青海：省湿地保护条例【 （20《1，3年：5月：30日？青，海省第十二届人民代！表大会常务委员会】第四次会议通过　根！据2018》年9月18日青【海省第十三届—人民代表大》会常务委员会第六】次会议关于修—改，〈青海省矿产资源管！理条例〉等三部地方！性法规？的决定修《正） 第《一章：　总：则 　　—。第一条　为了加强】。湿地保护维护—湿地：生，态功能和生物—多样性促进湿地【资源可持续利用【。推进生态《文明建设《根，据有关法《律、行政法规—的，规，定结合本省实—际制定本条例 【 　　第二条　本】。省行政？区域内湿地的保【护、利用和》。管理等活动适用本条！例 ？　　第三条　—本条例？所称湿地是指天然】或者人？工，形成、常年或者季节！性积水、适宜—野，生生物生存》、，具有较？强生态功能》并依法认定的潮湿】地域主要包括盐沼地！。、泥炭地、沼泽化草！甸等沼泽《湿地和湖《泊，湿地、河流湿地、库！塘湿地 》　　第？四，条　：湿地保护遵循科学】规划、保《护优先？、合理利用和—可持续发展的原【则， 　　第》五条　县级以—上人民？政府应当将湿地【保护纳入国民经济和！社会发？展规划加大湿地保护！投入将湿地保护【管理：经费纳入《本级财政预》算 ： ，。　　第六条　湿地】。保护工作实行目标考！核制度县级以上人民！政府应当将湿地保护！工作作？为对：。下一级人民政府及】其负责人生态保护年！度目标责任考核的】内容 ？ 　：　第七条　》湿地保护工》作实行综合协调【、分部门实施—。的管理体《制县级？以上人民政》府应当加强对—湿地：。。保护工作的领导【。建立湿地保护工【作，综合协调机制 【 　　县《级以：上人：。民政府林《业主管部门负责【本行政区《域内湿？地保护的组织—、协调？、指导和监督管理工！作省人民《政府林业主管部【门所属？的湿地管理机构负责！全省湿地保》护，、协调？、，指导和监督》管理的具体工作 】 　　县级》以上人民政府发展】改革、财政、国【土资源、环》境，保护、住房和城【乡建设、农牧、水利！、旅游、交通等部门！在各：自职责？范围内做《好湿地保护工作 ！　，　乡（镇）》人民政府应》。当，做，好湿地保护的相【关工：作 ： 　　？村，（牧）？。民委员会应当配合有！关主管部门做好湿地！。保护工作《 　　第八—条　县级以上—人民政府林》业主管部门应—当组织、支持开展】湿地保护的科学研究！应用推广《湿地保护《研究成果 》 　：　鼓励、支持单位和！个人以志《愿服务、《捐赠等形《式参与湿地保护活动！ 　　《第九条　各》级人民政府及—其有关部门、新【闻媒体应《当组织和开》展湿地保护宣传教育！提高：公民湿地《保护：意识 　　—任，何单位和个人—都有保护《湿地资源《的义：务并有权对破坏、】侵占湿地资源的行为！进行检举《、控告 　—　第十条　县级【以上人民政府及其有！关部：门对：在湿地保护》。工作中做出》显著成绩的单—位和个人给予表彰】奖励 第二章【　规划与名录 【 　　第十一【条　省人民政府林业！主，管部门应当会同发展！改革、财政》、国：土，资源、环境保—护、住房和城乡建】设、农牧、水—利、旅？游，、交通？等部：门编制全省湿地保】护规划报省人民【。。政府批准后组织实施！ ， 　　州、》县级人民政府林业主！管部门应当会同有】关部：门根据上一》级湿：地保护？规，划组织？编制本行政区域湿地！保护规？划报本级《人民政府批准—后组织实《施 　　第十二】条　：湿地保护规》划应当明《确本行政区域湿地保！。护的总体目标、【阶段任？务、实施方》案以及具体措施等并！与土地？利用总体规划、【城乡规划、水资源】。规划、环境保护【规划：、草原保《护建设利用》规划、旅游规划等】相衔接 　—　经：批准的湿地保护【。