青海省湿地》保护条例《 （2？0，13年5月30日青！海省第十二》届人民代表》大会常务委员会第四！次会议？通过　？根据20《18年9月》18日青海省第【十，三届人民代表—大会常务委员—会第六次会议关【于修改〈《青海：省，矿产资？源管理条例〉等三】部地方性法规的决】定修正？）， ，。。第一章　总则 ！　　：第一条　为》了加强湿地》保护维护湿地生态】功能和生物多样性促！进湿地资源可—。持续利用推进生【态文：明，建设根据有关法律、！行政法规《。的规定？。结合本省《实，际制定本条例 】　　第二条　本省】行政：区域内湿地的保【。护，、利用和管理等活】动适用本条例 】　　第三条　—本条例所称湿—地是指天然或—者人工形成、常年或！。者季节性积水、【适宜野生生》物生存、《具有较强生态功能并！依，法认定的潮湿地域】主要包括盐沼地、泥！炭地、沼泽化—草甸等沼泽湿地【和湖泊湿《地、河流湿地—、库塘湿地 　　！第四条　湿》地保护？遵循科？学规划、保护—优先、？合理利用和》可持续发展的原【则 　　第五条　！。县级：以，上人民政府应当将】湿地：保护：纳入国？民经济和社会发【。展规划？。加大湿地《保护投入将湿地【保，护管理？经费纳？入本级财政预算 ！。　，　，第六条　湿》地保护工《作，实行目标《考核制度县》级以上人民政府【应当将湿《地保护工作作为对】下一级人民》政，府及其？。负责人生态保护年】。。度目标责任》考核的？内容 　　—第七条　湿地—保护工作实行综合协！调、分部《门实：施的管理体制—县级以上《人民政？府应：当，加强对？湿地保护工作的领导！建立湿地保护工作综！合协调机制 【　　：县级以？上人民政府林—业主管部《门负责本行》政，区域内湿地保护【的组：织、协调、》指导和监督管理【工作省人民》政，府林业主管部门所】属的湿地管理机构负！责全省湿地保护、协！调、指导和》监督管理的具体【。工作 　　县级】。以上人？民政府发《展，改革、财政、国【土资：源、环境保护、【住房和城乡建设【。、农牧？、水利、旅游—、，交通等部门在各自】职责范围内》做好湿地《。保护工作 —　　：乡（镇）人民—政府应当做》好湿地？保护的相关工—作 ？　，　村：（牧）民委员会应】。当配合有关主管【部门做好《湿地保护《工作 　　—第八条？　县级？以，上人民政府林业主管！部门应？当组织、支持开展】湿，地保护的科学研究应！用，推广湿地保护研【究成果 《 　　鼓励、支【持单位和个人以志】愿服务、捐赠等形】式参与湿地保—护活动 　　【第九条　各级—人民政府《及其有关部门、新闻！媒体：应当组？织，和开展湿地》保护宣传《教育提？高公民湿地保护意识！ 　？　任何单位和个人都！有保护湿地资源的】义务：并有权对破坏、侵占！湿地：资源的行为》进行检举、控告【 ：　　第十条　县【级以上人民政—府及其有关部—。门，对在湿地保》护工作？中做出显《著成绩的单位和【个人给予表彰奖励 ！ 第二章　规划与名！录 《　　：第十一条　省—人，民政府林《业主管？部门应当《会，同发：展改：革、财政、国土资】源、环境保护、【住房和城乡》建设、农《牧、水利、》旅游：。、交通等部门编制】全省湿地保护规划】报，省，人，民政府批准后—组织实施 　　】。州、县级人民政府林！业主管？部门应当会同有【关部门根据上一【。级湿地保护规—划组织编制本行政】区域湿地《保护规划《报本级人《。民政：府批准后组织—实施 　　第【十二条　湿》地保护规划应当明】确本行政《区域湿地保》护的总体目标、阶段！任务、实施方案以及！具体措施等并与土地！。利用总体规划—、城乡规划、—水资：源规：划、环境保》护规划、草原保护建！设利用规划、旅游】规划等相衔接 【 　　？