重庆市人民政府办公！厅，关于进一步》加强特种设备—安，全工：作，的通知 各区县（自！治县）人民政—府市政府有》关部门有关单位<】。!--?XM—L:NAMES【PACE PREF！。IX = O 【/--> 为—。认真贯彻《落实国务院》关于修改〈》。特种设备《安全监察条例—〉的：决定（国务》院令第54》9号）和重》庆市特种设备安【全监察条例（以下】简称：“，两个：。条，例”）努力创—建安全保障型城市示！。范区经市政府同【意，现就进一步加—强，特种设备安全工作】有关事项《通知如下 一—、指导思想 以科】学发展观为》指导坚？持“安全第一、预防！为主、综合治理”】的方针以《宣传贯彻“两个条】例”：为主线？以推进？。。。高耗能特种设备节能！监管为抓手以—强化基层基》础工作为《重点落实各方责任】完善体制机制—推动全市特》种设备安全管理和】监督、？建设、发展上—新台阶促进全市【特种设备《安全生产状况根【本好转努力》实现：特种：设备安全发展、节约！发展、清《洁发：展 二、工作目标 ！到2012年我市特！种设备？。万，台事故起数》和万台死亡人数均低！于全国平《均水平？特种设备万台事故起！数控制在0.65】起以下万台死—亡，人数控制在》0.62人以下高耗！。。能特种设备》平均：能效比？2，008年提高4%全！市特种设备安全【生产形势《持续稳定好转；构】建起较为完善—的特种设备》安，全监察法规标准体】系、动态监管—体系、安全责任体系！、安全评《价体系、应急反应体！系和节能监管体【系，。；形成政府统—一领导、企业—全面负责《、检验技术把关、】部门依法监管、社】会广：泛，支持的特种设备安全！多元共治《。格局；形成》较为规范完善的特】种设备安全运行【和有效监《管，体制 三、主要【任务 （一）—狠，抓，。责任：落实 1．落实企】业，安全主体责》。任积极推进企业特】种设备安全》和节能管理标准【化工作着重落实企业！“三落实《、两有证、一检【验、一预《案”（即《落实管理机构、落实！责任人员《、落实规《章，制度特种《设备有使《用注册登记证、作业！人员有上岗证对【特种设备依法申【报检验做好应急预案！和演练）的安全主】。体责任强化企业【安全管？理能力？建设保证《必要：的安全和节能投【入提高企业本质安】全水平规范特—。种设备企业安全管】理机构、制度把【安全和节《能管理责任落实到】每一个岗位、每【。一个环节、每—一名员工《。。、每一？台，设备强化《考核与奖惩提高员】。工安全意识推进【化工园区特》种设：备安全管理制—度标：准化：建立重庆《（长寿）化工园区、！涪陵白？涛化工园《区、万？州盐气化工》园区：特种：设备安全防范—体系提高企业安【全管理水平 2．】落实检测机构的【技术把？关，责任加强科技兴【检、人才强检加快特！种设：备检验检测机—构的标？准化、？规范化？、信息化建设加【大人才培养、引进、！使用和装《备投入规范检验受】理和检？验过程管《理建立？科学的重大问题【和重大事故隐患【报告制度《不，断提高检《验检测能力和水【平乘客？电梯正式投入使【用，10年以《上的特种《设备检验检》测机构？应，按规定对《其实施？安全评估《 3．？。落实特种设备安【全主：管部门的监管责任】转变：安全工作理念—明确工？作方向和目标建立以！落实企业安全主体责！任为核心的安—全监管新方法开展特！种设备分级监管试点！工作提高监》。。管工作的针对性和有！效性推进安》全监管工作标准化开！展安：全监管绩效考核【规范安？全监管行为加—强培训考核机构【建设对培训考核机构！实行标准化管理实】现特种设备人员培】训，标准化、考试题库】科学化、理论考试机！考，化、实？作考试实体化—。或模拟化、》人员：资质管理动态化【。 4．落实各级政】府的领导《责任各区县（自治】县）人民政府要加】强对特种《设备安全工作的领】导及时协调解—决特种设备安全监】管中：存在的重大问题将】特种设备《安全工作《纳入政府《年度安全生产—目标同规《划，、同部署、同—建设、同考核各乡镇！政府（街《道办事处）要切实落！实特：。种设备？安全监管《责任保证《必要的工作条件配备！安全监管人员加大】对安全？监管：人员的培训力度将】。安全责任落实到【人建立？行政区域特种设备】、特种设备作—业人员和《重大事？故隐患台账开展特种！设备安全标准化示】范区县（自治县【。），建设 （二）—。完善长效机制— 1．？建立安全《监管部门《之间有效的沟通协】调机制建立》特种设？备部门联席》会议制度由质监部】门牵头会同安监【、交通、铁路、【水利、电力、建设】。、教育、《商贸、？国土、园林》。等部门？建立有效的》协作机？制共建安全监管【互动平台建立重【。点工程和公》。。众聚集场所特种【设备信息通报制【。度实现安全监—管信息共享齐抓共管！联，合执法？及时消？除事故隐患质监【。部门要按照》“两个？条例”的要》求会同安监、公【安、监察、》工会等部门》和单位认真做好特】种设备事故调—。查处理工作提高【特种设？备事故调查处理能力！ 2．深化》特种设？备事故隐患排查【治理扎实开展事【故隐患排查》治理：逐级建？立并落实从企业主要！负责人？到每个员工的隐患】排查治理《和监控责任制开展】隐患拉网排查、【挂牌整改、档—案管理、《追踪：督办建立常态化【工作机制重大—事故隐患实》行市、区县（自【治县）、乡镇—（街道？）三级挂牌督办建立！隐患登记、销—号和查询管理机【制落实监管措施提】高隐患整治率 3】．加：大对特种设备违法行！为的打击《力度市政府》有关：部门在履行行—政职责时要把特种】设，备安全作为一—项重要审查内容严】控，不具备安全条—件，的企业进入市场或不！合格特种设备投入】使用质监部门要【充分发挥特种—设备安全监管职能】作用严格依法行【政强化监督管理加大！日常检查和查处力度！。对不依法履》行特种设备安全生】产职责、《存在：事故隐患又不—采取：有效：治理措？。。施、发生特种—设备安全《。事故或造成其他严重！后果的单位或个人要！依法追？究责：任， 4．加强特种设备！应急管理《和建设质监部门【要充分？依托与公安消—。防建立？的特种设备应急【工作机制加快全市】特种设备安》全生产？应急支撑体系建设】。规划建设特种设备事！故应急救援中心加】大，特种设？备救援装备》投，。。入构建重庆》市特种设备质量安全！检测：中心和合川区、【江，津区、永川区、万州！区、涪陵区、—黔江区应急救援基地！“一中心六基地”】应急救援体系充分】利用政？府应急救援平—台和企业应》急救援资源提高应急！反应能力《和水：平， 5：．大力推《进特种设备科技兴】安建立安全科技成】果转化长《效机制推进产—。、学：、研结合集中推广一！批成熟、先进、【适用的安全》科技成果用科技手段！提升监管水平—增强防范《事故：灾，难，的能力质《监部门要重》点推广应《用气瓶电子》标签RF《。ID安全管理系【统确保车用天然气】气瓶、工业气瓶和液！化石油气瓶的安【全使用大力推广电梯！安，全运行监《控和应急呼救系统对！电梯运？行状态进行实时监控！和，记录：实现事故预警—、，故障：。报警：、困：人自动呼救》减，少，。事故损失维护社会稳！定从：2009《年，开始新安《装的电梯《必须安装《电梯运行监控和应急！呼救系统在用电【梯逐步安装电—梯运行监控和应急】呼救系？统， 6．积极推进特种！设备安保《互动将特种设备安全！。。责任保险作》为安全责任体系建】设，。的重要手《段，之一按照“》。政府推动、市场运】作”的原《则积极？推动：。企业：参加与特种设备安全！有关的责任保—险充分发挥保险的】安全保障作用和【社会辅？助管理功能逐步探】索建立企业安—全保障经费提取机制！按照“企《业提取、《政，府监管、确》保需要、《规范管？。理”：的要求建立》“特：种，设备安保《互动风险防范—基金：”提高特种设备事】故赔付能力 7．强！化特种设备安全【文化：建设充分发》挥舆论宣《传引导作用》。通过报刊、电—视、广播、》互联网等多》种媒介利用》“3?<《!--?X》。ML:NAME【SPACE》 ，PRE？FIX =》 ST？1 /-->1【5”国际消费者权】益日、“安全生产】月”、“质量月【”等：。宣传活动全》面宣传贯彻“两个】。条，例”宣传特》种设备安全和—节能有关法规—及工作成效曝光【特种设备安全事故】、事故隐患和安全生！产，违法行？为积：极推进特《种设备安《全和节能知识“【进社区、进学—校、进企业”活动努！力营造全社会关注特！种设备安全的良好氛！围质监部门》要定：期向社会公布特种】设备安全和节能【状况 （三）服务特！。种，设备产业发展 1．！加，强，特种设备节能监管建！立完善安全》监管与？节能监管《相结合的工作机制积！极，开展对设计、—制造、？。使用、检验检测等环！节的能效审查加【快能效测试与评【价，技术研究逐步开【展节能审《查、新产品与在用】设，。备的能效测试开展高！效节能特种设备能效！等级：评定限制和淘汰能】效超标的高耗能特】种设：备加强部门》联动促？。进有关？部，门与社会《技术机构《、企业之间协调【配合促进节能—新技术推广应用【。形成“企业主—动、政府推动、部门！联动”的工作格【局共同推《进高：耗，能特：种设备节能监管工作！ 2．扶持特种设备！产，业发展要运用经【。。济、：。法律手段和必要的行！。政手段加大对我市具！有，优势的起重机械、】。电梯、锅炉、—压，力容器等特种设备生！产行业的扶持—。力度引？导、：鼓励和帮助》企业采用《。先，进生产工《艺和技术装备进【行有关技术改造、】技术革新和产业升级！促进特？种设备产业做—大做强 四、—保障措施 （一）】。高度重视加强领导】特种设备安全是安】。全生产工作的重【要组成？。。。部分在经济》社会发？展中具有极其重【要的地位《和作用各区县（自】治县）人民政府、市！政府有关部门要高度！重视加强领导明确】目标细化措施切实】抓好本地区、本行】业，（领域）的特种设】备安全工作从200！9年起？特种设备安》全，工作将纳入》各区县（自》治县）？人民政府《、，市政府有关》部门和？有关单？位的安？全生产目标考核内】容，严格考核奖惩确保】。工，作到：。位 ：（，。。二）加？强配合狠抓落—实各区县（》自治县）人民政【府、市政府有关部门！要，密切配合《加强协作建立工作】联系机制和》保障机制切实做到工！。作机构、人》员、装？备、经费到位共同研！究，和解决特种设备安】全工作的重大问【题妥善处理特—种设备安全事故确保！特种设备安全运行 ！（三）突出重点严格！督查各区《县，。（自治县）人民【政，府、市政府有关部】门要针对本地区【、本行业（领—域，）特点突出》工作重点解决突出】问题务？求取得实《效要切实抓好重点】时段、重要阶段、重！点场所的特种设备安！全工作积极》组织特种设》。。备专项检查》督查行动市质监【局、市？安监局、市政府督】查室等要组织—对特种设《。备重点领域、重点行！业及重点《工作开？展检查督查严—防特：种，。设备安全重特大事】故发生  》  二○○》九年五月二十一日 ！（此文有删减）【