西宁市农《村村民？住房建设管理—办法<?xm—l:：。na：mes？pac？e pr《efix = 【。"，o"： ，ns = "u【rn:s《chem《a，。s-mic》rosoft—-com:》of：f，i，ce:？o，ffi？ce" />— 第一章 》总 则 第一条 】为了加强《本市农村《村民住房《规划建设管》理促进集《约节约用地改—善农村人居环境保】。障村民合法权益根】据有关？法律、法规》结合：本市实际制定本【办，法 第？二条 本办》法适用于本市行【。政区域内农村集【体所有土地》上农村村民新建、】改建和扩建的住房】（以下统称“村民】建房”）及其管理】 村民建房包括个】人建房和《集体建房个》。人建房是指单—户，。村民自行建造—住房的活动；集体】建房是指乡（镇）人！民政府或村》民委员会组织—村民集中建设住房】的活动 第》三条： 农村村民建房【应当遵循符合—规，划，、集：约，建设：、注重防灾》。、安全施工、绿【色环保的原则 第】四条 ？县（区？）人民政府和乡（】。。镇）人民政》府负责本辖区—内村民建房的—管理工作乡（镇【。），人民政府受市、【县（区）《规划行政主管部【门委托？审核发放个人建房】的乡村建《设规划许可证对个】人建房进行》开工查验和竣工【验收；受县（区【）建：设行政主管部门【。的委托对个人建房安！全质量的现场指【导检查和农户建【房档案信息》录入工作 市—国土行政主》管部门是本市农村】村民建房《用地的？管理部门；县（区】）国土行政主管【部门负责本辖—区内村民建房的【用地管理 市规划】行政主管部门是本市！农村村民建房规划的！。管，理部门；县（区【）规：划行政主管部—门负责本辖区内村】民建房的规划—管理 ？市建设行政主管部门！是本：市村民建房建筑【活动的管理部门【；县（区《。。），建设行政主》管部门负责本辖区】。内村：民建房的建筑活动】。管理 房产、发改、！环，保，、农业等行政—主管部门《按照各自职责—做好相关管理工作 ！第五条 任何—单，位和个人不得—占用基本农田建设】住房 鼓励建—设新村引导村民【建房逐步向》规划确定《的居民点集》中 城市《规，。划区内？应当建设新村—不得申？请个人建房；城市】规，。划区：外按照本办法的【规定申请村民—。建房 农村村民将】原有住房出售、【出借、出租、—赠，与他人或者改作他用！申请：建房的一律》。不予批准 第六条 ！县（区？。）国土？行政主？管，部，门应当按照市国土】行政主管部门下达】的土地？利用年度《计划指标确定—。村民建房《的年度用地计划指标！ ，农村村民《建房将农《用地转为农村—住宅建？。设用地的市、—县（：区）国土行政主管】部门可？以根据农村》宅基：地占用农用地的计】划指：标和农村《村民住宅建设的【实际需？要按照规定程序按】年度计划分》批次向有《批准权限的人民【。政府申请办理农用地！转用审？批手：续宅基地的农—用地转？用经：依法批准后由市、县！（区：）人民政府按户逐宗！。批准供应《宅基地 乡（镇】）人民政府》审核建房申请应【当符合县《（区）国土行—政主：。管部门？。确定：。的村民建房年度【用地计划指标 第七！条 ：县（区）建设—、规划？、国土行政》主，管部门和乡（镇【）人民政府》应当实行公开办事制！度，将，村民建房《的，申请条件《、申报审批程—序、审批工作—时限、？审批权？限等相关规》定和年？度用地计《划进行公示 第【。八条 村民建房【竣工验收合格后【应当：向所在地的国土【行政主管部门—依法申请办》理，土地初始登记—或者变更登记手【续向房产行政主管部！门依法申请》办理：房屋产权《登记手续 第二【章 个人建房 第】九条 ？符，合，下列条件之》一的村民《建房可以以户为【单位向？常住：户口所？