贵州省风景名—胜区条例
(2【007年9月24】日贵州省第十—届人民代表大会【常，务委员会第二十九次！会议通过 》 根：。据2：017年11月【30日贵州省第【十二届？人民代表大会—常务委员会》第三十二《次会：议通过的贵州省【人民代表大》会常务？委员会关于修改【〈贵州省建筑—市场管理条例〉【等二十五《件法规个别条款【的决定修《正)
第一章 ！总 则
》第一条 》为，了加：强对风景名胜区【的管理有效保护和合！理利用风景名胜资源！促，进经济社会的可持】续，发展根据风景名胜】区条例和有关法律、！法，规的：规定结合我》省实际制定本条例】
第二条 —。本省行？政区域内风景名【胜，区的设立、规—划、：保护：、建：设、利？用和管理适用—本条例
本条例所】称，。风景：名胜区是指具有观赏！、文化或者科学【价值自然景观、人文！景观比较集中环境优！美可供游览或者【进行科学、文化活动！的区域
第三条 ！。风景名胜区划分【为国家？级风景名胜》区和省级风景—名胜区？
自然景《观和人文景观能够】反映重？要，自然：变化过程和重大【历，史文化？发展过程《基本处于自然—状态或者保持历史】原貌具有国家代表性！的可：以申请设立国家级风！景名胜区；具有区域！代表性？的可以？。申请设立省级风景名！胜区
第四条 【 设立国家级风景】名胜区由省人民政】府，提，出申请？按照规定报请国【务院批准公布
设】立省级风景名—。胜区由县级》人民政？府提出申请》市、州人民政府审核！省人民政府建设行政！主管部门会同其【他有关？部门组织论证提出审！查意见报省》人民政府批准—公布
第《五条 因设立风景！名胜区对风景名胜】区内的土地》、，森，。林等自然《。。资源和房屋等—财产的所《有权：人、使用权》人造成损失的应当依！法给予补《偿具体办法由—省人民政府制定【
第：六条 县级以上】人民政府《应当将风景名胜区】事业纳入国》民经济？和社会发展规划正】确处：理经：济发展与保护风景名！胜资源？及，自然环境永续—利用之间《的关系实现环境【效益、社《会效益与经》济效益的统一与【。和谐：。发展
第七条 省！人民：政府：建设行政主管部门】负责全省风》景名胜区《。的，。。监督管理《工，作
县级以上—人民政府建设—行政主管部门负【责本：行政区域内》风景名胜《区的监督管》理工作
县级以【上人民政府其他有】关部门按照各自的职！。责，分工负责风景名胜区！的有关监《督管：理工作
第八—条 县级以上人】。民，政府应当《在风景？名胜区设立风—景名胜？区管理机构》负，。责风景名胜区的保护！、利用和统一管理】工作
第二章 【 ，规 ： 划
第九条 风！景名胜区经批准公】。布后应当按照国家有！关规定编制风景【。名胜：。区规划？风景名胜《区规划分为》总，。体规：划，和详细规划
第十】条， ：国家级风《景名胜？。区规划由省人民政府！。建设行政主管部【。门组织？编，。制省级风《景名胜区规》划由县级人民—政府组织编制跨行政！区域的省级风景【名胜区规划由—。所在地？县级人民政府共同】组织编制《或者共同《的上一级人》民政府组织编—。制
风景名胜区【规划编制应当按照国！家有关规定选择具】有相应资《质等：级的规？。划，设计单位承担
【国家级风景名—胜区总？体规划应当采用招】标等：。公平竞争的方式【选择持？甲级规划设计证书的！单位编？制；国家级风景名】胜，区详细规划》和省级风景名胜【区规划应当采用招】标等公平竞争—的方式选《择持乙？级，以上规划设计证书】。的单位编制
第【十一条 编制【风景名胜区规划应】当遵循以下原—则
（一）贯彻执行！有，关，保护和利用风景名】胜资源的法》。律法规坚持保护优】。先、：开发服从保护正确】处理保护与利用、远！期与近期、整—体与局部的关系；】
（二）《。保持自然景》观和人文景》观的风貌维》。护景区生态平衡【各项建设《设施应当《与景区环境相协调；！。
