西宁市水《资源管？理条例？ （2003年10！月24？日西：宁，市第十三《。届，人民代表大会常【务委：员会第十三次—会议通过《  ：2003年》11月28》日青海省第十届【人民代表大会常【务委员会第七次【会议批准  根据】2010年4月【28日西宁》市，第十四届人民代表大！会常务委员会第二十！七次：会议通过并经20】10年5月27日青！海省第十一》。届人民代表大会常务！委员会第十五次会】议批准的西宁市【人大常委会关于废】止和：修改部分地方—性法规的决》定的决议修》正  根据201】8年：2月8日西》宁市第十六届人【民，代表大？会第四次会议通【过并经2018【年5月3《1日青？海，省第：十三届人民代表大会！常务委？员会：第三次会议》批准的西宁市—人民代表大会关【于，。修改和？废止部分地方性法规！的决：定的决议修》正） 《第，一章  总则 【 　　第《一条  为了合理】开发、利用、—。节约和保护水资源】。防，治水害落实最严格】水资源管理》制度：实现水资源的可持续！利用适应《国民经济和社会可】持，续，发展的需要根据中】华人民共和》国水法等法律、法】规的规？。定结合本市实—际制定本条》例 ： ，　　第二条》  在本《市行政区域》内，从事开发、利用、】节约、保护、管理水！。资源等？。活动适用本条—例 ： 　　本条例所称水！资源包括地表水和】地下水？ ：　，　第三条  水【资源属于国》家所有农村牧区【集体：经济组织修建—的涝池？和管理？的水库等水工程中】的水：归，集体经济组织使【用农牧民在自—。。家，庭院和承包地上自】挖水井的水归—个人使用《 　　《第四条？  开发、》。利用、保护水资源和！防治水害坚》持，全面规划、统—筹兼顾？、，标本兼治、综合利用！、讲：。求，效益实行计划—用，水、：节，约用水发挥水资源】的多种功能 　　！第五条  》各，级，人民政府应当—加强对水资源统一管！理和保护工作推【行节：约用水措《施推广？节约用水新技术、新！工艺、新设》备发展节《水型：工业、？农业和服务业建立】节水型社会 　　！第六条  市—、县人民政府水【行政主管部》门负：责，。本行政区域内的水资！源，统一管理和监督工作！各区的水资源管理工！作，由市水行政主—管部门统一负责 ！　　环境保护行政】主管部门负责对水】。。污染防治实施统【一管理监督 　】　第七？条 ： 单位和个人依法】。开发：、利用？水资源的合法权【益受：法律保护《；任何单位和—个人都有《。保护水资源和—节约：用水的义务对破【坏和污染水》资源的行《为有权予以》检举和控告 — 　　对在开发【、利用、节》约、：保护、管理水资源和！防治水害等方面【成绩显著的单位和个！人市、县人》民政府应当》给予表彰《和奖励 《 ，第二章 《 水资源《开发利用 》 　　第《八条  开》发利用水资源—实行兴利与除害相】结合的原则正—确处理？局部与全局的利益】；应当首《先满足城乡居民【生活用水统》筹兼顾农《业、工业《和生态环境用水充分！发挥水资源》的综合效《益 ： 　　？开发利？用水资源《应当充？分考虑生态环境用水！需要 ？。 　：。　，第九条  开—发利用水资源应【当进：行综合考察和评价】按流域？或，。者区域进《行，统一规划并制—。定相应的综合—规划和专业规划 】 　：　制定综合规划【和专业？规划按照权限由市】、县人民政府—水行政主《管部：。。。门会：。同有关部门编制【。。报同级人民》政，府批准并报》上一级主《管部门备案规划【的修订必须》经原批准机关—核，准 ： 　　第十条  】对地：下水资？源的开发《利用实行《统一规？划、统一管理依据】地下：水位、水量、水【质等变化可》以实：行限采制度和—禁采制度城》镇用水应当》做到先地《表水后地下水 【 　　第十一条 】。 地下水限》采区水行政主—管部门应当制定和下！达年度开采计划【合理调度地》表，水、地下水实现采补！平衡从严控制取水】。总，量不得擅自》扩大地下水的开采】 ：　　地下水》禁采区禁止兴—建，地下水取水工程对原！有的取水《工，程县级以上人民政】府水行政主》管部门会同有关【部门：。制定关？停方：案和水源替代方案】报本级人《。民政府批准》后，实施 　　城【市供水管网范围内限！