西宁市？户，外广告设置管理办】。。法 <?xml:n！amespa—c，e prefi【x =？ "o"《 ns 《= "urn:sc！hemas-—micros—o，ft-com—:off《ice:o》ffi？ce：" /> 第一【章 ：总则 第《一条　为了加强户外！广告设置管理合理利！用城市空间资—源保持规《。范，有序、整洁》优美的市容环境【根据中华人民—共和国广《告法、？城市市容和环境【卫生：管，理条例、《西宁市市容环—境卫生管理条—例等有关法律、法】规的规？定结合本市实际制】定本办法 第—二条　？本办法适《用于本市《行政区域内户—外广告的设》置及其相《关管理活动 户外广！告的登记、内—容审查？及其监督管理依照】中华人民共和—国广告法和有关法律！、法规？的，。规定执？行 ：第，三条　本办》法所称户外广告【是指利用户外—场地、道路、绿地】、河道、《空间：、建（构）筑物、】围墙（围栏）、交】通工具、《。公共设施、升空器】具等区域或载体【以展示牌《、灯箱？、霓虹？灯、发光字体、电】子显示屏（》牌）、投影》仪，、招贴栏、画廊、】布幅、道《旗、标语、实物【造型以及招牌—。等形式？设置的商业》性或公益性宣—传设施 第四条　】户外广告设置坚持】统一规划、总量控制！、合理？布局、？安全规？范、文明美观—的原则 第五条　】市，城市管理行政主管部！门负责全市》户外广告设置的规划！、，监督、管理工作【承办城市规划—。区内大型户外广告】设置的许可区（园】区）城市管》理行政主《管部门？负责本辖区》内户外广告》设置的监督管—理工作承《办，辖区内中《、小型户外广—告设置的许可 三】县，城市管理行》政主管部门》负责本辖区内各类户！外广告设置》。的监督管理工作承办！辖区内各类》户外广告设置—的许可 《规划与？建设、市场监督【与管理、《国土：、交通、园林、公安！。交通、环保、—安全生产等有关部门！按，照各自的职责做好】户外广告设置—相关管理工作 【  ：第二章 设置规【。划与规？范 ：  第？六条　？市城市管理行政主管！部，门应当根据本市实际！情况会同市规划与建！设等行政主管部门组！织编制本市户外广告！设置的？总体规划经市人民政！府批准后公布实施 ！第七条　市》城市管理行政—主管部门应当—根据城市《规划：布局编？制户：外广告设置指引【和技术规范并征求】有关部？门、行业协》会、广告经营—者及公众的意见经】市人：民政府？批准后公布实施 】第，八条　有《下列情？形之一的不得设置】户外广告:　 （】一）：在国家机关、学【校、文物保护—单，位、风景名胜区【以及市？人民政？府确定的标志性【建筑及其建》筑控：制地带； 》。（二）利用交—通标志？、消防标《志，和，安全设施《的或者设置户外广告！影响交通标》志、消？防标志和《安全设施正常使用的！； （三）利用【城市道路路面—。、果皮箱、路名牌、！无障碍设施的—或，者设置户外广告影】响路名牌、》。无，障，碍设施？正常使用的； （四！。）利用？行道树、绿》。化带或者侵占、损】毁绿地的； （五）！妨碍相？。。邻方通风、采—光、：日照以及产生的噪】音、光污染等超过】国家标准影响正【常生产、生活、办公！的； （六）法律、！法规禁止《设置：户外广告的》其他情形 第九【条 下列区域或者】载体不得设置以下】形式的户《外广告 （一—）在广？场、主要街道—和商业繁华区—不得设置支架式【户外广告； （【二）在建《筑物屋顶不得设置】牌面式户外》。广告； 《。（三）不得横跨道】路设置户外广告； ！（四）高架桥、过街！天桥、透景围栏【、道路隔《离，栏、护栏、路灯杆】、建设工地围—。墙或者围栏、公共】区，域内设置的阅报【栏不得？