西宁市城《市房地产开》发经营管理条例 】（２：００４年８月—２４日西宁》市第十三《届人：民代：表大会常务委—员，会，第十九？次会议通过》　２：００５年５月２８日！青海：省第十届人民代表】大会常务委员—会第十六次》会议批准）》　<?xml:na！mes？pace pref！ix ？= ："o" 《ns =《 "u？rn:sc》hemas-mi】croso》f，t，-com:off】ice:offi】c，e"： ，/>：   第《一章　 总》则 　　第一条　！ 为规范房》地产开？发经营行《为加强？对城市房地产—开发：经，。营活动的监督—。管理促进和》保障房地产》业的健康发》展根：据中华人民共和国城！市房地产管理法和国！务院城？市，。房地产开发经营管理！条例等法律、—法规结合本市实【际制定本条例—。 　：　第二条　 —凡在本市《行政区域内城市规】。划区国有土地—上从事？。。房地产开发经营和实！施房地产开发经【营监督管理活—动适用本条例 　　！本条例所称房地产开！发经营是指房地【产，开，发企业在本》市行：政区域内《城市规划区》国有土地上》进行基？础设施建设、—房屋：建设并？转让房地产开发项】目，或者销售《、出租商品房—的行：为 　　第三条　】 房地产开发经【营应当？。按照经济效益、社会！效益、环境效益【相统一？。的原则实行全面规划！、合理布局、综【合开发、配》套建设严格》控制零星项》目建设 《　　：。第四条　《 市人？民政府房产行政主】管部门负责全市【房，地产开发《经，营活动的《监督管理工作 【　　县？人民政府房产行政】主管部门负》责本行政区域—内的房地产开发经】营，活动的监督管—理工作？ 　　市、县（【区）人民政府土地行！政主管部门依照有关！法律、法规》的规定负责与房地】产开发经营有关【的土地？管理工作计划、规】划、工商、》物价等？行政管理部门按【。照各自的职责协助房！产行政主管部门做】好，。房地产？开发经？营活动的管理工作】 第二章　》 房地产开发企业】。 　？　第五条　》 设立房地产开发】企业应？当符合有关法—律、法规规定的企业！设立条件并向市、】县人民？。政府工商行》政管理部门申请登】记， 　　第六条　【 新设立《的房地？产开发企业》应当自领取》营业执照之》日起三十《日内持下列文件到登！记机关所在地—。的市、县《房产行政《主管部门备案 【　　（一）》营业执照复印—件； 　　》（二）？企业章程《； 　？　，（三）验资》证明； 　　—（四）企业》法定代表《人的身份证明—； 　　（》五，）专业技《。术，人员资？格证：书，和聘用合同 　　】。第七条　 县房【产行政主管部—门应当在收到备案】申请之日起五日内】将有：。关备案资料报送市房！产行政主《管部门？。市房产行《政主管部门应—。当在：收到备？案申请和有关备案资！料后三十日》内，向符合条件的房【地产开发企业—核，发暂定资质证书 】　　第八条　 暂定！资质证书有效期为】。一年房？。产行政主管部门可】以视企业《经营情况延长暂【定，资质：证书有效期但延长】期限不得超》过二年 　　自领取！暂定资质证书之日】起一年内无》开发项目的暂—。。定资质证书》有，效期：不得延？长， 　　第九条　 房！。地，产开发企业应当【在暂：定资质证书有效【期，满前三？十日：内向市房产行政主】管部门申请核定资】质等级 　　市【房产行政主管部门应！当按照国家有关规】定根据房地产开发企！。。。业的资产、》专业技术人员和开发！经，营业绩等对备案【的房地产开》发企业？初审资质《等级并报《上级房产行政主管部！。门审批 第三章【。　 房地产开发建设！ 　　第十—条　 市、县—房产行政主管—。部门：应当会同有关部门】根，据本：地区经济和社会发展！。规划、城市总体规】划、土地利用—总体规划、年—。度，建设用地计划—以及房地产市场【供，。