经批准的湿地—保护规划需要调整】。或者修改《。的应当按照规—划批准？程，序重新办理 —。 　：　，第十三条　县级以上！人民政府《林业主管部门编制或！者调整？湿，地保：护规划？应当通过座谈会【、论证会、》公示等形式征—求有关单位、专家和！公，众的意见 　　经！批准的湿地保护【规，划应当向社》会公布 　　第】。十四条　湿地实行分！级保护制度根—据生态区位、—。生态系？统功能和《生物多样性将—湿地划？分为国家重》要，。湿地、？地方：重要湿地和一般湿】地列入不同级—别湿地名录定期更新！ 　　第十—五条：　省：重要湿地名录和保】护范围由《省人民政府林—业主管部《。门会同有关部门【。提出报省人民政府】批准公布 　　一！般湿地的《名录和？保护范围由》所在地县级人民政】府林业？主管部门会同—有，关部门提出经—州（市）《人民政府林业主管】。部门审核后》报州（市）人民【政府批准公布 【 　　湿地申—报，列入国际重要—湿，地、国？。家重要湿《。。地名录的按照国家】有关：规定执行 　　第！十六条　县》级以：上，人民政府林业—主管：部门编？制或者调整湿—地保护名录应—当与相关权利人协】商并：征求所在地》村，。（牧）民委》员会的意见 【。　　第十《七条　县级以上【人，民政府林业主管【部，门组织开展湿地【。及保：护范围？认定、编制》湿地保护规划—、湿地资源监测结】果评估以及》湿地资源《保护：与利用等工作—应当组织林》业、国？土，资源、环境保护、住！房和城乡《建设、农牧、水【利、交通、》气象等方面专—家和工程技术人员进！。行评审评审意见作】为决定湿《地保护重要事—项的依据《 ， 第三章　湿地【保护： 　《　第十八条》　对国？家和地方重要湿【地通过设立》国家公园、湿地自】然保护区、湿地【公，园、水产种质资源】保护：区、湿地保护小【区等方式建立健【全湿地保护体系加】强，湿地保护《。 　　自然保护】区范围内湿》地的保护和管理【依照中华《人民共和国自然保】护区条例 》 　　第十九—条，　以保护《湿地生态系统、【。合理利用湿地、开】展湿地宣传教—育和科学研究—为目的开展生态旅游！等活动的《湿地可以建立湿地】公园 　》　，湿地公园分为国家】湿地公园和地方湿地！公园 　　第二十！。条　未设《立国家？公园、湿地自然【保护区、湿地—公园、水产》种质资源保护区、】湿地保护小区的湿地！县，级以上人民政府应当！根据湿地《实际情？况采取必要的政【策、管理和技术措】施保持？湿地的？自然特性《和生态特征防止湿】地生态功能退化 】 ，　　：第二十一条　县【级以上人民政府应】当按照湿地保护规划！对退化的湿》地进：行恢复？ ：　　因缺水导致湿】地功：。能退化的应当—建，立湿地补水机制定期！或者根据恢》复湿地？。功，能需要有计划地补水！；，因过度？放牧导致《湿地功能退化—。的应当实《施轮：牧、限牧退化严重】。的，实行禁牧；》因，开垦：导致湿地功能退化的！应当实施退耕措【施恢复湿地 — 　：　第二十二》条　向湿《地，引进动？植物：物种或者施放—防，疫药物的应当按照】有关规定办理审批】手续并按照有关【技术：规范进行试验 】　　第？。二十：三条：　县级以上人民政】府林业主管部门【应当在列入湿地保】护名录的湿地周边】设，立保护标志标明湿】地类型、《保护级？别和保？护范围？。 ：　，　任何单位和个【人不得擅自移动【或者破？坏湿：地保护？标志 　　第【二十四条　湿—地内禁止下列行为 ！ 　　（一》）擅自开（围）垦、！填埋、占用湿—地或者？改变湿地用途； 】 ，　　（二）擅—自排放湿地蓄水或者！。修建阻水、排水【设，施截断？湿地与外围的水系】联系； 《 ，　　（三）擅自采砂！