贵州省风景》名，胜区条例《 (2007年9】月24日贵州省第十！届人：民代表大会常务委员！会第：二，十，九，次会议通《过  ？根据2017—。年11？月30日《。贵州省第十二—届，人民代表大会—。常，务委员？会第三十二次会议】通过的贵州省人【民代表大会常务委员！。会关于修改〈贵州】省建筑市场管理【条例〉等二十—五件法规个别条款的！决定修正) 第一！章  总  则 第！一条  为了加【强，。对风景名胜区的【。管理有效《。保护和合理利用风】景，名胜资？源促进经《济，社会的可《持续发展根》据风景名胜区条例和！有关法律、法规【。的规定结合》我省实际制》定本条？例 第？二条  《本省行政区域内风景！名，胜区的设立、规划、！保护：、建：设、利用和管理适用！本条例？ 本条？例所称风景》名胜：区是指具有》观赏、？文化或者科学价值】自然景观、人文景观！比较集？中环境优美可—。供，游，览或者进行科学【、文化活动的区域 ！第三条  风景【名胜区划分为国家】级风景名胜区和【省级：风景名胜《区，。 自然景观和人【。文景观能《够反映重要》自然变化过程—和重大？历，史文化发展过程基】本处于自然状态【或者保持历史原【貌具：有，国家代表《性的可以申请设【立国家级风景名胜】区；：具有区域代》表，性的可以申请设【立省级风景名胜区 ！第四条 《 设立？国家级风景》名胜区？由省：人民政府提》出申请按照》规，定报：请国：。务院批准公布 设】立省级风景名胜区】由县级？人民政府提出—申请市、《州人民政府审核【。省人民政府建—设行政主管》部门会同其他有【关部门组《织论证提出审查意】见报：省人民政府批准公布！。 第：五条：  因设立风景名胜！区对风景名胜—区，内，的土地、森林—等，自然资源和》房屋等？财产的所有》权，人、：使，用权人造成损失【。的应当依法给—予补偿具体》办法由省人民政【府制定？ 第：六，。条  ？县级以上《人民政府应》当将风景《名胜：区事：。业纳入国《民经：济和社？会发：展规：划正确？处理：经济发展与保—。护风景名胜资源及自！然，环境永续利用之【间的关系实现环【境效：益、社会效益与经济！效益的统一与—和谐发展 第七【条  省人》民政府建设行政【主管部门负责全【省风景名胜区的【监督管？理工作 《县级以上人》民政府建设行政【。主，管部门负责》本，行政区域内》风景名胜区的—监督管理《工作 县级以上人】民政府其《他有关部门按照各自！的职：责分工负责风景【名胜区的有关监督管！理工作 第八条 】 县级以《上人民政府应当【在风景名胜区设立风！景名胜区《管理机构负责风景】名，胜区的保《护、利用《和统一管理工作 】第二章 《 规  划 第【九条  风景名【胜区经批准公布后应！当按照国《家有关规定》编制：。风景名胜区规划风】景名胜区规划分为】总体规划和》详，细规：划 第十条 — 国家级《风景名胜区》规划：由省人民政府建【设行政主管部门组织！编制：省级风？景名胜区规划—由县级人民政府组织！编制跨行政区域的】省级风景名胜区【规划由？所在地县级人民政府！共同组织编制或者】共同的上一级人民政！府组织编制 —风景名？胜区：规划编制应当—按照：国，家有关规《定选择具有相应【资质等级的规划【设计单位承担 国家！级风景？名胜：区总体规划应当采】用招标等《公平竞争的方式选择！持甲级规《划设计证书的—单位：编，制；国家级》风景名胜区详细规划！和省级风景》名胜区规《划应当采用》招，标等公平《竞争的方式选择【持乙级以上规划设】计证书的单位编制 ！第十：一，条  编制》风景名胜《区，规，划应当遵《循以：下原则 （》一）贯彻执行有关保！护和利用风》景名胜资源的法律法！规坚持保护优先【、开发服从》保护正确处理保护】与利用、远》。期与近期、》整体：。与局部的《。关，系； （二）保【持自：。。然景观和人文景观的！风貌维护景区—生态平衡各》项建设设施应当与】景区环？