重庆：市人民政府办公厅】关于进一步加—。强特种设备安—全工作的《。。通知
各区县—（自治县）》人民政府《市政府有关》部，门有关？单，位<!-《-?XML:NAM！ESPA《C，E PREF—IX = O /-！->
？为认真贯彻落实国】务院关于修改〈特种！设备安？全监察条例》。〉的决？定，（国务院令第5【4，9号）和重庆—市特种设备》安全监察条例（以下！简称“两个条例”】）努力创建》安全保障型城市示范！。区，。。经市政府同意—现就进一步加强特】种设备安全工作【。有关事？项通知如下
一【、指：导思想
以科学发】。展观为指导》坚持：“安全第《一，、预防为主、—综合治理”的方针】。以宣传贯彻“—两个条例”为—主，线以推进《高耗能特种设备【节能监管为抓手以强！化基层基础工作为】重点落实《各方责任完善体制】机制推动全市特种设！备，安全管理《和监督、建设—、发展上新》台阶促进全市特种】设备：。安全生产状况—根本好？转努力实现》。特种设备安全发展】。、节约发展、清【洁发展
二、工【作目标
《。到2：012年我市特种】设，备万台？事故起？。数和万台死》亡人：数均低？。于全国平均水—平特：种设备万台事故【。起数：控，制在0？.65起以下—万台死亡人数控制】在0：.62人以》下高耗能特种—。设备平？均能效比《200？8年提？高4%全市特种设备！安全生产形势持续】稳定好转；构—建起较？为完善的特种—设备安？全监察法规标准体】系、动态监》管体系、安全—责任体系、安全【评价体系、应—急反应体系和节【能监管体《系，；形：成政府统《一领：导、企？业全面负《责、检验技》术把关、《部门依法监管、社】会广泛支持的—特种设备安全多【。元共治格局；形成较！为规：范完善的特》种设备安全》运行和有效监管【体制
三、主要任】务
（一）狠抓责】。任落实
1．落【实企业安全》主体责任《积极推进企业特【种设备安全和—。节能管理标准化工作！着重落实企业“三】落实、两《有证、一检验—、一预案《”（即落实管—理机构、落实责任】人员、落《。实规：章，制度特种设备有使】用注册登记证、作业！。人员有上岗证对【特种设备依法申报】检，验，做好应急预案和演】练）的？安全主体责任强【。化企：。业安全管理能力建】设保证必要的安全】和节能投入提高【企业本质安全水【平规范特种设—备企业安全》管理机构、制度把】安全和节能管理【责任落实到》每一个？岗位、每一》个环节、每一名【员工、每一台设备强！化，考核：。与，奖惩提高《员，工安全？意识推？进化工园区特种设备！安全管理制度标准】化建立重庆（长寿】）化：工园区、涪陵白涛】化工园区《、万州？盐气化工园区特种】设备安？全防范？体系提高企业安全】管理水平
》2．落实《检测机构的技术把】关责任加强》科技兴检、人才强检！加，快特种设备检验【检测机构《的标准？化、规范《化、：信息化建设》加大人才《。培养、引进、使用】和装备投入规范检验！受理和检验过程管理！建立科学的重大问】题，和重：大事故隐患报告制】度不断提高检验检测！能力和水平乘—客电梯正式投入使】。用10年以上的特】种设备检《验检测机构应按【规，定对其实施》安全评估
3．落】实特：。种设备安全主管【部，门的监管责》任转变？安全工作理念—明，。确工作方向和目【标建立以落实—企业安全主体责任为！核心的安全监管新方！法开展特种设—备分级？监管试点《工作：提高监管工作的针对！性和有效《性推进？。安，。全监管工作标准化开！展安全监管绩—效考核规范安全【监管行为加强培训考！核机构建设》。对培训考核机—。构实行？标准化管理实现特】种设备人员》。培训标准化》、考试题库科学【化、理论考试机考化！、实作？考试实体化或—模拟化？、人员资质管—理，动态化
