西宁市城市房地【产开发经营》管理条？例 （２０》０４年８月２４日】西宁市第十三届人】民，代，表大会常务》委，员，会第十九次会议【通过　２００５年】５月２８日》青，海省第？十届人？民代表大会常务委】员会第十六次会【议批准）　》<，?xml:name！space pr】efi？x = 《"o"？ ，ns = "urn！:s：chema》s-：m，。icr？osoft-co】m:office】。:off《。i，ce" />  】 第一？章，　 总则 　【　第一条　 为【规范房地产开发经】。营行为加强对城市房！地产开发经营活动】的监督管理促进和保！障房地产业的健康发！展根据中华人民共和！国，城市房？地，产管理法和国务院】城市房地产开发【。。经营管理《条例等法律、法【规，结合本市实际制定本！。条例 　　第二条】　 凡在本市行政区！域内城市规划区【国有土地上》从事房地产开—发经：营和实？施房地产开发经营】监督管理活动适用】本条例 　　—本条例所称房—地产开发经营是指】房地产开发企业【。在本市行政》区域内城市规—划区：国有：土，地上进？行基础设施建—设、房？屋建设并转让房地产！开发项目或者—销，售、出租商品房的行！。。为 　？　第三条　》 房地？产开发经营应—当按照经《济，效益、社会效益、环！境效益相统一的【原，则实行全面》规划：、合理布局》、综合开发》。。、配套建设》严格控制零星项【目建设？ ，　　第四条　— 市人民《政府房产《行，政主管部门》。负责全市房》地产开？发经营活动》。。的监督？管理工作 　　【县，人民政？府房产行政》主管部？门负：。责本行？政区域内的》房，地产开发经营活动】的监督管《理工作 　　市【、县（区）人民政府！土地行政主》管部门依照有关【法律、法规的—规定：负责与房《地产开发经营有关的！土地管理工作计划】、规划、工商、物】价等行？政管理部门》按照各自的职责协助！房产行？政主管部门做好房】地产开发经》营活动的管理工作】 第二章　 房【地产开？发企业 　　【。第五：条　 设立》房地产？开发：企业应当《符合有关法律、【法规：规定的企业设立【条件并向市、县人民！政府工商行》政管理部门》申请登记 　—　第六条　 新设立！的房地产《开发企业应》当自领取营》业执照之日起三十】日内持下列文件【到登：记机关所在》。地的市、县》房产行政主管部门】备案 　　（一【）营业执照复印【件； 　　（—二）企业章程； 　！　（三）《验资证明《； 　　《（四）企业法定代】表人的身份证明【。； 　　《（五）专业》技术人员《资，格证书和《聘，用合同 《　　：第七：条　 县房产行政】主管部？门应当在收到备案】申请之日起五日内将！有关备案资料报送市！房产行政主管部门市！房产：。。行政主管部门应当在！。收到：备案申请和有关备案！资料后三十日—内向符合条件—的房地产开发—企业核发暂》定资质证书 　　】第八条　 暂定资】质证书有效期为一】年房：产行政主《管部门可以视企【业经营情况延长【暂定资质证》书有效期但》延长期限不得超过二！年， 　　？自领取暂《定资质证书之—日起一年内无开发】项目：的暂定资质证书有】效期不得延长 【　　第九条》　 房地产开发企业！应当在暂定资质证】书有效期满前—三十日内向市房产行！政，主管部？门申请核《定资质等级 　　】市房产行政主—管部门应当按照【国家有关《规定根据房地产开】发企业的资产、【专业技术人》员和开发经营业绩等！对备：案的房地产开—发企业初《审资质等级并报上级！房产行？政主管部门》。审批 ？第三章？。　， 房地产开发建【设 　　》第十：条　： 市、县房产行政主！管，部门应当会同有关部！门，根据本地区经—济和社会发展—规划：、城市总体规划、】土地利用总体—规划、年度建设用地！。计划以及房地产市】场，供求情况等编制【。。本地区？