设置商业广告 第】十条　设置》户外广告应当—符合以下规定 （】一）制定户外—广告设置方》案，并，由具有相应资质的】单位进行设计并符】合本办法的规—定，； ：（二）遵守安—全技术？标准和规范》满足荷载、防雷【、防风、抗震—、防火、电气安【全等要求《； （三）符—。。合户外广告》设置规划、》。指引等有关设—置技术规范及交通安！全，规定； 《（四）户外广告的】形状：、规格、材质、色】彩等应？当与城市整体景观】相，协调； （五）具】备与城市夜景相协调！的灯光设施； （六！）符合节能》环保：要求采用低碳、绿】。。色、：环保的新技》术，、新材料、》新工艺 《第，十一条？　，利用公？交车辆？车体设置户外—广告应当符合公【安交通行政》主，管部门？的有关要求》并遵守下列规定 】（，。一）不得《在车辆正面、前后风！挡玻璃？及两：侧车窗上设置； （！二）不得全部遮【盖，原车体颜色；【 （三）不得影【响乘客识别和乘【坐，， 第十二条　建【。（构）筑物及其他设！施,：。未预留户外广告位】置，需设置镶《。。嵌式户外广告—的应当符合原建（】构）筑物设》计效果   —第，三章 设置》许可   第十【三条　设置户—外广告？应当向城市管—理，行政主管部门提出】申请办理设置—。许可手续未经许可任！何单位？和个：人不得擅自设置户】外广告？ 第十？四条　申请》设置户外《广告：应，当向城市管理行政】主管部门提交以【下材料 （一—）户外广告设置申】请表：； （二）—营业执照或者其【他主体资格合—法有效证明文件； ！（三）？户外广？告设施与《载体的正立面—图、：安全结构图》及彩色效果》。。图；？ （四）《。利用非公共场地、建！（构）筑《物、设施设置户外】广告：的应当提交户—外广告设置场—地、：建，（构）筑物、设【施的所有《权或：者使用权证明—文件；？ （五）利用建【（构）筑《物设置大型户外广告！的应当提供由原设】计单位？或者有相应资质【的设计单位出具的建！（构）筑《物安全证明资料；！ 　：　（六）法律、【法规规定应》当提供的其他—材料 第十五条　城！市管：理行政主管部门【应当自？收到户外广》。告设置申请之日【起，7个工作日内进行审！核对符？合条件的作出设置】许可决定；对—不符合条件的—应当书面说明理由 ！第十六条《　设置户外》广告：需占用、挖掘城市】。道路、场地、绿【地或：者利用交《通，运输工具设置—户，外广告的须经—相关部门同意—后申请人方》可办理户外广—告设置许可手续 ！第，。十七条　多个单【。位共用一个场所【。或者一个《建筑物？内有多个单位的设置！招牌：广告应当由该场所或！者建：筑物的所有人或者】管，。理人：进行整体规划后【由申请人持整体【规划方案《办理户外广告设置】许可手续 第十【八条　利《用公共场地、公【共设施设置大型【户外商？业广告的《可，。以，通过拍卖方式取得】公共场地《、公：共设施上《的户外广告设置权 ！第，十九条　市城市管】理行政主管部门负责！组织城市规》划区：内公共场《。地和公共设施上大】型户外广告设置权】的拍卖工作属于新】增公共场地户外广】。告设置权的市—。城市管理行政—主管部门在制定拍卖！方案时应当就其具】体位置征求规划与】。建设、国土行政【主管：部门的意见 通【过拍：卖方式取得公共场地！和公共设施上—户外：广告设置权的由市】城市管？理，行，政主管部门与买受】人签订公共场地【或者公共设施上户】外广告设置权出让】合同一次性收取拍卖！价款：拍卖所？得收：入上缴财《。政 出让合同签订】后7个工作日内市】城市管理行》政主管部门应当依法！办理户外广告设置许！可手续？ 第二十条　举办】大，型文化、《体育：、公益活动、商品交！