重庆市人民政府办公！厅关于进一步加【强特：种设：备安全工作》的通知 各区县【（自：治县）人《民政府市政府有【关部门有关》单，位，<!--?XML】。:NAM《。ESPACE— PREFIX【 = O《 /：--> 为认真贯】彻落实？国务院关于修改〈】。特，种设备安全监察条】例〉的决《定（国务院令第【549号）和重【庆市特种设备安全监！察条例（以下简【称“两个条例”）努！力创建？安全保障型城市示】范区经市政府同【意现就？进一步加强特种【设备安全工作有关】事项通知如下 一】、指导思想 以科】学发展观为》指导：坚持“安《全第一、预》防为主、综合治理”！的方针以宣传贯彻】“两个条例》”为主线以推进高耗！。能，特种设备《节能监管为抓手以】强化基？。层，基础工作为重—点落实各方责任完善！体，制，机制推动全市—特种设？备安全管《理和监督、建设【、发展上新台阶【促进全市特种设备】安，全生产状况根本好】。转努：力，实现：特种设备安全发【展、节约发展、清】洁发展 二、—工作目标 到—2012年》我市特种设备万台】事故：起，数和：万台：死亡人数《均低于全国平均【水平特种设》备万台事故》起数控制在0.6】5起以下万台—死亡：人数控制在0—.，62人？以下高耗能》特种设备平均能【效，比200《。8年提高4》%全市特种设—备安全生产形势【持续稳定好转；【。构建起较为》完善的特种设备【安全监察法规标准】体系、动态监管体】系、安全责任体【系、安全评价体系、！应急反应体系和【节能监？管体系；形成—政府统一领导、【企业全面负责、【。检验技术把关、部】门依法监《管、社会广泛支持的！特种设备安全多【元，共治：格局；形成较为规范！完善的特种》设备安全运》行和有？效，监管体制 三、【主要任务 （一【）狠抓责任落实 1！．落实企业安全【主，体责任积极》。推进：企业特种《设备安全《和节：能管理标准化—工作着重落实—企业“三落实、两】有证、一检验、【一预案”（即落实】管理机构、落实责任！人员、落实规章制】度特种设备有使用】。注册登？记证、作业人—员有上岗证》对特种设备依法申报！检验做好应急预【案和演练《）的安？全主体？责任强化《企业安全管理能力】建，设保证必《要的：安全和节能投—。入，提高企业本质安【全水：平规范特种》设备企业安全管【理机构、制》度把安全和》节能：管理责任落》实到每一个》岗位、每一个环节】、每一？名员工、每一台设备！强化考核《与奖惩提《。高员工安全意—识推进化工园区【特种：设备安全管理制【度，标，准化建立重庆（长寿！）化工园区、涪陵白！涛化工园区、—万州：盐气化工园区—特种设备安全防【范体系提高企—业安：全管理水平 2．】落实检？测机构的技术把关责！任加强科技兴检【、人才强检》。加快特种设备检【验检：。测机构的标》准化、规范化、信】息化建？设加大人才培养、引！进、使用《和装备投入规范检验！受，理和检验《过程管理建立科学的！。重大问题和重大事】故隐患报告》制度不断提高—。检验检测能力和水平！乘客电梯正式投入使！用10年以上的特种！设备检验检测机构】应按：规定对其实施安全评！估 3．落》实特种设备安全主】管部门的监管责【任转变安全工—作理念？明确工作方向—和目标建《立以落？实，企业安全主体责任为！核心的？安全监？管新方法《开展特种设备—分级监管试点工【作提高监管工作的】针对性和有效性【推，进安全监管》。工作标准《化开展安全监管绩】效考核规范安全【监管行为加强培【训考核机构建设对】培训考核机构实【行，标准化？。管理实现特种设【备人员培训》标准：化、考试《题库科？学化、理论》考试机考化、—。实作考试实体化【或模拟化、人—员资质管理动态【化 4．