青海省湿地保护条例！。 （20《13年5月30日青！海省：第十二届人民—。代表大会常务—委员会第四次会【议通过？　根据2《018年《9月18日青—海省：第十三届人民—代表大会常》务委员会第六次【会议关于修改〈【青海省矿产资源【管，理条例〉《等三部地方性法规的！决定修正） 第一章！　总则 　　】第一条？　为了加《。强湿地保护维护湿】地生态？功能和？生物多样性》促进湿地《资源可持《续利用推进》。。生态文明建设根据有！关法：律、行政法规的【规定结合本省实际制！定本条例《 ：　　：第二条　本省行政】区，域内湿地的保—护、利用《和，管理等活《动，适用本条例 　】　第三条　本条例】所称湿地是指—。天，。。然或者人工形—成、常年或》者季节性积水、适】宜野生生物生—存，、具有？较强生态《功能并依法认定【的潮湿地域主要包括！盐沼地、泥炭地、沼！。泽，化草甸等沼》泽湿地和湖》泊湿地、《河流湿地、库塘湿地！ 　　第四条【　湿地保护遵循【科，学规划、保护—优，先、合理利用和【可持续发展的—原则 　　第五条！　县级以上人民政】府应当将《湿地：保护纳入国》民经济和社会—发展规划加大湿地】保护投？入将湿地《。。保护管？理经费纳入本—级财政预算 　　！第六条？　湿地？保护工作实行目标考！核制度县级以上人】。民，政府应当将湿地【保护工作《作为对下一级人民政！府及其负责人生态保！护年度目标》责任考核《的内容 　　第七！条　湿地保护工作】实行：。综合协？调、分部门实施的管！理体制县级以上人民！政府应当加强对湿地！保护工作的领导建】立湿地保护工作【综合协调机制— ， 　　县级以上人民！政，府，林业主管部》门负责本行政—区，域内湿地《保护：的组织、协调、【指导和监督管理工作！省人民政《府林业主《管，部门所属的湿地管】理，机构负责全》省湿地保护、协调、！指导和监督》管理的具体工作 】 　　县级》以上人民政府—发，展改革、财政—、国土资源、环境保！护，、住房？和城乡建设、—农，牧、水？利、旅游、交通【等，部门在各自职—责范围内做好—湿地保护工作 】　　乡（镇）人民政！府应当做好湿地保】护的相关工作 　！　，村（牧）民委员会】应当配合有关主管】部门做好《湿地：保护工作 —。　　第八《条　县级以上人民】政府林业主管部门】应当组织、》支持开展湿地保护】的科学？研究应用推广湿地保！护研：究成果 　　鼓】。励、支持《单位和个人以志愿】服务、捐《赠等：形式参与《湿地：保护活动《 　？　第九条　各级人民！政府及其有关部门、！新闻媒体应当组【织和开展湿地保【护宣传教育提高公】民湿地？保护意识 　　】任何：单位和个人》都有保护湿地资【源的义务并有权【。对，破坏、侵《占湿地资《源的行为进行—检举、控《告 ： 　　第十》条，　县级？。以上人民政府及【其有关部门对在湿】地保护工作中做【出显著成绩》的单位和《个，人给予？表彰奖励 第【二章　规划与名【录 　》　第十一《。条　省？人民政府林业主【管部：门应当会同发—。展改革、财》政、国土资源—、环境保护》、住房和城乡建【设、：农牧、水利》、旅游、交通等部】门编制全省湿地保护！规划报省人民政府批！准后组？织实施 　　州】、县级人民政府【林，业主管部门应—当会同？。有关部门根据上一】级，湿地保护规划组织编！。制本：行政区域湿地保护】规划报本级人民【政府批准后组织实】施 　　第十二】。条，　湿地保护规—。划，应当明确本行政【区域湿？地保护的总体目标】、阶：。段任务、《实施方案以及具【体措：施等并与土》地利用？总体规划、城乡规划！、水资源规划—、环境保《护规划、草原保【护建设利用》规划、旅游规划等相！衔接 　》　经批准的湿地保护！。。