西宁市？城市房？地产：开发经营管》理条例 《（２００４年８月】。２４：日，西宁市第十三届人】民代表大《会常：务委员会《第十九次《会议通过　２０【０５：年５月２《。８日青海《省第十届人》民代表大会常务委】员，。会第十六次》会议批准）　<【?xml《:namespac！。e p？。refix —= "o" ns】 = "ur—n:sche—mas？-mic《rosoft-【com:off【ice:《office"【。。 /：>   第一—章　 总则 　　！第一：条　 为规范房地】产开发经《营行为？。加强对？城市：房地产开发经营活动！的监督管理促进【。和保：障房：地产业的健康—发展根据中华人【民共和国城市房地产！管理法和国务院城】市房地产开发经营管！理条例等法律、法】规，结合：本市实际制》定本条例 　—　第二条　 凡在】。本市：行政区域内》城市规划区国有【土地上从事房—地产开发经营和【实施房地产》开发经营监督管【理活动适用本条例】 　　本《条例所称房》地产开发经》营是指房地产—开发企业在》本市行政区域内【城市规？划区国有土地上【进行基础《设施建设、房屋建设！并转让房地产开发项！目或者销售、—出，租商：。品房的行为 　　第！三条　 《房地产开发经营应】。当按：照，经济效益《、社会效《益、环境效益—。相统一？。的原则实《行全面规划》、合理布局》、综：合开：发、：配套建？设严格控制零星项】目，建设： 　　？第四条？　 ：市人民政府》房产行政《主管部门负责全市】房地产开发》经营活动的监督【管，理工作 　　县人民！政府房产行政主管部！门负责本行》政区域内的房地产】开，发经营活动的监督】管理工作《 　　市、》县（区）人民政【。府，土地行政主管部门】依照有关法》律、：法规的规定负—责与房地产开发经】营，有关的土地管理工】作计划、规划、【工商、物价等行【政管理？部门按照各自的【职责协助《房产行政主管部门做！好房地产开发—经，营活动的管》理工作 第二章　】 房地产开发企【业 　　第五【条　 设立房—地产开发企业应当】符合有关法律、法规！规定的企业设立条】件并向？。市、县人民政府工商！行政管理部门申【请登记 《　　第？六条　 新设立【的房地产开发—企业应当自领—取营业执照之日【起三十日内持下列文！件到登记《机关所在地的市【、，县房产行政》主管部门备案— 　　？（一）营业执照复印！件； 　　（二）】。企业章程； 　　】（，三）验资证》明； 　　（—四）：。企业法？定代表人的身—份证明； 　　（】五）专业技术人员资！格证书和《聘用：合同 　　第七条　！ 县房产行政主【管部门应当在收到】备案申请之》日起五日内将有关备！案资料？报送市？房产行政《主管部门市房产行政！主管部门应当在【收，到备案申请和—有关备案资料后三十！日内：向符合？条件的房《地产开？。发企业核《发暂定资质证—。书 　　第八条　】。 暂：定资质证书》有效：期为一年房》产行政主《。管，部门可以视企业【经营情况延长—暂定资？质证书有效期但【延长期限《。不得：超过二年 　　自领！取暂定资质证书【之日起一年内无开发！项目的暂定资—质证书有《。。。效期不得延长 　】　第九条　 房【。地产开发企业—应当在暂定资质证】书有：效期满前三十日【内向市房产》行政主管部门申【请，。核定资质等级 【　　市房产行—。政主管部门应—当按照国家有关规】定根据房地产开发企！业的资？产、专业技术人员】和开发经营业绩等对！备案的房《地产：开，发企业初审资质【等级并？报，上级房？产行政？主管部门审》。批 第三章　— 房地产开发建设】 　　第十条　 ！市，、县房产行政—主管部门应》当会同有《关部门根据本地【区，经济和社会发展规】。划，、城市总体规—划、土地利用—总体规划《、年：度建设用地计—划以及房地产市场供！。。求情况等编制—。本地：。区房地产开》发规划和年度—计划报同级》人民：政府批？