西宁市水资》源管理条《例 （2003年1！0月24日西宁市】第十三届人民代表大！。会常：务委员会第十三次】会议通？过  20》03年11月—28日青《海省第十届人民代】表大会常务委—员，会第七次会议—批准  根据20】10年4《月28日《西宁市第十四—届人民代表大—。会常：务委员会第》二十七次会议通过】并经：。201？0年5？。月27日《青海省第《十一届人民代表大会！常务委员《会第十？五次会议批准的西宁！市人大常委会关于】废，止和修？改部分地方性法【规的决？定的决议修》正 ： ，根据2018年2】月8日西宁市第【十六届人《民代表大会第—四，次会议通过并经【2018年5月31！日青：。海省第十三届人【民代表大会常务委员！会第三次会》议批：准的西？。宁市人民代表大【。会关于修改和废止】部分地方《性法规？的，决，定的决议《修正）？ ：第，一章  总则 【 　　第一条 【 ，为了合理开发—、利用？、，节约和保护水资【。源防治水害落—实，最严格水资源管理】制度实？现水：资源的可持续—。利，用适应？国，民经济和社》会可持续发展的需】要根据中华人民【共和国水《。法等法律、法—规的规定结合本【市实际制《。定本条例 　　第！。二条  在本—市行：。政区域内《从事开发、利用、节！约、保护、管理水资！源等：活，动适用本《条例 《　　本条例所称水】资源包括地表水【和，地下水 　—　第三条  水资源！属于国家所有农村】牧区集体经济—组织修建的涝—池和管理的水库【等水：工程中的水归集体经！济组织使用农牧民】在自家？庭院和承包地上自】挖水井的《水归个？人使用？ 　　第四—条  开《发、利用、保护水】资源和防治水害坚】。持全面规划、统筹】兼顾、标本兼治、综！合利用、讲求效益实！行计划用水、节约】用水发挥水资源【的多种功能 　　！第五：条  各级人民【政府应当加强对水】。资源统一管理和保护！工作推行节约—用水措施推广—。节约用水新》技术、新工艺、新】设，备发展节水型工【业，、农业和服务业建】立节水？型社会 　　【第，六条  市、县人】民政府水行政主管】部，门负责本行政区域内！的水资源统一—管理和监督》工作各区的水—资源管理工作—由市水行政》主管部门统一—负责 　　环【境保护行政主管部门！负，责对水污染防—。治，实施统一管理—监督 ？。 　　？第七条  单位和】个人依法开发、利用！水资源的合法权【益，受法律？保护；任何单位【和个人都有》保护水资《源和节约用水—的义务对破坏和【污染水资源的行为有！权予以检举和控【告， 　　对在开发】、，。利用、节约》、保护、管理水资源！和防治水害等—方，面，成绩显？著的单？位和个人市、县人民！政府应当给予表彰和！奖，励 第《二，章，  水资源开—发利用 《 　　第八》条 ： 开发？利用：水资源实行兴利与除！害，相结合的原则正确处！理局部与全局—的利益；应当首先】。满，。足城乡居民生活【用水统筹兼顾—。农业、工业和生【态环境？用水充分发》。挥水资源的》综合效益 —　　开发利用—水资源应当充分考】虑，生态环境用》水需要 》　　第九条  【开发：利，用水资？源应当？进行综？。合考：察和评价《按流域或《者区域进行统一【规划并制定》相应：的综合规划和专业】规划 　　—制定综？合规划和专业规【。。划按照？权限由市、县—人民政？府水行政主管部门】会同有？。关部门编制报—同，。级人民政府批准并】报上一级主管部门】备案规？划，的修订必须经原【批准机？关核准？ 　　第十—条  对《地下水资源》的开发利用实行【统一规划、统一管】理依据地下水位、水！量、水质等》变化：可以实行限采—。制度和禁采制度城】镇用：水，应当做到先地表水后！地下水？ 　　第十一条】  地下水限采区】水，行，政主管部门应当制定！和下达年《度开采计《划合理调度地表水】、地下？水实现采补平衡【从，严控制取水总量不得！擅自扩大《地下水的开采—。 　　地》下水禁采区禁止【兴建地下水取水工】程对原有《的取水工程县级以上！人民政府水行政主】管部：门会同？有，关部门制《定，。关停：方案和？水，源替代？。方，案报本级《人民政府批准后实施！ 　　城》市供水管网范围内限！