。重庆市人民政府【办公厅？关于进？一步加强特种设【备安全工作的通知】 各区县（自—治，县）人民政府—市政府有关部门有关！单位<？!-：-?：XML:NAME】SPACE P【REFIX = O！ /-？-> 为认真贯彻】落实国务院关于修】改〈特种设备安全】监察条？。例〉的决定（国务院！令第549号）和重！庆市：特种设备安全—监，察条例？（以：下简称“两个—条例”）《努力创建安全保障型！城，市示范区经市—政，府同意现就进一步加！。强特种设备安—全工作有《关事项通知》如下 一、》指导思想 以科学发！展观：为指导坚持“安【全第一、预》防为主、综合—治理”的《方针以宣传贯彻“】两个条例《”为主线以推进【高耗能特种》设备节能监管为【抓手以强化基层基】础工作为重点落实】。各方责任完善体制机！制推动全市特种设】备安全管《理，和，监督、建设、发【展上新？台阶促进全市特种设！备安全生产状况根本！好转努力《实现特？种，设备安全发展—、节约发展、清【洁发展 二、工【作目标 到201】2年我市特种设【备万台事《故起：数和：万台死？亡人数均低于全国】平，均水平特《种设备万台》事故：起数：控制在0.65起】以下万台《。死亡人数控制—。在0.？62人以下》高，耗，能特种设备平—均能效比2》008？年提高4%全市特】种设：。备安：全生：产，形势持续稳》定好转；构建起【。较为完善的特—种设备安全监察法规！标准体系、动态监】管体系？、安全责任》体系、安全评—价体系、应急—反，应体系和节能—监管体系；形成政府！统一领导、》企业全面负责、检验！技术把关《、部门依《法监管、社》会广泛支持的特种设！备安全多元共治格】局；：形成较为规范完善】。的特种设备》安全运行和有—效，监，管，体制 ？。三、：主要任务 》（一）狠抓责任落实！ 1：。．落实企《业安：全主：体责任积《极推：进企业？特种设备安》全和节能管理标【准化工作着重落实】。企业“三《落实、两有证—、一检验、一预案”！（即落实《管理机构《、落实责任人员、】落实规章制》度特种？设备有使《用注册登记证、作】业人员有上岗证【对特种设备依法【申报检验《。做好应急预案和【演练）的安全—主体：责，任强化企业》安全管理《能力建设保》证必要的安全和【节能投入提高—企业本质安》全水平规《范特：种，。设备企业安全管【理机构、《制度把安全和节【。能，管理责任落》实，到每一个《岗位：、每一个环节、【每一名员工、每一台！设，备强化考核与奖【惩提：高员工安全》意识推进《化工园？区特种设备安全【管理制度标准化【建，立重庆（长寿—）化工园区》。、涪陵？白，涛化工园《区、万州《盐气化工园区特【种设备安全防范体系！提高企业《安全管理水平 2．！落实：检测机构的技—术把关责《任加强科技兴—检、人才强检加快特！。种设备检验检—测机构的标》准化、规范化、信息！化建设加大人才培养！、引进？、使用和《装备投入规》范检：验受理和《检验过程管理—建立科？学的：重大：问，题和重大事故隐【患报告制《。度不断？提，高检验检《测能力和《水平乘客电梯正式投！入使用10年—以，上的特？种设备检《验检测机构应按【规定对其实施安【全评估 3．—落实特种设》备安：全主管部门》的监管责任》转变安全《工作理念明确—工，作方向和目标建立】以落：实企业？。安全主体责》。任为核心的安—全监管新方法开展】。特种设备分》级监管试点工作【提高：监，管工作的针对性和】有效性推进安—全，监管工作《标准化开展》安全监管绩效—考核规范安全—监管行为加强培训】考核机构建设对培】训考核机构》实行标准化管理实】现特种设备人员【培训标准化、考【试题库科学化—、理论考试机考化、！实作考？