贵州省风景名胜区】条例 ？(2007年9【月24日《贵州省第十届人民】代表大会常务—。委员会第二十九【次会议通过》  根据201【7年11月30日贵！州省第十二届人【民代表大《会常务委员会第【三十二次《会议通过的贵州省人！。民，代表大会常务委员会！关于修改〈贵州省建！筑市场管《理条例〉等二十五件！。法规：个别条款《的决定修正)— 第一《章 ： 总  则》 第：一条：  为了加》强，。对风景名胜区的管】理有效保《护和合理利用风景】。名胜资源促进经济社！会的可？。持续发展根据风景】名胜区条例和有关法！律，、法规的规定结合我！。省，实际：制定本条例 第二】条 ： 本省行政区域【内风景名胜》区的设立、规划、保！护、建设、利用【和管理适用本条例 ！本条例所称风景名胜！区是：指具有观《。赏、：文化：或者科学价值自然】景，观、人？文景观比较》集中环境《优美可供游》览或者？进行科学、文化活】动的区域 第三条 ！ ，。风，景名胜区划分—为国家级风景名胜】区和省级风景—。名胜区 自然景观和！人文景？观能够？反映重要自》然，变化过？程和重？大历史文《化发展过程基本【处于自然状》态或者保《持，历史原貌具有国家代！表性：的可以申《。请设立国家级风【景，名胜：区；具有区域—代表性的可》以申请设立省—级风景名胜》区 第四条》  设立国家级【风景名胜《区由省人民政府提出！。申请按照规定—报请国？务院批？准公布 设立省级风！景名胜？区由县级人民政府】提出申？。请市、州人民—政府审核省人民【。政府建设《行政主管部门会同】其他有关部门组织】论证提出审查意见】报省人民政府批准】公，布 ：第五条  因设立】风景名胜区对—风景名胜区内的【。土地、森《林等自然《资源和房屋》。等财产的《所有权？人、使用权人造成】损失的应当依法给】予补偿具体办法【由省人民政府制【定 第六《条 ： 县级以上人民政】府应当？将，风景名胜《区事业纳入国民【经，济和社会发展规划】正确处？理经济？发展与保护风景名胜！资，源及自然环境永续】利用之间的关系【实现环境效益、【社会效益与经济【效益的统一与—和谐发？展 第七条》  省人民》政府：建设行？政主管部门负—责全省风景名胜区的！监督管理工作 县】级以上？人民政？府建设？行政主管部门负责本！行，政区域内风景名【胜区的监督管理工作！ 县：级以上人民政府其他！有关部门按照—。各自的职《责分工负责风—景名胜区的有—关监督管《理工作 第八条【  县级以上人民】政府应？当在风景名胜—区设立风《景名胜？区管理机构负责【风景：名胜区的保护—、利用和统》一管：理工作 《第二：章 ： 规：  划 第九条 】 ，风景名胜《区经批？准，公布后应《当按照国家有关【规定编制风景名胜】区，规划风景名胜—。区规划分为总体规】划和详细规划 第】十，条  国家级风【景名胜？区规划由省人民政府！建设行政主管部【。门组织编制省级【风景名胜《区规划由县级人民政！。府组织编《制跨行政区》域的省级风》景，名胜区规划由所【在地县级《人民政府共同组织编！制或：者共同的上一级【。人民政府组织编【制 风景名胜区【规划编制应当按照】国家有关规定选择具！有相应？资质等级的》。。规划设计单位承担 ！国，。家级风景《名胜区总体》规划应当采用招标等！。公平竞争的方式选】择持：甲级：规划设计证书的【单，位编制；《国家级风景名胜区】详细规划和省级风】景，。名胜区规划应当采】用招标等公》平竞：。争的方式《选择：持乙级？以上：规划设计证书的单】位，编制 第《十一条  编制风景！名胜区？规划应当遵循—以下：。原则 （一）贯【彻执行有《关保护和利用风景】。。名胜资源的法律法规！坚持保护优先—、，开发服从保护正确】处理：保护与利用、—远期与近期》、整体与局》部的关系；》 （二）保持自然景！观和人文景观的风】貌维护景区生态【平衡各项建设设施应！当与景区环》境相协调； （三）！