制地下水开》采，原有自备《水源：取，水量应当逐年—递，减 第三》章  水资源—保护 ？ 　　 　—　第十二条 — 各级人民政府及】有关部？门应当采取有—。效措施？植树种草保护—植被涵养水源防治水！体污染和水》土流失改善生态环境！ 　　任》何单位和个人都应】当保护？水资源保护水工程设！施、水？文地质？检测：设施、测量》标志及其他有关设】施 　《。　第十三条  市】、县人民政府应当积！极采取措施改善【居民的饮《用水：条件并划定生活饮用！水水源保护区其管】理办法由市人民【。政府另？行规定 　　生活！饮用水？水源保护区内—禁止堆？放或者倾倒》有毒有害废弃物和液！体以：及其他可《能污染水质的—行为严禁在饮用水水！源，保，护区内设置排污口 ！ 　　第十四条  ！兴建：。工程：或者进行其他活【动不得？污染和破坏水资源不！得损坏水工程和供水！、取水设施因违【反规定造成河流使用！功能降低、地—下水超采、水体污】染的当事人应当承】担治理责任》 ， 　　开采矿藏或】者建设地《下工程因疏干排【水，导致地下水》水位下降水源—枯竭或者地面—塌陷采矿《单位或者建设单【位必须采取补—救措施；对他人生】活和生？。。产，造成损失《的依法给予补偿 】 　　第十五—条  在河流新建、！改建或者扩大排【污，口，应当经市、县—。水行政主《。管部门？同，意后由环《境保护行政主管部门！负责对该建》设项目的环境—影响报？。告书进行审批— ， ，。第四章  》取水：、用水？管理 　　第【十六：条  利用水—工程或者机械提水设！。施直接从河流或者】地下取用水资源的】单位和个人》应当按照《国家取水许可制度】和，水资源有偿使用制度！的规定向有管辖权】的水行政主管部门申！请领取取水许—可证 　　第【十七条  市、【县人民政府水行【政主管部《门依照？取水许可《。的分级管理权限负】。责，。。本行政区《。域内：取水许可工作 】　，　取水许可申—请人提？交的申请《材料齐全符合法定形！。式，的市、县《水行：政主管部《门应当自受》理取水申请之日起四！十，五个工作《日内决定批准或【者不批准决》。定批准的应当同时签！发取水申《请批准文《件 ？　，　第十八条  新建！、改建、扩建的建设！项目需要申请取【水许可的《建设单位应》当依法进行建设【项目水资源论证并按！规定的程序和审批】权限向有《审批权限的》水行：。。政主：管部门提《出取水许可》申请取水申请经【水行政主管部门【批准后建设》单位：方可：兴建取水工程或者设！施取水工程或者设】施，竣工后建设单—位应当向有审—批权限的《水行政主《管部门报送取水工程！或者设施《试运行情况等—相关材料经验收【合格的由《审批机关核发取水许！可证 　　需【要采用城《市规划区内地下【水的在向《水行政主《管部门提《出取水申《请前须征《。。得建设行政主—管，部门的同《意 　　》。第十九条《  ：水资源实行宏—观调配中长期供水规！。划由市、县水行政主！管部门会同同级有关！。部门依据上》一级水中长期供【求规划和本地区的实！际情况？编制经本级》人民政府发展和改】革委员会审查批准执！行并报上一级水行政！主管部门《备案 　》。　第二十《。条  用水实行计】划管：理市：水，行政主管部门负责】制定全市的水量分】配方案报同级人民政！府批准后实施直【接从水源《取水的单位》和个：人由水行政主管部】门根据水《量分配方案》和当：地水资源状况核定年！度取水指标 　】　第二十《。一条  市、县【人民政？府，水行政主管部门【根据批准的》水，量分配方案和年度预！测来水量制》。定，年度：水量分配方案—和调度计《。划实施水量统一调度！ 　　有》。下列情形《之一的水行政主管】部门：。。有权：对，取，水单位和个人—取得水资《。源使：用权进行调整—或者限量使用 　！　（一）水》。资源情况发生重大变！化的； 　—　（二）用水超【出用水定额标准【的； 《　　（三）公—用事业用水量增加的！； 　　（四）国！家特：殊需要的 　　】水行政主管部—门，在调整或者限量使用！水资源时应当予以】公告 　　第二】十二条 《 用水实行计量收费！制度：取水单位和》。个人：应当依照国家技术标！准安装计量设施【。。