西宁：市水资源管理条例 ！（200《3年10月》2，4日西宁市第十【三届人民代表大【会常务？委员会？第十三次会》议通过  2—00：3年11月28【日青海省第十—届人民代表大会常务！委员会？第七次会《议批准  》根，据2010年4【。月28日《西宁市第十四届人民！。代表大会常》务委员会第二—十七次会议通过并】经2010年5月2！7日青海省》第十一届人民—代表大会常务委【员会第十五次会【议批：准的西宁市人大常委！会关于？废止和修改部分【。地方：性，法规的决定的决议】修正  根据20】18年2月》8日西宁市第十【六届人民代表大会第！四次会议《通过并经《2018年》5月31日青—海省第十三届人民】代表大？会，常务：委员会？第三次会议批准【的西宁市人》民代表大会关于修】。改和废止《。部分地方《性法规的决定的决议！修正） 第一章】  总则 　　】第一条  为了【合理开发、利用、】节约和保护水资源】防治水害落实最严格！水资源管理制度实】现水资？源的：可持：续利：用适应国《民经济？和社会可持续发展】的需要根《据中华人民共—和国水法等法律、法！规的规定结合—本，市，实，。际，制定本条例》 　　《第二条 《 在本市行》政区域？内从事开发》、利用、节约、【保护、管理水—资源：等活动适用本条【例 　　本条例】。所称水资源包括【。。地表水和地》下水 　》　第三条  水【资源属？于国家所有农—。村牧区集体经济组织！修建的涝池和管【。理的水库等水工程】。中，。的水归集体经济组】织使用农牧民在自家！庭院和？承包地上自挖水【井的水归个人使【用 　　第—四，条  ？开发、利《用、保？护水资源《和防治水害坚持全】面规划、《统筹兼顾、标—本兼治、综合利用、！讲求效益实行计【划用水、《节约用水发挥水【资源的多种功能【 　　第五—条  各级人民政】。府应当加强对—水资源统《一管理和保护工作】推行节约《。用水措施推广—节约用水新技术【、新工？艺、新设备发—展节：水型工？业、农业和服务【业建立节水型社会】 　？　第六？条，  市？、，县人民政府水行政】主管部门负责本【行，政，区域：内的水资《源，统一管理《和监督工作各区的水！。资源管理工作—由，市水行？政主管部《门，统一负责 　【　环：境保护行政主管部门！负责对水污染防治】实施：统一管理监》督 　　》第七条  单—。位和个人依法—开，发、利用《水资源的合法权【益受法律保护；【任何单位和》个人都？有保：护水资源《和节约用水的—义务对破坏和污染】水，资源的行为有权予以！检举和控《告， 　？　对：在开发、利用—、节约、保护—、管理水资源—和防治水害等方【面成绩显著》的单位和个人市、县！人民政府应当给予表！彰和奖励 》 ，。第二章 《 水：。资源开发利》用 ：。。 　　第《。。八条  《开发利用水资源【实行兴？利与除害相结—合的原？则正确处理局—部与全局的利—益；应当首先—满足城乡居民生活用！水统筹兼顾农业【、工业和生态环境】用水充分发挥水【资源的综合》效益 　　开发利！用水资源应当充分考！虑生态环境用水需要！ 　　第九条  ！开发利？。用水：资源应当进》行，综合考察和评—价按流域或》者区域进行统一规】。划并制？。定相应的综》。合规划和专业规划 ！。。 　　？制定综合规划和专】业规划按照权限由】市、：县人民政府水行政主！管部门？会同有关部门编制报！同级：人民政？府批准并报上—一级主？管部：门备案规划的修【订必须经原批准【。机关核准 —　　第？。十条  对地—下水资？源的开发利用实行】统一规划、》统一管？理，依据地下水位、水】量、水质等变化可】以实行？限采：制度和禁采制—。度城镇用水应当做到！先地表水后地下水】 　　第十一条】  地下水限—采，区，。水行政主管部—门应当制定和下达年！度开采计划合理调度！地，表水、地下水实现采！补平：衡从严控制》取水：总量：不，得擅：自扩：大地下水《的开：采 　　地下水禁！采区：禁止兴建地下—水取：水工程对原有的取】水工程县《级以上人民政府【水行政主《管，。部门会同有关—部门制定关停—方案：和水源替代方案【报本级人《民政府批《。准后实施 》 　　城市供水管网！