。贵州省节约能—源条例?
(2013年9月!27:日贵州省第》十二届人民》代表大会《常务委员会第四【次会:议通过 根据20!17:年11月30日贵州!省第十二《届人民代表大会常】务,委员会第三十—。二次会?议通:过的:贵州省人民代表【大会常务委员会关】。于修改〈贵州省建筑!市,场管理条例〉等【二十五件法规个【。别条款的决定修【。正)
第》。一章 《总 ?则
第一条 为【推动节约能源提高能!源利用效率和—经,济效益建《设节约型社》会保护和改善—环境促进经济—社会:全面协调可持续发】展根据中华人—民共和?国节约能源法及有】关法律、法》规的规定结合本【省实际制定本—条例
第二条 【节约能源(》以下:简称节能)》是指:加强用能管理采取】技术上?。可,行、经济上合理以】及环境和社会可【以承受?。的措:施从能源《生,产到消费《。。的,各个环节降低消耗、!减少损失和污染物】排放、制止浪费有效!、合理地利用—能源
第三》条, 本条例适》用,于本:省行政区域内的【节能管理、能源使用!和,节能:。技术的?开发、利用等活动
!第四条 节能工】作遵循统筹兼顾、政!。府引导、市场调节、!技术推进和全—社会参与的》。原则
第五》条 县级以上人【民政府?应当将节能》。工作纳入《国民经济《和社会发展规划、】年度计划并组织【编制和实施》节能中长期专—项规划、年度—节能计划,部署、】协调、监督、—检查、推动》。节,能工:作,
县级以上人民【政府每年《向同级人民代表大会!或者其常务委—。。员会报告节能工作】
第六条《 省?人民政府管》理节能工作的部门(!即,省人民政《府发展?改革部门)主管全】省节能?监督管理工作省人】民政:府工业和信》息化部门负》责工业和信息化【领域的节能监督管】理工作省人民政府】住,房城乡建设、—交通运输、农—业和公?共机构节《能管理?等部:门在各自的职责范围!内负责节能监督管理!工作并接受省人【民政府管理》节能工作的部门【的综合协调和—指导
县级以—上,人民:政府管理节》能,工作的部门负责本行!政,区域内?的节能监督管理工】作县级?以,上人民?。政府其?他有关部门在各【自的职责范围内【负责节能监》督管理工作并—接受同?级管理节能工作的部!门的综合协》调和指导
第七【条 各级人民政府!应当积极《开展多种形式—的节能?宣,。传、教育普及—节能科学知识增强全!民的节能《意识任何单位和个】人都应当依》法履:行节能义务有—权检举浪费能源【的行为
新闻媒体应!。当宣传?节能法律、法规和】政策刊播节能—公益性广告》等进行?节能:宣传发挥《。舆论监督《作用营造节能的社会!氛围
第八》条, 省、市《。州人:民政府应当将节能】。目标逐级分解落实到!下,一级人民政府签【订节能目标责任书将!节能目标任务完成】情况作为对下一级】。人民政府及其—负责人年度考核评】价的内容
县级以上!人民:政府应当每年向【上一级人民政府报】告节能目标任—务完成情况和节能措!施落实情况
第【二章 节能》管理
?第九条 县》级以上?。人民政府《建立节能议事协【调机制统筹协调、组!织推动本地区—节能工作研究解决】节,能工作中的》重大问题
》第十条 》县级以?上人民政府管—理节能工作的部【门,根据上一级人民【政府的节能规—划和:年,度节能计划》具体编制和实施本行!政区域的节》能规划和年度节能计!划并按照《程序报?上,一级:管理节能工作—的部门?备案
省人》民政府?有关部门根据全省】节能规划和年度【节能计划编制本【行业的节《。能专项规《划和年度《节能计划并组织【实施:行业节能专项规划和!年度节能计划应【当报省人民》。政府:管理节能工》作的部门备案—。法律、法规另—有规定的从其规定
!第十一?条 严格》执行国家《、行业和地方节【能强制性标》准
