西宁：市农村村《民住房建设管理办法！<?：。xml:name】space pre！fix = "【。o" n《s = "ur【。n:sc《。hemas-mic！rosof》t-：com:offi】ce:o《ffic《e"： /> 第一章 总！ 则 第一条 为】了加：强，本市农村村民住【房，。规划建设管理—促进集约节约—用地改善农村人居】环境保？障村民合法权—益根：据有关法律、法【规结合本市实际制】定本办法 第二条】 本办法《适，。用于本市行政区【域内农村《集，体所有？土地上？农，村村民新建、改【。建和：扩建的住房（以下统！称“村民建房”）及！其管理 村》。民建房包《。括个人？建房和集体》建房个人建房—。是指：单户村民自行建【造住房的活动；集】。体建房是《指乡（镇）》人民政府《或村民？委员：会组织？村，民集中建设住—房的活动 第三条】 农村村民建房【应当遵循《符合规划、集约【建设、注重防灾、】安全施工、绿色【环保的原《则 第四条 县（】区）人民政府和乡（！。。镇）人民政府负【责本辖区内村民【建房的管理工作【乡（：镇）人？民，政，府受市、《县（：区）：规划行？政主管部门委托审】核发：放个人建房的乡村】建设规？划许可证对个人【建房进行开工查验】和竣工验收；受县（！区）建设行政主【管部门的《委托对个人建房【安，全质：。量的现场指导检查】和农户建房》档案信息录入工【作 ：市国土行政》。主管部门是本市【农，村，村民建房用地—的，管理部？门；县（区）—国土：行，政主：。管部门负责本辖区】内村民建房的用地】管理 市《规划行政《主管部门是本市农】村，村民建房规划的管理！部门；县（》。区）规划行政—主管部门负责本辖区！内村：民建房的规划—管理： 市建设行》政主管部门》是本市村民建—房建筑活《动的管理部门；【县（区）《建设行政主管部门负！责本辖区内村民建】房的：建筑活动《管理： 房产、发改—、环保、农》业等行政主管部【。。门按照各自》职责做好相关管理】工作 第五》条 任何《单位和个人不得占】用基本？农田建设住房 【鼓励建设新村—引导村民建房逐步向！规划确定《的居民点集中 城】市规划区内应当【建设新村《不得申请《个人建房；城市规】划区外按照本办法】的规定申请》村民建？房 农村村》民将原有住房出售】、出借、出租、赠与！他人或者改作他用】申请建？房的一律不予批【准，。 第六条 县—。（，区）：国土行政主管—部门：应当按照市》国土行政主管部门下！达，。的土地利用年—度，计划指标《确定：村民建房的年度【。用地计划指》标 农？村村民建房》将农：用地转？为农村住宅建设用】地的市、县》（区）？国，土行：政，主，管，部门可以根据—农村宅基《地占用农用地的【计划指？标和农村村民住宅】建设的实际需要【按照规定程序—按年度计《划分批次向有批【准权限的人民政【府申请办理农—用，地转用审批》手续：宅基地的农用地【转，用经依法《批准后由市、县（区！）人：。民政府按户逐宗批】准供：。应，宅基地 乡（镇】）人民政府审—核建房申请应当符】合县（区）》国土行政主管部门】。确定的？。村民建？房年度用地计划指】标 第七《条 县（区）—建设、规划、国土行！政主管部门和乡（】镇）人民政》府应当实行》。公开办事制度—将村民建房的申请】条件、申报》审批程序、审批工作！。时限、审批权限等】相关规定和》年度用地计划进【行，公示 第八条 【村民：建房竣工验收合格后！。应当：向所在地《的国土行《政主管部门依—法申请办《理，土地初始登记或者】。变更登记手续—向房产行政主—管部门依《法申请办理房—屋产权登记手续 】第二章 个人—建房 第九条 【符，合下：列条件之一》的村民？建房可以以户为【单位向常住户口所在！