西宁市城市房地产开！。。发经营管《理条例 （２００】４年８月２》４日西宁市》第十三届人》民代表？大会常务委员—会第十九次》会议：通过　２０》０５：年５月？２８日青《。海省第十届人民代表！大会常务委员会第】。十六：次，会，议批：准）　<?xml:！namespace！ p：refix =【 "o" ns【。 =： "urn:sc】。h，emas-micr！osoft-com！:office:o！ffice" 【/> ？  第一章　—。 总则 《。 　　第一条　【 为规范房地产开发！经营行为《加强：对城市房地》。产开发经营活动的】监督管理促进—和保障房《地产业的健康发展根！据中华？。人民共和国城市房】地产管理法和国务】院城市房地产开【发经营管理》条例等法律、法规结！合本市？实际制定本条例【 　　第二条　 】凡在：本市行？政区域内城市规【划，区国有土《地上：从事房？地产开发《经营和？实施房地产》开发：。经营监督管理活【动，适用本？条例 ？　　本条《例所称房地产—开发经营是指房【地产开发企业在【本市行政区域内城】市规划区《国有土地上进行【基础设施建设、房屋！建设并转让房地【。产，。开发：项，目或者销《售、出？租商：品房的行为 —　　第三条　 【房地产？开，发经：营应当按照经济效】益、：社会效益、环—境效益？相统：一的原则实行全面】规划、合理布—局、：综合开？发、配套建设严【格控制零星》项目建设《 ，　　第？四条　 市人—。民政府房产行政主管！部门负责全市房【地产开发经》营活动的监督管理】工作 ？　　县？人，民政府？房产：行，政，主管部门负责本行政！区域内的房地产开】发，经营活？。动，的，监督管理工作 【　　市、《县，（区）人民》政，府土地行政主管部门！依照：有关法律、》法规的规定负责【与房地？产开发经营》有关的土地管理【。工，作计划、规划—、，工商、物价等—行政管理部门按照各！自的职责协助房【产行政？主管部门做好房地】产开发经《。营活动？。的，管理工作 第二【章　 房地产开【发企业 《 ，　　第？五条　 《设立：房地产开发企业应当！符合有关法》律，、法规规定的企业设！立条件并《向市、县人》民政府工商行—政管理部门申—请登记 　　第六】条　 新设立—的房地产开发企【业应当自领取营【业执照之日》。。起三：十日内持下列—文件到登记》机关所？在地：的市、县房产行政】主管部？门备案？ 　　？（一）营业执照复】印件； 《。　　：（二）企《。业章程； 》。。　　（三）》。验资证明； —　　（四）》企业：法，定代表？人，的身份证明； 【。　　（五）专业技】术人：员资格证书》和聘用合同》。 　　第七条—　 县房产》行政主管部门应当】在收到备案申—请之日起五日内将有！关备：案资料？报送市房产行—政，主管部门市房产【行，。政主管部门》应当在收《到，备案申请和有关【。备案资料后三十【日内向符合条—。。件的房地《产开发企业核—发暂定？资质证？书 　　第八条　 ！暂，定，资质：证书有效期》为，一年：房产行政主管部门】可以视企业经营情况！延长暂定资》质证书有效期但延】长期：限不得超过二年 　！。　自领取暂定资质】证，书之日起《一年内无《开发项目的暂定【资，质，证书有效期不得延】长 　　第九—条　 房地》产开：发企业应当在暂【定资质证书》有效期满前三十日】内向市房产》。行政：主管部门申请核定】资质等级《 　：　市房产行政主管部！。门应：当按照？国家有关规定—根据房地产开—发企业的资产、专】业，技术人员和开—发经营业绩等对备】案的：房地产开《。发企业初审资质【等级并报上级房产】行政主管部门审批】 第三章　》 房地产开发建设 ！ 　　第十条　 市！、，县房：产，行政主管部》门应当会同有—。关部门根据本地【区经济和社》会发展？规划、？城市总体规划、土】地利：。用总体规划、年度】建设用地计划以【。