房地产开发规划【和年度计《划报同级《人民：政府批准后由房产】行政主管部门组织】实施 　《　第十一条　 房地！产开发用地应当以】出让方式取》得但：法律和国务院规定可！以采用划拨方式的除！外土地使用权—出让或者划拨前市、！县人民政府》城市规？划和房产行政主管】部门：应当对下列事项提出！书面意见作为—土地使用权出让或】者划：。拨的依据之一 【　　（一）房地【。产开发？项目的性质、—规模和开发期限； ！　　（二）》城市规？。划设计条件； 【　　（三）基础设施！。和公共设施的建设】。。要求；？ 　　（《四，）基础设施建成【后，的产权界定； 　　！（五）项目拆迁补偿！、安置要求 —　　第？。十二条？　 房地产开发【项目实行资本金制度！资本金占项目总投】。资的比例按国家【规定执行 　　第十！三条：　 房？地产开发《企，业应当持房产行政】主，管部门？出具的项目资本金缴！存通知在银行设立资！本金专户并足额缴存！资本金 　　房产】行政：主管部门、银行【及房地产开发企业】三方共同签订—资本金？监管协议项目资【本金实行专款专用不！得挪作他用》或者用于其》他，项，目，建设 　　第十【。四条　 项目—资本：金根据？开，发项目的形》象进度分《阶段逐步返还 　　！。。（一）基础完工并】验收合格《后返还百分》之五十； 　　（二！）主体工程》完工并？验收合格后返还百】分之四十五超过六】层，的建筑工程百分之四！。十五的资《本金可分为二—至三：次返还； 　—　（三）《竣，工验收合格后返还】百分之五 》　　：第十五条　 开发】项，目管：理实行房地产开【。发，项目手册制度房地产！。开发企业应当将房】地产开？发项目建《设过程中的主要事项！记，录在房地产开发【项目手册中并于每季！度，末送房产行政主【管部门备案 　【　第十六《条，　 房地产开—发企：业应当按照土地使用！权，出让合同约定—的土地用途、—。动工开发期限进行项！目开发建设出—让合同约定的动【工开发？期限满三个月—未动工开《发的由房产行政主】管部：门责令限期开工【；满：一年未动工开发的】可以征收相当于土地！使用权？出让金百《分之二十以下的土】地闲置费；满二年未！动工开发的可以【无偿收回《土，地使用？权但因不可抗力或者！政府：、政府有《关部门的行为或【者动工？开发必需《的前期？工作造成动》工迟延的除》外， ，。　　第十《。七条　 房地产开发！企业开？发，。建设的房地产项目】应当符合有》关法：律法规的《规定：和建筑工程勘察、设！计、施工的质量、】安全标准以及合同】。约定 　　房地【产开发企业应当对】其开：发，建设的项目质—量承担责任》 　：　，勘察、设计、—施，工、监理等单位应当！依照有关法律、法规！的规：。定或者？合同的约定承—担相应的责》。任 　　第十八条】　 房地《产开发？项目竣工《并验收合《格后方可交付使用】；未经验收或者【验收不合格的—不得交付使用—。 　　房《。地产开发《项目竣工后房地产】开发企业应》当组织？竣工验收并》报市或者县建—设行：政主管部门备案 　！　建设规《模在二万《平，方米以上的住宅小区！可以实？行分：期，。验收和竣工综—合验收制度》 　　第十九条　 ！分期验收的应当【符合下列条件 【　　（一）验收范围！内的建设项目已办理！单体竣工《验收手续； 　【　（二？）验收范《围内的建《设项目已《。具备供水、供气、供！电、：通讯条件道路和【排水管道畅通—； 　　（三—），验收范围《内配套建设的各项】公用和生《活服务设施能交【付正常使《用； 　　》（四）验收范—围内已按《物业：管理的？。有关：规定委托有资质【的物业企业管理【 　　第二十条　 ！。竣，工综合验收应—当符：合下列条件》 　　（一）建设项！。目按批准的》规划：和，有关专业管理及设】计要求全部》建成并？满足使用《要求； 　　（二）！住宅：及公共配套设施【、市政公用》。基础设施等》单项工程全部验【。