贵州：省风景名胜区条【例 (20》07年9月24日贵！。。州省第十届人民【代表大会常务委员】会，第二十九次会—议通过  根—据2017年—11：月30日贵》州省第？十二：届，人，民代表？大会常务委》员会第三十二次【会议通过的贵—州省人？民，代表大会常务委【员会关于修改〈【贵州省建《筑市场？管理条例〉》等二十五件法规【个，别条款的决定修正】) 第一章—  总？  则 《第一条  为了加】强对：风景名胜区》的管理有效》保护和合理利用【风景名胜资源促【进经济社《会的：可持续发展根—据风景名胜区条例】和有关法律、法规】的规定结合》我，。省，实，际制：定本条例 第二条】  本省行》政区：域内风景名》胜区的设《立、规？划，、保：护、建设、》利用和管《理适用？本条例？ 本条例所》称风景名胜区是指】。具有观赏、文化或者！。科学价值《。自然景观、》人文景观比》较集中环境》优美可供游览或者】进行科？学、文化《活动的区域 —第三条？  风景名胜区划分！为国：家级风？景名胜？区和省？级风景名胜区— 自然景观和人文】景观能够反映重要自！。。然变化过程和重大】历史文？化发展过程基本处于！自然状态《或者保？持历：史原貌？具，有国家代表性的可】以，。申请设立国家级风】景名胜区；具—。有区域代表》性，的可以申请》设立省级风景名【胜区： 第四条  设【立国家级风景名胜区！。由省人民政府提出】。申请：。按，照，规定报请国务院批准！公布 设立省—级风景名胜区由【县级人民政府提出】申请市、州人民政府！审核省人民政府建】设，行，政，主，管部：门会同？其他有关《部，门组织论证》提出审查意》见报：。省人民政府》批准公？布 第五条  【因设：。立，风景名胜区对—风景：。名胜区内的土地、】森林等自然》资源和房屋等财产】的，所有权？人，、使：用，权，人造成？损，失的应当依法给予】补偿具体办法由【省人民政府制定 】第六条 《 县级以上人民政府！应当将风《景名胜区《事业纳入国民经济和！社会：发展规划正确处【理经济发《展与保？护风景名胜资源【及，自然环境《永续利用之间的关】系实现？环境效益、社会【效益与经济效—益的统一与》和，谐发展 第七—条  省人民政府】建设行？政主管部门》负责：全省风景名胜区的监！督管理工作 县级以！上，人民：政府建设行政主管部！门负责本《行，政，区域：内风景名胜区的【监督管理工》作 县？级以：上人民政府其—他有关部门按—照各自的职责—分工负责风景名胜区！的有：关监督？管，理，。工作 第八条  】县级：以上人民政府应当】在风景名《胜区设立风》景名胜区管理机【构负责风景名胜区的！保，护、利用和统一管理！工作 第《二章  规  划】 第九条  风【景名胜区《经批准公布》后应当按照国家【。有关规定编制风【。景名：胜区规划风》景名胜区规划分为】总体规划和详—细规划？ 第十条  国家级！风景名胜《区规划由省人民政府！建设行政主管部门组！织编制省级》风景名胜区规划【由县级人民》。政府组织《编，制跨行政区域的省】。级风景名胜区规划由！所在地？县级人民政》府共同组织编制或】者共同？的，上，一级人民政府组织】。编制 风景》名胜区规划》编，制，应当按照国家有关】规定选择具有相应资！质等级的《规划：设计单位承担 国家！级风景名胜》区，总体：规划应当采用招标等！公平竞争的方式选择！。持甲级规划》设计证书的单位编】制；国家《级风景名《胜区详细《规划和？省级风？景名胜区规划—应当采用招》标等公平竞》争的方式选择持乙】级以上规划设—计证：书的：单位编制 第十一】条  ？编制风景名胜区【规划应当遵循以下】原则： （一？）贯彻执行有关保护！和利用风景名胜资】源的法律法规坚持】保护优先、开—发服从保护正确【。处理保护与利用、】远期与近《期、整体与》局部的关系； 【（二）保持自然景】观和人文景观的风貌！