青海省湿地保护条】例 （2013【年5月30日青海省！第十二届人民—代表：。大会常？务委员会第四次会】议通过？　根据2018【年9月18日青海省！第十三届人民代表】大会常务委员会【第六次会议关于【修改〈青海省矿产】资源管？理，条例〉？等三部地方性—法规的决定修正） ！第一章？　总：则 《　　第一条　为【了加强？湿地保？护维护湿地生态功】能和生物多样性【促进湿地资源—可持续？利，用推进生态》文明建设根据有关法！律、行政法》规的规定结》合本省实际》制，定本条例《 　　第二条　】本省行政区域内湿】地的保护、》利用和管《理等活动适用本【条例 　　—第三条　本条例【所，称湿地是指天然【或者：人工形成、》常年：或者：季节性积《水、适宜野生生物】生，。存、具有较》强生：态，功能：并依法认定的潮湿】地域：主要包括盐》沼，地、泥炭地、沼泽化！草甸等沼泽》湿地和？湖泊湿地、河流湿地！、，库塘：湿地 ？ 　：　第四条　湿地【保护遵循科》学规划、保护优先】、合理？利用和可持续发展的！原则 　》　第五条　县级以】。上，人民政府应当—将湿地保护》纳入：国民经济《和，社会发展规划加【大湿地保护投—入将湿地保护管【理经费纳《入本级财政预算 ！　　：第六条　湿地保护工！作，。实行目标考核—。制度：县级以上人民政【。府应当？将湿：地保护工作》作为对下一级人民政！府及：。其负责人生》态保护年度目标责任！。考核的内容 【　，　第七条　湿地保护！工作实行《综，合，协，调、分部门实—施的管？理体制县级以上【人民政府应当加强】对湿地保护工作【的领导建立湿地【保，护工作综合协—调机制？。 ：　　县级以上—人民政府《林，业主管？部门负责本行—政区域内湿地保护】的组织、协调、【指导和监督管—理工作省人民政府林！。业主管部门所—。属的湿？地管理机构负—责全省湿地保护、】协调、指导》。和监督？。管理的具体工作 】 　　县级以上人】。民政府发展改革、】财政、国土资源、环！境保护、住房—和城乡建设》、农牧、水利、旅游！、交：通等部门在各—。自职责范围内做好】湿地保护工作— ， 　　乡（镇）【人民政府应当做好湿！地保护的《相关工作 　　村！（牧）？民委员会《应，当配合有关主—管部门做《好，。湿地保护工作 　！　第八？条　县？级，以上人民政府林业主！管，部，门应：当组：织，、支持？开展湿地保》护的科学研究—应，用推广湿地保护【研，究成果 　　鼓】励、支持单》。位和个人以志愿服】务，、捐赠等形式参与湿！地保护活动 　】　第九条　各—级人民政府及其【有关部门《、新闻媒体应—当组织和开展—湿地保护宣传教育提！高公民湿地保护意识！ ， 　　任《何单位和个人都有】保护湿地资源的【义务并有权对破坏、！侵占湿？地资：源的行为进行检【举、控？告 　　》第十条　县级以上人！民政府及其有—关部门？。对在湿？地保护？工作中做出显著【成绩的单位和个【人给予表彰奖—励 ： 第：二，章　规划《与名：录 　　第十】。一条　省《人民政府林业—主管部门《应当会同《发展改革《、财政、《国土资？源、环？。境保护、住房和城乡！建设、农牧、水【利、旅游、交通等】部，门编制？全省湿地保护规划】报，省，人民政府《批准后组织实施 ！　　州、县》级人民政府林—业主管部门应当会】同有：关部门？根据上一级湿—地保护规划组织编制！本行政区域湿地保护！规划报本级人—民政府批准后组【。。织实施 　—　第十二条　湿地保！护规划应当明确本行！政区域湿地保护的】总体目标、》阶段：任务、实施方案以】及，具体措施《等并：。。与土地？利用总体规划—、城乡规划、水资源！规划、环境》保护：规划、草《。原保护建设利用规划！、旅游规划等相衔接！ ：　　：经批准？