西宁市农村村民住】房建：设管理办法<—。?xml《:name》。spa？ce pr》efi？x = "o"【 ，ns =《 "：urn:s》che？mas-mic【roso《ft：-com:off】ice:off【ic：e" /> —第，。一章 总《 则 第一条 为了！加强本市农村村民住！房规划建《设管理促进》集约节？约用地改善农—。村人居环《境保障村民合法【权，益根据有关法律、法！规结合本市实际制】定本办？法 ：第，二条： ，本办法适用于本市行！政区域内农村集体所！有土地上《农村村民新建、【改建和扩建的住【房，（以下统《称“村民建房”）及！其管理 《村民建房包括—个人：建，房和集体建房—个人建房是》指单户村民》。自行建造住房的活动！；集体建房》。是指乡（镇）人民】。政府或村民委员会组！。织，。村民集中建》设住房？的活动 《第三条 农村村民建！。。房应当遵循符合【规划、集约》。建设、注重防—灾，、安全施工》、绿色环保的原【则， 第四条 县（【。区）人民政》府和乡（镇）人民政！府负责本辖区内村民！建房的管理工作【乡（镇？。）人民政府受—市、县？（区）规划行政【主管部门《委托审核发放—个，人建房？。的乡村建设规划许可！证对个人建房进行】开工查？验和竣工验收；【受县：（区）建设行政主】。。管部门的《委托对个人建—房安全质量》的现场指导》检查和农户》建房档案信息录入】工作 ？市国土行政》主管：部门是？本市农？村村民建房用地的】管理部门；》。。县（区？）国土行政主管【部门负责《本辖区内村民建【。房的：用地管理 市—规划行？政主管部门是—本，。市农村村民建房【规划的？管，理部门；县（区）规！划行政主管部门负责！本辖区内村民建房的！。规划管理 》市建设行《政主管？部门：是本市村民建房【建筑活动的》管理部门；县（【。区，），建设：行政主管部门负【责本辖区《内村民建房》的建筑活动管理 房！产、发改、环保【。。、农业等行政主【。管部门按照各自职责！做好相关管理工【作 第五条 任【何单位？和个人不得占用基本！农田建？设住房 鼓》励，建设新村引导村民建！房逐步？向规：划确定的《居民点？集中 城市规划区】内应当建设新村不得！申请个人建》房；城市规划区【外，按照本办法的规定申！请村民建房 农村村！。民将原有住房出售、！。出借、出租》。、赠与他人或者改】作他用申请建房【的一律不《予批准 第六条【 县（区）》国，土行政主管部门应当！按，照市国土行政主管部！。门下达的土地利【用年度计划指标【确定村民建房的年度！用地：计划指？标 农村村民建房将！农用地转为》。农村住宅建设用地】的市、县（区）国】土行政主管部门可】以根据农《村宅基地占》用农用地的》计划指标《。和农村村民住宅建】。设的实际需要按照】。。规定程序按年度【计划：分批：次，向有批准权限—的，人民政府《申请办理《农用：地转用？审批手？续宅基地《的农用地转用经依】法批：准后由市、县（区】）人民政府按户【逐宗批准供应宅基】地 乡（镇—）人民政府审核建房！申请应当符》合县（区）国土行】政主：管部门确定的—村民：建房年？度，用地计划指标 第】七条 ？县（区）建》设、：规划、国土行政主管！部门：和乡（镇）人民政】府应当实行公开办事！制度将村民建房的申！请条件、申》报审批程序、审【批，工作时限、审—批权限等相关规定】。和年度用地计—划进行公示 —第八条 《村民建房竣》。工验收合格后应【当向所？在地的国土行—政主：管部门依法申请办理！土地初？始登记或者变更登】记手续向房》产行：政主管部门》依法申请办》理房屋产权登记手续！ 第二章 个人建】房 第九《条 ：。符合下列条件之一的！村民建房可以以户为！单位向常《。住户口所在》地的村民委员会提出！