贵，。州省风景名胜—区，。条例 (2》。007年9月—2，4日贵州省第十届】人民代表大会常【务委：员会第？二十九次会议通过】  根据20—17：年11月《30日贵州》。省第十二届人民代表！大会常务委员—会第三十二次会议通！过的贵州省》人民代表大》会常务？委员会关于修改〈贵！州省建筑市》场管理条例〉—等，二十五件《法规个？别条款的决定修正)！ 第一章  【总  则 第—一条  为》了加强对风景名胜区！的管理有效保护【和合理利用风—景，名胜：资源：促进：经济社会的可持续发！展根据风景名—胜区条例和有—关法律、法》规的：规定：结合我省《实际制？定本条例 》第二条  本省行政！。区域内？风景名胜区的设【立，、规划、保》护，、建设、利用和管】。理适用本条例 本条！例所称风《景名胜区是》指具有观赏、文【化或者科学》价值自然景观、【人文景观比》较集中环境优美【可供：游览或者进行—科学、文《化活动的区域 【第三条 《 风景名胜区划【分为国家级风—景名胜区《和省级风景名胜区 ！自然景观和人文景】观能够反映重要自】然变化过程和重【大历史文化发展【过程基？本，处于自然状态或【者保持历史原貌具有！国家代？表性的可以申请设立！国家级风《景名胜区；具有区】域代表？性的可以《申请设立省级—风景名胜区 第四】。条  ？设立国家级风景名】胜区由省人民政【府提：出，申请按照规定报请国！。务院批准《公布 设立省级风景！名胜区由县级人民】政府提出申请市、】州人民政府审核【省人民政《府建：设行政主管部门【会同其？他，有关部门组织论【证提：。出审查？意见报省人民—政府：批准公布 第五【条  因设立风【景，名胜区对风景名【胜，区内的土地、森林】等自然资源和房屋等！财产：的所有权人、使用】权人造成损失的应当！依法给予《补偿具体《办法由省人民政【府制定 第六—条  县级以上【人民政府应当—将风景名胜区事业】纳入国民经济和【社会：发展规？划正确？处理经济发展与保】护，风景名胜资源及自然！环境永续利用之【间的关系实现环【境效益、社》会，效益与经济效—益的统？一与和谐发展 第】七条  省人—民政府建设行政【主管部门负责—全省风景名胜区的监！督管理工《作 县级以上人民政！府，建设行政主管部门负！责本行政区域—。内风景名胜》。区的监督管理工作】。 县级以上人民【政府其他有关部门按！照各自的职责—分工负责《。风景名？胜区：的，有关：监督管理工作 第】八条  县级以上人！民政府应当在—风景：。名胜区设《立风景？名胜区管理机构负】责风景名胜》区的保护《。、利用和统一管【理工作 第二章【 ， 规  划 —第九：条  风景名—胜区经批准公布【后应当按照国家有】关规定编制》风景名？胜区规划风景名【胜区规划分为总【体规划？和详细规划 第十条！  国家级风景名胜！区规划由省人民【政府建设行政主管】部门组织编制省【级风景名胜区—规划由县级人民政府！组织编制跨行—政区域的省》级风景名《胜区规划由所在【。地县级人民政府共】同组织编制或者【共，同的上一级》人民政？府，。组织编制 》风景名胜区规划【编制：。应当按照国家有【。关，规定选？择具有相应资—质等级？的规划设计》单位承担 国家级风！景，名，胜区：总体：。规划应当采用—招标等公《平，竞争的方式选择持甲！级规划设计》证书的单《位，编制：；国家级《风景名胜区详—细规划和《省级风景名胜区规划！应当采用招》标等公？平竞：争，的方式选择持乙【级以：上规划设计》证书的单位编—制 第十一条  编！。制风景名胜区规划】应当遵循以》下原：则 ：（一：）贯彻执行有关保护！和利用风景》名胜资源的法—律法规坚持保护优】先、开发服》从保护正《。确处理保护与利用】、远期与近期、整体！。。。与局部？。的关系； （二【）保持？自然景？观和人文景观—的风貌维《护，景区生态平衡各项建！设设施？应当与景区环境【相协调？