。西宁市农村村—民住房建设管理办法！<?xml:nam！espace p】refix》 = "o"— ns = "ur！n:schema】s-micr—osoft-com！:office:】offic》。e，。。" /？> 第一章 总 】则 第？一，。条 为了加强本市】农村村？民住：房规划建设管—理促进？集约节约用地改善】农村人居环境保【障村民？合法权益根据—有关法律、法规结合！本，市实际制定本办【法 第二《条 ：本，办法适用于本市行政！区域内农村集体【所有土地上农村村民！新建、改建和扩建的！。住房（以下统称“】村民建房”）—及其管理《 村：民建房包括个—人建房和集体建房】个人建？。房是：指，单户村民自行建造】住房的活动；集体】建房：是指乡（镇）人民政！府或村民委员会【组织村民集中—建设住房的活动【 ，第，三条 农村村民建】房应：当遵循符合》。规划、集约建设、注！重防灾、安全施【工、绿色环保的【原则 第四条— 县（区）人民政府！和乡（镇）人民政】。府负责本辖区—内村民建房的管理】工作乡？（，镇）：人，民政府受市、县（区！。。）规划行政》主管部门《委托审核发放个【。人建房的《乡，村建：设规划许可》证对个人《建房进行《开工查验和》竣工：验收；受县》（区）建设行政【。主管部门的委托对】个人：建房安全质》量的现场《指导检查《和农户建房档案信】息录：入工作 《市，国，土行政主管》部门是本市农村村民！建房用地《。的管理部门；—县（区）国》土行政主管部—门负责本辖区内【。村民建房的用—地管理？ 市规划行》政主管部门》是本市农村》村民建房规划的管】理部门；《县（：区，）规划行《政主管？部门负责本辖区内】。。村民建？房的规？。划管理 市建—设行政主《管部门是本》市村：民建房？。建筑活动的》管理部门；县（区】）建设行政主管部门！负，责本辖区内村民建】房的建筑《活动管理 房产、】发改、环保、农业】等行政主管部门按】照各自职责》做好相关《管，理工作 第五条【 任何？单位和个人不得【。占用基本农田—建设住房 鼓励建设！新村引导村》。民建房逐步向规划确！定的居民点集中 】城市规？划区内应《当建设新村不得申】请，个人建房；城市【规划区外按照—本办法的规定申请村！民建：房， 农村村民将原有】住房出？售、出？借、出租、赠与他人！或者改作他用—申请建房的一—律不予批准 —第六条 县（—区）国土行政主管】部门应？当按照市国土—行政主管《部门下？达的土地利用—年度计划指标确定村！民建房的年》度用地计划指标 农！村村：民建房将农》用地转为农村住【宅建设用地》的市、县（区）【国土：。行政主管部门可【以根据农村》宅基地占《用农：用地的计划指—标和农村村民—住，宅建设的实际需要】按照规定程序—按年度？计划分批次向—有批准权限的人民】政府申？请办理？。农用地转《用审批手续宅基地的！农用：地转用经依法—批准后由市、—县（区？）人民政《府按户逐宗批准供应！宅基地 乡（镇】）人民政府审核建房！申请应当符》合县（区）国土【行政主？管部门确《定的村民《建房年度用》地，。计划指？标， ，第，七条 县《。（区：）建：设、规划、国土行】政主管部门和乡【（镇）人民政府应当！实行公开办事制度将！。村，民建房的申请—条，件，、申报审批程序、】审批：。工作时限、》审批权限等相关【规定和？年度用地计》划进行公示》 第：。八条 村民建房竣】工验收合格后应【当向所在《地的：国土行政主管部【门依法申请》办理土地初始登记】。或，者变更登记手续向房！产行：政主管部门》依法：申请办理《房屋产权《登记手续《 第二章 个—人建房 第九条 符！合下列条件之一的村！民建房可以以户为】单位向？常，住户：口所在？地的村民委员—会提：。