青，海省湿地保》护条：例 （2013年】5月30日青—海省第十二届—。。人民代表大会—常务委员会第—四次会议通》过　根据201【8年：9月18日青—海省：第十三届人民代表大！。会常务委《员会第六次会议【关于修改〈青海省】矿，产，资源管？理条：例〉等三部地方性法！。规，的决定修正） 【。第一章　《总则 　　【第一条　为了加强】湿地保护维护湿【地生态功能》和生物多样性—促进湿地《资，源可持续利用推进】生态文明建》设根据有关法律、行！政法规的规定结【合本省实际制定本】条例 《。　　第二《条，　本省行政》区域内湿地的保护、！利用和管理》等，活动适用本条例【 ， 　　？第，三条　本条》例所称湿地是指天然！或，者人工形成、常年或！者季节性积水、适宜！野生生物生存—、具有较《强生态？功能并依法认定的潮！湿，地域主要包括盐沼】地、泥炭地、—沼泽化草甸等沼泽湿！地和湖泊湿地—、河流湿地、库塘湿！地 　　第四【条　湿地保护遵【循，科学规划、保护优先！、合理利用和可【。持续发？展的原则 　【　第：五条　县级以上人】民政府应当将湿地】保护纳入《国民：经济：和社会发展规划加】大湿地保护投入【将湿地保护管—理经费纳《入本级财政预—算 　　第六条　！湿地保护工作—实行目？标，考核制度县级以上人！民政府应当将湿地】保护工作作》为对下一《级人民政府及其负】责人：生态：保护年度目标责【任，考核的内容 　】　第七条　湿地保护！工作实行综合协【调、分？部门实施的管—理，体制县级以上—。人，民政：府应当加强对湿地】保，。护，工，作，。的领导建《立湿：地保：护工作？综合协调机制 【 　：　县级以《上人民政府》林业：。主管：部门负责本行—政区域内湿》地保护的《。。组织、协调、指【导和监督管理—工作省？人民政府《林业主管部》。门所属的《湿地管理机构负责】全省湿地保》护、协调、指导【和监督管《理的具体工》。作 　　县级以】上人民政府发展【改革、？财政、？国土资源、环境【保护、住房和城【。乡建设、农》牧、水利、旅游【、，交通等部门在—各自职？责范围内做好湿【地保护？。工作 《　　乡（《镇）人民政府—应当做好湿地保护】的相关工作 【　，　村（？牧）民委《员会应当配合有关】主管部门做好—湿地保护工》作 ？　　第八条　县【级以上？人民政府林业主管】部门应当组织、支持！开展湿地保护的科】学研究应用推广湿】地保护研究》成果 ？ 　　？鼓励、支持单位和】个人：以志愿服务、捐【赠等形式参与—。湿地保护《活动 　　第九条！　各级人民》政府及其有关部【门，、新闻媒体应当【组织和开展湿地【保护宣？传教育提《。高，公民湿地保》护意识 　　任】何单位和个人都有保！护湿地资《源的：义务并有权》对破坏、侵占湿【地，资源的行《为进行？检，举、控告 　　】第，十条　县级以上【人民政府《及其：。有关部门对在湿【地保护工作》中，做出显著成绩的单位！和，个人给予表彰奖【励 第二章—　规划？与名录 　　第！。十一条　省》人民政府林业主管】部门应当会同—发展改？革、财政、国土资源！、环境保护、住【房和城乡建设、农】牧、：。水利、旅游、—交通等部门编制全】省，湿地保？护规划报省》人民政府批》准后：组织实施 　【　州：。、县级？。人民政府林业—主管部门《应当会同有关部【门根据上一级—湿地保护规划组织】编制本行政区域湿】地，保护规划《报，本级：人，民政：府批准后《组，织实施？ 　　第十二【条　湿地保护规划应！当明：确，本行政？区域湿地《保护的总《体目标、阶段—任，务、实施方》案以：及具体措施等—并与土？地利用总体规划、城！乡规划、水资源规划！、环境？保护规？划、草原保》。护建设利用规划、旅！