准后由房产行—政主管部门组织实施！ 　　第《。十一条　 房地【产开发用《地应：当以出让方式取得】但法律和《国务院？。规定可以《采用：划拨：。方式的除外土地使用！权出：让或者划拨前—市、县人民》政府城？。市规划和房》产行政主《管部门？应当对下《列事项？提出书面意见—作为土地使用—权出让或者划拨的】依据之一 　—。。　，（一）？房地产开《发项目的性质、规】模和开发期》限，； 　　（二）城】市，规，划设计条《件，； 　　（》。三）基础设施—和公共？设施的建设要求；】 ，　，　（：四）基础设施建成后！。的产权界定； 　　！（五：），项目拆迁《补，偿、安置要》求 　？　第十二条　 【房地产开发》项目实行资本金制度！资本金占项目总投】资的比？。例按：国家规定执行 　　！第十三条　 房【地，产开发？企，业应当持房产行政】主管部？门，出具的项目资—本金缴存《通知在银行设立资】本金：专户并足额缴存资】。本金 　　房产行】政主管部《门、银行及房地【产开发？。。企业：。三方共？同签订资《本金监管《协议项目资本—金实行专《款专用？不得挪作他用—或者用于《其他项？目建：。设 　　《第十四条《。。　 项目资本金【根，据，开发项目的形—象进度分阶段逐步】返还 　　（—一）基础完工并【验收合格后》返还百分之五十；】 　　（二）—主体工？程完工并验收合格后！返，还百：分之四十五》超过：六层的建筑工程百分！。之四十五的资本金】可分为二《至三次返还； 【　　（三）竣工验】收合格后《返还百？分之五 　　第十五！条　 开发》项，。目管理实行房—地产：开发项目《手册制度房》地产开发企业应当】将房地产《开发项目建设过程中！的，主要事项记录在房】地产开？发项目？手册中并《于每季度末送—房产行政主管部门】备案 　　第—十六条　 房地产开！。发企业应《当按照土地》使用：权出让合同约定的】土地用途、动工开发！。期限进？行项目开发建—设出让合同》约定的？动工开发期限满三个！月未动工开发的【由房产行政主管部】门责令限期开—工；满？一年未动《工开发的可以—征收相当于土地使用！权出让金百》分之：二十以下的土地闲】置，费；满二年未动【工开发？的可以？无偿收？回土地使用》权但因不可抗—力或者政《府、政府有关部门】的行为或者动工开】发必：需的前期工》作造：成动工迟延》。的除外 　　第十七！条　： 房地产开发—企，。业开发建设的房地产！项目：。应当符合有关法律法！规的规定《。和建筑工程勘察【。、设计、施工的质量！、安全标准以及合同！约定 　　房地产】。开发企业应当—对其：开发建？设的项目质量承【担责任 　　勘察、！设计、施《工、监理等单—位应当依《照有关法律、—法规：的规定或者合同【的约定承《担相应的责任 【　，　第十八条》　， 房地？产开发项目》竣工并？验收合？格后方？可交：付使用；未经验收】或者验收不合格的】不得交付使用— 　　？房地产开发项目竣工！后房地？产开发企业应当组】织竣工验收并—报市或者《县建设行政主管部】。门，备案 　　建设规】模在二万平方米以上！的住：宅小：区可以实行分期验收！和竣工综合验收制】。度 　　第十九【条　 ？分期验收的应当【符合下列《条件 　　（—一）：验收：范围内的建》设项目已办》理单体竣工验—收手续？； 　　（二—）验收范《围内的建设项—目已具备《供水、供《气、供电《、，通讯条件道》路和排水管》道畅：通； 　　》。（三）验收范围【内配套建设的各项公！用和生活《服务设施能》交付正？常使用； 》　　（四）验收范】围，内已按物业》管理的有关》规定委？托有资质的物—业企业管理 　　】第，二十条　《。。 竣工综合验—收应当符合下列条】件 ：　　（一）建设项目！。按，批准的规划》和有关专《业管理及《设计要求全》部建成并满足使用】。要求； 《　　（？二）住宅及公共【配，套设施？