西宁市水《资源管？理条例 （2—003年10—月24日西》宁市第十三届人【民代：表大会常务委—员会第十《三次会议通过 【 ，2003《年11月28日青海！。省第十届人民代【表大会常务委—员会第七次会议批准！  根据2》0，10：年4月28日—西宁市第十四届人】民代表大会常务委员！会，第二十七次会议通过！并经2010—年5月27日青海省！第十一？届，人民：代表大会《常务委员会第—十五次会议批准的西！宁市人？大常委会关》于废止和修》改部分地方性法【规的：决定的？决议：修正  根据20】18年？2月：8日西？。。宁市第十六》届人：民代表大《会第：。四次会议《通过：并经201》8年：5月31日青—海省第十《三届人民《代表大会常务委【员会第三次会议批】准的西宁市人民【代表大会关于修改和！废止部分地》方，性法规？的决定的决》议修正） 》 第一章 》 总则 《 　：　第一条  为了合！理开发、利用—、节：约和保护水资源防】治水害落《实最严？格水资源管》理制度实现》水，资源的可持续利用】适，应国民经济和社【会可持续发展的需】要根据中华人民共】和国：水法等法律、法规的！规定结？合本市实《际，制定本条例 　　！第，二条：  在本市》行政区域《内从事开《发、利用、节约、】保护、管理水资【源，。等活动适《用本条例 》 　　本条例所称水！资源包括地表水【和地：下水 ？ 　　？第三：条  水《资，源属于国家所有农】。村牧区集体经济组】织修建？的涝池和管理的水库！等水工程中的水【。。归集体经济组织【使用农牧民在自家庭！院和承？包地：上，自挖水井《的水归个人》使，用 　　第—四，条  开发、利【用、保？护水资源和》防治水害坚持—全面规划《、统筹兼顾》、标本兼治、—综合：利，用、讲求效益实行计！划用水、节约—用水发挥《水资源的多种功能】 　　第五条【  各级人民政府】应当加？强对：水资源统一管理和】保护：工作推行节约用水措！施推广节约用—水新技术、新—工艺、新《设备发展节水型【。工业：、农业和服务业【建，立节水型《社会 　》　第：。六条  市、县【人民：政府水行《。政主管部门》负责：本行政区域内—的水资？源统一管理和—监督工作各区—的水资源管理—。工作由市《水行：。政主管部门》统一负？责 　　环境保】护行：政主管部门负—责对水污染防治实】施统一管理监—督 　《。　第七条  单位和！个人依法开发、利】用水资源的》合，法权益受法律保护】；任何单《位和个人都有保护】水资源和节约—用水的义务对破【坏和污染水》资源的行为有—权予以检举和—控告： 　　对在开发】、利用、节约、【保护、管理水资源和！防治：水害等方面成绩显】著的：。。单位和个《人市、？县人民政府应当【给，予，表彰和奖励 【第二章  》水资：源开发利用 — 　：　，第八条  开发【利用水资《。源实行兴利与除【害相结合的原则【正确处理《局部与全局》的，利益；应当首先【。满足城？乡居民生活用水统】筹兼顾农业、—工业和？生态环？境用水充分》。发挥：水资源？。的综合？效益 《。　　开发利》用水资源《应当充分考虑生【。态环境用水需—要 　　第—九条：  开？发，利用水？资源应当进》行综合考察和评价按！流域或者区域进行】统一规划并制定【。相应：的综合规划和专【业规划？。 　？　制定综合规划和专！。业规划按照》。权限由市、县人民】政府水行政主管部】门会：同有关部门》。编制：报同：级人民政府批准【并报：上一级？主管部门备》案规：划的修订必须经原批！准机关核《准 　　第十条】  对地《下水资源《的开发利用实行【统一：规划、统《一，管理依？据地下水《位、水量、水质【。。等变化可以实—行限采制度和—禁采：制，度，城镇用水《应当做到先地表水后！地下水 　—　，第十一条  地下】水限采区《水行政主管部门【应当：制定和下达年度开】采，计划合理调度地【表水、地下水实【现采补平衡》从严：控制取水总量不【得擅：自扩大？地下水的《开采 　　—地下水禁采区禁止】兴建：地下水取水工程对】原，有的取水工程县级以！上人民政《府水行？政主管部门》会同有关部》门制定关停方案和水！源替代方案报—本级人民政》府批准后《实，施 ：。 　　？城市：供水：。。