申请：并填：。写农村村民个人【建房申请表 （一）！同，户（以合《法有：效的农村宅基—地，使用证或者建房【批准：文件计户《）居住人口》中有两个以上（【含两：个）：达到法定结》婚年龄的《未婚者？其中一人要求分【户建房且《符合规定的分户建房！条件的； （二【）无：住房：或者现有住房—用地面积明显低于本！办法规定的标—准需要新建住—。宅或者扩大》住宅用地面》积的； （三）【因，国家或？者，集体：建设、实《施村庄和集镇规【划，以及进行乡（镇）、！村公共设施与公益事！业建设？需要：拆迁安置的》。； （四）因发【生或防？御自然灾害需—要安置的； —（五）向中心村、】集镇或者农》村，住，宅小区集聚的；【 （六？）法：律、法规《规定的其他情形【 第十条 》有下列情《形之一的不予—批准 （一）已有宅！基，地并：达到本办法规定【面积标准的；— （二？）以所有《。。家，庭成员作为一户【申请：并被批准后不具【备分户条件》以分户为由申—请的； （》三）子女分户原【有，宅基地面积已达到】分户后各户限—额标准总和的； （！。四，）原有住房被法院用！于抵债？或者违法建》房未处？。理结案的； （五）！接受有偿调剂住【房者调剂后的—宅，基地达到或者—超过规？。定面：。积的； （六）【跨户籍？所在行？政村建房的但插花地！或者经置换》后土地所有》权为申请人所属【集体经济组织所有】的除外； （七）不！符合农居《点规：划、美丽乡村—建设和村庄规—划的； （八）【地址灾害危》险性评估结果—为不适宜应做评估】而未做或者已—做评估未按照要求】落实防治措施的； ！（九：）政府抚《。。养照顾的《孤，寡老人？、五保户申》请宅基地的》； （十）》其他不？符合申请《建房条？件的 第《十一条 村民委员会！接到个人建房申请】后应当在本》村或者该户村—民所在？的村民小《组公示公《。示期限不《少，于，30日？ 公：示期间无异议的村民！。委员会应当》在农村村民个人建】房申请表上签署【意，见后与？建房申请人的书【面申请？一并：报送乡？（镇）人民》政府；公《示期：间有：异议的？村民委？。员会应当召集村【民会：议或：者村民代表会议【讨论决定 第十【。二，条 ：乡（镇？）人民政《府应：。当在收到村民委员会！报送的建房申请人的！。书面申请和农村村】民个人？建房申请《。表20日内进行【实地审核审核—内容包？。括申请人是否符【合条件、拟》用地是否符》合规：划，、拟建房位置、建筑！面积：等是：否符合标准 乡【。。（镇）？。。人民：政府审？核完毕后《符合条件的应当【签署审核《意见连同申请材【料一并报县（区）】人民政府审》批建房？用地县？（区）人《民政府应《当在20日内—完成审批不符合条】件的应当在20【日内：书面通知申请—人并说明《理由 ？建房：用地批准后》由，县，（区）人民政府发】给用地批准文件；由！乡（镇？），人民：政府发给乡》村建设规划许可证 ！第十三条 县（区】）人民政府》。和乡（镇）人民政】府，应，当将村民建》房的审批结果公示接！受，群众监督 第—十四：条 ：经批：准建：房的村民应当在【开工前向县（区【）国：土行政？主管部门《申请划定《宅基地范《围 县（区）—国土行政主管部门应！当在收到申请后1】0日内到实》。地，勘测丈量划》定宅基地并通知【。乡（镇）人民—政府到现场进—。行开工查《验实地确《认宅基地内建筑物】的平面？位置、层数和高度】 村民应当严格【按照用地批准—文件和乡村建设【规划许可证的—规定：进行施工 第十【。五条 ？现有宅基地面积在规！定标准之内且符合】规，划要：。求的农村村民实【施个人建房的应【。当在原址改》建或：者扩建不得易—地新：建 ：第，十六条 农村村民按！。规，划，。