规划需要《调整或者修》改的应？当按照规划批—准程序重新办理【 　　第十—三条　县级以上人】民政府林业主管【部门编制或者调整湿！地，保护规？划应：当通过座谈会、论】证会、公示等形式】征求有关单位—、专家和公》众的意见 　　经！批准的湿地保护规划！应当向社会公—布 　　第十四】条　：湿地实行分》级保护制度根—据生态区位》、，生态系统功能—和生物？。多样性？将湿地划分为国家】重要湿地、》地方：重要湿地和》。一般湿地列入—不，。同，级别湿地名》录定期更《新 　　第—。十五条？　省重要《。湿地名录和保—护范围由省人民【政府林业主管—。部门会同有关部门提！。出报省人民政—府批准？公布： 　　一般湿【地的名录和保护范】围由所在地县级人民！政府林业主管部【门会同有《。关部：门提出经州（市）】人民政？。府林业主管部—门，审核后报州（市【）人民政府批准公】布， 　　《湿地申报《列入国际重要湿【地、国？家重：要湿：地名：录的：按，照国家有关》规定执行《 　　第十六条　！县级以上人民政【。府林业？主管部门编制或【者调整湿地保护名】录应当与相关权利人！协商：并征求？所在地村（牧）民】委员：会的：意见 　　—第十七条《　，县级以上人民政府】林业主管部门—组织：开展湿地及保护【范围认定、编制湿】地保护规划、湿地资！源监测结果评估以及！湿地资源《保护与利用》等工作应当》组织林？业、：国，。土资源、《环境保护、住—房和城乡建设、【农牧：。、，水利、交《通、气象等方面【。专家和？工程技术人员进【行评：审评审意《见作为决《定湿地？保，护重：。要事项的依据 第！。三章　湿《地保护 —　　第十八条　对国！家和地？方重要湿地通—过设立国《。家公：园、湿地《自然保护区、湿地】公园、水《产种质资源保—护区、湿地保护【小区：等方式建立健全湿】地，保护体系加》。强湿地保护 — 　：　自然保护区—。范围内湿地的—保护和管理依照中华！。人民共和国自—然保护区条》例 　《　，第十九？条　：以保：护湿：。地生态系统、—合理利用湿地、开】展湿地宣传教—育和科？学研究为目》的开展生态》旅，游等：活动的？湿，地可以建立湿地公】园， 　　《湿，地公园分为国—家，湿地公园和地—方湿：地公园？ 　　第二十【条　未？设立国？家公园、湿地自然保！。护区、？湿地公园、水产种质！资源保护区、湿地保！护小区的湿地—县，。级以上人民》政，府应当？根据湿地实际—情况采取必要—的政策、管理和技术！措施保持湿》地，的自然特《性，和，生态特征《防止湿地生态—功能退化《。 　　第二十一】条　：县级以？上人民政府应当【按照湿地保护规划对！退化的湿地进行【。恢复 　　因缺】水导致湿地》功能退化的应—当建：立湿地补水机制定】期或者根据恢—复湿地功能需要有计！划地补水；》因过度放牧》导致湿地功》。能退：化的应当实施—轮牧、限牧退—化严重的实行禁【牧；因开垦导致【湿地功能退》化的应当实施—退耕措施恢复—湿地 《　　第二十二条【　向：湿地引进动植—物物种或者施放防疫！药物的应当按—照有关规定》办理审批手续并按照！有关技术《规范进行试验 【 　　第二》十三条　县级以上】人，民政府？林业主管部》门应当？在列入湿地保护名】。录的湿？地，周边设立保护标志】标明：湿地类型、保护级】别和保护范》围 　　》任何单？位和个人《不得擅自移动或者】破坏湿？地，保护标志《 　　第二十四】条，　湿：地内：禁止：下列行为 》 　　（一）擅自开！（围）垦、填埋【、占用湿地》或者改？变湿地用途；— 　　《（二）擅自排放湿】。地蓄水或者修建【阻水、排水设施截断！湿地与外围的水系联！。系； ？ 　　（三）擅自采！