西，宁市农村村民住房】。建设：管理办？法<?xml:【namespa【ce ？pr：efix《 = "o" 【n，s = "ur【n:schem【a，s-mic》r，oso？ft-co》m:offi—ce:o《ffice" /】> 第一章 —总 则 第一条 】为了加强本市—农村村民住房规划】建设：管理促进集约节【约用：。地改善农村人—居环境保障》村民：合法权益根据有关】法律：、法规？结，。合本市实际制定【本办法？ 第：二条 本办法适用于！本市行政区域内农村！集体：所有土地上》农，村村民新建、改【建和扩建的》住房（以下统—称“村？民建房？”）及其管理 村民！。建房包括个》人建房和集体建【房个人？建，房是：指单户村民》自行建造《住房的活《。。动，；集体建房是指乡】（，镇）人民政府或村】民委员会组织村民集！中建设住房》的活动 第三条【 农村村《民，建房应当遵》循符：合规划、《集约建设《、注重防灾、安全】施工、绿《色环保？的原则 《。第四条 县（区【），人民政府和乡（镇）！人民政府负责本【辖区内村民建房【的管理工作》乡（镇）人民政【。府受市、县（区）】规，划行政主管部门委托！审核发放《个人建？房的乡村建设规划】许可：证对个人建房进行】开工查验和竣工【验收；？受县（？区）建？设行政主管部门的】。委托对个人建房安】全质量的现场指导检！查和：农户建？房档案信息录入【工，作 ：市国土行政》主管部门是本市【农村村民建房用地】。的管理？部门；县（区）【国土行政主管部门负！责，本辖区内《村，民建房的用》。地管理 市规划行】政主管部门是—本市农村村》民建房规《划的管理部门—；县：（区）？规，划行政主管部—。。门负责本辖区内村民！建，房的：规划管理 市—建设：。行政主管部》门是本？市村民建房建筑【活动的管理部—门；县（区）建设】行政主？管部门负《。责本辖？区内村民建房的建筑！活，动管理？ 房产、发改—、环保？、农：业等行政主管部门】按照：。各自职？责做：好相关管《理工作 第》五，条 任何《单位和个人不得占用！基本农田建设—住房 鼓励》建设新村引导—村民建房逐步向规划！确定的居民点集中】 ，。城市规划区内—应，当建设新村不得申】请个人建房；城【市规划区外按照【本办法的《。规定申？请，村民建房《 农村？村民：将原：有住房出售、出借】、出租、赠与他人或！者改作他用申请【建房的一律不予【批，准 第六条 县（区！），国土行？政主管部门应当按照！市国土行政》。主管：部门下？达的土地利用—年，度计划指标确定【村民建房的年度用】地，计划指标《 农村村民建房将】。农用地转为农—村住宅建设》用地的市《、县（区）》。国土行政主管部【。门可以根据农村宅基！地，占用农用地的计划指！标，和农村村民住宅建】设的：实，际需要按照规定【程序按年度计划【分批次向有批准权】限的人民政府申【请办理农用地转用】审批手续宅基地的农！用地转用经依—法批准后由市、【县（区）人》民政府按户逐宗批】准供应宅《基地 《乡（镇）人民政府】审核建房申请应当】符合县（区》）国土？行政主？管部门确定的村民】建房年度《用，地，计划指？标 ：第七：条， 县：（，区）建设《、规划、国土行【政主管部门》和乡（镇）人民政】府应当实《。行公开办事》制度将？。村民建房的申请条件！、申报？审批程序、》审批工作时限、审批！权限等？相关规定和年度用】。地计划进行》公，示 第八条》 村民建房竣工验】收，合格后？应当向所在地的国】土行政主管部—门依法？申请办理《土，地初始登记或者变更！登记手续《向房产行政》主管部门依法—申请办理房屋—产权登记手续— 第二章 个人【建房： 第九条 符合下列！条件之一的村民建房！可以以户为单位向常！。