出申请并《填写农村村》民个人建房申请表】 （一）同户—（以合法有》效，的农村宅基地使用证！或者建？房批准文《件计户？）居住人口》中有：两个以上《（含：两，个）达到《法定：结婚年龄的未婚者】其中：。一人要求分户—。建房：且符合规定的—分户建房条》件的； （二—）无住房《或者现有住房用【地面积明显低—于本办法规》。定的标准需要—新建住宅或》者扩大住《宅用地面《积的； （》三）因？国家或？者集体建设、实【施村庄和《集镇规？。。。划，以及进行乡（镇【）、村公《共设施与公益—事业：建设需要拆迁安【。置的； 《（四）？因发：生或防御《自然灾？害需要？安，。置的； （五）向】中心村、集镇或【者农：村住宅小区集聚【的； （六）法律、！法规规？定的其他情形 第】十条 有下列—情形之一的不予批准！ （一）已有宅基】地并达到本》办，法规定面积标准的】；， （二）以所有家】庭成员作为一—户申请并被》。批，准后不具备》分户条件以分户【为，由申请的； （【三）子女《分户原有宅基地面积！已达到分《户后各户限额—标准：总和：。。的；： ，（四：）原有住房被法院】用于抵债或者违【法，建房：未，处理结案的； 【（五：。）接受有偿》调剂住房者调剂后】的宅基地达到—或者超过规》定，面积的？； （六）》跨户籍所在》行政村建房的但插】花地：或，者经置换后土—地所有？权为申请人所—属集体经济组织所有！的除外； （七【）不符合农居点规】划、美丽《乡村建设和村—庄规划的； —（八）地《址灾害危险性评估】结果为不适宜应【做评估？。而未做或者已—做评估？未，按照要求落》实防治？措施的； （九）政！府抚养？照顾：的孤寡老人、—五保户申请宅—基地的； （十）其！他不符合申请建【房条件？的 第？十一：条 村民委员会【接到个人建房—申请：后应当在本村或【。者该户村《民所在的村民小组公！示，公示期限不少于【30日？ 公示期《间无异议的村—。民委员会应当—在农村村民个—人建房申请表—。上签：署意见后与》建房申请《。人的书面《。申请一并报》送乡（？镇）人民政府；【公示期？间有异议的村—。民委员会应当召集村！民会议或者村民代表！会议讨论《。决定 第《十二条 乡（镇）】人民政府应当在【收到村民委员—会报送的建房申请人！的书：面申请和农》村村民个人建房【申，请表2？0日：内进行实地审核审】核内：容包：括申请人是否—。符合条件、拟用地是！否符合规划、拟建房！位置、建《筑面积等是否符【合标准 乡（镇）人！民政：府审核？完毕后符合条—件的应当签署审【核意见连《同申请？。材料：。一并报县（区）【人民政？。府审批建房用—地县（区）人—民政府应当在2【0日内完成审批不】。。。。符合条件的应当【在20日内书面通】。知申请人并说明【理由 建房用—地，批准后由《县（区）人民政【府发给用地》。。批准文件；》由乡（镇）人—民，政府：发给乡村建》设，规划许可证 第十】三条 县（》区）人民政府和乡（！镇）人民《政府应当《将，村民建房的》审批结果公示接受群！众监督 第十四条】 经批准建》房的村民应当—在开工前向县（区】）国：土行政主管部门申请！划定宅基地范围 】县（区）《国土行政主管部【门，应当在？收到：申请后10日内到】。实地：勘测丈量划定宅基】地并通？知乡（镇）人—。民政府到现场进【行开工查验实地确】认宅基？地内建筑《物的平面《位置：、层数和高度— ，村民应当《。严格按照用》地批：准文件和乡村建【设规划许可》证的规定进行施工】 第十五条 现有】宅基地面积》在规定标准之内且】符合规划要求的农村！村民实？施，个人：。建房的应当在原址改！建或者扩建不得易地！新建 第十六条 】农村：村民：按规划易地实施个】人建：房，的，应当在新房竣工【。