贵州省风《景名胜？区条例 《(2007年9月】24日贵州省—第十届人《民代表大会常—务委员会第二—十九：次会议通过  【根据2017—年11月3》0日贵州省》。。第十二？届人民代表》大会常务委员会第三！十二次会议通—过的：贵州省人民代—表大会常务委—员会关于修》改〈贵州省》建筑市场管理—条例〉等二》十，。五件法规个》别条款？的决定修正)— ， ，第一章  》总  则 第一条 ！ 为了加强对风【景名：胜区：。的，管理：有效保？护和合理利》。用风景？名胜资源促进经【。济，社会的可持续发展】根据风景《名胜区条例和—有关法？。律、法规《的规定结合我省【实际制定本条例 】第二条  本省【行政区域内风景名胜！区，的，设立、？规划、保护》、，建设、利用和管理】。适用本条《例 本？条例所称风景名胜区！是，指具有？。观赏：、文化或者科学价】值自然景《观、人文景观比较集！中环境？优，美可供游览》或，者进行科学、文化】活动的区域》。 第：三，条  风景名胜【区划分？为，国家级风景名胜【区和省级风景名胜】区， 自然景观和人文景！观能够？。反映重要自然变化过！程和重大历史文化】发展过程基本—处于：自然状态或者—保持历史原貌具有国！家代表性的可以申】请设立？。国家级风景名胜区；！具有区域《代表性？的可以？申请设立《省级风景名》胜区 第四》条  设《立国家级风景—名胜：区由省人民政府【提出：申请按照规定—报请：国务：院批准公布 设立省！。级风景名胜区由【县级人？民政府提出申—请，。市、州人《民政府审核省—人民：政府建设行政主管部！门会同其他有—关部：。门组织论《证提出审查意—见报：省人民政《府批准公布》。 第五条  因【设立风景名胜区【对风景名《胜区内的土地、森】林等自然资源—和房：屋等财？产的所有《权人、使用权人【造成损失的》应当依法给予补【偿具体？办法由省人》民政府？制定： 第六条 》 ，县级以上人》民政府应当将风【景名胜区事业纳入】国民经济和社会发】。展规划正确处—。理经济发展》与保护风景名胜资】源及：自然环？境永：续利用之间》的关系实《现环境效益、社【会，效益：与经济效《益，的统一与和谐—发展 第七条  省！人民政府建设行【政主管部《门负责全省风景名】胜区的监督管—理工作 县级—以，上人民政《府建设行政》。主管部门负责本行】政区域内风景名胜】区的监督管理工作】 县级以上》人民政府其他有【关部门按照各自【的职责分工负—责风：景名胜区的有关【。监督管？理工：作 第八条  【。县级以上人民政府应！当，在，。风景名胜区设立风景！名胜：区管理？机构负责风景名胜】。区的保护、利用和统！一，管理工作 第二【章  ？。规 ： 划 ？第九条  》风景名胜区经—批准公布后应当按照！国家有关规定编制】风景名？胜区规划风》景名胜？。区规划分为总体【。规划和详《细规划 第十条  ！国家级风景名胜【区，规划：由省人民政府—。建设行政《主管部门组织编制】省级风景《名胜区规划》由，县级人民《政府组？织编制跨行政—区域的省级风景名胜！区规划由所在地【县级人民政府共同】组织编？制或者共同的上一级！人民政府《组织编制 》风景名胜区规划编制！应当按？照国家有关》规定选择具有相【应资质？等级的规划设计单】位承担 国家—级风景名《胜区总体规划应【当，采用招？标等公平竞争的方式！选择持甲级规划【设计证？书，的单位编制；国家级！风景名胜区详—细规划和省》级风景名胜区规【划应当采用招标等】公平：竞争的方式选择【持乙级以上规划设】计证书的《单，位编制 第》十，一条 ？ 编制风景名胜【区规划应当》遵循以下原则 【（一）贯彻执行【有关保护和利—用风景名胜资源的】法律法规坚持保护优！先、开？发服从保护》正确处理保》护与利？用，、远期与近期、【整体与？局部的关系；— （二？）保持自然景观【和人文景观》的风貌维护景—区生：态平衡各项建设设】施应当与景区环境】相，协调； （三）【风景：名胜区的发》展规模？、利：用程度和各》项，建设标准、定—额指标应当同地【方经济发展水平【基本适？应并符合长远—发展：的需要；《 （四）科》学评价？风景名胜资源的特】点和价值《突出风景名胜区【的特色？ ，第，十二条  风—景，名胜区规划应当与】。相关规划《相协调 风景—名胜区内的村—镇规划应当服从风景！名胜区规划 第十三！条  国《家级风景名胜区规划！的审批？程序按照国家有关规！定执行 省》。级风景名胜》区总体规划经市【、州人民政府审核】后由省人《民政府审批报国务】院建设行政》主管部门《备案；？省级风景名胜区【详细规划《由省人民政府建设行！政，主，管部门审批 第【十四条  依法批】。准的风景《。名胜区规划应—当严格执行》任何单？位和个人不》得，。擅自修改《。确需调整或者修【改的应当按照国家】规定执行 风景名】胜区规划未经批【准的不得在风景名胜！区内进行《。各类：建设活？动和实施特许—经营 第三章  保！  护 第十五条】  ：风景名胜区》管理：机构应当建立健【全，保护风景名胜—资源的各《项管理制《度落实保《护责：。任和措施《 任何单《位和：个人应？当保护风景名胜资源！、自然环境和各【项设施自觉维护区内！环境卫生和》公共秩序遵守风【。景名胜区的管理规】定有权检举侵占风】景名胜区土地—、破坏风《景名胜资源、污染环！境等违法《行为 第十》六，条  风景名胜区】管理机？构，应，当对风景名》胜区内的古建筑【。、民族？特色建筑、》古园林？、历史遗《址、古树名木—等风景名胜资源进行！调查、鉴定》和登记建立》档案设立标识设【置保护说《明 ：风景名胜区管—理，机，构应当根据》风景名？胜，区的：特点保护民族民间】传统文化《 风景名胜区管【理机构应当依—法保：护，风景：名胜区内的文物 第！十七条？  风景名》胜区核心景区内禁】止进行与风景名胜】资源保？护无关的建设 禁止！出让或者变》相出让？风景名胜资源—及，核心景区土地—。 ，。第十八？条  ？风景名胜区的自然】。水系应当按照风【景名胜区规划以【及相关？。规划予？。。以保护 任何单位和！个人不得围填堵【塞水：面不：得超过水环境容【量使用？水体：不得：擅自改变现状—或者向水体排—放废水、倾倒垃圾和！其他污染物 —风景名胜区内生产生！活，项目排？放，废物应当达到国家】规定的排《放标准？并按照指定的地【。。点排放 第十九条】。  风景《名胜区管理机构【应当：做好风景《名胜区生《态环境保护》工作保？护，动植物生存环境 】第二十条  经【批准在风《景，名胜：。区进行建设活动的建！设单位、施工单位】必须采？取有效措施保护周】围景物、《林草、植《被、水？体和地形地貌不【得造成污染和破坏 ！第二十一条  风】景名胜？区内禁止进行—下列活动 》（一）非法》占用风景名胜资源或！者风：。景名胜区土地擅自】改变风景名胜资源性！质或：者风景名胜区土地】使用性质； （二）！。开山、采石、开矿】、开荒、修坟立【碑，等破：坏景观、植被和【地形地貌的活动【；， （三）修建破【坏，景观、污染环境、】妨碍游览和危害【风景名胜区》安全的建筑》物、构？筑物：、设施； （—四）擅？自建造、设立宗【教活动场所或者【塑造佛像、神像等】； （？。五）砍伐、毁坏风】。景林木采挖花草苗】木在：游览区及保护—区内砍柴、放牧【； （六）》损坏：。景物：、公共设施在景物或！者设施上刻划、【涂污； （》。七）在？禁火：区内吸烟、》燃放烟花爆竹、用火！； （八）乱扔垃】圾，； ：（九）其他破坏【风景名胜资源、【。景观的？行为 第二十二条】  风景名胜区已】有的：污染环境、》破坏景物《景，观，、影响风景名—胜资源保护、妨【碍游览活动的建筑物！。、构筑？物、设施应》当，按照风景《名，胜区规划逐步拆除】或者迁出 第二【十三条  》未经检疫部》门依法检验的动植】物不得引入风景名】胜，区 ：风，景，名胜区管理机构【应当对风景名胜区有！害外：来物种进行预防、】。治理： 第四章  建 】 设 第二十四条】  风景名胜区【内的各项建设应当】符合风？景名胜区规划风【景名胜区内建—设，项目的选址、布局】。和建筑物的造型【。、风：格、色调、高度、】。体量等应当与周围】景物和？环境相协调避免风景！名胜区？人工化和城市化 第！二十：五条  《单位或者个》。人在景区以外—的风景名胜区内使用！土地应当《依法：办理相关《审，批手续审《批机关应当征得风景！名胜区管理机构同意！后方可批准其中属】于经营性的》国有土地应当按【照国家？有关规定实》行招标、拍卖和挂】牌，出，让 第？二十六条  风【景名胜区内建设项】。目，。实行建？设，项目选址意见书、】建设用地规划—许可证？、建设工《。。程规划？许可证？和环境影响评—价制：度 第二《十七条？  修？建索道、缆车等【涉及公共安全—和资源保护与—利用的重大建设工】程，其项目选《址在：国家级？风景名胜区》的应当经风景名胜】。区，管理机构审核后由】省人民政府建设行】政主管部门审查【按照国家有关规【。定核发选址》意见书；在省级风景！。。名胜区的应》当经风景名》。胜区管理机》构审核后报省人民】政府建设行政主【管部：门核发？选址意见书 —第二十？八条  《建设单位或者个人】应当持经批准的建】设项目选址意—。见，书，。、设计方案》。和建设项目的有关】批准：文件向风景名胜【区管理？机构：申请：定，点核定用地位—置和界限后》依法办理有关—审批手续 风景【名胜区管《理机：构应当？在，1，0日内完成》定点工？作 ：第二十九条 —。 建设单位或者个人！在完善基本建设程】序后申请《办理开工手续—经风景？。名，胜区管理机构—现场验线施》工 第三十条  】风景名胜区》内的临？。时，建设：活动应当严格控【制未经批准不得【进行：临时建设 确—需进行临时建—设的应当经》风景名胜区管理【。机构审核后依—法办理审批手续 风！景名胜区内》的临时性建》筑物使用期》限届满该建筑物所有！权人应当自》届满之日起30日】内拆除 禁止在【批准的临时用地上】。建设永久性建筑物、！构筑物和《其他设？施 第五章 — 管  理 第三】十一：条  风景名胜区管！理机构依法行使下列！。管理职能 （一【），。执行：相，关法律、法规制定】相应管？理制度协助编制风】。景名胜区规划—。； （二《），依据风景名胜区规】划审查建设项目监】督建设活动； 【（三）建设、维【护、管理风》景名胜区基础—设施实施项目特【许经营管理； （四！。）保护风景名胜【资源、生态》环境及生物多样性根！据风：景名胜区规划维护】风景名胜《。区的自？然景观和《人文景观开发—利用风景名胜—资源； （五）【监督：管理风景《名胜区的游览活动】、经营？活动、？环境卫生和饮—食服务卫生》； （六）设立【风景名胜区管理机】构，的人民政府依法【授予的其他》职能 风景名胜区】内宗教活动》场所的管《理,依照国家有关宗！教，活动场所管理—的规定？执行：。 第三十二条 【 进入风《景名胜区的》门票：由风景名胜区管理机！。构负责出售 门票收！入实行收支两条【线管理专项用—于，风景名胜《资源的保护和管理】以及风？景名胜区内财—产的所？有权人、使用权人】损失的补《偿，。 ，第三：十，三条  风景—名胜区管理机构应】当建立健《全安全？预警、？防火、救援制度和安！全，管理：制度完善安全管【理设：施严防？火灾和其他游—览事故发《。生 ：在，险要部位《、危险地段、—繁忙道口应当—设置安全保护设施和！警，示标志并定期进行检！查维：修；及时排除—危岩险石《及其他安全隐患 】。。第三十四条 — 在风景名》胜区：。内从事非特许经营】项目经营活》动的单位和个人【应当经风景名胜【区管理机构审核按】照有关规定》办理相关手续—后在风景名胜区管理！机构指定地点—亮照营业《 禁止在《风，景名胜区《内擅自设置、张【贴广：告占道？或者乱设摊》点 第？三十五条  风【景名胜区《管理机构《应当：。按照风景名胜区【规划确定的》游览接待容量有【计划地安排游览活动！ 进入风景》名胜区的车辆、船】。只等交通工》具应：。当按照？规定的线路行驶【在规定的地点停泊】 第：三十六条 》 摄影？服务摊点不得在景】物周围圈占拍摄位置！不得向自行拍摄【的游：客收取费用 —第三十七条》。 ， 鼓励风景名—胜区建立讲解—员制度 第三十【八条  《风景名？胜区管理机构的执】法人员应当经培训】、考核合格》后持证上岗》严格执法《。 ，。第六章  特—许，。经营 第三十—九条  本条例所】称风：景，名，。胜区内？。。。项目特许经营是指】公民、法《人或者其他组织【。按照法定《程，序、标准《和条件在一》定期：限和范围内有偿取得！从，事风景名胜》区内：整体或？者，单个项目投资、【经，营权利？的活：动 第？四十：条 ： 整体项目特许经】营期限最长为2【0年单个项目—特许经营期限最长】为15？年 第四十一条  ！特许经营者在特许经！营期内更新、—改造：和新建的人文景【观以及其《他设施？在特许经营期满或者！终止后？无偿归国家所有 】第四十二条》。  风景名胜区管】理机构应当根据【风景名胜《区规划？制，定项目特许经营方案！ ，第四十三条　—风景名胜区内项目】特许经营权投标人应！当具备以《下条件 （一）法】。定的投标人主体【资格； （二—）符合特许经营【方案的投资、—经营方案；》 （三）技术、经营！负责人有《相应从业经历—和业绩其他关键岗】位人员有相》应的从业能》力； （四》）相应的资金—、设备？。和设施等； （五】）良好的《诚信记录 第四十】四条  特许经营】权的授予程》序 ：（一）？风景名胜区管—理机构根据特许【经营方案公布特许】经营项目、招—标条件进行公开招】标； （二》），风景名胜《区管理机构组织专家！根据招标条》件对投标人的投资】、经：营方案进行审查和评！议选择特许经营权】授予对象； —（三：）风景名胜区管理】机构将中标人及其】投，资、经营《方案在相关媒体上进！行，公示接受社会监督；！ （四）公示期满】后由风景《名胜区管理》。机构与中标人签订】特许经？营，协议确定各》自的：权利义务 第四【十五条？。。  特许经营者在】经营期内不得有下】列，行为 （一）擅自处！分特许经《营权、？风景名胜资》。源或者变更特许【经营内容《； （二《）擅：自停：业，、歇业影响公共利益！。和公共安《全； （三）经营】活动违？反法律、《法规规定或者经营】设施、项目危及公共！安全：、违：反风景名《胜区规？划， 第四十六条  】特许经营权期满或者！被依法撤销》后原特许《经营者应当》在风景名胜区管理】机构规定的》时间内将《维持特许经营业务正！常运行所必需—的资：。产、档案移交—风景名胜区管—理机构 在风景名胜！。区管理机构完成接管！前，原特许经营者应【当按照风景》名胜：区，管理机构的》要求履行职责维持】正常经营 风景名胜！。区管理机构》应当：及时接管并在接管】后履行维持特—许经营业务正常运行！的义务 《。第四：十七条  风景【。名，。胜区管理机构应当】在特许经《营权期限届满—时按照本条例—第四十四条的规定重！新选择？特，许经营者重新选【择特许经营者时【原经营者在同等条】件下享有优先权 第！四十八条  特许经！营期：间，因不可抗力无法【正常经营时可以【提前终止特许经营】权 第四十九—条  特《许经营者应当缴【纳风景名胜》资源有偿使》用费：具体办？法由省人民政—府制定？ 第五十条  【本条例施行前在风】景名胜区内已经取得！的项目？经营权依照有关法律！、法规和国家规定】处理 第七章  】法律责任 第五十一！条 ： 违：反本条例第二十一条！规定在风景》名，胜，区内采挖花草—苗，木或：者在景区内砍柴【、放牧？的由风景名胜区管理！机构给予《警告,责令停止【违法行为；情—节严重？的并处5《。0元以上50—0元以下《罚款 违《反本条？例第：二十：。一条规定在禁—火区内吸烟、—燃放烟？花爆竹、用火的由】风景名胜《区管理机构给予警告！。。,责：令停止违法行为；】情节严重《或者造成严重后果】的并：处100《0元：。以上1万《元以：下罚款；造》。成损失的依法—承担赔偿责任 违】反本条例第二十一条！规，定擅自建造、—设立宗教活动场所或！者塑造佛像、神像】等以：及毁坏风《景林木或者》进行抚育、更新以外！。的采伐的由风景【名胜区管《理机构责《令停止违法》行为有？违法：所得的没收违法所】得并处1万元以上】5万：元以下罚款；情节】严重：的并处5万元以上1！0，万元以下罚》款，；造成损失的—依法承担《赔偿责？。。任 上列违法—行，为有关？部门依照法律、法】规的规定已经—处，罚的：风景名胜区》管，理机构不再处罚 】第五十二条　—违反本条例第三【十条规定未经风景】名胜区管《。理机构审核并依法】报批在风景名胜区内！进行临时建设—的或者在风景名【胜，区内临时《使用的土地上建【设永久性建筑物的】由风景名胜区管理】机构责令停止—。。。建设；已经建设【的，责令限期拆除逾期】。未拆除的《依法强制拆除拆除费！用和由？此引起的财》。产损失由违法—行为人承担 第五十！三条：。  车？辆、船只进入风【景名胜区《不按：照规定的线》。路、地点行驶—、停放的《个人不？遵守景区游览—秩序或者安全制【度的由风景名—胜区管理机构予以警！告不听劝阻》的处100元以上5！00元？以下罚款 》第，五十四条 》。 ，未经批准或者不【按照指定的地点从事！。经营活动的》以及：在景物周围圈占拍摄！。位置或者向》自行拍摄的游客【收取：费用的由风景—名胜区管《。理，。机构责令《改正、没收》违，。法所得？可以处100—元以上5《00元以《。下罚款 《第五十五条》  特许《经营者？违反：本条例第《四十五条《规定的由《风，景名胜区管理机构】责令限期改正—有违法所得的没【收违法？所得并处5万元【以上：2，0万元以下罚—款；情节严重的撤】销特许经营》权 第？。五，十六条  特许经】营者违反《本条例有下列行为之！一的由风景名胜区管！。。理机构或《者其他有关部门【责令限期改》正并：处5万元《以上20万元以下罚！款，；情节严重的撤【销特许经《营权 （一）自【取得特？许经：营权之日起2年内】没有：实施投？资，、经营方案》的；：。 （二）不按规定】缴纳风景名胜资源】有偿使用费的 第五！十七条  风景【名胜区管理机构【有下列情形之一的】由，。其上：级行政机关责—令限期改正；尚不构！成犯罪的《对直：接负责的《主管人？员和其他直接责任人！员依法给《予处分？ （一？）风景？名胜区总《体规划和详》细规划未经》批准前实施特—许经营的； （二】）对不符合》法定条？件的申请人》授予特许经营权的】； （三）对符合】招投标条件的—项目未经招标或者不！根据招标结果选【择特许经营者的 】第，五十：八条  违》反本条例规定行政机！关工作人员、风【景名胜区《管理机？构工作人员滥用职权！、玩忽职守、徇私】。舞弊尚不构》成犯罪？。的依法给予行政【处分 第《八章：  附  则 第】五十九条  本【条，例所称景区是指在】风景名胜区规—划中：根据景？源类：型、景观特征或者】游赏：需求而划《分的一定用》地范：围包含有《较多的景物和景点或！。者若干景群形—成相对独《立的：分，区特征 《本条例所《称核心景区是—指风景名胜区范围内！。自然景物《、人文景物最—集中的、《最，具观赏价值》、最需要严》格保护的区》域，包括规划中》确定的生态保护区、！自然景观保护区和史！迹保护区 本条【例所称风景名胜资】源是：指具有观赏、文化】或者科学价值可以】作为：风，景游览对象》和风景开发利用的自！然景观、人文景【观以及风土人情【等 第六《十，条  本《条例自200—7年12月1—日起施行《