（：三）风景名胜区的发！展规模、利用程度和！各，项建：设，标准、定额指标应当！同地方经济发展水平！基本适应《并，符合：长远发展的需要；
！（四）科学评—价风景名《胜资源？的特点？。和，价值突？出风景名胜区的特色！
第十二条 风】。景名胜区规划—应当与相关规划相】协，调
：风景名胜区》内，的村镇规划应—当，服从：风景名胜区》规，。划
第十三条— 国家级》风，景名胜区规划—的审批程序按照国】。家有关规定执行
】。省，级风景名胜区总【体规：。划经市、州人民政府！。审，核后由省人民政【府审批报国务院【建设行？。。政主：管部：门备案？。。；省级风景名胜区详！细规划由省人—民政府建设行政主】管部：门审批？
第十四条 依法！批准的风景名—胜区规划应当严【格执行任何》单位和个人不得擅】自修改确需调整或】者，修改的？应当按？照国：家，规定执行
风景【名胜区规划未经批】准的不得在风景名胜！区内进行各类—。建设：活动和实《。施特许经营
第三章！ 保 《 护
第十五条 】 风景名《胜，区管理机构应当【建立健？全保：。护风景名胜资—源的各项管理制度】落实保护《。责任和措施
任何】单位和个人应当【保护风景名胜资【源、自然环》境和：各项设？施自：觉维护？区内环境卫》生和公？。共秩序遵守风景名】胜区的管理规定有】权检举侵《占风景？名胜区土《地、破坏《。风景名胜资源—、，污染环境等违法行】为
第？十六条 风景名胜！。区管：理机构应当对—风景名胜区内的【古建筑、《民族特色建》筑，、古园林、历史【遗址、古《树名木等风景名胜】资，源进行调查、鉴定和！。登，。记建立档案设立【标识设置保护说明
！风景：名胜区管理机—构应当？。根据风景名胜区的】特点保护民族—民间：传统文？。化
风景名胜区【管理机构应》当依法保护风—景，名胜：区内：的文物
《第十七条 风景】名胜区核心景区【内禁止？进行与风景名—胜资源保护无—关的建设
禁止【出让或者变相出【让风景名《胜资源及核心—景区土地
》。第十八条 风【景名胜区的》自然：水系应？当按照风《景名：胜区规划以及相【关规划予以保护
任！何，单位和个人不得围填！堵塞水面不得超过】水环：境容量使用》水体不？得擅自改《变现状或《者向水体排放废【水、倾倒垃》圾，和其他？污染物
风》景名胜区内生产生】活项目排《放废：物应当达《到国家规定的—排，放标：准并按照《指定的地点排放
】第十九条 风景名！胜区管理《机构：应当做好风景—名胜区生《态环境保护工作【保护动植物生存【环境
第《二，十条 ？ 经批？准在：。风景名胜《。区进行建设》活动的建设单位【、施：工，单位必？须采取有效措施保护！周围景物、林草、】植被、水体》和地：形地貌不《得造成污染和破坏】。。
第二十一条 风！景名胜区内禁止【进，行下列活《动
（一《）非法？。占用风景《名胜资源或者风景名！胜区土地擅自改变风！景名胜资源性质或者！风景名胜区土—地使用性质；
【（二）？开山、？采石、开矿、开【荒、修坟立碑等破坏！景观、？植被和地形地貌的】活动；
（三）修建！破坏：景观、污染环境、】妨碍游览和危害风】景名胜区安全的建】筑，物，、构筑物、设施；】。
（四）擅自建造】。、设：立宗教活动场—所或者塑造佛像【、神像等；
—（五）砍伐》、毁坏风《景林：木采挖花草苗木在】游览区及保护区【内砍柴、放牧—；
（六《）损坏景物》、公共设施》在景物或者设施上】刻划、？涂污；
《（七）在禁》火区内吸烟、—燃放烟花爆》竹、用火；
（【八）：乱，。。扔垃圾；
（九）】。其他破坏风景名胜】资源：、景观？的行为？
第二十《。二条 风》景名胜区已有的污染！环境、破坏景物【景观、？影响风景名胜资源保！护，、妨碍游览活动【的建筑物、构筑物、！设施应当按》照，风景名胜区》规，划逐步拆除》或者迁出
第—二十：。三条 未》经检疫部门依—法检验的动》植，物不得引入》风，景名胜区
