西宁市农村村民住房！建设管理办法—<?xml:—。namespac】e pre》f，ix =《。 ，"o" ns = ！。"urn《:schemas-！microso【ft-com:【offic》e:of《fi：。c，e" /> 第一章！。 总 则 》第，一条 为了加强【本市农村村》民住房规划建—设管理促进集约【节约用？地改善农村人—居环境保《障村民合法权益根据！有关法？律、法规《结合本市实际制定】本办法 第二条 本！。办法适用于本市行】政区域内农村集【体所有土地上农村】村民新建、》改建和扩建》的住房（以下统【。称“村民建房”）】及其管？理 村？民建房？包括个？人建房和集体建房】个人建房《是指单户村》。。。民自行建造住—房，的活动；集体建房是！。指乡（镇）人民政府！或村民委员》会组织村民集中【建设住房的活—动 第三条》 农村村《。。民建房应《当遵循符合规划、】集约建设、注重防】灾、安全《施工、绿色》环保的原《则 ：第四条 县（—区）人？民政：府和乡（《镇）：人民政府《负，责本：辖区内？村民建房的》管，理工作乡（镇）人民！政府受市、县（区）！规划：行政主管《部门：委托审核发放个人】建，房的乡村建设规划】许可证对个人建【房进行？开工查验和竣工验】收；受县（区）建】设行：政主管部门的—委托对个人建房安】全质：量的现场指导检查】和农户建房》档案信息录》入工作 《市国土行政主管部门！。是本市农村村民建】房用地的《管理部门；县—（区）？国土行政主管—部门负责本辖区【内村民建房的—用地管理 市规划】行政：主管部？门，是本市？农村村民《建，房规划的管理部门】。；县（区）规—划行政主管部门负责！本辖：区内村民建房的【规划管理 市—建设行政主管部门】是本市村民建房建】筑活动的《。管理部门；县（区】）建设？行，政主管？部门负责本辖区【内村民建房的建筑】活，动管：理 房产、发改、】。环保、农业等行政】主管部门按照各【自职责做好相关管】理工：作 第五《条， 任何单位和个人不！。得占用基《本农田建设住房【 鼓励建设新村引导！村，民建房逐步向规【划确定的《居民点集中 城市】规划区内应当建设】新村不得申》请，个，人建房？；城市规划区外按照！本办法的规》定申：请村民？建房 农村村民【将原有？住房出售《、出借、《出租、赠与》他人或者《。。改作他用申》。请建房的一律不予批！准 第？六条 县（区）【国土行政主管部【门应当按照市国土】行政主管部》门下达的土地利【用年度计划指标确】定村民？建房的年度用地【。计划指标 农村【村民建房将农—用地转为农村住【宅建设用《地的市、县（区）】国土行？政主管部门可以根据！农，村宅基地占》用，农用：地的计划指》标和农村村》民住宅建《设，的实际需要按照【规定程序《按年度计《。划分批次向有批【准权限的人民政府申！请办理农用》地转用审批手—续宅基地《的农用地转》。用经依法批准后【由市、？县（区）人民—政府按户逐宗—。批，准供应宅《基地：。 乡（镇）—人民政府审核建【。房申请应当符—合，。县（区）国土行政主！。管部门确定的村民建！房年度用地计划【指标 第七条 【县（：区）建？设、规划、国—土行政主管部门【和乡：（镇）人《民政府？应当实行公开办事制！度，将，。村民：建房的申请条件、申！报审批程序、审批】工作时限、》审批权限等相—关规定和《年度用地计划进行】。。。公示： 第八？条 村民《。建房竣工《验收合格后应当【向所在地的国土行】政主管部门依—法申请办理土地初始！登记或者《变更登记手续—向房产行政主管【部门依法申请办【理房屋产权登记手】续 第二《章 个人建房— 第九条 符合下】列条件？之一的村民建—房可以以户为单位】向常住户《口，所在地的村民委员会！