重庆市人《民，政府办公厅关于进一！步加强特种设—备安全工作的通【知 各区县（—自治县）人》民政府市政府有关部！门，有关单位《<!--?XM【L:NAME—SPACE PR】EFIX 》= O /-—-> 为《认真：贯彻落实国务院【关，于修改〈《特种设备安全监【察条例〉的决定（国！务院：令第549》号）和重《庆市特种设备—安全监察条》例（：。。以下简称《“，两个条？例”）努力》创建安全保》障型城市《示范区经市政府同】意现就进一步—加强特种设备安全工！作有：关事项通知如下 一！、指导思想 以【。。。科学发展观为指【导坚持“安全—第，一、预防为》。主、综合治理—”的方针以》宣，传贯彻“两》个条例”为主—线以推进高》耗能特种设备节能监！管为抓手《以，。强，化基层？基础工作为重点落】。。实各方责任完—善体：制机制？。推，动全市特种》设备安全管》理和监督、建设、】发展上新台阶促进全！市特种设《备安全生产状况根本！好转努力实现特种设！备安：全发展、节》约发展、清洁发【。展 二、《工作目标 到—。2012《年我市特种设备万】台事故起数和万台死！亡人数均低于全【国平均水平特种设】。备万台事故》起数控？制在0.6》5起以下万台死亡】人，数控制在0.—62人以下高耗能特！种设备平均能效比2！。008？年提高4《%全：。市特种？设备安全《。生产形势持续稳【定好：转，；构建起较为—完善的特种》设备安全监察—法规标准体系、动态！监管体系《。、安全责任体—系、安全评价体【系、应急反应体系】和节能监管体—系，；形成政府统一【领导、企业》全面负责《。、检验技术把—关、：。部门依法监管、社会！广泛支持的特种设】备安全多元共治【。格局；形成较为规范！完，善，的特：种设备安全运行【和有效？监管：体制 三、主—要任务？。 （一）狠抓—责任落实 1—．落：实企业安《全主体责任积极推】进企业特《。种设备安全和节【能管理标《准化工作着重落实企！。业“：三落实、两有证、】一检验、一预—案”（即落实管理机！构、落实责任人员】。、落实规章制度【特，。种设备有使用注【册登记证《、作业？人员有上岗证—对特种设备》依法申报检》验做好应急预案和】演，练）：的安全？主体责任《强化：企业安？。。全管理能力建设保】证，必要的安全》和节能投入提高【企业本质安全水平】规范特种设备企业安！全管：理机构？、制度把安全和节】能管理责任落实到每！一个岗位、每一【个环：节、每一《名员工？、每一台设备强化考！核与：奖惩提高《员工安全《意识：推进化？工，园区：特种设备安全—管理制度标准化建】立重庆？（长寿）化工—园区、涪陵白涛化工！园区、万州》。盐气化工《园区特种设备安全】防范体系提高企业安！全管理水平 2．】落实检测机》。构的技术把关—责任加强科》技兴检、人才强检加！快特种？。设备检验检》测，机构的标准》化、规范化、—信息化建设加大人】才培：养、引？进、使用和装备【投入规？范，。检验受理和检验【。过程管理建立科【学的重大问题和重大！事故隐患报》告制度不断》提高检验检测能【力和水平《乘，。客电梯正式投—入使用？10年以《上，的特种设备检验【检测机构《应按规定对其实施】安全：评估： 3．落实特种【设备安全《。主，管部门的监管责【。任转变安全工作【。理念明确工作方向和！。目标：建，立以：落实企业安全主体责！任为核心《。的安全监管新方法开！。展特种设备分—级监管试点》。工作提高监管工【作的针对性》和，。有效性推进安全监】管工作标准化开【。展安全监《管，绩效考核规范安【全监管行《为加强培《。训考核？机构建设对》培训考核机构—实行标准化管理实】。现特种设备人员培训！