贵州省风景名胜区】条例 (2》007？年9月？24日？贵州省第十届—人民代表大会—常务：委员会？第二十？九次会议通过  根！据2017》年11月3》0日贵州《省第十？二届人？民代表？大会常务委员会第】三十二次会议通【过的贵州省人—民代表大《会常务委员会关于】修改〈贵州省—建筑市场管理—条例〉等二十—五件：法，规，。个别条款的》决定修正)》 第一章  【总  则 第—一条 ？ 为了加强对风景名！胜区的？管理有？。效保：护和合理利用风【景名胜资源》促进经济《社会的？可，持续发展根》据风景名胜》区条例？和有关法律、—法规的规定结—合我：省实际制定本—条例： 第二条  本省】行政：区域内风景名胜区的！设立、规划、保护、！建设、利用和管理】适用本条例 —本条例所称风景【名，胜区是指具》有观赏、文》化或：者科学价值自然【景观、人文景观【比较：集中环境优美可供游！览，或者进行科》学、文化活动的区域！。 第：三条  风》。景，。名胜区划《分为国家级》风，景，名胜区和省级风景】名胜区 《自然景观《和人文景观能够【反映重要自然变化】过程和？重大历史文化发展过！程基本？处于自然《状态或者保持历史原！貌具有国家》代表性的可以—申请设？立，国家：级风景名胜区；具有！区，域代表性的可—以申请设《立省级？风景名胜区》 ，。第四条  设—立国：家级风？景名胜区由省人【民政府提出申请【。按照规定报请国务】院批准公布》 设立？省级风景名》胜区由县级人—民政：。。府提出申请》市、州人民政府审核！省人民？政府建？设行政主管》部门会同其他有【关部门组织》论证提出《审查意？见报省人民政府批准！公布 ？第五条  因设立】风，景名胜区对风景名胜！区内的土地、森林】等，自然资源和房屋【等财产的所》有权人、使用权【人造成？损失的应当依法【给予补偿具》体办法由《省人民政府制—定， 第六？条  县级》以上人民《政府：应，当将风景名胜区【事业纳入国民经济】和，社会发展规划正确】处理经济发展—与保护风景名—。胜资源及自然环境永！。续利用？之间的关系》实现：环境效益、社会效】益与经济《效益的？统一与和谐发展 第！七条  省人民政】府建设行政主管部门！负责全省风景—名，胜区的监督管理【。工作 县级》以上人民政府—建设行？政主管部门负责本行！政区域内《风景名胜区的监【督，管，理工：作， 县：级以：上，人民政府其》他有关部门按—照各自？的职：责，分，工负责风景名胜【区的有关《监督管？理工作 第八条 】 县级以上》人民政府应当在【风景名胜区设立风景！名胜区？管理：机构负责《风景名胜区》的保护、利用和【。统一管？理工作 第二—章  ？规  划《 第九条 》 风景名胜区—经，批准公？布后应当按照国【家有关规定编制风】景，名胜区？规划风景名胜区规划！分为总体规划—和详：细规划 第十条 】 国：家级风景名》胜区规划由省人【民政府建《。设行政主管部门组织！编制省级风景—名，胜区规划由县级【人民政府组织编【制跨：行政区域《的省级？风景名胜区规划由所！在地县级人民—政府共同组织编【制或者？共，同的上一级人民政】府组织编制》 ，风景：名胜区规划编制【应当按照国》家有关规定选择具有！相应资质等级的规】划设计单位承担 国！家级风景名》胜区：总体规划应》当采用招标等—公，平竞争的方式选【择持甲级规》。划设计证书的单位编！制；国家级风景名】胜区：。详细规？划和省级风景名胜区！规，划应当采用招—标等公平竞争的方】式选择持《乙级以上规划设【计证书的单位编制 ！第十一条  编制】风景：名胜区？规划应当遵循以下原！则 （一）贯彻执】行有关保护和利【用风景名胜资源【的法律法规坚—。持保护优先、开【发，服从保护《正确：处理保护与利用、远！。期与近期、整体与】局部：。。的关系； （二【）保持自然景观和】人文景观的风貌维护！景区生态平衡各【项建设设施应当与景！。。