西宁市？。农村村？民住：房建设管《。理办：法<?xml:【namespac】e prefix】 = "《o" n《s = "urn:！schemas【-microso】ft：-c：om:offic】e，:office【"， />？ 第：一章 ？总， 则 第一条 【为了加强本市农【村村民住房规—。划建设管理促进【集，约，。节约用地《改，善农村人居环—境保：障村民合法权益【根据有？。关法律、法》。规结合本市实际制】定本办？法 ：。第二条 《本办法适用于本市】行政区域内农村集体！。所，有土：地上农村村民新建、！改建和扩建的住房（！以下统称“村民【建房”）及其管理 ！村民建房包括个【。人，建房和集体建—房个：人建房是指单—户村民自行建—。造住房的活动—；集：体建房？是指乡（镇》）人民政府或—村，民委员会组织村民集！中建设住房》的活动 第》。三，条， 农村村民》建房应当遵循符合】。。规划：、集约建设、注重防！灾、安全施工、【绿色环保的原则 第！四条 县（》区）人民政府和乡（！镇）：人，民政府负责本—辖，区内村民建房的管理！工作：乡（镇）人民—政府受市、县—（区）规划行政主】管部门委托审核发放！个人建？房的乡村建设规【划许可证对个—人建房进行开工查验！和竣工验收；—受县（区）建设行政！主，管部门的委托对【个，人建房安全质—量的现场指导检【查和农户建房档案】信息录入工作 市】国土行政主管—部门是本《市农村村民建房用】地的管理部门；县（！区，）国土行《政主管？部门负责本辖区内村！民建房的用地管【理 市规《划行政主管部门【。是本：市农村村民建房规】划的管理部》门；：县（区）规划—行政主管部门负责本！辖区内村民建房的规！划管：理 ：市建设行政主管【部门是本市村民【建房：建，筑活动？的管：理部门；县（区【。）建设行政主管部】门负责本辖区内村民！建房：的建筑？活动管？。理 房产、发改【。、环保？、农业等行》政，主管部门《按照各自职责做好相！关管理工作 —第五条？ 任何单位和个人不！得占用基本农田建设！住房 鼓《励，建设新村引导—村民建房《逐步向规划》确定的居民点集【中 城市规划区内】应当建设新村—不得申请个》人建房；城市规划】区外按照本办—法的规定申请—村民建房 农村【村民将原有住房【出，售、出借、出—租、赠与他人或者改！作他用申请建房的一！律不予批《准 第六条》 县（区）国—土行政主管部门应当！按照市国土行政主】管部门下达的土【地利：用年：度计划？指标确定村民建【房的年度用地计划】指标： ，农村村民《建房：将农：用地转为农村住宅建！设，。用地的市、》县（：区）：国土行？政主管部门可以【根据农村宅基地【占用：。农用地？的计划指标》和农村村民住宅【建设的实际需要按照！规定程序按年度【。计划分批次向有【批准权限的人民政】府申请办《理农：用地转用《审批：手续宅基地的农用】地，转用：经依法？。批准后由市、县（】区）：人民政府按户—逐宗：批准供应《宅基地 》乡（镇）人民政府】。审核建房申请—应当符？合县（区）国—土行：政，主管部门确定的村】民建：房年度用地》计划指标 第七【条 县（区）建设、！规划、国土行政【主管部门和乡—（镇）人民政府【。应当：实行公开《办事制度将村—民建房的申请条件】、申报审批程序、审！批工作时限》、审批权限等相关】规，定和年度《。用地计划进行公示 ！第八条？ 村民建房竣工验收！合格后应《当向所在地》的国土行政主管【部门依法申请办理】土地初始登记或者变！更登记手续向房产行！政主管部门依法申请！办，理房屋产权登—记，手续 第二》章 ：个人建房《 ，第九条 符合—。下，列条件之一》的村民建房可—以以户？为单位向常住户【。