地的：村民委员《会提出申《请并：填写农村村民个人】建房申请表 （【一）：同户（以合法有效】的农村宅基地—使用证？或，。者建：房批准文件》。计，户）：居住人？口中有？两个以上（含—。。两，个，）达到？法，定，结婚年龄的未婚【者其中一人》要求分户建房且符合！规，定的分户建房条件】的；： ，。（二）无住房或者现！有住房用地面积明显！低于本？办法规定的标—准需要？新建住宅或者—扩大：住宅用地面积的； ！（三：）因：国家或者集》体建设、实施—村，庄和集镇规划以【及进行乡（镇）、村！公共设施与公益事业！建设：需要拆迁安置的； ！。（四）因发生或防御！自，然灾：害需要？安置的； （五）】向中心村、集—镇或者农村住—宅小区集聚》的；： （六）法律、【法规：规定：的其他情形 第十】条， 有下列《。情形：之一的不予批准 （！一）已有宅基地【。。并达到本办法规【。定面积标准的； （！二）以所有家庭成】员作为一户申请并】被批准后不》。。具备分户条》件以分户为由申请的！； （三）子女分户！原有宅基地面积已】达，到，分户后各户限额标准！总和的； （四【）原有住房》被法院用于》。抵债或者违法建【房，未处理结案的； （！五）：。接受有偿调剂住房者！调剂后的宅基—地达到或《者超过规定面—积的； （六—）跨户籍所在行【。政村建房的》但插花地或者经置换！后土地所有权为申请！人所：。属集体？经济组织《。。所有的除外；— （七）《不符合农居点规【划、美丽乡村建设】和村：庄规划？的； （八）地【。址灾害危险》性评估？结果为不适宜—应做评？估而未做或者—已做：评估未按照要求落实！防治措施的； 【（九）政府抚养照】顾的孤寡老人、五】保户申请宅基地的】；， ，（十）？其他不符《合申请建房条件的】 第十一条 村民】委员会接《到个人建房申请后应！当，在本村或者该户村民！所在的村民小组公】示公示？期，限不少于《30日 公示期间无！异，议的村民委员—会应：当在农村《村民个人建房申【请表上签署意—见后与建房申请人的！书面申请《一，并报：。送乡（镇）人—民政府；公示期间】有异议的村民委【。员会应当《召集：村民会议《或者村民代》表会议讨论决定 】第十二条 乡（镇）！人民：。政府应当在收到村】民委员会报送的建房！申请人的书面申请】和农村村《民个人建房》申，请表20日内进【。行实地审核》审核内容包括申请人！是否符合条件—、，拟用地？是否符合规》划、拟？。建房：位置：、建筑面积等—是否：符，合标准 乡（镇【），人民政府审核—完，毕，后符合条《件的应当签》署审核意见连同申请！材料一并报》县（区）人》。民政府审批建房用】地县（区）》人民政府《应当在2《0日内完成审批不符！合，条件的应《当在2？0日内？书面：通知申请人》并说明理由 建【房，用地批准后由—县（区）人民—政府发给用地批准文！件；由乡（镇）人】民政府发《给乡：村建设规划许—可证：。 第十三条 县（区！），人民政府和乡（镇】）人：民政：府应当？将村民建房的—审，批，结果公示接受群众监！督 第？十四条 经批—准建：房的村民应当在【开，工前向县（区）国土！。行，政主管部门申请划】定宅基？地范围 县（区）】国土行政主管部门应！当，在收到？申请后1《0日内到实》地勘测丈《量划定宅基》地并通知乡（—镇）人民政》府到：现场进行开工查验实！地确认宅基地内【建筑物的平面位【置、层数和高—度 村？民应当严格按—照用地批准文件【和乡村建设规划许】。可证的规定进—行施：工， 第十五条 —现有宅基《地面积在规》定标准？之内且符合规划要求！的农村村民实施个】人建房的应当在原址！改建或？者，扩建不得易地新【建 第十六条 农村！村民：按规划易地实施个人！