。青，海省湿地《保护条例 （2【01：3年5月30日青】海省第十《二届人民《代表大会《常，务委员会《第四次？会议通过　根据20！18：年9月18日青海】省第十三届人民【代表大会常务委员】会第六次会议关于】修改〈青海省矿【产，资源管理条例〉【等三部地方性法【规，的决定修正） 第一！章　：总则 　　第一！条　为了加强—湿地：保护维？护湿地生态功能【和生物多样性促进】湿地资源可持续利】用推进生态》文明建设《根据有？关法律、行政法规的！规定：结合本省实》际制定本条例 　！　第二条　本—。省行政区《域内湿地的保护、】利用和管理等—活动：适用本条例》 　　第》三条　本条例—所称：湿，地是指天然或者【人工形成《、常年？或者季节性积水、适！宜野生？生物生？。存、具有较》强生态功《能并依？法，认定：的，潮湿地域主要—包括盐？沼地、泥炭地—、沼泽化草甸等【沼泽湿地《和湖泊湿地、河流湿！地、库塘湿地 】　　第四条》　湿地？保护遵循科学规划、！。。保护：优先、合理利用和】可持续发《展的原则 —　　第五条　县【级以上人《。民政府应当将湿地保！护，。纳入国民《经济和社《会发展规划》加，。大湿地保护投入将湿！地保护管理经费【。纳入本级财》政预算 》　　第六条　湿地】保护：工，作实：行目标考核制—度县级以上人民【。政府应当将湿地【保护工作《作为对下一级—人民政？府及其负《责人生？态保护年度目标责任！。考核的内《容 　　》第七条　湿地保护】工作实行综合—协调、分部门实施的！管，理体：。制县级以上人—民政府应当加强对湿！地，保，护工作？的领导建立湿地保护！工作综合协调机制 ！ 　　县级以上【人民：政府林？业主管部门》负，责本行政区域内湿地！保护的组织、—协调：。。、指导？和监：督管理工作》省人民政《府林业主管部—门所属的湿地管理机！构，负责全省湿地—。保护、协调》、指导？和监督管理的具体工！作 ？　　县级以上—人民政？府发展改革、—财政：、国土资源》、环：境保护、《住房和城乡》建设、农牧、水【利、旅游、交通【等部门在《各自职责范围内做好！湿，地，保护工作 　【　乡（镇）人民【。政府应当做好湿【地保护？的相关工作 【　　村（牧）—民委员会应》当配合有关主管部】门做好湿地保护【工作 　》　第八条　县级以上！。。人民政府林》业主：管部门？应当组织、支—持开展湿地保护的】科学研究应用推广湿！地保护研究成—果， 　　鼓》励、支持单位和【个，人以志愿服务、捐赠！等形式参与湿—地保护活《动 　　》第九条　《各，级人民政府》及其有关部》门、新闻媒体应【当组织？和开展湿地保护宣】传教育提高公民湿地！保护意识 　【。　，任何单位和个—人，都有保护《湿地资源的义务并有！权对破坏、侵占【湿地资源的》行，为进行检《举、控告 　　第！十条　县级》以上人民《政府及其有关部门】。对，在湿地保《护工作中做》出，显著成？绩的单位和个—人给予？。表彰：奖励 第二章　规！划与名录《 　　》。第十一条《　省人？民政府林业主—管部门应当会—同发：展改革、财政—、国土资源》、环境保护、—住房：和城乡建设》、农牧、水利、【旅游、交通等—部门编制全省湿地保！护规划报省》人民政府批准后组】织实：施 　《。。　州、？县级人民政》府林业？主管：部门应当会同有关】部门根据上一级【湿地保护规划—组，织编制本行政区【。域湿地保《护，。规划报？本级人民政府批【准，后组织实施 　】　第十二条　湿【地保护？规划应？当明确本行政区【域湿：地保护？的总体目标、阶段】任务、实施方案以】及具体措施等并与】土地利用总》体规划、《。城乡规划、》水资源规划、环境】保护规划、草原保】护建设利用规划、旅！游规划？等相：衔接 《。。　　