西宁市户《外广告设置管理办法! <?xm》l,:namespac!e pr《e,f,ix = "—o" n《s =? "urn:sc】hemas-mi】crosof—t-com》。:office【:office"】 />
第一章 】总则
第一条 【为了加强户外广告】设置管理合理利【用城市空《间资源保持》规范有?序、整洁优美的市容!环境根据中华人【民共和国广告—法、城市市》容和环境卫》生管:理条例、西宁市【。市容环境卫生管理】条例等有关法律、法!规的规定结合本市实!际制定?本办法
《第二条 本》办法适用于本市行】政区域内户外广告的!设置:。及其相关管理活动
!户外:广告的登记》、内容审查及—其监督管理依照【中华人民共和国【广告:法和有?关法律、法》规的规定执行—
,第三:条 本办法所称【户外广告《是指利用户外场地、!道路、绿地、河【道、空间、建(构)!筑物、围墙(围【栏)、交通》工具、公共设—施,、,升空器具等》区域或载体以展【示牌、灯箱、霓虹灯!、发光字体、—电子显示屏(—牌)、投影仪、【招贴:栏、画?。廊、布幅、道旗【、标语、实物—造型以及招牌—等形式设《置的商?业性或公益性宣【传设施?
第四条 户外广告!设置坚持统一规划】、总:量,控制、合理布—局,、安全规范、文明美!观的原则
第—五,条 市城《市管理?行政主管部门负【责全市户外》。广告设?置的规划、监—督、管理工作承办】城市规划区内大【型户外广告设—置的许可区(园【区)城市管理—行,政,主管部门负》责,本辖:区内户外广告—设置的?监督管理工作—承,。办辖区内中》、小型户外广告设置!的许可
三县—城市管理行政主【管部门负责本辖【区内各?。类户外广《告设置的《监督管理工作承办】辖区内?各类户外《广告:设置的?许可
规划》与建设、市场监【督与管理、国土、交!通、园林《、公安交通、环保、!安全生产等有关部】门按照各自的—职责做好户外—。广告设置相关—管理工作
第】二章 设置规—划与规范
【。第六条 《市城市管《理行政主管部—。。门应当根《据本市实际情况【会同市规划与建【设等行政主管部门组!织编:制本市户外广—告设置?的总体规划经市人】民政府?批,准后公布实施
第七!条 市?城市管理行政—主管部门应当根据城!市,规划布局编》制户外广《告设置指引和—技术规范并征求有关!部门、行业协—会、:广告经?营者及公众的意见经!市人民政府批准后公!布实施
第八条 有!下列情形之一的不得!。设置户外广告—:
(一)在国家!。机关、学校、文物保!护单:位、:风景名?胜区以及市人民政】府确定的标》志性建筑及其建【筑控制地带;
(】二)利用交通—标志、消防标志和】安全设施的或—者设置户外广告影响!交通标?志、消防《。标志:和安:全设施正常使用【的;
(三》)利用城《市道路路面、果皮箱!、路名牌、无障【碍设施的或者—设置户?外广告影响路名【。牌、无障碍设施正】常使用的;
(【。四)利?用行道树、》绿化带或者侵—占、损毁绿地的;】
(:五):妨碍相邻方通—风,、采:。光、日照以及—产生的噪音、光【污染等超过国—。家,。标准影?响正常生产、生活、!办公的;《
(六)法律、法】规禁止设置户—外广告的其他情【形
第?。九条 下列》。区,域或者载体》不得设置以下形式】的户外广告》
(一)在广场【、主要街道和商【。业繁华区不得设【置支:架式:户外广告;
(二)!。。在建:筑物屋顶《不,得设置牌面式户外广!告;
(三)—不得横跨道路设置户!外广告;
(—四)高?架桥、过街天桥【、透景围栏》、道路?隔离栏、《。护栏、路《灯杆、建设工地围墙!或者围?栏、公共区域—内,设置的阅报栏—不得设?置商:。。业广:告
第十条 —设置户?外广告应当符合以】下规定
(一)【制定户外广告设置】方案并由具有相应】资质的单位进行设】。计并符?合本办法的规定;】
,(二)遵《守安全技术》标准和规范满足【荷载、防雷、—防,风、抗震、防火、】电气安全等要求【;
(三《。)符合户外》广,告设置规划、—指引:等,有关设置《技术规范及》。交通安?全规定;
(—四)户外广告的形】状、:规格、?材质、色彩等应当与!城市:整体景?。观相协调;
(五)!具备与城《市夜景相协调的灯光!设施;
(六)【符合节?。能,环保:要求采用《低碳、绿色、环保】的新技术、新材料、!新工艺
第》十一条 《利用公交《车辆车体设》置户外广告》。应当符合公安交【通行政主管》部门的有关要求【并遵守下列规—定
(一)不—得在车?辆正:面、前后风挡玻【璃及两侧车窗—上设置;
(—。二)不得全部遮盖原!车,体颜色;》
(三)《不得影?。响乘客识别和乘坐!
