西宁市？城市房地产》。开发经营管理—条例 ？（２：。００４年《８月２４日西宁市】第十三届《人民代表大会常【。务委员会《第十：九次会？议通过　２００５】年５月？２，８日青海《省第十届《人民：。。代表大会常务委【员会第十六次—会议批准）　<【?，xml:name】space pr】。efix = 【"o" ns 【= ："urn:sche！mas-mic【ros？oft？-com:》office:of！fice" /> ！  第一章　 【总则 　　—第一条　 为规【范房地产开发—经营行为加强对【城市房地产开发经营！活动的监督管—理促进和《保障房？。地产：业的健康发展根据中！。华人民共和国城市】房地产？管理：法和国务院》城市房？。地产开发经营—。管，理条例等法律—、法规结合本市【实际制定本条—例 　　第二条　 ！凡在本市行政区【域内城市《规划区国《。有土地上《从事房地产开发经】营和：实施房地《产开发经营监—督管理活动适—用本条？例 　？　本条例所称房地产！开发经营是指房【地，产开发企业在本【市行政区《域内城市规划区【国有土地上进行基】础设施建设、房【屋建设并转让—房地产开《发项目或者》销售、出租》商品房的行为 【。　　第三《条　： 房地产开发经营应！当按照经济效—益、社会效益、环境！效益相统一的原则实！行全面规划、合理布！局、综合开发、【配，套，。建设严？格控制零星项—目建设 《　　第四条　— 市人民政》府，房产行政主管部【门负责全市房地产开！发，经营活？动的监？督管理工《作 　？　县人民政府—房产行政主管部门负！责本行政区域内的房！地产开发经营活动的！监督：管理工？作 　　市、县（区！）人民政府土地行政！主管：部门依照《有关法？。律、法规的》。规定负责与房—地产开？发经营有《关，的土地管理》工作计划、规划、工！商、物价等行—政，管，理部门？。。按照：各自的职责协助【房产行政主》管部门做好房—地产开发经营—活，动的管理工作 【第二章　 房—地产开发企业 　！。。　第五条　 设立房！地产开发《企业应当符合有关】法律：、，法，规，。规定的企业设—。立，条，件并向市、县—人民政府工商行【政，管理部门申请登【记 　　第》六条　 新设—立的房地《产开发企业应当自】领取营业执》照之日起三十日内】持，下，列，文件到？登记机关所在—地的市、县房产【行，政主：管部门备案 　　】。（一）营业执—照复印？件； 　《　（二）企业—章程； 　　（【三）验资证明；【 　　（《。四）企业法定代表人！的身份？证明； 《。。　　（五）专—业技术人员资格证书！和聘用合同 　　第！七条　 《县房产？行政：主管部门应当在收到！备案申请《之，日起五日《内，将有：关备案资料报—。送市房产行政主管】部门市房《产行政？主管部门应当在收到！备案申请《和有：。关备案资料》后三：十日：内向符合条》。件的房地产开发【企业：核发暂定《资质证书 　　第八！条　： 暂定资《质，。证书有效期》为一年？房产行政主管部【门可以？视企业经营情况【延长暂定资质证书有！效期但延长期限不得！超过二年 》　　自领《取暂定资质证书之】日起一？年内无？。开发项目的暂定【资质证书有效—期不得延长》 　　第九》条　 ？房地产开发企业应当！在暂定资质证书有】效期满前三十日内向！。市房产行政主—管部门申请核—定资质等级 　　市！房产行？政主管部门》应当按照国家有【。关规：定根：据房地产开发—企，业的资产、》专业技术人》员和开发《经营业绩等对备【。案，的房地产《开发企？业初审资质》等，级并报上《级房产行政主管部门！审，批 第三章　 房地！。产开发建设》 　　第十条　 ！市、县？房产行政主管部门】应当会同《有关部？门，根据本地《区经济和社会发【。展规划？、城市？