西，宁市农村村》民住房建《设管理办《法<：?xml:na【mespa》ce p《ref？ix ？= "o" ns】 ，= "ur》n:schemas！-microsof！t-c？o，。m:off》ice:《off？ice" /—> 第一章 总 则！ ，第一条 为了—加强本市农村村【民住房规划》建设管？理促进集约节约【用地改善农村人居】环境保？障村民合《法，权益：根据有关法律、法】规结合本市实际制】定本办法 第二条 ！。。本办法适用于本市行！政区域内农》村集体所有》土地上？。农村村民新》建、改建和扩建的住！房，（以下统称“村【民建房”）及其管】理 村民《建房包括《个人建？房和集体《建房个人建房是【指单户？村民自行《建造住房的》活动：；集体建房是指乡】（镇）人民》政，府或：村民委员会组—织村民集中》建设住房的活动 第！三条 农《村村民建房应当遵循！符合规？划，。、集约建《。。设、注重防灾—、安全施工、绿色环！保的原则 第四【条 县？（区）人民政府和乡！（镇）人民政—府负责本辖区—内村民建房》的管理工作乡（镇】）人民政府》受市、？县（区）《规划行政主管部门委！托审核发放个人建房！的乡村？建设规划许可证对】个人建？房进行？开工查验和竣—工验：收；受县《（区）建设行政【主管部？门的委托对个人建】房安全质量的现场】。。指导检查和农户建房！档案信息录入工作】 市国土行政—主管部门是本市【农村村民建房用地的！管理部门《；县（？区）国土行政主管】部门负责本辖区内】村民建房的》用，地管理 市》规划行政主管—部，门是本市农村村民建！房规划？的管理部门；—县（区？。）规划行政主管部门！负责本辖区》内村民建房》的规划管《理 市建设行政【主管部门是本—市村民建房建筑活】动的管理部门；县】（区）建设》行政主管部门负责】本辖区内村》民建房的建筑活动管！理 房产《、发改、环保、农业！等行政主管》部门按照各自职【责做好相关管理【工，作 第五条 任【何单位和《个人不得占用基本农！田建设住房 —。鼓励建设新》村引导？村民：建房逐步向规划确】定的居民点集中 城！。市规划区《内应当建《设新村不得申请【个人建房；》城市规划区外按【。照本办法的》规定申？请村民？建房 农村村民将】原，有，住房出售、出—借、出租、赠与【。他人或？者改作他用申—请建房的一律—不予批准 》。第六条 《县（：区，）国土行政主管部门！应当按照市国土行政！主，管部门？下达的土《。地，利用年度计》划指标确定村民【建房的年度用地计】划指标 农村村【。民建房将《农用地转为农村住】宅建设？用地的市、县（【区）国土行政主管部！。门可以？根据农？村宅基？地占用农用》地的：计划指？标和农村村民住宅】。建，设的实际需要—按照规定程序—按年：度计划分批次向有】批准权限的人—民政：府申：请办理农用地转【用审批手续宅—基地的农用地—转用经依法批—准，后由市？、县：（区）？人民政？府按户？逐宗批准供应宅基地！ 乡（镇）—人民政府审》核建房申请》应当：符合县（区）国土】行政主管部门—。。确定的村民建房年】度用地计划指标 】第七条？ 县（区）建—设、规划、国土行】政主管部门》和乡（？镇）人民政府应当实！行公开办《事制度将村民建房】的申请条件》、申报审批程序、审！批，工作时限、审批权】限，。等相关规定和年【度，用地：计划进行公示 第八！。。条 村民建房竣工验！收合：格后应当向所在地的！国土行政《主，管部门依《法申请办理土—地初始？登记或者变更登【记手续向房产—行政主管部门依法】申请办理房》屋产权登《记手续 《第二章？ 个人建房 第九条！ 符合下列条件之】一，的村民建房可以【以户为？单位向常住户口所】在地的村《民委员会提出申请】并填写？