青海：省，湿地保护条例 【（2：01：3年5月30—日青：海省第十《二届：人民代表《大会常务委员—会，第四次会议通过【　根据2018年】9月18日青海【。省第十？三届人民代》表大会常务委—员会第？六次会议关于修改】〈青海省矿产资【。。源管理？条例〉等三部地方】性法规的决定修正）！ 第一？。章　总则 　　！。第一条　为了—加强湿地保护—维护湿地生态—。功能和？生物多？样，性促：进湿地？资源可？持续利用推进生态文！。明建设根《据有：关法律、行》政法规的规定结【合本省实际制定【本条例 　　【第二条？　本省行政区域内湿！地的保护、利用和管！理等活动适用本【条例 　　第三】条，　本条例《所，称湿地是指天然【或者人工形成、常】年或者？季节性积水、适【宜野生生物生存、】具有较强《生态：功能并？。依法认定《。的潮湿地域主要【包括盐？沼地、泥炭地、【沼，泽化草？甸等沼？泽湿地和湖泊湿地、！河流湿地、库塘湿】地 　　第四【条　湿地保》护遵循科学规划【、保护优先、合【理，利，用和可持续》发展的原则 【。　，　第五条　县级以】上人民政府应当将】湿地保护纳》入国民经济》和社：会发展规划加—大湿地？保护投入将湿地保】护管理经费纳—入本级财政》预算 　》　第六条　湿地【保，护工：作，实行目标考核制【度县级以上人民政府！应当将湿《地保护工作》作为对下一级人【民政府及其负—责人生态《保护年度目标责任】考核的？内容 　　第【七条　湿地》保护工作实行综合协！。调、：分部门实施》的管：理体制县级以—上人：民，政，府应当加强对—湿地保护《工作：的，领，导建立湿地保护工】作综合协《调机制 　　【县级以上《人民：。政府林业《主管部门《负责本行政区—域内湿？地保：护，的，组织：、协调、《指导和监《督管理工作省人民政！府林：业主管部门所属的】湿地管理机构—负责全省湿地—保护：、协调、指导—。和监：督管理的具体工作 ！ 　　县《级以上人民政府发展！改，革、财政《、国：土资源、环境保【护、：住房和城《乡建设、农牧、水利！、旅：游、交通等部门【在各自？。职责范围内做好【湿，地保护工《作 　《　乡（镇）人民政】府应当？做，好湿地保《。护的相关工作 【 　　村（牧—）民委员会应—当，配合有？关主管部《门做好湿地》保护工作 》 　　第八条　县】级以上人民政—府林：业主：管部门应当》组织、支《持开展？湿，。地保护的《科学研究应用推广湿！地保护研究成果【 ：　　：鼓励、支持单位【和个人以志愿—服，务，、捐赠等形》式，参与湿地保护活动】 　　第九条【　各级人民政府【及，其有关部《门、新闻《媒体：应当组织《和开展湿地保护宣】。传教育？提高公民湿地保【护意识 　　任何！单位和个《人都有？。保，护湿地资源的义务】并有：权对破坏、侵—占，湿地资？源的行为进行检【举、控告 　　】第，十条　县级以—上人民政府及其【有关部门《对在湿地保护工作】。中做出显著成绩的单！位和：个人给予表彰奖励 ！ 第二？章　规划与名录【。 　　第十一条！　，省人民政府林业【。主管：部门应当会同发展改！革、：财政、国土资源、环！。境，保护、住房和城乡】建设、农牧、水利】、旅游、交通等部】门编制全省湿地【保护规划《报省人？民政府批准后组织实！施 　　州、县】。级人民政《府林业主管部门应当！会同有关部门根据】上一级湿地保护规划！组织编制本行政区】域湿地保护规划【报本级人民政府批】准后组织实》施 　　第十【。二，条　湿地保护规划】应当明确本》行政区域湿地—保护的？总，。。体，目标、阶《段任：。务、实施方案以【及具体措施等并【。与土地利用总体规】划、城乡规划、水】资源规划、》环，境保护规划》、草原保护建—设利用？