易会及其他》需，要临时设置户外【广告的申请人—应当在活《动举办7日》前向所在地城市管理！行政主管部门提出】。设置申请办》理设置许可手—续 第二十一条【　户外广告设置【许可期限不得超过3！年，；，但电子显示屏（【。不含门？楣式）广告和—50平方米以—上高杆？。广告以及通过拍卖方！式取得设《置，权的户？。外广告？设置许？可期限不得超过【5年临时性户外广告！设置许可期限不得】超，过3：0日 第二》十，二，条　设置《许可期限届满需【要继续？设置的？应当在期《满前30《日，内，向原审批部门提【出延期申请；未提出！延期申请的或者不】予，批，。准，延期的设置人—应当：自，。设置期满10日【内自：行拆除？逾，期未拆除的按擅自设！置户外广告》处理 临时性—户外广告设置许【可期限一般不予【延期因特殊情况确】需延期的应当—向原审批部门提【出延期申请》。临时性户外》广告应当于设—置期满后按要—求自：行拆除？逾期未拆除的按擅自！设置户外广》告处理 第二十三】条　经？许可设置《的户外广《告，应，当自：批准设置之日起【45日内完成设置】；逾：期未设置的设置许】。可自行失《效但不？可抗力的原因除外 ！第，二十四条　》申请人？应当按照许可的内】容和要求设置户外】广告不得擅自变【更；确？需变更？的，应，当向原？审，批部门办理》变更手续《 第二十《五条　？户外广告设置许可有！效期：未满因公共》利益需要拆除的城市！管理行政主管部门应！当书面通知设置人】撤销户外广告设【置许可由此给设【置人造？成财产？损失的应当依法给予！补偿   第四章 ！设置、维护》与监管   第【二十六条　用—。于公益宣传的—电子显示屏、—阅报栏、《。立柱式广告等专用户！外广告应当》。突出公益宣传并及】时更新内《。容不：得发：布或者变相发布商】。业广告 第二十【七条　？用于商？业宣传的户外广告应！当保证一定的时间或！者版面进行公益【宣传连续7日不发布！商业广告《。的应：当按照城市管理行】政主管部门》的要求发《布公益广《告 第二十八条【　发生自《然灾害、事故灾【难、公？共卫生事件》、社会？安全事件《等突发事件或者举办！重大活动时户外广告！设置人应《当按照市《人民政府《的，统一部署发布—公益广告 》第二十九条　逐步取！消在城市内设—置的户外《电子显示屏广告已经！许可设？置但许可期限—未满的应当符—合显示屏亮》度控制标准安—装智能感光器根据】光线变化自动调节】。屏显：亮度不得产生—光，污染：并保持？。静音播放 第—三，十条　设置户外广告！应当：选择具有安全生产】许可证的单位—进行施工安》装 第三十一—条　设置大型落【地式户外《广告的设置人应当自！竣工之日起》30日内《向许可部门》提交户？外广告设置施工监】。理报告或者具—有法定？资质的机构出—具，的安全检测报告 】第，三十二条　户外广告！设，置人应当负》责户外广告的—维护：并，遵守下？列规定 （一【）按：。规定启？闭户外广告》灯光设施《； （二）》定期检查、维—护保持户外广告【的整洁、完好、【美观； 《 （三）户外广【告破损、倾斜、残】缺，、灯光不亮及—断，亮或者？画面：出现脱落、污—损、褪色《的设置人应》当在3日内》进行维修、更换或】者清洗、油饰、【粉刷； （四）】定期进行安全检测】。。对，存在安？。全隐：患可能危《及人身、《财产安全的应—当及时修复；— （五《），。户外广告出现破损】、倾：斜、残缺《、存在安全隐患、无！法修复或者》无，修复价值《的应当及时拆除； ！（六）遇暴雨（雪）！、大：风、雷电等特殊气象！条件：时应当采《取可靠的安全—防范措施 第三【十三条　提倡户外】广告：设置人？