砂、采石、取土【、，采集泥炭、》揭取草皮； 【　　：（四）擅自猎捕、】采集国家和省重【。点保护的野》生动：植物捡拾或者破【坏鸟卵； —　　（？五）：擅自新建建筑物【和构筑物； 【　　（六）向湿地】。投放：有毒有害物质、【倾倒固体废弃物、】排放：污水； 　　（】七）破坏野生动物】重要：繁殖区及栖息地【。破坏鱼类等》水生生物洄游通道】采用灭绝《性方式捕《捞鱼类及其他水【。生，生物； 　　【（八）破坏湿地【保护设施设》备； 　》　（九）其他破坏湿！地及其生《态功能的行为 】　　第二十五条　湿！地，保护和？开发利用应》。当，保护所在地》居民：合法权益鼓励和支持！。湿地所在地居民以】劳务或者入股等方】式参与湿地保—护，和开发利《用活：动 　　第—二十六条　》县级以上人》民政府应当逐步建】立健：全，湿，地生态效益补偿【制度 　　对依法！占用湿地和》利用：湿地资源的》按照谁利用谁保护、！谁，受益谁？补，偿的原则建立补偿】机制 　　因保护！湿地给湿地所有者或！者，经营者合法》权益：造成：损失的应当》按照有关《规定：予以补偿 第四】章　监督《管理 　—　第二十七条　县级！以上人？。民政：府应当定《期对湿地保护规划的！实施情况进行监督检！查指导相《关部门做好》湿地保护工》作 　　第二【。十八条　县》级以上人民政—府林业主《管部门应当定期组】。织有关？部门开展湿地资源】调查并将调查—结果报本级人民【。政府和上一级林【业，主管部？门 　　省人【民政府林《业主管？部门应当会同有关部！门建立？。湿地：资源监测网络组【。。织开：展湿：地资：源状况的监》测、：评价工作《定期发布湿地—资源：状况公？报，。 　　省人民政府！林业主管部门—按照职责分工对【湿地利用进行—监督建？立湿地利用预警机】。制防止破坏湿地【生态的行为约谈湿地！破坏严重的地区或者！有关部门 —　　第二十九条　】县级以上人民政府】林业主管部门—应当定期《汇总本地区湿—地保护工《作，中形成的数》据资料建《立湿：地资源档《案实行信息共—享湿：地资源档案应—当向社会开放供单】位和个人免费查【阅 　　第—三十：。条　县级以上人【民政府？。及其：林业主管部门应当】组织、协调有关部】门建立湿地》执法：协作机制依法查处破！坏，、侵：占湿地的违法行为 ！ ，　，　县级以上》人民政？府林业？主管部门应当设立】公开举报电话接【受单位和个人对【破坏：。、侵占湿地行为【的检举 　—　第三十一条　县】级以上人《。民政府应当》。确保生态保》。护红线？范围内湿《地性质不改变、湿地！面，积不：减少、生态功能不】降低 　》　建设项目应当【不占或者少占—。湿，地，经批准确《需征：收、：占用湿？地并转为《其他用途的用—地单位？应当按照《先补后占、占补平衡！的要求办理相关手】续有关部《门在编制建设项【目规划时应当—征求林业主管—部门的？意见 《　　先？补后占、占补平衡】的具体办法由省人民！政府：制定 ？。 　　第三十二条】　工程建《设占：用湿地的建设单位编！制的环？境影响评价》文件应当包括湿地】。生，态功能影响评—。价并有相应的湿地保！护方案？环境保护《主管部门在》依，法审批环境》影响评价文件前应当！征求同级林业—主，管，部门的意见》 　　建设单位应！当，严格按照湿》地保护方案进—行施工减《少，对湿地生《态系统的影响避【。免工程建设对湿地生！态功能的损害 】　　第？三十三条《　临时占用湿地的】占，用单位应当》提出湿？地临时占用方案【明确湿地占用—范围、期限、用途】、相应的保护措【施以及使用期满后】的恢复措施等有【关部门在依法办【理用：地手续前应当征求】林业主管部门的意见！临时：占用期？。