区环境相《协调； （》三）风景名胜区的发！展规模、利》用程度和各项建设标！。准、：定额指标应当同地】方，经济发？展水平基本适应并】符合长远发》展的需要； （四】）科学？。评价风景名胜资源】。的特：点和价值突出—风景名胜区的特色】 第十二条  风】景名胜？区规划应当与相关】规划相？协调 风《景名胜区内的村【镇规划应《当服从风景名胜区规！。划 第十三条  】国家级风《景名胜区《规划的审批程序按】照国家有关规定【执行： ，省级风景名胜—区总体规《划经市、州人民政】。府，审核后？由省人民政府审批】报国务院建设行【政主管部门备案；省！级风景名胜区详【细规：划由省人民政—府建设行政主管【部门审批 第十四条！  依法批准的风景！名胜区规《划应：当严：格执：行，任何单位和个—人不得擅自修—。改，确需调整或者—修改的？应当按照国家规【定执行？ 风景名胜区规划】未经批准《的不得在风景—名，胜，区内进行各类建设】活动：和实施特许》经营 第《三章  保》  护 第十—五条  风》景名胜区管》理，机构应？当建立健全保—护风景名《胜资源的各项管【理，制，度落实保护责任和措！。施， 任何单位和—个人应当《保，护风景名《胜资源、自然环境和！各项设？施自觉维护区—内环境卫《生和公共秩序遵守】风景名胜区》的管理规定》有权检举侵占风景名！胜区土地、》。破，坏风景名胜》资源、污染环境等违！法行为 第十六【条  风《。景名胜区管理机【构应当对风景—名胜区内的古—建筑、民族》特色建筑、》古园：林、历史《遗址、古树名—木等风景名胜资源进！行，调查、鉴定和—登记建？立档案设立标识设】置保：。护说明 风景—。名胜区？管理：机，构应当根据风景【名，胜区的特点保护【。。民族：民间传统文化 风】景名胜区管理—机构应？当依：法保：护风景？名胜区内的》文物 第十七条  ！风景名胜《区核心景区内禁止进！行与风景名胜资【源保护无关》的建设 禁止出让或！者变相出让风—景名胜资源及核心景！区土地 第十八条 ！ 风景名《胜区的自然水—系应当按照风景名】胜，。区规：。划以及相关》规划予以保》护 任何单》位和个人不》得围：填堵塞？水面不得超》过水环境容量使用】水体不得擅自—改变现状或》者向水？体排放废《水、倾倒垃圾和【其他污？染物 风景名胜【区内生产生活项目排！放废物？应当达到国家规定】的排放标准并按照】指定的地点排放 】。第十九条  风景】名胜区管《理机构应《当做好风景》名，胜区生态环境保【护工作保护动—植，物，生存环境 第二十】条，  经批准》在风景名胜区—进行建设活动的建】设单位、施工—单位必须采取有【效措施保护周围景】物、：林草、植被、—水体和地形地貌不】得，。。造成污染和》破坏： 第：二十一条  —风景名胜区内禁【止进行下列活动【 （一）非》法占：用，风景名胜《资源或者风景名胜区！土地擅自改变—。。风景名胜资源性质或！者，风景名胜区》土地使用性质； （！二）开山、采石【、开矿、开》荒、修坟立碑—等破：坏景观、植被和地形！地，貌的活动；》。 （：三）修建《破坏景观、污—染环：境、妨碍游览和危害！风景名胜区安全的建！筑物、构筑物、【设施；？ （四）擅自建造】、设立？宗教活动场所或者塑！造，佛像、神像等； 】（五）砍《伐、毁坏风景—林木采挖花草—苗木在游览区及保护！区，内砍柴、放牧；【 ，（六）损坏景—物、公共设施—在景物或者设施上】刻，。划、涂污； （七）！在禁火区《内吸烟、燃》放烟花爆《竹、用？火； ？。（，八）乱扔垃圾；【 （九）《。其他破坏风景—名胜资源、景观的行！为 第二十》二条  风景名胜区！已有的污染环境、】破坏景物景观、【影响：风景名胜资源—保，护、妨碍《。游览：活动的建筑物、构】。筑物：、设施应当按照【风景名胜《区规划？逐步拆？除或者迁出 —第二十三条 — 未经检《疫，部门依法检验的动植！物不得引入》风景：名胜区 风景名胜区！管理机构《应当对风景名胜区有！