贵州省节《约能源条例》
(2013年9】月2:7日贵州省第十二届!人民代?表大会常务委—员会第?四次会议通过 根!据2017年11】月3:0日贵州《省第十二《届人民代表大会常务!委员会第三十二【次会:议,通过的?贵,。州省人民代》。表大会常务委员【会关:。于修改〈《贵州省建《筑市:场管理条例〉等二】十五件法《规个别条款的—决定修正)
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第一章《 总 则
【第一条 为推动【节约能?源,提高能源利》用效率?和经:济效益建设节—约,型社会保护》和改善环境促—进经:济社会全《面,协调可持《。续发展根据》中华:人民共和国节约能】源法及有关法律【、法规的规定—结合本?省实际制定本条例】
第二条 节—约能:源(以下《简称节能)是指加强!用能管理《采取技术《上可行、经》济上:合理以及环境—和社会?可以承受的措施从能!源,。生产到消费的各个环!。节降低消耗、减【少损失和污染物【排放、制止浪费【有效、合理地利用】能源
第三条 本条!例,适用于本省》行政区域内的节能】管理、能源使用和节!能技:术的开发、利用【等活动
第四条 】 节能工作遵循统】筹兼顾?、政府引导、市【场调节?、技术推进和全社】会参与?的原则
第五条 县!级以上人民政府【应当将节能工作纳】入,国民经济《和社会发展规划、】年度:计划并组织》编制和?。实施节能中长期专】项规划、年》度节能计划,部署、!协调、监《。督、检查《、推动节能》。工作
县级以上人民!政府每年向同级人】民代表大《会或者其常务—。委员会报《告节能工《作
第六条 【省人民政府管—理节能工作的—部门(即省人—民政府发展改革部】门)主管全省节能监!。督,管理工作省人民【。政府:工业:和信息化部门—负责工?业和信息化领域的节!能监督管理工—作省人民《政府住房城乡建设】、交通运输》、农业和公共机构节!能管理等《部门:在各自?的职责范围内负【责节能监《督管理工作并接受】省人民政府管—理节能?工作的部门的综合协!调和指导
县级以上!人民:政府管理节能—工作的部《门负责本行政—区域内的节能监【督,管理工作县》级以上人民政府其他!有关部门在》。各自的职责范围内】负责节?能,监督管?理工作并接受同级】管理:节能工作的部门的】综合协调和指导【。
第:七条 各级人民政!府应当积极开展【多种形式《的节能宣《。传、教育《普及节?能科学知识增强全】民的:节能意识任何单位和!个人都?应当依法履行—节,能义务有权检举浪】费能源的行为
新】闻媒体应当》宣传节能法律、【。法规和政策刊—播节能公益性广【。告等进行节》能宣传?发挥舆论《监,。。督作用营造节能的社!会氛围
第八条 省!、,市州人民政府应当将!节能目标逐级分解】落实到?下一级人民政府【签订节能目标责任书!将节能目《标,任务完成情况作为对!下一级人民》政府:及其负责人年度考】核评价的内容
【县级以上人民—政府应当每》年向上一级人民【政府:报告:节能目?标任务完成》情况:和节能措《施落实情况
第二】章, 节能?管,理
第九《条 县级《。以上人?民政府建立节能议事!协调机制《统筹协?调、组织推动本地区!。。节能工作《研究解?决节能?工作中的重大问题】
第十?条 县《级以上人民政府管】理节能工《作的部?门根据上一级人民】政府的?节能规划和年度节】能计划具体编制和】实施本行政区域【的节能规划和年度节!能计划并按照程序】报上一级管理—节能工?作的部门备案—
省人民政府有【。关部门根据全省【节能规划和年度节能!计划编制本》行业的节能》。专,项规划和年》度节能计划》并组织实施行业节】能专项规《划和年度节能计【划应当报省人—民政府管理》节能工?作的部门备案法律】、法规另有规定的】从其规定
》第十:一条 严格执行】国家、行业》和地方?节能强制性标准
】鼓励企业《制定严于国家标准】、行业标准、—地方标准的企—业节能?标准