风景【名，胜区管理机》构应当对风景名【胜区有害外来物【种进行预防》、治理
第》四章 建 设
！第二十四《条 风《景名：胜区内？的各项建设应当符合！风景名胜区规—。。划风景名胜》区内建设《项目的选址、布局和！建筑物的造》型、：风，格、色调、》高度、体量等应当】与周围景《物和：环境相协调避免【风景名胜区人工【化和城市化
第【二十五条 —单位或者个人在【景区以？外的风景名》胜区内使《用，土地应当依法—办理相关审批手【续，审批机？关，应当征？得风景名胜》区管理机构同—。意后方可批准其中属！于，经营性的国有—土地应当按照—。国家有关《。规，定实：行招标、拍卖和挂牌！出让
第二十六条】 风景名》胜区内建设》项目实行建设项【目选：址意见书《、建设用地规划许】可证、建设工程规】划，许可证和环境影响】评价制度
第—二十七条 修建索！道、缆车等涉及公】共安全和资》源保护与《利用的重《大建：设工程？。其项目选址在国【家级：风景名胜区的—应当经风景》名胜区管《理机构审核后由省】人民：政府建设行》政，主管部门审查按【照国：家有关规定核—发选址意见书—。；在省级风》景名胜区的》应当经风景名—胜，区管理机构审核后报！省人民政府建设行】政主管部门核发选址！意见书？
第二十八》条 ？建设单位或者个人】应当持经《。批准的？建，设，项目选址意见—书、：设计方案和建—。设项目的《有关批准文件—向，。。风景名胜区管理机】。构申请定点核定用地！位置和界限后依【。法办理有关审批手续！
，。风景名胜区管理机】构应：当在10日内完成定！点工作
第二十九】条 ： 建设？单位或者个》人，在完善基《本建设程序后申【请办：理开工手续经风【。景名胜区管理机构】现场验线施工
第三！十条 《风景名胜区内的临时！建，。设活动应当严格控制！未经批准不》得进行临时》建设
确需进行临时！建设的？应当经风景名—。胜，区管理机构审核后】依法办理审批手续
！风景名胜区内—的临时性《建筑物使《用期限届满该—建筑物？所，。有，权人：应当自？届满之日起30日】内，拆除
禁止在批准的！。临时用地上建设永久！性建筑物、构筑物和！其他：设施
第五章 管！ 理
第三十一条！。 风景《名胜区管理机构【依法行使下列管理】职能
（一）执行】相关：法律、法《规制：定相应？管理制度协》助编：制风：景，名胜区规划；—
，（二）依据风景【名胜：区规划审查建设【项，目监督建设活—动；
（三）—建设、维护、管理风！景名：胜区基础设施实【施项目特许经营管】理，；
（四）保护【风景名胜资源—、生态环《。境及生物《多样性？。根，据风景名胜区规【划维护风景》名胜区的自然景观】和人文景观》开发利用风景—名胜资？源；
（五）监督】管理风景名胜区的】游览活动、经—营活动、环》境卫生和饮食服务卫！生，；
（六）设立【风景名胜区》管理机构的人民政】府依法？授予的其他职—能，
，风景：名胜：区，内宗：。。教活动场所的—管理,依照》国家有关宗教活动】场所管理的规定执】行
第？三，十二条 进入风景！名，。胜区的门票由风景】名胜区管理机—构负责出售
门票收！入实行收支两条【线，管理专项用于风景】名胜资源的保护和】管理以及风景名【胜区：内财产的所有—权人、使用权人【损失的补偿
第【三十三条《 ， 风景名胜区管【理，机构应？当建立？健全：安全预警、防火【、救援制度和安全】管理制度完善—安全：管理设施严防火灾】和其他游览》事故发生
在险要部！位、危险地段、【。。繁忙道？口应当设《。置安全保护设施和警！示标志并定期进【行检查维修；及【时，排除危？岩险石及其他安全隐！患
第三十四条 ！在风景？名胜区内《从事非特《许经营项目经营活动！的单位和个》人应：当经风？景名：胜区管？。理机构审核按—照有关规定办理相关！手续后在风景名胜】区管理机构指定【地点亮？照，营业：
