西宁市城市房地【。产开发经营管理条】例 （２０》０４年８月２４日西！宁市第十三届人民代！表大会常务委—员会第十九次—会议通过　２０【０５：。年５月２《８日：青海省第十》届人民代表大会常】务委员会第十六次会！议批准？）　<?xml:】names》pace pre】fix？ = "o" ns！ = "《ur：n:：schema—s-m？ic：rosoft-co！m:offi—ce:office！" />   第一！章　 总则 — 　　第《一条：　 为规范房地【。产，。开发经营《行为加强对城—市房地？产开发经营活动【的监督管理促进和】保障房地《产业：的健康发展根—据中：华人：民，共，和，。国城市？房地产管理法和国】务院城市房地产【开发经营管理—条例等法律、—法规结？合本：市实际制定本—条例 ？　　第二条　—。 凡在？本，市行政区域内城【市规划区国有土【地上从？。事房地产开发经营】和实：施房地产开发经营】监，督，管理活动适用本条例！ 　：　本条例所》称房地产开发经【营是指房地产开发企！业在本市行政区域内！。。城市规划区国有土】地上进行基》础设施建设、房【屋建设并转让房地产！开发：项目或者销售—、出租商《品，房的行为《 　　第三条　【 房地产开发经【营应当按照经济【效益：、社会效益、环【境效益相统一—的原则实行》全面：规划、合理》布局、综合开发、】配套建设严格控制零！星，项目：建设 　　第四条】　 ：市人民政府房产行】政，主管部门负责全市房！地产开发《经，营活动的监督管理】工作 　《　县人？民政府房产行—政主管？部门负责本行政【区域内的房》地产开发经》营活：动的监督管》理，工作 　　市、县】（区）人民政府土地！行政主？管部门依照》有，关法律？、法规的规定负责与！房地：产开发经营有—关的土地管理工作计！划、规划《、工商、《物，。价等行政管理部门】按照各自的职—责协助房产行政【主管部门《。。做好房地产开发【经营活动的管理工作！。 第二章　 —房地产？开发企业《 ， 　　第五条　 设！立房地产开发企业应！当，符合有关法律、法规！。规定的企业设立条件！并向市、县人—民，政府：工商行政管理部门】申请登？记， 　　第六》条　： 新设立的房地【产开发企业应当自】领，取营业？。执照：之日起三十日—内持下列《文，件到登记机关所在】。地的：市、县房《产行政主《管部门备案 　　】（一）营业执照复】印件； 　　（【二，）企业章程；— ，　　（三）验资证明！； ：　　（四）》企业法定代表人的身！份证明；《 　　（《五）专业《技术人员资格证书和！聘用合同 》　　第七条　 【县房产？行政：主管部门《应当在收到备案【申请之日起五日内将！有，关备案资料报送市】房产：行政：主管：部门市房产》行政主管《部门应当在收到备】案申请？和有关备案资料后】三十日内向符合【条件的房地》产开：发企：业核发暂《。定，资质证书 》　　第？八条　？ 暂定资《质证书？有，效期为一年房产行政！主管部门可以—视企业经营情况延】长暂定资质证—书有效期但延长期限！不得超？过二年 《　　自领取暂定【资质证书之日起【一年内无开发—项目的暂《定资质证书有效【。期不得延长》 　　第九条　 】房地产开《发企业应当在—暂定资质证》书有效？期，。满前三十日内—向市房产行政主管】部，门申请核定资—质，等级 　　市—房，产行政主管部门【。应当按照《国家有关规》定根据房地产开【发企业的资产—、专：业技术人员和—开发经营《业绩等对备案的房】地产开发企》业初审资《质等级并报上级房】。。产行政主管部门审批！ 第三章　 房【地产开发《建设 ？ 　　第十》条　：。 市、县房产行【政主管部门应当【。会，同，有关部？门根据本地区经【济和社会发展—。规划、城市总体【规划、土地利—用总：。体规划、年度—建，设用地计划以及房地！。产市场？供求：情况：。