及房地产市场供求】情况等编制本地区房！。地产开发规划和年】度，计划：报同级人民政府批准！后，由房产行政主管【部门：组织实施 　　【第十一条　 房【地产开发用地应【。当以出让方式—取得但法律》和国务？院规定可以采用划拨！方式：的除外土地使用权出！让或者划拨前市、】县人民政府》城市规划和房—产行政？主管部门应当对下】。列事项提《出书面意见作为土】地使用权出让或者】划拨的依据之—一 ：　　（一）房—地产开？发项目的性质—、规模和开发期限；！ 　　（二）城市规！划设计条件》。； 　　（三）基】础设施和公共设施】的建设？。要求； 　　（【四）基？础设施？。建成后的产权界定】； 　？　（五）项目—拆迁补？偿、安置要求 　　！。第十二条　》 房地产开发项【目实：行资本？金制：度资本金占项目【总投资的比例按国家！。规定执行 　　第】。十三：条，。。　 房？。。地产开发企业应【当持房产行政主管部！门出：具，的项目？资本金缴存通—知在银行设立资【本金专户并足额【缴存：资本金 　　房产行！政主管部门、银行】及房：地，产开：发企业三方》共同签订资本—金，监，管协议项目资—本金实行《专款专用不得—挪作他用或者—用于其他项目建设】 ，　　第十四条　【。 项：目资本金根据开【发项目的形》象进：度分：阶段逐步返还— 　　（一）基【础完工？并验收合格后返还百！分之五？十； 　　（—二）主体工程完工并！验，。收合格后《返还百分之》。四十五超过六层【。的建筑工程百分之】四十五的资本—金可分为二至三次】返还； 　　（【三）竣工《验收合格后返还百分！之五 　　第十五】条　 开发项目【管理实行房地—产开发？。项，。目手册？制度房？地产开？。发企：业应当将房地产开发！项目建设过程中【的主：要事项记录》在房地产开发项目】手册：中，。并，。于每季度末》。送，房产行政主管—部，。门备案 　　第十六！条　 房《地产开发《企业应当按照土地使！用，权出让？合同约？定的土地用途、动工！开，发期限进行项目开发！建设出让合同约定的！动工：开发期限满》三个月未动》工开发的由房产行】政主管部门责—令限期？开工：。；满一年未动工开发！的可以征收相当于】土地：使用权出让金百分】之二十以下》的土地闲置》费；满二《年未动工开发的【可以无偿收回土地】使，用权但因不》可，抗力或？者政府、政府有关部！。门的行为《或者动工开发必需的！前期工作造成动工迟！。。延的除外 　—　第十？七条　？ 房地产《开发企业开发建设】的房地？产项目应当符合有关！法律法规《的规定和建筑—工程：勘察、设计、施工】的质量、安全—标准以及合同约定】 　　房地产—开，发，企业应当对其—开发建设的》项目质量承担责任】 　　？勘察、设计、—施工、监理等—单位应当依》照有关法律、法【规的规定或》者合同的约定承【担相应的责》任 ：　　第十八》条，　 房地产开发项】目竣工并验收—合格后？方，可交付使《用；未经验收—或者验收不》合格的不得交付使】用 　　房地产开发！项，目竣工后房地—。。产开发企业应—当组：织竣工验收并报市或！者县建？设行政主管部门【备案 　　建设规】模在二万平方米以】上的住宅小区可【以实行？分，期验收和竣工—综合验收《制度 　　第十九条！　 分期验收的应】当符合下列》条件 　　（一）】验，收范围内的建设项】目已办理单体—竣工验收手续； 】　　（二）》验收范？围内：的建设？项目已具备供—水，、供气、《供电、通讯条—件道路和排水管道】畅通； 　》　（三）验收—范围内配套建设【的各项公用和—生活服务设》施能交付正常使用】； 　　《（四）验收范—围内已按《物业管理的有关【规定委？托有资质的物业【企业管？理 　　第》二十条　 》竣工综合验收—应当符合下列条【件 　　《（一）建设项目按】批准的规划和有关专！业管理及设计要求全！