住户口所《在地的？村民委员会》提出申请并》填写农？村村民个人建房申请！表 ：（一）同户》（以合法有效的【农村：宅基地？使用证或者建房【。批准文件计》户）居？。住，人口中有两个以上（！含两个）达到法定结！婚年龄的未》婚者其中一人要求分！户建房且符合规定的！分户建房条》件的； （二）无住！房或者现有》住房用？地面积明显低—于本办法规定的标准！需，要，新建住宅或者扩大】。住宅用地面积—的，；， （三）因》国家或者集体—建设、实施村庄【和集镇规《划以及进行乡—。（镇）、村公共设施！与公益？事业建设需要—。拆迁安置的； 【（四）因发》。生或：防御自然灾害—需，。。要安置的《。； （五《）向中心村、集【镇或者农村》。。住宅小？区集聚？的； ？（六）法律》、法规规《定的其？。他情形 第十条 有！下列情形《之一的不予批准【 （一）《已有宅？基地并达《到本：办法规定面》。积标准的；》 （二）以所有家】庭成员作为一户申请！并被批准后不具【备分户条件以分【户为由申请》的； （三）子【女分户原《。有宅基地面积已达】到分户后各户限额标！准总：和，的； （四）—原有住房被法院用】。于抵债或者违—法建房未《处理结？案的； （五）【接受有偿调》剂住房者调剂后的】宅基：地达到或者超过【规定面积的； 【（六）跨户籍—所在行政村建—房的但插《花地：或者经置换后土【地所有权为》申请人所属集体经】济组织所有的除外】； （七）不符合农！居点规划、美丽乡村！建设和村庄规划的】； （八）地—址灾害？危险：性评估结果为不【适宜应做评估—而未做或者已做评】估未按照要》求落实防治》措施的？； （九）政府抚】养照顾的孤寡老人】、五保户申请宅【基地的； （十）其！他不符？合申请建房条件【的 第十一条 村民！委员会接到个人建】房申请后应当在本】村或者该《户村民所在的村【民小组公示公—示，。期，限不少于30日 公！示期：间无：异议的？村民：委，员会应？当，在农村村民个人【建房申请表上签署意！见后与建《房申请？人的：书面申请一并—报，送乡（镇）人民【政府；？公示期间有异—议的村民《委员会应当召集村】民会议或者村民代】表会议讨论决定 】第十二条 》乡（镇）人民政府】。应当在收到》村民委员会报送的建！。房申请人《的，书面：申请和农《村村民？。个人建房申请表【20日？内进行实地》审，核审核？内，容包括申请》人是否符合条—。件、拟用地是否符合！规划、拟建房位置、！建筑面？积等是否符合标【准 ：乡（镇）人民—政府审核完毕后【符合条件《的应当签署审核意见！连同申请材料一【并报：县（区？），人民政府审批—建房用地《县（区？）人民政府应—当在：20：日内完成审批不【符合条件的应—当在20日内书【面通知申请人并说明！理由 建房用地批准！后，由县（区）人民政】府发给用地批准【文，件，；由乡？（镇）？人民：政，府发给乡村建设【规划许可证》 第十三条 县（区！）人民政府和—乡（镇）人民政府】应当将村民建—房的审？批结果公示接受【群众监督 第十【四条： 经批准建房的【村，民应当在开工前【向县（区）国—土行政主管部门【申，请划定宅基地范围】 县（区）国—土行政主管部门应】当在收？到申请后10日内到！实地勘测《丈量：划定宅基地并通知乡！（镇）人《民政府到现场—进行开工《查验实地确认宅基地！内建筑物的》平面：位置、层数》和高度？ 村民应当严格按照！用，地批准？。文件和乡《村建设规划许—可证的规定进行施】工 第十五条— 现有宅基地面积】在规定标准之内且符！合规划要求的农村】村民实施《个人：建房的应当在原址】改建或者《扩，建不得易地新建 第！十六条 农村村民按！规划：易地实施个人—建房的应《当在新房竣工后三个！