提出申请并填—写农村村《。民个人建房申请表】 （一）同》户（以？合法有效《的农：村宅基地使用证或者！建房批准文件—计户）居住人口【中有两个以上（含两！个）达到法定结婚年！龄，的未婚者其中一【人要求分户建房【且符合规定的—分户建房《条件的？；， （二）无住—房或者？现有住房用》地面：积明显低于本办法规！定，。的标准需要新—建住宅或《者扩大？住宅：用地面积的》；， （三）《因国家或者集体建】设、实施村庄—和集镇规《划以及进行乡（镇】）、村？公共设？施与公益《事业：建设需要拆迁安【。。置的； （四）因发！生或防御《自然灾害《需，要安置的； —。（五）？向，中心村、集镇或者农！村住：宅小：区集聚的； （六】）法律、法规规定】的其他情形 第十条！ 有下列《情形之？一的不予批准 （】一）已有宅基地【并达到本办》法规定？面，积标准的； （【二）以所《有家：。庭成员？作为一户申请并【被，批准后不具备分户条！件以分户为由—申请的；《 （三）子女—分户原有《宅基：地面积已达到分户后！各户限额标准—总和的； 》（四）原《有住房被法院用于】抵债或？者违法建房未处理结！案的； 《（五：）接：受有偿调剂住—房者调剂后的宅【基地达到或者—超过规定面积的； ！（六）跨户籍所在】行政村建房的但插花！地或者经置换—后土地所《有，权为申请人所属【集体经济组织所有】的除：外； （七）不符合！农，。居点：规划：、，美，丽乡：村建设和村庄规【划的； （八—）地址灾《害危险性评估—结果为不适宜应做评！估而未做或者已【做评估未按照要求】落实防？治措施的； （九）！政府：抚养照顾《的孤寡老人、五【保户申请《宅基：地的； （十—）其他？不符合申请建房【条件的 第十一条】 村：。。。民委员会《接到个人建房申【请后应？当在本村或者该【户村民所在的—村民小？组公示公《示期限不少于—3，0日 公示期间【无异：。议的村民《。委员会？。应当在农村村民个人！建，。房申：请表上签署》意见后与建房申请】人的书？面，申请一并报送乡【（镇）人民政府【；公示期间》有异议的村民—委员会应《当召集？村民会议或者村民】代，表会：议讨论决定 第【十，二条 乡（镇）【人民：政府：。应当在收到》村民委员会报送的建！房申请？人，的书面申请和—农村村民个》人建房申《请表20日内进【行实地审核审—。核内容包括申请【人是否符合条件、拟！用，地是否符合规划、拟！建房位置、建筑【面积等是《否符合标准 —乡（镇）《人，。民政府审核完毕后符！合条件的应当签署】审核意见连同申【请，材料一并报县（【区）人民政府审批】。建房用地县（区）】人民政府应当在【20日内完成审批】不符合条件》的应当在20日【内书面通知申请【。人并说明理》由 建？房用：地批准后由县（【区）人民政府—发给用地批准—文件：；由乡（镇）人民政！府发给乡村建设规】划许可证 第—十三条 县（区【）人民政《府和乡（镇）人【民，政府应当《将村：民建房的审》批结果？。公，示，接受群众监督— ，第，十四条 《经批准建房的村民】应当在开《工前向县（区—。）国土行政主管【部门申请《划定宅基地范围 县！（，区，）国土？行政主管《部门：应当在收到申请后】10日内到实地【勘测丈量划》定宅基地并通知乡】（镇）人民政府到现！场进行开工查验实地！确，认宅基？地内：建，筑物的平面位置、层！数和高？度 村民《应当严？格按：照用地批准文—件和乡村建》设规划许可证的规】定进行施工 第十】五，。条 现？有宅基地面积在规】定，标准之内且》符合规划要求的农村！。村，民实施个人建房【的应当？在原址改建或—者扩建不得易地【。新建 第十六条 农！村村民按规划—易地实施个》人建房的应》当在新？房竣：工后三个月内自【行拆除原宅基地上的！