西宁市水资》源管理？条例 （20—03年1《0月24日西宁市】第十三届人民代【。表大会常务》。委员：会第：十三次会议通过【  2003—年11月28—日青海省第十届人】民代表大会常—务，委员会第七次会议批！。准 ： 根据201—0年：4，月28？日西：宁市第十四届人民代！表大会常务委—员会第二十》七次：会议通过并经201！0，年5月27》日青海省第十一【届人民代表大—会常务？委员会？第十五次会议批准的！西宁市？人大：。常，委会关于《废止和修改部—分地方性法规的【决定：的决议修正  根】据2018》年2月8日西宁【市第十六届人民代】表大会第四》次，会议通过并经2【0，18年5月3—1日青海《省第十？三，届人民？代，表大会常务委员会】。第三次会《议批：准，。的西宁市人民—代表大会关于修改和！。废止部？分地方性法》规的决定的决议【修正） 第一章】  总则 —。　，　，第一条  》为了合理《。开发、利《用、节？约和保护水资源防治！水害落实最严格【水资源管理制度【实现水资源的可【持续利？用适应国《民，经，济和社会可持续发展！的，需要根据中》华，人民共？和国水法等法律、法！规的规定结合—本市：实际制定《本条例 　—　第二条  —在本市行政区域内从！事开发、利》用、节？约、保？护、管理水资源等】活动适？。用，本条例 》　　本？条例所称水资源包】括地表水和地下【水 ？　　第三条  【水资源属于》国，家所有农村牧区【集体经济组》织修建？的涝池和管理的【水库：等水工程中的水【归集体经济组织使】用农牧？民在自？家，庭院和承包地—上自挖？。水井的水归》个人使用 　　】。第四条  开发【、利用、《保护水资《源和防治水害坚持】全面规划、》统筹兼？顾、标本兼治、综合！利用、讲《求效：益实：行计划用水、—节约用水发挥水资】源，的多种功《能 ： 　　第《五条  各级人民】政府应当加强对水】资源统一管理和保】护工作推行节约【用，水措施推广节约用水！新技术？、，新工艺、新设—。备发展节水型工业、！农业和服务业建【立节水型社会— 　　第六条【 ，。 市、县《人民政府水行政【主管部门负责本行政！区域内的水资源统一！管理：和监督工作各—区的水资源》管理工？作由市水行政—主管部门统一负责】 　　《。环，。境保：护行政主管部门负责！对水污染防治实施】统一：管理监督 》 ，　　第七条 — ，单位和个人依法开发！、利用水资源的合】。法权益？受法：律保护；任》何单位？和，个人都有保护水资】源和节约用》水，的义务对破坏—和污染水《资源的？行为有权《予以检？举，和，控告 ？ 　　对在》开，发、：利用、节《约、保？护、管理水资源和防！治水害等方面—成绩显著的单位【。和个人市、县人民】政府应当《给，予表彰和奖励 第！二章  《水资：源开发利用 　】。　第八条  开发】利用水资源实行兴利！与除害相《结合的原则正确处理！局部与全局的利益；！应当首先《。满足城乡居民生活】用水统筹兼顾农业、！工业和生态》环境用水充》分发挥水资源的综】合效益 《 　　开发》。利用水？资源应当充分考虑】。。生态环境用水需【要 ？　　第九条 — 开发？利用水资源应—当进行综合考察【和评：价按流？域或者？区域进？行，统一：规划：并制定相应》的综合？规划和专《业规：划 　　制定【综合规？划和专业规》划按照权限由—市，、县人民政》府水行政《主管部门《。会同有关部门编制报！同级人民政府—批准：并报上一《级主管部门备案规】。划的修？订，必，须经原批准机关【核准： 　　第》十条  对地下【水，资源的开发利—。用实行统一规划【、统一管理》依据地下水位、【水量、？水质等？变化可？。以，实行限采制度和禁】采制度城镇》用水应当做》到先地表水》后地下？水 　　》第十一条  地下】水限：采区水行政主管部门！应当制定和》下达年度开采计划】合理调度地表—水，、地下水实现采补平！衡从严控制》取，水总量不得擅自扩】。大地下水《的开采 　—　地：下水禁采区禁—止兴建地下水取水工！程，对原有的取水工程】县级以上人民—政府水行《。政主管部门会同【。有关部门制定关【停方案和水》源替代方案报—。本级人民政府—批准后？