4》．，落实各级政府的领导！责任各区县（自【治县：）人民政府要加【强对特种《设备：安全工作的领导【及时协调解决—特，种设备安全监管中】。。存在的重大问题【将特种设《备安全工作纳入【政府年度《。安，全生产？目标同规划、同【部署、？同，建设、？同考核各乡》镇政府（街道办【事处）要切实—落实特？种设备安全监—管责任保证必要的】。工作条？。件配备安全》监管人员加大对【安全监管人员的【。培训力度将安—全责任落实到人建】立行政区域》特种设备《、特：种设备作业人员【和重大事故隐—患台账开展特种【。设备安全标》准化示范区县（自治！县）建设《
（二）完》善长：效机：制
1．建》立安全监管部门【之间有效的沟通【协调机制建立特种】设备部门联席会【议制度？由质监部门牵—头会同安监、交通、！铁路、水利、电力】、建设、教育、商贸！、，国土、园林等部【门，建立有效《的协作机制共建安全！监管互动《平台建立重点工程和！公众聚集场所特【种设备信息通报【制度实现安全监【管，信息共享齐》抓共管联合执法及时！消除事故《隐患质监部》门要按照“》两个条例”的—要求会同《安监：、公安、监察—、工会等部门和单】。位认真做好特—种设备事故调查【处理工作提高特种】设备事？故调查处理能力【
2．深化特种设】备事故隐患排查治理！扎实开展事故—。隐患排查治理逐级建！立并落实从企业【主要负责《。人到每个员工的隐患！排查治理《和监控？责，。。任制开展隐患拉【网排查、挂牌整【改、档案管》理，、追踪督办建立常态！化工作机制重大事】故隐患？实行：市、：区县（自治县）【、乡：镇（街道）三—级，挂，。牌，督办建？立隐患登记》、销号和查询—管理机制落实—。监管措施提高隐【患，整治率
3．加【大对：特种设备违法行为】的打击力《度市政？府有关部门在—。履行：行政职？责时：要把特种设备—。安全作？为，一项重要审查—内容严控不具备安】全条件的企》业进入市《场或不合格特—种设备投入使—用质监部门要充分】发挥特种设备安【全监管？职能作用严》格依法？。行政强化监督管理】加，大日常检查和查【处力度对《不依法？履行特种设备安全生！产职责、存在事故隐！患又不采取有—效治理措施、发【生特种设备安全事】故，或造成？其他严重后果的单位！或个人要依法—追究：责任
4．》加强特种设备应急】管理和？建设质监部》。门要充分依托与【公安消防建立的特种！设备应急工作机【制加快全市特种【设，备安：全生产应《。急支撑？体系建设规划建设特！种设备事故应急救】援中：。心加大？特种设备救援装备】投入构建重庆市特种！设备质量安》全检测中心和合川区！、江津区、永川区】、万州区、涪陵【。区、黔江区应急【救援基？地“一中心六基【地”应急救援—体，系充分利用》政府应急救援平台和！企业应急《救援资？源提高应急反应能力！和水平
5．大力推！。进特：种设备？科技兴安建立安全】科技成？果转化长效机制推进！产、：学，、研结合《集中推广一批成熟、！先进：、适用的安全科技】成果用科技手段提升！监管水平增强防范事！故灾：难的能力质》监部门要重点推广】应用：气瓶电子标签RFI！D安全管理系统确】保车用天然》气气瓶、工业气【。。瓶和液化石油—气瓶的安全使用大力！。推广电梯安全运行监！控和应急呼救—系统对电《梯运行状态进—。行实时监控和记录实！现事故预警、故障报！警、：困人自动呼救减少】事故损失维护社会稳！定从2009年开始！新安装的电》梯必须安装》电梯运行监控—和应急呼救系统【在用：电，梯逐步安《装电梯运《行监控和应急呼【救系统