易地实施个》人，建房的应当在新房】竣工后三个月内【自行拆除原宅基地上！的建筑？物、构筑《物和其他附着—物原宅基地由村民】委员会或者村民【小组依法收回 【 县（？区，）人民政府在核发】用地：。批准：文件时应《当注明新房》竣工后退回原有宅基！地的内容并由乡（】镇）人民政府负责】监督实施 乡（镇）！人民政府在审核发放！乡村：建设：规，划许可证时》应当核定竣工—期限竣工期限—一般为1年最—长不超过《2，年 第十七条 【个人建房《完，工，后，应，当通知乡（镇）人】民政府进行竣—工，验收乡（镇）人民政！府应：当在接到申请后【的15日内到现场进！行验收 《乡（镇）《。。人民政府应当—提前通知县》（区）国土行—政，主，管部门到实地检【查个：人建房是否按照批】准的土地面》积建设住房经验【收，符合规定的乡（镇）！人民政府应当将验收！结，。果送县？（，区）建设《行政主？管，部门备案 第三章 ！集，体建：房 第十八条— 实施？集体建房应当符【合城市规划、土地】利用总体规划—、镇：规划：、乡规划和村庄【规划建设要求并【依法向市《、县（区）规—。划，行政主管部门申请】。办理建设项》目选址意见书—、建设用地规划许】可证：和建设工程》规划许可《证或者乡村建设【规划许可证规—划，行政主管部门在审】批过：程中应？当征求环保、国土】。。等部门的意见 第十！。九条 村《民委：员会取得建设用地规！划许可证后向市【、县（区《）国土行政主管部】门提出用地》申请申请时应—当提：交以下材料 （一）！建设用地《申请书（《含项目？选，址、用地和居住人口！规模、资《。金来源、原宅基地】整理复垦计划等【情况：）； （二）—建设用地规划—许可证及其附图；】 （三）村民会议或！者村民代表会—议关于实施》。集体建房《项目的决定； （】四）相关《村民户符合个人【建房条件且同意【参加集体建》房的有关材》料； （五》）住房分配初步方】案（含住房分配对象！情况：、，配售面积、按规定】应当退？还的原宅基》地情况？等） 集《体建：房，用地选址涉及村或】者村民小组之—间的：宅基地调整的村民委！员会提出用地申【请，时除前？款规定的材料还【应提交？宅基地调整和协商】补偿的有《关材料 经审核符合！。条件的由市、县（】区）国土行政主【管，部门报市、县（区】）人民政府批准后】颁发：建设用地批准书【 第二十条 集体建！房项目应当按照规】定向市、县（—区，）建设行政》主管部门办理建【筑工程施工许可【、建筑工程质量安】全监督申报、竣工】验，收备：案手续？ 第二十一条— 集体建房》适用国家和省、【市有关城《市，规划管理技术规定、！住宅设计标准—、建设工程》质量和？安全的管理规定、】配，套设施设置等—规范 ？第四章 相关标准 ！第，二十：。二条： 村民建房应—当遵守下列》标准：规定 （一》）选：。。址，应避开？地质复杂、地基承载！力差、？地势低洼《不易排涝以及易受】风口：、滑坡、雷》电，和洪水？侵袭等自然》灾，害影响？的地段 （二）规划！集中建设的住宅小区！要，编制修建性详—细规划？。个人建房要符—合村庄整治规划靠近！城市、县城、镇【所在地住宅小—区引导参照》城市居住区》规划设计相关标准】建设住宅 （—三）建筑《面积农村个人建【。房，的容：积率不得超过2【.0并？且建筑面积不得超过！400平方》米；农村集体—建房：的人均建筑面积不得！超过50平方米 个！人建房用地面积和】。建筑：面积的具体标—准由县（区）—。人民政府在规—定的：范围内予以制定【 个人？建房超过规定—建，筑，面积部？。分一律视《为违法建筑 （【四）间距《和高度村镇规划【对个人建房的—间，距和高度标准有规】定的区域按照村镇】。规，划执行？村镇规划《尚未编制完成或者虽！