求情况等编》制，本地区房地产—开发规划《。和，年度计划报》同级人民政府批【准后：由房产行政主管部】门组织实施 　　】。第十一条　 —房地：产开发用地应当以出！让方：式，取得：但法律和国务院【规定可以采用—划，拨方式的除外土地使！用权出让或者划拨】前市、县人民—政府城市规划和房】产行：。政主管部门应当对下！列事：项提出？书面意见作为土【地，使用权出让或者划拨！的依据之一 —　　（一《）房地产开发项目】的性质、规模和开发！期限：； 　　（二—）城市规划设计条件！； 　　（三）【。基础设施和公共设】施的建？。。设要：求； 　《　（四）基础设【施建成后的产权界】定； 　　（五）项！目拆迁？。补偿、安置》要求 　　第十二条！　 房地产》开发项？。目实行资本》金制度资本金占【。项目总投资》的比例按国》家规定执行 　　第！。十三条　 房地【。。产开发企业应当【。持房：产行政主管部门出具！的项目资本》金缴存通知在银行】设立资本金专户并】。。足额缴存《资本金 　》　房产行政主管部】。门、银行及房—地产：开发企？业三方？共同签订《资，本金监管《协议项目资本金【实行专款专用不得挪！作他用或《者用于其他项目建设！ 　　第十四—条　 项目资本金】根据开发项目的形】象进：度分阶段逐》步返还 　　（一）！基础完？工并验？收合格后返还百分之！五十：； 　　（二）【主体工程完工—并验收合格》。后返还百分之四【十，五超过六层的—建筑工程百分之四】十五的资本》金可分为二至三次返！还； 　《　（三）竣工验【收合格后返还百【分之五 《　　第？十，五条　 开》发项目管理实—行房地产开》发项目手册制—度房：地产开发企业应当】将房地产开发—项目建？设过：程中的主要事—。项记录在房地—产开发项《目，手，册中：并于每季度末送房】产行政主管部门备】案 　　第十六条　！ 房地产开》发企业应当按照土】地使：用权出让合同—约定的土地用途、动！工开发期限进行【项目开发建设出让】合同约？定的动工开》发期限满《三个月未动工开发的！由，房产行政《主管部门责令限期开！工；满一《年未动？工开发的可以—征收相当于土地【使用权？出让金百分之二十以！下的土地闲置费；满！。二，年未动工开发的可】以，无，。偿收回土《地使用？权但因不可抗力【或者：政府、政府有关部】门的行为或者动工】开发必需《的前期工作造成【动工迟？延的除？。外 　　第十—七条　 房地产开】发企业？开发建设《。的房地产项目应当符！合有关？法律法规的》规定和建筑》工程勘察、设计【。、施工的质量、【安全标准《以及合同《约定 　　》房地产开发企业应】。当对其开发》建设的项目质—量承担责《任 　　勘》察、设计、施工、】监理等单位应当【依照有关《。法律、法规的规【定或：。者合：同的约定承担相应的！责，任，。 　　第十八—条，　 房地《产开发项目竣—工并验收《合格后方可交付使用！；未：经验收或者》验收不合格》的不得交付》使用： 　　？房地产开发》项目竣？工后房地产开发企】业应当？。组织竣工《验，收并报市或者县【建设行政主管部门】备案 　　》建设规模在二万平】。方米以上的住宅小】区可以？实行：分期验收和竣工【综合：验收：制度 　　第—十九条　 》分期验收的应当符合！下列条件 　　【（一）验收范围【内的：。建设：项目已办理》单体竣工验》收手续？； 　　（二）验收！范围内的建设项目已！具备：供水、供气》、，供电、通《讯条件？道路和排《水管道畅通； 【　　：（三）验《收范围内配套建设的！各项公？用，和，生活服？务设施？能交付正常使用【；， 　　（四）验【收范围内已》按物：业管理？的有关规定委托有】资质的物业企业【管理 　《　第二十条　 竣】工综合验收》应当符合下》列条：件 　　（一）建】设项目按批准的规划！和有关专业》管理及？设计要求全部建成并！满足使用要》求； 　　》（二）住宅》及公共配套设施【、市政公用基础设施！