。青海省?饮用水?。水源保护条例
【(201《2年3月28日青海!省第:十一届人民代表大】会常务委员会第二】十八次会议通—。过 根据《2018年3—月30日《青海省第十三届【人民代表《大会常务委员会【第,二,次,会议关于《修,。改〈青海《。省实施〈中》华人民共和》国节约能源》法,〉办法〉等十—。部地:方性法?规的决定修正)
】目,录,
,
第一章】 总则
第二章! 饮用水水源保【护区的划定》
第三章 饮用!水水源保护
第!四章: 监督管理》
: 第五章 法律责任!
第六章 附则!
第一章— 总则
第一条【
为—了加强饮用水—水源保护保障饮【用水:安全根据中》华,人民:共和国水法》中华人民共和国【水污染防治法等法律!、行政法《规的规定结合—本省实际制定—本,条例
第二条—
本省【。行政区域内饮用水】水源:保护及相关》管理活?动适用本条例
】 ,本条例所《称饮用水水》源是指用于》城,乡集中式供水的【江河、湖泊、水库、!地下水井等地表【、地下水源集—中式供水是指—以公共供水系统向城!乡居民提《。供生活?饮用水的供》水,方式:。
第三条
】 饮用水水》源,。保护:应当遵循科学规划】、保:护优先、综合治【理、强化监管—、确保安全的原【则,。
第四条
【。 县级《以上人民政府应当】将饮用水《水源:保护纳入本地—。。区国民经《济与社会发展—规划合理调整饮用水!水源保?护地区的产业结构】和布局促进经济【建设:和,饮用:水水:源保护协调发展
第!五条
— 县:级以上人民政府【应当将饮用水水【源保护经费纳入【本,级,财政预算
【县级:以上人?民,政,府应当建立饮—用水水源保》护生态补偿制度加】大对饮用水水源保】护的投入确保本行政!区域:内饮用水水源不受】污染:和破坏
第》六,。条 ?
饮用水水源保!护,工作实行考核评【价制度县《级,。以上人民政府—对本行?政区域内饮》用水:水源的水《质、水量安》全负责?饮用水水源保—。护工作?。作为对县级以上人民!政府及其负责人环】境保护和监督—管理目?标考核评《价内容?
第七条
【 县级以上人民政!府水行政主管部门负!责对:本行政区域内饮用水!水源的统《一管理和监督工作
! 县级《以上人民《政府:环境保?护主管部门负责对】本行政区域》内饮用水《水源污染防治实【施统一监督》管,理
县级以【上人民政府发展和】改革、国土资—源、住?房,和城乡?建设、交《通、农?牧,、卫生、林》业、:公安等有关部—门应当?按照各?。自职责做《好饮用水水源保护】的相关工作
第八条!
《 乡:(镇)人民政府【应当依法做好—本行政区域内的饮用!水水源保护》工作村(居)民委】员会应当配合有关主!管部:门依法做好饮用水水!源保护的相关工【作
第九条》
县级以上!人民:政府及?其水行政、环—境保护等部门应当组!织开展饮用》水水源保护的宣传】教育报刊、广播、电!视、网络等》媒体应当开》展饮用水《水源保护的公益宣传!
第十条
】 任何单位和个人】都有义务保护—饮用水水源有权对】污,染和破坏饮用水水】源的行?为进行检《举
县级—以上人民《政府:及其有?关部门?。对在饮用水水源保】。护工作中做》出显:。著成绩的单》位和个人给》予表彰和奖》励
第二章 —饮用水水源保护区的!划定:
第十一条 —
《本省实行饮》用水水源保护—区制度饮用水水源】保护区?是指为了保护集中供!水的地表、地下【水源安全而划定的】加以特殊保护、防】。止污染和破坏的水域!及相关陆域
饮!用水水源保护区分】为一级保《护区和二级保—护区;?必要时可以在饮用】水水源保《。护区外围划定一定区!域作为?准保护区
第十二】条
—饮用水水源保护【区的划?定和调?整由有关《市、县人民政府提出!划定方案《报省:人民:政府批准跨市、【县行政区域》的饮用水水》源保护区《划定和调整由有关】市、县人民政府【协商提出方案报【。省人民?政府批准;》协商不成的》由省:环境保护部门会同】省,水行政、国》土资源?、卫生、住房—和城乡建设等部门】提,出方案报省人—民,政府批准
经批!准的饮?用水:水源保护区》由省人民政府向社】会公告
第十三条 !