境相协调； —（三）风景名胜区】的发展规《模、利用程度和【各项建设标准、【定额指标应当同【地方经济发展—水平：基本适应并》符，合，长远：发展的需要；— （四）科》学，。评价风景名》。胜，资源的特点和价值突！出风景名胜》区的特色 第十二】条  风景》名，。胜区规划应当与相】关规：划，相，协调 风《景名胜区内》的村镇规划应当服从！风，景，名胜区？规划 第十三条  ！。。国家级风景名胜区】规划：的审批程序按照国】家有关规定执行 省！级风景名胜》区总：体规划经市、州人民！政府审核后由省人】民，政府审批报国—务院建设行政主管】。部门备案《；省级风景名—胜区详？细规划由省人民政】府建设行政主管部】门审批 第十四条】  ：依法批？准的风景名胜区【规划应当严格执行任！何单位和个》人不得擅自》修，。改确需调整》或，者，修改的应当》按，照国：家规定执行 风景名！胜区规划未》经，批准的不得在风景】。名胜区内进》行各：类建：设活：动和：实施特许经营— 第三章 》 保： ，。 护 第十五条  ！风景名胜区管—理机：构应：当建立健全》保护风景名胜—资源的各项管理【制度落？实保护责任和措施 ！任何单位和个人【应当保？护风景名胜资源、】自然环境《和各项设施自—觉维护区内环境【卫生和公共秩—序遵守风景名—胜区的管《理规定有权检—。举侵占风景名胜区土！地、破坏风》景名胜资源》、污染环境等违【法行为？ 第十六条》。。  风景《名胜：区管理机构应当对风！景名：胜区内的古建筑、民！。族特色建筑、—古园林、历》史遗址、古树名木等！风景：名胜资源进行—调查、鉴定》和登：记，建立：档，案设立标识设置【保护说明 风—景名胜区管理机构】应当根据风景—名胜区的特》点保护民族》。。民间传统文》。化， 风景名《。胜区管理《机构应当依法保护风！。景名胜区内的—文物 第十七—条  风景名胜区】核心景区内禁—止进行与风景名【。胜资源保护无关的建！设 禁止《出让或者变相出让风！景名：胜资源及核心景【区土地 《第十八条  风景】名，胜区的自然水系应】当按照风景名胜【区规：划以及相《。关规划予以保—护 任何单位—和个人？不得围填堵》塞水面不得超过水环！境容：量使用水体不得擅自！改变现状或者—向水体排放废水、】倾倒垃圾和其他污染！物 ：风景名胜《区内生产《生活：项目排放废物—应当达到国家规定的！排放标准并》按照：指定的地点》排放 ？第十九条  —风景名胜区管理【机构应当《做好风景名胜—区生：态环境保护工作保】护动植物生存—环境： 第二十《条 ： 经批？准，在风景名胜区—进行建设《活动的？建设单？位、：。施工单位必须采取有！效措施保《护周围景物、林草】、植被、《。水体和地形》地貌不得造成污【染和破坏 第二【十一：条，  ：风，景名：胜区内禁《止进行下列活动【。 （一）《非法占用风景名胜资！源或：者风景名胜区土【地擅：自，改变风景名胜—资源性质或者—风景：名胜区土地》使用性质；》 ，（二）开山、采石】。、开矿、开荒、修坟！立碑：等破坏景观、—植被和地形》地貌的？。活动； 《（三：）修建破坏景观【、污染环境、妨碍游！览和危害风景名胜区！安全的建筑》物、构筑物》、设施；《 （四）擅自建造、！设立：。宗教活动场所或者】塑造佛？像、神像等》； （五）砍伐、毁！坏风景？。林木采挖花》草苗木在游览区【及保护区内砍柴、】放牧； （六）损】坏，景物：、公共设《施在景物或者设施上！刻划、涂污》； （七）在禁火区！内吸：烟、：燃放烟花爆竹、用火！； （八）》乱扔垃圾； —（，九）其他破坏风【景名胜资源、—景，观，的行为？ 第二十二条 【 风景名胜区已【有的污染环》境、：破坏景物景观—、影响风景名胜资源！保护、妨《碍游览活动的—建筑物、构筑物【、设：。施应当按照》风，景，名胜区规划逐步【拆除或者迁》出 ：第二十？。三条：  未经检疫部门依！法检验？的动植物不》得引入？