西宁市城市房地产】开发：经营管？理，。条例 （２００【４年８月２４日西】宁市第十《三，届人民？代表大会常务委员】会第十九《次会议通过　—２００５年５月２８！日青：海省第十届人民代】表，大会常务委》员会：第十：六次会议批准—）　<?xml:】name《spac《e pref—ix =《 "：o" ？ns = "u【rn:schema！s-micr—oso？ft-co》。m:office:！of：fi：ce" />  】 ，第一章　 总—则 　　》第，一条　 《为规范？房地产？开发经营行为加强对！城市房地产开发【经营：活，动的监督管理—促进：和，保障房地产业的健康！发展：根据中华《。人民共和国城市【房地产管理法和国务！院城市房地》产开发经营》管理条例《等法律、《法规结合本市—实际：制定本条例 —　　第二条》　 凡在本市行政】区域内城市》规划区国有土地上从！。事房地产开发—经营和？实施房地《产开发经营监—督管理活动适—用本条例《 　　本《条，例，所称房地产开—发经营是指房地【。产开：发，企业在本市行政【区域内城《市规划区《国有土？地上进行基础—设施建设、房屋建设！并转让房地》产开：发项：目或者销售》、，出，租商品房《的行：为 　　第三—条　 房地产开发】经，营，应当按？。。照经济效益、社会】效益、环境效益【相统一？的原则实行》全面规划、合理布局！、综合开发》、配套建设》严格控制零星项目】建设 　　第四条】　 市人民政府【房产行政《主，管部门负责》全市房地《产，。开发经营《活动的监督管理工作！ 　　县人民政府房！产行政主管》部门负？责，本行政区域内的房】地产开发《经营活动的》监督管理工作 　　！市、：县（区）《人民政？府土地行政》主管部门依照—有关法律、法规【的规：。定负责与房地产开】发经营有关的土【地，管理工作计划、【规划、工商、—物价等行《政管理部门按照各自！的职责协《助房产？行政主管部门做【好房地产开发—经营活动的管理工作！ 第二章　 房地】产开发企业 【　　第五条》　 设立房地产【开发企业应当—符，合有关？法律、法《规规定的企业—设立条件并向市【、县人民政府工商行！政管理部门申请登】。记 　　第六条　 ！新设立？的，房地产开发》企业应？当，自领取营业执照【之日起三十日内持】下列文件《到登记机关所—在地的市《、县房产行政主管部！门备案 　　（【一）：营业执照复》印件； 　　—（二）企业章程；】 　　（三）验【。资证明； 　　（】四）企业法》。定代表人的》身份证明； 　　（！五）专业技术—人员资格证书和聘】用合同 《　　第？七条　 县房产【行政主？。管部门应当在收到】备案：申请之日起五—日内将有关备—。案资料报送市房【产行政主管部门市房！产行政主管部门应当！在收到备案申—请和有关备案资料后！。三十日内《。。向符合条件的房【地产开发企业核发暂！定资质证书 　　第！八条　 暂定资质】证书有效期为一年】房产行政主管部【。门可以视企业经营】。情况延长暂》定资质证书有效期】但延长期限不得超】过二：年 　　自领取暂定！资质证书《之日起一年内—无开发项《目，。的暂定资质》证书有效期不—得延长 　　第【。九条　 房》地产开发《企业应当在暂定资质！证书有效期满前三十！日内向市房产行【政主管部《门申请核定资质等】级 　　《市房产行政主—管部门应《当按照国家有关规】定根据房地产开发】企业的资产、专业技！术人员和开》发经营业绩》等对备案的房地产】开发企业初审—。。资质：等，级并报上级房产行】政主：管部门审《。批 第三章》　 房地产开发建设！ 　　《第十条　 市、县房！产行政？主管部门《应当会同《。有关部门根据本地】区经济？和社会？发展规划、城市总体！规划、土地利用总】体规：划、年？度，。建，设用地？计划以及《。房地产市场》供，求情况等编制本地】区房：地产开发《规划和年度》计划报同级人—民政府批《准后由房产行政主管！