害外来物种进行预】防、治理 第四章 ！ ，建  设 第二十四！条  风景名—胜区内的各项建设应！。当符合风景》名胜区规划风景【名胜：区内建设项目的选址！、布局？和建：筑物的造型、风格、！色调、高度、—体量等应当与周围景！物，和环境相协调—避免风景《名，胜区人工化》和城市化 第—二十五条  单位】或者个？人在景区以外的风】景名胜区《内，使用土地应当依【法办理相关审—批手续审《批机关应当征—得风景名胜区管理】机构同意后方可【批准其中属于—经营：性的国有《土地应当按照国家有！关规：定实：。行招：标、：拍卖和挂牌出—。让 第二《十六：条  风《景名胜区《内建设项目》。实行建？设项目选址》意见书、《建设用？地规划许《可，证，、建设工程规划【。许，可证和环境影响【评价制？度 第二十七条  ！修建索？道、缆车等》涉，及公共安全》和资源保护》与利用的重大—建设：工程其项目选址在国！家级风景名胜区的】应当经？风景名？胜区管理机构审核】后由：省人民政府建设行政！主管部门审查按【照国家有关规定核】发选址意见书—。；在省级风景—名胜：区的应当经》。风，景名胜？区管理机《构审：核，后报：省人：民政：。府建：设行政主管部门核发！选址意？见书 ？第二十八条》  建？设单位或者个—人应当持经批准的】建设项目选址意见】书、：。设计方案和》建，设，项目的有《关，批，准文件向《风景名胜区管理机】构申请定《点，核，定，用地位？置和：界限后依《法办理有关审批【手，续 风？景名胜区管》。理机构应当在1【0日内完成定—点工作？。 第二十九条  建！设单位或者个人在完！善基本建设程—序后：申请办理开》。工，手续经风景名胜区】管理机构现场验线施！工 第三《十条  《。风景：名胜区内的临时建设！。活动应当严格控制未！经批准不得进行临】时建设？ 确需进行临时【建设的应当经风景名！胜，区管理机构审核后】依法办理审批手续 ！。。风景名胜区》内的临时《性建筑物使》用期：限届：满该建？筑物所有权人应当自！届满之日起30日】。内拆除 禁》止在：批准的临时》用地：上建设？永久性建《。筑物：、，构筑物和其他设施】 第五章  管 】 理 第《三十一条 》 ，风景：名胜区管理机—构依：法行使？下列管理职能 （】一）执行《相关法律、法规制定！。。相应管理制》度，协助编制风景名胜区！规划； （》二）依据风》景名胜区规划—审查建设项目监【督，建设活动；》 ，（，三）建？设、维护、管理风】景名胜？区基础设施》。实施项？目特许经营管理；】 （四）保护风景名！胜资源、生态—环，境及：生物多样性根—。据风景？名胜区？规划维护风》。。。景名胜区《的，自然景观和》人文：。。景观开发《利用风景名胜资源；！ （五）《监督管理风景—名胜区的《游览活动、经营【活动：、环：境卫生？和饮食服务卫生；】 （六）《设立风？景名胜区管理—机构的？人民政府依》法授予的其》他职能 风景名胜区！内宗教？活动场所的管理,依！照国：家有关宗《教活动场所管理的】规定：执行：。 第三十二条 【 ，进入风景名》胜区的门票由风【。景名胜区管理机构】负责出售 门—票收入？实行收支两》条线管理专》项用于风《景名胜？资源的？保护：和管理？。以及风景《名胜区内财产—的所有权人》、使用权人损失的补！偿 ：第三十？三条  风景—名胜区管理》机构应当建立健全】安，全，预警、？防火、救援制度和】安全管理制度—完善安全管》理设施严防火灾【和其：他游览事故》发生 在险要部【位、危险地段—、繁忙道口应当【设置安全《保护设？施和警示标志并定期！进行检查维修；【及时排除危岩险石及！。其他安全隐患 【。第，三十四条  —在，风景名胜区》内，从事非特许经营项目！经营：活动的单位和—个人应？当经风景名胜区【管理机？构审核按《。照有关规定办理相关！手续后在风景名胜】区管理机构指定【地点亮？照营业 禁》止在风景名胜区内擅！。