西宁市？城市房地产开—发经营管理条例【。 （２００４年８】。月２４日西宁—市第十三届人民代】表大会常务》委员会第十九次会】。议通：。过　２００５年５】月２８日青》海省第十届人民代表！大会常务委员会第十！六次会？议批准）　<—?xml:》namesp—ace？ p：refix》。 = "o》"， ns = "ur！n:schem【。。as-mi》crosoft-】。co：m:office】:office"】 ，/>   第一章】　， 总则 　　第】一条　 为规范【。房，地产开发经营行为加！强对城市房》地产开发经营活动的！监督管理促》进和保障房地产业】。的，健康发展根据中【华人民共和》国城市房地产管理法！和国：。务院城市《房地：产开发经营管理条例！等法：律、法规结合本市】实际制定本条例【。 　　第二》条　 凡在本市行】政区域内《城市规划《区国有土地上从事房！地产开发经》营和实施房地—。产开发经营监督管】理活动适用》本条例 《　　本条例所—称房地产开发经营是！指房：地，产开发企业》在本市行政》区域内城市》规划区国有土—。地上进行基础—设施建设、房屋建设！并转让？。房地产开发项目或】者销售、出租商品】房的：行为 　《　第三条　》 ，房地产开发》经营应？当，按照经济效益—、社会效益》、环：境效益相《。统一的原则实行全面！规划、合理布局、综！合开：发、配套建设严格控！制零：星，。项目：建设 ？　　第四条　 【市人：民政府房产行政【主管部门《负责全市房地产【开，发经营活动的—监督管？理工作 　》　县人民《政府房产《行政主管部门—负，责本行？政区：域内的房地》产开发经营活—动的监督管理工作 ！。　　市、县》（区：）人民政府土地【行政主管部门依照有！。关法律、《法规的规定负—责与房地产开—发经营有关的土地】管理工作计划、【规划、工商、—物，价等行政管理部门按！照各自的职》责协助房产》行政主管《部，门做好房地产开发】经营活动的管—理工作 第二章　】 ，房地产开《发企：业 　　第五条　！ 设立房地产开【。发企业应《当符合有关法律、】法规规定的企—业设立条件并向市、！县人民政《府工商行政》管理：。部门申请登记 【。。　　第？六条　 新设立【。。的房地产开》发企业应当自领取】营业执照之日—起三十日内持下列】文件到？登记机关所》。在地的市、县—房产行政主管部门】。备案 　　（一【。），营业执照复印件； ！　，　（二）企业章程；！ 　　（三）验【资，证明； 　　（四）！。企业法定代表人【的身份证明； 　　！（五）专业技术人】员资：格，证书和聘用合同 　！　第七条　 县房产！行政主管部门应当】在收到备《案申请之《日起五日内将有关】。备案资料报送—市房产行政主管【部门市房产行—政主管部门应—当在收到备案—申，请和有关《备案资料后》三十日？内，向符合条件的房地】产开发企业核发暂定！资质证书 　　【第八条　 》暂，。定资质证书有—。效期：为一：年房产行政主管【。部门：可以视企业》经营情况延长暂定资！质证书？有效期但延长期【限不得？超过二年 》　　：自，领取暂定《资质：证书之日起一—年内无？开发项？目的暂？定资质证书》有效期？不得延长 　—　第九条　 —房地产开《发企业应当在—暂定资质证书—有，效期满前三十日内】向市房产《行政主管部》门申请核定资质等】级 　　市房产行】政主：管部门应《当，按照国家有》关规：定根据房地产—开发企业《。的资产、专业—技术：人员和？。开发经营业绩等对备！。。案的房？地产开发企业初【审，资，质等级并报上级【房产行政主管部【。门审批 第三—章　 房地产—开发建设 》 　：　第十？条　 市、县—房产行？政，主管部门应当会同有！关，部门根据本》地区经济和社会【。发展规划、城—市总：体规划、土地—利用总？体规划、年度建【设用地计划以及房地！