部建成并满足使用】要求；？ 　　（二）住宅及！公，共配套设施》、市：。政公用基础设—施等单项工程—全部验收合》格验收资《料，齐全； 　　（三）！各类建筑物的平【面位置、《立面造型、装修色调！等符合批准的规划】设计要？求； 　　（四）施！工，机具：、暂设工程、—。建筑：残，土，、剩余构件全部拆】除清运完毕达—到场清地平；— 　　（五）被拆迁！人已合理安置— 第四章　 —房地产经营 — 　　第二十一条】　 转让房地产【开发项？目应当符合中华【人民共和《。国城市房地产—管理法？第三十八条、第三十！九条规定的条件和】遵守：国务院城市房地产开！发经营管理》条例第？二十一条的规定【 ，　　尚未完成拆【迁补偿安置的房地产！开，发项目转让时原拆迁！补偿合同中有关的】权利、义务随—之，转让：给受让人项目—。转让人应《当书面通《知被拆迁《人并在转让合同签订！之日起十日内—到房屋拆迁管理部】门备案 　　第【二十二条《　，。。 ，商品房？销售包？括商品？房预售和商品房【现售商？品房预售实行预售】许可制度商品房现】售实行？备案登记 　—　第二十三条　【。 房地产开》发企业预售商品房】应当符合下列条件 ！　　（一）》已交付全部土地【使用权出让金取得】土，地使用权证》。。书； ？　　（二）》持，有建设工程规划许可！证和施工许可证； ！　，　（三？）房：。地产：开发项目形象—。进度符合多》层建筑已完》成主体结构的四【分之一以上》高，层建筑？已完成？主体结构《的三分？之一以上《并已确定施工—进度和？竣工交付日期； 　！。　（四）已办理【预售：。登记取得商品—房预售许可证明 　！　第二十《四条　 房地产开发！。企业申请办理商品房！预售登记应当提【交，国务院城市房地【产开发？经营管理条例—第二十四《条，规定的文件 —　　市、县》房产行？政主管部《门应当？自收到？申请之日起十日内】作，出同意预售或者【不同意预售的答【复，同意预售的应—当核发商品房预【售许可证；不同意预！售的应当书面答复说！明理由 　　第【。二十五条　 未取得！商品房预《。售，许可证？不得：有预：。售行为 《　　市、县》房产行政主管部门对！已核发商《品房预？。售许可证的项—。目进：行跟踪监督发现【。有不符合预售许可的！行为时应《当责令预售人限【期改正？ 　　第《二十六条　 房地】产开发企业现售商品！房应：当在：销售前？将房地？。产开发项目手册及】符合商？品房现售条件的【有关证？明报：送房产？行政主管部门备案商！品房：现售应？当，符合以？下条件 　　（一】）现售商品房的【房地产开发企业应】当具有企业法人【营业执？照和房地产开—发企业资质》证书； 　》　（二）《取，得土地使用权证书或！者使用土地的批【准文件、建》设，。工程规划许可—证和：施工许可《。证； 　　（三）已！通过竣工验收；【 ，　　（四）》有，。资质的房屋面—积测绘机构出—具的商？品房面积测绘—成果：报告书； 》　　（五）供—水、供电、供热【、，燃气、通讯等配套基！础设施具备》交付使用条》件，其他配套基础—设施和公共》设施具备交付使【用条件或者已确【定施工进度和交付】日期 　　第二十】七条　 房地产开】发企业可以》自，行销：售商：品房也可以委托【房屋中介服务—机构代理销售商品】房委托？房屋：中介服务机构—代理销售商品—房的：应当签订商品房【销售委托合同 【　　第二十八—。条，　 房地产开发企业！销，售商品房时应—当向：。买受人出《示，商品房预售》。许，可证或者现房销【售备案登《记，证明委托销售的还应！出示：销售委托合同 【　　：第二十九《条　 房《地产开发《企，业及代理销售机构不！得进行虚假广—告宣传商品房—销售广？告中对房产》状况的说《明、示？意应真？实准确并载明商品】房预售许《可证或者现房销售备！