等单项工程全部验】收合格？验收资料齐》全； 　　（三）各！类建：筑物的平面》位置、立面》造型、装修色—调等符合批准—的规划设计要求； ！　　（四）施—工机具、《暂设工程《、建筑残土、剩余】构件全部拆除清运】完毕达到场清—地平； 　》　（五？）被拆迁人已合【理安置 第四—章　 房地》产经营 　　【第二十一条　 转】让房地产《开发项目《应当符合中》华人民共《。和，国城市房地》产管理法第三十【八条、第三十九条】。规，定的条件和遵守国】务院：城市房地产开—发经营？管理条例第二—十，一条的规定 　　尚！未完：成拆迁补偿安置的房！地产开发项目—转让时原拆》迁补偿？合同中有关》的权利、义务随【之转让给受》让人项？目转让人应当书面通！知，被拆迁人并在转【。让合同签《。订之日起《十，日内到房屋》拆迁管理部门备【案， 　　第《二十二条《。　， 商品房销售包括】商品房？预售：。和商品房现售—商品房预售实行预售！许可：制度商品房现售【实行备案登》记 　　第二十【三条　？ 房地产开发企业】预售：商品房应当符合下】。。列条件 　　—（一）已交》付全部土地使用权】出让金取得》土地使用权》。证书； 　　（二）！持有建设工程规【划许可证和施工【许可证； 　　【（三）房地》产开发项目形象进】度符合多层建筑已完！。成主体结《构的四分之一以【上高层建筑已完成】主体结构的》三分之一以上—。并已：确定施工进度—和竣工交付日期； ！　　（？四）已办理预售【登记取得《商，品房预？。售许：可证：明 ：　　第二《十四条　 房地【产开发企《业申请办理商品房预！售登记应当提—交国务院城》市房地产开》发经营管理条例第】二十四？条规定的文》件 　？　市、县房产行政】主管部门《应当自收《到申请之日起十【日内作出同》意预售？或者不同意》预售的答复同意预售！的应当核发商—品，。房预售许可证；【。不同意预售的—应当书面答》复说明理由 　【　，第二十五条　 未】取得商品房预—售许可证不得—有预售行《为 　　市》、县房？产行政？主管：部门对已核》发商品房《预，售许可？。证的项目进行跟踪】监督发现有不—符合预售许可—的行为？。时应当责令预售人】限期改？正 　　第二—十六条　 房—。地产开发企》业现：售商品房应》。当在销售《前将房地产开发项目！手册及符《合商品？房，现售条件的有关【证明报？。送房产行政主管【部门备案商品房现】售应当符合以下条】件 ：　，。　（一）现》。售商品房的房地产】开发企？业应当具有企—业法人营业执—照和房？地产开发《。企业资质证书；【 　　（二》）取得土地使—用权证书《或者使用《土地：的批准文件、—。建，。设工：程规划许可证和施工！许可：证，。。； 　　（》三）已通过竣—工验收； 　　（】四）有资质的房屋】面积测绘机构出具】的商品房《面积测绘成果报告】书； 　　（五【）供水？、，供电、供热》、，燃气：、通讯等配套—基础设施具备交付】使用条件其他配【套基础设施和公共设！施具备交付使用条】件或者已确定—施工进度和交付日】期 　　《第二十？七条　 房地产开发！企业可以自行销【售，商品房也可以委【托房屋中介服—务机：构代理销售商品房】委，托房：屋中介服务机构代】理销售商品房的应】当签：。。订商品房《销售委托合同— 　：　第：二十八条　 房【地产开发企业销售】。商品房？时应当向买受—人出示商品》房预售许可证或者】现房销售备》案，登记证明委》托销售的还应出示销！售委托合《同 　　《第二：十九条　 》房，地产开发企业—。及代理销售机构【。不得进行虚假广【告宣传商品》房销售广告中对房产！状况：的说明、示意应真】实准确并载明商【品房预？售许可证或者现房销！售备案登记》号 　　未取得商】品房：预售许？可证或者现》房销售备《案，登记证明的不—得做：任何形式的商—品，房销售广告》宣传 　　第三十条！　