月内：自行拆？除原宅？。基，地上：的建：筑物、构《筑物：和其他附《着物原宅基地—由村民？委，员会或者村》民小：组依法收回 — 县（区）人民【政，府在核发用地批准】文件：时应当注《明新房竣工后退回原！有宅基地的》内容并由乡（镇【）人民政府负—责监督实施 —乡，（镇：）人民政府在审核发！放乡村建设》规划许可证时应当核！定竣工期限竣工期限！一般为1年最长不超！。过2年 第十七条】 个人建房完工后应！当通知乡（镇）【人民政府《进行竣工《验收乡（镇）—人民政府《应当在接《到申请后的15【日内到现《场进行验收 乡【（镇）人民政府应】当提前通知县—（区）国土行政主】管部门到实地检查个！人建房？是否：按，照批准的土地面积】建设：住房经验《收符合？规定的乡（镇）人】民政府应当》将验收？结果送县（》。区）建设行政主管部！门备案 《第三章 集体—建房 第《十八条 实施集【体建房应《当，符合城市规划—、土：地利用总体规划、】镇规：划、乡规划和—村，庄规划建设要求并】依法向市、县（区）！规，。。划行政主管部门【申请办理建设项目选！址意见？书、建？设用地规划许—可证：和建设工程规划许】。可证或者乡村—建设规划许可—证规划行政》主，管，。部门在审批过程中】应当征求环保—、国土等《。部，。门的意见 第十九条！ 村民委《员会取得建》设，用地规划许可—证后向市《、县（区）国土行政！主管部门《提出用地申请—申请时？应当提交《以，下材料 （一）【建设用地申》请书（含项目—选址、用地和—居住人口规模—、资金来源、—原宅基地整理复垦】计划等？情况）； 》（二）建设用地【规划许可证及其【附图； 《（，。三）村民会议—或者：村民代表会议关【于实施集体》建房项？目的决定； （四）！。。。相关村？民户符合《个，人建房条件且同【意，参加集？体建房的《有关材料《； （？五，）住房？分配初步《方案（含住房—分配对象《情况：、配售面积、按规定！应当退还的原宅基】地情：况等） 集体建【房用地选《址涉：及村或者村民—。。小组之间的》宅基地调整的村【民委员会提出用【地申请时除前—。。款规定的《。材料还应提交宅【基地调整《和协：商补：偿的有关材》料 经审核符合条件！的由市、县（—。区，）国：土行政主《管部门？报市、县（区）【人民政府批准—。后颁发建设用地批】准书 第二》十条 集体建—房项目应当》按照规定向市、【县（：区）建设行》政主管部门办理【建筑工程施工—许可、？建，筑，工程质？量安全监督》申报、竣工验收【备案手？续 ：第二十一条 —集体建？房适用国家和省【、，市，。有关城？市规划管理技术规定！、住宅设计》标准、建设工程【质量和？安全的管理规定、配！套设：施设置等规范— 第：四章 相关标准 】第二十二条 村【民建房应当遵守下列！标，准规定 《（一）选《址应避开地质复【杂、地基承载力【差，、地势低洼不易【排涝以及易受—风口、滑坡、雷电】和洪水侵《袭等自然灾害影【响的地？段 （二《）规划集《中建设的住宅小区要！编，制修建性详细—规划个人《建房要符合村庄整】治规划靠近城市、】县城、镇所在—地住宅小《区引：导参照城市居—住区：规划设计相》关标：准建设住宅 （【三）建？筑面积农村个—人建房的容积率不得！超过：2.0并且》建筑面积不得—超过400》平方米；农村集体建！房的人均建筑面积】不得超过50平方】米 个人建》房用地面积》和建筑面《积的具体标》准由：县（区）人民政府在！规，定，的范：围内予以制定 个】。人，。建房超过规定建【筑面积部分一律视为！违法建筑 （四）】间距：和高度村镇规划【对，个人建房的间距和】高度标准有》规定：的区域按照村镇规划！执行村镇规划尚未编！