风景名胜区的发【。展规模、《利用程度和各项建设！标准、定额指—标，应当同地方经济【发展水平基本适应】并符合长远》发展的需要； （四！）科学评价风景名】胜资源的特点—和价值突《出，风景名胜区的—特色 ？。第，十二条  风景名胜！区规划应当与相关】规划相协调 风景名！胜，区内：的村：镇规划应当》服从风景名胜区规】划 第十三条 【 国：家级：风景名胜区》规，划的审？。批程：序按：照国家有关规定【执行 省级风景名胜！区总体规划经市、】州人民？政府审核后由省人民！政府：审批报国务院建【设行政主管》部门备案；省级风】景名胜？。。区详细规《划由省人民政府建设！行政主管部》门审批 第十四【条  依法批—。准的风景名胜区【。规划应当严》格执行任何单位和】个人：不得擅？自修改确需调整或】者修改？的应当按《照国家规定执—行 风景名胜区规划！未经批准的不得在】风景名胜《区内进行各》类，建设活动和实施特】许经营 第三章  ！保  ？护， 第十五条  【。风景名胜区》管，理机构应当建—立健全？保护风景名胜资源】的各项管《理制度落实保护【责任和？措施 ？任何单位和个—人应当保护风景名】胜资源、自》然环境？和各项？设施：自觉维护区内—环境卫生和公共秩序！遵守风景名胜区【的管理规《定有权检举》侵占风景名》胜区土地、破坏【风，景名胜资源、—。污染环境等违法行】为 第十六》条  风景名胜区】管理机构应》当对风景名胜区内的！古，建筑、民族》特色建筑、古园林】、历史遗址、古树名！木，等风景名胜资源进行！调查、鉴定和登记建！立档案设《立标识？设置保护说明 风景！。。名，胜区管理机构应当根！据，风景：名，胜，区的特点保护民族民！间传：统文化 风景名胜区！管理机构应当—依法保护风景名【胜区：内的文物 》第十七条  风【景名胜区核心景区内！。禁止进？。行与风景名胜资源保！护无关的建设 禁】止出让或者变相出】让风景？名胜资源《及核：心景区土地 第【十八条？  ：风景名？胜区的自然水系【应当按照风》景名胜？区规划以及》相关规划《予以保护《 任何单位》和个：人不得围《填堵塞水面不得超】过水环境容量使【用水体？不得擅自改变现状或！者向水？体排放废水、倾倒垃！圾和其他污》染物 风景名胜区】内生产生活项—目排放废《物应当？达到国家规定的排放！标准并按照指定的地！点，排放 ？第十九条  风景名！胜，区管：理机构应当做好风】景名胜区《生态环境保护工作保！护动植物《生存环境 第二【十条  经批准在风！景名胜区进》行建设活《动的建设《单位、？施，工单位必须采取【。有，效措施保护周围【景物、林草》、植被、水》体和：地形地貌不得—造成污染和破坏 第！二十一条《  风？景名胜区内禁止进行！下列活？。动 （一）非法占用！风景名胜资源或者】风景名胜《区土地擅自改变【风景名胜《资源性质或者风景名！胜区土地使用—性质；？ ，（二）开山、采【石、开矿、开荒【、修坟立碑》等破坏？景观、植被和地形地！貌的活动《； （？三）修建破坏景观】、污染环境》、，妨碍游览和危害【风景名胜区安全的建！筑物、构《筑物：、设：施； （《四）擅自建》造，、设立？宗，教活动场所或者【塑造佛像、》神像等；《 （五）砍伐—、毁坏风《景林木采挖花草苗】木，在，游览区及保护区【。内砍柴、《放牧； （》六）损？坏景物、公共设施】在景物或《。。者设：施上：刻，划、涂污； —（七）在禁火—区内吸烟、燃放烟】花爆竹、用火； 】（八）乱扔》垃，圾； （九》）其他破坏风—景名：胜资源？、景观的行为 第】二十二条  风景】名胜：区，已有的污《染环：境、：破坏景物景观、影响！风景名胜资源保护、！妨，碍游：览，活，动的建筑《物、构筑物、设【施应：当按照风景》名胜区规划》逐步拆除或者迁【出， 第二十《三条 ？ 未经检疫部门依】法，检验的动植》物，不得引入风景名【胜区 风景名—。胜区：管理机？构应当对风》景名胜区有害外来物！