的湿地保护规—划需要调《整，或者修改的应当按】照规划批《准程序重新》办理 　　—第十三条　县—级以上人民政府林业！主管部门编制或者调！。整湿地保护规划应当！通，过座谈会、》论证会？、公示等形式征求】有关单？位、专？家和公众的》意见 ？ 　　经批》准的湿地保护规【划应当向社会公布】 　　第十四【条　湿地实行分【级保护制《度根据生态区—位、：生态系统功能—。。和生物？多样性将湿地—划分为国家》重，要，湿，。地、地方重要—湿地和一般湿地列入！不同级别湿地—名录定？。期更新 《 　　第十》。五条　？省重要湿地名录【。和，保护范围由省—人民政府林》业主管部门会同【有关部门提出报省人！民政府批准公布【 　　一般湿地】的名录和保》护范围？由，。所在地县级人民政】府林业？主管部门会同有关部！门提出经州（市）人！民政府林业主管部】门审核后报州（【市）：人民政府批》准公布？ ：　　湿地申报列【入国际？重要湿地、国—家重要湿地名—录的按照国家—有，关规定执行 【　　第十《六条：　县级以上人—。民政府林业主管部门！编制：或者调整《湿地保护《名录应当《与相关权利》人协商并征求—所在地村（牧）【民委：员会的意见 — 　　第十七条　】县级以上人民政府林！业主管部门组—。织开：展湿地及《。保护范围认》定、编制湿地保护】规划、湿地资源监】测结果评估以及【湿地资源《保护与利用等工作】应当组织《林业：、国土资源、环境保！护，、住房？和城乡建设》、，。农，牧、水利《。、交通、气象等方面！专，家和工程技》术人员进《行评审评《审，意见作为决》定湿地保护重要【。事项的依据》 第三章　湿地】保护 ？。 　　第》十八条？　对国家和地方【重要湿地通过—设立国家公园、湿】地自然保《护区、湿地公园、】水产：种质资源保》护区、？湿地保护小区等方式！建，立健全湿地》保护体系《加强湿？地保：护， 　　自》然保护区范围—内湿地的《保护和管理依—照，中，华人民共和国自然保！护区条例 》 ，　　第十九条—　以：保护湿地生态系统、！合理利？用湿：地、开展湿》地宣传教育和科学】研究为目的开展生】态旅游等活动—的湿地可以建立湿地！公园 　　湿地】公园分为《国家：湿地公园和地方【湿地公园 》 　　第二十条【　未设？立国家公园、湿【地自然保护》区、湿？地公园、水产种质】资源保护区、湿【地保：护小区的湿》地县级以上人民政府！。应，当根据湿地实际情况！采取必要《的政策？、管：理和技术措施保持】。湿地的自然特性【和生态特征防止【湿地生态功能—退化 ？ ，　，　第二？十一：条　县级以上—人民政府应当按【照湿地保《护规划？对退化的湿地—进行恢？复 　　因缺水导！致湿地功能退化的】应当建立湿地补水】机制定期或者根【据恢复？湿地功？能需：要有：计划地补水；因过度！。放牧导？致湿地功《能，退化的？应当实施轮牧、限牧！退化严重《的实行？禁牧；因开垦—导致湿地功能退化的！应当实？施退耕措《施恢复湿地 　　！第二十二条　向湿地！引进动植《物物：种或者施放防—疫，。药，物的应当按照有关规！定办理审批手续【并按：照有：关技术规范进行【试验：。 　　第》二十三条　》县级以上人民政府林！业主管部《门应当在列入湿地】保护名录《的湿地周边设立保】护标志标明》湿地类型、保护级别！和保护范围 【　　任何单位和个人！不得擅自移动或者破！坏湿：地保：护标志 《 　　第二十四【条　湿地《内禁：止下列行为 　】　（一）擅自开（围！）垦、填埋、占用湿！地或者改《变湿地用途》； 　　（—二）：擅，自，排放湿地蓄水或者修！建阻：水，、排：水设施截《断，湿地与外围的水系联！系； 　　（三】）擅自采砂、采【石、取土、采集【泥炭、揭《取草皮； 》。 ，　　（？四）擅自《猎捕、采集》国家和省重点保【护，的野生动植物捡拾】或者破坏鸟卵； 】 　　（《。五）擅自新建建【筑物和构筑物； ！　　（六）向湿地】投放：有，。毒有害物质、倾倒固！体废弃？物、：排放污水； — 　　？（七）破坏野生动】物重要？繁殖区及栖息地【破坏鱼类《等水生生《物洄游通道采用灭】绝性方？式捕捞？鱼类及其他水—。生生物； 　　（！八）破坏湿地保【护设施设备； 】　　（九）其他破】坏湿地及其》生态功能的行为 ！。　　第二十五条　】。湿地保？护和：开发利用应》当保：护所在地《居民：合法权益鼓》励和支持湿地所在地！居民以劳务或者入】股等方式参与湿地】保护和开发利用【活动 ？ ，　　第二十六条　县！级以上人民政—府应当？。逐步建立健全湿【。地生：态效益？补偿制度《 　　《对依法占用湿地【和利用湿地资源的按！照谁利用谁保护【、谁：。受益谁？补偿的原则》。建立补偿机制 　！　因保护《湿，地给湿？地，所有者？或，者经营？者，合法权益造成损失的！应当按照有关规定】予以补偿《 第四章》　监督管理 　！　第二十七条—　县级以上人民政】府应当定期对湿地】保，护规划的实》施情况进行》监督：检查指导相关部门做！好湿地保护工—作 　　第二【十八条　县级以上】人民政府林业主【管部门应当定期【组织：有关部门开展—。湿地资源调》查并将调查》结果：报本级人民政府【和上一级林业主管】部门 　　省人民！。政府林业主》管部门应当》。会同有关部门建立】湿地资？源监测网络组织开】展湿地？资源状况《。的监测、评价工作定！期发布湿地资源状】况公报？ 　　省人民政府！林业主管《部门按照职责分工】对湿地利用进行监】。督建立湿地利用【。预警机制防止破坏】湿地生态《的行为约《谈湿地？破坏严重的地—区或者有关部门 】 　　第二十九【条，　县级？以上人？民政：府林业主管部门应】当，定期汇总本地区【湿地保护工作中【形成：的数据资料建—立湿地资源》档案实行信息—共享湿地资源档案】应，当向：社会：开放供单位和个人】免费查阅 　　】第三十条　县级以】上人民政府及其林业！主管部门应当—组织、协调有—关部门建立湿地【执法协作机制—依法：查处破坏、侵占湿地！的违法行为 　】　，县级以上人》。民，政府林？业主管部门应当设立！公开举报电话—接受单位和个人【。对，破坏、侵占湿地行】为，的检举 　　【第三十一条》　，县，级以：上人民？政府应？当确保生态保护红线！范围内湿地性质不改！变、湿地面》积，不减少、生态—功能不降低》 　　建设项【目应当不占或者少占！。湿地经批准》确需征收、占—用湿地并转为—其他用途的用地单位！应当按照先补后占】、占：补平衡的要求—办理：相，关手续有《关，部门在编制建—设项：目规划？时应：当，。征求林业主管—部，门的意？见 　《　先补后《占、占补平》衡的：具体办法由省人民】。政府制定 　　第！三十二条　》工程建设《占用湿地《的建设单位》编制的环境影—。响评价文件应—当，包括湿地《生态功能《影响评价并有相应】的湿：地保护方《案环境保护主管部门！在依法审批环境影响！。评价文件前应当【征求：同级林业主管部【门的意见 —　　建设单》位应当？。严格按照湿地—保护方案进行施工】减少对湿地生—态系统的影响—避免工程建》。。设对湿？地，生态功能的损害【 　？。　第三十三条　【临时占用湿地的【占用单位应当提出】湿地临时《占用方案明确—湿地占用范》围、：期限、用途、相应】的保护措施以及【使用：期满后的《恢复措施等有—关部门？在依法办理》用地手续《前应当征求林业【。主，管部门？的意见？临，时占用期《限届满后占用单位】应当按照临时占【。用方案？恢，复，湿地原？。状 　　第—三十四条　》。