青海：省湿地保护条例【。 ，。。（201《3，年5月30日—青海省第十二届人民！代表大会《常务委员会第四【次会：议通：过　：根，据2018年9月1！8日青？海省第十三届人【民代表大会常务委员！会第六次会议关于】修改〈青海省矿产资！源管理条例〉等【三部地方性法规的决！定修正） 第一章　！总则 　—　第一条　为—。了加强湿地》保护维护湿地生态】。功，能，和生物？多，样性促进《湿地：资源可持续》利用推进生态文明】建设根？。据有关法律、行【政法规的《规定结合本省—实际制定本条例 】。 　：。。。　第二条《　本省行政》。区域内湿地的保护】、利用和管理等活】动适：。。用，本条例 《 　　第《三条　本《条例所称湿地—是指天然或者人工】形成、常年或者季】节性：积水、适宜》野生生物生存、具有！。较强生态功能并【依法认定的潮湿地域！主要包？括盐沼地《、泥炭？地、沼泽化草甸等】沼，泽湿地和湖》。。泊湿地、河流湿地、！库塘湿地《 　　第》四条　湿地保护遵循！科学规划《、保护优《先、合理《。利用和？可持续发展》的原则 　　第】五条　县《级，以上人？民政府应《当将湿地保护纳入国！民经济和社会—发，展规划加大湿—地保护投入将湿【地保护管理》经费纳入《本级：财政预算 　　第！六条：。。　，湿地保护工作实【行目标考核制度县级！以上人民政府应【当将湿地保护工【。。作作：。为对下一级人民政】府及其负《责，人生态？保护年？度，目标：责任考？核，的内容？ 　　第七条　】湿地保护工作实行综！。合协调？、分：。部门实施的管理体】制县：级以上人《民政府应《当，加强对湿地》保护工作的领导【建立湿？地保护？工作综？合协调？机制 《　　县级以上人民】政，府林业主《管，部，门负责本《行，政区：域内湿地保护的组织！、协：调、指导《和监督？管理：工作省人民政府林业！主管部门所属的湿】地管理机构负责全省！湿地：。。保护、？协调、指导和监【督管理的具体工【作 　　县级以上！人民政府发展改【革、财政、》国土资源、环境保】护、住房和城乡建】设、：农牧、水利、旅【游、交通等部门【。。在各自职责范围【内做好湿地保护工】作 　　》。乡（镇）人民政府应！当做好湿地保—护的相关工作 】　　村（牧）—民委：员会应当配合有关主！。管部门做好湿—地保护工作 　】。　，第，八条　县级以上【人民政府林业主【管，部门应？当组织？。、支持开展湿—地，保护：的科学研究应—用推广湿地》保护研？究成果 》　　鼓励、支持单位！和个人以志》愿，服务：、捐赠？等形式参与》湿地保护《活动 《　　第九条　各【。级人民政府》及，其有关？。部门、新闻媒体【应当组织和开—展湿：地保护宣传教育提高！公民湿地《保护意识 —　　任何单位和【个人都有《保护湿地资源的义务！并有权对破坏—、侵占湿地资—源的行为进行检【举、控告 　【　，第十条？　县级以上人民政】府及：其，有关部门对》在，湿地保？护工作中《做出显著成绩的单位！和个人？给予表彰《奖励 《第二章　规划—与名录 　【。　第十一条　省【人民政府林》业，主管部门应当会同发！展改革、财政、国土！资源、环境保护、】住房和城乡》建设、农牧、水利、！旅游、交通等部【门，编制全省湿地—保护规划报省人民】政府批准《后组织实施》 　　《州、县级人》民政府林业主—管部门应当会同有】关部门？。根据上一级湿地保】护规划组织编制【本行政区《域湿地保护规—划报：本级人民政府批【准后组？织实施 　—　第十二条　湿地保！护规划应《当明确本行政区域湿！。地保护的总体目标、！阶段任？务、：实，施方案以及》具体措施等并与【土地利用总体规【划、城？乡规划、水资源规】划、环境保护规划、！草原保护建》设利用规划、旅游规！