为其：户外广告《设施购买公众责【任保险 《第三十四条》　城市管理》行政主？管部门和市场监【督管：理行：政主管？部门应当建》立户外广告不良行为！记录数据库并—建立：信息：共享机制对不按规】定，要，求设置或者》发布：户外广告、》拒不履行《发布公益广告义务】等，行为载入不良行【为，记，录数据库；》对依法审批的—户外广告设置—许可及其他管—理信息？及时：予，以公示 第三—十五：条　城市《管理行政主管部【门和其他负有户外】广告设置管》理职责的主管部【门应当建立户外广告！管，理举报投诉》制度 ？单位或？者个人？。对违：反本办法规定设置】户外广告的行—为有权进行举—报和投诉有关—主，管部门接到举报【。和投诉后应当及时核！实并处？理确有违法行为的】将处理？结果：告，知投诉人并在—新闻媒体上》公布   第五【章， 法律责任 —  　　《第三十六条》　违反本办法的行为！法律、？法规已？有处：罚规定的从其规定 ！第三十七《条　违反本办—法规：定有：下列情形之一的【由城市管《理行政主管部门按】。照下列？规定处罚 （一【。）在非经营活动中未！经许可擅自设置【户，外广告的《责令拆除并处—以一千？元，以下的罚款；在经营！活动中未经》许可：擅自设置户外—广告的？责令拆除并处—以五千元以上一万】元以：下的罚款 （—二）户外广告设置】期满后不《及时：拆除的责《令限：期拆除,《属于非经营活动【的并处以五百—元，以上一千元以下【的罚款属于经—营活动的并》处以五千《元以上一万》元，以下的罚款 （三】）用于公益宣传的】专用广告设》施擅自变更户外【广告许可《内容发布《。或者变相发布商业广！告的责令限》期改：正；逾期《不改正的处以—三千元以上一—万元以下的罚款 】（四：）超过规定期—限不发？布公益广告》的责令限期改正【；逾期不改正的处以！五百元以上一—千，元以下？的罚款 第三十【八条　违《反本办法第三十二条！第一项规定》的由城？市管理行政主管部】门责令限期改—正；逾期不》改正的处《以二百元以上一千元！以，下的罚款；违反本】办法第三十》。二，条第二项至第六【项，规定的由城市管理】行政主管《部门责令限期—改，正；逾期不改正【的属于非经营活【。动的处以五百元【以上一千元以下的】罚，款属于？经营活动的处以三千！元以上一万元—以下的罚款 —第三十九条》　因户外广告—设施坠落《、倒塌、漏电等【其他：安全事故《造成人身损害和财】产损失的户外—广，告设置人应当依照有！关法律、法规承【担赔偿责任 第四十！条　户外广告设【置人以欺骗》。、贿赂等不正—当手段取得》户外：广告设置许可的【由原许可主》管，部，门撤销许《可决：。定已经设置的由【城市管理行政主管部！门责令限期拆除；】逾期不拆《除的按本办法第【三十七？条第二项的》规定处罚 第四十】一条 ？ 城市管理》行，。政主管？部门及其工作人员】不履行？法定：职，责或违？反本办法规定作【出户外广《告设置许可的由【。作出许可《决定的主管部—门，或其上级主》。管部：。门撤销许《可决定？并，对直：接负责的主管—人员和其他》直接责任人》。员，依法给？予行政处分》；，构，成犯罪？的依法追究刑事责任！ 依照前款规定撤销！许可决定设》置人：的合法权《益受到损《害的：作出许可决定的主管！部门应当依法给【予赔偿 第四十【二条　拒绝、阻【碍城：市管理行政主—管部门和《其他：有关部？门，执法人？员执行？公务的由公安机【关依法予以处罚；】构成：犯罪的依法追究刑事！责任 第六章 】附则 　　 —第四：十三条　本办法【自2：016年2月1日起！施行2007年7月！9，日发：布的西宁市户—外广告设置管理【办法（政《府令第81号—）同时废止》 <!？--EndF—ragment【-->？