西宁市城市房地产开！。发经营管理条—例 （２００４年８！月２４日西宁市【第十三？届人民代表大会常务！委员会第《十九次？会议：通过　２００５年５！月２８日青海省第十！届，人民代表《大会常务委》员会第十六次—。会议批准）　—<?xm《l:n？。a，mespace p！refix》 = "o" ns！ = "u》rn:sche【mas-micro！。so：ft-com:of！。fi：c，e:office"！。 />   第一】章　 总《则 　　第一条　！ ，为规范房地产—开发经？营行为加强对城市房！地产开？发经营活动的—监督管理促进—和保障？房地产？业的：健康发展根据中【华，。人民共和国城市房】地，产，管理法和国务院【。。。城市：房地产开发经—营管理条例等法律、！法规结？合，本市实？际制定本条例 　】　第二条　 —凡在本市行政区域内！城市规划《区国有土《地上从事房地产开】发经营和实》施房地产开发—经营监？督管理活动适—用本条例 　　【本，条例所称房地—产开发经营是指房】地产：开发：企业在？本市行政区域内【城市规？。划区国有土地上进行！基础：。。设，。施建设、房屋建【设并转？让房地产开发项【目或者销售》、出租商品房的【。行为 　　第三【。条　 房地产开发】经营应当按照经济效！益、社？会效益、环境效益】相统一的原则实【行全面规划、合理】布局、综合开—发、配套《建设严格控》制零星项目》建设 　《　第四条　》 市人？民政：府房产行政主管【。部门：负责：。。全市房？地产开发经营—活动的监督》管理工作 　　县人！民政：府房产行《政，主，管部门负责本行政】区域内的房地产【开发经营活动的监督！管理工作 　—　市、？县（区）人民—。政府土？地行政主管部门依照！有关法律《。、法规的《规定负责《与房地产开》发经营有关的—土地管理工》作计划、规划—、工商、物价—等行政管理部—门按照各《自的职责协助—房产行政主管部【门做好？房地产开《发经营活动的管理工！作 第二章　 【房地产开发企—业， 　？　第五？条　 设立房—地产：开发企业应当符【合有关法《律、法规规》定的企业设立条件】并向市、县》人民政府工商行【政，管理部门申请登【记 ：　　第六《条，　 新设立的房【地产：开发企业应》当自领取营业—执照之日起三十日】内持下列文件到登记！机关所在地的市、县！房产行？政主管部门备—案 　　（一）营】业执照复印件—； 　　（》二，）企业章《程； 　《　（三）验资证【明； 　　（—。四）企业法定代表】人的身份证明； 　！　（五）专》业技术人员资格证】书和聘用合同 【　　第七条　 【县房产行政主管部门！应当在收到备案申请！之日起五日内将有】关备案资料报送市房！产行政主管部门市】房产行政《主管部门应当在收到！备案：申，请和有关备》案资料后三》十日：内向符合《。条件的房地产开【发企：业核发？。暂定资质证书 　　！第八条　《。 暂定资质证书有效！期为一？年房产？行，政主管部门可以视企！业经营情《况延长暂定资—质证书？有效期但延》长期限不得》超过二年 　　自领！取暂定资《质证书之日起一【年内无开发项目【的暂定资质证书有效！。。期不得延《长 ：　　第九条　 房地！产开发企《业应当在《暂定资质证书—有效期满前三十日】内，向市：房产行政主管—部门：申请核定资质—等级 　　》市房产行政》主管部门应当按照国！家有：关规定根据房—。地产开发企业—的资产、《专业技术人员和开】发经营业绩等对备】案的房地产开发企业！初审：资质等级并报上级】房产行政主管—部门审批 第三章　！ 房地产开发—建设 　　第十】条　 市、县—房产：行政主管部门应当】会，同有关？部门根据本》地区经济和社—会发展规划》、城市总体规—划、土地利》用总体规划、年【度建设用地》计划以及房地产市场！