西宁市城《市房地产开发—经营管理条例 （２！００４年８月２４】日西宁市第十—三届人民代表大会】常务委？员会第十九次会【议，通过　２００—５年５？月２８？。日青海省第》十届人民代表大会】常务委员会第十六次！会，议批：准）　<《?，xml:names！。pace p—re：fi：。x = "o" 】ns = 》"urn:》。schema—。s-microso！。ft-c《om:off—ice:off【ice？。" /？>  ？。 第一章　 —总则 　　第一条！。　 为规《范房地？产开：。。发经营行为加强【对城市？房地产开《发经营活动的监督】管理促进和保—障房地？。产业的健康发—展根据中华》人民共和国》城市房地产管理法和！国务院城市房地【产，。。开发经？营管理？。。条，例等：法律、法规结合本】市，。实际制定本条例【 　　第二条　 】凡在本？市行政区域内城【市规：划区国有土地上【从事房地产开发【经营和实施》房地产开发》经营监督管》理活动？适用：本条例 　》。　本条？。例所称房地产—开，发经营是指房地【产开发企业》在本市行《政区域内城市—规划区国有土地上】进行基础设》施建设、房屋建设】并转让房地产开【。发项目？或者：销售、出租商品房】的行为 　　第三】条　 房地产开发经！营应：当按照？经，济效益、社会效益】。、环境？效益相统《一的原则实行全面】规划、合理布局、】综合开？发、：配套建设严》格控制零星项目【建设 　　第四条】　 市人民政府【房产：行政主管部门—负责全市房地产开发！经营活动的》。。监督管理工作— 　　县人民—政，。府房产行政主管【部门负责本行政区】域内的房《地产开发经营活【动的监？督管理？工作 　　市—、县（区）人民【政府土地《行政主管部门依照有！关，法律、法规的规定负！责与房地产》。开发：经营有关的土—地管理工作计划、规！划、工商、物价【。等行政？管理：部门按照各自的职】。责协助房产行政主管！部门做好房地产开】发经营活动的管【理工作？ 第二？章　 房地产开【发企业 　　第】五条　 设立—房地产开发企业【。应当符合有关法【律、：法规规定的》企业设立条件并向市！、，县人民政《。府工商行政管—理部门申请登记 】　　：第六条　 新设立】的房地产开》发企业？。应当自领取营业执照！之日：起三十日《。内持下列文件到登】记机关所在》地的市、县房产【行政主管部门备【案 　　（一）营业！执照复印件； 【　　（二《）企业章程； 　】　（三）验资—。证明：。； 　　（》四）企？业法定代《表人的身份证明； ！　　（五）专业【技术人员资格证【书和聘用合同 【　　第七条　 【县房产行政主管部】门应：。当在收到备案申【请之日起《五日内将有》关备：案资料报《送市房产行》政主管部门市—房产行政《。主管部？门应当在收到备案】申请和有关备案【资，料后：。三十日？内向符合条件的房】地产开发《企业：核发暂定资质证书】 　　第八条　 暂！定资质？证书有效期为一【年房产行政主管【部门可以《视，企业经？营情况？延，长暂定资质》证书有效期但—延长：期限不得超》过二年 《　　自领取暂定资质！证书之？日起一？年内无开《。发项目？。的暂定资质证—书有：效期不得延长 【　　第九条　 【房地产开发企—业应：当在暂定资质—证书有效期满前【三十日？内向市房产行政主管！部门申？请核定资质等—级 　　《。市房产行《政主管部门应—当按照国家有关规】定根据房地产开发】企业：的，资产：、专：业技术人员》和开发经营业—绩等对备案的—房，地产开发企业初【审资质？等级并报上级—。房产行？政主管？部门审批 第三章】　 房地产开发【建设 ？ ，。。　　第十条　 市】、县房产行政主管部！门应当会同有—关部门根据》本地区经济和社会】发展规划、城—市总：体规划、土》地，利用总？体规划、年》度建设用地计—划以及房地》产市场供求》情况等编制本地区】房地：产开发规划和年【度计划？