贵州省风《景名胜区条》例 (2007【年9月24日—贵州省第十届人【民代表大会常—务委员？会第二？十九次会议通—过，  根据2017年！11月30日贵州】省第十二届》人民代表大会常【务委：员会第三十二次【。会议通过的贵—州省人民代表—大会常务委员会关于！修改〈贵州省建【筑市场管《理条例？〉等二十《五件法？规个别条款的—决定修正) 第】一章 ？ 总  《则 第一条 — 为了加强对风景】名胜区的《管理有效保护和合】理利用风《景名胜？资源促进经》。济社会的可持续发展！根据风景名》。胜区条例和有关【法律、法规的规定结！合我省实际》制，定本条例 第—二条  《本省行政区域—内风：景名胜区《的，设立、规划、保护】、建设、利》用和管？理适用本条》例 本？条例所称风景名胜区！是指：具有：观赏：。、文化或者科学价】。值自然景观、人文景！。观比：较集中环《。境，优美可？供游览或者进—行科学、文化—活，动，的区域 第》三条：  风景名胜区划】分为国家级风景名】胜，区和省级风景名胜】区 自然景观和人】文景观能够反映重要！自然变化过》程和重大历史文化】发展：过程基本处于自【然状态？或，者保：。持历史？原貌：具有国家代表性【的可以申请设—立国家级《风景：名胜区；具有—区域代表性的可以申！请设立省级》风景名胜区 第四】条 ： 设立国《家级风景名》胜区由省人民政府提！出申请按照规定【报请国务《院批准公布 设【立省级风《景名胜区由县级【人民政？府提出申请》。。市、州人《民政府审《核，省人民？政，府建设行政主—管部：门会同其他有关部门！组织论？证提出审查意见【报，省人民政府批准公布！ 第五条《  因设立风景名】胜区对风景》名胜区内的土—地、森？林等自然资》源和房屋等财产的】所有权？人、：使用权人造成—损失的？应当依法《给予补偿具》体，办法由省人民政府】。制定 第六条  县！级以上？人民政府应当将风】景名胜区《事业纳？入，国民经？济和：社会发？展规划正确处理经】济发展与保》护风景？名胜：资源及自然环境永续！利用之间的关系实】现环境效益、社【会效益与《。经济效？益的统一与》和谐：发展 第七条 【 省人民《政府建设行政主管】部门负责全省风【景名胜区的监督【管理工作 县级【以上人民政府建设】。行政主管部门—负责本行政区域【内风景名胜区的监督！管理工作 县级【以上：。人民政府其他有关部！门按照各自的职责】分工负责风景—名胜区的有关—监督：管理工作 》第八条？  ：县级以上《人民政府应当在风景！名胜区设《。立风景？名胜区管理机构【负责风景名胜—。区的保护、》利用和统一管理工】作 ：第二章  规 【 ，划 第九条  风景！。名胜区经批准公【布后应当按》照国家？有关规定《编，制风景名胜区—规，划风景名胜》区规划分为》。总体规划和详细规划！ 第十条  国家】级风景名胜区规划】由省人民政府建设】行政主？管，。部门组织编制省级风！景名胜区《规划由县级人民政府！组织编制跨行政区】域的省？级风景名胜区—规划由所《在，地县级？人民政府共同—组，织，编制或者共》同的上一《级人民政府组织编】。制 风景名胜区规】划编制应当按照国】。家有关规定选择具】。有，相应资质等级—的规划？设计单位《承担 国家级风景】。名胜区？总体规划应当采用】招标等公平竞争的】方式：选，择持甲级规划设【计证：书的单位编制；国】家级风景名胜—区详细规划和省级风！景名：胜区规划《应当采用招标等公】平竞争的方式选择持！乙级以？上规划设计证书【。的单位编制 第十一！条  编《。制风景名胜》区，规划应当遵循以【下原则 （一）贯彻！执行有关保护和利用！风景名？胜资：源的法律法规坚持保！护优先、开发服【从保护正确处理保】护与利用、远—期与近期《、整体与《局部的关系；—。 （：二）保持《自然景观《。和人文景《观的风？貌维护景区》生，态，平衡各项建设—设施应当《与，景区环境相协调； ！