青海省饮用水—水源保护条例 【（2012年3月】28日青海》省第十一届人民【代表大会《常务委员《会第二十八次会【议通过　根据201！8，年3：月3：0日：青海省第《十三届人民代表大】会常务委员会第二次！。。会议关？。于修改？〈青海省实施〈中华！人民共和国》节约能源法〉办法】〉，等十部地方性法规】的决定修正》。）， 目录  》  　　第一章【　总则 《　　第二章　—饮用水水《源保护区的划定 】　　第三《章　饮用水水—源，保护 　　第—四章　监督》管理： 　　第五章　【法律责任 　—。　第：六章　附则   】。第一章　总则 【第一条？  ： 　：　为了加强饮用【水水源保护保障饮用！水安全根《据中：华人民共和国—水法：。中华人民《共和国水污染防治法！等法律、行政法规的！规定结？合本省实际》制定本？条例 ？第二条   　【　本省行政区—域内饮用水水源【保护及相关管—理活动适《用本：条例 　　本条例所！称饮用水《水源是指用于城【乡集中式供水的江】河、湖泊、水—库、：地下水井《等地表、地》下水源？集中式供水是指【以公共供水系统向】城乡居民提供生【活饮用水的供水方式！ 第三？。条   《　，　饮：用，水，水源保护应当—遵循科学规划、【保护优先、综合【治理、强化监—管、确保安全的原】则， 第四？条   　　—县级以上人》民，政府：。应当将饮用水水源】保护纳入本地区国民！经济：与社会？发展：规划合理调整—饮用水水源》保护地？区的产业结构和布】局促进经《。济，建，设和饮用水水—源保护协调发—展 第五条   　！　县级？以上人？民政府应当》将饮用水水》源保护经《费纳入？本级财政预算— 　：　县级以上人—。民政府应当建立饮用！水水源保《护生态补偿制度加大！对饮用水水源保【。护，的投入确《保本行政区域内【饮用水水源不受污】。。染和破坏 第六【条，   　《　饮用水水源—保护工作实行考【核评价？制，度县级以上人—民政府对本》行政区域内》饮用：水水源的水》质、水量《安全负？责饮：用水水源保护—工作作为对县级【以上人民政府—及其负责人》环境：。保护和监督管—理目：标考核评价内容【 ，第七条 《。  　　《县级以上人民政府】水行政主管部—门负责对《本行政区域内饮【用水水源的》统一管理和监督工】作 　　县》级，。以上人民政府环境保！护主管部门负—责对本行政区域内饮！用水水源《污染防治实》施，统一监督管》理 　　县级以【上人民政府发展和改！革、国土《资源、？住房和城乡建设、】交通、农牧》、卫生、林业、【。公安等？有关部门应当按【。。照各自职责做好饮用！水水源保护的相【关工作 第》八条 ？  ：　　乡（镇）人【民政府应当依法【做好本行政区域内】的，饮用水水《源保护工作村（居）！民委员会应》当配合有关主管【。部门依法做》好饮用水水源保【护的相关工作 第九！条   　》　县级以上人民政】府及其水《行政、环境》保护等部门应当【组织开展饮用水水源！保，。护的宣传教育—报刊、广播、—电视、？网络等媒体应当开】展饮用？水水源保《护的公益宣传 第】十条   　　任】何单位和个》人都：有义务？保护饮用《水水源？有权对污染和破【坏饮用水水源的【行为进行检举 　】　县：级以上人《民政府？。及其有关部门对在饮！用水水源保护—工作中做出显著【成绩的单位和个人给！。予，表彰和奖励 第【二章　饮用水水源保！护区的划定》 第十一条》  ： 　　本省实行【饮用水？水源：保护区制度》。饮用水水《源保护区是指为了保！护集中供水的地【表、地下水源安全而！划，定的加以特殊保【护、：防止污染和破坏的】水域：及相关？陆域 　　》饮用水水源保护区】。分为一级保护—区和：二级保？护区；必要时—可，。。以在饮用水水源保】护区外？围划定一定区域作】为，准保护区 第十【二条   　　饮用！水水：源保护区的划定和调！。整由有关市》。。、，县人民政府提—出划定？方案：报省人民政府—批准跨？市、县行政区域的】饮，用水水？源保护区划定和调整！由有关市、县人【民政府协商提—出方案报省》人民政府批准；协】商不成的由省环境】保护部门会同省水行！政、国？土资源、卫生、住】房，和，城乡：建设等部门》提出：方，。案报省人民》政，府批：准 　　《经批准？的饮用水水源保【护区由省人民—政府向？社会公告《 第十三条  【 　　省《人民：政府根据饮用水水源！