划等相衔接 　　！经批准？的湿地保护规划需】要调整或者修改的应！当按照规划》批准程序重新办理】 　　第十三【条　县级以上—人民政？府林业主管部门【编制：或者调整湿地保护规！。划应当通过》座谈会、论证—会、：公示等形式》征求有关单位、专】家和公众的意见 ！　　：经，批准的湿地保—护规划应当向社会】公，布 ？　　：。第十四条　湿地实】。。行分：级保护制度根据生】态区：位、生态《系统功能和生—物多样性将湿地划分！为国家重要湿地、】地方重？。。要湿地和一般—湿地列？入不同级别湿—地名：录，定期：更，新 　　第十五条！　，省重要湿地》名录和保护范围【由省人民政府林业主！管部门会同有关部门！提出：报省人民政府批准】公布 ？ 　　一《般湿地的名录和【保护范围由所—在地：县级人民政府林业】主管部门会同有关部！门提出经州》（市）？人民政府《林业主？管部门审核后—报州（市）》人民政府批准公布】 　　湿地申【报列入？国，际重要湿地、国家】重要湿地名录的按照！国家有关规定—执行 　　第十】六条　县级以上人民！政府林业主管—部门编制或者调整湿！。地，。保护名录应当与【相关权利人》协商：并征：求所在地村（牧）民！。委员会的意见— 　？　第十七《条，　县级以上人民【政府林业主管部【门组：织开展湿地及保【护范围认定、编【制湿：地保护规划、湿【地资源监测结果【评估以及湿》地资源保护》与，利用等？工，作应当组织林—业，。、国土资源、—环境保护、住房和城！乡建设？、农牧、水利、交】通、气象等方面专】家和工程技术—人，员进行评审评审【意见：作为决定湿地保护重！要，事项：的依据 《 第三章　湿—地保护 　　】第十八条　》对国：家和：地方重？。要湿地通过设—立国家公园、湿地】自，然保护区、湿—地公园、水产种质】资，源保护区《、湿地保护》小区等方式建立健全！湿地保？护体系？加强湿地保护— ， 　　自然保护区】范围内湿《地的保护和管—。理依照中华人—民共和？国，自然保护区条—例 　《　第十九条》　以保护湿地生【态，系统、合理》利用湿？地、开展湿地宣传教！育和科学研究—为目的开展》生，态旅游等活动的湿地！可以：。建立湿？地公园 　　【湿地公园分为国家】湿地公园和地—方湿地公园 　　！第二十条　未—设，立国家公园、—湿地自然保护区、】湿地公园、水产种】质资源保护》区、湿地《。保护小区的》湿地：县级：以上人民《政府应当根据—湿地实际情况采取必！要，的政策、《管，理和技？术措施？保持湿地的》自然特？性和生态特征防止】湿地生态《功能退化 　　】第二十？一条：　县级以《上人民？。政府应当《按照湿地保护规【划对退化的湿地进】行恢复 《 　　因缺水—导致湿地功能—退化的应当建立湿地！补水机制定期或者根！据恢复湿地功—能需要有计划—地，补水；因过度放【牧导致湿地》功能退化的应当【实施轮牧、限牧【退化严重《的，实行禁牧《。。；因开垦导致—湿地：功能退？化的应当实》施，退耕措施恢复—湿地 　　第二】十二条　向湿—地引进动植物物【种或者施《放防疫药物的—应，当，按照有关规定办理审！批，手续并按照》有关技？。术规范进行试验 ！　　：第，二十三条《　县级以《上人民政府林业【主，管部门应当在列【入湿地保护名录的】。湿地周边设立保【护标志？标明：湿地类型、保护【级别和保《护范围？ 　　《任何：单位和个《人不：得擅：。自移动或者破坏湿】地保护？标志： ：　　第二十四条　湿！。地内禁止下列—行为 　》　（一）擅自—开，。。（围）垦《、填埋、占用湿【地或者改变湿地用】途；： 　　（二）【擅自排放湿》地蓄水？或者修？建阻水、排水设【施截断湿地与外【围的水系联系； 】 　　？