重庆：市人民政府办—公厅关于《进一步加强特—种设备安全工—作的通知
各区【县（自治县》），人民政府市政—府，有关部门有》关，。单位：<!：-，-?XML:NAM！ESPACE PR！EFIX =— O /-->
为！认真贯彻落实国【务院：关于修改〈特种设备！安全监？察条例〉的》决定（国《务院：令第549号）和】重庆市特种设—备安全监《察条例（以下简【称“两个条例—”）努力《创建安全保》障型城？市示范区经市政府】同意：现就进一步加—强特种设备》安全工作有》关事项通《。知如下
《。一、指导思想
以】科学发展观为指导坚！持“安全第》一、预防为主—、，综合治理”的方【针以宣传贯彻“两】个条例”为主线【以，推进高耗《能，。特种设备节能监【。。管，为抓手以强》化基层基础工—作为重点《落实：各方责任《完善体制机制推动】全市特种设备安【全管理和《监督、建设、发展】上新台？阶促进全市特种设备！安全：生产状？。况根本好转》努力实现特种设【备安全发展、节【约发展、清洁发展】
二、工作》目标
到20—12年我市特种设备！万台事故起》数和万台死亡人【数均低于全国平均水！平特种设备万—台事故起数控制在0！.65起以》下万台死亡人数控制！在0.6《2人：。以，下高耗能特》种设备平《。均能效比200【8年提高4%—全市：特种设备安》全生产形势持续稳定！好，。转；构建起较为【完善的特种设备【安全监察法规标准】体系、动态》监管体？。系、安全责任体系、！安全评？价体：系、应急反应体系和！节能监管《体系；形《成政：。府统一领导、企业】全面负责、》检验技术把关—、部门依《法监：管、社会广泛支持】。的特种设备》安全：多元共治格局；【形成较为规范完【善的特种设备安全运！。行和有效监管体【制，
三、主要》任务：
（一）狠》抓责任落《实
1．落实企业】安全主体责任积【。。。极推进企业特—种设备安全》和节能管理标准化工！。作着重落实企业“三！落，实、两有证、一【检，验，、一预案”（即落实！管理机构、落实责】。任人员、落实—。规章制度特种设【备有使？。用注：册登记证《、，作业人员有上岗证】对特种设《备依法申报检验做好！应，急预：案和演练）的安【全主体责任强—化企业安全管理能】力建设保证必要的安！全和节？能投：入提高企业本质安】全水平规《范特种设备》企业安全管理机构】、制度把安全—和节能管理责任落】实到每一个岗位、每！一个环节、每—一，名员工、每一台设备！强化考核与奖—惩提高员工安全【。意识推进化工园区特！。种设备安全管理制】度，标准化建立重庆（】长，寿）化工园区、涪】陵白涛化工》园区、万州》盐气化工园区特种设！备安：全防：范体系提高企—业安全管理水平【
2．落实检测【机，构的技术把》关责任加强科技兴检！、，人才强检加快特【种设备检验检测【机构的标准化、规范！化、信息化建—。设加：大，人才培养《。、引进、使》用和装？备，投，入规范检验受—理和检验过程管理】建立：科学：的重大问题和重大事！故隐患报《。告制度不断提高检】验检测能力》和水平乘客电—梯正：式投入使用》10：年以上的特种—设备检验检测机构应！按，规定：对其实施《安全评估
》。3．落实《特种设备安全主管部！门的监？管责任转变安全工作！理念明确《工作方向和目标【建立以落实企业安全！主体责任为核心【的安全监管新—方法开展特种设【备分级监管试点工作！提高：监管工作的针对【。性和有效性》推进安全监管工作】标准化开展》安全监管绩》效考：。核规范安全监管行为！加强培？训考：。核机构建设对—。培训考核机构实行】标准化管理实—现，特种设？备人员培训标准化】、，考试题库科学化【、，理论考试机考化【、实作考试实—体化或模《拟化：、人员资质管理动】态，化