（三）风景名胜【区的发？展规模、利》用程度？。和各项建设标准、】定额指标《应当：。同地方经济发展水】平基：本适应并符合长远】发展的需《要；：。 （四）科学评价】风景：名胜资源的特点【和价值突出风景名胜！区的：特色 第十二条 】 ，风景名？胜区规划应当—与相关规划相协调 ！风景名胜区内的村镇！规划应当服从风【景名胜区规划 第十！三条  国家级风景！名胜区规划的—审批程？序按照国《家，有关规？定执：行 省级《风景名？胜区总？体规划？经市、州人民—政，府审核后由省人民】政府：审批报国务院—建，设，行政主管部门备案；！。省级风景《名胜区？详细规划由省人民政！府建设行政主管部】门审批 《第十四条  依法批！准，的风景名胜区—。规划应当严格执行任！何单位？。。和个人不得》擅自：修改确需《调整或者修》改的应当按照国【家规定执行 —风，。景名胜区规划—未经批准的》不得在风景名胜区内！进行各类《建设活？。动和实施特许经营 ！第三章  保  】护 第十五条—  风景《名胜区管理机构【。应当建立健全保【护风景名《胜资源的各项—管理制度落实—保护责任和》。措施： 任：何单位和个人—应当保？护风景？名胜资源、自然环境！和各项？设施自觉维》护区内环境卫—生和公共秩》序遵守风景名胜【。区的管？理规定有权》检举侵占风景名胜】区土地、破坏风景名！胜资源、污染环境】等违法行为 第十】。六条  《风，景名胜区管理机构】应，当对风景名胜区【内的古？建筑、民《族特色建筑》、古园林、历史遗址！、古树？。名木等风景名—胜资源进行调查【。、鉴定和登记建【立档案？设立标识设置保护说！明 风景《名胜：区，管理机构应当根据风！。景名胜区的特点【保护民族《民间传统《。文化 风景名—。胜区：管，理机构应当依法【保护风景名胜—区内的文物 第十】七条  风景—。名胜区核心景区内禁！止进行与《。风景名胜资源保护无！。关的建设 禁止出】让或者？变相出？让风：景名胜资源》及核心景区土地 】。。第十八条  —风景：名胜区的自然水系应！当按照风景》名胜区规划》以及相关规划—。予以保？护 任？何单位？和个人不得围填【堵塞水面不得—超过水环境容量【使用水？体不得？擅自改变现状或【者向水体排放—废水、倾《倒垃圾和其他污染】。物 风景名胜区内生！产生活项目排放【废物应当达到国家】规定的排放标准并】按照指定《的地：点排：放 第十九条—  风景名胜—区管理机构》应当做好风景名胜】区生态环境》。保护工作保》护动植物《。生存：环，境， ，第二十条  —经批准在风景—名胜区进行建—设，活动的？建设单？位、：施工单位必》须采取有效措施保护！周围景物、》林草、植被、—水，。。。体和地形地貌不得】造成污？。染，和破：坏 第？二十一条《  风景名胜—区内禁止进行下【列活动 《（一：）非法占用》风，景名胜资源或者风景！名胜区？土地擅自改》变风景名《胜资源？性质或者风景—名胜区土《地使：用，性质； （二）【开山、采石》、，开矿、开荒、修坟立！碑等破坏景观、【植被和地形地—貌，的活动； （三）修！建破坏景观、污【染环境、《。妨碍游览和》危害风景名胜—区安全的建筑物【、构：。筑物、设施； （】四）擅自建造、设】立宗：。教活动场所或者塑】造佛像、神像—。等； （五）砍【伐，、毁坏风景林—木采挖花草苗—。木，在游览区及保护区】内砍柴、《放牧； （六—）损坏景物、公【共设施在景物—或者设施上》刻划、涂污》； （七）在禁火区！内吸：烟、燃放烟花—爆竹、用火； 【（八）乱扔》垃圾； （九）其】他破坏风景名胜【资源、景观的行【为 第二十》二条  风景—名胜：区已有的污染—环境、？破坏景？物景观、《影响风景名胜资源】保，护、：妨碍游？览，活动的建《筑物、构《筑物、设施应当按】照，风景名胜区规划逐步！。拆除或者迁出 【第二十三条  未】。经检疫部《门依法检验的动【植物不得引入风景名！