落》实各级政府的领导】责任：。各区县（自治—县）人民《政，。府要加？。强，对特种设备安全工】作的：领，导及时协《调解决特种设—。。备安全监管中存在】的重大问题》将特种设备》。安全：工作纳？入政府？年，度安全生产目标同】。规，。划、同部署、同【。建设、同考》核各乡镇政府（【街道办事处》）要切实落》实特种设备》安全监管责任保【。证必要？的工作条件配—备，。。安全监管人员—加大对安全监管【人员的培训力度将安！全责任？落实到人建立行政】区域特种设备、特】种设备作业》。人员和重大事故隐患！台，账开：展特种设《备安全标准化—示范区县（自治县）！建设 （二）—完善长效机》制 1．建立—。安全监管部门之间】有效：的沟：通，协调：机制建立特》种设备部门联—席会议制度由质监】。部门牵？头会同安监、交通、！铁路、水《利、电力、建设、教！育、商？。贸、：国土、园林等部【门建立有效的—协，作机制共建》安全：监管：互动平台《建立重点工程和【。公众聚？集场所特种》设，备信息通报制度实现！安全监管信息—。共享齐抓共》管联合执法及—时消除事故隐—患质：监部门要按照“【两个条例”的要【求会同安《监、公安《、监察、《工会等部门和—单位认真做好特种设！备事故调查处理工】作提：高，特种设备《事故：调查处理能力 2．！深化特种《设备事故《隐，。患排查？治，理扎实开展事故隐】患排查治理逐—级建立并落实从企】业主要负责》。人到每个员工的隐】患排查治理和监控责！任制开展《隐患拉网排查、挂牌！整改、档《案管：理、追？踪督办建立常态【化工：。作机制？重大事故《隐患：实，行市、区县（自【治县）、乡镇（街】道）：三级挂牌《督办：建立隐患登记—、销号和查询—管，理机制落实监—管措施提高隐—患整治率 》3．加大《。对特：种设备违法》行为的打击力度【市政府有关部—门在履行行政职责】时要：把特种？设备安全作》为一项重《要审：。查内容？。严控不具备安全【条件的企业进—入市场或不合格特种！设备投入使用质监】部，。门要充分发挥特种】设备安全监管职能】作用严格依》法行：政强化监督管—理加：大日常检查和—查处力度对不依法履！行特种设《备安全生产职责【、存在？事故隐患又不采【取有效治《理措施、发生特种设！备，安，全事：故或造成其》他严重后《果的单位《或，个人要依法追究责任！ 4．加强特—种设：备应急管理和—建，。设质：监部门要充分依托】与公安消防建立的特！种设：备应急工作机制【加快全市特》种设备安全》生产应急支撑—体，系建设规划建—设特种？设，备事故应《急救：援中心？加大特种设备救援装！备投入构建重庆市】。特种设备《质量安全检测—中心和合《川区、江津区、永】川区、万州区—、涪陵区《、黔江区《应急救？援基地“一中心【六基地”应急救援】体系充分利用政府应！急救：援平：台和企业应急—救援资源《提，高应急反《。应能力和《水平 5《．大力推进》特种：设备科技兴安建立】安全：。科技成果《转化长效机制推进】产、学？。、，研结合集中推广一】批成熟、先进、适用！的安全科技成果【用，科技：手段提升监》管水平增强》防范事？故灾：难的能力质》监部门要重点推广】应用气瓶《电子标签RFID】安全管理系统—确保车用天然—气气瓶、工业气瓶】和液化石《油气瓶的安全使【用大力推广电梯【安全：运行监控和应急呼】救系：统对电梯运》行状态进《行实时监《控，和记录实现事故【预，警、故障报警、困】人，自动呼救减》。少事故？损失维护社》会稳定从2009年！。开始新安装》。的电梯？必须安装电梯运行监！控和应急呼救—。系统在用电梯逐【步安装电梯运行监控！和应急呼救》系，统 6？．积：极推进特种设—备，。