鼓励企业制【定,严于国家标准、行业!标准、?地方标准的企业【节能标准《
第:十二条 省人民】。政府:工业、能源等有【关主管部门按—照国家公布的淘汰用!能产:品,、设:备和:生产工艺《目录及实施方案要】求制定年度淘—汰计:。划监督用能单位按】照要:求在规定期限内【实施淘汰
》第,。十三条? , 县级以上人民【政府统计《部门会同同级有关部!门,建立健全能源统【计制度完善能源统计!指标体系改》。进和规范能源统计方!法确保能源统计数】据真实、完整—
县级以上人民政】府统计部门》应当向同级管理节】能工作的部》门和有关部门提供能!源统计资料
省【人民政府统计部门】会同省人民》政府管理节能—工,作,的部门
定期—向,社会公?布各市、州及主【要耗能?行业能源消费和【节能情况等信—息
:第十:四条: 实行《居民用电阶梯电价】引导合理《、节:约用电
第十—五条 固定资【产投资项目》依法:实行节能评估和【审,查制度
《不符合强制性节能标!准的项目建设单位不!得开工?建设;已经》建成的不得投入生产!、使用政府投—资项目不符合强【制性节能标准的依】法负责?项目审批《的机关不得批准【。建设
第十六—条 县级以上人】民政府投资主管部】门按照固定资产投】。资项目审批》、核准、备案的【权限负责《固定资产投资项【目的节能审查—工作项目《建设、设《计、施工和监—理单位应《当执:行节能?审查意见
第十七条! :固定:资产投资项目节能】评估按照项目设计年!综合能源消费—总量实行分类管【理,
第十八条 建立!并,完善节?。能服务体系支持节】能服务机《构开展节能咨询、】设计、评估、检【测、审计、认—证等活动开展节能】知识宣传和节能【技术培训《提供节能信息、【节能示范和其他公】益性节能服》务
节能服务—。机构不得提供虚【假信息
第三章【 :合理使用与》节约能源
第十九条! 用能单位应当】建立节能《目标责任《制定期开《展节能教育和培训】。加,强能源计量、统计、!。。利,用状况分析等—基础工作推行先进的!节能技术和信息化】管,理模式合理使—用能源
第》二十条? 鼓励工业园区【按照能源梯级—利用的原则采用【热电联产方式集中】供热
已建成—热电联产集中供【热项目供热》区,域内逐步淘汰原【有分散供热锅—炉
第二十一条 】 生:产单位执行国家和省!有关单位《产品能耗限额—。标准开?展单位产品(工作量!)能源消耗核—算努力?降低单位产》品能耗实行能源消】耗成本管理》对超过单位产品【能耗限额标准用【能的生产单位由【省人民?。政府管理节能工作的!部门、工业和信【息化部门《按照权?限,责令限?期治理
第》二十二条 电网企】业应:当加强电网建设和运!营的节能工作加【强电力需求侧—管理优化资源配置实!施有序用电减—少无功?损耗降低线》。损和配电损失提【。高电能利用效—。率
电网企业应当】与已审批、》核准:或者备案的可再生能!源、:资源综合利用发【电机组发电企业签订!并,网协议和购电协议并!。为其提供接入、计量!、结算?等上网服《务,。优先:安排可再《。生能源、资》源综合利用发电机】组以及清洁、高【效和符合规定的热】电联产?机,。组与电?网并网发电运行全】额收购其《。电网覆盖范围内【可再生能源并网发电!项目的上网电—量和资源综合—。。利用:发,电机组发《电企业富余需上网的!电量上网电价—按照国家有关—规定执行
第二【十三:条 建筑工程的建!设、设计、施工【和监:理单位遵守》建筑节能标》准国家?尚未制?定建筑节能标—准的省住房和城【乡建设部门》会同省标准化主管】部门:。根,。据全省建筑节能发展!水平组织制定地方】建筑节能标准及其】配套的技《术,规范:
