青海省湿地保护条例！ （：2013年5月【30日青海》省第十二届人民代表！。。大会常务委员会第】四，次会议通过》　根据201—8年9月1》8日青海省第十【三届人民代》表大会常《务委：员会第六《次会议关于修—改〈青海省》。矿产资源管理条例】〉等三部地》方，性，法规的决定修正【） 第一章》　总则 　【　第一条　为—了加强湿地保护【维护湿地《生态功能和生物多样！性促进湿地》资源可持续利用推】进生态文《明建设根《据有关法律、—行政法规的规定结】合本省实际制—定，本，条例 《　　第二《条　本省行政区域】内湿地的《保护、？利用：和管理等活动—适用本条例》 　　第三—条　本条例所称【。湿地是指《。天然或者人工形成】、常：年或者季《节，性积水、适宜—野生生物生存、具】有较强？生态功？能并依？法，认定的潮湿地—域主要包括》盐，沼地、泥炭地、【沼泽：化，草甸等沼泽湿地和】湖泊湿？地、河流湿地、库】塘湿地 》　　第？四条　湿地》保护遵循《科学规划、保护【优先、合理利—用和可持续发展【的原则 》　　第五条　县级以！上人：。民政府应当将湿地保！护纳入？国民经济《和社会发《展规划加大湿地保护！投入：。将湿地保护》管理：经费纳入本级财政】预算 　　第【六条　湿地保护工】作，实行：目标：考核制度县级以上】人，民政府应当》将湿地？保护工作《作为对下一级人【民政府及《其负：责人生态保护年度目！标责任考核的—内容： 　　第七条【　湿地保护工作【实行综合《协调、分部门实施】的管理？体制县级《。以上人？民，政府：。应当加强对湿—地保护工作的领【。。导建立？。湿地保护工作综合协！调机制 　　【县级以上人》民政府林《业，主管部门《负责本行政区域内】湿地保护的》组织、协调、指导和！监督管理工》作省人民政府林业】主管：部门所属的》湿，地管理机构》负责全省湿地保【护、协调、指导【和监督管《理的：。具体工作《 　　县》级以上？人民政府发展改【革、财政、国土【资，源、环境保护、住房！和城乡建设、农【牧、水利《、旅游、交通等【部门在？各自职？责范围内《做好湿？地保：护，。工作 　　乡【（镇）人民》政府：应当做好湿地—保护：的相关？工作 　　村（】牧，。）民委员会》。应当配合有》关主管部门做好湿】。地保护工作》 　　第八条【　县：级以上人民政—府林业主《管部门应《当组织、支持开展】湿地保护的科学【。研究应用《。推，广，湿地：保护研究成》果 　　鼓励【、支：持单位和个人以志】愿服务？、捐赠等形式参【与湿地保护活动 ！　　第九条　各级人！。民政府及《其，有关：部门、新闻》媒体应当组》织和开展湿地—保护宣传教育—提高公民湿地保护】意识： 　　任何—单位和个人都有【保护湿地资源的【义务并有权》对破：坏、侵占湿地—资源的行为进行【检举、控告 【　　：。第十条　县》级以上人民政府【及其有关部》门，对，在湿地保护》工作中做出显—著成：绩的：单位：和个：人，给，予表彰奖励 — 第二章　规划【与名录 　【　第十一条》　省：人民政府林业主管部！门应：。当会同？发展改革、财—政、国土资源、环】境保护、《住房和城《乡建设、农》牧、水利、旅游、交！通等部门编》制全省湿地保—。护规划报省人—民政府批《准后组织实施 】　　州？、县：级人民政府林业主】。。管部门应当会同有关！部门根据上一级湿】地保护？规划组？织编制本行政—区域湿地保护规划报！本级人民《政府批准后组—织，实施 　　第十】二条　湿《地，保护规划应》当明确本行政区域】。。湿地：保，护的总体目标、【阶段任务、实—施方案以及具体【。措施等并与土地【利用总体规划、【城乡规划、水—资，源规划、环境—保护规划、草原【保护：建设：利用规划《、旅游规划等相衔】接 　　》经，批准的湿地保护规划！