规模、水功能—区划：等要：求按照国家饮用水水！源保护区划分技【术规范制定饮用水水！源保护区划》分技：术方法 　　—饮用水水源保护区的！。水质：应当符合国》家，规定的水《质标准 第十四条】   　　市、县】人民政府根据—饮用水水《源开：采，。年，限、水质状况—或者因供水规—划、保护方案重新调！整，可，以提：出，调，整饮用？水水源保护区—范围的？方案：调整方案应当按照】程序报批 第十五】条 ：  　　因划定【或者：调整饮用水》水源保护区对饮用】水水源保护区内的公！民、：法，人或：者其他组织的合【法权益造成损—害，的应当依《法予以补偿》涉，。。及征收土地的国【土资源管理部—。门应当优先安—排易：地安置用地 第【十六条   　　】县级以上《人民政府应当在饮用！水水源保护》区设立明确的地【理界标在显著位【置设立警示标—志，在一级保护区边界设！置围栏或者围—。墙等防护设》施 　　任何单位】和，个人不得擅自—改变、？。破坏饮用水水源保护！区界标、《警示标志《和防：护设施 《。第三章　饮用水水】源保护 第》。十七条？   　　》县级以上人民—政府水行政》主管部门应当根【据饮：。。用水水源《保，护专项规划和供水】规划会同《环境保护等》相关部门《制定饮用水水—源保护实施》方案 第十八条【   　《　在饮用《。水水：源准保护区内禁止】从事下列《活动 ？　　（一）》设，置，排污口； 　　【（二）新建》、扩建？严重污？。。染水体的建设项【目改建？。增加排污量》的建设？项目； 　　（三）！设置存放可溶性【剧毒废渣《等污染物的场所【； 　　（四）【进行可能《严重影响饮》用水水源水质—的矿产？。勘查、开采等活动】； 　　（五—）向水体排放含【低放射性物》质的废水《、含热废《水、含病原体污【水； 　　》（，六）：。法律、法规》。规定的？其他可能污》染，饮用水水源的活【动 第十九条 【  　　《在饮用水水源二【。级保护区内》。除饮用？水水源准保》护区内禁止的—行为外还禁》止下列行《为，。 　　（一）新建】、改建、扩建排放】污染物的建设项【目，或者其他设施； 】　　（二）向水体】倾倒生活垃》圾； 　　（三）】贮存、堆放可—能造成水体》。污染的固体废弃物】和其他污染物； 】　　：（四）？从事淘？金、采砂、采石【、，采矿：活动； 　》　（五）新建—、改建、扩建畜【禽养：殖场； 　　—（六）法律、法规规！定的：其他可能污》染饮用？水水源的行为 　　！在饮用水水源二级】保护区内限制使用农！药、：化肥、？含，磷洗涤剂《；，从事网箱养殖、旅】游等活动的应当按照！规定采取措》施防止污染饮—用水水体 　—　县级以上人民政府！应，当对饮用水水源二级！保护区内已建成【的排：放污染物的建设【项目依法责令限【。期拆：除或者关闭 第二十！条  ？ 　：　饮用水水》源一级？。保护区实行封—闭，管，理在饮用水》水源：一，级保护区内除饮用】水水源准保护区、】二级保护区》内禁止的行为外【还禁止下《列行为 　　（【一）新建、改建、】扩，建与供水设》施和保护水源无【关的建设项目—； 　　（》二）放养畜禽、从事！网箱养殖活动；【 　　（三）—使用农？药、化肥、含磷洗涤！剂； 　　（四【）从事旅游》、游泳、垂钓和【其他可？能污染饮用水水【体的活动 　　县级！以上人民政》府应当对饮用水水源！一级保护区内已【建成的与供水设【施和保？护水源无《关的建设项目—依法责令限期拆除】或者关闭 第二十一！条  ？ 　　县《。级以：上人民？政府应当对饮用水水！源保护区内已建【的固体废弃物和其他！污染物堆放场所依法！责令限期拆除或者关！闭 第二十二条【 ，  　　省、州【（市）人民政府【水行政主管部—门应当根据流—域规划和《水中长？期，供求规划《按照总量控制与定额！管理原则《制定饮用水水量分】配，方案报本级人民政府！批准实施州（市）人！民政府批准的饮用】水水量分配方案【。应当报省人》民政府水行政—主管部门备案 　】　县级以上人民政府！水行政主管部—门，应当根据批》准的饮用水水—量分配？方案和年度预测来水！。量制定年度饮用水水！量统一调度计—划 第二十三条 】  　？。　饮用水取水应【当统筹安排地表水】和地：下，水，优先开发利用地表】水，限制开采地》下水在地《表水集中供水管网覆！盖区不得新建、改】建、扩建地下—水水源工程已建成运！