标准化、考试题【库科学化、》理论考试机考化【、实作？考试实体化或模拟化！、人员资质管理动】态化 4《．落实各《。。级政府的领导责任】各区县（《自治：县）人民政府要【加，强对特种设备安全工！作的领导及时协调解！决特种设备安全监管！中，存在的重大问题将】特种：设备安全工作纳【入政府年度》安全生产目标同规】划、：同部署、同建设、】同考核各乡镇—政，府（街道办》事处）要切实落实】特种设？。。备安全监管责任【保证必要的工作【条件配备安》。全，监管：人，员加大对《安全监？。管人员的《培训力？度将安？全责：任落实到人建—立行政区域特种设备！、特种设《备作业人员和—重大事故隐患台【账开展特种设备【安，全标准化示范—。。区县（自治县）建】。。设 ：（二）？完善长效机制 1】．，建立安全监管—部门之间有效的【沟通协调《机制建立《。特种设备部门—联席会议制度由质】监部门牵头会同【安监、交通、—铁路、水利、电力、！建设、教《育、商贸、国土、园！林等部门建立—。有效的协作》机制共建安全监管互！动平台建立》重点工程和公众聚集！场所：特，种设：备信息通报制—度实现？安全监管信息共享】。齐抓共管联合—执法及时《消，除，事，故隐患质监部门要按！。照“两个《条例”的要求会同安！监、公安、监察【、工会等部》门和单位认真做好特！种设备事故调查【处理工作提高—特种：设备事故调》查处理能力 2．深！化，特种设备事故隐【患排查治理扎实【开展事故隐患排【查治理逐《级建立并落实从企业！主要负？责，人到每个员》工的：隐，患排查治理和监【控责任制开展隐患拉！。网排查、《挂牌整改、》档案管？理、追踪《督，办建立常态化—工作机制重大—事故隐患《。实行市？、区县（《自治县）、乡—镇（街？道）三级挂牌督办建！立隐患登记、销号和！查询管理机制落【实监管？措施提高隐患整治率！ 3．加大》对特种？设备违法《行为的打击》。力度市？政，府有关部门》在履行行政职责【时要把特种设备安全！作为一项重要—审查内容严控—不具备安全条件的企！业进入市场或—。不合格特种设—备，投入使？用质监部《门，要，充分发挥特种设备】安全：监管职能作用严【格依法行政强—化监督管《理加：大日常检查和查【处力度对不》依法履行《特，种设备安全生产职】责、存在事故隐患又！不采：取有：效治理措施》、发生特种设—备安全事故或造成】其他严重《。后果：的单位或个人—要依法追究责任 】4．加强特种—设备应急管理和建】设质监？部门要？充分依托与公安消】防建立的特种—设备应急工作—机制加快全市特【种设备安全》生产应？急，支撑体系建设规【划建设特种设—。备事故应急救援【中心加大特种设备救！援装备投入构—建，重庆市？特种设备质量安全检！测中心？和合川区、江津【区、永川区、万州】区、涪陵区、黔【江区应急救援基【地“一中《心六基地《。”应急？救援体系充分利用】政府应？急救援平台和企业应！急救援资源》提高应急反应能力和！水平 5．大—力推进特种设备科】技兴：。安建立安《全，科技成果转化长效】机制推进产、学【、研结合集中—推广一批《成熟、先进、适【用的安全《科技成果用》科技手段提》升监管水平增强防】范事故灾难的能力】质监部门要重点推】广应用气瓶电子标】签RFID安全管】理系统确保车—用天然气气》瓶、工业气瓶和液化！石油气瓶的安全使用！大力推广电梯—安全运行监控—和应急？呼救：系统对电梯运—行状态？进行实时监控和【记录实现事故预警、！故障：报警：、困人自动呼救【减少事故《损失维护社会稳定】从2009年—开始新安装》的电梯必须安装【电梯：。运行监控和》应，急呼救？系统在用电梯逐步安！装电：梯运行监控和应急】呼救系统 6．积极！推，进特种设《。