第《十,二条 省人民【政府工业、能源等有!关主管?部门:按照国家公布的淘汰!用能产品、设备【和生产?工艺目录及实施方】案要求?制定:年度:淘汰:计划监督用能单位按!照要求在《规定期限《内实施淘汰》
,第十三?条 县《。级以上人民政府统计!部,门,会同同级有关部【门,建立健全能源统【计制度完善能源统计!指标体系改》进和规范能源—统计方法确保能源】统计数据《真实、完整
县级】以,上人民?政,府统计部《门应当?向同级?管理节能工》作的部门和》有关部门提》。供,能源统计资料
省人!民政府统计部—门会同?省人民政《府管理?。节能工?作的部门《
定:期向社会公布各市、!州及主要《耗,能行业能源》消费和节能情况等】信息
第十四—。条, 实行居民用电】阶梯电价引导合理】、,节约用电《
第十五条 固】定资产投《资,项目依法实》行节:能评估和审查制度
!不,符合强制性节能【标准的项目建设【单位不得开工建设】;已经建《成的不得投入生产、!使用政府投资项目不!符,。合强制性节能标准】的依:法负责项目》审批的机《关不得?批准建?设,
第十六条 县级!以上人民政府投【资主:管部门按照》固定资产投资—项目审批、核准【、备案?的权限?负责固定资产投【资项目的节能审【查工作项目建设、】设计、施工和监【理,单,位,应当执行节能审查意!见,。
,第十七条 —固定资产投》。资项目节能评估按照!项,目设计年综合—能源消费总量—实行分类管》理
:第十八条 建立并!完善节?能服务?体系支持节能服务】。机构开展节能—咨询、设计》、评估?、检:测、审计、认证【等活动?开展节能《知识宣传《和节能?。技术培训提供节【能,信息:。、节能示范和其他】公益性节能服—务
节?能服务机《构不得?提,供虚假信息
第【三章 合理—使用与节约能源
】第十九条 用【。能单位应当建立节能!目标责任制定期开展!节,能,教育和培《训加强能《源计量?。、统计、利用—状况分析《等基础工作推—行先进的节能技术】和信息化管理—模式合理《使用能源
第二【十条 鼓励工—业园:区,。按照:。能源梯?级利用的原》则采用热电联—产方式集中》供热
已建》成热电联产集中供】热项目供热区域内逐!步淘汰原有分—散供热?。锅炉
第二十一【条 生产》单位:执行国家和省有【关单位?产品:能耗限?额标准开展单位产】品(工作量)—能源消?。耗核算努力》降低单位产》品能:耗实行能源消耗成】本管理对超过单【。位产品能耗限—额标准用《能的生产《单位由省《人民政府管理节能】工作的部门》、工业和信息化部门!按照权限责》令限期治《理
第二《十二条 电》网企业应当加强电网!建设和运营》的节能?工作加强《电力:需求侧管《理优化资源配置实施!有序:用电减?少无功损耗降—低线损?和配电?损失提高电能利用】效率:
电网?企业应当与已审批】。、核准或者备案【的可再生能源、资源!综合利用《发电机组发电—企业签订并网协议】和购电协议并为其】提供接?入,、计量、结算等上】网服务优先》安排可再生能源、】。资源:综,合利用发电机组以及!清洁、高效和符合】规定的热电联产【机组与电网并网发电!。运行全额收购其电网!覆盖范围内可—再生能?源,并网:发电项目的上—网电量?和资源?综合:。利用发电机组—发,电企业富《余需上网的电—量上网电价按照国家!有关规定执行
【第二十三《。条 建筑工程的】。建设、设计、—。施工和?监理单?位遵守建筑节能标准!。国家:尚,未制定建《筑节能标《准的省住房》。和城乡?建设:部门会同省标准化主!管部门?根据全省《建筑节能发展水平】组,。织制定地方》建筑节能标》准,。及其:配套的技《术规范
《第二十?四条: 建设《单位组织建》设项目竣工验收【时应当对建筑节能】强制性标准的执行情!况进行查《验并在工程竣工验收!报告中?注明建筑节能落实情!况的:内容:对不符?合,建筑节能强制性标】准的不得出具竣工】验收合格报》告