范围内限制地—下水开采原有—自，备水源取水量—应当：逐年递减 第三】章  ？水资源保护 　】　 　　第十二】条  各级》人民政府及有—。关部门应当采取有效！措施：植树种草保护植被】涵养水源防治水体污！染和水土流失—改，善生态？环境 ？ 　　任何单位【和个：人都：应当保护水资源【保护水工程设施、水！文地质检《测设施？、测量标志及其他有！关设施 　　第】十三条  市、【县人民政府应当积】。极采取措施改善【居民的？饮用水条件并划【定生活饮用水—水源保护区其管理】办法由市人》民政府？另行规定《 　　《生活饮用水》水源保护区内禁止堆！放或者倾倒有毒有】害废弃物和》液体以及其他可能污！染水质的行为严【禁在饮用《水水源保《护区内设置排污【口 　　第十四】条 ： 兴建工程或—者，进，行其他活《动不得？污染和？破坏水资源不得【损坏水工程和供【水、取水设》施因违？。。反规定造成河流【使用功能降》低、地？下水超采、》水体污染《的，。。当事人应当承担治】理责任 　　开采！矿藏或者建设地下】工，程因：疏干排水《导致：地下水水位下降水源！枯竭或者地面塌【陷采矿单位或者建】设单位必须》。采取补救措施；对】他人生活和》生产造成《损失的依法》给予：补偿 ？ 　：　第十五条》  在河流新建、】改建或者扩大—排污口应当经市、】县，水行政主管》部门同意后由环境保！。。护行政主管部—门，负责对该建设项目的！环境：影响报告书进行【审批 第四章 】 取水、《用水管理 —　　第？。十，六条  利用水工程！。或者机械提水设【施直接从河流或者地！下取用水资源—的单位和个人应当】。按，照国：家，取水许可制度和水】资源有？。偿使用制度的规定】向有管辖《权的：水，行，政主管部门申请【领取取水许可—证 ？　　第？十七：条  ？市、县人民政—府水行政主管部门依！照取：水许：。。可的分级管理权【限，负责：本，行政区？域内取水许》。可工作 　—　取：水许：可申请人《提交的申请材料【齐全符合法定形式】的市、县水行政主】管部门应当自受【理取水申请之日【起四十五个工作日】内决定？批准或？者不批准决定—批准：的应当同时》签发取水申》请批准？文件 　　第十】八条  新》建、改建、扩建的】建设项目《需要申？请取水许可的建【设单位应当依—法进行建设项目【水，资，源论证？并按规定的程—序，和审批权限向有审】批权限的水》行政主管部门提出取！水许：可申请取水》申请经水行政主管部！门批准后《建，设单位方可》兴建取水工》程或者？设施取水工》程或者设施竣工后】。建设单位应当向有】审批权限的水行政主！管部门报《送取水工程或者【设施：试运行情况等—相关材料经验收合】格的由？审批机关核发取【水许可证 —　　需要采》用城市？规划区内《地下水的在向—水行政主管部—门提出取水申—请前须征得建—设行政主管》部，门的同意 —。　　第十九条  】水资源？实行宏？观调配中长期供【水规划由市、—。县水：行政：。主管部门《会同同级有关部门】依据上一《级水中长期供求【规划和本地区的【实际情况编制经本】级人民政府发—展和改？革，。委员：会审查批准》执行并报上一级水】行政：主管部门备案— ， 　　第《二十条  用水实】行计划管《理市水行政主管部门！负责制定全市的水】量分配方案报同级】人民政府《批准：。。后实施直接》。从水源取水的单位和！个人由水行》政主管部门》根据水量分配—方，案和当地水资—源，状况核定年度取【水指标 　　第二！十一条  市、【县人民政府水行政主！管部门根据批准的】水量分配方案和年度！预测：来水量？制，定年度？水量分配方》案和调度计划实施水！量，统一调度 　【　有下列情形—之一：的水：行政主管部门有【权对取？水单：位和个人取得—水资源使《用权：进行调整或者—限量使用 —　　（？一）水资源》情况发生《重大变化的》； 　《　（二）用水—超出用？水，。定额标准的； 】　　：（三）公用事—业用水量增加的；】 　　（四—）国家特殊需要的 ！ 　　水行》政主管部《门在调？整或者限量使用水】资源时应当》。予以公告《 　？　第二？十二条？  ：用水实行计量收费】制度取水单位和个】人应当依《照国家技术》标准安？装计量设施保证【。计量设？