已编制完成但对个人！建房的？间距和高《度标准未《作规定的《区，域由规划行政主【管部门确定间距和高！度 （五《。）抗震要求新建住房！必须符合工》程，抗震设防《要求 （六）—建筑单？体应满足《村民生产、生活的需！。求满足？面积、？通风、采光》等要求房屋造型简】洁美：观宜采用《坡屋面？具有地方特色外【。观应：当一：次性装修《 （：七）配套建设—集中建设住宅小【区的：给水排？水、电力通信、道路！、广：电、绿化和社区【。服务等配套》设，施要同步规划建设 ！第五章 法律—责任 第《二十：三条 违《反本办法的行为【法，律、法规《已有规定的》从其：规定 ？。第二十四条 —农村村？民未经批准》或，者采取欺骗手段取得！批，准非法？占用土地建设住【宅的由国土行政【主管：部门依据中华—人民共和国土地【管理法的有关规定】责令退还《非，法占：用的土地《限期：拆，除在非法占用的土地！上新建的建筑物和】其他：设施 超过本—办，法的标准多占的土】地，按非法占用土地处】。理新建房屋竣工后不！按规定拆除原有【房屋、退还宅—基，地的按照非法占用土！地处理 第》。二十五条 农村村】民未取得乡村建设】规划许可证擅自【建房：、严重影响规—划的由规划行政【主管部门责令停止】建房限期《拆除；当事人—。未在限期内拆除【违法建筑《。的由各县（区—）人民政府依法组】织拆除 农村村民违！反乡村？。建设规？划许：可证的规《定擅自扩大建筑【占地面？积、移？位建房等严重影【响村：镇规划？的由规划行政主管】部门责令停止建房限！期拆除；当事—人未在限《期内拆除违法建【筑的：由各县？（区：）人民政《府依法组织拆—除 第二十六条 集！体建房有下》列情：形之一的由规划行政！主管部门责令停止】施工限期拆除；当事！。人，未在限期内拆除【违法建筑的由各【县（区？。）人民政府依法【组织：。拆除 （一）—未取得？建设工程规划—许，可证实施《建房的；《 （二）《擅自扩？大建筑占《地面积、移位建房或！者未按照《。建设工程规划—许可证实施建房等违！反，规划管理的情形【 有前？款规定情《形不能？拆除的？处以建设《。工程：造价百分之十—以下的罚款 第【二十：七，。条 农村村》民已建成使用的有重！大安全、质量、【消，防等隐？患和严？重，影响公众利益的违法！建筑规划、建—设，、国土等行政主管部！门应：当依照有关》法律：、法规进行查证和】。认定并？对违法建筑作出限期！拆除的决《定，；当事人未在—。。限期内拆除违—法建筑的《由各县（区）人民政！府依法组织拆—除不能拆除》。。的处以？建设：工程：造价百分《之十以下的罚款 】第二十八条》 参：与农村？住宅建设的勘察【、设计？、施工、监理单【位，。和建：筑单位或《。者个人依法对住宅】建设：工程：的质：量和施？工安全承担相应法】律责任 第二十九】条 行政机关及其工！作人员玩《忽职守、《滥用职权、徇私舞弊！、，收受贿赂、侵—害农村村《民合法权益的由【有关部门依》法给予行政处分；】构成犯罪的依—法追究刑事责任【 第六章 附 【则 第三十条 本办！。法的具体《应用问？题由西宁市人民【政府负责解释 第三！十一：条， 本办？法自20《。14年8月10【日，起施行？。200？1年9？月6日发布施行的】西宁市村民住宅【用地管理办》法（西？宁市：。人民政府《令第49号）—同，时废止 第三十【二条： 本办法实》施前：有关农？村村民？宅基地管理》、建房管理的政【策，规定与本办法不【符的以本办法规定】为准     第三！十三条 《本办法？实施前在集》体所有土地上已【经建成乡村》设施和村民住房的按！照西宁？市，人民政府制定的关于！农村：集体土？地房屋？拆迁：补偿安置指导意见执！行 <!--En】dF：ragm《ent-->—