西宁市？水资源管理条—例 （？20：0，3年10月》24日西宁市—第十三届人民—代表大会常》务委员会第十—三次会议《通过  2》0，03年？11月28》日青：海省第十届人民代】表大会？常务委员会第七次会！议批准  》。根据：2010年》4月28日西宁【市第十四《届人民代表大—会常务委员会第二】十七次会议通过【并经201》0年5？月27日青海—省第十一届人民代表！。大会常务《委员会第十五次会】议批准的西宁—市人大常委会—关于：废止和修改部—分地方性法规—的决定的决议修正 ！ ，根据2018年2月！8日西宁《。市，第十六届人》民代表大会第四【次会议？通过并经2018年！5月31《日青海省第十三届】人民代表大会—常务委员会第三次会！议批准的西》宁，市，人民代表大会—关于修改和废止【部分地方性》法规的决定的决【议修正） 第一】章，  ：总则 　　第一条！  为了合》理开发、《利用、节约和—保护水资《源防治水害落实最严！格水资源管》理制度实现》水资源的可持—续利：用适应国民经—济和社会可持续发】展的需？。要根据中华人民【共和国？。水，法等法律《、法规的规》定结合本市实际制】定本条例 　　】第二条？ ， 在本市行政区域】内从事开发、利【用、节约《。、保护、《管，理水资源等活动适用！本，。条例 　　—本条例所称》水资源包《括地表水和地—下水 　　第三】条 ： 水资？源属于？国家所有农村牧区】集体：经济组？织修建？的涝池和管理—的水库等水工程【。中的水归集体经济】组织使用《农牧民在《自家庭院和》承包地？上自挖水井的—水归个？人，使，用 ？　　第四条  【开发、利用、保【护水资源《和防治水害》。坚持全面《规划：、统筹兼顾》、标本兼治、综合】利用、讲求效—益实行计划》用水：、节约用水发挥【水，资源的多种功能 】 ，　，。　第五条  —各级人民政府应当加！强对水资源统一管】理和：保护工作推行节约用！水措施推《广，。节约用水新技—术、新？工艺、新设备发【展节水？型工：业、农？业和服？务业：。建立节水《型社会 　　第】六条  市、县人】民政府水行政主【管部门负责本行【。政区域内的水资【源统一管理和监【。督工作各《区的水资源管—理工作由市水—行政：主管部门统一—负责： 　　《环境保？护行政主管》部门：负责对水污》染防治实施》统一管理监督 【。 　　？。第七条  单位【和个人依法开发、】利用水资源的合【法权益受法》律保护；《任何：单位和个人都有保护！水资源和《。节约用水《的义：务对：破坏：和污染水资源的行】为有权予以检举和】。控告 《　　对在开发、利用！、节约、保护、管理！水资源和防》治水害？等方面成《绩显著的单位和【个人市、县》人民政府应当给予表！彰和奖励 第二章！  水资源开发利】。用 　　第八【条  开发》利用水资源实行【兴利与除害相结【合的原则《正确处理局部与【全局的利益；应当首！先满：。足城：乡居民生活用—水统：筹兼顾农业、—工业：和，生态：环境用水充分发挥水！资，。源的综合效益— 　？　开发利《。用水资源应当充分】考，虑生态环境用水【需要 　　—第九条？ ， 开：发利用水资源—应当进行《综合考？察和评价按流域或】者区域进行统—一规划并制》定相应的综合规【划和专业规》划 　　制定【综合规划《和专业规划按照权限！由市、县人民—。政府：水行：政主管部门会—同有关部门编制报同！级，人民：政府批准《并报上一级》主管部门备案规【划的修订必须经原】批，准机关核准 — 　　？第十条 《 对地下水资源的】开发利用实行—统一规划、统—一，管理依据地下—。水位、水量、水【质等变化可以—实，行限采制度和禁采】制度城镇用水应【当做到先地》表水后地下水— 　　第》十一条 《 地下水《限采区水行政—主管部门应当制【定和下达年度开【采计划合《理调度地表水、地】下水实现采》补平衡从《严控制取水总量不】得擅自扩《大，地下水的开采 【 　　地下水—禁采区禁止兴建地下！水取水工程对—原有：的取：水工程？。县级以上人民政府】水行政主管部门会】。同有：关部门？制定关停方案—和水：源替代方案》报，本级人民政府批【准，后实施 　—　城市供水》管网范围内限制地下！