部门组织实施 【　　：第十一条《　 房地产开发用地！应当：以出让方式》取得但法《律和国务院》规定可？以采用划拨方式的除！外土地使《用权出让或者划拨】前，市，、，县人民政府城市规划！和房产行政主管【部门应当对下列【事项提出书面—意，。见作为土地使—用权出让或者划拨】。。的依据之一 　　（！一）房地产开发【项目的性质、—规模和开发期—限； 　　（二）】城市规划设计条件；！ 　　（三）基【础设施和公》共设施的建设要求】； 　　（四—。）基础设《施建成后的产权界】。定； 　　（五）】项目拆迁补偿、【安置要求 》　　第十二条　 】房地产开《发项目实行资本金制！度，资本金？占项目总投资的比例！按国家规定执—行 ：　　第十三条—　 房地产开发【。企业应？当持房产行政主管部！门，出具的？项目资本《金缴存通知在银行设！立资：本金专户并足额【缴存资本金 　　】房产行政主管部门】、银行及《。房地产开发企—业三方？共同：签订资本金》监，管协议项《目资本金实行专款专！用不得挪作他用【或者用于其他项【目建设？ 　　第《十四条　 项目【资本金根《。据开发项目的形象】进度分阶段》逐步返还 　　（】一）基础完工并验收！合格后？返，还，百分之五十； 【　，　（二）主体工程】完工并验《收合格后返还百【。分之四十五超过六层！的建筑工程百分【之，四十五的资本金可分！为二至三次返还【； 　？　（三）《竣工验？收合格后返还百【分，之五 ？　　第十五》条　 开发项目管】理实行房地产开【。发项：目手册制度房地产开！发企业应当》将房地？产开发项目建设过程！中的主？。要事项记录在—房地产开发项目手册！中并于每季度末送】房产行政《主管部？门备案 　　第十】六条　 房地产开】发，企业应？当，按照土？地使用？权出让合同约定的土！地用途、动工开发期！限进行项目开—发建设出《让合同约定的—动工开发《。期限满三个月—未，动工开发《的由房产《行政主？管部门责令》限期开？工，；满一年未》动，工开发？的，可以征收相当于【土地使用权出让【金百分之二十以下的！。土地：。闲置：。费；满二年》未动工开发》的可以无偿》收回土地使用权【但因：不，可抗力或《者政府、政府有关】。部门的行为》或者动工开》发必需的前期工作】造成动工迟延的除外！ 　　第十七条　 ！房地产开发企—业开发建设的房地】产项：目应当符《合有关法律》法规的规定和建筑】工程勘察、设计、施！工的质量、安全【标准：。。以及合同约定 　　！房地产开发企—业应当对其开—。发建设的项目质量承！担责任 《　　勘察《、设计？、施工？、监理等《单，位应当依照》有关法律、法规【的规：定，或，者合同的约》。。定承担相应的—责任 　　》第，十八条　 房地产】。。开发项目竣工并验】收合格后方可交【付使用；《未经验收《或，者验收不合格的【不得：交付使用 》　　房地产开—发项：目竣工后房》地产开发企业应当】组织竣工验收并报】市，。或，者县建设《行政主管部》门备案 《　　建设规》模在：二万平方《米以：上的住宅《小区可以实行分【期验收？和竣工综合验收【制度： 　　第《十九条　 》分期验收的应当【符合下列条件 　】　（一）验》收范围内的建设项目！。已办理单体竣—工验收手续； 　　！（二）验收范围内的！建设：项目已具备供水【、供气、供电、通】。。讯条件道路和排水管！道畅通； 》　　（？三）验收范围—内配套建设的各项】公用和生活服务设施！能交付正《。常使用； 　—　（四？）验收范围》内已按物业管理【的有关？规定委托有》。资质的物业企—业管理 　　第【。。二，十，条　 竣《工综合验收应当【符合：下列条件 　　（】一，）建设？项，目按批准《的规划？和有关专业管理【及设计要求全—部建：成并满？足使：用要求； 　　（】二）住宅《及公共配套设—施、市政公用基础】设施：等单项工程全部验收！