《省人民政府根据饮用!水水源规《模、水功能区划等】要求按?照国家饮用》水水源保护区划【分技:术规范制《定饮:。用水水源保护区划】分技术方法
— , 饮用?水水源保护区的【水质应?当符合国家规定的】水质标准
第—十四条
【 市、县人民—政府根据饮用水水】源开采年限、水质状!况或者因供水规【。划、:保护方案重新—调,整可以提出调整【饮,用水:水源保护区范围的】方案调整方案应当按!照程序报批
第十】五条: ,
因划定或】者调整饮用水水【源,保护区对饮用—水,水源保护区内的公民!。、,法人或者其他—组织的合法权益造成!损害的应当》依法予以补》偿涉及征收土地的】国土:资源管理部门应当优!先安排易《地安置用地
第十六!条,
? 县级以上—人民政府应当在饮用!水水源保护区—设立明确的地理【。界标在显著位置设立!警示标志在一—级保护区《边界:。设,置围栏或者围墙等防!护设施
任【何单位和个人不得】擅自:改变、破坏饮用水】水源保护区界—标、警示标志—和防护设施
第三章! 饮用水水源—保护
第十七—条
县【级以上人民政府水】行,。政主管部门应当【。根据:饮用水水源》保护:专项规划和供水【规划会同环境保护等!相关部门制定饮用】水水源保护》实施方案
第—十,八,条
在饮用!。水水源准保护区【内禁止从《事下列活动》
(一)设【。置排污口;》。
(二)新【建、扩建严重污【染水体的建》设项目?改建:增加排污量的建【。设项目;《
(三)—设置存放可溶性剧毒!。废渣等污染》物的场所;
— (?四)进行可能严重】影响饮?用水水源水质的矿】。产勘:查、:开,采,等活:动,;
(五)【向水体排放含低【放射性物质的—废,水,、,含热废水、含病原体!污水;
(六】)法律、法规—。规定的其他可能污染!饮用水?水源的活动
第【十九:。条
在饮用!水水源二级保护区】内除饮?用水水源准保护区内!禁止的行为外—。还禁止下列》行为:
(一)新【建、改建、扩建排放!污,染物的建设项—目或者其他设施【;
(二)向】水体:倾倒生活垃圾;
! (三)贮》存、堆放《可能造成《水体污染的》固体废弃《物,和其他污染物;
! (四?)从事淘《金、采砂、采石、采!矿活:动;
(五)新!建、改建、扩—建畜禽?养殖场;
》 (六)法—律、法规规定—。的其:他可能?污染饮用水水源【的行:为
在》。饮,用水水源二》级保护区内限制使】用农:药、化肥、含磷洗涤!剂;从事网》箱,。养殖、?旅,游等活?动的应当按照规定】采取:措施防止污染—饮用水水体》
县级以上人】民政府应当对饮用水!。水源二级《保护区内已建成【的排放污染物的【建设项目依法—责令限期拆》除或者?关闭
?第二十条 》
饮用水水源!一级保护区实行【封闭管理在》饮用水水源一级保】护,区内除?饮用水水源准保护区!、二级保《护区内禁《止的行为外还禁止下!列行:为
(一—)新建?、改建、扩建与供水!设施和保护水源【无关:的建设项目;—
(二》。)放养畜禽、—从事网?箱养殖活动;
!(三)使《用农药、《化肥、含《磷洗涤剂;
— (四)从事旅】游、游泳、垂钓和】其他可?能污染饮用》水水体的活动
!县级以上人》民政府应当对饮用】水水源一《级保护区内》已建成的《与供水设《施和保护《水源无关的建设项目!。依法责令限期拆除】或者关闭
第二十】一条:
县—级以上人民》政府:应当对饮用水水【源保护区内》已建的固体废弃物和!其他污染《。。物堆放?场所依法责令限【期,。拆除:。或者关闭《
第二十《二条
》 , ,省、州(市)人民】政府水行政主管部门!应当根据流域规【划和水中长期供求】规划按照总量控制】与定额?管理原?则制定饮用水水【量,分配方案报》本级人民政府批准实!施州(市)人民【政府批准的》饮用水水量分配【方案应当报省人民】政府水行政主管部门!备,案
县级以上人!民政:府水行政主管部门】应当根据批准的饮】用水水量《分配方案和年度预】测,。来水量?制定年度饮》用水:水量统一《调度计划
第二十三!条
《 饮用水》取水应当统筹安【排地表水和地下【水优先?开发利用地表—水限制开采地下水】在地表水《集中供水管网覆盖区!不,得新建、改建—、扩建地下水水【源工程已建成运行】的地下饮《用水水?源应当逐步关闭取水!条件较好的》地下:饮用水水《源,实施:关闭后可作》为饮:用水:备用:水源