自设置、张贴广【告，占道或者乱设摊【点 第三十》五条  风景名【胜区管？。理机：构应当按照》风，景名：胜区规？划确定的游览接待容！量有计划《地安排游览活—动 进入《。风景名胜区的车【辆、船只等交—通工具应当按—照规：。定的线路行驶在规定！的地点停泊 第【三十六？条 ： 摄影服务摊点【不得在景《物周围圈《占，拍摄位置《不得向自《行，拍摄的游客收取【费用 ？。第三十七条  鼓励！风景名胜区》建立讲解员制度 】第三十八条  风】景名胜区管理机构的！执法人员应当经培训！、，考核：合格后持证》。上岗严格执》法 第六章》  ：特许经营《 第三十九条 【 本条例所》称风景名胜区内项】目特许？经营是指公民、【法人或者其他—组，织按照法定程序、标！准，和条件在一》定期限和范围—内有偿取得》从事风景名胜区内】整体或？者单个项目投—资、经营权利的【活，动 ：。第四十条  —整体项目特》许经营期《限最长为20年单个！项目特许经营期【限最长为15年【 第：四十一条  特许经！营者在特许经营【期内：更新、？改造和新建的—人，文景：。观以及其《他设施在特许经营期！满或者终止后—无偿归国家所有 】第四十二条  风景！名胜区管理机—构应当根据风景名】胜区规划制定项目特！许经营？方案： 第：四十三？条，　风景名胜区内【项目特许经》营权投标人应当【具备以下条件 （】一）：法定的投标》人主体资格；— （二）符合特许】经营：方案的投资》。、经营方案；— （三）《技术、经营负责【人有相应《从业经历和业绩【其他关键岗位人员】有相应的从业能力】； （四《）相应？的资金、设备和【设施等； （五）良！好的诚信记录 【第，四十：四条：  特？许经营权的授予【程序 （一》），风景名胜区管—理机构根据》特许经？营，方，案，公布特许《经营项目《、招标条《件进行公开招—标； （二）—风，景名：胜区管？理机构组织》专家：根据招标《条件对投标人的投】资、经营《方案：进行审查和》评议选择《特许经营权授予【对象； （三）风景！名胜区？管理机构将中标【人及其投资、经营】方案在相关》媒体上进行公—示接受社会监督； ！（，四）公示期满后由】风景名？胜，区管理机构与中标】人签订特许》经营：协议确？定各自的权利—义务： 第：四十五？条  特《许经营者在经营期】内不得有下列行【为 （一）擅—自处分特许经营【权、风景《名胜资源或者—。变更特许经营内容】； （二《）擅：自停业？、歇业影响公—共利：益和公共安全； 】（三）？经营活动违反法【律、法规《规定或？者经营设施、项目】危及公共安全、违】反风景名《胜区规划《 第四十六条 【 特许经营权期满】或，者被依法《。。。撤销：后，原特许经营者应当在！风，。景名胜区管理机构】规定：的时间内将维持【。特许经？营业务正常运行所必！需的资产、档—案，移交风景名胜—区管理机构 —在风景名胜区管理机！构完成接《管前原特许经—营者应当按照—风景名胜区管理机】构的要求履》行职：责维持正常经营 风！景名胜？区管理机构》。应当及？时接管并在接管后履！行维持特许经营业】务正常运行的—。义务 第四十—七条  风景名胜区！管理机构应当在【特许：经，营权期限《届满时按《照本：。。。条例第？四十四条的规定重新！选择特许经营者重新！选择：特许：经营者时原经营者】在，同等条件下享有优先！权 第四十八—条  特许经营【期间因？不，可抗力无《。法正：常经营时可》以提前终止特—。许经营权《 第四？十九条  特许经营！者应当缴《纳风景？名胜：资源有偿使用—费具体？办法由省《人民政府制》定 第五十》条  本条例施行前！在风景名《胜区内已经取—得的项目经营权【依照有关法》律、法规和国家规】定处理 第七章  ！法律责任《 第：五十一条  违【反本条例第》二十一条规定在风】景名胜区内采挖花草！苗木或者在景区内砍！柴、：放牧：的由风景名胜区管】理机构？