贵，州省风景名胜区【条，例 (2007年9！月24日贵州省第十！届人民代表大会常务！委员会第二十九次】会议通过《  根据《201？7年：11：月30日贵》州省：第十二？届人民代表大会【常务委员会第三【十二次？会议通？过的贵？州省人民《代表大会常务—委员会关于修改〈】贵州：省建筑？市场管理条例〉等二！十五件法规个—别条款？。的决定修正》) ？第一章  总—  则 第一条  ！为了加？强对风景名胜区【的，管理有效保护—和，合理利用风景名胜资！源，。促进经济社会—的，可持续？发展根据风景名【胜区条？例和有关法律、【法规的规定结合【我省实际制定本条】例 第二条 — 本省行政区域内风！景名胜区的》设立：、规划、保护、建】设、利用和管理【适用本条例》 本条例所称风景名！胜区是指具有观赏】、文化或者科—。学价值？自然景观《、人文景《观比较集中环境优美！。可供游览或》者进：行，科学、文化》活动：的，区域 第三》条  风《景，名胜：区划分为国家级【风景名胜《区和省级《风景名胜区》。 ，自然景观和人文景观！能够反映重》要自然？变化过程和》重大历史文化发【展过程基《本，处于自然状》态，或，者保持历史原貌【具有国家代》表性的可以申请设】立国家级风景名胜】区；具有区域—代表：性的：可以申？请设：。立省级风景》名胜：区 第四条 — 设立国家》级风景？。。名胜区由省人—民政府提出申请按照！规，定报请国《务院批？准公布 设》立省级风景名胜区】由县级？人民政府提出申请市！。、州人？民政：。府，审核省人民政—府建设？。行政主？。管部门会同其—他有关？部门组织论》证提出审《查，意，见报：省人民政府批准公布！ 第五条  —因设立风景名胜【区对风景名胜区内】的土地、森林等自】然，资源和房屋等财【产的所有《权人、使用》权人造成损》。失的应当依法给【予补偿具《体办法由省人民政府！。制定 第《六条  县级以【上人：民政府应当将风景】名，胜，区事业纳入国民经】济和社会发展规划正！确处理经济发展与】保护风景名胜—资源：及自然？环境永续《利用之间的关—。系实现环境》效益、社会效益与经！济效益？。的统一与和谐—发，展 第七条 —。 ，省，人民政府建》设行政主管部—门负责全省风—。景名：胜区：的监督管理工作 】。县级以上人》民政府建设行政主】管部门负责本行政】区域：内风景？。。名，胜区的监督管理【工作 县级以上人】民，政府其他有》关部门按照各自的】职责：分工负责风景名【胜区的有《。关，监督管理《工作 ？第八条？  县级以上人民】政府应当在风景【名胜区设立风—。景名胜区管理—机构负责风》景名胜区的》保，护、利用和统一管理！工作 第二》章  ？规  ？划 ：第九条  风景名胜！区经批准公布后应】当按：照国：家有关规定》编制风？景名胜区规划风景名！胜区规划《分为总体《规划和详细规划 】第十条  国家级风！景名胜区规》划由省？人民：政府建设行政主管】部门：组织编制省级风景名！胜，区规划由县级人民】政府组织编》制跨行政区域的【省级风景名胜—。区，规，划由所在地县—级人民政《府共同组织》编制或者共同的上一！级人民政府组织编】制 ：风景名胜区规划【编制：应当按照国家—有关规？定选择具有相应资质！等级：的规划设计单位【承担 国家》。级风景？名胜区总体规划应】当采用招《标等公平竞争的方式！选择持甲级规划【设计证书《的单位？编制；？国家级风景名胜【区详细规划和省级风！景名胜区规划应当采！用招标等《公平竞争的》方式选择持乙级以】上规划设计》证书：的单位编制 第【十，一，条  编制风景名】胜区规划应当遵循】以下原则《 （一）贯》彻执行有关保—护和利用风景—名胜：资源的？法律法规坚持保【护优先、开发服从保！护正确处理保护与】利用、远期与近期、！整，体与局部的》关系； （二）【保，持自然景观和人文】景观：的，风貌维护《景区生态平衡各【项建设？