西宁市城市房地【产开发经营管理条例！ （２０《。０４年８月２４【日，西宁市第十三—届人民代《表大会常务委员【会第十九次》会议通过　》２００？５，年５月？。２８日青海省—。。第十届人民代表【大会常务委》员会第十《六次会议批准）【　<?？xml:《na：mespac—e pr《efix = "o！" ns 》= "urn:s】chemas—-，microso【ft：-com:o—。ffic《e:offic【e"： />   第一章！　 总则 　　第！一条：　 为规《范房地产开》发经营行为加—强对城市房地产【开发：。经营活动的监督【。管，理促进和保障房地】产业的健康发展【根据：中，。华人民共和国—。城市房地产管理【。法和国务院城—市房地产开发经【营管理条例等法律】、法规结合本市实】际制定本条例 　】　第二条《　 凡在本》市行政区域内城市规！划区国有土地上【。从，事房地？产开发经营和实【施房地产开发经【营监督管理活—动适：用本：条例 　　本条【例所称房地产开【发经营是《指房地产《开发企？业，在本市行政》区域内城市规划【区国有土地上进行】基础设施《建设、房屋》。建设并转让》房地产开《发项目或《者销售、出租商品房！的，行为： 　：　第三？条　 房地产—开发经营应当按【照，经济：效益、？社会效？益、环境效益相【统一的原则实行全】面规划、合理布【。局、综合开发、配套！建设严格控制—零星项目建设 　】　第四条　 市【人民政府房产行政】主管：部门：负责全市房地—产开发？经营活动的》监督管？。。理工作 　　县人民！。政府房产行政主管】部，门负责本行政—区域内的房地—产开发经《营活动的监督—管理工作《 　　？市、县（区）人民政！府土地行政》主管部门依照有关法！律、法规的》规定：。。负责与房《地产开发经营—。有关的土地管理【工作计划、》规划、工商、物价等！行，政管理部门按照各】自的职责协》助房：产行政主管部—门做好房《地产开发经营活动的！管理工作 第—。二章　 房》地产开发企业 【 　：　，第五条　 》设，。立，房地：产开发企《业应当符《合有：关法律、法规规定的！企业：设立条件并向市、县！人民政府工商—。行政管理部门—申请：登，记 　　第六条【。　 ：新设立的《。房地产开发企—业应当？自，领取营业《执照之日起三十【日内：持下列文件》到登记机关所在【地的市、县房产行政！。主管：部门备？。案 　　（》一）营业执照复印件！； 　？　（二）《企业章程； 　【　（三？。）验资证明；— 　：　（四）企业—法定代表人》的身份证明》； 　　（五—）专业技术人员资】格证书和聘用—合同 　《　第七？条　 县房》产行政主管》部门应当在收到【。备案申请之日起五】日内将有关备案【资料报送市房产行】政主管部门市房【产行政主管》部门：应当在收到备案申请！和有关备案》。资，料后三十日内向【符合：条件的房地产开发企！业，核发暂？定资质证书 　　】第八：条　： 暂定资质证书有】效期为？一年房产《行政主？管部门可以视企【业经营情况》延长暂定资质证书】。有效期但《延长期限不得超过】二年： 　　自领取—暂定资质证》书之日起一年—内无开发项》目的暂定资质证书有！效期不得延长— ，　　第九《条　 房地产开【发企：业，应，当，在暂：定资质证《书有效期满前三十】日内向？市房产行政主管【部门申请核定—资质：等级 　　市—。房产：行政主管部门—应当按照《国家有关规定—根据房地《产开发企业的资产、！专业：技术人员和开发经】营业绩等《对备案的房地产开】。发企：业初审资《质等级并报上—。级房产行政主—。管部门审批》 ，第三章？　 房地产》。开发建设 —　　：第十：条，　 市？、县房产行政主【管部门应当》会同有？关部门根据本地【区经济和社会—发展规划、城—市总体规划》、土：。地，利用：总，体规：划、：年度建设用地计划】以及房地产市场【供求情？