经批准的湿地】保护规划需要调整或！者修改的应当—按照规划批》准程序重新办理 】 　　第十》三条　县级以上人】民政府林《业主管部门编—制或者？调整：湿地保护《规划应当通过座谈会！、论证会《、，公示等形式征求【有关：单，位，、专家和《公众的意《见 　　经批准的！湿地：保护：。规，划应：当向社会公》布 ： 　　第十四条【。　湿：地，实行分级保护制度】根据生态区位、生态！系统功？能和生物多样—性将：湿地划？分为国家重要湿【。地、地方《重要：湿，地，和一般湿地列—入不同级别》湿地名录《定期更新 —　，。　，第十五？条　省重要》湿地名录和保—护范围由省人民政】府林业主管部门【会同有关《部门提出《报省人民政府—批准公？布 ： 　：　一般湿地的名录和！保护：。范围由？所，在地县级《人民政府林业主【。。管部门会同有关【部门提？出经州（《市）人民政府林业主！管部门审核后报【。。州（市？）人民政府批—准公布 　　湿】地申报列入国际重】。要湿地、国家—重要湿地名录的按照！国家有关规定执行】 　　第》十六：条，　县级以上》人民：政府林业主管部【门编制或者调—整湿地？保护名录应当与【相关：权利：人协商并征求所在】地，村（牧？）民委员《会的意见 　　第！十七条　县级以上人！民，。政府林？业主管部门组织开展！。湿地及保护范—。围认定、编制湿【地保护？规，。划、湿地资》源监测？结果：评估：以及湿？地，资源保护与利用【等工作应当组织林】业、：国，土资源、环境保【护、：住，房和城乡建设、农牧！、水利、交通、【气象等方面专家【和工程技《术，人员进行评审评审】。意，见作为决定湿地保】护重要事项的依据 ！ 第三章　湿地保】护 　　—第十八条　》对国家和地方重要湿！地通过设《立国家公园》。、湿地自然保护区】、湿地公园、水产种！质资源保护区—、湿地保护》小区等方式建立健】全湿地？。保护体系加强湿地保！护 　　》。自然保护区》范围内湿地》的保护和管理—依照中华人民共【和国自然《保护区条例 【　　：第十九条　以保护湿！地生态？系统、合理利用湿】地、开展湿》地宣传教育》和科学研究》。为目的开展生态旅游！等活动的湿地—可以建立《湿地公？园 　　湿—地公园分为国家湿】地，公园和？地方：湿地：公园： 　　第二十条】　未设立国家—公园、湿地》自，然保护？区、湿地公园、【水产种质资》源保护区、湿—地保护小区的湿地】县级以上人》民政府应当》根，据湿：地实际情《况采取必要的政策】、管理？和技术措施保持湿地！。的自然特性和生【态特征防《止湿地？生态功？能退化 　—　第二十一条—　，县级以上人民政府应！当按照湿地保—护规：划对退化的湿地【进行恢复 　　】因缺：水导致？湿地功能《退化的应《当建立湿地》补，水机制定期或—者根据恢复湿地功】能需要有计划地补水！；，。因过度放牧导致湿地！功能退化的应当【实施轮牧、》限牧退？化严重的实》行，禁牧；因开垦导致湿！地功能退化的应当】实施退耕《措施：恢复：湿地 　》　第二十二条　【向湿地引进动植物物！种或者施《放防疫药物的应当按！照有关规定办理审批！手续并按照有关技术！规范进行《。试验： 　　第二十三】条　县级以上人民政！府林：业主：管部门应当在列【入湿地保护名录的】湿地周边设立保护】标志标明湿地—类型、保护级别【和，。保护范围 》 　　任《何单位？和个人不得擅—。自移：动或者破坏湿—地保护标志 　】　第二十四条　【湿地内禁《止下：列行为 　—。　（一）擅自开【（围）垦、填埋【、占用湿《地，或，者改变湿地用—途； 　　（二】）擅自排放》。湿地蓄水或者修建】。阻水、排水设施【截断：湿，地与外围的水系【联系：。；， 　　（三）【。擅，自采砂、采石、取土！