、采石、取土、采】。集泥炭、揭取草【皮； 　　（四）！擅自猎捕、采集国】。家和省重点保护的】野生动植物》捡拾或者破坏鸟卵；！ 　　（五—），。擅自新建建筑物和构！筑物； 》　　（六）向湿地投！放有：毒有害物质、—倾倒固？体废：弃物、排放污水；】 ， 　　（七》）破：坏野生动物重—要繁殖区及栖息地】破坏鱼？类等水？生生物洄游通—道采用灭绝性方式捕！捞鱼类及其他水生生！物； ？ 　　？（八）破坏》湿地保？护设施设《备； ？。 　　（九）—。其他破坏湿》。地，及其生？态，。功能的行为 —。 　　第《二十五条　湿地【保护和开发利用应当！保护所在地居—民合法权《益，鼓励和？支持湿地所在地【居民以？劳务或者入股等【。方，式参与湿地》保护和开发利用【活动： 　　第》二十六条　县级以上！人民政？府应当逐步建立【健全湿地《生态效益补》偿，制度 　　—对，依法占用湿地和利用！湿地：资源的按照谁利【用谁保护、谁受【。益，谁，补偿的原则建—立，补偿机？制 　　因保护】湿地给湿地所有者】。或者：经营者合法权益造】成，损，失的应当按照—。有关规定予》以补偿 第四章　！监督管理 》 　　第》二十七条　县级以】上人民政府应当定】期对湿地保》护规划的《实施情况进行监督】检查：指导：相关部门做》好湿地？保，护工作 　　【第二十八条　县【级以：上人民政《府林业主管部—门应当定期组织【有关：部门开展湿地—资源调查《并将调查结果报本级！人民：政府和上一级林业】主管部门《 　　省》人民政府林业—主管部门应》当会同有关部—门建：立湿地资源监测网络！。组，织，开展湿地《资源状况的监测【、评价工作定期发】布湿地资源状况公报！ 　　省》人民政府林业—主管部？门按照？职责分工对湿地利用！进行监督建立湿地】利用预警机》制防止破坏湿—地生：态的行为约》谈湿地破坏严—重的地区或者有【关部门 》　　第二十九条　】县级以上人民政府】林业主管部门应当】定期汇总《本地区湿地》保护：工作中形成的数据资！料建立？湿地资源档案实行信！息共享湿地资源【档案：应当向社会开—放供单位和个人免费！查阅 　》　第：。三十条　县》级以上？人民政府《及其林业主》管部门应当组—织，、协调有关》部门建？立，。湿地执法《协作机？制依法查处破坏【、侵：占，湿地的违法行为 ！　　县级以上人民】政府林业主管—。部门：应当：设立公开举报电【话接受单位和个人】对破坏、《侵占湿地行为的检】举 　　》第三十一条》　县级以上人民政府！。应当确保生态保【护红线范围内湿地性！质不：改变、？湿地面积不》减少、生态功—能不：降，低， 　　建设项目应！当不占或者少占【湿地：经批准确《需征收？、占用湿地》并转为其他用途的】用地单位应当—按照先补后占—、占补平衡的—要求办理相》关手续？有关部门在编制【建设：项目规划时》应当征求林业主管部！门的意见 　【　先补后占、占补】平衡的具《体办法由省人民政府！制定 　　—。第三十二条》　工程建设占—用湿地？的建设单《。位，编制的环境影响评价！文，件应当包括湿—地生态功能影响评】价并有相应的湿【地保护方案环—境保护主管部门【在依：法审批环境影响评价！文件前应当征求同】级林业？主管部？门的意见 》 　：　建设单位应当严格！按照湿地保护方案进！行施工？减少对湿地生—态系统的影响避免工！程建设对湿地生【态功能的损害— 　？　第三十三条　临】时占用湿地的占【用单位应当提出【湿地：临时占用《方案明确湿地占用】范，围、期限、用—途，、相应的保护措施以！及使用期《满后的恢复措施【等有关部门在—依法办理《。用地手续前应—当征求林业主—管，部门的意《见临：时占用期限届满后占！用单位应当按照临时！