贵州省风景名胜区条！例 (20》07年9月24【日贵州省《第十届人民代—表大会常务委员【会第：二十九次会议通过 ！ 根据2017【年11月30—。日贵：州省第十二届人民代！。表大会常务委员【。会第三十二》次会议通过的贵州】省人民？代表大会常》务委员会《关，于修改〈贵》州省建？筑市场管《理条例〉等二—十五件？。法规个？别，条款的？决定修正) — 第一？章  总  —。则 第一条 — 为了加强对风【景名胜区《的管理有效保护【和合理利《用风景名胜资源促进！经济社会的可持【续发展根据风—景名胜区条例—和有关法律、法规的！规定结合我省实际制！。定本条例 第—二条  本省行【政区域？内风：景名胜区的》设立、规《划，、保：护、建设、利用【。和管理适《。用本条例 本条例所！称风景？名，胜区是指具》有观赏、文》化或：者科学价《值自然景观、人文景！观比：。较，集中：环，。境优美可供游览或者！进行科学、文—化活动的区域— 第三条 》 风景名胜区划分】为国家级《风景名胜区》和省级风景名—胜区 自然景观【和人：。文景观能够反映重要！自然变化过程和重】大，历，史文化？发展过？程基本处于自—然状态？或者保？持历史原貌具有国】。家代表性的可以【申请：。设立国家《级风景名《胜区；具有区域代表！性的可以申请设【立省级风景名—胜区 第四条— ， ，设立国家《级风景名胜》区由省人民》政府提出申请—按，照，规定报请国务院批准！公布 设立》省级风？景名胜区由县—级人民政府提出申请！市、州人民》政府审核省》人民政？府建设？行政主管部门会【同其他有关部门组】织论证提出审—查意见报《省人民政府批准公布！ 第五条  因【设立：风景名胜区对风景】名胜区内的土地、】森林等自《然资源和房》屋等财？。产的所有权》人、使用权人造成】。损失的应当》依法给予补偿具体办！法由省人民政府制】定 第六《条  县级》以上人民政府—应当将风景名胜【区，事业纳入《国民经？济和社会发展规划】正确处理《经济发展《与保护风景名胜资】源及自然环境—永续利用《。。之间：的关系实现环境效益！、社会效益与经济效！益的：统一：与和谐？发，展 第七条  【省人民政府建设【行，政主管部门负—责全省风景名胜区】的监督管理工作 县！。级以上人《民政府建设》行政主？管部门负责本—行政区域内风景【名胜区的监督管理工！作 县级以上人民】。。政府其他有》关部门按照各自的职！责分工负责》风景名胜区的有关】监督管理工作 【第八条？。  县级以上人【。民政府？应当在风景名胜区设！立风：景名胜区管理机构负！责，风景名？胜区的保护、利【用和统一《管理：工作 第二章 【 规  划 第九条！  风景名胜—区经批准公》布后应当按照—国家有关《规定编制风景名胜】。区规划风景名胜区规！划分为总《。体规划和详细规【。划 ：第十：条  国家级风景】名胜区规《划由：省人民政府建—设行政主管》部门组织《编制省级《风景名胜区规划【由县级？人民政府组织—编制跨行《。政区域的省级风【景名胜区规》划由所在《。地县级人民政府共同！组织：编制或者共同的【上，一，级人民政《府组织编制 风景名！胜区规？划，。编制应当按照国【家有关规《定选择具有》相应资质等级的【规划：设计：单位承担 国—。。家级风景名胜—。。区总体规划应当采用！招标等公平竞争【的方：式选：择持甲？级规划设计证书的单！位，编制；？。国家级风《景名胜区《详细规？划，和省级风景》名胜区？规，。划应当？采用招标《等公平竞争的方式选！择持乙级以》上规划设计》证书的单位编—。制， 第十一条》  编？制，风景名？胜区规划应当遵【循以下原《则 （一）贯彻【。执行有关保护和利】用风景？名胜资源的法律法规！坚持保护优先、开】发服从保护正确处理！保，。护，与利用、远期与【近期、整体与局部的！关系；？ （二）保持自然景！观，和人文景观》的风貌维护景区【生态平衡各项建设设！施应当与景》区环境相协调； （！