维护景区《生态平衡各》项建：设设施应《当与景区环境相【协调； （三—）风景名《胜区的发展规—模、：利用程度和各项建】设标准、定》额指标应当》同地方经济发展水平！基本适？应并：符合长远发展的需要！。；， （四）《科学评价《风景名胜资源的【特点和价值突—。出风景名胜区的【。特色 第十二条 】 风景名胜区规【划应当？与相关规划》相协调 风景名胜】。区内的村镇规划应】当服从风景名—胜区规划 第十三条！  ：国家级风景名胜【区规划的审批程序按！照国家？有关规定执行— ，省级风？景名胜区总》体，。规划：经市：、州人民政府—审核后由《省人民政府审批报】国务院建设行政主】管部门备《案；省？级风景？名胜区详《细，规划由省人民政府】建设行政《主管部门《审批 第《十四条  依法批准！的风景名胜区规划应！。当，严格执？行任何单位和个人】不得擅自修改—确需调整或者修改】。。的应当按《照国家规定执行 风！景名胜区规划—未经批准的》不得：。在，风景名胜《区内进行各类建设活！动和实施特》许经营 第三章 】 ，保 ： 护 第十》五条  风景—名胜区管《理机构应当建立【健全保护风》景名：胜资源的各项管理】制度落实《保护责？任和措施 》任何单位和个人应当！保护风景名胜资【源，、自：然环境和《各项设施自觉维护】区内：环境卫生和》公共秩？序遵守风景名—胜区的？管理规？定有权检举侵占风】景名胜区土地、【破坏风景名胜资源】。、污染？环境等违法行为 第！十六条？  风景《名胜区管理机构应当！对风景名胜》区内的古建筑、【民族特色建筑—、古园林、》历史遗址、》古树名木等风景名】。。胜资源进行调—查，、鉴定和登记—建，立档案设《立标识设置保护【说明 风景名胜区】管，理机构应当根据【风景名胜区的特【点保护民族民—间传统文化 风【景名胜区管理机构应！当依法保护》风景名胜区》内的文物 第十七条！ ， 风景名胜区核【心景区内禁止进【行与风景名胜资源】保护无关的》建设 禁止出让或者！变相出让风景名胜】。资源及核心景区土】地 第十八条—  风景《名胜区的自然水系应！当按照风景》名胜区规划以及【相关规划予以保护】 任何单位和个人不！得，围填堵塞《水面不得超过水【环境容量《使用水体不得—擅自：改变现？。状或者向水体排放废！水、倾倒垃圾和其他！污染物 风景—名胜：区内生产生活项【目排放废物应当【达到国家规定的排放！。标准：并按照指定的—地点排？放 第十九条 【。 ，风景名胜区》管理机构应当做【好风景？名胜区生态环—境保护？工作保护动植物生】存环境？ 第二十条  经】批准在风景》。名胜区进行建设活】动的建设单位—、施工单位》必须采取有》效措施保护周围【。景物、？林草、植被、水体和！地形地？貌不得造成污染【和破坏 第二十一】条  风景名—胜区：内禁止进行下—列活：动， （一）非法—占用风？景名胜资源或者【风景名胜区土地擅】自改变？风，景名胜资源性质或者！风景名胜区土地使用！性质； （二）开山！。、，采石、开矿、开荒、！修坟立碑等破坏景观！、植被和地》形地貌的活动；【 ，（三）？修建破坏景》观、污？染，环，境、妨碍《游览：和，危害风？景名胜区《安全的建《筑物、？构筑：物、设施； （四】）擅自建《造、设立宗教活【动场所？或，者塑：造佛像、神像等； ！（，五）砍伐、毁坏【风景林木采挖—花草苗木在游览【区及保护区内砍【柴、放牧；》 （六）损》坏景物、公共设【施在景物或者设施上！刻划、？。涂污； （七）在】。禁火区内吸烟、【燃放烟？花爆竹、用火—； ：（，八）乱扔垃圾； （！九）：。其他破坏风景—名胜资源、》景观的行为 第二十！二条  风景名【胜区已有的》污染环境、破—坏，景物景观、影—响风景？名胜资源保护—、妨碍游览活动【的建筑？物、构筑物、设【施应当按照风景名胜！区规划逐步》拆除或者迁出 第二！十三条  》未经检疫《部门依法检》验的动植物不得引】入风景名胜》区， 风景名胜区管理机！构应当对《风景名胜区》有害外？