第二十》五条 鼓励构建】结,构合理、布局优【化、功能配》套、运?作高效的现》代化道路运输物流】网络体系提高运输】效率和车辆》实,载率降低空驶率
第!二十:六,条 鼓《励道路运输企—业开发和使用清洁】燃料和石油替代燃料!。车辆新投入或者更】新营运车辆时优先】使,用清洁?燃料或者石油替代】。。燃料车辆《
第二十七条— 鼓励有条件的城!市或者城市之—间建设?城市轨道交通—合理:布局城市公》共交通、道路—客运交通枢》纽加:强与铁路车》站、机场之间—的,有效衔接提高运输效!率
第二十八条 】。 加快?普及:推广农村户用沼气、!。大中型沼气工程等】生物质能和太阳【能、水能以》及其他可再》生能:源利用技术推广省】柴节煤炉灶、节能灯!和新型高效燃—料技术等《农村生活《节能:技术和节能产品【
第二十《九条 鼓励和引】导农民使用高效节】能农业机械产品加快!淘,汰和:更新高耗能》、老旧农业机—械设备和渔船装【备
第三十》条 推进农村节能!型住宅?建设加?大对:农村建筑使用节能材!料和节能技术知识】的推广和宣传力度组!织,。对农村建筑设—。。计、施工人员—进行节能材料、节能!技术知?识,。的应用培训为农【民新:建住宅提供节能技】术咨:。。询服务
第三十一】条, 公?。共机构的节能工作纳!入各级机关目标责任!制,考核体系公共—机构负?责人对?本单位?节能工作负责
【第三:十二:。条 公共机构按照!。国家和省有关规【定组织?实施能源《资源消耗统计—、能源审计、能【效公示、《既,有办公建筑节能改造!等工作严格》执行能源消耗定额管!理,制度和强制或者优】先采购?节能产品制度厉行】节约:杜绝浪费
第三十】三条 ? 公共机《。构加强对本》单位公务用车、【。空,调、电梯、照明、】办公设备等用能系统!和设备的管理—制定节能管理制【度和用?能,系,统操作规程按照国家!。相关标准对用能【系统:进,行监测、维护、诊】断和改造提高—运行效?。率
第三十四条【 , ,年综合?能源消费量5000!。吨以上标准煤的用】能单位为本省重点用!能单位省《。人民政府管理节能工!作的部门会同省统计!部门定期公布重【点用能单位名单
第!三十五?条 对?重点用能单位—节,能实行分级管—理
年综合能源【。消费量1万吨—以上标准煤用能【单位由省人民政【府管理节《。。。能,工作的部门会同【省工业?和信:息化等有关部门负责!管理年?综合能?源消费?量5000吨—以上不满1万—吨标:准煤用能单位由市】。、州人民政府管【理节:能工作?的部:门,会同:。同级有?关部门监督管理
省!、市州人《民政府管理节能【。工作的部门会—。。同同级?有关部?门将年度节能目标】任务分解下达到重】点用能单位签订节能!目标责任书加强对】本行政区域内重【点用能单位的节【能情况指导、—监督和考核定—期公布重点用能单位!能源利?用状况
第三—十六条 省、市州!人民政府管理—节能工作的部门会同!同级有关部门按年】度对重点用能单【位节能目标完—成情况?进行分级《考核将考《核结果报同》级人:民政府并予以公告】
第三十七条 重!点用能单位制—订年:度节:能计划建立健—全能:源管:理体系?和有:效的激励机制提高能!源利:用效率每年按规【定向市、《州以上人民政府管】理节:能工作的部门报送上!年度能源利》用状况报告能—源利用状况》包,括能源消费情况、】能源利用《效率、?节能:目标完成情》况和节能效益分析、!节能:。措施等内容
重【点用能单位应—当设立能源管理岗位!按照国家规定的【条件聘任能源—。管理负责人并报管理!节能:工作的部门》和有关部门》。备案能源《管理负责人负—责组织对本单位用能!状况进?。行分析?、,评价组织《编写本单位能源利】用状况报《告提出?本单位节能工作的】改进措施并组织实】施能源管理负责人应!。当接受管理节能工作!的部门和有》关部:。门组织的节能培【训