， ，商品：房，销售可以按套（单】元）计价《也可以按套》内建筑面积或—者建筑面积计价 】　　计？算商品？房面积应当执行国】家房：产测量规范》标，准商品房交付的面积！应以面积测绘成果】报告书认《定的面积为准 　　！房，屋套内建筑面积或】。者建：筑面：积与商品房买—卖合同约定面积不】。。符合同有约定的从其！约定；合同没有约定！。或者约定不明确的按！照，。国家有关规定—处理 ？　　第三十一—条，。　 ：房地产开发项目【转让：和商品房销售—价格由当事》人协商议定 　　】享受国家《优惠政？策的居民住宅应当按！照政府规定的价格和！对象进行销售—具体办法《由西：宁市：人民政？。府，制定 　　第三十二！条　 商品房销售应！当订立书《面合同合同应当载明！商品房的《套内建筑《面积和公摊面积【、价格、交付日期、！质量：要求、前《期物业管理方式【以，及双方违约责任等】 　　商品房销售】推行商？品房买卖合同示【范文本？ 　　第三十—三条　 《不符合商品房—销售条？件的房地产开—发企业不《得，销售商品房》不，得，向买：受人收取任》何预订款性质的费】用 　　符合—商品房销售条件【。的房地产开》发企业在《订立商品房买—卖合同之前向—。买受人收取预订款】性质：费用的订立》商品房买卖合—同时：所收费？用应当抵作房价【款，。；，当事人？未能订立商品—房买卖合同的所收】费用应当向》买受人返还；当事人！之间另有《约定的从其约定【 　：　第三十四》条　： 房地产《开发：企业应？当在商品《房买卖合《同签订之《日起三十日内持商】品房买卖合同到房屋！所，在地房？产行政？主管部门备案— ，　　已？经预售的商品房房】地产：。开发企业因特—殊原因？。需要变更《商品房？。。销售合同内容的应当！征得买受人的同意】。。并将预售合同变更】协议报房产》行政主管部门备【案，。 　　？第三十五条》　 房地产》开发企业应当在商品！房，交付：使用时向买受人提】供住宅质量》保证书和住宅使用】说明书 　　房地产！开发企业应当按【照住宅质量保证【书的约定承担—商品房保修》责任保修《期内因房地产开【发企业对商品房【进行维修《致，使房屋原功能受到】影响给购买》人造成损失的应当】。依法：承担：赔偿责任 》第五章　 》法律责任《 　　第三十【六，条　 对违》反本条例的》行为：法律、法规对—处罚机关、处罚【种类、处罚幅度【有规定？的从其？规定 　　第三十】七条　 《负责工程质》量监督或《者参与竣工》验收的部《门及其？工作人？员对：不合格？的房地产开》发项目？。出，具质量合格文—件或者？按合格工《程验收的《由上级机关》责令：改正对责任人—员给予行政处—分；构成犯罪—的依法？追究刑事责任；造】成损失的由该—部门依？法承：担相应的赔》。偿责任 　　第【三十八条　 当【事人对行《政处罚决《定不服的可》以依法申请行—政复：议，或者：提起行政诉讼— 　　第三十九条　！ 有关行政主管部门！及其：工作：人员在房地产开发经！营监督管《。理工作中《违反本条例规定有】下列行为之一的根】据，情节：轻重：。依法给予行政—处分：；构成犯罪的依【法，追究刑事责任— 　　（一）对房地！。。产开发企业未按规】定，核发暂定资》质证书的； 　【　（二）向不具备】商品房预售条—件的房地产开—发企业发放商品房预！。售许可？证，明的； 　　（三】）没有？法律法规依据—向房地？产开发企《业收费的《； 　？　（四）因未—依法履行监督职责造！成严重？后果的； 　—　（五）其他滥用职！权、徇私舞》弊、玩忽职》守的 第《六章　 附则 【 　：　第四十条　 本条！例，应用中的《具体问？题由西宁市人—民政府负责解释 】 ，。　　第四十一—条，　 本条例》自200《5年7月1日起【施行<!--En】dFragmen】t-->   【。  <!《--EndF—。ragment--！>，