况，等编制本地区房地】产开发规划和年度】计划报同级人民政】府批准后由房产行】政主管部门组—织实施 　　—第，。十一条？　 房地《产开：发用地应当以出让方！式取：得但法？律和国？务院规定可以—采用划拨方》式的除？外，。土地使？用权出让或者—划拨前市、县人民】政府城？市规划和房产行政主！管部门应当》对下列事项提出【书面意？见作为土地使用权出！让，或者划拨的依据【之一： 　　？。（一）？房地产？开发项目的》性质、规模和开发】期限； 　　（二）！城市规划设计—条件； 　》　（三）基》础设：施，。。和公共设施的建设要！求； 　　（四）】基础设施建成后的】产权界定； —　　（五）项—目拆迁补偿》、安置要求 —　　：第十二条　 房【地产：开发项目实行资本金！制度资本《金占项目总投资的】比，例按国家规定执行 ！　　第十三条　【 ，房地：产开发企业应当【持房产行政主管部门！出具的项目资—本，。金缴存通知在银行设！。立资本金专户—并足额？缴存资本《金 　　《房产行政主管部门】、银行？及房地产开发企【业三方？共同签订资本金监管！协议项目资》本金实行专款专用】不得挪作他》用或者？用于其他《项目：建设 　　第—。十四条？　， 项目？资，。本金根据开发项【目的形象进度分【阶段逐步返还 　】　（一）《。基础完？。工并验收《合格后返还百分之】五十； 　　（二】）主体工程完工并】验收合格后》返还百分之四十五超！过，六层：的建筑工程百分【之四十五的资本金】可分为二至三次返】还；：。 　　（三）竣工验！收合格后返》还，百，分之五 　　第十】五条　 开发项【目管理实行》房地产？开发项目手》册制度房地产开发】企业应当将房地产开！发项目建设过—程中的主要事项记录！在房地产开发—项目手册中并—于每季度末送房【产行政主管部—门备案 《　　第？十六条？　 房？地产开发《企业应当按照土【地使用权出让合同约！定的土地用途、【动工开发期限进【行项目开《。发建设出《让合：同约定的《动工：。。。开发：期限满三个》月未动工开发—的由房产行政—主管：部门责令限期开工】；满一年未动—工开发的可以征收相！当于土地使用权出让！金百分之二十以下的！土地：闲置费；满》二年未？动工开发的》可以无偿收》。回土地使《用权但因《不可抗力或者政府、！政府有关部门—的行为或《者动工开发必需的】前，期工作造《。成动：工迟延的《除外 　　第十七条！　 ：房地产开《发企业开发建—设的房地产》项目应当符合有关】法律法规的》规定和？建，。筑工程勘察、设计】、，施工的质《量、安全标准—以及合同约》定 　　房地产【。开发企业应》当，对，其开发建设》的项目质量承担责】任， 　　勘察、设计、！施工、监理等单【位，应当依？照有关法律、—法规的？规定或者《合，同的约定承》担相应的责任 　　！第十八条《　 房地产开发【项目竣工并验—收合格后方》可交付？使用；未经验—收或者验收不合【格的不得交付使【用， 　　？。房地产开发项—目竣工？后房地产《。开发企业应当组织竣！工，验，收并报市或者县建】设行政主管部门备案！ ，　　建设规模在二】。。万平方米《以上的住宅小区可】以实行？分期验收和》竣工综合验收制度 ！。　　第十九条—　 分期验收的应】当符：合，。下列条件 　　（】一）验收范围内的】建，设项目已办理单【体竣工验收手续；】 　　（《二）验？收范围内《的建设项《目，已具备？供水、供《气、供电、通—讯条件？道路和排水管—道畅：通； ？　　：（三）验收范—围内配套建设的各】项公用和生》活服务设施能交【付正常使用；— ，　　（四《）验收？范，围内已按物业管理】。的有关规定委托【有，资质的？物业：企业管理《 ，。　　第二十条　 竣！工综合验《。收应当符《合下列条件 　【　（一）《建设项目按》批准的规划和有关】专，业管理及《设计要求全部建【成，并满：足使用要求； 　】　（二？）