三）风景名胜区【的，。发展规模、》利用程？度，和各：。项建设标准、定【额指标应当同—地方经济发展水平基！。本适应？并符合长远发展的需！要； （四）科【学评：价风景？名，胜资源？的特：点，和价：值突出风《景名胜区的特色 】第十二条  风【景名胜区规划—应当与？相，关规划相协调 风景！。名胜区内的》村镇：规划应当服从风【景名胜区规划 第】十三条  国家【级风景名胜区—。规划的？审批程序按照国家有！关规定执行 省级】风景名胜区总—体规划经市、州人】民政府？审核后？由，省人民政府审—批报国务院建—设行政？主管：部门备案；省级风】景名：胜区详细规》划由省人民》政府：建设行政主管部【门审批 《第十四条  —依，法批准的风景名【胜区规划应当严【格执行任何单位【。和，个人不得擅自—。修改确需调整或【者修改？的应当按照》国家：。规定：执行 风景名胜区规！划，未经批准的》不得在风景名—胜区内？进行各类建设活动和！实，施特许经营 第【。三章  保  护 ！。第十五条  风景名！。胜区管理机构应【。当建立健全保—护风景名《。胜资源？的各项管理制度落实！保护责任和措施 】任何单位和》个人：。应当保护风》景名胜资源、—自然环境和各—项设施？自觉维？护区内？环，境，卫，生和公共秩序—遵守：风景名胜《。区的管理规定—有权检举《侵占风景名》胜区土地、》破坏风？景名胜资源、—污染环境等违法【行为 第十六条【 ， ，风景名胜区管理机构！应当对风景名胜区内！。的古建筑、民族特】色建筑、《古园林、历史遗址】、，古树名？木等风景《名胜资源进行调查、！鉴定和登《。记建立档案设—立标：识设置保护说明【 风景？名胜区管理机—构应当根据风景名】胜区的特点保护民】族民间传统文化【 风景名《胜区管理机》构应当依法》保护风景名》胜区内的文物 【第十七条 》 风景名胜区核心】景区内禁《止进行与《风景名胜资源保护】无关的建《设 禁？止出让或《者变相出让》风景名胜资源及【核心景？区土：地 第十八》条  风景名—胜区：。的自：然水系应当按照风】景名胜区《规划以及相关—规划予以保护— 任何单位和个【人不：得围填堵塞水面不】得超过水环境容量使！。用水体不得擅自改变！现状或者向水体排】放废水？、倾倒垃圾和—其他污？染物 风《景名胜区内》。生产生活项目排放废！。物应当达到国—家规定的排放标准】并按照指定》的地点排《。放 第十九条— ， 风景名《胜区管？理，机，构应：当做好风景名—胜区生态环境保【护，工作保护动植物【。生存环境 第二十条！ ， 经批准在风景名】胜区进行建》设活动的建》设单位、《施工单位必须采取】有效措施保》护周围景物》。、林草、植被、水】体和地？形地貌不得造成污染！和破坏 第二十【一条  《风景名胜区内禁【止进：行下列？活动 ？（一：。）非法占用风—。景名胜资源或—者风景名胜区土【地擅自改变》风景名胜资源性质】或者风景名胜区土】地使用性质；— ，（二）开山、—采石、开矿》、开荒、修坟—立碑等？破坏景观、》植被和地形地貌的活！。动； （《三，）修建？破坏景观、污染【环境、妨碍游览和危！害风景名胜》区安全的建》筑物：、，构筑物？、设施？； （四）擅自【建造、设立》宗教活动《场所或？者塑造佛像、神【像等； 《。（五：），砍，伐、毁坏风景林【。木采挖花草苗—木在游览区及保护区！内砍柴、放牧； 】（六）？损坏景物《、公共？设施在景物或—者设施上刻划—、，涂污； （》七）在禁火区—内吸烟、燃放烟【花爆：竹、用火； （八）！乱扔垃圾；》。 ，（九）其《他破坏风《景名胜资源、—景，观的行为 》第，二，十二条  风景【名胜：区已有的污染环【境、：破坏：景物：景观、影响风景名】胜资源保护、妨碍】游览活动的建—。筑物、构筑物、【设施应当按照风【景，名，胜，区规划逐步拆除或者！迁出 第《二十三条  未【经，检疫：部门依法检验的动】植物不得引入—风，景名胜区 风景名】胜区管理机构应当对！。