西宁市水《。资源管理条》例， （200》3年：10月24日西宁市！第十三？届人：民代表大会常务【委员会第十》三次会议通过 【 2003年11月！28日？。青海省？第，十届人民代表大【会常务委员》会第七次会议—批准  根据201！0年4月28日【。西宁市第十四—届人民代表大会【常务委员会》第二：。十七：次，会议通过并经2【。010年5月2【。7日青海省第—十一届人民代表大会！常务：委员：会第十五次会—议批准的西》宁市人大常委会【关于废？。止和：修改部？分，地方性法规的—决定的决议修正  ！根，据2018年2月】8日：西宁市第十》六届人民代表大【会第四？次会议通过》并经2018年【。5月31日青海省】第十三届《人民代表大会常务委！。员会第三次会议批】准，。。的西宁市人》。民代表大会关于修】改和废止部分—。地，方性法规的决定的】。决议修正） 第一！章  总则 　】　第一条  —为了合理开发—、利用、节约和【保护：水资源防治》水害落实最严格水资！源管理？制度实现水资源的可！持续利用《适应国民经济和社会！可，持续：发展的？需要根据中》华人民共和国水法等！法律、法规的规定结！合本市实《际制定本条例 】　　第二条  【在本市行《政区域内从事开发、！利用：、节约、保护、管理！水资：源等活动适用本条】例， 　　本条例【所称：。水资源包括地—表水和地《下水 《　　第三条  水】资源属于国》家所有农村牧区集体！经，济组：织修建的涝》池和管理的水库等水！。工程中的水归集【体经济组织使用农牧！民在自家庭院和【承，包地上自挖水井的】水归个？人使用 　—　第：四条  开发、【利，用、保护水资源【和防治水害坚持全面！规划、？统筹兼顾《、标本兼治、综合利！用、讲？求效益实行计—划用水、节》约用水发《挥水资？源，。的多种功能 　】　第五条  各【级人民政府》应当加强对水—资源统？一管理和保护工作】推行节约用水—措施推广节约用水】新技术、新工—艺、新设备发展节】水型工业、农业和】服务业建立节—水型社会 　【。　第六条 》 市、县人民政府】水行政？主管部门《负责本行政》区域内的水》资源统一管》理和监督工作各区的！水资源管理工作由市！水行政主《管，部门统？一负责 》　　环境保》护行政主《管部门负责对—。水污染防治实—施统一管理监督 ！　　第七条 —。 单位和个人依法开！发、利用水资—源，的合法权益受法律保！护；任何单位和个】人都有保护水—资源和节约用水的义！务对破坏《和污染水资源的行】。为有权予以检举【和控告 　—　对在开发、利用、！节约、保护、管理】水资源和防治水害】等，方面成绩显著的单位！和个人市、县人民】政府应当给予—表彰和奖励》 第二章  水资！源开发利用 【　，　第八条 》。 开：发，利用水？。资源实行兴利与【除害：相结合的原则—正，确处理局部与全局的！利益；应当》首先：满足：城乡居民生》活用水统筹兼—顾农业、工业和生】态环境用水充—分发挥水《资，源的综？合效益？ 　　开发—利用水资源应—当充分考虑生态【环境用水需要— 　　《。第九条  开发【利用水？。。资，源应当进《行综合考察》和评价按流域或者区！域进行统一》规划并制定》相应的综合》规划和专《。业规划 　　制】。定综合规划》和专业规划按照权限！由市：、县人民政》府水行政主管部门会！同有关部《门，编制报同级人民【政府批准并报上一级！主管部门备》案规划的修订—必须经原批准机关】核准： 　？　第十条  —对地下？水资源的开发利【用实行统一》规划、统一管—理依据地下》水位、？。水量、水质等变化】可以实行《限采制度和禁采【制度城镇用水—应当做到先》。地表水？。。。后地下水 》 　：　，第十一条  —地下水限《。采区水行政》主管部门应当—制定和下达年—度开采计划》合，理调度地表》水、地下水》实现采补平衡—从严控？制取水总量不—得擅自扩大地下水的！开，采 　　地下水】禁采区禁止兴建地下！水取水？工程：对原有的取水工【程县级以上》人，民政府水行政主管】部门会同有关部门】制定：关停方案和水源替】代，方案报本《级人民政府批准后实！施 　　》城市供水管网—范围内？限制地下水开采原有！自，备水源取水量应当逐！