重点用能单【位加强能源计量统计!工作:配备统计人员—及符合要求的—。能源计量器》具,建立健?全能源消费原始记录!和统计台帐逐步推行!能源计量《。数据在线采集—。、实时监测》定期开展能耗数据】。分析
?第三十八条 省】、市州?人民政府《管理节?能工作的部》门会同?同级有关部门对【。重点用能单位报送】的能源利用》。状况报?告进行审查对节能管!理制度不健》全、节能措施不落】实、能?源利用效《率低和节《能目标?考核未通过的重【点用能单位管理节能!工作的部门会同有】。。关部门开展现场调查!组织实施《用能设备能源效率检!测责令实施能源审】计并:提出书面整改要求】限期整改
》第,三十九条《 鼓励重点用能】单,位加快实《施能:量系统优化、—余热余压利用、【电机系?统节能、燃煤锅炉】(窑炉)改造、节约!替代石油等重—点节能工程
—第四十?条 年综》合能源消费总量30!00吨以上不满50!00:吨标:准煤的用能单—位,由县级人民》政府管?理节能工《。作的:部门会?同县级有《关,部门比?照重点用能单位进行!管理
第四章 】节能技术进步
第四!十一条 省人民政!府管理节能工作的部!门会同省工业和信息!化,等有关?部门推?。进节能技术研究、】开发和应用组织【。实施重大节能科研】项目、节能示范项目!和,重点节?能工程
第四十【二条 ? 省人民《。政府管理节》能工作的部门会同省!工业:和信息化《等有关部门》制,定并公?布,节,能技术、节能产品】的推:广目录引导》用能单位和个人使用!先进的节能技术、】。节能产品
第四【十三条 县—级以上人《民政府应当把—节能技术研究开发】作为政府科》技投入的重点领域】支持:科研单位和企业【开展节?能技术应用》研究开发《节能共性和》关键技术促进节能】技术创新与成果转】化
第四十四—。条 鼓励和—支持企?业、科研《机构、高等院校开发!利用煤层气、—页岩气、《生物质?能、风能、太阳【能、水能、地热【能等:能源:开展:节能信息和技—术,。。的交流合作进行技】术创新?
鼓励企业创新【和采:用新技术、新—工艺、新材料—进行节能技》术改造
第五章【 保障和激励【措施
第四》。。十五条 县—级以上人民政府应】当安:排节:能,专,项资金支持节能技术!研究开发、》节能技术《和,产,品,。的示范与推广、重】。点节:能工程的实》施和开展节能宣传培!训,、信:息服务和《表彰奖励《等
重点用能—单位每年《安,排一定的《资金用?。于节能科技开发、】技术改造、教育【培训:等,
第四十《六条 ?。 加快推行合同能】。。。源管理促《进,节能服务《产业发展对节—能服务企业采—用合:同能源管理》方,式实施的节能改造】项目按照国》家和:省,有关规定给予资【金奖励?和税收扶持
鼓【励企业参与》节能:量,交易和碳交易推【。进节能市场化
【第四十七条 县级】以上人民政府应当引!导金融机构加大【对节能项目的—信贷支持力度为符合!。条件的节能技术【研究开发、节能【产品生产及节能技】术,改造:等项目提供》优惠贷款推动和引导!社会有关方面—加,大对节能的资金投入!加快节能技术改造】
第四十八条 县!级以:上人民政府对—在节:能管理、节》能科学技术》研究和推广》应用中有显著—成绩以及《检举严重浪费能【源行为的单位—和个人给予表彰【和奖励
用能单位】应当建立节能奖【励制:度对单位内部在节能!工作:中表现突出的—集体:、个人给予表彰【和奖励
第四十九条! 鼓励、支持【单,位和个人购买和【使用能?源效率等级较高或者!有节能?。认证标志的》用能产品采用高【效照明、高效电【机、蓄能设备—等节能技术》和产品提《高能:源利用效率》
第六章《 监督检》查
:第五十?条 :。县级以上《人民政?府,。管理节能工作的部门!和有关部《。门应当在各自—的职责范围内加【强对节能法律、法规!和节能标准执行情】况的:监督检查
第五十一!条 :。 管理节能工作的】部门和有关部门实】施节能监督》检查:履行下列《。职责
(一)—宣传、贯彻节能相关!法律、法规和标准;!
