贵，州省风景名胜—区条例？ (：2007年》9月24日贵州省第！十，届人：民代表？大会常务委员会【第二十九次》会议：通过  《。根据2017—年，11月？。30日贵州省第十二！届人民代表》大会常？务委员会第》三十二次会》议通：过的贵？州省人民代》表大会常务委员会关！于修改〈《贵州省？建筑市？场管理条例〉—等二十五件法规个别！条款的决《定修正) 》 ，。。。第一章？  总  则 第一！。条  ？为了加强《。对风景名胜区—的管理有效保—护和合理利用风景】名胜资？。源促进经济社会的】可，持续发展根据风景】名胜区条例和有关法！律、法规的规—定结合我省实—际制定本条例—。 ，第二条  本省行】。。政区域内风景名【胜区的设立、规划】。。、保护、建设—、利用和管理适用】本条例 本条例所】称风景名胜区是指】具有观赏、》文，化或者？科学价值自然—景观、人文景观比较！集中环境优》。。美可供游《览或者进行》科学、文化活—动的区域 第三【条  风景名—胜区划分《为国家级风》景名：胜区和省级风景【名胜区 自然景观和！人文景观能够反映】重要自然变化过程】和重大历史》文化发展过程基本处！于自然状态或者保持！历，史原貌？具有国家代表性的可！以申请？设立国家《级风景名《。胜区；具有区域代表！性的可以申请设立】省级风景名胜区 第！四条  《设立国家《级风景名胜区由【省人民政府提出申】请按：。照，规定报请国务—院批准公布》 设立省级》风景名胜区》由，县级：人民政？府提：出申请？市、州人民政府审】核省人？民政府建设行—政主管部门会同其他！有关部门组织论证提！出审查？意见报省人民—政，府，批准公？布 第五条  因设！立，风景名胜区》对风景名胜区—内的土地《、森林等自然—资源和房屋等财产】的所有权人、使用】权人：造成损失的应当依法！给予补偿具体办【法由省？人民政府制》定 第六条  县级！以上人民政府—应当：。将风景名《胜区事业《纳入国民经济和社会！。发展规划正》。确，处理经济发》展与保护风景名【胜资源？及自然环境永续利】用之间的关系实现环！境，效益、社会效益与】经济效益的》统一与和谐发—展 第七条  省】人，民政府建设行政主管！。部门负责全省风景】。名胜区的监督管理工！作 县？级以上人《民，政府建？设行政主管》部门负责《本行政区域内风【景名胜区的监督【管理：工作 县级以上【人民：政，府其他有关部门【按照：各自：的职责？分，工负责风《。景名胜区的有关【监督：管理工作 第八条 ！ 县级以上人民政】。府，应，当在风景名胜区【设立风景名胜—区管理机构负责风】景名胜区的保护【、，利用：和统一？管理工作 》第二章  规—  划 第九—条  风《景名胜区经批准【公布后应当》按，照国家有关规定编制！风景名胜区》规划风景名》胜区：规划分为总体规划】和详细规划 —第十条  国家级】风景名胜《区规划由省人—民政府建设行政【主管部门组织编【制省级风景名—胜区规划由县级【人民政？府组织编制跨—行政区域《的省级风景名—。胜，区规划？由所在地县级人【。民政府共同组织编制！或者共同的》上一级人民》。政府组织编制 风】景名：胜区规划编制—应当按照国家—有关规定选择具有相！应资质等《级的规划设计单位】承担 国家级风景名！胜区总体规划应【当采用招标等—公平竞？争的方式选》择持：甲级规划《设计证？书的：。。单位编制；国家级风！景名胜区详》细规划和《省级风景名胜区规划！应当采用招标等公】平，竞争的方式选择持乙！级以上？规划设计证》书，的单位编《制 第十一条  编！制风景名胜区—。规划应当遵循以【下原则 （一）【贯彻执行有关保【护和利用风》景名胜资源的法律】法规坚持保护优先、！开发服从保护正确】处理保？护与利用、远期【与近期、整体与局】部的关系；》 （二）保持自然景！。。观和人文景观的风】貌维护景区生—。态平衡各《项建设设施应当与景！区环境相协调； 】（三）风景》。