禁止？在，风景：名，。胜区内擅自设置、】张贴广告占道或【者乱设摊点
第三】十五：条 风景名胜【区管理机构应当【按照风景名胜区【规划确定《的游览接待容—量有计划地安排【游览活动《
进入？风景名胜区的车辆、！船只：等交通？工具应当按照—规定的线路行驶【在规定的地》点，停泊
第三十六【条 摄《影服务摊点不得在景！物周围？圈占拍摄《位置不得向自—行拍摄？的游客收取费—用
第三十》七条 《鼓励风景名胜区建】立讲：解员制度
第—三十八条 风【景名：胜区管理机构—的执法人员应当【经，培训：、考核合格》后持证上岗严—格执法
第》六章 特许经营】
第三十《九条 本条例所称！风景名胜《区内项目《特许经营是指公民】。、法人或者其他【组织按照法》定程序、标》准和条件在》。一定期限《和范围内有偿—取得从事风景名胜】区内整？体或者？单个项目投资—、经营权《。利，的活动
第四十条 ！ 整体项目特许【经营期限《最长为20年单【个项目特许》经营期限最长—为15年
》第四十一条 — 特许经营》者在特许经》营期内更新、改造和！新建的人文》景，观以及其他》设施在特《许经营期《。满，或者终止后》无偿归国家所—有
第四十二条【 风景名胜区管理！机构应？当根据风景名胜【区规划制定项—目特：许经营方案
—第四十三条 风景】名胜区内《项目特许经营权【投标人应当具—备，以下条件
》（一）？法定的投标人主体】资格；
（二—）符合特《许经营方案的—投资、经营方案；】
，（三）技《术，、经营负责人有相应！。从业经历和业—绩其他关《键岗：。位人员有《相应的从业能力；】
（四？）相应的《资金、设备和设施等！；
（五《）良好？。的诚信记《录
第四十四条【 ， 特：许经营权的授予程序！
（一）风景名【胜区：管理机构根据特许】经营方案公布特许】经营项目、招标条】。件进行公开招标；】
（二）风景—名胜区管理机构【。组织专？家根：据招标？条，件对投标人》。的投：。资，、经营方案进行审查！和评议选择》特许经？营权授予对》象；
（《三，）风：景，名胜区管理机构将中！标人及其投资、经】营方：案在相关媒体—上进行公《示接受社会》监督：；
（四）公—示期满后由风景名胜！区，管，理机构与中标人签】订特许经《营协议确《定各自的《权利义务
第—四十五条 特许】经营者在经营期内不！得，有下列行为》
（：一）擅自处分特【。许，经营权、风景—名胜资源或者变更特！许经：营内容？；
（二《）擅自停业、—歇业影响《公共利益和公共【安全；
（》三）经营活动违反】法律、法规规定或】者经营设施、项【目危及公共》安全、违《反风景名胜区规划】
第四十六条 【。 特许经营》权期满或者被—依法撤销后原特许】经，营者：应当在风景名—胜区管理机》构，规定的时间内—将维持特许经营【业务正常《运行所必需的资产、！档案移交风景—名胜区管理机构
】在，风景名胜区管理机】。构完成接管前原特许！经营者应当》按照：风景名胜区管理机构！的要：求履行？职责维持正常经【营
风景《名胜：区管理机构》应当及时接管—并在接管后履行【维，持特许经《。营业务正《常运行的义》务
第四十七条【 ， ，。风景名胜《区管理？机构应当在特许【经营：权期限届满时按【照本条例第四十四条！的规定重新选择特许！经营者重新选择【特许经营者时原经营！。者在同等条件—下享有优先权
第】四十八条《 特许《经营期？间因不可《抗，力无：法正：常，经营时可以提前【。。终止特许经营权
第！四十九条《 特许经》营者应？当缴纳？风景名胜资》源，有，偿使用费具体办法由！省人民政府制—定
第五十条 本！条例施行前》在，风景名胜区》内已经取得的—项目经营权》依照有？关法律、法规和【国家规定处理—
第七？章 法律》责任
第五十一条 ！ 违反本条例第二】十一条规定在—风景名胜区内采挖花！草苗木或者在—。景区内砍《柴、放牧《的由风景名胜区管理！。机构给？予警告？,责：令停止违法行为；】情节严重的并处5】0元：以上500元—以下罚款