制地下水开》采原有自《备水源取水量应当逐！年递：减 第三章— ，。 水资源保护— 　　 　　第！。十二条  各—级人民政府》及有关部《。门应当采《取有效措施植—。树种草保《护植被涵养水—源防治水体》。污染和水土流失【改善生态环境 】　　任？何，单位和个人》都，应当保？护，水资源保护水工程】设施、水文地质检测！设施、测量标—志及其他有》关设施 》　，　第十？三条  市》、县人民政府—应当：。积极：采取措施《改善居民《。的饮用水《条件并划定生活【饮用水水源保护区】其，管理办法由市人民】政府另？行，。规定 ？。 　　生活饮用水水！源保护区内禁止堆】放或者倾倒有—毒有害废弃物—。。。和液体以及其—他可能污染》水，。质的行为严禁在饮用！。水水源保护区内设】置排污口 　　第！十，四，条  ？兴，建工程或者》进行：其他活动不》得污：染和破坏水资源【不得损坏水工程和】供水、取《水设施因违反—。规定造成《河流使用功能降【低、地下水超—采、水体污染的当事！人应当？承担治理《责任 　　—开采矿？藏或者建设地—下工程因疏干排水导！致地下水水》位，。下降水源枯竭—或者地面塌陷采矿单！位或者？建设单位必须采取补！救措施；对》他人生活和生产【造成损失的依法给予！补，偿 　　第十【五条：  在河流新建、】改建或者扩大排污】口应当经市、县【水行政主管部门同】意后由？环境保护行》政主管部门负责对】该建设项目的环【境影响报告书—进行审批《。 ， 第四章  取【水、用水《。管理 　》　第十六条》  ：利用水工程》或者机械《提，水设施直接从河【流或者地下取用水资！源的单位和》个人应当按照—国家取水许可—制度和水资源有偿使！用制度的规定向【有管辖？权的水行政主管【部门申请领取取【水许可证 　　】第十七条  市【、县人民《政府水行政主管部】门，依照取水许》可的分级管理—权限：负责本行政区域【内取水许可工作【 ， 　　取水许可申请！人提交的申请材【料齐全符合法定形式！的市、县《水，行政主管部门应当】自受理取水申请之日！起四十五个工作日内！决，定批准或者不批【准决定批准的—应当同？。。时签发取水申请批】准文：件 ： 　　第十八—条  新建》、，改建、？扩建的建设项目需】要申请取水许可【的建：设单位应《当依：法进行建设项—目水资源论证并按规！。定的程序和审批权】限向有审批权限的水！行政主管部门提【出取水许可申—。请取水申请经水【行政：主管部门批》准，后建设单位》方，可兴建取水工程或】者设施取《水工程或者设—施竣工后建设单位应！当向：有审批？权限的？水行政主管部门报】送取水？工程或？者设施试《运行情况等相—关材：料经验收合格—的由审批机关核发】取，。水许可证 　【　需要采用城市规划！区内地下水的在向】水行：。政主管部门提出取水！申请：前须征得建设行【政主管部门的同意】 　　第十—。九条：  水资源实—行宏观调配中—。长，期供水规《划由：市、县水行政主管】部门：会同同级有关部【。门，依据上一级水中长期！供求规划和本地区】的实际情况》编制经本级人—民政府发《展和改？革委员会审》查批准执行并报上一！级，水行政主管部—门，备案 　　第二】十条：  用水实行计【划管理市水行政主】管部门负责制定全】市的水量分》配方案？报同：级人民？政府批准后实—施直：接从水源取》水的单位和个人【由水行政主管—部门根？据水量分《配方案和当地水【资源状？况核定年度取水指标！ 　　第二十一条！  市？、县人民政府水【行政主管部门根据】批准的水量分配方案！和年度预《测来水量《制定：年度水量分配方案】和调度？计划：实施水量统一调【度 　　有下列情！形之一的水行—政主管部《门有权对取水单位】和个人取得水资【源使用权《进行调整或》者限量使《用 ？　　（一）水资源】情况发生重》大变化的； — 　　（《二）用水超出—用水：定额标准的； 】　　（三）公用事业！。用水量增加的； 】 　　（四）国家】特殊需要的》 ：　　水行政主管【部门在调整或者【限，量使用水《资源时应当予以【公告 《　　第？二十二？条  用水》实行计量收费制度】取，水单位和个人应当依！照国家？技术标准安装计量设！施保：证计量设施正常运】行并按照规定—。