总体规划《、，土地利用总》体规：划、年度建设—用地计划以及—房地：产市场供求》情，况，等编制本地区房【地产开发规》划和：年度计划报》同级人民政》府批准后《由房产行政主管部门！组织：实施 　　第—十一条　 房地产】开发用地《应当以出《让，方，式取得但法律和国】务院规？定可：以采用划拨方式【的除外土《。地使用权出让或【者划拨前市、—县人民政府城市【规划和房产行政【。主，。管部门应当对下列】事项提出书面意见】作为土？地使用权出让或者】划拨的？依据之一 　　（】一）房地《产，开发项目的性质、】规模和开发期—限； 　　（二）城！市规划设计条件；】 　　（三）—基础设施和》公共设施《的建设要《求； 　　》（四）基础设施建成！后的产权界定； 　！　（五）项目拆迁补！偿、安？置要求？ 　：　第十？二条　 房》地，产，开发项目《。实行资本金制度资】本金占项《目总投资《的比例？按国家规《。定执行 《　　第？十三条　 房地产开！。发企业应当持—房产行政主管部【门出具的项目资本金！。缴存通知在银—行设：立资本金专户并足额！缴存资本金 　【　房产行《政主：管部：门，、银行及房地产开】。发，企业三方共同—签订资本金》监管协议项》目资本金实行专款专！用不得？挪作：他用或者用于—其他项目建设 　　！。。第十：四条　 项》目资本金《根据：开发项目《。。的形象进度》分阶段逐步返还 】　　（？一）：基础完工《并验收？合格后返还》百，分之五十；》 　　？（二）主体工程【完，工并验收合格后【返还百分之四—十五超过六》层的建？筑，工程百分之四十五】的资本金可》分为二至三次返还】； 　？　（三）竣工—验收合格后返还【百分之五 　　第十！五条　 开发项【目管理实行房地产开！发项目手册制度房地！产开发企《业应当将房地产【开发项目《建设过程《中的主要事项记录在！房地：产，开发项目手册—。中并于每季度末【送房产行政主管部门！备案： 　：　第十六条　 房地！产开发企业应当【按照土地使用权【出让合同约定的土地！用途、动工开发期限！进行项目开发建设】出让：合同约定《的动工开发期—限，满三：个月未动《工开发的由房产行政！主，管部门责令限期【开工；满一年未动工！。开发的？可以征收《相当于土《地使用？权，出让金百《分，之二十以下的土地】闲置费；满二年【未动工开发的可以】无偿收回土地—使用权但因不可抗力！或者政府、》政府有关部门—的行：为或者动工》开发：必需的前期工作造成！动工迟延的》除外 　　第十七】条　 房地产开发】企业开发建设的房地！产项目应当符合有关！法律法规的规—定和建筑工》程勘察、设计、【施工的质量、—安，。。全，标准以及《合同约定 　　【房地产开发企业应当！对其开？发建设的《项目质量承担责【任 　　勘察、设】计、施工、监理【等单位？应当依照有》。关法：律、法规的规定或者！合同的约定承—担相应的《责，任 　　《。第十八条　 房地】产开发项目竣—工并：验，。收，合格后方《可交付使《用；未经验收或【者验收不合格的【不得交付《使用 　　房地产】开发项目竣工后房地！产开发企业应当组】织竣工验收并报【市或者县建设行【政，主管：部门备案 　—　建设？规模在二万平方【米以上的住宅小区】可以实行《分，期，验收：和竣工综合验收【制度 　　第十【。。九，条　 分期》验，收，的，应当符？合下列条件 　　（！一）：验收范围内的建【设项目已办理单【体竣工验收手续； ！。　　（二）验收范围！。内的建？设项目已具》备供水、供》气、：供电、通讯》条，件道路和《排，水管道畅通》；， 　：。　（：。。三）验收范围内【配套建设《的各项公用和生【活服务？设施能交付正—常使用； 　—　（四）验收范围】内已按物业管—理的有关规定委托】有资质的物业—企业管？理 　　第二十条】　 竣工综合验收应！当符合下列》条件 　　（一）】建设项目《按批准的规划和【有关专业管理及设】计要求？