； （三）风景名胜！区的发展规模、【利用程度和各—项，建设标准、定—额指标应当》同地方经济》发展水平基本适【应并：符，合长：远发展的需要；【 （四）科学评价】风景名胜资源的【特点和价值突出风】景名胜区《的特色 《第十二条《  风？景，名胜区规划应—当，与，相关规划相协—调 ：风景名胜区内—的村镇规《划应当服从风景名】胜区规划 第十【三，条 ： 国家级风景—名胜区规划的审批】程序：按照国家有关规定执！行 省级风景名胜】区总体规划经市、】州人民政府审核后由！省人：民政府？审批报国《务院建？设行政主管部门备】案；：省级风景名胜区详】细规划由省人民政府！建设行政主》管部门审批》 第十四条  依】。法批准的风景—名胜区规《。划应当严格》执行任何单位和【个人不得擅自修【改确需调整》。或者修改的应当按照！国家规定执行 风景！。名胜区规划未—。。经批准的不得在风】景名胜区内》进行各类建设活动和！实施特许经》营 第三章  保】  护 第十五条 ！ 风景名胜》区管理机构》应当：建立健全保护风景名！胜资源的各项—管理制？度落实？保护责任和措施 】任何单位和个人【应当：保，护风景名胜资源、】。自然环境和各项【设施自觉维》护区内环境卫生和】公共秩序遵守—风景：名胜区的管》理，规定：有权检举侵占风景】。名胜区？土地：、破坏风景名胜【资源、？污染环境等违法行】为 第十《六条 ？。 风景名胜区管理机！构应当对风景名【胜区内的古建筑、】民族特色《。建筑：。、古园林、历史遗】址、古？树名木等《风景名胜资源—进行：调查、鉴定和登【记建立档案设立【标，识设置保护说—明 风？景名胜区《。管理机构应当根据】风景名胜区的—。特点保护民族民【间传统文化 风【景名胜区管理机【构应当依《法保护风景名胜区内！的文物 第十七【条  风景名胜区】。核心景区内》禁止进行《与风景名《胜，资源：保，护无：关的：建设 禁止》出让或者变》相出让风景名—胜资源及《核，心景区土地 第【十八条  》风景名胜区》的自然？水系应当按照—。风，。景名胜？区规划以《及相关规《划予以保《护 任何单位和个】人不得围填堵塞水面！不，得超过水环境容【量使用水体》不得擅？自改：变现状或者向水体排！放废水？、倾倒垃圾和其他污！染物： 风景名胜区内生】产生活项目》排放废物《。应当达？。到国家规定的排放标！准并按照《指定：的地：点排放 第十九条 ！。 ，风，景，名胜：区管理机构应当【做好风景名胜区【生态环境保护工作保！护，动植物生存环境 第！二十条  经批准在！风景名胜区进—行建设？活，动，的建设单《位、施工单位必须采！取有：效措施？保护周围《景物、林草、植【被、水体和地形【地貌不？得造成污染和破【坏 第二十一条【 ，。 风景名胜区内【禁止进行下列活动 ！（一）非《。法，占用：风景名胜资源或者风！景名胜区土地擅自改！。变风景名胜资—源性质？。或者风景名》胜区：土地使？用性质； （二【）开山？、采石、开矿、开】荒、修坟立碑等破坏！。景观、植被和地形】地貌：的活动； 》（三）修建破坏景观！、污：染环境、妨碍游览和！危害风景名胜区【安，全的：建筑物、构筑物、】设施； 《（四）擅《自，建造、设立宗教【活动场所或者塑造佛！。像、神像等；— （五）砍伐、毁坏！风景林木采挖花草】苗木在游《览区及保《护，。区内砍柴、放牧；】 （六）损》坏，景物、公共设施【在景：物或者？设施上刻划、涂污；！ （七）在禁火区内！吸烟、燃放烟花爆】竹、用火； （八】。），乱扔垃圾；》 （九？）其他破《坏风景名胜资源【、景：观的行为《 第二十二条 【 风景名胜区已【有的：污染：环境、破坏景物景观！、影响风景名胜资】源保护、妨碍游览】活动的？建筑物？、，构筑物？。、设施应《当按照风景名—胜区规划逐步—拆，除或者迁出 第【二十三条《。 ， 未经检疫》部门依法检验的【动植：物不得引入风景名】胜区 风景名—胜区管理机构—应，当对风景名》胜区有害《外来物种进行—预，防，、治理 第》。四章  建 — 设 第《二十四条  风景】名胜区内的各—项建设应当》符合：风景名胜区规划风景！名胜区内建设项目】。的选址、布局和建】筑物的造型》、风格、色调、【高度、？体量等？应当与周围》景物和？环境相协调避—。免风景名胜区—。人工化和城市化 】第二十五条  单位！或者个人《在景区？以外的风景》名胜区？内使用土地应当【依法办？理相关审批手续审】批机关应当征—得风景名胜区管理机！构，同意后方《可批准其《。中，属于经？。营性的国有土地应】当按照国家有关【规定：实行招标、拍—卖和挂牌出让 【第二十六《条 ： 风景名胜区内建】设项：目实行建设项目【。选，。址，意见书、《建设用地规》划，许可证、建设—。工程规划许》。可证：和环境影响》评价制度 第—二十七条  修建索！道、缆？车等涉及公共安全】和资源保《护与：利用的重大建设工】程其：项目选？。址在国家级》风景：名胜区的应当经风景！名胜区管理机构审】核，后由：。省，人民政府建设行【。政主管部门审查按照！国家：有关规定核发选【址意见书；在—省级风景名胜区的】应当经风景名胜【区管理机构审核后报！省人民？政府建设《行，政主管部门核发选】。址意见书 》第二：十八条  》建设单位或者—个人应当《持经批准的》建设项目选址意见】书、设计方案—和建设项《目的有关《批准文件向风—景，名胜区管《理机构申请定点核】定用地位置》和界限后依法—办理有关审批手续 ！风景名胜《。区管理？机构应？当在：10日内完成—定点工？作 ：第二十九条  【。建设单位或者—个人：在完善基本》建设程序后申请办】理，开，工手续经风》景名胜区管理—机构现场验线—施工： 第三十条》  风景名胜区内】的临时建《设活动？。应当严格控制—未经批准《不得进行临》时建设 确需—进行：临时建设的应当经风！景，名胜区？管理机构《。审，核后依法《办理审批手续— 风景？名胜区内的临—时性：建筑物使《用期限届满该建【筑物所有《权，人应当自《届满之日起30日】内拆除 禁止—在批准的《临时用地上建设永久！性建筑物、构筑物】和其：他设施 第五章  ！管  ？理 第三《十一条  》风景名胜区》。管理机？构依法行使下—列，管理职能 （一【）执行相关》法律、法《规，制定相应管》理制度协助编制风景！名，胜区规划； （二】。）依据风景名胜【区规划审查建设项】目监督？。。。。建设活动； （三）！建设：、维护、管理—风景名胜区基础【设施实施项目特许】经，营管理； （四【）保护？风景名胜资源—、生：态环境及生物多样性！根据风景名胜区规划！维护风景《名胜区的自》然景观和《人文景？观开发利用风景【名胜资源《； （五《）监督管理风景名胜！区的：游览活？动、经营活》动、环境卫》生和饮食服务卫【生； （六）设【立风景名《胜，。区管理机构的人民政！府依法授予的其他】职能 ？风景名？胜区内宗教》活动场所的》管理,依照国家有】关宗教活动场—所管理的规定执行 ！第三十？二条  进入—风景名胜区的门【票，由风景名《胜区管？理机构负责出售 门！票，收入实行《收支两条线》管理专？项用于风景》名胜资源的保—护和管理以》及风景名胜》。区内财产的所有权】人、使用权人—损失的补偿 —第，三十三条  风景名！。胜区管理机构—应当建立健全—安全：预警、防火、救【援制度？和安全管理》制度完善安全—管理设施严防火灾和！其他游览事故发生 ！在险要部位、—危险地段、繁—忙道口应当设置安】全，保护设施和警示标】志，。并定期进行检查维】修；：及时排除危》岩险石及其他—安全隐？患 第三十四条  ！在风景名胜区内从】事非特许经》营项：目经：营活动的单位和个】人应：当经风景名胜—区管理机构审核按照！有，关规定办理》相关手续后在风景名！胜区：管理机构指定地点亮！照，营业 禁止在风景名！