（三：）擅自采砂、采石】、取土、采集—泥炭、揭取草皮【； 　　》（四）擅自猎捕、】采，集，国家和省重点保【护的野生动植物捡拾！或者破坏《鸟卵； 　　（】五，）擅：自新建建筑物和【。构，筑物：； ？　　（六）》向湿地？投，放有毒？有害物质、倾倒【固体废弃《物，、排放污水》； 　　（七）】破坏野生动物重要】繁殖区及栖息地破坏！鱼类：。等水生生《物洄游通道采用灭】。。绝性方式《捕捞鱼类及其他水】。生生物； 　　】。（八）破坏湿地保护！设施：设备； 》　　（？九）其他破坏湿地及！。其生态功《能的行为 　　】第二十？五，条　湿地《保护和开《发利：。。用应当保护》所在地居民合法权益！鼓励和？支持湿？地所：在地：居民：以劳务或者入股等】方式参与湿地—保护和？开发利用《活动 ？ 　：　第二十六条—　县级以上人—民政府？应当：逐步建立健》全湿地生态》效益补？偿制度 　　对依！法占用湿地和利用】湿地资源《的按照谁《利，。用谁保护、谁受益谁！补偿的原则》建立补偿机制 】　　因保护湿地【给湿地所有者—或，者经营者合法权益】。造成损失的》应当按照《有关规定《予以补偿 —第四章　监》督管理 　　】第二十七条　县【级以上人《民政府应当定期对】湿地保护规划的实施！情况进行监》督检查指导相关【部门：做，好湿地保护工—作 　　第二【十八：条　县级以上人民】政府林业主管部【门应当定期组—织，有关部门开展湿【地资源调查》并将调查结果报本】级，人，民政：府和上一级林—业主管部门 　　！省人民政府林业主】管部门应当会同【有关：部门建立《湿地：资，源监：测网络组织开展湿】地资源状况》。的监测、评价—工作定期发布—湿地资源《状况公报 　　省！人民政府《林业主管部门按照职！责分工对《湿地利用进行监督】建立湿地利用预警】机制防止破坏湿地生！。态的行为约》谈湿地破坏严重【的地区？或者：有关部门 　　】第二十九条　县【级以上人民政府林业！主管部门应当—定期汇总本》地区湿？地保护工作》中，形成的数《据资料建立湿地资源！档案：实行：信息：。。共享湿地《资源档案应当向社会！开放供单位和—个人免费查阅 】。。　　第三十条—　县级以上人民政】。府及其林业主管部门！应当组织、协调【有关部？门建立湿《地执法协作机—制依法查处破坏、侵！占湿地？的违法行为 　　！县级以上人民政府】林业：主管部？门应当？设立：公开：。举报电话接受—单，位和个人《对破坏、侵占湿地行！为的检举 　　第！三十：一条　县级以—上，人民政府应当确保】生态保护红线范围】内湿地性质》不，改变、湿地面积不减！少、生态功能不降低！ 　？　，建设：项目应当不占或者少！占湿地经批准确需】征收、占用湿—地并转为其他用【。。途的用地《单位应当按》照先补后占、—占补：平衡的要《。求办理相关手—续有关部门在—编，制建设项目规—划时应当征》求林：业主管部门的意见 ！ 　　先补》后占、占补平衡【的具体办法由省人】民政府制定 　】　第三？十二条　工》程建设占《用湿地的建设—。单位编制的环境影】响评价文《件应当包括湿地生态！功能影响评》。价，并有相应《的湿地？保护方案环境—保护：主管部门在》依，法审批环境影响评价！文件前应《当征求？同级林业主管部门的！意，见， ， 　：　建设？单位应当《严格按？照湿地保护方案【进行施？工减少对湿地—生态系统的》。。影响：避免：工程建设对》湿地生态《功能的？损害 　　—第三：十三：条　临时占用湿地】的占用单位应当提出！湿地临时占》用，方案明确湿地占【。用范：围、期限、用—途、相应的保护【措施以及使》用期：满后的恢复》措施等有关部门在】依，法办理？用地：手续前应《当征求林业主管【部门的意《。见临：时，占用期限《届满后占用》单位应？当按照？