游规划？等相衔接 　　经！批准的湿地保—。护规划需要调整或】者修改的应当—按照规划批准程序】重新办理 　　第！十三条？　县级以上人民【政府林业主管部门】编制或者调整湿地】保护规划《应当：通过座谈会》、论证会、公示【。等形式征求有关单位！。、专家和公》众，的意见 　　经】批准的湿地》保，护规划应当向—社会：公布 　　第十】四条　湿《地，实行分级保护制度】根据生态区位、【生态系统功能和【生物多样《性将：湿地划分为国家重要！湿地、地方重要【湿地和？一般：湿地：列入不同级别湿【地名录定期更—新 　　》第十：五条　？省重要湿地名录【和保护范《围由：省，人民政？府林：业主管？部门会？同有关部门》提出报省人》民政府批准公布【 　　一》般湿地？的名录和保》护范围由《所在地县级人—民政府林业主管部】门会同？有关部门提出经州】（市）人民》政府林业主管部门审！核，后报州？（，市）人？民政府批准公布【 　？　湿地申报列入国】际重要湿地、国【家重要？湿地名录的按照国家！有关规定执行— 　　第十—六条：　县级？以，。上人民政府林—。业主管部门编制或】者调整湿《地保护？名录：应当与相关权利人协！商并征求《所在地？村（牧？）民委员会的意见】 　　第十七【条　县级以上—人民政府林业主管】部门：组织开展湿地及【保护范围认定、【编制湿？地保护规划、—。。湿地资源监测结果】评估以及湿地—资源保护与利用等工！作应当组织》林业、国土资—源、：环境保护、》住，房和城乡建设、农牧！、，水，利、：交通、气象》等，方面：专家和工程技术人员！。进行评审评》审意见作为决定湿】地保护重《要事项的依据— 第三章　湿地保！护 《　　第十八》。条，　对国家《和地方重要湿—地通过设立国家公】园、湿地自然保护区！、湿地公园、水产】种质资源保护区【。。、湿地保护小区等】方式建立《健全湿地保护体系加！强湿地保护 　　！自然保护区范围【。内湿地？的保护？和管理依《照，中华人民共和国【自然保护《。区条例 　　【第十九条　以保护湿！地生态系统、合【理利用湿地、—开展湿地宣传教【育和科学研究为【目的开展生态—旅游等活《动的湿地可以建立】湿地：公园 ？ 　　湿地》公园分为国》家湿地公园和地方】湿地公园 　　第！二十：条　未设立国家公园！、湿地？自然保？护区：、湿地公园》、水：产种质资源保护【区、湿地保护小区的！。湿地县级以上人民】政府应当根据湿地】。实际情？况采取必《要的：政策、管理和技术】措施保持湿》。地的自然特性—和生态特征防—。止湿：。。地生态功《能退化 》　　第二十一条　县！级以：上人民政府》应当按照《湿，地，保护规划《。对退化的《湿地进行恢复 【 　　？因缺：水导致湿地》功能退化《的，应当建立湿地补【水机制定期或—者根据恢复湿地功能！需要有计划地补水】；因过度放》牧，导致湿地《功能退化的应当实施！轮牧、限牧》退化严重的实行禁牧！；因开垦导》致，湿地：功，能退化的应当实【施退耕？措施：恢复湿地 　【　第二十二条　向湿！地引：进动植物物》种或者施《放防疫药物的—应当按照有关—规定办理审批—手续并按照有—关技：术规范进行试验 ！　　第二《十三条　《县级以？上人民政《府，林业主管部》门应：当在列入湿地—保，护，名录的湿地周边设】立保护标《志标明湿地》类型：。、保护级别》和保护范围 —。 　：　任何单位和个人不！得擅自移动或者【破坏湿地《。保护标志《 　　第》二，十四条　湿地—内禁止？下列行为 　　（！一）：擅自：开（围）垦、填埋】、占用湿地或者改】变湿地用《途； 　》。　（二）擅》。自排放湿地蓄水或者！修建阻水、排—水设施截断湿地与】外，围的：水，系联系； 　　】（三）擅《自采砂、采石、【取土：、采集？