口所：在地的村民委—员会提出申请—并填写农村村—民个人？建，房申请表《 （一）同户（以】合法有效的农—村宅基？地使用证或者建房】批准文件计户）居】住人口中有两个以】。。上，（含两个）达到【法定结婚年龄—的未婚者其中一人】要求分户建房且符】合规定的分》户建房？。条件的； 》（二）无住》房或者？现，。有住房？用地面积明》显低：于本办法规定的标准！需，要新建？住宅或？。者扩：大住宅？用地面积的；— （三）因国家或】者集体建设、实【施村庄和集镇规划】以及进行《乡（：镇）、村《公共设施与》公益事？业建设需要拆—。。迁安置的； （【。四）因发生》或防御自然灾害需要！安置的；《 （五）向中心村、！集镇或者农村—。。住宅小区集聚的； ！（六）法律、法规规！定的其他《情形 第十》条， ，有下列情形之一的】不予批准 （—一）已有《宅基地并达到本【办法规定面积标准的！； （二）以所有】家庭成？。员作为一户申请并被！批，准后不具备分户【条件以分户为由申】请的； （三）【。子女分户原有宅基地！面积已达到分户后各！户限额标准》总和的； （四）原！有住：房被法院用于抵【债，或者违法《建房：未处理结案的； （！五）接？受有偿调《剂，住房者？调剂后的宅基—地达到或者超过规】定面积？的；： （六？），跨户籍所在》行政村建房的但插】花地或者经置换后土！地所有权为申请人所！属，集，体经济组《织所有的除外； （！七）不符合》农居点规划、美【丽乡村建设和村【庄，规划的； （八）】。。。地址灾害《危险性评《估结：果为不？适宜应做评估而未做！或者已做《评估未按《照要求落实》防治措？施的； 《（九）政府抚养【。照顾的孤《寡，老人、五保户申请】宅基地的《； （十《）其他不符合—申请建房《条，。件的 第十一—条 村民委员会接】。到个：人建：房申请后应当在本村！或者该户《村，民所：在的村民小》组，公示：公示期限不少—于30日《 公示期间无异议】的村民委员会应当在！农村村民个人建房申！请，表，上签署意《见后与建《房申请人的》书面申请一并—报送乡（《镇）人民《政府；公示》期间有？异议的村民委员会应！当召：集村民会议或—者村：民代表会议》讨论决定 第十二条！。 乡（镇）人民【政府应当在》收到：。村民委员会报—送的建房《申请人的书面申请和！农村村？民，个人建房申请表20！日内进行实》地审核审核内容【包括申请人是否【符合条件、拟用【地是否符合规划、拟！建房位置、》建筑面积《等是否符《合标准？ 乡（镇）人民【政府审核完》。毕后：符合条件的应—当签署审核意见连】同申请材料一并【报县（区）》人民政府审》批建房用地县（区】）人民政府》应当在？20日内完》成审批？不符合条件的—应当在20日—内书面？通知申请人并说【明理由 建房用地批！准后由县（》区）人民政府—发给用地批》。准文件？；由乡（镇）人【民政府发给乡村建】设规划许可证— 第十三条 县【（区）人民政—府和乡（镇）人民政！府应当将村民建【房的：审批结果公示接【受群：众监：督 第十《四条 经批准建【房的：村民应当在开—工前：向县（区）国土行政！主管部门申请划定宅！基地范？围 县（《区）国土行政—主管部门应》当在收到申请后10！日内到实《地，。勘测丈量划》定宅基地并通知【乡（镇）人》民政府到现场进行开！工查验实地确—认，宅基地内建》筑物的平面位—置、层数和》高度 村民应当【严格：按照用地批准文件和！乡村建设规划许可证！的规定进行》施，工 ：第十五条 现—有宅基？地，面，积在规定标准之内且！。符，合规划要求的—农村村民实》施个人建房的应【当，在原址改建》或者扩建不得易【地，新建 第十六条 】农村：村民按规划》易地实施个》人建房的《。