产市：场供求情况等编制】本，地区：房地产开发》规划和年度》计划报同级人—民政府批准》后由房产行政主【管，部门组？织实施？。。 ，　　第十一条　【 房地产开》发用地应当以出让方！式取得但法律和国务！院规：定可以采用划拨【方式的除外土—地使用权出》让或者？划，拨前市、县》人，民政府城市规划和房！产行政？。。主管部门应当对【下列事？项提出书面意见作】为土地使用》权，出让或者划》拨的依？。据之一 　　（【一）房地产开发【项，目的性质、》规模和开发期限； ！　　（二）》城市规划设计条件】； 　　《（三）基础设—施和公共设施的建设！要求； 　　（四】）基础设施建成【后的产权界定—； 　？　（五）《项，目拆迁补偿》、安置？要求 　　第十二】条，。　 房？地产开发项目—实，行资本金制度—资，本金占项目总—。投资：的比例按国》家规定执行 　　第！十三：条　： 房地产开发企业应！当持：房产行政主》管部门出具的—。项目资本金》缴存通知在银行设】立资本？。金专户并《。足额缴存《资本金？ 　　？房产行？政主管部门、银行】及房地产开发企【。业三方共同签订资】本金监管协议项【目，。资本金？。实行专款专用不得挪！作他用或者用于其他！项目建设 　　第】十四条　 项目资】本金根据开发项【目的：形，。象进度分阶》段逐步返还》 　　（一）基【础，完工并验收合格后返！还百分之《五十； 《　　（二）主体工】。程完工并验收合【格后返还百分之四十！五超过六层的建筑】工程百分之》四十五的资本金【可分为？二至三次返还；【 　：　，（三）竣工》验收合格《后，返还百分之》。五 　　第十五条　！ 开发项目管理实】行房地产《开发项目手册制【度，房地产开发企业【应当将房地产开发项！目建设过程》中的主要事项记【录在房？。地产开发项目手册】中并于每季度末送】房产行政主管—部门：备案 　　第十六条！　 ：房地产开发》企业应当按照土地使！用权出让合同约【定的土？。地用途、动》工开发期限》进行：项目开发建》设，出让合同约定—的动工开发期—限满三个月未动【工开发的由房—产行政主管部门责】。令限期开《工；满一年未动工】开发：的可以征《收相当于土地使【用权：出，。让金：百分：之二十以下》的土地闲置》费；满二年未动工】开发的可以》。。无，偿收回？土地使用权但因不可！抗，力或者政府、政府】有关部门的行—为或者动工开发必需！的前期？工作造成动工迟延的！除外 　　》第十七条　 —房地产开发》企业开？发建设的房地产项目！。应当符合有关—法，律法规的规定和建】筑工程勘《察、设计、施工的】质量、安全标准以及！合同约定《 　　房《地产：开发企业应当对其】开发建设的项—目，质量承担责任 【　　勘察、设计、施！工、监理等单位应当！依照有？。。关法律、法规—的规定或《者合同？的约定承担相应【的责任 　　第【十，八条　 房地产【开发项目竣工并验】收合格后方可交付使！用；未经验》收或：者验收不合格—的不得交付》使用 　　房地【产开：发，项目竣工后房地产开！发企业应《当组织竣工验收并报！。市或：。者县建设行政主【管部门备案 　　】建设规模在二—万平：方米：以上的住宅》小，区可以？实行分期验收和竣工！综，合验收制度》 　　第十》九条　 分期—验收的应《当符合下列条—件 　　（一）验】收范围？内的建设项目已【办理单体竣工—验收手续； 　　（！二）验收范围内的建！设项目已具备供水、！供气：、供电、通讯—条件道？路和排水管道畅通】； 　　（三）验】收范围内配套—。建设的各项》公用和生《活服务设施能交付正！常使用； 　　（】四）验收范》围内已按物业管【理的有关规》。定委托有《资质的物业企业管】理 ：　　第二十条　【 竣工综合验—收应当符合》下，。列条件 　　（一）！。建设项目按批准的】规划和有《。。关专：业管理及《设计要？。求全部建成并满【足使用要求》。； 　　（二）住宅！