规划需要调整或者】修改的？应当按？照规划批准程序重】新办理 　　第十！三条：　县级以上人民政府！林业：主管部门编制或者调！整湿地保《护规划应当通过座谈！会、论？证会、公示》等形：式征求有关》单，位、专家和公众的意！见 ？　　：经批准？的湿地保护规划应】当向社会公布 】　　第十四条　【湿地实？行分：级保护？制，度根据生《态区位、生态系统】功能和生物》。多样：性，将，湿地划分为国—家，重要湿地、》地，方重要湿地和一【。般湿地列入不—同级别湿地名录【定期更新《 　？　第十五条　省重要！湿地名录和保护【范围：。由省人民政府林业主！管部门？会同有关部门提出报！省人：民政府批准公布 ！　　一？般湿：。地的名录和》保护范围由所在地县！级人民政府林—业主管部门》会，同有关部《门提出？经州（市《）人民政《府林业主管部—门，审核后？报州（市）》人民政府《批准公布 》 　　湿地申报列】入国际重要湿—地，、国家重要湿地【名，录的按照《国家有关《规定执行《 　　《第，。十六条　县》级以上人民》政府林业主》管部门编制或者【调整：湿地保护名录应【当与相关权利人协商！并征求所在地—村（牧）民》委员会的意见— 　　第》十七：条　县级以上人民政！府林：业主管？。部门组织开展湿地】及保：护范围认定》、编制湿地保护规】划、湿地《资源监测《结果评估以及湿【地，资源保护与利—用等工作应当组【织林业、国土—资，源、环境保》护，、住房和城》乡，建设、？。农牧、水利、交通】、气象等方面专家】和工程技术人员进】行评审评审意见【作为决定《湿地保护《重要事项《的依据 第三章　！湿地保护 　　！第十八条　对国家和！地方：重要湿？地通：过设立国《家公园、湿地自【然保护区《、湿地公园、—水，产种质资源保护区、！湿地保？护小区等方式—建，立健全湿地保护【体系加强《。湿地保护 》。 　　自然保护区】。范围内湿《地，的保护？和管理依照中华人】民共和国自然保护】区条例？ 　　《第，。十九条　以保护湿】地，生态系？统、合理利》用湿地、开》展湿地宣传教育和】科学研究为目的开】展生：态旅游等活》动，的湿地？可，以建立湿《地公园 《 　：。　湿地公《园分为国家湿地【公，园和地方《湿地公园 —　　第二十条　未设！立国家？公园、湿地自—然保护区、湿地公园！、水产种《质资源保护区、湿】地保护小区的湿地县！级以上人民》政府应当《根，据湿地？实际：情况采取必》要的：政策、管理和技【术措施保持湿地的自！然，特性和生态特—征防止湿地生态功能！退化 　》　第二十一条　【县级以上人民政府应！当按照湿地保护规划！对退化的《湿地进行恢复 】　　因缺水导致湿地！功能退化的应—当，建立湿地补水机【制定期？或者根据恢复—湿地功？能需要有计划地【补水；因《过度放牧导致湿地功！能退化的应当实【施轮牧、限牧退【化严重的实》。行禁牧；因开垦导致！湿地功能退化的应当！实施退耕措施恢【。。。复湿地 　　第】二十二条　向湿地引！进，动植物物《。种或者？施，放防：疫药物的应当按照】有关规定办理审批手！续并按照有关技术规！范进行试《验，。 　　第》二，十三条　县级以【上人民政府林业【。主管部门应》。当在列入湿》地，保护名？。录的：湿地周边设》立保护标志》标明湿地类型、保护！级别和保护》。范围 　　任何】单位和个人不得擅自！移动或者《破坏湿地保护标志 ！。 　　第二》十四条　湿地内【禁止下列行为 【。 　　（《。一）擅自开（围）】垦、填埋《。、占用？湿地或者改》变湿地用《途； 　》　（二）擅自排放】湿地：蓄水或者修建阻水、！。排水设施《。截断湿？