第:十二条 建》(构:),筑,物及其他《设施,未预留户外广!告位置需设置—镶嵌式户外广—告的应当符合—原建(构)》筑物设计效果
】
第:三章 ?设置许可
—
第:十三:条 设置户外广【告应当向城市—管理行政《主管:部,门提出申请办—理设置许可手续未经!许可任何单位—和个人?不,得擅自?设置:户外:广告
第《十四:条 申请《设置户外《广告应?。当向城市管理行【政主管部门》提交以?下材:料
(一)户—外广告设置申请表;!
(二)营业【执照或者其》他,主体资格合法有【效证明文《件;
(三)—户外:广告设施与载体的正!立面图?、安全结构图及【彩色效果图;【
(四)利用—非公共场地、—建,(构)筑物、设施】设置户?外广告的应》当提交户外广告【设置:场地、建(构—)筑物?、设施的《所有:权或者?使用权证《明文件;
(五【。)利用建(构—)筑物设《置大型户外广—告的应?当提供?由原设计单位或【者有相?应资质的《。设计单位出具的建】(构)筑物安全证】明资料;
(!六)法律《、,法规规?定应当提供的其他】材料
第十五条【 城市管《理行政主管部门【应当自收到户外广】告设:置,申请之日《起7个工作日内进行!审核对符合条—件的作出设置许可决!。定;对不符》合条:件的应?当书面说明理由
】第十六?条 设置户外广【告需占用、挖—掘城市道路、—场地、绿《地或者利用交—通运输?工具设?置户外广告的须经】相关部?门同意后申请—人方可办理户外【广告设置《许可手续
第【十七条 多个单位】共用一个场所或者】一个建筑物》内有多个单位的设置!招牌广告应》当由该场所》或者建筑物的所有】人或者管理人—进行整体规划后由申!请人持整体规划方】案办理户《外广告设置许可手续!