农村村民个人建【房申请表 （一）】同户（？以合法有《效的农村宅》基地使用证或者【建房批准《文，。件计户）居住人【口中有两个以上（】含，两个）达到法定【结婚年龄《的未婚？者其中一人要求分】户建：。房，且符合规定的分户建！房，条件的； 》（二）无《住房或者现有住【房用地面积明—显低于本办法规定】的标：。准，需要新建住宅—或者：扩大住宅《用地面？积的； （》三）因国家或—者集：体，建，设、实施村庄和集】镇规划以及进行乡（！镇，）、村公共设—施与公益《事业建设需要—拆迁安置的；— （：四）：因发生或《防御自然灾害需【要安置的； （五】），向中心村、集镇【或者农？村住宅小区集聚的；！ （：六）：法律、法《规规定的其他—情形 第十条 有】下列情形之一的【不予批准 》（一）？已有宅基地并达到本！办法规定《面积标准《的； ？（二）以所有家【庭，成员作为一户申【请，并被批准后不具【备，分户：条件：以分户为由申请【的； （《三，）子女分户原有【宅，基地面积《已达到分户》后各户限额标准总】和的；？ （四？）原有住房》被法院用于》抵，债或者违《法建房？未处理？结案的； （五）】接受有偿《调剂住？。房者调剂《后的宅基地达到或】者超过规定面—。积，的；： （六）《。跨户籍所在行—政村建房的但—。插花地或者经置换后！土地所有《。权，为申请人所属集【体，经济组织所有—的除外； 》（七）？不，符合农居点规—划、美丽乡村建设和！村庄规划的；— （八）地址灾害】危险性评估结果为不！适宜：应做：评估而未做或者已】做评估？未按照？要求落？实防治措施的； 】（，九）政府抚养照顾】的孤寡老人、五保户！申请宅基地的；【。 （十）其他—不符合申请建房条】件的 第十一条 村！民委员会接》到个：人建房申请后应【当在：本村或者该》户，。村民所？在的村民小》组公：示，公示期限不少于3】0日 公示期间无异！议的村民委员会应当！在农村村民个人【建房申请表上签署】。意见：后，。与，建房：申请：人的书？面申请一并报送【乡，（镇：）人：民政：府；公示期间有异议！。。的村民委员会—应当召集《村民会议或》者村民？代表：会议讨？论决：定 第十二条 乡】（，镇）人民政府应当在！收到：村，民，委员会报《送的建房申请人的】书面：。申，请和农村村民—个人建房申请表2】0日内进《行实地审核审核内】容包括申请人是【否符合？。条件、拟《用地是否符》合规划、《拟建房位置、建筑】面积等是否符合标】。准 乡（镇》），人，民政：府审核完《毕后符？合条件的《应当签署审》核意见连同申请【材料一并报县（区）！人民政？府审批建房用地县】（区：。），人，民政府？应当：。在2：0，日内完？成审：批不符合条》件的应当在20【日内书面通知申【请人：并说明？理由 建房用地批】准后由县（区）人】民政府发给用地批】准文件；由乡（镇）！人民政？府发给乡村建设规】划许可证 第—十三条 县（区）人！。民，政府和乡《（镇）人民政府应】当将村民建》房的审批结》果公示接受群众监督！ 第十四条 经批】。。准建房的村》民应当？在开工前向县（区）！国土：行政：主，管部门申请划定【宅基地范围 —县（区）国土行政主！管部：门应当在收到申请后！10日内到》实地勘测《丈量划定宅基地【。并，通知乡（镇）人【民政府到现场进行开！。工查验实《地确认宅基》地内建？筑物的？平，面，位，置、层数和高度 】村，民应当严格按—照用地批准》文件和？乡村建设《规划许可《证的规定进行施【工 ：第十五条 现有宅基！地面积？在规定标准》之内且符合》规划要求的农—村，村民实施个人建【房的应当在原址改】建或者？。扩建不得《易地新建 第十【六条 农村村—民按规划易地实【施个人建《房的应当在新房竣】。