。西宁市地下综合管廊!管理办法
第一章 !总 则<?xml】。:namesp【ace p》refix = 】"o" ns =】 ":urn:schem!as-mi》crosoft【-com:o—ffice:off!ice" 》。/>
第一条 为了!规范地下《综合管廊(》。以下简称管廊)的】规,划、建设和管理保障!地下管线的安全运行!集约利用土》地和:。优化城市地》下空:间根据有关法—律、法规规定结【合本:市,实,际制:定本办法
第二条】 ,本办法适用于—本,。市行政?区域:内管廊的规划、【建设、运《营、维护和》管理活动
第三条】 ,本办:法所称的管廊—是指建于城市—地下用于容》纳两类以上城市【工程管线的》。构,筑物及附属设施【包括干线管廊、支线!管廊和缆线管廊
】前款规定的》城市工程《管线(以下》简称:管线)是指》城市范围内》为,满足生?活、生产需》要的给水、》雨水、污水、—再生水、天然气【、热力、电力、通】信等市?政公:用管线不《包括工业管线—附属设施包括—用于确保《管廊安全运》行的消防《、供电、照明—、,通风、给排水、【视频、标识、安全与!报警、智能管—。。理等设施
第—四,条 管廊管理坚持政!府主导、《规划先行、统筹建】设、安?。全运行、有偿使【用、信息共》。享的原则
第—五,条 :市,人民:政府建立管》廊工作领导协—调机制统筹协调管廊!建设和管理工作【
各:县人民政府》、,西宁(国《家级)经济》开发区?管委会负《责本区?域内管廊的建设和管!理工:作
第六条 市【城乡规?划和建设局是管廊的!规划、建设》、,运营和管理的—行政主管《部门指导县人—民,政府和西宁(国家】级)经济开》发区:管廊的建《设工作
发展改革】、财政、国》土资源、经济和信息!化、环?保、人?防、交?通运输、《水务、城市管—理,。、公安、园林、文】广、安监等部门按】照各自职责》做好相关工》作
第七条 —市人民?政,府加强对《管廊建设资金的统筹!鼓,励社会资《本投资建设和运【营管理管廊通过【特许经营、投资【补贴、贷款贴—。息等形式《推进政府和社会【资本合作鼓励入廊管!线单位参《与,管廊:。。投资:建设和运营管理
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第二章 规—。划,。与建设
《第八条 管廊—专项规划由市—城乡规?划,和建设行政主管【部门会同相》关,部门组织编制报【市政:。府批准?实施
管廊专—。项规划的编制应当征!询,管线单位意见
【第,九条 管廊专—项规:划应当符合城市总】体规划与地下空【间开发利用、—各类地下管线、【道路交通等专项规划!相衔接并纳》入控制性详细规【划
管廊专》项规:划按照因地制宜【、远近兼顾、分【。步实施?的要求确定管廊的】建设布局、管线【种类、断面形式、】平,面位置、《竖向控制等并—明确建设规模和时序!
第十条 》新建道?路应当根据功能需求!规划以干线、—支线管?廊为主的管廊;【老城区结合》城市更新、道路改造!。、,地,下空间开《发等要?求因地制宜、统筹】规划:以缆线管廊为主【。的管廊
管廊建设按!照管廊专《项规划有序》推进并与道路建设同!。步进行
第十一条】。 管廊建设》。。单位应当按照建设】程序办?理,管廊建设工程的相关!手续
?管廊建设需》穿(跨)越或者【利用城市道路及【公路、人防》设施、河道及堤【防设施或者涉及消防!安全、树《木,。、文物古迹遗存等】保护的应《当,依法办理相关—手续:
第十二条 管【廊建设工《程的勘察、》设计、施工、监理单!位的确定应当依【照国:。。家有关法律、法规和!规章规定进》行
管廊《建设工程的勘察、设!计,、施工?应当符合国家标【准和技术规范确【保管廊安全》运行
第十三条 】管,廊建设工程竣工【后建设单位应当按】照规定组织》竣,工验收验收合格【。。后方可使用》
市:规划和建设》。行政主管部》门和其他有关行【政主管?部门:发现建?设单位竣工》验收:违反有?关规定的《应当依法责令限【期整改?、重新组《织竣工验收
第【十,。四条 已建设管【廊的区域除根据相】。关标准和《技术:规范无?法纳入管廊的—管线以及管廊与外部!用户的连接管线外该!区域内的《所,有管:线必须按照专项规】划要求进入管廊
应!当进入管廊的管【线管线单位申请【在管廊以外的位【置新建管线》申请挖掘道路的规划!和建设行政主管部门!不予批准
各行【业主管部门和—管线单位应当按照】。要,求做好管线》入,廊工作
《
《第三章? 运营?和维护
第十五条】 管廊运营管理单位!是管廊运营、—维护:管,理的主体《应当按照约定向【入廊:管线单位提供—管廊使用及维护管】理服务
管廊运【营管理单《位应当根据公司法】的有:关规:定组建?并由市人《民政府依法授—。予其特许经》营权
第十六条 管!廊运营管理单位应】当与:入廊管?线,单位签订协议明确入!。廊管线?种类、时间、费【用以:及各:方的权利和》义务等内容》。
第:十七条? ,除法律、法规另【有规定外管》廊建设?。单位在?竣工:。验收后90日内向城!建档:。案管理机构报送工】程档案