收合：格验收？资，料齐：全； 　　》（，三）各？类建筑？物的：平面位置、立—面造型、装修—。色调等符合批准的】规，。划设计？。要，求； 　《　（四？）施：工机具、暂》设工程、建筑—。残土：、剩余构件全部拆除！清运完？毕，达到场？清地平； 　—　（五）被拆迁【人已：合理：。安置 第四章　 房！地产经？。营 ？　　第二《十一条　 转让房】地，产开发项目应当符合！中华人民共和国城市！房，地产管理法第三十】八条、？第三十九条规—定的条件和遵守【国，务院城？市房地产《开发经营管理条例】。第二十一《条的规定 　　尚】未完成拆迁补—偿安置的房地—产，开发项目转让时原拆！迁补偿合同》中有关的权利、义】务，随之转让给受让人项！目转让人应》当书面通知被拆迁人！并在转让《合同签订之日起十】日内到房屋拆迁管】理部：门备案 　　第【二十二？条　 商品房销【售包括商品房预【售和商品房》现，售商品？房预售实行》预售许可制》度，商品房现售实行备案！登记 ？　　第二十》。。三，条　 房地产开发】企，业预售商品房应【当，符合：下列条件 　—　（一）已交付全】部土地？使用权出让金取得】。。土地使用权证书； ！　　（？二）：持有建？设工程规《划许可证和施工许】可证； 　》　（三？。）房地产开发项【目，形象进度符》合多层？建筑已完成》。主，。。体结：构的：四，分之一以上高层建筑！已完成？。主体结？。构的三分之一—。。以上并已《确定施？工进度和竣工交付】日期； 　》　，（四）？已办：理预售？登记取得商品房【预售许可《证明 　　》第二十四条　 房地！产开发企业申请【办理商品房预售登记！应当提交《国务院城市房地【产开发经营管—理条例第《二十四条规》定，的文件 　》　市、县房产行政】主管部？门应当自收到—申请之日起十日【内作出同意预售或】者不同意预售的答复！同意预售的应当核发！商，。品房预售《许，可证；不同》意预：售的应当书面—答复说？明理：。由 ：　，　第二十五条　 】未取得商品房预【售许：可证不得有》预售行为 　　【市、县？房产行？。政主管部门对已核发！商品：房预售许可证的【项目进行跟踪—。监督发现有不符合】预售许可的》行为时应当》。责令：预售人限期改正【 　：　第二十《六条：　， 房地产开发企【。业现售？商品房应《当在销售《前将房？。地产开发项》目手册及符》合，商品房现《售条件？的有关证明报送【房产行政主》管部门备案商品【房现售应当符合以】下条件 《　　（一《）现售商品房的房地！。产开发企业应当具有！企业法？人营业执照和房【。地产开发企业资【质证书； 　　【。（二）？。取得：。土地使用权证书【或者使用土地—的批准文件、—建设工程规》划许可证和》施工许？可证； 　　（三】）已通过竣工验收；！ 　　（四）—有资质的房屋面积测！绘机构出具的商【品，房面积测《绘成果报告书—； 　　（》五）供水、供电【、供热、燃气、通讯！等配套？基础设？施具备？交付使用条件其【他配套基础》设施：和，公共设施《具备：交付使？用条件或者已确【定施工进度和交【付日期？ 　　第二十七【条　 房《地产开？发，企业可以自行—销售商品房也—可，。以，委托房屋中》介服务机构》代理销售商》品房：。委托：房，屋中：介服务？机，构代理销售商品房的！。应当签订商品房销售！委托合同 　　【第二十八条　 房】地产：开，发企业？销售商品《房，时应当？。向，买，受人：出，示商：品房预售许可证【或者现？房销售备案登记证明！委托销售的还应出】示销售委托》合同 　　第二十九！条，　 房地产开发【企业及代理销售机】构，不得：进，行虚假广告宣传商品！房销：售广告中对房产状况！的说明、示意应真实！准确并载明》商品房预售许可【证或者？现房销售备案登【记号 　　未取【得商品房预》售许可证或者现房】销售备案登》记证明？的不得做任何—形式的商品房销售广！