第《。二十四条 》
县级以【上人民政府》应当在饮用水水源】。保护区?内,实,施水源涵《。养林、防护林等生】态保护措《施,维,护水体的自净能【。力,确保:饮,用水安全
》 县?级以上人民政府【应,当在饮用水水源【准保:护区内组织建设【生活污?水、垃圾的集中【收集和处置的设施
!第二:十五条 《
《新建、改建、扩建饮!用水水源工》程应:当符合水资源—综合规?划、水?功能区划编》制建设?项目水资源论证【报告书?经有批准权的水行政!主管部门审查通过后!办理取水许可手【续由县级人民政府】向社:。会公布并《报省人民政》府,。水,行政主管部门备案】
第二十六条 【
县级以【上人民政府应—当组织公安等有关】部门做好省》人民:政府确定的重要饮用!水水源的《安,全保:卫工作保证》重要饮用《水水源安全》
县级以—上人民政府公安机】关,在划定、调整—危险化学品限制【通行区域或者指【定危险化学品运【输线路时应当避开】。饮用水水源保护区】;,确实无法避开的县级!以上人民《政府及其有》关部门?应当:按照相关《。规定采取《相应:。的安全防护措施
】 县级《。以上人民政》府公安机关、交【通等:主管部?门应:当,在进入饮用水水【源保护?区道路?路口设?置道路安全》警,示标志?
第二十七条 】
?县级以?上人民政《府应当根据本行政区!域饮用水供需—实际和应急需要加强!饮用水备《用水源的建设和维】护,做好周边环境的【保护工作在发—生,水源污染等事件【导,致,饮用:水供应中《断时及时启用饮【用水备用《水,。。源保障城《乡居民?饮用水供应》
饮用水备用】水,源管理单位应当维】护供水设施在—发,生突发事件时保证饮!用,水备用水源正常启用!
第四章 》监督管理
第二【十,八条
【。县,级以上人民》政府应当加》强对饮用水水源【保护工作的领—导建立饮用》水水源保护联席【会,议制度和《工作协调机制—
第:二,十九条
】县级以上人民政【府水行政主管部【门,应当按照职责对下】列事项?进行监督管理
】 ,(一)饮《用水水源保护实施】方案的落实情况;】
(二)—饮用:水水量分配方案落实!情况;
(【三)饮用《水,水,源保护?。区、准保《护区内?建设项目水资—源论证报告书的执行!情况;
》 (四?)饮用水《水源保护区、准保护!区水土流失预—防和治理《情况;?
(《五)其他需要—监督管理《的事:项
:
第三十《条
县【级以上人民政府【环境保护《主管:部门应当按》照职责对饮用—水水:源保护区、准—保护区的下列事项进!行监督管《理
(一—)水环境质量监【测;:
(二)开发利!用活:动对:水,体的污染情况—;
(》三,)污染物排放情况】;
(》四)其他需》要监督管理的事项】
第三十一条
! 环境保》。护、水行《政主管?。部门应当按照各【自职责定期对饮【用水水源进》行监测;健全饮用水!水源水?质、水量《实时监测体系建立饮!用水监测档案实【行水质、水量信息】共享
环境【保护部?门统:一发布本行政—区域的饮用水水源】水质状况信息发【生,饮用水?水源污染《事,故的:应当依法《及时向社会发布【水质信息
第—。三十二条 —
: ,县级以上人》民政府?。应当建立饮用—水水源安全评估【机制县?级以上人民政府环境!保护、水行政主【管部门应当按照各】自职:责定:期开展对饮》用水水源水质、【水量和?水源保护《情况的评估并将【评估结果报告本级】人民政府
第三【十三条 》
县级以上人民!政府水行政、—环,境保护等主管部【门,和饮用水水》源管理?单,位、供水单》位应当按照各自职责!。建立、健《全巡查?制,度组:织对饮?用水水源《保护区及相关设施】。进行巡查并》做好相关巡查记录对!巡查中发现可—能,造成饮用水水源污】染的行为应当及时】制,止并依法处理
第】三十四?条
省人】。。民政府应当制定饮】用水水?源,突发:事件应急《专项预案《有关部门根》据各自的职责和应】。急专项预《案,建立健?全部门应急预案【州(市)、县(【市)人民政府及其】有关部门根据上级人!民政府及《其有关部《门的应急预案以及本!地区的实际情况制定!相应的饮用水水源突!发事件应急预案【加,强应急体系建—设