违—反，本条例第二十一【条规定在禁火区内吸！烟、燃放烟花—爆，竹、用火的》由风景名胜区管理机！构给：予警告,责令停止】违法行为《；情节严重或者【造成严重后果的并处！100？。0元以上1万—元以下罚款》；造成损失的依法承！担赔偿责任》
违反本条例第二】十一条？规定擅自建造—、设立宗《教活动场所或者【塑造佛像、神—。像等以及毁坏—风景林木或者—进，行抚育、更新以外的！采伐的由风景—名胜区管理机构责】令停止？违法行为有违法【所，得的没收违》法所得并处》1万元以上5—万元：以下罚款；情—节，。严重的并《处，5万元以上10万元！以下罚款；造成【损失的依法承担赔偿！责任
上列违—法行为？有关部门依照—法律、法规的规【定已经处罚的风景】名胜：区管理？机构：不再处罚
第五十二！条 违反本条例【。第三：十条规定未》经风景名胜》区管理机构审核并】依法报批在风景【名胜：区内：进行临时建》设的或？者，在风：景名胜区内》临，时使用的土地上建】设永久性建筑—物的由风景名胜区管！理机构责令停—止建：设，；已经？建设的责令限期【拆除逾期未拆除的】。依法强制拆除拆除费！用和由？此引起的《财产：损失由违法行为【人承担
第五—十三条 车辆、船！只进入风《景，名胜区不按照规【定的线路《、地点？行驶、停放的—。个人不？遵守景？区游：览秩序或者安全制度！的由风景《名胜区？管理机构予以警告】不听劝阻《的处100元以上】500元以》下罚款
第五十四】条， 未？经批准或者不按【照指定的地点从事经！营活动的以及在景】物周围圈《占拍摄？位置或者《向自行拍摄》的游客收取》费用的由风》景名：。胜区管理《机构责令改正、没收！违法所得《可以处100—。元以上500元【以下罚款
第五【十五条 》。特许经营者违反本】条例第？四十五条规定的由风！景名胜区管理机构责！令限期？改正：有违法所《得的：没收违法所》得并处5《万元以上20万元以！下罚款？；情节严重的—撤销特？许，经营权
《第五十？六条 ？。 特许经营者违反本！条，例有下列行》为之一的由风景【。名，胜区管理机》构或者其他》有关部门责令限期改！正，并处5？。万元以上20万元】以下罚？款，；情节严《重的撤销《。特许经营权
（一】。。）自取得特许经营权！之日：。。起2年？内没有实施投—资、经营方案的；】
（二）不》按规定？缴，纳风景名胜资源【有偿使？用费的
第五—十七条 》风景名胜区管理机】构有下？列情形之一》的由其上级行政机关！责令限期改正；【尚不构成犯罪的对】直接负责的主管【人员和其他》。直，接责任？人，。员依法给《予处分
（一）风】景名胜区总体—规划和详《细规划未《经批：准前实施特许经营的！；
（二）对不符合！法定条件的申请人授！予特许经《营权的；
（—三）对符合招投【标条件的项》目未经招标或—者不根据招标结果选！择特许经营》者的
第五十八条 ！ 违反本条例—规定行政机关—工，作人员、风景名【胜区管？理，机构工作人员滥用职！。。权、：玩忽职？守、徇私《舞，弊尚不构成犯罪的】依法给予行政—处，分
第八章》 附？ 则
第五—十九条 本—条例所称景区是【指在：风，景名胜区规划—中根据景源类—型、景观特征或者游！赏需求而划分的一】定用地范围包含有】较，多的：景，物和景点或者若【干景群形成相对独立！的，分区特征
》本条例所称核心【景区是指风景名胜区！范围内？自，然景物、人文景【物最集中的、最【具观赏价《值、最需《。要严格保护的—区域包括规》划中确定的生态【保护区、自》然景观保护区和史迹！保护区
本》条例所称风景名胜资！源是：指具：有观赏、文化或者科！学价：值可以？作为风景游》览对象和风》。景开发？利用：。的自然景观、人文】景观以及风土人情】。等
第六十》条 本《。条例自？2007年12月1！日起：施行：