管网范围内限—制地下水《开采原？有自：备水源？取水量应当逐—年递减 第三章 ！ 水资源保》护 ： 　　 　　第】十二：条 ： 各级人民政—府及：有关部门应当采取】有效措施植树—种草保护植被涵养】水源防治水体污【染和水土流失—改善生态《环境 　　任何】单位：和个人？都应：当保护水资源—保护水？工程设施、水—文地：质，检测设施《、测量标志及其他有！。关设施 《 　　第十》三，条  市、县人【民政府应《当积极采取措施改】善居民的饮》用水条件并划定生】活饮用水《。水源：保，护区其？管理办？法由市人民政府【另行规定 　　】生活饮？用水水源《保护区内禁》止堆放或者》倾倒有毒有害—废弃物和液》体以：及其他可《能，。污染水质的》。。行为严禁在饮—用水水？源保护区内设置排】污口 　　第十】四条：  兴建工程或【者，。进，行，其他活动不得污染和！破，坏水资源不得损坏】。水工程和供水、取】水设施因违反规定造！成，河流使用功能降低、！地下水？超采、水体》污染的当事人应【当承担治理责任 ！　　开采矿藏—或者建设地下工程因！疏干排水《导致地下《水水位下降水源枯竭！或者地？面塌陷采矿单位【或者建设单位—必须采取《补救：措施；对他》人生活和生产造成】损失的依法给予【补偿 　　—第十五条《  在？河，流新建、改》建或者扩大》排污口应当经市【、县：水行政？主管部门同》意后由？环境保护行政主【管部门负《责对该？建设项目的》环境影响报告书进行！。审批： 第四《章 ： 取水、用水管【理 　　第十【六条  利用水工】程或者？机械提水设施直【接从河流或者地下】取用水资源的单位】和个人？应当按照《国家取水许可制【度和水资源有偿【使用制度的规—。定向有？管，辖权的水《行政主管部门申【请领取取水许可证】 　　第十七条】  市、县人民政府！。水行政主管部门【依照取？水许可？的，分级管理权限—负责本行《政区域内取水许可工！作 ： 　　取水许—可申请？。。人提交的申请—。材料齐全符合法定形！式的市、县》。水行政？主管部门应当—自受理取水申请【之日起四《十五个工作日内【决定批准或》者不批准决定批准】的应当同时签—发取水申请批准【文，件 ：。 ，　　：第十八条《  新建《、，改建、扩建的建设项！目需要？申请取水许》可的：。建设单位《应当依法进行建设项！目，水资源论证并按【规定的？程序和审批权限【向有审批权限—的水行政《主管部？门提：出取水许可申请取】水申请经水行政【主管部门《批，准后：建设单位方可—兴建取水工程或者设！施取水工程或者【设施竣工后》建设单位《应当向有审批权限的！水行政？主管部门报送—取水：工程或者《。设施试运行》情况等相关》材料经验《。收合格的由审—。批机关核发取水【许可：证 ： 　　需要采用城】市规：划区内地下水的在向！水行：政，。主管部？门提出取水申请【。前，须征得？建设行政主管部【门的同？意 ： 　　第十》九条  水资源实行！宏观调配中》长期供水规划由市、！县水行政主管部【门，。会同：同级有关部门依据上！一级：水中：长，。期供求规划和本地区！的实：际情况编制经—本级人民政府发展】。和，改革委员会审查批】准执行并《报上一？。级水行政主》管部门备《案 　《　第二十条 — 用水实行》计划管理市水—。行，政主：管部：门负责？制定全市的水量分】配，。方，。案，报同：级人民政府》批准后？实施直接从水—源取水的单位和个人！由水行政主管部门根！据水量分配方案和当！地水资？源状况核定》年度取水《指标 ？ 　　？第二十一条》  市、《县人民政府水行政】主管：部门根据批准的水量！。分配方案和》年度预？测来水量《制定年度《水量分配方》案和调度计划实施】水，。量统一调度 　　！有下列情形之一【的，水，行政主管部》门有权对取水—。。单位和个人取—得水资源使用权进】行调整或者限量使用！ 　？　（一）水资—源情况发《生重大变《化的：。； ： 　　（二）用【水超出用水定额【标准的； 　【　（三）公用事【业用水量《增加的； —　，　（四）国家特殊需！要的 　》　水行政主管—部门在调整或—者限量使用水资【。源时应当予》以公告 《 　　第二十二条 ！。 用：水实：行计量收《费制度取水单位和】个人应当依照—国家技？