供求情况等编制【本地区房地产开【发规划和《年度计划报同级【人民政府批准后由房！。产行政主管部门组织！实，施， 　　第十一条【　 ：房地产开发》用，地应当以出》让方：式取得但法律—和国务院规》定可以采用划拨【方式的除外土—地使：用权出？让或者划拨前—市、县人《民政府城《市规划和房》产，行政主管部门应当对！下列：事项提出书面意【见作为土地使用权出！让或者划《拨的依据之一 　】　（一）房地产开发！项目的性质、规模】和，开，发期限； 　　【（，二）城市规划—设计条件； 　　（！三）基础设施—和公共设施的—建设要求；》 　　（《四）基础设》施建成后的》产权：界定； 　　（五）！项目拆？迁补偿、安置要求】 ，　　第十二条　【 ，房地：产开发项目实—。行资本？。金制：度资本金占项目【。总投资的比例按【国家规定《执，行 ：　　第十《三条　 房》地产开？发企业？应，当持房产行政主管】部门出？具，的项目资本金—缴存通知在银—行设立资本金专【户，并足额缴存资本金 ！　　房产行政主管】部门、银行及房地产！开发企业三方共同签！。订资本金监管协议】项目资本金实行专款！专用不得挪作他用】或者用于其他项【目建设 　　第【十四条　 项目【资，本，金根据开发项目的】形象进度分阶段【逐步返还 　　（一！）基础完工并验收】合格后返还百分之五！十； 　　（二）】主体：工程完工《并验：收，合格后返还百分之四！十五超过六层的建】筑工程百分之—四十：五的资本金可分为二！至三次返还； 　】　（三）竣工—验收合格《后返还百分之—五 　　第十五条　！ 开发项目管理实行！房地产开《发，项目：手册制度房地产开】。发企业应当将房地】产开发项《目建设？过程中的《主要事项记录—在房地产开发项目】手，册中：并于每？季，度末送？房产：行政主管部门备【案 　　第十六【条　 房地》产开发企业应当【按照土地使用权【出让合同约定的【土地用途、动工开发！。期限进？行项目开发》建设出让合同约定的！动工开发期限满三个！月，未动：工，开发：的，由房产行《政主管部门责—令限期开工；满【。一年未动工开发的可！。以征收相当于土【。地使用权出让金【百分之二《十，以下的土地闲置【费；满？二年未动工开发的可！以无偿收回土地使】用权但因不》可抗力？或者政府、政府【有关部门的行为或】者动工开《发必：需的前期工作—造成动工《迟延的？除外 　　第十【七条　 房地—产开：发企业开发》建设的？房地产？项目应？当符合有关法律【法规的规定和建筑】。工程勘察、设计、施！工的质量《、安全标准以—及合：同约定 　　房地】产开发企业应当【对其开发建设的【项目质量承担—责任 　　勘察、设！计、：施工、监理等单位】应当依？。照有关法律、—法，规的规？定或者合同的约定】承担相应的》责任： 　　第十八条　】 房地产开发项目竣！工并验收合格后【方，可交付？使用；？未经：验收或者验收不【合格：的不得交付使用【 　　房《。地产开？发项目竣工后房地产！开发：。企业应？当组织竣工验收并报！市，或者县建设行政主管！部，门备案 　　—建设规模在二—万平方米以上—的，住宅小区《可以实行《分期验收和竣—工综合验收制—度 　？　第十九条　 分期！验收的应当》符合下列条件 　】　（一）验》收范围内的建设项目！已，办理：单体：竣工：验收手续； 　　】（二）验收》范围内的建设项目已！具备供水、》供气、供电、通讯条！件道路和排》水，管道畅通《； 　　《（三）验收范围【内配套建设的—各项公用和生活【服务设施《能交付正常使—用； 　　（—。四）：验收：。。范围内已按物业管】理的有关规定委托有！资质的物业企—业，管理 　　第二十】条　 竣工综合【验收应当符合下列】条件： 　　（一）建设】项目按批准的规划和！有，关专业管理及设计】。要求全部建成并【满足：使用要？求，；， 　　（二）住【宅，及公共配套设施、市！。