设，施应当与景区环【境相协调； （三）！风景名胜区的发展】规模、利用程度【和各：项建设标《。。准，、，定额指标应当—同地方经济发—展水：平基本适应并符合】长远：发展的需要； （】四）科？学评价风《景，名胜资源的特—点和价？值突出风景名胜区】。的特色 第十二条】  风景名胜区规】划应当与相关规【划相协调 风—景名胜区内的—村镇规划应当服从风！景名胜区规划— 第十三条 — 国家级《风景名胜区》规划的审批程序【按照国家有关—规定执行 省—级风景名胜区总【体规划经市、州人】。民政府审核后由省人！民政府审批报—国务院建设行政主】管部门备案；—省级风景名胜区详】细规划由《省人民政府建设行政！主管部门审》批 ：第十四条 》 依法批《准的风景名胜区【规划应当严格执行任！何单位和个人—不得擅自修改确【需调整或者修改【的应当按照国家规定！执行 风景名胜区】。规划未经批准的不得！在风景名《胜区内进行各类【建设活动《和，实施特许经》营 第三《章 ： ，保  护 》第十：五条  风景—。名胜区管理》机构应当《建，。立健全保《护，风，景名胜？资源的各项管理制度！落实：保护责？任，和措施 任》何单位和个人应当】保护风景名胜资【源、自然环境和【各项设施自觉维【护区内环境卫生和公！共秩序遵守风景【名胜区的管理规【定有权检举侵占【风景名胜区土地、】破坏风景名》胜，资，源、污染环境等【违，法行为 《第十：六条  风景名【。。胜区管理机构应当对！风景名？胜区：内的古建筑》、民族特《色建筑、古园林【、历史？遗址、古树名木【等风景名胜资源【进行调查、鉴定【。和登：记建立？档案设？立标识设置》保护说明 风—景名胜区管理机【构应当根《据风景？名胜区的特》点保护民《族民间传统文化 】风景名？胜区管理机构—应当依法保护风景】名胜区内的文物 第！十七条  风景名】胜区核心景区内【禁止进行与风景名胜！资源保护无关的【建，设， ，禁止出？让，或，者变相出让风—景，名胜资？。源及核心景区—土地 第十八条  ！。风景名胜区的自然水！系应当按照风景名】胜区：规划以及相关规划】予以保护 任何单】位和：个人不得围》填堵塞水面不—得超过水环境容【量使用水《体不得擅《自改变现状》或，。者向水体排放—废水、倾倒垃—圾和其他《污染物 风景名胜区！内生产生活项—目排放废物应当【达到国家规定的排放！标准并按照指—定的地点排放 第】。。十，九条  《风景名胜区管理机构！应当做好风》景，名胜区？生态环境保护工作保！护动植物生》存环境 第二十【条  ？经批准在风景名【胜区进行建》设，活动的建设单位、施！工单位必须》采取有效《。措施保？护周围景物、林【草、植被、水体【和地形地貌不得【。。。造成污染和》破坏 第二十一条】 ， 风景名胜区内禁止！进，行，下列活？。动 ：（一）非法占用【风景名胜资源或【者风景名胜区土【地擅自改变》风，景名胜资源》性，质或者风《。景名胜？区土地使用性质【； （二）开山、采！。石、：开矿、开荒、修坟立！碑，等破坏？景观、植被和地形】地貌：的，活动；？ （：三，）修建？破坏景观、污染环境！、妨碍游览和危害风！景名：胜，。区安全？的建筑物、构—筑物、设施； （四！）擅自建造、设【立宗教？活动场所《或者：塑造佛像、神像【等； （五）砍伐】、毁坏风景林木采挖！花草苗木在游览【区及保护区》内砍：柴、放牧； （【六）损坏景物、【公共设？施，在景物或《者设施上刻》划，、涂污； （七）】在禁火区内吸烟、】燃放：烟，花爆竹、用火； 】（八）乱扔垃圾；】 （九）其》他破坏风景》名胜资源《、景观的行》为， 第二？十二条  风景名胜！区已有的《污染环境、破—坏景物景观、—影响风景名胜资【源，保护、妨碍游—览活动的建筑物、】构筑物、设施应【当按照？风景名胜《区规划逐步拆除或者！迁出 第《二十三条 》。 未经检《疫部门依《法检验的动植物不得！引入风景名胜区 】风景名胜《区管理机构应当【。对，风景名胜《区有害外《来物种进行预防、】治理 第四章  】建  设 》第二十四条  风景！名胜区内的各—项建：设应：当符合风景名胜【区规划风《景名胜区内建—设项目的选址、布】。。局和建筑物的—造型、风格、色调、！高度、体量等应【当与周围景物和【环境相协《调避免风《景名胜区《人工：化和城市化 —第二：十五条  单位【。或，者个人在景》区以外的风景名【胜区内使用土—地应当依法》办理相关审批手续审！批机关？应，当，征得风景名胜区管】理机构？同，意后方可批准其中属！。于，经，营，性的国有土地应当按！照国家有关规定实行！招标：、拍卖和《挂牌出？让 第？二十六条  风景名！胜区内建设项目【实行建设项目选址意！见书、建设》用地规划许可—。证，、建：设工程规划许—可证和环境影响【评价制度 第二十七！条  修建》索道、缆车等涉【及公共安全》。和资源保护与利用】的重大建设工程【其项目选《址在国家级风景名】胜区的应当经风景】名胜区管理机构【审核后由省》人民政府建设—行政主管部门审【查按照？国家有？关规：定，核发选址意见—书；在？省级风景《名胜区的应当—经风景名胜区管【理，机构审核后报省【人民政府建设行政主！管部门核发选—址意见？书 第二十八—条，。  建设单位—或者个人应当持【经批准的《。建设项目选》址意见？书、设计方案—和，建，设，项目的有关批准文】件向风景名》胜区管理《机构申请定》点核定？。用地：位置：和界限？后依法办理有关审】。批手续 风》景名：胜区：管理机？构应当在10日【内完成定点》工作 第二十九条】。  ：建设单位《或者个人在完善基】本建设程序后申【请办理开工手续经】。风景名胜区管理机】构现：场验线施工 第【三十条  风景【名胜区内的临时建设！活动应当严格—控制未经批准不得进！行临时建设》 ，确需进行临时—。建设的？应当经风景名—胜区管？理机构审核后依法】办理审？。批手续？ 风：景名胜区内的临时性！建，筑物使用《期，限届满该建筑物【所有权人应当自届】满之日起30日内】拆除 禁止在批【。准的临时用地上建】设永久性建筑物【、构筑物和其他设施！ 第五章  管【  理 第三—十一条 《 风景名《胜区管理机构依法】行使下列《管理职能《 （一？），。。。执行相关法律—、法：规制定？相应管理制度协助编！制风景名《胜区：规划； （二）依】据风景？名胜区规《划审查建《设项目监督建设活】动； （三）建设、！维护、管《理，。风景名胜区基础设施！实，施项目特许经营管】理； （四）保护风！景名胜资源、生【态环境及《生物多样性根—据风景？名胜区规划维护【风，景名胜区的自然景观！和人文景观开发利用！风景名胜资源； 】（五）监督》管理风景名胜区的游！览，活动、经营活动、环！。境卫生？和饮食服《务卫生； 》（六）设《立风景名胜区管理】机构的？人民政府依法授予】的其他职能 风景名！胜区内？宗教活动《场所：的管理,依照国【家有关宗《。教活动场所管理【的规定执《行 第三十》二条：  进？入，风景：名胜区的门》票由风景名胜区管理！机构负责出售 门】票收入实行收—支两条线管理专项】用于风景《名胜：资源的保护和管理以！及风景名胜区内【财产的所有》权人、？使用权人损失的补偿！ 第三十三条  】。风景名胜区管—理机构应《当建立健《全安全？预警、防《。火、救援制度和安】全，管，。理制度完善安全管理！设施严防火灾—和其他游览事故发】生 ：在险要部《。位、危险地段、【繁忙道口应当设【置安全保护设施【和警示标志并定期】进行检查维修；【及时排除危》岩险石及其他—安全隐患 第三十】四条  在风景名胜！区内从事非特许经】营项目经营活—动的单位和个人应当！经风景名胜》区管理机构审核按照！有关规定办理相关手！续后在风景名胜区】管理机构指》定地点亮照营业 禁！止，在风景名胜区内擅自！。设置、张贴广告占道！或者乱设摊点 第】三，十五条 《 风景名《胜区管理机构应【当按照风景名胜区】规划确定的游—览接：待容量有计划—。地安排游览》活动 进入风景【名胜区的车辆、船】只等交通工》具应：。当按：。照规定的线路行驶】在规定的地点—停泊 ？第三十六条》  摄影《服务摊点不得在景】物周围圈占》拍摄：位，置，。不得向自行拍摄的游！。客收取费《用 第三十七条  ！鼓励风景名胜区建】立讲解员制度 第三！十八条  风—景名胜？区管理？机构的执法人员【应当经培训、考【核，合格后持证上岗【严格：执法 第六章—  特？许经营 第三十九】。条  ？本条例所称》风景名胜区》内项目特许经—。营，是指公民《、法人或者》其他：组织按照法定—程序、标准》和条件在一定期限】和范围内《有偿取得从事风【景名胜区内》整，体或者单个项—目投资、经营权利的！活，动 第四十条 【。 整体项目特—许经营期限》最长为20年—单个项目特许经营期！限最长？。为15年 》第四十一条》  特？许经营者在特许【经营期内更》新、改造和新建【的，人文景观以及其【他设施在特》许经营期满》或者：终止后无偿归国家所！有 ：第四十二条》  ：风景名胜区管—理机构应当根据风景！名胜区规划制定【项目特许《经营方？。案 第四十三—条　风景名》胜区内项目》特许经营权投—标，。。人应当具备以下【。条件 （一）法定】的投标人主体—资格； （二）【。符合特许经营方案的！投资、经营方案； ！（三）技术、经营负！责人有相应从业经历！。。和业：绩其他关键岗位人员！有相应的从业能力；！ （四）相应—的资金、《设备和设施等； （！五）良好的诚信记】录 ：第四十四条  【特许经营权的授予程！序 （一）风—景名胜区管理机构根！据特许经营》。。方案公布特许经营项！。目、招标条件进【行，公开招？标； （二）风【景，名胜区管理机构组织！专家根据招》标条件对投标—人的投资、》经营：方案：进行审查和评—议选：择特许经营权授【。予对象； （三【）风景？。名，胜区管理机构—将中标人及其投资、！经，营方案在相关媒【体上：进行公示接受社会】监督：； （四）公示期】满后由？风景名胜区管理机构！与，中标人签订特许【。经营协议确定各自的！权利义务 第四十五！条，  特许经营者【在经营期内不—得有：下，。列行为？ （一）擅自处分特！许经营权、风景名】胜资源或者变更【特许经营内容—； （二）》擅自停业、》歇，业影响公共》利，益，。和公共安全； （三！）经：。营活动违反》法律、？。法规规定或者经营设！施、项目危及公共】安，全、：违反风景名胜区【规划 ？第四十六《条 ： 特许经营权—期满或？者被依法撤》销后：。原，特许经营者应当在】风，景名：胜区管理机构规定的！时间：内将维持特许经营业！务正常运行所—必需：的资产、档案移【交风景名胜区—管理机构 在风【景名胜区管理机【。构完成接管前原【特，许经营者应当按【照风景名胜区管理】机构的要求》履行职责《维持正常经》营 风？景名：胜区管理机构应当】及，时接：管并在接《管后履？行维持特《许经营业务正常运行！的，义务 第四十—七条 ？。。 ，风景名胜区管理机】构应当在特许经营权！期，限届：满时按照《本条例第《四十四条的规定【重，新选择特《许经营者《重新选择特许经营者！时原经？营者在同等条件【。下享有优先权 第】四十八条《  特许经营期间因！不可抗力无法正常】经营时可以》提前终止特许经【营权 第四》十九：条，  特许经营—者应当缴纳风景名】胜资源有偿使—用费：具体：办法由省人》。民政府制《定 第五十条 【。 本条例施》行前在？风景名胜区内已经】取得的项目经营【权依：照有关法律、法规和！国，家规定处理》 ，第七章 《 法律责任 第【五十：一，条  违反本—条例第？。二十一条规定在【风景名胜区内—采挖花草苗》木或者在景》区内：砍柴、放牧》的由风景名》胜区管理机构给予】警告,责《令停止违《法行为；情节严重】的，并处50《元以上50》0元以下《。罚款： 违：反，本条例第二十一【。条规定在禁火区【内吸烟、燃放—烟花爆竹、用火的】由风景？名胜：区管理机《构给予警告,责令】停止违？法行为；《情节严重或者—。造成严重后果的并处！1，000元以上1万】元以下？罚款；造成损失的】依，法承担赔偿责任 】。违反本条例第二【十一条规定擅自建造！、设：立宗教活动场所或】。者塑造佛像、神像等！。以及毁坏风》景林木或者进行抚育！、更新以外的采【。伐的由风景名胜区】管理机构责》令停止违法》行为有违法所得的没！收违法所得并处1万！元以上5万元以下罚！款；情节严重—的，。并，处5万元以上1【0万元以《。下罚款；造成损【失的依法承担赔偿】责任： 上列？违法行为有关—。部，门，依照法律《。、法规的规定已经处！。罚的风景《名胜区管理机构不】再处罚 第五十二】条　违？反，本条例第三十条规】定未经风景名胜区】管理机构审核—并依法？报批在风景名胜区】内进行临时》建设的？或者：在风景名胜区内临】时使用的《土地：上建设永久性建筑物！的由风景名胜区【管理机构责令停止】。建设；已经》建设：。的责：令限期拆除逾期【未拆除的依法强【制拆除拆除费用和由！此引起的财产损失由！违法行为人》承担 第五十三条 ！ 车辆？、船只进《入风景名胜》区不按照规定的线】路、地点行》驶，、停放的个人不遵】守景区游览秩序【或者安全制度的由】风景名？胜区管理机构予以】警告不听劝阻的【处100元以—上500元以下罚款！ 第五？十四条  未经批】。准或者不按照指【定的地点从事—经营活动的以及在】景，物周围圈占拍—摄位：置或者向自行拍摄的！游客收取费》用的：由风景名胜区管理】机构责令改》正、没收违法—所得可？以处100元以上】500元以下罚款】 ，第五十五《条  特《许，经营者违反本条【例第四？十五条？规定：的由风景《名，胜区管理机构责令】限期改正有》违，法所得的没收违法】所得并处5》。万元以上20万元以！下罚款；情节严重】的撤销特许经—营，权 第？五十六条  特【许经营者违反本【条例有下列行—为，之一的由风景—名胜区？管理机？构或者？其他：有，关部门责令》限期改正《并处5万元以上20！万元以下罚款—；情：节严重的《撤销：特，许经营权 （一【）自取？得特许？经营权？。之日起2年内没【有实施投资、—经营方案的； 【（二）不按规—定缴纳风景名—胜资源有偿使用【费的 第五》十七条  风景名】胜区管理机构—有下列情形之一【的由其上级》行政机？关责令限期改正【；尚不构成犯罪【的对直接负责的主管！人，员和其他直接责任人！。员依法给予处分 （！一，。）风景？名，胜，区总：体规划？和详细规划》未经批准前实施【特许经营的； 【（二）对不符合法定！条件的申请人授【。予特许？经营权的； （【三）对符合招投标】条件的项《目未经招标或者不】根据招标结果—选择特许经营—者的 第五》十八条  违—反本条？例规定行政机关工】作人员、风景—名胜区管《理机：构工作人《员滥用职权、玩【忽职：。守、徇私舞弊尚【不构成？犯罪的？依，。法给予行《政处分 第》八章  附 — 则 第《五十：九，条  本条例所称】景，区是指在风景名【胜区规划中根据景源！类型、景观》。特征或者游赏需求而！划分的一定用地范】围包含有《较多：的景：物和景？点或者？若干景群《形成相对独立—的分区特《征 本条《例所称核心景—区是指风景名胜区范！围内自然景物、人】文景物最集中的、】最具观赏《价值、最需要—严，格保护的《区域包括规划—中，确定的生态保护【区、自然《景观保护区和史迹】保护：区 ：本条例？所称风景《名胜资源是指具有】观赏：、，文化或者科学价【值可以作为风景游览！对象：和风景开《发利用的自然景观】、人文景观以及【风土人情等 第【六十条  》本条例自2007年！12月1日起施行】