应当在新房竣工【后三个月内自行【拆除原宅基》。地上的建筑物、构筑！。物和其他附着物【原宅基地由村民委】员会或者村民小组依！法收回 县（区）！。人民政府在核发用】地批准？文件时？应当注明新房竣工后！退回原有宅基—地的内？。容，并由乡（镇》）人民政府负—责监督实施 乡（】镇）人民《政府在审核发放乡】。村建设规划许可证时！应当核定竣工期限竣！工期限？一般为1年最长不】。超过2年《 第十？七，条， 个人建房》完工后应当通知乡】（镇）人民政府进】。行竣：工验收乡（镇）人民！政府应？当在：接到申请后的1【5日内到现》场进行验收 乡【（镇）？人，民政府应《当提：前通：知县（区）国土行】政主管部门》到实地？检查个人建房是否】按照批？准的土地面积建设】住房经？验收符合规定的【。乡（镇）人民政府应！。当将验收《。结果送县（区）建设！行政主管部》门备案 第三—章 集体建房— 第：十八条 实施集体】。建房应当符合城市】规划：、土地利用总体【规划：、镇：规划、乡《规，划和村庄规划建设】要，求并依法向市—、县（区）规划【行政主管部》。门申请办理》建，设项目选址意见书、！建设用地规划许可证！和建：设工程规划许可【证或者乡村建—设规划许《可，。证规：划行政主管部门在】审批过程中应当征】求，环保、国土等部【。。门的意见 第—十九条 村民委员】会取得建设》用，地规划许《可证后向市、—县（区）国土行【政，主管部门提出—用地申请申请时应当！提交以下材料 【（一）建《设用地申请》书（含？项目：选址、用地》和居住？人口规模《、资金来源、原宅】基地整理复垦—计划等情况）—； （二《）建设用地》规划：许可证及其》附图； （三）【村，民会议或者》村民代？表会议？关于：实施集？体建房项目的决定】。； （四）相关村民！户符合个人建房条】件且同意参加集体建！房的有关材料； 】（，五）住房《分，配初步方案（含住】房分配对象》情况、配售面积、】按规定应当退还的】原宅基地情况等） ！集体建房用》地选址涉及村或【。者村民？小组之间的》宅基地调整的—村民委员会提出用地！申请时？除前款？规定：的材料？还应提？交宅基地调》整和协商补偿的【有关材料《 经：审核符合条件的【由市、？县（区）国土—行政主？管部门报市、—县（区）《人民政府《批准后？颁发建设用》地批准书《 第二？十条 ？集体建房《项目应当按照规定】向市、县（区）建】设行政主管部门【办理建？筑工程施工》许，可、建筑《工程质量《。安全监督申报、竣】工验收备案》手续 第《二十一条《 集体建房适—用国家和省、—市有关城《市规划管理技—术规定？、住宅？。设计标准、建设工程！。质量：和，安全的管理》规定、？配，套设施？设置等规范 —第四章 相关标【。准 第？二十二条 》村民建房应当遵守】下列标准规》定 （一《）选址应避开—。。地质复杂、地—。基承载力差、地【势低洼不易排—涝以及易受》。风口、滑坡、雷电】和，洪水侵袭等自然【灾害影响的地段【 （二）规划集中】建设的住宅小区要编！制，修建性详细规划个人！建房要？符合村庄整》治规划靠近城市【、县城、镇》所在地住宅》小区引导参照城市】居住：。区，规划设计相关标准】建设住？宅 （三）建筑【面积：农村个人建房的容】积率不得超》过，2，.0并且建筑面积】不得超过40—0平：方米；农村集体【建房的人均建筑面积！不，得超过？50平方米 个【。人建房用地面—积，和建筑？面积的具体》标准由县（区）【人民政府在规定【的范围内予以制定 ！个人建？房超：过规：定建筑面积部分一】律视为违法建筑 （！。四，）间距和高度村【镇规划对个》人建房的间距和高】度标准有规定的区域！按照村？镇规划执行村镇规】划尚未编制完成或】者虽已编制完成但对！