施正常运行》并按照规《定填报取水统计报】表水行政主管部【门对计量设施—及取水情况进—行，监督检查取水单位】。和个人应如实提供】有关资料《 　　第》二十三条《 ， 工业？生产及经营性—用，水，逐步实？行，超定额累进》加价制度具体办法】由市：。人民：政府：另行规定 　　】超定额用水》加价水费可以—委托供水《单位收取纳》入财政专户》管理专项用》于城市节水》。技术改造、》水污染防治和开【展节水工作 — 　　第二十—四，条  ？各级：人民政？府应当推《行节水灌溉方式和节！水技术对农业蓄水】、输水工程采取必】要的防渗措施—提高农业《用水效率 　　】工业用水《应当：采取先？进技术、工艺和设】备增加循环用水【次数提高水的—重，复利用率 　【　第二十五》条  ？新建、扩建、改建】建设项目应当—制订：节水方案配》套建：设节水设施节水设】施应当与主体工程同！时设计、同时施工】、，同时投产 　　】第二十六条  对】直接从水《源取水的《由，水行政主管部门按】照取水？计量统一《征收水资源费征【收，的水资？源费纳入《财政：。预算内资金管理【。征收标？准，和管理办法按—省人民政府规定执】行 　《　取水？单位应当在水行政主！。管部门？规定的？期限内安装计量【设施 　　第二十！七条  因开发、】利用：。水资源而发生纠纷】时由市、县水行政主！管部门调《查处理也可》以直接向人民法院起！诉 在水事纠纷未！得到处理之前任何】一方：。不得改？变水：的现状？在处理水事纠—纷过：程中市、县水行政主！管部门可以》采取临时处》置措施当《事人双方《都不得阻碍 第五！章  法律责任【 　？。　第二十八条 【 拒绝水《行政主管部门对用水！单位和？个，人已取得水资源使】用，权进行调《整或者限量使—用的以及非》法，转让取水许》可证的由《县级以上人民政【府水行政《主管部门责令其【纠，正违法行为》没收违法所得；情节！严重的吊销》其取水许《可，证 　　第二十九！条  ？对损坏水工程和供】水、取？水设施破坏原有【水，系造成水《源枯竭？或者：水流：堵塞的由《县级以上人民政府】水行政主管部门【。。责令其停止》违法行为采取—补救措？施并处一万元至三万！元的罚款；情节恶劣！后果严重构》成犯罪的依法追究】刑事责任 》 　　第三十—条  违《反本条例规定拒【缴，或者拖欠水资—源费：的由县？级以上人民政府水】行政主管部门依【据职权责令限—期缴纳；逾》期不缴纳的》从滞纳之日》起按日加《收滞纳部分千分【。之二的滞纳金并处应！缴或者补缴水资源费！一倍：以上：五倍以下的罚款 】。 　　第三十—一条  违反本条例！规定擅？自更改经批准的【取水工程建设—方案并进行施工的】由县级以上》人民政府水行—政主管部《门责令停止违—法，行为限期改正或者】采取：补救措施并处五千元！以上一万元以下罚款！。 　　第三十二】。条  违反本条例第！十三条、《第十四条规定的【由县：级以：上人民政府》水行政主管》。部门或者环境保护行！政主管？。。部门责？令其停止违》法行为采取补—救措施按有》关法律、法规给予】行政处罚 　【　第三十三条 【 对拒绝、阻碍水行！政主管部门和—其他有关主》管部：门，及，其工作人员依法执】行公务？的依照中华人民【共和：国治安管理处罚法】。的规定予以处罚；构！。成，犯罪的？依法追？究刑事？责任 ？ 　　第三十四【条  违反本条例】规，定有下列行》为之一的由水行政】主管：部门或者同级—监察机？关对：负有责任的》主，管人员或者直接【。责，任人给？予行政处分；构成】犯罪的依《法追究？刑，事责任 　—。　（一？）行：政不作为的； 】　　（二）利用职】务，上的：。便利索取或者收取他！人，财物：、其：他好：处的； 《。 　　（三）玩忽】职守对不符合法【。定条件的单位—。或者个人《核发许可证、签署】审查同意意见—的； 　　（【四）不按照》水量分配方》案分配水量不按【照国家有关规定收】取水资源费的—； ： 　　（五）不【履行监督职责或者发！现，违法行为不予—查处：造成严？重后果的 》 第六？章  附则 【　　第三十五条【。  本条例》应用中？。的问题？由西宁市人民政府负！责解释 》　　第三十》六，条  本《条，例自2？004年1月1【日，起，施行： ，