青海省湿《地保护条《例， （2013年5】月30日青海省第十！二届人？。民代表大《会常务委员会—第四次？会议通？过　根据201【8年：9月18日青—海省第十三》届人民代表大—会常务委员会第六】次会：议关于修改》〈，青海省矿产资源【管理条例〉等三【。部地方性法规—。的，决定修正）》 第一章　总则 ！ 　　第一》条，　为了？加强湿地保护—维护：湿地：生态功能和》。。生物多样《性促进湿地资源【可持续？利用：推进生态文》明建设根据有关法】律、行政《法规的规《定结合本省实际制定！本条例 》　　第二条　本省】行政区域内湿—地的保护、利用和】管理等活动适用本】条例 　　第【三条　本条》例所称？湿地是指天然—或者人工形成、【常年或者《季节性积水》、适宜野生生物【生存、具有较强【生态功能并依法【认，定的潮湿地域主要包！括盐沼地、》。泥炭地、沼泽—化草甸等《。沼，泽湿地和《湖泊湿地、河—流湿地？、库塘湿《地， 　　第四条　湿！地保：护遵循科学规划、保！护优先、合》理，。利用和可持续—发展的原则 【　　：第五条　县级—以上人？民政府应当》。将湿地保护纳入国民！经济和社会》发展规划加大湿【地保护投入将—湿地保护管》理经费纳入本—。级财政预算 —。 　　第六》条　：湿地保？护工作实行目标【考核制度《县级以上《人民政府应当—将湿：地保：护工作作《为对下？一级人民《政府及其《负责人生《态保护年度目标责】任考核的内容 】　　第？七条　湿地保护【。工作实行综合协调、！分部门实施的管理体！制县：级以：上人民政府》应当加强对》湿地保护工》作的领导《建立湿？地保护工作综合协】。调机制 　　【县级以？上人民政《府林业主管部门负】责本行政区域—内湿地保护的—组织：、协调？、指导和监》督管：理，。工作省？人民政府林业主管部！门所：属的湿地管理—机构负责《全，省湿地保护、协调、！指导和监督管理【的，具体工作 　　县！。级以上人民政府【发，展改：。革、财政、国土资】源、：环境保护、住房和城！乡建设、农牧、水利！、旅：游、交通《等，部门在各自职责【范围内做好湿地保护！工作 　　乡（镇！）人民政府》应当做好湿地保【护，的相关工作 —。 ，　　村（牧）民【委员会应当配合有】关主管部门做好湿地！保护工作 　　第！八条　？县级：以上人民政府林业】主，管部门？应当组织《。、支持开展湿地保护！的科学研究应用【推广湿？地保护研究成果【 　　鼓励、【支持单位《和个人以志》愿服务？、，捐赠等形式参—与湿：地保护活动 　】　第九条　各—级，人，民政府？及其有关部门、【新闻媒体应当组织和！开展湿地《保护宣传教育提【高，公，民湿地保护意识 】 　：　任何单位和个人】都有：保护湿？地资源的义务并【有权对破坏、—侵占湿？地资源的行为进行】检举、控告 — 　　第十条　县】级以上？人民：政府及其有关部门对！在湿地保护》工作：中做出显著成绩的】单位和？个人给予表彰—奖励： 第二章　规划】与名录 》 　　第十》一条　省人民政府林！业主管？部门应当会同发【展，改革、财政、国土资！源，、，环境保护、住房和城！乡建设、农牧—、水利、旅游、交】通等部门编制全【省湿地保护规划报省！。人民政府批准后组】织实施 》。　　州、县级人【民政府林业主管【部门应当会同有关】部门根据上一级湿】地保护规划组—织编制本行政区域湿！地保：护规划报本级人民政！府批：准后组织实施 【 　　第十》。。二，条　湿地保护规划】应当明？确本：行政区域湿地保【护的总体目标、阶】段任务、实施方案以！及具体措施等—并与土地利用—总体规划、城—乡，规划、水资源—规划、环境保护【规划：、草原保护》建设利用规》。划、旅游规》划等相？