需要调？整或者修改的—应当按照规划批准程！序重新办理 　　！第十三条　县级以】。上人民政府林业【主管部门《。。编制或者《调整湿地保》护规划应当通过座】谈会、论《证会、公示等形式】征，。求，有关单？位、专？家和公众的意见 】 ，　　经批准的—湿地保护规划应【当向社会公》布 ？　　第十四条　【湿地实行《分级保护制度根据】生态区？位、生态系统—功能和生物多—样性将？湿地划分为国家重】要湿地、地方—重要湿？地和：一般：湿地列入不同级别湿！地名录定期》更新 　　第十五！条　省重要湿—地名录和保护—范围由省人民—政，府林业主管部—门会同有关部门【提出：报省人民《。政府批？准公布 　　【一，般湿地的名录和保】护，范围：。由所：在地县级《人民政府《林业主？管部门？会同有关部》门提出经州（市【）人民政《府林业主管部门审】核后：报州（市）人民政府！批准公布 　　】湿地申报《列入国际重要湿地、！国家重要湿地名录】的，按照国家有关规【定执行？ ：　　第十《。六条　县级》以上人民政府林业主！管部门编制》或者调整《湿地保护名录应当与！相关权利人协商【并征求所在地村（牧！）民委员会的意见】 　　《第十七条　》县级以上人民政【府林业？主管：。部门组织开展湿地】及保护范围》认定：、编制湿地保—。护规划、湿地资源监！测，结果：评估以？及湿地资源保护与】利用等工《作应当组织林业、国！土，资源、环境》保护、住房》和城乡？建设、农《牧、水利、交通、】气象等方面专家和】。工程技术人员—进行评审评》审意见作为决定湿】地保护重要事项的依！据 ？第三章　湿地保【护 　　第【十八条　对》国家和地《方重要湿地通—过设：立国家公《园，、湿地自然保护区、！。湿地公园、水—产种质资源》保护区、湿地保【护，小区等方《式建立健全湿地保】护体系？加强湿地保》护 　　自然【保护区范围内湿地的！。保护和管理依—照中华人《民共和？国，自，然保护区条例 】　　第十九》条　：以保护？湿地：生态系统、合—理利用？湿地：、开：展湿：地宣传教育》和科学研究为目的】开展生态旅游等【活动的湿地》。可以建立湿地公【园， 　　《湿地公园分为国家湿！地公园和地方湿【地公园 　—　第二十条　—未设立？国，家公园？。。、湿地自然保护区、！湿地公？园，、水产？种质：资源保？护区、湿地》保护小区《的湿地县级以上人】民政府应当根据湿地！实际情况采》取必要的政策、【。管理：和技术措《施保持湿地的自然特！性和：生态：特征防止《湿地生态功能退【化 ： 　　第二十一条　！县级：以上人民《。政府应？当按照？湿地保护《规，划，。。对退：化的湿地进》行恢复 《 　　因缺水导致湿！地，功能退化的应当建】立湿：地补水机制》定，。期，或者根据恢复湿地】功能需要有计—划地补水；因—过度放牧导致湿地功！能退化的应》当实：施轮牧、限牧退【化，严重的实行禁牧；因！开垦导致湿地功能】退化：的应当实施退耕措】施恢复湿地 　　！。第二十二条　—向湿地？引进动植物物种或者！。施，放防：疫药物的应当—按照有关规定办理】审批手续并》按照有关技》术规范进《行试验 　　第】二十三条《　县级以上人民【政府林？。业主管部门应当在】列入湿地保护—名，录的湿地周边设【立保护标《志标明湿地类型、】保护级？别和保护《范围 　　任【何单：位和个人《。不，得，。擅自移动或者破【坏湿地保《护标志 　　第二！十四条　湿》地内禁止下》列行为？ 　　（》一）擅自开（围）垦！、填埋、占用湿地】或者改变《湿地用途； 　　！（，二，）擅自排《放湿地蓄水或—者修建阻水、排【。水设施截断湿地【与外围的水系联系；！ 　　（三）擅自！