:第三十五条》 :
饮用水水源】。管理单位、供水【。单位:应当根据本》地区县级人民政府饮!用水:水,源,突发事件应急预案】制定本单位具体【实施方案报县级人民!政府备案并按要求】进行应急演练
!。饮,用水水源管理单【位、供?水单位?。应当建立健全饮用水!水,源日常维《护、管理和保护制】度定期检查本单位】。。。各,项安全防《。范措施的落实情况配!备,专人监测水质—发现异常情况应【当按照?有关规?定向环境保护和水行!政主管部门报告【
第三十六条 【
县》级以上人民政府【水行政、环境保【护等主管部》门应当公开举—。报,电话和电子邮箱及时!受理公民、法人【和其他组织对破坏、!污染饮用水水源行为!的检举并依法查处违!法,行,为;对不属于本部门!职责范围的应当及时!移交有?关,部门依?法查处
第》五章 法律责任
第!三,十七条
违!反本条例规定的【行为法律、行政法】规已规定法律责任】的从其规定
第【三,十八:条
—县级以上人民政【府水行政、环境保】护和其他有》关行政主管部—门有下列行》为之:一的由?其上级行政机关或】者,监察机关责令改正】;对直接负责的主管!人,员和:其,他直接责任》。人员依法给予行【。政处分
(【一)未依法对饮用】。水水:源进行水质》、水:量监测的;
】(二)?发现破坏、污染【。饮用水水源的—违法行为或者接到】违法:行为的检举后不及时!查处的;
【。(,。三)接?到饮用水水》源污染事故》或者隐患的报—告未及时采》取应对措《施的;
(四)!发生饮用水》水源污染事故—未依法及时向社会】发布水质信息的;
! (五)不依法】作,出行政许可或者【办,理批准文件的;【
(《六)其?他滥用职权、—玩忽职守、》徇私:舞弊的?行为
第三十九【条 :
《违反本?条例:规定擅?自改变、破》坏饮用水水源保护区!地理界?标,、警示标志和防护设!施的由县《级以上人民政府【水,行政主管《。部门责?令其停止违法—行为:。恢复原状;》。情节严重《的处一千元以上五千!元以下的罚款
第】四十条
】违反本条例规—定在饮用水》水源二级保》护区使?用农药、《化肥、含磷洗—涤剂的由县级以上】。人民政府环境保【护主管?部门:会同:有,关部门责令》其停止违法行为情节!严重的处一千—元以上一《万元以下的罚款【
违反本条例】规定在饮用水水【。源一级保护区使用农!药、:化肥、?。。含磷:洗涤:剂的由县级以上【人民政府环境保【护主管部门会同有】关部门责《令其停止违》法行为?处五千元以上二【万元以下的罚款
第!四十一条《
违反本条!例规定新建、改【建、扩?建畜禽养殖场—的由县级以上—人民政?府,环境保护主管部门】会,同有关部《门责令停止违—法,行为处二千元以上】一万元以下》的罚款
违【。。反本条例规定在饮】用水水源一级—保护区?放养:畜禽的?由县级?以上人?民政府环境》保护主?。管部门责令》停止违法行为可【以处一千元以下【的罚款
第四十二】条
违反】本条例规定向水体倾!倒生:活垃圾或《者向水体排放含低放!射性物质的》废,水、含热《废水、含病原—体,污水的由《县级以上人民政府环!境保护主管部—门责令其停》止,违法行为处一万元】以,。上十万?元以下的《罚款
第四》。十三条
— , 违反本条例—规定贮?存、堆放可能造成水!。体污染?的固体?废弃物和其》。他污染?物或者设置》存放可溶性剧毒废】渣,等污染物场所—的,由县级以上人民【政府环境《保护主管部门责令其!停止违法《。行,为处一万元以上【五万元以《下的罚款
第四【十四条
【 违反本《条例规定《从事淘金、采石、】采砂、采《矿活动?或者:进行可?能严重影响饮用水】水源:。水质的矿产勘查、】开采等活动的—由县级以上人—。。民政:府环境保护》主管部?门会同有关》。部门责令其停止【违法行为没收违法所!得并:。处一万?元以上十万元以下的!罚款
第《四,十五条
违!反本条例《规定构成《违,反治安管理行—为,的依法给予治—安管理处罚;构成】犯罪的依法》。追究刑事责任—
,第六:章 附则
第四十六!条
本条】例自201》2年:6,月1日起施行—