限届满后占》用单：位应当按照临时占】用方案？恢复湿地原》。状 　《　第三十四条—。　县级以上人—民政府旅游主—管部门？应当编制湿》地，旅，游专项规划指导湿地！。旅游资源的保护【和合理开发利用旅游！专项规划应当征求同！级林业主管》部门的意见 　　！在湿地从事》生态旅？游项目经营的单【位，和个人？应当制定湿地保护】方案报？县级以上人民—政，府，林业主管《。部门同？意 　　》第三十五条》。　因：。发，生污染事故或—者其他突发事件【造成或者可能造成湿！地，污染和？破坏：的有关单位和—个人应当采取—措施：消除危害防止危害】扩大：并立：即向当？地人民政府》林业和环境保—护主管部门报—告 　《　第三十六》条　湿？地所在地的乡—（镇）人民政—府发：现本行政《区域内破坏》、侵占湿《地的违法行为应当】予以制止并》向县级以上人民【政府林业主》管部门报《告 　　村（牧）！民委员会《应当积极协助县级以！上人民政府林业主】管部门做好湿地保】护，日常巡查和专—项检：查工作发《现存在破坏、侵占湿！地的行为应当及【时，。反映和报告 【第五章　法律责任】 　　第三十七！条，　违反本《条例规定的行为【法律、行政法规已规！。定法律责任》的从其规定 　　！第三十八《条　县级《以上人？民政：府林业？主管部门和其—他有关部《门违反本条例—规定有下列行为之一！的，对直接负责的主管】人员和其他直接责任！人员依法给予行政】处分；？构成犯罪《的依法追究刑—事责任 《 　　（一）未按照！规定：编，制和组织《实施湿地保护规划的！； 　《　，（二）未依法履【行监督管理职—责的； 》　　（三）未按【。。照规定审核》临时占用《湿地申？请的； 《 　　（《四）其？他滥用职《权、玩忽职守、徇私！舞弊的？行为 　》　第三十九条　违反！本条：例第二十四条规定】。有下：列行为之一的由县】。级以上人民政—府有关部门和省【林业主管部门所属】的湿：。地管理机构按照【职责分工《责令停止违》法行为限期》。改，正并按照下》列规定处以罚—款，；造成损失的依【法赔偿损失；—有违法所得的没收】违法所得 》 　　（《一）擅自开》（围）？垦、填埋、占用湿】。地，或者改变湿》地用途的处以—每平方米十元以【上二：十，。元以下？的罚款； 　　（！二）擅自排放湿地蓄！水或者修建阻—水、排水设施截断湿！。地与：外围的水系联系【的处以三千》元以上一万元—以下的罚款；情节严！重的处以一万元以上！五万元以下的罚款；！ 　？　（：三）擅？自采砂、采石—、取土、《采，集泥炭、揭取—草皮的处以三百元以！上五千元《以下的罚款；造成】严重：后果的处以五—千元以上二万元【以下的罚款；— 　　（四—）擅自捡拾或者【破坏鸟卵《。的处：以一百？元以上一《千元以下的罚款【；情：节严重的处以—。一，千元以上五千元【以下的？罚，。款； 　　（五】）破坏野生动—物重要繁《殖区及栖息地破坏】鱼类等水生生物【洄游通道的处以一】千，元以上五千元以下的！罚款；？。情节严重的》处，以五千元以上二万】。元以下的罚款— 　　第四十条　！违，反本条？例规定擅自》。。移动或者破》坏湿地标志和保【护设施设备》的由县级以》上人民政府林—。业主管部门责令【限期恢复原》状处：以二百元《以上：五千元以下的罚款】；造成损《。失的依法赔偿—损失： 　　第四十一】条　违反本条例规定！临时占用湿地期【限届满后未》按照湿地《临时占用方案恢【复，湿地的由县级以上】人民政？府林业主管部门责】令限：期改正；造成湿地资！源，破坏的责令限期恢复！并处以恢《复湿地所需费用【。一倍以上三倍以下的！罚款： 第六章　附则 ！  　　第四十二条！　本条？。例自2013年9】月1日？起施行 《