案登记号 》　　未取得商—品房预售许可证或】者现房销售备—案，登记证明的不—得做任何形》式的商品房销售【广，告宣传 　　—第三十条　 —商品房销售》。可以按套（单元）】。计价也可以按—套内建？筑面积或《者建筑面《积计价？ 　：　计算商品房—面积应当执行国家房！产测量规范标准商品！房交付的面》积应以面积测绘成果！报告书认定的面积】为准 　《　房屋套内建筑面积！或者建筑面积与商】品，房买：卖合同约定面—积不符合同有约定】的从其约定；合同没！有约定或者》约，定不明确的》按照国家有关—规定处理 》　　第三十一条　】 房地产开发—项目：转让和商《品房销？。售价格由当事—人协商议《定 　　《享受国家优惠政策】的居民住宅应当按照！政府规定的价格和对！象进行？销，售具体办法由西【宁市人民政府制定 ！　　第三十二—条　 商品房销售应！当，订，立书面合同合同【应，当载明商品房的套】内建：筑面积和公》摊面积、《价格、交付日期、】质量：要求、前期物业管理！方式以及双》方违约责任》等 　　商品房【销售推行商品房买】卖合同示范文本 】　　第三《十三条　 》不符合？商品房销《售条件的房地—产开发企业》不得销？售商品？。房，不得向买受人收取任！何预：订款性质的费用 】　　符合商》。品房销售条件的房地！产开发企业在订立商！品房：买卖合同《之前向买《受人收取预订款【性质费用的订—立商品房买卖合同】时所收费用应当抵作！房价款；当事人未能！订立商品房买卖合】同，的所收？费用应当向》买受人返还；当事人！之间：另，。有约定的从》其约定 　　—第三：十四条　 房—地，产开：发企业应当在—商品房买卖合同签】订之日起《三，十日内持商品房【买卖合？同到：房屋所在地房—产行政？主，管部门备案 　　已！经预售的商品—房房地？产开发？企业因特《。殊原因需要变更商】品房销售合同—内容的？应当征得买》受人的同意并将【预售合？同变更协议报房产行！政主管部门备案 】。　　第三十五条　】 房地产开发企业】应当：在商品？房交付使用时向买受！人提供住宅质量保】证书和？住宅使用说明书【 　　房地产开发企！业应当按照住宅质】量保证书的》约定承？担商品房保》修，责任保修期内—因房地产开发企【业对：商品房进行维修致】使，房屋原功能》受到影？响给购买人造成损】失的应当依法承担】赔偿责任 第—五章　 《法律责任 　　】第三十六条》　 ：对违反本条例—的行为法律》、法：规对处罚机关、处】罚种类、处》。罚幅度有规定的从】其规定 　》。　第三？十七条　《 负责？工程质量监》督或者参与竣工验】收的部门《及其工作《人员对不合格的房】地产开发项目出【具质：量合格文件》或者按合格工程【验收的由上级机【关责令改正》对责任人《员给予行政处分【；构：成犯罪的依法追【究刑事责任；造成损！。失的由该部》门依法承担相应的】。赔偿责？任，。 　　第《三十八条　》 当事人对行—政处罚决定不服的】可以依法申》请行政？复，议或者提起行—政诉讼 　　第三】十九条　《 有关行政主管部】。门及其工《作人员在《房地产？开发经营监督管【理工作中违反—本条例规定》。有下列行为》之一的根据情节轻】重依法给予行政处分！；构成犯罪的依法】追，究刑：事责：任 　　（一）对】房地产开《发企业未《按规定核《发暂定？。资质证书《的； 　　（二）】向不具备商品房预售！条件的房地产开发】企，业发放商品房预售】许可证明的；— 　：　（三）没》有，法律法规依据—向房地产开发企业收！费的； 　　（四】）因：未依法？履行监督职》责造成严重后—果的； 　　（【五）：其他滥用《职权、？徇私舞弊、》玩忽：职守的 《第六章　 附则【 　　第》四十条　 》本条例？应用中的《具体问题由西—宁，市人民政《府，负责解释 　　】第四十一条》　 本条例自—2005《年7月1日》起施行<!-—-EndFra【gment--> ！    <!-【-EndFragm！ent-->—