实施 　》　城市供水管网范】围内限制地下水【开采原有自备—水源取水量应当逐】年递减 第三章 ！ 水资源保护— ：　　 ？。 　　第十二条  ！各级人民政府及【。有关部门应当—采取有效《措施：植树种草保护植被涵！养水源？防治水体污染和水土！流，失改善生态》环境 ？ 　　任何单—位和个人都应当【。保护水资源保护【水工程设施》、水文地质检测设】施、测量标志及其】他有：。。关设施？ ：　　第十三》。条  ？市、县人民政府应】当积极采取措施【改善：。居民的饮用水条【件并划定生活饮用】水水源保护区其管】理办法由市人民【政府另行规定 【。。 　　生活》饮用水水《源保护区内禁—止堆：放，或者倾倒《有毒有害废弃物【和，液，。体以及其他》可，能污染水《质的行为严禁在【饮用水？。。水源保护区内设置排！污口 《　　第十四条 【。 兴建工《程或者进行其他活动！不，得污染和破》坏水资源不得损【。坏水工程和供水【、取水设《施因违反规定造成】。河流使？用功能降低、地【下水超采《、水体？污染的？当事人应当》承担治理责任 【 　　开采矿藏或】者建设地下工程因】疏干排水《导致地？下水水位下降水源枯！竭或：者地：面塌陷采矿单—位或者建设单位【必须采？取补救措《施；对他人生活和】生产造成损失的依】法给予补偿 【　　：第十：。五，条  在河》流新建、改》建或者扩大排—污口应当《经市、县《水行政主管部门同意！后由环境保护行【政主管？。部，门负责对《。该建设项《。目的环境《影响：。报告书进行》审批 ？ 第四章  —取水、用《水管理 　—　第十六条  利】用水工程或者机械提！水设施直接从河流或！者地下取用水—资源的？单位和个人应—。当按：。照国家取《水许可？制，度和水资源有偿使】。用，制度的规《定向有？管辖权的《水行政主管部—门申请领取》取水：。许可：证 　　第—十七条  市、县人！民政府水《行政主管《部门依照取》水许可的分级管【理权限负责本行【政区域内取水许可工！作 　《　取水许可申—请人提交的申请材】料齐全符合法定【形式的市、县水【行政主管《部门应当自受理【取水申请之日—起，四十：五个工作日内决定】批，准或者不批准决定批！准的应当同时—签发：取，水申请？批，准文件 》　，　第十八条  新】建、改建、扩建的建！设项目需要申请取】水许可的《建设单位应当依【法进行建设项—目水：资源论证并按规【定的程序和审批权限！向，有审批权《限的水行《政主管？部门提出取》水许可申请取水申请！经水行政《主管部门批准后建设！单位方？可兴建？。取水工程或者—设施取水工程或者】设施竣工后》建设单？位应当？向有审批权限的水行！政主管？。部门报送取水—工程：。或者设施《试运：行情况等相》。关材料经《验收合格的由审【批机关核《发取水许可证 　！　，需，。要采用城市规—划区内地下水的在向！水行政主管部门提】出取水？申请前须征得建设】行政主？管部门的同意 【 　　第十九条 】 水：。资源实行宏观调【配中长期《供水规划由》市、县水行政主管部！门会同同《级有关部门》。依据上一级水中长】期供求？规划：。和本地区的实际【情，况编制经本级人民政！府发：展和改革委员会【审查批准执》行并报上一》级水行政主管—部门备案 》 　　？第二：十条  用水实行计！划管理市水》行政：主管部门负》责制定全《。。。市的：水量分配方案报【同级人民政府批准后！实施直接从水源取水！的单位和个人—由水行政主管部【门根据水量分配方案！和，当地水资源状况核定！年，度取水？。指标 　　第二】十一条  市、县】人民政府水行政主管！部门根据批准的水量！分配方案和年度【预测来水量制定年】度，。水量分配方案和调】度，计划：实施水量统一调【度 　　有—下列情形之》一的水行政》主管部门有权对取水！单位和个人取得【水资源使用权进行】调，。整或者限量使用【 ：。　　：（一）水资源情【况，发生重？大变化的；》 　　（二）【用水超？出用水定额》标准的；《 ， 　　？（三）？公，用事业用水》量增加？的； 　　（【四）国家特》殊需要的 　　】。水，。行政主管部》门在：调整：。或，。者限量？。。使用水？资源：时应当予以》公告 　　第二】十二条  用水【实，行计量收费制—度取水单位》和个人应当》依照：国家技术《标准安装计量—设施保证计量设【施正常运行》并按照？