,第二十?四条 建设—单位组织《。建设项目竣工验【。。收,时应当对建筑节能强!制性:。标准的执行》情况进行《查验并?在工程竣工验收报】告中注明建筑节能】落实情?。况的内容对不—。符合:建,筑节能强制性标准】的不得出具竣工【验收合格报告
第二!。。十五条 《。 鼓励构建结构【合,理、布局优化—。、功能配套、运【作高效的《现代化道路》运,输物流网《络体系提高》运输:效率和车辆实—载率降低空》驶率
第二》十六条 》鼓励:道路运输企》业开发和使用清【洁燃料和石油替【。。代燃料车《辆新投入《或者更新《营,运车辆时优先使用】清洁:燃料或者石油替代】燃料车辆
第—二,十七条 鼓励【有条件的城市或者城!市之间建设》。城,市,轨道交通《合理布局《城市公共交通—、道路客运交通枢纽!加强:与铁路车站、机【场之间的有效衔接】提高运输《效率
?第二十八《条 加快普—及推广农村》户用沼?气、大中型》沼气工程《等生:物质能?和太阳?。能、:水能以及其他—可,再生能源利用技术】推广省柴节煤炉灶、!节能:灯和新型高效燃【料技术等《农村生?活节能技术和节能】产品
?。第二十九条》 鼓?励和引导《农民使用高效节【。能,农业机械产品加快】淘汰和更新高耗能】、老:旧农业机械设—备和渔船装备
第三!。十条 推进农【村,节能型住宅建—设加大对农》村,建筑使用节能—材料和节《能技术知识的—推,。广和宣传力度组织】对农村建《筑设:计、施工人员—进行节能材料—、节能技术知—识的应用培》训为:农民新建住》宅提供节能技—。术咨询?服,务,
第三十一条 】公共机构的节能【工作纳?入,各级机关目》标责任制考》核体系公共机构【负责人对本单—位节能工作负责【
,第,三十二条 公共】机构按照国家—和省:有关:规定组织实施—能源资?源消耗统计、—能源审计、能效公示!、既有办《公建筑节能》。改造等工作》严格执行《能源消耗《定,额管:。。理制:度和强制或者优先采!购节能产《品制度厉行节约杜绝!浪费
第《三十三条 —公共机构《加强对?本单:。位公务用车》、空:调,、电梯、照明—、,办公设备等》用能系统和设备的】。管理制?定节能管理制度和用!能系统操作规程按】照国:家相关?标准对用《能系统进行监—测、维护、诊—断和改造提高运行】效,率
第三十四条 】 年综合能源消【费量5?000?吨以上标准煤的【用能单位为本—省重点用《能,单位省人民政府【管理节能工作的部】门,会同省统计》部门定期公布重点】用能:。单位名单
第—三十五?条 :对重点?用能单?位节能实《行分级管理
年综合!能源消费量》1,万吨以上标准煤用】。能单:位由省人民政府管理!节能工作的》部门会同省工业和信!息化:等有关部门负责管】理年综合能源消【费量:5000吨》以上不满1》万吨标准煤用能【单位:由市、州人》民政府管理》节,能工作的部门会同同!级有关部门监督【。管理
省、市州人民!政府管理节能工【作,的部门会同》同,级有关部门将年【。度节能目《标任:务分解下《达到重点用能单【位签订节能目标责】任,书加:强对本行《政区域内重点用【能单位?的节能情《况指导、监》督和考核定期公【布重点用能》单位:能源利用状况
【第三十六条 — 省、市州人民【政府管理节》能工作的部门会同】同,级有关部门按年【度对重点用能单【位,节能目标《完,成情况进行》分级:考,核将考核结果报同】级人民政府并—予以公告
第三十】七条 重点用能】单位制订年度节能计!划建立健全能源管】理体系和有》效的激?励机制提《高能源利用效—率每年按《规定向市《、州以上人民政【府管理节能工作【的,部门报送上年—度能源?。利用状况报》告能源利用状—。况包括能《源消费情况、能源】利用效率、节—能目标完成情况和】节能效益分析、节能!措施等内容
