青海省应对气候变化!办法<?《。xml:names!pac?e :prefix— = ?"o" ns 【= "urn:【。。sc:hemas-—m,i,c,rosoft-co!m:offi—ce:offi【ce" />
【第一章 总 — 则
第一条 【为加强应对气候变】化工作提高》全社会应对气候【变化的意识和能力】推动跨越发展、【绿色发展、和谐【发展、统筹发展建设!资源节约型、环境友!好型社会落实生【态立省?战略根据《相关法律、法规的】规定结合本省实际】制定本办法
第【二条 本《办法所称应对气【候变:化是指运用法—律、经济、行政和】科技等手段对自然】变化或?者人类活动引—起的气候变动造【成的影响所采—。取的对策包括气候】变化的适《应与减缓
第三条 !。应对:气候变化工作—。应当:遵循结合实际—、统:筹规划?、突出重点、—科学应?对、广泛合作、公众!参与的原则
—第四条 各级人【民政府应当组织、】协调:解决本行政区—域内应对气候变【化工作中的重大【问题:督促辖区《内国家机关、—企,业事业单《位,和社会组织落实应】对气候变化工作【目标和?措,施县级以上人民政】。府有关部门应当在】各自职责范围内做】好应对?。气候变化的相关工】作
第五《条 县级以上人【民政府应《当建立健全》推,动绿色发展》的,政,策和机制加快转变】经济发展方式加【大绿:色,投入在全社》会倡导和《树,立绿色生产、绿色】消费的?理念
国家机—关、企业事业单位和!社会:组织应当严格遵守】节能和生态环境保】护法律法《规,及标准强化》管理措?。施落实节能》减排目标责》任积极参与》。应对气?候变化的相关活【动鼓励公众选择有利!于减缓气候变化【的消费模式和生活】方式自?觉,履,行节能和生态环境保!护义务
第》。二章 适应》气候变?化
第六条 —县级以上人民—政府及其有关部【门应当按照主体【功能区规划的—要,求调整和优》化产:业结构?加快绿色发展逐【步形成生态、资源、!人口、经济相—协调:的发:。展格局
第七条 】坚持工程《治理与自然》修复相结合》的方针?以保护生态环—境为重点加大三江】源地区?、青海湖流》域等典型生态—区生:态环境的保》护,与建设提《。高生态系统的—稳定性和安全性
】第八条? ,县级以上人》民政府应当制定水】资源综合利》用规划?合理开发和优化配】置水资?。源推进水土流失【。综合治理严格执行国!家取水许可、水资源!有,偿使用和节水—用,。水管:理制度采《。取防治水《污,染的对策和措—施有效保护和利【用水资?源,。县级以上《人民政府应当—组织有?关部门合理开发【利用:空,中,云水资?源,开展以抗旱、—防雹:、水库?增,蓄、森林草原—火,灾扑:救、生态环境保护等!为目的的人工影响】天气作?业
第九条 —推进农牧业》结构和种植结—构调整加《。强农:业、牧业、林—业基础设施建—设全面?实,施退耕还《林、退牧还草、植】树造林工程》坚持以?草定畜?、控制草《原载畜量扩大森【林覆盖率发展—碳汇林业遏制生态环!境退化增强农田【、草原和森林的碳】汇功能
第十条 】县级以上人民政【府及其相《关部门应《当坚持发展旅游产】业与建设生态文明相!结合:科学利?用原生?态和自然生态旅游资!源
第十一条 【铁路、交通、气象等!部门应当加强铁路、!公路沿线气》象灾害及《其次生、衍生灾【害的:监测:、预警开展》多年冻土区》铁路、公《路冻胀、融沉等【防,治工程技术研—究
第十二条 省】气象主管机构应【当会同有关部门建立!气候变化监测与评】估系:统加强气《候变化和极端—气候事件的监测开展!。气候变化对》水资源、生态环【境和敏感行业的【影,响评估会同有关部门!编制:青海:省气候?变化:。评估:报告为适应和减【缓气候变化及防灾减!灾提供决策依—据
第十三条 【积极开展气候可行】性论证规避气—候变化带来》的气候风《险对重?大基:础设施?。、大型工程建—设、区域性经济开】发、区域农牧—业,。结构调整《、,大型太阳能、风能等!气候:资源开发利用建【设项目进行气候可行!性论证?气候可行性论证的】具体内容、程—序按照国务院—气象:。主管机?构,的规:定执行
第三章【 减缓气候变化
第!十四条 县级以上人!民政府应当严格执】。行,国家和省发展循环经!济、节约能》源资源的法律法规】和,政策建立落》后产能退出机制控】制,温室气体排放—