规，划、旅？游规：。。划，等相衔接 　　经！批准的？湿地保？护规划？需要调整《或者修改的应当按】照规划批准程序重新！办理： 　？　第：十三条　县》级以上人民》政府林业《主管部？门编制或者调整【湿地保？护规划应当通过座】谈会、论《证，。会、公示等形式征】。求有关单位、专家】和公：众的意见《 ：　　经批《准的湿地保护规【划应当向社会公【布 ： 　　？第十：。四条　湿地实行分】级，保护制度根据生态】区，位、生态系统功能和！生物多样性》将湿地划分为国家】重要湿地、地方重】要湿地和一般湿【地列入不《同级别湿地名—。录定期更新 —。 　　？第十五条　》省重要湿地名录【和保护范围》由省人民政府林业】主管部门会同有关】。部门提？出报省人民政府批准！公布 　》　，一般湿地的名录和】保护：范围由所《在地：县级人民政》府，林业主管部门会同】有关：部门提出《经州（市）人—民政：府林业主管部门审核！后报：州（市）人民政府批！准公布 　　湿】地申：报列：。入国际重要》湿，地、：国家重要湿地名录】的，按，照，国家有关规定执行 ！ 　　第十六—条　县级以》上人民？。政府林业《主，管部：门编制或者调整湿地！。保护：名录应当《与相关权利》人协：商并征？求所在地村（牧）】民委员会的意见【 ， 　　第《十，七条　县级以—上人民政府》林业主管部门—组织开展湿地及保护！范围认定、》编制湿地保护规划】、湿：地资源监《测结果？评估以及湿地资源】。保，护与：。利用等工作应—当组织林《业、国？土资源、环境保护】、住房和《城，。乡建设、农牧—、水：利、交通、气象等】方面专家和》工程技术人员进行】评审评审意见—作为决定湿地保护】重，要事项？的依据 》第三章　湿地保【护 　　第【。十八条　对》国家和？。地方重要湿》地通过设立国家【公，园、：湿地自然保护区【、湿地公园、水产】种，质资源保护区、湿地！保，护，小区等方式》建立健全湿地—保护体系加强湿地保！护 　　》自然保护区范围内】湿地的保护和—管理：。依照中华人民共和国！自然保？护区条例 　【　第十？九条　以保护湿【地，生态系？统、合？。理利用？湿地、？开展湿地《宣传：教育和科《学研：究为目？的开展生态旅游【。等活：动的湿地可以建立湿！地公园？ 　　湿地公【。园分为国家湿地公】园和地方《湿地公园 —　，　第：二，十条　未设立国家】公园、湿地自—。然保护区《、湿地公园、水产种！质资源保护区—。、湿地？保，。。护小区的湿地县级】以上人民《政府应当根据湿地】实际情况采取必要】的政策、管理—和技术措施保持【湿地的自然特性和生！。态特征防《止湿地生态功—能退化 　　【第二十一条　县级】以上人？民政府？应当按照湿地保【护，规划：对退化的湿地进行】恢复 　　因缺水！导，。致，湿，地功：能退化的应当—建立：湿地补水机制定期或！者根：据恢复湿地功能需】要，。有计划地补水—。；因：。过度放牧导致湿地】功能退化的应当实施！轮牧：、限：牧退化严重的实【行禁牧；因开—。垦导致湿地功能退】化的应当实》。施退耕措施恢复湿】地 　　第二【十，二条：　向湿地引》进动植物物种或者】施放防疫《药物：的应当按照有关规】定办理审批手续并按！照有关技术规范【进行：试验 　　—第，二十三条《　县级以上人民【政府林业主管—部门：应当：在列入湿地保—护，名录的湿地周边【。设立：保护标志标明湿地】类，型、保护级别和保护！范围 　　—任何：单位和个《人不得擅自移动或者！破坏湿？地保护标志 — ，　　第二十四条　】湿地内禁《止下列行为 　】。　（一？）擅：自开（围）垦—、填埋？、，占用：湿地或？者改变湿地用—途； ？。 　　（二）擅【自排放湿地蓄水或者！。