衔接 ？ 　：　经批准的湿地保】护规划需要》。调整或者修改的【应当按照规划批准程！。。序重新办理 　】　第十三条　县级】以，上人民政府林—。业主管部门编制或】者调整湿《地保护规划应当通过！座谈会、《论证会、公示—等形式？征求有关单位、专家！和公众的意》见 　《　，。经批准的湿地—保，护规划应当向社会】公布 　　—第十四条　湿—地实行分《级保：护制：度，根据生态区位、【生态系统功能和【生物多？样性将？湿地：划分为国家》重要湿地、地方【重要湿地和一般湿】地列入不同级别湿】地名录定期更新 】 　　第十五条【　省重要《湿地名录和》保护范围由》省人民政府林业主管！部门会同有关部【门提出报省》。人民政？府，批准公？布 　　一般【湿地的名录和保护】范围由所在地县【级人民政《府林业？主管部门会》。同有关？部门提？出经州？（市）人民政—府林业主管部门审核！后报州（《市）人？。民，政府批准公》布，。 　　湿地—。申报列入国际重【要湿地、国家—重要湿？地名录的按》。照国家有关规—定执行 　　第十！六条　县级以上人】民，政府林？业主管部门编制或】。者调整湿地保护名】。录应当与相关权利人！协商并征求所—在地村（牧）民委】员会的意见 　】。　第十七条　县【级以上人民》政府林业《主管部门《组，织开展湿地》及，保护：范围认定、编制湿】地保护规划、—湿地资源监测结果评！估以及湿地资源保】护与：利用等工作》应当：组织林业、国土资源！、环：境保护？、住房和城乡建设、！农牧、？水利、交通、气象等！。方面专家《和工：。程技术人员进行评】审评审意见作为决】定湿地保护重—要事：。项的依据 》 第三章　湿地【保护 ？。 　　第十八条　！对国家和地》方重要？湿，地通：。过设立国家公园、湿！地自然？保，护区：、，湿地公园《、水产种质》资源保护区》、湿地保护》小，区等方式建立—健全：湿地保护体系加强湿！地保护 》　，　自然保护区—。范，围内湿？地的：保护和管理依—照中华人民》。共和国自然保护【区，条例： 　　第》十九：条　以保护》湿地生态系统、【合理利用湿地—。。、开展湿地宣传教】育和科学《研究为目的》开展生态旅游等活动！的湿：地，可以建立湿》地公：园 ？。。　　湿地《公园：分为国家湿地公【园和地方湿地公【园 　　第二十条！　未设？立国家公园》、，湿地自然保护区【、湿地公园、水产种！质资源保《护区、？湿地保？护小区？。的湿地县级以上人】民政府应当根据湿地！实际：情况采取必要的政策！、管理和技术措【施保持湿《地的自然特性—和，。生，态特征防止》湿地生态功能—退化 　　第二】。十一条　县级以上】。人民政？府应当按《照湿地保护规划对退！化的湿？地进行恢复 　】　因缺水导》致湿地功能退化【的应当？建立：湿，地补水机制》定期或？者，根据恢复《。湿地：功能需要有计—划，地补：水；因过度放—牧导致湿地功能退化！的应当？实施：轮牧、限牧退—化严重的实行禁牧】。；因开垦导致—湿地功能退化—的应当？实施退耕措施—恢复湿地 —。　　第二十二条　向！湿地引进动植物物种！。或者施放防疫药物】的应当按《照有关规定办理审批！手，续并按？照，有关技术规范进行试！验 　　第—二十三条　》县级以上人民政府林！业主管？。部门应当在列—。入湿地？保护名录的湿地周边！设立保护标志标【明湿地类型、保护】级别：。。和，保护范？围 　　》任何单位和个人不】得擅自移动或者破】。。坏湿地保护》标志 　》　第二十《四条　？湿，地内禁？止，下列行为 　【　（一）擅自—开（围）垦、填埋、！占用湿地或者改变】湿地用途《。； 　　（—二）擅自排放湿【地蓄水或者修—建阻水、《排水设施截断湿地与！。