工后三个月内自行】拆除原宅基地—上的建筑《物，、构筑物和其他附着！物原宅基地由村【民，。委员会？或者村民小组—依法收回 县（区！）人民政《府在核发用地批准文！件时应当《注，明新房竣工后退【回原有宅基》地，的内容并由乡（【镇，）人民？政府负？责监：督实施 乡（镇）】人民政府《。在，审核发放乡村—建设规划《许，可证时？应，当核定竣工期限【竣工期？限一般为1》年最长不超过2年】 第：。。十七条 个》人建房？完工后应当》通知乡？（镇）人民》政府进行竣工验【收乡（镇《）人民？政府应当在》接到申？。请，后的15日内—到现场进行验收【 乡（镇）人—民政府应当提—前通知县《（区）国《土行政主管部—门到实地检查个【人建房是否按照批】准的土地面》积建设住房》经验收符合规—定的：乡（：镇）人民政府应当】将验收结果送—县（区）建设—行政主管部门备案 ！第三：章 集体《建房 第十》八，条， 实施集体建房应】当符合城市规划、】。土地利用总体规【划，、镇规划、乡规划和！村庄规划建设—要求并依法向—市、县？（区）规《。划行政主管部门【申请办理《。建设项目选址—意，见书、建《设用地规划许—可证和？建，设工程规划许可证或！者乡村建设规划许】可证规划行政主管】部，门在审？批过程中应当征求环！保、国土等部门【的意见 第十九【条 村民委员—。会取得建设》用地规划许可—证后向市、》县（区）国》土行政主管部门提】出用地申请申请时】应当提交《以下材料 （一【）建设用《地申请书（含项【目选：址、用地和居住人口！规模：、资：金，来源、原《宅基地？整理复垦计划—等情况）； （二）！建设用地规划许【可证及其附图； 】（三）村民会议【或，者村民代表会议关于！实，施集体建房项目的决！定； （四）相关村！民户符合个人建房】条件且同《意，参，加集体建房的有关材！。料；： （五）住房分配】初步方？案（：含住房分配对象情况！、，配售面积、按规【定应当退还的—原宅基地情况等【）， 集体建房用—地选址涉及村或者村！。民小组之间的—宅基地调整》的村民委员会提出用！地申请时除前款规】定的材料还》应，提交宅基地调整【和协商补偿的有关】材，料 经审核符合【条件的由《市、县（区》）国土？行政主管部门报市】、县（区）人民政】府批准后颁发—建设用？地批：准书 第二》十条 ？集体建房项目应当按！照规定向市、县（区！）建设行《政主管部门办理【建筑：工程施工《许可、建《筑工：程，质，量安全监督》申报、竣工》。验，收备案？手续 第《二十一条 集体建】房适用国家》和省、市有关—。城，市规：划，。管理技术规定、住宅！设计标准、建设【工程质量和》安全的？管理规定、配套设施！。设置等规《范 第四章 相关】。标准 第二十—二，条 村民建房—应，当，遵守下列标准—规，定 （一）选—址应避开地》质复杂、地基—承载力差、地势低洼！不易：排涝以及易受风口】、滑坡、雷》电和：洪水侵袭《等自然灾《害影响的地段 【（二）规划集中【建设的住宅小—区要编制《修，建性详细规划—个人建房要符合村】庄整治？规划靠近城市、县】城、镇所在》地住宅小区引导参】照，城市：居，住区规划设计相【关标准建设住宅【 （三）《建筑面积《农村个人建房的容积！率不得超过2.【0并：且建筑面积不得【超过400平方米；！农村集体《建房的？人均建筑面积—不得超过5》0，平方米 个人建房】。用，地面积？和建筑面积的具体】标准由县（》区）人？民政府在规定—的范：围内予以制》定 个人《建房超过《规定建筑面积部分】一律视为违法建【筑 （？。四）：间距和高度》村镇：规划对个人》建，房的间距《和高度标《准，有规：定的区域按照村【镇，。规划执行村镇规【划，尚，未编制完成》或，者虽已编制完—成但对个人》建房的间距和高度】标准未？