及公共配《套设施、市政—公用基础《设施等？单项工？程全部验收合—格验收资料齐—全； 　　（三【），各类建筑物的平【面，位置、立面造型【、装修色调等符合批！准的规划设计要求】； 　　《（，四）施？工机具？、，暂设工程、》建筑残？土、剩余构件全【。部拆：除清运完毕达到场清！地平； 　》　（：五）被拆迁》人已合理《安置 第《四章　 房地产经营！ 　　第二十一条！。　 转让房》地产开发《项目应当符》合中华？人民共？和，国城市房《地产管理《法第：三十八条、第三十九！条，规定的？条件和？。遵守国？务院城市房地产开发！经，营管理条例第二【十一条？的规定 《　　尚未《完成拆迁补》偿安置的房地—产开发项目转—让时：原拆迁？补偿合同中有关的】权利、义《。务随：之转让给受让—人项目转让人应【当，书面通知被拆—迁人并在《转让合？同签订之日起十日】内到房屋拆迁管理】。部门：备案 　　第—。二，十二条　 商品房】销售包括商品房预售！和商品房现售商品】房预售实行》预售许可《制度商品房现售实】行备案登记》 　　？第二十三条　 【房地产开发企—业预售商《品房应当符合—下列条件 　　（一！）已交付全部土地】使用权出让金取得土！。地使用权证书； 　！　（二？）持有建设工程规划！许可证？。和施：工许可证《；， 　　（三）—房地产开发项—。目，形象进？度符合多层建—筑，已完成主体结构【的四分？之一以上《高层建筑已完成【主体结构的三分【之一以？上并已确定施工【进度和？竣工交付日期—； 　　（》四）已办理预售登】记取得商品房预售】。许可证明 　—。　第二十《四条　 《房地产开发企业申请！办理商品房预售【。登记应当提交国务】院城市房地产开【发经营管理条—。例第二十四》条规定的《文件 　　市、【县房产行政主管部门！应当自收到申请之】日起十日内作出【同意预售《。或，者不同意预》售的答复同意预【售的：应当核发《。商品：房预售许可证—；，不同意预售的应当书！面答复？说明理由 　　第】二，十五条？　 未？取得商品《房预售许可》证，不得有预售》行，为 　　市》、县房产行》政主：。管部门对已核—发商品？房预：售许：可证的项目进—行跟踪监督发现有】不符合预售》许可的行为时应当】责，令预售人限期改正】 　　第二十六【条　 房地》产开发企业现售商品！房应当在销售前将】房地产开发项目手册！及符合商《品房现售条件的【。有关证明报送房产行！政主管部门备案商】品房现？售应当符合以下条】件 　　（一）现售！商品：房，的房：地产开？发企业应当具—有企：业法：人营业执照》和房地产开》发企：业资质证书；— 　　（二》。）取得土地使用权】。。证书或？者使用土《地的批准文》件、建设工程—规划：许可证和施工—许可证； 　　【（三）已《通过竣工验收—；， ，　　（四《）有资质《的房屋面积测—绘机构？出具的商品房面【积测绘成果报告书】； 　　《。。（五）？供水、供《电、供热、燃气、】通讯等配套》基础设施具备交付使！用条件？其他：配套基？础设施？和公共？设施具备交付使用条！件或者已确》定施工进度和交【。付日期 　》　第二十《七条　 房地产开】发企：业可以自行销—售商品房也》可以委托《房屋中介服务机构】代理销售商品房【委托房屋《中，介服务机构代理【。销售商品房的应当签！订商品房销售委托合！同 　　第二十八条！　 房地产开发【企业销售商品—房时应当向买受人】出示商品房预售许可！证或者现房销售【备案登记证明委托销！售的还应出示—销售委托合同 　　！第二十九条　 【房地产开发企业及代！理销售机《构不得进《行，虚假广？告宣：传商品房销》售广告中对房产【状况的说《明，、示意应真实准确并！载明商品房预售许】可证或者现房—销售备案登记号【 　　未《取得商品房预—售许可证或》者现房销售备案【登记证？明的不得《做，任何：形式的？商品房销《售广告？