、采集？泥炭、揭取》草皮； 　　【（四）擅自猎捕、采！集国家和省重—点保护？的野生动植物—捡拾或？者破坏鸟卵； 】　　（五）》擅自新？建建：筑物和构《。筑物；？ 　　（六—）向湿地《。投放有？毒有害物质》、倾倒固体》废弃物、排放—污水；？ 　　（七）破坏！野生动物重要繁殖】区，及栖息地破坏鱼类】等水生生物》洄游通道采用—灭绝：性方式捕捞》鱼类及其他》水生生物； 　】　（八）破坏湿【地保护设《施设备； 　　（！九）其他《破坏：。湿地及其生》态功能的行为 　！　第二十五条　【湿地保护和开发利用！应当保护《所在地居《民合法权益鼓励和支！持湿地所在地—居民以劳务或者【入股等方式参与湿地！保护和开《发利用活动 【　　第二十六—条　县级以上人【民政府应当》逐步建立《健全湿地生态—效益：补偿制度 　【。　对依法占》用湿地和《利，用湿地资源的—按照谁利用》。谁保护、谁受益【谁补偿的《原则建立补偿—机制 　　—因保护湿《地给：湿地：。所有者或者经营【者合法权益造—成损失的应当按【照有关规定予—以补偿 第四章】　监督管理》 　　第二十】七条　县级》以，上人民政府》应当：定期对湿地》保护规划的实施情】况进行监督检查指】导相：关部门？做好湿地保护工【作 　　第—二十八条　县—级，以上人民《政，府林业主管部门【。应当定？期组织有《关部门开展湿地【资源调查并》将调查结果报本级人！民，政府和上《一，级林业主《管部门 　—　省人民政府林业主！管部门应当会同有关！部门建立湿地—。资源监测《网络：组织：。开展：湿地资源状》况的监测《。、评：价工作定期发布湿】地，资源状？况公报 　　省】人民政府林业主管】部门按照职责—。分工对湿地》利用进行监督—建立湿地利用预警】机制防止破坏湿【地生：态的行为《约谈湿地破坏严重】的地：区或者有关》部门 　　第二十！。。。九条：　县级以上人民政】府林业？主管部门应当—定期汇总本地—区湿：地保护？工作中形成的数据】资料建立《湿地资源档案实行】信息：共享湿地资》源档案？应，当向社会开放供单】位和个人《免费查阅 》 　：　第三十条　—县级以上《人民政府《。及其林？。业主管部门应当组织！、协调有关部门【。建立湿地《。执法协作《机制依？法查处破《坏、侵？。。。占湿地的违法行【为 　　县级【以，上人民政府》林业主？管，。部门应当设立公【开举报电话接—受，单位和个人对破坏、！侵占：湿地行为的检举 ！　　第三十一条【　县级以上人民政府！应当确保生态—保护红线《范围内湿地性—质不改变、湿—地，面积不减少》、生态？功能不降低 【　　建设项目应当】不占：或者少占湿地经批】准确需征收、占用】。湿地并转为》其他用途的用地【单位：应当：按，照先补后占、占【补平衡的要求—办理相关手续有关】。。部，门在：。编制建设项》目规划？时应当征求林业【主管部门的意见 】 　　先补后占【、占补平《衡的：具体办法由》省人民政府制—。定 　　第三【十二条　《工程建设占用湿地】的建设单位》编制的环《。境影：响评价？文件应当《包括湿？。地生：态功能影响评价并有！相应的湿地保护方案！环境保护主管—。部门：。在，依法审批环》境影响？评价文件《前应当？征，求同级林业主管部门！的意见 　　建设！单位应当严格按照湿！。地保护方《案进行？施工减少对》湿地生态系》统的影响避免工程】建设对湿地生—态功能的《损害 　　第三】十三：条　：临时：占用湿地的占用单】位应当提出湿地【临时占用方案—明确湿地占用范【围、期限、用途、相！应的保护措施以及使！用期满？后的恢复《措施等有关部门【在依：法办理用地手—续前：应当：征求林业《。主管部门的意—见临时？。占用期限届满后【占用单位应当—按照临时占》。