政公用基础设施等单！项工程全部验收合格！验收资料齐全； 　！　（三）各》类建筑物的》平面位置、立面造】型、：装修色调《等符合批准的规【划设计要求； 　】　，（四：）施工？机具、暂设工程、建！筑残土、剩余构件全！部拆除清运完毕达】到场清地平；— ，　　（五）被拆【迁人已合理安置 第！四章　 房地—产经营 《 　　第二》十一条　 转让房】地产开发项目—应当符合中华人【民共和国《城市：房地产管理法第三十！八，条、第三十》九条规定的条件和遵！。守国务院城市房地】产开发经营管理条例！第二十一条的规【定， 　：　尚：。。未完成拆《迁，补偿：安置的房地产—开发项目转让时原】拆迁补？偿合：同中有关《的权利？、义务随《之转让给受》让人项目《。转让人应《当书面通《知被拆？迁，人并在转让合同签订！之日起十日内到【房屋拆迁《管理部门备案 　　！第二十二条》　 商品房销—售包括？商品：房，预售和商品》。房，现售商品房预—售实行？预售许可制度商品房！现售实行备案—登记 　　第二十三！条，　 房？地产开？发企：业预售商品房应当】符合下列《条，件 　　（一）【已交付全部》土地使用权出—。让金取得《。土地使用《权证书；《 　　？（二）持有建设工程！规划许？可证和施《工许可证；》。 　　（三）房地产！开发项目形》象进度符合多层建筑！已完成？主体结构的四—分之一以上高层建】筑已：完成：主体结构的三—。分之一以上》并已确定施工进【。度和：竣，工交付日期； 　　！（四）已办理预售登！。记取得？商品房？预，售许可证明 　　第！二十四条　 房地产！开发：企业申请办理商品】房，。预售登记应当—提交国务院城市房】地产开发经营管【。理条例第二》。十四条规定的文件】 　：　市、县房产行政】主管部门《应当自收到申请之】日起：十日内作出》同意预售或者不同】意预售的答》复同意预售的应当核！发商品房预售—许可证；《不同意预售的应【当书面答复说明理由！ 　：　第：二十五条《。　 未？取，得商：品房预售许可证不】得有预售行为 　　！市、县房产》行政主管部门—对已核发商》品房预售《许可证的项目进【行跟踪监督发—现有不符《合预售许可的行为时！。。应当责令预售—人限：期改正 　　第二十！六条　？ 房地产开》。发企业现售商品房】应当在销售前将【房地产开《发项目手册及—。符合：商品房现售条件的】。有关：证明报送房产行政】主管部？门备案商《品房现售应当—符合以下条件— 　　（《一）现售商品房【的房地产开发企业应！当具有？企业：法人营业执照和房】地产开？发企业资质证书【； 　　（二）【取得：。土地使用权证书或者！使用土地的批—准文件、《。建设工程规划许【可证：和施工许可证； 　！　（三）已通过竣】工验收； 　　（四！）有资质《的房屋？面积测绘机构出具】的商：品房面积测绘成果报！告书；？ 　　（五）供水】、供电、《供热：、燃气、通讯等配套！基础：。设施具？备交付？使用条件其他—配套基础设施和公】共设：施具备交付使—用，条件或者已确定【施工进度和交付【日，期 　　第二十七条！　， 房地产开发—企，业可以自行销—售商品？房也可以委托房屋中！介服务机《构代理销售》商品房委《托房屋中介》服务机构代理—销售：。商品房的应当签订】商品房销售委托【合同 ？　　第二十八条　 ！。房地产开发企业销】售商品房《时应当向买受人出】。。示商品房预售—许可证？或者现房销售备案】登，记证明委《托销售的还应—出示销售委托合【同， 　：　第二？十九条？　 房地产开发【企业及代理销—售机构不得进行【虚假广告宣传—商品房销《售广告中《对房产状况的说【明、示意《应真实准确并载【明商品房《预售许可证或—者，现房销售备》案登记号 　　未取！得商品房预》售许：可证：或者现房销售备【案登记证明的不得】做任何形式的—商，。品房销售广》告宣传 《　　第？