修建阻水、排水设】施截断湿地》与外围的水系联系；！ 　　（三）擅自！。采砂、采石、—取土、采集泥炭、】揭取草？皮； ？ 　　（四）擅自】猎捕、采集国家【。和省重点《。保护的野《生动植物捡拾—或者破坏《鸟卵；？ 　　（五）擅自！新建建筑物和构筑】物； 　》　（六）向湿地投】放有毒有害物质、倾！倒固体废弃物、排放！污水； 　　【（七）破坏》野生动物重要繁殖】区及栖息地破坏鱼类！等水：生生物洄游通道采】用灭绝性方式捕捞鱼！类及其他水生生物】； ： 　　（《。八）破坏湿地保【护设施设备； 【 ，　　（九）其他【破坏湿地及其生【。态功能的行为 【 　　第二十五条　！湿地保护《和开发利用应当保】护所在？地居民合法权益【鼓励：和支持湿地所在地居！民以劳务或者入股等！方式参与湿地保护】和开发利用活动【 　　第二十六】。条　县级《以上人民政府应当逐！步建立健全湿—地生态效益补偿制度！ ：　　对依法》占用湿地和利用湿】地资源的按照谁利】。用谁保护《、谁受益谁补偿的原！则建立补偿机制 】 　　因保护湿地】。给湿地所有者或者经！营者合法权益—造成损失的应当按照！有关：规定予以补偿— ：第四章　监督管理】 　　第二十】七条　县级以上人】民政府应当》定，期对湿地《保护规划的实施情】况进行监督检—。查指：导相关部门做好湿地！保护：。工，作 　　第二十八！。条，　县级以上人民政】府林业主管部门应当！定期：组织有关部门开展】湿地：资源调查并将—调查结果《报本级人民》政府和上一级林业主！管部门 》　　省人民政—府林：业主：。管部门应当会—。同有关部门建—立湿：地资源监测》。。网络组织开展湿【地资源状况的监【测、评价工作—定期：发布湿地资源状【况公报 　　省】人民政府林》业主管部门按照【职责分工对湿地【利用进行监督—。建立湿地利用预警】机制防止破》。坏湿：地生态的《行为约？谈湿地破坏严—重的：地区或？。者，有关部门 　　第！二，十九条？　县级以上人民政】府林：业主管？部，门应当定《期汇总本地区湿地】保护工？作中形成的数据资料！。。建立：湿地资源档》案实行信息共—享湿地资《源档案应当向社会】开放供单位和个人免！费查阅 　　【第，三十条　县级以上】人民政府及其—林业主？管部门应当组织【、协调有关部门建立！湿地执？法协作机制》依法：查处破坏、侵—占湿地？的违法行为 —。 　　县级以—上人民政府林业主】管部门应《当设立公开举报电话！接受单位和个人对破！坏、侵占湿》地行：为的检举 》 　　？第三十一条　县级】以上人民政府—应当确保生态保护】红线范围《。。内湿地性质不改变】、湿地面积不—减，少、生态《功能不降《低 ： 　　建设项目应当！。不占或者少》占湿地经批准确需征！。收、：占用湿地并转为其他！用途的用地》单，位应：。当按：照先补后占、占补平！衡的要求《办理相？关，手续有关部门—在编制建《设项：目规划时应当征【求林：业主管部门的意见】。 　　先补后占、！占补平衡的》具体：办法由省人民政府制！定 ： 　　第三十二【条　工程建》设占用湿《地的建设单位编制】的环：境影响评价文件应】当包括湿地生—态功能影响评价【并有相应的湿地保护！方案环境保护主管部！门在依法审批环境】影响评？价文：件前应当征求同级林！业，主管部门的》意见 　　—建设单位应》当严格按《照湿地保护方—案进行施工减少【对湿地生态系统【。的影响避免工程【建，设对湿地生态—。功，。能的损害 —　　第三《十三条　临时占用】湿地的？占用单位应当—提出湿地临时占用】方案明确湿》地占用范围、期限】、，。用，途、相应的保护措】施以及使用》期满：后的恢复措施等【有关部门在》依法办理用地手续前！应当征求林》业主：管部门的意见—临时占用《期限届？