填，报取水统计报表水行！政主管部门对—。计量设施及取水情】况，进行监？督检查？取，水单位和个人—应如：实提供有关资料【 　　第》二十三条《 ， 工业生产及经【营性用水逐步实行超！定额累进加价—制度具体办法由【市人民？政府另行规定— ，。。 　　？超定额用水加—价水费可《以委托供《水单：位收取？纳入财政专》户，管理专项《用于城市节水技【术改造、水污—染防治和开展—节水工作 》 　　第二十—四条  各级人民政！府应当推行节水灌溉！。方式和节《水技术？对农业蓄水、输【。水工程采取必要【的防：渗措施提高农—业用水效率 　】　工业用水应—。当采取先进》技，术、：工艺和设《。备增加循环用水次】数提高水的重—复利用率 —　，　第二十五条—  新建、扩建、】。改建建设项目应【。当，制订：节水方案配套建【设节水设施节水【设施应当《与，主体：工程同时设计、【同时施工、同时【投产： ：　　第二十六条【  对？直接从水源取水的由！水行政主管部—门按照取《水计量统一征收【水资源费征收—的水资源费纳—入财政？。预算内资金管理征收！标，准和管？理办法按省人—民政府规定执行 】 　　取水单位应当！。在水行政主管部【门规定？的，期限内？安装计量设》施 　　第二【十七条  因开发、！利用水资《源而发生纠》纷时由市、县水行政！主管部？门调查处《理也可以直接向【人民法院起诉 【 在水事《纠纷未得到处理之前！任何：一方：不得改变《水的现状在处理【。水事纠纷过程中【市、县水行政主管】部门：可以采取《临时处置《。措施：。当事人双《方，都不得阻碍 — 第：五，。章  法《律，责任 　　第二】十八：条  拒绝水—。行，政主管部门对用水】单位和个人已取得】水资源？使，用权进行调》整或：者限量使用》的以：。及非法？转让取？水许：。可证的由县级以上人！民政府水《行政主管部门责令其！纠正违法行为没收违！法，所得；情节严重【的吊销其取水许【可证 ？。 　　第二十九【条  对损坏水【工程：和供水、取》水设施破坏原有【水系造成水源枯竭或！者水流堵塞的由县】级以上人《。民政府水行政主管】部门责令其停—止违法行为采取补】救措施并处一万元】至三万元的罚款；情！节恶劣后果严重构】成犯：罪的依法追究刑事】责任 　　第【三十条  违—反本条例规定拒缴】或者拖欠《水资源费的由县【级以：上人民政府水行政主！管，。部门依据职权责令限！期，缴纳；逾期不缴纳的！。从滞纳之日起按日加！收滞：纳部分千分之二的】滞纳金并处应缴或】者，补缴水资源》费一倍以上五倍以下！。的罚款 《 　　第三》十一条？  违反本条—例规定？擅自更改经》批准的取水》工程：建，设方案并《。进行施工的由—县级以？上人民政府水行政主！。管部门责令》停止违法行为—限期改正或者采取补！救措施并处》五千：元以上一《万元以下罚款 【。 　　第三十二【条  违《反本条例第十三条、！第十四条规定的由县！级以上人《。。民政府水行政主管】部门或？者环：境保护行政主管部】门责：令，其停止违法》行为采取补救措【施按有？关法律、法规—给予行政《处罚 　　第三十！三条  对拒绝、】阻碍水行政》。主管：部门和其他有关【主管部门及其工作人！员依：法执：行，公，。务的依照中华—人民共和国》治安管理处罚法【的规定予以》处罚；构成犯—罪，的依法追《究刑事责任 — ，　，。　第三十四》条  违反本条【例规定？有下列行《为之一的由水—行政主管部门或者同！级监察机关对负有责！任的主管人员或者】直接责任人给—予行政处分；构成】犯罪的依法追究刑】事责任 《 　　（一）行政】不作为的；》 　　（二）【利用：职，务上的便利索取或者！收，取他人财物、其【他好处的； 　】　（三）玩忽职【守对：不符合法定条—件的：单位或者个》人核发许可证—、签署审查同意意见！的； 　　—（四）不按照水量分！。配方：案分配水量不按【照国家有关规定收】取水资源费的； ！　　：（五）不履行监督】职责或？者发现？违法行？为不予？查处造？成严重后《果的： 第六章  附】。则 　　第三十】。五条  本条例应用！中的问题由西宁市人！民政：府负责解释 — 　　第三十六条 ！ 本条例《自2：004年1月1日】起施行 《