建筑物、构筑物和】其，他附着物原宅—基地由村民》委员会？或者村民小组—依法收回《 ：县（区？）人民政府》在核：发用地批《准文：件时：应当注明新》房竣工后退回原有宅！基地的？内容：。并由乡（镇）人民】。政府负责监》督实施 乡（镇）人！民政府在审》核，发放乡？村建设规《划许可证时应当【核定竣工期限—竣，工期：限一般为1年—最，长不：超，过，2，年 第十七条— 个：人建：房完工后应当—通知乡（镇）人民】政府进行《竣工验收乡（镇【）人民？政府：应当在接到申请【后的15日内到【。现场进行验收— ，。乡（：镇）人民政府应当】提前通知县（区）国！土行：政主：管，部门到？实地检查个人建房是！否，按照批准的土—地面积建设》住房：经验收？符合规定的乡—（镇）？。人，民政府？应当将验收结果【送县（区）建设【。行政主管部门备【案 ：第，三，章， ，集体建房 第十八】条 实施集体—建房应当符合城【市规划、土地—。利用总体规划、镇规！划，、乡规划《和村庄？规划：建设要求并依法向】市、县（区）规划行！。政主：管部门？申，。请办理？建，设项目选《址意见书、建—设用地规划许可证和！建设工程规划许【可证或者乡村—建设规划许可—证规划行政主管部】门在审批《。过程中应《当征求环保、—国土等部门的意见】 ，。第十九条 村民委员！会取得建设》用地规？划许可证《后向市、县（区）国！土行政主《管部：门，提出：用地申请申请时应当！提交以下材料 【（一：）建设用《地申请书（含项【目选址、《用地和居住人口【规模、资金来—源、：原宅基地整理复【垦计划等情况）； ！（二）建设用地【规划许可证》及其附图； （三】）村民会议或者村】民，代表会议关于实施集！体建：房项目的决》定，； （四）相关村民！户符合个人建房【条件且同《意参加集体建房【的有关材料； （】五，）住房分配初步【方案（含住房分配对！象情况、配售面【。积、按规定应当退】还的原宅基地情况等！） ：集体建房《用地选址涉及村或者！村民小组之间的宅基！地调整的《村民：委，员会提出用地申请时！除前款？规定的材料还应提】交宅基地《。调，整和：协商补偿《的有关材料 —经审核符《合条：。件，的由市、县（—。区）：国土：行政主？管部门报《市、县（区）—人民政府批准—后颁发建设用地【批准书 第二十【条 集体建房项目应！当，按照规定向市、县】。（区）建设》。行政主管部门办理建！筑工程施工许可、建！筑工程质量安全【监督申报、竣工【验，收备案手续》 第二十一条 【集，体建房？适用国家《和省、市有关—城市规划管理—技术规定、住—。宅设计标准》、建设工《。程质量和安全的【管理：规，定、：配套设施设置—等规范 第四—章 相关标准 第二！十二条 村民—建房应当《遵守：下列标准规定— （一）选址应避】开地：质，。复杂、地基承—载力差？、地势低洼不易【排涝以及易》受风口、滑》坡、：。雷，电和：。洪水侵袭等自然灾害！影响的地段 （二）！规划集中建设的【住宅小区要编制修建！性详细规划个人建房！要符合村庄整—治，规划靠近城》市，、，县城、镇所在地住】宅小区？引导参照城市居【住区：规划：设计相关标准建【设，住宅 （三）—建筑面？积，农村：。个人：建房的容积》率不得超过2.0并！且建筑？面积：不得超过400平方！米；农村集体建房】的人均建筑面积【不得超过50—平，方米 个人建房用】地，面积和建筑面积【的具体标准由—县（：区）人民政府—在规定的范》围内予以制》定 个人《建房超？。过规定建筑面积部分！一律：视为：违法建筑 》（四）间距》和高：度村镇规划对个【。人建房？的间距和高度标【准，有规定的区域按【照村镇规划执行村】镇规划尚未编—制完：。成或者虽已编—制完成？但，对个人建房的—间距和？