用方：案恢复湿地原状 ！。　　第三十四条　】县级以上人》民政府？旅游：主管部门《应当编制湿地旅【游专项规划指导湿】地旅游资源的保护和！合理开发利用旅游】专项：规划应当征求同【级林业主管部—门的意见 —　　在湿《地，从事生态旅》游项目经营》的单：位和个人应当制定】湿地保护方案报【县，级以：。上人民政府林业主】管部门同意 　　！第，三十五条　因发生】污染事故《或者其他突发—事件造成或者可【能造成湿地污染【和破坏的有》关单位和个人应【当采取措施消—。除危害防《止危害扩大并立即向！当，地人民？政府林业《和环境保护主管部】门报：告 　《　，第三：。十六条　湿地—所在地的乡》（镇）人民》。政府发现本行政区域！内破坏、侵占湿地】的违法行《为应：当予以制止并向县级！以上人民政》府林业主《管部门报告》 ：　　：村（牧）民委员会】应当积？极协助？县，级以上人《民政：府林业主管部门做】好湿地保护日常巡查！和专项？检查工作发现存【在破坏、侵》占湿地？的行为应当及时反】映和报？告 第五章　法】律责任 　　】第三十七条　违反】本条例规定的行为法！律、行政法》规已规定法律责任的！从其规定 》 　　？第三十八条　县级】以上人民政》府林业主管部门【和其他有关部门违反！本，条例规定有》下列行为之一的【对直接负责》的主管人员和其他直！接责任人《员依法给予行政处】。分；构成犯》罪的依法追》究刑事责任 　　！（一：）未按照规定—。编，制和组织实施—湿，地保护规划的； 】 　　（《二）未依法》履行监督管理职责的！。； ？。　　（三）未—按照规定《审核临时占用湿地申！请的；？ 　　（四）【其他滥用职》权、玩忽《职守、徇私舞弊【的行为？ 　　《第，三十九？条，　违反本条例第二】十四条规定有下列】行，为之一的由》县级以上人民政府】有关部门和省林【业主管？部门所属的湿地管理！机构按照职》责分工？责令停止违》法行为限期改正【并按照下列规定处】以，。罚，款，。。；造：成损失的依法赔【偿损失；有违法所得！的没收违《法所得 》　　（一）》擅自：。。开，（围）垦、填埋、占！用，湿地或者改变湿地用！途的处以每平方【米十元以《上二十？。元以下？。。的罚款？； 　　（二）擅！自，。排，放湿地蓄《水或者修建》阻水、排水设施截断！湿地与外《围的水？系联系的处以—三千：元以上一《。万，元以下的《罚款；情节严重的】处以一？万元以上五》万元以下的罚款； ！ 　　（三）—擅自采砂、采石【、取：土、采集泥炭、【揭取草皮的处—以，三百元以上五—。千元以？下的罚款；造成【。严重后果的处以五】。。千元以上二万元【以下：的罚款； 》 　　（四）擅自】捡拾：。。或者：破坏鸟卵的》处以一百元以上【一千元以下》的罚款；情节—严重的处以一千【元以上五千元以下】的罚款； —。　　（五）》破坏野生动物—重要繁殖区及栖【。息地破坏《鱼类等水生》生物洄游通道—的处以一《千元以？。上五千元以下的罚】款；情节严》重的处以五千—元以上二万元以【下的：罚款 　　第四】十，条　违反《本条例？规定擅自移动或者】破坏湿地标志和保护！设施设备的由县级以！。上人民政《府林业主管部门责令！限期恢复《原，状处以二百》元，。以上五千《元以下的罚款；【造成损？失的：依法：赔偿损失《。。 　　第四—十，一条　违反》本，条例规定临》时占：用湿：地期限届《满后未按照》湿地临时占用方案】恢复湿地《的由县级以上人【民政府林业》主管部？门责令限《期改正；造成湿地】。资源破坏的》责令限期恢》复并：。处以恢复湿地所需费！用一倍？以，上三：倍以下？的罚款 第—。六，章　附？则   　》　第四十二条　本】条例自2013【年，9月1日起施行【 ，