告宣传 　　第三】十条　 《商品房？销售可以《按套（单元）计价也！可以按套内建筑面积！或者建筑面积计价 ！　　计算《商品房面积应当执行！国家房？产测量？规范标准《。商品房交付的面【积应以面积测绘成果！。报，告书认定的面积为】准 ：　　房屋套》内建筑面积或者建筑！面积与？。商品房买卖合—同约定？面积不符合同有约定！的从其？约定；合《同没：有约定或《者约定不《明确的按照》国家有关规定处理 ！。　　第？三十一？条　 房《地产开发项目转【让和：商品：房销售价格由当事人！协商议定 　　享】。受国家优惠政—策，的居民？住宅：。应当按照政府规定】的价格和《对象进行销售具【体办法由西宁—。。。市人民政府》制定 　《　第三十二条　【。。 商品房销》售应当订立》书，面合同合《同应当载明商品房的！套内建筑面积和公】摊面积、《。价格、交《付日期、质量—要求、前期物—业管理？方式以及双方—违约责任等 　　商！品房销售推行—商，品房买？卖合同示《范文本 　》。　第三十三条　【 不符？合商品房销售—条件的房地产开【发企业不得销售【商品房不得向买受】人收取任《何预订款性质的费】。用 　　符合商品】房销售条件的房地】产开发企业在—订立商品房买卖【合同：之前向买受人收【取预订款《性质费用的订—立商品房买》卖合同时所收费【用应：当抵作房价款；当事！人，未能订立商品—房买：卖合同的所收费用】应当向？。买，受人返还《；当事人之间另有】约，定的从其约定 　　！第三：十四条　 房地产开！发企：业，应当在商品房买卖】合同签？订之日起三十日【。内持商品《房买卖合同》。到房屋所在》地房产行政主管【部门备案 　　已经！预售的商品房—房地产？开发：企业：因特殊原《因需要变更商品房】销售合同内容的【应当：征，得买受人的》同意并将预售合【同变更协《议报房产行政主管部！门备案？ 　　第三十五条】　 房？地产开发《企，业应当在商品—房交付使用时向买受！人提供住《宅质量保证书和【住宅使用说明书 　！　房地产开》发企业应当》按照住？宅质量保证书的【约定承担商品—房保修责任保修期】内因房？地，。产开发企《业对商品房进行维修！致使房屋原功—能受到影响给—购买人造成损失的】应当：依法承担《赔偿责？任 ：。第五章　 法律责】任 　　第—三十六条《　 对？违反本条《例的行？为法：律，、，法规对处罚机关、处！罚种类、处罚幅度有！规定的从其规定 】　　第三《十七条　 负责工程！质量监？督或者参与竣—工验收的部门—及，。。其工作人《员对不合格的房地】产开发项《目出具质量合格【文件或者按合格工程！。验收的由上级—机关：责令改正《对责：任人员给予行—政处分？；构成犯罪的—依法追究《刑事责任；造成损失！的由该？部，门依：法承担相应的赔偿责！任 　？　第三十《八条　 当事—人对：行政：处，罚决定不服的—可以依法《申请行政复议或【者提：起，行政诉讼 》　　第？三十：九，条　 有关》。行政：主管部门及其—工作人？员在房？地产开发经营监【。督管理工作中违【反本条例规定有下】列行：为之一的根》据，。。。情节轻重依》法给予行《政处：分；构成犯罪的【依法追究刑事—责任 　　（一【）对房地产开—发企：业未按规定核—发暂定？资质证书的》； 　　（二）向不！具备商品房预售条件！的房：地产开发企业—发放商？。品房预售许》可证明的； 　　】（三）没有法律法】。规依据向《房地产开发企业收】费的； 　》　（四）因未—依法履？行监督职责造成严重！后果的？； 　　（五）其他！滥用职权、》徇私舞弊、》玩忽职？守的 第六章　【 ，附则 　　—第，四，十条　 本》条例应用《中的具体问题由【西宁市人《民政府负责解释 ！。。　　第四十一条【　 本条例自2【。005年《7月：1日起施行<!-】-EndF》ragme》n，t，-->     <！。!--En》dFragm—。ent？-->？