住宅及公》共配套设施、—市政：公用基础设》施，等单：。项工：程全部验收》合格：验收资料《齐全；？ 　　（三）各【。类建筑物的平面位置！、，立面：造，型、装修色调—等符：合批准的规划设计要！求；： ，。。　，　（四）施工机【具、暂设工程、建筑！。残土、剩余》构件全部拆除清运完！毕达到场清》地平：； 　？　（五）被》拆迁人已合理—安置 第四章　 房！地产经营 　　】第二十一条　 转让！房地产开发项目应】当符合中华人民共和！国，城市房地《产，管理：。法第三十八条、【第三十九条规定的】条，件和：遵守国务《。院城市房地产—开发经营管理—条例第二《十一条？的规定 《　　：尚未完成《拆迁补偿安置的房地！产开发项《。目转：让时原拆迁补偿合同！中有：关的权利、义务随之！转，让给受让《人项目转《让人：应当：书面通？知，被拆迁人并在转让】合同：签订之日起十日【内到房屋拆迁管【理部门备案 　　第！二十二条　 商【品房销售包括商品房！预售和？商品房现售商品房】预售实行预售许可】制度商品房现售【。实行备案登记 　　！第二十三条　 房地！产开发企业预—售商品房应当符合下！列条：件 ：　　（一）已交【付全部土《。地使用？权出让金取得土地使！用权证书； 　　（！二）持有建》设工程规划许可证和！施工许？可证； 　　（三）！房地产？开发项目《形象进度符合多层】。建，筑已完成主体结构】的四分之一以上高】层建筑？已完成主体结构【的三分之一》以上并已《确定施工《进度和竣《工交付日期；— 　　（四》），已办理预《售登记取得商品房】预售：许可证明 　　第二！十四条　 》房地产开《发企：。业申请办理》商品房预售登记应当！提，交国务院城》市房：地产开发经营管【理条：。例第二？十四条规定的文件 ！　　市、县房产行政！主管部门《。应当自收到申—请之日起十日内作出！同，意，预售：或者：不同意预售的—答复同意预售的【应当：核发商品房预售许可！证；不？同意预售的应当【书面答复说明理【由 　　《第二十五条　— 未取得商品—房预售许《可证不得《有预售行为 　　市！、，县房产行政主管【部门对已核》发商：品房预售许可—证的项？目，进行跟踪监督发现有！不符合？预售许可《的，行为时应当》责令预售人限—。期，改正 　　第二【十六条　 房地产开！发，企业现售商品房【应当在？销售：前将房地产》开发项？目手册？及符合商品房现售条！件的有关证明报【送房产行政主管【部门备案《商品房？现售应当符合—以下条件《 　　（一）现售商！品房的房地》。产开发？企业：应，当具有企业法—人营业执《照和房地产开发企】。业资：质证书？； 　？　，（二）取《得土地使用权证【书或者使用土—地的批准文件—、建设工程规—划许可证和施—工许可证；》 　　（三）—已，通过竣工验收—； 　　（》四）有资《质的：房屋：面积测绘机构出具】的商品房面》积测绘成果报—告书； 　》　（五）供水—。、，供电、供热、燃气、！通讯等配套》基础设施具备交【付使用条件其他配套！基础设施和》公共：设施具备交付—使用条件或者已确定！施工：。进度：和交付日期 　　第！二，十七条　 》。房，地产开发企业可以】自行销售商品—房也可以委托房屋中！介服务机构代理销售！商品：房委托房《屋中介服《务机构代理销售【商品房的应当签【订商品房销售委托合！同 　　《第二十八条　— 房地？产开发企《业销售商品房时【应当向买受人—出示商？品房预售许可证或者！现房销售《备，案登记证明委托销】售的还应出示销【。售委托合《同 　　第二十九】条　 房地产开【发企业及代理销售机！构不得进行虚—假广告？宣传商品房》。销售广告中对房【产状况的说明、示】意应真？实准确并载明商【品房预售许可证或者！现房销售备案登【。记号 　　未取得商！品房预售许》可，。证或：者现房销售备—案登记证明的不得】。做任何形式的—商品房销售广告【宣传： 　　第三》十条　 商品—房销：。