重庆市人《民政府办《公厅关于进一步【加强特种设备安全】工作的通知 各区县！（自治县）人民政】府市政府有》关部门有关》单位<!--—?XML:NAME！SPA？C，E PR《EFIX《 = O《 /--> 为认真！贯，彻落实国务院—。关于修改〈特种设】备安全监察条例〉】的决定（国》务院令第《5，49号）《和，重庆市特种设备【安全监察条例（【以，下简称“两个—条例”）努力创【建安全？保障型？城市：示范区经市政府同】。意，现就：进一步？加强特种设》。。备，安全：工作有关事项通知】如，下 一、指》导，思想 以《科学发？展观为指导坚持“】安，全，第一：、预防为主、—综合治理”的方针】。以宣传贯彻》“两个条《例”为主线以推进】。高耗能特种设备【节能监？。管，。为抓手以强化基层】基础：工作为重点落—实各方？责任完善体制机制】推动全市特种设备安！全管：理和监督、》建设、发展上新【台阶促进全市特【种设备安《全生：产状况？根本：好转努力实》现特种设备》安全：发展、节约发展【、清洁发展 二【、工作目标 —到2：。012年我市—。。特种设备万》台事故起数和万台】死亡人数均》低于全国《平均水？平特种设备万台【事，。故起数控制在0.】65起？以下万？台死亡人数》控，制在0.6》2人以下高耗能特种！设备平均能效比2】008年提高—4%全市《特种设备安全生产】形势持？续稳定好转；构建】起较：为，完善：的特种设《备安全监察》法规标准体系—、动态？监管体系、》安全责任体系、【安全评价体系、【应急反应体》系和节能监》管体系？；形成？政，府统一领导、—。企业全面《。负责、？检验：技术把关《、部门依法监管、】社会：。广，泛支：持的特种设备安全】多元共治格局；【形成较为规》范完善的特》种设备安全运行【和有效监管体—制 ：三、主？要任务 （一—）狠抓？。责任落实 1．【。落实企业安全主【体责任积《。极推进企业特—种设备安全和节【能管理标准化工作着！重落实企业“三落】实、：两有证、一检验【、，一预案”（》即落实管理机构、落！实责任人员、落实】。规章制度特种—设备有使用注册【登记：。证、作业《人员有？上岗证对《特种设备依》法申报检验做好【应急：预，案和演练）的安全】主体责任强化企业安！全，管理能力建设保证必！要的安全《和节能？。投入提高企业本【质安全水平规范特种！设备企业安》全管理机构、制【度把安全《和节：能管理责《。任落实？。。到每一个岗位—、每一个环节、每一！名员工、每》一台设备强化考核】与奖惩提高》员工安全意识—推进化工园》区特种？设备：安全管理制》度标准？化建立重庆（—长寿：）化工园区、涪【陵白涛化工园区、】万州盐气《化工园区特种设备安！。全防范体系提—高企：业安：全管理水平 2．】落实检测机》构的：技术把关责任加强科！技兴检、人》才强检加快特种设】备检验？检测机构的标准化、！规范化、信息—化建设加《。大人才？培养、引《进，、使：用和装备投入—规范检验受理和检验！过程管？理建立科学》的重大问《题，。和重大事故》隐患报？告制：度不：断提高检验检测能力！和水平乘客》电梯正式投入使用】10年以《上的特种设备检验检！测机构应按规—定对其实施安全【评估 3．落实【特种设备安全主【管部门的《监管：责任转变安全工作理！。念明确工作方向【和，目标建？立以落实企业—。安全主？体责任？为核心的安全监管】新方法开展》特种设备分级—监管试点工作提高】监管工作的针对性和！有效性推进安—全，监管工作标准化【开，展安全监管绩效【。考核规范安全监管行！为加强培训考核【机构：建设对培训考核机】构实行标准化管理】实，现，特种设备《人员培训《标准化、考》试题库科学化—、理论？