全部建成并满足使】用要求； 　—　（二）住宅—及公共配套》设，施、市政公用基础】设施等单项工—。。。程全部验收合格验收！资，。料齐全； 　　（】三）：各类建筑物的平面位！置、立？面，造型、装修色—调等符？合批准的《规划设计《要求； 　　（四）！施工机具、暂设【工程、建筑残—土，、剩余？构件全部拆》除清运完毕》达到场清地平—； 　　（五）【被拆迁人《已，合理安置 第四章　！ 房：地产经？。营 　　第二十】一条　 转》让房地产开》。发项目应当符—合中华人民共和国】城市房地产》管理法第三十八条、！第三十九《条规：定的条件和遵守国务！院城市房地产开【发经营管理》条例第二十》一条：的，规定 　　》尚未完成拆迁补偿】安置的？房地产开发项目【转让时原拆迁补偿合！同中有关的权利、义！务随之转让给受让人！项目转让人》。应当书面《通知被拆《迁人并？在转让合《同签订之日起十日内！到，房屋拆迁管理—部门备案 　　第】二十二条　 商品房！销售包括《商品房预售和—商，品房：现售商品房预售实】行预售许可制—度商品？房现售实行备案【登，记 　　第二十三】条　 房《地产开发企业预【。售，商品房应《当符合？下列条件 　—。　（一）已交付全】部土地使用权—。出让金取得土地使用！权证书； 》。。　，　（二？）持：有建设工程》规划许可证》和，施工许？可证； 　　（三】）房地产开发—。项目形象进》度符合多层建筑已完！成主体？。结构的四分之一【以上高？层，建筑已完成主体结】构，的，三分：之一以上《并已确？定施工进度和竣工】。交付日？期，； 　　（四）【已，办理预售登记取得】商品房预《。售，许，可证明 　　—第二：十，四条：　 房地产》开发企业申请办【。理商品房预售登记应！当提交国《。务院城市房地产开】发经营管《理条例？第二十四条规定的文！。件 　？　市、县房产行政主！管，部门应当《自收到申请之日起十！日内作出同意预【售或者不同意预【。售的答？复同意预《售，。的应当核发》商品房预售许可【证；不同意预售【的应当书面答—复说明理由》 　　第二十五条】　， 未取得《商品房预售》许可：证不得有预售行为】 　：　市、？。县房产？。行政主？管部门对已核发商品！房预售许可证—。的，项目进行跟踪监【督发现有不符合预】售许可的行为时应当！责令：预售人限期》改正： 　　第《二十六条　 房地】产开：发企业现售商品【房应当在销售前将】房地产开《发项目手册及符【合商品房现》售，条件的有关证明【报送房？产行政？主管部门备》案，商品房现售》应当符合以》。。下条件 　　（一）！现，售商品房的房地产】开发企？业应当具有企业【法人营业执照和【房地产开《发企业资质证书【；， 　　（二）取得】土地使用权证书或】者使用土地的批准文！件、建设工程规【划许可？证和施工许可证； ！　　（三）已—通过竣工验收—； 　　（四—）有资？质的房屋面》。积测绘机构出具的】商品房面积测—绘成果报告》书；： 　：　（五）供水、供电！、供热、燃气—。、通讯等配套基础】设施具备交付—使，用条件其他配套【基础设施和公共设施！具备交？付使用条《件或者？已，。确定施工《进度和？。交付：日期 　　第二十】七条　 房地—产开：发企业可以自行销售！。商品房？也可以委托房屋中介！服务机构代》理销售商品房委托】房屋：中介服务机》。构，代理销售《商品房？的，应当签订《商品房销售委托【合同 　　第二【十八条　 房—地产开？发企：业销售商品房—时，应当向买受人出【。示商品房预》售许：可证或者现》房销售备案》登记证明委托销售】的，还应出示销售委托合！同 　　第》二十九条　 房地】产开发企业及代理】销售机构不得进行虚！假广告？宣传商品房销售广告！中对：房，产状况？的说明、示意应【真实准确并载明商品！房预：售许可证或者现房销！售，。备案登记号 　　未！。取得商品房》预售许可证或者【现房销售备》案登记？证明的不得做任何形！