6．积【极推进特种设备安保！互动将特种设备安全！责，任保：险作为？安，全责任体《系建：设的：重要手？段之：一按照“《政府推动、市场运作！”的：原则积极《。推动企？业参：加与特种设备安全有！。关的责任保险—充分发挥《保险的安全保—障作用和社会辅助管！理功能逐步探索【建立企？业安：全保障经费提取机】制按照“企》业提取、政府监管】、确保需要》、，规，范管：。理”的要求建立【“特种？设备安？保互动风险防—范基金”提高特种】设备事故《赔付能力
7．强化！特种设备安》全文化建设充—分发挥舆论宣—传，引导作用通过—报刊、？电视：、广：播、互联网等多种】媒，介利用“《3?<!--?【。XML:《NAM？ES：PACE《。 PREFIX =！ ST1 /—-->15”—国际消？费者权益日、“【。安全：生产月”、“—质，量月”等宣传活【动全面宣传贯—彻“两个条例”宣传！特种设备安》全，和节能有关》法规及工作成效【曝光特种设备安全】事故、事故隐患和安！全生：产违法行为积—极推进特种设—备安全和节能知识】“进社区、》进学校？。、进企？业”活动努力—营造全社《会关：注特种设备》安全的良《好，氛围质监部门要定期！向社会公布特—种设备安全和节能状！况
（三）服务特】种设：备产：业发展
1．加强】特种设备节》能监管建立完善安】。全，监管与节能》监管相结合》的工作机制积极开展！对设计、制造—、使用？、，检验检？测等环节的能—效审查？加快能效测试与评价！技术研究逐步开展】节能审？。。查、新？产品：与在用？设备的能《效测试开展高效【节能特种《设备能效等级—评定：限制和淘汰》能效超标的高耗能特！种设备加强部门联动！促进：有关部门与社会【技术机构《、企业之间协—。调配合促进节—能新技术推广应【用形成“企业—主动、政府推—。动、部门联动”【的，工作格局共同推【进高耗？能特种？设备节能监管工作】
2．扶持特种设备！。产，。业发展？要运用经济、法律】手段和必要的行政】手段加大对我市具有！优势的起重机械、电！梯、锅炉、》压，。力容器等特种—设备生产行》业的：扶持力度引导、鼓励！和帮助企业采用先进！生产工艺和技术【装，备进行？有关技术改造、技】术革新和产业升级促！进特种？设备产？。业做大做强
四【、保障措《。施
（一）》高，度重视加强领—导，特种设备《安全是安全》生产工作的重—要组：成部分在《经济社会发展中具】有极其重要》的地位和《作用各区县（自治】县）人民政》府、市政府有关【部门要高度》重视加强《领导明确目标细【化措施切实抓好本地！。区、本行业（领【域）的特种设备安】全，。工，作从2009年起特！。种设备安全工作将纳！入各区县（自—治县）人民政府【。、市政府有》关部门？和有关单位的安【全生产？目标考核内容严【格考核奖惩确保工】。作到位
（二—），加强配合狠抓落实各！区县（自治县）人民！政府、市政》。府，有关部门要密切【配合加强协》作建：立工：作联系机制和保【障机制切实做到工】作机构？、人员、装备、【经费到位《共同：研究和解决特种【设备安全工作的重大！问题妥善处》理特种设备安全事故！确保特种《设备安全《运行
（三）—突出重点严》格督查各区县（【自治县）人民政府】。。。、市：政府有关部门要针对！本地区、本行—业（领域《。）特点突出工作重】。点解决突出问题【务求取？。得实效要切实抓好重！点时段、《重要阶段《、重点场所的特【种设备安全工作【积极组织特种设备专！项检查督查行动市】质监局、市安—监局、市政府督查】室等要组织对特种】设备重点领》域、重点行业—及重点工作开展【检查督？查，严，防特种设备安—全重：特大事？故发生
【二，○，○九年五月二—十一日
《。（此文？。有删减）《