高度标准未》作规定的区域由【规划行政主》管部门确定间—距和高度《 （五）抗震—要求新建住》房必须符合》。工程抗震设防要【求 （六）建—筑单体应满足村民生！产、生活的需求满足！面积、？通风：、采光等要求—房屋造型简洁美【观宜采用坡屋面【具有地方特色外【观，应当一次性装—修 （？七）配？套建设集中建—设住宅？小区的给水排水、】电力通信、道路、广！电、绿化和社区服务！等配套设施》要同步规划建设 第！五，章 ：法律责任 第二【十三条 违反本【办法的行《为法律、法》规已有规定的从【其规定 第二十四条！。 农村村民未—经批：准或者采取》欺骗：。手段取得批》准非法占用土地建】设住宅的由国土行】政主管？部门依据中华人民共！和国土地《管理法的有关规定责！令退还非法占—用的土地《限期拆除在》非法占用的土地【上，新建的？建筑物和其他设施】 超：过本办法的标—准多占的土地—按非法占用》土地处理新建房屋竣！工，后不按规定》拆除原有《房，屋、：退还宅基地的按照】非法占用土地处【理 第二十五条 】农村村民未取得【乡村建设规划—。许可证擅自建房、】严，。重影：响，规划的由规》划行政主管部门责令！停止建房限期—。拆，。除；当事人》未在限期内拆除【违法：建筑的由各县（区）！人民：政，府依法组织拆除 农！村村民违反乡—村建设规《划许可证的规定擅自！扩大建筑占地—面积、移位建—房，等严重影响》村，镇规划的由规—划行政主管》部门责令《停，止建房限期》拆，。除；当？事人未在限期—内拆除违法建—筑，的，由各县（区）—人民政府依法组【织拆除 第二—十六条 集体建房有！下列情形之》一的由规划行政【。。主管部门责令—停止施工限期拆除；！当事人？未在限期内拆—除违法建筑》的由各县（区）人】。民，。政府：依法组织《拆除 （一）未取】得建设工程规划【。许可证实施建房的】； （二《）擅：自扩大建筑占地面】积、移位建房—或者未按照建设工程！规划许可证》实施建？房等违反规划—管理的？情，。形 有？前款规定情形不能拆！除的处以建设工程】。造，价百分之十以下的】。罚款 第《二十七条《 农村村民已建【成使：用的有重大安全、】质量、消防等—隐患和严重影—。响公众利益的违法】建筑：规划、建《设，、国：土等行？政主管部门》应当依照有关法律、！法，规进行查证和认【定并对违法建—筑，作，出限期拆除》的决：定；当？事人未在限期内拆除！违法建筑的》由各县（区》）人民政府》依，法组织？。拆，除不能拆除的—处以建设工程造【价百：分之十以下的—罚，款， 第二？十八：条 参与农村住宅建！设的勘察、设计、】施工、监理单—。位和：建筑：单位或者个人依法】对住宅建设工—程的质量和施工【安全承担相应法律责！任 第二十九—条 ：行政机关《及其工作人员—玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊、收受贿！赂、：侵害农？村村民？合法权？。益，的由有关部门依法给！予行政处《分，；构成？犯罪的依《法追究刑《。事责任 第六章 附！ 则 第三十条 】。本办法的《具体应用《问题：由西宁？市人民政府负责解】释， ，第三十一条 —本办法自20—14年8月10日起！施行2001年【9，月6日发布施—行的西宁市村民住】宅用地管理办—。法（西宁市人民政】府令第？49号？）同时废止 第【三十二条 本办法】。实施：前有关农村村民宅】基地管理、建房管理！的政：策规定与本办法不】符的以本办法规定】为准     第】三十三条《 本办法实》施前在集体所有土】地，上已经建成乡—村设施和村民住房】。的按照西《宁市人民政府—制，。定的：关于农村集体—土地房屋拆迁—补，偿安置？指导意见执行 【<!--End【Fra？gment-—->：