县级以上人民政府旅！游，主管部？门应当编制湿地旅游！专项规划指导湿【。地，旅游资？源的保护和》合理开？发利用旅《游专项规《划应当征求同级林业！主管：。部门的意见 — 　　？在湿地？。从事生态《旅游项目经营的单位！和个人应当制定湿】地保护？方案报县级以上人】民，政府林业《主管：部门同意《。 　　第》三十五条　因—发生污染事》故或者其他突发事】件造成或者》可能造成《湿地污？。染和破坏的有关单】位和：。个人：。应当采取措施—消，除危害防《止危：。。。害扩大并《。立即向当地人民【政府林业和》环，。。境保护主管部门【报告 《　　第三十六条【　湿地？所在地的乡（镇）】人民政府发现—本行：政区域内破坏、侵占！湿地的违法行—为应当予以制止并】向县级以上》人民政府《林业主管部门报告】 　　村（—牧）民委员》会应当积《。。极，协助县级以上人民政！府林：业主：管部门做《好湿地保护日常巡查！和专项检《查，工作发？现存在破坏、—侵占湿地《的行为应当及时反】。映和报告 第【五章　法《律责任？ 　　》第三十七条　—。违反本条例规定的】行为：法律、行政》法规已规定法律责】任的从其规定— 　　《第三十八条》　县级以上人—民政府林业》主管：部门和其《他有关部门违反本】条例规定有》下列行为之一—的对直接负》责的主管人员和其他！直，接责任人员依法【给予行政处》分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 】　　（一）未按照规！定编制和组织—实施：湿地保护规划—的； 　》　（二）未依法【履行监督管理职责】的； 　　（三】）未按照规定审核临！时占用湿《。地申请的； 　　！（四）？其，他滥用职权、玩忽】职守、徇私》。舞弊的行为》 　　第三十九】条　违反本条例第二！十四条？规定有下列行为之】一的由县级以上人民！政府有关部门和省林！业主管部门所属【的湿地管理机构按照！职责：分工责令《停止违法行为限期】改正并？按照下列规》。定处以罚款；—造成：损失的依法赔偿损失！；有违法所》得的没？收违：法，所得 　　—（一）擅自开（【围）垦、填埋、占】用湿地或者改—变湿地用途的处【以每平？方米十元以上二十元！以下：的罚款；《 　　（二）【擅自排？放，湿地：蓄水或者修建—。阻水、排水》。设施截断湿地与【外围的？水系联系的处以三千！元以上一万》元以下的罚》款；情？节严重的处以一万元！以上五万元以—下的罚款； 　】。　（：。三）：擅自：采砂：、采石、取土、采】集泥炭？、揭：取，草皮的处以》三，百，元以上五千》元以下的罚款；【造成严重后果—的处以五千元以【上二万元以下的【罚款； 《 ，　　（？四）擅？自捡拾或者破—坏鸟卵的处以一【百元以上一千元以】下的罚款；情节严】重的处以一千元以上！五千元？以下的罚款》。； 　《　（五）破坏野生】。动物重要繁殖区及】栖息地？破坏鱼类等水—生，生物：洄游通道《的，处以一？千元以上五千元以】下的罚款《；情节严重的处以五！千元以上二万元以下！的罚款 　　第】四十条　违》反本条例规定擅【自，移动或者破坏湿地】标志和保护设施【设备的由县》级以上人《民政府林《业主管部门》责令限期恢复—原状处以二百—元以上？五千元？以下的？罚款：；造成损《失的依法赔偿损失】 ， 　　第四十一【条　违反本条—例，规定临？时占：。用湿地期限》届满后未按》照湿地？临时占？用方案恢复湿地的】由县级以《上人民政府林业主管！部门责令限期改【正；造成湿地资【。源破坏？的责：令，限期恢复并处—以恢复？湿地所需费用一倍以！上三倍以《下的罚款 —第六章？　附则   —。　　第四十二条【　本条例自2013！。年9月1日起施行】 ，