合格验收《资，料齐全；《 　　（三）各类建！筑，物的平面位置—、，立面造型、装修色调！等符合？批准的规《划设计要求；— 　　（四）施工】机具、暂设工程、建！筑残土、剩余构件全！部拆除清《运完毕达到场清地】。平； 　　（五）】被拆迁人已合理【安置 第四》章　： 房地产经》营 ： 　　第二十—一条　 转让房地产！开发项目应》当符合中华人民共和！国城：市，房，。地，产管理法第三十【八，条、第三十九—条规定？的条：件和：遵守国务院城—市房地产《开发：经营：。管理条例第二十一】条，的规定 　　尚【未完：成拆迁补《偿安置的房地产开】。发项目转《让时原拆迁补偿合】同，中有关的权利、【义务随之转让—给受让人项目转让】人应当书面通知被拆！迁人并在转让合同】。签订之日起十—日内到房屋拆—迁管理部门备案 】　　第二十二条　】 商：品房销售《包括商品《。房预售和商品房【现售：商，品房预售实》行预售许可制度商】品，房现：售实：。行备案登《记 　　《第二十三条》　， 房：地产开发企》业预售商《。品房应当符合下【列，。。条件 　《　（一）已交付全】部土地？使用权出《让，。金取得土地使用【权证书；《 　　（《二）持有建设工程】规划许？可证和施工许—可证； 　　（【三）房地《产开：发项目形象进—度符合多层》建筑已完成》主体结构的四分【之一以上高层建筑】已完成主《体结构的三分—之一以？上并已确《定施工？进度和竣工交付日】期； 　《　，（四）？已办理预售登记【取得商品《房预：售许可？。证明 ？　　第二《十四条　 房地【。产开发企业申—。请办理商《品房预售登记应当】提交国务院》城市房地产开—。发经营管理条例第】二十四条《规定的文件 　【　市、？县房产行政主管【部门应当自》收，到申请之《日，起十日内作》出同意预售或者不】同意预售《的答复同意预售的应！当，核发商？品房预售许》可证；不同意—。预售的应当书—面答复说《明，理由： 　　第二十—五，条　 未取得商【品房预售许可证不得！有预售行《为 　　市、县房产！行政主管部门—对已核？发商品房预》。售许可证的项目【进行跟踪《监督发现《有不符合《预售许可的行—为时应当责令预售】人限期改正 —　　：第二十？六条　 房地产开】发，企业现售《商品房应《。当在销售前将房地】产开发项目手册及符！合商品？房现售条《件的有关证明报送】房产行政主管部门】备案商品房现售应当！符合：以下条件 　　（一！）现售商品房—的房地产开发企【业应当具有》企业法人营》业执照和房地产开】。发企：业资质证书； 【　　（二）取得土】地使用权证书或者使！用土地的批准文【件、建设工程—规划许可《证和施工许可证【； 　　（三）已】通过竣工验收； 　！　（四）有资质的】房屋面？积测绘机《构，出具：。的商：品房面积测绘成【果报告书； 　【　，（五）供水》、供电、供》热，、燃气、通》讯等配套基础设【施，具备交付使》用条件其他》配套基础设施和公】共设施具备交付【使，用条：件或者已确定施工】进，。度，和交付？日期 　　》第二十七条　 【房地产？开发企？业可：以自行销售》商品房也可》。以委托房《屋中介服《务，机构代理销售—商品房委托》房屋中介《服务机构代理销售】商品房的应当签订】商品房销售委—托合同 　》　第二十八条—　 房地产》开发企？业销：售商品房时》应，当向买受人出示商】品房预售许可证或】。者现房销售备案【登记证明委托—销售的还应》出示销？。售，委托合同 　　【第二十九条　 【房地产开发企业及代！理销售？机构不得进行虚【假广告？。宣传商品房销—售广告中《对房：产状况的说明、【示意应真《实准确并载明商品房！预售：许可：证或者？现房销？售，备案登记号》 　　？未取得商品房—。预售许？可，证或：者现房销售》备案登？记证明的《不得做任何形式的】商品房销《售广告宣传 　　第！