作规定的区》域由：规划行政主管部【门确定间距和高【度， （五）抗》震要求新建住房必】须符合工程抗震设防！要求 （《六）建筑单体应满足！村民生产《、生活的《需求满足面积、通】风、：采光等要求房屋【造型简？。洁美观宜采用坡屋面！具有地？方特色外观应—。。。当一次？性装修？ （七）配套建设】。集中建设《住宅小区的给水排水！、电力？通，信、：道路、广《电、绿化和社区【服务等配套设施【要同：步规划建设》 第五章 法律【。责任 第二十三条 ！违反本办法》的，行为法律、法规【已有规定的从其规】定 第二十四条【 农村村民未—经批准或者采取欺骗！手段取得批准非法占！用土地？建，。设住宅的由国—土，行，政主：管部门依《据中：华人民？共和国土《地管：理法的有《关规定责《令退还非法占用的土！地，限期拆除在非法【占，用的土地上新建的建！。筑物和其《他设施 《超过本办法的标准】多占：的土地按非法占用土！地处理？新，建房屋竣工后不按】规定拆？除原：有房屋、退还—宅基地的按照非【法占用土地处理 第！二，十，五条 农村村民【未取：得乡村建《。设规划？许可证擅自》建房：。、，严重：影响规划的由规【划行政主管》部，门责：令停止建房限—。期拆除；当》事人未在限期—内拆除违法建筑的】由各县（《区）人民政府依法】组织拆？除 农村村民违反】乡村建设规划许【可证的规定擅自扩】。大建筑？占，地面积、移位建房等！严重影响村镇规【划的由规划行政【主管部？门责令？停止：建房：限期拆除；当事人】未在限？期，内拆除违法建—筑的由各县》（区：）人民政《府依法组织拆—除 第二十六条 集！体，建房有下列情形之】一的由规划行政主管！部门责令停止—施工限期拆除—；，当，。。事人未在限期—内拆除？违法建？筑的由各《县（区）人民政【府依：法组：织，拆，除， （一？）未取得建》设工程规《划，许可证实施建房的】。； （二）擅自扩】大建筑占地面积【、移位？。建房或？者未：按照建设《工程规划许可证【实施建房等违反规】划管理的情》形 有前款规定情形！。不能拆除的处—以建设工《程造价百分之十【以下的罚款 —第二十七条 农【村村：民已建成使用—的有重大安全、质量！、消防等隐患和严】重影响？公众利益的违—法建筑规划、建设】、国土？等行政？。主管：部门：应当依照《有关法律、法—规进行查证和—认，定并对违法建—筑作出限期拆除的】决定；当《事人未在限期内【拆除违法建筑的由各！县（区）人民政【府依法组《织拆除不能拆除的】处以建设工程—造价百分之》十，以下：的，罚款 第《二十八条 参与【农村住？宅建设的勘察、【设计、施工、监【理，单位和建《筑单位或者个人依法！对，住宅建设《工，程的质量和》施工安全承担相【应法律责任 第二十！九，条， 行政机《关及其工《作人员玩忽职守、滥！用职权？、徇私舞弊、收受贿！。赂、侵害农》村村民？合法权益的由有关部！门依法给予行政处】分；构成犯》罪的：。依法：追究刑事责任 第】六章 附《 则 第三十—条 ：本办法的具体应用】问题由？西宁市人民政府负责！解释 第三》十一条 本办—法自201》4，年8：月10日《起施行2《00：1年：9月：6日发布施行的【西宁：市村民住宅用地【管，理，办法：（西宁市人民政府令！第，49号）《同，时废止 第三十二条！ 本办法实施前有】关农村村民宅基地管！理、建房管理—的政：策规定与本办法不】符的以本办法规定为！准    》 第三十三条— 本办法实施前在集！体所有土《地，上已经建成乡村设】施和：村民住房的按照西宁！市人民政府制定【的关于？农，村集体土地房屋【拆迁补偿安置—指，。导意见执行 —<!--E》ndFragme】nt-->》