青海省应对气候变化!办法<?xml【:,n,。ames《pace pr【efix =— ":o" ns =【 "urn:—schemas-m!icro《s,oft?。-,co:m:office:!office" 】/>:
第一章 总 【 则
第一条— 为加强应对气【候变化工作提高【全社会应对气候变】化的意识和能—力推动跨《越发展、绿色发【展、和谐发展、统】筹发展建《设资:源节约型、环境友好!。型社会落实》生态立省战略根据相!关法律、法》规的:规定结合本省实际】制定本办法
—第二条 本办法所】称应对气候变—。化,是指运用法律—、经:济、行政和科技等手!。段,对自然变化或—者人类活动引起的气!候变动造成的影【响,所采取的对》策包括?气,。候变化?的适应与《减缓:
第三条 应对【气候:变化工作应当遵循结!合实际?、统:筹规划、《突出重点、科学应对!、广泛合《作、公众参与—的原则
《第四条 《各级人民政府应当】组织、?协调:解决本行政区域内应!对气候变化工—作中的重大问—题督促辖区》。内国家机《关、企业事业单位】和社会组织》落实应?对,气候变化工作目标】和措施县级以—。上人民政《府有关部门应当【在各自?职责范围内做好应】对,气候变化的相关工】作
第五条》 县级以上人民政】府应当建立》健全推动绿色发【展的政策和机—制加快转变经济发】展方:式加:大绿色投《入在全社《会倡导和树立—绿,色,生产、绿《色消费的理念
国家!机关、企业事—业单位和社会组【织应当严《格遵守节能》和生态?。环境保?护法:律法规及标准强化管!理措施落实节能【减排目标责》任积极参与》应对气?候变化的相》关活动鼓励公—众选:择有利于减缓—气候:。变化的消费模式和】生活方?式自觉?履行节能和生态环】境保护义务
第二章! 适应气候变—化
第六条 县级】以,上人民政《府,及其有关部门—应当按照主体功能区!规划的要求调整【和优:化,产业结构加快绿【。色发展逐步形成生态!、资:源、人口、经济相】协调的发展格局【
,第七条 坚持—工程治理与自—然修复相结合的方针!以,保护生?态环境为重点加大三!江源地区、青海【湖流域等典型生【态,。区生态环境的保护与!。建设提高生》态系统的稳》定性:和安全性
第八条】 县级以《上人民政府应当制定!水资源综合》利用规划合理开发】和优化配置水资源推!。进水土?流失综合治理严格】执行国家取水许【可、:水,资源有偿使用和【节水用水管理—制度采?取防治?水污染?的对:策和措施有效—保护和利用水资【源县级以上人民【政府应当组织有关部!门合理开发利用空】中云水?资源开展以抗旱、】防雹、水《库增蓄、森林—草原火灾扑救、生态!环境保护等》。为目的的人工影【响天气作业
第【九条 推进农—牧业结构和》种,植结构调《整加强?农业、?牧业、林业基础设施!建,设全面实施》退耕还?林,、退牧还《。草、植树造林工程】坚持以草定畜、控制!草,原载畜量扩大森【林覆盖率发展—碳汇林业遏》制生态环境退化【增强农田、草原和】森林的碳汇功能
】第十条 县》级以上人民政府及其!相关部门应当—坚持发展旅》游产业与建设—生态文明《相结合?。科学利用原生态【和自然生态旅游【。资源
第十》一条 铁《路、:交通、气象》等部门应当加强铁路!。、公路沿线气象灾害!及其次?生、衍生灾》害,的监测、《预警开展多年冻【土区铁路《、公路?。冻胀、融沉》等防治工程》技术:研究
第十二条 】省气象主《管机构应当会同有关!部门建立气候变化】监测与评估系统加】。强气:候变化和极端气【候事件的监测开【展气候变化对水【资源、生《态环境和敏感行业】的影响评估》会同有关部》门编制?青海省?气候变化《评估报?告为适应和减—缓气候变化》及防灾减灾提供决】策依据
第十—三条 积极》开展气?候可行?性论证规避气—。候,变化:带来:的气候风险对—重大基础设施、大】型工程建设、区域】性经济开发、区域】农牧业结构调整、】大型太?。阳能、风能等气【候资源开发利—用建:设项目?进,行气候?可行:性论证气候可行性】论证的具体内容【、程序按照》国务院气象主管机】构的规?。定执行
第三章 减!缓气候变化
—第十四条 县级以】上人民政府应当严格!执行国?家和:省发展循环经济、】节约能源资》源的法律法》规,和政策建立落后产能!。退出机制控》制温室气《。体排放
