西宁：市水资源管理—条例 （《2003《年1：0月24日》西宁市第十三届【人民：代表大会常》务委员会第十三次】会议通？过 ： ，。20：03：年11月28日青】海省第？十届人民代表大会常！务委员？会第七次会议批准】  ：根据20《10年4月28日】西宁市第十四届人】民，代，表大会常务委员会】第二十七次会议通过！并经2？010年5月27日！青海省？第十：一届人民代表—大，会常务委员会第十五！次会议批《。准的西宁《市人大常委会关【于废止和《修改部？。分地方？性法：规，的决定的决议修正】  根据201【8年2月8日西【宁，。市第十六《届人民代表大会第四！次，会议通？。过并：经2018年—5月31日》青，海省第十《三届人民代表大会】常务委？员，会第三次会议批准】的西宁市人民代表大！。会关于修《改和废止部分地方性！法规：的决定的决议修正】） 第一章  】总则 　　第一条！  ：为了合理开发、利用！、节约和保》护水：资，源防治水害落—实最严格水资源【管理：制度实？现，水资源的可持续利】用适应？国民经济《和社会？可，持续发？展，的需要根据中华【人民共和国水法【等法律、法》规的：规定：结合本市实》。际制定本条例 】　　第二《条 ： ，在本市？行政区域内从事开】发、利用、》节约：、保：护、管理水》资源等活动适用【本条：例 　　本条【例所称水资源包【括，。地表水和地下水【 　　第三条 】。 水资源属于国【家所有农《村牧区集体经济组】织修建？的涝池和管》理的水库等水工程】中，的水归集体经济【组织使用《。农牧：民在自家庭院—和承包地上自挖水井！的水归？个人使用《 　？　第四条  —开发、？利用、保护水—资源和防治水害坚持！全面规划、》统筹兼顾、》标本兼治、》。综合利用、讲求效益！实行计划用》水、节约用水发挥水！资源的多种》功能 ？ 　　第五条—  各级人民政【府应当加强对水【资源统一《管理：和保护工作推行节】约用水措施推—广节约用水新技术、！。新工艺、新设备【发展：节水：。。型工：。业、农业和服务业建！立节水型社会 】　　第六条  市、！县人民？政府水行《政主管部《门负责本行政区【。域内的水资源统一管！理和监督《工，作各区的水资源管】理工作由市水行政】主管部门《统一负责 　　环！境保护行政主管部门！负责对水污》染防治实《施统一管理监督 】 　：　第七条《  ：单位和个人依—法开发、《利用水资源的合法】权益受？法律保护；》任何单位和》个人都有《保护水资源和—节约用水《的义务对破》坏和污？。染水资源的行为有权！予以检举和控告【。 ：　　对在开发、利用！、，。节约、保护、管【理水资源《和防治水害等方【面成绩显著的—单位和个人市、县】人，民政府应当》给予表彰和奖励【 ：第二章  水—资源开发利用— ：。　　第八条》  开发利用水【资源：实行兴利《与除害相《。结合的原则正确处】理，局部与全局的—利益：。；应当首先满—足城乡居民》生活用水统筹兼顾】农业、工《业和：生态环境用水充分发！挥水资？源的综合效》益 　　开—发，利用水资源应当【充分考虑生态环【境用水需要 　】　第九条  开【。发利：用水资源应当进行综！合考察和评价按流】域，或者区域进行统一规！划并制定相应的【综合：规划和？专业规划《 ：　　制定《综合规划和》专业规划按照权【限由市、县人民政】府水：行政主管部门会同有！。关部：门编制报同级人【。民政府？批准：并，报上一级《主管部？门备案？规，划的修订必》须经原批准机关核】准 　　第十【条  对地下水资源！的开发？利用实行统一—规划、统《一管理依据地下【水位、水量、水质】等变：化可以实《行限采？制度：和禁采？制，度城镇？用水：应当做到先地表【水后地？下水 　　—第十一条  —地下水？限采：区水行政主管—部门应当制》。定和下达年度开【采计划合理调度【。地表水、地下水实】现采补？平衡从严控制取水】总量不得擅自—扩大地下水的—开采 　　地【下水禁采区》禁止兴建地下水【取水工？。程对原有的取水工程！县级：。以上人？民政府水行政—主管部门会同—有关部门制定关停方！案和水源替》代方案报本级—人，民政府批准后实施 ！ 　　城市供水管】网范围内限制地【下水开采原有自备水！