西宁市城市房—地产开发经》营管：理条例？ （２００》。４年８月２》４日西宁市第—十三届人《民代表大会常务【委员会？第，。十九次会议通过【　，２００５年》５月２８日青—海省第十届人—民，代表大会常务委员会！。第，十六次会议》批准）　<?xm】l:names【pace pr【e，。。fix = "o"！ ns = "ur！n:：schemas-m！。。icro《sof？t-com:—offic》e:o？ffi？ce" /》>   第一章【　 总？则， 　　《第一条　 为规【范房地产开发经营】行为加强对城市房】地产开？发经营活动的—监督管理促进和保障！房地产业的健康【发展根据中》华人民共和国城【市房地产《管理法和国务院城市！房地产开《发经营管理》条例等法律、法【规结合本市实际制定！本条例 　》　第二条　 —凡在本市行》政区域内城市规【划，区，国有土地上从事房地！产开发经营和实【施房地产开发—经，营监督管理活动适用！。本条例 　　本条】例所称房地》产开发经《营是指房《地产：开发企业在本市【行政区？。域内城？市规：划区国有土地—上进：。行基础设施》建设、？房屋建？设并转让房》地产开发《项目或者销售、出租！。商品房的行为 【　　第？三条　 房地产【开发经营应当按照经！济效：益、社会效益—、环境效益相统一的！原则：实行全面规划、合】。理，布，局、综合开发、【配套建设严格控制】零星项目建设 　　！第四条　 市人民政！府房产？。行政主管部门负【责全市房地产—开发：经营活动的监督【管理工作 　—　县人？民政府房产行政主管！部门：负责本行政区—域内的房地产—开发经营活动的监】督管理工作 —　，　市：、县：（区）人民政府土】地行政？主管部门《依照有关法律、法】规的规定《负，责与房地产开—发经营有关的土【地，管理：工作：。计划、规划》、工商、物》价等：行政管理部门—按照各？自的职责协助房产行！政主管部《门做好房地产开【发经营？活动的管理工作 】。第二章　 房地【产开发企《。。业 　　第五条　！ 设立？房地产？开，发企业应当符合有关！法律、法规规定的企！业设立条件并向市、！县人民政府工商行】政管理部门》申请登记《 ，　　第六条　 新设！立的房地产开发企】。业应当自领取营业】执，照之日起三》十日内持《下列：文件到登《记机关所在地—的市、县《。房产行政《主管部门备案— 　　（一）营【业执照复《印件； 　　（二】。）企：业章程； 　　【（三）验《资证明？；， 　　（四）企【业法定？代表人的身份证【。明；： ，　　（五）》专业技术人员资【格证书和聘用—合，同 ：。　　第七条》　 县房产行—政主管部《门应当在收到备【案申请之日》起五：日，内将有关备案—资料报？送市房产《行政主？管部门市房产行政主！管部门应当》在收：到备案申《。请和有关备案资【料后：三十日内向符合【条件的房地产开【发企业核发》暂定资质证书— 　　？第八条　 》暂定资？质证书有效》期，。为一年房产行政主】管部门可以视企业】经营情况延长暂【定资质证书有效期】但延：长期限不得》超，过二年 　　自领】取暂定资《质证书？之日起一年内无【开发项目的》暂定：资质证书有效—期不得延长 　　】第九：。条　 房地产开【发企业应《。当在暂定资质证【书有效期满》前三十日内向市房产！行政主管《部门申请《核定资质《等级 　　》市房产行政主管部门！应当：按照国家有关规定根！据房地？。。。产开发企业的资产】、专业技《术人员和开发—经营业绩《等对备案的房地【产开发企业初审资质！。等级并报上级—房产行政主》管部门审《批 第三《章　： 房地产开》发建设 　　第】十条　 市、县房】产，行政主管《部门应当会》。。同有关？部门：根据本地区经济和社！会发展？规划、城《市总体规划、土【。地利：用总体规划》、年度建设》用地计划以及房地产！