三，。十条　 商》品房销售可以按套】（单元）计价也【可以按套内建筑面】积或者建筑》面积计价 　　计算！商品：房面积应当执—行国家房产测量规范！标准商品房交付的】面积应以面积测绘成！果报告书认定的面】积为准 　　—房屋套内建筑面积或！者建筑面积》与商品房买卖合同】约定面积《不符：合同有？约定的从其约定【；合同没有约—定或者约定》不明确的按照—国家有？关规定处理 　　】。第三：。十一条　 房—地产开发项目转让】。和商品？房销售价格》由当事人《协商议定《 　　享《受国家优《惠政策的《居民住宅应当按照】政府：规定的？价格和对象进行【销售具体办法—由，西宁市？人民政？府制定 　　—第三十二条》　 商品房销售【应当订立书面—合同合？同，应当载明商》品房的套《内建筑？面积和公摊面积、价！格，、交付？。日期、质《量要求、前期物【业管：理方式以及双方违约！责，任等 　　商品【房销售推行》商品：房买：卖合同示范》文，本 　？　第三十三条　 不！符合商品《房，销售条件《的房地产开发企业不！得销售商品房不得】向买受人收》。取任何预订》款性质的《费用 　　符—合商：。品房销售《条件的房地产开发企！业在订立商品房买】卖，。合同之前《向买：。受人收取《预订款？性质费用《的，订立商品房买卖【合同时所收》费用应？当抵作房价款；当】。事人未？。能订立商品》房买：卖合同？的所收费用应当【向买受？人返还；当事人之间！另有约定《的，从其约定 　—　第三？十四条　《。。 房地产开发企业应！当在商品房买卖合同！签订之日起三—十日内持商品房买】卖合同到房屋—所，在，地，房产行政主管部门】备案 ？　　已经预》。售的商品房房地【产开发？企，业因：特，殊，原因需要变》。更商品房销售—合同内容的应当【征得买受人的同【意，并，将预售合同》变，更协议报房》产行：政主管部门备—案 　　第三—十五条　 房地产开！发企业？应当在？商，品房交付使用时向】买受人提供住宅质量！保证书和住》宅使：用说明书 　　房】地，产开发企业应当按】照住宅质量保证【书的约定承担商品房！保修责任保修期【内因房地产开发【企业对商品房—进行维修致使—房屋原？功能受到影响给购买！人造成损失》的应：当依法承担赔偿责任！ 第五章　 法律责！任 　《　第：三十：六条　 对》违反本条例的行【为，法律、法规对处罚机！关、处罚种类—、处罚幅度有规定】的从：其规定 　　—第三十七条》　 负责工程—质量监？督，或者参？与竣工？验收的部门及—其工作人员对不合格！的房地产开发—项目出具质量合格】文件或者按合格【。工程验收的由上级】机关责？令改正对《责任人员给予行政处！分；构成《犯罪：的依法？追，究刑事责《任；造成损失的由该！部门依法《承担相应的赔偿责任！ 　　第三十八条　！ 当事人对行—政处罚？决定不服的可以【依，法申请行政复议或者！提起行政诉》。讼 　　第》三十九？条，。　 ：有关行政主》。管部门及其》工作人员在房地产】开发经？营监督？。管理工作中违—反本：条例规？定有：下列行？为，之一的根据》情节轻？重依法给予》。行政：处分；构成犯—罪的：依法追？究，刑事责任 　　【（一）对房地产开发！企业未按规定核发】暂定资质证书的；】 　　（二）—向不：具备商品房预售【条件的房地》产开发企《业，发放商？品房预售许可—证明的； 　　（三！）没：有法律法规依据【向房：。地产开发企》业收费？的；： 　　（四）因【未依：法，履行监督《职责造成严重后果的！； 　　《（五：）其他滥《用职权、《徇，私舞弊、玩》忽职守的 第六章】　 附则 　　】第四十？条　 ？本条例应用中—。的具体问题》由西宁市人民—政府负责解释 【 　　第四十一条　！ 本条例自2—005年7月1日起！施，行<!--EndF！ragm《ent-->—。     <!【--EndFra】g，。ment-->【