个人建房的》间距和高度标—准未作规定》。的区域？由规划行政主管部】门确：定间距？和高度 《（五）？抗震要求新建住房】必须符合《工程：。抗震设防要求— （六）建》。筑单体应满》足村民生产、生【活的需求满足面积】、通风、采》光等：要求房？屋造：型简洁美观宜采【用坡屋面《具有地方特》色，外，观应：。当一次性装修 （七！）配：套建设集中建—设住宅小区》的给水排水、电【。力通信、道路、【广电、绿《化，和，社区服务等配套设施！要同步规划建设 】第五章 《。法律责任 第—二十三条 违反本办！法的行为法律、【法规已有规定的从其！规定： 第二十四条 农】村村民未经批准【。或者采取欺骗手段取！得批准？非法占？用土地？建设：住宅：的由国土行政主管部！门依据？。中，华人：民共和？国土地管理法的有】关规：定责令退还非—法占用的《土地限期拆除在非法！占用的土地》上新建？的，建筑物和其他—设施 超过本办【法的标准多占—的土地按《非法占用土地处理】新，建，房屋竣工《后不按规定拆除原】有房：屋、退还宅基地的】按照非？法占：用土地处理 第二】十五：条 ：农村：村民未取《得乡村建设规划【许可证擅《自建房、《严重影响规划的【。由规划行政主管【部门责令停止—。建，房限期？拆除；？当事：。人未在限期内拆【除违法建筑》的由各县（区—）人民政《府，依法组织拆除 【农村村民违反乡村】建设规划《。许，可证的规《定擅自扩大》建筑占地面积、移】位建房？等严重影响村镇规划！的，。由规划行政主管部门！责令停？止，建房限期《拆除；当事人未在】限期内拆除违法建】筑的由各县（—区）人民政府依法】组织拆除 第二【十六条 集体建房】有下列情形之一【的由规划行政主管】部门责令停止施工限！期拆除；当事人【未，在限期内拆》除违：法，建筑的由各县（【区）人民政》府依法组《。织拆除 《（一）？。未取得建设工程【规划许？。可证：实，施建房的《； （二）擅自【扩大建筑占地面积、！移，位建房？或者未按照建设工程！。规划许可证》实施建房等违反规划！管理的情形 有【前款规定情形不能拆！除的处以建》设工程造《价百分之十以下的罚！。款 第二十七—。条 农村《村民：已建成使用的有重大！安全、质量、—消防：等，隐患和严重》影响公众利》益的违法建筑规划】、建设、国土等行政！主管部门应当依【照有关法《律，、法规进行》查证和认定》并对违法建》筑作出限期》拆除的决《。定；当事人未在限】期内拆除违法建筑】的由各？县（：区）人民《政府依法组织—拆，。除不能拆除的—处以建设工程造价】百分之十以下—的罚款 第》二十八？条 参与《农村住宅建设—的勘察、设计、施】工、监理单位和建】筑单：位或者个人》依，法对住宅建》设工程的《质量和施工安—全承担相《应法律责任 第二十！九条： ，行政机关及其工作】人，员玩忽职《守、滥用职权、徇私！舞弊、收受贿赂、】侵害农村村》。民合法权益的由【有关：。。部门依法《给予行政处分；构成！。犯，罪的依法追究刑事责！任 第六章 —附， 则 第《三十条 《。本办法的《具体应用问题—由西宁市人民政【府负：。责解：释 第三十》一条 本《办法：自2014年8月】10：日起：施行200》1年9？月6日发布施行的】西，宁市村民住宅用地管！理办法（西宁市人】民政府令第49号）！同时：废止 第三十—二条 ？本办法实施前有关】农村村民宅基地管】理、建房管理的政】策规定与本》办，法不符？的以本办《法规定为准    ！ 第：三十三条 》本办法实施前在【。集体所？有土地上已》经建成乡村设—施和村民住房—的按照西宁市人【民政：府制定的关》于农村？。集，体土地房屋拆迁【补偿：安置指导《意见执行 <—!--？EndFrag【ment-->【