风，。景名胜区 风景【名胜区管《理机构应当对风【景名胜区有害—外来物种进行预防、！治理 第四章  】建 ： 设 第二十四【条  风景名胜【区内的各项建设应当！符合：风景名胜区规—划风景名《胜区：内建设项目的选址、！布局和？建筑物的造型、【风格、色调、高【度，、体量等应当与【周围景物和环境【相协调？避免风景名胜区人工！化和城市化 —第二十五《条 ： ，单位或者个人在景区！以外的风《景名胜区《内使：用土：。地应当依法办—理，。相关审批手续审批】机，关应：当征：得风景？名胜区管《理机构？同意后方可批准【其中：属于经营性》的国有土地应当按】照国家有关规定【实行：招标、拍卖》和挂牌出让》 第二十六条  】风，景名胜区《内建：设项目？实行建设《项，目，选址意见书、—建设用地规划—许可：证、：建设工？程规划许可证和【环境影响评价制度 ！第二十七条 — 修建索道、缆车】等，涉及公共安全和资源！保护与利《用的重大建设—工程其项《目选址在国家级风景！名胜区？的应当？。经，风景名？胜区管理机构审核后！由省人民《政府建设《行政主管部门—审查按照国家有关】规定核发选址意见】书；在省《级，风景名胜区》的应当经《风景名胜区管理【机构审核后报—省人民政府建设【行政主管部门核发选！址意见书 第—二十八条  —。建，设单位或者个人应当！。持经：批准的建设项目选址！意见书、设计方案和！建设项目的》有关批？准，文件向风景名胜区管！理机构？申请：。定点核定用地位置和！界限后？依法办？理有关审批手续 】风景：名胜：区管：理机构应当》在10日《内完成定点》工作 ？第二十九条  建】。设单位或《者个人在《完善基？本建设程序后申【请办理开工手—续经风景名胜区管】理机：构现场？验，。线，。施工 第三十条  ！风景名胜《区内的临时建设活】动应当？严格控制未经—批准不得进行临时建！。设 确需进行临时】建设的应当》经风景名胜》区管理机《构审：核后依法办理审批手！续 风景名胜区【内的临？时性建？筑物使用《期限届满该建筑【物所有权《人应当自届满—之日起3《0日内拆除 禁止在！批准的临时》用，。地上建设《永久：性建筑物、》构筑物和其他设施 ！第五章  管 【 理 第三十一【条 ： ，风景名胜区管理【机构：依法行使下列管【理职能？ （：一）执行相关法【律、法规制定—相应管？理制度协助编制风景！名胜区规划》； （二）依据风】。。景名胜区规划审【查建设项目监督建设！活动； 《（三）建设、维护】、管理风景名胜区】基础设施《实施项目特许—经营管理《； （四）保—护风景名胜资源、生！态环境及生物多样】性根据风景名—胜区：规划：维护风景名胜—区的自然《景观和人文景观开发！利用风景名胜资【源； （五）监【督，管，理，风景名胜《区的游览活动—。、经：营活动、环境卫生和！饮食服务卫生； 】（六）？设立风景《名胜区管《理机构的人民—政，。府依法授予的—其他职？。。能 风景名胜区内宗！教活动？场所的管理,—依照国家有关—宗，教活动？场所管理的规定执行！ 第三十二条—。  进入风》景名胜区的门票由风！景名胜区管理机构】。负责出售 门票【收，入实行收支两条线】管理专项用于风景】名胜资源的保—护和管理《以及风景名胜区内】财产的所有权人、】使用权人损》失的补偿《 第三十三条  】风，景，名胜区管理》机，构应当建立》健全：安全预警、防—火、救？援制度？和安全管理制度完】善安全管理设施严】防火灾？和其他游览》事故发生《。 ，在险要部位、—危险地？段、：繁忙道口《应当设置安全保护】设施和警《示标志？并定期进行检查【维修；及时》排除危？岩，。险石及其他安全隐】患 ：第三：十四条？  在风景名胜区内！从事非特许经营项】目经营活《动的单位和个人应当！经风景名胜区管【理机构审核按照【有，关规定办理相关【手续后在风景名胜区！管理机构指定—地点亮照《营，业 禁止在风景名胜！