重庆市？人民政府办》公厅：关于进？一，。。步加强特种设备安全！工作的通知》 各区县《。（自治县）》人民政府市政府【有关部门有关—单位：<!--?XML:！NAME《S，PACE 》PREF《IX = O 【。。。/--> 》为认真贯彻落实【国务院关于修改〈特！种设备安全监察【条例〉的决定（国】务院令第54—9，号）和重庆市特【种设备安全监察条例！。（以下简称“两【个条例”）努力创】建安全保障型城市示！范区经市政》府同意现就进一【。步加强特种设备安全！工作有关事项通知如！下 一、指导思想】 以科学《。发展观为指导坚【持“安全第》一、预防为主—、综合治理》”的方针以宣—。传贯彻？“两：个条例”为主线以】。推进高？耗能特种设》备，节能监管为抓手【以强化基《。层基础？工，作为重点落实各方】责任：完善：体制机制推》动全市特种设备【安全管理和监督、建！设、发？。展上新台阶促进全市！特种设？备安全生《产状况根本》好转努力实现特种】设，备安全发展、—节约发展、清洁发展！ 二、工作目标 】到2：01：2年：我市：特种设备万台—事故起数和万台死】亡人数均低》于，全国平均水平特种设！备万台事《故起数？控制在0.65【起以下万台死亡【人数控？。制在0.62—人以下高耗能特【。种，设备平均能效比【2，008年提高4【%全市特种设备【安，全生产形势》持，续稳定好转；构建起！较为完善的特种设】备安全？监，察，法规标准体系、动】态监：管体系、安全责任体！系，、安全评价体系【、，应急反应体系和节】能监：管体系；《形成政府统一领【导、企业《全面负责、检验【技术把关《。、部门？依，。法监管？、社会广泛支持的】。特，种设备安《全，多元共治格局—；形成较《为规范完善》。的特种设备安全【运行和有《效监管体制 三、主！要任务 （一—）狠抓责任落实【 1．落实企业安】全主体？责任积极推》进企业特种》设备安全和节能管】理标：准化工？作着重落《实企业“三落实、两！有证、一检验、【一预案”（即落【。实管理机构、落【。实责任？人，员，、落实规章制度特种！设备有使用注册登记！证、作业《人员有上《。岗证对特种设备依法！申报检验《。做好：应急预案和演—练）：。的，安全主体责任强【化企业安全》。管理能力建设保【证必要的安全和节能！投，入提高企《业本质安全水平规】范特种？设备企业安全管【。理机构、《制，度把安？全和节能管理责【任，落实到每一个岗位、！每一个环《节，、每一名员工、每一！台设备强化》考核与奖惩》提高员工安全意识推！进化：工园：区特种设备安全【管理制？度，标准化建《立重庆（长》寿）化工园》。区、涪？陵白涛化工园区、】。万，州盐气化工园区特种！。。设备：安全防范体系—提高企？业安全管理水—平， 2．落《。实检测机构的技术把！关责任加强》科技兴检、人—才强检加快特种设】备检验？检测：。机，构的标准化》、规：范化、信息》化建设加大人才培】养、引进《、使：用和装备投入规【范检验？受理和？检验过程管理建【立科：学的重大问题和重大！。事故隐？患报告？制度不断提》高，检验检测能力和水平！乘客电？梯正式投入使用10！年以上？的特：种设备检验检测机构！应按规定对其实施】安全评估 3．落】实，特种设备安全主管】部门的监管责任转】变安全工《作理念明确》工作：方向和？目标建立以落实企业！安全：主体：责任为核心的安全】监管新方法开—展，特种设备分》级监管试点工作提】高监管工作》的针：对性和有效性推进安！全监管工作标准化】开展安全监管绩效考！核规范安《。全监管行为》加强：。培训考核机构建【设对培训《考核机构实行标准】化，管理实现特种设【备人：员培：训标准化、考—试题库科学化、理论！考试机？考化、？实作考试实体化或】模拟化、人员资质管！理动态化 4．【落实各级《政府的领导责任各】。区县（自治县）【。人民政府要》加强对特种设备安全！。工作的？领导及时协》调解决特《。种设备？。安全监管中存在的】重大问题《将，特种：设备安全工作—纳入政？府年度安全生产目】标同规划、同部署】、同建设、》同考核各乡镇政府】（街道办《。事处）要切》实落实特种设备安全！监，管责：任保证必《要的工作条件—配备安？全，监管人员《加，大对安？全监：管人员的培》训力度将安全—责，任落实到人建—。立行政？区域特种设备—、特种设备作业【人员和重大事故隐】患台：账开展特种设备安】全标准化示》范，区，县（：自治县）建》设 （二）完善长效！机制 1．建—立安全？监，管部：。门之间有效的沟通协！调机制建立特种设备！部门联席会议制度】由，。质监部门牵头会同】安监、交通、铁【路、：水利、电力、—建设、教育、商【。贸、国土、园林等部！门建立有效的协【作机制共建安全监管！互动：平台：建立重点工程和【公众：聚集：场所特种设备信【息，通报制？度，实现安全监》管，信息：共享齐？抓共管联合执法及】时消：除事故隐患质监部】门要按照“两个【条例：”的要求会同安监、！公安、监《察、工会等部—门和：单位认真做好特【种设备事故调查处理！工作：提高特种设备事故】调查处理能力 2．！深化特种设备—事故隐患排》。查治理扎实》开，展事故隐《患排查？治理逐？级建立并落实—从企业主要负责人】到，每个员工的隐患排】查治理和监》控责任制开展隐患拉！网排查、挂牌—整改、档案管理、】追踪：。督办建立常态化【工作机制《重大事故隐患实行】。市、区县（自治县】。）、乡镇（街道【。）三：级挂：牌督办建立隐患登记！、销号和《查询管理机制落实】监管措施提高隐患整！治率 3《．加大对特种设【备违法行《为的打击力度市【政，。府有关部门在履行行！政职责时要把特种】。设备安全作》为一项重要》审查内容严控不具备！安全条件的企—业进入？市场或？不合格特《。种设备投《入使用质监》部门要充分发挥特种！设备安全监》管职能？作，用严格依法行—政强化监督管理【。加大日常检查和【查，处，。力度对？不依：法履行特种设备安全！生，产职责、《存在事故隐患又【不采取有《效治理措施、发生特！种设备安全事故【或造：。成其他严重后果的】单位或个《人要依？法追究责《任 4．加强特种】设备应？急管理？和建设质监部—门要充分依托与【公安：消防建立的》特种设备应急工作机！制加快全市特种设备！安全生产《。应急支撑体系—建设规划建设特种】。。设备：事故应急救援中【心加大特种设备【。救援：装备：投入构建重庆市特种！设备质量《安全检测中心和合川！区、江津区、—。。永川区、万州区【、涪：陵区、黔江区应急】救援基地“一—中心六基地”应急救！援体系充分利用【政，府应急救援平台和】企业应急救援—资源提高《应急反应能》力和水？平 5．大力推【进特种设备科技【兴安建？。立安全科技成果【转化长效《机，制推进产、学—、研结合集中推广一！批成熟、先进—、适用的安全科技成！果用：科，技手段？提，升监：管水平增强防范事】故灾难的能力质监】部门要重《点推广应用气瓶电子！标签RFID安【全管：理系统确保车用天】然气气瓶、工—。业气瓶和液化石油】气，瓶的安全使用大力推！广电梯安全运—行，监控和？应急呼救系统对电】梯运：行状态？进行实？时监控和《记录实现事故预警】、故障报警、困人自！动呼救减少事故【损失维护《社会稳定从》200？9，。年开：始新安装的》电梯必须《安装电梯运》行监控和应》急呼救系统在用电梯！。逐步安装电梯运行】监控和应急呼救系统！ 6．积极》推进特种设》备安保互动》将特种设备安全责】任保险作为安全【责任体系建设的重要！手段之一按照“政】府推：动，、市场运作”的原则！积极推动企业参加】与特：种，。设备安全有关的责】。任保险充分发—挥保险？的安全保障作用和社！。会辅助管理功能逐步！探索建立《企业安全《。保障经费提取机制】按照“？企业提取、》政府监管《、确保需要》、规范？管理”的要求建【立，“特种设备》安保互动风险防范基！金”提高特种设【备事故赔付能力【 7．强化特种【设备安全文化—建，设充分发挥舆论宣传！引导作用通过报刊】、电：视、广？播、互？联网等？多种媒介利用“3】?，<!--?》XML:NA—MESP《ACE PREF】IX = 》。ST1 /--【>15”国际消费者！。权，益日、“《。安全生？产月”、《“质量月《”等宣传活动—全面宣传贯彻“两】个条：例”宣传特种—设备安全和节能【有关：法规及？。工作：。成效：曝光特种设备安全事！故，、事故隐患和安【全，。生产违法行为积【极推进特种设备安全！和节：能知识“进社区、进！学校、进企业”【活，动努力营《造全：。社会关注特种设【备安全的良好氛围质！监部门要定期—向社会公布特—种设备？安全和节能状—况 （三）服务特】种设备产《业发展 《1．加强特》种设备节能》监，管建立完善安—全，监管与节能监管相结！合，的工作机制》积极：开展对设计、制造】、使用？、，检验检测等环—节的：能效审查加快能效测！。试与评价技术研【。。究逐步开展》节能审查、新—产品与在用》设备的？。能效测试开展—高效节能特种设备能！效等：级评定限制和—淘汰能？效超标的高耗能特种！设备加？强部门联《动促进有关》部门与社会技术【机，构、企业之间—协调配合促进节能新！。技术推广应用形成】“企业？主动、政府推动【、，部门联动”的工作】格局共同推》进高耗能特种设备节！能监管工作 2．扶！。持特种设备产业【发展要运用经济【、法律手段》和必要的行政—手段加大对》我市具有优势的【起重机械、电梯、锅！炉、压力容器等【特种设备生产行业的！扶，。持力度引导、鼓励和！帮，助企业采用先—进生产工艺》和，技术：装备进行有》关技术改造、技术革！新和产业升》级促进特种设备产】。业做：。大做强 四、—保障：措施 （一）高【度重视加强领导【特种设备安》全是安全生产—工作的重要组成【部，分在经济社会发【展中具有极其重要】的地位和作》用各区县（自治县）！人民政府、市政府】有关部？门要高度重视加强】领导明确目标—细化措施切实—。抓，好本地区《、本行业（领域）】的，特种设备安全—工作从200—9年：。起特种设备安—。。全工作？将纳：入各区县（自—治县）人《民政府、市》政府有关部门和有关！单位：的安全生产目标考核！内容：严格：考核奖？惩确保？工作到位 （二）加！强，配合狠？。抓落实各区》县（自？治县）人民政府、市！政府有关部门要【密切：配合加强协作建立工！作联系机制和保障】机制切实做到工作】机构、人员、装备】、，经费到位《共同研究和解—。决特种设《备安全工《。作的重大问题妥【善，处理特种《设备安全事故—确保特种设备安全】运行 （三》）突：出重点？严格督查各》区县（自治县）【人民政？府、市政府有关部】门要针对本地区、】。本行业（领域）特点！突出工作重点解决突！出问题？务求取得实效—要切实抓好重点【时段、重要阶—段、重点场所的【特种设？备安全工作积极组】织特种？设备专？项检查督查行动市】质监局、市安—监局、？市政府督《查室等要组织—对特种设备重点领】域、重点行业及【重点工作开展检【查督：查严防特种设—备安全重特大事故】发生    二【○○九年五月—二十：。一，日 （此文》有，删减）？