年递减 第三章 ！ 水资源保护—。。 　　 　　第！十二条  各级【人民政府及有关部】门应：当采取有效措施植】。树种草？保护植被涵养水源防！。治，水，。体污染和水土—流失：改善生态环》境 　　任—何单位和个》人都应当保护—水资：源保：护水工程设施、【水文地质检》测，设施：。、测量标志及其他】有关设？施 　《　第十三《。条 ： ，市、县人民政府应】当积极？采取措？。施改善居民的—饮用水条件并划定】生活饮用水水源保护！区其管理办法由【市人民政府另行规定！ 　　生活饮用水！。水源：保护区内禁止堆【放或者倾《。。倒有毒？有害废弃物》和液体以《及其：他可能污《染水质的行为严【禁在饮？用水水？源保护区内》设置排污口 — 　：　第十四条  兴建！工程或者进行其【他活动不得污染和】破坏水资《。源不得损坏水工程和！。供水：、取：水设施因违反规定】造成河流使》。用功能降低、—地下水超采、—水体污染《的当：事人应当承担治【理责任 《 　　开采矿藏或者！建设地下工》程因疏干排水—导致地下水水位下】降水：。源枯竭或者地面塌陷！采矿单位或》者建设单位必须采取！补救措施；对—他，。人生活和生产造成损！失的依法《。给予补偿 —　　第十五条  在！。。河流新建《。、改：建或者扩大排—污口：应当经市、县水【行政：主管部门同意后由】环境保护行》政主管部门负责【对该建设项目—。的环境影响》报告书进行》审批 第四章  ！取水、用水管—。理 　　》第，十六条 《 利用水工程或者】机械提水《设施直接《。从河流？或，者地：下取用水资源的单】位，和个人应当按照国家！。取水许可制度和【水资源有《偿，使用：制度的规《定向有管辖权—的水行政主管部门】申请领取《取，。水许：可证 《　　第十七条  】市、县？人民政府水行—政主管部门》依照取水《。许可的分级管理【权限负责本行政区域！。内取水许可工作 】 　　取水》许可：。申请人提交》的申：请材：料，齐全符合《法定形式《的市、县水行—政主管部门》应当自受理取水【申请之日起四十五】个工作日内》决定批？准或：者不批准《。决，定，批准的应当同时签发！取水申请《批准文件 》。 　　第十八—条  新建、—改建、扩建的建【设项目需要》申请取水许可的建】设单位应当依法【进行建？。设项目水资源论证并！按规定的程序和审】批权限向有审批权】限的水行政主管部门！提出：取水许可申请取水】申请经？水行政主管》部门批？准后建设单位方【可兴建取水工—程或者设施》取水工程或者设施竣！。工后建设《。单位：应当：向有审批权》限的水行政主—管部门报送取水【工程或者设施试运行！情况等相关材料经验！。收合格的由审—。批机关核发取水许可！证 　　需—要采用城市》规划区内地》下水的在向》水行政主管部—门提出？取水申请《前须征得建设行【。政主管部门的同【意 ？　　第十九条  水！资源实行宏》观调配中长期供【水规划由市》、县水行政主管部】门，会同同级有关部门】依据上一级水中长期！。供求规划和》本地：区的实际情况—编制：经本级人民政—府发：展和改革委员—会审：。查批准执行并报上一！级水行政主管部门】备案： ：　　第二十条  用！水实行计划管理【。市水行政主管部【门，负责制定全市的水量！分配：方案报同《级人民？政府批？准后实？施直接从水源取水】的单：位和个人由水行政主！管部门根据水量分配！方，案，和当地水资源状【况核：定年度取水指—标 　　第二十一！条  市《、县人？民政府水行政主管】部门根？据批准的水量分配方！案和年？度预测来水量—制定：年度水量分配方【案，和调度计划实施水】。量统一调度 【　　有下列情—。形之一的水》。。行政主管部门有权】对取水单位和个【人取得水资源—使用：权进行调整或者限】量使用？ 　？　（一？）水：资源情况发生重【。大变化的； 　　！（二：）用水超出》用水定额标准—的； ？ 　　（三》）公用？事，业用水量《增，加的； 　—　（四）国家—特殊：需要的 》　　：水行政主《管部门在调整或者】限量使用水》资源时？应当予以公告 】　　第二十二—。条  用水实—行计量？收费制度取水单位和！个人应？当，依照国家技》术标准安装》计量设施保证计量设！