种进行？预防：、治理 第四—章 ： 建：  设 《第二：十四条  风景【名，胜区内？的，各项建设应当符合风！景名胜区《规划风景名》胜区内？。建设项？目的选址、布—局和建筑物的造型、！风格、色调、高度】。、体量等应当与周围！景物和环《境相协调避免风景名！胜，区人工化和》城市化？ 第二十五》条  单位》或者个人在景区以】外的风景名胜—区内使用土地应当】依法办理相关审【批，手续审批机关应【当征：得，风景名胜区管理机构！同意：后，方可批准其》中属于经《营性的？。国有土地应当按【照国：。家有关规定》实行招？标、拍卖和挂—牌出让 第二—十六条  风—景名胜？区内建设项目实【行建设项目选址意见！书、建设《用地规划许可证【、建设工程规—划，许可证和环境—影，响评价制度 第【二，十七：条  修建索—道、：缆，车等：涉及公共安全和资】源，保护与利用的重大】建设工？程其项？目选址在国家级风】景名：胜区的应当》经风景名胜区—管理机构《审核：后由省人民政府建】设行政主管》部门审查按照国【家，有关规定核发选址意！见书：。；在省级《。风景：名胜区？的应当经《风景名胜区》管理机构审核后报】省人民政府建—。设行政主管部门核】发选：。址意见？书 第二《。十八条  建设单】位或者个人应当【持，经批准的建设项【目选：址意：见书、设计》方案和建《设项目？的有关批准文件【向风：景名胜区《管理：机，构申请？定点核定用》地位：置和界限后依法办理！有关审批手》续 风景名胜区管】理，。机构应当《在10日内完成【定点工？作 第二十》九条  建设单【位或者个人在完善】基本建设《程序后？申请办理开》工，手续经风景名胜【区管理机构现场【验线施工 第三【。。十，条  风景名胜区内！的临时建设活动应】当严格控制未经批】准不得进行临—时建设 确需进行】临时建设的》应，。当经风景名》胜区管理《机构审核后依—法办：理审批手续 风景名！胜，区内的临时性建【筑物使用期限—届满该建筑物所有权！人应当自届满之【日起：30日内《拆除 禁《止在批准的临时【用地上建设》永久性建筑物、【构筑物和其他设施 ！。第五：章，  管  理— 第三十《一条  《风景名？胜区管理机》构，。依法行使下列管【理职能 （一）执行！相关法律、》法，规制定相应管理制度！协助编制风》景名：胜区规划； （二）！依据：风，景，名胜区？规划审查《建设项？目，监督建设活动； 】（三）建设、维护、！管理风景名胜区【基础设施实》施项目特许经营【管理：； ：（，四）保护风景—名胜资源、生态环】境及：。生物多？样，。性根：据风景名胜区规【划维护风景名胜区】。的自然景观和人文景！观开发利用风—景名胜资《源； （五）—监督：管理风景名胜区的游！览，活动、经营活动【、环境？卫生和饮食》服务卫生； （六】）设立风景名—胜区管理机构的【人民政府依法授予】的其他职能》 风景名胜区—内宗教活动》场所的管理》,依照国家有关宗教！活动场所《管理的规定执行【 第三十二》条  进入风景名】胜区的门票由风景名！胜区：管理机构负责出【售 门票收》入实行收支两条线】管理专项用于风景】名胜：资源的保护和管理】以及风？景名胜区内》财产的？所有权？人、使用《权人损？失的补？偿 第三《十三条  风—景名胜区管》理机构应当》建立健全安全预警、！防火、救援》制度和安全管理【制度：完善安全《管，理设施严防火灾和】其他游览《事故发生 》在险要部位、—危险地段、繁忙道】口应当设《置安全？保护设施《和警示标志并定期】进行检查维》修；及？时排除危岩》险石及其《他安：全隐患 第三十四】。条  在风景名【胜区内从事》。非特许经《营项目经《营，活动：的，单，位和：个人应当经风景名】胜区：管理机构审》核按：照，有关规定办理相关手！续后：在风景？。名胜区？管理机构指定—地，点亮照营《。。业 禁止在风景名胜！区内擅自设》置、张贴广告占道】或者乱设摊点 第三！十五条  风景名胜！