泥，。炭、揭取草皮—； 　《　（：四）：擅自猎捕、采集国家！和省重？点保护的野生动植】物捡拾或者破坏鸟卵！。； 　　（五）】擅自新建建筑物和构！筑物； 　—　（六）向湿地投】放有毒有害物质、倾！倒固体废弃物、排放！污水； 》　，　（七）破坏野【生动物重要繁殖区及！栖息地破坏鱼类等水！生生物洄游通—。道采用灭绝》。性方式捕捞鱼—类及：其他水生生物； ！　　（八）》破，坏湿地保《护设施？设备； 　　（九！）其他破坏湿地及】其生：态功能的行》为 　《　第二十五》条　：湿地保护和》开发利用应当保【护所在地居民—合，法权益鼓励和支持湿！地所在地居民以劳】务或者入股等方式参！与湿地保《护和开？发，利用活动 　　第！二十六条　县级以】上人民政府应—当逐步建《立健全湿《地，生态效益《补偿制度 》 　　对依法占用】湿地：和利用湿地资—源的按照谁利用【谁保护、《谁受益？谁补偿的原则建【立补偿机制》 　　因》保护湿地给湿地所有！者或者经营者合法】权益造成损失—的应当？按照有关规》定予以补偿 第四！章　监督管理 】 　：　第：二十：七条　县级》以，上人民政府应当【。定，期对湿地保护规划的！实施情况进行监督】检查指导相关—部门：做好湿地保护工作】 　　第二十八】条　县级以》上人民政府林—业主管部门应当定】。期组织有关部—门开展？湿地资源调查—并将调查结果报【本级：人民政？府和上？一级林？业主管？。部门 　》　省人民政府—林业主管部门应【当会同有《关部门建立湿地资】源监测网络组织【开展：湿地：资源状况的监测、】评价工作定期发布湿！地资源状《况，公，报 　《　省人民政府林业】主管部门按照—职责分工对湿—地利用进行》监督建立湿地利【用预警机制防—止破坏？湿，地生态的行为约谈】湿地破？坏严重的地区或者】有关部门 —　　：第二十九《条　县级以上人民政！府林业主管部门应当！定，期汇总本地区湿【地保护工《。作中形成的》数据：。资料：建立湿？地，资源档案实行—信息共？享湿地资源档案应】当向社会开放供单】位和个人免费—查阅 　》　，第，三十条　县级以上人！民政府及其林—业主管部门应—当组织、协调有【关部门建立湿—地执法协作机—制依法查处破—坏、侵占《湿地的违法行为 】 　　？县级以上人》民政：府林业主《管部门应当设立【公开：举报电话接受单位和！个人对破坏、侵【占湿地行为的—检举 　　—第，三十一条　县级以】上人民政府》应当确保生》态保护红《线，范围内湿地性—质不改变、湿地面积！。不减少？、生态功能不降低 ！ 　　建设项目【应当不？占或者少《。占湿地经批》准确需？征收：、占用？。湿地并转为其他【用途的？用，地单位应《当按照先补后—占、占补平衡的【要，求办理相关手—续有关部门在编制】。建设项目规划时应】当，征求林业主管部门的！意见 　　先补】。后占、？占补平衡《。的具：体办法由省人—。民政府制定 — 　　第三十—。二条　工程建设占】用湿地的建设—单，位编制的环境影【响评价？文件：应当包括湿地生态功！能影响评价并有【相应的？湿地保护方》案环境保护主管部】门在依法审批环境】影响评价文件—前，应当征求同级林业】主管部门的意—见 　　建设单位！应当严格按照湿地保！。护方案进行施工减少！对湿地生态》系统的影响避免【工程建设对湿地【生态功能《的损害 《 　　第三十三【。条　：临时占用湿地的占用！单位应当提出湿【。。地临时占用方—。案明确湿地》。占用范围、》期限、用《途、：相应的保护措—施，以，及使用期满后的恢】复措施？等有关部门在依法办！理用：地手续前应当—征求林？业主：管部门的意》见临时占用期限【届，满后占用单位—应当按照临时占【用方案恢复》。