考试机考化、实【作考试？。实体化？或模拟化、人员【资质：管理动态化 4【．落实各《级政府的《领导责任各区县（自！治县）人民政府要加！强对特种《设备安全《工作的领导及时协】。调解决特种》设备安？全监管中《。存在的重大问—。题将特种《设备安？全，工作纳入政府年度】安全生产目标同规】划、同？部署：、同建设、》同考核各乡》镇政府（街道办事处！）要切实落实特【种，设备：安全监管责任保证】必要的工作》条件配备安全监管】人员：加大对安《全监管人《员的培训《力度将？安全责任落》实到人建立行政区域！特种设备、特种【设备作业人员和【重大事故《隐患台账开展特种设！备，安全标准化》示，范区县（自治县）建！设 （二）》。完善：长效机？制 1．建立安全监！管部门之间有效的】沟通协调机》制建立特种设备部门！联席会议制度由质监！部门牵头《会同安监、交通、】铁路、水利、电力】。、建：设、教？育，。、商贸、国》土、园林等部门【。。建立有效的》协作：机制共建安全监【管互动平台建立重】点工程？和公众？。聚集场？所特种设《备，信息通报制度实现安！全监管信《息共享齐抓共管联合！执，。法及时消除事故隐患！质监部门要》按照“两个》条例”的要求会同安！监、公安、监察【、工会等《部门和单位》认真做好特种设备事！故调查处《理工作提高特—种设备事故调查处理！能力 2．》深化特？种设：备事故隐患排查治理！扎实开展事》故隐患排查治理逐】。级建立并落实从企业！。主要负责人到每个】员工的隐患》排查治理《和监控责任制—开展隐患《拉网排查《、挂牌整改》、档案管《理、追？踪督办建立常态化工！作机制重《。。大事：故隐：患实行市《、区县（自治县）、！乡镇（街道）三【级挂：牌督办建立》隐患登记、销号和查！询管：理机制？落，实监管？措施提高隐患整治】率 3．加大对【特，种设备违法》行为的打击》力，度市政？。。府有：关部门在《。履行行政职责时要】把特种设《备安全？作为一项重要审查内！。容严控不具备—安全条件的》企，业进入市场或不合】格特种设备》投，。入使用质《监部门要充》分，发挥特种设备安全】监管职？能，作用严格依》法，行政：强化：监督管理加大—日常检查和查处【力度对不《依法履行特种设备安！全生产职责、存【在事故隐患又不【采，。取有效治理措施、发！生特种设备安全事故！或造成其他严重后】果的单位《或，个人：要依法追究责任 4！．加强特种》设备应急管理和建】设质监部门要—充分依托与公安消】。防建立的特》种设：备应急工作》。。机制加快全市特种设！备安全生产应急支撑！体系建设规》划建设特种设—备事故应急救援中心！加大特种设备救【援装：备投入构建重庆【市特种设备质—量安全检测中心【和合川区、江—津区、永川》区，、万州区、涪陵区】、黔江区应急救【。援基地“一中心六】基地”应急》救，援体：。系充分利《用政府应急救援平】台和企业应急救援】资源提高应急反【应能：力和水平 5．大力！推进特？种设：备科技兴安建立【安全科技《成，果转化？长效机制推进产、】学、研结合集中【推广一批成熟、先】进、适用的》安全科？技成果用科技手段提！升监：管水平增强》防范事故灾难—的能力质《监部门要《重点：。推广应用气瓶电【子标签RFID【。安全管理系统确保车！用天然气气瓶、【工业气瓶和液化【石油气瓶《的安全使用大力推】。广电梯安《全，运行监控和应—急呼救系统对电梯】运行状态进行实【时监控和记录实【现事故预警、故障】报警、困《人自动呼救减少事故！损失维？护社会稳定》从，20：。09年开始新安装的！电梯必须安》装电梯运《行监控和应》急呼救系统在用电】梯逐步安装电—梯运行？。监控和？应急呼救系统— 6．积极推进【特种设备《安，保互：动将特？。