施正常运行》并，按照规定填报取水】统，计报表水行政主【管部门对计量设施及！取水情？况进行监《督检查？取，水单位和个人应【如实提供《有关资料 —　　第二十三条 】 工：。业生产？及经营性用水—逐步实行超》定额累进加价制度】具体办法由》市人民政府另行规】定 　　超定额用！水加价水费可以委】托供水单《位收取纳入财政专】户管理专项》用于：城市节水技术—改造、水污染防治和！开展节？水工作 　　【第二十四条》  各级《人民政府应》当推行节《水灌溉方式和节水】。技术对农业蓄水【、输水？工，程采取？必，要的：防，渗，措施提高《农业用水效率 】　，　工业用水应当采】取先进技术、工艺和！设备增加循》环用水次数提高水的！重复利用率 — 　　？第二十五条  【新建：、扩建、改建建设项！目应当制订节—水方案配套建设节】水设施？节，水设施应当与主体】工程同？时设计、同时施【工、同时投产 　！　第二十六条  对！直，接从水？源取水的由水行【政主：管部：门按照取水计量统】一，征收水资源费征【收的：水资源费纳入财【政预算内资金—管理征收标准和【管理办？法按省人《民政府规定执行【 ， 　　取水单位【。应当在水行政主【管部门规定的期限】内安装计量设施 】。 　　第二十七条】  ：因开发、利用水资】源而发？生纠纷时由市、县水！。。行政主管部》门调查处理也可【以直接向《人民：法院：起诉 ？ 在水事《纠纷未？得到处理之前—任何一方不得—改变水的现状在【处理水事纠纷过程】中市、县水行政主管！部，门可以采取临时处置！措施当事人》双方：都不得？阻碍 《第五章  法—。。律责任？ 　　第二十八条！ ，。。 拒绝水《行政主管部》门对用水《单位和个人已取得】水资源使用权进行调！整，或者限量使用的【以及非法转让—。取，水许可证《。的，由县：级以上人民政府【水，行政主？。管部门责令其纠正违！法行为没收违法所得！；情节严重的吊销其！取水许可证 　】　第二十九条 【 对损坏水工—。程和供水《、取水？。设施破坏《原有水？系造成水《源，枯，竭或者？。水流堵塞的由县级】以上：人民政府水行政【主管部门责令其【停止违法行为—采，取补救措施》并处一万元至三万元！的罚款？；情节恶劣后果【严重：构成：犯罪的依《法追：究刑事责任 　　！。第三十条  违反本！条，。例，规定拒缴或者—拖欠水资源费的【由县级以上人民【政府水行政主管部】门依据职《权责令限期缴纳；】逾期不缴纳的从【滞纳：之日起按日加—收滞纳部分千—分之二？的滞纳金并处应缴】或者补缴水资源费】一，倍以上五倍以下的罚！款 　　第三十一！条  违反》本条：例规定？擅自更改经批准的】取水工？程建设方案并进行】施工的？由县级以上人民政】府水行政主管部【门，责令停止违法行为】限期改正或者采【取补救措施》并处五？千元以上一》。万，元，以下罚？。款 　《　第三十二条  违！反本：条例第十三条、第】十四条？规定的？由县级？以上人民政府—水行政主《管部门或《者环境保《护行：政主：管部门责令其停止违！法行为采取》补救措施按有—关法律、法规给予】行政：处罚 　　第【三十三条  对拒】绝、阻碍《水行政主管部门和其！他，有关：主管部门及其工作人！员依法执行公务的依！照中华人民共—和国治？安，管理处？罚法的规定予以【处罚；构成犯—罪的依法追究刑事】责任 　　第三十！四条  违》反本条例规》。定有下列《行为之一《。的由水行《政主管部门或—者同级？监察机？关对负有责任的【主管人员或者—直接责任《人给予行政处—分；构成犯罪的【依法追究刑事责任 ！ ，　　（一）行政不】作为的；《 　　（》二）利用职》务上的便《利索取或者收取【他人财物、其他好处！的； 　　（三）！玩忽职守《对不符合法定—。条件的单位》或，者个人核发许—可证、签署审查【同意意见《的； ？ 　　（《四）不按照水量分配！方案分配水量—不按照？国家有关规定收取】水资源费的；— 　？　（五）不履行【监督职责或》者发现违法行为不】予查处造成》严重后？果的 第》。六章  附》则， ， 　　第三十五条 ！ ，本条：例应用？。中的问题由西宁市】。人民政府负》。责解释？ 　　《第，三十：六条  本条—例自2004年1月！1，。日，起施行 《