试实体化或模拟化】、人员资质管—理动态化 4．【落实各级《政府的领导》责任各区县（—自治县）人民政府】。。要加强对特种设备】安全工？作的领？导及时协调解决特】。种设备安全监管中】存在的重大问—题将特种《设备安全工作—纳入政府年度安全】生产目标同规划、同！部，署，。、同建设、同考【。核各乡？。镇政府（街道—办事处）《要切实？落实特种设备安【全监管责《任保证必要的工【作条件配《备安：全监管人员加大对安！全监管人员的培训力！度将安全责任落【实到人建立》行政：区域特种设备、【特，种设备？作业人员和重—大事：故隐患？。台账开展特种设【备安全标准化示【范，区县：（，自治县）建设 【（二）完善长效机制！ 1：．建立安全监管【部门之间有》效的沟通协调机制建！立特种设《备部：门联席会议》制，度由质监部》门牵头会同安—监，、交通、铁路、水】利、电力、》建设、？教育、商贸、国土】、园林等部门建立有！效的协作机制共【建安全监管互—。动平台建立重—点，。工程和公众聚集【场所特？种设备信息》通报制度实现安【全监管？信息：共享齐抓共管联合执！法及：时，消除事故隐患—质监部门要按—照“两个条例”【的要：求会同安监》、公安？、监察、工会等部门！和单位？认真做？好特种设备事—故调查处理工—作提高特种》设备事故调查—处理能力 》2．深化《特种设备事故隐【患排查治理扎—实开展事故隐患排查！治理逐级建立并【落实从企《业主要负责》。人，到每个员工的隐患】排查：治理和监控责任制开！展隐：患拉网排《查、挂牌整改—、档案管理、追踪督！办建：立，常态：化工作机制》重大事故《隐，患实行市、区县【。（自：治县）、乡》镇（街道）三级【挂牌：督办建立隐患登【。记、销号和》查询管理《。机制落实监管措施】提，高隐患整治率 3．！加大对特种设—备违法？行，为的打击力度市【政府有关部》门在履行行》政职责时要》把特种设备安全作为！。一项重要审》查，内容严控不》具备安全条件的【企业进？入市场？或不合格《特种：设，。备投：入使用质监部门要充！分发挥特种》设备安全监管—职能：作用严格依法行【政强：化监：督，管理加？大日常检查和查【处力度对不依法履行！特种设？备安全？生产职责、存—在事：故隐患又不采取有效！。治理措施《。、发生特种设备安】全事故或造成—其他严重后果的单】。位或个人要依法【追究责任《 ，4．加强特》种设备应《急管理和建设—。质监：部门要充分依托与公！安消防建立的特【种设备应急工作机】。。制加快全市特种【设备安全生产应急支！。撑体：系建：设规划建《设特种设备》事故应？急救援中心加—大特种设备救援【装，。。备投入构《建重庆？市特种设备质量【安，全检：测中心和合川—区，、江津区、》永川区、万州区、】涪陵区、黔江区【应急救援基》地“一中心六基【地”应急救援体系】充分利用《政府：应急救援《。平台和企业应—急救援资《源提高应急反—应能：力，。和水平 《5．大力推进特【种设备科技》兴，安建：立安全科技成—果，转化长效机制推【。进产、学、》研结合？集中：推广一批成熟—、先进、适》用的安全科技成【果用科技手》段提：升监管水平增强防】范事故灾《难的能力质监部门】要重：点推广应《用气瓶电子》标签RF《。ID安？全管理系统确保车】用天然气气》。瓶、工业气瓶—和液化？石油气瓶的安全使】用大力？推广：电梯：安全运？行监控和应急—呼救系统《对电梯运行状态进】行实时监控和记录】实现事故预警、【故障报警、困人自动！呼救减少事》故，损失维护社》会稳：定从200》9年开始新安装的电！梯必：须，安，装电梯运行监控和】应急呼救系统在【用电：梯逐步安装电梯运】。行监：控，和，应急呼救系统 6．！