4．落》实各：级政：府的领导责任各【区县（自治县）【。人民政府要加强对】特种：。设，备安全工作》的领导及时协—调，解决特种设》备，。安全监管中存在【的重：大问：题将特？种设备安全工作纳入！政府年？度安全生产目—标同：规划、同部署、同建！设、同考核各乡【镇政府（《街道办事处）—要切：实落实特种设备安全！监管责？任保：证必要的工作条【件，配备安全监》管人员加大对—安，全监管人《员的培？训力度将安全—责任：落实到人建立—行政区域特》种设备、特种设备作！业人员和重大事【故，。隐患：台账开展特种设备安！全标准化示范—区县（自治县）建】设，。
（二）《完，善长：效机制
1．—建立安全监管部门之！间有效的沟通协调】机制建立特种设备部！门联席会议》制度：由质监部门牵头会同！安，监、交通、铁路【、水利？、电力、建设、教育！、商贸、国土、园林！等部门建立有效的协！作机制共建》安全监管互动平台建！立重点？工程和公众聚集场所！特种设备信》息，通报制？度实现安全监管【信息共享齐抓—共管联合《执法及时消除事故】隐患质监部门要【按照：“两个条例”—的要求会同安—。监，、，公安：。、监：察、工会等部门和单！位，认真做好特种—设备事？故，。调查处理工作—提高特种《设，备事故调《查，处，理能：力
2．《深化特种设备事【故隐患排查》治理：扎实开展《事故隐？患排查治理逐级【建立并落《实从企业主要负责人！到每个员工》的隐患排查治理和监！控责：任制：开展隐患拉》网排查？。、挂牌整改、—档，案管理、追踪督【办建立常态化工作机！制重大事故隐—患实行市、》区县（自治县）、】乡镇（街道）三【级挂牌督办建—立隐患登《。记、销号和查—询管理？机制落实《。监管措施提高隐【患整治率
》。3，．加大对特种设备】违法行为的》打击力度市政府有关！部门在履行行政【职责时要把特种设】备安：全作为一项重要审】。查内容严控》不具备安全条—件，的企业进入市场或】不合格特《种设备？投入使？用质监部门》要充：分发挥？特，种设备安全》监管职能作用严格依！法行政强化监督管】理加大日常检查【和查处力度对—不依法履行特种设备！安全：。生，产职责、《存在事故隐》患又：不采取有效治—理措：施、发生《特种设备《安全事故或》造成其他严重—后果的单《位或个人要依法追】究责任
4．—加强特种设备应急】管理和建设》质监：部，门要充分依》托与公安消防—建立的特种设—备应急？工作机制加快全市特！种设备安全生产应急！支撑体系建设规【划建设？特种设备《事故应急《救援：。中心加大特种设【备救援？装备投入构建重【庆市特种设》备，质量安全检测—中心和合川》。区、江？津区、永《川区、万州》。区、涪陵区、黔江区！应急救援基地“一】中心六基地”应急救！援体系充分利用政】府应急救援》平台和企《业应急救援资—源提高应《急反应能力》和水平
5．—。大力推？进特种设备科—技兴安建立安全【科技：成果转化长》效机制推进产、【学、研结合集中推广！一批：成熟、先进、适【用的：安全科？技成果用科技手【段提：升监管水平增—强防：范事故灾难》的能：力质监部门要重点推！广，应用气瓶电子标【。。签RFID安—全管理？。。系统确保车用天然】气气瓶、工业气瓶】和液化石油气瓶的安！全使用大力推广电】梯安全运行监控【和应急呼《。救系：统对电梯《运行状态进行实时监！控和记？录实现事《故预警、故障报警、！困人自？动呼救？减少：事故损失维护社【会稳定从2009】年开始新安装—的，电梯必须安装—电梯：运行：监控和应急呼救系统！在用电梯《逐步安装《电梯运行《监控和应急呼救系统！。