种设备安全责—任保险作为安—全责任体《系建设的重要手段】之一：按照“政府推—动、市场运作”的原！则积极推动》企业：参加与特种》设备安全有关的【责，任保险充分》。发挥保险的安全【保障作用和社会辅】助管理功能》逐步探索建立—企，业安全？保障：经，费提取机制按—照“：企业提取、政—府监管、《确保需要、规范【。管，理”：的要求建立》“特种设备》。安保互动风险防范】基金”提高特种【设备事故赔付能力】 7．强化特种【设备安？全文化建设充分【发挥：舆论宣传引导—作用通过报刊、电视！、广播？、互联？网等多种媒介利用“！3?：<!--《?X：ML:NAMESP！ACE PREF】IX = ST1 ！/-->1》5，”国际消费者权益日！、“安全生产月【”、“质量》。月，”等：宣传活动全面宣传】贯彻“两个条例”宣！传特种设备安全和】节能有？。关法规及工作成效曝！光，。特种设备安全—事故、？事故隐患和安全生】产，违，法行为积极推进特】种设备安全和节能】知识“进社区、【进学校？、进企业”活动努】力营：造全社？会关注特《种设备安全的良好氛！围质监部《门，要定：期向：。社会公布《特，种，设，备安全和节能状况】 （三）服》务，特种设备产业发展 ！1．加？强特种设备节能【监管建立完》善安全？监管与？节能监管相结合的】工，作机制积极开展对】设计、制造、使用、！。检验检测等环—节的能效审查加快】能效测试与评—价技：术研：究逐步开《展节能审查、—新产品与在用设【备的能效测试开展】高效节能特种设【备能效等级评定限】制和淘汰《能效超标的高耗【。能特种设备加强【部门联动促进有关】部门与社会技—术机构、企业之间协！调配合促进》节，。能新技术推广—应用形成“企业主动！、政府推动、部门联！动”的工作》。格局共同推进高【耗能特种设》备节能监管工作 2！．扶持特种》设备产？业，发展要运用》。经济、法律手—段和必要《的行政？手段：加大对我市具有优势！的起重机械、—电梯、锅炉》。、压力容器等—特种设备《生，产行业的扶持力度引！导、鼓励和帮助企业！采用先进《生产工艺和》技术装备《进，行，有关：技术改造、技术【革新和产业升级促进！。特种设备产业做大】做强 四、保障【措施 （一）—高，度重视加强领—。导特种设备安全是】安全生？产工作的《重要组成部分—在经济社会发展中】具有极其重要的【地位和作《用各区？县（自治县》）人民？。政府、市政府有关】部门要高度重—。视加强领导明确目标！细化措施切》实抓好本地区、【本行业（领》域，）的特？。种设备安《全工作？从，2009年起特种】设备安全工作将纳】。入各区县（》自治县）人》民政府、市政—府有关部门》和有关单位的安【。全生产目《标，考核内？容严格考核奖惩确保！工作到位《。 ，（二）加强配合狠抓！落实：各区县（自治县）人！民政府、市政府有】。关部门要《。密切配合加强协作建！。立工作？联系机制和保障机制！切，实做到工作机构、人！员、装？。备、经费《。到位共？同研究和解决特【。种设备安全工—作的重大问题妥善】处理特种设备安全】事故确保特种设备安！全运行 （三）突】出重：点严格督查各区【县，（自治县）人民政】府、市政府有—关部门要针》对本地？区、本行业》（领域）特点突出工！作重点？解决突出问题务【求取得实《效要切实抓》。好重点时《段、重要阶段、【重，点场所的特》种，设备安全工作—积极组织《特种设备专项检查】督查行动市质监【局、市？安监局、市政府【督查室？等要组织对特—种设备重点领—。域、重点行》。业及重？。。点工作开展检查【督查严防特种—设备安全重特大事故！。发生  《  二○○九年【五月二十一日— （此文有》。删减）？