来物种进《行预防、治》理 第四章  【建  设《 第：二十：四条  风景名胜区！内的各项建设应当符！合风景名胜》区规：划风景名胜区内【。建，设项目的选址、布】局和建筑《物，的造型、风格—、色调、高度、【体量：等应当与周》围景物？和环境相协调避免】风景名胜区人工【化和城市化 第【二十五条  单【位或者个人在景【区以外？的风景？名胜区内使》用土地应《当依法办理》相关审批《手，续审：批机：关应当征得》风景名胜区管理机】构同意后方可批准其！中属于？经营性的《国有土？地应当按照国家有】关规定？实行招？标、：拍卖和挂牌》出让： 第二十六条—  风景《名胜区？内建设项目》实，行，。。建设项目选址—意见书、建设用【地规划许可证、建设！工程规划许可证【和环境影《响评价制度 第二十！七条  修建—索道、？。缆车等涉及公—共安：全和资源保护与利用！的重大建设工程其项！目选址在国家—级风景名胜区的应】当经：风景名胜区管—理机构？审核后由省人民【政，府建设行《政主管部《门审查按《照国家有关》规，定核发选《址意见书；在—省级风景名胜区的应！当经：风景名胜区管理机构！审核后？报省人？民，政府：建设行政主》管部门核发选址意】见书 第二十八条 ！ ，建设单位或者个人应！当持经批准》的建设项目选址【意见书、《设计方？案和建设项目的【有关批准文件向风景！名胜区管理》机构申？。请定点核定用—。地位置和界限后依】法办理有关审批手】续 风？景名胜区管理机构】应当在10》日，内完成？定点工作《 第二十九》。条 ： 建设单位或—者，个，人在：完善基本建设程序后！申请办理开工手续】经风景名胜区管【理，机构现场验线施工 ！第三十？条  风景》名胜区内《的临：时建设活《。动，应当严格控制—未经批准不》得进行临时建—设， 确需进行临—时建设？的，应，当经风景名》胜区管理机构审核后！依法：办理审批手续— 风景？名胜区内的》临时性建筑》物使用期限》届满该建筑物所有权！人应：。当自届？满之：日起30《日内拆除 禁止在批！准的临时用地上【建设永久性建—筑物、构筑物和其】他设施 第五—章  管  理【 第三？十一条？ ， 风景？名胜区管《。理机构依法行—使下列管理职能 】（一）执行相关法律！、法规制定相应管】理制度协助编—制风景？。名胜区规划； （二！）依据风景名胜【。区规划审查》。建设项目监督建【设活动；《 （三）建设、维】护、管理风景名胜区！基础设施实》施项目特许经营管理！； （四《）保护风景名胜【资源、生态环境及生！物多：样性根据风》景名胜区规划维护】风景名胜区》的自然景观和人【文景观开发利—用风景？名胜资源； （五】），监督管理风景名【胜区的游览活动、】经，营活动？、环境卫生和饮食】服务卫生； —（六）设立风—。景名胜区管理—机构的人民政—府依：法授：予的其他职能— 风景名胜区内宗教！活动：场所的管理》,，依，照国家有关宗教活动！场所管？理的规定执行 第】三十：二条  进入风景名！胜区的门票由风【景，名胜区？管理：。机构负？责出售 门票收入】实行收支两条—线管理专项用—于，风景名胜资源—的保：护和管理以及—风景名胜区内财产】的所有？权人、使用权—人，损失：的补偿 《第三：十三条  风景名】胜区管理《机构应当建立—健全安全预警—、防火、救援—制度和安全管—理制度完善安全管理！设施严防火》灾和其他游》览事故发《生 在险《要部：位、危险地》段、繁忙道口应当设！置安全保《护设：施和警示《标志并定《期进行检查》维修；及时排除【危岩险石及其他安】全隐患 第三十四条！  在风景名—。。胜区内从事非特【许经营项目》经营活动的单位【和个人应当经风景】名胜区管《理机构审核按照【。有关规？定办理相关手续后在！风，景名胜？区管理机《构指定地点亮照【营业 禁止在—风景名胜《区内擅？自设：置，、，张贴广告占道或【者乱设？