青海省应《对气候变化》办法<?《。xm:l:name—sp:ace pre【fix? = "o》" ns =— "ur《n:schema】s,。-mi?。c,roso《ft-com:o】ffi?ce:o《ffice" 【/>
第一章 总 ! 则
第一条 为加!强应对气候变化工作!提高全社会应对气】候变化的意》识和能力推动—跨越:。发展、绿色》发,展、和谐发展、统】筹发展建设》资源节约型、—环境友好型社会【落实生态立省战略根!据相关?法律、?法规的?规定结合本省实【际制定本办法
【第二:。条 :本办法所称应对气候!变,化,是,指运:用法律、经》济、行政和》科技:等手:段对自然变化或者人!类活动引起的气候】变动造成《。的影响?所采取的对策包括】气候变化的适应【。。与减缓
《第,三条:。 应对气候变—化工作?应当遵循结合—。实际、统筹规划【。、突出重点》、科学应对、—广泛合作、公众【参与的原则》
第四条 各级人民!政府应当组织、【协调解决本行政区域!内应对气候变化【工作中?的重大问《。题督促辖区》内国家机关、企业事!业单位和社会组织落!实应对气候》变化工作目》标和措施县级以上】人民:政府有关部门应当在!。各自职责范》围内做好应》对气候变化的—相关工作
第—五条 县级以上【人民政府应当建立健!全推动绿色发展的政!策和机制加快转变经!济发展方《式加大绿色投入在】全社会倡导》和,树立绿色生产、【绿色消费的》理念
国家机—关、企业事》业单:位和:社会组织应》当严:格遵守?。节能和?生态环境保》。护法律法规及标准】强化:管理措?施落实节《。能减排目《标责任?。积极参与应对气【候变化的相》。。。关活动鼓励公众【。选择有利于减缓气】。候变化?的消费模式》和生活方式自觉履行!节能和生态环境保】护义务
第二章 】适应气候《变化
?。第六条? 县级以上》人民政府及其—有关部门应当—按照主体功能区【规划的要《求调:。整和优化产业—结构加快绿色发展逐!步形成生态、—资源、人口、—经济相协《调的发?展格局?
,第,。七条 坚持工程治理!与自然修复相—结合的方《针以:保护生态环》境为重点加》大三江源《地区、?青海湖流域等典【型生态区生态环【境的保护与建—设,。提高生态系统的【稳定性和安全性
第!八条 县《级以上人民政府【应当制定水资源综】合利用规划合—理开发?和优化配置水资源推!。进水土流失综合治】。理严格?执行国家取水许可】、水资?源有:偿使用和节》水用水管理制度采取!防,治水污染的对策【和措施有效保护【和利用水资源县【级以上人《民政府应当组—织有关部门》合,。理,开发:利用空?中云水资源开展【以抗旱、《防雹、?水库增蓄、》森林草原火灾扑救】、生态环境保护等为!目的的人工影—。响天气作业》
第九条《 推进农牧》业结构和种植结【。构调整加强农业、牧!业、林业基础设施】建设全面《实施退耕还林、退】牧还草、植树—造林:工程:坚持以草定畜、【控制草原载畜量【扩大森林覆盖—率发展碳汇林业遏制!生态环境《退化增?强农:田、草?原和森林的碳汇功】能
第十条 —县级以上人民政【府及其相关》部,门应当坚持发—展旅:游产业?与建设生态文—明相结合科学利用】原生态和自然生态旅!游资源?
第十一条》 铁路、交》通、气?象等部门应当—加强:。铁路、公路沿—线气象灾害》及其次生、衍生灾】。害的:监测、预《警开展多年冻土区】。铁路、公路冻—胀、融沉等防治工程!技术研究
第十二】条 省气《象,主管机构应》当会同有关部—门建立?气,候变化监测与评估系!统加强气候变化【和极端气候事件的监!测开展气候》变化对水《资源、生态环—境和敏感《行业的影响评估会】。同有关部门编—制青海省气候变化】评估报告为适—应,和减缓?气候变化及防灾减灾!提供决策依据—
第十?三条 积极开—展气候可行性—论证规避《气候变化带来的【气候风险《对重大?基础设施、大—。型工程建设、区域性!经济开?发、区域农》牧,业结构调整、—大型太阳《能、风能等气—候资:源开发利《用建设项《目进行气候可行性论!证气:候可行性《论证:的具体内容、程序按!照国务院《气象:主,管机构的规定执【行
第三章 减缓气!候变化
《第十四条《 县级以上人—民政府应当严格执行!国家和省发展循【环经济、节约能【源资源的法律法规和!政策建立落后产能退!出机制控制温室气】体排放?
第十五《条 县?级以上?人民政府及》其环保等《相关部?门应当加强对辖区】内废水、废气、【固体废?弃物:排,放单位?的管理推进城镇【污水处理配套设施、!中水回用设施及水质!在线监测《设施建设开发先进的!垃圾焚?烧、填埋和回收【。技术提高对》废气、?废水、废弃》物的处理率落—实减排措施削—减污染排《放
第十六条— 县级以上人—民政府?及其农牧等相关部门!应当加强农》村牧区环境综合【整治控?。制和减少农牧业活动!中温室气体的—排放量推广光伏发电!、风能、太阳能灶、!太阳能采暖房、【牲畜暖棚等项—目在农牧民》生产生活中》的应用鼓励、支【持科研机构》和企业开展秸秆综】。合利用技术开发【积极推广秸秆—还田等技术的应用帮!助农民?提高秸秆综合利【用技能禁止》露天:焚烧秸秆和其它烧】荒活动推进农村牧】区,改水、改厕、改【圈工程提高粪—便处理和沼气利用普!。及率
第十七—条 :国家机?关、企业《事业单位和社—会组织等《。用能单位应当—提高资源综合利用能!力采用?节能新技术》。、新工艺、新—设,备、新材料》。降低单位产》。值能耗和单位产品】能耗提高资》源综合利用效率【。
第十八条 —企业事业单位应当加!强,。内部管理《建立健全管》理制:度采取措施降低资】源消耗减少废弃物】的产:。生量和排放量提【。高废:弃,物的循?环利用和资源化水】平企业?。。应当定期开展—节能减排教育—和岗位节能减排培】训
第十九条 【县级以上人民政府】应,当支持?企业事业单位开展】太阳能、风》能、生物质能等【可再生能源开发【利用推?动太阳?能光伏建筑》一体化和太》阳能路?灯等:节能系统在城—镇建筑、基础设施中!的应用鼓励》和扶持在《既,有建筑节《能改:造和新建建筑中采用!太阳能等可再生能源!减,少建:筑物采暖能耗
第四!章 :保,障措施
第》二十条 县》级以上人民政—府应当?。把,适应气?候,变化和?控,制温室?气体:排,放目标作《为制定中长期—发展战?略和规划《的重要内容鼓励【社会各界多渠道【。筹,集资金?为应对气《候变化提供》资金支持《地,方财政应当》安排节能专项资金】支持节能技术研究开!。发,、节能技术和产品】的示范?与推广、重》点节:能工程的实施等【
第二十一条— 编:制土地利用》总体:规划、城乡规划、】环境保护规》划、生态保护—建设规?。划、水资源规划和水!土保持?规划等规划时应【当征:求有关单位》、社会组织、专【家学者、公》众,和气:。象,。。等部门的意见并进】行科学论证充分考虑!气候变化对经—济社会发展》的影:响
第?。二十二条《 科技、文化新闻出!版、广播电》视、:气象等部门和有关】社会团体、新闻【媒,体应:当开展形式》多,样的宣传教育—和节能减排主题【活,动普及气《候变化知识》增强群众应对气【候变化的意识教【育主管部门》应当将?应对气?候变化相关》知识纳入到中小【。学教育教学》。内容中使气候变【化教育内容成—为素质?教育的组成》部分
第二》十三条? 鼓励?有关:部门和?科研机构参》。加应对气候变化国】内外合作学》习和应?用先进技术和方法】提高应对气》候变化?能力
第二十—。四条 县《级以上人《民政府及其工作部门!应当注重支》持节能?、,节水、节地、节材】。、资源综合利用等】。项目的实《施对依法列入节【能技术、节能产品】。推,广,目,录的项目和可再【生能源开发利—用项目依法实行税收!优惠等扶持政策
】第二十?五条 县《级以上人民政府和】质量技术监督等部门!应当积极推》行节能产品认证、】能效:标,识管理运用》市场机制引导用【户使:。。。用节能产品》加强对用能单位经】。。常性监督《对有色金属、建【材、:钢铁、化《工,、火力发电、煤炭】等重点用能企业实】行,清洁生产审核、【能源计?量管:理、能源消费—统计和能源利用【状况分析制度
【第二十六条 —县级:以,上人民政府应当每年!。向上一级人民—政府报告应对气【候变:化职责履行》情况并将节能减排指!标完成?情况纳?入地:方经济社会发—展综合评价和年度】考核体系作为政府领!导干部综合考—核评价?。和国有及国有控【股,企业:负责人业绩》考核的重要内容
】第五章?。。 附 ? ,则
第二十七条 本!办法中下列用语的】含义是适应气候变】。化是指人和》自然对?于实际的或预期【的气候刺激及其影响!所做出的趋利—避害的反应减缓【气候变?化是:指,人,类通过?。削减温室气体的排】放源和增加》温,室气体?的吸收而对气候系】统实施的干预
【 第二十八!条 本办法自—。2010年》10月1《日起施行
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