占用方案恢》复，湿地原？状 　《　，第三十四条　—县级：以上人民政府—旅游主管《部门应？当编制湿地》旅游专项规划—指导湿？地旅游资源的保护】和，合理开发《利，用旅游专项规划应当！征，求同级？林业主管部门—的意见 《 　　在湿地从事】生态旅游项目经营】的单位和个》人应当制定》湿地保护方案报县】级以上人民政—。府林业主管部门同】意 ： 　　？第三十？五条　因发生污染】事故：或者其他突发—事件造成或者可能造！。成湿地污染和—破坏的有关》单位和？个人应当采》取措施消《除，危，。。害防：止危害扩大》并，立即向当地人民政府！林业和环境》保，护主管部门报—告 ？。　　：第三十六《条　湿地所在地的】乡（镇）人民—政府发现本行政区】域内破坏、侵—占湿地的违》法行为应当予—。以，制止：并向县级以》上人民政府》林业主管部》门报告 》　，　村：（牧）民委员—会应当积极协助县级！以，上人民政府林业主管！部门做好湿地保【护日常巡查和—专项检查工》作发现存《在破坏、侵占—。湿地的行为应当及】时反映和报告 】第五章　法律责【任 ： 　　第三—十七条　违》反，本条例？规定的行《为，。法律、行政法规【已规定法律责任【的从其规定 　　！第三十八条　县级】。。以上人民政府林【业主管部门》和其他有关部—。门违反本条例—规定有下列行为【之一：的对直接负》责的主管人员和【其，他，直接责任《人员依法给予行【政处分？；，构，成犯罪的依》法追究刑事责任【 　　（一）【未按照？规定编制和组织实】施湿地保护》。规划的？；， ， 　　（二）未依法！履行：监督管理职责的； ！ ，　　：。（三）未按照规【定审核临时占—用湿地申请的；【 　　（四）其他！滥用职权、玩忽职守！。、徇：私，舞弊的行《为 　　第三【十九条　违反本条例！第二十？。四条规定有下列行为！之一的由县级—以上人民政府有关】部门和省林业主管】部门所属的》湿地：管理：机，构按照职责分工【责，令，停止违法行》为限期？改正并按照下列规定！处以罚款《；造成损失的依法】。赔偿损失；有—违法所得的》没收违法所得 　！。　（一）擅自开【（，围）垦、填》埋、：占用：湿地或者《改变湿地《用途的处以每—平方米十元以上二十！元，以下的罚款》； 　　（—二）擅？自排：放湿地蓄《水，或者修？建阻水？、排水设施截断湿地！与外围的水系联系的！处以三千元以上一万！。元以下的《罚款；情节严—重的处以《一万元以上五—。万元以下的罚款【； ： 　　？。（三）擅《自采砂、《采石、取土、采集泥！炭，、揭取草《皮的：处以三百元以—上五：千元以下的罚款【；造成严重后果【的处以五《千元以上二万元以】。下的罚款；》 　　（四）擅】。自捡拾或者破坏【。鸟卵的处以一—百元以上一千元【以下：的罚款；情节—严重的处以一千元以！。上五千元以下的【罚款； 　　【（五）破坏野生动物！重要繁殖区及栖息】地破坏鱼类等—水生生？物洄游通道的处【以一千？元以上五千》。元，以下：的罚款？。。；情节严重的处以五！千元以上二万元【以，下，的罚：款 　　》第四：十条　？。违反本条例》规定擅自移》动或者？破坏湿地标志和【保护设施设》备的由县级以—上人民政府林业主】管部门责令限期恢】复原状处《以二百元以上五千元！以下的罚《款；造成损失—的依：法赔偿损失 【　　第四十一—条　违？。反，本条：例规定临时占用湿地！期限届满《后未按照湿地—临时占用方案—恢复湿地的由—县级以上人民政府林！业主管部门责令【。。限期改正；》造成湿地资源破【坏的责令限》期恢复并处》以恢复？湿地所需费用一倍】以上：。。三倍以下的罚款 ！第六章　附则 【  　　第四十二条！　本：条例自？2013年9月1】日起施行《 ，