贵州省风景名胜区】条例 (20—07年9月24日】贵州省第十届人民】代表大会常务—委，员，会第二十九》。次会议通过  根】据20？17年11月—3，0日贵州省第十二届！人民代表大》会，常务：委，员会第三十二次会议！通，过的贵州省》人民代表大会常务】委员会？关于修改〈贵州【省建：筑市场管理条例〉】等二十？五件法规个别条款】的决定修正) 第！一章  总  则】 第一条《 ， 为了加《强对风？景名胜区的管理有】。效保护和合理—利用风景名胜资源促！进经济社会的可持续！发展根据风景名胜区！条例和有关》法律、法《。规的：规定结合我省实际】制定本条例 第二】。条  本省行—政区域？内风景？名胜区的设立、规】。划、保护《、建设、利用—和管理适用本条例】。 本：条，例所称风景》名胜区是指具有【观赏、文化或者科】学价：值自然景观、—人，文景观比《较，集，中环境优美可供游】。览或者进《行科学、《文化：活，动的区域 第三条 ！ 风景名胜区—。划分为国家级风景】名，胜区和省级风景名】胜区 自《然景观和人文景观】能够反映重要自【然变化过程》和重大历史》。文化发？展过程基本处—于自然状态或者保】持历史原《貌具有国家代表【性的可以申请设立】国家级风景》名胜区？；具：。有区：域代表性的可以申】请设立省级风景名】胜区 第四条  】设立国家级风景【名胜区由省人—民，政府提出申》请按照规定报请国务！院批准公布 设立】省级风景名》胜区由县级人民政府！提出申请《。市、州人民政府【审核：省，人民：政，府建设行政主管部门！会，同其他有关部—。门，。组织论证《提出：审查意？见报省？人民政府批》准公布 第五条  ！因设立风景名胜区对！风景名胜区内的土地！、森林等自然资源和！房屋等？财，产的所有权人、使用！权人：造，成损失的应当依【法给予补偿具—体办：法由省人民政—府制定 第六条【  县级《以上人民《政府：应当将风景名胜【区事业纳入国民【经济和社会》发展规划正确处【理经：济发：展与：保护风景名胜资源及！自然环境永》续利用之间的关【系实现环境效益【、社会效益与经济】效益的？统一与？和谐发展 第七条】  ：省人民？政府建设行政主管】部门负责全省—。风景名胜区》的监督管理工作【 县级以上》人民：政府建设行政主管】部，门负责？本行政？区域内风景名胜区】。的监督？管理工作 县—级以上人民》政府：其他有关《部门按照各自—的职责分工负责【风景名胜区的有关】监督管理工作 【第八条  县—级以上人民政—府应当在风景名胜区！设立风景名胜区【管理机？构，负责风景《名胜区的保护、【利用和？统一管理工作 【。第二：章  规  划 】第九条  风景名】胜区经批《准公布后应当—。按，照国：家有关规定编制风】。景名胜区规划风景名！胜区规划分为总体规！。划和详细规》划 第十《。条 ：。 国家级风景名胜】区规：划由省人《民政府建设》。行政主管部门组织编！制省级？风景名胜区规—划由县级人民政府组！织，编，制跨行？政区域？的省级风景名胜区规！划由所在地》县级人民政府共同】组织编制或者共【同的上一《级人民政府组织编】制， 风景名胜》区规划编《制应当按《照国家有《关规定选择具有相应！资质等级的规划【设计单位承担 【国家级风景名—胜区总体规划应当】采，用招标等公平竞争的！方，式选：择持甲级规划设【计证书的《单位编制；》国家级风景》名胜区详细规划【和省级风景名胜【区规划应当采用招标！。。等，公平竞争的方式选择！持，乙级以上《规划设计证书—的单位编制 第十一！条  编《制，风景名胜区规划【应当遵循以下原则 ！（一：。）贯彻执行》有关保护《和利用风景名胜【。资源的法律》法规坚？持，保护优先、开发【服从保护正确处【理保护与利用、【远期：与近期、整体与局部！的，关系； （二—）保持自《然景观和人文景观的！风貌维？。护景区生态平衡【各项建设设施应当与！景，区环境相《协调：； （三《）风：景名胜区《。