区管：理机：构应当按照风—景名胜区规划确定】的游览接待容量有】计划：地，。安排游览活动 【进入风景名胜—区的：车辆、？船只等交通》工具应当按》照规定的线》。路行驶在规定的地】点停泊 第》三十六？条  ？摄影服？务，摊点：不得在景《物周围圈《占拍摄位置》。。不得向？自行拍摄《的游客收取费—用 第三《十七：条，。  鼓励风》景名胜区建》立讲解员制度 【第三十八《条  风景名胜区管！理机构的执法人员】应，当经培训、》考核合格《后，持证上？岗严格执法》 第六章  特许】经营 第《三十九条  本条例！所，称风景名胜区内项目！特许经营《是指公民、》法人或者其他—组，。织按：照法定程《序、：标，准，和条件在一定—期限：。和范围内有偿取得】。从事风景《名胜区内整》体或者单个项目投资！、经营权利》的，。活动 第《四十条  》整，体项目特许》经营期限最长为【20年？。单个项目特许经营期！限，最长为15》年 第四《十一条？  特许经营—者在特许经营期内更！新、改造和新—建的人文景》观以及其他设施在特！许经营期满》或者终？止后：无偿：归国家所有 第【四十二条  —风景名胜区》管理机？构应当根《据风：景名：胜，区规划？制定项目《特许经？营方案 第四十三条！　风景名胜区内项】目特许经营权投标人！。应当具备《以下条件 》（一）？法定的投标人主体】资格；？ （二？。）符合特许经—营方：案的投资、经营方】案； ？（三）技术、经营】负责人有《相应从业经历和业】绩其他关键》岗位人员《有相：应的从业能力； 】（四）相应的资金】、设备和设施等【； （五）良好的】诚信记录 第—四十：四条 ？。 特许经营权的【授予程序 （一【）风景名胜区管【。。理机构？根据特许经营方案】。公布特许经营—项，目、招？标条：件进行公《开招标； （二）】风景名胜区管理机构！组织专家根据—。招标：条件对投《标，人的投资《、经营方案进行审】查和评？议选择特许经营【。权，授，。予对：象，； （三）风景名】胜区管？理机构将中标人及其！投资、经营方案在】相关媒体上》进行公示接》受社：会监督； （—四，）公示期《满后由风景》名胜区管理机构与】中标人签订特许经】营协议确定各自【的，权利：义务 第四十五条】  特许经营者在经！营期内不得有下列行！。为 （一）擅自处】分特许？经营权、风景名【胜资：源或者变更特—许经营内容； （二！）擅自停《。。业、歇业影响公共利！益和：公共安全； （三】）经营活动违反法】律、法规《规定：。或者：经营设施、》项目：危及公？共安全、《违反风景《名，胜区规划 第四十六！条  特许》经营权期满》或者被依法撤销后原！特许经营者》应当在风景名—胜区管理机构规【定的：时，。间，内将维？持特许经《营业务正常运—行所必需的资产【、档：案移交风景名—。胜区：管理机构 》在风：景名：胜区管理机构完【。成接管？前原特许《经，。营者：应当按照风景—名胜区管理机—构的要求履行—职责维持《正常：经营 风景名胜【区管理机构应—当，。及时接管并在接管】后履行维《持特：许经营业务正—。常运行的义务 【第四十七条 — ，风景名胜区管理机】构应当在《特许经营《权期限？届满时按照本—条例：第四：十四条的规定重新】选择特许经营者重】新选择特许经营【者时原经营者在同】等条件下《享有优先权》 ，第四十八《条  特许经营【期间因不可抗力无法！正常经营《时可以提《前终止特许》经营权 第四十九】条 ： 特许经营者应当】缴，。纳风景名胜资—源，有偿使用费具体办】法由省？人民政府制》定， 第五十条  本条！例施行前《在风：景名胜区内已—经取得的项目经【营权依照有》关法律、法规和国家！。规定处？理 第？七章  法》律责任？ 第五十一条  违！反本条例第二十【一条规定在风—景名胜区《内采挖花草苗木【或者在景区内砍柴、！放牧的由风》景名胜区管理—机构给予警》告,责？令，停止：违法行为；情—节严重的并》处50？元以：。。上500《元以下罚款》 违反？本条例第二》十一条规定在禁火区！。内吸烟？、燃放烟《花爆竹、用火的【由，。风景名胜《。区，管理机？构给予警告,责令】停止违法行为；情】节严重？或者造？成，严重后果《的并处1000元】以上1万元以下【罚款；造成损失的】依法承担赔》偿责任 违反—本条：。。例，第，二十一条规定—擅自建造、设立宗教！活动：场所或者塑造佛像、！。。神像等以《及毁坏风景林木或】者进行抚育、—更，新以外？的采：伐的由？风景名胜区管—。理机：构责令停止违法行为！有违法所得的没收违！法所得并处1万元】以上5万元以—。下罚款；情节严重】的并处5万元以上】10万元以下—罚款；造成》损失的依法承担【赔偿责任《 上列违法行为有关！部门：依照法律、法规【的规：定已经处《罚的风景名》。胜区管理《机构不再处》罚 第五十二条　】违反：本条：例第三十条规定【未经风景《名胜区管理》机构审核并依法【。。报批在风景》名胜区？内进：行临时建设》的或者在《风景名？。胜区：内临时使《用，的土地上建设永【。久性建筑物的—由风景？名胜：区管理机构责—令停止建《设；已经建》设的责令限期拆除逾！期未拆除的依法强】制拆除拆除费用和】由此引起的财产【损失由？违，法行为人承》担 第五《十三条  车辆【、船只进入风—。景名：胜区不按《照，规定的线路、地点】行驶、停放》的个人不遵守景区游！览秩序？或者：安全制度《的由风景名胜区管】理机构予《以，警告：。不听劝阻的处100！元以上500元【以下罚款《 ，第五十四条  未】。经，。。批准或者不按照指】定的：地点：从事经营活动的以】。。及在景物周围圈占拍！。摄位置或者》向自行拍《摄，的游：客收取费用的—由风景名胜》区管：。理机构？责令改正、没收违】法所得？可以处100元以上！500元以下—罚款 第《五十五条  —特许经营者违—反本条例第四十【五条规？定的由风《景，名胜：区管理机构责令限期！改正有违法所—得的没收违法所得并！处5：万元以上《20万？元以下罚款》；情节？严，重的撤？销特：许经营权 》第五十六条  特】许经营者违反本条】例有下列行为之【一，的由风景名胜区【管理：机，构或：者，其他有关《部，门责令限期改正【。并处5？万元以？上20万元以—下罚款；情节—严，重的撤销特许—经营权 （》一）自取得特许经】营权之日起2年内】没有实施投资—、经营方案的； 】（，。二，）不：按规定缴纳风—景名胜资源有偿【使用：费的 第五》十，七条 ？ 风景名胜区管理】机构有下列情—形之一的由其上级】行政机关责》令限期改正；尚不构！成，犯罪的？对直接负责的主管】。人员和其《他直接责《任人：员，依，法给予处分 （一）！风景名胜区总体规划！和详细规划未经【。批准前实施特—许经营的； —（二）对不符合【法定条件的申请人授！予，特许经营权的； （！三）对符合招投标条！件的项目未经招【标，或者不根据招标结】果选择特许》经营者的《 第：五十八条  —违反本条例》规定行政机关—工作人员《、风景名胜区—管理机构工作人【员，滥，用职权、玩》忽职：守、徇私舞弊尚不构！成犯罪的依法给【予行：政处分？ 第八章  附  ！则 第五十九条  ！。本条：例所称景区是—指在风景名胜区规划！中，根据景源类型、景】观特征或者》游赏需求而划—分的一定用地范围】包含有较《多的景物和景点或者！若干景群形》成相：。对独立的《分区特？征 本条例所—称核：心景区是指风景名】胜区范围内自然【景物、人《文景物最集中—的、：最具：观赏价值、最—需要严格保护的区】。域包括规《划中确定的生态【保护：区、自然景观保护区！和史迹保护》区 本条例所称风景！名胜资源是指具有】。观赏、文化或—者科学价值可以作】为风景游《。览对象和风景开【发利用的自然景观、！。人文景观以》及风：土人情等 第六【十条  本》条例自2007年1！2月1日起》施行：