宣传 　　第—三十：条　 商品房销【售可以按套（单【元）：计价也可以按—套内建筑面积或【者建筑面积计价 】　　计算《商品房面积应当【执，行国家房产测量规范！标准商品房交—付的面？积应：以面积测绘》。成果报告书认—定的面积为准 【　　房屋套内建筑面！。。积或者建筑面积与】商品房买《卖合同？约定：面积：不符：合同有约《定的从其约》定；合同没有—。。约定或者约定不明】确的按照国家—。有关规定处理 　】　第三十一条　 房！地，产开发项《目，。转，。让和：商品房销售价—格由当事人协商议】定 　？　，享受国家优惠政策的！居，民住宅应当按—照政府规定》的价格和《对象：进行销售具》体办法？由西：宁市人民《政府制定 　　第三！十二条？　 商品房》销售应？当订立书面合同合同！应，。当载明商品房的套内！建筑面积和公摊面】积、价格、交—付，日期、质量要—。求、前期物》业管理？方式以及双方违约】。责任等 　　商品房！销售推行商品房买】卖合：同示范文本 —　　第三《十三条　 不符合商！。品房销售条》件的房？。地产开发企》业不得销售》商品房不得》向，买受人收取任—何预订款性质—的费用 　》　，符，合商品房销售—条件的房地产—开，发企业在订立商品】房，买卖合同之前—。向买受人收取—。预订：。。款性：质费用的订立—商品：房买卖合同》时所收费《。用应当抵作房价【款；当事人》未能订立《商品房买《卖合同的所收费用】应当向买受》人，返还；当事》人之间另《有约定？的从其约定》 　　第三》。十四条　 》房地产？开，发，企业应当《在商品房买卖合同】。。签订之日起三十日内！持商品？房买：。卖合同？到房：屋所在地房产行政主！管部门？备案 　　已经预售！的商：品房房地产》开，发企业因特》殊原因需要变更【商品房销售》合同内容的应—当，征得买受人的同意】并将预售合同—变更协议报房产【行政主管部门—备案： 　　第三十五【。条　 房《地，产开发企业》应当在商品房交【。付使用时《向买受人提供住宅】质量保证书和住【宅使用说《明书 　　房地产开！发企业应当按照住】宅质：量，保证书？的约定承担》商品：房保：修，责任保修期》。内因房地产开发企业！对商品？房进行维修》致使房屋原功能受】到影响给购买人造】成损失的应》。当依法承担》赔偿：责任 ？第五章　《 法律责任 — 　　第三十—六，条　 对违》反，本条例的行为法【律、：法规对？处罚机关《、处罚种《类、处罚幅度有规】定的从其规定— 　　第三》十七条　 负责工】程质量？监督或者《参与竣工验收的【部门及？其工作？人员对不《合格的房地》产开发项目出具【质量合格文件—或，者，按合格工程验—收的由上级机关【责令改正对责任人】员给予行政》处分；构《成犯：罪的依法追》究，刑事责任；》造，成损失的由》该部门依法承担相应！的赔偿责任 　　】第三十？八条　 当》。事人对行政处罚【。决定不服的》可，以依法申请行—政复议或者提起行政！诉讼 　　第三十九！条　 有《。关行：政主：管部门及其工作人】员在房地产开发经】营监督管理工作中违！反本条例规定有下列！行为之一的根据情节！。轻重依法《给予行政《处分；构成犯罪的依！法追究？刑事责任 　　（】一）对房地产开发企！业，未按：规定核发暂》。定资质证书的；【 　　（二）向【不具备商品》房预售条件的房地产！开发企业发放商品房！预售许可证明的【； 　　《（三）没有法律【法规依据向房—地，产开发企业收费的；！ 　　（《四）因未依法履【行监督职责造成严】重后果？的； 　《　（：。五）其他滥用—职权、？徇私舞弊、玩—忽职：守的 第六》章　 附则 　　！第四十？条　 本条例应用中！的具体问题》由西宁市人民—政府负责解释 　！　，第四十一《条　 本条例自2】0，05年7月1日起施！行，<!--End【Fragm》en：t--？>，   ？ ， <：!--EndFr】。agment-->！