湿地原状 　　】第三十四条　县【级以：上人民政府旅—游，主管部门应当—编制湿地旅游专【项规划指导湿—地旅游资源》的保护和合理开发】利，用旅游专项规—划应当征求》同级林业主管部【门，的意见 》　　在湿地从事【生态旅游《项目经营的单位【和个人？应当制定湿地保护方！案报县级《以上人民政》府林：业，主管部门同意 【。 　　？。第三十五条　因发生！污染事故《或者其他突发事件造！成或者可能》造成湿地污》染和：破坏的有关单位和】个，人应当采取》措施消除危》害防止危《害扩大？并立：即向当地人民政府】林，。。业和环境保护主管】部门报告《 　　《第，三十六？条，　湿地所在地的乡（！镇）：人，民政府发《现本：。行政区域内》破坏、？侵占湿地的违—法行为应《当予以制止》并向县级以上—人民政？府林：。。业主管部门》报告 ？ 　　？村，（牧）民委员会应当！积极：协助县级以上人民政！府林业主管部门【做好湿地保》护日常？巡，。查和专项检查工作发！现存在破坏》、侵占湿地的行为应！当及时反映和报告】 第五章》　法律？责任 　　第三！十七条？　违反？本条例规定的行为】法律、行政法—规，。已，规定法律责任的从】其规定 　　第三！十八条　县级—以，上人民政府林业主】管部门和其他有关】部门违反本条例规定！有下列行为之一【的对直接负责的主管！。人员和其他直接责】任人：员依：法给予行政处分【；构：成犯罪？的依法追究刑事责】任 　　（一）】未按照规定编制和】组织实施《湿地保护《。规划的；《 　　（二）【未，。依法：履行监督管理职【责的； 　—　（三）未按—照规定审核临时【占用：。湿地申请的； 】　　（四《。），其他滥？用职权、玩》忽职守？、，徇，私舞弊的行为— 　　第三十九】。条　违？。反本：条，例第二十四条规定有！。下列行为之一的【由县：级以上人民政—府有关部门和—省林业主管部门【所属的湿地》管理机构按照职责】。分工责令停止违法】行为限期改》正并：按，照下：列规：定处以罚款》；，造成损失《的依：法赔：偿损：失；有违《法所得？的没收违法》所得： ：　　（？一）擅自开》（围）垦、填埋【、占用湿地或者改】变湿地用途的处以每！。平方米十元以—上二十元以下—的罚款； —。。　　（二《），擅自排放湿地蓄【水或者修建》阻水：、排水？设施截断湿地与【外围的水系联系【的处以三千元以上一！万元以下的罚款；情！节严重的《处以一万元》以上五万《元，以下的罚款；—。 　　（三）擅】自采砂、采石、【取土、采集》泥炭、揭《取草皮的处以三【百元以？上五千元《以下的？罚款；造成严重后果！的，处以：五千元以上二万元】以下的罚款》； 　　》（四）擅自》捡拾或者破坏—鸟卵：的处以一百》元以上一千元—以下：的罚款；《情节严重的处以【。。一千元以上五—千元以下的罚款【； ？　　：（五）破坏野生动物！重要繁殖区及栖息地！破坏鱼？类等水生生物—洄游：通道的处以一千元以！上五千元以下的【罚款；情节严重的处！。以五千元以》上二：万，元以下的罚款 【 　　第《四十条　违》反，本，条例规定擅自移动】或者：破坏湿？地标志和《保护设施设备的由】县级以？上人民政府林业主管！部门责令限》期恢复？原状处以二》百，元以上五千元—以下的罚款》；造成损失的依法】。赔偿损失 　　第！四，十一条？　违反本条例规定临！时占用湿地期限【届满后未按》照湿地临时》占用方案恢》复湿地的由县级以】上人民政府林—业主管部门责—令限期改正；—造成：湿地资源《破坏的责令》。限，期恢复并处以恢复湿！地所需费用一倍以上！三倍以下的罚款【 第六章》。　附则   　　】第，四十二条　本—条例自2《。013年9月1日】起施行 《