名胜区的发展—规模、利用程度和】各项建？设标准、《定额指标应当—同地方经济发—展水平基本适应并】符合长远发展的【需要； （》四）科学评价风景】。名胜资？源的特点和价值突】出风景名《胜区的特色 第【十二条  风景【名胜区规《。划应：当与相关规划—相协调 风景名胜】区内的村镇规—划应当服《从风景名胜区规划 ！第，十三条  国家级风！景名胜区《规划的审批程序按】照，。国家有关规定执行 ！省级风景名胜区总】体规划经《市、州人民政府【审，核后由省人民政府】审，批报国务《院建设？行，政主管部《门备案；省级风景名！胜区详？细规划由省人—民政府建设行政主】管部门审批 第【十，四条  《依法批准的风景名胜！区规：划应当严格执行任何！单位和个人不得擅自！修改确需调》整或者修改的应当按！照，国家规定执行 风景！名胜区规《划未经批《准的：不得在风景名胜【区，内进行各类建设活动！和实施特许经—营 第三《章  保  护 第！十五：条  风景名胜区】管，理机：构应当建立健全保】护风景名胜》。资源的各项管理【。制，度落实保护责任和】措施 ？任何单位和个人【。应当保？护风景名胜资源【。、自然环境和各项设！施自觉维护区内环】。。境卫：生和公共秩》序遵守风景》名，胜区的管《理规定有权检举【侵，占风景名胜》。区土地、《破坏风？景名胜资源、污染】环境等违法行为【 第十六条 — 风景名胜区管理机！。构，。应当对风景名—胜区内的古建筑、】民族：特色建筑、》古园林、历史遗【址、古？树名木等风景—名胜资源进行调【查、鉴？定和登记建立档案设！。立，。标识设置保护说【明 风景《名胜区管理机构应当！根据风景名胜区的特！点保：护民族民间传—统，文化 风《景名胜区管理机【构应当依法保护风景！名，。胜区内的文物— 第十七《条  风景》名胜区核心景区内禁！止进行？与风景名《胜资源保护无—关的建设 禁止出让！或者变相出让风景】名，胜资：源及核心景区土【地 第十八条 【 风景名胜区的【自，然水系应当》按照风景名胜区【规划以及《相，关规划予以》保护 任何单位和】个人不得《围填堵塞水面—不得超过《水环境容量使用水】体不得擅自改—变现状或者向—水体排放《。废水、倾倒垃—圾和其他污染物 】风景名胜区内生产生！。活项目排《放，废物应当达到国家规！定，的排放标准并按【照指定的地点排放 ！第十九条《  风？景名：胜，区管理机构应—当做：好，风景：名胜区生《态环境保《护工作保护动—植物生存环境— 第二？十条  经批准【在风景名胜》区，进行：建设活动的建设单】。。位、施工单位—必须采取有效措【施保：护周围景物、林草、！植，被、：水体：和地形地貌不得【造成：污染和破坏 —第，二十一？条  风景名胜区内！禁止进行《下列活动 （一【）非：法占用风景名—胜资：。源，或者风景名胜区【土地擅自《改，变风景名胜资源性质！或者风？景名胜区土地使用性！质； （二》），开山、采石》、开：矿、开荒、修坟立】碑，。等破坏景观、—植被：和地形地貌的活【。动；：。 （三？）修建破坏景观、污！染环境、《。妨碍游览和危害风】景名胜？区安：全的建筑物、构【筑物、设施； （】。四）：擅自建造、》设立宗教活动场所或！者塑造佛像、神像】等； （五）砍伐、！毁坏：风景：林木采挖花》草苗木？在游览区及》保护：区内砍柴、放牧【；， ，。（六）损坏景物【。、公：共设：施在：景物或者设施上刻划！、，涂污；？ （：七）在禁火区—内吸：烟、燃？放烟花爆《竹、用？火； （八）—乱，扔垃：圾； （九）—其，他破：坏风景名胜资源【、景观的行为 第】二十二？条，  风景《名胜区已有的污染环！境，、破坏景物景观【、影响风景名胜【资源保护、妨碍游】览活动的建筑—物、构筑物、设【施应：当按照风景名胜区规！。划逐步？拆除或者迁出 第二！十三条 《 未经检疫部—。。门，依法检验的动植【物，不得引入风景—名胜区 风景名胜区！