安，保互动将特》种设备安全责任保】险作：为安全责任体—系建设？的重要？手段之一按照“【。政府推动、市场【运作”？的原则积极》。推动企业参加与特种！设备安全有关的责】任，保险：充分发挥保险的【安全保障作》用和社？会辅助？管理功？能逐步探索建立企】业安全保障经—费提取机制按照“】企业提取《、政府监管、—确保需要、规范管】理”的？要求建立“特种设】备安保互动》风险防范基》金”提高特种—设，备事故赔《付能力 7》．强化特种》设备安？全文化？建设充分发挥—舆，论宣传？引导作？用，通过：报刊、电《视、广播、互联【网等多种媒介利用“！3?<!--?【。。XML:N》。AMESPAC【E PREF—IX = ST1】 /-->15【”，国际消费《者，权益日、“安全【生产月”《、“质？量，月”：等宣传活动全面宣】传贯彻“两个条例】”宣传特种设备安全！和节能有《关法：规及工作成效—曝光特种设备安全事！故、事？故隐患和安全生产违！法，行为积极推进特种设！备安全和节能知识“！进社区、进学—校、进企《业”活？动努力营造全社【会关注特种设—备，安全：的良好氛围质监部】。门要定期《向社会公布特种设备！安全和节《能状况 （三—）服务特种设备【产业发？展 1．加强特种】设，备节能监管建立完善！安全监管与节能【监管相结合的工作机！制，积极开展对设计、制！造、使？用、检验检测—等环节的能效审查】加快能效《测试与评《价技术研《。究，逐，步开展节能》审查、新产品与【在用设备的能效测】。试开展高效节能【特，种设备能《效，等级评？定，限制和？淘，汰能效超《标的高耗能特种设备！加强部门《联动促进有关部门】与社会技术》机构：、，企业：。之间协调《配合促进节能新技术！推广应用形成“企】业主动、政府—。推动、部门联—动”的工作格局共同！推，进高耗能特种—设备节能监管工【作 2．扶持特【种设备产业发展要】运用：经济、？法律手段和必—要的行政手段加大】对我市具有优—势的起重机械—、电梯、锅炉—、压力容器等特【种设备生产行业【的扶持力《度引导、鼓励和帮】助企业采用先进生】产工艺和技术装【备进行有关技术改造！、技术革新和产【业升级？促进特种设备—产业做大做强 四、！保障：措施 （一）高度重！视加强领导特种设备！安，全，是安全生产工作的】。重要组成《部分在经济社会【发展中具《有极其重要》的地位和作用各区县！（自治县）人—民政府？、市政府有关—部门要？高，度重视加强》领导明确目标细【。化措施切实抓好本】地区、本行业—（领域）《的特种设《备安：。。。全工作从2009年！。起特种设备安全工作！将纳入各区》县（自治县》）人民政府、市【政府有关部》门和有关单位的安】全生产目标考核内容！严，格，考核奖惩确保工作】到位 （二）加【强配：合狠抓落实各区县】（自：治县：）人民政府、市【政府有关部门要【密切配合《加，强协作建《立工作联系机制【和，保障机制切实—做到工作机》。构、人员、》装备、经《费到位共《同研究和解决特种设！备，安全工作的重大【。问题妥善《处理特种设备—安全事故《确保特种设备安全运！行 （三《）突出重点严格督查！各区县（自治县）】人民政府、市政【府有关？。部门要针《对本地区、本行业】（领：域）特点突》出工作重点解决【突出：问题：务求取得《实效：要切实抓好重—点时段、重要阶段】、重点场《所的：特种设备安全工作】积极组织特种设备专！项检查督查行动市质！监局、市安监—局、市政府督查室等！要组织？对特种设《备，。。重点领域、重点【行业及重点工作开】展检：查督查严防特种【设备：安全重？特大事故发生  】  二○○九—年五月二《十，一日 （此文有【删减）？