保证计量设》施正常运行并按照】规定填报取水—统计报表水行政主】管部：门对计？量，设施及取水情—况进行监督》检查取水《单位和个《人应：如实提供有关资料】 　　第》二十三条  工【业生产及经营性用】水逐步？实行超定额累进加】价，制度具体办法—由市人民政府另行规！定 ： 　　超定额用水】加价水费可以—委托供水单》位收取？纳入财政《专户管理《专项用于城》市节水技术改造、】水污染防治和开展节！水工作 　　第】二十四条  —各级人民政府—应当推行节水灌溉方！式和节水技术对农】业蓄：。水、输水工程采取必！要的防渗《措施提高农》业用水效《率 　《　工业？用水应？当采：。取先进技术、工【艺和设备增加循环】用，水次数提高水的重】复，利用率 》　　第二《十，五条 ？ 新建、扩建、改建！。建设项？目应当制订节水方案！配套建设节水设施节！水设施应当与—主，体工程同时设—计、同时《施工、同时》投产 　》　第：二十六条 》 对直接从水源取水！的由水行政》主管部？门按照取水计量统一！征收水资源费—。征收的水《资源费纳入财政【预算内资金》管理：征收：标准：和管理办法按省【人民政府规定—执行 ？。 　　取水单位应】当在：水行：政主管部门》规定的期限》内安装计量设施 】 ，　　第二十七—条  因开发、利用！水资源而发》生纠纷时由市、县水！行政主？管部门调查处理也】可以直接向人民法】院起诉 在水事】纠纷未得到处理【之前任何一方不得】改，变水的现状在处理水！事纠纷过程中—市、县水行》政，主管部门可以采取临！时处置措《施当事人双方—都不得阻碍》 第五《章  法律责任 】。 　　第二十八【条，。  拒绝水行政主】管部门对用》水单位和个人—已取：得水：资源使用权进—。。行调整？或者限量使用—的以及非法转让取水！许，可，证，的由县级以上人民政！府水行政主管—部门责？令其纠正违》法行为？没收违法所得—；情节严重的吊【销其取水许可证【 　　《第二十九条 — 对损？坏水工程和供水、】取水设施破坏原有水！系造成水源枯竭或者！水流堵？塞的由？县级以上人》民政：府水行？政主管部门责令其】停止违法行》为采：取补：救措施并处一—万元至三《万，。元的罚款；情节恶】劣后：果严重构成犯罪的】依，法追究刑事责任【 ：　　第三十》条  违反本—条例规定拒缴或【者拖欠水资》源费的由县》级以上？人民政府水》行政主？管，部，门依据职权责令限期！缴纳；逾期不缴纳】的从滞纳《之日起按日加收【。滞纳部分千分—。之，二的滞纳金并处【应缴或者补缴水【资源：费一倍以上五—倍以下的罚款— 　　《第三十一条  【违，反本：条例规定擅》自更改经批准的取水！工程建设《方案并进行》施工的由《县级以上人》民政府水行》政主管？部门责？令停止违法行—为限期改正或者【。采取补救措施并处五！千元以上一万元以】下罚款 》　　第？三，十二条？  违反本条例【。第十三条《。、，第十：四条规定的由县【级以上人《。。民政府水行政主管部！门或者环境保护行政！主管部？门责令其停止违法】行为采？取，补救措施按有关法律！、法规给《予行政处罚 — 　　第三》十三条 《 对：拒绝、阻碍水行政】主管部？门和其他有关主【。管部：。门及其工作人员依】法执行公务的依照】中华人民共和—国治：安管理处罚》法，的规定予以处罚；构！成，犯罪的依法追究【刑事责任 》 　　第三十四【条 ： 违反本条例规定】。有下列行为》之一的由《水行政主《管部门？或者同？级监察机关对负有责！任的主管人员—或者直接责任人【给予行政处分；构】成，犯罪的依法追究【刑事责任 》 　　（一）行政】不作为的《；，。 　？。　（二）利用职务上！的便利索取或—者收取他人财—物，、其他？好处的； —　　（？三）：玩忽职守对不符合】法定：条件的？单位或者《个人核发许可—证、签署《审查同意意见—的； 《　　（四）不按【照水量？分配方案分配水量不！按照国？家有关规定收取【水资源？费的；？。 　　（五）不履！行监督职责》或者发现《。违法：行为不予《查处造成严重后果的！ 第六章  【附，则 　　第—三十五？条，  本条《例应用？中，的问题由西宁市【人民政府负责解释 ！。。 　　第《三十六条《  本条《例自20《04：年1月1日起施行】 ，