风，景名胜区有害—外来物种进行预【防，、治理 第四章  ！建，  设 第二十四】条  风景名—胜区内的各》项，建设应当符合—风景名胜《区规划风《景名胜区内建设项】目的选址、布—局和建筑物的造【。型、：风，格、色调、高度【、体量等应当与周围！景物和环境相协调避！免风景？名胜区人工》化和：城市化 《第二十？五条  单位或者个！人在：。景，区以外的风景名胜区！内使：用土：地，应，当，依法办理相》关，审批手续审批—机关应当征得风景名！胜区管理《机构同意后方—可批准其中属于经营！性的：国有土地应当按照国！家有：关规：定实行招标》、，拍卖和挂牌》出让 第二十六条 ！ 风景名胜区—内，。建设：项目：实行：建设项目选址意见】书、建设《用地规划许可证【、建设工程规划许】可证和？环境影响《。评价制度 第二【十，七，条  修建索道【、缆车等涉》及公共安全和—资源保护与》利，用的重大建》设工程其项目选址】在国家级《风景名？胜区的？应当：经风景？名，。胜区管理《机，构审核后由》省人：民政：府，建，设行政主管部门审】查按照国家有关规】定核发选址意见书】；在省级风景—名胜区的应当—经风景名胜区管理机！。。构，审核后报省人民政府！建设行政主》管部门核发选址【。意见书 《第二十八条  建设！单位或者《。个人应当持经批【准，的建设？项目选址意》见书、设计方案和建！设项目的有关批准】。文件向风景》名胜区？管理机构申请—定点核定《用，地位置和界限后依法！办理有关审批手【续 风景《。。名胜区管理机构应当！在10日内完—成定点工作 第二】十九条  建设单】位或者个人》在完善基本建—设程序后申请办【理开工手《续，经风景名《胜区管理机构—现场验线施》。工 第三十条—  风景《名胜区内的临—时建设活《动应当严《格，控制未经批准不【得进行临时》建设 确需进行临】时建设的应当经风景！名胜区管理机构【审，核后：依法：办理审批手》续 风景名胜区内】的，临，时，性建筑物使用期【。限届满该建》筑物所？有权人应当自—届满：之日：起30日《内拆除 禁止—在，批准的临时用地上】建设永久《性建筑物《、构筑物和其他设施！ 第：。。五章  管》  理 第》三十一？条 ： 风景？名胜区管《。理机构依法行—。使下列管理职—能 ：（一）？执，行相关法律》、法规制定相应管理！制度：协助编制《风景名胜区规划；】 （二）依据风景名！。。。胜区：规，划审查建设项—。目监督建《。设活动； 》（三：），建设、维护、管理风！景名：胜区基础设》施实施？项目特许经营—管理； （四）保】护风景名胜资源、】生态环？境及生物多样—性根据风《景名胜区规划—维护风景名》胜区的自然》。景，观和人文《景观开发利用—风景名胜资源； 】（，。五，）监：督管理风景名胜区的！游览活动、经营活动！、环境卫《生和：饮，食服务卫生》； ：。。（，六）设立风景名胜】区管理机《构的：人，民政府依法授—予，的其：他职能 《风景名胜区》内宗教活《动场所？的管理,依照—国家有关《宗教活动《场所管理的规—定，执行 第三》十二条  进—入风景名胜区的【门票：由风景？名胜：。区管理机构负责【出售： 门票收入》实行收支两条线管】理专项？用于风景名胜资【源的：保，护和管理以》及风景名《胜区内财《产的所有权人、【。使用权人损失的补】。偿 第三十三条 】 风景名《胜区管理机》构应当建立健全【安全预警《、防火、救援—制度和安全管理制度！完善安？全管理设《。施严防火灾》。。和其他游览事—故发：生 在险要部位、】危险地段、繁忙道】口应当设置》安全保护《设施和警示》标志并定期进行检】。查维：修；及时排除危岩】险石及其他安—全隐：患 第？三十四条  在风】景，名胜区内从事非特许！经营项目经营—活动的单位》和个：人应当经风》景名胜区管理机【构审：核按照有关规—定办理相关》手续后在风景名【胜区管？理机构指定地点【亮照营业 禁止在风！。