采砂、采石》、取土、采集—泥，炭、揭取草》皮； 　　（四】）擅自猎捕、采集国！家和省重《点保：护的野生动植物捡】拾或者破坏鸟卵；】 　　（五—）擅自新建建筑【物和构？筑物； 》　　（六）向—湿地投？放有毒有《害物：质、倾倒固体废【弃物、排放污—水； ？ 　　（七）—破坏野？生动物？重要繁殖《区及栖息地破坏【鱼类：。。等水生生物》洄游通？道采：用灭：绝，性方式捕《。捞鱼：类及其？他水生生物；— 　　（八—）破坏湿地保护设施！设备；？。。 　　（九）其】他破：坏湿地及其生态【功能的行为 — 　　第二十五【条　湿？地保：护和开发利用应【当保护所在地居民合！法权：益鼓励和支持—湿地所在地居民以劳！务或者？入股等方式参与湿】。地，保护和开发利用【活动 《　，　第二？十六条　《县级以？上人民政府》应，。当逐步建立健—全，。湿地生态效》益，补偿制度 　【。　对依法占》用湿：地和利用湿》地资：源的按照谁利用谁保！护、谁受益谁—补偿：的原则建立补偿【机制： 　　因保—护湿：地给湿地所有者或者！经营者合法》权益造成损》失的应当按照有【关规定予《以补偿？ 第四章》　监督管理 】　　第二《十，七条　县级以上【人民政府应当—定期对湿《地保护规划的—实施情况进》行监督检查》指，导相：关，部门：做好湿地保护工作】 　　第》二十八条　》县级以？上，人民政？府林业主管部门【应，当，定期：组织有关《部，门开展湿地资源调】。查并将调查结—果报本级人民—政府和上一》级林业主管部门 】 　　省人民—政府林业主管部【门应当会同有关部门！建立：湿地：资源监测网络组织开！展湿地资源状况的】监测、评价工—。作定期发布》湿地资？。。源状况公报》 ， 　　？省人民政《府林业？主管部门按照职责分！工，对湿地利用进—行，监督建立湿》地利用预《警机制防止破坏【湿地：生态的行为约—谈湿地破坏》严重的地区或者有】关部门？。 　　第二十九条！。　县：级以上人民》政府林？业主：管部门应当》定期汇？总本地区湿地—保护工作《中形成的《数据：资料：建立湿地资源档【。案，实行信息共享湿地】资源档案应当向社会！开放供单《位和个人免费—查阅： 　　第三—十条　？县级：以上人民《政府：及其林业主》管部门应当》组织、协调有关部门！建立：湿地：执法协作机制依【法查处破坏、—侵占湿地的》违法行为《。 　　县级以上】人民政府林业主管部！门应当设立公开【举，报电话接受单位和】。个人对？破坏、侵占湿—地，行为的检举 　　！第三十？一条　县级以—上人民政府应—当，确保生态保护红线】范围内湿地》性质不？改变、湿地面积【不减少、生态功能】不降低？ 　　建设—项目应当不占或者少！占，湿，地经批准确需征【。收、占？用湿地并《转为：其他用途的用—地单位应当》按照先补后占、【占补平？。衡的要？求办理相关手续有】关部：门在编？制建设项目规划【时应：当征求？林业主管部门—的，意见 　》　先补后占、占补平！衡的具体办法由省】人民政府制定 】　　第三十二条【　工程建《设占用湿地的—建设单？位编制的环境影响评！价文件应当包—。括湿地？生态功能影响评价】并有相应的湿地保】护方案环境保—护主管部《门在依法审批环【境影响评价文—件前应当征求同级】林业主管《部门的意《见 ？　　建设单位—应当严？格按照湿地保—护方案进行施工减】少对湿地生态系统的！影响避？。免工程建设对湿地生！态功能的损害—。。 　　第三十三】条　临时占》用湿：地的占用单位应当】提出：湿地临时占用—。方案明确湿》地占：用范围、期限—。、用：途、相应的保护【措施以及《。使用期满后》的恢复措施等有关部！。门在依法办》理用地手《续，前应当征求林业【主，管部门？的意见临时》占用：期限届满后占用单位！