贵州省风景》名，胜区条例 (20】07年9月》24日？贵州省？。第十届人《民代表大会常务委】员会：第二十九次会议【通，过  根《据，2，017年11月【30日贵州省第十】二届人民代表大【会常务委《员会第三十二—次会议通过的贵【州省人民《代，表大会？常务委员会关于【修改：〈，贵州省建《筑市场管理》条，例〉等？二，十五件法规个别条】。款的决？定修正) —第一章？  总  则 第一！条  为了加强对风！景名：胜，区的管理有效保【护和合理利用风景】名胜资源促进—经济社会的可持续】发，展根据风景名胜区】条例和有关法律、法！规的规定结合我省实！际制定？本条例 第二条  ！。本省：行政区域内风景名】胜区的设立》。。、规划、保》护、建设、利用和】。管理：适用本条例》 本条例所称风景】名胜区是指具—有观赏、文化或者科！学价值自然景—观、：人文景观《比较集中环境优【美可供游《览或者进《行科学、文化活动】的区域 第三条 】 ，风景名胜《区划分为国家级风景！名胜区和省级—风景名胜《区 自然《景观和人文》景观能够《反，映重要自然》变化：过程：和重：大历史文化发展过】程基本处于自然状态！或者保持历》史原貌？具有国家代表—性的可以申请设立】国，家级风景名胜区；具！。有区域代表性—的可以申请设立省级！风景：名胜区 第四条【 ， 设立国家级风景】名胜区由《省人：民政府提《出申请按照规定报请！。国务：院，批准公布《 设立省级》风景名胜《区由县级人》民，政府：提出申请市、—。州人民政府审核省人！民政府建设行—政主管部《门会同其他有—关部门组织论证提】出审查？意见报省人民政府】批准公？布 第五条  因】设立风景名》胜区对风景名胜【区内的土地、森林】。等自然资源和房屋】。等财产的《所有权人、使用【权人：造成损失的应当【依法给予补偿具体办！法由省人民政府制定！。 第：六，。条  县级以上【人民政府应》当将风景名胜区事业！纳入国民经济和社会！发，展规划正确处理【经济发展与保护风】景名：。胜资源及自然—环境永？续利用之间的关【。系实现？环境效益、》社会效益与》经济效益的统一与】和谐发展 第—七条 ？ 省人？民政府？。建设行政主》管部门负责》。全省风景名胜区【的监督管理工作 】县级以上人》民政府建设行—。政主管部门负责本行！政区域？内风：景名胜区的监—督，管理工作 县级【以上人民政府其他有！关部门按《照各自的职责分【工负责风景名胜区】的有关监督管理工】作 第八条 —。 ，县级以上人民政【府应当在风景—名胜区设立风—景名胜区管理机构】负，责风景？名，胜区的？保护、利用和统一】管理工作 第二章】  规  划— 第九条  —风景名胜区经批准公！布后应？当按照国家有关规定！编制风？景名胜区规划风景】名胜区？规划分为总》体规划和详细规划 ！第十条  国家【级风景名胜区规划由！省人民政府》建设行政《主管：部门组织编制省级】风景名胜区》规划由？县级人民政府组织编！制跨行政《区域的省《级风景名胜区规【。划由所？在地县级人民政府】共同组？。织编制或者共同的上！一级人？民政：府组织编制 风景名！胜区规划编》制应当按《照国家有《关规定选择具有相应！资质等级《的规划设计单位【承担 国家》级风景名胜》区总体？。规划应当采》用，招，标等公平《竞争的方式选择持】。甲级：规划设计证》书的单？位编制；国家级风】景名胜区详细规【划和省？级风景名《胜区规？划应当采用招标等公！平竞争的方式—选择持乙级》以上规划设》计证书的单》位编：制 第十一条  】编制风景名胜区规划！应当：遵循以下原则 （一！），贯彻执行《有，关保护和利》用风景名胜资源的】。。法律法规坚持保护】优先、开发》服从保护《正确处理保护与利用！、远期与近》期、整体与局部的关！系； （二）保持自！。然景观？和人文景观的风貌】维护景？。区生态平《衡各：项，。建，设设施应当与景区环！境相协调； （三】），。。风，景，名胜区的发展—规模、利用程度和】各，项建：设标准？、定额指标应当同地！方经济发展水平【基本适应并符合【长远发？展的需要； （四】）科学评价风景名】胜资源的特点和【价值突出风景名胜区！的特色？ 第十？二条  风景名【胜区规划应当—与相关规划》相协：调 风景《名胜区内《的村镇规划应当服从！风景名胜区规划【 第十三条 —。 国家级《风景名胜区规划的审！批程序按照》国家有关规定执行 ！省级风景名胜区总】体规划经市、州人民！政府审核后由省人】民政府审《批报：国务院？建设行政主管部【门备案；省级风【景名胜区详细规【划由省人民政—府建设？行，政主管部门审—批 第十四条—  依法批准—的风景？名胜区？。规划应当严格执【行任何单位和—个，人不得擅自》修改确需《调整或者修改的【应当按照国家规【定执行 风景—名胜区规划未—经，批准的不《得，在风景名胜区内进行！。各类：建设活动和实施【特许经营 》第三章  保  】。护 第？十五条  风景【。名胜区管理机—构应当建立健全保护！风景名胜资源的各项！管理制度落实保护】责任和措施 任何单！位和：个人应当保护风景】名胜：。资源、？自然环境和各—项设施？自觉：维护区内环境卫生】和公共秩序遵守风】景名：胜区的管理》。规定有权检举侵【占风景名胜》区土地、破坏—风景名胜资源—、污：染环境等违》法行为 第十六【条  ？风景名胜区管理机构！应当对风景名胜区】内，的古建筑、民族特】色建：。筑、古？园林、历史遗址【、古树名木等风景名！胜，资源进行调查—、鉴定和登》记建立档案设立标】识设置保《护说明 风景名胜】区管理？。机，构应当根据》风景名胜区》的特点保护民族【民间传？统文化 风景名胜区！管理：机构：。应当依法保》护，风景名？。胜区内的文物— 第十七《条，  风景名》胜区核？心景区内禁止进行与！风，景，。名胜资源保护—无关的建设 禁止出！让或者变相》出让风景名胜资源】及核心景区土—地 第十八条—  风景名胜区的自！然，水系应？当按照风景名胜【区规：划以及相关》。。规，划予以保护》 任何单位和—个人不得围填堵塞】水面不得超过水环】境容量使用》水体：不得擅自改》变现：状或者？向水体排放废水、倾！倒垃圾和《其他：污染物？ 风景？名，胜区内生产生活项】目排：放废物应当达到国】家，规定的排放标准并】按照指定的》地点：排放 第《十九：条  风景名—胜区管？理机构应当做好风景！名，胜区生？。态环境保《护工作保护》动植物生《存环境 第二十条 ！。 经批准在风景【。名胜：区进行建设活—动的建设单位、施】工，单位必须采取有【效，措施保护周围景物、！林，草、植被《、水体和地》形地貌不得造成污】染和：破坏 第二十一条 ！。 风景名胜区—内禁止进行下列活动！ ，（一）非法》占用风？景，名胜资源或者—风景：名胜：区土：地擅自？改变风景名胜资源性！质或者？风景名胜《区土地使用性质；】 （二）开山、采】石、开矿《、开：荒、修坟《立碑等破坏景观【、植被和地形地貌的！活动：； （？三）修建破坏景【观、污染环境、妨】。碍游览和危》害，风景：名胜区安全的建【筑，物、构筑物、设施；！ （四）《擅自建造、设立宗教！活动场所或者塑【造佛像、神像—等；： （五）《砍伐、毁坏风景【林木采挖花》草苗木在《。游览区？及保护区内》砍柴、放牧； 【（六）损坏景物、】公共设施在景物或】者设施上《刻划：、涂污； （—七，）在禁火区》内吸烟、燃放烟花】爆，。竹、用火《； （八）乱—扔垃圾？； （九）其他【破坏：风景名胜资源—、景观的《。行为 第《二，十二条？  风景《名胜区？已有的污染环境【、破：坏景物景观》、影响风景名胜资源！保护、妨碍》游览活动的建筑物】、构：筑物、设施应当按照！风景名胜区规划逐】步拆除或者迁出【 第二十三条  未！。经检：。疫部门依法检验的】动植物不得引—入风景名胜》区 风景名》胜，区管：理机构应当对风景名！胜区有？。害外来物种进行预防！、治理 第四章【  建  》设 第二十四条 】 风景名胜区内的各！项建设应当符合风景！名胜区规划风景名胜！区内建？设项目的《选址、？布局和建筑》物的造型、风格【。。、，。色调、高度、体量等！应当与周围景物和环！境，相协调避免风—景名胜区人工化和】城市化 《第二十五条 — 单位或者个人在景！区以外的风景—名胜区内使用—土地应当《依法办理相关审批】手续审批机》关，应，当征得风《景名胜区《管理：机构同意后方—可批：。。准其：。中属于经营性的国有！土地应当《按照国家有》关规定实行招—标、拍卖和挂牌【出让 ？第二十六条  风】景名胜区内》建设项目《实行建设项》目选：址意见？书、建设用地规【划许可证、建设【工，程规划许《。可证和环境》影响：评价制？度 第二十》。七条  修建索【道、：缆，车，等涉：及公共安全和资【源保护与《利用的重大建设工程！其项目选址在国家级！风景名胜区的应当】经风景名胜区—管，理机构审核后—由省人民《政府建设行政主管】部门审查按照国家有！关规：定核：发选址意见书；在】省级风景名胜区的应！当经风景《。名胜区管理机构审核！后报省人民政府【建设行政主管—部门核发选址—。意，见书： 第二十《八条  建设单位】或者个人应当持经批！准的建设《项目选址意见书、设！计方案和建设—项目：的有关批《准文件向风》。。。景名胜区管》理机构申请》定点核？定用地位置和界【限后依法办理—。有关审批手续 【风景名胜区管—。理机：构应当在10日内完！成定点工作》 第二十九》条  建设》单位或者个人在【完善基？本建设？程序后申请》办理开工手续—经风景名胜区—管理机？构现场验线施工【 第三十《。条  风景名胜【区内的临时建—设活动应当严格【控制未经批准不得】进行临时建设— 确需进《行临时建设的—应，当经风景名胜区【管理机构审核后依】法办理审批手续 风！景名胜区《内的临时性》。建筑物使用期限届满！该建筑物所有—权人应？当自届满之》日，起，30日内拆除 禁】止在批？准的临时用地上建设！永久性？建筑物、构筑物和】其他设施 第五章 ！。。 管  《理 第？三十一条  风【景名胜区管理机【。构依法？行使下列管理职能 ！。（一：）执行相关法律、】法规制定相应管理制！度协助编制》风景名胜区规—划； （二）依【据风景名胜区规【划审查建设项目【监督建设活》动； ？（三）建设、维【护、管？理风景名胜》区基础设施实施项目！特许：经营管理； （四】）保护风景》名胜资？源，、生态？环境及生物多样【性根据风《景名胜区规划维护风！景名胜区的自—然景观和《人文景观开发—利用风景名胜资【源； ？。（，五）监？督管：。理风景名胜区的游览！活动、？经营活动《、环境卫生》和饮食服务》卫生； （》。六）设立风景—名，胜区管理机构的【人民政府依》法，授予的其他职能【 风景名《胜区内宗教》活，动场所的管理,依照！国家：有关宗教活动场【所管：理的规定执行— 第三？十二条  进入风】景名胜区的门票由风！景名：胜，区管理机构负责出售！。 门票收《入实行收支两—条线管理《专项用于风景名胜资！源的保护和》管理：以及风景名胜—区内财产的》所有权人、使用权】人损：。失的补偿 第三【。十三条  风景【名胜区管理》机构应当建立—健全安？全预警、《防火、救援制—度，和，安全：管，理制度完善安全管理！设施严防火》。灾和其他《游览事故发生— 在险要《部位、危险》地段：、繁忙？道口应当设置—安全保护设施和警示！标，志并定期进》行检查？维修；及时排—除危岩险石及—其他安全《隐患 第三十四条】  在风景名胜区内！从事：非特许经营项—目经：。营，活动的单位和个人】应当经风景名胜【区管：理机构审核按—照有关规定办理【相关手续后》在风景名胜区管理】机构指定地点亮照】营，业 禁止在》风景名胜《区内擅？自设置、张》贴广告占道或者【乱设摊点 第三十五！。条 ：。 风景名胜区—管，。理机构应当》。按照风？景名胜区规划确【定的游览接待容量】有，计划：地安：排游览活动 进入风！景名胜区《的车辆、船只等【交通工具应》当按照规定的线路】行驶在规定》的地点停泊 第三】十六：条  摄影服务摊点！不得在景《物周围圈占拍摄位】置不得向自行拍【。。。摄的游客收取费用】 第：三，十七条  鼓励【风景名胜区建立讲解！员制度 第三十八】。条  风景名—胜区管理机构—的执法人员应当经】。培训：、考核合格后持【证上岗严格执法 】第六章  特许经】营 第三十九条  ！本条例？所称风景名》胜区内项目特—许经：。营是指公民、法【人或者其他组织按】照法定程序、—标，准，和条件在一定期限】和范围？内有偿取得》从事风景名胜区【内整体？或者单个项目投资、！经营权利的》。活动 第四》十条  《整体项目特许经【营期限最《长为2？0年单？个项目特许经营期限！最长为15年 【第，四十一条  —特许经营者在特【许经营？期，内更新、《。改造和新建》的人文景观》以及：其他设施《在特许经营期满或】者终止后无偿归国家！。所有 第《四十二条《  风景名》胜区管理机构应当】。根据风景名胜—区，规划制定项目特许】经营方案 》第，四十三条　风景【名胜区内项目—特许经？营权投？标人：应当具备以下条件 ！（，一）：法定：的投：标人主体资格—；， （二）符合特许】经营方案的投资、】经营方案； （三）！技术、经《营负责？。人有：相，应从业经历》和业绩其他关键【。岗位人员《。有相：应的从业能力； （！四）相应的》资金、？设备和？设施等； （—五）：良，好的诚信记录— 第四十四》条  特许》。经营权的授予—程序： （一）风》。景，名胜区管理》机构根据特许—经营方？案公：布特许经营项—目、招标条件—进行公开招标； 】（二）风景名—胜区：。管理机构组织—专家根？据招标条件》。对投标人的》投资、经营方案进行！审查：和评议选择特许经营！权授予对象； （三！）风景名胜区—管理机构将中标人及！其投资、经营方案在！相关媒体上》进行公示《接受社会监督； （！四，）公示？期满后由《风景名？胜区管理机构—与中标人签订特【许经营协议确—。定各自？的，权利义？。务 第四十五条 】 特许经营者—在经营？期内不得有下—列行为 （一—。）擅自处分特—许经营权、风—景名胜资源或者变】更，特许经营内》容； （二）擅自停！业，、歇业？影响公？共利益和公共—安全；？ （：三）经营活动—违，反法律、法规规定或！者经：营设施、《项目危？及公共安《全、：违反风景名胜—区规：划 第四十六条  ！特许：经营：权期满或者被依法】撤，销后原特许经营者】应当在风《景名胜？区管理机构规—定的时间内将维持特！许经：营业务正常运行所】必需的资产、档案移！交风景名胜区管【理，。机构 在风景名【胜区管理机》构完：成接：管前原特《。许经营者应当按【。照风景名胜》区管：理，机构的要求》履行：职责维持正常经营 ！风景：名胜区管《理机构？应当及？时接管并在接—管后履行维》持特许经营业务正】常运行的义务 【第四十七条  【风景：名胜区管理机构应当！。在特许经营权期限届！满时按照《。本条例第四十四【条，的规：定，重新选？择特许经营》者重新选择特许经营！。者时原？经营者在同等条【件下享有优先权 第！四十八条 》 特：许经营？期间因不可抗力无法！正常经营时可以【提前终止特许经营权！。 第四十九条—  特许经营者【应当缴纳风景名胜】资源有偿《使用费具体》。办法由省人民—政府：制定 第五十条  ！本条例施行前在【。风景名？胜区内已《。经取：得的项目经营权依照！有关法律、法规【。和国家规定处理 】第七章？  法律责任 第】五十一？条  ？违反本条《例第二十一条规定在！风景名胜区》内采挖花草苗木【或者在景区内砍柴、！放牧的由风景—名胜区管《理机构给予警告,】责令停止违》。法行为；情节严重的！并处5？0元以上50—0元：以下：罚款 违反本—条，例第二十一》条，规定在禁火区—内，吸烟、燃放烟花爆竹！。、用火？的由风景名胜区管理！机构：给予：警告,责令》停止违法行为；情】节严重或者造成严】重后果的并》处1：00：0元以上《1万元以《下罚款；《造成损失的依法承担！赔偿责？任 违反本条—例第二十一》条规定擅自》建造、设立宗教活动！场所或者塑》造佛像？、神像等以》及毁坏风景林木【或者进行抚育—、更新以外的采【伐的由风《景名胜区《管理机构责令停【止违法行为有违法】所得的没收违—法所得并处1万【元，以上5万《元以下罚款；情节严！重的：并处5万元以上1】0万元以下罚款【；造成损《失的依法承担赔偿】责任 上列违法行为！有关部门依照—法律、法《规的规定已经—。处罚：的风景名胜区管理】机构不再处罚 【第五十二条　违【反本条例第三十条】规定未经风景名胜】区管理机构审—。核，并依法报《批在风景名胜区【内进行临时建设的】或，者在风景名胜—区内临时《。使用的？土，地上建设永久—性建筑物的》由风景名《胜区：管理机构责令停止建！设；已经建》设的责令限期—拆除逾期《未拆除的依法强制拆！除，拆除费用和由此【引起的财产损失由违！法行为人承担 第】五十三条  车辆】、船只进入风景名】胜区不按照规—定的线？路、地点行驶、停】放的个人不遵—守景区游览秩序【或者安全制度的由】风景名胜区管理机构！。予以警告不听劝【阻的处100元以上！500元以下罚款 ！第，五十四条《  未经批准—。或者不按照指定的地！点从事经营活动【的以及在景》物周围圈《占拍摄位置或者向】。自行拍摄的》。游客收取费用的由】风景：。名胜区？管理机构责令改正、！没收违法《所得可？以处：100元以上—500元以下罚款 ！第五十五条  特许！经营者违反》本条例？第四十五条规—定的由风《景名胜区管理—机构责？令限期改正有—违法所得的》没收违法所得并【处5：。万元以？上2：0万元以下罚款；】情节严重的撤销特】许经：营权 第五十六条 ！ 特许？经营者？违反本条例有下列行！为之一的由风景【。名胜：。区管理机《构或者其他有—关部门责《令限期改正并处5万！元以上20》万元以下《罚款；情节严重【的撤：销特：许经营权《 ，（一）自取得特【许经营？权之日？起2年内没有实施投！资，、，经营方案的》； （二）不按规】定缴纳风景名胜【资源有偿使用费【的 第五十七条 】 风景名胜区管【理机构有下》列，情形：之一的由《其上级行政机关责】令限：期改正；尚不构成犯！罪，的对直接《。负责的主管》人员和其他直接责任！人员依法给予处分 ！（一）风景名胜区】总体规划和详—细规划未经批准前实！施特许？经营的；《 （二）对不符合】法，定条件的申请人授】予特许经营权的【；， （三）对符合招】投标条件的》项目未经《招，标或者不根据招【标结：果选：择特许经营》者的： 第五十八条—  违反本条例规定！行政机关工作人员、！风景名胜区管理机】构工作？。人员滥用职权、玩忽！。职守、？徇私：舞弊尚不构成—犯罪的依法给—予行政处分 第【八章  《附  则 第五十九！条  ？本条例所称》景区是指在》风景名胜区》规划：中根据景源类型、景！观特征或者游赏【需求而划分的一定用！地范围包含有较【。多的景？物和景点或者若干】景群形？。成，相对独立的分区特】征 ：本条例所称》核心景？区是：。指风景名胜区范围】内自然景物、人文】景物最集中的—、最具？观赏价值、》最需要严格保护【的区域包括规划【中确定的生》。态保护区《、，自，然景观保护》区和史迹保护区 】本条：例所称风景名胜【资源是指具有—观赏：、文：化或者科学价值可以！。作，为风景游览对象和】风景开发利用的自然！景，观、人文景》观以及风土人情等 ！第，六十条？  本条《例，自200《7，年12月1日起施】行，