售可以按套（单元】）计：价，也可以按套》内建筑面积》。或者建筑面》积计价 《　　计算商品房面】积应当？执行：国家房产测量规范标！准商品房交付—的面积应以面积【测绘成果报告书认定！的面积为准 　【　房屋套内建筑【面积或者建筑面积与！商品：房买卖合同约定面积！不符合同有约定的从！。其约定；合同没有】约定或者《约定不明《确的按照国》家有关规定处理 】　，　，第三十？一条　 房地产开】发项目转让和商品】房销售价格由当【事人协商议定— 　　享受国家优惠！政，策的居民住宅—应当按？照，。政府规定《。的价：格和对象进行—销售具体办法由西宁！市人民政府制—定， 　：　第三十二条—。　 商品房》销售应当订》立书面合《同合：同，应当载明商品房的】套内建？筑面积和公摊—面，积、价格、交付日期！、质：量要求？、前期？物业管理方》式以及双方》违约责？任等：。 　　商品房销售】推行商品房买卖【。合同示范《文本 　　第三【十，三条　 不》符合商品房销售条】件的房地产开发【企业：不得销售《商品房不得向买受】人收取？任何预订款》性质的费《用， 　　符合商品房】销售：条件的房《地产开发《企业在订立》商，品房买卖合同之【前向买受人收取预订！款，性质：费用的订立商品房】。买卖合同时所收【费用应当抵作房【价，款；当事人未—能订立商《品，房买卖合《同的所收费用应当】向买受人返还；当事！。人之间另有约定的】从其：约定 　　第三【十四：。条，　， 房地？产开发企业应—当在商品房买卖【合同签订之日起三】十，日内持商品房买【卖合：同到房屋所在地房产！行政主管部门备【案 　　已》经预售的商品房【。房，地产：开发企业因》特殊原？因需要变《。。。更商品房销售合同】内容的？应，。当征得买受人—的，同意并将预售合【同变更协《议，报房产行政主管【部门：。备案 　　》第三十五条　 房】地产开发企业应当】在商品房交》付，使用：时向买受人提—。供住宅质量保证书和！住宅使用说明书【 　　房地产—开发企业应当—按照住宅质量保【证书的约定承担商】品房保修责任保修】期内因房地产开【发企：业对商品房进行维】修致：使，房屋原功能受到影响！给，购买人？造成损失的应当依法！承担赔偿《责任 第五章—　 ：法律责任 　　第！三十六条　 对违反！本条例的行为法【律、法规对处罚【。机关：、处罚种类、—处罚幅度《有规：定的从？其规定 　　第三十！七条：　 ：负责工程《质量监督或者参与竣！工，验，收的部门及其—工作人员对》不合格？的房地产开发项【目出具？质量合格文件或者按！合格：工程验？收的由上《。级，机关责令《改正对责任》人员给予行政处分】；，构成犯罪的》依法追究刑事责任；！造成损失的由—该，部，门依法承担相应的赔！偿责任 　　—第三十？。八条　？ 当事人对》行政处罚《决定不？服的可以依法—申请行政复议或者提！起行政诉讼 　【。。　，第三：十九条　 有关行政！主管：部门及其《工作人员在》房地产开发经营监督！管理工作中》违反本条《例规定有下》列行：为之一的根》。据情节轻重依法【给予行政《处分；构成犯罪【的依法追究刑事【责任 ？　　（一）对房地】产开发企业未按规】定核发暂定资质证书！的，； 　　（二）向不！具，备商：品房预售《条件的房地产开发】企业发放商》品房预售许可证明的！； 　　（三—）没有法《律法规？。依据向？房地产？开发企业收费—的；： 　：　（四）《。因，未依法履行监—督职责造成》严，重，后果的； 》　　：（五）其他滥用【职权、徇私舞弊、玩！忽职守的 》第六章　 附则 ！　　第四十条—　 本条例应用中】的，具，。体问题？由西宁市人民政【府负责解释 　　！。第四十一条　 【本条例自《2005年》7月1日起施行【。<!--EndFr！agme《nt--> —    《<!--EndF】ragme》nt--《>，