胜区内擅自设—置、张贴广告占道或！者乱设摊《点 第三《十五条  》风景名胜区》管理机构应当按【照风景名胜区规划】确定的游览接待【容量有计《划地安排游览—活动 进入风景名胜！区的车辆、船只等】交通工具应当按【照规定的《线路行驶在》规定：的地点停泊 第【三十六条  摄【影服务摊点不得【在景物周围圈占【拍摄位置《。不得向自行拍—摄的游？客收：。取费用 《第，三十七条  鼓励】风景名胜区建立讲】解员制度 第三十】。八，条 ： 风：。景，名胜区管理机构【的执法？人，员应当经培训—、考核合格》后持证上岗严格执】法， 第六？章  特许经营【 ，第三十九条  【。本条例所称风景【名胜区内《项目：特许经？营，是，指公民、法人或者其！他组织按照法定【程，序、：标准和条件》在一：定期限和范围内【有偿取得从事风景名！胜区内整体》或者单个项目投资】、经营权利的活动 ！第四十条  整【体项目特许》经营：期限最长《。为20年单个项目特！许经营期《限最长为15—。年 第四十一条  ！特许：经营者在特》许经营期内更新、改！造和新建的》人文景观以及其他设！施在特许经营—。期，满或者终《止后无偿归国—家所有 第四—十二条  风景名胜！。区管：理机构？。应当根据风》景名胜区规划制定】项目特许经营方案】 第四十三条　风景！名胜区内项》目特：许经营？权投标人《。应当具备以》下条件 （》一）法定的》投标人主体资—格； （《二）符合特许经【营方案的投资、【。经，营方案； （三【）技：术，、经营负责人有【相应从业经历—和业绩其他关—键岗位人员有—相应的从业能力；】 ，（，四）：相应的资金、设【备和设施等》； （五）良好的诚！信，。记录 第《四十四条 》 特许经营权的【。授予程序《 （一）风景名胜区！管，理机构根据》特许经营《方案公？布，特许经营项》目、招标《条件进行公开招标；！ （二）风景名胜】区管理机构组织专】家根据招标条件对投！标人的投资、经营】方案进行审》查，和评议选择特许经】营权授予对象； 】（三：）风：景名胜？区管理机构将中【标，人及：其，投资：。、经营方案》在相关媒《体上进行公》。示，接受社会监督； （！四）公示期满后由风！景名胜区管理机【构与中标人签订【。特许经营协议—确定：各自：的权利义《。务 第？四，十五：条  特《许经营者在经营期】内不得有下列—行为 ？（一）擅自处分特许！经营：权、风景名》胜资源？或者变更特》许经营内容； 【（二）擅自停业【、歇业影响公共【利益和公共安全； ！（三）？经营：活动违？反法律、法》规，规定或者经营设施、！项目危及公共安全、！违反风景名胜—区规划 第四十六】条  特许经营权期！满，或者被依法撤销后】原，特许：经营者应当在—风景名胜区管理机构！规定的时间内将【维持：特许经？营业务正常运行所必！需的资产、档案移交！风景名胜区管理【机构 在《风景名？胜，区管理机《构完成？接管前原《特许经营者应当按】照风景名《胜区：管理机构的要求履行！职责维持正常经营 ！风，景名：。胜区管理机构应当及！时接管并在接管后】履行维持特许经营业！务正常运《行的：义务 第四》十七条  》风景名胜区管理机构！应当在特许》经营权期限》届满时按照本条例】第四十四条的规定重！新选择特许经营者重！新选择？特许经营者时原【经营者在《同等条？件下享有优先权 】第四十八条  特许！经营期间因不—可抗力无法正常经】营时可以提前终止特！许经营权《 第四十九条—  特许经》营者应当《缴纳风景名胜资源】有偿使？用费具体办法—由，省人民政府制定 】第五十条  本条例！施行前在风景名胜区！内已经取得的—。项目经营权依照有关！法律、？法规和国家规定处理！ 第七章  —法律责任《 ，第五十一《条  违反本条【例第二十一条—规定在风景名—胜区内？采挖花草《苗木或者《在景区内砍柴、【放牧的由风景名胜】区管理机构给—予，警，告,责令停止—违，法行为；情节严重的！