6：。．积极推《进，特种设备安》保互动将特种设备】安，全责任？保险作为安全责任体！系建设的《重要手段之一按照“！政府推动、市—。场，运作”？的，原则积极推动企业】。参加与特种设备安】全有关？的责任保险充分发】挥保险？的安全保障作用和】社会辅助管理功【能逐步探索建立企业！安全保？障经费提取机—制按照“企》业提取、政府监管、！确保需？要、：。规，范管：理”：的要求建立“特种设！备安保互动风险防范！基金：”提高特《种设备事《故赔：付能力
7．强化特！种设备安全文化建】设充分？发挥舆论宣传—引导作用《通过报刊、电—视，、广播、互联网等】多种媒介利用“3】?<!--?—XML:《NAMES》PACE 》P，REFIX = S！T1： /-->15【”国：际，消费：者权益日、》“安全？生产月”、“—质量：月”等宣传活动全】面宣传贯《彻“两个条例”【宣传特种设备安全】和节能有《关，法规及工作》成效曝光特》种设备？安，全事故、事故隐患和！安全生产《违法行为《。积极推进《特种设备安全和【节能知识“》进社区、进学校【。、进企业”活动【努力营造全社会【关注特种《设备安全的良—。好氛围？质监部门要定—期向：。社会：公布：特种设备安全—和节能状况》
（：三，）服务特种设备【。产业发展
1．加】强特：种设备节《能监管建立完善【。安全监管与节能监】管，相结合？的工：作机制积《极开展对设计、【制造、使用、—检验检测等环节【的能效审《查加快能效测试【与评价技术研究逐】步开展？节能审查、新产品】与在用设《备的能效《测试开展高效节能】特种设备能效—等级评定《限制和淘汰能效【超标的高耗能特种设！备加强部门》联动促？进，有关部门与》社会技术《机构：、企业？之间：协调配合《促进节能新技术推】广应：用形成？“企业？主动、政府推—动、部门联动”的】工作：格局：共同推进高耗能特】种设备节能监管工作！
2．扶持特种设备！产业发展要》运用：经济、法律手段【和必要的《行政手段加大对我】市具：有优势？的起重机械、电【梯、锅？炉，、压：力容器等特种设【备生产行业的—扶持力度引导、【鼓励和帮《助企业采用》。先进生产工艺和技】术装备进行有关技】术，改造、？技术革新《和产业？升级促进特种—设备产业做》大做强
四》、保障措施
（一）！高，度重视加强》领，导特种设备》安全是安全生产【工作的重要》组成部分在经济【社会发展《中具有？极其重要的》地位和作用各—区县（自治县）【人，民政府、市政府有关！部门要高度重—视加强领导明确目】标细：化措施切实抓—好本地区《、本行业（领—域）的特种》设备：安全工？作从：2009《。年起特种设备安【全工作将纳》。入各区县（自治县）！人，民政府、市政府有关！部门：和有：关，单位：的安：全生产目标考—核内容严《格考：核奖惩确保工作到位！
（二？），加强配合狠抓落实各！区县（？自，治县）人民政—府、：市政府有关部门【要密切配合》。加强协作建立工作联！。系机制和保障机制】切实做？到工作机构、人员、！装，备、经费到位共同】。研究和解决特种【设备安全工作的【重，大问题？妥善处理《特种设？备安全事故确保【特种设备《安全运行
（三）】突出重点严格督【查各区县《（自治县）人—民政府、市政—府，有关：部门要针对本地【区、：。本行业？（领域）特点突出工！作重点？解决突出《问题务求取》得实效要切实抓好】重点时段、》重要阶段、重点场】所，的特种设备安全工作！积极组织《特种设备专项检查督！查行：。动市质？监局、市安》监局、市政府—督查室等《要组织对特种设【备重点领域、重点行！业及重点工作开【展检查督查严—防特种设备安—全重特大事故发【生
二○【○九年五《月二十？一日
（此文有删减！），