制完：成，或者虽已《编制完成《但对个人建房的【间距和高度标准未】作规定的区域由规】。划行政？主管部门确定间距】和高度 （五）抗震！要求新？建住房必《须，符，合工程？抗震设防《。要求： （六？）建筑单体应满【足村：民生产、生活—的，需求满？足面积、通风、【采光等？要求房屋造型简洁】美观宜采用坡屋【面具有地方特色外观！应当一？次性装？修 （七）配—套建设集《中建：设，住宅小区《的给水排水、电【力通信？、道路、《广电、绿化和社区服！。务等配套设施要【同步：规划建设 第五章】 法律责任 —第二十？。三条 违反》本办法的行为法律】、法规？已有规定的》从其规定 第二十四！条 农村村》民未：。经批准或《者采取？欺，。骗手段取《。得批：准非法？占用土地《建设住宅的》由国土行政主—。管部门依据中华人民！。共和国土地管理法】的有关规定责令【退还非法占用—的土地限期拆除在】非法占？用的土地上新—建的建筑《物和其他《设施 ？超过本办法的—标准多？占的土？地按：非法占用土地处理新！建房屋竣工》后不按规定拆除原】有房屋？。、，退还：宅基地的按照—非，法占用土地》处理 ？。第二十五条 农村村！民未取得乡村建设】规划许可《证擅自建房、严【重影：。响规划？的，由规划行《政主管部门责令停止！建房限期拆除—；当事人未在限期】内，拆除：违法建筑的由—各县（区）》人民政府依法组织拆！除 农村村民违反乡！村建设规划》许可证的规定擅【自，扩大建筑占地面【积、：移位建房等严重【影响村镇规划—的由：规划行政主》管部门责令停止建】房限期拆除；—当事人？未在限期内拆—除，违法建？筑的由各县（区【）人民政《府依法组织拆除 】。第二十六条 集【体，建房有下列》情形之一的由规划行！政，主管部门责令停【。止施工限期拆除；当！事人未在限期内拆除！违法：建筑的由各县（区】）人民政府》依法组织拆除 【（一）未取得建【设工：。程规划许可》证实施建房的； （！二，）擅自扩大》建筑占地面积—、，。移位建房《或者未按照》建设工程规》划，许可：证实施建《房等违反规》划管理？的情形 有前款规】定情形不能拆除【的处以建《设工：程造价百分之十以】下的罚款 第二十七！条 农村村民已【建成使用的有重大安！。全、：质量、消防等隐患】和严重影响公—。众利益的违法建【筑规：划、建设、国土等行！政主管部门应—当依照有《关，法律、法规进行【查证和认定并对违】法建：筑作：出限期？拆除的决定；—当，事，人未在？限期内拆除违—法建筑的由各—县（区）人民政【府依法组《织拆除不《能拆除的处以建设】。工程造价百分之十】以下：的罚款 《第二十？。八条 参与农村【住宅建设的勘察、设！。计、施？工、监理单位和【建筑单位《或者个人依法对住宅！建设工程的质量【和施：工安全承担》相应法律《责任 第二十九条】 行政？机关及其工作人【员玩忽职守》、滥用职权》、徇私舞《弊，、收受贿赂》、侵害农村村民【合法权益的由有【关部门依《法给予？行政处？分；构成《犯罪的依《法追：究刑：事责任 第六章【 附 则《 第三十条 本【办，法，。的具体应用问题由西！宁市人民政府负责】解，释 第三十一条 本！办法自20》1，4，年8月1《0，。日起：施行2001年9月！6，日发布施行的—西宁：市村民住《宅用地？管，理办法（西宁市人民！政府令第49—号）：同时废？止 第三十二—条 本办法实施【前有关农村村民宅基！地管理？、建：房管理的政策规【定与本办法不符的以！本办法规定为准 】    第三十三】条 ：本办法实施前—在集：体所有土地上已经】建成乡村设施—和村民？住房的按照》西宁市人民》政府制？定的关于农村—集体土？地房屋？拆迁：补，偿安置指导》意见：执行 <!》--EndFrag！me：n，t-->《