术标准安装》计量设施保证计量】。设施：正常运行并按—照规定填《报，取水统计报表水行政！主，管部门对《计量：。设施及取《水情：况，进行：监督检查取》水单位和个人应如实！提供有关资》料， 　？　第二？十三条  工业生产！及经营性用水逐【步实行超《定额累进加价制度】具体办法由市人【民政府？另，。行规定 　—　超定额《用，水加价？水，费可以委托供水单位！收取纳入《财政专？户管理专项》用于城市节》水技术？改造、水污染防【治和开展节》水工：作 　　第二【十四条 《。 各级人民政—府应当推行节水灌溉！方式和节水技术对农！业蓄水、输水工【程采取必《要的：防渗措施《。提高：农业用水效率 】　　：工业用水应当采取】先进技术、工艺【和设备增加循环【用水次数提高水【的重复利用率 【。 　　第二十五条】  新建、扩建、】改建建设项目应当制！。订，节，水方案配套建设【节，水设施节《水设施应当与主体工！程同时设计、同【时施工、同》时投产 　　第】二十六条  —。对直接从水源取水的！由水行政主管部【。门按照取《水，计量统？一，征，收水资源费征—收的水？资源费纳入财政预算！。内，资金管理《征收标准和管理【办法按省人民政府】规定执行 —。　　取水《单位应当《在水行政主管部门规！定的期限《内安装计量设施 ！　　第二《十七条  因开【发，、利用水资》。源而：发生纠纷时由—市、县水《行政主？管部：门调：查处理也可以直接】向人民法院起诉 ！在水事纠纷未—得到处？理之前任何》一方不得改变水【的现状在处理—水事纠纷过程—中市、？县水行政主管部【门可：。以采取临时》处置措施当事—人双方都不得—阻，碍， 第五章》  法律《责任：。 　　第》二十八条  拒绝】水行政主管部—门对用水单位—和个人已取得水资源！使用权进行调整或】者，限量使用的以及非法！转让取水许可证的由！县级以上人民政府水！行政主管部》门责令其纠正违法】行为没收违法所得；！情节严重的吊—销其取水许可证【 ：　　：第二十九条》  对损坏水—工程和供水、取【水设：施，破坏：原有：水系造成水源—枯竭或者水》流堵塞的由县级以】上人民？政，府水行政主》管部门责令其停止违！法行为采取补救措施！。并，处一万？元，。至三万元的罚—款；情节恶》劣后果严重构成犯】罪的依法追》究刑事责任 【　　第？三十条  违反【本条例规定拒—缴或：者拖欠水资源—。费的由县级以上人民！政府水行政主管部】门依据职权责令限】。期缴纳；逾期不【缴纳的从《滞纳之日起按日加】收滞纳部《分千分之二》的滞纳？。金并处？。应缴或者补缴水资】源费一倍以上五【倍以下的《。罚款 　》　第三十一条 【 违反本条例规【定擅自？更改经批准》的取：水工程建设方—案并进行施工的由县！级以上人民政府水】行政：主管部门《责令停止违法行【为限期改《正或者采取》补救措？施并处五千元以上一！万元以下罚款 【 　　？第三十？二条  违反—本条例第十三条、第！十四：条规定的由》县级以？上人民政府水行政主！管部门或者环—境保护行政主—管部门责令》其，停止违法行为采取】补救措施按有—。关法律、法规给予行！政处罚 　　【。第三十三条》  对拒绝、阻碍】水行政主管部门【和其他？有关主管部》门，。及其工作人员依法执！行公：务的依照《中华人民共和—。国治安管理处罚法】的规定予以处—罚；构成《犯罪：的依法追《究刑事责《任 　　第三【。十四条？ ， 违反本《条例规？定有下列行为之一的！由水行政主管—。部门或者同级监察】机关对负有责任的主！管人员或者》直接责任《人给予行政处分；】构成犯罪的依—法追究刑《事责任 　　（】。。一）行政不作为的；！ 　　（二）【利用职务《上的便利索取或者】收取他？人财物？、其他好处的； ！　　：（三）玩忽》职守对不符合法定】条件的单位或者个人！核发许可证、—签署审查同意—意见：的； 　　—（，四）不按照水—量分配方案分配【水量不？按照国家《有关规？定收取水《资源费的； 　　！。（，五）不履行监督职责！或者发现违法行【为不予查处造成严重！后果的 第六【章  附《则 ？　　第三十五条【  本？条例：应用中的问》题由西宁市人民【政府：负责：。解释 　　第三】十六条  》本，条例自2《004年1月1【日，起，施行 ？