市场供求情况等【编制本地《区，房地产开发规划和】年度计？划报同级人》民政府批准》。后由房产行》政主管部门组织实施！ ，　　第十一条　 房！地产开发《用地应当以出让方式！取得：但法律和国务院规定！可以采用划拨—。方，式的除外《土地使用权出让【或者划拨前市、县人！民政府城市规划和房！产行政主管部门【应当对下列》事项提出书》面意见？。。作为土地使用权出】让或者划拨的依据】。之一 　　（一）房！地产开发《项目的性质、规【模和开发期限；【 　　？。（二）城市》规划设计条》件； 　　（三）基！础设施和公》共设施的建》。设，要求；？ 　　（《四）基？础设：施建成后的产权【界定； 《　，　（五）《项，目拆：迁补偿、安置要求】 　　第《十二条　《 房地？产开发项目实行【资，本金制度资》。本金占项目总—。投，资的比例按国家规定！。执行： 　　第《十三条　 房—地产开发企业—应当持房《产行政主管》部门出具《的，项目资本《金缴存通知在银行设！立资本金专》户并：足，。额缴存资本金 　】　房：产行政主《管部门、银行及【房地产开发》企业三方共同签订】资本：金监管协议项目资本！金实行？专款专用不得挪作他！用或者用于其他【项目建设 　　【第十四？条　 项《目资本金根》据开发项目的形象】。。进度分？阶段逐步《。返还 　　（一【），基础完工并验收【合格后返还百—分之五十； 　　（！二）主体工程—。完工并？验收合格后》返还百分之四十五】。超过六层的建—筑，工程百分之四—十五的资本金可分】为二：至三次？返还； 　》　，（三）竣工验收合】格后返？还，百分之五 　—　第十五条　 开发！项目管理实行—房，。地产开发项目—手册制度房地—产开发企业应当将】房地产开发》项目建设过程中的】主要事项记录在【房地产开发项目手册！。。中并于每季度—。末送房产行政—主管：部，门备案 　》　第十六条　 房】。地产开发企业—应，当按：照土地使用权出【让合同约定的土【地用途、动》工开发期限进—行项目开发》建设：出让合同约》定的动工开发—期限满三个月—未动工开《发的由房产行政主】。管部门责令限期【开工；满一》年未动？工开发的可以征【收相当于土地—使用：权，出让金百分之二十以！下，的土地闲置》费；满二年未动【工开发的可以—无偿收？回土地使用权但因】不可抗力或者政府、！政府有关部门—的行为或者动工开】发必：需的前期工作—造成：动工迟延的》除外 　　第十七条！　 ：房地产开发企业开发！。建设：。的房地产项目—应，当符：合有关法《律法规的规定—和建筑工程勘察【。、设计、施工的质量！、安全标准以—及合同约定 　【　房地产开发企【业，应当对其开发建设】的项目质《量承：。担，责任 　　勘察、设！计、施工、监理等单！位应当？依照有关法律—、法规？的规定或者合同的约！定承担相应的责任】 　　？第十八条　 房地】产开发项目》竣工并验收》合格后方可交付使】用；未？经验收？或者验收不合格【的不得交《付使：用 　　房》地产开发项目竣【工后房地产开发企】业，。应当组织竣工验收】并报市？或者县建设行政主管！部门备？案 　　建设规模】。在，二万平方米以上【的住宅小区可以实】行分：期验收和竣工综合】验，收制度 　　第十九！。条　 分期验收的应！当符合？下列条？件， 　　（《一，）验收范围内的【建设：项目已办《。理单：体竣工验《。收手续； 　　【（二）验收》范围内的建设项目】已具备供《水、：。供气、供电、通讯】条，。件道路和排水管【。。道畅通； 　　（】三）：。验收范围内配套【建设：。的，各项公？用和生活服务设【施能交付正》常使用； 　　（】四）：验收范围内》已按物业《。管理的？有关规定委托—有资质的物业企业】管理 　　第二十】。条　 竣《。工综合？验收：应当符合下列条件 ！　　（一）建设【项目按批准》。。的规划和有关专业管！理及设计要求全部】建成并满足使—用要求？