在地：的村民委员》会提出？申请并填写农村村民！个人建房申请表【 （一）同户—（以合法有效—的农：村，宅基：地使用证或者建房】批准文件计户—）居住？人口中有《两，个以上（含两个）达！到法定结婚年龄的】未婚者其《中一人？要求分户建》房且符合规》定，的分：户建房条件的； 】（二）无《。住房或？者现：有住房用地面积明显！低于本？办法：规定的？标准需要《新建住宅或者扩大住！宅用地面积》的，；， ，（三）因国家或者集！体，建设：、实施？村，庄，和集镇规划以及进】行乡：（镇）、村公共设施！与公益事业建设【。需要拆迁安》置的； （》四）：。因发生或防御自【然灾害需要安置的】。； ：（五）向中》心村、集《镇或者农村住宅【小区集？聚的； 《（六）？法律、法规规定的】其他情形 第十条 ！有下列情形》之一：的不予批《准 （一）已有宅基！地并达到本办法规定！面积标准的； （】二）以所有家庭【成员作为《一户：申请：并被：。批，准后不具备分户条件！以分：。户为由申请的—；， （三？）子女分户原有【。宅基地？面积已达到分—。户后各户《限额标准总和的；】 （四）原》有住房被法院—用于：抵债或者违法建房】未处理结案的； 】。（五）？接，受有偿？。调剂住房者》调剂后的宅基地达】。到或者超过规—定面积的； （六】）跨户籍所在行【政村建房的但插【花地或者经》置换后土地》。所，有权为申请》人所：属集体经济组—织所有的除外—； ：（七）不符合农居点！。规划、美丽乡村建设！和，村庄规划的》； （？八）地址《灾，害危：险，性评：估结果为《不适宜应《做评：估而未做或者已【做评估未按照要求落！实防治措施的—； ：（九）政《府抚养照顾的孤【。寡老人、五保户【申请宅基地的； 】（十：）其他不符》合，申请建房《条件的？ 第十一条 村【。民委员会《接到个人建》房，申请后应当》。在本：村，或，者该户村《民所：在的村？民小组公示公示期限！不少于3《0日 公示期间【无异议的村》民委员？。会应当？在农村？村，民个人建房申请表】上签署意见后与建房！申请：人的书面申请一并报！送，乡（：镇，）人民政府；公【示期间有异议—的村民？委员会应当召集村】民，会议或者《村民：代表会议讨论—决定 第十二条【 乡（？镇）人民政府应当】在，收到村民《委员会报送的建房】申请人的《书面申请和农村【村民：个人建？房，申请：表，20日内进行实【地审：。核，审核内容包括申请人！是否符合条》件，、拟用地《是否：符，合规划？、拟建房位置、建】。筑面积？等是否符合》标，准 乡（《镇）：人民政府审》核，。完毕后符合条件【。的，应当：签署审核意见连同申！请材料？一并报县《（，。区）人民政》。府审批建房用地县（！。。区）人？民政：府应当在20日【内，完成审批不符合条】。件的：应当在2《0，日内书面通》知申：请人并说《明理由 《建房用地批准后由县！（区）人民政—府发给用地批准文】件，；由乡（镇）—。。人民政府发给乡村建！设规：划许可证 第十三条！ 县（区）人民政】。府和：乡（镇）人民政【府应：当将：村民建房的审—批结果？公示接受群众监督 ！第十四条 经批准建！房的村？民，应当在开工前向县】（区）国土行—。政主管部门申—请，划定宅基地范围 】县（：区）国土行政主管】部门应当在收—。到申请后1》0日内到实地勘测】丈量划定《宅基地并通》知乡：（镇）？人民政府《到现场进行开工查】。验，实，地确认？宅基地内建筑物的】。平面位置、层—数和：高度 村民应当严格！按照：用地批准《文，件和乡？村建设规《划，许可证的规定进【行施工 第十五【条，。 现有宅基地面积在！规定标准之内且符合！规划：要求的农村村民【实施个？人建：房的应当在原址改】建或者扩建》不得易？地新：建 第十六条—。 