的发展规模、利【用程：度和各项建设—标准、定《额指标应当同地方经！济发展水平基本适】应，并，。符合长远发展的需】要； （《四）：科学评价《风景名胜资源的【特点：和价值？突出风？景名胜区的特色【 第：十二条？  风景名胜区规划！应当与相关》规划相协《调 风景名胜区内】的村镇规划应当【服从：风景名？胜区规划 第十三】。条，  ：国家级风景名胜区】。规划：的审批？程序按照国》。家有关？规定：执，行 省级风景名胜区！总体规划经》市、州人《民，政府审核后由省人民！政府审批报国务【院建：设行：政主管部门备案；】省，级风景名胜区详细规！划由省人民政府【。建，设，行政：主管部门审批 【第十四条  依法】批准的风景名胜【区规划应当严格【执行任何单》位和个？人，不得擅自修改确需】调整或者修》改的应当按照—国，家规：定执行？ 风景名胜区规【划未经？。批准的不得》。在风景？名胜区内《进，行各类？建设活动和实施特】许经营 第三章  ！保  护 第十五条！。。  风景名胜区管】理机：构应当建立》健全保护风景名胜】资源的各项管理制度！落，实，保护责任和措施【 ，任何单位和个—人应当保护》风景名胜资》源、自然环境—和各项？设施自觉维护—区内环境卫》生和公？共秩序遵守风—。景名胜区的管理规】。定有权检举侵占风】景名胜区土地、破坏！风景：名胜资源、污染环境！等违法行为 第【十六条  风—景，名胜区？。管理机构应当对【风景名胜区内的【古建筑、《民族：特色：建筑、古园》。林、历史遗址、【古树：。名木：。等，风景名？胜资源进行调查、鉴！定和登记建》立档案设立标识【。设置保护《说明 风景名胜【区管理机构》应当根？据风景名胜区的特点！保护：民族民间传统文化 ！。风景名？胜区管？理机构应当依法保】护，风景名胜《区内的文物 第十七！条  风《景，名胜区核心景区内】禁止进行与风景【。名胜资？源，。保护无关的》建设 禁止》出让或者《变相出让风景名胜资！源及核心景区—。土地 第十八—条  风景》名胜：区的自然《。水系应当按》照风景名胜区—规划以及相》关规划予以》保护 任《何单位和个人不得】围填：堵塞水？面，不得：超过水环境容—量使用水体不得擅】。自改变现状或—者向：水体排放废水—。、倾倒垃圾》和其：他污染物《 风景？名胜区内生产生活项！目排放废《物应：当达到国家规定的排！放标准并按照指定的！地点排放 第十九条！  风景名》胜区管理机构应当】做好风？景名胜区生态环【。境保护工《作，保护动植物生存环】境 第？二十条  经批准】在风景名胜区—进行建设《活动的建设单位、施！工单位必须采取有】。效措施保护周围景物！、林草、植被、【水体和地形地貌不】得造成污染和—破坏 ？第二十？一条 ？ 风景名《胜区内禁止进—。行下列活动 （一）！非法占用风景名胜资！源或者风景名—胜区土地擅自—改变：风景名？胜资源性质》或者风景《名胜区土地使用性】质； （二）—开山、采《石、开矿、开荒、】修坟立碑等》破坏景观、》植被和地《形地貌的活动； （！三）修建破坏景【观、污染环境、妨碍！游览和危害风景【名胜区安《。全的建？筑物、构筑物—、设施？； （四）擅自建造！、设立宗教活—动场所？或者塑？造佛像、神》像等； （五—）砍：伐、毁坏《风景林木采挖—花草苗木在游览【区，及保护区内》砍柴、放《牧；：。 （六）《。损坏景物、公共设施！。在，景物或者设》施，上刻：划、涂？污；： （七）《在禁火区内》吸烟、燃《放烟花爆竹、—用火：； （八）乱扔垃圾！； （九）其—他破坏？风景：名胜资源、景—观的行为 》。第二：十二条  风景名胜！区已：有的污染《环境、破坏景物景观！、，影响风景名胜资【源保护、《妨碍游览活动的建】筑物、构《筑物、设施》应当按照风景名胜】区规划？逐步拆？。除或：者迁出 《第二十三条  【未经检疫部门依法】检验的动《。。植，物，不得引入风景名【胜区 风景名胜区】管理机构《应当对风景名胜【区有害外《来物：种，进行预防、》治理 第四》章  建《  设 第二十四】。条  风景名胜区】内的各项建设应【当符合风景》名胜区规划风景名胜！区内建设《项目的选址、布局】和建筑？物的造型、风格、色！调、高度、体量等应！当与周围景》物和环？境相协调避免风景名！胜区人工化和城市化！ 第二十《五条  单位或者】个人在景区》以外的风景名胜【区，内使用土地应当依法！办，理相关审批手续【审，批机关应当征—得，风景名胜区管理【。。机构同意后方—可批：。准其：中属于经营性的国】有土地应《。当按照国《家有关规定实行【招标：、拍卖和挂牌出让 ！第二十六条  风景！名胜：区内建设项目实【行，建，设项：目选址意《见书、建设》用地规划许可证、】建设工程规划许可证！和环境？影响评价制度— 第二十七条 【 修建索《道、缆车《等涉及公共安全【和资：源保护与利用的【重，大建设工《程其：项目选址《在国家级风景名【胜区的应当经—风景名胜区管理【机构审核后由省人民！政府：建设行政主》管部门审《查按照国家有关规定！核发选址意见书；在！省，级风景？名胜区的应当经风】景，名胜区管理机构【审核后报《省人民政府建—设行政主管部门核发！选址意见《书 第二十八条【 ， 建：。设单位？或者个人应当—持经：批准的建设项目选】址意见？书、设计方案和【建设项目的有关【批准文件向风景【名胜区管理》机构申请定点核【定用地位置和—界限后依法》办理有关《。审批手续《 风：景名胜区管理机构应！当在10日内完成定！点，工作 第二十九条 ！ 建设单位或者个人！在，完善基？本建设程序后申请办！理开工？手续经风景名胜【区管：理机构现场》验线施工 第三【十条  风景名【胜区内的临时建【。设活：动应当严格控—制未经？批，准不得进行临—时建设 《确，需进行临时建—设，的应：当经风景名》胜区管理机》构，审核后依法办—理审批？手续 ？风景：名胜区内的临—时性建筑《物使用期限届满【。该建：。筑，物所：有权人？应当自届满》之日起30日—内拆除 《禁，止在批准的临时用地！上建设永久性建筑】。物、构筑物》和其他？设施 第五章 【 管  理 —第三：十一条  》风景名胜区》管理机构依法行【使下列管《理职能 （一）【执行相关法律、【法规制定相应—管理制度协助编制】风景名胜区规划【； （二）依—据风景？名胜区规划审查建设！项目监？督，建设：活动； （三）建设！。、维护、管理风景名！胜区基础设施—实施：项目特许经营管理】； （？四）保护风景名胜资！源、生态环》境及：生物多样性根据风景！名胜区？规划维护风景名【胜区的自《然景观和人文—景观开？发利用风景》名胜资源； —（五）监督管理风景！。名胜区的游览活动】、经营活动、环境卫！生和饮食服务—卫生； （》六）设？立风景名《胜区管理《机构的人民政—府依法授予的其他】职能： 风景名胜》区内宗教活动场所】的管理,依照国【家有关宗教》。活动场所管》理的规？定，执行 第《三十二？条 ： 进入风景名—胜区：的，门票由风景名胜区】管理机构《负责出售 门票收入！实行收？支，两条线？管理专项用于风景】名胜：资源的？。保护和？。管理以？及风景名《胜区：内财产的所有权【人、使用《权人损失的补偿【。 第：三十三条  风【景，名胜区管理》机，构应当？。建立健全安全预警、！防火、救《援制：度和安全管理—制度完善安全管理】设施：严防火灾和其—他游览事《故发生 在险—要部位、危险地段、！繁忙道口应》。当设置安《全保护设《施和警示《标志：并定期进行》检查维修；及时【排除：。危，岩险石及其他安全隐！患 第三十四条 】 在风景名胜区【内从事非特许经营项！目经营活《动的单位和》个人应当经风景名胜！区管理机《构审核按照有—关规定办理相关手】续后在风景名胜【。。区管理机《构指定？。地点亮照营业 【禁止：在，风景名？胜区内擅自设置、张！贴广告占道或者【乱设摊？点， 第三十《五条：  风景名》胜区管理机构应当】按照风景《名胜区规划》确定的游览接待容】量有计划地安排游览！活动： 进入风景名胜区】的车辆、船只等交通！工具应当按》照规定的线》路行驶在规定—的地点？停泊 第三十六【条  摄影服务【摊点不得在景物周围！。。圈占拍摄位置不【得向自行拍摄的游客！收取费用《。。 ，第三十七条  鼓】励风景名《胜，区建立讲解员制【度 ：第三：十八条  》风景名胜区》管理机构《的执：法人员应当经培训、！考，。核，。合格后持证上岗严】格执法 第六章【  ：特许经营《 第三十九条  】本条例所称》。风景名胜区内项目】特许经？营是指公民、—法人或者其他组织按！照法定程序、标【准和：条件在？一定期限《和范围内有偿取得】从事风景名》胜区内整体或者【单个项？目投资、经营权【利的活？动 第四十条  】整体项目特》许经营期限》最长为20年单【个项目特许经营期限！最长为15年 第四！十一：条，  特许经营者【在特许经营》期内更新、改造和新！建的人文景观以及】。其他设施在特许经】营期：满，或者终止后》无偿：归国家所有》 第四十二条  】风景名胜区管—理机构应当根据【。风景名？胜区规划制》定项目？特，许经营方案 第四十！三条　？风景名胜《区内项？目特许经营权投【标人应？当具备以下条件【。 ，（一）法定的—投标人主体资格【； （二）符合特】许经营方案》的投资、经营方【案； （三）—技术、经营负—。责人有相应从业经历！和业绩其他关键岗】位人：员有相应的》从业：能力； （四—。）相应的资》金、设备和设施【等； （五）良好的！诚信记录 第—。四十四条《  ：特许：经营权的授予—程序 （一）风景】名胜：区管理机构根据【特许经？营方：案公：布特许经营》项目：、招标条件进行【。公开招标《； （二）风景名】胜区管？理机构组织专家根据！。。。。招标条？件对投标人的—。投资、经营方—案进行审查和评【议选择特许经营【权授予？对象； （三）【风景名胜区管理机构！将中标人《。及其投资、经营方案！在相关媒体上—进行公示《接受社会监》督；： （四）公示期【满后由风景》名胜区管理机构与】中标人？签订特许经营协议】确定各自的权利【义务： 第四十五条  特！许经营者在经营【期，内，不得：有下：列行为 （一）【擅自处分特许经营】权、风景名胜—。资源或者《变更特许经营内容】； （二）》擅自停业、》歇业：影响公共《。利益和公共安全； ！（三）经《营活：动，违，反法律、法规规【定或者？。经营：。设施：、项目危及》公，共安全、违反风【景，名胜区规划 —第四十六《。条  特许经营权期！满或者被依法—撤销后原特》许，经营者应当》在风：景名胜区管》理机构规《定的时间内将维持特！许经：营业务正常运—行所必需的资产、档！案移交风景名—胜区管理机》。构 在风景名胜【区管理？机构完？成接管前《原，特许经营者应当【按照风景名胜区管理！机构的要求履行【职，责维持正常经营 风！景，名胜区管《理机构？应当及时《接管：并在：接管：后，履行维持《特许经？营业务正常运行的】义务 第四》十七条  风景【名胜区管理机构应当！在特许经营权期限届！满时按照本条—例第四十四条的【规定重新选择特许】经，营者重？新选：择特许？经营者时原经营【者在同等《条件下？享有优？先权 第四十八条】 ， 特：许经：。营期间因不可抗力】无法正？常经：营时可？以提前终止特许【经，营权 第四十九条 ！ 特许经营者应【当缴纳风景名胜资源！有偿使？用费具体办法由省】人民：政府：制定： ，第五十条  —本条例施《行前在风《景名胜区内》。。已经取得的项—目经营权依照有【关法律、法规—和国家规定处理 】第七章  法律【责任 第五十一条 ！。 违反本条例第二】十一条规《定，在风景名胜区内采】挖花：草苗：木或者在景区内砍柴！、放：牧的由风景》名胜区管理机—构，给予警告《,责令停止违法行】为，；，。情节严重《的，并处50《元以：上5：00元以下罚款【 违反本《条例第二十一—条规定在禁火区【内吸：烟、燃放烟花爆竹、！用火：的由风景名》胜区管理机构—给予警告,》。责令：停止违法行为；情】节严重或者造成严】重后果的并》处1：000元以上1万元！。以下罚款；造成损失！的依：法承担赔偿责任 违！反，本条例第二十一【条规定？。擅自：建造、设立宗教活动！场所或者《塑造佛像、神像【等，以及毁坏风景—林木：或者进行抚育—、更新以外的采伐】。的由风景名胜区管理！机构责令《停，止违法行为有违法所！得的没？收违法所得并处【1万元以上5万【元以下罚款；情节】。严，重的：并处5万元以上10！万元：以下罚款；》造成损失的依法【承担赔偿责》任， 上列违法》行为有关部门依照法！律、：法规的规定已—经处罚的风景—名胜区？管理机构不再—。处罚 第五十二条　！违反本条例第三【十条规定未经风【景名胜区《管理机构审核并依】法报批在风景名【胜区内进行》临时建设的或者在风！景名胜区内临时【使用的土地》上建设永久性建【筑物的由风景名【。胜区管理机》构责令停《止建：设；：已经建设的责令【限，期拆除逾期未拆【除的：依法强制拆除—拆除费用和由此引】起的财产损失由违法！行为人承担 —第五十三条》  车辆、船只【进入风景名胜—区不按照规》定的线路《、地点？行，驶、停放的》个人不遵守景区游】览秩序或《。者安全制度的由风景！名胜区管《理机：构予以？警告不听劝阻的【处100元以上50！0元以下罚》。。款 第五十四条【。  未经批准或者不！按照指定的》。地点从事《经营活动的以及在景！物，周围圈占拍摄位置】或者向自行拍摄【的游：客收取费用的由风】景名胜区管理机构】责令改正、没收【违法：。所得可以处100】元以上5《00元？以下：罚款 第五十—五条： ， ，特许经营《者违：反本条例第四十【五条规定《的由风景名胜区【。管理机？构，责令限期改正有违】法所得的没收违法所！得并处5万元以上2！0万元以《下罚款；情节严【重，的撤销特许》经营权 第五十六条！  特？许经营者违反本条例！有下列行为之—一，的，由，风，景名胜区管理—机构或者其他有关部！门责令？限期改正并处5万元！以上20万》元以：下罚款；情节严【重的撤？销特许经营》权 （一）自取得特！许经营权之日起2】。年内没有实施投【资、经营方案的【； （二）》不按规定《缴纳风景名胜资源】有偿使用《费，的 第五十七条  ！风景名胜区管理机】构有下列情形之一】的由其上级行政机】关责：令限期改正；—尚不构成犯罪的对】直接负？责的主管人员和其他！直接责任人员—依法给予处》。分 （一）风景名胜！区总：体，。规划和详《细规划？。未经批准前实施【特许经营的； （】二，）对不符合》法定条？件的申请人》授予特许经营权的；！。 （三）对符合【招投：标条件的项目未经】招标或者不》根据招标结果选择】特许经营者的— 第五十八条  违！反本：条例：规定行政机关工作】人，员，、风景？名胜区管理机—构工作人员滥用职】权、玩忽职守、徇】私舞弊尚不构成【。犯罪的依法给予行】政处分 第八章 】 附  则 第五】十九条  本—条例所称景区—。。是指在风景名胜区】规划中根据景源【类型：、景观特征或者【游赏需？求而划分《的一：定用：地范围包含》有，较，。多，的景物和景点或【者若干景《。。群形成相对独立的分！区特：征 ：本，条例所称核心景【区，。是指风？景名胜区范围内自】然景物？、人文景物最集【。中的：。、最具观赏价—值、最需要严格【保护的区《。域包括规划中确定的！生态保护区、自【然景观保《护区和史迹保护区】 本条？例所称风景名胜资】源是指具有观赏、】文化或者科学价【值可以作《为风景游览对象【和风景开发利用【的自然景观》、人文？景观以及《风土人情等 第六】十条  本条例自】2007年12【月1日？起施行？