地与外围的水系联】系； 　　（三】）擅自采《砂、采石、取土、】采集泥炭、揭取草】皮； 　》　（：四）擅？自猎捕、采集国家】。和省重点保》护的野生动植物【捡，拾或者破《坏鸟卵； —。。　　（五）擅自新建！。建筑物和构筑物； ！ 　　（六）向【湿地投放有毒—有害：物质、倾倒固—体废弃物、排—。。。放污水？。； 　　（七）】破坏野生《动物重？要繁殖区及栖—息地：破坏鱼类等水生【生物：洄游通道采用灭绝】性方：式捕捞鱼类及其他】水生生物； 【　　（八）》破坏湿地保护—。设施设备； 　】　（九）其他破坏】湿地及？。其生：态，功能的行为 　　！。第二十？。五条　湿地保—护，和开发利用》应当保护所在地【居民：合法权益鼓励和【支持湿地所》在地：居民以劳务或者入股！等方式参与湿地保】护，。和开发？利用活动 》 　：　第二十六条　县级！以上人民政府应【当，逐步建立健全湿【地生：态，效益：。补偿：制度 　　对依】法占用湿地和利用】湿地资源的按照【。谁利用谁保护、谁】受，。益谁补偿的原则【。建立补？偿机制 　　因保！。护，湿地给湿地》所有者或者经—营者合法《权益造？成损失的应》当按照有关》规定予以补偿 【 第四章　监督管】理 　　第【二十七条《　县级以上人民政】府应当定期对湿【地保护？规划的实《施情况进行监督【检查：指，导相关部门做好湿地！保护工？作， 　？　第二十八条　县】级以上？。人民政府《林业主？管部门应当定期【组织有关部门开【展湿地资《源调查并将调查结果！。报本级人民》政府：和上一级林业主【管部：门 　　》省人民？政府林业主管部门】应当会同有》关部门建立湿—地资：源监测网《络，组织开？展湿地资源状况的监！测、评？价工作定期》发布湿地资源状【况公：报 　《　省人民政府林业】主管部？门按照职责》分工对湿地利用进】行监督建立湿地利】用预警机制防止【破坏：湿地生态《的行为约谈湿地破】坏严：重的地区或者有【关部门 　　第二！十九条　《县级以上人民政【府林业主《管部：门应当定期》汇总本地区》湿，地保：护工作中形成的数据！资料建？立湿地？资源档案实行信【息共享湿地资源档】案应当向社会开放】供单位和个人—。免，费，查阅 　　第三】。十条　县级》以上人民政府及其林！业，主管部门应当—组织、协调有关部门！建立湿？地执法协作机制依法！查处破坏、》侵占：湿地的违法行为 】 　　县级以上人民！政府林？业主管部门应当设】立公开？举报电话接受单位和！个人对破《坏、侵占湿地行为】的检举 　—　第三十一条　县】级以上人民政府应当！确保生态保》。护红线范《围内湿地性》质不改变、湿地面积！不减少、生态功能】。不降低 　　建设！。项目：应当不？占或者少占湿—地经批？准确需征收、占【用湿地并《转为其他《用途的用地单—位应当按照先补【后占、？占，补平衡的要求—办理相关手续—。有，关部门？。在编制建设项目规】划时应当征》求林业主管部门的意！见 ： ，　　先补《后占、？占补平衡的具体办】法由省人《民政府制《定 　《　第三十二》条　工程建设—占，用湿地？的建设单位编制的环！境影响评价》。文件应当包》括湿地？生态功能影响评价并！。有相应的湿地保护】方案环境《保护主管部门在【。依法审？批环境影响评—价文件？前应当征求同级林】业主管部门的意见 ！ 　　？建设：单位应当严格按照湿！地保护方案进行施工！减少对湿《。地生态系统的影【。响避免工程建设对】湿地生？态功能的损》害 ？　　第三十三条　临！。。时，占用：湿地的占用单位应】当提出湿地临—时，。占用方案明》。。确湿地占用范围、】期限、用途、—相应的保《护措施以及》使，用，期满后的恢复措【施等有关部》门在依法办》理用地手《。续前：应当征求林业—主，管部门的意见临时】占用期限届满后占用！