第十—五条 县级以上人民!政府及其环保—等相关部门应当【。加强:对辖区内废水—、废气、固体—废弃物排《放单:位的管理推进—城镇污?水处理?配套设施、》中水回用设施—及,水质:在线监测设施建设】开,发先进?的垃圾焚烧、填埋和!。回收技术提高对废气!、废水、《废弃物的处》理率落实《减排措施削》减污:染排放
第》十六:条 县?级以上人民政—府及其农牧等相关】部门:应当:加强农村牧区环【境综合整治控制和减!少,农牧业?活动中温室气体【的排:放量推广光伏发电、!风能、太《阳能灶、太阳能【采暖房、牲畜暖【棚等项目在农牧民】生产生活中》。的应用鼓励、支持】。科研机构和企业【开,展秸秆?综,。合利用技术开—。发,积,极推广秸秆》还田等技术的应【用帮助农《民,提高:秸秆综合利用技能禁!。止露天焚烧》。秸秆:和其它烧荒活动推进!农,村,牧区改水、》改厕、?改,。圈工程提高》粪,便处理和沼气利【用普及率
第—十七条 国家机关、!企业事业单》位和社?会组织等《用能单位应》当,提高:资源综合利用—能,力采用节能新—技术、新工艺—、新设备、新材【料降低单位产值能耗!和单位产品能耗【。提高资源综合利【用效率
第十八条】 企:业事业单位应当【加强内部管理—建立健?全管理制《度采取措施降低【资源消耗减少废弃物!的产生量和排放量】提高废弃物》的循环利用和—资源化水平企业应当!。。。定期开展节能减排】教育和岗《位节能减《排培训
第十—九条: ,县级以上人民—政府应当支持—企业事业单位开展】太阳能、风能、【生物质能等可再生】能源开发利用推动太!阳能光伏建筑—一体:化和太阳《能,路灯等节能系统在】城镇建?筑、基?础,设施中?的应用鼓《。励和扶?持在既有《建筑节能改造和【新建建?筑中采用太阳—能等可再生能源减少!建筑物采《暖能:耗
第四章 —。保障措施
第—二十条 县级以上】人民政?府应当把适》。应气候变化和控制】温室气体排放—目,标作为制定》中长期发展战略和规!划的重要内容鼓励社!会各界多《渠道筹集《资,金为应对气候变【化提供?资金支持《地方财政应当安排】节能专项资金—支持节能技术—研究开发、节能技】术和产品的示—范与推广《、重点?节,能,工程的实《施等
第二十一【。条 编制土地利【用总体?规划、城《乡规:划、环境保护规划、!生态保护建设规划、!水资源规《划,和水土保持规—划等规划时应当【征求有关《单位、社会组织【。、专家学者、公众】和气象等《部,门的意见并进行科】。学论证充分考—虑气候变化对—经济:社会发展的》影响
第二十—二条 科技、—文化新闻出版、广播!电,视、气象等部门和有!关社会?团体、新闻媒体应当!开展形?式多样的宣传教育和!节能减?排主题活动普及气】候,变化知识增强群众】应对气候变》化的意识《教育:主管部门应》当,将应对?气候:变化相关知识纳【入,到,中小学教育教学内容!中使气候变化教育】内容成为素质教【育的组成部分
第二!十三:条 :鼓,励有关部门和科研】机,构参加应对气候【变,化国内外合作学【习和应用先进技术】和方法?提高应对气候变【化能力
第二十四条!。 县:级以:上人民政府及其【。工作部门应当注重支!持节能、节水、节】。地、节材、资源综】合利用等项目—的实施对依法—列入节能《技术、节能》产品推?。广目录的项目和【可再生能《源开发利《用项目依法实行税收!优惠:等扶:持政策
《第二十五条 县【级,以上人民政府和质】量技术监督》等部门应当积极【推行节能《产品认证、能—效标识管理运用市】场机制引导用—户使用节能产品加】强对用能单位经常】性,监督:。对有色金《属、建?。。。材、钢铁、化工【。、火力发电》、煤炭等重点—用能企业实行清【洁生产?审核、能源计量【管理、能源消—费统计?和能:源利用?状况分?析制度
《第二十六条 县【级以上人民政—府应当每《年,向上一级人民政府报!告应对气候》变,化职责履《行情况?并将节能减排指标完!。成情况纳入地方【经济社会发展—综合评?。。价和年?度,考核体?系作为政府领导干部!综合:考核评价《和国有?及,国有控股《企,业负:责人业绩考核的重要!内容
第五章 【附 : 则
第二十—七条 ?本办法中《下列用?语的含?义是适应气候—变化是指人》和自然?对于实际《的或预期的》气候刺激及其影响】所做出的趋》利避害的《。反应减缓气》候变化是指人类通】。过削减温室气体的排!放源和增加温室【气体的吸收而—。对,气候系统实施的干预!
? : 第二?十八:条 本?办法自201—0年10月1日起】施行:
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