报同级人民政—。府，批准后由《房产行政主》管部门？。组织实？施 　　第》十一条　 房地产开！发用地应当以出让】方式取得但法—律和国务院规定【可以采？用划拨方式》的除外土地使用权】。出让或？者划拨前《市、县人民政府【城市规？划和房产行政主管部！门应当？。。对下列？事项提出书面意见】。作为土地《使用权出让或者【划拨的依《据之一 　》。　（一）房地产开发！项目的性《。质、规模和开发期限！； 　？　（二？）城市？规划设计《条件； 《。　　：（三）基础设施【和公共设《施的建设要求—；，。 　　（四）基【础设施建成》后的产权界》定； 　　（五【）项目拆迁补偿、安！。置要求 　　第【十二条　 房—。地产开发《项目：实行资本金》。制度资本金占项目总！投资的比例按国【家规定执行》 　：　第十三条　— 房地产开发企【业应当持房产行政】主管部门出》具的项目资本金缴存！通知在银行设—立资本金专户并足额！缴，存资本？金 　　房产行政主！管部门、银行及房】地，产开发？企业三方共》同签订资本金—监管协议项目—资本金实行专款专用！不得挪作他用或【者，用于其他项目建设 ！　　第十四条　 】。项目资本金根据开发！项目的形象进度【分阶段逐《步返还 　　（一】）基础完工并验收合！格，后返还百分之五十】； 　？　（二）主》体工：程完工并验收合【格后返还百》分之四十五超过六】层的建筑工程百分之！四十五？的资本金可》分为二至三次返还】； 　　（三）竣工！验收合格后》返还百分之》五 　　第十—。五条　 开发项目管！理实行房地》产开发项目手册【制度房地产开发企】业应当将房》地产开发项目建设】过，程，中的主要事》项记录在房》地产开？发项目手册》中并于每季度末【送，房，。产行政主管部门【备案 　　第十六】条　 ？房地产开发企业应当！按照土？地使用权出》让合同？约定的土地用途【、动工开发期限【进行项目开发建【设出：让合同？约定的动工开发期】限满：三个月未《动工开？发的由房《产行政主管部门责】令限期开工；满【一年未动工开发的可！以，征，收相当于土》地使用权出让金百分！之二：十以下？的土地闲置费；【满二：年未：动工：开，发，的可以无《偿收回土地使用【权但：因不可抗力或者【政，府、政府有关—部门的行为或者【动工开？发，必需的前期工作造成！。动工迟延的除外 】　　第十七》条　 房地产开【发企业？开发建？设，。的，房地产项目应当符】合有关？法律：法规的规定和建筑工！程勘察、设计—、施：工的质量《、安全标准以及【合同约定 　　房地！产开发企业应当对】。其开发建设》的项目质量》承担责任 》　，　勘察、设计、施工！。。、监理等单位应【当，依照有关法律、【法，规的规定《或者合同的约定【承，。担相应的责任 【　　第？十八条　《。 房地？产，开，发，项目竣？工并验收合格后方】可交：付使用；未经验收】或者验收不合—格的不得《交付使用 　　【房地产开发项目竣】工后房地产开发【企业应当《组，织竣工验《收并报市或》者县建？设行政主《管部门备案 　　】建设：规模：在二万平《方米以上的住宅小区！可以实？行分期验收和—竣工综合验收制度 ！　　第十九》条　 分期验收的】应当符合下》列条件 　》。　（一？）验收范围内的建设！项目已办《理单体竣工验收手续！； 　？　（二）《验，收范：围内的建设项—目已：具备供水《、供：气、供？电、通讯条件道路】和排水管《道畅通； 　　（三！）验收范围内—配套建设的各—项公用和生》活服务？设施能交付正常使】用； 　　》（四）验收范围内】已，按物业管理的有【关规：定委托有资质的【物业企业管理— 　　第二十条　 ！竣工综合验收应【。。当符合下列条件 　！　（一）建设项【目按批准的》规划和有关专业管】。理，。。及，设计：要求：全部建成并满足使用！