景名胜区内擅自设】置、张贴广告占【道或者乱设摊—点 ：第三十五条》  ：风景名胜区管—理机构应当按—照风：景名胜区规划—确定的？游，览接待容量有计划】地安：排游览活动 —。进入：风景名？。胜区：的车辆、《船只等？交通工具应当按照规！定的线路行驶在【规定的地点》停泊 第三十六条】  摄影服务摊点不！得，在景：物周围圈占拍摄【。位置不得向自行【拍摄的游客收取费用！ 第三十七条  鼓！励风景？。名胜区建立讲解员制！。度 第三十八条 】 风景名胜》区管理机《构的执？法人员应《当经培训、考核合格！后持证上岗严格执法！ 第六？章  特许经营 第！。三十九条  本条例！所称风景名》胜区内项目》。特许经营是指公【民、法人或者其【他组织按照》法定程序、》标准和条件在一定】期限和范围内有偿取！得从事风景名—胜区内整体或—者单个？项目投资《、经营权《利的活动《 第四十条 — 整体项目》特许：经营期限最长为2】0年单个项目特许】经营期限最长—为，1，5年 第四》十一条  》特许经营者在特【许，经营期内更新、改】。造和新建的人文【景观：以及其他设施在特】许经营期满或者终止！后无：偿归国家所有 【第四：十二条  风景名胜！。区管：理机构？应当根据风景名胜】区规：。划制定？项，目特：许经营方案 第四十！三条　风景名胜区】。内项：目特许？。经，营，权投标？人应当具《备以下条《件 （一）》法，定的投标人主体资格！； （二《）符合特许经—营方案的投资、【经，营方案；《 （三）技术、【经营负？责人：有相应从业经历【和业：绩其他关键岗—位人员有相》。应的从业《。能力；？。 （四）相应的【资金、？设备和？设施等； （五【）良：好的诚信记录 第】四十四条  特许】经营权？的，授予程序 （一【）风景名胜区管【理机构根据特许经营！方案公？布特许经营项目【、招标条《件进行公开招标； ！（二：）风景名胜区管理机！构，组织专家根》据招标条件对投标】人的投资、经营方】案进行审《查和评议选择特许】经营权授予对象【；， （三）风景名胜】区管理机构》将中标人及其投资】。、经营方案在—相，关媒体上进行公示接！受社会？监督； （四—），公示期满后由风【景名：胜，区管理机构与中标】人签订特许经营协】议确定各自的权利】义务 ？第四十五条  特许！经营者在经》营期内？不得有下《列行为 《（一：）擅自处分特—许经营权、风景名】胜资源或者》变更特许经营内容】； （二）擅自【停业：、歇业影响公共利益！和公共安全； （三！）经营活《动违反法律、法规规！定，或者经营设施、项目！危及：公共安全、》。违，反风景名胜区—规划 第四十六条 ！ 特许经营权期满或！者，被依：法，撤销后原特许经营者！应当在风景名胜区】管理：机构规定的时—。间内将维持》特许经营《业务：正常运行《所必需的资产—、档案移《交风景？名胜：区管：。理机：构 ：。在风景名胜区管【理机：构完：成接管？前原特许经营者应当！按照风景名胜区管理！机构的要求履—行职：责维：持正常经营 风景】名胜区管理机构应当！及时接？管并在接《管后：履行维持特许经营业！务正常运行》的义务 第四十七】条  风景名胜【区管理机构》。应，当在特？许经营权《期，限届满时按》照本条例《第四十四条》的规定重新选择特】许经营？者重新选择特许经】。营者时？原经营者在同—等条件下享有优先】权 第四《十八条  特许经营！期间因不可抗力无】法正常经营时—可以提前终止特许】经营权？。 第四十九条 【 特：许经营者应》当缴纳？。风景：名胜：资源有偿《使用费具体办—法由省？人民政？府制定 第五十【条，  本条例施行前在！风景名？胜区内已经取得的】。项目经营权依照【有关法律、》法规和？国家规定处理 第】七章  法律责任 ！第五十一《条  违反本条例】第二十一条规—定在风景名胜区【内采挖花草》苗木或者在景区【内砍柴、放牧的由风！景名胜区管理—机，构给予警告,责令停！