三十条　 》商品房销售可以按】。套（单元）计价也可！以按套内建筑—面积或者《建筑面？积计价 　　计算】商品房面积应—当，执，行国家房产测—量规：范标准商品》房交付？的面积应以面—积测绘？成果：报告书认定》的面积为准 　　房！屋套：内建：筑，面积或者建筑面积与！商品房？买卖合同约》定面积不《符合同有《约定的从其约定【；，合同没有约定或【。者约定？不明确？的按照国家有关规】定处理 　　—第三十一条　 【房地产开《发，。项目转？让和商？品房销售价格由当】事人协商议定 　】　享受？国家优惠政策—的居民住宅应当按照！政，府规定的《价格和对象进行销售！具体办法由西宁【市人民政府制定 】。　　第三《十，二条　？ 商品房销售—。应当订立书》面，合同合同应当载明商！品房的套内建筑面积！。和公摊面积》、价格、《。交付：日期、质量要求、前！期物业管理方式【以及双方违约责【任等 　　商品房销！售推行商品房买卖】合，同示范文《本 　　第三—十三条　 不符合】商品房？销售条？件的房地产》开发企业不得销【售商品房不》得向买？。受人收取任何预【订款性质《的费用 　　符合】商品房销售条件的房！地产开发企业在订】立商：品房买卖合》。同之前向买受—人收取预订款性质费！用的订立商品房买卖！合，同时所收《费用：应当抵？作房价款《；当：事人未？。能订立商《品房买卖合同的【。所收费用应当向买】受人返还；当—事人之间另有—约定的从其约定 】　　：。第三：十四条　 》房地产开发企业应】当在商品房买—卖合同签订之—日起三十日内持商】品房买？。卖合同到房》屋，所在地房《产行政主管部—门备：案 　　已经—预售：的商品房房地产开发！企，业因特？殊原：因需要变更商—品房销售合同内容的！应当征得买受人的】同意：并将预？售合同变《更协议报房产行政】主管：部门备案 　—　第三十五》条，　 ：房地产开发企业应当！。在商品房交》付使用时向买受【人，。提供住？宅质量保《证书和住宅》使用说明书 　　】房地：产开发企业应当按】照，住宅质量保证书的】约定承？担商：。品房保修责任保【修期内因房地产开发！企业对商品》房进行？维修致使房》屋原功能受》。到影响给《购买：人造成损《失，的应当依法承担【赔偿责任 第—五章　 法律—责任 　》　第三？十六条　 对违反】本条例的《行为法律、法—规对处罚机关、【处罚种类、处罚幅度！有，规定的从其规定 】　　第三十七条　】 负责工程质量监】督或者参与竣工【验收的部门及其工】作人员对不合—。格，的房地产《。开发项目出具—质量：合格文件或者按合】格工程验收的—由上级机关责—令改正对责任人员给！予行政处《分；构成《犯罪的依《法追究？刑事责任；造成损】失的由该部门—依法：承担相应的赔—偿责任 　　第三】十，八条　 当事人【对行政处罚》决定不？服的可以《依法申请行政复【议或者提《起，行政诉讼 　—。　第三十九条　【 有关行《政主管部门及其【工作人员在房地【产开发？经营监督《管，。。。理工作？中违反本条例规定】有下列行为之一的根！据情节轻重依法【给予行政处分；构】。成，犯罪：的依法追究》刑事责？任 ：　　（一）》对，房地产开发企业未】按规定核发暂—定资质证书的； 　！　（二）《向不具备商品房预】。售条件？的，。房地：产开发企业》发放商品房预售许可！证明的；《 　　（三）—没有法律法规依【据，向房地产开发企业收！费的； 　　—（四）因未依—法，履行监督职》责造成严《重后果？的； 　　（五【）其他滥用职权【、徇私舞《弊、玩？忽职守的 》第六：章　 附则》 ：　　第四十条　 】本，条例应？用中的具体问题由西！。宁市人？民政府负责解释 ！　　第？四十一条　 本条例！自2005年—7月1日起施行<】!--？EndFr》agm？ent--> 【    《<!--《EndF《。ragmen—t-->《