重庆市人民》政，府办公厅关于进一步！加强：特种设备安全工【作的通知
各区县】（自治县）》人民：。政府市？政府有关部门有【关单位<《!--?XM—L:NAM》ESPACE 【PREF《IX = 》O /？-->
为》认真贯彻落实国务】院关于修改〈特种】设备安全监察条【。例〉：的决定（国务院令第！5，49号）和重—。庆市特种设备—安全监察条例（【以下简？称“两？。个条例”）努力创建！安全保障型城市【示范：区，经市政府同》意现就进《一步加强特种设【备安全工作有关事项！通知如下
》一、指导思想
以科！学发展观《为指导坚持“安全第！一、预防为主、综合！治理”？的方：针以：宣传贯彻“两个条例！”，为主线以推》进高耗能特》种设备节能监管为】抓手：以强化基层基础工】。作为重点落实各【方责任？完善体制机》制推：动全市特种》设备安全管》理和：。监督、？建设、发《展上新台阶促—进全市特种设备安】全生产状况》根本好？转努力实现特种设备！安全发展、节约发展！、清洁发展
二【、工作目标
到20！12：年我市特种设备【万台事故起》数和：。万台死亡人数均【低于全国《平均水平特种设【备万台事故起数【控制在0.6—5起以下万台死【亡人数控制在0【.，62人以下高—耗能特种设备平均】能，效比2？00：8年提高4%全市特！种设备安全》生产形势《。持续稳定好转；【构建起较《为完善的特》种设备安《全监察法规标准【体系、？动态监管体系、【安全责任体系—、，安全评价体》系、应急反应体系】和节能监管体系；形！。成，政府统一领》导、企业全》面负责？、检验技术把关【、部门依法监管【、社会广泛支持【的特种设备安全多】元共治格局；—形成：较为规范完善—的特：种设备安全运行和有！。效监管体《制
三、主要任务
！（一）狠抓责任【落实
1．落实企业！安，全主体责《任积：极推进企业特种设备！安，全和节能管理—标准化工作》。。。着，重落实企《业，“三落实、两有证】、，一检验、一预—案”（即落实—管理机构、落—实责任人员、落实】规章制度特种设备】有，使用注册登记证【、作业人员有—上岗：。证，对特种设备依法申报！检验：做好应急预案和【演练）？的安：全主体责任强—化企业安《全管理能力建—设保证必要的安【全和节能《投入提高企业本【质，安全水？平规范特种设备企】业安全管理机构【、制度把安全和【节能管理责任—落实到每一个岗【位、每一个环—节、：。每一名员工、每【一，台设：备强化？考核与奖惩提高员】工，安全意识推进化工】园区特种设备安全】管理制？度标准化建立重庆】。（长寿）化工园区、！。涪陵白涛化工园【区、万？州盐：气化工园区特种【设备安全防范体【系提高企《。业安全管理》水，平
2．落实检【测机构的技术把关责！任加强科技》兴检：、人才强检加快特种！。设备检？。验检测机构的标准】化、规范化》、信息化建设加大】。人，。才培养、引》进、使用和装备投入！规范检验《受理和检《验过程管理》建立科学的重大【问题和？重大事故隐》患报告制度不断【提高：检验检？测，能力和水《平乘客电梯》正式投入使用10】。年以：上的：特种设备《检验检测机构—应按规？定对其？实施安全评估
3】．落实特种》设备：安全主管部门的【监管责任《转变安？。全工作理念》明，确工作方向和目标建！立以落实企》业安：全主体责任为核【心的安全监管新方】法开：展特种设备分级监管！试点工作提》高监管工作的针对】性和有效性推进安】全，监，管工作？标准化开展安全监】管绩效考核规范【安全监管行为—加强培训考核机构】建，设对培训考核机构】实行：标准化管理》实现特种设备—人员培训标》准化、考试题库【科，学，化、理论考试机考】化、：实作考试实体化【或模：。拟化、人员》资质：。管理动态《化
4．落实—各级：政府的领导责任各】。区县（自治县）【人民：政府要加强对—特种设备安全—工作的领导及时【协调：解决：特种设备《安全监管中存在【的重大问《题，将特种设备安—全，工，作纳：入政府年度》安全生？。产目标同规》划、同部署》、同建设、同—考核各？乡镇政府（街道【办事处）要切实【落实特种设》备安全监管责任保】证必要的工》作条件配备安全监管！人员：加大对安《全，监管人？。员，。。的培训力度将安全】责任落实到人建立行！政区域特种设备【、特种设《备作业人员和重大事！故隐患台账开—展，特种设备安全标准】化示范区县》（自治县）》建设
（二）完善】长效机制《。
1．建《立，安全监管部门—之间有效的沟通【协调：机制建？立特种？设备部门联》席会议制度由质监部！。门牵头会同安监、交！通、铁路、水利【、电力？、建：设、：教育、？商贸、国土、园【林等部门建立—。有，效，的协作机制共—建安全？监管：。互动平台建立—。重点：工程和公众聚集场】所特：。种设备信息通报制度！实，现安全监管信息共】享齐抓共管联合【执法：及时消除事》故隐患质监部—门要按照“两个【条例”的要求会【同安监、公安—、监察、工》会等部门和单位认真！做好特种设备事故调！查处理工作提高特】种设备事故调查【处理能力
》2．深化《特种设备事故隐患】排查治理扎》实开展事故隐患【排查治理逐级建立并！落实从企业主要负】责人：到每个员工的隐患】排查治理和监控责】任制开展隐患拉【网排查？、挂牌整改、—档案管理、》追踪督？办，建立常态化工—作机制重大事—。故隐患实行市、区县！（自治县）》、乡镇（《街道）三《级挂牌督办建立隐患！登记、销号和查【询，管理机制落实监管】措施：提高隐患《整治率
3．—加大对特种设—备违法？行为的？打击力？度，市政府有关》部门在？履行行？政职责时《要，。把特种设备安全作】。为一项重要审查内容！严控不具备》安，。全条：件的企？业进入市场》或不合格特种设备投！入使：用质监部门要充分发！挥特种设备安全监管！职，能，。作用严格依法行政】强化监督管理加【大日常检查和—。查处力度对不—依法履行特种设备】安全：生，产职责、《。存在：事故隐患《又不采取有效治【理措施、发生特种】设备：安全：事故或造成其他严】重后果的单位或个】人要依法追究责【任
4．《加强特种《设备应急《管理和建设质—。监部门要充分—依托与公安消防建】立的特种设备应急工！作机制加快全市【特种设备《安全生产《应急支撑《体系：建设规划建设特种设！备事故应急》救援中心《加大特种设备—救援装备投入构建】重，庆市特种《设备质量安全检测中！心和合川区、江【津区、永川区、万】州，。区、涪陵区、黔江】区应急救援基地【“一中心六基—地”应急救援—体系充分利用—。。。政府应急《救援平台和企—业应急救援》资源提高《。应急反应能》力和水？平
5．大力推【进特种设备科技兴安！建立安全科》技成果转化长效【机制推进产、学、研！结合集中推广—。一批成熟《、，先进、适《用的安全科》技成果？用科技手段提升【监管水？平增强防范事故【灾难的能力质—监部门要重点—推广应？用气瓶电子》标签：RFID安全管理】系统：确保：。车用天？然气气？瓶、工？业气瓶和液化石油】气瓶的？。。安全使用大》力推：广电梯安全运行【监控和应急呼救【。系统：。对，电梯运行《状态进行实时监【控和记？录实现事《故预：。警、故障报警—、困：人自动呼救减少【事故损失维护—社会稳定从2009！年开始新安装的电】。梯必须安装》电梯：运行监控《和应急呼救》系统在用电梯—逐步安装《电梯运？行监控和应》急呼救？系，统，
，6．积极《。推，。进特种设备安—保互动将特种—设备安全《责任保险作》为安：全，责任体系《建设的重要》手段之一按照“【。政府推动、市场运作！”的原则积极—推，动企业参加与—特，种设备？安，全有关的责任保险充！。分发挥保险的安全保！障作：用和：社会辅？助管理功能逐步探】索建立企业安—全保障经费》提，取机制按照“—企，业提取？、政府监管、确保】。需要、规范》管理：。。”的要求建》立“：特种设备安保互动】风险防？范基金”提高特种】设备事故赔付能力
！7．强化特种设【备安全文化建—设充分发《挥舆论宣传引导【作用通过《报刊、电视、—。广播、互联网等多】种媒介利用“3?<！!--?《XML:NAMES！P，ACE PRE【FIX 《= S？T1 /--—>15”国际消费者！权益日、“安—。全生产月”、“质】量月”？等宣传？活动：全面宣传贯彻“两个！条，例”宣传特种设备】安全和节能》有，关法规及工作成【效曝光特种设备安】全，事故、事故隐患【和，安全生？产违法行《为积极推进特种【设备安？全和节能知识“进社！区，、进学校《、进企业”》活动努？力营造全《社会关？注，特种设备《安全的良《好氛围质监部—门要定期向社—会公布特种设备安全！和节能？状，况
（？三）服务特种设备产！业发展
1．—加强特？种设备节《能监管建立》完善安全监管—与节能监管》相，结合的工作机制积】。。极开：展对：设计、制造、使用、！检验检测《等环节的能效审查加！快能效测试》与评：价技术研究逐步开展！节能审查、》新产品与在用—设备的？能效测试开展高效节！能特种设备能效等级！评定限制和淘汰能】效超标的高耗能【特种设备加强—部门联动《促进有关部门与社】会技术机《构、企业之间协【调配合促进》。节能新？技术：推广应用形成“【。企业：主动、政府推动【、部门？联动”的工》作格：局共同推进高—耗能特？种设备节《。能监管工作
2．】扶持特种《设备产业发展要运用！经济、法律手—。段和必要的行—政手段加《大对我市具有—优势的起重机—械、电梯、锅—炉、压力容器—等特种设《备生产行业》的扶持力度引导【、鼓励和帮助企业采！用，先进：生产工艺《和技：术装备进行》有关：技术改造、技术革】新和产业升级促【进特种设备产业【做大做强
四、保】障措施？
（一）《高度重视加强—领导特种设备安全是！安全生？产工作的重要—组成部分在经—济社会发展》中具有极其重要【的地位和作用各区县！（，自治县）《人，民政府？。。、市政府《有关部门要高度【重视加强领》。导明确目标细—化措施切实抓—。好本地区《、本行业《。（领：。域）的特种设备安】全工作从2009】。年起特种设备安【全工：作将纳入各区县（】自治县）人民政【府、：市政府有关部门和】有关单位的安—全生产？。目标考核内容严格考！核奖惩确保工作到位！
（二）加强配合】狠抓落实各区县（】自治县）人民政【府、市政府有—。关，部，门要密切《配合加强协作建立】工，作，联系机制和保—障机：制切实做到工—作机构、《人员：、装备、经》费到位？共同研究《和解决特种设—备安全工作的—重大问题妥善处理特！种设备安全事故确】保特种设《备安：全运行？
（三）突》出重点严格督查各】区县：（自治县）人民【政府、？市政府有关》。部门要针对本—地区、本行业（领】域，）特点突出工—作重点解决突出问】题务求取得实效要切！实，抓好重点时段、重】要阶段、《。重点场所的特种设备！安全工作积》极组织特种》设备专项检》。查督查行动市质监】局、市安监局—、，市政府督查室等要组！织对特种设备—重点领？域、重？点行业及重点工作开！展检查督查严防特种！设备：安全重？特大事故发生—
二》○○九？年五：。月二十一日
（【此文有删减）—