、市政公用基础设施！等单项工程》全部：验收合格验收资【料齐全； 　　（三！）各类建筑物的平面！位置、立面造型【、装修色调》等符合批准的规【划，设，。计要求； 》　　：。（，四）施工《机具、暂设工程、】建筑残土《、剩：。余构件全部拆—除清运完毕达到【场清地平； 　　】。（五）被拆迁人已合！。。。理，安，置 第四章　— 房地产《经营 　》　第：二十一条　 转让】房地产开发项目应】当符合？中华人民共和国【城市房地产管理法第！三十八条、》第三十？九条：。规定的条《件和遵守《国务院城市房地产】开发经？营管理条例第二【十一条的规定 　　！尚未完成拆迁补偿安！置的房地产》开发：项目转让时原拆迁】补偿：合同：中有关的权利、义】务随之？转让给受让人—。项目转让人应当书】面通知被拆迁—人并在转让》合同签订之日—起十日内到房屋拆迁！管理部门备》案 　　第》。二十二条　 商品房！销，售包：括，。商品房预售》和商品房现售商【品房预售实行预【售许可？制度商品房现—售实行备《案登记 　》。　第二十三条　【 房：。地产：开发企业预售—商品房？应当符合下列—条件 ？　　（一）已交付全！。部土地使《用权出让金取—得土地使用权证【。书； 　　（二）持！有建设工程规划许】可证和施工许—。可证； 　　（三】）房地产开发项目形！象进度符合多层【建筑已？完成主体结》构的四分之一—以上高层建筑已【完成主体《结构的三分之一【以，上并已确《定施工进度和竣工】交，付日期； 　　（四！），已办理预售登记取得！商，品房预？售许可证《明 　　《第二：十，四条　 房地产开发！企业申请办理—。商，品房预售登记应当】提交国务《院城市？房地产开发》经营管理条例第【二十四条规定的文】件 　　市、县【房产行政主》管部门应当》自收到申请》之日起？十日内？作出同意预售—或者不同《意预售的《答复：同意预售的应—当核发商《品房预售许可证；】。不同意预售的应当】书面答复说》明理由 　》　第二十五条　 】未取得商品房预售】许可证不得有—预售行？为， 　　市、县房产】行政主管部门—。。对已核？发商品房《预售许可证的项目】进行：跟，踪，监督发现《有不符合预售—许，可的行为时》应当责令《预售人限期》改正 　　第—二十六条　 房地】产开发企业现—。。。售商品房应》当在销售《前将房地产开发项】目手册及符合商品房！现售条？件的有？关证明报送房产行政！主管部门备》案商品房现售—应，当符合以下》条件 　　》（一）现售商品【房的房地产开发企】业应当具有》企业：。法人：营业执照和》房，地，产开发企《。业资：质证书； 　　（二！）取：。。得，。土地使用权证书或者！使用土？地，的批准文件、建【设，工程规划许》可证：和施工许《可，证； 　　》（三）？已通过竣工》验收； 　》　（：四，）有资质的》房屋面积测绘机构】出具的商品房—面积测绘成果报告书！； 　？　（五）供水、【供电、？供热、燃气》、通讯等配套基础设！施具备交付使用条件！其，他配套基《础设施和公共—设施具备交付使用条！。件或：者已确定施工进度和！交付日？期 　　第二—十七：条，　 房地《产开发企业可以自行！销售商品房也—可以委托房屋中介服！。务机构代理销—售，。商品房委托房屋【中介服务机》构代理销售商品房的！应当签订商品房【销，售委托合《同 　　《第二十八《。条　 房地产开发】企业：销售商品房》时应当向买受人出】示，商品房预售许可证】。。或者现房销》售备案登《。记证：明委托？销售：的还应出示销售委】。托合同 　　第二十！九，条　 房地产开发】企业及代理销售机构！。不得进？行，虚假：广告宣传《商，品房销？售广：告中对房产状况【的说明、示》意应真实准》确并载明商品—房预售许可证或【者现房销售备案登记！号 　　未》取得商？品房预售许可—证或者？现房：销，售备案登记证—明的不得做任何形式！的商品房《销，售，广告宣传 　　【第三十？