第十八条】 ,管廊实行有偿使【用制度入廊管线单】位应当向《管廊运营管理单【位缴纳入《。廊费和日常维护【费有偿?。使用:费依法?实行政?府指导价
》市价格主《管部门会同规—划,和建设、财政等部】门制定入廊费和日】常维护费的指导意见!作为确定费用标准的!参考:依据
第十九—。条 管廊运营—管理单位应》当履行以下》义务
(一》),建立健?全维护管理制度做好!安全监控和巡查等安!全保:障工作;
》(二)统筹》安排管线《单位日常《维,护管理配合和协【助管线单位》的巡:查、养护和》维修;
(三)负】责管廊内共用—设施设?备养护和维修建立工!程维修档案保—证设施设备正常【运转;
(四)组】织制定管《廊管理应急预案管】廊内发?生,险情时应当采取紧】急措施并及时通知】管线单位进行抢修;!。
(五)保持【管廊内的整洁和【通风:良好;
(六)为】保障管廊《安全运行应当—履行的其他义务
第!二,十条 ?。管线单位应当履行】以下义务
(一)建!立健全安全责任制配!合管:。。廊运:营管理单位做—好管线的《安全运?行;
(二)使用和!维护管线应当执【行相关安全技术【规程;
(三)编】制实施管廊内管线】维护和巡检计—划并接受管廊—运营管理单》位的监督检查—;
(四)建【立管线?定期巡查记录—记录内容应当—包括巡查《人员(数)、—巡查时?间、地点(》范围)、发现—问题与处理措施【、报告记录及巡查人!员签名等;
(五】)施工时对》管廊及管廊内已有管!线采取有效的保护措!施;
(六)在【管廊内实施明火作】业时应当取得管廊】运,营单位的同意施【工方:案应当符合消防要求!;
:(七)制《定管线应急》。。。预案并?。报管廊运营管理单】位备案;
(八)为!保障入管《廊管线安全》运行应当履行—的其他义务
—第二:十一:条 管廊内》的管线发生》故障需要紧急—抢修挖掘《城市道路的管—廊运营管理单位应】当及时报告》市规划和《建设行政《主管部门和市公【安交通行政管理部】门,管线单位应当在发生!故障24小时内【按照规定《办理道路挖掘手【续
第?二十二条 城市建】设,工程:施,工需要?移动、改建》管廊设?施的:建设单位按照—规定办理相关手续并!。将设计图《。纸送管?廊运:营管理单位》备案管廊运》营管:理单位应当及—。时通知管线单位【所需:费用由建《设单位承担
第二十!三,条 在管廊及—其周边?区域:从事:。。下列活动《可能危害管廊—安,全的应当事先向市】规划和建设》行政主管部门报告提!供,管廊:运营管理单位认可的!施工:安全:。保护方案并在施工】中按照该《保护方案采取安全保!护措施?
(一)《排放、倾倒》腐蚀性液体》、气体;《
(二)爆》破;
(三)挖掘】城市道路;
—(四)打桩》或者进行顶》进作业;
(五【)建造?。建筑物、构筑—物;:
,。(六)其他》危害管廊安全的行为!
第二十四》条 管廊运营管【理单位可以对安全】保护区的《施工作业进行—安全监测提出—相应的安《。全处置建议建—设单位应当配合落】实
施工影》响管:廊安全运行》的管廊运《营,管理:单位有权予以制止建!设单位应当立—即停工调整作—业和安全保护—方案保障管》廊的安全运》行
第二十五条 进!入管廊施工、—巡检、?维修的从业人员应】当服从管廊》运,营管理单位的—管理严格遵守安【全,生产:规章制度《及操作规程确保管廊!安全运行
第二十】六,条 管廊运》营管理单位应当根据!地下管线信息标准和!要求建立和维护管】。廊信息管《理系:统
第四章 】。法律:责,任
第二十七条 违!反本办法规定未按照!规定办?理道路?挖掘许可手》续擅自?挖掘城市道路建设管!线的由?。规划和建设行政主】管部:门,责令改正处以一万】。元以:上三万元《以下的罚款;造成】损失的承担赔—偿责:任
第二十八条【 违反本办》法规定管廊》运营管理单位、管线!单位未按照本办【法规定履行维护义务!的由规划和建设【行政主管部门责令】限期改正处》。以一:千,元以下的罚款—。
第二十九条— 违反本办法—规定:管线:单位应?当进入管廊而—不进入管廊的由规划!和建设行政》主管部门责》令限期改正并报告】有关行?政主管?部门依法处理
【第,三十条 违反本【办法规定在管廊【。及其周边《区,域从事危害管廊【安全活动《的由规划和》建设行政《主管部门责令限期改!正属于非经营—性的处?以一千元的罚款【;属于经营》性的没?有违法?所得的处以五千元】以上一万元以—下的罚款有》违,法,所得的处《。以一:万元以上三》。万元以?下的:。罚款;造成管廊【损失的依法》承担修?复、:赔偿责任
第—。三十一条 违反本】。办法规定有关行政】主管部门及其工作人!员有下列情形之一】的依法给予行—政,处,分;:构成犯罪的》依法追究刑事责任
!(一)违法审批建】设管廊、《管线:的;:
(二)未履行监督!职责导致管廊—建设不符合建设【工程质量要求—的;
(三)其他玩!忽职守?、滥用职权、—徇私舞弊的
】第五章 附 则
】第,三十二?条 :大通县、湟》中县、湟源县—的管廊规《划、:建,设,、运营、《维护和管《理参照?。本办法执行
【 第三十—三条 本《办法自2016年9!月1:日起施行
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