,(二)监《督被监察《单位执行节能—相关法律、》法规和标准指—导被监察《单位合理用能;
】(三)受《理节能违法行为的】举报:和投诉并组织调查】;
(四)依—法查处?。违反节能相关法律】。、法规和标准的行为!。;
(五)履行【法律、法规等赋予】的其他?职责
第《五十二条 管理节能!工作的部《门和有关部》门实施监督检查【时可以采取下—列,措施
(一)查【。阅、复印或者摘【录与监?督,检查事项有关的文】件、财务账》目等资料;
(二)!要求用?。。能单位就监》督检查事项所涉及的!问题做出解释和说】明,;
(三)根据需要!对有:关产:品、设备《、资料、场》景等进?行录像、《。拍照;
(四—)法:律,、法规规定的其他】措施
第五十三条 !管理节能工》作的:部门和有关部门进行!节能监督检查不得实!施下列行为
(【一)非法干扰监【督检查对象的—生产经营活动;【
(二)泄》露监督检《查对象的《商业秘密《;
(三《)向监督检查对象】收取费用或者—谋取其他非法利益】
第七章 法律责!任,
第五十四条 】违反本条《例规定?。固定:资产投?资项:目,建设单位开工建【设不符?合强制性节能标准的!。项,。。目或者将该》项目投入《生,产,、,使用的由县级以上】人民:政,府管理?节能工作《的部门责令停止【建设或者停止生【产、使用限期改造;!。不能改造或》者逾期不改造的【生产:性项目由县级以【。上人:民政府?管理节能工》作的部门《报请本级人民政府按!照国务院规定—的权限责令关—闭并依法追究—有关责任人的责任
!第五十?五条 从事节能咨】询、设计《、评:估、检测《、审计、《认证等服务的机构】提供虚?假信息的由》管理节能工作的【部门责令改正没【收违法?所得并处5万—元以上?10万元以下罚款
!第五十六条》 重点用《能单位未按照—本条:。例规:定报送能源》利用状况报告或【者报告?内,容不实的由管理【节能工作的部门【责令限期改正逾期不!改正的处1万元以上!5,万元以下《罚款
第《五十:七条: 拒不提供有关】资料或者伪》。造、隐匿《、销:毁、篡改有》关,证据:隐瞒:事实真相《的由管理节能工作的!部门或者工业—和信息化等》。行业主管部》门予以警告情节严】重的处以《。5万元以《上10万元》以下罚款并对直【接负责的主管人【。。员,和其他责任人—员处以2000【元以上1万元以下罚!款
第?五十八?条 : 管理?节,能工作?的部门和《有关部门《工作人员在》。节能监?督管理工作中—有下列行为之一的】。依法给?予行:政处分?
(一)对》不,符合强制性节能【标准的?项,目予以批准建设【的;
(《。二)干扰监督—检查对象的》。合法生产《经营活动向监督检查!对象收?取费用或者》谋取其他非法利益】的;:
(三)其他滥用】职权、玩忽职守、】徇,私舞弊的行为—
第五十九》条 :对违反有关》节,能法律?、法规规《定的行为有关—部门已经依据节【能法律、法规—的规定予以处罚【的管理节《能工作的部门不再】处罚
第八章— 附 则—
第六十《。条 本条》例自:2013年1—1月1日起施行2】00:3年9月《28日贵州省第十】届人民代《表大会常务委员会第!四次会议通》过的贵州省节—约能源条例同时【废止: