贵州省风景名胜【区条例？ (200》7年：9月2？。。4日贵州省第十届人！民代表大会常务【委员会第二十九次会！议通过  根据2】01：7年11月30【日贵州省《第十二？届人：民代表大会常—务委员会第三十二】次会议通过的贵州省！人民代表大会常务委！员会：关于修改〈贵州【省建筑市场管理条例！〉等二十五》。件法规个别》条款的决定修正) ！ ，。第一章  总—。  则？。 第：一条： ， ，。为了：加强对风《景名胜？区的管？理，有效保护和合理利用！风景名胜资源—促进经济社会的【可持：续发展根据风景名胜！区条例和有关法【律，、法规的规》定结合？我省实际制定本条例！。 第二？。条  ？。本省：行政区域内风景【名，胜区的设立、规划、！保护、建设、利用】。和管理适用本条例】 本条例《所称：风景名胜区》是指：具，。有观赏、文化—或者科学价值—自然景观《、人文景观比—较集中环境优美可】供游览或者》。进行科学、文化活】动的区？域 第？三条  风景名胜区！划分为？国家级风景名胜区和！省，级风景名胜区 【自然景观《和人文景观能够反映！重要自然变化过程】和，重大历史文化发【展，过程基本处于自然】状态或者《保持历？史原貌具《有国家代《。。表，性的可以《申请设立国家—级风景名胜区—；具有区域代—。表性的可以申请设立！省级风景名胜区【 第四条 》 设立国《家级风景《名胜区由《省人民？政府：提出申请按照规定报！请国务院《批，准公布 设》立省级风景名胜区由！县级人民政府提出申！请，。市、：州人民政府审—。核省人民《政府建设行政主管部！门会同其他有关【部，。门组：织论证？提出审查《意见报省人民政府批！准公布 第五—条  因设立风景】名胜区对风景名【胜区内？的土地、森林等【自然资源和房屋等】财产：。的所有权人、使用权！人造成损失》的应当依《法给予补偿具体【办法由省《人民政府制定 第六！条  县级以上人民！。政府：应当将风景名胜区】事业纳入国》民，经济和社会发展规】划，正，确处理经济发展与保！护风景名胜资—源，及，自，然环境永续》利用之间《的关：系，实现环境效益、社会！效益与？经济效益的》。统一与和谐发展【 第七条  省人】民政府建设行政主】管，部门负责全省风【景，名，胜区的监督管理【工作： 县级？。。以上人民政府建设】行，政主管部门负责本】行政区？域内风景名胜区的】监督管？理，工作 县级》以上人民政府其【他有关部门按照【各自的职责分—工负责风景》名胜区的有关监【。督管理工《作 第八《条  ？县级：以上人民政府应【。当在风？景名胜区设立风景】名胜：区管理？机构负责风景名胜区！的保护？、利用和《统一管理工作 【。第二章？  规  划— 第九？条，。  ：风景名？胜区经批准》公布后应当按照国】家有关？规定编制风景—名胜：区规划风景名胜区规！划分：为总体规划和详细规！划， 第十？条  国《家级风景名胜—区规划由省人—民政府建设行—政主管部《。门组织编制》省级风景名胜区规划！由县级人民政—府组织编制跨行政区！域的省级风景名胜】区规划由《所在地？县级人民《政府共同组织编制】或者共？同的上一级》人民政？府，组织编？制 风？景名胜区规划—编制应当按照国【。家有关规定选择具】有相应资《质等级的规划设计】单，位承担 国家级风】景名胜区《总体规划应当—采用招？标等：公平竞争的方—式选择持甲级规划设！计证书的单位编制】。；国家？级风景名胜区详细规！划和省级风景—名胜区规划应当【采，用招标？等公平？竞争的方式》选，择持乙级以》上规划设计证书的单！位编制 第十一【条  编制风景名】胜区规划《应当遵循以下原则 ！（一）贯彻执行有】关保护和利用风景】名胜资源的法律法规！坚持保护优先、【开发服从保护正确】处理保护与》利用、远期与近【期、整体与局部的关！系，； （二《），保持：自然景？观和人文景》观的：风貌维护景区—生态平衡《。各项建？设，设施应？当与景区《环境相协调》；， （三？）风景名《胜区的发展》规模、利用程度【和各项建设标准、定！额指标应当同地方经！济发展？水平基本适应并符合！长远发展的需要； ！（四）科学评—价风景名胜》资源的特《点和价值突出风【景名：胜区的特色 第十二！条  风《景名胜区规划—。应当与相《关规划？。。相协调 风景名胜区！。内的村镇规划应当服！从风景名胜区规划】 第十三《条  国家级—风景名胜区》规划：的审批程序》按照国？家有：关规定执行 省【级风景名《胜区总体《。规划经市、州人民政！府审核后由省人民政！府审：。批，报国务？院建设行政主管【部门备案；省级风景！名胜区详细规划【由省人民政府建设行！政主：管，部门审批 第十四】条  依法》批准的？。风，景，名胜：区规划应当》严格执行任》何单位和个人不得】擅，自修改确《需调整或者修—改的应当《按照国家规定—。执行： ，风景名胜区规划未经！批准的不得在风景】名胜区内进》行各类建《设活动和实施—特，许经：营 ：第三章  保  】护 第十五条 【 风：。景，名胜区管理机构应】当建：立健全保护》风景名胜资源—的各项管理制度【落实：保护：。责任和措施 —任何：单位和个人应当保】护风景名《胜，资源、自然环境【和各项设施自觉【维护区？内环境卫生和公【共秩序遵守风—景名胜区的管—理规定有权检举【侵占风景名胜—区土地、破坏风景名！胜资源、《污染环境等违—法行为 《第十六条  风景名！胜，区管理机构应当【对风景名胜区内的】古建：筑、民族《特色：建筑、古园》林、历史遗址、【古树名？木，等，风景名胜资源进【行调查、鉴定和登记！建立档案设立标识】设置保护说明 风景！。名胜区？管理机构应》当根据风景名—胜区的特点保护民族！民间传统《文化 ？风景名胜区》管理机构应当依法保！。护，风景名胜区内—的文物？ 第十七《条  风景名胜区】核心景区内禁止进】行与风景名胜资源保！护无：关的建设 禁止【。出让或者变》相出：让风景？名胜资源及核心【景区土地 》第十八条  风景名！胜区的？自然水系《应当按照风》景名：胜区规划以及相关规！划予以保护 —任何单位和个人【不得围填堵塞水【面不得超过》水环境容量使—用水体不得擅自改】变现状或者向水体排！放废水、《倾倒垃圾《和其他污染物 风】景名：胜区内生产生活项目！排，放废：物应当达到国—家规：定的：排放标准《并按：照指：定的地点排》放， 第十九条  【风景名胜《区管理机构应当做】。好风景名胜区生【。。。态环境保护工作保】护动植物生存环境 ！第二十条  —经，批准在风《景名胜区进行建设】活动的建设》单位、施工单位必须！采取：。有效措施保护周围景！物、林草、植被、】水体和？地形：地貌：不得：造，成污染和破》坏 第二十一条 】 风景名胜区—内，。禁止：进行下列活动 （一！）非法占《用风景名胜》资源或者风景名胜区！土地擅？自改变风景名胜【资源性质或者—。风景名胜区土地使】用性质？； （？二）开山、采石、开！矿、开？荒、修？。坟立碑等破坏景【观、植被和地形地】貌的活动； —（三）？修建：破坏：景观、？污染环境、妨碍【游览和危害风景名】胜区安全的》建，筑物、构筑物—、设施； （四）】擅自：建，造、设？立宗教活动场所或者！塑造佛像、神像等】； （五）砍—伐、毁坏风景—林木采挖花草—苗木在游览区及保护！区内砍柴、放牧；】 （：六）：损坏景物、》。。公共设施《在景物或者设施上刻！划、：涂污； （七）在禁！火区内吸烟、燃放烟！。花爆竹、用火；【。。 （八）乱扔垃【圾； （九）其【。他破坏风景名—胜资源、景观—的行为 第二—十二条 《 ，。风景名胜区已有【的污染环境、破【坏景物景观、—影响风景名胜资源保！护、妨？。碍游览活动的—建筑物、构筑—物、设施《应当按照风景名【胜区规划逐步拆除或！者迁出 《第，二十三条  —未，经检：疫部门？依法检验的动植物】不得引？入风：景名胜区 风—景名胜区管理机构】应当对风《景，名胜区？有害：外，来物种进行预—防、治理 第四章 ！ 建  设 第二十！四条：  风景《。名，胜区内的各项建【设应：当符合？风景名胜《区规划风景名—胜，区内建？设项：目的选址、布—局和建筑物的造型、！。风格、色调》、高度、体》。量等应当与周围景】物和环境《相协调？避免风景名胜区人】工，化和城市化 第二十！五条 ？ 单位或者个人在景！区以：外的风景名》胜区内使用土—地，应当依法办理相关审！。批手续审批机关【应当征得《风景名胜《区管理机构》同意后方《。可批准其中属于经营！性的国有土地应当】按照国家有关规定】实行招标、拍卖和】挂牌：出，让 第二十六条  ！风景名胜《区，内建设项目》。实行建设项目选址】意见书、建设用【。地规划许可证、【建设工程《规划许可证》和环境影《响评价？制，度 第二十七条【  修建索道、缆】。车等涉及公共安全】和资源保护与利用】的重大建设》工程：其项：目选址在国》家级：风景名胜《区的应当经》风，景名胜区管》理，机构审核后由省人民！政府建设行政—主管部门审》查按照国家有—关规定核发选址意见！。书；在省级风景名胜！区的应当经风景【名胜区管理机构【审核后报《省人民政府建设行】政主管？部门核发选址意见】书 ：第二：十八条  建设单】。位或：者个人？应当持？。经批准的建设项目】。。选址意见书、设【计方案和建设项目】的有关批准文—件向风景名胜区管】理机构申请定点核定！。用地位置和》界限后依法办理【有关：审批手续 风景名胜！区管理机构应当【在10日内完成定】。点工作 第二十九】条  ？。建设单位或者个【。人在完？善基本？。建，设程序？。后申请？办理开？工手续经《风景：名胜区管理机构【现，。场，验线施工 》第三十条 》 风景名胜区内的】临，时建设活《。动应当严格控制未】经批准不得进—行临时建设 确需进！。行，临时建设的应当经风！景名胜区《管理机？构审核后依法办理】审批：手续 风景名胜区内！的临：时性建筑物》。使用期限届》满该建筑物所—有权人应当自届满之！日起30日内—拆除 禁《止在批准的临—时用地上建》设永久性建》筑物、构筑物—和其：他设施 第五章  ！。管  理 第三十】一条  风景—名胜：区管理机《构依法行使下列管理！职，能 （一）执—行相关法律、—法，规制定相应管—理制度？协助编制风景名胜区！规划； （二）依据！风景名胜《区规划审查》。建设项目监》督，建设活？动； （三》）建设、维护—。、管理风景》名胜区基础设施实】施项目特许》经营：管理； （四—）保护风景名胜【资源、生态》环境：。及生物多样性—根，据，风，景名胜区规划维护】。风景名？胜区：的自然景观和人【文景观开发利—用风景名胜资源； ！（五）监督管理风】景名胜区的游览活】动、经？。营活动、环境卫【。。生和饮食《。服务卫生《； （六）设立风景！名胜区管《理机构的《人民政府依法授【。予的其他《职能 风景名胜区内！宗教活动场所—的管理,依》照国家有关宗教活】。动场所管理的规定】执行 第三十—二条  进入—风景名胜区的门【票由风景名胜区【管理机？构负责出售 —。门票：收入实行收支两条】线管理专项》用于风景名胜资源的！保护和管理以—及，风景名胜区内—财产的所有》权人、使用》权人损失的》补偿 第三》十三条  风—。景名：胜区管理机》构应当建立健全【安全预警、防火【、救援制度和安【全管理？制度完善安全管【理设施严防火—灾和其？他游览事故发—生， 在险要部位、【危险地段、繁忙道】。口应：当设置安全保—护设：施和警示标志并定期！进行检查维修；【及时排除《危岩险石《及其他安全隐患【 第三十四》条  ？在风景名胜》区内从事非特许【经营项目经营—活动的？单位和个人应当经】风景名胜《区，管理机构审核按照有！关，规定办理相关手续后！在风景名胜区—。管理机构指定地点亮！。。照营业 禁止在风景！名胜区内擅自设置】、张贴？广告占道或者乱设】摊点： 第三？十，五条  风景名胜】区，管理机构《应当按照风景名胜区！规划：确定的游览接—待容量有计划地安】排游：览活动 进》入风景名《胜区的车辆、船只等！交通工？具应：当按照规定的线路行！驶在规定的地—点停泊 《第三十六条  【摄影服务摊点不得在！景物周围圈》占拍：摄位置不得》向自行拍摄的游客】收取费？用， 第三十七条—  ：鼓励风景名胜区建立！讲解员制度 第【三十八条 》 ，风景名胜区管理机构！的执法？。人员应？当经培训、考核合】格后持证上》岗严格执法 第六章！  特许经营 第】三十：九条  本》条，例所称风景名胜区内！项目特？许，经，营是指公民、—法人或者其他组【。织按照？法定程序《、标准和条》件在一定期限和范】围内有偿取得从【事，风景名胜区内—。整体或者单个项【目投：资、经？营权利的活动 第四！十条  整体—。项目特许经营期【限最长为《20年单个》项目特许经营—期限：最长为15年 第四！十，一，条  特许》经营者在特许经营期！内更新、改造和【。。新建的人文景—观以及其《他设：。施在特许经营期满或！者终止后《无偿归国家所有 】第四十二《。条  风景》。名胜区管理机—构应当根据风景名】胜区规划制定项【目特许经营方案 】第四十三条　风【景名胜区内项—目特许经营》权投：标人应当具备以下】。条，件 （一）法定的投！标人主体资》格； （二》）符合？特许经营方案的投】资、经营方案； （！三，）技术、经营负责人！有相应从业经—历，和业绩其他关—键，岗位人员有相应的从！业能力； （—四）相应《的资：金、设？备和设施等》； （五）良好【的诚信记录 —第四十四条 — 特许经营权的授予！程序 （《。一）风景《名，胜区：管理机？构根据特许经营方】案公布？特许经营项》目，。、招标条《件进行公开》招标； （二—）风景名胜》区管理机构》组织专家根》据招标条件对投标人！的投：资，、经营方案进行审】查和评议选择特许经！营权授予对象； （！三）风景名胜区【管理机构将中标【人及：其投资？、经营？方，案在相关媒体—。上进行公《示接受社会》监督； （四）公示！期，满后由风《景名胜区管理机构与！中标人签订特许【经营协议确定—各自的权利义务 】。第四十？五条  特》许经营者《。在经营期《。内不得有下列行为】 （一）擅自处【分特许经营权、风】。景名胜资源或者变】更特许？经营内容；》 ，（二）擅自》。停业、歇业影响【公共利？。。益和公共《安全：； （三）经营活】动，违反法律、法—规规定或者经营设施！、项目危及公—共安全、违》。反风景名胜区—规划 第四十六条】  特？许经营权《。期满或者被》依法撤？销后原特《许经营者应当—在风景？名，胜区管理《机构规定的时—间内将？维持特许经营—业务：。。正常运行所必需【的资产、档》案移交风《景，名胜区？管理机构 》在风景名胜区管【理机构完成接—。管前原特许经—营者应？当按照风《景名胜区《管理机构《的要：求履行职责维持【正，常，经营 风《景名胜区管理机构】应当及时《接管并在接管—后，履行维持特许—经，。营业务正常运行的】义务 第四》十七条  风景名】胜区管理机构应当】在特：许经营权期限届满】时按照本条》例第四十四条的规定！重新选择特许经营】者重新选择特许经营！者时原经营者—在同等条《件下享有《优先权 第四十【八条  特许经【营期间因《不可抗力《无法正常经营—。时，可以提前终止特许】经营权 第四十【九条：  特许经营者应当！缴，纳风景名《胜资源有偿使用【费具：体办法由省》人，民政府制《定 第五十条 【。 本条？例施行前在风—景名：胜区内已经取得的】项目：经营权依《照有关法《律、法规和国家规定！处理 第七》章  法律责—任 第？。五十一条  —违反本条例第二【十一条规定在—风，。景名：胜区内采挖》花草苗木或》者在景区内砍柴、放！牧，的，由风景？名胜区管理机构给】予警告,责令停【止违法行为；情【节，严重的？并处5？0元以上500【元以下罚款》 违反本条例第二】十一条规《定，。在禁火区内》吸烟、燃放》烟花：爆竹：、用火的由风—景名：胜区管？。理机构给予警告,】责令停止违法行为】；情节严《重或者造成严重【。。后果的并处》1000元以上1】万元以下罚款；造成！损，。失，的依法承担》赔偿责任 违反本】条例第二十一条规定！擅自建造、》设立宗教活动—场所或？者塑造佛像、—神，像等以及毁坏风景】林木或者进行抚育】、更：新以：外的采伐的》由风景名胜区—管理机构责令—停止违法《。行为：有违法所得的没收违！法所得并处1万【元以上5万元以下】。罚款；情《节严重的并处5万元！以上：。。10：万元以下罚款；造】成损失的依法承担】赔偿责任 》上列违法行为—有关部？门依照法律、法规的！规定已经处》罚的风景名胜—区管理机构不—再处罚 第五—十二条　违》反本：条例第三十》条，规定：。未经风景名胜—区管：理，机构审核《并依法报《。批在风景名胜区内】进行临时建设—的或：者在风？景名胜？区内临时《使用的土《。地上：建设永久性建—筑物的？由风景名《胜区管？。理机：构责令停止》建设；已经建设的责！令限期拆除逾—。期未拆除的依法强制！拆除拆除费用和由】此引起？的财产损失由违【法行为人承担— 第：五十三条  车【辆、船只进入风景】名胜区？不按：。照规定的线路、地】点行驶、停》放的个人不遵守【景区游览秩序或【者安全制度的由风景！名胜区管理机构予以！警告不听《劝阻的处100元以！上500元以—下，罚款： 第五十四》条  未《经批准或者不按照】指定的地点从事经营！活，动的以及在景物【周围：圈占拍摄位置或者】向，自行：拍摄的游客》收取费用《的由风景名》胜，区管理机构》责令改正、没收违】法所得可以》处，100元以上—500元以》。下罚款 第五十【五条：  特许经营者违】反本条例第四十【五条规定的由—风景名胜区》。管理：。机构责令限期改正有！违法所得的没收违法！所得并处5万元以上！20万元以下罚【款；：情节严重的撤销特】许经营权 第五十六！条  特许经营【。者违反本条例有下列！行为之一的由—风景名胜区》管，理机构或者其他【有关：部，门责：令限期改正》并处5万《元，以上20万元以下罚！款；情节严重的撤】销特许经营权 （一！）自取得特》许，经营权之日起2年】内，。没，有实施投《资、：经营：方案的； （—。二）不？按规定缴纳风—景名胜资《源有偿使用费的【 第五十七条  风！景名胜区管理—机构有下列情形之一！的由其上级行政机】。关责令限期改正【；尚不构成犯罪的对！直接负责的》主管人员和》其他直接《责任人员依法—给予处分 （—一）风景《名胜区总体规划和详！细规划未经》批，准，前，。实施特？许经营的；》 （二）《对不符合法定—条件的申请人授予特！许经营权的》； （三）对—符合招投标条—件的项目《未经招标或者不根据！。招标结果《选择特许经营—者的 第五十—八条  《违反本条例规—定行政机关工作【人，员，、风景名胜区管【理机：构工作人员滥—用职权、玩忽—职守：、徇私舞弊尚不【构成犯？罪的依法给》。予行：政处分 第八—章  附《  则 第五十九条！  ：本条例所称》景，区是：指在风景名》胜区规划中根据景源！。类型：、景观特《。征或者游赏》需求而划分的—一定用地范》。围包含有较多的景物！和景点或者若干景群！形成相对独立的分区！特征： 本条例所称核【心景区是指风景名胜！。区范围？内自然景物、人【文景物最集中的【、最具观赏价值、最！需，要严格保护的区域包！括规划中确》。定的生态保护—区、自？然景观保护区和【史迹保护《区， 本：。条例所称风》景名：胜，资源是指具有观赏】、，文化或者科学价值】可以作？为，。风景游览对象和风景！开发利用的自然【景观、人文景观【以及风？土人情等 》。。第六十条  本条】例自200》7年12月1日起施！行，