并处50《元以：上500元以下罚】款 违反本条例第】二十一条规定在【禁火：区内：吸烟、燃《放烟花爆竹、用【火的由风景名胜区】。管理机？构给予？警告,责令停止【。违法行为《；，情节严重或》者造成严重》后果的？并，处1000元以【。上，1万元以下罚款；造！成损失？的依法承担赔—偿责任 违反本条】例第二十一》条规定擅自建造【、设立宗教活动场】所或者？塑造佛像《。、神像等以》及，。毁坏风景林木或者】进行抚育、更新【以外的采伐的由风景！名，胜区管？理机构责令停止违法！行为有违法所得【的没收？违，法，所得并处1万元以上！5万元以下罚款【；，情节严重的并处5万！元以上10万—元，以下罚款；造成损】失的依法承担赔偿】责任 上列违—法，行为有关部门依【照法律、法规的规】定已经？处罚的风景》名胜区管《理机构不再处罚 第！五十二条　违反本条！。例第三十条规定【未经风景名胜区管理！机构审？核并：依法报批在风景名胜！区内进行《临时建？设的或者在风景【名胜区内临》时，使用的土地上建设】永久性建筑物的由】风景名？胜区管理机构责令】停止建设；已经建】设，的责令限期拆除【逾，期未拆？除的依法强制拆除】拆，除费：用和由此引》起的：财产损失由违法行】为人承担 第五十三！条  ？车辆、船只进入风景！名胜区？不按照？规定的线路、地【点行驶、《停放的个人不遵守景！区游览秩序或—者安全制度》的，由风景名胜区管理】机构予以警告—不听劝阻的处1【00元以上5—00元以下》罚款 第五十四条】  未经批》准或者不按照—。指定的地点从事【经营活动的以及在】景物周围圈占拍摄】位置或者向自行拍摄！的，游客收取费用的由】风景名？胜区管理机》构，责令改正、没收违法！所得可以处》100？。元以上？。5，00元？以下罚款《 第：五十五条《  特？许经营者违反本条例！第四十五条规—定的：由风景名胜区—管理机？。构责令？限期改正有违—法所：得的：没收违法所得—并处5万元以上20！万，元，以，下罚款；《情节严重的撤销特许！经，营权 第五》十六条 《 特许经营者违反】本条例有下列行为】之一的由风景名【。胜区管理机构或者】其他有关部门责【令限期？改正并处5万元【以上20万》元，以下罚款《；情节？严重：的撤销特许经—营权 （一）自取】得，特许经营权》之日：起2年内没有实施】投资、经营方案的】； （二）不按规定！缴纳风景名胜资源有！偿使用费的 第五十！七条  风景—名胜区管理机构有】下列情形《之一的由其上级行政！机关：责令限期改正；尚】不构成犯罪的—对直接负《责的：主管人员和其他【直接责任人员依法给！予处分 （》一，）风景名胜区总体】规划：和详细规划未经批】准前实施特》许经营的； （【二）对不符合—法，。定条件的申请人授】予特许？经营权的； —（三）对符》合招投？标条件的项目未经招！标或者不根据招标】结果选择特许—经营者？的 第五十八条【  违反《本条例规定行政机关！工作人员、风景名胜！区，管，理机构？工作人员滥用职权】。、玩忽职守、徇私】舞弊尚不构成犯罪】的依法给予行政【处分： 第八章 》 附：。  则 第五十【九条 ？ 本条？例所称景《区是：。指在风？景名胜区规划中【根据景源类型、景】观特征或者游赏需】求而划分《的一定用地范围【包含有？较多的景物和景点或！者若干景群形成相对！独立的分区特征【 本条例所称核【心景区是指风景名】。胜区范围《内自然景物、—人，文景物最集中—。的、最具《观赏价值、最需【要严格保护的—区域包括规划中【确定：的生：态保护区、自—然景观保护区和【史迹保护《区 本条《例所称风景名—胜资源是指》具有观赏、》文化：或，者科学价值可—以，作，。为风景？游览对象和风—景开发利用的—自然景观《、，人文景观以及风土人！。。情等 ？第六十条 》 本条例自20【07年1《2月1日起》施行：