；， 　　（二）—住宅及公共配套设】施、市政公用基【础设施等《单项：。工，。程全部？验收：合格验收资料—齐全； 　　—（三）各类建筑物】的平面位置、立【面造型、装修色调等！符合批准的》规划设计《要，求； 　　（四）】。施工机具、暂—设工程、建筑残【土、剩余构件全部】拆除清运完毕达到】场清地平； 　【　（五）《被拆迁人《。已合理？安置 第四章　【 房地产经营— ：　　第二十一条　 ！转让房地《产开发项目应当【符，合中华人民共—和，国城市房地》产管理法第三十八】条、第三十九条规】定的条件《和遵守国务院城【。市房地产开》发经营？管理条例第二十一条！的规定 　　尚【未，完成拆迁补》偿安置的《房地产开发项目【转让时原拆迁补【偿合同？中有关的《权利、义务随之转】。让给受让人项目转】让人应当书面通【知被拆迁人并在【转让合同签》。订之日起十日内【到房屋拆迁》管理部门备案— 　　？第二十二条　 【商品房销《售包括商品房预售和！商品房现售商品房】预售实行预售许可制！度商：品房现售实》。行，备案：。登记 　　第二【十三：条　 房《地产开发企》业预售商品房—应当符合下列条件 ！　　（一）已交【付全部？土地使用权出让金】取得土地使》用权证书； —。　　（二）持有建设！工，程规划许可证和【施工许可《证； 　　（三）】房地：产开发项目形象进】度符合多层建筑【已，完成主体《结构：的四分之一》以上高层《建筑已完成主体【结构：的三分之一》以，上，并已确定施工—进度：和竣：工交付日期； 【　　：（四）已办理—预售：登记：取得商品房预售许可！。证明 　　第二十四！条　： 房地产开发企【业申请办理商品房】预，售登记？。应当提交国务院【城市：房地产开发经营管】理条例第二十四【条规定的文件 　】　市：、县房产《行政主管部门应当】自收到？。申请之日起十日内】。作出同意预售或者】不同意预售的答【复，同，意预售的应当核【发商品房预售许可】证；不同《意预售的应当书【面，答复说明理由 　　！。第，二十五条　 —未取得？商品房预售许可证】不得有预售行为【 　　市、县房产行！政主管部门对—已核发？商品房预《。售许可证的项目【进行跟踪监》督发现？有不符？合预售？许可的行为时应当】责令预售人限期改正！ 　　第二十六【条　 房地产开发】企业现售商品房应】当在销售前将—房地产开《发，。项目手？册及符合商品房【。现售条件的有关证明！。报送房产行政—主管部门备案—商品房现售应当符合！以下条件 　　【（，一）现售商品房【的，房地产开发》企业应？当具有企业法人【营业执照和房地产开！发企业资质证书【； 　　（二—）取得土《地使用权证书或者使！用，土，地的批准文件、【建设工程规划许可】证和施工《。许可证；《 　　（三）已通过！竣工：。验收； 《　　（四）有资【质的房屋《面积：测绘机构出》具的商品房面积测绘！成果报告书； 　】　（五）供水—、供电？、供热、燃气、【通讯等配《套基础设施具备交】付使用条件其他【配套：基础设施和》公，共设施？具备交付使》。用条件或者已确定施！工，进度和交付日期 　！。　，第二十七条　 房地！产，。开发：企业可以自》。行销：售商品房也可以【委托房屋中介—服务机构代理销【售商品房委托—。房屋中介服务机【构代：理销售商品房的应】当签订商品房销【。。售委托？合同 　　第—二十八条　》 房：地产开？发企业销《售商：品房：时应当向买受—人出示商品房预售】许可证或者现房销】售备案？登记证明委托销售的！还应出示销》售委托合同 —　　：第二十？九条　？ 房地产开发企业及！代理销售机构—不，得进行？虚假广告宣》传商品房销售广【告，。中对房产状况—的说明、示》意应真实《。准确并载明商品【房预售？许可证或者现房销】。售备案登记号— 　　？未取得商品房—预售许可证或—者现房销售备案登】记证明的不》得做任何形式的商品！房销：售广告？