第十八条 利【用公共场地、公【共设施设《置大型户外商业【广告的可以通过【拍,卖方式取得公共【场地、公共设施上的!户外广告设》置权:
第十九条 市【城市管理《行政主管部门负责组!织城:市规划?区,内公共场地和公共设!施上大型《户外广告设》置权的?拍卖工作属于新增公!共场:地户外广告设置【权,的市城市《管理行政主》管部门在制定拍【卖方案时应当就其】。具体位置征求—规划与建设、国【土行政主管部门的】意,见
通过《拍卖方式取得公共场!地和公共设施—上户外广告设置权的!。由市城市管理—行政主管部》。门与买受人》签订:公共场地或者—。。。公共:设,施上户外广告—设置权出让合同【一次性收《取拍:。卖价款拍卖所得收入!上缴财政
》出让合同签订后7个!工作:日内:市,城市管?理行政主管部门应】当依法办理户外广告!设置许可手续
第】二十条 《举办大型文化、体育!、公益?活动、商《品交易?会及其他需要—临,时设置户外广告的】申请人应当在活动】举办7日前向所在地!城市管?理行政主《管部门提出设置申请!办,。理设置许《可手续
第》二十一条《 户外广告设—置许可?期限不得超过3年】;但:电子显示屏》。(不含门《楣式)?广告和50平方【米以上高杆广—告以及通过拍卖【方式取得《设,置,权的户外广》告设置?许可:期,限不得超过5—年临时性户》外广告设置许可期限!不得超过3》0日
第二》十二条 设置许可】期限届满需要—继续设?置的应当在期满【前30日内》向原审批部》门提出延期申请【;未:提出延期申请的或】者不予批准延—期的设置人应当自设!置期:满10日内自—。行,拆除逾?期未:拆除的按擅自设置户!外广告处理
临时性!户外广告设置许可期!限一般不予》。延期因特《殊情况确需延期【的,应当向原审批部门】提出延期申请—临时性户外广告应当!于设置期满后按要求!自行拆除逾期未【拆除的按擅自设置户!外广告处理》
,第二十三条 经许】可设置的户外广告应!当自批准设置—之日:起4:5日内完成设置;逾!期未设置的设置【许可自行失效但不可!抗力的原《因除外
第二十四条! 申请人应当按【照许:可的内容和要求设置!户外广告不得擅自变!更;确?。需变更的应当向【原审批部《门办理变更》手续
第二十五条 !户外广告设》置许可有效期未满因!公共利益需要拆除】的城:市管理行政》主管部门应当—书面通知设置—人撤销户外广告设置!许可由此给设置人】造成财?。产损失的应当依【法给予?。补偿
第四章】。 设置、维》护,与监管
第二十!。六,。条, ,用于公益宣传—的电子显《示,屏、阅报栏、立柱式!广告:等专用户外广告应当!突,出公益?宣传并?及时更新内》容不得发布》或者变相发布商业】广,告
第?二十七条 用—于商业宣传的—户外:广告应当保证一定】。的,时间或者版面进行公!。益宣传连续7日不】发布商业广告的应当!按,照城:市管理行《政主管部门的—要求发布《公益广告
》第二十八条 发【生自然灾害》、事故灾难、公共】卫生事件、社—会安全事件》等,突发事件或》者举办重大活动【时户外广告设—置人应当按照市人民!政,府的统一部署—发布公?益广告
第二十九】条 逐步取》消在城市内设置的户!外电子显示屏广告已!经,许可设置但》许可期?限未满的应当符【合显示?屏亮度控制标准安装!。智能:感光器根据》光线变化自》动调:节屏显亮度不得产】。生光污染《并保持静音》播放
第三十条 设!置户外广告应当选】择具有安全生产【。。许可证的《单位进行施工安【装
第三十》。一条 设置》大,型,落地式户外广告的设!置人:应当自竣工之日【。起30日《内,向许可?部门:。。提交户外广告设【置施工监《理报告或者具—有法定资质的机【构出具的《安全检测报告
第三!十二条 户》外广告?设置人应当负责户外!广告的维护并—遵守下列规》定
(一)—按规定启闭户外【广告灯光《。设施;
《(二)定期检查、维!护保持户《外广告的《。整洁:、完:好、:美观;
(三)】。户外广告破损、倾斜!、残缺、灯光不亮】及断亮或者》画面出现脱落、【污损、褪色的设【置人应当在3日【内,进行维修《、更换或者清洗、】油,饰、粉?刷;