重【点用能单《位应:当设:立能源管理岗—位按照国家规—。定的条?件聘任能源管理负】责人并报管理节【能工作的部门—和有关部门备案【能源管理负责人【负责组织对本单【位用能状况进行【分析、评《价,。组,织编写本《单位能?源利用状况报告提出!本单位节能》工作的改《进,措,。施并组织实》施,能源管理《负责人应当接受管】理,节能工作的部门和有!。。。。关,。部门组织的节能【培训
?重点用能《单位加强能源计量统!计工作配《。备统计人员及—符合:要求的能源计量器】具建立健全能源消】费原始记录》和统计?台帐逐步推行能【源计量数据》在线采集《、实时监测》定期开展能耗数据】分析
第三十八条 ! 省、市州人民【政,府管理节能》工作的部门会—同同级有《关,部门对重《点用能单位报送的】能源利用状》况报告进行审查【对节能管理制度【不健全、节能—措施不落实、—能源利用《。。效率低?和,节能目标考核未通】。过,的重点用《能单位管理》节能工作的部门会】同,有关部门开展现【场调查组织》。实,施用能设备能—源效率检测》责令实施《能源:审,计并:。提出书面《整,改要求限期整改
】第三:十九条 《 鼓励重点用—能单位加《快实施能量系统优】化、余热《余,压,利,用、:电机系统节能—、,燃煤锅?炉(窑炉)改—造、节约替代石油】等重点节能工程【
第四?十条 年综—合能源消费总—量300《0吨以上不满5【000吨标准—煤的用?能单位由县级—人民政府管理节能】工作:的部:门会同?县级有关部》门,比照重点用能单位进!行管理
第》四,章 : 节能技术》进步
第四》十一条 《 省人民政府管理节!能工作的部门会【同省工?。业和信息化》等有关部《门推进节能技术研】究、开发《和应用组《织实:施重大节能科研【项目、节《能示范?项目和重点节能工程!
第四十《二条 省人民【政府管理节能工【作,的部门会同省—工,业和信息化等有关部!门制定并公布—节能技术、》节,能产品的推广目【录引导用能单—位和个人使用先进的!节能技?。术、节能产品
第四!。。十三条? 县?级以上?人民政府应当把节】能技术?研究开发《作,为政:府科技投入》的重:点领域?支持科研单位和企业!开展节能技》术应用研究开发节能!共,性和:关键技术促》进节能技术创新【与成果转《。化
第四十四条 !鼓励和?支持企业、》科研机?构,、,高等:院校开发利用煤层气!、页岩气《、生物质《能、风?能、太阳能》、,水能、地热能—等,。能源开展节能—信息和技术》的交流合《作进行?技术创新
鼓励企业!创新和采《用新技术、新—工艺、新材料进【行节:能技术改造
—第五章 保—障和激励措施
第】四十五条《 县级以上人【民政府应当安排【节能专?项资金支持》。节,能技术研究开发、节!能技术和产品的示】范与推广、重点节能!工程的实施和开【展,节能:宣传:培训、信息服务【。和表彰奖励等
重】点用能单位每年安】排一定的资金用于】节能科技开发、技】术改造、教育培训】等,
第四十六条—。 加?快,。推行合同《能源管理促进节【能服务产业发展【对,节能服务《企业采用《合同能源《管理方式《实施的节能改—造项目按照国家【。。和,省有关规定》给,予资:金奖励和税收—扶持
鼓励企业【参与节?。能量交易和碳交【易推进节能市—场化
第四》十七条 县级以上】人民政府《应当引导金融机构】加大对节能项目的】信贷支持力度为符合!条件的?节,能技术研究开发【、节能产品生产及节!能技术?改造等项目提供优惠!贷款推动和引—导社:。会有关方面加大对】节能:的资金投入加—快节能技术改造
】第四十八条 县】级,以上:人民政府对在节能】管理、节能科学技】术研究和推广—应用中?有显著成绩以及【检举严重浪费能源】行为的单位和个人给!予表:。。彰和奖?励
用能单位应当】建,立节能奖励制度对单!位内部在节能—工作中表现突—出的集体、个—人给予表《。彰和奖励《。。