临时占？。用方案恢复湿地原状！ 　　第三十【四条　县级以—上人民政府旅游【。主管部门应当编【制湿地？旅游：专项规划指导—。湿地旅游资源—的保护和《合，理，开发利用旅》。游专：项规划应当》征求：。同级林业主管部门】的意见？ 　　在湿地从事！生态旅游项目—经营：的，。单位和个人应—当制定湿《地保护方案报县级以！上人民政府林业【主管部门《同意 　　—第三：十五条　因发—。生污染事故或者其他！突发事件造》成或者可《能，造成湿地污染和破】坏，的有关单位和—个人应当《采，。取措施消除危害防止！。危害扩大并》立即向？当地人？民政府林业和环【境，保护主？管，部门报告 —　　第三十六条【　湿地所在地的乡（！镇）人民政》府发现本行政区域】内破坏、侵占—湿地的违法行—为应当予以制止【并向县级以上—人民：政府：林业主管部门报【告 　　村（牧】）民委员会》应当积极协》助，县级以上人民—政，。府，林业主管部门—做好湿地保护—日常巡查和》专项检查工》作发：现存：在破坏、侵占湿地的！。行，为应当及时》。反映：和报告？。 第五章　法律责！任 ？。。 　　第三》十七条　《违反：本条例规《。定，的行为法律、行政法！规已：。规定法律责》。任的：从其规定 —　　第三十八—。条，　县级以上》人民政府林业主管部！门，和其他？有关：部门违反本条—例规定有下列行【为之一的对》直接负责的主—。管人：员和其他直接责任人！员依法给《予行政处分；构成】犯罪的依法》追，究，刑事责任 —　　（一）未—按照规定编制—和组织实施湿地保护！规划：的； 　　—（二）未《依法履行监督—。管，理职责？的； 　　（三）！未按照规定审核临】时占用湿地申请的；！ 　？　，（，四）其他滥》用职权、玩忽职守、！徇私：舞弊的行为 — 　　第三十九【条　违反本条例第】二十四条规定有【下列行为之一—的由县级以上人民】政府有关部门和省林！业主管部门所属的湿！地管理机构按照职责！分工责令停止违【法行：为限期改正并按照下！列规定处以罚款；造！成，。。损失的依《法，赔偿：损失；？有违法所得的没【收违法所得 — 　：　（一）《擅自开？（围）垦、》填埋、占用湿地【或，者改变湿地用途的】处以每平方米十【元以上？二十元？以下的罚款；— 　　（二）擅自！排放湿地《蓄水或者修建阻水、！排水设施截断湿【地与外围的水系联系！的处以？三千元？以上一万元以—下的罚款《；情节严重的处【以一：万元以上五万元以下！的罚款？。； 　　（三【）擅自采砂、采石】、取土？、采集泥炭、揭【取草皮的处以三百元！以上：五千元以下的—罚款；造《成严重后果的处以五！千元以上《二万元以《下的罚？。。款； 　　（四】。），擅自捡拾《或者破坏鸟卵的处】以一百？。元以上一千元以【。下的：罚款；情节》严重的处以一千元】以上五千元以下的】罚款； 　—　（：五）破坏野生动物重！要繁殖区及栖息地破！坏鱼类等《。水生生物洄》。游通：道的处以《。一千元？。以上五千元以下的罚！款；情节《严重的处《以五千元《以上二？万元以下的》罚款 ？ 　：　第四十条　违反】本条例？规定擅自移》动或者破坏湿地标】。志和保护设施设备的！。。由县级以上人民政】。府林：业，主管部？门责令限期恢复原状！处，。以二百元以》上五千元以下的罚款！；造成？损失的依《。法赔偿损失 — 　　第四》十，。一条　违反本条例】规定临时《占用湿地期》限届：满后未按照》湿地临时占用方案恢！复湿地的由县级以上！人民政府林》业主管部门》责令限期改正；造】成湿地资源破坏的责！令限期恢《。复并处以《。恢复湿地所》。需费用一《倍以上三《倍以下的罚款 【 第：六章　附则  【 　　第四十二条　！本条例？自201《3年9月1日起施行！ ，