应当按照《临时占？用方案？恢复湿地原状 　！。。　第：。三十：四条　县《级以上人民》政府旅游主》。管部门应当编制湿】地旅游专项规划指导！湿，地旅游资源的保【护和合理开》发，利用旅游专项规划】应当征？求同级林业主管部门！的意见 　　【在，湿地从事生态旅游项！。目经营的单》位和个人应当制定】。湿地保护《方案报县级以上人】民政府？林业主管部门同意 ！ 　　第三十—五条　因发》生，污染事故或者其他突！发事件造成或—者可能造成湿地污染！和，破坏的有《关单位和《个人应当采取措【施，消除危？害防止危《害扩大并立》即向当地人》民，政府林业和》环境保护《主管部门报告 【 　　？第三十？六条　湿地》所在地的乡》（镇）人民》政，府发现本行政区域内！破坏、侵占湿地的违！法行为应当》予以制？止并向县级以上人民！政府林业主管部门】报告 　》　，村（牧）民》委员会？应当积？极协助县级以上【人，。民政府林业主—管部门做好湿地保护！日常巡查《和专项检查工作发现！存，在破坏、侵占—湿地的行为应当及】时反映和《报告 第》。五章　法律责任【 　《。　，第三十七条　违反本！条例规定的行—为，法律、行政法规已规！定法律责任的—从其规定 　　】第三十八条　县【级以上人民政府林业！主管部门和其—。他有关部门》违反本条例规定有下！列行为之一》的，对直接负责的主管人！员，和，其他直接《责任人员《依法给予《行，政处分；《构成犯罪的依法追究！刑事责任 —　　（一《）未按照规定编制】和组织？实施湿地保》护规划的《； 　《　（二）未依—法履行监《督管理职责的； 】 　　？（三：）未按照规定审核临！时占：用湿地？。申请的？； ？　　（四）其—他滥用？职权、？玩忽职守《、徇：。私舞弊的行为— 　　第》三十九？条　违反本条例第】二十：。四条规定有下—。列行为之一》的由县级以上—人民政府有》关部门和省》林业主管部门所【属的湿地《管理：机构按照职》责，分工责？。。令停：止违法行为限期改正！。并按照下列规定处以！罚款；造成损失【的依法？。。赔偿损失；》。有违法所得》的没：收违：法所得 　　（】一）擅自开（围【）垦、填埋、占用湿！。地或者改变》湿地用？途的处？以每：平方米？十元以上二十—元以：下的罚款； 【　　（二）擅自排】放湿地？蓄水或者修建阻水】、，。排，。水设施？截，断湿地与外围的水】系联系的处以—三千元以上》一万元以《。下的罚款；情节严重！的处以一万元以上五！万元以下的》罚款； 》　　（三《），擅自采？砂、采？石、取土、采集泥炭！、揭取草皮的处【以三：百元以上《五千元以下》的罚款；造成严重后！果的处以五千—元以上二万元以下】的罚款； 　　（！四）擅？自捡拾或者破坏【鸟，卵的处以一百元以上！。一千：元以下的罚款；情节！严重的处《以一千元以上五千元！以下的罚款》； 　　（五）】。破坏野生动物重要繁！。殖区及栖《息地破坏鱼》类等水生生》物洄游通《道的处以《一千元以上五千【元以下的罚款；【情节：严，重的处以《五千元以上》二万元？以，下的罚款 　　】第四十条　》违反本条例》。规定擅自移动—或者：破坏湿地标志和保护！设施设？备的由县级以上【人民政？府，林业主管部门责令限！期恢复原状处以【二百元以上》。五千元以《下的罚款；》造成损失《的依：。法赔偿损失 — 　　第四十一条】　违反本条例规定临！。时占用湿地》期限：届，满，后，未按照湿地临—时占用方案恢复【湿地的由《县级以上人民—政，府，林业主管部门责令限！期改正；《造成湿地资》源，破坏的责令限期恢】。复并处以恢复湿【地所需费用一—倍以：上三倍以《下的罚款《 第六章　—附，则   　　—第四十二条　本【条例自20》13年9月1日起施！行 ：