摊点 第三十—五条  风景名【胜区管理《机，构，应当按照风景—名胜区规划确定【的游览接待容量【有计划地《安排游览活动 进】入风景名胜区的【车辆、船只》等交通工具》应当按照规定的线路！。行驶：在规定的地点停【。泊 第三十六—条  ？摄影服务摊点不得在！景物周围圈占—拍摄位置不得向自】。行拍摄的游客收【取费用 第三十【七条  鼓励风景】名，胜区建？立讲解员制》度 第三十八条 】 风景名《胜区管？理机构的执法人【。员应当经培训、考】核合：格后持证上岗—严格执？法， 第六？章  特许经—营 第三《十九：条  本条》例所称风景名胜区】内，项目特许经营是【指公民？、，法人或者其》。他组织按照》法定程？序、标准《。和条件在一定期限】和范围？内有偿？取得从？事风景名胜区内整】体或者单个项—目投资、《经营权利的活动 第！。四十条？ ， 整体项目特许经】营期限最长为20】年单：个项目特许经营期限！。最长为15年 【第四十一条》  特许经营者在特！许经营？期，内更新、改》造和新建的》人文景观以及其他设！施在特许经营—期，满或者终止后无【偿归：。国家所有 第四【十二条  风景名胜！。区管：。理机构应当根据风景！名胜区规划制定项】目特许？经营方案 第四十三！条　：风景名胜区内项【目，特许经营权》投，标人：应当具备以下—条件： （一）法定的投】标，人，主体资格《； （？二）符合特许经营方！案的投？资，、经营方案； （】三）：技术、经营负责人】有相应从《业经历和业绩其【他关键岗位人员【有相应的从业能力】； ：（四）相应的资金、！设备：和设施等《；， （五）良好—的诚信记录 第四】十四：。条  特许经营【权的授予程序 【（一：）风：景，名胜区管理》机构根？据特许？经营：方案公？布特：许经营项目、—。招标条件进》行公开招《标； （二）风景名！胜区管理机构—组，织，专家根据招标—。条件对投标人的投资！、，经营方案进》行审查和评议选择】特许经营权授予对象！； （三）风—景名胜区管理机构】将中标人及其投【资、经营方》案在相关媒体—。上进行公示接受社】。会监督； （四【）公示期满》后由风景名胜—区，管理机构与中标人签！订特：许经营协议确定各】自的权利义》务， 第四十《五条  《特许：经，营者在？经营期内不得有下】列行为 《（一）擅自》处分特许《经营权、风景名【胜资源或者变—。更特许经营内容【； （二）》擅自停业、歇业【影响公？共，利益和公共安全； ！（三）经营》活动违反法》律、法规规定或【者经营设施、项【目危：及公共安全、违【反风景名胜区规划 ！第四十六条  特】许经营权期满或者被！依法：撤销后原《特，许经营者应当在风】景名胜区管理机【构规定的《时间内将维持特【许经营业务正常【运，行所必需的资—产、档案移交风【景名：。胜区管？理机构 在风景名胜！区管：理机构？完成：。接管前原特许经营者！应当按照风景名胜区！管理机构的要求履行！职责维持正常经营】 风景名胜区管【理机构？应当及？。时接管并《在接管后履行—维持：特许经营《业务：正常运行的》义务 第四十七条 ！ ，。风景：名胜区管理机构应】当在特许经营权期】限届满时按》照本条例第四十四条！的规定重新选择【特许经营者重—新选择特许经—营者时原《经营者在同等条【件下享有《优，先权 第四十八【条  特许》经营期间因不可抗力！无法正常经》营时可以提前终止特！许经营权 第四十】九条  特许经营者！应当缴？纳风景名胜》资源有偿《使用费具体》办法由省《人民政府《制定 ？第，五十条  本条例】施，行前在风景》名胜区内已经取【得，的，项目经营权依照有】关法律、法规和国家！规定处理《 第七？章  法《律责任 第五十一条！ ， 违：反，本条例？第二十一条》规定在风景名胜区内！采挖花草苗木或者】在景区内砍柴、【放，牧的：由风景名胜区管理】机构给？予警告,责令—停止违法行为；情节！严重的并处50元】以上500》元以下罚款 违反】本条例？第二十一《条，规定在禁火区—内吸烟、燃放—烟花爆竹、用火【的由风景名》胜区管理机构给予警！告,责令停止违法行！为；情？。节严重或者造成严】重后果的并》处100《0元：以上1万《元以下罚款；造成损！失的依法承担赔【。偿责任？。 违反本条例第二十！一条规定《擅自建造、设—立宗教活动》场所或者塑造佛像、！神像等以及毁—坏风：景，林，木，或者进？行抚育？、，更，新以外的采伐的由风！景名胜？区管理？机构责令《停止违法行》为有违法所得—的没收？违法所得并》处1万元以》上5万元以下罚款】；情节严重的并处】5万元以上1—0万元以下罚款；】造成损失的依—法承担赔偿责任 】上列违法行为有【关部：门依照法律、法【规，的规定已经处罚【的风景？名胜区管理机构不再！处罚 第五》十，二条　违反本条【例，第三：十条规定未经风【景名胜区管理机构】审，核并依法报批—在风景名《胜区内？进行：临时：建，设的或者在风—景名：胜区内临时》使用的土地上建【设永久性建筑—物的由？风景名胜区管理机】构责令停止建设；】已经建设的责—令限期？拆除逾期未拆除【的依法强制拆—除拆除？费用和由《此引起的财产损失由！违法行为人承—担 ：第五十三《条  车辆、船【只进入风景名胜区不！按照规定的线路、】地，点行驶、停放的【个人不遵《守景区游《览秩序或者安—全制度的由风—景名胜？区，管理机构《予以：警告不听劝》阻的处？100元以上—。500元以下罚款 ！第，五十四？。条  未经批准或者！。不按照指定的—地点从事《经营活？动的以？及在景物周》围圈占拍《摄位置或《者向：。自行：拍摄的游客收取费用！的由风景名》胜区管？理机构？责令改正《、没收违法》所，得可以？。处100元以—上500《元以下罚款 —第五：十，五条：  ：特许经营者违—反本条？。例第四十《五条规定的由风景】名胜区？管理机构责令限期】改正有违法所得的没！收，违法所得并处5【万元以？。上20万元以下罚】款；：情节：严，。重，的撤：。。销特许？经营权 第五—十六条？。。。  ：特许经营者》违反本条例有下列行！为，之一：的，由风景？名胜区管理机构【或，者其：他有关部门责—令限期？改正并处5万—元以上20万—元以下？罚款：；情节严重的—撤，。销特许经营》权 （一）自取得】特许经营《权之日？起2年内没有—。实施投资、经营方案！的，； ：（二）？不按规定缴纳—风景名胜资源—有偿使？用费的 第五十七】条  ？风景名胜区》管理机？构，有下列情形》之，一的由其上级行政机！关责令限《期改正；《。尚不构成犯罪的对】直接负责《的主管人员和其【他直接责任》人员依？法给予处分 —（，。一）：风景名胜区总体规划！和详细规《划，未经批准前实施特】许经：营的；？ ，（二）？对不符合法定条件的！申，请人授予《特许经营权》的； （三）—对符：合招投标条》件的：项，。。目，未经招标或者不根据！招，。标结果选《择特许？经营者的《 ，第五十？八条 ？ 违反本条例规定】行政机关工》作人：员、风景名胜—区管理？机构工？作人员？滥，用职权、玩忽职【。守、徇私舞弊尚【不构成犯《罪的依法给予行政】处分 第八章  附！  则？ 第五十九条  本！条例所称景》区是：指在：风景：名胜区？规划：中根据景源》。类型、景观特征或者！游赏：需求而划分的一定】用地范围《包含有较多的景【物和景点《或者若干景群形【成相：对独立的分区特【。征， 本条例所》称核：心景区是指风景名胜！区范：围内自然景物、人】文，景，物最集？。中的：、最具观赏价—值，、，最需要严格保—护的区域《包括规划中确定的】生，态保护区、自然景观！。。保护区和史》迹保护区 本条例所！称，风景名胜资源—是，指具有观赏》、文化或者科学价值！可以作？为风景？游览：对象和风景》开发利用的自—然景观、人文景【观以及风土人情等】 第六十条  本】条例自2007【年12月1日—。起施行？