外围的水系联—系； 　　（三）！擅自采砂、采石【、取土、采集泥炭、！揭，取草皮； 　【　（四）擅自猎捕、！。采集国家和省重【。点保护的《野生动？植物捡拾《。或者破坏鸟卵； 】。。 　　（五》）擅自新建建筑物和！构筑物； 　　（！六）：向湿地投放有毒有】害物质、倾》倒固：体废弃物、排放污】水； 　　（七）！破坏野生动物重【要繁殖区及栖息地破！坏鱼类？等水生生《物洄游通道采用【。灭绝性方式捕捞鱼】类及其他水生生物】； 　《。　（八）破坏湿地】保护设施设》备；： 　　（九—）其：他破：坏湿地及《其生态功能的—行为： 　　第》二十五条《　湿地？保，护和开发利》用应当保护所—。在地居民合》。法权益鼓励和支持】湿地所在地居民【以劳务？或者入股《等，方式：参与湿地保护和开发！利用活动 　　第！二十六条　县级【以上：人民政？府应当？逐步建立健》全湿地生态效—益补偿制度 — 　　对依法占用】湿地：和利用湿《地资：源的按？照谁利用谁保—护、谁受益谁补偿的！原则建？立补偿机制 　　！。因保：护湿地给湿》地所有？者或者经营者合【法权益造成损失的】应当按照有关规定】予以补偿 —第四章　《监督管理 【　　第二十七条　县！级以上人民政—府应当定期对湿【地保护？规划的实《。施情况进行监—督检：查指导相关》部门：做好：湿地保护工作 】。　　第二十八条　】县级以上人民政【府林业？主管：部，门应当定期组织【有关：部门开展《湿地资源调查并将】调查结果《报本级人《民政府和《上一级林业主管部】门 　　省人【民政府林业》主管：部门应当会同有关】部门建立《湿地资源监测网【络组织开展湿地资】源状况的监测、【评价工作定期—发布湿地资源状况公！报， 　　省人民政】。府林：业主管部门按—照职责分《工对湿？。地利用进行监—督，建立：湿地利用预警机【制防止破坏湿—地生态？的行为约谈》湿地破坏严重—的地区或者有关部】门 ： 　　？第，二十：九条：　县级以上人民政府！林业主管部》门应：。当定期汇总本地区湿！地保护工作中形【成的数据资料建立】湿地资源档》。案实：行，信息共享湿地资【源档：案应当向《社，会开放供《单位和个人》免费查阅 　　第！三十条　县》级以上？人民政府及其林业】主管部？门应当组织、—。协调有关部门建立湿！地执法协作机制依】法查：处破坏、侵占湿【地的违法行为 　！　县级以上人—民政府林《业主管部门》应当设立公开举【报电话接受单位和】个人对破坏、侵占湿！地行为的《。检举 　　—第三十一《条　县级以上—人民：。政，府应当确保生态保护！红线范围内》湿地性质不改变、湿！。地，面积不减少》、生态？功能不降低 — 　　？建设项目应》当不占或者少占湿】地经批准《确需征收、占—用湿地并转为其他】用途：的，用，地单位应《。当按照先补后—占、占？补平衡的要求办理】相关手续有关—部门在编制建设项目！规划时应《当征求林业》主管部门的意见【 　　《先补后占、占补平衡！的具体办法》由省人民政府制定】。 　　第三十【二，条　工程建设占【用湿地的《建设单位编制的环境！影响评价文件应当】包，括湿：地生态功能》影响评价并有相应的！。湿地保护方案环境保！护主管部门在依法审！批环境影《响评价？文件前应当》征求同级林业主【管部门的《意见 ？ ，　，　建设单《位应当严格按照【湿，地保护方案进行施工！减少对湿地生态系统！的影响避免工—程建设对湿地—生态功能的损害 】 　　第三十三条】　临时占用湿地【的占用单位应当提】出湿地临时占—用方案明确湿地【占用范围、期—限、用途《、，相应的保护措施以】及，使用：期满：后的恢复措施等有】。关部门在《依法办理用地手【续前应当征求—林业主管部门的意见！临时占用期限届满后！