区内擅自设置、【张贴广？告占道或《者乱设摊点》 第三？十，五条  风》景名胜？。区管理机构应当按照！风景名胜区规划【确定的游览接待容】量有计划地安排游】览活动 进入—风景：。名胜区的车》辆、船只《等，交通工具应当—按照规定《的线路行《驶在规定的地点【停泊 第三十六条 ！ ，摄影服？务摊点不得在景物周！围，圈占拍摄《位置不得向》自行：拍摄的游客收取费用！ 第：三十七条  鼓【励风景名胜区建【立讲解员制度 第三！十八条  风景【名胜区管《理机构的执》。法人员应当经—培训、考核合格后持！证上岗严格执法 第！六章  特许经营】 第三十九条 【 ，本条例所称风景名胜！区，内项目特许经营是指！公民、法人或者【其他组？织，按照：法定程序、》标准和条《件在一？定期限和范围—内有偿取《得从事风《景名胜区内整体或者！单个：项目投？资、经营权利的活动！ 第四十《条  整体项目【特许经营期限最【长为20年》。单个项目特许经营】期限：最长为？1，5年 第四十一条 ！ ，特许经营者在特许经！营期内更新》、改造和新》建的人文景观以及】其，。他设施在《特许经营期满或者】终止：后无偿归国家所【有 ：。第四十二条 — 风景名胜区—管理机？构应当根《据风景？名胜：。区规划制定项—目特许经营方案 】第四十？。三条　风《景，。名胜区内项》目特许经营权投标】人应：当具备以下条件【 （一？），法定：的，投标人主体》资格； （二）符合！特许经营方案的投】资、经营方案；【 （三？）技术？、经营负《责人有？相，应从：业经：历和业绩其他—。关键岗位人员有相】应的从业能力—； （四《）相应的资金、设】备，。和设：施等；？ （五）良好—的诚信记《。录 第四十四条【 ， 特许经营》权的授予程序— （一）风》景名胜区管》理机构？。根据特许经营方案】公布特许经》营，项目、招《标条件进行公—开招标； 》（二）风景名胜区管！理机构组织专—家根：据招标条《件对：投标人的投资、经】营，方案进行《审查和评议选择特许！经营权授予对—象，； （三）风景名】胜区管理机构将中】标人：。及其投资、经营方案！在相关媒体上进行】公示接受社会监督；！ （四）《公示期满后由风【。景，名胜区管理机构与】中标人签订特许【经营协议确定各自】的权利义务 —第四十五条  特】许经：营者在经营期内不】得有下列行》为 （一）擅自【处分：特许经营权、风景】名胜资？源或：者变更特《。许经营内容； （】二）擅自《停业、歇业》影响公共利益和公】共安：全，； （三）经营活】动违反法《律、法规规定或【者经营设施、—。项目危及公共安全、！违反风景名胜区规】划 第四十六—条 ：。 特许经营权期满】或者被依法》撤销后原特许经【营者应当在风景名】胜区管理《机构规定的时—间内将维持特—许经营业务正常运行！所必需的资产、档案！移交风景名胜—区管理机《构 在风景名胜区管！理机构完成接管前原！。特许经营《。者应当按照风—景名胜区管理机构】的要求履行职责维持！正常经营《 风景名胜区管理】机构应当及时接管】并在接管后履行维】持特许经营业务正常！运行的义务 第四十！七条 ？ ，风景名胜区管理机构！应当在特许经营权】期限：届满时按照本条例第！四十四条的规定重】新选择特《许，经营者重新选择特许！经营者时原经营者】在同等条《件下享有优先—权 第四十八—条 ： 特许经营期间【因不可抗力无—法正常经营时可以】提前终止特》许经营权 第四【十九条  特许经营！者应当缴《纳风景名胜资源【有偿：。使用费？。具体办法由省人【民政府制定 第【五，。十条  本条—例施行前在风景名】胜区内已经取得的】项，目经营权依》照有关法律、法【规，和国家规定处理【 第七章  法【律责任 第五—十一条 《 违反本条例第【二，十一条规定在—风景名胜区内—。采，挖花草苗木或者【在景区内砍柴—、放：牧的由风景名胜区管！理机：构给：。