建房的应当在新房竣！工后三个《月内自行拆除原【宅基地上的建—筑物、构筑物和其他！附，着物原宅基》地由村民委》员会或者村民—小组依？法收回 县（区】）人民政《。府在核发用地批准】文件：时应当？注明新？房竣工后退回原有】宅基地的内容—并由乡（镇）—人民政府负责监督】实施 乡（》镇）人民政府在审核！发放乡村建设规划】许可：证时应当核》定竣工期限竣工【期限一般为1年【最长：不，超，过2年 第十七条】 个人建房》完工后应当通—知乡（？镇，）人民政府进行竣工！验，收，乡（镇）人》民政府应当在接【到申请后的》15日内到现场进行！验，收 乡（镇）人【民政府应当提前通】知县（区）国土行】。政主管部门到—实地检查个人建房是！否按照批准的土【地面积建设住房经验！收符：合规定的乡（—镇，）人民？政府应当将》验收结果送县（区】）建设行《政主管？部门备？案 第三章 集【体建房？ 第十八《条， 实施集体建房应当！符合城市规划、土地！利用总体《规划、镇《规，划、乡？规，划和村庄规划建【设，要求并依法向市、】县（：区）规划行政—主管部门申请办【理，建设项？目选址意见书—、建设用地规划【。许可：证和建？设，工程规划许可—证或者乡村建设规】划许可证规》。划行政主管》。部门在审批过程【中应当征求环保【、，国土等部门的意见 ！第，十九条 《村民委员会取得建设！用地规划许可证【后向市、县（区）国！土行政主《管部门提出》用地申请申》请时应当提》交以下材料 —（一：），建设用地申请书【（含项目选址、用地！和居住人口规模【、资金来源、原【宅基地整理复垦【。计划等情况）；【 （二）建设—用地规划许可证【及，。。其附图？。； （三）村民会议！或者村？民代表会议》关于实？施集体建《房项目的决定； （！四）相关村民户符合！个人建房条件且同意！参，加，集体建房的有关材】料； ？（五）住《房分：配，初步方案《（含住房分配对【象情况、配售面【积、按规定应当退还！的原宅基地》情，况等） 集》体建房？用地选址涉及村或】者村民？小组之间的宅—。基地调整的》村，。民委员？会提出用地申请时除！前款规定《的材料还应提交宅】基地调整和》协商：补偿的有关材料 经！审核：符合：条件的？由，市、县（区）国【土行政主管部门【报市、县（》区）人民政府批准后！颁发建？设用地批准书— 第二十《条 集体建》房项：目应当按《照规定？。向市、县（区）【建设行政主管部门办！理建筑？。工程施工许可、【。建筑工程质量安【全监督申报、竣工验！收备案手《续 第二十一条 】集，体建房适用国家和】省、市有关城市规划！管理技术规定、住宅！设计标准、》建设工程质量和【安全的管理规定、配！套设施设《置等规范 》第四章 相》关标准 第二—十二条？ 村民？建房应当遵守下列】标准规定 （一）】选址应避开地质复杂！、地基承载力差、地！势低洼不易排涝以及！易受风口、》。滑坡、雷电和洪水】侵袭等自然》。灾害影响的地段 】（二）规划集—中建设的住宅小区要！编制：修，建性：详，细规划个《人建房？要符合村庄整治【规划靠近城市、县城！、镇所在地住—宅小区引导参—照城市居住区规划设！计相关？。标准建设住宅 【（三）建筑》面积农村个人建【房的容积率不得超过！2.0并且建筑面】积不得超《过400《平方米；农村—集体建房《的人：均建筑面积不得超】。过50平方米 个】人建房？用地面积《和建筑面积的具体标！准由县（区》）人民政府在规定】的，范围：内予以制定 —个人建房超》过规定建筑面积【部分：一律视？为，违法：建筑 （四）—间距和？高，度，村镇规划对个人建房！的间距和高度—标准有规定的区域按！照村镇规划执行村】镇规划尚《。未编制完成或—者，虽已编？制完：成但对？