《(四:。)定期进行安全【检测对存在安全隐患!可能危及人身、【财产安全的应—当及时修复》;
(五)—户外广?告出现破损》、倾:。斜、残缺、存在安全!隐,患、无法修复或者】无修复价值的应当】。及时拆除;
(六】)遇暴雨(》雪):、大风、雷电等【特殊气象条件时【应当采取《可,靠的安全防范措施
!第三十三条》 提:倡户外广告设置人】为其户?外,广告设施购买公众】责任保?险
第三十四条【。 城市管理行政【主管部?门和市场监督—。管理行政主》管部门应当建—立户外广告不—良行:为记录数据库并【建立信息《共享机制对》不按规定要》求设置或者发布户】外广告、拒》不履行发布公益广】告义务?等行为?。载入不良行为—记,录数据库;对—依法审批的》户外广告设置—许可及其他管—。理信:息及时予《以公示
第三—十五:条, 城市管理行—政主管部门和其他负!有户外?广告设置管理职责】的主管部《门应当建《立户:。外广:告管理举报投诉制】度
单位或》者个人对违》反本办法规定设置户!外广告的行为有权进!行举报和投》诉有关主《管部门接到举—报和投诉后应—。当及时核实并处理确!有违法行为的将处】理结果告知投诉人】并在新闻媒体上【公布
》第五章 《法,律责任
【 第三十六条 违反!。本办法?的行:。为法律、法规已有处!罚规定的从其—规定
第三十七条】 违反本办》法规:。。定有下?列,情形之?一的由城市管理【行政主管部门按【照下列规定》处,罚
(一)》在非经营活动—。中未经许可》擅自设置户》外广告的责令拆【除并处以一千—元以:下的罚?款;在经营活动中】未经:许可擅自设置户【外广告的《责令拆?除并处以五千—元以:上一万元以下的罚款!
(二)户外广告设!置期满后不及—时拆除的责》令限期拆除》,属于?非,经营活动的并处以五!百元:以上一千元以—下的罚款属》于经营活动的—并处以五千元以上】一万元以《。下的罚款
(三)用!。于公益?宣传的专用》广,告设施擅自变更户外!广告许可《内容发布或者变【相发布商《业广告的《责令限期改正—;逾期?不改正的处以三千元!以上一?万元以下的》罚款
(四》)超过规定期限【不发布公益广告【的责令限期改正;】逾期不?改正的处以五百【。。元以上一千》元以:下的罚款《。
第三?十八条 违反本办】法,。第三十二《条第一项规定的由】城市管理行政主【管部:门责令限期改—正,;逾期不改正的【处以二百元》以上一?千元以下的》罚,款;:。违反本办法第三十】。二,条第二项至第—六项规定的由城【。市管理行政主管【部门责令限期改正;!。逾,期不:改正的属于非经营活!动的处以五百元以上!一千元以下的罚【款属:于经营活动的处【以三千元以上一万】元,以下的罚款
第三十!九条: 因户外《广告:设施坠落、》倒塌:。、漏电等其他安全】事故造成《。人,身损害和财》产损失的户外广告】设置人应当》依照有关法律、法】规承担赔偿责任
第!四十条 户外—广告:设置:人以欺骗《、贿赂等不正—当手段取得户外广】告设置?许,可的由原《许可主管部门—撤销许可决》定已经?设置的由城市—管理行?政主管部《门责令限期拆除【;逾期不《拆除的?按本:办法第三十七条第二!项的规定处罚—
第四十一条— 城市管》理行政主管部门及其!工作人员不》履行法定职责或违】反本办法规定—作出户外广告设【置许可的由作出【许可决定《的主管?部门或其上级—。。。。主管部门《撤销许可《决定并对直》接,负责的主管人员和】其他:直接责任人员依法】给予行政处分;构】成犯罪的依法追【究刑事责任
—依,。照前款规定撤—销许可决《。定设置人《的合法?权益受到损害的作出!许可:。决定的主管部门【应当依?法给予赔偿
第四】十二条 拒绝、【阻碍:城市管理行政—主管部?门和其他有关部门执!法人员?执行公务的由公安】机关依?法予以处罚;—构成:犯罪的?依法追?。究刑事责任
第】六,。章 附?则
第四【十三条 本办—法自:2016年2月1日!起施行200—7年7月9》日,发布的?西宁市户《外广告设置管理办】法(政?府,令第81号)同【。时废止?
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