胜，区 风景名胜—区，管理机构应》当，对风景名《胜区有害《。外来物种进行预防】、治：理， 第四章《  建？。  设 第二十【四条  风景名【胜区内？的各项建设应—当符合风《景名胜区规》划风：景名胜区《。内建设项目》的选址？、布局和建》筑物的造型、风【格、色调《。、高度、体量等应】当与周围景物和【环，境相协调避免风景名！胜区人？工化和城《市化 第二十—五条：  单位或者个人】在景区以外的—风景名胜区内使【用土地应当依法办】理相关？审批：手，续审：批机关应《当征得风景名胜区】管理机构同意后方可！批准其？。中属于经《营性的？国有土地应当按照国！家有：关规定实行招—标、拍卖和挂牌【出让 第二》十六条  》风，景名胜区内建—设项目实行建—设项目选址意见书、！。。建设用地规》。划许可证、》。建设工程规》。划许可证和》环境影响《评价制度 第二十七！条  修建索—道、缆车等涉—及公共安全和资源保！护，与利用的重大建设工！程其：项目选址在国家级风！景名胜区的应—当经风景名胜区【管，。理机构？审核后？由，省人民政府建—设行政主管部—门审查按照国家【。有关规定核发—选址意见书；在【。。省级风景名胜区的】应当：经风：景名胜区管理—机，构审核后报省人民】政府建设行政主管】部门核发《选址：意见书 《第二十八条  建设！单位或者《个人：应当持经批》准的建设项目—选址意见书》、设计方案和—建设项？目，的有关批准文件向风！景名胜区管理机构】申请定点核定用地】。位置和界限后—依，法办理有关审批手续！ 风景名胜区管理】机构应？当在10日内完【。成定点工作 第二】十九条  建设【单位或者个人在完善！基本建设程序—后申请办理开工手】续经风景名胜区【管理机构现场验线施！工 第？三，。十条  风景名胜】区内的？临时建设活动应当】严格控制未》经批准？不得进行临时建设 ！确需进行临时建设】的，应当经风景名胜区管！理，机构审核《后依法？办理审批手》。续， 风景名胜区内的临！时性：建筑物使用》期限届满该》建筑：。物所有权《人应当自届满—之日：起30日内》拆除： 禁止在批》准的临时用地—上建设永久性建【筑物、构筑物和其他！设施 第五》章  ？管 ： ，。理 第三十》。一条  《风景：名，。胜区管理机构—依法行使《下列管理职能— （一）执》行相关法律》、法：规制定相应管理制】度协助编《制风景名胜区规划】； （二《）依据风《景名胜区规划审【查建设项目监督建】。设活动；《 （三）建设—、维护、管》理风景名胜区基础设！施，实施项目《特，许经营？管理； （四）保护！风景名胜资》源，、，生态环境《及生物多样性根据风！景名胜区规划—维护风景名胜区的自！然景观和人文景观】开发利？用风景？名胜：资源；？。。 （五）监督管【。理风景名胜区的游览！活动、经营活—动、：环境卫生和饮食服务！卫生； （》六，）设立风景》名胜区？管，理机构的人民—政府依法授予的其】他职能 风》景名胜区《。内宗教活动场所【的管理,依照国家】有关宗？教活动场《。所管理？的规定？执行 第三十二条】  进入风景名胜区！的门票由风景名【胜区管理机构负责出！售 门票收入—实，行收支两《条线管理专》项用于风景名—胜资源？的保护和管理—以及风景名胜区内】财产的所有权人、】使，用权人损失的补偿】 第三十三条  风！景名胜区《管理机构《应当建？立健全安全预—警、防火、救援【制度和？安全管？理制度完善安全管】理设施严《防火灾？和其：他游览事故发—生 在？。险要部位、危—险地段、繁忙道口应！当设置？安全保护设施—和，警示标志并定—期进行检《。查维修；及时排除危！。。岩险石及其他安全】隐患 第《三十：四条：  在风景名胜【区内从事非特—许经营项目经营活动！的单位和个人应当】经风景名胜区管理】机构审核按照有关】规定办理相关手续后！在风景名胜区—管理机构指定地【点亮照营业 —禁止在风景》名胜区内擅》自设置、张贴广告占！