后三个月内自行拆】。除原宅基《。地，上的建筑物》、构筑物和》其他附着物原宅【基地由？村民委员《会，或者村民小组依法】收回 县》（区）人民政府【。在，核发用地批准文【件时应当注明新房竣！工后退？回原有？宅基地的内容并由乡！（镇）人《民政府负责监督【实施 ？乡（镇）人》民政府在审核—。发放乡村《建设规？划许：可证时应当核定竣工！期限竣工《期限一般为》1年最长不超—过2年 第十七【条 个人建房完【工后应当《通知乡（《镇）人民政府进【行竣工？验收乡（镇）人民】政府应？当在接到申请后的】15日内到现—场进行验收 乡【。（镇：）人民政府》应当：提前通知县（—区）国土行》政，主管部门到实地【检查个人《建，房是否？按照：批，准的土地面》积建设住房》经验收符合》。规定的？乡，（镇）人《民政府应当将验【收结果？送县（区）建设行政！。主管：部门备案 第三【章 ：集体：。建房 第《十八条 实》施集体建房》应，当符合城市》规划、土《地利用？总体规划、》镇，规划、乡规划和【村庄规划建设—要求并依法向市【、县（区）规—。划行政主《管部门？申请办理《建设：项目选址意见书、】建设：用地规划许可证和】建设工程规划许可】。证或者乡村建设【规，划许可证规划行政主！管部门在审批过【程中应？当征求环《。保、国土等部门的】意见： 第十九条 村民委！员会取得建设用【。地规划许可证—后向市、县（区）】国，土行政主管》部，门提：出用地申请申请时应！当提交以下材料 】（一）建设用—地申请书《（含项目选址—、，用地：和居住人《口规模、资金—来源、原宅基地【整理复垦《计划等？。情，况）； （》二）建设《用地规划许可证及】其附图； （三）村！民会议或者村—民代表会议关于【实施集体建房项目的！。决，定； （四）相关】村民户符《合个人建房条件且】同意参加集体建房】。的有关材料； （】五）住房分》配初步？方案（含住房分【配对象情况、配【售面积、按规定应当！退还的原宅基地情】况等） 集体建房用！地选址涉《及村：或者村民《小组之间的宅基地】调整的村《民委员会提出用地申！请时除前款规定的】材料：还应提交《宅基地调整和协商】补偿的有关材料 经！审核符合条》件的由市《、，县（区）国土行政主！管，部门报市、县（区）！人民政？府批：准后颁发建设用地批！准书 第二十—条 集体建房项【。目应当按照规定向】市、：县（：区）建设行》政，主管部门《办理建筑工程施【工许可、建》。筑工：程质量安全监—。督申报、竣》工验收备案》手续 第二十一【条 集？。体建：房适用国家和省、市！有关城市《规划管理技》术规定、住宅设计标！准、建？设工程质量》和安全的管理—规定、配套》设，施设置等规范 第】四章 相《关标准 第二十【二条 村民建房应当！遵守：下列标准规定— （：一）选址应避—开地质复杂》、，地基承？载力差、地势—低洼不易排涝以及】易受风口、滑—坡、：雷电和洪水侵袭等】自然：灾害影响的地段 】（，二）规划《集中建设的住—宅，。小，区要编制修建—性详细规划个人【建房：要符合村庄》整治规划靠近城市、！县城、镇所在地住宅！小区引导参照—城市居住区规划设计！相关标准建设—住宅： （三）建筑面积】农，村个：人建房？的容积？率不得？超过2？.0并且建筑面积】不，得，超过400平—方米；农村集—。体建房的人均建【筑面：。。积不得超过50【平方米 个》。人建房用地》面积和建筑面—积的具？体标准由县》（区：）人民政府》在规定？的范围内予以—制定 个人建房【超过规定建筑—面积部分《一律视为《。违法建筑 （—四）间距和高度【村，镇规划对个人—建房的间距和高度标！准有规定《的区域按照村镇【规，划执行村镇规划【尚未编制完成或者虽！已编制完成但对个】人建房的《。