等编制本地区房地】。产开发规划和年度计！划报同？级人民政府批准后由！房产行政主管—部门组织实施 　　！第十一条《　 ：房地产开发用地【应，当以出让方式取得】但法律和国务院【规定可？以采用划拨方式【的除外土《地使用权出让—或者划拨前》市、县人民政府城市！规划和房产行政主管！部门应当对下列事】项提出书面意见作】为土地使用权出【让或者划拨的依【据之一 　》。　（一？）房地产开发项【目的性质、规模【和开发期《。限；：。。 　　（二）城市】规划设计条件；【 ，　　（三）基础设】施，和公共设施的建【设要求； 　　（】四，）基础设施建成【。后的产权界》定； 　《　（：五）项？目拆迁补《偿、安置要》求 　　《第十二条　 房【地产开？发项目？实行：资本金制度资本金占！项目总？投，资的比例按国家【规定执行 　　第】十三：条　： 房地产开发—企业应当持房产【行政主管部门出【具的项目资本金缴】存通知在银行设【立资本金专户并【足额缴存《。资本：金 　　房产行【政主管部《门，。、银行及房地—。产开发企业三方【共同：签，订资本金监管协议】。项目：资本：。金实：行专款专用不得挪作！他用或者用于其【他项目建设 　【　第十四条　 项】目资本？金根据开发项目的形！。象进：度分阶段《逐步返还 》　　（一）》基础完工并验收合格！后返还？百分之五十； 【　　（二）主—体工程完工》并验收合格后返还】百分之四《十五：超过六层的建—筑工程？百，分之：四十五的资本—金可分为二至三次返！还； 　　（—三）竣工验收合格后！返还百分之》。五 ：　　第十五条　 开！发项目？管理实行房地产【开发项目《手册制度房地产开发！。企业应当将房地产开！发项目建设》过程中的主要—事项：记录在房地产—开，发项目手册中并【于每季度《。。末送房产《行政主管《部门备案 》　　第？十六：条　 房地产开发】企业应当按照土地使！用权出让《合同约定的土地用】途、动工开发期【限进行项目》开，发建设出让合同约定！的动工开发期限【。满三个月未》动工：开，发的由房产行—政，主管：部门责令限期开工】；满一年未动工【开发的可以征—收相当于土》地使：用权出让金百分之】二十以下的土地闲置！费；满二年未动工开！发的：可以无偿《收回土地使用权【但因不可抗》力或者政府、政府】有，关部门的《行为或者动工开发必！需的前期工作造【。。成动工？迟延的？除外 　　第—十，七条　 《房地产开发企业开】发建设的房地—产项目应当符合有】关法：律，法规的规定和建筑工！程勘察、设》计、施工的质量、】安全标准以及合同约！定 　　房地产开】发企业应当》对其开发建设的【项目质量承担责任 ！　　勘察、设计【、施工、监理等单位！。。应当依照《有关法律、》法规的？规定或者合同的约】定承担相应的—责，任 　　第》十八条　 》房地产开发》项目竣工《并，验收合格后》方可交付使用；【未经验收或者验收】不合：格的不得交》付，使用 　　房地【产开发项目》竣工后房地产开发企！业应当组织竣工【验收并报市或者【县建设？行政主管部门备案】 　　建设规模在】二万平方米》以上的住宅小区可以！实行分期验收—和竣工综合验收【。制度 　　第十九条！。。　 分？期验收的应当符合】。下列条件 　　（】一）验收范》围，内的建设《项目：已办理单体竣工【验收手续； —　　（二《）验收范《围内：的建：。设项目？已，具备供水、供气【。、供电、《。通讯条？件道路和排水管【道畅：通； 　《　（三）验收范围内！。配套：建设的各项公用和生！活服务设施能交【付正常使用》； 　　《。（四）验《收范围？内已按物业管理的有！关规：定委托有资质的【物业企业管》理 　　第》二，十条　 竣工综【合验收应当符合下列！条，件 　　（一）建】设项目按《批准的规划和—有关专？业管理及设计要求全！部建：成并满足使用—要求：； 　　（二）住宅！及公共配套设—。。施，、市政公用基础【设施等？单项工程全部—。验收：合格：验收资料齐全； 　！。。　（三？）各类建筑物的平】面位置、立面造型】。、，装修色？调，等符合批《准的：规划：设计要？求； 　　》（四）施《。工机具？、暂设工程、建【筑残：土、剩余构件全【部，拆除：清运完毕《达到场清《地平； 《　　（？五）被拆迁人已合】理安置 《第四章？　 房地产经营 ！　　第二《十一条　 转让房】地产开发项》目应当符合中华人民！。共和国城市房地产】。管理法第三十八条】、第三十九》条规定的条件和遵】守，国务：。院城市房地》产开发？经营管理条例第二】十一条的规定— 　　尚未》完成拆？迁补偿？安置：的房地？产开发项目转让时原！拆迁补偿合》同中有关的权利、】义务随之转让给【受让人项目》转让人应当书面通知！被拆迁？人并在转让》合，同签订之日起—。十日：内到房屋拆迁管理部！门备案 《　　第二十二条【　 商？品房销售包》括商品房预》售和商品房现售商品！房预售实行》预售：许可制？度商品房现》售实行备案登记 】　　：第二十三条　 房地！。产开发企业预—售商品房应当—符合：下，列条件 　　（一）！已交付全部土—地，使用权出让金取得】土地使用权证书； ！　，　（：二）持？。有建设工《。程规划许可证—和施工许《可证：； 　　（三）房】地产开发项》目形象进度符合多层！。建筑已？。完成主体结构的【四分之？一以上高层建筑【已，完成主体结》构的三分之一以上并！。已确定施工》进度和竣工》交付日期； 　　（！四）已办理预售【登记取得商品房预】售许可证明 　　第！二十四条《。　 房地产》开发企业申请办理】商品房预售登—记应当提交国务【院城：市房：地产：开发经营管理条例第！二，十，四条规定的文件【 ，　　市、县房—产行政主《管部门应《当，自收到申请》之日起？十日：内作出同《意预售或者不—同意预售的答复同意！预售的应当核发商品！房预：。售，许可证；不同意【预售的应当书面【答，复说明理由 —　，　第二十五条　【 未取得商品房预售！许，可证：不得有预售行为【 　　？市、县？。房产行政主管部【门对已核《发商品房《预售许可证》的项目进行跟踪监督！发现有不符合预售】许可的行为时应当】责令预？售，人，限期改正 　　【第二：十六条　 》房地产开发企业【。现售商品《房应当在销》售前将房地产开发】项目手？册及符合商品房【现，售条件的有》关证明报送》房产行政主管部【门备案商《。品房现售应当符合以！下，条件 　《　，（一）现售商—品房的房地产开发】企业：应当：具有企业《。法，人营业？。执照和？房，地产开发企业资【质证书； 　—　（二）取得—土地使？用权证？书或者使用》。土地的批准文件、建！设工程规划许可【证和施工许可证【； 　　（三）已】通过竣工验收； 　！　（四）有》资质的房屋面积测】绘机：构出具的商品房面积！测绘成果报告书【；， 　　（五）供水】、供电、供热、燃气！、通讯等配套基【础设施具备交付使用！条件其他配套基础设！施和公共《设施具备交付使用条！。件或者？已确定？。施工：进，度和交付日期 　】　第二十七条　 房！地产开发企》业可以自《行销售商品房也可以！委托房屋中介服务】机构代？理，销售商品房》委托房屋中介服务机！构代：理销售商品房—的应当签《订商品房销售委托】合同 　　第二十】八条　 房地—产开发企《业，销，售商品房《时应：当，向买受人《出示商品《房预售许可证或【者现房销售备—案，登记证明《委托销？售的：还应出示销售—委托合同 　　第二！十九条　 》房地产开发》。。企业及代理销售机构！不得进行《虚假广？。告宣传？。商品房？。销售广告中》对房产？状况的说明》、示意应真实—。准确并？载明商品房预售许可！证，或者现房销售备案登！记号 　　未取得】商品房预售许可证或！者现房销售备案【登记证明的》不，得做任何形式的【商品：房销售广告宣传【 　　第三十条　 ！商品房销售可以【按套（？单元：）计：价，也可以按套内建筑】面积或者建筑面积】计价 　　计算商】品房面积应当—执行国家房产测量规！范标准商品房交付】。的，面积：应以面积测绘成果】报告书认《定的面积为准 　　！房屋套内《。建筑面积或》者建筑？。面积：与商品房买》。卖合同约定面积【不符合同有约—定的从？其约定；合》同没有约定或者约】定不明确的按照【。国家有？关规定？处理： 　　第三十一条　！ 房地产开发项【目转：让，和商品房销售价【格由当事人协商【议定： 　　享受国—家优惠政策的居民住！宅应当？按照政府规定的价】格和对象进行—销售具体办法—由西宁市人民政府】。制定： 　：　，第，三十二条　 —商品房销售应当【。订立书面合同—合同：应当载明《商品：房的套内建》筑面积？和公摊面积、价格】、交：付日期、质量要【求、前期物业管【理方式以及双方【违约责任等 　　商！品房销售推行商品房！买卖合同示范—文本 　　第—三十：三条　？ 不符合商品房【。销售条？件的房？地产：开，。。发企业不《得销售商《品房不得向》买受人收《取任何预订款性质】的，费用 　　符—合商品房销》售条件的房地产开】发，企业在订立商品房买！卖合同之前向买【受人收取《预订：款性质费用的订立商！品房买卖合同时所】收费用应当抵—作房价款；》。当事人未能订立商品！房买卖合同的—所收费用应当向买受！人返还；《当事人之间》。另有约定的从其【约定 ？　　第三十四—条　 ？房地产开发企业【应当在商《品，房买卖合《同，。签订之日起三十日内！持商：品房买卖合同到房】屋所在地房产行政主！管部门备案》 ，　　已经《。预售的商品》房房地产开发企【业因特殊原》因需要变更商品房】销售合同内》容，的应当征得》买受人的同意并【将预售合同变更【。协，议报房？产行政主管》部门备案 　　第三！。十五条？。　 房地产开发【。企，业，应当在商品房—交付使用时向买受】人提供？住宅质？量，。保证书和住》宅使用说明书 【　　房地产》开发企业应》当按照住宅质量【保，证书的约定承担商】品房保修责任保修期！内因房地产开发企】业对商品房》进行维修致使房屋】原功能受到影响给】购买人造《成损失的应当依法】承担赔偿责任 第五！章　 法律责任【。 　？　第三十六条　 】对违反本条》例的行为法律、法规！对处：罚机关、《处罚种类、处罚幅】度有规定的从其规】。定 ：　　第三十七条　 ！负责工程质量监督】或者参与竣工验收】的，部门及其工》作人员？对，。不合格的房地产开发！项，目出具质量》合格文？件，或者按合格工—。程验：收的由上级机关责】令，改正对责任人员给予！行政处分；》构成犯？罪，的依法追究刑事责】任；造成损失的【。由该部门《依法承担相》应，的赔：偿责任？ 　　第三十八【条　 当事人—对行政处罚决—定不服的可以依法申！请行政复议或者提起！。行政诉讼 　　第三！十九条？　 有？关行政主《管部门？及其工作人员在【。房地产开发经—营监督管理》工作中违反本条例规！定有下列行为—之一的根据情节轻重！依法给予行政处分】。；构成犯罪》的依法追究刑—事责任 　　（一】）对房地产》开发企业未按规定】核发暂定资质证【书的； 　　（二）！向，不，。具备商品房预售条】。件的房地产开发【企业发放商品—房预售？许可证明的； 　】　（三）没有—法律：法规依据向房—。地产：开发企业收》费的； 　　（四】）因未依《法，履行监督职》。责造：成严：。重后果的； 　　】（五）其他滥—用职：权、：徇私舞弊、玩忽【。职守的 第六章【　， ，附则：。 　　第四十【条　： 本：条例应用中的—具体问？。题由西宁《市人：民政府负责解—释 ？　　第四《十一条？　 本条例自2【005年7月1【。日起施行<!-【-End《Fra？gm：ent-->—     <!【--EndFra】。gm：e，nt-->》