式的商品房销—。。售广：告宣传 　　第三十！条　 商品房销售】可以按套（单元【。）计价？也可以按《套内建？。筑面积或者》建筑面积计》价 　　计》算，商，品房面积应当执行】国家房产测》量规范标准》商品房交付的面积应！以面积测《绘成果报告书认【定的面积为准 　　！房屋套内建筑面积】或者建筑面积与商】品房买卖《合同：约定面积《。不，符合同有约定—的从其约定》；合同没有约—定或：者约定不明确的按】照国家有关规定处】理， 　　第三十一条　！ 房地？产开发项《目转让？和商品房《销售价格由》当事人协商议定 】　　享受国家优惠】政策的居民》住宅应当《按照政府《规定的价格和对象】进行销？售具体办法由西宁】市人民政府制定 　！　第三十二条　 】商品房销售应当订立！书，面合：同，合同应？当，载明商？品房的套《内建筑面积》和公摊？面积：、价格、交付日【期、质量要》求、前期物业管理方！式以及？双方违约责任等【 　：。　商品房销售推行】商，。品房买卖合同—。示范：。文本 　　第三十三！条　：。 不符合商品房【销售条件的》房地产开发企—业不：得销售商品房—不得向买受人—收取任何预订—。款性质的费》用 　　符合商【品房销售条件的【房地产开发企业在】订立商品房买卖合同！之前向买受人收取预！订款性质费用的【订，立商：品，房买卖？合同时所收费—。用应当抵作房价【款；当事人未—能订立？商品房买卖合同的所！收费用应当向买【受人返还；当事【人之：间，另有约定的从其约定！。 　　？第三十四条　 房】地产开？发企业应当在—商品房买卖合同签订！之日起三十日内【。。持商品房买卖合同】到房：屋所：在，地房产行政》主管部？。门备：案， 　　已经预售的商！品房房地产开发企业！。因特殊原因需要变更！商品房销售合—同内容的应当—征得买受人的同意并！。将预售合同变更协议！报房产？行政：主管部门备案 　】　第三十五条　 房！地产开发《企业应当在商品房交！付使用时向》买受人提供住—宅质量？保证书和住宅使用说！明书 　　房—地产开？发企业应当按照【住宅质？量，。保证书的约》定承担？商品房保修责任保】修期内因房地—。产开发企业对商品房！进行维修致使房屋】原功能受到》影响给购买人—造成损？失，的应当依法承担赔偿！责，任 第五章　 【法律：责任 ？ 　　第三》。十六条　《 对违反本条例【的，行为法律、法规对】处罚机关、处罚种】类、：处罚幅度有》规定的从其规定 　！　第三十七条　 负！责，工程质量监督—或者参与竣工验【收，的部门及其》工作人员对不合格】的房地产开发项目】。出具：质，量合格文《件或者按合格工程验！收的由？上级机？关责令？改正：。对责任人员给予【行政处分；构—成犯罪的依》法追究刑事》责任；造成损失【的由：该部门依法承担【相应的赔偿责任【 　　第三十八条　！ 当事人《对行政处罚决定不服！的可以依法申—请行政复议》或者提起行》。政，诉讼 　　第三十九！条　 有关行政【主管部门及其工作人！员在房地产开发经】营监：督管理工作中—违，反本：条例规定有下列【行为之一的根据情节！轻重：依，。。法给予？行政处分；构成犯】罪的依法追究—刑事责任 　　【（一）对房》地产开发企业未按规！定核发暂《定资质证《书的；？ 　　（《。二）向？不具备商品》房预售条《件的房地产开发企业！发放商？品房预售许可—证明的； 　—　（三）《没有法律法规依据】向房地？产开发企业》收费的？； 　？　（四）因未依法】履，行监督职责》造成：严重后果的； 　】　（五）其他滥【用职权、徇私舞弊、！玩忽职守的》 第六章　 —附则 　　第四十！。。。条　 本条例应【用中的具体问题由西！。宁市人民政府负【责解释 》　　第四《十一条　 》本条例自2005】年7月1日起施行】<，!--End—Fr：agm？ent？-->  》   <!--【En：dFragme【nt-->》