要求； 　　（二】），住宅及公共配—套设施、《市政：公用基础设施等单项！工程全部验收合格验！收，资料齐全； 　　（！三，），各类建筑物的平面】。位置、？立面：造，型、装修色调—等符合批准》的规划？设计要求； 　　（！四）：施工机？具、暂？设工程、建筑—残土、？剩余构件全部—拆除清运完毕达到场！清地平；《 　　（五》）被拆迁《人，已合理安置 —第四章？　 房地产经营 】 　　？第二十一条》　 转让房地—产开：发项目？应当符合中华人民共！和国城市房地产管】理法第三十八条、】。第三十九条规定【的条件和遵》守国务院城市—房地产开发经营【管理条例第二—十一条的规定 　　！尚未完成拆迁补偿安！置的房地《产开发项目转—让时原拆迁补偿合】同中：有关的权利、义【务随之转《让给受让人项目转】。让，人应当书面通—。知被拆迁《人并在转让》合同签订之》日起十日内到房屋拆！迁管理部《门备案 　》　第：。二十二条　 —商品房销《售包括？商，品房预？售，和商品？房现售？商品房预售》。实行预售许可—制度商品房现售实行！备案：登记 　　》第二十三条　—。 房地产开》发企业预售商品房】。应，当符合下列条件 　！　（一）已交—付全部土地使—用，权出让金取得土【地使用权证书； 　！　（二？）持有？建设工程规》划许可证和施工【。许，可证； 《　　（三）房—地产：开发项目《。形象进度《符合多层《建，筑已完？成，主体：结构的四分之一以上！高层建筑《已完成主体结构【的三分之一以上【并已确定施工进度和！竣工交付日期； 　！　（四）《已办理预《售登记取得商—品房预售《。。许可证明 　　第二！十四条　 房地产】开发：企业申请《办理商品《房预售登记应当【。提交国务院城市【房地产开发经营管】理条例第二十四条规！定的文件 》　　市、《县房产行政》主管部？门，。应，当自收？到申请之日起十日】内作出同意预售【或者不同意预售【的答复同《意预售的应当—核发商品房预—。售许：可证；不《同意预？售，的应当？书面答复《说明理由 　—　第二十《五条　 未》取得：商品房预售》许可证不得有预【。。售行为 《　　：市、县？房产行政《主管部门对已核发商！品房预售许可证的项！目进：行，跟踪监督发》现有不符合预售【许可的？行为：时应当？责令预售人》限期：改正 ？　　第二十》六，条　 房地》产开发？企业：现售：商品房应当在销【售前将房地产—开发项目手》册及符合商》品房现售条件的有】关证明报送房产行政！主管部门备案商品房！。现售应当符》合以下？。条件： 　　（《一）现售商》品房的房《。地产开发企业—应当具有企业法【人营业执照和房【。地产开发企业资质】证书； 　》　（二）取得土【。地，。使，用权：证书或者使用—土地的批《准文：件、建设工程规【划许可证和施工许】可，证； 　　》（三）已通过竣【工验收； 　　（】四）有资《。质的房？屋，面积测绘机》构出：。具的：。。商品房面积测绘【成果报告书； 　　！（五）供水》、供电、《供热、燃气、通【讯等配套基》础，设施具备《交，付使用条件其他配】套基础设《施和公共《设施具备交付使【用条件或者已确【定施工进度和交【付日期 《　，。　第二？十七条　《 房地？产开发企业可以自行！销售商品房也—可，以委：托房屋中介服—务机构代《理销售商品房委托】房屋中？介服务？机构代理销售商【品房的应当签订商】。品房销售委托合同 ！　　第二《十八条？。　 房地产开发企业！销售商品《房，时应当向买受—人出示商品房预【售许可证《或者现房销售备案登！记证明？委托销售的还应出示！销售：委托合同 》　　第二《。。十九条　 房地产开！发企业及代理销售】机构不得进》行虚假广告宣传【商品房销售广告中】对房：产状况的《说明：。。、示意？。应真实准确并载【明，商品房预售许—可证或？者现房销售备案登】记号 ？　　未？取得商？