予警告,责令停止】违法行为《；情节严重的并【处50元以上50】0元以下罚款 违】反本条例第二十一条！。规定在禁火区—。内吸烟、燃放烟花】爆，竹、用火的》由风景名胜区管【理机构给予》警告,责令停止【。违法行为《。；情节严重或者造】。成严重后《果的并处100【0元以上1》万元以下罚》款；造？成损：失的依法承担赔偿】责任 违反本条例第！。二十一条规定擅自】。建造、设《立宗教活动》场所或者塑造佛【像、：。。神像等？以及毁坏风景林木】或者进行抚育、【更新以外的》采伐的由风景名【胜区管理机构责【令停：止违法行为》。有违：法所得的没收—违法所得并处1万元！以上5万元以—下罚款；情节严重】的并处5万元以上】10万？元，以下罚款；》造，成损失的依法承担】赔，偿责任 《上列违法行》为，有，关部门依照法—律，、法规的规定已经】处罚的风景名—。胜区管理机构不再处！罚 ：第五十二条　—。。违反：本，条例第三《十条规定未经风【景名胜区管理机构审！核并依？法报批在风景名胜区！内进行？。临，时建设的或者在风景！名胜区内《。临，。时使用的《土地：上，建设：永久性建筑物的由】风景名胜区管理机构！责令停？止建设；已经—建设的责《令，限期拆除逾》期未拆？除的依法强制拆除拆！。除费：用和由？此引起？的财产损失》由违法行为人承【担 第五十三—条 ： 车辆、船只进【入风景名胜区不按】照，规定的线《路，、，地点行驶、》停放的个人不遵守景！区，游，览，秩序或者安全—制度的由风》景名胜区管》理机构予以警告【不，听劝阻？的处：1，00元以上500】元以下罚款》。 第五十四》条  ？。。未经：批准或者不按照【指定的地点从事经】营活动的以及—在景物周围圈占拍摄！位置：或者向自《行拍摄的游客收取】费用的由风景名【胜区管？。理机构责令改正、】没收违法所得—可以处100元【以上500元以【下罚款 第五—十五条？。  特许《经营者违反本—条例第？四十五条《规定的由风》景名：胜区管理机构责令限！期改：正有违法所》得的没收违法所【得并处5万元以【上20万元以—下罚款？；情节严重的撤销】特许经营《权， 第五十六条  】特许经营者违反本】条，例有下列《行为：之一的由风景名胜】区管：理机构或者其他【有关部门责令限期】改正并？处，5万元以《上20万元》以下罚？款，；情节严重的撤销】特许经营权 —（一）自取》得特许经营权之日】起2年？内没有实施投资【、经营方案的； 】（，二）不按规》定缴纳风景名胜【资源有偿使用—费的 第五十七【条  风景名—胜，。。区管：理机构有《下列情形之》一的由其上级行政机！关责令限期改正；】尚不构成《犯罪的对直接负责的！主管人员和其他直】接责任人员依—法给予处《分 （一）风—景名胜区总》体，规，划和详细《规划未经批准前【实，施特许经营的—； （二）对不符】。合法定条件的申请】人授予特许经营权的！；， （三？）对符合招投标条件！的项目未经招—标或者不根》据招标结果选择【特许经营者》。的 第五十》八条  违》反本条例规定行政】机关：工作人员、风景名胜！。。区管理机《构工：作人员滥《用职权、玩忽职【守、徇私舞弊尚【不构：成犯罪的依法给予】。行政：处分 第八章  附！  则 《第五：十九条  本条例所！称景区是指》。在风：。景名：胜区：规划中？根，据景源类型、景观特！征或：者游赏需求而划分】的，一定：用地范围包》含有较多的景物和景！。点或者若干景—群形成相对独立的】分区：特征 本《条例所称核心—景区是指风景名【胜区范？围内自然《景物：。、人文景物最—集中：的、最？具观赏价值、最【需要严格保护的【区，域包括规划》中确定的生态—保护区、自》然景观保《护区：和史迹保护区 本】。条例所称风景—名胜资源是指具【有观赏、文化或者科！学价值可《。以作为风景》游览对象和风—景开发利用》的自然景观、—人文景观以及风土】。人情等 第》。六十：条  本条例自2】00：7年12月1日【起施行？