源取水量应当逐【年递减 《 ，第三章  》水，资源保护《 　？　 　　第十二】条  各级人民【政府及有关部门【。应当采取有效措施植！树种草保护植—被涵养水源防—治水体污染》和水土流失改—善生态环境 — 　　任何单—位和个人都应当保护！水资源保护水—工程设施《、水文？地质检测设施—。、测量标志及—。其他有关设施— 　　《第，十三条  市—、，县人民政府应当积极！采取措施改善—居民的饮用水条件】并划定生活饮用水】水，源保护区其》管理办法由市人民政！府另行规定 — 　　生活饮用水】水源保护区内禁【。止堆放或者》倾倒：有毒有？害废弃物和液—体以及其他可能污染！水质：的行为严禁在饮用水！水源保护区内设置排！污口 《　　：第十四条  兴建工！。程或者进行》其他活？动不得污染和破坏】水，资源不得损坏水工程！。和供水、取水设施】因违反规定造成河】流使用功能降低【、，地下水超采、—。水体污？染的当事人应当承】担治理责任 【　　开采《矿，藏或者建设地—。。下工程因疏干排水导！致地下？水水位下降水源枯】竭或者？地面塌陷采矿—单位或者建设单位必！须，采取补？救措施；《对，他，人生活和生产造成】。损失的依法》给予：补偿 《　　：第十五？。条  在河》。流新建、改建或者扩！大排：污口应？当经市、县水—行政主？管部门？同，意后由环《境保护行政》主管部门负责对该】建设项目的环境【影响：报告书进行审批 ！第，四，章  取水》、用水管理》 　　《。第十六条  利用水！工程或者《机械提？水设施直接从—。河流或者地下取用】。水资源的单位和【个人应当按》照国家？取，水许可制度和水【资源有偿使用—制度的规《定向有管辖权的水行！政主管部门申请领取！取，水许可证《 　　第十—七条 ？ 市、县人》。民政府水行政主管部！门依照取水许可的分！级管：理权限？负责本行政》。区域内取《水，许可工作 　　取！水许可申请人提【交的申请材料齐全符！合法定形式的市、县！水行政主管部—门应当自受》理取水申请》之日起四十五—个工作？日内决定批准或者】不批准？决定批准的应—当同时签发》取，水申请？批，。准文件 　　第】十八条  新建、改！建，。、，扩建的建设项目需】要，申请取水许》可的建设单位应当】依法进行建》设项目？水资源论《证并按规定的—程序：和审批权限向有审批！权限：的水行政《主管部？门提出取《水许可申请取水申】请经水行政主管【部门批准后建设【单位方？可兴建取《水工程或者》。设施取水工程或者】。设施竣工后建设单位！应当向有《审批权限的水行政】主管部门报送—。取水：工程或者设施—。试运行？。情况等相关材料经】验收合格的由审批】机关核发取水许【可证 《　　需要采用城市】。规划：区，内地下水的在向【水行政主管》部门提？出取水？申，请前须征得建设【行政主管部门的同】意 ？　　第？十，九条  水》资源实行宏观调【配中长期供》。水规划由市、县水行！政，主管部门会同—同级有？关部门依据上一【级水中长期供求【规划和？本地区？的实际情况》编制经本级人民政府！发展和改革委员会】审查批？准执行并报》上一级水行》。政主：管部门备案 　　！第二十？条，  用？水实行？计划：管理市水行政—主管部门负》责制定？。全市的水量分配【方案报同级人民【政府批准后实施直接！从水源取水》的单位和《个人由水行政—主管部门根》据水量分配方案和】当地水资源状况核定！年度取水指》标 　　第二十】一条  《市、县？人民政府《水行政主管部门根】据批准？的水量分配方案和年！度预测来《水量制定年》度水量分配方案和】调度：计划：实施：。水量：统一：调度 　》　有：下列情形之一—的水行政主管—部门有权《。。对取水单位和—个人取得水资源使用！权进行调整或—者限量使《。用 　《　，（一）水资源情【况发生重大变化【的； 　　—（二）用水》超出用水《定额标准《的； 　　（三）！公用事业用水量【增加的；《。 　？　（：四）国家特殊需要的！ 　　《水行政主管部门在】调整或者《限量使用《水资源时应当予以】公告 ？ 　：　，第二十？二条：  ：。用水实行计量收【费制度？取水单位和个—人应当依《照国：家技术标准安装计】量设施保证计量设施！正常运行并按照规定！填报取？。水统计报表》水行政主管部—门对计量设施及【取水情况进行—监督检查取水单【位和个？人应如实提供有关】资料 　　第【二十三条 》 工业？生产：及，经营性用水逐—步实行超定额累进】加价制度《具，体办法由市人—民政府另行规定【 ，。 　　超《定额用水加》价水费？可以委托《供水单位收取—纳，入财：政专：户管：理，专项用？于城：市节水技术改—造、水？污染：防治和开展节水工】作 　　第—二，十四条  》各级人民政府应当推！行节水？灌溉方式和》节水技术对农—业蓄水、输水工程】采取必要的防渗措】施提高农业用—水效率 　　【工业用水应当采取】。。先进：技术：、工艺和设备增加】循环：用水次数提高—水的重复利用率 ！　　：第二十？。五条  新》。建、扩建、改—建建设项《目应当制《。订节水方案配套建设！节水设施《节水：设施应当与》主体工程同时—设计、同《时施工、《同，时投：产 　　第二【十六条  对直接】从水源取水的由水】行政主管部》门按照取水》。计量统一《征收水资《源费：征收：的水资源费纳入财】政，预算内资《金管理？征收标准和管理【办法按？省人民政府规—定执行？ ， 　　取水单位应当！在水行政主管部门】规定的期限内安【装，计，量设施 　　第】二十七条  因开发！、利：用水资源而》发生：纠纷时？由市、县水》行政主管部门调【。查处理也可》以直接向人》民法院起诉 【。在水事纠纷未得【到处理之前任何一】。方，不得改变水的—现状在处《理水：事纠纷过程》中市、县水行政主】管部门可《。以采取临《时处：。置，措施当？事，人双方？。都不得阻碍 【第五章  法律【责任 　　—第二十八条 — 拒绝水行政主【管部门对用水单位和！个，人已取得水资源使】用权进行调整—或，。者限量使用的以及】非法转让取水许可】。证的：由县级以上人民政】府水行政《主，管部门责令其纠正】违法：行为没？收违法所得；情节】严重的吊销其—取水许可证 　　！第二十九《条，。  对损坏水工程和！供水、？取水设？施破坏原《有水系造成水源枯竭！或，者水流堵塞》的由县级以上人民政！府水行？。政主：管部：门责：令其停止《违法行为采》取补救措施》并处一万《元至三万元的罚款】；情节恶劣后—果严：重构成？。犯，罪的依法追究—刑事：责任 ？ ，　　第三十条—  违反本条例规】。定拒缴或者拖—欠，水资源费的由—县级以上人民政府】水，行政主管部》门依：据职权责令限—期，缴纳；逾期不缴【纳的：从，滞纳之日起按日加】收滞纳部分千分之】二的：滞纳金并处应缴或者！补缴水资源》费一倍以上五倍【以下的罚款 【　　第？三十：一，条  违反本条例】规定擅自更改经批】准的取水工程建【设方案并进行施工的！由，县级以上人民政【府，水行政主管》。部门责令停止违法】。行为限？期改正或《。者采取补救》措施并处《五千：。元以：上一万元以下罚【款 　　第三【十二条  违反本条！例第十三条、第十四！条规：定的：由县级？以上人民《政府水？行政主管部门或者】环境保护《行政主管部门责令其！停止违法行》为采取补救措施按】有关法律、》法规给？予行政处罚 【。　　：第三十？三条  对》拒绝、阻碍》水行政主管》部门和其他有—关主管部《。门及其工《作人员？依法：执行公？。务的依照《中华人民共和国【治，安管理处罚》法的规定《予以处罚；构成犯罪！的依法追究刑事责任！ 　　第》三十四条  违【反本条例规定有下】列行：为之一的由水行政】主管部门或者同【级监察机关对—负有责任的主管人员！或者直接责》任人给予行》政处分；构成犯罪的！依法追究刑事—责任 　　（【一）行？。政不作为的；— 　　（二—）利：用职：务上：的便利索取》或，者收取他人财物【、其他好处的； ！　　：（三）玩忽职守对不！符合法定条件的【单位或者个人核发许！可证：、签署审《查同：。意意见的《； 　　（四）】不按照水量》分配方案《分配水量不》按照国？家有关规定收—取水资源费的；【。 　　（》五）不履行》监督职责或者发现违！法行为不《予查处造成》严重后果的》 第六章 — 附则 《。 　　第《三十五？条 ： 本条例应用中【的问题？由西宁？。市人民政府负责解释！。 　　第三十六】。条  本条例—自2004年—1，月1：日起施行 》