农村？村民按规划易地实施！个，人建房的应当在新房！竣工：。后三个月内》自行拆除原宅基【地上的建筑物、构筑！物和其他附着物原宅！基地由村民委员会或！者村民小组依法收】。回 县《（区）人民》政府在核发用地【。批准文件时应当【注明新房竣工后【退回原有宅基地的】。内容：并由乡（《镇）人民政府负责监！督实施 乡（镇）】人民政府《在审核发放乡村建】设，。规划许可证》时应当？核定竣工期限竣工期！限一：般，为，1年：最长：不超过2《年 第十七条 个】人建房完工后应【当，通知乡？。（镇）人民政府进行！。竣工验？收乡（镇）人—民政府应当在接到】申请后的15—日，内到现场《进行验收 》乡（镇）人》民政府应当提前通】。。知县（区）》国，土，行政主管部门到实】地，检查个人《建房是否按照—批准的土《地面积建设住—房经验收符合规定的！乡（镇）人》民政府应当将验收】结果送？县（区？）建设行政》主管部门备》案 第三章 集体】。建房 第十八—条 实施集体—建，房应当符《合城市规划、土地利！用总体规《划、镇规划、乡【规划和村庄规划建设！要求并依《法向市、县（区）规！。划行政主管部门【申请办理《建设项目《选，址，意见书、建设—。用地规？。划许可证和》建设工程规划许【可证或者乡村—建设规划许可—证规划？。行政主管部门在【审批过程中应当征】求环保、国》土等部？门的意见 第—十九条 村民委员会！取得建设用地—规划许可《证，后向市？、县（区）国土行】政，主管：部门提出用地—。申，请申请时应当提交以！下材料 （一）【建设用地《申请书（含项目选址！、用地和《居，住人口规模、—资，金来源、原宅—基地整理《复垦：计划等情况）； 】（二）建《设用地规划许可证及！其附图； （三）村！民会议或者》村，民代表会议关于实】施集体建房项目【的决定； （四）】相关村民《。户符合？个，。人建房条件且同意参！加集体？建房的有关材料；】 （：五）住房分》配初步方案（含【住房分配对象情【况、配售面积、按规！定应当退《还的原宅基地情【况等） 集体建房用！地，选址涉？及村或者村民—小组之间的宅—基，地调整？的村民委员会提【出，用地申请时除—前款规定的材料还】。应提：交宅基？地调：整和协商补偿的有关！材料 经《审核符合条件的由市！、，县（区）国土行【政主管部门报市、县！（区）？人民政？府批准后颁发建设】用地批准《书 第二十条 集】体建房项目应当按】照规定向市、县（区！。）建设行政主管【部门办理建》筑工程施工许可、】。建，筑工程质量安全监督！申报、竣《工验收备案手续【 ，。第二十一条 集【。体建：房适：用国家和《省，、市有关城市规划管！。理技术规《。定、住宅设计—标准：、建设工程质量和】安全的管理规定【、配套设施设—置等规范 第四章】 相关标准 —第二十二条 村民】建房应当《遵，守下列标准规定 】（一）？选址应避《开地质复杂、地【基承载？力，。差、地势低洼不易排！涝，以及易？受风口、滑坡、雷】电和：洪水：侵袭等自然灾害影】响的地段《 （二）规划集【中建设的住宅—小，区要编制修建性详细！规划个人建房要【符合村庄整》治规划靠近城市【、县城？、镇所在地住宅小】区引导参《照城市居住》区规划设计相关【。标准建？设住：宅 （？三）建筑面》积农：。村个：人建房？的容积率不》得超过2.》0并且建筑面积不得！超过：4，00平方米；农村集！体建房的人均建筑面！。积不：得超过？50平方米 个人建！房用地面积和建筑面！积的具？体标准由县（区）人！民政：府在规定的》范围内予以制定 个！人建房超过规定【建筑面积部》。分一律视为违法建筑！ （四）间》距和高？度村镇规划对个人】建房的间《。距和高度标》准有规定的区域按照！。村镇：规划执行村镇规划尚！未编：制完成或者》虽，已，。编，制完成但对个—人建房的间》距和高度标准—未作规定的区域由】规划：行政主管部门—。确定间距和》高度 （五）抗【震要求新建住房【必须符合《工程抗震设防要求 ！（六）建筑单体应】满足村民生产—、生活的需》求满足面积》、，通风、？。采光：等，要求房屋造型简【。洁美观？。。宜采用坡屋面具有地！方特色外《观应当一次性装【修 （七《），配套建设集中建设】住宅：小区的？给水：排，水、电力通信、道路！、广：电、绿化和社—区服务等配套设施】要同：步规：划建设 第五章【 法律？责，任 第二十三条 违！反，本办法的行》为法律？、法规已有规—定的从？其规定 第二十【。四条 农村村民未】。经批准或者采取欺】骗手段取得》批准：非法占用土地建设】住宅：的由国土行政主【管部门依据中—华人民共和国土地】管理法？的有关规定》责令退还非》法占用的土地—限期拆除在》非法占？用的土？地上新建的建—筑物和其他设施 超！过本办法的标—准，多占的土地按非法占！用土地处理新建房】。屋竣工后不按规【定，。拆除原有房屋、退还！宅基地？。。。的按照非《法占用土地处理【 第二十《五条： 农村？村民未取得乡—村建设规划许—可证擅自《建房、严《重，影响规划的由—规划行政《主管部门《责令停止建房限【期拆除；当》事人未？在限期内拆除—违法：建筑的由各县（区）！。人民政府《。依法组织拆除 农村！村民违反乡村建设】规，划许可证的规定擅】自扩大建筑占地【面，积、移位建房等【严重：影响村？镇规划的由》规划行政主管部【门责：。令停止建房限期拆】除；：当事：。人未在限期内拆【除违法建筑的由各县！（区）人民》政府：依法组织拆除 第二！十六：条 集体《建房有下列》情形之一的由规划行！政主管部门责—令停止施工限期【拆除：；，。当事人未在限期内拆！除违法建筑的—由各县？（区）人民政府依】法组织拆除》 ，（一）未《取得建设工程规划许！可证实施《建房的； （—二，）擅自扩大建筑占】地，面积、移位建—房，或者未按照建—设工程规划许可【。证实施？建房：等违：反，规划管理的情形 有！前款规定情形不能】拆除的处以建设工程！造价百分之十—以下的罚款 第【二十七？条 农村村民已【建成使用的》。有重大安全、质量、！消防：等隐患和《严重影响公众利【益的违法建筑—规划、建设、国【。土等行政主管部【门，应当依照有》关法律、法规进行】查证和认《定并对违法建筑作】。出，限，期拆除的决定；【当事人？未在：限期内拆除违法建】筑的由各县（区【）人民政府依法组织！拆除不能拆除的处以！建设工程造价百分】之十以下的罚款 】第二十八条 参【与农村住宅》建设的勘察、设计】、施工、监理单位和！建筑单？位，或，者个人依法对住宅建！设工程的质量—和施：工安全承担相—应法律责任 —第二十九条 行政机！关及其工作》人员玩忽职守、滥用！职权、徇私舞弊【、收：受贿：赂、侵害农村村【民合法？权益的由有关—。部门依法给予行政】处分；构成犯罪的】依法追究《刑事责任 第六章 ！附 则 第三十条 ！本办法的具》体应用问题由—西宁市？。人民：政府负责解》释 第三十一条 】本办法自2014】年，8，月10日起施行2】001年9月6【日发布？施行的西宁市村【民住宅用《地，管理办法（西宁市】人民政府令》第49号《）同时废止 第三】十二条 本办法实】施前：有，关农村村《民宅基地管理—、建：房管理的《政策：规定与本办法—不符的以本办—。法规定为《准   《  ：第三十三条 —本办法？实施前？在，集体所？有，。土地上已经建—成乡村设施和村【民住房的按》照西宁市《人民政府《制定的？关于农村集体—土，地房屋拆迁补偿安置！。指导：。。。意见：执行 <!》--EndFrag！men？。。t-->《