,第十五?条 :县,级以:上人民政府及其环保!。等,相关部门应当加强对!辖区内废水、废气、!。固体:废弃物排放单位的管!理推:。进城:镇污水处《。。理,配套设?施、中水回用—设施及水质在线监】测设施建设开发【。先进的垃圾焚烧、】填埋和回收》技术提高对废—。气,、废:。水、:废,弃物的处《理率:。落实减排措施削减】污,染排:放,
第十六条 —。。县级以上人民政府】及其农牧等相关部】门应:当加强农村牧—区环境综合》整治控制和》减少农牧业活动【中温室气体》的排放量推广光【伏发电、风能、太阳!能灶、?太阳能采暖》房、牲畜暖》棚等项目《。在农牧?民生产生《活中的应《。用鼓励、支持科研】机构和企业开—展秸秆综合利用技术!开发积极推广秸秆还!田等技术的应用帮】助农民提高秸秆综】合利用技能禁止【露天:焚烧秸秆和》其它烧荒活动推进】农村牧区改水、改】厕、改圈工程提高粪!便处理和沼气利【用普及率
第—十七条 国家机关】、企业事业单位和】社,会组织等用》能单位应当提高资】。源综合利《用能力?采用节能新技术【、新工?艺、新?设备、新材料降【低单位产值能耗和单!位产品能耗提高【资源综合利》用效率
第十八【条 企业事业单【位应当加强内部管】理建立健全管理【制度采取措》施降:低资源?消耗减少废弃物的产!生量和排放量提高废!弃物的循《环利用和资源化水】平企业应当定期开】展节:能减:排教育和岗位—节能减排培训
第十!九条 县级以上人民!政府应当支持—企业事业单位开展】太阳能、风能—、生物质能》等可再生能源开发】利用推动太阳能光】伏建筑一体》化和太?阳能路灯等节—能系统在《城镇建筑、基础设施!中的应用鼓》励和扶持在既—。有建筑节能改造和】新建建筑中采用太阳!能等可再生能源【减少建筑物采暖【能,。耗,
,第四章 《保障措施《
第二十条 县级以!上人:民,。政府:应,当,。把适应气《候变化?和,。。控制温室气体排放目!标作为制定中长期】发展战略和规划的重!要内:容鼓励社《会各界多渠道筹集】资金为应对气候【变化提?供资金支《持地:方财政?应当安排节能专项资!金支持节能技术研】究开发、节》能技术和《产品的示范》与推广、重点节能工!程的实施等
第二】十一条 《编制土地《利用:总体规划、城—乡规划、环》境保护规划、—生态保护建》。设规划、《水资源?规划和水土保持规划!等,规划时?应当征求有关单位】、社会组织、专家】学者、公众和气象】等部门的意见并进】行科学论证充分考】虑气:候变化对经济社【会发展的影响
【第二十?二条 科技、文【化,新闻出版《。、广播电视、气【。象等部门《和有关社会团—体、新闻媒体—应当开展形》式多样的宣》传教育和《节能减排主题活【动普及气候变—化知识增强群众应】对气:候变:化的:意识教育主管部【门应当将《应对气候《变化相?关知识纳《入到:中小学教育教学内容!中使气候变》化,教育内容成为素质教!育的组成部分
【第二十三条》 鼓励?有,关,部,门和科研机构参【加,应,对气候变化》国内外合作学习和应!用先进技《术和方法提》高应对气候变化能】力
第二十四—条 县?级以上人民政—府及其工作部门应】当,注重:。支持节能、》节水、节地》、节材、资源综合利!。用等:项目的实施对依法】列入节?能技术、节能—产品:。推广:目录的项目和可再生!能源开发利》用项目依法实行税收!。优惠:等扶持?政策
?第二十五条》 县级以上人民政】府和质量技术监【督,等部门应当积极【推行节?能产:品认证、能效标识】管理运用市》场机制引导用户【。使用节能产品—加,强对用?能单位经常性监督】对有色金属、建材】、钢:。铁、化?。工、火力发电、煤】炭等:重点用能《企业实行《清洁生产审核、能源!计量管理《、能源消费统—计和能源利》。用状况分析制度
第!二十六条 》县,级以:上人民政《府应当每年向—上一级?人民:政府报?告应对气候变化职】责履行情况》并将节能减排指【标完成?情况:纳入地方经济—社会发展综合—评价和年度》考核体系作为政府领!导干部综合考核评价!。和国有及国有—控股企业负责—。人业绩考核的重要】内容
?第五章 附》 则?
第二十《七条 ?本,办法:中下列用语的含【义是适应气候变【化是指人和自然对】于实际的或预—期,的气候刺激及其影】响所做出《的趋利避害的—反应减缓气候变【化是指人《类通过削减》温室气体的排放源】和,增加温室气体的吸】收而:对气候系《统实施的干预
! 第二十八条】 本办法自20【10年?10月1日》起施行
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