西，宁，市水：资，源管理条例 （20！03年10月24日！西宁：市第十三届人民代】表大会？常务委员会第十【三次会议通过—  200》3年11月28日】。青海省第十届—人民代？表大会常务委员【会，第七次会议》批准  根》据2010年4月】28：日西宁市《第十四届人民代表大！会常务委员会第二】十七次会议通过并经！2010年5—月2：7日青海省第十一】届人民代表大会常务！委员会？第十五？次会议批准的西宁市！。人大常委《会关于废止和修改部！分，地方性？法规：。的决定的决议修【正  根据2—018年2月—8日西宁市》第，十六届人民代表【大会第四《次会议通过并经【2，018年《5月31日青—海省第十三》届人民代《表大会常务委员会第！三次会议批准的【西宁市人民代表大】会关于修改和—废止：部分地？方性法规的决定的决！议修正？。） 第一章  总！则 　《　第一条《  为？了合理开发、—利用、节约和保护】水资源防治水—害落实最严格水【资源：管理制？度实现水资源的可】持续利用适》应国民经济和社会】可持：续发展的需》要根据中华人民共和！国水法等法律、法】。规的规定《结合本市实际制定】。本条例 《 　：　第二条  在【本市行政区域内从】事开发、利用、节约！、保：护、管理水》资源：等活动适用本条例】 　　本条例所称！水资源？包括地表水和地【下水 　　第【三条  水资源【属于：国，家所有农村牧区集】体，经济组织修》建，的涝池？和，管理的？水库等水工程—中的水归集体经济】组，织使用农牧》民在自？家庭院和承包地【上自挖水《井的：水归个人《使用 《　　第四条  开发！、利用、《保，护水资源和防—治水害坚《持全面规划、—统筹兼顾、》。标本兼治《、综合利《用、讲？求效益实行》计划用水、节约【用，水发挥水资》源的多？种功能 　　第】五条  各级人民政！府应当加强对水资源！统一管理和保护工作！推行节约用水措【施推广节约用—水新技？术、新工艺、新设备！。。发展节水型工业【、农业和服务业【建，立节水型社》会 ？　　第六条 — 市、县人民政府】水行政？主管部门负责本【行政：。区域内的《水资源？统一管理《。。和监督工作各区的】水资源管理工—作由市水行政主管部！门，统，一负责 　　环境！保护行政主管部门负！责对水污染防治实施！统一管理监督 　！　第七条 》 单位？和个人依法》开发、利用水—资源：的，合，法权益受法律—保护；任《何单位和个人都有】保护水资源和节【约用水的义务对破坏！和污染水资源的行为！。有权予以检举和【控告 　　—对在开发《、利用？、节约？、保：护、管？理水资源和》防治水害等》方面成绩显著的单】位和个人市、—县人民政府应当给】予表彰和奖励—。 第二章  水】资源开发利用 　！　第八条  开【发利用水资源实【行兴：利与除害相结—合的原则正确处理】局部与？全局：的利益；应当—首先满足《。城乡居民生活用水统！筹兼顾农业、工业】和生态环境用水充分！发挥水资源》的综：合，效益 　　开发利！用水资源应当—充分：考虑生态环》境用水需要 — 　　第九条—  开发利用—水资源应当进行【综合考察和》评价按流域或者区域！进行统一规划并【制定相应的综—合规划和专业规划 ！ 　　制《定综合规划》和，专业规划按照权【限由市、县》人，。民政府水行政—主管部？门会：同有关？部门编？制报同级人民政【府批准并报上一级】主管：部门备？案规划的修》订必须经原批—。准机关核准 — 　　第十》条  对地下水资】。源的开发利用实行】统一规？划、：统，。一管理依《据，地下水位、水量、水！质等变化可》以实行限采》制度和禁采制度【。城镇用水《应当做到先地表【水，后地下水《 　　《第十：一条  《地下水限采区—水行政？主管部门应当制定】和，下达年度开采计划】合理调度地表水【、地下水《实现采？补平衡从严控制取水！总量：不得擅自扩大地【。下水的开《采 　　》地下水禁采》区禁止？兴建地？下水：取水工程对原有的取！水工程县级以上人民！政，府水：行政主？管部门会同有关【部门制定关停方案】。和水源替代方案报】本级人民政府批准】后实施 》　　城市《供，水管网范围》内限制地《。下水：开采原有自备—水源取水量应当逐年！递减： 第？三章  《水资源保护 — ，　，　 　　第—十二条  各级【人民政府及》有关：部门应当采》取有效措施植树种草！保护植被《涵养水源防治水【体污：染和水土流》失改善？生态：环境 ？ 　　任何单位和个！人，都应当？保护水资源保护水】工程设施、水文地】质检测设施》、测量标志及其【他有关设《施， ：　　第十三条—  市？、县：人民政府应当积极】采取措施《。改善居民的饮用水】条件并划《定生：。。活饮用水水源保【护区其管理办法由市！人民：政府另行规定 【 　　？生活饮用水水源保护！区，内禁止堆放或—者倾倒有毒有害废弃！。物，和液体以及其他【可能污染水质的行为！严禁在饮用水—水源保护区内设置】排污口 　　第十！四条  兴》建工程或者进—行，其他活？动不得污染和—破坏水资《源不得损坏》水工程和供水、取水！设施因违反规定造成！河流：。使用功能降低、地下！水超采、水体污【染的当？。。事人：应当承？担治：理，。。责任 　》　开采矿藏或—者建设地下工—程因疏干排水导致】地，下，水水位下《降水源枯竭》或者地？面，塌陷采矿单》。位或者？建设单位必须采取】补，救措施；对他人【生活和生《产造：成损失的《依法：给予补偿 　　】。第十五条  在河】流，新建、改建或者扩】大排污口应当—经市、县水行政主管！。部门同意后》由环境保护》行政主管《部门负责对该建【设项目的环境影响报！告书进行审》。批 第《四章  取水、【用水管理 　　】第十：六条  《利用水工《程或者？机械提水设施直接从！河流或者地下取用】水资源的《单位和个人应当【。按照：国家取水许可制度和！水资源有《偿使用制度的规定】。向有管辖权的水【行政主管部门申【请，领取取水许》可证 　　第十】七条  《市、县人民政府水行！政主管部门》依照：取水许可《的分级管理权限负责！本行政区域内取【水许可工作 【　　取水许可申请】人，提交的申请材料【齐全符合法定形【式的市、县水—。行政主管部》门应当自受理取水申！请之日起四十五个工！作日内决定批准或】者不批准《决，。定批准的应当同【时，签发取水申请—批准文件 —。　，　第十八条 — 新建？。、，改建、扩《建的建设项》目需要申请取—水许可？的建设单位应当依】法进行建设项目【水资：。源论证并《按，。规定的程序》和审批权限向—有审：批权限的《水行政？主管部门《提出取？水，许可申请取水申【请经水行政主管部门！批准后建设单—位方可？兴建取水工程或者】设施取水工程—或者设施竣工后建】设单位应当向有审批！权限的水行》政主管？部门报送取水工程】。或者设施《试运行情况等相关】材料经验收合格的由！审批机？关核：。发取水许可证 【 　　需要采用【城市：规划区内地下水【的在向水行政主【。管部门提出取水申请！前须征得建设行政主！管，部门的同意》 　？　第：十九条  水资【源实行宏观调—配中长？期供：水规划？由，市、县水行政主【管，部门会同同级有关】部门依据上一—。级水中长期供求【规划和本地区的【实际情况编制—经本级人民》政，府发展和改革—委员会审查批准【执行并报上一—级水行政主管部门备！案 ： 　：　第二十条  【用水实行计》划管理市水行政主】管部门负责制定全市！的，水量分配方》案报同？级人民政府批准后】实施直接《从水：源取水的单位—和个人？由水行政主管—部，门根据水量分—配，方案和当地》水资源状况核定【年度取水指》。标 ：。 　　第二十—一条  《。市，、县人民政》府水行政主管部门】根据：批准的？水量分配方案和年】度预测？来水量制定年度水量！分配方案《和调度计划实施水量！统一调度 　　】有下列？情形之？。一的：水行政主管部门【有权对取水单位和个！人，取得水资源使用【权，进行调整《或者限量使用 　！　（一）《水资源情《况发生重《大变：化的； 　　（】二）用水《超，。出用水定额标—准的； 　　（三！）公用事《业用水量增加的；】。。 　　《（四）国家特—殊，需要的 《 　：　水行？政主：管，部门在调整或者限】量使用水资源时应】当，予以公告 　【　第二？十二：条 ： 用水实行计量收】费制度取水单位和】个人应？当依照国家技—术，标，准安装计《量设施保证计量【设，。施正常运行并按照规！定填报取水统计报】表水行？政主管？部门对计量设施及】取水情况进行监督检！查取水单位》和个人应如实提供有！关资：料 ： 　　？。第二十？三条  工业生产】。及经营性用水逐【步实：行超定额累》进加价制度具—体，。办，法由市人民政府另】行规定 　　超】定额用水加价水【。。费，可以委托供水单位】收取纳入财政专户】。管理专项用于城市】节水技术改造、水污！染防治和《开展：节水工作 》 　　第二十四条】  各级人民政府】应当推行节水灌溉方！式和节水技术对农】业蓄水、输》水工程采取必要的】防，。渗措施提高农业用水！效率 　　工业】用水应当采》取先进技《术、工艺和设—备增加？循环用水次数提高水！的重复利用率 】。　　第二十五条  ！新建、扩建、改建建！设项目应当制订节】水方案配套建设节水！设施节水设》施应当与主》体工程同时设计、】同时施工、同时投产！ 　　《。第二十？六条：  对直接》。从水源取水的由水行！政主管部门》按照取水计》量统一征收水资源费！征收的？水资源费纳入—财政预算内资金管】理征收标准》和管：理办法按省人民政府！规定执行 　　】取水单位应当在水行！政主管部门规定的期！限内安装计》量设施 》　　第二十》七条  因》开发、利用水资源而！发，生纠纷时由市、【县水行政主管部门调！查处理也《可以直接《向人民法院》起诉： 在？。水事纠纷未得到处理！之，前任何一方不得【改变水的现状在处】理水事纠纷过程【中市、县《水行政主管部门【可以采取临》时处置措施当事人双！。方都不得《阻碍 第》五章：  ：法律责任《 　　第二—十八条  拒绝水】行，政主管部门对—用水单位和》个人已？取得水？资源使用权进行调】整或者限量》使用的？。以及非法转让取【。水许可证《的，。由县级以上人—。民政府水行》政主管部门责令其纠！正违法？行为没收违》法，。所得；情节》严，重的吊销其取水许可！证 　　第—二十九条《。  对损《坏水工程和供水、取！水设施破坏》原有水系造》成水源枯竭或者水】流堵塞的由》县级以？上人民政府水—行政主管部门责【令其停止违法行【为采取补救》措施并？处，一万元至《三万元的罚款；【情节恶劣后果—严重构成犯罪—。的依法追究刑事【责任 　　第三十！条  违反本条【例规定拒缴》或者拖欠水资—源费的？。。由县级以上人—。民，政府水？行政主？管部门依据职权【责令限？期缴纳；《逾期不缴纳的从滞】。纳之：日起按日加》收滞纳部分千—分之二的滞纳—金并处应缴或—者补缴水资源费一倍！以上：五倍以下的罚款【 　？。　第三？十一条  违反【本条例？规定擅自更改经批】准的取水工》程建设方案并进行施！工的由县级以上人民！政府水行政》主管部？门责令停止违法行为！限期：改，正或者采取》补救措施并处五【千元以上一万元以】下罚款？ 　　第》三十二？条  ？违反本条例第十三】条、第十四条规定的！由县级以上人—民政府水行》政主管部门或—者环境？保，护行政主《。管部门？责令其停止违法【行为：采取补救措施按有】关法律、法规给予行！政处罚 　　第三！十三条  对拒【绝、阻碍水行政主管！部门和其他有关【主管：部门及其工作人员】依法执行《公务的依照中华【人民共和国治安管】理，处罚法的规定予以处！罚；构成犯罪的【。。依法追究刑事责任】 　　第三十四】条  ？违反本条《例规定有下列行为之！一的由水《行政主管部》门，或者同级监察—机，关对负有责任—的主管人《员或者？直接责任人》给予行政处分；构】成，犯罪的依法》追究刑事责任— 　　《（，一）行政不》。作为的； 　　】（二）利用职—务上的？便利索取《或者收取他人财物、！。。其他好处的》； 　　》（三）玩忽职守对不！符合：法，定条件的单》位或：。者个人？核发许？可证、签《署审查同《意意见的； 【。　　（四）不按照】。水量分配方案分【配水量不《按照国家有关规定收！取水资源费的； ！　　（五）不履【行监督职责》或者发？现违法？行为不予查处造成严！重后果的《 第六章  附】则 　　第三十五！条  本条例应【用，中的问题《由西宁市《人民政府《负，责，解释 　》　第三十六条 【 ，本条：例自2004年1月！1日起施行 —