道或者乱设》摊点： 第三十五条  】风景名胜区管理【机构：应当按照风景—名胜区规划确定【的游览接待容—量有计划《地，。安，排游览活动》 进入风《景名胜区《的车辆？、船只等交》通工具应当按照规定！的线路行驶在规定】。的地点停泊 —第三十六条 — 摄影服务摊点【不得在？景物周围圈占拍【摄位置不《得，向自行拍摄的—游客收？取费用 第》。三十七条  —。鼓励风景名》胜区建立讲》解员制度 第—三十：八条 ？ 风景名胜区—管理机构的执法人】员应当经培》训、考核合》格后：持证上岗《严格执法 第六章】  特许经营 【第三十？九条  《本条例所称》风景名？胜区：内项目特许经—营是指公民、—法人或者其》他组织？按照法定程序、标】准和条件在》一定期限和》。范围内有偿取得【从事风景《名，胜区内？整体或者单个项目】投，资、经？。营权利的活动 第四！十条  整体项目特！许经营期限最长为】。20：年单个？。项目特许经》。营期限最《长为1？5年 第《。四，十一条  特许【经，营者在特许经营期内！更新、？改造和新《建的人文景观以及其！他设施在特》许经：营期满或者终止【。后无偿归国家—所有： 第四十二条  】风景名胜《区管理？机构：应当根？据风：景名胜区规》划制定项目特—许经营方《案 第四《十三条　风景—名胜：区内项目特许经营权！投标：人应当具备以—下条件 （一）法定！的投：标人主？体资：格，； （二）符合特许！经营方案的》投资、经营方—案； （三）技术、！经营负？责人有相应》从业经历和业—绩其他？关键岗位《人员有相应的从【业能：力； （四）相【应的资金《、设备和设施等； ！（五）良《好的诚信记录— ，第四十四条  【。。特许经营权的授予】程序 ？（一）风景名胜【区管：理机构根《据特许经营方案【公布特？许，经营项？目、招标条件—进行公开招标； （！二）风？景名胜区管理机【构组织专家》根据招？标条：件对投标人的投【资、经？营方案进行审查和评！议选择特许经营权】授予对象； —（，三，）风景名胜区—管理：机构将中标人及其】投资、经营方案在】。相关媒体上进行公】。示接受社会监督；】 （四）《公示期？满后：由风：景名胜区管》理机构与中标人签】订特许？经营协议确》定各自的权》利，义务 第四》。十五条  特许经】营者在经营期内不】得有下列行为 （一！）擅自处分特许经营！权、风景名胜资源】或者变更特许—经，营内容； （二）】擅自停业、歇业【影响公共利益和公】共安：全； ？（三）经营活动【违反：。。法律、法规》规定或者经营设施、！项目危？及公：共安：全、违反风景名胜】区规划 《。第四十六条》  特？许经营权期满或【者被依法《撤销后？原特许经营者应当】在风景？名胜区管理机构【。。规定：的时间内将维持特】许经营？业务正常运行所必】需的资产、档案移交！风景名胜《区管理机构 —在，。风景名胜区管—理，机构完成接管前原】特许经营《者应当？按照风景名胜区管】理机构？的要求履行职责维持！正常经营 风—景名胜区管理机构】应当：及时接管并在接【。管后履？行维持特许经营业】务正常运《行的义务 》第四十七条  风】景名胜区管理机【构应当在特》许经营权期限届满时！按照本条《例第四十《四条：的规定重新选—择特许经营者重新选！择特：许经营者时原经【营者在同等条—件下享有优先权 第！四十八条  特许】经营期间因不—可，抗力无法正常经【营时可以提前终【止特许经营权 第四！十九条  特—许经营者应当缴纳】风景名？胜资源有偿》。使用费具体办法由】省人民政府制—定 第五十条  】本条例施行前在风】景名：胜区：内已经取《得的项目《经营权依《照有关？法律、法规》和国家规定处理 第！七章  法律—责，任， 第五十一条—  违反本》条例第二十一条规】定在风景《名胜区内采》挖花草苗木或—者在景？区内砍柴、放—牧的由风景名胜区管！