水，开采：原有：自备水源《取水量应当逐年递减！ 第三章  水资！源保护 　—　 ： ，　　第十二条  】各级人民政府及【有关部门《应当采？取，有效措施植树种【草保护植被》涵养水源防治—水体污染和》水，土流失改善》生态环境 —　　任何单》位和个？人都应？当保护水《。资，源保：护水工程《设施、水文地质【检测设施、测量【标志及其他有关【设施 　》　第十三条  【市、县人《民政府应当积—极采取？措施改善居民的【饮用：水条件并《划定生活《饮用水水源》保护区其管理办【法由：市人民政府》另行规定 　　】生活：。饮用水水源保护区】内禁止堆放》。或者倾倒有毒—有害废弃物》。和液：体以及其他可—能污染水质的行为严！禁在饮用水水源保护！。区内设置排污口 】 　　第十四条【  兴？建工程或者进行其】他活动不《得，。污染和破坏水资源不！得损坏水工》程和供水、取—水，设，施因违反规定造成河！流使用？功能降低、地—下，水，超采、水体污染的】。当事人应当承担【治理责任 》 　　开采矿藏或】。者建设地《下工程因疏干排水】导致地下水水—。位，下降水源枯》竭或者地面》塌陷采矿单位或者】建设单位必须—采取补救《措施；对他人生【活和生？产造成损失的—依，法给予补偿 【　　：第，十五条  》在河流新建、改建或！者扩大排污口应【当经市、《县水行政主管部【门同意后《由，环境保？护行政主管部门负】责对该建设项目的】环，境影响报告书进行】审批 第四章  ！取，水、用水《。管理 　　第【十六条  利用水】工程或者机械提水设！施直接从河流或者】。地下取用水资源的】单位和？个人应当按照国家取！水许可制度和水资】源有偿使《用制度的规定—向，有管辖权的水行政主！。管部门申请领取取水！许可证 《 　　第十》七条  市、县人民！政府：水行政主管部—。门依照取水许—可的分级管理—权限负责《本行政区《域内取水许可工【作 ？　　取水许可—申请人提《。交的申请材料齐【全符合？法定：形式：的市、县水行政主管！部门：应当自受理取水【申请之日《起，四十五个工作—日内决定批》准或者不批准决【定批准的应》当同：时签发取水申请【批准文件 　　第！十八条？  新建、改建、】扩建的建设项目需要！申请取水许可—的建：。设单位应当依法进】行建设项目水资源】论证并按规定的程序！。和，审批权限向》有审批？权限：的水行政《主管部门提出取【水许可申请》取水申请经水行政】主管部门批准后【建设：单位方可兴建取水工！程或者设施取—。水工程或者设施【竣工后建设单—位，应当向有审批权【限的水行政》主，管部门？。报送取水《工程或者设施—试运行情况》等相关？材料经验收》合格的由审批机【关核发取水许可【证 　　需要【采用城市规划区【内地下水的》在向水行《政主管？部门提出取水申请】。前须：征，得建设行政主管部】门的：同意 　　第【十九：条  水资源实【行宏观调《配中长期《。供水规划由市、【县水行政主管部【门，。。会同：同级：有关部门依据—上一级水中长—期供求规划和本地区！的实际情况编制【经本级人民政府发】展和改革委员会【审查批准执行并报】上一级水行政主管部！。门备案 　　【。。第二十条  用【水实行计《划管理？市，水行政主管部—门负责制《。定全市的水量分配方！案报同？级人民？。政府批？准后实施直接从水源！取水：的单位和《个人由水行政—主管部门根据水【量分配方案》和当地水资源状【况核定年度取水【指标 《　　：第二十一条  【市、县人民政—府水行政主管部门根！据批准？的水量？分配方？案和年度预测来水量！制定：年度水量分配方【案和调度《计划实施水量—统一调？度 　　有—下列情形之》一的水？行政主管部门—有权对取水》单位和个人》。取得：水资源使用权进行调！整或者？限量使用 》 　　（一）—水资源情况发生【重大变化的》； ： ，　，　（二）用》。水超出？用水定额标》准的； 》　　（三）公用【事业用水量增加【的；： 　？。　（四）国家特【殊需要的 　　水！。行政主管部门—在调整或者限—量使用水资源时【应当予以公》告 　　》第二十二条  用水！实行计？量，。收，费制度取水单—位和：个人：应当依照《。国家：技术标准安》装计量设施保证【。计量设施正常运【。行并：按照规？定填：报取水统计报表水】行，政主管部门对计量】设施及取水情—况进行？监，督检查取《水单：位和个？人应如实提供有关】资料 　　—第二十三条  工业！生产及经营性用水】逐，。步实行？超定额累进加价制】。度具体办《法由市人民政府另】行规定 　—　超定？额用：水加：价水费可以委—托供水单位收取纳入！财政专户管理专项】用于：城市节水技术改【造，、水污染防治和开展！节水工作《 ：　　第二《十四条  各级【人民政府《应，当推行节水灌—溉方式和节水技【术对农业蓄水、输】水工程采取必—要的防？渗措施提高农业用】水效率 《 　　工业用水【应，当采取？先进技？术、工艺和设备【增加循环用水—次数提高水的重复】。利用率 　　【第二十五条》  新建、扩—建、改建《建设项目应当制订】节水方案配》套建设节水设施节水！设施应当《与主体？工，程同时设计》、，同时施工、同时投】产 ： 　　第二十—六条  《对直接？从水源取水》的由：水行：政主管？部门按照取》水，计量：统一征收《水资源费征收的水】资源费纳入》财政预算内》资金管理征》收标准和《管理办法按》。省人：民政府规定执行 ！　　取水单位应【当在水行政主管【部门规定的期限内】安装计？量设施 　—　第二十七条—  因开发、—利用水？资源而发生》纠纷时由市》、县水行政主管部】门调查处理也可【以直接向人》民法院起诉》 在水《事纠纷未得到处理之！。前，任何一方《不得改变水的—现状在处理水事【纠，纷过程？中市、？县水行政主管部门可！以采取临时处置措施！当事人双方都不得阻！碍 第《五章  法律责任】 　　第二十八】条  拒绝水—行政主管《部门对用水单位和】个人已取得水资源】使用权进行》调整或者限量使用】的以及非法转—让取水许可证的由县！级以上人民政府水行！政主管部门责—令其纠正违法—行为没收违法所得；！。情节严重的吊—销其取水《许可证 　　【第二：十九条  对损坏水！。工程和供水、—取水设？施破坏？原有水系造成—水源枯竭或者—水流：堵塞的由县》级以上人《民政府水行》政主管部《门责令其停止—违法行为采取—补，救措施并《处一万元至三万【元的罚款；情节恶】劣后果？严重构成犯罪的依】法追究刑事责—。任 　　》第三十？。条 ： 违反本条例规定】。拒缴或者拖欠水【资，源费的由县级—以上人民政府水行】政，主管部门依据职【。权责令限《期缴：纳；逾期《不缴纳？的从滞纳之日起按】日加：收滞纳部分千—分之二的滞纳金并处！应缴或者《补，缴水资源费》一倍以？。上五倍以《下的罚款 》 　：　第三十一条  】。违反本条例规定擅自！更改经批准》的取水工程建设方案！并进行施《工的：由县级？以，上人民政府水行【政主管部门》责令停止违》法行为限《期改正或者采取【补救措施并处—五千：元以上一万元以下】罚款 　》　第三十二条 【 违：反本：条例第十《三条、第十》四条规定的由—。县，级，以上：人民政府水》行政主管部门或者】环境保护行政主管】部门责令其停—止违：法行为采取补救措】施按有关法律、【法规给予行政处罚】 ：　，。。　第三十三条  对！拒，绝、：。阻碍水行政主—管，部门和其《他有关主管部门【及其工作《人员：依法执行《公务的依《照中华人民共和【国治：。安管理？处罚法的规》定予以？处罚；构成》犯罪的依法追究刑】事责任？。 　　第三十四】条  ？违反本条例规定有下！列行为之一的由水行！政主：管部门或者同—级监察机关对负有责！任的主管人员或【。者直接责任人给【予行政处《分；构成犯罪—的依：法，追究：刑事责任《 　　（一）行政！不作为的； 　　！（二）利用职—务上的便《利索取或者收取【他人：财物、？其他好处《的； 　　（三】）玩忽职守对不符合！法定条件的单位或】者个人核《发许可？证、签署审查同意意！见的； 》　　：（四）不按照水【量分配方案分配水】量不：按照国家有关规定】收，取水资源费的—； 　　（五）】不履行监督职责或】者发现违法行为【不予查处造成严【重后：果的 第六章【  附则 　　第！。。三十五条  本条】。。例应用？中的问题由》西，宁市人民政府负责】解释 ？ 　　第三》十六条  本条例自！2004《年，1月1？日起施行 》