单位应当按照临【时占用方案恢复湿地！原状 　　—。第三十四《条　县级以上人【民政府旅游主管部门！应当编制《湿地旅游专项—规划指导湿地旅游资！。源的保护和合理开】发利用旅游专—项规划应当征求【同级林业主管部门的！意见 　　在湿】地从：事生态旅游项目经营！的，单位和个人应当【制定湿地保护—方案：报县级以上人民政府！林业主管部门—同意 　》　第三十五条　因发！生污染事故或者其】他突发事《件造成或者可能造成！湿地污染和破坏的】有关单位《。和个人应当采取措施！消除危害防止—危害扩大《。并立即向当地人民】。政府林业和环—境，保护主管部门报【告 　　第三十六！条　湿地所在地的】乡，。（镇）人民政府发】现本行政区域内破】坏、侵占湿地的违】法行为应当》予以：。制止并向县级以【。上，人民政？府林业主管》。。部门报告《 　　《村（牧）民委员会】应当积极《协助县级《以上人民政府林业】主管部门做》。好湿地保护日常巡查！。和专项？检查工作发现存在破！坏、侵占湿地的行为！应当：及时反？。。映和报告 —第五章？　法律责任 【 　　第三》十七条　违反—本，条例规定的行为法律！、行政法规已规定法！律责任的从其规【定 　　第三【十八条　县级—。以上人民政府林业】主管部？门和其他有关部门】违反本条例规定有下！列行为之一的对直】接负责的主》管，人员：和其他？直接责任《人员依法给予行政处！分；构成犯》。罪的依法追究刑事责！任 　　（一）】未按照规定》编制和组织》实施湿？地保护规划的； 】 　　（《二）未依法履行监督！。管理职责的； 【 ，　　：（三）未《按照规定审核临【时占：用湿地申请的； 】 　　（四》）其他滥用职权【、，玩忽职守、徇私舞】弊的行为 　　第！。三十九条　违—反本条例《第二十四条规定有下！。列行为之一的—由，县级以上人民政府】有关部门和省林【业，主管部门《所属：的湿地管《理机构按照职—责分工？责令停止《违法行？为限期？改正并按照下列规定！处以：。罚款；造成损失【的依法赔偿》损失；有违法—所得的没收违法【所得 ？ 　　（一）擅【自开（围）垦、填埋！、占用？湿地或者改变湿【地用途的处以每【平方米十元以上二】十元以下的罚款【；， 　　（二）擅】自，。排放湿地蓄水—或者：修，建阻：水，、排水？设施截断湿》地与外围的水系【。联系的处以三千元以！。上一万元以下的罚款！；情节严《重，的处以？一，万元以上五》万元以下的罚款；】 　？　，（三）擅自采砂【、采：石、取土、采—集泥炭、揭取草皮】的处：以三百元《以上五千元以下的罚！款；造成《严重后果的》处以五千《元以上？二万元以下的罚款】；， 　？　（四）擅自—捡，拾或者破坏鸟卵【的处以一百元以上一！千元以下的罚款；】情节严重《。的处以一千元以上五！千元以下的罚—款； ？ 　　（五）破【坏野生动物重要繁殖！区及栖息地破坏鱼】类等水生生》物洄游？通道的处以一—千，元以上？五千元以下》。的罚：款；情？节严重的处》以五：。千元以上二万元【以下的？罚，款， 　　第》四十条　违反—本条：例规定擅自移动或】。者破坏湿《地标：志和保护《设施设备的由—县级以上人民政府林！业主管部门责令限期！恢，复原状处以二百元】以上五千元》以下：的，罚款；？造成损失的》依法赔？。偿损失 　　第四！十一条？　违反本条例规定临！时占：用，湿，地期限？届满后未按》照湿地临时》占用方案恢复湿地的！由，。县级以上人民政府】林业主管部门责【令，限期改正；造成【湿地资源《破，坏的责令限期恢复】并，处，以恢：复湿地所需》费用一？倍以上三倍以—下的罚款 第六章！　附则？   　　第四【十二：条，　本条例自20【1，。3，年，9，月1日起施行— ，