管理机构应当对风】景，名胜区有害外来【物种进？行预防、治理 第四！。。章  建  设 】第二：十四条  风景名胜！区内的各项建—设，应当符合风景名胜】区规：划风景名胜区内【建设项目《的选址、布局—和建筑物《。的造型、《风，格、色调《、高度？、体：量，等应当与周围景【物和环境相协调避免！。风，景名胜区人工—化，和，城市化 第》二十五条 》 ，。。单位或？者个人在景区以外】的风景名胜》区内使用土地应【当依法？办理相关审批手【续，审批机关应当—征得风景名胜区管】理机构同意》后方可批《准其：中属于经营性—的国有土《地应当？。按，照国家有关规定【实行招标《、拍卖和挂牌出让】 第二十《六，条，。。  风景名胜—区内建设项目—实行建设项目选址】意见书、《建设用地规》划许可？。证、建设工程规【划许可？证和：环境影响评》价制度 《第二十七条  【修建索道、缆车【等涉及公共安全【和，资源保护与利—用的重？大，建设工程其》项目选址在国家【级风景名胜》区，的应当经风景名【。胜区管？理机构审核后由【省人民政府建设【行，政主管部门审—查，按照国家有关—规定核发《选址意见书；在【省级风景名胜—。区的应？当，经风：景名：胜区管？理机构审核》后报：省人：民政府建设行政【主管部门核发—选址意见《。书 第二十八条【  建设单位—或者个人应当持【经批准的建设项目】选址意见书、设计方！案和建设项》目的：有，关批准文件》。向风景？名胜：区管理机构申—请定点？核定用地位置—和界限后依法办【。理有关审批手续 风！。景名胜区管理机构应！当，在10日内完—成定点工作 第二】十九条 《 ，建设单位或者个人在！完，善基：本建：设程序后申请办理】开工手续经风景名胜！区管理机《构现场验线施工 第！三十条  风景【名胜区内的临时建设！活动应当严》格控制未经批准不】得进行？临时建设 确—需进行临时建设的应！当经风景《名胜区管理》机构审核后》依法：办理审批手续 【。风景名胜区内—。的临时性建筑物使】用期限届满》该，建筑物所有权人应】当自届满之》日起30《日内拆除 禁止在批！。准的临时用地上【建设：永久性建筑物、【。构筑物和《。其他设施 第五章】  管  理—。 第三十一条  】风景名？胜区管理机构依法行！使下列？管，理职能 （一）执行！相关法律、法规【制定：。相应管理《制度协助编》制，风景名胜区》规划； （二）【。依据风？。景名胜？区规划审查建设【项目监督建设活【动，； （三）建设、】维护、管《理风景名胜区基【础设施实施项目特许！经营管理； （【四）保护风》景名胜资源》、生态环境及—生物多样《性根据风《景名胜区规划—维护风景名胜区的】自，然景观和人文景观】开发利用风景名【胜资源； （—五）监督管理—风景名胜区的游【览活动、经》营活动、《环境卫生和饮—食服务卫《。生； ？（六）设立风景名胜！区，管理机构的》人民政府依法—授予的其他职能【 风景？名胜区内宗教活【动，场所的管理,依照国！家有关宗教活动场所！。管理的规定执行 】第，三十二条《  进？入风景？名，胜区的门票由—风景名胜区管—理机构负责出售 门！票收入实行收支两条！线管：理专项用《于风景名胜资源的】保护和？管理以及风景—名胜区内《财产的所有》权，人、：使用权人《损失的？补偿 ？第三十三《条  风景名胜区管！理机构应当》建立健全安全预警、！防火、救援制度和安！全管理制度完善安全！管，理设施严防火灾【和其他游览》事故发生 在险要部！位，、危险地段、繁忙】道口应当设置安全】保护设施和》警示：标志并定《期进：行检：。查维修；及时排除】。危岩险？石及其他安全隐【患 第三十四条【  在风景名胜【区内：。从事非特许经营项目！经，营活动的单位和个人！应当经风景名—胜区管理《机构审核按照—有关规定《办理相关手续—后在风景名》胜区管理机构指定】地点亮照《营业： 禁止在风景名【胜区内擅《自设：置、张贴《广告占？道或：者乱设摊点 第三十！五条  风》景，名胜：区，管理机构应当按照风！。景名胜区《规划确定的》游览接？待，容量：有计划地安排游【览活：动 进入风景—名胜区的车辆、船】只等：交通工具应当—按照规定的》线路：行驶在规定的—地点：停泊 ？第三十六条  摄】影服务摊点不—得在景物周》围圈占拍摄位置【不得向自行拍摄的游！客收取？费用 第《三十七条  鼓励】风景名胜区建立讲解！员制度 《第三十八条》  风景名胜区【管理机构的执法【人员应当经培训、考！核合格后持证—。上岗严格执法 第六！章  特许经—。。营， 第三十九》条 ：。 ，本条例所称风—景名胜区内项目特】许经：营是指公民、—法人或者其他组织】。按照法定程》序、标准和条件【在，一定：期限和范围》内有偿取得》从，。事，风，景名胜区内》整，体或者单个项目投】资，、经营权《利的活动 第四十】条  整体项目特】许经营期限》最长为20》年单个项目特—许经营期限最—长为15年 —第，四十：一条 ？ 特许经《营者在特许》经营期内更新—、改造？和新建的《人，文，景，观以及？。。其他设施在》特许经营期满或【者，终止后无《偿归国家所有 【第四十二条》  风景名胜区管】理机构应当根据风景！名胜区规划》制定项目《特许经营《方案 第四十三条】　风景名胜区—内项目特许经营【权投标人应当具备以！下条件 （一）【。法，定的投？标人主体资格； 】（二）符合》特许经营方案的投资！、经营方案； （三！。。）技术、经》营负责人有相应【从业经历和业绩【其他关键岗位人员有！相应的？从业能力； （四）！相应的资《金，、设备和《设施：等，； （？。五）良好的诚信记】录， 第四十四条  】特，许经营权的授—予程序 （一）风景！。名胜区管理机—构根据特许经营方案！公布特许经》营项目、《招标条？件，进行公开招标； （！。二）：风景名胜《区管理机构组—织专家根据招标条】。件对投标《人的：投资、经营方案进】。。行审：查和评议《选择特许经营权授予！对象； （三）【风景：名胜区管理》机构将中标人及其】投资、？经营方案在相关媒体！上进行？公示：接受社会监督； （！四）公？示期：满后由风景名胜区管！。理机构？与中标人签订—特许：经营：协议确定各》自的：。权利义务《 第四十五条  特！许经营者在经营期内！不得有下列》行为： （：一）擅自处分—特许经营权、—风景：名胜资源或者变【更，特许经营《内容； 《。（二）擅自停业、】歇业影响公共—利益和公共安全； ！（三）经营》活动违反法律、法规！规，定或者经营设—施、项目危及公【共安：全，、违反风《景名胜区规划 第】四十六条  特许经！营，权期满或者》被依法撤销后—原特许经营者应当】在风景名《胜区管理机构规定的！时间内？将维持特许》经营业务正常运行】所必：需的资产、档案移交！风景名胜区》管，理机构？ 在风景名胜区【管理机构完成接管前！原特：许经：营者应当按照风【景名胜区管》。理机构的《要求履行职责维持正！常经：营 风景名胜—区管理机构》应，当及时接《管并在接管后—履行维持特许—经营业务正常运行】的，义务 第《四十七？条  风《。景名胜区管理—机构应当在特许经营！权期限届满时按【照本条例第》。四十四条《。的规定重《。新选择特许经营者重！新选择特许经营者】时原经营者在同【等条件下享有优先】权 第四十八条 】 特许经营期间因不！可抗力无法正常经营！时可以提前终—止特许？经营权 第四十九条！  特许经营—者应当缴纳》风景名胜《资，源有偿使用费具体】办法由省人民政府】制定 第五十条  ！本条例施行前在风景！名，胜区内？已经取得的项目【经，营权依照有关法律】、法规和国家规定】处理 第七章—  ：法律责？任 第五《十一：条  违《反本条例第二—十一条规《定在风景《名，胜区内采挖花—草苗木或者在景【区内砍？柴、放牧的》由风景名胜区管【理机构给予警—告,责令停止违法行！为；情节严》。重的并处《50元以上500】元以下罚款》 违：反本条例第二十一】条规定在禁火区内】吸烟、燃放烟—花，爆竹、用《火的由风景名胜区】管，理机：构给予警告,责令】。停止违法行为；情节！严重：或者造成严》重后果的并处—1000《元以上？1万元以下罚款；造！成损：失，。的依：法承担赔《偿，责任 违反》本条例？第二：十一条规《定擅自？建造：。、设立宗《。教，。活动场所《或者塑造佛像—、神像等以》及毁：坏风：景林木或者》进行抚？育、更新以外的采伐！的由风景名胜区管】理机构责令停—止违法行《为有违？法，。所得的没收》违，法，所，得并处1万元—以上5万《。元以下？罚款；情节严重【的，并处5万元以上【10：万元以下《罚款；造成损失【的依法承担赔偿责任！ 上列违法行为【有关部门依照—法律、法规的规定】已，经处罚的风》景，名胜区管理机构不】再处罚 第五十二】条　违反本条—。例第三十条》规定未经风景名【胜区管？理机构审核》并依法报《批，。。在风景名《胜区内进行临时建】设，的或者在风景名胜区！内临：时使用？的土地上建设—。永，久性建筑物的由风】景名胜？区管理机《。构，责令停止建》设；已经建设的责令！限，期拆除逾期未拆除的！依法强制拆》除，拆除费用和由—此引起的财产损失】由违法行为人承【担 ：第五十三条》 ，。 车辆、船只—进入风景名胜—区不按照规定的线】路、：。地点行驶、停—放，的个人不遵守景区游！览秩序或者安全制度！的由风景名胜区【管理机构予以警告】不听劝阻《的处100》元以上5《00元以下》。罚款 第五十四条 ！ 未经批《准，或者不按照指定的地！点从事经《营，活动的？以及在景《物周围圈占》拍摄位置或》者向自行拍摄的游客！收取费？用的由风景名—。胜区管理机构责令改！正、没？。收违：。法所得？可以：处100元以—上50？0元以下罚款 【第五十五条  特】许经：营者违反本条—例，第四十？五条规定的》由风景名胜区管理机！构责令限期改正【有，违法所得的没收【违法所得并处5万】元以上20万元以】下罚款？；，情节严重的撤—销特许经营》权 ：第五十？六条  特许经【营者违反《本条例有下列行【为之一的由风景名】胜区管？理机构或者其他有】关部门责令限期改】正并处5《万元以？上20？万元以下《罚，款；情节严重的【撤销：。特许经？营，权， （一）自》取得：特，许经营权之日起2年！内没有实施投—资，、经：营方案的； （二）！不按：。。规定缴纳风景名胜】资源有偿使》用费的 《第，五十七条  风景】名胜区管理机构有下！列情形之一的由其】上级行政机关责令限！。期改正；尚不构成犯！罪的对直接负责【的主管？人员和其他直接责】任，人员依法给予—处分：。 （一）风景名胜区！总体规划和》详细规划未经批【准前实施特许经营的！。； （二《）对不符合法定条件！。的申：请人授予特许经【营权的； （三）】对符合招投标—条件的项目》未经招标《或者不根据招—标结果选择特许经】营者的 《第五十八《条  违反本条【例规定行政机关工作！。人员、风景名胜区管！理机构？工作：人员滥？。用职：权、玩忽职守、徇】私舞弊尚不构成犯】罪的：依法给予行政处【分 第八章  附 ！ 则 第五十九条】  ：本条例所称景区是指！在风景名胜区—规划中？。根据景源类型、【景，观特征或者》。游赏需求而划—分的：。一定用？地范围包《含有较多《。的景物和景》点或者若《干景群形成相对【独立的分区特征 本！条例所？称核心景区是指风景！。名胜：区范围内自》然景物、人》。文，景，物，。最集中的、最具观赏！价值、最需要严格】保护的区域包括【规划中？确定的生《。态保护区《、自然？景观保护区和—史迹保护区 —本条例所《。称风：景，名，。胜资源是指具—有观赏、文化或【者科学价值可以【作为风？景游览对象和风【。。景开发利用》的自：然景观、人文景观以！及风土？人情等 第六十【条  本《条例自2007【年12月1日起施行！