可以处一千元以下！的罚：款 第四十二条【   　《　违反本条例规定向！水体倾倒生活—垃圾或？者，向，水体排放含低放【射性物质的废水、含！热，废水、？含病原体污》水的由县级以上人】民政府环境》保护：主管部门责令其停】止违：法行为？处一万元《以上十万元以下【的罚款 第四十三条！  ： 　　违《反本条例《规定贮存、堆放可】能造成水体污染【。的固体废弃物和其他！污染物或者设置存】放可溶性《剧毒废渣等污染【物，场所的由县》级以上人民政府【环境保？护主管部门责令其停！止违：法行为处一万元以上！五万元以下的罚款 ！第四十四《条   　　违【反本条例规定从事淘！。金、采石、采—砂、采矿活》动或者进行可能【严重影响饮用—水，水源水质的矿产勘】查、开采等活动【的由县级以》上人民政府环境【保护主管部门会【同有：关部门？责令其停止》。违法行为没》收违法所得并处【一万元以上十—万，元，以下的罚款 第四十！五条   》　　违？反，本条例规定构成违反！。治安：管理行？为的依法给》予治安？管理处罚《。。；构成犯罪的依法追！究刑：事责任 第六章【　附则 第四十六】条，。   　　本条例】。自，2012年6月1】。日起施？行，