行的地？下饮用？水，。水源应当逐步关闭取！水条件较《好的：地下饮用水水源实】施关：闭，后可作为饮》用，水备用水源 第二十！。四条 ？ ， 　　县《级以上？人民政府应当—在饮用水《。水，源，保护区内实》施水源涵养》林、防护林等生态】保护措施维护—水体的自《净能力？确保饮用水》安全 　　县—级以：上人民政府应当在饮！用水水源准保护【区内组织建设生活污！水、垃圾的集—中收集和处置的设】施 第二十五条  ！ 　　新建、改【建、扩建《。饮，用水水源工》程应当符合水资【源综合规划、水【。功，能区划编制建设【项目水资源论证【报告书？经有批准权的水行政！主管部门审查—通过：后，办理取水许可手续】由县：级，人民政府向》社会公布《。并报省人民政府【水行政主管部门备】案 第二十》六条   　—　县级以《上人：民政：府应：当，组织公安等有关【部门：做好省人民》政府确定的》重，要饮用？水水源的安全保卫工！作保证重要饮—用水水源《安全 　　县级【以上人民政》府公安机关在划【定、调整危险化学】品限制通行区—域或者指定危险化学！品运输线路》时应当避开饮用水水！。源保护区；确实【无法避开的县级以】上人民政府及其【有关部门《应当：按照相关《规定采取相应的【安全防护措施— 　：　县级以上人—民政府公安机关、】交通：等主管部门》应当在进入饮用【水水源保护区道路路！口设置道路安—。。全警示标《志，。 第二十七条 【  　　县级以上人！民政府应当根—据本行政区域饮【用水供需实际和【应急需要加强饮用水！备用：水源的建设和维护做！好，周边环境的》保，护工作在《发，生水源污《染等事？件导致饮《用水供？应中断时及时启用饮！。用水备用水源保障】城乡居民饮》。用水供？应 　　饮用水【备用：水源：管理单位应当维【护供水设施在发【生，突发事件时保—证饮用水备用水源正！。常启用 第四章　】监督管理 第二十八！条   　　县级以！上人民政府应当加强！对，饮用水水源保—护工作的领》导建立饮《用水水源《保护联席会议制【度，。和工作协调机—制 第二十九条 】  　？　县级？以上人民政》府水：行政主管部门应【。当按照？职责：对下列事项》进行监督管理 【　　（一）饮—用水水源保护实施】方案的落实》情况； 　》　（：二）饮用《水水量分配方案【落实情况《； 　　（三—。）饮用水水》源保：护区、准保》护区内建《设项目？水资源论证报—告书的执《行情况； 　—　（四？）饮用水水源保【护区、准保护区水】土流：。失预防和《治理情况； 　　（！五）其他《需，要监督管理的事项 ！ 第三十条   　！　县级以上人民政】府环境保护主管【部门应当按》照职责对《饮用：水水：源保：护，区、准保护区的下列！事项：进行监督管理 　　！。（一）水环境—质量监？测； 　　（—二）：。开发利用活动对水】体，的污染情况； 　　！（，三）污染物》排放情况； 　【　（四）其他需要监！督管理的事项 【第三十一条   】　　环？境保护、水行政【主，管部门应当》按照各自职责定【期对：饮用水水源进行【监测；健全》饮用水水源水质【、水量？。实时监测体系建立】饮用：水，。监测档案《实行水质、》水量信？息共享 《　　环境保护部【门统：一发布本行政区域】的饮用水《水，源水质状况信息发】生饮用水水源—。污染事故的应当依法！及时向社会发布【水质：信息 第三十二条 ！  　　县级—以上人民政府—应当建立《饮用水水源安全评估！机制县级以》。上人民政《府环境保《护、水行政主—管部：门，应当按照各》自职责？定期：开展：对饮用水水》。源水质、水量和水源！保护情况的评—。估并将评《估结果报告》本级人民政府 第三！十三条   —　　县级《以上：人民政府水行政、环！境保护等主管—部，门和：饮用水水源管理单】位、供水单位应【当按照各《自职责建《立、健？全，巡查制度组织对【饮用：水水源保《护区及相《关，设施进行巡查并做】好相关巡查记录【对巡查中发》。现可能？造，成饮用水水源污染的！行为应当及》。时制止并依法处理 ！。第，三十：四条  《 ，　　省人民政—府应当制定饮用水】水源突发《事件：应，急专项预案有关【部门：根据各自《的职责和《应急专？。项预案建立健全部】门应急预案州（市】），、县（市）人民【政府及其有关部门】根据上级《人民：政府及其有关部门的！