宣传 　《　第三十条　 商】品房销？售可以按套（单【元，）计价？也可以按《套内建筑面积或者建！筑面积计价》 　　计算商品【房面积应《当执行国家房产测量！规范标准商品房交付！的，面积应以面积测绘】成，果报告？书认定的面积为准】 　　房屋套内【建筑面积或者建筑】面积与商品房—买，卖合同约《定面积不《符合同有约定的从】其约定；合同没有约！定或者？约定不明确的—按照国家有关—规定处理《 　　第《三十一条　 房【地产开发项目转让】。和，商品房销售价格由】当事人协商议定 】　　：享受国家优》惠政：。。策，的居民住宅应—当按照政《。府规定的价格—和对：象进行销售具体办】法由西宁市》人民政府制》定 　　第三—十二：条　 商《品房销售应当—订立：书面合？同合同应当载明商品！房的套内建筑面积和！公摊：。面积、价格、交【付日期？、，质量：要求、前期物—业，管理方式以及双方违！约责任等 　　商品！房销售推行商品房买！卖合：。同示范？文本 　　》第三十三条　 【不符合商品房—。销售条件的房地产】开发企业不得销售商！品房不得向买受【人收：。取任何预订款性质】的，费用 　　符合商品！房销售条件的房【地产开发企》业在订？立商品房《买卖合同之前向买】受人收取《预订款性质费用的订！立商品？房买：卖，合同：时所收费用应—。当抵作房《价款；当事人未能】订立商品房买卖合同！的所收费用应—当向：买受人返还；当事】人之：间另有约定》的从其？约定 　　第—三十四条　 —房地产开发企业应当！在商：品房买卖合》同签订之日起三十日！内，持商品房买卖合同到！房屋所在地房产行政！主管部门备案 　　！已，经预：售的商品《房，房地产开发企业【因特殊原因》需，要变更商《品房销？售合同内容的应【。当征得？买受人的同》意并将预售合同变更！协议报房产行政主管！部门备？案， 　　第三十五条】　 房地产开—发企业应当在商【品房交付使用时向买！受人提供住宅质量保！证书和住《宅使用说《明书 　　房地产】开发企业应当按【照住宅质《量保证书的约—定承担商品房保修责！任保修期内因房地产！开发：企业对？商，品房进？行维修致使》房屋原功能受到影】响给购买人造成损失！的应当依法承—担赔：偿，责，任 第五《章　 法律责任 】 　　第三十六【条　： 对违？反，。本条：例，的行为法律、法规】对处罚？机关：、处：罚种类、处罚幅度有！规定：的从其规定 　【　第三十七条　 负！责工程？。。质量监督或》者参与竣工》验收的部《门及其工作》人员对不合格—的，房，地产开发《项，目出具质《量合格文件》或者按合格工—程验收的由》上级机关责》令改正对责》任，人员给予行政—处，分；构成《犯罪的依法》追究刑事《责任；？造成损失的由该【。部门依法承担相应】。的赔偿责任 　　第！三十八？条　：。 当事人对行政处罚！决定：不，。服的可以依法—申请行政复议或者提！起行政？诉讼： 　　第三十—九条：　 有关行政主管部！门及其工作》。人员在房地产开【发经营？监督管理工作—中违反本条例规【定有下列行为之【一的根据《情，节，轻重依法给予行政】处分；构成犯罪的】依法追究《刑事责任 　—　，（一）对房地产【开发企？业未按规定核—发暂定资质》证书：的； 　　（二）】向，不，具备商品《房预：售条件的《房地产开发》企业发放商品房预售！许可证明的；— 　　（三）没【有法律？法规依据向》房地：产开发企业收—费的； 　　（四】）因：。未依法履行监督【职，责造成？严重：后果的； 　　（五！），其他滥用职权、徇】私，舞弊、玩《忽职守的 第六【章　 ？附则 《　，。　第四十条　—。。 ，本条例应《用中的具体问题由西！宁市：人，民政：府负：责解释 　　【第四十一条　 本】条例自？2005年7月1】日起：施行<!--—EndFrag【ment-->【     <!--！EndFrag【ment--—>，