积极推进特种设【备安保互动》将特种设备安—全责任？保，险作为安全》责任体系建设的重要！手段之？一按：照“政府《推动、市场运作”】的原则积极推动【。企业参加与》。特种：设备安全有关的责任！保险充？分发挥保险的安全】保障作用和社会辅】助管理功能逐步【探索建立企业安全保！障经费？提取机制按照“企业！提取、政《府监管、确》。。保需要、《规范：管，理”的要《求建立？“特种设备安保互】动，风险：防范基？金，”提高特种设备事故！。赔付能？力 ：7．强化特种设【备安全文化建设充】分发：挥舆论宣《传引导作用通过【报，刊，、电视、广播—、，互联网等多种媒介】利用：“3?？<!：--?XML:N】A，MESPAC—E PREFIX】 = ST1— /--《>15”国际消费】者权益日、“安全生！产月”、“质量月”！等宣：传活动？全面宣传《贯，彻“两个《条例”宣传特种设】备安全和节能有关】法规及工作成效【曝光特种《设备安全事故、事】故隐患和安》全生产违《法行：为积极推进》特种设备安全和【。节能知识“进社【区、进学校、进企业！”活动努力营造全】社会关注特种设【备，安全：的良：。好氛围质监部—门要：。定期向社会公—布特种？设备安？全和节能状》况 （三《）服：务特种设备产业【发展 1．》加强特种设备节能】监管建立完善安全监！管与节能监管—相结合的工作—机制积？极开展对设计、【制造、使《用、检验《检测等环《节的能效审查加【快能效测试与评【价技术研究逐—步开展节能审—查、新产品与在用设！备的能效测试开【展高效节能特种设】备能效等级》。评，定限制和淘汰能效】超标的高耗能特种设！备，加强部？门联动促进》有，关部门与社会技【术机：构、企？。业之：。间协：调配合促《进节能新技术推广应！用形成“企业主动】。、，政府：推动、部门》。联动”的工作格【局共同推进高耗能】特种设备节能监管】工作： 2．扶持特种设】备产业发展要—运用经济《、法律手段和必【要的行政手》段加大对《。我市具有《。优势的起重机械、电！梯、锅炉、压—力容器等特种设【备生产行业的—扶，持力度引《导、鼓励和帮—助企业采用》。先进生？产，工艺和技术装备【进行有关技》术，改造、技术革新【和，产业升级促进—特种设备产业做【大做：强 四、《保，障，措，施 （？。一）高度重视—加强领导特》种设备？安全是安全》生产工作的重要组】成部分在经济—社，会发展中具有—极其：重要的地位》和作用？各，区县（自《治县）人民政府、市！政府有关部门要【高度重视加强领导明！确目标细《化措施切实抓好【本地区、本》行业（领域）—的特种设备》安全工？作从200》9年起特种设—备安全工作将—纳入各区县（自治】县）人民政府—、市政府有关部【门和有关单位的安全！生产目标考核内容】严格考核奖惩确【保工作到位》 （二？）加强配合》狠抓落实《各区县（自治县）人！民政：。府，、市政府有关—部门要密切配合加强！。协作建？立工作联系》机制和保《障机制切实做到工作！机构：、人员、装备、【经费到位共》同研究和解》决特种设备安—全工作的《重大问题妥》善处理特种设—备安全事故》确保特？。种设备安全运—行 （三）突出重点！严格督查各区县（自！。治县）？人民政府、市政【府有关？部门要针对本地【区、本行业（领域】）特点突出工作【重点解决突出问题务！求取得实效》要切实抓好重点【时段、重要阶—段、重点《场所的特种》设备安全工作积极】组织特种设备专【项检查督《。查行动市质监局、市！安监：局、市政府督—查室等要组织—对特种设备重点领】域、：重点行？业及：重点工？作开展检查督查严防！特种设备安全—重特大事故发生  ！。  二○○九年五月！二十一日 （—。此文：有删减）《