备安保互动》。将特种设备安全责】任保险？作为安全责任—体系建设的重要手】段之一按照“—政府推动《。、市场运作”的原则！积极：推动企业《参加与特种设备安】全有关的《责任保险充》分发：挥保险的安全保障】。。作用：和社：会，辅助管理功能—逐步探索建立—。企业安全保障经【费提取机制按—照“企业提取—、政府？监管、确保》需要：、规范管理》”的要求建立“特】种设备安保互—动风险防《范基：金”提？高特种？设备事故赔付能【力 7．强化特种设！备安全文化建设充分！发，挥舆论宣传引—导作用？通过报刊、电视【、，广播：、互联网等多种媒】介利用“《。。3?<!--?X】。ML：:NAMESP【ACE？ PRE《FI：X =？ ST1 /-->！15：”国际消费者权益日！。、“安全生》产月”、“质—量月”等宣传活【动全面宣传》贯彻：。“两：个条例”宣传特种设！备安全和节》能有关？。法规及？工，作成效曝《光特：种设备安全事故、】事故隐患和安全生】产违法行《为积极推进特种【设，备安全？和节能知《识“进社《区、进学《校、进企业”—活动努力营造全社会！关，注特种设备安全【。的良好氛围质监部门！要定期向社会公【布特种设备安—全和节能状况 （三！。），服务特种设备—。产业发展 》。1．加强特种设备】节，。能监管建立》完善安全《监管与节能监管相结！合的工作机制积极】开展对设计》、制造、使用、检】验，检测等环《节的能效审》查加快能《效测试与评》价技术研究逐步开】展节能审查、新【。产，品与在？用设备的能效测试开！展高：效节能特种设备能效！等级评定限》制和淘汰能效超标的！高耗能特种》设备加强部》门联动促《进有关？部，门与社？会技术机构》、企业之间协调【配合促？进节能新《技术推广应用形成】“企业主动、政府推！动、：部门联动”的工作】格局共同推进高耗能！特种设备《节能监管工作 【2．扶？持特：种设备产业》发展要运用》经济、法《律手段？和，必，要的行？。政手段加大》对我市具有优势【的起重机械》、电梯、锅炉、【压力容器等特种设备！生产行业的扶—持，力度引导、鼓励和帮！助企业采用先进生】产工艺和技》术装备进行》有关技术《改造、技术》革新和产业升—级促进特种设备【产，业做大做强 四、保！障措施 （一—）高度重视加强领】导特种设《备，安全：是安全生产工作的重！要组：成部分在经济社会发！展中具有极其—重要的地位和作用各！区县（？自，治县：）人：民，政府、市政府有【关部：。。门要高度重视加【强领导明确目标【细化措施切实抓好本！地区、？本，行业（领域）的特种！。设备安全工作从2】00：9年起特种设备安】全工作将纳入各【区县（自治县）人民！政府、市政府有关】部门：和有关？单位的安全》生产目？标考核内容严格考】核奖惩确保工作到】位 （？二）加强配合狠【抓落实？各区县（自治县）】人民：政府、市政府—有关部门要密切【配合加强协作建立】工作联系机制—和保障？机制切？实做到工作机—构、：人员、装备》、经费到位共—同研究？和解：决特种设备安—全工作的重》大问：题妥：善，处，。。理特种设备安全事】故确保特种设备安全！运行 （三》）突出重点严格督】查各区县（自治县】）人民政府、—市政府有关部门要】针对本地区、本行业！（领域？）特点突出工作【重点：解决突出《问题务求取得实效】要切实抓好重—点时段、重要—阶段、重《点，场所的特《种设备安《全工作积极组织特】种设：备专项检《查督查行《动，市质监局、市安监】局，、市政府督查室等】要组织对特种设【备重点领域》、重点行业及—重，点工作开展检—查督查？严防特种设备安全】重特大事《故发生    【二，○○九年五月二十一！日 （此文有删减】），