条　 ？。商品房销售可—以，按套：（单元）计》价也可以按》。套内建筑《面，积或者？建筑面？。积计价 　》　计算商品房面积】应当执？。行国家房产测量规范！标准商？品房交付《的面积应《以面积测绘成果【报告书认定》的面积为《准 　　房》屋套内建筑面积或】者建筑面积与商【品房：。买卖合同约定面积不！符合同有约定的从其！。约定；合同没有【约定或者约定不【。明，。确的按？照国：家，有关：规定处理 　　第三！。十一：条　：。 房：地产开发项目—转让和商品房销售】价格由当事》人协商？议定： 　　享受国家【优惠：政策的居民住宅应当！按照政府规》定的价格和》对象：进行销售具体—办法由西《宁市人民政府制【定 ：　　第三十二条　 ！商品房销《售，应当订？立书面合同》合同：应当载明《商品房的套内—建筑：面积和公摊面积【、价格、交付—日期：、质：量要求、前》期物业管理方—式以：及，双方违约责》任等 　　商—品，房销售？推行商品房》买卖合同示范—文本 　　第—三十：三条　 不》符合商品房销售条】件的房地《产开发企业不—得销售商品房不得】向买受人收取—任何预订款性质的】费用 ？　　符合商品房销售！。条件的房地》。产开发企业在订立商！品房买卖《合同之前向买受人收！取，预订：款性质？费用的订立》商品房买卖合—同时所收费》。用应当抵《作房价款；当事人】未能：。。订立商品房买卖【合同的所收费—用应当向买受人返】还；当事《人之间另有约定的】从其约定《。。 　　第《三十四条　 房地产！。开发企？。业应当在商品房买】卖合同签订之日起】三十：日内持商《品，房买：卖合：同，到房屋所在地房【。产，行，。。政主管部门备案【 　　已经》预售的？商品房房地》产开发企《业因特殊原因需要】变更商品房销—。售合同内容的应【。当征得买受人—的同意并将预售【合同变更协》议报房产行政主管部！门备案？ 　　第《三，十五：条　 房地产开发企！业应当在商》品房交付使用时【向买受人提供住【宅质量保证书和【住宅使用说明书 　！　房地产开发企【。业应当按照住宅【质量保证书的约定承！。担商品房保修—责任保修期内因【房地：产开发企业对商【品房进行《维修致？使房屋原功》。能受到影《响给购买人》造成损失的》应当依法《承担赔偿责任 【第，五，章　 法律责任 】 　　？第三十六条　— 对违？反本条例的行为【法律：、法规对处罚机关】、处罚种类、处罚幅！度，有规定的从》其规定？ 　　第三十七条　！ 负责工程质量【监督或者《参与竣工验收的部】门及其工《。作人员对不合—。格，的房地？产开发？项目出具质量合格文！件，或者按合格工—程验收的由上级机】关责令？改正对责任人员【给予行政处分—；构成？。犯罪的依法追究刑事！责任；造成》损失的由该》。部门依法《承担相？应的赔偿《责任： 　　第三十八【条　 当事人对【行政处罚决定不【。服的：。可以依？法申请行政复议或】者提起行政诉—讼 　　第》三，十九条　 》有关行政主管部门】及其工作人员在【。房地产开发经营监】督管理工作》中违反本《条例规定《有下列行为之一【的根据情节轻重依法！给予行政处分；构】成，犯罪的？依法追究刑事责任】 　　（《一）对？房地产？开，发企业？未按规定《。核发暂定资》质证书？的； ？　　（？二）向不具》备商：品房预售条件—。的房：地产开发企业发放商！品房预售许可—证，明的； 《　　（三）没有法】律法：规依：据向房地产》开发企业收费的【； 　　（》四）因未依法履行监！督职责造成严重后】果的； 　　（【五）其？他滥用职权、徇私】舞弊、玩忽》职守的 《第六：章　 附则 【　　第四十条　【 本条例应用中的具！体问题由西宁—市人民？政，。府负责解释 　　！第四十一《条　 ？本条例自20—05：年7：月1日起施行<【!--？EndF《ragment--！>，。     <!-】-EndFragm！en：t，-->？