规，定填报取《水统计？报表水行《政，主管部门对》计，量设施及取水情【况，进行监督检查取水单！位和个人应如—实提供有关》资料 　　第二十！三条：  工？业生产及经营性【用水逐步实行超定额！累进加价制》度具体？办法由市人民政府】。另行规定 　　】超定额？用水加价水费可以】委，托，。供水单？位收取纳入财政【专户管理专项用【于城市节《水技术改造、水污】染防治和开展—节水工作 　　第！二十四条  各级】人民政府应当推【行节水灌溉方—式和节水技术对农业！蓄水、输水工程采取！必要的防《渗，措施提高农》业用水效《率 　　工业用】。水应当采取》先进技术、工—艺和设？备，增加循环用》水次数提《高，水的重？复利用率 　【　第二？十五条？ ， 新建、扩》建、：改建建设项目应当制！订节水方案》配套建设节水设施】。节水设？施应当与《主体工程同时设计】、同时施工、同时】投产 　　第二十！六条 ？ 对直接从水—源，。取水的由水》行政主管部门按照】取水计量统一征【收水资源费》征收的水《资源费纳《入财政预算内资金】管理征收标》准和管理《办法按省人民政【府，规，定执：行 ？　　取水《单位应当在水行政主！管部门规定的—期限内安装》计量设施 —　，　第二十七条 【 因开发、利用水资！源而发生纠纷时由市！、县水？行政主管《。部门调？查，处理也可以直接【向人民法院起—诉 在水事纠纷未！得到处理之》前任何？一方不得《改变水的现》状在处理《水事纠纷过程中市、！县水行政主管部【门可以采取临时处】置措施当事人—双方都不得阻—碍 第五章—  法律《责任 　　第【二十八条  拒【绝水行政主管部门】对，用，水单位和《个人已取得水资源】使用权？进行调整或者限【。。量使：用的以及非法—转让取水许可证的由！县级以？。上人民政《。府水行政主管部【门责令其纠正违法】行为没收违法所得】；情节严重的吊【销其取水许可—证 　　第二【十九条  对损坏】水工程和供水、取】水设施破坏原有水系！造成水源枯竭或者水！流堵塞的由县级以】上人民政府水行【政主管部门责令其停！止违法行《为，采取补救《措，施并处一万元—至三万元的罚—款；情节恶劣后果】严重：构成犯罪的依法【追究刑事责任 】　　：第三：十条  《违反本？条，例规定拒缴或者拖】欠水资源费》的由县级以上—人民政府水行政【主管部门《依据职权责》令限期缴纳；逾期不！缴纳的从滞纳之【日起按日加收—。。。滞纳：部分千？分之二的《滞纳金并处应缴或】者补缴水资》。。源费一倍以上—五，倍，以下的罚款 【　　第三十一条【  违反《本条例规定》擅自更改经批准的】取水工程建设方案并！进行施工的由县级以！上人民政府》水行政主管》部，门责令停《止违法行为限—期改正或者采取补救！措施并处《五千元？以，上一万？元以下罚《款 　《　第三？十二条  违反【本，条例第十三》条、第十四》条规定的由县—级以上人民政府水】行政：主管部门或者环境保！护行政主管部门【责，令其停？止违法行为采取【补救措施按有关法律！、法规给予行政【处罚 　　第三】十三条  对拒绝】、阻：碍水行政主管部门】和其他有关主—管部门及其工作人员！依法执行公务的【依，照中华人《民共和国治安管理处！罚法的规定予—以处罚；构》成犯罪？。的依法追究》刑事责任《 　　第三十【四条  违反—本，条例规定有下列【行为之？一的由水行》政主：管部门或者同级监察！机关对负有责任的主！管人员或者直接责任！人给予行政处—。分；构成犯罪的【依法追？究刑事责任 【　　（一）行—政不作为的； 【 ，　　（二）利—用职务上的》便利索取或者收取】他人财物《、其他好处的；【 　　《（三）玩忽》职守对不符合—法定条件的单—位或者个人核—发许可证、签署审查！。同意意见《的；： 　　《（四）？不按照水《量分配方案分配【水量不按照国—家，有关规？定收：取水资源费》的； ？ 　　（五）不履行！监督职责或者发【现违法？行为不予查处造【成严重后《果，的， 第六章  附则！ 　　第三十五】条 ： 本条例《应用中的问题由西宁！市人民政府》负责：解释 　　第三】十六条  本—条例：自2004年1【月1日起施行 【