第四十九条— , 鼓励、支持单位】和个人购买和使用能!源效:率等级较高或者【有节能认《证标志的用能—产品:采用高效照明、高效!电机、蓄能》设备:。等节能技术和—产,品提高能源》利用:效率
第六》章, 监督《检查
第五十条 县!级以:上人民政府管—理节能工作的部门】。。和,有关部门应当—。在各自?的职责范围内加【强对节能法律—、法:规和节能标准执【行,情况的监督》检查
第《五十一条 管【理节能工作的—部门:和有关部门实施节】能监督?检查履行下列职【责
(一《)宣传?、贯彻节能相关法】律、法规和标准;
!。(二)监督》被,监察:单位执行节》能相:关法律、法规—。和标准指《导被监察《。单位合理用能;
】(,三)受理节》能违法行为的举报】和投诉并组织—调查;
(四)依法!查,处违反节能相关法】。律、:法规和标《准的行为;》。
(五)《履行法律、法规等赋!予的其他职责
第五!十二条 管》理节能工作的—部门和有《关部:门实施监督》检,查,时,。可以采取下列措施】。
(:一)查?阅、复印或者—摘录与监督检查【事项有关的文—。件、财务《账目等资料;
(】二)要求《用能单位就监—。督检查事项所涉【及的问题做出解释】和说:明;
(《三)根据需要对有】关产品、设备—、资料、场》。景,等进行录像、拍【照;
(四)—法律、?。法规规定《的其他措施
第五十!三条: 管理节能》工作的部门和—。有关部门《进行节能监督检查】不得实施下列行【为
(一)非法干】扰监督检查对象的生!产经营活动》;
(?二)泄露监》督检查对象的商业】秘密;
《(三)向监》督检查对象》收取费用《或者谋?取其他非法》利益
第七章 法!律责任
第五—。十,四条 ? 违反本《条例规定固》定资产投资项目建设!单位开工建设不【符合强?制性节能标准—。的项目或者将—该项:目投入生产、使【用的由县级以上人】民政府管理节能工作!的部:门责令?停,止建:设或者停止生产、使!。用限:期改造;不能改造】或者逾期《不,改造的生产性项【目由县级以》上人民政府》管理:节,能工作的部门报请本!级人民政府》按照国务院》规定的?权限:责令关闭《并依法?追究有关责任—人的责任
第五十五!条 从事节能咨询】、设计、评估、检测!、审计、认》证等服?务的机构提》供虚假信息的由【管理:。节能工作的部—门责令改正没—收违法?所,得,并处5?万元以上10万元以!下罚款
第》五十六条 重点【用能:单位未按照本条例】规定:报送能源利用状【况报告或《者报:。告内容不《。。实的由管理节能【工作的部《门责令限期改—正逾期不改》正的处1万元以上】5万元以下罚款【
第:五十七?条 拒不提供有关!资料或者《伪造、隐匿、销毁、!篡改有?关证据隐瞒事实【真相的由管理节能工!作的部门或者工【业和信息化等行业主!管部门予以警告情】节严重的处以5万】元以上10万元以下!罚款并对直接负责】的,主管人员和》其他责任人员处【以200《0,元以上1《万元以?下罚:款
第五《十八条 管理【节能工作《的部门和有关部门】工作人员《在节能监督管—理工作中《有下列行为之—。一,的依法给予》行政处分《
(一)对不符合强!制性节能标准的项目!予以批准建设的;
!(,二)干扰监督检查】对象的合法生产经营!活,动向监?。督检查对《象收取?费用:或者谋取其》他非:法利益的;
(三)!其,他滥用职权、—玩,忽职守?、徇私?舞弊的?行为
第五十九条 !对违反有关节能法律!、法:。。规规定的行为有关】。部门已经《。依据节能法律、法】规的规定予以—处罚的?管理节能工》作的部门不再处罚】
第:八章 附 — 则
第六十—条 本条例—自2:013?。年1:1月1日起施行20!03年?9月:28日?贵州:省第十届人民代【表大:会常务委员会第四次!会议通过的贵州省】节约能源条例同【时,。废止: