青海省应对气候【。变化办法<?x【。ml:na》mes?pace《 pre《fix 《= "o" —ns = "ur】n:sch》。emas-micr!o,s,oft-co—m,:office:】of:fic?e" />
第一章! 总 则
第【一条 为加强应对气!。。候变化工作》提高全社会应对气候!变化的意识和能力】推动跨越发展—。。、绿色发展、和谐发!展、统筹发展建设资!源节约型、》环境:友好型社《会,落实生态立省—战略:根据相?关法律、法规的规】定结:合本省实际制定本】。办法
第二条— 本办法所称应对】。气候:变化是指运用法律、!经济、行政》和科技等《手段对自然变化或者!人类活动引起的气候!。变动造成的影响【所采取?的对策包括气候变】化的适应与减缓
第!三条 应《对气候变化工作应】当遵循结《合实际、统》筹规划、突出重点】、科学应对》、广泛合作、公众】参与的原则
—。第四条 《各级人民政府应当】组织、协调解—决本行政区》域内应对《气候变化工》作中的重大问题督促!辖区内国家》机关、企业事业【单位和社会组织落】实应对气候变化工】作目标和《措施:县级以上《人民政府有关部【门应当在各自职责】范,围内做好应对—。。气候变化的相关工】作
第五条 县【级以上人民政府应当!建立健全推动—绿,色,发展的政《策和机制加快转变】经济:发展方式《加大:绿色:。投入在全社会倡导】和树立绿色生—产、绿?色消费?。的理念
国家机关、!企业事?。业单位和社》。会组织应《当严格遵守节能和生!态环境保《护法:律法规?及标准强化管—理措施落实节—能减排目标责—任积极参与应对气候!变化的相关活动【鼓励公众选择—有,利于减缓气候—变化的消费模式和】生活方式自觉履行节!能和生?态环:境,。保护:义务
?第二章 适应—气候变化
》第六条 《县级以?上人民政府及其有】关部门应《当按照主体》。功能区规划的—要求调整和优化【产业结构加快绿色发!展逐步?形成生态、资—源、人口、》经济相协调的—发展格局
第七【条 坚持工程治理与!自,然,修复相结合》的方针以保护生【态环:境为重点加》大三江源《地区、青海湖—流域等典型生态区生!态环境的保》护与建?设提高生态系统【的稳定性和安全【性,
第八条 县级以上!人民政?府应当制定水资【源综合利用规划【合理开发《。和优化配置水资源】推进水土《流失:综,合治理严格执—行国家?。取水许可、水—资源有偿使用和节】。水用水?管理制?度采取防治水—污染的?。对策和措施有效保】护和利用水资—源县级以上》人民政?。。府应当组织有关【部门合理开发利用空!中云水资源开展以】抗旱:、防:雹、水库增蓄、森林!草原火灾扑》。救、生态环境保护等!为目的的人工影响天!气作业
第九条【 推:进农牧业结构—。和种植结构调—整加强农业、牧业、!林业基础《。设施建设全面实施退!耕还林、退》牧还草、植树造【林工程坚持以草【定畜、控制草原载】畜量:。扩,大森林?覆,。盖率发展碳汇—林,业遏制生《态环境退《。。化增强农田》、草原?和森林的碳汇功能】
第十条《 县级?以上人民《政府及其相》关部门应当坚持发】展,旅游产业与》。建设生态文明相结合!科学:利用原?生态和自然生态旅游!资,源
第十一》条 铁?路、交通《、气:。。象等部门应当—加强:。铁路、公路》沿线气?象灾害及其次生、衍!生灾害?的监测、预警开【展多年?冻土区铁路、公路】冻胀、融沉》。等,防治工程技》术研究
第十—二条 省气象—主管机构应》。当会:同有关部门建立气】候变化监测与评【估系统加强气—候变化和极端气候事!件,的,监测开展气候变【。化对水资源》、生态环境和—。敏感行业的影响评估!会同有关部门编制】。青海省气《候变化评估报告【为适应和减》缓气候?变化及防灾减灾提】。供决策依据》
第十三条》 积极?开展:气候:可行性论《证,规避:气候变化《带来的气候》风险对重大基础设】施、大型工程建【设、区域《。性,经济:。开发、?区域农牧业结构调】整、大?型太阳能、风—能等气候资源开发利!用建设项目进行气】候,可行:性论证气候可行性】论证的具体内—容、程序按照国务院!气象主管机构—的规定执行
第【。三章 ?减缓气候变化
【第十四条 县级以上!人民政府应当—严格执?行国家和《省发展?循环经济、节—约能源资源的法【律法规和政策建立落!后产能退出》机制控制温室—气体排放
第十五条! 县级以上人民【政府及?其环保等《相关部门应当加强】对辖区内废水、废气!、固:体废弃物排放单【位的:管理推进《城镇污水处》理配套设《施、中水回用—设施及水质在线【监测:。设施建?设开发先进的垃【圾焚:烧、填埋和》回收技术提高—对废气、《废水、废弃》。物的处理率》落实减?排措施削减污染【排放
第十六条 】县级以上人民—政府及其农牧—等,相关部?。门应:当加强农村牧区环】境综合?整治控制和减少农】牧业活?动中温室气体的排】。放量推广《。光伏发电、风能、】太阳能灶、太阳能采!暖房:、牲畜暖《棚等项目在农牧民生!产生活中的应—用,鼓励、?支持:。科研机构和企业【开展秸秆综合利用技!术开发积极推广秸秆!还田等技术》的应:用帮:助农民提高秸秆综合!利用技能《禁,止露天?焚,烧秸秆和其》它烧:荒,活动推进《农村牧区《改水、改厕、改圈工!程提高粪便处理和沼!气,利用普及率
第十七!条 国家机关、企】业,。事业单位和社—会组织等用》能单位应当提—高资源综合利用能】。力采用节《能,新技术、新工—艺、:新设备?。、新材料降》。低单:位产:值,能耗和单位产—品能耗提《高资源?综合利用效率
第十!。八条 企业事业单位!应当加?强内部管理建—。。立健全管理》制度采取措施—降低:资,源消:耗,减少废弃物的—产生量和排放量提高!废弃物?。的循环利用和—资源化水《平企业应当定期开展!。节能减排教育和岗位!节能减排培训—
第十九条 县级】以,上人:民政府应当》支持企?业,事业单位开展—太阳能、风能、【生物质能等》可再生能源》开发利用推》动太:。阳能光伏建筑—一体:化和太阳能路灯等节!能系统在城镇建【。筑、基础设施中的】应用鼓励和》扶持在既《有,。建筑节能改造和新】建建筑中采用太阳能!等,可再生能源减少建筑!物采:暖能耗
第》四,章 保障措》施
:第二十条 县级以上!人民政?府,应,当把适?应气候变《化和控制温室—气体排放《。目标作为《制定中长期》发展战略和规划【的重要内容鼓—励社会各《界多渠道筹集资金】为应对气候变—化提供资金支持地】方财政应当安—排节能专项资—金支持节能技术研】究,开发、节《能技:术和产品的示—。范与推?广、重点节能—工,程,的实施等《
第:二十一条《。 编:制土:地利用总体规—划、城乡规》。划、环境保护—规划:、生态?保护建设《规划、水资》源规划和水土保持规!划等规划时》应当征?求有:关单位、社》会组:织、:专家学者《、公众和气象等部门!的意见并《进行科学论证—。充分考虑《气,候变化对《。。经济社会发展的影】响
第二十》二条: 科技、文》化新:闻,出版、广播电视【、气象等《部,门和:。有关社会团体、【新闻媒体应当开展形!式多样?的宣传教育》和节能减排主题【活动普及气候变化知!识增:强,群众应对气候变【化,的,意识教育主管部门应!当将应对气候变化相!。关知识?纳入到中小学教育教!学内容?中,使气候变化教育【内容成为素》质,教育的组成部分
第!二十三条 鼓—励有关部《门和科研机构参【加,应对气候变化国内外!合作学习和应用【先进技?术和方法提高—应对气候变化能【力
第?。二,十四条 县级—以上人民政府及其工!。。作部门?应当注重支》持节能、节水、节】地、:节材、?资源综合利用等项】目的实施对依法【列入节能技术—、节能?产品推广目》录的项目和可再生】能,源开发?利用:项目依?法实行税收优惠【等扶持政策
第二十!五条 县级以上【人民政?府和质量技术监督等!部门应当积极推【行节能产品》。认证、能效》标识管理运用市【。场机制?引导用户使用节【能产品加强对用能单!位经常性监督对【有色金?属、建材《、钢铁、化工、火力!发电:、煤炭等重点用能】企业:实行清洁生产审【核、能源计量管理、!能源消费统计—和能源利用状况【分析制度
第二【十,六条 县级以上人】民政府应《当每年向上一级人民!政,府报告?应对气候变》。化职:责履:行情况并将节能减】排指标完成》情,况纳入?地方经济社会发【展综合评价》和年:度考核体《系作:为政府领导》干部综合考核评价和!国有及国有控股【企业负责人》业,绩考核的《重要:。内容
第《五,。。章, 附 则
—第,二十七条 》本办法中下列用【语的含义是》适应气候变化—是指人和自然—对于实际的或预【期的气候刺激及其】影响所做出的趋【利避害的反应—减缓气候变》化是指人《类通过削减温室气体!的排放源和增加【温室气体的吸收而对!。气候系统实施的【干预
《 《第二十?八,条 本办法自2【010年《10月?1日:起施行
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