应急预案以》及本地区的实际【情况制定《相应的饮用》水，水，源突发事件应急预案！加，强，应急：体系建设 第三【十五条   —　　：饮用水水源管理单位！、，供水单位《应当根据本地区县级！人民政府饮用水【水源：突发事？件应急预《案制定本单位—具体实？施，方案报县级人民【政府：备案：并，按要求进《行应：急，演练 　　饮—用水水源管理单位、！供水单？位应当建立健全饮用！水水源？日常：维护、？管理：和，保，护制度定期检—查，本，单位各项安全—防范措施的落实【情况配备专人监测】水质发现异常情况应！当按照有关规定【向环境保护和—水行政主管部门报】。告 ：第三十六条   】　　县级以》上人民政府水行政、！环境保护《等主：管部门应当公开【举报电话和电子邮箱！及时受理公民、法】人和其他组织对破】坏、污染饮用—水水源行为的检举】并，依，法查处违法行—为；对不属于本部门！职责范围的应当及时！移交有关部门依【法，查处 第五章—　法律责任》。 ，第三十七条   】　　违反《本，条例规定的》。行为法？律、：行政法规《已规定法律责任【的从其规《。定 第？。三十八条   【。　　县级以上人民政！。府水行政、》环境：保护：和其他？有关行政主管部门有！下列：行为之一的由其上级！行政机关或》。者监察机关责令改正！；对直接负责的主管！人员和其他直接责任！人员依法给》予，行政处分 》　，　（一）未依法【对饮用水水源进【行水质、《水量：监测的； 　　【（二）发现破—坏、污染饮用—水水源的违》法行为或《者接到违法行为的】检举后不《。及时查处的； 【　　（三）接—到，饮用水水源污染事故！或者隐患的报告未】。。及时：采取应对措施的；】 　　（四）发生】饮用水水源污染事】故，未依：法及时向社会发布水！。质信息的《； 　？　（五）不》依法：作出：行政许可或》者办：理批准？。文件的； 》　　（六）其—他滥用？职权、玩忽职守、徇！私舞弊的行为— 第三十九条—   　　违反本条！例，规定擅自改变、破】坏饮用水水源保护】区地理界标、警【示标志和《防护设施的由县【。。级以上人《民，政府：水行政？主管部门责令其停】止违法行为恢复原】状；：。情节严重的处一【千元以上五千—元以：下的：罚款 第四十条  ！ 　　违反本—条，例规定在饮》用水水源二》级保：。护区使？用农：药、化肥、含磷【洗，涤剂的由县》级，以上人民政府环境保！护主管部门会同【有关部？门责令？其，停止违法行为—情节严重的处—一千：元以上一《万元以下的罚款 】　，　违：反本条例规定在饮】用水水源《一，级保护？区使用农药、—化肥、含磷》洗涤：剂的由县《级以上人《。民政府环境》保护主管部门会【同有关？部门：责，令其停止违法行【为处五千元以上【二万元以下的罚款】 第四十一条—   　　违反本条！例规定新建、—改建：、扩建畜禽养殖场的！由，县级以上人民政府环！境保护主管部—门会同有关》。部门责令停》。止违法行《为处二千元以上【一万元以下的罚款 ！　　：违反本条例规—定在饮用水水源一】级保护区放养畜禽】。的由县级以上—人，民政府环境保护主】管，部门责令停止违【法行为可以处一千】元以：下的罚款 第—四十二条   　　！违反本条例规定向水！体倾倒生《活垃圾或者向水体】排放含低《放射性物质的—废，水、：含热废水、含—病原体污水的—由县级以《。上人民？政府环境保护主管部！。门责：令其停止违法行为】处一万？元以上十万》元以下的罚款 【第四十三条  【 ，　　违反本条—例规定？贮存、堆放可能造】成水体污染的固【体废：弃物和其《。他污染物或》者设置存《放，可溶性剧毒废渣等污！染物场？所的由县级以上【人民政府环境—保护主管部》门责令其停止—违法行为处》一万元以上五万元】以下的罚款 —第四十四条  【 　　违反本—条例规定从事淘金、！采石、？采砂、采矿活动或】者进行可能严—重影响饮用水—水，源水质的矿》产勘：查、开？采等活？动的由县《级以上人民政府环】境保护主管部门会】同有关？。。部门责令其停止【违法行为《没收违法所得—并，。处，一万元？。。以上：十万元以《下的罚款 第四【十，五条   　　违】反本条例规定构【。。成违反治安》管理行为的依—。。。法给予治安》管理处？罚；构成犯》罪的：依，法追究刑事责任 】第六章　《附则 第《四十六条   　】　本：条例自2《012年6月—1日起施行》