青海省湿地保—护条例 （201】。3年5月30日青海！省第十二届》人民代？表大：会常务委《员会：第四次会议通—过　根据20—18年9月1—8日青海省第十三】届人民代表大—。会常务委员会第六次！会议关于修改〈【青海：省矿：产资源管理条例〉】等三部地方性—法规：的决：定修：。正） 第一章　总则！ 　　第一条　！为了加强湿地—保护维？护湿地？生态功能《和生物？多样性促进湿地【资，源可持续利》用推进生态文明【建，设根据有关法律、行！政法规的规定结合本！省，实际制定本条例【 　？　第二条《　本省行政区—域内湿地的保护【、利：用和：管理等？活动：。适，用本条例 》 　　第三条　【本条例所称湿—地是：指天然？或者人工形》成、常年或者季【节性积水、适宜野】生生物生存》、具有较《强生态功能》并，依法认定的潮湿地】域，主要包？括盐沼地、泥炭地、！沼泽化草甸等沼【。泽湿：地和湖泊湿地、河】流湿地、库塘湿【地 ： ，。　　第？四条　湿地保护【遵循科学规划—、保护优《先、合理利用和【可持续发展的原【则 　　》第五条？　县：级以：上人民政府应当将湿！地保护纳入》。国民经济和社会发】展规：划加：大湿地？保，护投入？将湿地保护管理【经费：纳入：本级财政预算— 　　《第六条　《湿地保？护工作实行》目标：考核制度县级以上人！民政：府应当将《湿地：保护工作作为—对下一级人》民政府及其负责人】生态保护年》度目标责任考核的内！容 ：。 　　第七条　湿】地保护工作实行综】合，协调、分部门实施】的管理体制县—级以：上人民政府应当【加强对湿地保护工】作的领导建立湿地】保护工作综合协调】。机制 　》　县级以上人—民政府林业主管部】门负责？本行政区域内湿地】。保，护，。的组织、《协，调、：指导和监《。督管理工作省人民】政府林业主管—部门所属的湿地管理！机构负责《。全省湿地保护—、协调？。。、指导和监》督管理的具体工作】。 　　《。县，级以上人民政—府发展改《革、财政、国—土资源、《环境保护、住房和城！乡建设、农牧、【水利、旅游、交【通等部？门在：各自职责范围内【做好湿地保护工【作 　《　乡（镇）人民【政府：应当做好湿地—保护的相关工—作 　　》村（牧）民委员【会应当配合有关【主管部门做好湿地】保护工作 —　　第八条　县【级以上？人民政府林业主管】部门：应当组织、支持【开展湿地《保护的科学研—究应用？推广湿地保》护研究成果 【　　鼓励、支—持，。单位和个《人以志愿服务、捐赠！等形式参与》湿地保护活动 】　　第九条》　各级？。人民：政府及其有关部【门、新闻媒体应【当组：织和：开展湿地保》护宣传教育提高公】民湿地？保护意识 　　】任何：单位和？个人都有保护—湿地：资源的义务》并有权对破坏、侵】占，湿地资源的行为进】行，检，举、：。。控告 　　第【十条　县级以上人民！政，府及：其有关部门对在【湿地保护工作中【做出显著成绩—的，单位和个人给予【表彰：奖励 《第二章　规划与【名录 ？。 　　第》十一条　省人—。民，政府林业主管—部门：应当会同《发展：改革、财《。政、国土资源、环境！保护、住房》和城乡建设》、农牧、水利、旅】游、交通等部—门编制全省湿—地保护？。规划报省人民政府批！准后：。组织实施 　　】。州、县级人民政府林！业主管部门应当会】。同有关部门根据【上一级湿地保护【规划组织编》制，本，行政区域《湿，地保护规划报本级】人民政府批》准后：组，织实施 　　第十！二条　湿地保—护规划应当明确本】行政区域湿》地保护的《总体目标、》。阶段任？务、：实施：方案以及具体措【施等并与《。土地利用总体规划】、城乡规《划、水资源规划、】环，境保护规划、草原保！护建设利用规划【、旅游规划》。等相衔？接 　　》经批准的湿》地保护规划需要【调整或者修改的【应当：按照规划批准程序重！新办理 《 　　？第十三条　县—级以：上人民政《府林业主《管部门编《制或者？调，整湿地保护规划【应当通过座》谈会、？。论证会、公》示等形式征求—有关单位、专家和】公众的意见 　　！经批：准的湿地《保护规？划应当向社会公【布 　　第—。十四条　湿地实行分！级保护制度根据生】态区位、生态系【统，功能和生物多—样，性将湿？地划分为国家重【要湿地、地方重【要湿：地，和一般湿地列入不同！级别湿地名录定期】更新 　》　第十五条》。　省重要湿》地名录和《。保护范围由省—人民政？府林业主《管部门？会同有关《部门提出报》省人民政府批准【公布 　　—一般湿地的》名录和保护》范围：由所在地县级人民政！府，林业主管部门会【同有：关部门提出经州【（市）人《民政府林业主管【部门审？核后报州（市）【人民：政府批准公布 】　　湿地申报列入国！际重要湿地、国【。家重要湿地名录的按！照国家有关规—定执行 　　【第十：六条　县《级，以上人民政府林业】主管部门编制或者】调整湿地保护—名录应当与相关权利！人协商并征求—所在地村《（牧）民《委员：会的意见 》 　　第十七条　】县级以上《人民政府林业主【管部：门组织开展》湿地及？保护范围认定、编制！湿，地保护规划》、湿地资源监测结】。果评估？以，及湿地资源保—护与利用等工作应】当组织林业、国土】资源、环《境保护、住房—和城乡？建设、农牧》、水利、交通、气象！等方面专家和工程技！术人员？。进行评？审评审？。意见作为《决定湿地保护重【要事项的依据— ：第三章　湿地保护 ！ 　　《第十八条　对国【家和地方重要湿地通！过设立国家公园【。、湿地自然保—护区：、湿地公园、水【产种质资源保护区、！湿地保护《小，区等方式《建立健全《湿地保护体系加强】湿地保护 　【　自：然保护区范围内湿】地，的，保护和管理依照中】华，人民共和国自—然保护区条例— 　　第十九条】　，以保护湿地生—态系统、合理利用湿！地，、开：展湿地宣《传教育和《科学研究为目的开展！生态旅游等》。活动的湿地可以建】立湿地？公园 　　湿【。地公园分为国家湿】地公园和地方湿地】公园 《　　第二十》条　未设立国—家公园、《湿地自然保护区、】湿地公园、水产种】质资源保护区—、湿地保《护小区的湿地—县级以上人民政府】应当根据湿地—实际情况采取—必要的政《策、管理《和技术措施保持湿】地的自然特性和生】。。态特征防止湿—地生态？功能退化 —。　　第二十》一条　县《级以上人民政府应当！按，照湿地保护规划对退！化的湿？。地进行？恢复 　》　因缺水导致湿【地功：能退化？的应当？建立湿地补》。水机：。制定：期或者根据恢复湿地！功能需要有》计划地补水》；因过度《放牧导致湿地功能】退化的应当实施【轮牧、限牧》。退，。化严：重的实行禁牧—；因开垦《导致湿地《功能：退化的应《。当，实施退耕《措施恢复湿地— 　　第二十二条！　向湿？地引进动《植物物？种或：者施放防疫药物的】应当按？照，。有关：规定办理审批手【续并按照有关技术】。规范进？行试验 《 ，　　第二《。十三条　县级—以上：人民政府林业—主管部门应当在列】入，。。湿地保护名录的湿地！周边：设立保护标志标明】。湿地类型、保护级别！和保护范围》 　　任何单位和！个人不得擅自移【动或者？破坏：湿地保护标志— ， 　：　，第二十四条　湿地内！禁止下？列行为？。 　　（一）擅】自开：（围）？垦、填埋、》占，。。用湿地或者改变湿地！用途； 　　（二！）擅自排《放湿：。地，蓄，水或者修《建阻水？、排水？设施截断湿地—与外围的水》。系，联系； 　　【（三）擅自采砂【、，采石、取土、采【。集泥炭、揭取草【。皮；： 　　（四）擅】自猎捕、采集国【家和省重点保护的】野生：动植物捡拾或者破】坏鸟：卵； 　　（【五）擅自新建—建筑物？和，构筑物； 　【　（六）向湿地投放！有毒有害物质、倾倒！固体废弃物、—排放污水；》 　　《（七：），破坏野生《动物重要繁殖—区及栖息地破坏鱼】类等水生生物洄游】通道采？用灭绝性方式捕捞】鱼类及？其他水生生物； 】 ，　　（八《）破：坏湿地保护设施设】。备；：。 　　（九—。）其他破坏湿地【及其生？态功能的行为 【 　：　第二十五条　湿地！保护和开发利—用应当保护所在【地居民合法权益鼓励！和支持湿《地所在地居民以【。劳，务，或者：入股等方式参与【湿地保护《和开发利用活动 ！　　第？二十六？条　县？。级以上人《。民政府应当逐步建立！健全湿地生态效益补！。偿制：度 ？　　对依法》占，用湿地和利》用湿地资源的按照谁！利用谁？保护、谁受》益谁补偿的原则建】。立补偿机制》 　　因保护湿地！给湿地所《有者或者经营者合法！权，益造成损失的应当】按照有关规定予以补！。偿 ： 第四章　监—。督，管理 《 　　？第，二十七条　县级以上！人民政府应当定【期对：。湿地保？护规划？的实施情况进行监】督检：查指导相关部门做】好湿地保《护工作？ 　　《第二：十八：条，　县级以上人民政】府林业主管》部门应当《定期组织有关—部门开展湿地资源调！。查并将调查结果报】本级人？民政：府，和上一级《林业主管部门 　！　省人民政府—林业：。。主管部门应当会同有！关，。部门建立湿》地，。资源监测网》络组织开展》湿地资源状况的【监测、评价工作【定期发布湿地—资源状况公报— 　　省》人民政府林业主管】部门按？照职责分工对—湿地利用进行监督】建，立湿地利用预警机】制防止破坏》湿地生态的行—为约谈湿地破坏严】重的地区《。。或者有关《。部门 　　第二】十九条　县级以上】人民政府《林，业主管部门应当定期！汇总本地区湿地保】护工作？中形成的《数据资？料建：立湿地资源档—案实行信息共享湿地！资源档案应当向社】会开放供单位和个人！免费查阅 　　第！三十条　县级以上人！民政：府及其林《业主：管部门应当组织【、协调有《关部门建立湿地【执法协作机制依法】查，处破坏、侵》占湿地的《违法行为 》 　　？。县级以上人民—政府林业主管部门应！当设立公开》举报电话接受单【位和个人对破坏、侵！占湿地行为的检【举 　　第—三十一？条　县级以》上人民政府应—当确保生态保护红】线，范围内？。湿地性？质，不，。改变、湿地》面积不减少、生【态功能不降低 　！　建：设项目应当不—占或者少占湿地经】批准确需征收—、占用湿地并—。转为其他用途的用地！单位：应当按照先》补后占、占》补平衡？。的要求？办理相关手续有【关部：门，在编：制建设项目规划时】应当：征求：林业主管部门—的意见 　—　先补后占、占【补平衡？的具体办法》。由省人民政府制【定 　《　第三十二条　工程！建设占用《湿地的建《设单位编制的环境影！响评价文件应—当，包括湿？地生：态功能影响评—。价并有？相应的湿地保—护方案环境保护【。主管部门在依法审批！。环境影响评》价，。文件前？应，。当征求同级林业主】管，部门：的意见 《 　：　建设单位》应当严格按照湿地】保护方案《。进行施工减少—对湿：地生态系《统的：影，响，避免工？程建设？对湿：地生态？功能的损害 　　！第三十三《条，　临时占用》湿地的占用》单位应当提》出湿地临时》占用方案明确湿【地占用范围、期【限、用途、相应的】保护措施《以及使用期满后的恢！复措施等《有关部？门在依法办理用地手！续前应当征》求林业？