满后占用单位应当按！照临时占用方案【恢复：湿地原状 》 　　第三十四条　！县级以上人》民政府旅游主—管部门应当编制【湿地旅游专》项规划指导湿地【旅游资源《的保护和合理开【发利用？旅游专项《。规划应当征求同级林！业主管部门》的，意见 　》　在湿地从事生【态旅游项《目经营的单》位和：个人应当制定湿【地，保护方案报》县级：以，上人：民，政府林业主管部【门同意 《 　　第三十—五条：　因发生污》。。。染事故或者其他突发！事件造成或者可能造！成，湿地污染《和破坏的《有关单？位和个？人应当采取措施消】除危害防止危害扩大！并立：即向当地人》民政府林业和环境保！。护，。主管部门报告— 　　第三十六条！　湿地？所在地的《乡（镇）人》民政府发《现本行？政区域？内破坏、侵》占湿地的《违法行为《。。。。应当予以制止并向县！级以上人民政府林业！主管部门报告 　！　村（牧《）民：委员会应当积—极协助县级以—上人民政府林业主管！部，门做好湿地保护日】常巡查和《专项：检查工作发现—。存在破坏、侵—占湿地？的，行为应当及时—反映和？报告 第五章　法！律责任？ ， 　　第》三十七条　》违反本条例规—定的行为法》律、行政法规—已规定法律》。责任的从其规定 ！　　第？三十八？条　县级以上人【民政府林业主管部】门和其？他有关部门》违反本条例规定有下！列行为之一》的对直接负责的主管！人员和其《。他直接责任人员依法！给予：行政处分；》。构成：犯罪的依法追究【刑事：责任 　　（一】。）未按？照规定编《制和组织实施—湿，地保护规划的；【 　　（二）【未依法？履行监督《管理职责的； 】　　（三）未—按照规定审核临时占！。用湿地申请的； ！　，　（四）其》。他滥用职《权、玩忽职守、徇】私舞弊的行为 【 ，　　第三《十九条　违》反本条例第二十【四条规定有下列行为！之一的由县级以上人！民政府？有关部门和省林业主！。管部门所《属的湿地《管理机构按照职责】分工责？令停止违法行为【。限期改正并按—照下列规定处以罚款！；造成损失的依【法赔偿损失；—有，违法所得的》没，收违法所得》 　　（一）【擅自：开（围）垦》、填埋、占用湿地或！。者，。。改变湿地用途的【处以每平方米十元以！上二十元以》下的罚款； 【　　（二）擅—自排放湿地蓄水【或者修建阻水—、排水设施截断【湿地：与外围？的水系联系的处以】三千元？以上一万元以下的罚！款；情节《严重的处以一万元】以上五万元》以下的？罚款； 　　（】三）擅自《采砂、采石》、取土？、采集泥炭、揭【取草皮的处以—三，百元以上五千元以下！的罚款；造成严重】后果的处以五千元】以上二万元》以下的罚《款； 　　（四）！擅自捡？拾或者破坏鸟卵【的处以一百元以上一！千元以下《的罚款；情节—严重的处以一千元】以上五千元以下的】罚款； 　　（五！）破坏？野生动物重要繁殖】区及：。栖息地破《坏鱼类等水生生【物洄游通道的—处以一千元以上五】千元以下的》罚款；？情节严？重的处以五千元以上！二万元以下的—罚，款 　　第—四十条　《违反本条例规—定擅自移动或者破坏！湿地：标志和？保护设施设备的由】县级以上人民政【府林业主管部门责令！限，期恢：复原：。状，处以二？百元以上五》千元以下的罚款【。；造成损失的依【法赔偿损《失 　　》第四十一条　—违反本？条例：规定临？时占用湿地期限届】满后未按照》湿，地临时？占用方案《恢，复湿地的《由县级？以，。上人民政府》林业主管部门责【令限期改正；—造成湿地资源—破坏的责《令，限期恢复并处—以恢复湿地所需费】用，一倍以上三倍以【下，的罚款 第六【章　附则 》  　　《。第四十二条》　本条？例，自，2013年9—。月，1日起？施行 ？