占，用，单位应当按照临【时占用方《案，恢复湿地原状— 　　第三十四条！　县：级以上人《民政府旅游》主管部门应》。当，编制湿地旅》游专项规《划指导湿地旅—游，资源：的保：护，和合理开发利用【旅游专项规划应当征！求同级？林业主管部门的意见！ 　？。　在湿地从事生态旅！游项目？经营的单《位和：个人应当《制定：。湿地保护方案—报县级以《上人民政府林—业，主管：部门同意 —。　　第三十五条　】因发生污《染事故或者其他突发！事件造成或》者可：能，造，成湿地污染和破【坏的有关《单位和？个人：应当采取措》施消除危《害防止危害扩大【并立：即向：当地人民政府林【业和环境保护主管】。。部门报告 　【　第三十六》条　湿地所在地的】乡，（，镇）：人民政府发现本行政！区域内破坏》。、侵占湿地的违【法行为应当》予以制止并向县级】以上人民政》府林：业主管？部门报？告 　　村（牧）！民委员会应当积【极协助县级以—上人：民政府林业主管部门！做，好湿地保护日常巡查！。和专项检查工作发现！存在破坏、侵占湿地！的行为应当及时反】映和：报告 《第，五章　法律责任 】 　？　，第三十七条》　违：反本：条例规定的》行为法律、行政【法规已规《。定，法律责任的》从其规定 —　　第三十八—条　县级以上人民】政府林？业主管部门和其他有！关，部门违反《本条例规定有下列】行为之？一的对直接负责的主！管，人员和其他直接责】任，人员依法给》予行政处分；—构成犯罪的依法【追究：刑事：责任 《　　（一）未按【照，规定编制和组织实施！湿地保护规划的；】 ：　　（二）未依【法履行监督管理职责！。的，； 　　（三【），未按照？规定审核临时—占，用湿地？申请的； 》 　　？（四：）其他滥用》职权、玩忽职守、徇！私舞弊的行为— 　　第三十【九条　违反》本条例第二十四条】规定有下列行为之一！的，由县级？以上人民《政府有关部门—和省林业主》管部门所属的湿【地管理机构》按，照职责分工》责令停？止违法行《为限期改正并按【照下列规定处以【罚款；造成》损失的依法赔—偿损失；有违法所得！的，没收：违，法，所得 　》　（一）擅》自开（围）垦、【填埋、占用湿地【。或者改？变湿地用途》的处以每平方—米十元？以上二十元以下【。的罚款； —。　　（二）擅自排放！湿，地蓄水？或者修建阻》水、排？水设施截断》湿地与外围的水系联！系的处以三千—元以：。上一万元以下的【罚款；情节严重的】处以一万元以上五】万元以下的》罚款； 　　【（三）擅自采砂、】采石、取土、采集泥！炭、揭取《草皮的处《以三百元《以上五千元以下【的罚款？；造成严重》后果的处以》五千元以上二—万元以下的罚—款；： ：　　（四）擅自捡拾！或者破坏鸟卵的处】以一百元以上一【千元以？下的罚款；情节严】重的处以一千—元以上五千元以【下的罚款《； ： 　　（《五）破坏野生动物】重要繁殖区及栖【息，地破坏鱼《类等水？生生物洄游》通道的处以一千元以！上五千元以下的罚款！；，情节严重的处以【五千元以上二万元】以下的罚款 【　　第？四十条？　违反本条》例，规定：擅自移动或者—破坏湿地标》志和保护设施设备】的由县级以上人民】政府林业主管部【门责令？限期恢复原状处【以二百元以上五【千元以下《的罚：款；造成《。损，失的依法赔偿损失】 ：　　第四十一—条　违反《本条例规定临—时占用湿地期限【届满：后未按？照湿地临时占用方案！。恢复湿地的》由县级以上人民【政府林业《主管部门责》令限期改《正，；造成湿《地资源破《坏的责令限期恢复】并处以恢复湿—地所需？。费用一倍以上三倍】以下的罚《款 第六》章，　附则 《  　　《第四十二条　本【条例自2013年】9月：1日起施行》 ，