给，予警告,责令停止】违法行为；情节严】重的并处50元以】上5：00元以下》罚款 违反本条【例，第二十一条规定在】禁火区内吸烟—、燃放烟花爆—竹、用火的由—风景名胜区管理机构！给予警？告,责令停止—违法行？为；情节严重—或者造？成严重后果的并【处10？00元以上1万元以！下罚：款；造？成，损失的？依法承？担赔偿责任 违反本！条例第二《十一条规定擅自建造！、设立宗教》活，。动场所或者塑造【。佛像、？神像等以及毁—坏风景林木或—者，进行：。。抚育、？。更新以？外的采伐的由风【景名胜区管理—机构责令停止违【法，行为：有违法所得》的没：收违法所得并处1】万元以上5》万元以下《罚款；？情节严重的并处5万！元以上10》万元以下罚款—；造成损失》的依法承担赔偿责任！ 上列违法行—为有关？部，门依照？法律、法《规的规定已经—处罚的风景名胜区】管理机构不再处罚 ！。第五十二条　违反本！条例第三十条规【定未经风景》名，胜区管理机构—审核并？依法报批在风—景，名胜区内进行临时建！设的或者《在风景名胜区内【临时使用的》土地上建设永久【性，建筑物的《由风：景名：胜区管理《机构：责令停止建设—；已经？。建设的责令限期拆除！逾期未拆除》的依法？强制拆除《拆除费用和由—此，引起的财产损—失由违法行为人承】。担 第五十三条【  车辆、船只进】。入风：景名胜区不按照【规定的线路、地【点行驶、停放的【个人不遵守景区游】览，秩序或者安全制【度的由风景名胜【区管理机构》予以：警告不听劝阻的处】100？元以上500元以】下，罚款 第五十四【条，  ：未，经批准或者》不按：照指定的地点—从事经营活动的以】及在景物周围圈【占拍摄位置或者向自！行拍摄的游客收取】费用：的由风景名胜—区管理机《构责令改正》、，没收违？法所得可以处100！元以上500—元以下罚款 —第五十五条  特】许经营者违反—本条例第四》十五条规《定的由风景名—胜，区管理机构责令限期！改正有违法所—得的没收《违法所得并处5【万元以上20万【元以下罚款；情节严！重的撤销特》许经营权 》第五十六《条  特许》经营者违反》本条例有下列行为之！一的：由风景名胜区—管理机？构或者其《。他有关部门责令【限期改正并处5万元！以上20万元—以下罚款《；情：节严：重的撤销《特许经营权 （一）！自取得特许经营权】之日起2年内没【有实：施投：。资、经营方》案的； （二）不】按规定缴纳》风景名？胜资：。源有偿？。使用：费的 第五十七条 ！ 风景名胜区—管，。理机构有下列情形之！一的由其上》级行政机《关责令限期改正【。；尚：不构成犯《罪的对直接负—责的主管人员和【其他直接责》任人员依法给予处分！ （一）风景名【胜区总体规划和【详细规划《。未经批准前实施【特许经营的； （】二）：对不符？合法：定条件的《申请人授予特许经营！权的； （三）【对符合？招投标条件的项目】未经招？标或者？。。不根据招标》。结果选择特许经营者！的 第？五十：八条：  违反本条例规】定行政机《关，工作人员、风—景名胜区管理机构工！作人员滥用职权【、玩忽职《守、徇私舞弊尚不】构成：犯罪的依法给—予行政处分 —第八章  》附  则 》第五十？九条：  本？条例所称景区—是指在？风景名胜区规划中】根据景源类》型、景观特征或者游！赏需求而划分的一】。定用地范围包含有】较多的景物和—景点或者若干景群形！成相对独《立的分区特征— 本：条例所称核》心景区是指风景名胜！区范围内《自然景物《、，人，文景物？最集中的、最具【观赏价值、》最需要？严格保护的》。区，域包括规《划中确定的生态【保，护区、自然景观保】护区和史迹保护区】 本条例所称—风景名胜资源是【指，具有观？赏、文化或者—科学价值《可以作为风景—游览对？。象和风景《开发：。。利用的？自然景观、人文【景观以及风》土人情等 第六【十条  本条—例自：。2007《年，12月1日起施行】