主管部门的意见【临时：占用期限届满后占】用单位应当按照临】时占用？方案：恢复湿地原状 　！　第三十四条—　县级以《上人民？政府旅游主管部【门应当编制湿地【旅游专项规划指导湿！地，旅游资源的保护和】合理开发利用旅【。游，专项规划应当—征求同级林业主【管部门的意》见 　　在—湿地从事生态旅游项！目经营的单位和【个人应当制定湿地】保，护方案报县》级以上人民政—府林业主管部—门同意 　　第】。三十：五条　因发生—污染事故或者其他】突发事件造成—或，者可能造《成湿地污《染和破坏的》有关：单，位和个人应当采取】措，施，消除危害防止危【害扩大并立即向当地！人民政府林业和【环境保护主管部【门报告 》　　：第三十六《条　：湿地所？在地的乡（镇）人】民政府发现本行【。政区：域，内破坏、侵占湿地的！违法：行为应当予以—制止并？。向县级以上人—民政：府林业主《管，部，门报告 》　　村（牧）—民委员？会应当积极》协助县级以》上人民？政府林业主》管部门做好湿—地保护日常》巡查和专项检查【工作发现存在破坏、！侵占湿地的行为应当！及时反？映和报告 第五】。章　法律《责任 《 　　第三十七条】　违反本条例规定的！行为法律、行政法】。规已规定法》律责任的从其规定】 　？　第三十八》条　县？级以上人民政—府林业主管部门和】其他有关部门违反】本条例规定》有下列行为之一的】对直：接负责的主管人员】和其他直接责—任，人员依法给予行政】处分；构成犯罪的】依法追究刑事责任】 　　（一）【未按照规定编制和组！织实：。施湿地保护》规划的； 》 ，　　（二）未依法履！行监督管理职责的】； 　　（三【）未：按照规定审》核，临时占用《湿地申请的》； ：。 　　（四）其他滥！用职权、玩忽职守】。、徇私舞弊的行为 ！ ，　　第三十九条【　违反本条例—第二十四条规定有】下列行为之一的由县！级以上人民政府有】关部门和省林—业，主管部门所属的【湿地管理机构—按，照职责分工责—令停止违法》行，为限期改正并按照下！列规定处以》。。罚款；？造，成损失的依》法赔偿损失》；有违法所得的没】收违法所得 — 　：　（一？）擅自开《（围）垦、填埋【、占用湿地》或者改变湿》地用：。途的处以每平方【米十元以上二十元以！下的罚款；》 ， 　　（二）—擅自：排放湿地蓄》水或者修建阻—水、排水《设施截断湿地与外】。。。围的水系联系的处以！三千元以上一—万元以？下的罚款；》情节严重的处—。以一万元以上五万】元以下的罚》款； 　　（三）！擅自采？砂、采石、取—土、采集泥炭、揭取！。草皮的处以》三百元以上五—千元以下《的罚款；造成严重后！果的处以五》千元：以上二万《元，以下的罚款； 】　　（四）擅—自捡拾或者》破坏鸟卵的处以一】百元以上一千元以下！的罚款；情节严重】的处以一千》元以上五千元—以下的罚款； 【 　　（五）破【坏野生动《物重要繁殖区及栖】息地破坏鱼类—等水生？生物洄游通道的【处，以，一千元以上五千元以！下的罚款；》情节严？重的处以五》千元以上二万元以】下的罚款 》 　　第四十条　】违反：本条例规定擅—自移动或者破—坏湿地标志和保护】设施：设备的由县》级以上？人民政府林业主管】部门责令限》期恢复原状处以二百！。元以上五千元以下的！罚款；造成损失【的依法赔偿损失【 　　第四十【一条：　违反？本条例规定临时占用！湿地：期限届满后未—按照：。湿地临？时占：用方案恢复湿地的】由县级？以上人民政府林【业主管部门责—令限期改正；造【。成湿地资源破—。。坏的责令限期恢【复并处以恢》复湿：地，所需费用一倍—以上三？倍以：下的罚款《 第六章》　附：则   　　第【四十：二条　本条例自【201？3年9月《1，日起施？。行 ：