间距和高度标—准未作规定》的区：域由规划行政主管】部门确定间距和高度！ （五）抗震要求】新建住？房必须符合》工程抗震设防要【求 ：（六）建筑单体【应满足村民生—。产、生活的需求满】。足面积、通风—、，采光等要求》房屋造型简洁—美观：宜采用坡屋》面具有地《方特色外观应当一次！性，装修 （《。七）配？套建设集中建设住】宅小区的给水排水、！电力通信、道路【、广电、绿化—和社区服《务，等，配套设施要同步规】划建设 第五章 】法律责任《 第二十三条 违】反本办法的行—为法律、法规—。已有规定的》从其规定 第二十】四条 农村》村民未？经批准或者采取欺骗！手段取得批准非法】占用土地建》设住宅的由国土【行政主管《部门依据中华—人民共和《国土：地管：理法的有关》规定：责令退还非》法，占用的土《地限期拆除在非法占！用的土地上》新建的建筑》物和其他设》。施 超过本》办法：的标准多占》的土地按非法占用】。土，地处：理新：建房屋竣工后不按】。规，。定拆除原有》房屋、？退还宅基地的按照】非法占用《土，地处理 第二十五】条， 农村村《。民未：取得：乡村建设规划许可证！擅自建房、严—重影响规划的—由规划？行政主？管部门？责令停止建房限【。期拆除；当》事人未在限期内拆除！违法建筑的由各县】。。（区）人《。民政府依法》组织拆除 》农村：村民违？反乡村建设》规，。划许可证《的规定擅自扩—大，建筑：。占地面积、移位【建房等严重影响【村镇规？。划的由规划行政主管！部门：。责令停止建房—限，期拆除？；当事人未在限期】内拆除违法建筑的由！各县（区）人民政】府，依法组织拆除 第二！十六条 集体—建，房有下列情形—之一的？由规划行政主管部】门责令停止施工限期！拆，除；：当事人未在》限期：内拆除违法建—筑的由各县（区【。）人民政府依法组】织拆：。除，。 （一？）未取得建设工程规！划许可？证，实施建房的； （】二）擅自扩大建筑占！地面积、移位建房】或者未按照建设工程！规划许可证实施【建房等违反规划管】理，的情形 有前款【规定：情形不能拆》除的处以《建设：工程造？价百分？之十以下的罚款 第！二十七条 农村村】民已建成《。使用的有重大—安全、质《量、消防等隐患和】严重影响公众利益】的违：法建筑规划》。、建设、国土等【行政主管部门应当依！照有关？法律、法规进—行查证和认定并对】违法建筑作》出，限期拆除的决—定；当事《人未：在限期内拆除违【法建筑的由》各县（区）人民政】府，依法：组，织拆除不能拆除的】处以建设工程造价百！分，之十以？下的罚款 第二十】八条 参与》农村住宅建设的勘】。察、设？计、施工、监—理单：位和：建筑单位或者个人依！法对住？。宅建设工程的—质量：和施工安全承担相应！。法律责任 第二十九！条 行政机关及其】工，作人员？玩忽职守、滥用职权！、徇：私舞弊、收受—贿赂、侵害农村村】民，合，法权益？的由有关部》门依法给予行政处】分；构成《犯罪的？依法追究刑事责任 ！第六章 附 则 】。第三：十，条 ：。本办：法的：具体：应用：问题由西宁市人民】政府负责解释— ，第三：。十一：条 本办法自201！4，年8月？10：日起施行20—01年9月》6，。日，发布施行的西—宁市村民住宅用【地管理办法（西宁市！。。人民政府《令第49号）同时】废止 第三》十二条？ ，本办法实施》前有关农村村民宅基！地管理、建房管【理的政策规定与【本办法不符的以本】办法规定为》准     第三十！三，条 本办法实施【前在集？体所有土地上已经建！成乡村设施和村【民住房的按照西宁市！。。人民政府制定—的关于农村集体【。。土地房？屋拆：迁补偿安置指导意】见，。执行 <!》--E？ndF？r，ag：ment-->【