品房：预售许可证或—者现：房销售备案登记证】明的不得做任—何形式的《商品房销售广—告宣传 　　第【三十：条　 ？商品房销售可以按套！（单元？）计：价也可？以按套内建筑面【积或者建筑面积计价！ 　　计算》商品：房面积应当》。执行国家房产—测量规范标准—商品房？。交付：的面积应以面—积测绘成果报—告书认定的面积为】准 　　房屋—套内建筑面积—或者建筑《面，。积与商品房买卖【合同约定面积不符】合同：有约定的从其—约定；合同没—有，约定或？者约定不明确—的按照国家有—关规定处理 　　第！三十一条　 房【地，产开发项目转让和商！品房销售价格由【当事人协《商议定？ 　　享受国家【优惠政策的居民【住宅应当按》照政府规定的价【格和：对象进行销售—具体办法由》西宁市？人，民政府制定》 　　第三十二条　！ 商品房销售应【当订立书面合同合】。同应当载明商—品房的套内建筑面积！和公摊面积、价格】、交：付日期、质》量要求、前》期物业管《理方：式以及双方违约责】。任，等 　　《商品房销售推行商品！房买卖合同示范【文本 　　第—三十三条　 不符合！商品房？销售条件的房地产开！发企：业不得销《售商品房不得向买受！人收取任何预订款】性质的费用 　　符！合商品？房销售条件的房地】。产开：发企业在订立商品房！买卖合同《之，前，向买受人收取—预订款性质费用【的订立商品房—买卖：合同时所收费用【应当抵？作房价款；当—事，人未能订立商品房买！卖合同的所收费用】应当向买《受人返还；当事人】之间另有《约定的从其约—定 　　第三十四】条　 房地产开【发企业应当在商【品房买卖合同签【订之：日，。起三十日《内持商？品，房买卖合同到房屋】所在地房产行政主管！部门备案《 　　已《经预售的商》品房：房地产开发》企业因特殊原因需】要变更商品房销【售合同内容的应当】征得买受人》的同意并将预售【合同变？更协议报《房产行政主管部门】备案 　　第—三十五条　 房【地产开发企业应【当在商？品房交付使》用时向买《受人提供住宅质量保！证书和住《宅使用说明书 【。　　房？地产开发《企业：应当：按照住宅质量保证书！的，约，定承担？商品房保修》责任保修《期内因房地产开【发企业对商品房进】行，维修致使房屋—原功能受到影—响给购？买人造成损失—的，应当依法承》。。担赔偿？责任： 第五章　 法律】责任 　　—第三十六《条　： ，对违反本条例的【行为法律、法—规对处罚机关、处】罚种类、处》罚幅度有规定的【从其规定《 ，　　第三十七条【　 负？责工程质量》监督或者参与竣工】验收的部门及其【工作人？员对不？合格的房地产开【。。发项目出具质量【合格文件或》。者按合格工程验【收的：由上级机关责令改】正对责任人员给予】行政处分；构成犯】罪的依法追究—刑事责任；造成损失！的由该部门依法承担！相，应的赔？偿责任 　》　第三十《八条　 当事人对行！。政处罚决定》不服的可以依法申请！行政复议或者—提起：。行政诉讼 　—　第三十九》条　 有关行政主】。。管部门？及其工作人员在房】地产开发经营—监督管理工作中【违反本条例规—定有：下列行为之一的根】据情节轻重依法给】予行政处分；构成犯！罪，的依法追《究刑事责任》 　　（一）对【。房地产开发企业【。未按规定核》发，暂定资质证书—的； 　　（二）向！。不具备？商品房预售条件【的房地？产开发企业发放商】品房预售许可证明】的； ？　　（三）没有法】律法规依据向房【地产开发企业收费】的； 　　》（四）因未依法履】行，监督职责造成严【重后果的《； 　　（五）其他！滥用职权、徇私舞弊！、玩：忽职守？的 第六章　 附则！ 　　《第四十条　 本【条例应用中》的具体问题由西【宁市人民政》府负责解释 　　！第，四十一条　》 本条例《自2005年7月1！日，起施行？<!：。。--EndFrag！。me：nt-->   】  <!--En】dFragmen】。t，。-->？