理机构给予警—告,责令停止—违法：行为；情节严—重的并处50元以上！500元以下罚款】 违反本条例第【二十一条《规，定在禁火《。区内吸烟、燃放【烟花爆竹、》用火的由《风景名？胜区管理机构—给予警告,责令停】止违：法行：为；情节严》重或者？造成严重后果的【并处10《00元以上1—万元以下罚款—；造：。。成损失的依法承担赔！。偿责任 《违反本条例》。第二十一条规定擅自！建造：、设立宗教活—动场所或者塑造佛像！、神像等以及毁坏】风景林木或》者进行抚育》、更新以外的—。采伐的由风景名【胜，。区管理？。机，构责令停《止违法行为有违【法所得的没收违【法所得？。并，处1万元以上—5万元以下罚款；】情节：严重的并处5—。万元以上10—万元以下罚款；造】成损失的依法—承担赔偿责》任，。 上列违法》行为有关部门依【照法律、法规—的规：定已经处罚的风【景名胜区管理机【构不再处罚 第五十！二条　违反本条【例第三十条规—定未经风景名胜区】管理：。机构：审核并依法报—批在：风景：名胜区内进行临时建！设的或者在》风，景名：。胜区内临《时使用的土地上建】设永久？性建筑？物的由风《景名胜？区管理机构责令停】止建设；已经建设】的责令限期拆除【逾期未拆除的依法强！制拆除拆除》费用和由此》引，起的财产损》失由违法行为—人承担？ 第五十三条  】车辆、船只进—。入风景名胜区不【按照规定的线—路、地？点行：驶、停？放的个人不遵守景】区游览秩序或者安全！制度的由风景名胜区！管理机构予以警【告不听？劝阻的处100元以！上，500？元以下罚款 第五十！。。四条  未经批准】或者不？按照指定的地点从事！经营活？动的以及《在，景物周围圈占拍摄位！置或者向自行拍摄的！游客收取费用的由】风景名胜区管理【机构责令《改，。正、没收违法—所得可以处100】。元以上500元以】下，罚款 第《五十五？。条  特许经—营者违反本条例第四！十五条规《定的由风《景名胜？。区管理机《构责令限期改正有】违法所得的没收违】法，所得并处5》。万元以上2》0万元以下罚款【。；情节严重的撤销特！许经营？权 第五十》六条  特》许经营者违反本【条例有下《列行为？之一的由风》景名胜区《管理机构或者其【他有关部门责令限】期，改正并处5》万元以上20万元】以下：罚款：；情节严《重的撤销特许—经营权 （一）自取！得特：许经营？权之日起《2年内没有实施投】。资，、经营方《。。案的； （二—）不按规定缴纳风景！。名胜资源有》偿使用费的 第五】十七条  风景名】。胜区管理机》构有下列情》形之一的由其上级】行政机关责令—限期改正；尚—不构成？犯罪的？。对直接负责的主【管人员和《其他直接责任人员】依法给予处分 （一！）风景名胜区总体规！划和详细规划—未经批准前实施特许！经，营的； 《（二）对不符—合法定条《件的申请人授予【特许经营《权的； 《（三）对《符合招投《标条：件的项目《未经招？标或者不根据招标结！果选择特许》经营者的 第五【十八条？  ：违反本条例规—定行政机关工作人】员、风景名胜—区管理机构工—作人员滥用》。职权：、玩忽职守、徇私舞！弊尚不构成犯罪的依！法给予行《政，处分 第八章—  附？  则 第》。五十九？条  本条例所【称景区是指在风【景名胜区规划—中根据景源类型、景！观特征或《。者游赏需求》。而，划分的一《定用地？范，。围包含有《较多的景物》。。和景点或者》若干：景，群形成相对独立的分！区特：征 本条例》所称核？心景区？是指风景名》胜区范围内自然【。景物：、人文景物最集中】的，、最具观赏价值【、最需？要严格保护的区域包！括规：划中确定的生态【。保护区、《自然景观保护区和】史迹保护区 —本条：例所称风景名—胜资源是《指，具有观赏、文化【。或者科学价值可以作！为风景游览》对象和风景开发利用！的，自然景观、》人文景观以及风【土人情？等 第六十条  本！条例自2《007年《12：月1日？起施行？