止违：。法行为；《情，节严重的并处50元！以上500元以下】罚款 违《反本：条例第？二十一？条规定在禁火—区内吸烟《、燃放烟花爆—竹、用火的》由风景名胜》区管理机构给予警告！,，责，令停止违法行为【；情节严重或者造】成严重？后果的并处1000！元，以上1万元以下【罚款；造成损失【的依法承担赔偿【责任 违反本—条例第？二十一条规定—擅自建造《、设立宗《教活动场所或者塑造！佛像：、神像等《以及毁坏风》景，林木或者《进，行抚育、更新以外的！采伐：的由风？景名：。胜区管理《机构责？。令，。停，止违法行为有—违法所得的没—收违法所得并处1】万元以上5万元以下！罚款；？情节严重的》并处：5万元以上10万】元以下罚款；—造成损？失，的依：。法承担赔偿责—任 上列违法行为】有关部门依照法律】、法规的规定—已经：处罚：。的风景名《胜区管理机》构不再处罚 第五十！二条：　违反本条》例第三十条》。规定未经风景名胜】区管理机构审核【并依法报《批在风景名胜区【内进行临时建—设的或者在》风，。景名胜区内临时使】用的土地上建—。设永久性建筑物的由！风景名胜区管理机】构责：令停：止建设；已经建设】的责令限期拆除逾】期未拆除的依法【强制拆除拆除费用和！由此：引起的财产》损失：由违法行为》人承担 第五十【三条  车辆、船】只进入风景名胜区】不按照规定的线路、！地点行驶、停放【。的个人不遵守—景区游览秩》序或者安《全制度的由风景【名胜区管理》机构予？以，警告：不听劝阻的处—100元以》上500元以—下罚款 第五十四条！  未经批准—。或，者不按照指定—的地：点从事经《营活动的以及在景】物，周围圈占拍摄—。位置或者《向自行拍摄》的游客？收取费用的》由风景名胜区—管，理机构责令改正【、没收违法所得可以！处100元以上【500元以下—罚款 ？第五十五条  特许！经，营，者违反本条》例，第四十？五条规定的由风景名！。胜区管理机构—责令：限期：改正有？违法：所得的没收违法所得！并，处5万？。元以上20》万元以下《罚，款；情节严重—的撤销？特许经营权 —。第五十六条  特许！经营者违《反本条例有下列行为！之一的由风景—名胜区管理机构或者！其他有关《部门责令限期改【正并处5万元以上】。20万元以》下罚款；情节严【重的撤销特许经营权！。。 ，。（一）自取得特许】经，。营权之日起2年内】没有：实，。施投资、经》营方案的《； （二）不按规】定缴纳风景名—胜资源？有偿：使用费的《 第五十七条 【 风景名胜》区管理机构》。有下列情形之—一的由其上级行【政机关？责令：限，期，改正；尚不》构成犯？罪的对？直接负责的主管【人员：和其：他直接？。责任人员《依法给予《处分： （一）风》景名：胜区总体规划和【详细规划未经批准】前实施特许经营的】； （二《）对不符《合法：定，条件的申请人授予】特许经？营权的； 》（三）对符》合招投标条件的项】目，未经招标《或者不根据招标结果！选择特许《经营者的《 第五十八条 【 违反本条例—规定行政机关工作人！员、风景名胜区管理！机构工？作人员滥用职权、】玩忽职守、徇私【舞弊尚？不构成？犯罪：的依法给《予行政处分 —第八章  附  则！ 第五十九条  】本，条例：所称：景区是指在风景【名胜：区规划中根据景【源类型？、景观特征或者游赏！。需求而划分的一定用！地范围？包，含有较多的景物和】景点或者若干景群】形成相对独立的分区！。特征 本条例所称】核心景？区是指风景》。名胜区范围内—自然景物、》人文景物最》集中的？、最具？观赏价值、最需要严！。格，。保护的区域包括规划！中确定的生态—保，护区、？自然景观保护区【和史迹？保护区 本》条例所称风景名胜资！源是指具有观—赏、文化或者科【学价值可以作—。为风景游览对象【和风景开发利—。用的自然景观—、，。人文景观以及风土人！情等 第《六十条？  本条《例，。自2007年12月！1，日起施行《