个人建房的间距【和高度标准未作规】定的区域《由，规划行政主管—部门确定间距和高度！ （五？）抗震要求新建住房！。必须符合工程抗震】设防要求 （六）】。建筑单体《应，满足村民生产、生】活的需求满》足面积、通风—、采光等要求房【屋造：型简洁美观宜采【用坡：屋面：具，有地方特色外观应】当一次？性装修 （七）配】套建设集中》。建设住宅小区的给水！排水、电力通信、】道路、广电、—绿化和社区服务【。等配套？设施要同步规划【建设 第五章 法】律责任 第二十三】条， 违反本办》法的：行为：法律、法《规，已有：规，定的从其规》定 第二十》四条 农村村—民未经批准》或者采取欺》。骗手段取《得，批准非法《。占用土地《建设住宅的由国【土行政主管》部门依据中华人【民共和国土地管【理法的有《关规定？。责，令退：。。。还非法？占用的土地限期拆除！在非法占用的土【地上新建《的，建筑物和其他设施 ！超过本办《法的标准多占的土】地，按非法占用土地处】理新建房屋竣工【后不按规定拆除原】有房屋？、退还宅基地的按】照非法占《用土地？处理 第二十五条】 ，农村村民未取—得乡村建设》规划：许可证？擅，自建房？、严重？影响规划的由规划】行政主管部门责令】停止建房限期拆除；！当事人？未在限期内拆除违法！。建，筑的由各《县（区）《人民政？府依法组织拆—除 农村村民违【反乡村建设》规划：许，可证的规定擅自扩大！建筑：占地：面积、移位建房等】严重影响村镇规【划的由规划行政主管！部门责？令停止建房限—期拆除；当事人未】在限期内拆除—违法建？。筑的由？各县（区《）人民政府依法【。组织拆除 第二【十六条 《集，体建房？有，下列情形之》一的由规《划行：政主管部门责令停】止施工限期拆—除；当事《人未在限期内拆除违！法建筑的由》各县（区）人民【政府依法组织—拆除： （一）未取得建】设工程规划》许可证实施建—。。房的：； （二）》擅自扩大《建筑占地《面，。积、移位建房或【者未按照建》设工程规划许可证实！施建房等违反规【。划管理的情形— 有：前款规定情形不能】拆除的？处以建？设工程造价百分之十！。以下的罚《款 第二十七条 】。。农，村村民已《建成使？用，的，。。有重：大安全、质量、【消防等隐患和严重】影响公众利益的【违法建筑规划、建设！、国土等行》政主管部门应当依】照有关法律、法【规进行查证和认定】并对违法建筑作出限！期拆除的《决定；当事人未【在限期内拆除—违法建筑的由各县】（区）人民政府依】法组织？拆除：不能：拆除的处以建设工】程造：价百分之十以下的罚！款 第二十八条 参！与农村住宅》建设：的，。勘，察、设计《、施工、监理单位和！建，。筑单位或者个人依法！对住宅建设工—程的质量和》施工安全承担相【应法律责任 第二十！九条： 行政机关及其工】作人员？玩忽职？守、滥用《职权、徇私舞—。。。弊，、收受？贿，赂、：侵，。害农村村民合法权益！的由有？关部门依法给予【行，政处：分；：构成犯罪的》依法追究刑事—责任 第六章 附 ！则 第？三十条 《本办法的具体应【用问题由西宁市【人民政府负责解释 ！第三十一《。条， ，本办法自2014】年，8月1？0日起施行2001！年9月6《日发布施行的西【宁市：村民住宅用地管理办！法（西宁《市，。人民政府令第4【。9，号）同时废止 第】。三，十二条 本办—法实施前有关农村】村民宅？基地管理《、建房管理的政【策规定与本办—法不：符的以？。。本办法规定为准 】  ： ， 第三十三》。条，。 本办法《实施前在集体所有土！地上已经建成—乡村设施和村民住房！的按照西宁市人民】。政府制定的关于农村！集体土？地房屋拆迁补偿安】置指导？意见执行 》<!：--E？ndF？ragment--！>，